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El Peruano

Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

358036
CONSIDERANDO:

Que, mediante Facsmil (SAE-CSA) N F-117, el


Subsecretario de Asuntos Econmicos del Ministerio de
Relaciones Exteriores comunica la invitacin cursada
por el Secretario Pro Tempore de la Unin de Naciones
Suramericanas - UNASUR al Viceministro de Gestin
Institucional del Ministerio de Educacin, para su
participacin en la IX Reunin del Consejo de Delegados
de UNASUR, a realizarse en la ciudad de Santiago, Chile,
del 26 al 28 de noviembre de 2007;
Que, el objetivo del citado evento es efectuar una
evaluacin, sistematizacin y priorizacin de las acciones
que el Grupo de Trabajo en Integracin Educativa
presentar en la III Cumbre Suramericana en Cartagena
de Indias, Colombia, en enero de 2008; y,
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley
N 25762, modificado por la Ley N 26510, la Ley N 27619,
la Ley N 28927 y el Decreto Supremo N 047-2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Vctor Ral
Daz Chvez, Viceministro de Gestin Institucional, a la
ciudad de Santiago, Chile, del 25 al 28 de noviembre de
2007, para los fines a que se refiere la parte considerativa
de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente Resolucin sern sufragados con cargo al
presupuesto del Ministerio de Educacin, de acuerdo al
siguiente detalle:
Pasajes
: US$
Viticos
: US$
Tarifa CORPAC : US$

519.81
800.00
30.25

Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das calendario


siguientes de efectuado el viaje, el funcionario cuyo viaje se
autoriza, deber presentar un informe detallado describiendo
las acciones realizadas, los resultados obtenidos y la
rendicin de cuenta por viticos entregados.
Artculo 4.- La presente Resolucin Suprema no
otorga derecho a exoneracin o liberacin de impuestos
y/o derechos aduaneros, cualesquiera que sea su
denominacin o clase a favor del funcionario cuyo viaje
se autoriza.
Artculo 5.- La presente Resolucin Suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Educacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO
Ministro de Educacin

135586-6

ENERGIA Y MINAS
Aprueban el Reglamento de Transporte
de Hidrocarburos por Ductos
DECRETO SUPREMO
N 081-2007-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto
Supremo N 042-2005-EM, dispone que el Ministerio de
Energa y Minas es el encargado de elaborar, aprobar,
proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar
las dems normas pertinentes;
Que, el artculo 72 del mencionado dispositivo,
establece que cualquier persona natural o jurdica nacional

o extranjera, podr construir, operar y mantener ductos


para el transporte de Hidrocarburos y de sus productos
derivados, con sujecin a las disposiciones que establezca
el reglamento que dictar el Ministerio de Energa y
Minas;
Que, en aplicacin de la norma citada, mediante
Decreto Supremo N 041-99-EM, se aprob el Reglamento
de Transportes de Hidrocarburos por Ductos;
Que, mediante Decreto Supremo N 010-2006-PCM,
de fecha 07 de marzo de 2006, se constituy una Comisin
integrada por un representante del Ministerio de Energa
y Minas, un representante de la Presidencia del Consejo
de Ministros, un representante del Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) y un representante de OSINERG
(hoy OSINERGMIN); con el objeto de efectuar la revisin
del marco normativo vigente que regula y fiscaliza las
actividades de Transporte de Gas Natural y Lquidos de
Gas Natural, y elaborar los proyectos de normas necesarios
para asegurar la continuidad, oportunidad y eficiencia de
tales servicios;
Que, la Comisin Normativa a la que se refiere
el considerando precedente, remiti al Ministerio
de Energa y Minas un proyecto de Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos por Ductos, el mismo que
fue publicado en la pgina web del Ministerio de Energa
y Minas durante el plazo de quince (15) das calendario,
a fin de recibir los comentarios y sugerencias de la
ciudadana en general;
Que, en el proyecto de Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos se han incluido disposiciones
referidas: i) al sistema de integridad de ductos; ii)
precisiones en torno a los requisitos para otorgar
concesiones de transporte de hidrocarburos por ductos y
autorizacin para operar ductos principal y ductos de uso
propio; iii) procedimiento para la negociacin e imposicin
de servidumbres tomando en cuenta la proteccin de los
derechos de los propietarios de los predios afectados; iv) se
ha complementado el anexo del reglamento referido a las
normas de seguridad para el transporte de hidrocarburos
por ductos; entre otros aspectos;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto
nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N 042-2005-EM; y, las atribuciones previstas en los
numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- De la aprobacin
Aprobar el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos
por Ductos, el cual consta de nueve (9) Ttulos, ciento
cincuenta y seis (156) artculos, ocho (8) Disposiciones
Complementarias y cuatro (4) Anexos, que forman parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogatoria de normas
Derogar el Decreto Supremo N 041-99-EM, que
aprob el Reglamento de Transportes de Hidrocarburos
por Ductos y las dems disposiciones que se opongan a lo
establecido en el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin
das del mes de noviembre del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS POR DUCTOS
CONTENIDO
TTULO I
TTULO II
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero

DISPOSICIONES GENERALES
CONCESIN DE TRANSPORTE
Otorgamiento de la Concesin
Obligaciones del Concesionario
Terminacin de la Concesin

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TTULO III
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
Captulo Sexto
TTULO IV
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
TTULO V
TTULO VI
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
Captulo Sexto
Captulo Stimo
Captulo Octavo
Captulo Noveno
Captulo Dcimo
Captulo Dcimo Primero
Captulo Dcimo Segundo
TTULO VII
TTULO VIII
Captulo Primero
Captulo Segundo
TTULO IX

NORMAS LEGALES
SERVICIO DE TRANSPORTE
Prestacin del Servicio de
Transporte
Transferencia de Capacidad
Contratada
reas para Instalaciones y Obras
en Vas Pblicas
Supervisin y Fiscalizacin
Acceso Abierto
Regulacin del Acceso
DUCTOS
Ducto Principal
Ducto para Uso Propio
Extensiones, Ampliaciones
Ramales
Sistema de Recoleccin
Inyeccin
Restricciones y Obligaciones

y
e

USO DE BIENES PBLICOS Y


DE TERCEROS
TARIFAS PARAELTRANSPORTE
DE GAS NATURAL
Principios Generales
Ingreso Total y Tarifas
Principios para Establecer el
Capital de Inversin
Capital de Inversin Inicial
Inversin
en
Nuevas
Instalaciones
Proyeccin de los Gastos de
Capital
Capital Redundante
Tasa de Actualizacin
Programa de Amortizacin
Costos
de
Operacin
y
Mantenimiento
Uso de los Mecanismos de
Incentivos
Disposiciones Diversas
TARIFA PARA EL TRANSPORTE
DE
HIDROCARBUROS
LQUIDOS
SOLUCIN DE CONFLICTOS
Procedimiento Administrativo
Procedimiento Arbitral
PROTECCIN AMBIENTAL

DISPOSICIN COMPLEMENTARIAS
ANEXO 1

ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4

NORMAS DE SEGURIDAD
PARA EL TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS
POR
DUCTOS
SISTEMA DE INTEGRIDAD DE
DUCTOS
DIAGRAMAS
PROCEDIMIENTO
PARA
CONTROL DE EMERGENCIAS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcances del Reglamento
Las disposiciones del presente Reglamento norman lo
referente a la actividad del Transporte de Hidrocarburos
por Ductos, incluyendo los procedimientos para otorgar
Concesiones, autorizaciones, las Tarifas, las normas
de seguridad, normas sobre proteccin del ambiente,
disposiciones sobre la autoridad competente de regulacin,
as como normas vinculadas a la fiscalizacin.
No estn sujetos al presente Reglamento las tuberas
para la transferencia de Hidrocarburos dentro de plantas de
procesamiento, plantas de almacenamiento, plataformas
martimas e instalaciones de comercializacin.
Las tuberas instaladas tanto en agua como en tierra
en Terminales, muelles, embarcaderos, atracaderos,
plataformas, amarraderos a boyas, usadas para la
transferencia, carga o descarga de Hidrocarburos, con

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destino o procedentes de las diferentes embarcaciones


transportistas, estn sujetas al presente Reglamento y el
Anexo 3.
Todos los Ductos debern cumplir con las Normas de
Seguridad establecidas en los Anexos 1 y 2, y las normas
de Proteccin Ambiental establecidas en el Ttulo IX.
Artculo 2.- Definiciones
Cuando en el presente Reglamento se utilicen los
trminos o frases que aparecen a continuacin con letra
inicial mayscula, se entender por:
2.1. Ampliacin: Adicin de instalaciones que no
alteran la ruta original del Ducto del Sistema de Transporte,
a fin de lograr un aumento de Capacidad de Transporte.
2.2. Bienes de la Concesin: El Sistema de
Transporte y los derechos, que son indispensables para
el Servicio de Transporte, y que segn sea el caso, sern
transferidos o devueltos, por el Concesionario al Estado a
la terminacin de la Concesin.
2.3 Capacidad Contratada: Aquella parte de la
Capacidad de Transporte que ha sido reservada por un
Usuario a travs de un Contrato de Transporte.
2.4 Capacidad de Transporte: Mxima cantidad de
Hidrocarburos que el Concesionario est en condiciones
de transportar por unidad de tiempo a travs del Sistema
de Transporte.
2.5. Capacidad Disponible: Diferencia entre la
Capacidad de Transporte y la suma de las Capacidades
Reservadas Diarias de los Usuarios.
2.6 Capacidad Reservada Diaria: Es el mximo
volumen de Hidrocarburos que el Concesionario est
obligado a transportar para el Usuario en un Da Operativo,
segn lo acordado en el Contrato de Transporte que hayan
celebrado.
2.7. Comercializador: Persona natural o jurdica que
compra y vende Hidrocarburos o Capacidad de Transporte,
por cuenta propia o de terceros, sin ser Concesionario ni
Distribuidor.
2.8. Concesin: Derecho que otorga el Estado a
una persona natural o jurdica para prestar el Servicio de
Transporte, incluyendo el derecho de utilizar los Bienes de
la Concesin para la prestacin de dicho servicio.
2.9. Concesionario: Persona natural o jurdica
nacional o extranjera, establecida en el Per conforme a las
leyes peruanas, a quien se le ha otorgado una Concesin.
2.10 Condiciones de Acceso: Es el conjunto de
condiciones del Servicio, comerciales, de prioridad en la
atencin y de Extensiones/Ampliaciones del Sistema de
Transporte que cumplir el Concesionario en la prestacin
del Servicio de Transporte.
2.11 Contratista: Titular de un contrato celebrado bajo
cualquiera de las modalidades establecidas en el Artculo
10 de la Ley.
2.12 Contrato de Concesin: Contrato celebrado
por el MINEM a travs de la DGH y el Concesionario, por
el cual se establecen los derechos y obligaciones de las
partes para la prestacin del Servicio de Transporte.
2.13 Contrato de Transporte: Contrato celebrado
entre el Usuario y el Concesionario.
2.14 Da: Cuando los plazos se sealen por Das, se
entender que stos son hbiles, es decir, que van de
lunes a viernes, excluyendo los das feriados y los das
no laborables. Cuando los plazos se sealen por das
calendario, se entiende que son los das naturales que van
de lunes a domingo.
2.15 Da Operativo: Un perodo de veinticuatro horas
(24 hrs.) consecutivas que comienza a las seis horas
(06:00 hrs.), hora local de Lima y finaliza a las seis horas
(06:00 hrs.) del da siguiente, por el que se rigen y miden
las operaciones de Transporte.
2.16 Distribucin: Servicio pblico de suministro
de Gas Natural por Red de Ductos prestado por el
Concesionario de Distribucin a travs de un sistema de
distribucin, para una determinada rea o regin.
2.17 Ducto Principal: Conjunto de tuberas, equipos
e instalaciones destinados a transportar Hidrocarburos,
construido en cumplimiento de obligaciones contradas por
el Contratista segn contrato celebrado conforme al Artculo
10 de la Ley y destinado a transportar Hidrocarburos
producidos bajo dicho contrato.
2.18 Ducto: Conjunto de tuberas, conexiones,
accesorios y estacin de bombeo o compresin destinados
al Transporte de Hidrocarburos.
2.19 Ducto para Uso Propio: Aquel utilizado para
transportar Hidrocarburos de propiedad del titular del

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NORMAS LEGALES

Ducto, entre dos Instalaciones de Hidrocarburos sobre las


cuales tenga la condicin de Operador.
2.20 Estacin: En el caso del Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, es la Instalacin de
Hidrocarburos perteneciente a un Ducto, que consiste
en bombas, compresores, tuberas, equipos, sistemas
auxiliares, instrumentos de control y otros, que sirven para
el bombeo, compresin, reduccin, regulacin, alivio de
presin, medicin, almacenamiento, embarque, sistema
de control de fallas en las instalaciones o en la tubera,
sistema contra incendio, sistemas de deteccin, etc.
2.21 Estudio de Riesgos: Aqul que cubre aspectos
de seguridad en el Ducto e instalaciones relacionadas, y
en su rea de influencia, con el propsito de determinar las
condiciones existentes en el medio, as como prever los efectos
y consecuencias de la instalacin y su operacin, indicando los
procedimientos, medidas y controles que debern aplicarse con
el objeto de eliminar condiciones y actos inseguros que podran
suscitarse. El Estudio de Riesgos deber analizar detalladamente
todas las variables tcnicas y naturales, que puedan afectar las
instalaciones y su rea de influencia, a fin de definir los mtodos
de control que eviten o minimicen situaciones de inseguridad,
incluyendo el diseo, especificaciones y caractersticas de los
sistemas y equipos contra incendios, equipos para mitigacin,
equipos para rescate, etc.
2.22 Extensin: La prolongacin desde la terminacin
o punto final de un Ducto existente, y sus instalaciones
asociadas.
2.23 Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP): Es
adicional al Estudio de Riesgos e identifica detalladamente
las probabilidades de desviaciones en las operaciones,
eventos o incidentes que puedan ocasionar daos a la
propiedad, vidas o medio ambiente de las instalaciones o
sus alrededores; ocasionadas por las operaciones o por
terceros. Evala la probabilidad de incidencias, la magnitud
o severidad de estos incidentes, los medios para evitarlos
o mitigarlos, tanto propios como de terceros. Utiliza para el
anlisis una matriz de riesgos.
2.24 Gas Natural: Mezcla de Hidrocarburos en estado
gaseoso, predominantemente compuesto por metano,
puede presentarse en su estado natural como Gas Natural
Asociado o Gas Natural no Asociado. Puede ser hmedo
si tiene Condensado, o ser seco si no lo contiene.
2.25 Hidrocarburos: Compuesto orgnico, gaseoso,
lquido o slido que consiste principalmente de carbono e
hidrgeno.
2.26 Instalacin de Hidrocarburos: Planta, local,
estructura, equipo, Sistemas de Transporte, Sistema
de Distribucin o embarcacin utilizados para buscar,
producir, procesar, almacenar, transportar, distribuir o
comercializar Hidrocarburos. Dentro de las Instalaciones
de Hidrocarburos se comprende a los emplazamientos en
superficie y en subsuelo, en el zcalo continental o mar
afuera. Las vlvulas de bloqueo y accesorios requeridos
por el Concesionario del Ducto para la vinculacin de
Ramales con el Ducto, sern considerados componentes
de las instalaciones del Concesionario del Ducto.
2.27 Instalaciones Portuarias: rea acutica y terrestre
protegida y usada para el amarre o desamarre, atraque o
desatraque, de embarcaciones que transportan Hidrocarburos
y que realizan transferencias de carga. Las Instalaciones
Portuarias pueden tener zonas protegidas para almacenaje,
en trnsito, patios de manipuleo de carga y vas de trnsito.
Cuando se menciona carga es posible, dependiendo de la
seguridad, el almacenaje de Hidrocarburos y Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos, en cilindros o envases
hermticos; no incluye patios de tanques para almacenamiento
de Hidrocarburos y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos, ni instalaciones para procesos. Las zonas
protegidas no son parte de la Instalacin Portuaria.
Los fondeaderos acuticos corresponden a reas
seguras, seleccionadas y autorizadas por la autoridad
competente para que las embarcaciones las utilicen como
permanencia temporal o previa al trnsito de ingreso o salida
de la instalacin. En estos fondeaderos las embarcaciones
pueden ser abastecidas por embarcaciones menores
especializadas en trasvasar combustibles a las naves.
Entre los tipos de Instalacin Portuaria se comprende,
entre otros los:
Muelles, Embarcaderos, atracaderos (On-Shore)
Boyas submarinas (Off-Shore)
2.28 Ley: Ley N 26221, Ley Orgnica de
Hidrocarburos, cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado
mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM.

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2.29 Localizacin de rea: Es un rea geogrfica a lo


largo del Ducto que transporta Gas Natural, de 200 metros
de ancho a cada lado del eje del mismo, clasificada segn
el nmero y proximidad de las edificaciones actuales y
previstas para la ocupacin humana, para la cual, debe
considerarse los siguientes factores de diseo para la
construccin: las presiones de operacin, los mtodos de
pruebas de las tuberas y la ubicacin de las tuberas y
accesorios a instalarse en esa rea.
(a) Localizacin Clase 1: Es cualquier seccin de
1,600 metros que tenga 10 o menos edificaciones previstas
para ocupacin humana, en un ancho de 200 metros
a cada lado del eje de la tubera. Abarca las reas tales
como pramos, desiertos, montaas, tierras de pasturas,
tierras de cultivo, y de escasa poblacin.
1) Clase 1, Divisin 1: Esta divisin es una Localizacin
Clase 1 donde el factor de diseo de la tubera es mayor
que 0.72 pero igual a o menor que 0.80 y deber probarse
a 1.25 veces la mxima presin de operacin (MOP).
2) Clase 1, Divisin 2: Esta divisin es una Locacin
Clase 1 a donde el factor de diseo de la tubera es igual o
menor que 0.72 y deber probarse a 1.1 veces la mxima
presin de operacin (MOP).
(b) Localizacin Clase 2: Es cualquier seccin de
1,600 metros que tiene ms de 10 pero menos de 46
edificaciones previstas para la ocupacin humana, en un
ancho de 200 metros a cada lado del eje de la tubera. Esta
divisin deber probarse a no menos de 1.25 veces de
la mxima presin de operacin (MOP). Abarca las reas
en las afueras o alrededor de ciudades y pueblos, reas
industriales, granjas o ranchos, etc.
(c) Localizacin Clase 3: Es cualquier seccin de
1,600 metros que tiene 46 o ms edificaciones previstas
para la ocupacin humana, en un ancho de 200 metros
a cada lado del eje de la tubera. Esta divisin deber
probarse a no menos de 1.4 veces de la mxima presin
de operacin (MOP). Abarca las reas de desarrollo
urbano, centros comerciales, reas residenciales, reas
industriales, y otras reas pobladas no consideradas en
los requerimientos en Localizacin Clase 4.
(d) Localizacin Clase 4: Incluye reas donde los edificios
multifamiliares de 4 o ms pisos son predominantes, el trfico
vehicular es denso y se tiene instalaciones subterrneas.
Esta divisin deber probarse a no menos de 1.4 veces de la
mxima presin de operacin (MOP).
2.30 Manual de Diseo: Es el documento que incluye
los mtodos de clculos de flujo, las normas a aplicarse
para el proyecto, la memoria descriptiva, los planos
generales del proyecto, especificaciones generales de
materiales y equipos y las especificaciones generales de
construccin, las caractersticas de los Hidrocarburos y los
volmenes a transportarse y las condiciones sobre el medio
ambiente que influyen en el diseo, la propuesta de la ruta
o traza del Ducto. Tambin se incluirn los terminales de
almacenamiento o puertos de embarque, si fuera el caso.
2.31 Manual para la Construccin: Es el documento
que contiene las normas especficas para la adquisicin
de los materiales y equipos, para la instalacin de los
mismos, y la construccin de la infraestructura; incluye
aspectos de seguridad para la construccin, pruebas,
precomisionamiento y comisionamiento de las Estaciones,
Ducto y dems instalaciones del Sistema de Transporte.
Debe estar acorde con el Manual de Diseo presentado al
OSINERGMIN. Se debe indicar en todos los componentes
la Mxima Presin de Operacin (MOP) y Mxima Presin
Permisible de Operacin (MAOP) que corresponde.
2.32 Metro Cbico Estndar de Gas Natural:
Cantidad de Gas Natural que ocupa un metro cbico (m3) a
una temperatura de quince punto cinco grados centgrados
(15,5 C) y a una presin absoluta de 1 013,25 milibar
(mbar).
2.33 Nueva Instalacin: Cualquier Ampliacin,
Extensin o Ramal de un Ducto.
2.34 Operador: Persona que tiene la responsabilidad
de la operacin, mantenimiento y dems obligaciones en
una Instalacin de Hidrocarburos.
2.35 Perodo de Regulacin: El perodo comprendido
entre la fecha en que entran en vigor las Tarifas, o las
revisiones de las mismas, y la siguiente fecha de comienzo
de las revisiones.
2.36 Productor:
Contratista
que
produce
Hidrocarburos.

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NORMAS LEGALES

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2.37 Programa de Gerencia de Riesgos: Aquel que


tiene una vigencia anual y contiene los objetivos y las
actividades a desarrollarse en ese perodo, conducentes
al logro y mantenimiento de condiciones de seguridad
ptimas.
2.38 Puesta en Operacin Comercial: Es el momento
en el cual el Concesionario realiza la primera entrega
de Hidrocarburos a un Usuario conforme a un Contrato
de Transporte y empieza a prestar el Servicio en forma
permanente.
2.39 Punto de Entrega: Es el punto en el cual el
Concesionario entrega al Usuario los Hidrocarburos
transportados.
2.40 Punto de Recepcin: Es el punto en el cual
el Concesionario recibe los Hidrocarburos para su
Transporte.
2.41 Ramal: Es un Ducto que conectado a otro
existente permite el Transporte de Hidrocarburos hacia
puntos diferentes. Puede formar parte de un Sistema de
Transporte o puede salir o partir de un Ducto.
2.42 Reglamento: El presente Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos por Ductos, sus anexos y sus
normas ampliatorias, modificatorias, complementarias o
sustitutorias.
2.43 Servicio: El servicio proporcionado por el
Concesionario mediante el Sistema de Transporte.
2.44 Servicio Bsico: En el Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, es el Servicio para el cual el
OSINERGMIN ha especificado una Tarifa.
2.45 Servicio Firme: El Servicio de Transporte que
presta el Concesionario a los Usuarios con la estipulacin
de que ste no podr estar sujeto a ninguna interrupcin o
reduccin, salvo disposicin en contrario contenida en este
Reglamento, las Normas para el Servicio de Transporte,
las Normas de Despacho y dems normas aplicables.
2.46 Servicio Interrumpible: Servicio de Transporte
que presta el Concesionario a los Usuarios y que est
sujeto a interrupciones o reducciones a opcin del
Concesionario, quien no podr negarse a prestarlo, salvo
por razones tcnicas, en tanto exista capacidad disponible
en su sistema.
2.47 Sistema de Integridad de Ductos: Sistema
de gestin diseado para administrar en forma integral
la aplicacin de las normas que rigen las actividades de
hidrocarburos, con el objeto de disminuir los riesgos de
fallas y los incidentes que atenten contra la seguridad
y el ambiente, incidiendo en la sistematizacin de los
procedimientos y controles necesarios para ello, llevando
en si su desarrollo, perfeccionamiento y mejora continua.
2.48 Sistema de Recoleccin e Inyeccin: El
conjunto de tuberas, equipos e instalaciones usados por
el Contratista de un contrato de explotacin para recolectar
y transportar los Hidrocarburos producidos por el mismo
hasta el Punto de Recepcin o el punto de fiscalizacin;
o para fines de inyeccin de gas, de agua o cualquier otro
fluido a los yacimientos.
Las tuberas para gas combustible instaladas en los
campos de explotacin, para uso del Gas Natural en los
motores que se utilizan en las operaciones de explotacin,
forman parte del Sistema de Recoleccin e Inyeccin.
2.49 Sistema de Transporte: Conjunto de bienes
muebles e inmuebles, y en general las tuberas, obras,
equipos e instalaciones requeridas y utilizados por el
Concesionario bajo los trminos del Contrato de Concesin
para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
2.50 Solicitante: Persona que demanda el acceso a la
Capacidad Disponible del Sistema de Transporte.
2.51 Tarifa o Tarifa Bsica: Precio mximo que
el Concesionario facturar por el Transporte, y que
corresponde a un Servicio Bsico.
2.52 Transporte: El Transporte de Hidrocarburos por
Ductos.
2.53 Transporte de Hidrocarburos por Ductos: Es la
transferencia de Hidrocarburos a travs de tuberas.
2.54 Usuario: Persona natural o jurdica que contrata
con el Concesionario el Servicio de Transporte.

Artculo 3.- Siglas


Las siglas utilizadas en el Reglamento y que
se mencionan a continuacin tienen los siguientes
significados:

Cuando se haga referencia a un Ttulo o Artculo, sin


indicar a qu norma legal pertenece, deber entenderse
como referido al Reglamento.
Aquellos trminos o frases no previstos en el presente
Artculo, que aparecen en el Reglamento con letra inicial
mayscula, tendrn el significado que le asigna el Glosario,
Siglas y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos
aprobado por el Decreto Supremo N 032-2002-EM y sus
modificaciones.

Artculo 7.- Plazo de la Concesin


La Concesin se otorgar a plazo determinado, el
mismo que no ser mayor de sesenta (60) aos -incluyendo
la prrroga- ni menor de veinte (20) aos, contados a partir
de la fecha de suscripcin del Contrato de Concesin.

3.1 APN:
3.2 DGH:
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9

Autoridad Portuaria Nacional


Direccin
General
de
Hidrocarburos
DGAAE:
Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos
DICAPI:
Direccin General de Capitanas
y Guardacostas del Ministerio de
Defensa
EIA:
Estudio de Impacto Ambiental
GART:
Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria del OSINERGMIN
MINEM:
Ministerio de Energa y Minas
OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera
UIT:
Unidad Impositiva Tributaria

Artculo 4.- Obligacin de contar con una


Concesin para prestar Servicio de Transporte
Se requiere Concesin para la prestacin del Servicio
de Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
La Concesin otorga al Concesionario el derecho y
la obligacin de transportar Hidrocarburos a travs del
Sistema de Transporte.
La Concesin no otorga al Concesionario una
exclusividad geogrfica ni territorial, en consecuencia se
podr otorgar otras Concesiones para la misma ruta de
acuerdo a las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento.
Artculo 5.- Autorizacin para operar Ductos
No se requiere Concesin para el transporte por:
a) Ducto Principal.
b) Sistema de Recoleccin e Inyeccin.
c) Ducto para Uso Propio.
Los Operadores de Ducto Principal, Sistema de
Recoleccin e Inyeccin y Ducto para Uso Propio, para
prestar el servicio a terceros debern solicitar una
Concesin, segn lo establecido en el Ttulo IV, en dichos
casos los Ductos perdern la condicin de Ducto Principal,
Sistema de Recoleccin e Inyeccin y Ducto para Uso
Propio.
La instalacin y operacin de Ductos que no requieran
Concesin estarn sujetas a las autorizaciones otorgadas
por la DGH, salvo las del Sistema de Recoleccin e
Inyeccin, cuya autorizacin se establece en el Contrato
de Licencia o Contrato de Servicio. Asimismo, se deber
contar con la correspondiente autorizacin de la DICAPI
y/o APN, en lo que sea su competencia. Las referidas
autorizaciones se sujetarn a lo dispuesto en el Ttulo
IV. Las adiciones y retiros del Sistema de Recoleccin
e Inyeccin sern comunicadas por el Operador al
OSINERGMIN.
Artculo
6.Impedimento
para
solicitar
Concesiones
Estn impedidos de solicitar y adquirir Concesiones
directa o indirectamente, en sociedad o individualmente, el
Presidente o Vice-Presidentes de la Repblica, Ministros
de Estado, Representantes del Poder Legislativo,
Representantes de los Gobiernos Regionales, Alcaldes,
Funcionarios y empleados del MINEM, OSINERGMIN
y aquellos previstos en los Artculos 1366 y 1367 del
Cdigo Civil.

TTULO II
CONCESION DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Otorgamiento de la Concesin

Artculo 8.- Prrroga del plazo de la Concesin


El plazo de la Concesin podr ser prorrogado
sucesivamente por la DGH a solicitud del Concesionario

358040

NORMAS LEGALES

por plazos adicionales no mayores de diez (10) aos, salvo


que en el Contrato de Concesin se estipule lo contrario.
En el caso de prrroga, el Concesionario, con una
anticipacin no menor de cuatro (4) aos al vencimiento del
plazo ordinario o el de su prrroga, deber cursar a la DGH
una solicitud que deber cumplir con los trmites y otros
requisitos legales vigentes a la fecha de presentacin.
En los casos de otorgamiento de la Concesin segn
la modalidad establecida en el inciso a) del Artculo 12,
el Contrato de Concesin podr establecer un plazo de
Concesin improrrogable.
Artculo 9.- Evaluacin de la solicitud de prrroga
de la Concesin
Recibida la solicitud de prrroga, la DGH la evaluar,
para lo cual deber considerar los siguientes criterios:
a) Cumplimiento del Concesionario de las estipulaciones
del Contrato de Concesin y de las disposiciones del
Reglamento.
b) Propuestas para la Ampliacin del Sistema de
Transporte y para mejoras del Servicio de Transporte.
Artculo 10.- Plazo de evaluacin de la solicitud de
prrroga de la Concesin
La solicitud de prrroga que cumpla con los requisitos
legales exigidos, deber resolverse en un plazo mximo
de noventa (90) Das, contados a partir de la fecha de su
presentacin. De no resolverse en este plazo se dar por
aprobada.
La DGH de considerar procedente la solicitud de
prrroga, acordar con el Concesionario sus condiciones,
gestionando la expedicin de la respectiva Resolucin
Suprema que apruebe el convenio de otorgamiento de la
prrroga y designe al funcionario que debe intervenir en la
celebracin del mismo a nombre del Estado, siguindose
el trmite previsto en los Artculos 27, 28, 29 y 30.
Artculo 11.- Oportunidad para solicitar la prrroga
de la Concesin
Vencido el plazo de cuatro (4) aos de que trata el
Artculo 8 sin que el Concesionario haya cursado la
solicitud de prrroga, se entender que al vencimiento del
Contrato de Concesin cesar su derecho de Concesin.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, el
Concesionario tendr derecho a participar en la licitacin
o concurso pblico que se convoque a fin de otorgar
nuevamente la Concesin.
Artculo 12.- Formas de otorgar la Concesin
El procedimiento para otorgar la Concesin para la
prestacin del Servicio de Transporte, podr ser:
a) Por licitacin o concurso pblico.
b) Por solicitud de parte.
Artculo 13.- Facultad para determinar el
procedimiento para otorgar la Concesin por
licitacin
Tratndose de licitacin o concurso pblico, la DGH
u otro organismo pblico designado conforme a ley,
determinar el procedimiento a seguir para el otorgamiento
de una Concesin.
Artculo 14.- Aprobacin de bases y otorgamiento
de la buena pro
Las bases de la licitacin o concurso pblico a que
se refiere el Artculo 12 inciso a), sern aprobadas por
la DGH u otro organismo pblico designado conforme a
ley. La DGH o el organismo pblico, segn sea el caso,
otorgar la buena pro al postor ganador, procedindose
conforme a los Artculos 27, 28, 29 y 30.
Artculo 15.- Requisitos para la Concesin por
solicitud de parte
En el caso de requerimiento de una Concesin por
solicitud de parte, el interesado debe presentar a la DGH
una solicitud de Concesin adjuntando los siguientes
requisitos, los cuales debern encontrarse redactados en
idioma espaol:
a) Identificacin del solicitante sealando domicilio
legal, acompaada, de ser el caso del testimonio de
constitucin social debidamente inscrito en el Registro
de Personas Jurdicas, as como las facultades de su
representante legal.

