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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

DECRET N2015-0604/P-RM DU 25 SEPTEMBRE


2015 PORTANT CODE DES MARCHES PUBLICS
ET DES DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC

Article 2 : Dfinitions
Pour lapplication du prsent dcret les termes suivants
ont la signification qui leur est assigne au prsent article :

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
Vu la Constitution ;
Vu lActe Uniforme de lOrganisation pour lHarmonisation
en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) sur le droit de
larbitrage ;
Vu la Directive n04/2005/CM/UEMOA du 09 dcembre
2005 portant procdures de passation, dexcution et de
rglement des marchs publics et des dlgations de service
public dans lUnion Economique et Montaire Ouest
Africaine ;
Vu la Directive n05/2005/CM/UEMOA du 09 dcembre
2005 portant contrle et rgulation des marchs publics et
des dlgations de service public dans lUnion Economique
et Montaire Ouest Africaine ;
Vu la Loi n08-022 du 23 juillet 2008, modifie, portant
cration de la Direction Gnrale des Marchs Publics et
des Dlgations de Service Public ;
Vu la Loi n08-023 du 23 juillet 2008, modifie, relative
lAutorit de Rgulation des Marchs Publics et des
Dlgations de Service Public ;
Vu la Loi n2013-028 du 11 juillet 2013, modifie, relative
aux lois de finances ;
Vu la Loi n2014-049 du 19 septembre 2014 portant
principes fondamentaux de la cration, de lorganisation,
et du contrle des services publics ;
Vu le Dcret n2015-0003/P-RM du 08 janvier 2015
portant nomination du Premier ministre;
Vu le Dcret n2015-0603/P-RM du 24 septembre 2015
portant nomination des membres du Gouvernement ;

STATUANT EN CONSEIL DES MINISTRES,


DECRETE :

TITRE PREMIER : DISPOSITIONS GENERALES


CHAPITRE I : OBJET ET DEFINITIONS
Article 1er : Objet
Le prsent dcret fixe les rgles rgissant la passation,
lexcution, le rglement, le contrle et la rgulation des
marchs publics et des dlgations de service public.

Accord-cadre : laccord conclu avec des fournisseurs de


biens, de travaux et de services, y compris les prestations
intellectuelles, fixant les termes et conditions de la passation
de marchs individuels subsquents qui peuvent tre
attribus pendant la dure de laccord. Laccord-cadre est,
en rgle gnrale, bas sur des prix qui ont t
pralablement fixs, ou qui sont dtermins lors de la remise
en concurrence ou par une procdure permettant leur
modification sans remise en concurrence.
Affermage : le contrat par lequel lautorit contractante
charge le fermier, personne publique ou prive, de
lexploitation douvrage quelle a acquis pralablement afin
que celui-ci assure la fourniture dun service public, le
fermier ne ralisant pas les investissements initiaux.
Attributaire : le soumissionnaire dont loffre a t retenue
avant lapprobation du march.
Autorit(s) contractante(s) : la ou les personne(s) morale
(s) de droit public ou de droit priv vise(s) larticle 4 du
prsent dcret, signataire(s) dun march public, tel que
dfini dans le prsent article.
Autorit(s) dlgante(s) : la ou les autorit(s) contractante
(s), cocontractante(s) dune convention de dlgation de
service public.
Autorit de Rgulation des Marchs Publics et des
Dlgations de Service Public (ARMDS) : lorgane
charg de la rgulation des marchs publics et des
dlgations de service public.
Candidat : la personne physique ou morale qui manifeste
un intrt participer ou qui est retenue par une autorit
contractante pour participer une procdure de passation
de marchs.
Candidature : lacte par lequel le candidat manifeste un
intrt participer, sans que cet acte ne lengage ni ne lui
impose dobligations vis--vis de lautorit contractante.
Cellule de passation de marchs : organe cr auprs des
autorits contractantes, charg de lappui conseil en
matire de marchs publics et des dlgations de service
public et du contrle a priori des dpenses en dessous des
seuils de revue de lorgane charg du contrle des marchs
publics et des dlgations de service public.
Comit de Rglement des Diffrends : le Comit cr
auprs de lorgane charg de la rgulation des marchs
publics et des dlgations de service public pour statuer
sur les irrgularits commises par les intervenants aux
marchs publics et sur les recours exercs par les candidats

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et soumissionnaires aux marchs publics et dlgations de


service public, relatifs la procdure de passation et
dexcution des marchs publics et dlgations de service
public, ainsi que sur les litiges entre organes de
ladministration survenant dans le cadre de la procdure
de passation de marchs publics et des dlgations de
service public.
Computation des dlais :
- Dlais exprims en jours : lorsquun dlai est exprim
en jours, le jour de lacte, de lvnement, de la dcision
ou de la notification qui le fait courir ne compte pas ;
- Dlais exprims en mois : lorsque le dlai est exprim
en mois, ce dlai expire le jour du dernier mois qui porte le
mme quantime que le jour de lacte, de lvnement, de
la dcision ou de la notification qui fait courir le dlai. A
dfaut dun quantime identique, le dlai expire le dernier
jour du mois ;
- Expiration du dlai : le dlai expire le dernier jour
mme lheure de fermeture habituelle des bureaux. Si ce
jour concide avec un jour non ouvrable, il est report au
premier jour ouvrable suivant.
Concession de service public : le mode de gestion dun
service public dans le cadre duquel un oprateur priv ou
public, le concessionnaire, est slectionn conformment
aux dispositions du prsent dcret. Elle est caractrise
par le mode de rmunration de loprateur qui est
reconnu le droit dexploiter louvrage titre onreux
pendant une dure dtermine.

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prsent dcret, les dlgations de service public


comprennent les rgies intresses, les affermages ainsi que
les concessions de service public, quelles incluent ou non
lexcution dun ouvrage.
Direction Gnrale des Marchs Publics et des
Dlgations de Service Public : lorgane charg du
contrle a priori de la procdure de passation des marchs
publics et des dlgations de service public.
Entreprise communautaire : lentreprise dont le sige
social est situ dans un Etat membre de lUnion
Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA).
Matre duvre : la personne physique ou morale de
droit public ou de droit priv charge par le matre
douvrage public ou le matre douvrage dlgu,
dattributions attaches aux aspects architecturaux et
techniques de la ralisation dun ouvrage de btiment
ou dinfrastructure aux termes dun contrat de matrise
duvre; la matrise duvre inclut des fonctions de
conception et dassistance au matre douvrage et/ou au
matre douvrage dlgu dans la passation, la direction
de lexcution des contrats de travaux, dans
lordonnancement, le pilotage et la coordination du
chantier, dans les oprations de rception et pendant la
priode de garantie de parfait achvement.
Matre douvrage : la personne morale de droit public
ou de droit priv vise larticle 4 du prsent dcret qui
est le propritaire final de louvrage ou de lquipement
technique, objet du march.

Concours : la procdure par laquelle lautorit contractante


choisit, aprs mise en concurrence et avis du jury un plan
ou un projet notamment dans le domaine de lamnagement
du territoire, de lurbanisme, de larchitecture et de
lingnierie ou des traitements de donnes, avant dattribuer
lun des laurats du concours, un march.

Matre douvrage dlgu : la personne morale de droit


public ou de droit priv mandataire du matre douvrage
pour lexcution de tout ou partie des attributions de ce
dernier, relatives la passation et lexcution de
marchs.

Convention (ou Accord) de financement : dsigne tout


contrat entre un bailleur et lEtat malien documentant un
financement du bailleur au Mali, quil sagisse dun prt,
dun crdit ou dun don.

March public : le contrat crit conclu titre onreux par


une autorit contractante pour rpondre ses besoins en
matire de travaux, de fournitures ou de services au sens
du prsent dcret.

Dlais : sauf prcision contraire, les dlais sont exprims


en jours calendaires.

March public de fournitures : le march qui a pour objet


lachat, le crdit-bail, la location ou la location-vente avec
ou sans option dachat de biens de toute nature y compris
des matires premires, produits, quipements et objets
sous forme solide, liquide ou gazeuse, ainsi que les services
accessoires la fourniture de ces biens.

Dlgataire : la personne morale de droit priv ou de droit


public signataire dune convention de dlgation de service
public et laquelle lautorit dlgante confie,
conformment aux dispositions du prsent dcret,
lexploitation dun service public avec ou sans prestations
complmentaires.
Dlgation de service public : le contrat par lequel une
des personnes morales de droit public ou de droit priv
vises articles 4 du prsent dcret confie la gestion dun
service public relevant de sa comptence un dlgataire
dont la rmunration est lie ou substantiellement assure
par les rsultats de lexploitation du service. Au sens du

March public de services : le march qui nest ni un


march de travaux ni un march de fournitures. Il comprend
galement le march de prestations intellectuelles, cest-dire le march de services dont llment prdominant
nest pas physiquement quantifiable.
March public de travaux : le march qui a pour objet
soit, lexcution, soit, conjointement, la conception et
lexcution de travaux ou dun ouvrage.

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March public de type mixte : le march relevant dune


des trois catgories mentionnes ci-dessus qui peut
comporter, titre accessoire, des lments relevant dune
autre catgorie. Les procdures de passation et dexcution
des marchs publics devront prendre en compte les
spcificits applicables pour chaque type dacquisition.
Moyen lectronique : le moyen utilisant des quipements
lectroniques de traitement (y compris la compression
numrique) et de stockage de donnes, et utilisant la
diffusion, lacheminement et la rception par fils, par radio,
par moyens optiques ou par dautres moyens
lectromagntiques.
Offre : lensemble des lments techniques et financiers
inclus dans le dossier de soumission.
Offre spontane : loffre relative la fourniture de biens,
la prestation de services et la ralisation de travaux,
notamment dans le cadre de march cl-en-main assorti
dun montage financier, qui nest soumise en rponse ni
un appel concurrence, ni une sollicitation par entente
directe.

Soumission : lacte dengagement crit au terme duquel


un soumissionnaire fait connatre ses conditions et sengage
respecter les cahiers des charges applicables.
Soumissionnaire : la personne physique ou morale qui
participe un appel doffres en soumettant un acte
dengagement et les lments constitutifs de son offre.
Titulaire : la personne physique ou morale, attributaire,
dont le march conclu avec lautorit contractante,
conformment au prsent dcret, a t approuv.
Urgence imprieuse : la situation rsultant dvnements
imprvisibles pour lautorit contractante ou de force
majeure et ntant pas de son fait, imposant une action
immdiate.
Urgence simple : la situation qui nest pas du fait de
lautorit contractante, imposant une action rapide et
justifiant, cette fin, la rduction des dlais de rception
des candidatures et des offres, afin de prvenir un danger
ou un retard prjudiciable lautorit contractante.
Article 3 : Principes fondamentaux

Organisme de droit public : lorganisme


a) cr pour satisfaire des besoins dintrt gnral ayant
un caractre autre quindustriel ou commercial ;

3.1 Les procdures de passation des marchs publics et


des dlgations de service public, quel que soit le montant,
sont soumises aux principes suivants :

b) dot de la personnalit juridique :

- lconomie et lefficacit du processus dacquisition ;

c) dont soit lactivit est finance majoritairement par


lEtat, les collectivits territoriales ou dautres organismes
de droit public, soit la gestion est soumise un contrle
par ces derniers, soit lorgane dadministration, de direction
ou de surveillance est compos de membres dont la moiti
est dsigne par lEtat, les collectivits territoriales ou
dautres organismes de droit public.