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b) Cronograma de Trabajo, que debe incluir como


mnimo los plazos para:
1) La presentacin del EIA para su aprobacin por la
autoridad competente.
2) La presentacin del Estudio de Riesgos para su
aprobacin por el OSINERGMIN.
3) La presentacin del Manual de Diseo para su
aprobacin por el OSINERGMIN.
4) La presentacin de la propuesta tarifaria para su
aprobacin por el OSINERGMIN.
5) La presentacin de las servidumbres requeridas.
6) La ejecucin de las obras del proyecto hasta su
Puesta en Operacin Comercial.
c) Descripcin del Proyecto a nivel de Perfil TcnicoEconmico.
d) Estimado de presupuesto requerido para el
proyecto.
e) Estimados anuales de volmenes y tipo de
Hidrocarburo a transportar, durante el perodo por el que
se solicita la Concesin.
f) Fianza Bancaria de validez, vigencia y cumplimiento
de la solicitud de la Concesin, por un monto equivalente al
uno por ciento (1%) de la inversin estimada del proyecto o
a quinientas (500) UIT vigente a la fecha de presentacin
de la solicitud de Concesin, el que resulte menor. La
vigencia de la Fianza Bancaria ser por un plazo no menor
a ciento veinte (120) das calendario. La DGH podr
requerir al solicitante, bajo apercibimiento de abandono,
la renovacin de dicha garanta por el plazo que estime
razonable en funcin del estado en que se encuentre el
procedimiento de otorgamiento de la Concesin, debido
a oposiciones o circunstancias similares. En caso de
concretarse dicho abandono, se dispondr la ejecucin de
la garanta vigente.
En caso que las aprobaciones requeridas para el EIA, el
Estudio de Riesgo y el Manual de Diseo tengan demoras
por observaciones o reclamos, los plazos del cronograma
sern suspendidos por el tiempo que sea necesario para
solucionar las observaciones presentadas.
El EIA y el Estudio de Riesgos debern encontrarse
aprobados antes de iniciar las actividades de construccin.
El Estudio de Riesgos deber contar con un informe
tcnico favorable del OSINERGMIN y deber incluir la
etapa de construccin e instalacin, as como la etapa de
la Puesta en Operacin Comercial. Asimismo, la propuesta
tarifaria deber ser aprobada antes de iniciar el Servicio
de Transporte.
Artculo 16.- Plazo para resolver la solicitud de
Concesin
La solicitud de Concesin que cumpla con los requisitos
establecidos en el Artculo 15, deber resolverse en un
plazo mximo de noventa (90) Das contados a partir de la
fecha de su admisin. De no resolverse en este plazo se
dar por aprobada.
Artculo 17.- Procedimiento de admisin de la
solicitud de Concesin
La solicitud presentada deber ser revisada por la DGH,
dentro de los quince (15) Das siguientes a su recepcin.
La DGH declarar inadmisible la solicitud cuando no
cumpla con los requisitos especificados en el Artculo
15 y ordenar al solicitante la subsanacin de la omisin
o defecto en un plazo no mayor de diez (10) Das. Si el
solicitante no cumple con lo ordenado, la DGH rechazar la
solicitud y dispondr el archivo del expediente, ejecutando
la garanta otorgada a que se refiere el inciso f) del Artculo
15. El plazo de subsanacin suspende el plazo en el cual
la DGH debe resolver la solicitud de Concesin.
Artculo 18.- Publicacin de aviso de la solicitud
de Concesin
Si la solicitud es admitida, se notificar al solicitante,
incluyendo el modelo de aviso, para que lo publique a su
cargo dentro del plazo de cinco (5) Das siguientes a dicha
notificacin. La publicacin se efectuar por dos (2) Das
consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de
los diarios de mayor circulacin del rea de influencia por
donde se instalar el Sistema de Transporte o la mayor
parte del mismo. Dentro del plazo de diez (10) Das de
publicado el aviso, el solicitante presentar a la DGH las
pginas completas de los diarios antes referidos donde
aparezca la publicacin ordenada.

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NORMAS LEGALES

Artculo 19.- Derecho de oposicin a la solicitud


de Concesin
Podrn formularse oposiciones a la solicitud de
Concesin ante la DGH, dentro de los diez (10) Das
contados a partir de la ltima publicacin a la que hace
referencia el Artculo 18.
Artculo 20.- Requisitos para presentar oposicin
a la solicitud de Concesin
Las oposiciones que se formulen sern sustentadas
con documentos fehacientes, adjuntndose una
fianza bancaria por un monto equivalente a la garanta
presentada por el solicitante de acuerdo al Artculo 15
y con vigencia por sesenta (60) Das, pudiendo la DGH
requerir al interesado, en caso de ser necesario, la
prrroga de la garanta bajo apercibimiento de tenerse
por abandonada la oposicin.
Artculo 21.- Absolucin de la oposicin a la
solicitud de Concesin
Vencido el plazo establecido en el Artculo 19, la DGH
correr traslado de la oposicin u oposiciones al solicitante,
para que en el trmino de diez (10) Das absuelva y
presente la documentacin que sustente su derecho.
Artculo 22.- Resolucin de la oposicin por
allanamiento o falta de absolucin
Si el solicitante se allanara a la oposicin planteada o
no la absolviera en el trmino indicado en el Artculo 21,
la DGH, dentro de un plazo de cinco (5) Das, resolver
la oposicin en mrito a la evaluacin realizada. En este
caso, de declararse fundada la oposicin, la DGH ejecutar
la fianza entregada por el solicitante.
Artculo 23.- Actuacin de pruebas en la etapa de
oposicin
Cuando sea procedente, la DGH abrir la oposicin
a prueba por el trmino de diez (10) Das, prorrogables
a diez (10) Das adicionales. Si fuera necesario actuar
pruebas de campo, se ordenar una nueva prrroga que
en ningn caso superar los diez (10) Das.
Las pruebas debern ofrecerse dentro de los cinco
(5) primeros Das y actuarse dentro de los cinco (5) Das
restantes del trmino probatorio o durante su prrroga.
Si durante los cinco (5) primeros Das del trmino
probatorio una de las partes hubiera ofrecido pruebas
que la otra considere necesario rebatir, podr hacerlo,
ofreciendo dentro de los cinco (5) Das siguientes las
que estime convenientes a su derecho, luego de lo cual
se tendr por concluido el perodo probatorio.
El costo que demande la actuacin de las pruebas ser
de cuenta y cargo de quien las ofrezca.
Artculo 24.- Resolucin de la oposicin
Evaluadas las pruebas presentadas por las partes,
la DGH mediante Resolucin Directoral, resolver
la oposicin dentro de los diez (10) Das siguientes
de concluido el perodo probatorio. Esta Resolucin
podr ser apelada ante el Vice Ministro de Energa
del MINEM, dentro de un plazo de quince (15) Das
de notificada.
El Viceministro de Energa resolver la apelacin en
ltima instancia administrativa dentro de los diez (10) Das
de presentada, emitiendo la respectiva Resolucin Vice
Ministerial.
En caso que la oposicin fuera declarada infundada, la
DGH ejecutar la fianza bancaria otorgada por el opositor.
Artculo 25.- Suspensin del plazo del
procedimiento de otorgamiento de Concesin
El tiempo que se requiera para el trmite y solucin
de oposiciones y el que requieran otras autoridades de
acuerdo a las normas pertinentes, se suspender el plazo
a que se refieren los Artculos 10 y 16, es decir, no ser
computado para los efectos de dicho plazo.
Artculo 26.- Evaluacin de la solicitud de
Concesin
De no haberse formulado oposicin o sta haya
sido resuelta a favor del solicitante, la DGH proceder a
evaluar dentro del plazo a que se refiere el Artculo 16,
el contenido de los documentos presentados, procediendo
a emitir un informe tcnico-legal, sobre la procedencia o
improcedencia del otorgamiento de la Concesin. En caso
de declararse improcedente la solicitud, la DGH dispondr
la devolucin de la respectiva fianza.

358041

Artculo 27.- Otorgamiento de la Concesin


La Resolucin Suprema de otorgamiento de la
Concesin aprobar el respectivo Contrato de Concesin
y designar al funcionario que debe intervenir en la
celebracin del mismo a nombre del Estado.
La referida Resolucin deber ser notificada al
solicitante dentro de los cinco (5) Das siguientes a su
expedicin y entrar en vigor si el solicitante cumple con
aceptarla por escrito dentro de los diez (10) Das siguientes
a su notificacin.
Tratndose de Concesiones otorgadas por licitacin o
concurso pblico, la referida Resolucin Suprema deber
ser aceptada dentro del plazo previsto en las bases para
que se lleve a cabo el cierre de la licitacin o concurso
pblico. En tal caso, la Resolucin Suprema entrar en
vigor slo cuando el adjudicatario acepte la Resolucin
Suprema, cumpla con los requisitos exigidos por las bases
para la fecha de cierre, y firme en tal fecha el Contrato de
Concesin.
Artculo 28.- Publicacin de la resolucin de
otorgamiento de la Concesin
El MINEM har publicar la Resolucin de otorgamiento
de la Concesin por una sola vez en el Diario Oficial El
Peruano, en un plazo de cinco (5) Das contados a partir
de su aceptacin.
Artculo 29.- Suscripcin del Contrato de
Concesin
Publicada la Resolucin Suprema que aprueba el
Contrato de Concesin y autoriza su suscripcin, se
firmar el Contrato de Concesin, el cual deber elevarse
a Escritura Pblica en un plazo mximo de sesenta (60)
Das desde la publicacin.
Dentro de los cinco (5) Das, despus de suscrito el
Contrato de Concesin, el MINEM har devolucin de la
fianza bancaria a que se refiere el inciso f) del Artculo 15,
siempre y cuando la garanta especificada en el inciso h)
del Artculo 31 est conforme.
El Contrato de Concesin tendr efectos a partir de su
suscripcin.
Artculo 30.- Gastos de escritura pblica y
obligacin de remitir el testimonio al MINEM
El Concesionario sufragar los gastos que demande
la respectiva Escritura Pblica y est obligado a
proporcionar al MINEM un testimonio de la misma. En la
escritura se insertar el texto de la Resolucin Suprema
correspondiente.
Artculo 31.- Informacin mnima contenida en el
Contrato de Concesin
El Contrato de Concesin deber consignar como
mnimo lo siguiente:
a) Nombre del Concesionario.
b) Derechos y obligaciones de las partes.
c) Condiciones de suministro.
d) Cronograma de presentacin del EIA, propuesta
tarifaria y Manual de Diseo y otros necesarios para la
iniciacin de las obras.
e) Calendario de ejecucin de obras.
f) Plazo estimado para presentar las servidumbres
requeridas.
g) Causales de terminacin o prdida de la
Concesin.
h) Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin
de las obras por un monto equivalente al cinco por
ciento (5%) del presupuesto de las obras, cuando est
comprometida su ejecucin, con vigencia hasta la Puesta
en Operacin Comercial. El solicitante deber efectuar el
depsito de la garanta en el MINEM simultneamente
a la aceptacin de la Resolucin de otorgamiento de la
Concesin. Tratndose de licitacin o concurso pblico,
la entidad licitante determinar el monto y modalidad de
la garanta.
i) Condiciones de Acceso.
j) Otras disposiciones que le sean aplicables.
Artculo 32.- Presentacin de garantas
Las garantas a que se refiere el presente Reglamento
sern otorgadas mediante carta fianza extendida por una
entidad financiera que opere en el pas, salvo los casos
de concurso o licitacin pblica a que se refiere el ltimo
prrafo del inciso h) del Artculo 31.

358042

NORMAS LEGALES

Artculo 33.- Liberacin parcial de la garanta


otorgada
El Concesionario podr solicitar la liberacin parcial de
la garanta otorgada de acuerdo al inciso h) del Artculo
31 hasta un mximo del setenticinco por ciento (75%) de
la misma, en funcin al avance de las obras, cada vez que
ejecute un veinticinco por ciento (25%) del presupuesto.
Para este efecto, el avance de las obras deber
ser aprobado por la DGH, previo informe favorable de
OSINERGMIN. El veinticinco por ciento (25%) restante de
la referida garanta, ser liberada a los treinta (30) Das
siguientes a la Puesta en Operacin Comercial.
Tratndose de licitacin o concurso pblico, la entidad
licitante determinar si procede o no la liberacin de
garantas. En los casos que proceda dicha liberacin,
determinar los criterios a adoptarse para ello, as como
los porcentajes parciales de liberacin de las mismas.
Artculo 34.- Obligacin de inscribir la Concesin
en el Registro de Concesiones
El Concesionario gestionar la inscripcin de la
Concesin en el Registro de Concesiones para la
Explotacin de los Servicios Pblicos.
Artculo 35.- Autorizacin de las modificaciones
del Contrato de Concesin
Las modificaciones al Contrato de Concesin
incluyendo la prrroga del plazo, as como la cesin de
posicin contractual, sern autorizadas por Resolucin
Suprema y elevadas a escritura pblica, a cargo y costo
del Concesionario.
Las modificaciones debern encontrarse sustentadas
mediante el respectivo informe tcnico-legal emitido por
la DGH, que sustenten la necesidad de efectuar dichas
modificaciones.

Captulo Segundo
Obligaciones del Concesionario
Artculo 36.- Obligaciones del Concesionario
El Concesionario est obligado a:
a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de
acuerdo al calendario de ejecucin de obras contenido en
el respectivo Contrato de Concesin.
b) Prestar el Servicio de Transporte de acuerdo a
los trminos y condiciones previstos en el Contrato de
Concesin y en las normas legales vigentes.
c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte
en condiciones adecuadas para su operacin eficiente,
garantizando la calidad, continuidad y oportunidad del
Servicio segn las condiciones que fije el Contrato
de Concesin y las normas tcnicas pertinentes. El
Concesionario deber disear, construir, operar y mantener
el Sistema de Transporte.
d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano,
las resoluciones mediante las cuales sea sancionado,
dentro del plazo que establezca la autoridad competente.
e) Desarrollar sus actividades respetando las normas
de libre competencia y antimonopolio vigentes o que se
dicten en el futuro. Los Concesionarios no podrn ofrecer
ni otorgar ventajas o privilegios entre los Usuarios por la
misma clase de servicio.
f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al
Reglamento.
g) Presentar la informacin relacionada con aspectos
tcnicos, ambientales, econmicos, operativos, logsticos,
organizacionales y de seguridad que sean pertinentes a
los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores
en la forma, medios y plazos que stos establezcan.
h) Cumplir con las normas de seguridad y dems
normas tcnicas aplicables.
i) Facilitar las inspecciones tcnicas y ambientales a sus
instalaciones que dispongan los organismos normativos,
reguladores y fiscalizadores.
j) Contribuir al sostenimiento de los organismos
normativos, reguladores y fiscalizadores con el aporte
fijado en la Ley N 27116.
k) Cumplir con las normas de conservacin del
ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y
responsabilidad, para el caso de Transporte de Gas
Natural.
m) Asumir las prdidas de Hidrocarburos por mermas
por encima del uno por ciento (1 %) del volumen
transportado.

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como


combustible en el Sistema de Transporte.
o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca
de cada Punto de Entrega, estaciones de medicin
adecuadamente equipadas.
p) Efectuar las muestras, ensayos, pruebas y anlisis
necesarios para el proceso de supervisin y fiscalizacin
del OSINERGMIN.
Artculo 37- Obligacin del Concesionario de
presentar informacin a la DGH
El Concesionario est obligado a presentar a la DGH,
en forma mensual la siguiente informacin:
a) Volumen y tipo de Hidrocarburos transportados y
almacenados.
b) Caractersticas de los Hidrocarburos transportados.
c) Circunstancias que afectan o podran afectar al
Servicio de Transporte.
d) Capacidad de Transporte, Capacidad Contratada y
Capacidad Disponible.
e) Otra informacin que la DGH considere pertinente
recabar respecto al Servicio o al Sistema de Transporte.
OSINERGMIN solicitar directamente la informacin
que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
El Concesionario est obligado a presentar a la DGH
y a OSINERGMIN la informacin sobre sus Contratos
de Transporte. Asimismo, est obligado a presentar los
acuerdos de servidumbre que celebre para la ocupacin
de predios de propiedad privada.
La DGH y OSINERGMIN establecern los plazos,
formatos y los medios tecnolgicos mediante los cuales el
Concesionario deber remitir dicha informacin.
Artculo 38.- Obligacin del Concesionario de
presentar informacin al OSINERGMIN
El Concesionario debe presentar dentro de los
treinta (30) das calendario del cierre de cada trimestre a
OSINERGMIN, la siguiente informacin:
a) Balance General;
b) Estado de Ganancias y Prdidas por naturaleza y
destino;
c) Flujo de fondos;
d) Otras que OSINERGMIN considere convenientes.
Igualmente, dentro de los primeros veinte (20) das
calendario del mes de abril de cada ao, deber entregar a
OSINERGMIN, los estados financieros del ejercicio anterior,
debidamente auditados.
OSINERGMIN establecer los plazos, formatos y los
medios tecnolgicos mediante los cuales el Concesionario
deber remitir dicha informacin.
Artculo 39.- Sustitucin de responsabilidades
El Concesionario al recibir del Estado la Concesin,
releva y se obliga a relevar al Estado de cualquier
responsabilidad que pudiera originarse del ejercicio del
derecho de Concesin que se le ha otorgado, as como
de las originadas y derivadas de la ejecucin del Contrato
de Concesin.
En ningn caso ni por razn alguna, el Estado ni sus
dependencias, asumirn responsabilidad alguna que se
haya originado o se haya derivado del ejercicio del derecho
de Concesin del Concesionario ni de la ejecucin del
Contrato de Concesin.
Artculo 40.- Riesgos y responsabilidad del
Concesionario por el Servicio de Transporte
El Concesionario asume los riesgos y responsabilidades
emergentes del Transporte conforme a las disposiciones
sobre responsabilidad extracontractual que contiene el
Cdigo Civil.
El Concesionario deber mantener vigente una pliza
de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que
cubra daos a terceros en sus bienes y personas derivados
de la ejecucin de las obras y de la prestacin del Servicio
de Transporte, as como una pliza que cubra el valor del
Sistema de Transporte; estas plizas debern ser expedidas
por compaas de seguros establecidas legalmente en el pas
y de acuerdo con las normas vigentes, sin perjuicio de otras
plizas que tenga el Concesionario. El Concesionario queda
obligado a reparar el valor del dao no cubierto por la pliza.
La pliza de responsabilidad civil extracontractual a
que se refiere el presente Artculo, no podr ser inferior al

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NORMAS LEGALES

50% del monto necesario para cubrir los daos previstos


en el Estudio de Riesgos aprobado por el OSINERGMIN,
segn lo establecido en el Artculo 15, dicha pliza deber
encontrarse vigente a partir del primer da de inicio de
ejecucin de obras.
Artculo 41.- Responsabilidad por prdida o
deterioro de Hidrocarburos transportados
El Concesionario ser responsable de la prdida
parcial o total y/o del deterioro de los Hidrocarburos cuyo
transporte se le hubiere encomendado, salvo que pruebe
que los daos y perjuicios provienen de casos fortuitos o
fuerza mayor.
La responsabilidad del Concesionario tendr vigencia
desde el momento en que recibe los Hidrocarburos hasta
su devolucin o entrega.
En el caso que intervenga ms de un Transportista,
ellos sern solidariamente responsables ante el Usuario
en caso no sea posible individualizar la responsabilidad.
Artculo 42.- Desconocimiento de contratos
celebrados fuera del plazo de la Concesin
Los contratos que celebre el Concesionario, cualquiera
sea su naturaleza, cuyos plazos superen el del Contrato de
Concesin, y que no hayan sido aprobados previamente
por la DGH, no sern reconocidos por la DGH ni por el
nuevo Concesionario, a menos que ste ltimo los acepte
de forma expresa.
Artculo 43.- Cesin de derechos del Contrato de
Concesin
El Concesionario podr ceder total o parcialmente su
participacin en el Contrato de Concesin, previa opinin
favorable de la DGH y mediante Resolucin Suprema que
lo autorice.
Artculo 44.- Obligacin del Concesionario de
llevar una contabilidad
Para efectos del presente Reglamento y sin perjuicio
de lo establecido en otras normas, el Concesionario
est obligado a establecer y mantener una contabilidad
regulatoria con cuentas separadas con relacin a los
servicios prestados y cuentas consolidadas con respecto
al negocio en su totalidad, segn procedimientos, plazos y
medios que establecer OSINERGMIN.

Captulo Tercero
Terminacin de la Concesin
Artculo 45.- Causales de terminacin de la
Concesin
La Concesin termina por:
a) Vencimiento del plazo del Contrato de Concesin.
b) Declaracin de caducidad.
c) Aceptacin de la renuncia a la Concesin.
d) Otras causas que especifique el Contrato de
Concesin.
La transferencia o devolucin, segn sea el caso, de
los Bienes de la Concesin, ser efectuada de acuerdo a lo
previsto en el Reglamento y en el Contrato de Concesin.
En todos los casos, el Concesionario est obligado a
transferir o devolver los Bienes de la Concesin, libre de
toda carga y gravamen de cualquier naturaleza, debiendo
estar en buenas condiciones operativas, excepto el
desgaste normal como consecuencia del tiempo y del uso
diligente de los mismos.
A la terminacin de la Concesin, los Bienes de la
Concesin sern transferidos o devueltos al Estado,
segn sea el caso, que el Concesionario haya construido
o aportado los bienes que integran los Bienes de la
Concesin, o que los ha recibido del Estado al momento
del otorgamiento de la Concesin, respectivamente.
El Estado convocar a subasta pblica para transferir
la Concesin, siguiendo el procedimiento previsto en
el Artculo 54. De la suma obtenida en la subasta y
hasta donde dicha suma alcance, el Estado pagar al
Concesionario hasta un mximo equivalente al valor
contable de los Bienes de la Concesin que ha aportado
durante la vigencia de la Concesin y que ha transferido al
Estado a la terminacin de la Concesin. Dicho valor ser
determinado de acuerdo a los principios de contabilidad
generalmente aceptados en el Per.
Del valor contable que ser pagado al Concesionario,
el Estado:

358043

i) Deducir los gastos incurridos en el proceso de


intervencin y subasta;
ii) De existir saldo luego de dicha deduccin, pagar
las obligaciones y pasivos del Concesionario en el orden
de prelacin establecido en el Contrato de Concesin o,
en su defecto, en el orden sealado en la Ley General del
Sistema Concursal, Ley N 27809, o las normas que lo
modifique o sustituya;
iii) Deducidos los pagos anteriores, se entregar al
Concesionario el saldo que quedare.
Si existiese un saldo del producto de la subasta, el
mismo corresponder al Estado.
Artculo 46.- Causales de caducidad de la
Concesin
La Concesin caduca cuando:
a) El Concesionario no realice los estudios y/o
no ejecute las obras e instalaciones en los plazos
establecidos en el calendario de ejecucin de las mismas
que consta en el Contrato de Concesin, incluyendo los
plazos intermedios, salvo caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente acreditados.
b) Se deje de operar el Sistema de Transporte, por
causas imputables al Concesionario, por ochocientos
setenta y seis (876) horas acumuladas durante un (1) ao
calendario y afectando como mnimo al veinticinco por
ciento (25%) del volumen transportado promedio del ao
anterior.
c) El Concesionario, no cumpla con sus obligaciones
de dar Servicio en los plazos prescritos y de acuerdo a
las normas de seguridad y los estndares de calidad
establecidos en el Contrato de Concesin y en las normas
tcnicas pertinentes.
d) El Concesionario, luego de habrsele aplicado
las sanciones correspondientes, no cumpla con sus
obligaciones de dar Servicio en los plazos prescritos y de
acuerdo a las normas de seguridad y los estndares de
calidad establecidos en el Contrato de Concesin y en las
normas tcnicas pertinentes.
e) El Concesionario no cumpla con la Puesta en
Operacin Comercial del Sistema de Transporte dentro del
plazo acordado en el Contrato de Concesin. Se exceptan
incumplimientos derivados de caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente calificados como tales por la DGH.
f) Existe incumplimiento por parte del Concesionario, de
obligaciones cuyo incumplimiento ha sido expresamente
sealado en el Contrato de Concesin como causal de
caducidad.
g) Se produce la insolvencia, disolucin o liquidacin
del Concesionario.
h) Se produce la cesin o transferencia parcial o total
del Contrato de Concesin, por cualquier ttulo, sin la
previa aprobacin de la DGH.
i) Se produce la imposicin de multas durante un ao
calendario al Concesionario, por un monto total que supere
el diez (10%) de sus ingresos anuales del ao anterior.
Artculo 47.- Declaracin de la caducidad de la
Concesin
La caducidad ser sancionada por Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este caso
se dispondr la intervencin administrativa de los Bienes de
la Concesin y del Concesionario en forma provisional, a fin
de asegurar la continuidad de sus operaciones.
Los acreedores del Concesionario cuya Concesin ha
sido declarada en caducidad, no podrn oponerse por ningn
motivo a la subasta sealada en los Artculos 53 y 54.
Artculo 48.- Procedimiento para la tramitacin de la
caducidad de la Concesin
La tramitacin de la caducidad de la Concesin, en
mrito a las causales que seala el Artculo 46, seguir el
siguiente procedimiento:
a) La DGH formar un expediente en el cual se
documentar la causa que amerita la caducidad, debiendo
incluirse un informe de OSINERGMIN en los casos que
corresponda, notificndose este hecho al Concesionario
por va notarial;
b) El Concesionario, una vez recibida la notificacin
a que se refiere el inciso precedente, podr efectuar
los descargos y presentar las pruebas que considere
convenientes a su derecho, dentro del plazo de quince (15)
Das de recibida la respectiva carta notarial;

358044

NORMAS LEGALES

c) Evaluadas las pruebas por la DGH, la declaratoria de


caducidad, de ser procedente, se resolver por Resolucin
Suprema en un plazo mximo de cuarenticinco (45) Das,
contados a partir de la notificacin al Concesionario del
mrito de la caducidad; y,
d) En la Resolucin Suprema que declara la caducidad,
deber designarse las respectivas personas naturales o
jurdicas que se encarguen de llevar a cabo la intervencin
y la subasta pblica a que se refiere el Artculo 53.
Artculo 49.- Notificacin y publicidad de la
declaracin de caducidad de la Concesin
La Resolucin Suprema que declara la caducidad ser
notificada notarialmente al Concesionario o su representante
legal, en el domicilio sealado en el expediente dentro de
las cuarentiocho (48) horas de expedida, debiendo en el
mismo trmino publicarla por un (1) da en el Diario Oficial
El Peruano.
Artculo 50.- Efectos de la declaracin de caducidad
de la Concesin
La caducidad declarada, segn el Artculo 49 determina
el cese inmediato de los derechos del Concesionario
establecidos por el Reglamento y el Contrato de Concesin.
La DGH ejecutar las garantas que se encontraran
vigentes.
Artculo 51.- Funciones de los interventores de la
Concesin
Los interventores a que se refiere el inciso d) del Artculo
48, tendrn las siguientes facultades:
a) Determinar las acciones de carcter administrativo
que permitan la continuacin de la operacin del Sistema
de Transporte; y,
b) Determinar las acciones de carcter tcnico que
permitan la oportuna y eficiente prestacin del Servicio.
El cumplimiento de las medidas dictadas por el interventor
sern obligatorias para el Concesionario, cuyo representante
legal podr solicitar su reconsideracin ante la DGH, la que
deber resolver en un trmino de diez (10) Das.
Los gastos totales que demande la intervencin sern
de cuenta y cargo del Concesionario.
Si durante el perodo de este procedimiento, la entidad
intervenida deviniese en insolvente para atender las
obligaciones que le imponga el interventor, el Estado podr
asumir la administracin plena y directa de los Bienes de
la Concesin, en tanto se proceda a la transferencia de la
Concesin.
Artculo 52.- Derecho de contradiccin de la
declaratoria de caducidad de la Concesin
El Concesionario podr contradecir la declaratoria de
caducidad ante el Poder Judicial en la va que corresponda.
La demanda deber ser interpuesta dentro de los tres (3)
meses, contados a partir de la notificacin de la respectiva
Resolucin que declar la caducidad.
En este caso, la intervencin se mantendr hasta que
se resuelva definitivamente la causa mediante Resolucin
Judicial expedida en ltima instancia.
Artculo 53.- Subasta pblica de la Concesin por
declaratoria de caducidad
Sancionada definitivamente la caducidad de una
Concesin, de conformidad con lo dispuesto en los Artculos
precedentes, el MINEM proceder a subastar pblicamente
la Concesin. El Concesionario cuya Concesin ha sido
declarada en caducidad, no podr presentarse como postor
a la subasta de la misma.
Artculo 54.- Procedimiento para la subasta pblica
de la Concesin
El procedimiento que deber observar el MINEM para
llevar a cabo la subasta pblica de la Concesin, ser el
siguiente:
a) Designar una entidad consultora que efecte la
valorizacin de la Concesin y determine el monto base
respectivo. La referida designacin deber efectuarse
dentro de los diez (10) Das siguientes a la que la caducidad
quede consentida o se haga efectiva la renuncia. La
valorizacin deber efectuarse en un plazo mximo de
treinta (30) Das.
b) Formular, directamente o mediante consultora,
las bases que regirn la subasta; las que contendrn los

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

trminos de referencia para la propuesta tcnica, para


la propuesta econmica y las garantas requeridas para
intervenir en el proceso. Esta accin deber efectuarse
simultneamente a la valorizacin de la Concesin.
c) Cumplido lo dispuesto en los incisos que anteceden,
mandar publicar la convocatoria de la subasta pblica en
el Diario Oficial El Peruano y otro de circulacin nacional,
por dos (2) das consecutivos.
d) En acto pblico, los interesados presentarn sus
propuestas tcnicas, las que debern ser evaluadas por
el MINEM en un plazo de treinta (30) Das, contados a
partir de la ltima publicacin a que se refiere el inciso
precedente; y,
e) Entre los interesados que hayan obtenido
precalificacin tcnica aprobatoria, se otorgar la buena
pro, en acto pblico, al que presente la mejor propuesta
econmica.
Artculo 55.- Renuncia a la Concesin
El Concesionario puede renunciar a su Concesin
comunicando este hecho al MINEM con una anticipacin
no menor de un (1) ao.
La DGH evaluar la renuncia y de considerarla
procedente, tramitar la expedicin de la respectiva
Resolucin Suprema en que se acepte la renuncia, se
determine la fecha en que sta se haga efectiva y se
designe al interventor a que se refiere el Artculo 56. En
este caso, la DGH ejecutar las garantas otorgadas por el
Concesionario.
Artculo 56.- Designacin del interventor por
renuncia a la Concesin
Consentida la renuncia, se designar un interventor de
las operaciones del Concesionario hasta el cumplimiento
del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo dispuesto en
el Artculo 51, para luego proceder a la subasta pblica de
la Concesin aplicando el procedimiento dispuesto en el
Artculo 54.
Artculo 57.- Intervencin de las operaciones
del Concesionario por terminacin del Contrato de
Concesin
En los casos de terminacin por vencimiento del plazo
del Contrato de Concesin, mediante Resolucin Suprema
se nombrar un Comit Interventor de las Operaciones
del Concesionario que iniciar sus actividades a partir
del primer da del ltimo ao del Contrato de Concesin,
contando desde el inicio de sus actividades con las
facultades previstas en el Artculo 51. Vencido el plazo, se
proceder a la subasta pblica de la Concesin, aplicando el
procedimiento dispuesto en el Artculo 54.
Artculo 58.- Procedimiento por otras causas de
terminacin de la Concesin
Para los casos a que se refiere el inciso d) del Artculo
45, el Contrato de Concesin deber prever el procedimiento
que deber seguirse para determinar la ocurrencia de la
causa prevista.
Verificada la causa de manera indubitable e inimpugnable
bajo el procedimiento previsto en el Contrato de Concesin,
la DGH tramitar la expedicin de la respectiva Resolucin
Suprema en que se determine la existencia de la causal
de terminacin, la fecha en que sta se haga efectiva y se
designe al interventor a que se refiere el prrafo siguiente.
En este caso la DGH ejecutar las garantas otorgadas por
el Concesionario.
El interventor de las operaciones del Concesionario
designado por Resolucin Suprema, ejercer sus funciones
hasta el cumplimiento del plazo respectivo, siendo de
aplicacin lo dispuesto en el Artculo 51; procedindose
a la subasta de la Concesin, aplicando el procedimiento
dispuesto en el Artculo 54.