- le libre accs la commande publique ;

Ouvrage : le rsultat dun ensemble de travaux de btiment


ou de gnie civil destin remplir par lui-mme une
fonction conomique ou technique. Il peut comprendre
notamment des oprations de construction, de
reconstruction, de dmolition, de rparation ou rnovation,
tels que la prparation du chantier, les travaux de
terrassement, lrection, la construction, linstallation
dquipement ou de matriel, la dcoration et la finition
ainsi que les services accessoires aux travaux si la valeur
de ces services ne dpasse pas celle des travaux eux-mmes.

3.2 Sous rserve des dispositions vises larticle 76 du


prsent dcret toute mesure ou disposition fonde sur la
nationalit des candidats de nature constituer une
discrimination lencontre des ressortissants des Etats
membres de lUEMOA est prohibe.

Personne responsable du march : le reprsentant dment


mandat par lautorit contractante pour la reprsenter dans
la passation et dans lexcution du march.

- lgalit de traitement des candidats, la reconnaissance


mutuelle ;
- la transparence des procdures, et ce travers, la
rationalit, la modernit et la traabilit des procdures.

3.3 La participation dun tablissement public, dune


socit dEtat, dune socit participation publique
majoritaire, dun organisme contrl par lEtat ou dune
collectivit dcentralise de droit public en tant que
soumissionnaire une procdure de passation de march
public doit se raliser sans distorsion de concurrence vis-vis de soumissionnaires privs.
CHAPITRE 2 : CHAMP DAPPLICATION

Rgie intresse : le contrat par lequel lautorit


contractante finance elle-mme ltablissement dun
service, mais en confie la gestion une personne prive ou
publique qui est rmunre par lautorit contractante tout
en tant intresse aux rsultats que ce soit au regard des
conomies ralises, des gains de productivit ou de
lamlioration de la qualit du service.

Article 4 : Des autorits contractantes


4.1 Les dispositions du prsent dcret sappliquent aux
marchs publics et dlgations de service public conclus
par lEtat, les collectivits locales, les tablissements
publics, les agences et organismes, bnficiant du concours

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financier ou de la garantie de lEtat, les socits dEtat, les


socits participation financire publique majoritaire et
les associations formes par une ou plusieurs de ces
personnes morales de droit public.

o elles ne sont pas contraires aux dispositions des accords


de financement.

4.2 Les dispositions du prsent dcret sappliquent


galement :

Le prsent dcret ne sapplique pas aux marchs de travaux,


de fournitures et de services, lorsquils concernent des
besoins de dfense et de scurit nationales exigeant le
secret ou pour lesquels la protection des intrts essentiels
de lEtat est incompatible avec des mesures de publicit.

a) aux marchs et dlgations de service public passs par


les personnes morales de droit priv agissant pour le compte
de lEtat, dune collectivit locale, dune personne morale
de droit public, dune socit dEtat, dune socit
participation financire publique majoritaire, ou dune
association forme par une ou plusieurs de ces personnes
morales de droit public ;
b) aux marchs et dlgations de service public passs par
des personnes de droit priv, lorsque ces marchs
bnficient du concours financier ou de la garantie de lEtat
ou dune des personnes mentionnes larticle 4.1 cidessus.
Article 5 : Des personnes morales bnficiant de droits
spciaux ou exclusifs
Lorsquune autorit contractante octroie une autre entit
des droits spciaux ou exclusifs dexercer une activit de
service public, lacte par lequel ce droit est octroy prvoit
que lentit concerne doit, pour les marchs publics quelle
passe avec des tiers dans le cadre de cette activit, respecter
les dispositions du prsent dcret.
Article 6 : De la coordination, du groupement de
commandes et des centrales dachat
6.1 Sur proposition du Ministre charg des Finances, en
relation avec les dpartements ministriels intresss et
aprs avis de lOrgane charg de la rgulation des marchs
publics et des dlgations de service public, il peut tre
cr une commission interministrielle charge de favoriser
le dveloppement de procdures dachats groups et
notamment :
- de proposer toutes mesures susceptibles damliorer
certaines commandes de fournitures et de travaux
notamment par ltablissement de programmes dachats et
de travaux en favorisant le libre jeu de la concurrence ;
- dexaminer les opportunits et possibilits de centraliser
certaines commandes au stade de lappel la concurrence.
6.2 Les dispositions du prsent dcret sappliquent aux
marchs passs dans le cadre dune coordination ou dun
groupement de commandes, ou par un organisme de
centralisation des achats qui acquiert des fournitures et /
ou des services destins des autorits contractantes.
Article 7 : Des marchs sur financement extrieur
Les marchs financs par des ressources extrieures sont
soumis aux dispositions du prsent dcret, dans la mesure

Article 8 : Des exclusions

Le rgime de ces marchs est fix par dcret pris en Conseil


des Ministres.
Article 9 : Du seuil dapplication
9.1 Le prsent dcret sapplique aux marchs publics qui
nen sont pas exclus en vertu de larticle 8 et dont la valeur
estime est gale ou suprieure aux seuils de passation des
marchs tels que dfinis ci-aprs :
- cent millions (100.000.000) de francs CFA pour les
marchs de travaux ;
- quatre-vingt millions (80.000.000) de francs CFA pour
les marchs de fournitures et de services courants et
- soixante-dix millions (70.000.000) de francs CFA pour
les marchs de prestations intellectuelles.
Pour ce qui concerne les marchs des Socits dEtat, des
Socits participation financire publique majoritaire et
des Etablissements publics caractre industriel et
commercial, ce seuil est fix cent cinquante millions
(150.000.000) de francs CFA lorsquil sagit de travaux,
fournitures et services courants et quatre-vingt millions
(80.000.000) de francs CFA lorsquil sagit de prestations
intellectuelles.
9.2 Lautorit contractante peut ne pas recourir aux
procdures dappel doffres prvues au Chapitre 1 du Titre
V du prsent dcret pour les travaux, fournitures ou services
dont la valeur estime est infrieure aux seuils fixs
larticle 9.1 ci-dessus. Dans ce cas, les procdures
applicables sont fixes par arrt du Ministre charg des
finances.
Article 10 : De lvaluation du seuil
Lorsquil est fonction dun seuil, le choix de la procdure
applicable est dtermin dans les conditions suivantes,
quel que soit le nombre de prestataires auxquels il est
fait appel :
- en ce qui concerne les travaux, est prise en compte la
valeur globale des travaux se rapportant une opration
de travaux portant sur un ou plusieurs ouvrages. Il y a
opration de travaux lorsque le matre douvrage prend la
dcision de mettre en uvre, dans une priode de temps et
un primtre limits, un ensemble de travaux caractris
par son unit fonctionnelle, technique, conomique ou
comptable. La dlimitation dune catgorie homogne de

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travaux ne doit pas avoir pour effet de soustraire des


marchs aux rgles qui leur sont normalement applicables
en vertu du prsent dcret ;
- en ce qui concerne les fournitures et les services, est
prise en compte la valeur totale des fournitures ou des
services qui peuvent tre considrs comme homognes
soit, en raison de leurs caractristiques propres, soit, parce
quils constituent une unit fonctionnelle. La dlimitation
dune catgorie homogne de fournitures ou de services
ne doit pas avoir pour effet de soustraire des marchs aux
rgles qui leur sont normalement applicables en vertu du
prsent dcret ;
- pour les marchs mixtes, lvaluation du seuil est
fonction de la procdure dacquisition retenue. A cet effet,
lorsque la procdure comprend des travaux et des
fournitures, son choix est fonction de la part relative en
volume de travaux ou de fournitures la plus importante.
Lorsque la procdure comprend des catgories de travaux
ou de fournitures et des catgories de prestations
intellectuelles, son choix est fonction de limpact
prdominant dune catgorie par rapport lautre sur le
rsultat final ;
- pour les marchs comportant des lots, est retenue la
valeur, estime de la totalit des lots. La procdure de
passation de chaque lot est celle qui sapplique au march
pris dans son ensemble.
TITRE II : ORGANES DE LA COMMANDE PUBLIQUE
Article 11 : De la personne responsable du march

A ce titre, les services bnficiaires laborent les dossiers


dappel doffres, rdigent les procs-verbaux douverture
et dvaluation des offres, et prparent les projets de
march.
Les Directions Administratives et Financires, les
Directions des Finances et du Matriel ou lentit charge
des marchs publics et des dlgations de service public
sassurent de lexistence et de la disponibilit des crdits,
procdent au lancement des consultations, reoivent les
offres, prsident les commissions douverture et
dvaluation des offres.
12.3 Les marchs financs sur le budget de lEtat dont le
montant estim est infrieur un seuil fix par arrt du
Ministre charg des finances et qui sont excuts dans les
rgions, sont prpars et passs par les services
dconcentrs au niveau rgional de lAdministration
bnficiaire.
Article 13 : Du matre douvrage
Le matre douvrage est le commanditaire de louvrage et
en assure le financement. Il est responsable de lexpression
fonctionnelle des besoins. Il est le propritaire final de
louvrage et ce titre le rceptionne. Sil na pas les
comptences techniques lies la ralisation de louvrage,
il doit sentourer au besoin de personnes ressources pour
la ralisation du projet.

Lautorit contractante peut mandater une personne


responsable du march charge de mettre en uvre les
procdures de passation et dexcution des marchs et
dlgations de service public.
La personne responsable du march peut se faire
reprsenter dans lexercice de ses fonctions, sauf pour le
choix de lattributaire et la signature du march ou de la
dlgation de service public.
La personne responsable du march peut sadjoindre les
services dune entit charge de la planification et de la
prparation du dossier et de la procdure dappel doffres.
Les personnes responsables des marchs sont dsignes
par dcret pris par le Premier ministre.

Lautorit contractante peut revtir la qualit de matre


douvrage.

Article 12 : Des personnes charges de la prparation


des marchs

b) de programmes dintrt public ou projets inclus dans


de tels programmes, comprenant un ensemble de travaux,
fournitures et services.