TTULO III
SERVICIO DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Prestacin del Servicio de Transporte
Artculo 59.- Informacin mnima del Contrato de
Transporte
Previo al inicio de la prestacin del Servicio de Transporte,
Concesionario y Solicitante debern suscribir un Contrato de
Transporte.
El Contrato de Transporte contendr, entre otras, la
siguiente informacin:

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NORMAS LEGALES

a) Nombre o razn social del Concesionario.


b) Nombre o razn social del Usuario.
c) Perodo por el que se contrata el Servicio de
Transporte.
d) Capacidad Contratada expresada en Metro Cbico
Estndar para el Gas Natural y Metro Cbico corregido a
15.5 C para Hidrocarburos Lquidos.
e) Punto de Entrega y Punto de Recepcin.
f) Tarifa aplicable.
g) Condiciones de facturacin.
h) Obligaciones de entrega.
i) Presiones de recepcin y entrega.
j) Criterios y sistemas de medicin.
k) Especificaciones de la calidad de los Hidrocarburos
a transportarse.
l) Procedimiento para la transferencia de Capacidad
Contratada, de ser el caso.
m) Criterios para la determinacin y asignacin de
prdidas y mermas.
n) Responsabilidades, confiabilidad del Sistema de
Transporte e interrupciones.
o) Causales de suspensin del Servicio y procedimiento
para restablecerlo.
p) Otras condiciones relevantes previstas en el
Reglamento y en el Contrato de Concesin.
Artculo 60.- Obligacin de remitir un ejemplar del
Contrato de Transporte
Dentro de los quince (15) Das siguientes a la
celebracin del Contrato de Transporte al que se hace
referencia en el Artculo anterior, el Concesionario est
obligado a remitir un (1) ejemplar de dicho contrato al
OSINERGMIN y una copia a la DGH.
Artculo 61.- Solucin de conflictos entre Usuarios
y el Concesionario
La solucin de conflictos, entre Solicitante o Usuarios y
el Concesionario, vinculados a la prestacin del Servicio de
Transporte sobre aspectos tarifarios, no tarifarios, tcnicos
y ambientales, entre otros, se rigen por lo dispuesto en el
Ttulo VIII.
Artculo 62.- Supuestos para la variacin de las
condiciones del Servicio
El Concesionario podr variar transitoriamente las
condiciones del Servicio por causa de fuerza mayor,
con la obligacin de dar aviso de ello al Usuario y al
OSINERGMIN, dentro de las veinticuatro (24) horas de
producida la alteracin. Corresponde al OSINERGMIN
comprobar y calificar si los hechos aludidos por el
Concesionario constituyen casos de fuerza mayor.
La variacin del Servicio por razones de
mantenimiento del Sistema de Transporte debe ser
puesta en conocimiento del OSINERGMIN para su
aprobacin y del Usuario afectado para su informacin,
con una anticipacin no menor de cinco (5) Das,
indicndose la forma en que las tareas de mantenimiento
afectarn el Servicio.
En caso de suspensin del Servicio, el restablecimiento
del mismo requerir la coordinacin del Concesionario con
el Usuario.
Artculo 63.- Cumplimento de normas de seguridad
en la operacin, mantenimiento y abandono de
instalaciones
Los estudios, proyectos y obras, as como la
operacin, mantenimiento y abandono de las instalaciones
necesarias para la prestacin del Servicio de Transporte,
debern ser efectuados cumpliendo con las Normas de
Seguridad establecidas en los Anexos 1 y 2 del presente
Reglamento.
Artculo 64.- Obligacin de contar con un programa
de contingencias
El Concesionario mantendr vigente en todo momento
un programa de contingencias operativas que incluir los
criterios para la asignacin de Capacidad de Transporte,
en los casos en que sta no sea suficiente para atender
a todos los Usuarios. Dicho plan ser sometido a la
aprobacin de OSINERGMIN, quien para este efecto
tomar en cuenta las Condiciones de Acceso, los aspectos
de seguridad, disponibilidad de combustibles alternativos,
estructura tarifaria y otros.

358045

Captulo Segundo
Transferencia de Capacidad Contratada
Artculo 65.- Transferencia de Capacidad
Contratada
Corresponde al MINEM expedir las normas que regulen
la transferencia de Capacidad Contratada.
Tratndose de Concesiones comprendidas dentro de
los alcances de la Ley N 27133, Ley de Promocin del
Desarrollo de la Industria del Gas Natural, los Usuarios
de la Red a que se refiere dicha Ley, no podrn efectuar
transferencias de capacidad en tanto se encuentre vigente
la garanta prevista en la Ley N 27133.

Captulo Tercero
reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas
Artculo 66.- Derecho para utilizar vas pblicas
El Concesionario podr abrir los pavimentos, calzadas
y aceras de las vas pblicas necesarias para instalar el
Ducto, previa comunicacin escrita detallando los trabajos
a realizarse a la Municipalidad Distrital respectiva, quedando
obligado a efectuar la reparacin que sea menester dentro
del plazo otorgado por dicha municipalidad.
Artculo 67.- Gastos por remocin, traslado y
reposicin del Ducto
Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin
del Ducto que sea necesario ejecutar como consecuencia
de la ejecucin de obras de ornato, pavimentacin y, en
general, por razones de cualquier orden, sern sufragados
por los interesados o quienes lo originen. Estos trabajos
sern ejecutados por el Concesionario. Para tal efecto,
se presentar el presupuesto respectivo que deber
ser cancelado por el interesado o quienes lo originen,
previamente a su iniciacin. Estos pagos no darn lugar a
ningn tipo de reembolso por parte del Concesionario.
Artculo 68.- Prohibicin de abandonar las
instalaciones que forman parte del Ducto
El Concesionario no podr abandonar total o parcialmente
las instalaciones que formen parte del Ducto, ni dejar de
prestar los servicios a su cargo, sin contar con la autorizacin
previa de la DGH.
En este caso, la DGH considerar entre otros factores de
importancia, el inters de las partes que reciben el servicio
que ser abandonado, el impacto de la continuacin o no del
servicio en el Operador y el inters general de terceros.
Artculo 69.- Obligacin de reparar bienes afectados
por trabajos relacionados con el Ducto
El Operador est obligado a efectuar las reparaciones
de los bienes pblicos y privados afectados por los trabajos
realizados durante la construccin, operacin, mantenimiento
y Abandono del Ducto.

Captulo Cuarto
Supervisin y Fiscalizacin
Artculo 70.- Facultad de fiscalizacin
OSINERGMIN
Es materia de fiscalizacin por el OSINERGMIN:

del

a) El cumplimiento de las disposiciones sealadas


en la Ley, el presente Reglamento y los Contratos de
Concesin.
b) El cumplimiento de las normas de seguridad
sobre diseo, construccin, operacin, mantenimiento y
Abandono del Ducto.
c) Los dems aspectos que se relacionen con la
operacin del Ducto y la prestacin del Servicio de
Transporte.
d) El cumplimiento de las normas del medio ambiente.
e) El Sistema de Integridad de Ductos y el cronograma
de su ejecucin.
Artculo 71.- Funciones del OSINERGMIN
Son funciones del OSINERGMIN dentro del mbito de
su competencia:
a) Velar por el cumplimiento de la normatividad que
regule la calidad y eficiencia del Servicio brindado al
Usuario.
b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones
contradas por los Concesionarios en los Contratos de
Concesin y otras establecidas por la ley.

NORMAS LEGALES

358046

c) Fiscalizar que las actividades del Subsector de


Hidrocarburos se desarrollen de acuerdo a los dispositivos
legales y normas tcnicas vigentes.
d) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
tcnicas y legales relacionadas con la proteccin y
conservacin del ambiente en las actividades desarrolladas
en el Subsector de Hidrocarburos.
e) Proponer a la DGH la expedicin o modificacin
de normas vinculadas a especificaciones tcnicas sobre
el diseo y la construccin de las obras, operacin,
mantenimiento y abandono del Ducto.
f) Supervisar la aplicacin de las Tarifas de Transporte.
g) Establecer la escala detallada de multas por
infracciones al presente Reglamento, normas tcnicas y
directivas pertinentes, as como los procedimientos para su
aplicacin.
h) Imponer las multas por incumplimiento de las
obligaciones establecidas en el Reglamento, normas
tcnicas y directivas pertinentes.
i) Ordenar la suspensin de la operacin del Ducto o la
suspensin de ejecucin de obras, cuando exista peligro
inminente para las personas, bienes o el ambiente. La
reanudacin del Servicio o ejecucin de obras ser
dispuesta por OSINERGMIN cuando, de acuerdo a su
evaluacin tcnica, cese la situacin de peligro.
j) Informar a la DGH, cuando se produzcan hechos que
ameritan la terminacin del Contrato de Concesin.
k) Emitir los informes tcnicos previstos en el presente
Reglamento.

Captulo Quinto
Acceso Abierto
Artculo 72.- Obligacin de permitir el acceso
abierto
El Concesionario est obligado a permitir el acceso
no discriminatorio de Solicitantes, siempre que sea
tcnicamente viable.
En los casos de otorgamiento de Concesin por
licitacin o concurso pblico, las bases y el Contrato de
Concesin, slo para fines de promocin de la inversin
privada, podrn establecer limitaciones por un plazo
determinado a la obligacin de acceso abierto que tiene
el Concesionario y al derecho de acceso abierto que tiene
el Usuario o Solicitante, de tal manera que el acceso a
la Capacidad Disponible del Sistema de Transporte estar
referida nicamente al Transporte de Hidrocarburos
producidos por uno (1) o ms Productores determinados
en las bases y el Contrato de Concesin. Durante dicho
plazo, las dems disposiciones sobre acceso abierto
del Reglamento que resulten aplicables debern ser
cumplidas por el Concesionario, los Usuarios y Solicitantes.
Vencido el mencionado plazo, sern de aplicacin todas
las disposiciones sobre acceso abierto previstas en el
Reglamento.
Artculo 73.- Principios para administrar la
Capacidad Disponible
El Concesionario, en la administracin de la Capacidad
Disponible, debe observar estrictamente los principios de:
a) Transparencia y adecuada publicidad;
b) Tratamiento equitativo de los Solicitantes;
c) Libre concurrencia y competencia entre los
Solicitantes;
d) Formalidad contractual. Los Contratos de Transporte
debern ser necesariamente formulados por escrito y
constar en documentos de fecha cierta.
Artculo 74.- Formacin de la Capacidad
Disponible
La Capacidad Disponible de Transporte se origina:
a) Por Capacidad de Transporte no contratada;
b) Por incremento de Capacidad de Transporte como
consecuencia de Ampliaciones;
c) Por vencimiento de Contratos de Transporte, de
reducciones solicitadas por los Usuarios o reasignaciones
dispuestas por la autoridad competente.
Artculo 75.- Atencin de solicitud de Servicio de
Transporte
El Concesionario deber responder a toda solicitud de
Servicio dentro de los treinta (30) Das contados desde su
recepcin. La eventual respuesta negativa deber estar
debidamente fundada en razones tcnicas o econmicas.

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En caso de falta de acuerdo entre el Concesionario y


el Solicitante, sta se resolver segn lo establecido en el
Ttulo VIII.

Captulo Sexto
Regulacin del Acceso
Artculo 76.- Disposiciones mnimas para normar
las Condiciones de Acceso al Sistema de Trasporte
La DGH normar las Condiciones de Acceso al Sistema
de Transporte. Las normas incluirn como mnimo:
a) Condiciones del servicio relativas a los Servicios
que proporcionar el Concesionario en funcin de las
necesidades de los Usuarios;
b) Condiciones comerciales detallando los derechos
del Usuario a negociarlos para acceder al Servicio;
c) Condiciones de prioridad de atencin a las solicitudes
de acceso.
d) Condiciones de Extensin/Ampliacin del Sistema
de Transporte.
Artculo 77.- Solicitud de aprobacin de diferentes
Condiciones de Acceso
El solicitante de la Concesin podr someter para
aprobacin de la DGH, Condiciones de Acceso diferentes,
de acuerdo a los procedimientos que para este efecto se
establecer en la norma a que hace referencia el Artculo 76.

TTULO IV
DUCTOS
Captulo Primero
Ducto Principal
Artculo 78.- Requisitos para instalar Ductos
Principales
El Contratista que requiera construir un Ducto Principal,
deber presentar a la DGH una solicitud de autorizacin
de instalacin del Ducto Principal acompaada de los
requisitos previstos en los incisos a), numerales 1), 2), 3),
5) y 6) del inciso b), c) y e), del Artculo 15.
La solicitud de autorizacin que cumpla con los
requisitos a que se refiere el prrafo anterior, deber
resolverse mediante Resolucin expedida por la DGH, en
un plazo mximo de setenta (70) Das contados a partir
de la fecha de su presentacin. De no resolverse en este
plazo se dar por aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos de
iniciar la operacin del Ducto Principal, se deber contar
con una autorizacin de operacin expedida por la DGH,
debiendo para ello haber obtenido previamente un Informe
Tcnico Favorable aprobado por el OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia
en el presente Artculo, entrarn en vigencia el da de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo
asumir el solicitante los gastos de la publicacin.
A la terminacin del contrato, todos los bienes
y derechos que conforman el Ducto Principal, sus
Ampliaciones y Extensiones pasarn en forma gratuita a
propiedad del Estado.
Artculo 79.- Derecho de preferencia sobre la
Capacidad del Ducto
Los contratos suscritos al amparo del Artculo 10
de la Ley, debern establecer un plazo, vencido el cual
debern dar acceso abierto al Ducto Principal y por lo
tanto su autorizacin de operacin de un Ducto Principal
se convertir en una Concesin de Transporte, con los
derechos y obligaciones de la misma, bajo las condiciones
sealadas en el presente Reglamento, salvo que el acceso
abierto se otorgue antes de dicho plazo mediante el
acuerdo a que se refiere el Artculo 81 o que el Contratista
lo haya solicitado antes de dicho plazo.
El plazo para la Concesin ser aquel que corresponda
al plazo faltante para el vencimiento del contrato suscrito al
amparo del Artculo 10 de la Ley. En caso de prrroga de
este contrato, la Concesin ser prorrogada por el mismo
perodo.
El Contratista mantendr el derecho de preferencia
sobre la Capacidad del Ducto para el transporte de la
produccin obtenida al amparo del contrato bajo el cual
se construy el Ducto Principal, excepto si se realizan
ampliaciones de capacidad con aportes de terceros, en
cuyo caso es el aportante quien tendr la preferencia
sobre dichas ampliaciones.

El Peruano
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NORMAS LEGALES

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Artculo 80.- Obligacin de llevar contabilidad


separada del Ducto Principal
El Contratista deber llevar por separado la contabilidad
del Ducto Principal, teniendo en cuenta lo dispuesto en el
Artculo 44.

acuerdo sealado en el Articulo 81, el Contratista podr


solicitar una Concesin para prestar Servicios a terceros
utilizando el referido Ducto Principal siempre y cuando se
respete dicho acuerdo.

Articulo 81.- Acuerdo para prestar Servicio de


Transporte a travs del incremento de un Ducto
Principal
Tambin existir acceso abierto cuando el Contratista
suscriba un acuerdo con un Concesionario existente cuyo
Sistema de Transporte pueda tener una conexin con
su Ducto Principal, mediante el cual el Concesionario
existente prestar Servicio a terceros de manera exclusiva
y nicamente a travs del incremento de la capacidad
del Ducto Principal que se obtenga por inversiones del
Concesionario. Dicho acuerdo estar sujeto a lo siguiente:

Artculo 84- Solicitud de autorizacin para instalar


Ducto para Uso Propio
En los casos previstos en el inciso c) del Artculo 5, los
interesados debern solicitar a la DGH una autorizacin
de instalacin de Ducto para Uso Propio, adjuntando los
requisitos previstos en los incisos a), numerales 1), 2), 3) y
6) del inciso b), y e) del Artculo 15.

a) El Contratista mantendr para s la capacidad original


del Ducto Principal sobre la cual ejercer su derecho
de preferencia para el transporte de los Hidrocarburos
producidos en el lote bajo el Contrato que dio lugar a la
construccin del Ducto Principal, sin que dicho derecho
pueda ser afectado por las actividades del Concesionario
existente en la capacidad incrementada, no estando
sujeto a las normas de servicio aplicables al sistema de
transporte del Concesionario. En caso el Ducto Principal
se convierta en una Concesin de acuerdo a lo establecido
en el Artculo 83, el Contratista ejercer las funciones de
Concesionario respecto a la referida capacidad sobre la
cual tiene preferencia y estar sujeto a todas las reglas
que le son aplicables para la prestacin del Servicio.
b) La capacidad incrementada mediante las inversiones
del Concesionario existente ser de acceso abierto, ser
administrada y usufructuada por dicho Concesionario y
estar sujeta a todas las reglas que le son aplicables para
la prestacin del Servicio.
c) El servicio a ser prestado por el Concesionario
existente deber ser efectuado sumando a la capacidad de
su sistema, la capacidad sealada en el inciso b) anterior,
de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
d) Para la determinacin de tarifas por el servicio
sealado en el inciso c) no se incorporar ninguno de los
Costos del Ducto Principal ni los eventuales pagos que
el Concesionario realice al Contratista; y estas tarifas se
calcularn considerando el servicio combinado del Ducto
del Concesionario y de la capacidad incrementada del
Ducto Principal.
El referido acuerdo deber ser presentado conjuntamente
por el Concesionario existente y el Contratista a la DGH
para su evaluacin tomando en cuenta entre otros factores
los beneficios a los Usuarios del Sistema de Transporte
consistentes en menores tarifas o mayor capacidad de
transporte respecto a las obligaciones contractuales del
Concesionario existente. Las menores tarifas o la mayor
capacidad del Sistema de Transporte deber ser verificada
por el OSINERGMIN en un plazo mximo de sesenta (60)
Das.
Obtenido el informe del OSINERGMIN, la DGH en un
plazo mximo de treinta (30) Das emitir un informe tcnico
- legal sobre la procedencia o improcedencia del acuerdo
presentado por el Concesionario. En caso el acuerdo sea
declarado procedente, ser aprobado mediante Resolucin
Suprema refrendada por el Ministerio de Energa y Minas.
Las modificaciones al Contrato de Concesin y al contrato
al que se refiere el Artculo 10 de la Ley que origina el
acuerdo referido, sern aprobadas e incorporadas a dichos
contratos conforme a los procedimientos aplicables para
cada caso.
Artculo 82.- Plazo del Acuerdo
El plazo del acuerdo a que se refiere el Artculo anterior
ser aquel que corresponda al plazo faltante para el
vencimiento del contrato suscrito al amparo del Artculo 10
de la Ley. En caso de prrroga de ese contrato, el acuerdo
ser prorrogado por el mismo perodo.
Articulo 83.- Concesin para prestar el Servicio a
terceros a travs del Ducto Principal
Para la prestacin del Servicio de Transporte a terceros,
el Contratista deber contar con una Concesin, para lo
cual presentar una solicitud a la DGH con la informacin
indicada en los incisos a), e) y f) del Articulo 15, siendo de
aplicacin las normas contenidas en el Captulo Primero
del Titulo II en lo que resulte pertinente. En caso exista el

Captulo Segundo
Ducto para Uso Propio

Artculo 85.- Otorgamiento de autorizaciones para


la instalacin y operacin de Ducto para Uso Propio
La solicitud de autorizacin para instalar un Ducto para
Uso Propio, de cumplirse con los requisitos sealados en
el Artculo 84, deber resolverse mediante Resolucin
expedida por la DGH, en un plazo mximo de setenta (70)
Das contados a partir de la fecha de su presentacin. De
no resolverse en dicho plazo se dar por aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos
de iniciar la operacin del Ducto para Uso Propio,
se deber contar con una autorizacin de operacin
expedida por la DGH, debiendo para ello haber obtenido
previamente un Informe Tcnico Favorable aprobado por
el OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia
en el presente Artculo, entrarn en vigencia el da de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo
asumir el solicitante los gastos de la publicacin.
Artculo 86.- Aplicacin de normas de procedimiento
para Ductos de Uso Propio
En los procedimientos de autorizacin para la
instalacin y operacin de un Ducto de Uso Propio es de
aplicacin las normas de procedimiento contenidas en el
Captulo Primero del Ttulo II en lo que resulte pertinente.
La transferencia de la autorizacin de instalacin y/o
operacin o cualquier modificacin de las condiciones
de la misma, requiere de la aceptacin de la DGH y la
expedicin de la respectiva Resolucin Directoral que lo
apruebe o modifique.
Artculo 87.- Causales de extincin de la
autorizacin de operacin de Ducto para Uso Propio
La autorizacin de operacin se extingue por:
a) Renuncia del titular con doce meses de anticipacin,
debiendo cumplir con el Plan de Abandono y las normas
tcnicas que resulten aplicables.
b) Vencimiento del plazo establecido en la Resolucin
Directoral.
c) Revocacin del permiso por incumplimiento de
obligaciones establecidas en el presente Reglamento o
normas tcnicas aplicables.
d) Destruccin de las instalaciones por caso fortuito,
fuerza mayor o cualquier otra circunstancia.
Artculo 88.- Requisitos para obtener una
Concesin por parte del Operador del Ducto de Uso
Propio
Cuando el titular de una autorizacin para operar un
Ducto de Uso Propio solicite obtener una Concesin,
deber presentar una solicitud a la DGH con la informacin
indicada en el inciso a) y e) del artculo 15. Si el nuevo
servicio implicara una extensin o una instalacin adicional
se aplicar lo indicado en el numeral 4) del incisos b), c)
y e) del Artculo 15, siendo de aplicacin las normas
contenidas en el Captulo Primero del Ttulo II en lo que
resulte pertinente.

Captulo Tercero
Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Artculo 89.- Autorizacin para Extensiones,
Ampliaciones y Ramales
Para modificar el Ducto por medio de Extensiones,
Ampliaciones o Ramales, el Concesionario u Operador,
segn sea el caso, presentar una solicitud a la DGH con
la informacin que se indica en los numerales 1), 2), 3),
4) y 6) del incisos b), segn corresponda, c), d) y e) del
Artculo 15, en lo que fuera pertinente.

NORMAS LEGALES

358048

Se seguirn las mismas normas y procedimientos


requeridos para la construccin del Ducto original.

Captulo Cuarto
Sistema de Recoleccin e Inyeccin
Artculo 90.- Construccin del Sistema de
Recoleccin e Inyeccin
La construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin
no requiere autorizacin de la DGH. OSINERGMIN podr
fiscalizar cualquier fase del proyecto, inclusive despus de
instaladas las tuberas.

Captulo Quinto
Restricciones y obligaciones
Artculo 91.- Autorizacin para la construccin de
obras
Ningn Concesionario u Operador, segn sea el
caso comenzar la construccin de obras, incluyendo las
previstas en el Contrato de Concesin, sin la autorizacin
del OSINERGMIN o la DGH, segn corresponda, excepto
los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin.
Artculo 92.- Paralizacin de obras por falta de
autorizacin
En el caso de inicio de obras sin la autorizacin
correspondiente, OSINERGMIN podr disponer su
paralizacin, hasta que no sea resuelta la irregularidad
detectada.
Artculo 93.- Procedimiento para declarar la
paralizacin de obras
Notificado el Concesionario u Operador, segn sea el
caso, de haber realizado obras sin autorizacin, tendr un
plazo de quince (15) Das para efectuar los descargos que
crea conveniente ofreciendo al mismo tiempo las pruebas
correspondientes.
Luego de presentado el descargo, OSINERGMIN deber
resolver en un plazo mximo de cuarenticinco (45) Das.
Si se ha ordenado la suspensin de las obras y
vence el plazo fijado sin que OSINERGMIN se pronuncie,
se entender la inexistencia de la irregularidad y el
Concesionario podr reiniciar las obras, bastando una
comunicacin simple al OSINERGMIN informndole de tal
decisin.
Si OSINERGMIN resuelve que los descargos
presentados no son concluyentes ni satisfactorios, el
Operador deber desinstalar todo lo realizado.

TTULO V
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 94.- Derechos reales sobre predios de
propiedad privada o estatal
El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos,
derechos de uso y servidumbre sobre predios de propiedad
privada o estatal, as como la correspondiente expropiacin
de predios de propiedad privada o la adjudicacin directa de
predios cuya titularidad es del Estado, segn corresponda,
de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.
Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el
suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas
y dems bienes de dominio pblico, as como establecer
vas de paso en el cruce de ros, puentes, vas frreas,
lneas elctricas y de comunicaciones.
Respecto a la constitucin de derechos de superficie,
se rigen de acuerdo a las disposiciones contenidas en el
presente Ttulo, para el establecimiento de servidumbres,
en cuanto resulten aplicables.
La clasificacin de la Localizacin de rea, que
considera el uso al momento de la aprobacin del Manual
de Diseo y el uso previsto, determinar el diseo del Ducto
de Gas Natural, lo que a su vez, limitar las construcciones
en el Derecho de Va y sus alrededores. Queda prohibido
construir sobre el Ducto, y en un rea de 200 metros a cada
lado del eje del mismo, un mayor nmero de edificaciones
que cambien la Localizacin de rea; tampoco se podr
realizar en el rea, actividades que puedan perjudicar la
seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo
dichas actividades.
El Derecho de Va para el Ducto para transporte de
Hidrocarburos Lquidos o Gas Natural debe ser de 12.5
metros a cada lado del eje de la tubera.
El MINEM y dems autoridades competentes debern
coordinar con los Gobiernos Locales y autoridades

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

comunales, la no emisin de autorizaciones de construccin


ni reconocer nuevos derechos incluidos los de posesin
sobre las reas sealadas en el prrafo anterior, que
modifiquen la Localizacin de rea. A dicho efecto deben
tener en cuenta las normas de seguridad referidas en el
Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la opinin
previa de OSINERGMIN, debiendo adems respetar los
planes de expansin urbana y dems que fueran de su
competencia.
Una vez determinada la Localizacin de rea,
OSINERGMIN comunicar a la DGH y a los Gobiernos
Locales la clasificacin respectiva de todos los tramos del
Ducto que correspondan, con el objeto que realicen las
acciones necesarias para salvaguardar la calificacin de
las mismas, e impedir que se realicen acciones que las
desvirten.
Artculo 95.- Derechos que confiere la
servidumbre
El derecho de servidumbre confiere al Concesionario
el derecho de tender Ductos a travs de propiedades de
terceros, y el de ocupar los terrenos de los mismos que
se requieran para construir las estaciones de bombeo,
compresin o reguladoras y otras instalaciones que sean
necesarias para la habilitacin, operacin y mantenimiento
de estas obras, sobre o bajo la superficie del suelo, y a
mantener la propiedad de tales instalaciones separada
de la propiedad del suelo, previa indemnizacin o
compensacin a que hubiere lugar conforme a lo dispuesto
en este Reglamento.
Artculo 96.- Clases de servidumbres
La servidumbre sobre bienes pblicos y privados,
podr ser:
a) De ocupacin de bienes pblicos o privados
indispensables para la instalacin del Ducto.
b) De paso para construir vas de acceso; y,
c) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin
del Ducto.
El derecho de servidumbre que se constituyan para
los Ductos comprender la ocupacin de la superficie del
suelo y subsuelo que sean necesarios.
La incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y
cualquier otro derecho minero energtico impuesto sobre
el predio, ser resuelta por el MINEM.
Artculo
97.Facultad
para
constituir
servidumbres
Es atribucin del MINEM constituir con carcter forzoso
servidumbres, as como modificar las establecidas, de
acuerdo al procedimiento administrativo que establece el
presente Reglamento.
En la Resolucin Suprema mediante la cual se
constituya o modifique el derecho de servidumbre, se
sealarn las medidas que debern adoptarse para evitar
los peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella
comprenda.
Artculo 98.- Indemnizacin y compensacin
La constitucin del derecho de servidumbre al
amparo de la Ley y del presente Reglamento, obliga al
Concesionario a indemnizar el perjuicio que ella cause y a
pagar una compensacin por el uso del bien gravado.
Esta indemnizacin y compensacin ser fijada por
acuerdo de partes; en caso contrario, la fijar el MINEM,
de acuerdo a lo establecido en el Artculo 109. Adems,
la servidumbre otorga al Concesionario el derecho de
acceso al rea necesaria de dicho predio con fines de
vigilancia y conservacin de las instalaciones que hayan
motivado la servidumbre, debiendo adoptar las medidas
necesarias para evitar daos y perjuicios, quedando sujeto
a la responsabilidad civil o penal correspondiente.
La constitucin del derecho de servidumbre sobre
predios cuya titularidad corresponde al Estado ser
gratuita, salvo que el predio a ser gravado est incorporado
a algn proceso econmico o fin til, en cuyo caso el
Concesionario pagar la correspondiente compensacin,
conforme a la normatividad vigente.
Artculo 99.- Ejercicio del derecho del propietario
del predio afectado con la servidumbre
La constitucin del derecho de servidumbre no
impide al propietario del predio sirviente cercarlo o
edificar en l, siempre que ello no se efecte sobre las

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NORMAS LEGALES

tuberas, ni sobre las reas sobre las que se ha concedido


servidumbre de ocupacin, y en tanto deje el medio
expedito para la operacin, mantenimiento y reparacin
de las instalaciones, respetando las distancias mnimas de
seguridad establecidas en el Anexo 1 y la clasificacin de
la Localizacin del rea, y los trminos en que haya sido
constituida el derecho de servidumbre.
Artculo 100.- Servidumbre de ocupacin
temporal
El MINEM podr constituir a favor del Concesionario
y a solicitud de ste, servidumbre de ocupacin temporal
sobre terrenos cuya titularidad corresponde al Estado y
sobre terrenos de propiedad de particulares, con el objeto
de utilizarlo para almacenes, depsitos de materiales,
colocacin de tuberas o cualquier otro servicio que
sea necesario para la construccin de las obras. La
servidumbre de ocupacin temporal otorga el derecho al
propietario del predio sirviente a percibir la indemnizacin
y la compensacin que establece el Reglamento, durante
el tiempo necesario para la ejecucin de las obras.
La servidumbre a la que se refiere el presente artculo
se extingue con la conclusin de las obras para la que fue
autorizada.
Artculo 101.- Servidumbre convencional
La servidumbre sobre predios de propiedad
de particulares se constituye por acuerdo entre el
Concesionario y el propietario del predio y, a falta de
acuerdo, mediante el procedimiento establecido en este
Reglamento.
El Concesionario deber solicitar por escrito al
propietario del predio la adopcin del acuerdo para la
constitucin del derecho de servidumbre.
El acuerdo entre las partes deber constar en
documento extendido ante Notario Pblico o Juez de Paz,
y deber ser puesto en conocimiento de la DGH e inscrito
en los Registros Pblicos.
Transcurridos treinta (30) das calendario desde la
comunicacin cursada por el Concesionario al propietario
del predio sin que las partes hayan llegado a un acuerdo,
quedar expedito el derecho del Concesionario a presentar
ante la DGH la solicitud para la constitucin del derecho
de servidumbre a que se refiere el artculo siguiente, a la
cual deber acompaar la constancia de recepcin de la
referida comunicacin por el propietario del predio.
Cuando el propietario del predio a gravarse con la
servidumbre no sea conocido o fuese incierto, o se ignore
su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que
impida conocer, determinar o localizar al propietario, el
Concesionario solicitar a la DGH un modelo de aviso,
para publicarlo a su cargo dentro del plazo de diez (10)
das calendario siguientes. La publicacin se efectuar por
dos (2) das consecutivos en el Diario Oficial El Peruano
y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se
encuentre ubicado el predio afectado o la mayor parte de
ste. Asimismo, se publicar por dos das consecutivos un
aviso en la Municipalidad respectiva y en el Juzgado de
Paz de la zona.
En el caso de la publicacin a que se refiere el prrafo
precedente, el propietario del predio a gravarse tendr
el plazo de diez (10) das calendario para absolver el
traslado, plazo que se contar desde la fecha de la
ltima publicacin del mismo. Vencido dicho plazo,
el Concesionario podr presentar la solicitud para la
constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere
el artculo siguiente.
Para tal efecto, el Concesionario deber adjuntar a
la solicitud una declaracin jurada de no haber podido
establecer la identidad y el domicilio del propietario del
predio.
Si el Concesionario procede con la construccin u
operacin de sus instalaciones sin haber obtenido el
derecho de servidumbre, OSINERGMIN deber disponer
la paralizacin de las labores de construccin u operacin.
La construccin u operacin no podr reiniciarse mientras
no se obtenga del derecho de servidumbre; y en caso sea
denegada la servidumbre, el Concesionario deber demoler
lo construido y restituir el rea afectada, e indemnizar al
propietario por los perjuicios que haya causado.
Artculo 102.- Requisitos para solicitar la
constitucin de servidumbres
Cuando no haya acuerdo de las partes, el
Concesionario solicitar a la DGH la constitucin de una o
ms servidumbres. La solicitud deber incluir lo siguiente:

358049

a) Descripcin de la naturaleza y tipo de la


servidumbre;
b) Duracin;
c) Justificacin tcnica y econmica;
d) Relacin de los predios afectados, sealando el
nombre y domicilio de cada propietario, si fuese conocido.
En el caso previsto en el penltimo prrafo del Artculo
101, el Concesionario deber adjuntar la declaracin
jurada correspondiente;
e) Descripcin de zona, clasificacin de la Localizacin
de rea, en caso de Ductos para Gas Natural, y uso actual
de los terrenos y aires a afectar;
f) Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM
de los predios sobre los cuales se solicita la constitucin
del derecho de servidumbre, a los que se adjuntar copia
de los planos donde se ubica el rea afectada de cada uno
de los predios sirvientes con cuyos propietarios del predio,
no exista acuerdo sobre el monto de la indemnizacin;
g) Pginas completas de la publicacin efectuada en el
Diario Oficial El Peruano y otro diario de mayor circulacin
del lugar donde se encuentre ubicado el predio y la
constancia de publicacin en la Municipalidad y el Juzgado
de Paz respectivo solamente para el caso que se seala
en el quinto prrafo del Artculo 101.
Slo procede acumular en una solicitud dos (2) o ms
tipos de servidumbre sealadas en el presente Reglamento,
cuando entre stos exista elementos de conexin para el
funcionamiento de una misma obra.
Artculo 103.- Observacin a la solicitud de
constitucin de servidumbre
Si la solicitud presentada no rene los requisitos
especificados en el artculo precedente, ser observada
por la DGH y slo se tramitar si el interesado subsana las
observaciones dentro de un plazo mximo de diez (10) das
calendario contados a partir de la fecha de su notificacin;
caso contrario, la solicitud se tendr por abandonada.
Artculo 104.- Traslado de la solicitud al propietario
del predio sirviente
Una vez admitida la solicitud, la DGH correr traslado
al propietario del predio sirviente, adjuntando copia de
la peticin y de los documentos que la sustentan. El
propietario deber absolver el traslado dentro del plazo
mximo de quince (15) das calendario de notificado.
Si el derecho de servidumbre recae sobre predios
cuya titularidad corresponde al Estado, la DGH proceder
a solicitar el informe correspondiente a la entidad a
la cual se encuentre adscrito el terreno materia de la
servidumbre. El informe deber indicar si el predio a ser
gravado est incorporado al momento de la solicitud, a
algn proceso econmico o fin til. Si dentro del plazo
de quince (15) das calendario de notificada la referida
entidad no remite el informe requerido, se entender que
no tienen observaciones a la solicitud de constitucin del
derecho de servidumbre, debiendo la DGH proceder a
preparar un informe y el proyecto de Resolucin Suprema
correspondiente, conforme con lo dispuesto por el Artculo
107.
Artculo 105.- Oposicin a la solicitud de
constitucin de servidumbre
La oposicin del propietario a la constitucin del derecho
de servidumbre deber ser debidamente fundamentada y,
de ser el caso, adjuntar la documentacin que considere
pertinente y necesaria que justifique su oposicin.
El propietario o poseedor con derecho sobre el predio,
podr solicitar apoyo a la asesora que la Defensora del
Pueblo o que cualquier otra entidad competente establezca
para estos efectos, la que deber proporcionar la ayuda
necesaria para la defensa de los derechos dentro de los
plazos que se establecen en el presente Reglamento. Para
ello la Defensora del Pueblo o la entidad competente,
establecer en los lugares por donde se instalar el
Ducto, los canales necesarios para que los propietarios o
poseedores puedan acceder rpidamente a su apoyo.
Artculo 106.- Allanamiento del Concesionario a la
oposicin de constitucin de servidumbre
Si el Concesionario se allanara a la oposicin del
propietario del predio, el derecho de servidumbre se
constituir con las modificaciones aceptadas por el
Concesionario.
En caso que, como consecuencia de la oposicin del
propietario del predio a la valorizacin presentada por el

358050

NORMAS LEGALES

Concesionario, las partes llegaran a un acuerdo sobre


el monto de la indemnizacin y de la compensacin que
corresponda, la Resolucin Suprema que constituye el
derecho de servidumbre establecer como indemnizacin y
compensacin el monto acordado por las partes, situacin
en la cual no se recurrir a la valorizacin pericial a que se
refiere el Artculo 109.
Artculo 107.- Plazo para resolver la solicitud de
servidumbre
En un plazo mximo de cinco (5) Das tiles luego de
vencido el plazo para que el propietario del predio absuelva
el traslado sin haberlo hecho, la DGH preparar el informe
correspondiente y el proyecto de Resolucin Suprema
que decidir la constitucin de servidumbre, as como
el pago por concepto de indemnizacin y compensacin
que corresponda, y elevar dentro del mismo plazo los
actuados para su expedicin. La Resolucin Suprema ser
expedida dentro de los diez (10) das calendario siguientes,
y ser refrendada por los Ministros de Energa y Minas y
de Agricultura.
Artculo 108.- Impugnacin de la Resolucin que
imponga o modifique servidumbre
La Resolucin Suprema que imponga o modifique una
servidumbre nicamente podr ser impugnada en la va
administrativa mediante el recurso de reconsideracin, el
cual ser resuelto mediante Resolucin Suprema.
El plazo para interponer el recurso de reconsideracin
es de quince (15) Das hbiles de notificada la resolucin
y ser resuelto en un plazo mximo de treinta (30) Das
hbiles de interpuesto el recurso, transcurrido el cual,
el recurrente podr acogerse al silencio administrativo
negativo, de conformidad con lo establecido por la Ley
N 27444.
La accin contencioso-administrativa a que se refiere la
Ley N 27584, slo proceder en lo referente al monto fijado
como compensacin y/o indemnizacin. La impugnacin
judicial de la resolucin suprema que imponga o modifique
una servidumbre no suspender su ejecucin.
Artculo 109.- Valorizacin Pericial
Cuando no haya acuerdo de partes la indemnizacin
y la compensacin sern determinadas mediante la
valorizacin pericial que efecte un profesional de la
especialidad correspondiente a la actividad desarrollada
en el rea del predio a ser gravado por la servidumbre,
designado por el Cuerpo Tcnico de Tasaciones, el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o el
colegio de profesional que corresponda, a criterio de la
DGH.
La valorizacin, en el caso que corresponda, ser
solicitada por la DGH una vez recibida la solicitud para la
constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el
Artculo 102, o luego de emitido el informe contemplado en
el Artculo 107, a opcin del Concesionario, y ser emitida
dentro de los diez (10) das calendario de efectuado el
requerimiento de la DGH, bajo responsabilidad del perito.
La valorizacin incluir:
a) Una compensacin por el uso de las tierras que
sern gravadas por la servidumbre, que en ningn caso
ser inferior al valor del arancel de las tierras aprobado por
el Ministerio de Agricultura.
b) Una indemnizacin por el perjuicio causado que
incluye el concepto de dao emergente y el concepto por
el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de
la servidumbre, calculado en funcin a la actividad habitual
del propietario o poseedor en el predio.
La valorizacin pericial considerar el valor econmico
total del predio a ser gravado.
La indemnizacin y compensacin corresponde al
propietario del predio, excepto en el caso que exista
un poseedor legtimo, distinto al propietario, en cuyo
caso la compensacin corresponder al propietario y la
indemnizacin al poseedor, a menos que exista un acuerdo
entre stos.
El monto de los honorarios correspondientes a la
entidad tasadora, ser de cargo del Concesionario.
Artculo 110.- Pago de la indemnizacin y ejercicio
de la servidumbre
El monto de la indemnizacin y compensacin
fijada por la Resolucin Suprema ser abonado por el
Concesionario dentro de los diez (10) das calendario

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

siguientes al vencimiento del plazo para interponer el


recurso de reconsideracin a que se refiere el Artculo
108, siempre que ste no haya sido interpuesto. En caso
de haberse interpuesto el recurso de reconsideracin,
dicho plazo se contar a partir de efectuada la notificacin
de la resolucin que resuelva el recurso, o a partir de que
el recurrente haga valer el silencio administrativo negativo,
interponiendo la accin judicial correspondiente.
La indemnizacin ser abonada directamente al
propietario o al poseedor con derecho sobre el predio
segn corresponda, salvo que los dos o cualquiera de ellos
se nieguen a recibir el pago o que no hayan acreditado
fehacientemente su derecho, o cuando el propietario del
predio gravado no sea conocido o fuese incierto, o se ignore
su domicilio, o en caso la titularidad del predio gravado est
en litigio, o en cualquier otra situacin anloga que impida
conocer, determinar o localizar al propietario, o cuando la
indemnizacin corresponda a daos y perjuicios a terceros
distintos al propietario que conduzcan o estn en posesin
del predio, por cualquier ttulo, segn el informe del perito.
En tales casos el Concesionario solicitar ofrecer
judicialmente cumplir con el pago de la indemnizacin
y compensacin, y que se le autorice a consignarla
judicialmente con tal propsito, quedando sujeto a las
normas sobre ofrecimiento de pago y consignacin
del Cdigo Civil y del Cdigo Procesal Civil. Se tendr
por efectuado el ofrecimiento judicial de pago de la
indemnizacin con la presentacin ante la DGH de la copia
del cargo de la solicitud respectiva ante el Poder Judicial.
Una vez efectuado el pago o el ofrecimiento judicial
de pago de la indemnizacin y de la compensacin, el
Concesionario podr ingresar y tomar posesin de la parte
del predio sobre el cual ha sido constituida la servidumbre
a efectos de dar cumplimiento al propsito para el cual
sta se constituye.
La contradiccin a la solicitud de ofrecimiento judicial
de pago de la indemnizacin y de la compensacin no
suspender en ningn caso el ejercicio del derecho de
servidumbre, en virtud de la Resolucin Suprema que
agot la va administrativa o la aplicacin del silencio
administrativo negativo.
En caso de oposicin por parte del propietario o
conductor del predio sirviente al ingreso del Concesionario
para el ejercicio de la servidumbre, ste tendr derecho a
que la DGH solicite que la autoridad competente disponga
el ingreso y toma de posesin de la parte del predio
sirviente con el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio
de iniciar las acciones legales a que hubiera lugar. Igual
derecho tendr el Concesionario tratndose de las
servidumbres establecidas por acuerdo de partes a que se
refiere el Artculo 101.
El ejercicio por el Concesionario de la servidumbre
impuesta conforme al presente Ttulo V y dems normas
aplicables, no ser considerado como un acto perturbatorio
de la posesin del propietario, conductor o poseedor del
predio sirviente.
Artculo 111.- Causales de extincin de las
servidumbres
El MINEM, a pedido de parte o de oficio, declarar la
extincin de las servidumbres establecidas cuando:
a) Sin autorizacin previa, el Concesionario destine la
servidumbre a fin distinto para el cual se solicit;
b) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy
la servidumbre.
c) No se cumpla con el pago de la compensacin o
indemnizacin.
Artculo 112.- Derecho de servidumbre para vas
de acceso y trnsito
El derecho de servidumbre para vas de acceso y
de trnsito para los fines del Servicio, se constituir con
arreglo a las disposiciones contenidas en el presente
Captulo, en cuanto les sean aplicables.

TTULO VI
TARIFAS PARA EL TRANSPORTE DE
GAS NATURAL
Captulo Primero
Principios Generales
Artculo 113.- Objetivos de la Tarifa Bsica
La Tarifa Bsica por el Transporte de Gas Natural ser
diseada con el fin de lograr los siguientes objetivos:

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

a) Generar un flujo de ingresos que cubra los costos


eficientes involucrados en la prestacin del Servicio
Bsico, considerando el perodo de vida esperado del
Sistema de Transporte usado en la prestacin de ese
Servicio, y la Tasa de Actualizacin prevista en el presente
Reglamento;
b) Reproducir los resultados que se daran en un
mercado competitivo;
c) Asegurar la operacin segura y confiable del Sistema
de Transporte;
d) No distorsionar las decisiones de inversin en los
Sistemas de Transporte o en actividades relacionadas.
e) Lograr la eficiencia en el nivel y estructura de la
Tarifa Bsica; y
f) Suministrar un incentivo al Concesionario para
la reduccin de costos y el desarrollo del mercado de
Servicios Bsicos y de otros Servicios.
En el caso de que alguno de estos objetivos entre en
conflicto con otro para su aplicacin a la determinacin de
una Tarifa Bsica en particular, OSINERGMIN determinar
la manera en que ellos pueden reconciliarse o, en caso
contrario, determinar cuales deben prevalecer.
Artculo 114.- Aprobacin de Tarifa Bsica
Para la aprobacin de una Tarifa Bsica, OSINERGMIN
considerar que un Sistema de Transporte puede prestar
varios Servicios Bsicos, cada uno con su correspondiente
Tarifa Bsica, la que se deber determinar de modo que la
parte del Ingreso Total a ser recuperada refleje los costos
incurridos en la prestacin del correspondiente Servicio
Bsico y sea a su vez recuperada de los Usuarios de ese
Servicio Bsico.
Artculo 115.- Factores para el reajuste de las
Tarifas Bsicas
Las Tarifas Bsicas, fijadas al inicio de un Perodo de
Regulacin, se reajustarn sobre la base de las frmulas
de actualizacin, determinadas, para dicho perodo. Las
frmulas de actualizacin sern determinadas con el
propsito de lograr que las Tarifas Bsicas mantengan su
valor real; las Tarifas Bsicas no podrn ser reajustadas
hasta el inicio del prximo Perodo de Regulacin. Los
factores a considerar para el reajuste de las Tarifas Bsicas
podrn ser:
a) ndice de precios al por mayor,
b) Promedio General de sueldos y salarios,
c) Tipo de cambio,
d) Derechos arancelarios,
e) Precios Internacionales de Materiales y otros rubros
segn corresponda.

Captulo Segundo
Ingreso Total y Tarifas
Artculo 116.- Definicin y clculo del Ingreso
Total
El Ingreso Total representa el ingreso generado por las
ventas previstas en todos los Servicios Bsicos durante un
Perodo de Regulacin y se deber calcular de acuerdo
con la metodologa del costo del Servicio. El Ingreso
Total es igual al valor presente del costo proyectado de
suministrar todos los Servicios Bsicos durante el Perodo
de Regulacin y se calcula considerando lo siguiente:
a) La Tasa de Actualizacin.
b) La amortizacin del Capital de Inversin determinado
de acuerdo a lo establecido en los Artculos 136 y 137
c) La amortizacin de la inversin en Nuevas
Instalaciones o la Parte Recuperable prevista de ser
ejecutada durante el Perodo de Regulacin.
d) El Costo de Operacin y Mantenimiento incurridos
en la prestacin de los Servicios Bsicos, de acuerdo a lo
establecido en los Artculos 138 y 139.
La metodologa utilizada para calcular el costo del
Servicio se implementar de acuerdo con las prcticas
generalmente aceptadas en la industria.
Los ingresos generados por cualquier Servicio prestado
por el Concesionario, diferente de un Servicio Bsico,
sern descontados del Ingreso Total determinado para
el siguiente Perodo de Regulacin, de acuerdo con los
procedimientos que establezca OSINERGMIN.

358051

Artculo 117.- Determinacin de la Tarifa Bsica


La Tarifa Bsica por un Servicio Bsico se determinar
como el cociente entre la parte del Ingreso Total aplicable
a ese servicio y el valor presente utilizando la Tasa de
Actualizacin de la correspondiente demanda prevista para
ese servicio dentro del Perodo de Regulacin. El Perodo
de Regulacin ser determinado por OSINERGMIN para
cada caso.
Artculo 118.- ndices para determinar el Ingreso
Total
En la aplicacin de la metodologa sealada en el Artculo
116 para determinar el Ingreso Total, OSINERGMIN
utilizar ndices de desempeo financieros y operacionales
que permitan efectuar una comparacin de sus resultados
con estndares internacionales y determinar el nivel
de costos que satisfaga de la mejor manera posible los
objetivos sealados en el Artculo 113.

Captulo Tercero
Principios para Establecer el
Capital de Inversin
Artculo 119.- Principios para establecer el Capital
de Inversin
Los principios para el establecimiento del Capital de
Inversin del Sistema de Transporte cuando se propone una
Tarifa Bsica, para un Servicio Bsico en el primer Perodo
de Regulacin, se sealan en los Artculos 121 y 122.
Artculo 120.- Principios para el reajuste del valor
del Capital de Inversin
Los Artculos 123 al 133 describen los principios
que se aplicarn para el reajuste del valor del Capital de
Inversin a lo largo del tiempo como resultado de adiciones
al Sistema de Transporte y como resultado del retiro de
componentes o partes usados en la prestacin de los
Servicios del Sistema de Transporte. Consistentemente
con estos principios, el Capital de Inversin al comienzo de
cada Perodo de Regulacin despus de ocurrido el primer
Perodo de Regulacin para el Sistema de Transporte, se
determina de la siguiente manera:
a) El Capital de Inversin al inicio del Perodo de
Regulacin inmediato precedente; ms
b) La Inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte
Recuperable, segn sea pertinente, en el Perodo de
Regulacin inmediato precedente, ajustado en lo que fuera
apropiado a consecuencia de aplicar lo dispuesto por el
Artculo 130; menos
c) La amortizacin del perodo inmediato precedente;
menos
d) El Capital Redundante identificado antes del inicio
de ese Perodo de Regulacin.

Captulo Cuarto
Capital de Inversin Inicial
Artculo 121.- Capital de Inversin Inicial
Cuando se propone por primera vez una Tarifa
Bsica para el Servicio Bsico prestado por un Sistema
de Transporte, el Capital de Inversin inicial del Sistema
de Transporte ser el monto de la inversin en las
instalaciones al inicio de la prestacin del Servicio. Dicho
monto ser determinado por OSINERGMIN de acuerdo
con los criterios que se sealan en el Artculo 124, en lo
que fuera pertinente.
Artculo 122.- Reajuste de la Tarifa Bsica por
perodo transcurrido
Si el perodo transcurrido entre el momento de la entrada
en servicio del Sistema de Transporte y el momento en que
se propone la Tarifa Bsica es tal que se justifica el reajuste
al costo real de las instalaciones en el establecimiento del
Capital de Inversin inicial, entonces dicho costo podr ser
reajustado para tomar en cuenta la Inversin en Nuevas
Instalaciones (o la Parte Recuperable segn corresponda),
la amortizacin y el Capital Redundante incurrido o
identificado durante aquel perodo.

Captulo Quinto
Inversin en Nuevas Instalaciones
Artculo 123.- Revisin del Capital de Inversin
El Capital de Inversin de un Sistema de Transporte
ser revisado al inicio de un Perodo de Regulacin

358052

NORMAS LEGALES

para reconocer costos por la construccin de Nuevas


Instalaciones con el propsito de prestar los Servicios.
Artculo 124.- Requisitos de aprobacin de la
Inversin en Nuevas Instalaciones
El monto en que el Capital de Inversin se puede
incrementar corresponder al monto de la inversin en las
instalaciones adicionales, el que se denominar Inversin
en Nuevas Instalaciones, siempre que se demuestre ante
OSINERGMIN, quien lo aprobar, que:
a) Ese monto no excede la cantidad que hubiera
invertido un Concesionario actuando de manera eficiente,
de acuerdo con las prcticas aceptables en la industria,
y con el fin de obtener el menor costo sostenible para la
prestacin de los Servicios; y
b) Se satisfaga una de las siguientes condiciones:
(i) Que el Ingreso Incremental Anticipado generado por
la Nueva Instalacin exceda el costo de la Inversin en
Nuevas Instalaciones; o
(ii) Que se demuestre que las Nueva Instalacin
proporciona beneficios a todo el sistema que justifican
la aprobacin de una mayor Tarifa Bsica para todos los
Usuarios; o
(iii) Que la Nueva Instalacin sea necesaria para
mantener la seguridad, integridad o Capacidad Contratada
de los Servicios Bsicos.
Ingreso Incremental Anticipado es igual a la diferencia
entre el valor presente del ingreso futuro anticipado por la
venta de los Servicios Bsicos a las Tarifas vigentes que
no se hubieran obtenido sin la Capacidad Incremental,
menos el valor presente previsto en el Costo de Operacin
y Mantenimiento atribuible directamente a la venta de
esos Servicios Bsicos. El valor presente ser calculado
utilizando la Tasa de Actualizacin.
Artculo 125.- Evaluacin efectuada por el
OSINERGMIN
Con el propsito de aplicar lo dispuesto por el inciso a)
del Artculo 124, OSINERGMIN debe considerar:
a) Si la Nueva Instalacin presenta economas de
escala o de alcance y el tamao de los incrementos en
que se puede ampliar la Capacidad de Transporte; y
b) Si el menor costo sostenible para la prestacin de
los Servicios Bsicos dentro de un tiempo razonable puede
requerir la incorporacin de una Nueva Instalacin con
suficiente Capacidad para satisfacer las ventas previstas
de los Servicios Bsicos dentro de ese perodo.
Artculo 126.- Parte Recuperable e Inversin de Riesgo
Cuando el Concesionario efecte una Inversin en
Nuevas Instalaciones que no cumpla con lo dispuesto en el
Artculo 124, el Capital de Inversin puede ser incrementado
por aquella parte de la Inversin en Nuevas Instalaciones
que cumpla con lo dispuesto en dicho Artculo. A esta parte
se le denominar Parte Recuperable. La diferencia entre
la referida Inversin en Nuevas Instalaciones y la Parte
Recuperable se denominar Inversin de Riesgo.
Artculo 127.- Frmula para establecer el Capital
de Inversin de Riesgo
Una parte de la Inversin de Riesgo podr ser agregada
posteriormente al Capital de Inversin si en cualquier
momento el tipo y volumen de los servicios prestados,
utilizando el incremento en Capacidad atribuible a las
Nuevas Instalaciones, cambia de manera tal que cumpla
con lo dispuesto en el Artculo 124. La cantidad del Capital
de Inversin de Riesgo en cualquier momento es igual a:
a) Inversin de Riesgo; ms
b) Un incremento anual calculado con la Tasa de
Actualizacin; menos
c) Cualquier parte del Capital de Inversin de Riesgo
previamente agregado al Capital de Inversin de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Artculo.

Captulo Sexto
Proyeccin de los Gastos de Capital
Artculo 128.- Condicionamientos para determinar
las Tarifas Bsicas
De acuerdo con la metodologa descrita en el Artculo
116, las Tarifas Bsicas se determinarn sobre la base

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

de la Inversin en Nuevas Instalaciones que se prev


ocurran dentro del Perodo de Regulacin, siempre que la
Inversin en Nuevas Instalaciones posea las caractersticas
que hacen razonable suponer que se cumplirn los
requerimientos establecidos en el artculo 124.
Artculo 129.- Implicancias de la aprobacin de las
Tarifas Bsicas sobre la base de las previsiones en la
Inversin de Nuevas Instalaciones
Si OSINERGMIN aprueba las Tarifas Bsicas
determinadas sobre la base de las previsiones en la
Inversin en Nuevas Instalaciones, esto no necesariamente
(a criterio de OSINERGMIN) implicara que tal Inversin
en Nuevas Instalaciones cumplir con lo dispuesto en el
Artculo 124, en la oportunidad en que OSINERGMIN
considere la revisin de las Tarifas sometidas por el
Concesionario para las instalaciones correspondientes.
Artculo 130.- Calculo del Capital de Inversin para
el siguiente Perodo de Regulacin
Con el propsito de calcular el Capital de Inversin
al comienzo del siguiente Perodo de Regulacin,
OSINERGMIN establecer la forma en que se determinar
la Inversin en Nuevas Instalaciones para los fines de lo
dispuesto en el Artculo 120. Esto incluye la determinacin
de si se debe reajustar el Capital de Inversin al comienzo
del siguiente Perodo de Regulacin en el caso que la
Inversin en Nuevas Instalaciones realmente efectuada
sea diferente de la prevista, as como la manera para
efectuar este reajuste. Esta decisin deber estar
orientada a satisfacer los objetivos del Artculo 113 de la
mejor manera posible.

Captulo Stimo
Capital Redundante
Artculo 131.- Finalidades del Capital Redundante
OSINERGMIN podr establecer para un Sistema de
Transporte un mecanismo que deduzca un monto del
Capital de Inversin, al que se le denominar Capital
Redundante, de manera que:
a) Asegure que las instalaciones que dejan de contribuir
en alguna forma a la prestacin de los Servicios Bsicos
no se reflejen en el Capital de Inversin; y
b) Comparta entre el Concesionario y los Usuarios
los costos asociados a una disminucin en el volumen de
ventas de los Servicios Bsicos prestados por el Sistema
de Transporte.
Antes de aprobar una Tarifa Bsica que incluya tal
mecanismo, OSINERGMIN debe tomar en cuenta la
incertidumbre que tal mecanismo ocasionara y el efecto
que la incertidumbre tendra sobre el Concesionario,
Usuarios y Solicitantes. Si la Tarifa Bsica incluye tal
mecanismo, la Tasa de Actualizacin y la vida econmica
de las instalaciones (Artculo 137) deben tomar en cuenta
el riesgo resultante y su costo al Concesionario, de una
disminucin en los ingresos recibidos por las ventas de
Servicios prestados por el Sistema de Transporte.
Artculo 132.- Capital Redundante considerado
como una Nueva Instalacin
Si las instalaciones objeto del Capital Redundante
contribuyen posteriormente a mejorar la prestacin de
los Servicios, dichas instalaciones pueden tratarse como
una Nueva Instalacin que cuenta con Inversin en
Nuevas Instalaciones (para los fines de los Artculos 124,
125, 126 y 127), igual al valor del Capital Redundante
incrementado anualmente usando la Tasa de Actualizacin
contado desde el momento en que el valor del Capital
Redundante fue deducido del Capital de Inversin.
Artculo 133.- Facultad de OSINERGMIN para
establecer otros mecanismos
OSINERGMIN puede establecer otros mecanismos
que tengan el mismo efecto sobre las Tarifas Bsicas
que el indicado anteriormente, pero que no impliquen una
deduccin del monto del Capital de Inversin.

Captulo Octavo
Tasa de Actualizacin
Artculo 134.- Fijacin de la Tasa de Actualizacin
La Tasa de Actualizacin utilizada para determinar
la Tarifa Bsica deber proporcionar un retorno

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NORMAS LEGALES

conmensurable con las condiciones prevalecientes en


el mercado para los fondos y el riesgo involucrado en la
prestacin del Servicio Bsico. La Tasa de Actualizacin a
utilizarse para las Tarifas Bsicas ser de 12% real anual,
sujeta a lo establecido en el Artculo 135.
Artculo 135.- Modificacin de la Tasa de Actualizacin
La Tasa de Actualizacin podr ser modificada sobre
la base de un promedio ponderado del retorno aplicable a
cada fuente de fondos. Tales retornos sern determinados
usando un modelo financiero tal como el Capital Asset
Pricing Model. En general, el promedio ponderado del
retorno de los fondos deber ser calculado con referencia
a una estructura financiera que refleje los estndares en
la industria. Toda modificacin de la Tasa de Actualizacin
ser aprobada por OSINERGMIN, con vigencia al inicio de
un Perodo de Regulacin.

Captulo Noveno
Programa de Amortizacin
Artculo 136.- Definicin del Programa de
Amortizacin
El Programa de Amortizacin es un conjunto de planes
de amortizacin, cada uno de los cuales pertenece a una
instalacin o grupo de instalaciones que forman parte
del Sistema de Transporte. El Programa de Amortizacin
representa la base sobre la cual las instalaciones que
forman parte del Capital de Inversin o de aquellas Nuevas
Instalaciones previstas en el Perodo de Regulacin, han de
ser amortizadas para el propsito de determinar una Tarifa
Bsica. Dicho programa ser aprobado por OSINERGMIN.
Artculo 137.- Objetivos del Programa de
Amortizacin
El Programa de Amortizacin debe ser diseado de
manera tal que:
a) Resulte en una Tarifa Bsica que cambie en el
tiempo de manera consistente con el crecimiento eficiente
del mercado para los Servicios Bsicos prestados, lo
cual puede involucrar que una parte sustancial de la
amortizacin se d en perodos futuros, en los que se
prev un significativo crecimiento de la demanda.
b) Cada instalacin que forma parte del Sistema de
Transporte sea amortizada a lo largo de su vida econmica;
c) El Programa de Amortizacin para cada instalacin
que forma parte del Sistema de Transporte sea ajustado a
lo largo de la vida econmica de esa instalacin, para as
reflejar los cambios en la vida econmica esperada de la
misma en la medida de lo posible; y
d) Una instalacin sea amortizada slo por una vez;
esto es, que la suma de la amortizacin que es atribuible a
cualquier instalacin a lo largo de su vida, sea equivalente
al valor de esa instalacin en el momento en el cual su
valor fue incluido por primera vez como parte del Capital
de Inversin.

Captulo Dcimo
Costos de Operacin y Mantenimiento
Artculo 138.- Definicin de los Costos de
Operacin y Mantenimiento
Los Costos de Operacin y Mantenimiento son los
costos eficientes de explotacin necesarios para la
prestacin de los Servicios Bsicos y que no forman parte
del Capital de Inversin. La depreciacin no forma parte de
los Costos de Operacin y Mantenimiento.
Artculo 139.- Recuperacin de los Costos de
Operacin y Mantenimiento
La Tarifa Bsica dispondr la recuperacin de los
Costos de Operacin y Mantenimiento previstos, excepto
cuando se pudiera establecer que cualquiera de estos
costos no hubiera sido incurrido por un Concesionario
prudente, actuando de manera eficiente, de acuerdo con
las prcticas aceptables en la industria para lograr el menor
costo sostenible para la prestacin del Servicio Bsico.

Captulo Dcimo Primero


Uso de los Mecanismos de Incentivos
Artculo 140.- Incorporacin de Mecanismos de
Incentivos en una Tarifa Bsica
OSINERGMIN podr incorporar en una Tarifa Bsica
Mecanismos de Incentivos. Para este fin establecer y

358053

reglamentar los Mecanismos de Incentivos que considere


apropiados en concordancia con los objetivos sealados
en el Artculo 113.
Artculo 141.- Objetivos de los Mecanismos de
Incentivos
Un Mecanismo de Incentivos debera ser diseado con
el fin de obtener los objetivos siguientes:
a) Proporcionar al Concesionario un incentivo para
incrementar el volumen de ventas de todos los Servicios,
evitando proporcionar un incentivo artificial para favorecer
la venta de un Servicio sobre otro;
b) Proporcionar al Concesionario un incentivo para
minimizar el costo total atribuible para proporcionar estos
Servicios, consistente con el suministro seguro y fiable de
tales Servicios;
c) Proporcionar al Concesionario un incentivo para
desarrollar nuevos Servicios en respuesta a la demanda
del mercado;
d) Proporcionar al Concesionario un incentivo para
asumir nicamente Inversiones en Nuevas Instalaciones
y Costos de Operacin y Mantenimiento que sean
prudenciales; y,
e) Asegurar que los Usuarios y Solicitantes ganen por el
incremento de eficiencia, innovacin y volumen de ventas,
aunque no necesariamente en el Perodo de Regulacin
en el cual ocurran tal incremento de eficiencia, innovacin
o volumen de ventas.