12.1 Les marchs sont prpars par les services de lEtat,


des collectivits et des tablissements ayant comptence
pour grer les crdits sur lesquels la dpense est impute.
12.2 En ce qui concerne les services de lEtat, et sauf
dans le cas de travaux ou de fournitures caractre
technique particulirement marqu relevant exclusivement
de la comptence des services techniques concerns, les
services bnficiaires prparent leurs marchs en liaison
avec les Directions Administratives et Financires, les
Directions des Finances et du Matriel ou toute autre entit
charge des marchs publics et des dlgations de service
public.

Article 14 : Du matre douvrage dlgu


14.1 Le matre douvrage peut dlguer, aux termes dune
convention conclue avec le matre douvrage dlgu tout
ou partie de ses attributions relatives la passation et
lexcution de marchs concernant la ralisation :
a) douvrages de btiment ou dinfrastructures, y compris
la fourniture de matriels et quipements ncessaires leur
exploitation ;

14.2 Le matre douvrage dlgu, mandataire du matre


douvrage, applique les rgles de passation des marchs
du matre douvrage.
Article 15 : Des attributions du matre douvrage
dlgu
Le matre douvrage peut confier au matre douvrage
dlgu, dans les conditions dfinies par la convention
mentionne larticle 16 ci-dessous, lexercice en son nom
et pour son compte, de tout ou partie des attributions
suivantes :

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- dfinition des conditions administratives et techniques


selon lesquelles louvrage ou le projet concern sera
excut ;
- organisation et conduite de la procdure de passation
des marchs ncessaires lexcution de louvrage ou du
projet jusqu lattribution provisoire ;
- signature des marchs aprs approbation du choix du
titulaire par le matre douvrage ;
- gestion des marchs passs au nom et pour le compte
du matre douvrage ;
- paiement ou autorisation des paiements aux titulaires
des marchs ;
- rception de louvrage ou du projet ;
- accomplissement de tous actes affrents aux attributions
mentionnes ci-dessus.

de lexcution des travaux. Le matre duvre et le matre


douvrage sont lis par un contrat de matrise duvre.

Le matre douvrage dlgu nest tenu envers le matre


douvrage que de la bonne excution des attributions dont
il a personnellement t charg par ce dernier.

a) au stade de la conception :

Le matre douvrage dlgu reprsente le matre douvrage


lgard des tiers dans lexercice des attributions qui lui
ont t confies jusqu ce que lautorit contractante ait
constat lachvement de sa mission, dans les conditions
dfinies par la convention mentionne larticle 16 cidessous. A ce titre, il peut ester en justice.
Article 16 : De la convention de matrise douvrage
dlgue
La convention de matrise douvrage dlgue, rgie par
les rgles applicables au mandat, est passe conformment
la procdure applicable aux marchs de prestations
intellectuelles.
La convention de matrise douvrage dlgue prvoit, sous
peine de nullit :
1. louvrage ou le projet qui fait lobjet de la convention,
les attributions confies au matre douvrage dlgu, les
conditions dans lesquelles lautorit contractante constate
lachvement de la mission du matre douvrage dlgu,
les modalits de la rmunration de ce dernier, les pnalits
qui lui sont applicables en cas de mconnaissance de ses
obligations et les conditions dans lesquelles la convention
peut tre rsilie;
2. le mode de financement des fournitures, services ou
travaux ainsi que les conditions dans lesquelles le matre
de louvrage fera lavance de fonds ncessaires
laccomplissement de la convention ou remboursera les
dpenses exposes pour son compte et pralablement
dfinies ;
3. les modalits du contrle technique, financier et
comptable exerc par le matre douvrage aux diffrentes
phases de lopration, y compris les phases de la ralisation
du march qui sont soumises lapprobation pralable de
celui-ci.
Article 17 : Du matre duvre
Le matre duvre peut assister le matre douvrage dans
la passation des marchs, assure la direction et le contrle

Le matre duvre doit tre choisi en dehors des services


du matre douvrage.
Toutefois, dans certains cas, le matre duvre peut tre
choisi au sein des services du matre douvrage. Dans ces
cas, lavis de lorgane charg du contrle des marchs
publics et des dlgations de service public est requis.
Article 18 : Des attributions du matre duvre
18.1 Le matre douvrage peut confier au matre duvre
tout ou partie des lments de conception et dassistance
la ralisation douvrage :

- les tudes desquisse ;


- les tudes davant-projet ;
- les tudes de projet.
b) au stade de la ralisation :
- lassistance au matre douvrage pour la passation des
contrats de travaux ou de fournitures ;
- les tudes dexcution du projet, ou lexamen de la
conformit au projet et le visa des tudes dexcution si
elles sont ralises par lentrepreneur ;
- la direction de lexcution des contrats de travaux et de
fournitures ;
- lordonnancement, le pilotage et la coordination du
chantier ;
- lassistance au matre douvrage pour la rception de
louvrage et pendant la priode de garantie de son parfait
achvement.
18.2 Les rapports entre le matre douvrage et le matre
duvre sont rgis par un contrat.
Ce contrat prcise la nature et le programme de louvrage,
sa localisation, le contenu des missions, les normes
ventuellement applicables, la rmunration du matre
duvre ou son mode de calcul, les ventuelles pnalits
applicables.
18.3 Le march de matrise duvre est pass selon la
procdure applicable aux marchs de prestations
intellectuelles.
Article 19 : Des personnes responsables de la passation
de commandes groupes
19.1 Lorsque, conformment larticle 6 du prsent
dcret, il est dcid en accord avec les autorits
contractantes concernes de regrouper leurs commandes,
les autorits contractantes groupes doivent sengager
contracter aux mmes conditions, fixes avec le candidat
retenu, hauteur de leurs besoins propres. La prparation
et la passation de ces marchs de commandes groupes
sont prcdes de la mise en place par le Ministre charg

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des Finances dune procdure dite de consultation


collective. La personne responsable du march de chaque
membre du groupement signe le march et sassure de sa
bonne excution pour ce qui concerne le membre du
groupement quil reprsente.
19.2 Les autorits contractantes groupes peuvent
galement convenir de dsigner un coordonnateur qui sera
charg :
- soit de signer et de notifier le march, la personne
responsable du march de chaque membre du
groupement, pour ce qui la concerne, sassurant de sa
bonne excution ;
- soit de signer le march, de le notifier et de lexcuter
au nom de lensemble des membres du groupement.
Article 20 : Des commissions douverture des plis et
dvaluation des offres et des cellules de passation des
marchs
20.1 Pour chaque consultation, une commission
douverture des plis et dvaluation des offres est constitue
auprs de lautorit contractante, par dcision de cette
dernire. Sa composition, qui doit respecter le cadre dfini
par arrt du Ministre charg des Finances, dpend, en
particulier, de lobjet de lopration envisage et de son
mode de financement.
En cas de concours financiers extrieurs, les reprsentants
des organismes concerns peuvent assister aux sances
douverture des plis avec voix consultative. Dans le cas o
lautorit contractante a charg un matre douvrage dlgu
de la passation du march, la commission est constitue
par le matre douvrage dlgu et comprend au moins un
reprsentant de lautorit contractante.
Lautorit contractante peut galement constituer une souscommission technique dtude et dvaluation des offres
qui remet la commission des lments danalyse et
dvaluation des offres, ou faire participer ses travaux,
avec voix consultative tout expert choisi en fonction de
ses comptences particulires et de la nature des prestations
objet du march. Les membres des sous-commissions
techniques dtude et dvaluation des offres ainsi que les
experts sont tenus aux mmes obligations de dclaration
de conflit dintrt et de secret que les membres des
commissions douverture des plis et dvaluation des offres.
Le reprsentant de lorgane charg du contrle des marchs
publics et des dlgations de service public assiste aux
sances douverture des plis en qualit dobservateur pour
contrler les oprations douverture. Lorsquil est
rgulirement invit son absence nentrave pas la validit
des travaux de la commission.
20.2 Toute personne qui a personnellement ou par
lintermdiaire de son conjoint ou de ses ascendants ou
descendants un intrt direct ou indirect, notamment en
tant que dirigeant, associ ou employ, dans une entreprise

candidate un march examin par la commission laquelle


elle appartient, doit en faire la dclaration, se retirer de la
commission et sabstenir de participer toutes oprations
dattribution du march considr.
En dehors des sances publiques douverture des plis, les
commissions douverture des plis et dvaluation des offres
dlibrent huis clos et ces dbats sont revtus du secret
absolu. En outre les membres des commissions doivent
respecter la confidentialit des informations, concernant
notamment le march et les candidats, dont ils ont
connaissance loccasion de lexercice des fonctions de
membre dune commission.
Aucun membre de la commission ne peut tre poursuivi
sur le plan disciplinaire pour les propos tenus et les votes
mis au cours des runions.
20.3 Au niveau de chaque autorit contractante ou dun
groupe dautorits contractantes, est mise en place une
cellule de passation des marchs charge de veiller la
qualit et la rgularit des dossiers de passation des
marchs ainsi quau bon fonctionnement des commissions
douverture des plis et dvaluation des offres. Un dcret
du Premier Ministre fixera lorganisation et le
fonctionnement de la cellule de passation des marchs.
Article 21 : Des autorits de conclusion et dapprobation
21.1 Les marchs publics sont transmis aprs leur
conclusion une autorit dapprobation, centrale ou
dconcentre, obligatoirement distincte de lautorit
signataire. Lacte dapprobation, matrialis par la signature
de lautorit comptente ce titre, a pour effet de valider
le projet de march. Lautorit dapprobation ne peut
modifier ou annuler les dcisions des personnes
responsables de marchs que pour des raisons indiques
larticle 82.2 ci- dessous. Lautorit dapprobation varie
selon la qualit de lautorit contractante et le montant du
march.
21.2 Les autorits de conclusion et dapprobation des
marchs et des dlgations de service public sont dfinies
en fonction de leur montant et de leur nature par un dcret
du Premier ministre.
TITRE III : CANDIDATS ET SOUMISSIONNAIRES
CHAPITRE I : REGLES RELATIVES A LA
PARTICIPATION
DES
CANDIDATS
ET
SOUMISSIONNAIRES
Article 22 : Du conflit dintrt
Ne sont pas admises participer aux procdures de
passation de marchs et dlgations de service public, en
raison des rgles relatives au conflit dintrt :
- les personnes physiques avec lesquelles ou les
personnes morales dans lesquelles, les membres de
lautorit contractante, de lorgane charg du contrle

02 Octobre 2015

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des marchs publics et des dlgations de service public,


la personne responsable du march ou les membres de la
Commission douverture des plis et dvaluation des offres
possdent des intrts financiers ou personnels de nature
compromettre la transparence des procdures de passation
des marchs publics ;
- les personnes physiques ou les personnes morales
affilies aux consultants ayant contribu prparer tout ou
partie des dossiers dappel doffres ou de consultation.