Captulo Dcimo Segundo


Disposiciones Diversas
Artculo 142.- Aporte de Capital
La Inversin en Nuevas Instalaciones puede ser
agregada al Capital de Inversin cuando un Usuario
realiza un aporte de capital. Este aporte ser materia de
reglamentacin complementaria a ser aprobada por la
DGH.
Artculo 143.- Potestades del OSINERGMIN
OSINERGMIN determinar sus propias polticas y
procedimientos para lograr que la Tarifa cumpla con los
requerimientos de este Reglamento. Dichas polticas y
procedimientos tomarn en cuenta las Condiciones de
Acceso.
Artculo 144.- Informacin necesaria para establecer
las Tarifas Bsicas de los Servicios Bsicos
Antes del inicio de un Perodo de Regulacin, los
Concesionarios debern presentar a OSINERGMIN
la informacin sustentatoria tcnico-econmica y su
propuesta para el establecimiento de las Tarifas Bsicas
correspondientes a los Servicios Bsicos que prestan.
Para dicha presentacin, OSINERGMIN establecer los
plazos, formatos, procedimientos y medios.
Artculo 145.- Plazo para absolver observaciones
efectuadas por el OSINERGMIN
En los casos en que OSINERGMIN haya presentado
observaciones a los estudios tcnico-econmicos
presentados por los Concesionarios para la fijacin de
Tarifas Bsicas, y stas no hayan sido absueltas en
un plazo mximo de quince (15) Das a satisfaccin de
OSINERGMIN, corresponder a OSINERGMIN establecer
los valores finales y fijar las Tarifas Bsicas de los Servicios
Bsicos prestados por los Concesionarios.
Artculo 146.- Impugnacin contra la Resolucin
que aprueba las Tarifas Bsicas
OSINERGMIN dispondr la publicacin en el Diario
Oficial El Peruano, por una sola vez al inicio de cada
Perodo de Regulacin, de una resolucin aprobando las
Tarifas Bsicas y sus respectivas frmulas de actualizacin.
Las partes interesadas podrn interponer recursos de
reconsideracin contra las resoluciones de OSINERGMIN
dentro de los quince (15) Das siguientes a la fecha de su
publicacin.
El recurso de reconsideracin deber ser resuelto por la
OSINERGMIN dentro de un plazo de treinta (30) Das naturales
contados a partir del da siguiente de la fecha de su interposicin,
con lo que quedar agotada la va administrativa.
El recurso de reconsideracin deber ser presentado
con los respectivos estudios tcnico-econmicos y/o
documentacin sustentatoria que constituyan nueva
prueba instrumental.

NORMAS LEGALES

358054

Las partes interesadas la constituyen los Concesionarios


y los Usuarios.
Artculo 147.- Precios Mximos de las Tarifas
Bsicas
Las Tarifas Bsicas que apruebe OSINERGMIN
constituyen precios mximos a percibir por los
Concesionarios como retribucin por los Servicios Bsicos
prestados.
Artculo 148.- Determinacin de la Tarifa Inicial de
acuerdo al otorgamiento de la Concesin
Tratndose de Concesiones otorgadas por licitacin
o concurso pblico, la tarifa inicial o la forma de su
determinacin ser incluida en las bases correspondientes.
Para los casos de Concesin otorgada por solicitud de
parte, la Tarifa Bsica ser la aprobada por OSINERGMIN
en base a la propuesta tarifaria que presentar el
Concesionario.

TTULO VII
TARIFA PARA EL TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS LQUIDOS
Artculo 149.- Determinacin de la Tarifa Bsica
La Tarifa Bsica para el Transporte de Hidrocarburos
Lquidos por Ductos, ser determinada por acuerdo de
partes segn los mismos principios establecidos para el
Transporte de Gas Natural, en lo que le sea pertinente.
Dicha Tarifa cubrir la amortizacin del capital de inversin
y el costo de operacin y mantenimiento eficientes.
Si el sistema de transporte de hidrocarburos lquidos
incluye facilidades de almacenamiento y/o despacho, las
tarifas para el uso de dichas facilidades se determinarn
de acuerdo a los mismos principios y criterios considerados
para las tarifas de transporte; se considerarn, segn el
caso, tarifas diferenciadas para el almacenaje y para el
despacho de los hidrocarburos lquidos.
a) En caso que el Concesionario y el Usuario acuerden
el establecimiento de una Tarifa Bsica, este acuerdo
deber ser comunicado a OSINERGMIN con la informacin
sustentatoria del caso;
b) Si OSINERGMIN considera que la Tarifa Bsica
acordada por las partes no es contraria a la normatividad
estipulada en este Reglamento, OSINERGMIN proceder
a la aprobacin de la Tarifa Bsica acordada por las partes
y emitir una Resolucin comunicando su decisin con la
informacin de sustento requerida;
c) Si OSINERGMIN considera que la Tarifa Bsica
acordada por las partes es contraria a la normatividad
estipulada en este Reglamento, OSINERGMIN proceder
a solicitar a las partes el levantamiento en conjunto de las
observaciones emitidas por OSINERGMIN.
d) Si las partes levantan las observaciones emitidas
y ponen en consideracin de OSINERGMIN este nuevo
acuerdo, sta evaluar si la Tarifa Bsica est de acuerdo
a lo estipulado en este Reglamento, se proceder de
acuerdo a lo estipulado en el inciso b) de este Artculo.
e) De encontrar OSINERGMIN que las observaciones
no han sido adecuadamente subsanadas, podr a su
criterio solicitar un nuevo y ltimo levantamiento de
observaciones, o establecer la Tarifa Bsica de acuerdo a
lo sealado en el Reglamento.

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

del Servicio de Transporte o sobre aspectos tarifarios,


el Solicitante o Usuario puede someter la cuestin a
OSINERGMIN quien, escuchando tambin a la otra parte
en audiencia a celebrarse dentro de los diez (10) Das
siguientes, resolver el conflicto dentro de los diez (10)
Das siguientes a la fecha de la audiencia.
En los casos en que el desacuerdo versara sobre
aspectos tarifarios y no tarifarios, el aspecto no tarifario
deber ser resuelto con anterioridad a aquel referido a la
tarifa.
Los procedimientos a seguir por el Solicitante o Usuario
para la solucin de los desacuerdos, son los previstos
en las normas legales vigentes para cada una de las
instituciones nombradas.

Captulo Segundo
Procedimiento Arbitral
Artculo
152.Medios
de
Solucin
de
Controversias
El Usuario o Solicitante y el Concesionario podrn
acordar someter sus desacuerdos a arbitraje u otros
medios de solucin de controversias, en cuyo caso no ser
de aplicacin lo dispuesto en el Artculo anterior.
Artculo 153.- Aspectos a tomarse en cuenta al
momento de solucionar las controversias
El rbitro o la entidad arbitral, mediadora o conciliadora
debe hacer uso de su mejor esfuerzo para aplicar las
disposiciones de las Condiciones del Acceso para el
Sistema de Transporte en cuestin. En los casos que
exista ms de una Regulacin del Acceso aplicable al
conflicto, pueden balancear los aspectos controvertidos
entre las Regulaciones del Acceso. Adems, debern
tomar en cuenta:
a) Los legtimos intereses comerciales del Concesionario
y la inversin en el Sistema de Transporte;
b) Los costos al Concesionario para proveer el acceso,
incluyendo cualquier costo para extender el Ducto, excepto
los costos asociados con las prdidas originadas por el
incremento de la competencia en los mercados Upstream
y Downstream;
c) El valor econmico para el Concesionario de cualquier
inversin adicional que el Solicitante o el Concesionario
hayan acordado emprender;
d) Los intereses de todos los Usuarios;
e) Las obligaciones contractuales del Concesionario u
otras personas (o ambos) que ya estn usando el Sistema
de Transporte.
f) Los requerimientos operativos y tcnicos necesarios
para la operacin segura y confiable del Sistema de
Transporte, as como las prcticas prudentes aceptadas
en la industria
g) La operacin econmicamente eficiente del Sistema
de Transporte; y
h) El beneficio del pblico, resultante de tener mercados
competitivos.

TTULO IX
PROTECCION AMBIENTAL

Captulo Primero
Procedimiento Administrativo

Artculo 154.- Normas aplicables en materia de


Transporte de Hidrocarburos
La proteccin del ambiente en materia de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, se rige por la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo N 015-2006-EM, el Decreto
Supremo N 056-97-PCM y, sus normas modificatorias,
complementarias, conexas y dems disposiciones que
resulten pertinentes. El Operador podr aplicar, adems
de dichas normas y disposiciones nacionales, otras ms
exigentes aceptadas por la industria de Hidrocarburos
para circunstancias similares.
El Operador deber evitar en lo posible se vean
afectadas las comunidades nativas y campesinas, para
ello se incluirn en los Estudios de Impacto Ambiental
respectivos, las medidas necesarias para prevenir,
minimizar o eliminar los impactos negativos sociales,
culturales, econmicos y de salud.

Artculo 151.- Sometimiento de discrepancia al


OSINERGMIN
A falta de acuerdo entre el Solicitante o Usuario y el
Concesionario sobre aspectos vinculados a las condiciones

Artculo 155.- Compensacin o Indemnizacin por


daos ambientales y sociales
Los daos ambientales y sociales ocasionados por
accidentes en los Ductos o sus instalaciones asociadas

Artculo 150.- Discrepancia con la determinacin


de la Tarifa Bsica
En caso de discrepancia a solicitud de parte,
OSINERGMIN revisar la documentacin sustentatoria
presentada y con dicha informacin, y aquella adicional
que considere conveniente, establecer una Tarifa Bsica
para la prestacin del Servicio Bsico de acuerdo a los
lineamientos que se consideren pertinentes del Ttulo VI.
Para tal efecto, OSINERGMIN establecer el procedimiento
de atencin de discrepancias.

TTULO VIII
SOLUCIN DE CONFLICTOS

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

sern objeto de compensaciones o indemnizaciones por


parte del Concesionario u Operador, segn sea el caso. La
restauracin de los daos producidos y sus efectos debe
ser efectuada por el Concesionario u Operador, segn sea
el caso, en forma directa e inmediata.
El Ministerio de Salud debe realizar un monitoreo
continuo de la fuentes de agua que hayan sido afectadas
hasta que se declare que estas se encuentran libres de
contaminacin.
Artculo 156.- Potestad de la Defensora del
Pueblo
La Defensora del Pueblo, de considerarlo pertinente,
proporcionar a la DGH los criterios de asistencia que a
su juicio sean necesarios para el apoyo que requieran las
poblaciones, organizaciones comunitarias y personas que
hayan sido afectadas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Programa de Adecuacin y Cronograma
de Ejecucin
Los Operadores de los Ductos construidos a la fecha de
expedicin del presente Reglamento, presentarn dentro
del plazo de seis (06) meses posteriores a su vigencia, un
programa de adecuacin y un cronograma de adecuacin
del mismo, dentro de los siguientes parmetros:
a) Los Concesionarios u Operadores de todos
los Sistemas de Transporte, Lneas Submarinas e
Instalaciones Portuarias, debern adecuarse a las
disposiciones de seguridad contenidas en la presente
norma en un plazo mximo de veinticuatro (24) meses
a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y
Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos
bajo las normas aprobadas por el Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en un plazo
de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del
Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin
para Ductos construidos antes de la emisin del Decreto
Supremo N 041-99-EM.
b) Los Ductos Principales y Ductos para Uso Propio
debern adecuarse a las disposiciones de seguridad
contenidas en la presente norma en un plazo de veinticuatro
(24) meses a partir de la aprobacin del Programa de
Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos
construidos bajo las normas aprobadas por el Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en
un plazo de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin
del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin
para los Ductos construidos antes de la vigencia del
Decreto Supremo N 041-99-EM.
c) Los Ductos del Sistema de Recoleccin e Inyeccin
debern adecuarse a las disposiciones de seguridad
contenidas en la presente norma en un plazo de treinta y
seis (36) meses partir de la aprobacin del Programa de
Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos
construidos bajo las normas aprobadas por el Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en
un plazo de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin
del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin
para los Ductos construidos antes de la vigencia del
Decreto Supremo N 041-99-EM.
OSINERGMIN aprobar u observar, en un plazo
mximo de tres (03) meses de recibido, los correspondientes
programas de adecuacin. Los plazos de adecuacin se
contabilizarn a partir de la aprobacin del OSINERGMIN.
El Concesionario u Operador, segn sea el caso tendr
un plazo de treinta (30) Das para levantar la observacin del
OSINERGMIN, si existiera discrepancia, el Concesionario
u Operador tendr derecho a impugnarlo mediante los
recursos administrativos que correspondan, segn lo
sealado en la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444.
Segunda.- Otras formas de Adecuacin
Los Concesionarios u Operadores de Ductos que
consideren que su adecuacin a las disposiciones de
seguridad de la presente norma no es posible o que puede
utilizarse algn otro mtodo que proporcione los mismos
resultados, debern presentar una solicitud documentada
a OSINERGMIN, dentro de los tres (03) meses contados
a partir de la vigencia del presente dispositivo legal;
OSINERGMIN, responder dentro de los treinta (30) Das
de recibida la solicitud.

358055

Tercera.- Programa de Implementacin


Los Concesionarios u Operadores de los Ductos
construidos a la fecha de vigencia del presente
Dispositivo Legal, presentarn dentro del plazo de
doce (12) meses desde su vigencia, un programa de
implementacin del Sistema de Integridad de Ductos
para los Sistemas de Transporte y las reas de Alta
Consecuencias.
OSINERGMIN aprobar en un plazo de seis (06)
meses de recibido los correspondientes programas de
implementacin.
Cuarta.- Sujecin al Sistema de Integridad de
Ductos
Las Lneas Submarinas, las tuberas en instalaciones
portuarias y las tuberas hacia terminales martimos,
fluviales y lacustres se sujetarn al Sistema de Integridad
de Ductos, en lo que fuera aplicable de las normas ASME
B31.8S y API 1160.
Quinta.- Ductos para transporte de hidrocarburos
para generacin elctrica y Plantas de Procesamiento
de Gas Natural
Las empresas de generacin elctrica y las Plantas
de Procesamiento de Gas Natural, ubicadas dentro de
un rea de distribucin de gas natural, que requieran
utilizar gas natural para sus actividades de produccin,
podrn instalar Ductos, siempre y cuando el suministro
de gas natural a sus instalaciones haya sido considerado
por el concesionario de distribucin como tcnica y
econmicamente inviable, de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de
Ductos. Para la instalacin y operacin de los referidos
Ductos se observar el procedimiento establecido para el
caso de los Ductos de Uso Propio, de acuerdo al presente
Reglamento.
Una vez obtenida la autorizacin para instalar y operar
los Ductos, las empresas de generacin elctrica y las
Plantas de Procesamiento de Gas Natural se sujetarn a
las obligaciones establecidas en el presente Reglamento
para los operadores de Ductos de Uso Propio.
Sexta.- Situacin de autorizaciones otorgadas para
Ductos de Uso Propio
Las autorizaciones para instalar y operar Ductos de Uso
Propio otorgadas con anterioridad al presente Reglamento
mantendrn su vigencia, sin perjuicio del cumplimiento
de la obligacin establecida en el literal b) de la Primera
Disposicin Complementaria de la presente norma.
Sptima.- Localizacin del rea empleada en la
construccin de los Ductos
Los Concesionarios u Operadores de los Ductos en
operacin a la fecha de vigencia de este Reglamento,
comunicarn en un plazo mximo de noventa (90) Das, la
Localizacin del rea empleada en la construccin de los
Ductos, a que hace referencia el Artculo 94, a efectos de
que OSINERGMIN curse a los Gobiernos Locales, en un
plazo mximo de treinta (30) Das, las comunicaciones a
las que se refiere dicho artculo.
En caso que actividades no previsibles por terceros
cambien las condiciones que determinaron la clasificacin
de Localizacin de rea o reas de Alta Consecuencia,
el Concesionario no tendr responsabilidad alguna sobre
dicho cambio. La Autoridad Competente determinar las
acciones que correspondan.
OCTAVA.- Facultades para dictar disposiciones
complementarias
El Ministerio de Energa y Minas se encuentra
facultado a dictar las disposiciones complementarias para
la aplicacin del presente Reglamento.

ANEXO 1
NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE
DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
TTULO I

TTULO II
TTULO III

DISPOSICIONES
GENERALES
DISEO
CONSTRUCCIN

Captulo Primero Requisitos Generales


Captulo Segundo Actividades en el Derecho de
Va
Captulo Tercero
Supervisin e Inspeccin

NORMAS LEGALES

358056
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
Captulo Sexto

Soldadura de tuberas
Pruebas No Destructivas
Pruebas de Presin
Documentacin de obra

TTULO IV
CONTROL DE CORROSIN
TTULO V
PRECOMISIONAMIENTO Y

COMISIONAMIENTO
TTULO VI
OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
TTULO VII
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y

SALUD OCUPACIONAL
TTULO VIII
ABANDONO
TTULO IX
REGISTROS
TTULO X
NORMAS

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Disposicin General
Las presentes Normas de Seguridad establecen las
disposiciones de seguridad para el diseo, construccin,
operacin, mantenimiento y Abandono de los Ductos;
as como para la proteccin del personal, de terceros y
del ambiente que debern cumplir el Concesionario u
Operador segn sea el caso.
Estn sujetas a las normas del presente Anexo y al
Anexo 2 (Sistema de Integridad de Ductos): los Ductos,
las Lneas Submarinas, las tuberas en instalaciones
portuarias y las Lneas hacia Terminales Martimos,
Fluviales y Lacustres, y en lo que fuera aplicable de las
normas ASME B31.8S y API 1160.
En caso de discrepancia entre cdigos y estndares
o entre stas y las normas indicadas en el presente
Reglamento, prevalecern las que den mayor seguridad
a las instalaciones.
Toda referencia que se realicen al Operador en las
presentes Normas de Seguridad, deber entenderse
realizada al Concesionario, cuando corresponda.
Artculo 2.- Definiciones
Para los efectos de estas Normas de Seguridad se
entender por:
2.1 Abandono: Trabajos efectuados para dejar fuera
de servicio, total o parcialmente, y en forma segura, las
instalaciones que forman parte del Ducto.
2.2 Acceso: Vas carrozables que son utilizadas
para acceder al Derecho de Va y a las Estaciones.
2.3 reas de Alta Consecuencia: reas geogrficas
de terreno en donde una fuga o derrame de lquido o gas
podra tener un impacto significativamente adverso para la
poblacin, el ambiente, las propiedades o la navegacin
comercial.
2.4 rea Circular de Impacto: rea del crculo cuyo
radio es igual al Radio Circular de Impacto.
2.5 Barreras en Zanjas: Estructuras de contencin
destinadas a retener el material de relleno en la zanja,
en terrenos inclinados. Es utilizado por lo general para
inclinaciones mayores de 8.
2.6 Camisa o encamisetado (sleeve): Refuerzo
de acero que se coloca sobre la tubera y cubre los 360
de la circunferencia, y que para su instalacin requiere de
dos (02) mitades; el soldeo de las juntas longitudinales,
para unir las dos (02) mitades, y el soldeo de las juntas
circunferenciales, en los extremos.
2.7 Derecho de Va: Franja de terreno por donde
discurre el Ducto.
2.8 Lneas Submarinas: Tuberas instaladas en
mares, ros y lagos.
2.9 Lneas hacia Terminales Martimos, Fluviales y
Lacustres: Tuberas desde instalaciones de hidrocarburos
hasta los lugares donde se acoderan las embarcaciones.
2.10 Localizacin Identificada.- Se define como tal:
a. Una rea libre o una estructura abierta que es
ocupada por veinte (20) o ms personas por lo menos
cincuenta (50) das en un perodo de doce (12) meses. Los
das no se requiere que sean consecutivos. Por ejemplo
playas, lugares para acampar, facilidades para recreacin
o deportivas, teatros al aire libre, estadios, reas afuera de
edificios rurales, as como facilidades religiosas.
b. Una edificacin que es ocupado por veinte (20) o
ms personas por lo menos cinco (5) das por semana en

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

por lo menos diez (10) semanas en un perodo de doce


(12) meses. Los das o semanas no se requiere que sean
consecutivos. Por ejemplo facilidades religiosas, edificios
para oficinas, centros comunales, tiendas.
c. Facilidades ocupadas por personas que se encuentran
confinadas, o de movilidad restringida, o con dificultad
para que sean evacuadas. Como hospitales, prisiones,
escuelas, lugares de retiro, centros de tratamiento, etc.
2.11 Manual de Operacin y Mantenimiento:
Documento que contiene los procedimientos detallados para
la operacin del Ducto, proteccin del ambiente, sistemas
de control y seguridad, as como los procedimientos y
planes de mantenimiento de las instalaciones.
2.12 Mxima presin de operacin (MOP): Es la
presin mxima a la cual un sistema es operado durante
un ciclo normal de operacin.
2.13 Mxima presin de operacin permisible
(MAOP): Es la mxima presin que se puede aceptar en
un sistema sujeto a presin, durante la operacin, arranque
o parada del mismo.
2.14 Manual de Seguridad: Documento que contiene
las normas, procedimientos y prcticas de trabajo seguro,
de aplicacin a las fases de construccin, operacin y
mantenimiento, as como el perfil de seguridad de todos
los trabajos, la identificacin de riesgos mayores y su
localizacin, las instrucciones sobre la disponibilidad
y uso de los equipos de seguridad y contraincendio, las
instrucciones acerca de la identificacin y clasificacin
de emergencias, las instrucciones sobre las acciones a
seguir en caso de accidentes y los planes detallados de
emergencia para los casos de fuego o explosin.
2.15 Nivel Integral de Seguridad (Safety Integrity
Level) SIL: Es un sistema de seguridad basado en la
probabilidad de incidentes admisibles que puedan ocurrir
en un determinado nmero de eventos.
2.16 Plan de Contingencias: Procedimiento escrito
que permite guiar las acciones para controlar la emergencia/
contingencia y minimizar las posibles consecuencias. Plan
de accin a seguirse en situaciones de emergencia.
Es aquel que detalla las acciones a llevarse a cabo
en caso de emergencias, como resultado de derrames,
fugas, incendios, desastres naturales, etc. Debe incluir la
informacin siguiente:
1. La organizacin respectiva y el procedimiento para
controlar la emergencia.
2. Procedimiento a seguirse para reportar el incidente
y para establecer una comunicacin entre el personal
del lugar donde se produjera la emergencia, el personal
ejecutivo del establecimiento, el OSINERGMIN, la DGH y
otras entidades, segn se requiera.
3. Procedimiento para el entrenamiento del personal del
establecimiento en tcnicas de emergencia y respuesta.
4. Descripcin general del rea de operaciones.
5. Lista del tipo de equipos a ser utilizados para hacer
frente a las emergencias.
6. Lista de contratistas o personas que forman parte de
la organizacin de respuesta, incluyendo apoyo mdico,
otros servicios y logstica.
2.17 Planta de Procesamiento: Instalacin donde
se cambian las caractersticas de los Hidrocarburos para
convertirlos en combustibles utilizables, o en los diferentes
tipos de Hidrocarburos que requiere la industria como
insumo y/o su adecuacin para facilitar su transporte o
su posterior procesamiento. Incluye instalaciones donde
al Gas Natural se le extrae las impurezas, el sulfuro de
hidrgeno, el dixido de carbono, el agua y componentes
nocivos.
2.18 Proteccin Catdica: Tcnica para prevenir
la corrosin de una superficie metlica, mediante la
conversin de esta superficie en el ctodo de una celda
electroqumica.
2.19 Prueba No Destructiva: Prueba para la inspeccin
de las tuberas del Ducto, los recipientes o los aditamentos
utilizados, destinada a encontrar imperfecciones, usando
radiografa, ultrasonido u otros mtodos que no causen
dao, esfuerzo o rotura del material.
2.20 Radio Circular de Impacto: Radio del crculo
dentro del cual la falla de un Ducto puede significar
un impacto significativo en personas, ambiente y/o
propiedades, determinado conforme lo dispuesto en la
norma ASME B 31.8S.
2.21 Raspatubo: Dispositivo o herramienta que se
mueve a travs del interior del Ducto con el propsito de:

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NORMAS LEGALES

- Realizar la limpieza interna de la tubera (Raspatubo


de limpieza);
- Inspeccionar el grado de corrosin, defectos,
deformaciones y su ubicacin en el Ducto (Raspatubo
inteligente);
- Separar productos (Raspatubo separador, esfera);
- Determinar la ubicacin espacial del Ducto (Raspatubo
de navegacin inercial).
2.22 Revestimiento: Sistema de proteccin de
superficies metlicas contra la corrosin mediante sellado
de superficies.
2.23 SCADA: (Sistema Automtico de Supervisin,
Control y Adquisicin de Datos y Monitoreo de Condiciones
Operativas (Supervisory, Control and Data Acquisition): Es
un sistema utilizado para recolectar informacin en tiempo
real desde sensores instalados en el Ducto y exhibir
estos datos en los monitores para el control y supervisin
desde lugares remotos. Sirve para activar los sistemas de
proteccin, paradas automticas y control en casos de
accidentes o emergencias.
Artculo 3.- Obligatoriedad del cumplimiento de las
Normas de Seguridad
Las presentes Normas de Seguridad son de aplicacin
obligatoria en todas las instalaciones construidas al amparo
del presente Reglamento, en las actividades relativas
al diseo, construccin, operacin, mantenimiento, y
Abandono. Las instalaciones existentes se adecuarn
en lo que corresponda, segn lo dispuesto en la Primera
Disposicin Complementaria del Reglamento.
En aquello no normado, deber seguirse las prcticas
internacionalmente aceptadas.
Las presentes Normas de Seguridad no son aplicables
para:
a) Plantas de Procesamiento de Gas, (upstream
systems).
b) Tuberas en instalaciones portuarias para el
transporte de Gas Natural Licuefactado (GNL)
Para el transporte de Gas Natural Licuefactado en
instalaciones portuarias debe considerarse lo indicado en
la norma ASME B 31.3. Process Piping
Artculo 4.- Siglas
Las siglas utilizadas en las presentes Normas de
Seguridad que se mencionan a continuacin tienen los
siguientes significados:
AGA
AIA
ANSI
API
ASCE
ASME
ASTM
AWS
CFR
CSA
DISCAMEC
DOT
IEC
ISO
HI
MSS
NACE
NFPA
OSHA

American Gas Association.


American Insurance Association for
Fire Protection.
American National Standard Institute.
American Petroleum Institute.
American Society of Civil Engineers.
American Society of Mechanical
Engineers.
American Society for Testing and
Materials.
American Welding Society.
Code of Federal Regulations - USA
Canadian Standards Association.
Direccin de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municin
y Explosivos de uso Civil del Per.
Department of Transportation U.S.A.
International
Electrotechnical
Commission
(IOS) International Organization for
Standardization.
Hydraulic Institute.
Manufactures Standardization Society
of the Valve and Fitting Industry.
National Association of Corrosion
Engineers.
National Fire Protection Association.
Occupational Safety and Health
Administration

Artculo 5.- Calificacin del personal


Las actividades comprendidas en el diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y Abandono del
Ducto, deben ser ejecutadas por y bajo la supervisin
de personal que tenga la suficiente experiencia y el

358057

conocimiento necesarios para llevar a cabo sus funciones


a cabalidad.
Artculo 6.- Predominio en caso de discrepancia
de normas
En caso de discrepancia entre los Ttulos II al VIII y
las normas complementarias listadas en el Ttulo X de las
presentes Normas de Seguridad, prevalecer la que brinde
mayor seguridad.
Artculo 7.- Aplicacin de normas tcnicas
internacionales
Son de aplicacin, en lo que corresponda, las presentes
Normas de Seguridad:
- La Norma ANSI/ASME B31.4: Liquid Transportation
Systems for Hydrocarbons, Liquified Petroleum Gas,
Anhydrous Ammonia and Alcohol, cuando se trate del
Transporte de Hidrocarburos Lquidos, en la versin
vigente al momento de su aplicacin.
- La Norma ANSI/ASME B31.8: Gas Transmission and
Distribution Piping Systems, cuando se trate del Transporte
de Gas Natural, en la versin vigente al momento de su
aplicacin.
- Para el caso de Lneas Submarinas se debe aplicar:
i) La Norma ANSI/ASME B31.4: Liquid Transportation
Systems for Hidrocarbons, Liquified Petroleum Gas,
Anhydrous Ammonia and Alcohol para el Transporte de
Hidrocarburos Lquidos.
ii) La Norma ANSI/ASME B31.8: Gas Transmission
and Distribution Piping Systems para el Transporte de Gas
Natural; y
iii) La Norma API Recommended Practice 1111: Design,
Construction, Operation, and Maintenance of Offshore
Hydrocarbon Pipelines (Limit State Design), para lo que
fuera pertinente.
- Para el Sistema de Integridad de Ductos se debe
aplicar:
i) La norma ASME B31.8S: Managing System Integrity
of Gas Pipelines para el Transporte de Gas Natural; y
ii) La norma API 1160: Managing System Integrity
for Hazardous Liquid Pipelines, para el Transporte de
Hidrocarburos Lquidos.
Son referencias normativas lo indicado en el Code of
Federal Regulations (USA): Transportation of Natural and
other Gas by Pipeline: Minimum Federal Safety Standards
(49CFR192) y Transportation of Hazardous Liquids by
Pipeline (49CFR195).
Artculo 8.- Solicitud de exoneracin del
cumplimiento de normas o extensin del plazo de
adecuacin
Si por razones excepcionales no se pudiera cumplir
con las presentes Normas de Seguridad, el Operador
deber solicitar al OSINERGMIN la respectiva exoneracin
o extensin del plazo para adecuarse, para lo cual
deber presentar adjunto a su solicitud el estudio tcnico
sustentatorio que lo justifique y las acciones que permitan
una operacin segura.
Artculo 9.- Plazo del OSINERGMIN para resolver
solicitud de exoneracin
OSINERGMIN deber resolver en un plazo no mayor
de treinta (30) Das si procede la exoneracin solicitada,
comunicando tal hecho a la DGH.
Artculo 10.- Proteccin de la salud pblica
El Operador del Ducto deber considerar en forma
prioritaria, la proteccin de la salud pblica, en todas las
fases y actividades de los Ductos: diseo, construccin,
operacin, mantenimiento y Abandono.
Artculo 11.- Programa de capacitacin sobre
proteccin de la salud pblica
El Operador deber tener una poltica de proteccin de
la salud pblica, la cual debe considerar prioritariamente
la capacitacin de toda la poblacin aledaa al Derecho
de Va y a las Estaciones. La capacitacin deber estar
referida a la interpretacin de los letreros de seguridad y
sealizacin usados en las instalaciones y en el Derecho
de Va, a las normas de seguridad y al comportamiento a
seguir en casos de emergencia. Para tal fin, el Operador

NORMAS LEGALES

358058

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deber elaborar un programa de capacitacin tericoprctico, de frecuencia peridica, que considere el dictado
de charlas y la distribucin de folletos.

- Flotabilidad de la tubera
- Esfuerzos de tensin o compresin en la tubera
causados por su propio peso

TTULO II
DISEO

h) Se debe considerar el efecto de elevaciones


temporales de presin causadas, entre otros, por el cierre
intempestivo de vlvulas de bloqueo.
i) Se tomarn en cuenta las normas del Sistema
de Integridad de Ductos, para las reas de Alta
Consecuencias.
j) El diseador proveer proteccin adecuada para
prevenir daos a la tubera por causas externas, dentro
de esta proteccin deber incrementarse el espesor de la
tubera y tomar precauciones para prevenir la erosin del
derecho de va, instalar anclajes, soportes internos a la
zanja, medios de impedir daos a la superficie del derecho
de va, drenajes, entre otros.
k) Las consideraciones geolgicas, hidrolgicas y
geodinmicas con las cuales se propondrn las soluciones
de diseo en casos que atraviesen tramos crticos
(inestabilidad de terreno, fallas geolgicas, zonas altamente
erosionables, etc.) de la traza planteada. En condiciones
topogrficas adversas o situaciones constructivas
especiales tales como tramos en media ladera y cruces
de ros, en los que se deber realizar movimientos de
tierra adicionales para darle estabilidad al terreno para la
instalacin del Ducto, de ser necesario ampliar el derecho
de va a ms de 25 m durante la etapa de construccin;
se deber presentar al OSINERGMIN el estudio tcnico
correspondiente de cada lugar especfico, justificando las
reas adicionales a afectar durante esta etapa. Al culminar
la instalacin del Ducto se requerir la restauracin final
de las reas adicionales para la conformacin del Derecho
de Va.
l) Para clasificar la Localizacin de rea, para Ductos
de Gas Natural, se debe considerar los probables usos
futuros de la misma. Una vez definida la clasificacin de
la Localizacin de rea, sta deber comunicarse a las
Municipalidades Distritales y Provinciales correspondientes
con el objeto que incluyan en los planos catastrales las
reas as definidas correspondientes al Derecho de Va.
En caso se deba hacer una modificacin que pudiera
cambiar la Localizacin de rea, sta debe ser comunicada
al Operador del Ducto, con el objeto que se tomen las
precauciones pertinentes. Debe adems incluirse en esos
planos catastrales cada rea de Alta Consecuencia y el
rea Circular de Impacto definidas por el Radio Circular de
Impacto, con el objeto que controlen el crecimiento de las
reas urbanas en dichas zonas.
m) Para los Ductos de Hidrocarburos Lquidos deber
determinarse las reas de Alta Consecuencia, y stas
debern comunicarse a las Municipalidades Distritales
y Provinciales correspondientes con el objeto que
incluyan en los planos catastrales las reas as definidas
correspondientes al Derecho de Va, con el objeto de que
controlen el crecimiento de las reas urbanas en dichas
zonas.
n) Para la instalacin de un Ducto en el Derecho de Va,
donde existe un Ducto ya instalado, se deber considerar
las condiciones de seguridad, del ducto ms exigente.

Artculo 12.- Informe Tcnico Favorable del Manual


de Diseo
El interesado deber obtener el Informe Tcnico
Favorable del Manual de Diseo del OSINERGMIN, en
el plazo que establezca el Contrato de Concesin o los
trminos de la licitacin o concurso pblico por el que se
ha obtenido el Contrato de Concesin. En todos los casos,
cuando existan demoras en la obtencin del Informe
Tcnico Favorable los plazos contractuales corren a partir
de la aprobacin del mismo.
Artculo 13.- Modificacin del Manual de Diseo
Los planos detallados para la construccin as como
las especificaciones detalladas de materiales y equipos,
sern desarrolladas en base a lo indicado en el Manual
de Diseo.
De producirse situaciones que obligaran al Operador
a realizar modificaciones en el Manual de Diseo revisado
por OSINERGMIN, el Operador deber gestionar ante
dicho organismo, la emisin de un nuevo Informe Tcnico
Favorable, el cual ser requisito para proceder con la
ejecucin de los cambios.
Artculo 14.- Criterios de Diseo
El Ducto debe ser diseado de acuerdo a lo dispuesto
en el presente Reglamento y las Normas ANSI/ASME B31.4
o ANSI/ASME B31.8, en lo que corresponda, teniendo en
cuenta lo siguiente:
a) Se debe considerar todas las fuerzas externas que
pudieran actuar sobre las tuberas y dems instalaciones.
Las fuerzas externas a ser consideradas incluirn las
derivadas de fenmenos geolgicos, de vibraciones
mecnicas o snicas, o al peso de accesorios especiales,
entre otras. El espesor de la tubera debe proporcionar
suficiente resistencia para evitar la deformacin o colapso
tomando en consideracin sus propiedades mecnicas,
variaciones permisibles en el espesor, ovalidad, esfuerzos
por dobladura, peso del material de cobertura y otros
efectos externos.
b) Se debe considerar todas las fuerzas internas que
pudieran actuar en las tuberas y dems instalaciones
tales como presin fluyente, presin para vencer la altura
hidrosttica, las prdidas por friccin, contrapresiones y
las cargas de expansin y contraccin trmica.
c) Las temperaturas mnimas y mximas de las zonas
por donde transcurren las tuberas y donde estn ubicadas
sus Estaciones.
d) Las tuberas del Ducto deben ser diseadas
considerando el control de fractura, de acuerdo a las
pruebas estipuladas en las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8, y en los requerimientos de la Norma
API 5L, establecindose el requerimiento de aplicar el
Nivel de Especificacin del Producto (Product Specification
Level) PSL 2, salvo aquella que no aplique de acuerdo al
Anexo F del API 5L.
e) En el diseo de las tuberas del Ducto de
Hidrocarburos Lquidos se debe considerar el efecto de
incremento de presin causado por el calentamiento del
fluido en condicin esttica y el flujo pulsante en zonas de
funcionamiento de los Ductos como canal (slack flow); as
como, el efecto dinmico sobre los sistemas de regulacin
de presin en el Ducto. Igualmente, deber tomarse
en consideracin el anlisis de fenmenos pasajeros
(transient analysis).
f) En el clculo de los dimetros de las tuberas de las
estaciones de bombeo se tendr en cuenta la velocidad
del fluido para minimizar la acumulacin de agua y
sedimentos.
g) Se deben considerar en los criterios para los clculos
de diseo de las tuberas:
- Movimientos o deslizamientos de tierra
- Peso de la tubera
- Anlisis de esfuerzos de la tubera como viga
- Efectos de compresin por la sobrecarga en la
superficie
- Prdida de soporte de la tubera
- Vibraciones causadas por agentes externos

En las Estaciones, las tuberas auxiliares para aceite


lubricante, agua, vapor, proceso, fluido hidrulico, debern
ser diseadas de acuerdo con la Norma ANSI/ASME B31.3
- Process Piping.
Artculo 15.- Contenido del Estudio de Riesgo
El Estudio de Riesgos debe contener como mnimo lo
siguiente:
a) Considerar todo tipo de fallas incluyendo fugas
menores, fugas mayores y roturas.
b) Identificar las causas de fallas primarias que pudieran
resultar en una de mayores consecuencias.
c) Estimar la probabilidad y frecuencia de incidentes.
d) Estimar el rea que ser afectada en caso de un
escape o derrame, incluyendo la radiacin trmica de
gas encendido o lquidos y el destino final de los lquidos
derramados.
e) Estimar las consecuencias peligrosas para las
personas y el ambiente en el rea afectada.
f) Estimar el efecto de la ocurrencia para cada tipo de
falla.
g) Estimar daos severos de personas en reas de
poblaciones aledaas al Derecho de Va, en reas de
concentracin urbana como colegios, hospitales, etc.

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NORMAS LEGALES

h) Estimar daos al ambiente en reas sensibles


como bofedales, arroyos, ros, y reas con flora y fauna
silvestre.
i) Determinar las reas de Alta Consecuencias.
j) Determinar las zonas comprendidas dentro del rea
Circular de Impacto para el Ducto de Gas Natural.
Artculo 16.- Acciones a tomar en cuenta para el
tendido del Ducto
En el tendido del Ducto y cruces se deber tener en
cuenta lo siguiente:
a) La tubera debe ser colocada bajo tierra con un
espesor mnimo de recubrimiento determinado de acuerdo
a las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Este espesor de recubrimiento ser medido desde la parte
superior externa del tubo hasta el nivel del terreno natural
circundante no disturbado.
b) En caso que la tubera sea construida paralelamente
a otra tubera de transporte de Hidrocarburos, se ubicar
a una distancia tal que permita realizar apropiadamente
trabajos de mantenimiento y reparacin.
c) Cada uno de los cruces del Ducto con ros,
quebradas, carreteras, vas frreas, etc., deber tener un
diseo individual.
d) De ser necesario, en los diseos para los cruces
se considerarn tipos de cargas adicionales externas y/o
proteccin contra daos, tales como:
- Cargas externas adicionales como temblores y
terremotos
- Movimientos o deslizamientos de suelos
- Fallas geolgicas
- Prdidas de soportes del Ducto
- Cargas excesivas o de trfico de vehculos sobre el
Ducto
- Deformaciones del Ducto causadas por las actividades
de construccin o mantenimiento
e) Los Ductos de Gas Natural debern cumplir con las
distancias establecidas en la siguiente tabla:

Distancia (metros) al lmite de edificaciones


Dimetro de la Dimetro de Dimetro de la
tubera
la tubera
tubera
(pulgadas)
(pulgadas)
(pulgadas)
Clase 1 y 2
Clase 3

6
12.5 m

> 6 12
15.0 m

>12
20.0 m

12.5 m

20.0 m

25.0 m

12.5 m

20.0 m

25.0 m

f) Los Ductos de Hidrocarburos Lquidos debern
cumplir con una distancia mnima de 12.5 m al lmite de
edificaciones.
Clase 4

Artculo 17.- Vlvulas de bloqueo del Ducto


El Ducto llevar vlvulas de bloqueo segn lo
establecido en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/
ASME B31.8 y lo que pudiera ser necesario, segn lo
establecido en el EIA.
Las vlvulas de bloqueo deben tener actuadores con
sistema de operacin remota o sistemas de operacin de
cierre automtico en las reas de Alta Consecuencia o que
colinden con ella.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto y Puntos de Entrega,
deben estar protegidas con cercos para evitar el ingreso o
manipuleo de personal no autorizado.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto, Ramales,
Extensiones y Puntos de Entrega deben instalarse en
terrenos de propiedad del Operador o terrenos de uso
pblico, con acceso irrestricto.
Artculo 18.- Trampas de lanzamiento y recepcin
de Raspatubos
El Ducto debe estar equipado con trampas de
lanzamiento y recepcin que permitan el uso de
Raspatubos, desde 2 pulgadas de dimetro.
Artculo 19.- Instalaciones de Almacenamiento
Las
instalaciones
de
almacenamiento
de
Hidrocarburos Lquidos en las Estaciones cumplirn con

358059

los requerimientos del Reglamento de Seguridad para el


Almacenamiento de Hidrocarburos.
Artculo 20.- Obligacin de odorizar el Gas Natural
El Concesionario deber entregar Gas Natural a un
consumidor final o Sistema de Distribucin de Gas Natural
odorizado, segn la Norma ANSI/ASME B31.8.
El odorizante y sus productos de combustin no deben
ser txicos o dainos para las personas.
Artculo 21.- Obligacin de contar con Sistemas
SCADA
Los Sistemas de Transporte y los Ductos que atraviesan
reas de Alta Consecuencia, deben estar equipados con
un Sistema Automtico de Supervisin, Control y Lectura
de Parmetros a Distancia (SCADA), acorde con la
longitud, capacidad y el riesgo que impliquen. En el diseo
de la instrumentacin de campo y el sistema SCADA, debe
incluirse los dispositivos necesarios para implementar un
sistema automtico de deteccin de fugas en el Ducto.
En los casos de las Lneas Submarinas, si se decide
implementar mtodos de deteccin de fugas, que no
correspondan a la descripcin del sistema SCADA,
esto ser solicitado por el Operador y aprobado por
OSINERGMIN.
Las salas de control de las Estaciones deben contar
con sistemas de deteccin de humo, mezclas explosivas,
fuego, y otros que fueran aplicables, los cuales debern
estar interconectados al sistema SCADA.
El sistema SCADA deber cumplir con el API 1130
Computational Pipeline Monitoring for Liquid Pipelines y
API 1164 SCADA Security.
Puede considerarse en el diseo el sistema de
seguridad del Nivel Integral de Seguridad - SIL para el
control de emergencias (IEC 61508).
Artculo 22.- Sistemas de telecomunicaciones
El Sistema de Transporte debe estar equipado,
por lo menos, con dos sistemas independientes de
telecomunicaciones.
Artculo 23.- Obligatoriedad de contar con sistemas
de comunicaciones
El Operador deber instalar, operar y mantener
un sistema de comunicaciones redundante de alta
disponibilidad, que garantice la operacin segura,
confiable, continua y eficiente del Sistema de Transporte
de Hidrocarburos.
El sistema de comunicaciones deber cumplir con la
Norma UIT - T G.826, y otras que sean aplicables.
El Operador deber dotar al personal, vehculos de
intervencin y de atencin de emergencias, con equipos
de radio mviles intrnsecamente seguros.
Artculo 24.- Disposiciones para la instalacin de
Estaciones
En el diseo de las Estaciones se deber considerar
lo siguiente:
a) Los equipos auxiliares, accesorios y sistemas de
control de las unidades de bombeo y compresin deben
seleccionarse de modo que permitan una operacin
segura y eficiente dentro del rango de operacin estimado
y las desviaciones operativas previstas.
b) Las Estaciones de bombeo para Hidrocarburos
Lquidos con presin de vapor absoluta (true vapor
pressure) de ms de 1,1 bar (abs) a 38 C, debern tener
sistemas de purga hacia sistemas de quemado (flare) o
si fuera operativamente conveniente, hacia sistemas de
almacenamiento a presin.
c) Las Estaciones de bombeo para Hidrocarburos
Lquidos con presin de vapor absoluta (true vapor
pressure) menor o igual a 1,1 bar (abs) a 38 C, debern
tener sistemas de drenaje hacia tanques - sumideros y
sistemas auxiliares de inyeccin de los lquidos al Ducto.
Las Estaciones de compresin debe tener un sistema de
venteo a la atmsfera por sobrepresin.
d) Las Estaciones debern contar con sistemas de
parada de emergencia de operacin manual y automtica,
que detecte condiciones anormales o inseguras y ejecute
automticamente las acciones pertinentes. Las Estaciones
de compresin deben tener un sistema de venteo a la
atmsfera por sobrepresin.
e) Se deber prever la necesidad de almacenaje
o disposicin de Hidrocarburos de los Ductos para el
transporte de Hidrocarburos Lquidos por trabajos de

NORMAS LEGALES

358060

reparacin que requieran desocupar las tuberas de un


tramo del Ducto.
f) Las Estaciones deben contar con un sistema alterno
de suministro elctrico que permita operar los sistemas
de control e iluminacin de emergencia, y aplicar los
procedimientos de emergencia manteniendo operativos
los servicios esenciales.
g) Las instalaciones deben estar diseadas para
garantizar el acceso adecuado de personal durante todo el
ao, y evitar el ingreso de personal no autorizado.
h) Las instalaciones elctricas deben ser diseadas y
construidas de acuerdo al Cdigo Elctrico Nacional, las
Normas ANSI/NFPA 70 (National Electric Code - USA),
y API RP 500 (Classification of Locations for Electric
Installations at Petroleum Facilities) o ANSI/API RP 505
(Recommended Practice for Classification of Locations for
Electrical Installations at Petroleum Facilities Classified as
Class I, Zone 0, and Zone 2).
i) Las salas de control de las Estaciones, deben estar
adecuadamente separados del equipamiento al cual
controlan.
j) Las edificaciones de las Estaciones se debern
construir con materiales incombustibles.
k) Las lneas de conduccin elctrica y telefnica, deben
tener cubierta protectora para prevenir daos mecnicos y
mordedura de roedores.
l) El nivel de emisin de ruido dentro de las instalaciones
debe cumplir con lo dispuesto por la normativa nacional, y
en ausencia de ella por la OSHA, y no debe exceder de 70
decibeles medido en el lmite de propiedad de la Estacin.
Artculo 25.- Normas aplicables para el diseo,
fabricacin e instalacin de medidores
Para los Hidrocarburos Lquidos, los medidores para
propsito de transferencia de custodia y sus dispositivos
de prueba (calibracin), sern diseados, fabricados
e instalados de acuerdo con la Norma API -Manual of
Petroleum Measurements Standards.
Para el Gas Natural, debern cumplir con lo especificado
en la Norma AGA - Gas Measurements Manual.

TTULO III
CONSTRUCCIN
Captulo Primero
Requisitos Generales
Artculo 26.- Manual para la Construccin
Antes del inicio de la construccin deber entregarse
al OSINERGMIN el EIA aprobado, el Manual para la
Construccin, un programa de construccin, en el que
incluir el Manual de Seguridad, relativo al mismo, y el
Plan de Contingencias para esta etapa.
El Manual para la Construccin deber contener
los estudios geolgicos, geotcnicos, hidrogeologa y
geodinmicos, en los cuales se propongan soluciones al
diseo para los tramos crticos (inestabilidad de terreno,
fallas geolgicas, zonas altamente erosionables, entre
otros) de la traza planteada.
Las especificaciones para las diferentes fases de los
trabajos de construccin del Ducto contenidas en el Manual
para la Construccin deben proporcionar los suficientes
detalles para verificar que han sido elaboradas de acuerdo
con el Manual de Diseo, las presentes Normas de
Seguridad y con otras normas aplicables.
Los Operadores de Sistemas de Transporte, Ductos
Principales, Ductos para Uso Propio y Sistema de
Recoleccin e Inyeccin deben de identificar en el Manual
para la Construccin las reas de Alta Consecuencia, en
las cuales deben seguirse lo indicado para dichas reas
en el Anexo 2.
Artculo 27.- Programa de Gestin de Calidad
El Operador debe establecer un Programa de Gestin
de Calidad para la supervisin de la fabricacin de la
tubera, accesorios y equipos para las Estaciones, as como
tambin para la construccin, instalacin y reparacin del
Ducto.
Artculo 28.- Cumplimiento de Normas de
Seguridad en la construccin
La ejecucin de los trabajos de construccin deber
realizarse en estricto cumplimiento de lo establecido en
las presentes Normas de Seguridad, el Manual de Diseo,
el Manual para la Construccin y dems documentos que
hayan sido entregados al OSINERGMIN para sus labores

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

de supervisin y fiscalizacin. OSINERGMIN podr


observar cualquier detalle o procedimiento del Manual
para la Construccin que no est de acuerdo con lo que
indica el Manual de Diseo o las normas aplicables.
No est permitida la construccin de un Ducto,
y posterior regularizacin documentaria, debiendo
OSINERGMIN proceder a cerrar las instalaciones y aplicar
las sanciones correspondientes.
En este caso, las tuberas debern ser desenterradas,
las soldaduras debern ser rehechas por soldadores
calificados, de acuerdo al procedimiento de soldadura
aprobado y por soldadores calificados previamente, cuando
el Operador obtenga la autorizacin correspondiente.
Deber comprobarse la idoneidad del recubrimiento
de la tubera y efectuarse la prueba hidrosttica que
corresponda.
Artculo 29.- Paralizacin de los trabajos de
construccin
OSINERGMIN dispondr la paralizacin de los
trabajos de construccin si no ha recibido el Manual para
la Construccin.
Artculo 30.- Certificacin de tubera y equipos
Las tuberas y equipos principales del Ducto deben ser
probados y certificados en fbrica.
Artculo 31.- Soldaduras realizadas por personal
no calificado
En caso de soldadura de tuberas realizadas por
personal no calificado o procedimiento de soldadura no
aprobado, stas debern ser rehechas.
Artculo 32.- Radiografas de soldaduras no
inspeccionadas
Todas aquellas soldaduras que no hayan sido
inspeccionadas de acuerdo a la norma, sern 100%
radiografiadas o inspeccionadas utilizando otros mtodos
aceptados por OSINERGMIN.

Captulo Segundo
Actividades en el Derecho de Va
Artculo 33.- Precauciones para reducir alteraciones
en el terreno en donde exista Derecho de Va
El Operador deber tomar todas las precauciones y
cuidados posibles para reducir al mnimo la alteracin del
terreno, en donde se est construyendo el Derecho de
Va y posteriormente para mantenerlo estable, incluso en
condiciones climticas adversas.
Artculo 34.- Limpieza, nivelacin del terreno y
movimiento de tierras
Se debe limitar la limpieza, nivelacin del terreno y
movimiento de tierras a lo estrictamente necesario para la
adecuada realizacin de los trabajos.
Artculo 35.- Manejo de explosivos
Los explosivos necesarios durante la fase de
construccin o reparacin del Ducto debern almacenarse
y manipularse segn normas y procedimientos de la
DISCAMEC y segn lo dispuesto en el Reglamento de las
Actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos,
aprobado por el Decreto Supremo N 032-2004-EM, y sus
modificatorias, complementarias o sustitutorias, en lo que
sea aplicable.
Artculo 36.- Manipulacin de tubera
Se debe tener cuidado en la seleccin de los equipos
y mtodos utilizados para la manipulacin, transporte,
apilamiento y almacenamiento de tubera, para prevenir
daos de la misma y de su revestimiento; manteniendo la
proteccin de los biseles de las tuberas, hasta antes de
soldarse.
Artculo 37.- Cambio de direccin de la tubera
Los cambios de direccin de la tubera en la
construccin del Ducto, debern realizarse de acuerdo a la
Norma ANSI/ASME correspondiente. No est permitido el
uso de curvas confeccionadas con tuberas dobladas que
presenten arrugas (wrinkle bends).
Artculo 38.- Precaucin antes de iniciar la
soldadura de la tubera
Despus del alineamiento de las tuberas y antes del
proceso de soldadura de las tuberas del Ducto, se debe

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

verificar que los biseles de los extremos estn libres de


sustancias extraas que pudieran afectar la unin soldada
o las pruebas no destructivas.
Artculo 39.- Disposiciones para la instalacin de
la tubera
Para la instalacin de la tubera se debern observar
las siguientes indicaciones:
a) El fondo de la zanja debe ser como una cama-soporte
para la tubera. Esta cama-soporte debe consistir en una
capa de material cernido (tierra libre de rocas o arena libre
de sales), de aproximadamente 0.15 m. de altura.
b) La tubera debe ser depositada en la zanja evitando
provocarle esfuerzos y cuidando que su Revestimiento no
sufra dao alguno.
c) El relleno de la zanja debe ser realizado de manera
que ni la tubera ni su Revestimiento sufran daos por
el material de relleno o por subsecuentes trabajos en la
superficie.
d) Las primeras capas de relleno, hasta completar 0.15
m por encima de la parte superior de la tubera, deben ser
de material cernido o arena.
e) El relleno deber ser ligeramente compactado.
Adicionalmente por encima del nivel del terreno natural,
se deber conformar un relleno abovedado sobre la zanja.
La dimensin de la bveda ser lo suficientemente grande
como para impedir la formacin de una depresin en el
suelo, cuando el relleno se haya acomodado en su posicin
definitiva, sin cambiar el perfil del terreno.
f) El Operador debe inspeccionar el Ducto periodicamente,
si encuentra que la cobertura sobre la tubera est debajo
de su nivel natural; por asentamiento del terreno o si se
determina que esto ha sucedido debido a que se ha prdido
cobertura o si se ha movido la tubera, se debe proveer
proteccin adicional colocando barreras, alcantarillas,
bloques de concreto, bajando la tubera, camisas u otro
elemento protector. Si se notara que la cobertura est por
encima de su nivel natural debe evaluarse la necesidad
de medidas de correccin para evitar que el peso de la
cobertura ocasione el doblado de la tubera.
Artculo 40.- Limpieza, restauracin del rea y
accesos
Se debe limpiar el rea de trabajo de todo vestigio,
as como restaurar el terreno circundante al Derecho de
Va a sus condiciones originales. Adicionalmente se debe
conformar el Derecho de Va, con rompientes de drenaje a
ambos lados del eje de la tubera, para evitar la erosin por
aguas pluviales y de escorrenta.
Se realizar el mejoramiento de los accesos prioritarios
hacia puntos estratgicos de la tubera, vlvulas, puntos
de toma de potencial y Estaciones para que sirvan para
futuros mantenimientos.
Luego de finalizada la construccin, se confeccionar
los registros grficos de los accesos que queden
disponibles.
Artculo 41.- Cruces de cursos de agua, lneas
frreas y carreteras.
Se debern observar las siguientes indicaciones:
a) La construccin de cruces del Ducto con quebradas,
ros, lagos, lneas frreas, carreteras, debe realizarse
siguiendo estrictamente el diseo especificado en forma
individual para cada caso.
b) Se debe tener especial cuidado en cada cruce,
de realizar la proteccin de la tubera contra la corrosin
externa, segn sea especificado en el diseo individual
respectivo.
c) Donde sea necesario, se deben instalar chaquetas
de concreto u otro tipo de contrapesos, de manera de
proteger a la tubera.
d) Se debe confeccionar planos detallados conforme
a obra de cada cruce, indicando la posicin exacta de la
tubera, en las tres dimensiones, respecto a puntos fijos de
referencia con cota y coordenadas UTM.
Artculo 42.- Reparacin de defectos en la tubera
y accesorios
No est permitida la reparacin de defectos mediante
parchado de tubera.
Se permite el uso de camisas o camisetas (sleeve)
para reparaciones temporales.
La deteccin y reparacin de defectos en la tubera,
accesorios, manifolds, etc., debe realizarse cumpliendo

358061

como mnimo las exigencias tcnicas indicadas en las


Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Para reemplazar un tramo de tubera se deber
considerar la siguiente longitud mnima permisible:
a) 150 mm para tuberas cuyo dimetro nominal sea
menor que 168.3 mm (6 pulgadas).
b) Dos veces el dimetro nominal, para tuberas cuyo
dimetro est entre 168.3 mm (6 pulgadas) hasta 610 mm
(24 pulgadas).
c) 1,220 mm para tuberas de dimetros nominales
mayores que 610 mm (24 pulgadas).
El estado del Revestimiento de la tubera debe
revisarse antes y despus de que haya sido depositada la
tubera en la zanja, para de ser el caso tomar las acciones
correctivas pertinentes.
Artculo 43.- Sealizacin del Derecho de Va
La sealizacin del Derecho de Va tiene el propsito
de identificar la presencia del Ducto y de reducir las
posibilidades de dao o interferencias. Dichas seales
sern puestas a lo largo del Derecho de Va, como sigue:
a) En vas ferroviarias y/o carreteras estn cercanas o
crucen el Derecho de Va
b) En reas cercanas a lneas de servicios bsicos de
electricidad, telefona, cable, agua, desage, etc.
c) En zonas urbanas
d) En cercanas a sistemas de drenaje o irrigacin
e) Otros lugares potencialmente peligrosos.
Las seales o letreros tendrn la siguiente informacin en
uno o ms idiomas en uso en la regin en donde se tengan
que colocar. Incluir por lo menos la siguiente informacin:
- La palabra PELIGRO o un signo apropiado,
convenientemente desplegada.
- El tipo de Ducto, por ejemplo: Ducto de gas de alta
presin, etc.
- La frase: CONSULTAR ANTES DE CAVAR o
SOLICITAR PERMISO, lo que sea conveniente.
- El nombre de la compaa operadora y el nmero de
telfono de emergencia.

Captulo Tercero
Supervisin e Inspeccin
Artculo 44.- Supervisin e inspeccin de la
construccin del Ducto y de las Estaciones
La supervisin e inspeccin de la construccin del
Ducto y de las Estaciones, debe asegurar la buena calidad
del material, la correcta construccin de las instalaciones,
el proceso de soldadura, el ensamblaje y las pruebas.
OSINERGMIN deber fiscalizar todas las fases del
proyecto. En los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin,
la fiscalizacin podr hacerse despus de instaladas las
tuberas, debiendo presentar el Operador al OSINERGMIN
la documentacin tcnica de los trabajos realizados cuando
ste lo requiera.
Artculo 45.- Difusin de ubicacin de instalaciones
El Operador deber mantener una adecuada poltica de
difusin de la ubicacin de sus instalaciones, de manera que
cuando las compaas de servicios o entidades locales o del
gobierno, planeen desarrollar trabajos prximos o dentro del
Derecho de Va, coordinen con el Operador, el diseo de los
trabajos a nivel de ingeniera de detalle. El Operador destacar
en la obra a un inspector o inspectores para que verifique que
los trabajos se realicen de acuerdo al diseo aprobado.
Artculo 46.- Cuidados para prevenir incendios
En todas las fases de los trabajos de construccin,
operacin y mantenimiento de Ductos, se debern
extremar los cuidados para prevenir incendios. Se debe
contar en cada lugar de trabajo con extintores de fuego
en cantidad y tamao apropiados, de acuerdo a la Norma
NFPA N 10.

Captulo Cuarto
Soldadura de tuberas y Pruebas No Destructivas
Artculo 47.- Calificacin del procedimiento de
soldadura y de soldadores
Antes de realizar cualquier actividad de soldadura
de las tuberas del Sistema de Transporte, se deber

NORMAS LEGALES

358062

realizar la calificacin del procedimiento de soldadura y la


calificacin de soldadores.
La calificacin del procedimiento de soldadura, la
calificacin de soldadores, y el procedimiento de soldadura,
se debern realizar cumpliendo lo indicado en:
a) La Norma ASME Boiler & Pressure Vessel Code ASME IX Qualification Standard for Welding and Brazing
Procedures, Welders, Brazers, and Welding and Brazing
Operators, o
b) La Norma API 1104, Welding of Pipelines and
Related Facilities.
En caso de realizar cualquier actividad de soldadura
sin cumplir con las exigencias antes indicadas, las uniones
sern rechazadas.
Artculo 48.- Inspeccin de la soldadura de campo
La calidad de la soldadura de campo debe ser
inspeccionada por Pruebas No Destructivas, segn lo
establecido en las normas citadas.

Captulo Quinto
Pruebas de Presin
Artculo 49.- Procedimiento para las pruebas de
presin
El Ducto y las tuberas de las Estaciones, deben
ser sometidas a pruebas de presin despus de su
construccin y antes de que el Ducto inicie su operacin,
de acuerdo a las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME
B31.8. Se usar preferentemente agua dulce como fluido
de prueba.
Artculo 50.- Programa de pruebas
Con una anticipacin no menor a veinte (20) Das al
inicio de las pruebas, deber remitirse al OSINERGMIN
un programa de pruebas indicando las secciones a
probar, condiciones de las mismas, instrumentos a
emplear, fluido de prueba, procedimientos detallados
y fechas previstas para su ejecucin. OSINERGMIN
podr observar la documentacin presentada hasta
diez (10) Das antes de iniciarse las pruebas, si no se
ajustan a las especificaciones tcnicas del Manual para
la Construccin y de las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8.
OSINERGMIN deber estar presente en las pruebas de
los Ductos. En las pruebas de los Sistemas de Recoleccin
e Inyeccin, su asistencia ser a criterio de OSINERGMIN,
pero debe recibir un reporte completo de la misma por
parte del Operador.
Artculo 51.- Trmite de la prueba de presin
Durante la prueba de presin se deber registrar en
forma continua la presin y la temperatura del fluido, de
manera redundante (dos instrumentos diferentes por cada
magnitud medida).
Al trmino de la prueba, el Operador deber emitir un
reporte completo de la misma y entregarlo al Supervisor
de OSINERGMIN.
En caso de falla de la prueba, el Operador debe enviar
a OSINERGMIN un reporte completo de las causas que la
originaron, en un plazo no mayor a 48 horas.
Artculo 52.- Pruebas de uniones soldadas no
inspeccionadas
Las uniones soldadas que no hayan sido sometidas a
prueba de presin deben ser inspeccionadas al 100% con
Pruebas No Destructivas.

Captulo Sexto
Documentacin de Obra
Artculo 53.- Presentacin de documentacin
antes del inicio de la operacin
Luego de finalizados los trabajos de construccin
del Ducto y antes del inicio de la operacin, el Operador
deber contar con la siguiente documentacin:
1. Identificacin y ubicacin de cada tubera, indicando
el lote y fecha de fabricacin, las juntas soldadas y el
nmero de cada prueba radiogrfica, incluyendo el nmero
de rechazos y las consideraciones por las cuales fue
rechazada la soldadura.
2. La ubicacin e identificacin de cada tubera
hormigonada o con camiseta instalada.