Article 23 : Des restrictions lies la personne des


candidats et leurs sous-traitants
23.1 Ne sont pas admises participer aux procdures de
passation de marchs et dlgations de service public, les
personnes physiques ou morales :
a) qui sont en tat de faillite personnelle, de cessation
dactivits, de liquidation, de redressement judiciaire, ou
dans toute situation analogue de mme nature. Ces
dispositions ne sappliquent pas aux personnes morales en
tat de redressement judiciaire autorises poursuivre leurs
activits par une dcision de justice ;

1693

Article 25 : Des justifications des capacits requises


25.1 Chaque candidat un march, quelle que soit la
procdure de passation des marchs employe, doit justifier
quil remplit les conditions juridiques et quil dispose des
capacits techniques et financires requises pour excuter
le march en prsentant tous documents et attestations
appropris.
25.2 En application de lalina 1 du prsent article, lappui
des soumissions ou des offres faites par les
soumissionnaires ou les candidats, lautorit contractante
doit exiger :
a) tous documents ou pices lui permettant dapprcier la
rgularit de leurs situations juridique, fiscale et sociale,
la capacit technique des entrepreneurs, fournisseurs ou
prestataires de services, leur solvabilit ainsi que les
pouvoirs des personnes habilites engager lentreprise et
passer des marchs avec lautorit contractante ;
b) une fiche comportant les renseignements relatifs aux
candidats selon un modle tabli par lautorit contractante.
Article 26 : Des justifications des capacits techniques

b) qui sont exclues des procdures de passation de marchs


publics ou de dlgation de service public par une dcision
de justice devenue dfinitive en matire pnale, fiscale, ou
sociale ou par une dcision de lorgane charg de la
rgulation des marchs publics et des dlgations de service
public ;

26.1 Les autorits contractantes doivent informer les


candidats des justifications de leurs capacits techniques
en les spcifiant dans les dossiers dappels doffres ou les
dossiers de consultation. Ces justifications peuvent
galement tre demandes aux sous-traitants selon
limportance de leur intervention dans lexcution du
march ou de la dlgation de service public.

c) toute personne morale sous le couvert de laquelle une


personne physique exclue des procdures de passation des
marchs publics ou de dlgation de service public en
application dune dcision vise au paragraphe b) ci-dessus
agirait pour se soustraire cette exclusion ;

26.2 Dans la dfinition des capacits techniques requises,


les autorits contractantes ne prennent aucune disposition
discriminatoire, notamment celle visant faire obstacle
laccs des petites et moyennes entreprises la commande
publique.

d) les entreprises dont les exploitants ou dirigeants ont t


condamns en raison de leur participation une action
concerte, convention, entente expresse ou tacite ou
coalition.
23.2 Les restrictions la participation des candidats vises
lalina ci-dessus sappliquent galement aux soustraitants.

26.3 Dans les procdures de passation des marchs


publics de services, lorsque les candidats ou les
soumissionnaires ont besoin dune autorisation spcifique
ou doivent tre membres dune organisation spcifique pour
pouvoir fournir dans leur pays dorigine le service concern,
lautorit contractante peut leur demander de prouver quils
possdent cette autorisation ou quils appartiennent cette
organisation.

CHAPITRE II : CAPACITES REQUISES

Article 27 : Des modalits de la certification des


candidats

Article 24 : De la dfinition des capacits requises


Tout candidat qui remplit les conditions juridiques et qui
possde les capacits techniques et les capacits financires
ncessaires lexcution dun march public ou dune
dlgation de service public, ainsi que lexprience de
lexcution de contrats analogues doit pouvoir participer
aux procdures de passation de marchs et de dlgations
de service public.

27.1 Lautorit contractante peut demander aux


entreprises candidates de produire un certificat de
qualification. Ce certificat doit tre dlivr, selon des
critres objectifs et transparents, par un organisme
responsable de la qualification des entreprises, comprenant
en nombre gal des reprsentants de lEtat et des
reprsentants des entreprises. La liste quil tablit est
publie et constamment remise jour et sujette au contrle
rgulier de lorgane charg de la rgulation des marchs
publics et des dlgations de service public.

1694

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27.2 Lautorit contractante ne peut exiger la production


dun tel certificat pour justifier des capacits techniques
des soumissionnaires titre exclusif ou de manire
discriminatoire.

Article 30 : De la sanction de la fourniture de fausses


informations ou de dfaut de fournitures dinformations

28.1 La justification de la capacit conomique et


financire du candidat est constitue par une ou plusieurs
des rfrences suivantes :

La fourniture dinformations fausses ou le dfaut de


fournitures dinformations essentielles concernant les
conditions de participation des candidats vises aux articles
22 et 23 ou les capacits juridiques, techniques, financires
essentielles la validit de leur candidature ou
lvaluation de leur offre est sanctionne par le rejet de
loffre.

a) des dclarations appropries de banques ou organismes


financiers habilits, ou, le cas chant, la preuve dune
assurance des risques professionnels ;

Lorsque ces fausses informations sont rvles aprs


lapprobation du march, elles peuvent entraner la
rsiliation de celui-ci.

b) la prsentation des bilans ou dextraits des bilans ;