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

3. La ubicacin e identificacin de cada tubera que se


cruce con otra tubera.
4. La ubicacin e identificacin de la tubera y
revestimiento o proteccin mecnica utilizada en cada
cruce (carreteras, ros, quebradas, etc.)
5. La ubicacin e identificacin de cada tubera en cada
cruce areo (si hubiera)
6. La ubicacin e identificacin de cada vlvula y
punto de medicin de potencial del sistema de control de
corrosin.
7. La ubicacin de los drenajes dentro de las zanjas,
donde se ubican las tuberas (si hubieran).
8. La ubicacin de las Barreras en Zanjas, de anclajes
para la sujecin de la tubera o juntas de expansin si
hubiera sido necesario instalarlos.
9. La ubicacin de las tuberas en el recorrido del Ducto
deber estar en coordenadas UTM. Se debe indicar la
Localizacin de rea por la que atraviesa.
10. Los tramos (identificando las tuberas) sometidos a
pruebas de presin y resultados de los mismos.
11. Planos conforme a construccin de la obra (as
built).
El Operador deber obtener de los proveedores y
contratistas de construccin la totalidad de la documentacin
referida a los suministros y a la construccin del Ducto.
OSINERGMIN podr solicitar del Operador copia de
dicha documentacin cuando lo considere necesario para
el cumplimiento de su funcin.

TTULO IV
CONTROL DE CORROSIN
Artculo 54.- Control de Corrosin externa
El Ducto, las tuberas de las Estaciones y en general
las instalaciones metlicas enterradas, deben estar
protegidas de la corrosin exterior mediante sistemas de
Revestimiento de la superficie y Proteccin Catdica, de
acuerdo a los requerimientos de las Normas ANSI/ASME
B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Los revestimientos usados para la proteccin
anticorrosiva de los Ductos debern ser compatibles con los
sistemas de proteccin catdica los mismos que debern
tener una alta resistencia al desprendimiento catdico y a
la vez no debern formar escudos (shielding).
Artculo 55.- Proteccin contra la corrosin de
instalaciones metlicas expuestas a la atmsfera
Se deber observar lo siguiente:
a) Las instalaciones metlicas del Ducto que estn
expuestas a la atmsfera, debern ser protegidas de la
corrosin exterior mediante la aplicacin de sistemas de
Revestimiento de superficies.
b) Los sistemas de Revestimiento de superficies a
emplear, debern ser cuidadosamente seleccionados
considerando el clima (temperatura, humedad, presencia
de hongos) del lugar en el que se encuentra ubicada la
instalacin.
c) Se debe tener especial cuidado en la aplicacin y
conservacin de los Revestimientos en las zonas en que
las instalaciones penetran en tierra y en la zona de interfase
para el caso de instalaciones sumergidas en agua.
Artculo 56.- Revestimientos
Se aplicar un sistema de revestimiento externo
que garantice su efectividad durante la vida til de la
instalacin.
El Revestimiento de las tuberas debe revisarse
despus de su instalacin, de acuerdo a los requerimientos
de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Artculo 57.- Proteccin contra la corrosin
interior
Se deber establecer una poltica de control de
corrosin interna de las tuberas y equipamiento que
incluya algunas de las siguientes medidas que no afecten
el medio ambiente de acuerdo a estudios tcnicos que lo
sustenten:
a) Limpieza interna del Ducto mediante Raspatubos.
b) Uso de inhibidores de corrosin.
c) Uso de biocidas.
d) Drenaje del agua contenida en el Ducto.
e) Inspecciones de las tuberas del Ducto con
Raspatubos inteligentes, dentro de los cinco (5) primeros

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

aos de iniciada la operacin. De acuerdo a los resultados


que se obtengan, se definir la frecuencia de las
futuras inspecciones, la misma que ser aprobada por
OSINERGMIN, y no podrn exceder de cinco (5) aos.
Se excepta a los Ductos menores que 4 pulgadas de la
instalacin de sistema para Raspatubos inteligentes
f) Uso de revestimiento interno en la tubera.
Artculo 58.- Requerimientos de Proteccin
Catdica
Las instalaciones metlicas enterradas o sumergidas
debern ser protegidas catdicamente en un plazo no
mayor de seis (6) meses despus de iniciada la operacin.
Los criterios tcnicos para los sistemas de Proteccin
Catdica sern tomados de la Norma NACE RP0169.
Artculo 59.- Aislamiento elctrico, puntos de toma
de potencial e interferencia elctrica
Se deber considerar lo siguiente:
a) Las instalaciones con Proteccin Catdica deben
estar elctricamente aisladas de cualquier instalacin
ajena al sistema. Se permitirn interconexiones elctricas
entre conjuntos metlicos del Ducto, cuando stos estn
protegidos catdicamente como una unidad.
b) Se debe instalar suficientes puntos de medida de
potencial en el Ducto y en las Estaciones, para monitorear
peridicamente el funcionamiento del sistema de Proteccin
Catdica y tomar a tiempo medidas correctivas.
c) Los sistemas de Proteccin Catdica por corriente
impresa para nuevas instalaciones, deben ser diseados,
instalados y operados, de manera de minimizar efectos
adversos en otras estructuras metlicas.

TTULO V
PRECOMISIONAMIENTO Y COMISIONAMIENTO
Artculo 60.- Inspeccin interna del Ducto
Antes de llenar el Ducto con Hidrocarburos se debe
utilizar un Raspatubo para inspeccin interna con placa
calibradora, a fin de registrar las ubicaciones de las
ovalidades de las tuberas del Ducto, la ubicacin y tamao
de abolladuras, combaduras y arrugamientos. La presencia
de combaduras, excesiva ovalidad, arrugamientos y
abolladuras sern investigadas, evaluadas y reparadas por
el Operador, o por quien ste designe, segn lo establece
las Normas ASME B31. 4 o ASME B31.8.

TTULO VI
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Artculo 61.- Informe Tcnico Favorable para iniciar
la operacin del Ducto
Para iniciar la operacin del Ducto, excepto los Sistemas
de Recoleccin e Inyeccin, el Operador deber contar con
un Informe Tcnico Favorable del OSINERGMIN.
Artculo 62.- Contenido del Manual de Operacin
y Mantenimiento
Antes de iniciar la operacin del Ducto, incluso el Sistema
de Recoleccin e Inyeccin, el Operador debe entregar al
OSINERGMIN el Manual de Operacin y Mantenimiento,
el mismo que deber elaborarse cumpliendo lo estipulado
en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8
correspondiente, y debe incluir lo siguiente, sin perjuicio
de lo sealado en dicha norma:
a) Procedimientos e instrucciones detalladas para la
operacin y mantenimiento del Ducto y sus instalaciones
durante una operacin normal.
b) Procedimientos de operacin en condiciones de
emergencia operativa.
c) Procedimientos para los trabajos de mantenimiento
predictivo, correctivo y preventivo.
d) Programas de patrullaje del Derecho de Va, que
consiste en realizar inspecciones tcnicas para observar
y tomar acciones correctivas sobre factores existentes
o potenciales que estuvieran afectando la seguridad e
integridad del Ducto.
e) Programa de inspecciones de deteccin de fugas en
el Ducto y en las Estaciones.
f) Procedimientos de reparacin de las tuberas del
Ducto, considerando el tipo de problema y su ubicacin.
g) Programa de control de corrosin externa e interna.
h) Programas de mantenimiento de equipos e
instalaciones de las Estaciones.

358063

i) Programa de mantenimiento de vlvulas de bloqueo,


control y de alivio.
Ninguna parte del Ducto y sus instalaciones sern
operadas por encima de las condiciones para las que
estn diseadas y probadas. En el Ducto de Transporte
de Hidrocarburos Lquidos, en los casos de condiciones
operativas transitorias (transient operating condition),
no se deber exceder el 10% de la presin de diseo,
conforme a lo previsto en la norma ASME B.31.4.
El Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema
de Recoleccin e Inyeccin cubrir todas las ampliaciones
que tenga este Sistema.
El Manual de Operacin y Mantenimiento ser
actualizado cada dos (2) aos o cuando se hagan
cambios importantes en los Ductos. Los procedimientos
actualizados sern presentados al OSINERGMIN.
Artculo 63.- Adecuada capacitacin del personal
operador
El Operador deber determinar los requerimientos
de conocimientos y competencia del personal operador,
incluyendo la adecuada capacitacin, de manera que
cuenten con los conocimientos y la destreza apropiada
para las actividades de operacin de los Ductos.
Artculo 64.- Registro del posicionamiento inicial
del Ducto
El Operador dentro de los seis (6) primeros meses de
iniciada la operacin del Ducto, deber pasar un Raspatubo
instrumentado de navegacin inercial, para registrar el
posicionamiento inicial del Ducto. Para los Ductos menores
de 4 pulgadas solamente cuando sea Ducto Principal, se
deber registrar el posicionamiento utilizando un sistema
alterno aprobado por OSINERGMIN.
La informacin obtenida servir de base para
analizar posteriormente, a travs de pasos peridicos de
Raspatubos instrumentados de navegacin inercial, los
problemas existentes o potenciales debido a asentamientos
del terreno o inestabilidad de taludes que pudieran estar
causando esfuerzos no permisibles en la tubera.
OSINERGMIN podr otorgar una prrroga a este
requerimiento que sean solicitadas por el Operador, previa
evaluacin de los aspectos tcnicos.
Artculo 65.- Obligacin de mantener en buenas
condiciones las instalaciones
El Operador est obligado a conservar sus instalaciones
en buenas condiciones de funcionamiento, cumpliendo
todos los procedimientos, instrucciones y programas
indicados en el Manual de Operaciones y Mantenimiento.
La reparacin de defectos en la tubera debe realizarse
cumpliendo las exigencias establecidas en las normas
ASME B.31.4 o ASME B.31.8.
Artculo 66.- Medidas adoptadas en situaciones de
riesgo
Si el Operador detecta condiciones de riesgo en algunas
instalaciones del Ducto, deber tomar las medidas para
mitigar sus efectos o eliminar el riesgo, implementando
las acciones preventivas y correctivas necesarias para
evitarlas y operar el Ducto en forma segura.
Artculo 67.- Obligacin de informar de situaciones
de riesgo al OSINERGMIN
El Operador deber informar por escrito de la situacin
descrita en el Artculo 66, a OSINERGMIN dentro de las
24 horas de detectado el problema, y presentar el estudio
tcnico, en un plazo no mayor de diez (10) Das, para
corregirlo.
Artculo 68.- Informacin que debe incluir los
registros de inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo
Los registros de inspeccin, pruebas, patrullaje y
monitoreo incluirn:
a) Fecha de ejecucin;
b) Mtodos y equipo usado;
c) Resultados y observaciones;
d) Las recomendaciones; y
e) Forma de implementar las recomendaciones
Artculo 69.- Evaluacin de tuberas con signos de
imperfeccin
Las tuberas que muestren signos de imperfecciones
como corrosin, deformaciones, esfuerzos excesivos,

NORMAS LEGALES

358064

entre otros, estarn sujetas a una detallada inspeccin


visual, medicin mecnica, evaluacin no destructiva de
ser necesario, y una evaluacin para determinar su posible
reemplazo.
Artculo 70.- Estudio tcnico para determinar
los defectos no relacionados con los indicadores de
imperfeccin
El Operador podr llevar a cabo un estudio tcnico
para determinar que defectos no estn relacionados con
los indicadores de imperfeccin. El estudio tcnico deber
incluir lo siguiente:
a) Limitaciones del mtodo de inspeccin;
b) Los tipos de imperfecciones que puedan corresponder
a los indicadores reportados;
c) La exactitud y caractersticas de las imperfecciones
reportadas que sean necesarias para evaluarlas;
d) La probabilidad de que defectos no reportados,
tales como grietas, estn relacionados con los indicadores
reportados;
e) El diseo de las tuberas y las propiedades de los
materiales; y,
f) Las condiciones del servicio.
Artculo 71.- Implementacin de programa de
monitoreo para prevenir fallas
Cuando las inspecciones y patrullajes indiquen un
hundimiento del suelo, movimientos de talud o derrumbes
que puedan ocasionar una tensin longitudinal o transversal
excesiva o la desviacin de la tubera, el Operador deber
implementar un programa de monitoreo y evaluacin que
incluya criterios de correccin con la finalidad de prevenir
fallas. Para esto se deber considerar el incremento de la
frecuencia de patrullajes del Derecho de Va, Raspatubos
inteligentes, inclinmetros de taludes, piezmetros u otros
instrumentos de medicin.
Artculo 72.- Estudio tcnico para operar a mxima
presin
Si el Operador decide operar el Ducto a una presin
mayor a la mxima presin de operacin (MOP) indicada
en el Manual para la Construccin, deber efectuar
previamente un estudio tcnico para determinar si es
posible operar a mayor presin, cules son los sectores
susceptibles a fallas y si dichos sectores estn en
condiciones para continuar el servicio con la presin
propuesta. El Operador solicitar a OSINERGMIN su
aprobacin, remitiendo el estudio tcnico sustentatorio.
Artculo 73.- Presentacin de programas de
mantenimiento del Ducto
El Operador deber presentar anualmente al
OSINERGMIN, cada mes de noviembre, los programas
detallados de mantenimiento del Ducto para el ao
siguiente.
Asimismo, en el mes de marzo de cada ao, deber
presentar los resultados de la ejecucin de los programas
de mantenimiento del ao anterior.

TTULO VII
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
Artculo 74.- Elaboracin del Manual de Seguridad
del Ducto
El Operador deber elaborar el Manual de Seguridad
del Ducto, incluyendo el Sistema de Recoleccin e
Inyeccin, el mismo que deber entregar al OSINERGMIN
para su aprobacin, antes del inicio de la operacin del
Ducto. Este manual deber ser de conocimiento de todo
su personal.
Los aspectos mnimos que debern ser cubiertos son:
a) Normas, procedimientos, prcticas de trabajo seguro
y el perfil de seguridad de todos los trabajos de operacin
y mantenimiento.
b) Identificacin de riesgos mayores y su localizacin.
c) Instrucciones sobre la disponibilidad y uso de los
equipos de seguridad y contraincendio.
d) Instrucciones acerca del sistema de avisos,
identificacin y clasificacin de emergencias.
e) Plan de Contingencias
Artculo 75.- Acciones para disminuir riesgos
Las actividades que permitira disminuir el riesgo son:

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

I. Para evitar errores operativos:


a) Capacitacin del Personal;
b) Mejoramiento del control del Ducto, y los mtodos
de monitoreo;
c) Modificar las prcticas operativas y de mantenimiento;
y
d) Mejorar o modificar las instalaciones y equipos.
II. Acciones de terceros:
a) Mejoramiento de los programas de capacitacin
al pblico de las zonas aledaas sobre la existencia y
peligros del Ducto;
b) Control adicional de la vegetacin, letreros y seales
para mejorar la visibilidad del Derecho de Va;
c) Aumento de la frecuencia de inspecciones del
Derecho de Va;
d) Sealizacin y procedimientos para excavacin en
Derecho de Va;
III. Proteccin adicional:
a) La instalacin de estructuras o materiales tales
como losas de concreto, planchas de acero o cubiertas
para proteger el Ducto contra cualquier dao;
b) Aumento de la profundidad de la zanja del Ducto; y
c) Aumento del espesor de la pared de la tubera.
d) Reducciones temporales o permanentes de la
presin operativa establecida;
e) Estudios del tipo de revestimiento externo;
f) Mejora del rendimiento de los sistemas de proteccin
catdica;
g) Reparacin o rehabilitacin del revestimiento;
h) Mejoramiento del proceso para eliminar la corrosin
interna y los mtodos de monitoreo;
i) Instalacin de revestimiento interno de la tubera;
j) Programas de inspeccin en lnea, mediante el
paso de Raspatubos inteligentes;
k) Pruebas de presin; y
l) Programas de reparacin y reemplazo de tuberas.
IV. Mitigacin de riesgos por eventos naturales.
Las alternativas que pueden usarse para reducir la
frecuencia de fallas asociadas con eventos naturales,
incluyen:
a) La inspeccin y evaluacin de las reas sujetas
a derrumbes debido a la erosin, helada - deshielo,
hundimientos como consecuencia de construccin o
socavacin, sismos, movimiento de taludes, etc.;
b) El aumento de la frecuencia de inspecciones del
Derecho de Va y patrullaje;
c) Programas de monitoreo del movimiento de
tuberas o del suelo, que puede incluir inspecciones con
Raspatubos inteligentes, estudios tcnicos e inclinmetros
de los taludes;
d) La instalacin de estructuras o materiales para
proteger el Ducto de cargas externas;
e) La excavacin para aliviar la carga de las tuberas o
exceso de material de cobertura; y
f) La reubicacin del Ducto.

V. Reduccin de las consecuencias.
Las alternativas que pueden usarse para reducir las
consecuencias asociadas con las fallas, incluyen:
a) Mtodos mejorados para la deteccin temprana de
fugas de un producto;
b) Mtodos mejorados para control y corte del
compresor o de las estaciones de bombeo;
c) Mtodos mejorados para limitar la cantidad de
fuga de un producto, como reducir la separacin entre
las vlvulas de bloqueo y el uso de vlvulas operadas
remotamente;
d) Mtodos mejorados para recuperacin y mitigacin
de fuga de lquidos;
e) Mejora de los procedimientos de respuesta a
emergencias.
Artculo 76.- Disposiciones aplicables al Plan de
Contingencias
El Plan de Contingencias a que se refiere el Artculo 74
estar sujeto a las siguientes disposiciones: El Operador

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

deber entregar al OSINERGMIN sesenta (60) Das


antes del inicio de la operacin del Ducto, el Estudio de
Riesgos Operativo (HAZOP) y un Plan de Contingencias
para emergencias y desastres, para su aprobacin. Las
actualizaciones tambin debern ser aprobadas por el
OSINERGMIN.
a) El Plan de Contingencias deber ser revisado y
actualizado por lo menos una vez al ao y, de ser pertinente,
o cuando haya un cambio en las instalaciones que requiera
ser incluido en el Plan de Contingencias; el cual deber ser
entregado a OSINERGMIN, para su aprobacin.
b) Todo el personal deber recibir entrenamiento sobre
este Plan de Contingencias, debindose registrar los
resultados del entrenamiento
Artculo 77.- Finalidad del Estudio de Riesgos
Operativos
El Operador efectuar el Estudio de Riesgos Operativo
(HAZOP), de los Ductos incluidos en los alcances del
Sistema de Integridad de Ductos para las reas de Alta
Consecuencias, con la finalidad de estimar la probabilidad
de falla de las tuberas durante su funcionamiento, la
seguridad de las personas y el dao al ambiente que
resultara de alguna falla. El Operador deber considerar
los siguientes aspectos:
a) Las caractersticas particulares del diseo,
construccin, y operacin del Ducto.
b) Informacin sobre la condicin de las tuberas,
incluyendo la presencia de imperfecciones y el historial
de fallas de las pruebas de presin en la construccin y
durante la operacin.
c) Evaluacin de zonas propensas a deslizamientos.
d) Ubicacin de poblados, comunidades, carreteras y
reas ambientales sensibles.
e) Los procedimientos de anlisis, modelos e
informacin necesaria para realizarlos.
f) Forma de evaluacin de los elementos considerados
en el Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP) y aplicacin
de sus resultados.
g) El Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP) deber
ser realizado por personal calificado.
Artculo 78.- Alcance del Plan de Contingencias
a) El Plan deber contener informacin sobre las
medidas a tomarse en caso de producirse una fuga
de Hidrocarburos, explosiones, accidentes, incendios,
evacuaciones, etc. Especiales medidas para preservar
la seguridad e integridad pblica frente a riesgos de
explosiones, se tendrn previstas para el caso de fugas
de Gas Natural e Hidrocarburos Lquidos que tengan una
presin de vapor superior a 1,1 bar(a) y a 38 C.
b) El Plan deber contener informacin sobre
procedimientos, personal, equipo especfico para prevenir
y controlar fugas de Gas Natural.
c) El Plan deber contener procedimientos a seguir para
establecer una comunicacin efectiva y sin interrupciones
entre el personal del Operador, los representantes
gubernamentales, la DGH, el OSINERGMIN y otras
entidades estatales y pblicas requeridas, detalladas en
el Anexo 4.
Cada vez que sea actualizado el Plan de Contingencias
deber ser entregado a OSINERGMIN, para su revisin y
posterior aprobacin.
Artculo 79.- Acciones por rotura, avera o fuga en
el Ducto
Cada vez que se produzca una rotura, avera o fuga
en el Ducto, el Operador deber adoptar las acciones
inmediatas de reparacin de la tubera y restauracin del
rea afectada; debiendo comunicar lo ms pronto posible
la emergencia, a la DGH, DGAAE, OSINERGMIN y a las
dependencias gubernamentales y pblicas, de acuerdo a
lo establecido en el Plan de Contingencias del Operador.
Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de haber
sido detectada la emergencia, el Operador deber emitir
un Informe Preliminar escrito a OSINERGMIN, en el que
se describir detalladamente el lugar de la emergencia.
En caso que la reparacin fuera temporal, este
hecho deber ser comunicado al OSINERGMIN, y en
el plazo mximo de treinta (30) Das contados a partir
de la fecha del incidente, el Operador deber presentar
ante OSINERGMIN la propuesta tcnica de reparacin

358065

definitiva y su respectivo cronograma de ejecucin, as


como el informe definitivo sobre las causas del incidente.
OSINERGMIN tendr un plazo mximo de diez (10) Das
para pronunciarse acerca de la propuesta tcnica de
reparacin definitiva.
En casos debidamente justificados, el plazo para
la presentacin de la propuesta a que hace referencia
el prrafo anterior podr extenderse. A dicho efecto, el
Operador, dentro del plazo antes indicado, presentar su
solicitud debidamente fundamentada al OSINERGMIN, a
fin de que este organismo emita su pronunciamiento en un
plazo mximo de cinco (5) Das.
En caso de trabajos de reparacin debido a casos de
emergencias por fugas, roturas del Ducto o inminente peligro
de accidentes, y que por esta razn a juicio del Operador
requiera la ejecucin o implementacin de acciones
urgentes, el Operador quedar exonerado de la obtencin
de permisos y autorizaciones, y no ser por ello sujeto
a sanciones; debiendo adoptar las medidas tcnicas, de
seguridad y ambientales que permitan minimizar impactos,
restituir el servicio y controlar los riesgos asociados a estas
actividades. El Operador deber comunicar OSINERGMIN
las circunstancias y las acciones que est tomando. Dentro
de esas acciones podra tomarse licencias sobre algunas
disposiciones del Contrato de Concesin o de las normas,
las que sern comunicadas al OSINERGMIN y DGH.
En las situaciones descritas en el presente artculo,
el Concedente podr exonerar al Concesionario del
cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el
cumplimiento de la Capacidad Mnima o las condiciones
del Servicio establecidas en el Contrato de Concesin,
durante un plazo determinado.
OSINERGMIN podr, si lo considera conveniente,
enviar un fiscalizador al lugar en donde se ha presentado
el problema. Si hubiera discrepancia entre el curso
de accin tomado por el Operador y el representante
de OSINERGMIN, esto ser comunicado al mximo
representante de OSINERGMIN, para que asuma la
responsabilidad de los resultados de las modificaciones o
acciones propuestas por su representante.
En todo caso el Operador presentar a OSINERGMIN
un informe de todo lo realizado, sin desmedro de que
presente posteriormente dentro del plazo de 30 Das
contados a partir de la fecha del incidente, haga llegar
una propuesta tcnica para la reparacin definitiva y su
respectivo programa de ejecucin; OSINERGMIN tendr
un plazo mximo de diez (10) Das para pronunciarse
acerca de la propuesta tcnica de reparacin definitiva.
Artculo 80.- Procedimientos para analizar fallas,
accidentes e incidentes
El Operador debe establecer procedimientos para
analizar las fallas, accidentes e incidentes que se
produzcan en el Ducto, con el objeto de determinar sus
causas y minimizar la posibilidad de una recurrencia.
Artculo 81.- Programa educacional para reconocer
y reportar emergencias
El Operador deber establecer un programa
educacional que permita a la poblacin en general,
reconocer y reportar una emergencia al Operador
del Ducto o a los funcionarios o autoridades
correspondientes. El programa indicado deber tener
en cuenta las caractersticas especiales de la operacin
de cada Ducto y las zonas geogrficas por donde
transcurren, el que, asimismo, deber ser difundido en
el idioma o dialecto ms apropiado a la poblacin.
Artculo 82.- Responsabilidad por ejecucin de
trabajos en el Ducto
El Operador ser responsable por la ejecucin de
todos los trabajos que se realicen en el Ducto, los mismos
que debern ejecutarse en concordancia con las normas y
prcticas de seguridad aplicables.
Artculo 83.- Obligacin de contar con una unidad
de seguridad
El Operador contar con una unidad de seguridad
para asesorar en este aspecto a todas las actividades
que se realicen en el Ducto. Las responsabilidades de esa
dependencia debern incluir los aspectos de seguridad
durante la construccin, operacin y mantenimiento, as
como la supervisin del Reglamento Interno de Seguridad
Integral. La unidad de seguridad deber estar a cargo
de un ingeniero colegiado y especializado en seguridad
industrial.

NORMAS LEGALES

358066

Artculo 84.- Aspectos mnimos que debe


contemplar el Programa de Gerencia de Riesgos
El Programa de Gerencia de Riesgos que deber
cumplir el Operador, considerar tambin la difusin y
entrenamiento en los aspectos de seguridad para todos
sus trabajadores y contratistas, a travs de charlas, cursos,
afiches, boletines y prcticas. Los aspectos que como
mnimo deber contemplar el programa sern: planes de
contingencia, primeros auxilios, seguridad en el transporte
(terrestre, acutico y areo), tcnicas de conduccin
de vehculos, tcnicas de supervivencia (donde sea
aplicable), control de acceso a instalaciones, uso de ropa
e implementos de seguridad
Artculo 85.- Informacin del cumplimiento de
actividades se seguridad
El Operador deber informar anualmente, en el mes de
Febrero, al OSINERGMIN respecto al cumplimiento de las
actividades de seguridad del ao anterior, se incluirn las
estadsticas de accidentes.
Artculo 86.- Aplicacin de poltica de salud,
higiene y bienestar de trabajadores
El Operador deber mantener y aplicar en sus
instalaciones una adecuada poltica de salud, higiene y
bienestar para sus trabajadores de acuerdo la normatividad
nacional aplicable.
Artculo 87.- Servicios mdicos para trabajadores
El Operador proporcionar atencin mdica a su
personal de acuerdo con los dispositivos legales vigentes.
Asimismo, proporcionar infraestructura para la atencin
mdica y de primeros auxilios.

TTULO VIII
ABANDONO
Artculo 88.- Planes de abandono de las
instalaciones del Ducto
Los planes de abandono definitivo o temporales de
las instalaciones del Ducto, elaborados por el Operador,
debern tener en cuenta lo dispuesto en el Estudio de
Impacto Ambiental aprobado y en el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM, y sus
modificatorias, complementarias o sustitutorias, en lo que
sea aplicable.
No se iniciar ninguna labor de Abandono Temporal
o Definitivo sin darle aviso al OSINERGMIN con treinta
(30) Das de anticipacin, excepto en los Sistemas de
Recoleccin e Inyeccin.
Artculo 89.- Previsiones que deben contener los
planes de abandono
Los planes de abandono debern considerar las
siguientes previsiones:
a) Las instalaciones a ser desactivadas, debern
ser desconectadas de toda fuente de suministro de
Hidrocarburos.
b) Se debe purgar el Hidrocarburo de las tuberas y
llenarlas con sustancias inertes, sellando los extremos de
forma apropiada. En caso de ser necesario, se deber
instalar sistemas de alivio de presin.
c) Para el caso de abandonos temporales se deber
mantener la proteccin por corrosin de acuerdo a lo
estipulado en el Ttulo IV de las presentes Normas de
Seguridad.
Artculo 90.- Condiciones mnimas para una nueva
Puesta en Operacin de una instalacin del Ducto
Para que una instalacin del Ducto, que ha estado
temporalmente desactivada, pueda ponerse nuevamente
en operacin, se deber revisar como mnimo los siguientes
aspectos: espesores de pared de las tuberas, uniones
soldadas, historia operativa y de pruebas, presencia
de defectos, vlvulas y accesorios, condiciones del
terreno, esfuerzos adicionales por reposicin del sistema,
instrumentacin de control y monitoreo. Adicionalmente
deber realizarse un Estudio de Riesgos Operativo
(HAZOP) o en adicin se puede usar otro mtodo aplicable,
que ofrezca de una mayor severidad.
Asimismo, la instalacin antes de ponerse nuevamente
en operacin, deber ser probada con una presin de
prueba compatible con la presin de operacin y contar
con el Informe Tcnico Favorable de OSINERGMIN.

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Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

TTULO IX
REGISTROS
Artculo 91.- Obligacin de mantener archivos
fsicos y mecanizados de informacin relacionada con
la construccin del Ducto
El Operador debe mantener en adicin a los
documentos indicados en el Artculo 53 del presente
Anexo , los archivos fsicos y mecanizados conteniendo la
siguiente informacin:
- Todos los estndares y especificaciones de los
materiales utilizados en la construccin tales como tuberas,
accesorios, conexiones, materiales de revestimiento y
equipos.
- El diseo del Ducto, incluyendo valores mximos y
mnimos de presin, caudal, temperatura, factores de
carga externas y otras condiciones operativas;
- Morfologa del terreno, tipo de suelo, materiales
de relleno y profundidad de cobertura, y cambios que
ocurran;
- Registros de las pruebas de presin, ensayos no
destructivos y paso de Raspatubo inteligente.
- Los planos y documentos conforme a construccin de
la obra (as built).
- Ubicacin del Ducto con respecto a cruces y
edificaciones urbanas cercanas;
- Edificaciones y densidad poblacional en el rea de
influencia del Ducto;
- Los protocolos de comisionado y actas de recepcin
de equipos y sistemas.
- Registros de la inspeccin del revestimiento de las
tuberas.
- Diseo y registro de la evaluacin peridica de la
Proteccin Catdica del Ducto.
- Registros de los programas de control de la corrosin
externa e interna del Ducto, incluyendo las tuberas que
han sido desactivadas.
- Registros de los resultados de las inspecciones de los
patrullajes del Derecho de Va y del programa de deteccin
de fugas.
- Informes detallados de las roturas y reparaciones del
Ducto.
- Registro de las emergencias del Ducto.
- Registro de reportes de accidentes e incidentes de
trabajo.
- Registro de las modificaciones realizadas en el
Ducto.
- Estudios geotcnicos y estabilidad de taludes, en
donde sea aplicable.
- Evaluacin de sistemas de drenaje, cortacorriente,
gaviones, colectores, barreras en zanja, donde sea
aplicable.
- Disminucin de la mxima presin de operacin por
razones de seguridad u operativa.

TTULO X
NORMAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 92.- Normas aplicables para el diseo,
construccin, operacin y mantenimiento del Sistema
de Transporte
Las normas que se indican a continuacin son
de aplicacin en el diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de Sistemas de Transporte en su versin
vigente al momento de desarrollar la actividad normada,
en todas las que no se opongan a las normas nacionales.
AGA










Gas Measurements Manual


Part 1 - General
Part 2 - Displacement Metering
Part 3 - Orifice Meters
Part 4 - Gas Turbine Metering
Part 5 - Other Measurement
Methods
Part 6 - Auxiliary Devices
Part 7 - Measurement Calculations
& Data Gathering
Part 8 - Electronic flow Computers &
Transducers
Part 9 - Design of Meter & Regulatory
Stations
Part 10 - Pressure & Volume
Control
Part 11 - Measurement of Gas
Properties

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007



AIA

NORMAS LEGALES

Part 14 - Meter Repair & Selection


Part 15 - Electronic Corrector
Recommendation of the American
Insurance Association
ASME
Boiler and Pressure Vessel Code,
Section VIII and IX
ASME SI-1
ASME Orientation and Guide for
Use of SI (Metric Units)
ASME B 1.1
Unified Inch Screw Threads
ASME B16.5
Steel Pipe Flanges and Flanged
Fittings

Pipe Flanges and Flanged Fittings:
NPS 1/2 through 24 metric/inch
Standard
ASME B16.9
Factory-made
Wrought
Steel
Buttwelding Fittings
ASME B16.11
Forged Fittings, Socked-welding
and Threaded
ASME B16.20
Metallic Gaskets For Pipe Flanges
- Ring-Joint, Spiral-Wound, And
Jacketed
ASME B16.28
Wrought Steel Buttwelding Short
Radius Elbowns and Returns
ASME B16.34
Valves - Flanged Threaded, and
Welding End
ASME B31.1
Power Piping
ASME B31.2
Fuel Gas Piping
ASME B31.3
Process Piping
ASME B31G
Manual
for
Determining
the
Remaining Strength of Corroded
Pipelines
ASME B36.10M Welded and Seamless Wrought
Steel Pipe
ANSI B 95.1
Terminology for Pressure Relief
Devices
AWS A3.0
Standard Welding Terms And
Definitions; Including Terms For
Adhesive
Bonding,
Brazing,
Soldering, Thermal Cutting, And
Thermalspraying
API 1104
Welding of Pipelines and Related
Facilities
API 5L
Specification for Line Pipe
API 6D
Specification for Pipeline Valves
API 526
Flanged Steel Pressure Relief
Valves
API 527
Seat Tightness of Pressure Relief
Valves
API RP 580
Risk-Based Inspection
API 581
Risk-Based Inspection
API 600
Bolted Bonnet Steel Gate Valves
for Petroleum and Natural Gas
Industries
API 602
Compact Steel Gate Valves
Flanged, Threaded, Welding, and

Extended-Body Ends
API 617
Centrifugal
Compressors
for
Petroleum, Chemical, and Gas
Service Industries
API 620
Design and Construction of Large,
Welded, Low-Pressure Storage
Tanks
API 650
Welded Steel Tanks for Oil Storage
API 651
Cathodic Protection of Aboveground
Petroleum Storage Tanks
API 1104
Welding of Pipelines and Related
Facilities
API 2000
Venting Atmospheric and LowPressure Storage Tanks
API RP 5C6
Welding Connections to Pipe
API RP 5L1
Railroad Transportation of Line
Pipe
API RP 5L2
Internal Coating of Line Pipe for
Non-Corrosive Gas Transmission
Services
API RP 5LW
Transportation of Line Pipe on
Barges and Marine Vessels
API RP 500
Recommended
Practice
for
Classification of Locations for
Electrical Installations at Petroleum
Facilities Calssified as Class I,
Division 1 and Division 2
API RP 520
Sizing, Selection and Installation
of Pressure-relieving Devices in
Refineries, Parts I and II

API RP 1102

358067

Steel Pipelines Crossing Railroads


and Highways
API RP 1109
Marking Liquid Petroleum Pipeline
Facilities
API RP 1110
Pressure Testing of Liquid Petroleum
Pipelines
API RP 1161
Guidance Document for the
Qualification of Liquid Pipeline
Personnel
API RP 1162
Public Awareness Programs for
Pipeline Operators
API RP 1632
Cathodic Protection of Underground
Petroleum Storage Tanks and Piping
Systems
API RP 2201
Safe Hot Tapping Practices in
the Petroleum & Petrochemical
Industries
ASCE
Guidelines for the Seismic Design
of Oil and Gas Pipeline Systems
ASTM A 53
Standard Specification for Pipe,
Steel, Black and Hot-Dipped, Zinc
Coated, Welded and Seamless
ASTM A 105
Standard
Specifications
for
Carbon Steel Forgings for Piping
Components
ASTM A 106
Standard Specification for Seamless
Carbon Steel Pipe for HighTemperature Service
ASTM A 234
Standard Specification for Piping
Fittings of Wrought Carbon Steel
and Alloy Steel for Moderate and
High Temperature Service
ASTM A 333
Standard Specification for Seamless
and Welded Steel Pipe for Low Temperature Service
ASTM A 350
Standard Specification for Carbon
and Low-Alloy Steel Forgings,
Requiring Notch Toughness Testing
for Piping Components
ASTM A 372
Standard Specification for Carbon
and Alloy Steel Forgings for ThinWalled Pressure Vessels
ASTM A 694
Standard Specification for Carbon
and Alloy Steel Forgings for Pipe
Flanges, Fittings, Valves and Parts
for High-Pressure Transmission
Service
CFR
Code of Federal Regulations
29 CFR 1910.119 Process
Safety
Management
of Highly Hazardous Chemicals
(OSHA 3132)
49 CFR 192
Transportation of Natural Gas and
Other Gas by Pipeline: Minimum
Federal Safety Standards
49 CFR 195
Transportation of Hazardous Liquids
by Pipeline
CSA-Z245.20
External Fusion Bond Epoxy Coating
for Steel Pipe/External Polyethylene
Coating for Pipe
CSA-Z245.21
External Polyethylene Coating for
Pipe
CSA Z662-03
Oil and Gas Systems
IEC 61508
Functional Safety of Electrical
/ Electronic / Programmable
Electronic Safety-related Systems
ISO 1027
Radiographic
Image
Quality
Indicators
for
Non-Destructive
Testing
Principles
and
Identification
ISO 3898
Bases for Design of Structures Notation - General Symbols
ISO 5579
Non
Destructive
TestingRadiographic
Examination
of
Metallic Materials by X- and
Gamma- Rays - Basic Rules
ISO 9000 series Quality Management and Quality
Assurance Standards
MSS SP-25
Standard Marking System for
Valves, Fittings, Flanged and Union
MSS SP-44
Steel Pipeline Flanges
MSS SP-75
Specification for High Test, Wrought,
Butt Welding Fittings
NFPA 1
Uniform Fire Code
for
Portable
Fire
NFPA 10
Standard
Extinguishers

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

358068
NFPA 20
NFPA 22
NFPA 24
NFPA 25
NFPA 30
NFPA 51B
NFPA 58
NFPA 59A
NFPA 70
NFPA 77
NFPA 101
NFPA 780
NFPA 220
NACE RP0169

NACE RP0275

NACE RP0204
NACE RP0502
NACE RP02087
NACE RP03182
NACE RP03185
NACE RP03189
NACE RP03191
NACE RP03204
NACE RP04177
NACE RP04195
NACE RP04196

UIT-TG.826
Z662-03

Standard for the Installation


of Stationary Pumps for Fire
Protection
Standard for Water Tanks for Private
Fire Protection
Standard for the Installation of
Private Fire Service Mains and Their
Appurtenances
Standard for the Inspection, Testing,
and Maintenance of Water-Based
Fire Protection Systems
Standard for Flammable and
Combustible Liquids Code
Standard for Fire Prevention During
Welding, Cutting, and Other Hot
Work
Liquefied Petroleum Gas Code
Standard for the Production,
Storage, and Handling of Liquefied
Natural Gas (LNG)
National Electric Code
Recommended Practice on Static
Electricity
Life Safety Code
Standard for Installation of Lightning
Protection Systems
Standard for Type of Building
Construction
Recommended
Practice
for
Control of External Corrosion on
Underground or Submerged Metallic
Piping System
Recommended
Practice
for
Application of Organic Coatings to
the External Surface of Steel Pipe
for Underground Service
Stress Corrosion Cracking (SCC)
Direct Assessment Methodology
Pipeline External Corrosion Direct
Assessment Methodology (ECDA)
Internal
Corrosion
Direct
Assessment of Gas Transmission
Pipelines
An LDCs Integrity Management
Program
The Challenges of Implementing
the Internal Corrosion Direct
Assessment Method
Practical Application of the Internal
Corrosion
Direct
Assessment
Process for Natural Gas Pipelines
Pipeline
Integrity
&
Direct
Assessment
Internal
Corrosion
Direct
Assessment of Gas Transmission
Pipelines - Application
Internal
Corrosion
Direct
Measurement Enhances Pipeline
Integrity
Internal Corrosion DirectAssessment
Of Dry Gas Transmission Pipelines
- Validation
A Robust Approach to Pipeline
Integrity Management Using Direct
Assessment Based on Structural
Reliability Analysis
Sistemas de Transmisin Digital
- Redes Digitales - Objetivos de
Calidad y Disponibilidad
Oil and Gas Pipeline Systems

Las normas enunciadas no son limitativas; casos


especiales o desarrollos tecnolgicos incorporados en
otras normas sern de aplicacin. En todo caso siempre
se emplear la norma de mayor exigencia en materia de
seguridad.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
nica.- Ductos instalados en la superficie
Los Ductos que fueron instalados sobre la superficie,
antes de la vigencia del Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 041-99-EM y cuya permanencia sobre la
superficie, fuese permitida, debern estar sobre soportes
diseados para sostener las tuberas, sin causar esfuerzos

excesivos en el Ducto y sin excesivas fuerzas de friccin


axial lateral que pudiera prevenirse, de acuerdo a lo
considerado en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/
ASME B31.8.

ANEXO 2
SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
TTULO I

TTULO II

DISPOSICIONES
GENERALES
DESCRIPCIN GENERAL

Captulo Primero

Alcances de la Gestin de
Integridad de Ductos
Captulo Segundo Responsabilidades

TTULO III

GESTIN DE INTEGRIDAD
DE DUCTOS

Captulo Primero Registros


Captulo Segundo Competencia y Capacitacin
Captulo Tercero Manejo de cambios
TTULO IV

MANEJO DEL SISTEMA DE


INTEGRIDAD DE DUCTOS

Captulo Primero Planes y Programas


Captulo Segundo Inspeccin, pruebas, patrullaje
y monitoreo
Captulo Tercero Auditora del Programa de
Integridad de Ductos
TTULO V
TTULO VI

Rol de OSINERGMIN
Determinacin de reas de
Alta Consecuencia

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Desarrollo e implementacin de un
Sistema de Integridad de Dutos
El Operador deber desarrollar e implementar un
Sistema de Integridad de Ductos para las reas de
Alta Consecuencias, que permita prevenir fallas en sus
operaciones, proporcionando un servicio seguro, confiable
y que garantice la proteccin de personas, instalaciones y
el ambiente.
Artculo 2.- Base del Sistema de Integridad de
Ductos
El Sistema de Integridad de Ductos se basa en el
Estudio de Riesgos y Estudio de Riesgos Operativos
(HAZOP).

TTULO II
DESCRIPCIN GENERAL
Captulo Primero
Alcances de la Gestin de Integridad de Ductos
Artculo 3.- Informacin de la descripcin del
Ducto
El Operador documentar una descripcin del Ducto,
la cual deber incluir:
a) Una descripcin general del Ducto incluyendo su
funcin, capacidad y ubicacin;
b) Las dimensiones, caractersticas del material de
fabricacin de las tuberas, tipos de revestimiento y la
ubicacin y operatividad de cualquier equipo auxiliar;
incluyendo las estaciones de compresin o bombeo,
quemador de campo (flare), sumideros, etc.
c) Las condiciones operativas, incluyendo caractersticas
de los fluidos, presin y temperatura;
d) El Derecho de Va y la Localizacin de reas del
Ducto; y
e) Zonas de riesgos por condiciones geolgicas, cruces
de ros, zonas susceptibles de avalanchas o huaycos, etc.
Artculo 4.- Descripcin de poltica, objetivos e
ndice de gestin
El Operador describir su poltica, objetivos e ndices
de gestin relacionados con el Sistema de Integridad de
Ductos.

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

Captulo Segundo
Responsabilidades
Artculo 5.- Identificacin de las funciones y
responsabilidades de los encargados del Sistema de
Integridad de Ductos
El Operador identificar y describir las funciones y
responsabilidades de los encargados de los diferentes
componentes del Sistema de Integridad de Ductos, segn
se sealan en este anexo, incluyendo:
a) Desarrollo y mejoramiento del programa;
b) Administracin de la informacin;
c) Planificacin y difusin del programa;
d) Planes de implementacin;
e) Indicadores integrales de gestin; y
f) Programa integral de auditoras, revisin, y
evaluacin.

TTULO III
GESTIN DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
Captulo Primero
Registros
Artculo 6.- Registros de diseo, construccin,
operacin, mantenimiento, seguridad y ambiente del
Ducto
El Operador mantendr los registros relativos al diseo,
construccin, operacin, mantenimiento, seguridad y
ambiente del Ducto necesarios para efectuar las actividades
incluidas en el Sistema de Integridad de Ductos.
Artculo 7.- Informacin para el manejo de registros
del Sistema de Integridad de Ductos
El Operador documentar los procedimientos para el
manejo de registros del Sistema de Integridad de Ductos.
Los puntos que debern incluirse son los siguientes:
a) Las responsabilidades y procedimientos para la
emisin, actualizacin, permanencia y eliminacin de
registros;
b) Ubicacin y recuperacin de registros;
c) Registro de actividades ejecutadas, eventos,
cambios, anlisis, y decisiones;
d) ndice que describa los tipos, formas y ubicacin de
los registros; y
e) Niveles de acceso a los registros.

Captulo Segundo
Competencia y Capacitacin
Artculo 8.- Capacitacin del personal para llevar a
cabo el Sistema de Integridad de Ductos
El Operador determinar los requisitos de competencia
del personal e implementar y mantendr una Programa de
Capacitacin del personal de la empresa y contratistas, de
manera que cuenten con los conocimientos y la destreza
apropiada para llevar a cabo el Sistema de Integridad de
Ductos.
Artculo 9.- Evaluacin de conocimientos y
destreza del personal
El Operador documentar los mtodos usados para
evaluar los conocimientos y destrezas del personal y
contratistas, y los resultados de las evaluaciones.

Captulo Tercero
Manejo de Cambios
Artculo 10.- Cambios que afecten la integridad del
Ducto
El Operador deber documentar los cambios que
afecten la integridad de sus Ductos o su capacidad para
mantener el Sistema de Integridad de Ductos. Tales
cambios incluyen:
a) Aquellos que son iniciados y controlados por el
Operador, tales como:
I. La propiedad del Ducto;
II. La organizacin y el personal del Operador;
III. Las instalaciones y los sistemas de control;
IV. El estado operativo del Ducto;
V. Las condiciones operativas;

358069

VI. Las caractersticas y propiedades de los fluidos;


VII. Los mtodos, las prcticas, y los procedimientos
relacionados con el Sistema de Integridad de Ductos; y
VIII. Los registros relacionados con el Sistema de
Integridad de Ductos;
b) Aquellos que no son iniciados ni controlados por el
Operador, tales como cambios en:
I. Los estndares y las regulaciones relacionadas con
el manejo de Ductos; y
II. El Derecho de Va, el uso y desarrollo de las tierras
adyacentes en una franja de 200 metros a cada lado del
eje del Ducto de transporte de gas natural y de 12.5 metros
para el Ducto de transporte de Hidrocarburos Lquidos.
Artculo 11.- Procedimiento del manejo de
cambios
Los procedimientos del manejo de cambios incluirn:
a) El monitoreo para identificar los cambios que afecten
la integridad del Ducto;
b) Las responsabilidades para identificar, aprobar e
implementar los cambios;
c) Razones para los cambios y sistema de control;
d) Anlisis de implicancias y efectos de los cambios;
e) Comunicacin de los cambios a las partes afectadas;
y
f) Fecha de ejecucin de los cambios.

TTULO IV
MANEJO DEL SISTEMA DE
INTEGRIDAD DE DUCTO
Captulo Primero
Planes y Programas
Artculo 12.- Informacin que debe incluir el
Sistema de Integridad de Ductos
El Programa de Integridad de Ductos deber incluir lo
siguiente:
Identificacin de las reas de Alta Consecuencia
Identificacin de los problemas de seguridad de cada
segmento del Ducto, utilizando el Estudio de Riesgos
Operativos (HAZOP).
Provisiones para la remediacin de las condiciones
encontradas durante la evaluacin y anlisis.
Proceso de evaluacin y anlisis continuo
Organizacin y proceso de comunicacin interna
Proceso para identificar e implementar la necesidad
de medidas preventivas y de mitigacin adicionales.
Plan de cumplimiento, incluyendo el uso de medidas
de cumplimiento especficos
Registros
Evaluacin de cambios
Control de calidad
Procedimiento para informar a DGH, DGAAE y
OSINERGMIN
Procedimiento para asegurar que el sistema es
conducido para minimizar los riesgos ambientales y de
seguridad.
Proceso para revisar la identificacin de reas de
Alta Consecuencias, peridicamente, e incluirlas en el
Programa de Integridad de Ductos.
Artculo 13.- Planes y programas para las
actividades relacionadas con el Sistema de Integridad
de Ductos
El Operador desarrollar y documentar planes y
programas para las actividades relacionadas con el
Sistema de Integridad de Ductos y los presentar a
OSINERGMIN cuando ste los solicite, incluyendo las
auditoras internas.
Artculo 14.- Consideraciones del Sistema de
Integridad de Ductos
El Sistema de Integridad de Ductos considerar:
a) La existencia de condiciones como: daos o
imperfecciones (corrosin, defectos de construccin o
fabricacin), que pueden producir fallas o incidentes
externos;
b) El potencial de mayor dao o falla;
c) Las alternativas seleccionadas para reducir el nivel
estimado de riesgo;

358070

NORMAS LEGALES

d) Las inspecciones, pruebas, patrullajes y el


monitoreo;
e) Las inspecciones y anlisis para reducir el riesgo
estimado;
f) Recomendaciones de anlisis y actividades previas;
g) Historial de incidentes de fallas o daos en el
Ducto;
h) Experiencia de incidentes de fallas o daos de otros
Ductos; y
i) Resultados de las recomendaciones de las
auditoras.
Artculo 15.- Documentacin de mtodos
utilizados
Se documentarn los mtodos utilizados para priorizar
y programar las actividades relacionadas con el Sistema
de Integridad de Ductos.
Artculo 16.- Informacin al personal sobre
objetivos del Sistema de Integridad de Ductos
El personal deber ser informado apropiadamente
sobre los objetivos del Sistema de Integridad de Ductos.

Captulo Segundo
Inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo
Artculo 17.- Procedimientos para realizar
inspecciones, pruebas y monitoreo
El Operador documentar los mtodos y procedimientos
utilizados para llevar a cabo las inspecciones, pruebas,
patrullajes y monitoreo, debiendo desarrollar con ms
detalle lo siguiente:
- Sistemas de proteccin catdica;
- Sistemas y dispositivos de monitoreo de la corrosin
interna;
- Patrullaje del Derecho de Va;
- Inspeccin de las tuberas expuestas a la corrosin y
otras imperfecciones; y
- Sistema SCADA.
Artculo 18.- Mtodos para detectar presencia de
agentes corrosivos e imperfecciones
El Operador deber documentar los mtodos usados
para monitorear la presencia de agentes corrosivos en el
producto transportado y cuando sea aplicable, los mtodos
usados para detectar y evaluar las imperfecciones
causadas por la corrosin interna.

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

a) El alcance y los objetivos de la auditora;


b) La frecuencia y oportunidad de ejecucin de la
auditora;
c) Las responsabilidades para dirigir y efectuar las
auditoras;
d) La independencia del Auditor;
e) La capacidad del Auditor; y
f) Procedimientos de auditora.
Artculo 22.- Informacin necesaria para auditar el
Sistema de Integridad de Ductos
Para auditar el Sistema de Integridad de Ductos se
verificar lo siguiente:
a) Mtodos y procedimientos necesarios para que
dichas actividades se efecten apropiadamente;
b) Que los cambios en las actividades planeadas hayan
sido analizados y aprobados;
c) El nivel de logro de los objetivos previstos;
d) Identificar los trabajos inconclusos y asuntos sin
resolver;
e) Planes y desarrollos para trabajos futuros; y
f) Revisin de registros.
Artculo 23.- Registro de resultados de las
auditoras
Debe mantener un registro de los resultados de las
auditoras realizadas sobre la efectividad del Sistema de
Integridad de Ductos.

TTULO V
ROL DEL OSINERGMIN
Artculo 24.- Supervisin del Sistema de Integridad
de Ductos
OSINERGMIN supervisar el Sistema de Integridad de
Ductos, y determinar la frecuencia de sus inspecciones
de fiscalizacin; requiriendo los reportes, pruebas y
documentos que determine para la realizacin de sus
funciones.
Artculo 25.- Evaluacin del sistema de gestin
Al trmino de la supervisin de OSINERGMIN, se
realizar una reunin con el Operador para evaluar el
sistema de gestin desarrollado.

TTULO VI
DETERMINACIN DE REAS DE
ALTA CONSECUENCIA

Artculo 19.- Procedimientos para repararlos


defectos o fallas
El Operador documentar los procedimientos de
reparacin que sern utilizados para eliminar y reparar los
defectos que sean detectados, antes que se produzca una
falla.

Artculo 26.- Determinacin de reas de Alta


Consecuencia
La determinacin de reas de Alta Consecuencia se
puede realizar de dos maneras:

Captulo Tercero
Auditora del Programa de Integridad de Ductos

Mtodo A: El rea de Alta Consecuencia est


determinada por:

Artculo 20.- Evaluacin del Sistema de Integridad


de Ductos
El Sistema de Integridad de Ductos ser examinado
y evaluado peridicamente, as como modificado de ser
necesario, para asegurar la obtencin de los resultados
previstos por la aplicacin del Sistema.
Los mtodos de revisin y evaluacin y sus los
resultados, debern ser documentados y considerarse los
siguientes aspectos:

a) La Localizacin Clase 3
b) La Localizacin Clase 4
c) reas fuera de los lmites de las Localizaciones 3
4 en donde el Radio Circular de Impacto es mayor de
doscientos (200) metros y dentro del rea Circular de
Impacto se encuentran veinte (20) o ms edificaciones
destinadas a ser ocupadas
d) El rea dentro del rea Circular de Impacto en donde
se encuentra una Localizacin Identificada

a) La frecuencia con que se efectuaron dichas


revisiones;
b) Los efectos de los cambios realizados en el Sistema
de Transporte o producidos por factores externos;
c) Los resultados encontrados, el estado de las
acciones correctivas efectuadas, luego de su identificacin
durante las auditoras internas y externas; y las tendencias
que se observan.
d) Las causas de las fallas ocurridas en el perodo en
evaluacin y su posible relacin con incidentes o fallas
anteriores; y

Mtodo B: El rea de Alta Consecuencia est


determinada por:

Artculo 21.- Aspectos de la Auditora del Sistema


de Integridad de Ductos
Los aspectos que debern tratar los mtodos de las
auditoras incluirn:

Nmero de edificaciones = 20 x (660/Radio Circular de


Impacto)2

a) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se


encuentra una Localizacin Identificada
b) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se
encuentra veinte (20) ms edificaciones para ser
ocupadas
c) En el caso de Radios Circulares de Impacto mayores
que 200 metros se calcula el nmero de edificaciones para
ser ocupadas de acuerdo a la siguiente frmula:

Radio Circular de Impacto: en pies

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

ANEXO 3

358071

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

358072

ASME
B31.8
ANSI / ASME
B31.8

DIAGRAMA 2

El alcance ASME B31.8 comienza


en la conexin de la planta de
separacin y/o de procesamiento

El alcance ASME B31.8


comienza en la conexin de
la planta de separacin y/o de
procesamiento

Plataforma de
produccin

Lnea de separacin
entre el mar y tierra

El alcance de ASME B31.8 termina


en la entrada y comienza en la
conexin de la planta de separacin
o de procesamiento
Plataforma de
medicin

Ver: Diagrama 3
El alcance ASME B31.8 comienza
en la conexin de la planta de
separacin o de procesamiento

Tierra
Mar
Planta de GNL est
cubierta por el NFPA 59A

Buques metaneros (GNL)


Ver: Diagrama 3
Lnea de carga GNL

NOTA: Las facilidades y lneas (tuberas) indicadas por lneas slidas estn dentro del alcance del ASME 31.8
Leyenda

Lnea principal (Ducto) de transporte.


Ductos de recoleccin.
Lnea de flujo de gas
Planta de separacin y/o procesamiento
Boca de pozo con separador
Boca de pozo con separador o planta de procesamiento
Plataforma de produccin
Estacin de compresin

DIAGRAMA DEL ALCANCE DE LA NORMA ASME B31.8, PARA DUCTOS DE


TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS EN MAR (OFFSHORE)

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

358073

ANSI / ASME B31.8

DIAGRAMA 3

El alcance de ASME B31.8 se inicia


en la conexin de la planta de
separacin y/o de procesamiento

El alcance de ASME B31.8 se


inicia en la conexin de la
separacin del cabezal del pozo

Marca de marea alta

Sistema de Distribucin
de Gas Natural

Ver: Diagrama 2

Tierra
Tierra
Mar
Mar

Rack de
cilindros

Ducto o
recipiente a
presin

Sistema de Distribucin
de Gas Natural

Ver: Diagrama 2

Campo de almacenamiento de
gas

NOTA: Las facilidades y lneas (tuberas) indicadas por lneas slidas estn dentro del alcance del ASME B31.8
Leyenda
Lnea principal (Ducto) de transporte
Ductos de recoleccin
Lnea de flujo de gas
Planta de separacin y/o procesamiento

Boca de pozo con separador o planta de procesamiento


Estacin de compresin
Estacin de medicin
Dispositivo de proteccin de sobre proteccin para Ductos

Boca de pozo con separador

DIAGRAMA DEL ALCANCE DE LA NORMA ASME B31.8, PARA DUCTOS DE


TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS EN TIERRA (ON SHORE)

ANEXO 4
PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE
EMERGENCIAS
Cuando se produzca una emergencia por una fuga de
Hidrocarburos, explosiones, accidentes, incendios, entre
otros incidentes, se deber proceder como sigue:
1. Traslado
Emergencia

El Peruano
Lima, jueves 22 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

358074

de

Autoridades

la

Zona

de

1.1 El Operador deber dar aviso a las Autoridades


indicadas en el Plan de Contingencias del hecho acaecido,
y dispondr el traslado de las mismas hacia las zonas de
emergencia de acuerdo con el Plan.
1.2 El Operador deber disponer de los medios
adecuados para la estada de las Autoridades y otros
movilizados dentro del Plan de Contingencias, cuyos
gastos sern asumidos por el Operador.
2. Agua Potable
2.1 Es responsabilidad de DIGESA la determinacin
de la potabilidad del agua que usan los habitantes de la
zona afectada por la emergencia. Para ello, dentro del
Plan de Contingencias, debe considerarse la manera y los
medios necesarios para tomar muestras y hacer anlisis
de los cursos de agua y determinar su contenido de
Hidrocarburos, de manera que los resultados se obtengan
en forma muy rpida. Se debern tomar muestras todos
los das hasta que se determinen que el agua que discurre
por los cursos de agua afectados se encuentre libre de
Hidrocarburos y est en las mismas condiciones que antes
de la emergencia.
2.2 Debe determinarse una lnea base de las
condiciones de potabilidad del agua en los cursos del
agua susceptibles de ser afectados por derrames de
Hidrocarburos, para compararlos con las muestras que
se tomen para el control indicado ms arriba; o si no lo
hubiera, deben tomarse muestras de agua del curso
afectado aguas arriba del lugar donde se ha producido la
contaminacin.
3. Aprovisionamiento de Agua
3.1 Inmediatamente de producida la emergencia
DIGESA debe tomar muestras de agua de acuerdo a lo
indicado y hacer que se hagan los anlisis respectivos al lugar
ms cercano a la emergencia y que se haya determinado,
de esa manera, en el Plan de Contingencias.
3.2 Al mismo tiempo el Operador proveer a los
centros poblados afectados de agua potable, lo que
continuar hasta que DIGESA determine que el curso de
agua se encuentre libre de hidrocarburos producidos por el
derrame
4. Compensaciones
4.1 La compensacin por los daos ocasionados
debe ser adecuada y a la brevedad posible, para lo
cual el operador deber identificar a los afectados. Esta
informacin ser enviada a la OSINERGMIN.
4.2 El operador debe identificar y hacer un inventario
de los daos ocasionados a terceros, propiedades y al
medio ambiente dentro de un perodo de 15 das de la
fecha del incidente. Esta informacin ser entregada a la
OSINERGMIN.
4.3 El operador deber valorizar, para realizar
las compensaciones, los daos ocasionados, esta
valorizacin deber comunicarse al OSINERGMIN. La
compensacin debe acordarse con los afectados, sin
embargo, es potestad de los afectados solicitar el apoyo
de la Defensora del Pueblo para lograr un trato justo.
4.4 En caso de que no se logre un acuerdo entre
el operador y algn afectado, ste podr acudir al Poder
Judicial mientras tanto el operador deber depositar el
monto de compensacin ofrecido en custodia.
4.5 En caso que no haya certeza de la identidad del
demandante o la existencia del algn obstculo de carcter
legal, el monto de la compensacin ser depositada en
cuenta susceptible de ser cobrada por el titular reconocido
del predio damnificado
5. Acceso a la Zona de Emergencia
5.1 Debe instruirse a las autoridades y habitantes de

la zona aledaa al ducto de las limitaciones en cuanto a


acceso al lugar de la emergencia y en los se est haciendo
trabajos de mitigacin, combate del fuego, reparacin,
etc.
5.2 Las autoridades y la polica debern colaborar
con el control y la disciplina que deben tenerse en esta
clase incidente. Debe explicarse claramente a las
autoridades que deben ser conscientes que el control de
esta clase de incidentes debe estar en manos de personal
especializado.

135586-3

Declaran nulidad de la R.M. N 0012007-MEM/DM


RESOLUCIN MINISTERIAL
N 525-2007-MEM/DM
Lima, 20 de noviembre de 2007
VISTO: El Oficio N 009-2007-GRDE/DREML, de fecha
26 de marzo de 2007, suscrito por el Director Regional
de Energa y Minas del Gobierno de Regional de Lima,
mediante el cual solicit al Ministerio de Energa y Minas
la declaratoria de nulidad de la Resolucin Ministerial
N 001-2007-MEM/DM, de fecha 3 de enero de 2007,
que otorg por tiempo indefinido a ABR INGENIEROS
S.A.C. la autorizacin para desarrollar la actividad de
generacin de energa elctrica en las instalaciones de
la Central Hidroelctrica Shal, ubicada en los distritos de
Atavillos Alto y Santa Cruz de Andamarca, provincia de
Huaral del departamento de Lima, puesto que mediante
Resolucin Ministerial N 550-2006-MEM/DM, de fecha
16 de noviembre de 2006, dicho gobierno regional habra
asumido la competencia funcional para otorgar estas
autorizaciones; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 550-2006MEM/DM, publicada en el Diario Oficial El Peruano en
fecha 18 de noviembre de 2006, se declar que diversos
Gobiernos Regionales del Pas haban concluido el proceso
de transferencia de funciones sectoriales en materia de
Energa y Minas y, entre otras disposiciones, se transfiri
al Gobierno Regional de Lima las competencias relativas
al otorgamiento de autorizaciones y registro de generacin
de energa elctrica con potencia instalada mayor a 500
Kw y menores a 10 MW (minicentrales);
Que, mediante Resolucin Ministerial N 001-2007MEM/DM, expedida el 3 de enero de 2007, se otorg
autorizacin por tiempo indefinido a ABR INGENIEROS
S.A.C. para desarrollar la actividad de generacin de
energa elctrica en las instalaciones de la Central
Hidroelctrica Shal, con una potencia instalada de 8,96
MW, ubicada en los distritos de Atavillos Alto y Santa Cruz
de Andamarca, provincia de Huaral del departamento de
Lima;
Que, mediante Oficio N 1149-2007-MEM/SEG, de
fecha 7 de setiembre de 2007, suscrito por la Secretara
General del Ministerio de Energa y Minas se comunic a
ABR INGENIEROS S.A.C., respecto al Oficio N 009-2007GRDE/DREML por el cual el Director Regional de Energa
y Minas del Gobierno de Regional de Lima, solicit la
declaratoria de nulidad de la Resolucin Ministerial N 0012007-MEM/DM, con la finalidad de efectuar los descargos
que considere pertinentes;
Que, mediante Carta N ABR.709.11, de fecha 17 de
setiembre de 2007, ABR INGENIEROS S.A.C. seal que
la Resolucin Ministerial N 550-2006-MEM/DM, slo era
aplicable para aquellos procedimientos de autorizacin
para el desarrollo de la actividad de generacin de energa
elctrica iniciadas en fecha posterior al de su publicacin,
teniendo en cuenta que el numeral 1 de la Primera
Disposicin Transitoria de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444, dispone para el
caso de los procedimientos administrativos iniciados antes
de la entrada en vigor de esta norma, que se regirn por la
normativa anterior hasta su conclusin;
Que, sin embargo, la Resolucin Ministerial N 5502006-MEM/DM, carece de disposicin alguna que difiera
sus efectos a una determinada fecha u ocurrencia de
supuestos normativos, tal como podra haberse establecido