CHAPITRE III : GROUPEMENTS ET SOUSTRAITANCE

Article 28 : Des justifications des capacits financires

c) une dclaration concernant le chiffre daffaires global


et, le cas chant, le chiffre daffaires du domaine
dactivits faisant lobjet du march ou de la dlgation,
pour, au maximum, les trois derniers exercices en fonction
de la date de cration de lentreprise ou du dbut dactivit
du soumissionnaire ;
d) Les autorits contractantes prcisent, dans lavis de
march ou dans linvitation soumissionner, celles des
rfrences vises au paragraphe 1 quelles ont choisies ainsi
que les autres rfrences probantes qui doivent tre
produites. Si, pour une raison justifie, le soumissionnaire
nest pas en mesure de produire les rfrences demandes
par lautorit contractante, il est autoris prouver sa
capacit conomique et financire par tout autre document
considr comme appropri par lautorit contractante.
28.2 La dfinition des capacits financires requises des
candidats ne doit pas faire obstacle laccs des petites et
moyennes entreprises la commande publique.
Article 29 : De lengagement de la lutte contre la
corruption
Les offres et soumissions doivent contenir lengagement
du candidat ou soumissionnaire :
- de ne pas octroyer ou promettre doctroyer toute
personne intervenant quelque titre que ce soit dans la
procdure de passation du march un avantage indu,
pcuniaire ou autre, directement ou par des intermdiaires,
en vue dobtenir le march ;
- dinformer lautorit contractante de tout paiement,
avantage ou privilge accord au profit de toute personne,
agissant comme intermdiaire ou agent, en rmunration
de toute prestation effectue envers eux ;
- de respecter, en gnral, les dispositions lgales relatives
notamment linterdiction des actes de corruption passive
ou de trafic dinfluence ou constitutifs dinfractions de cette
nature.

Article 31 : Des groupements


31.1 Les candidats aux marchs publics peuvent se
grouper pour concourir lobtention des marchs publics
sous forme de groupements dentreprises solidaires ou de
groupements dentreprises conjointes, sous rserve de
respecter les rgles interdisant les entraves la concurrence.
31.2 Les membres du groupement sont conjoints lorsque
chacun de ses membres sengage excuter une ou
plusieurs parties du march identifies quant leur nature
et leur prix sans encourir de responsabilit quant
lexcution des autres parties du march. Les membres du
groupement sont solidaires lorsque chacun de ses membres
est engag pour la totalit du march.
31.3 Les cahiers des charges peuvent imposer la forme
que doit prendre le groupement en cas dattribution du
march des entreprises groupes. Il est interdit aux
candidats et soumissionnaires de prsenter pour le mme
march ou un de ses lots, plusieurs offres en agissant la
fois en qualit de candidats individuels ou de membres
dun ou de plusieurs groupements.
31.4 La composition du groupement ne peut pas tre
modifie entre la pr-qualification des candidats
ventuellement effectue et la remise de leurs offres ni entre
la remise des offres et la conclusion du march.
31.5 Quelle que soit la forme du groupement, les
membres du groupement doivent dsigner un mandataire,
qui les reprsente vis--vis de lautorit contractante, et
coordonne lexcution du march par les membres du
groupement. Si le march le prvoit, le mandataire du
groupement conjoint est solidaire de chacun des membres
du groupement pour ses obligations contractuelles lgard
de lautorit contractante pour lexcution du march.
31.6 En cas de groupement dentreprises conjointes, la
soumission indique le montant et la rpartition dtaille
des prestations que chacun des membres du groupement

02 Octobre 2015

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sengage excuter. En cas de groupement dentreprises


solidaires, la soumission est un document unique qui
indique le montant total du march et lensemble des
fournitures, services ou travaux que les membres du
groupement sengagent solidairement raliser.
31.7 Les candidatures et les actes dengagement sont
signs soit par les reprsentants de chacun des membres
du groupement, soit par le mandataire sil justifie des
habilitations ncessaires pour reprsenter les membres au
stade de la passation du march.
Article 32 : De la sous-traitance
32.1 En matire de travaux et de services, le titulaire dun
march public peut sous-traiter lexcution de certaines
parties de son march condition :
- que cette possibilit soit prvue dans le dossier dappel
doffres ;
- davoir obtenu de lautorit contractante lacceptation
de chaque sous-traitant et lagrment de ses conditions de
paiement.
32.2 Le candidat a lobligation dindiquer dans son offre,
la nature et le montant de la partie des prestations quil
envisage de sous-traiter. La sous-traitance de plus de
quarante pour cent (40 %) de la valeur globale dun march
est interdite. La sous-traitance ne peut en aucun cas
conduire une modification substantielle de la qualification
du titulaire aprs attribution du march.
32.3 Dans le cas dun march dune collectivit
dcentralise ou de lun de ses tablissements publics, le
candidat au march qui aura prvu de sous-traiter au moins
trente pour cent (30 %) de la valeur globale du march
une entreprise malienne pourra bnficier dune marge de
prfrence qui ne pourra tre suprieure cinq pour cent
(5 %) cumulable avec le droit de prfrence vise larticle
76 du prsent dcret.
32.4 En cas de sous-traitance du march, le titulaire
demeure personnellement responsable de lexcution de
toutes les obligations de celui-ci.
32.5 Le sous-traitant du titulaire du march qui a t
accept et dont les conditions de paiement ont t agres
par lautorit contractante est pay, sa demande,
directement par cette dernire pour la part dont il assure
lexcution.
TITRE IV : PREPARATION, FORME ET CONTENU
DES MARCHES
CHAPITRE I : PREPARATION DES MARCHES
Article 33 : Des plans prvisionnels, du fractionnement
des dpenses
33.1 Les autorits contractantes laborent des plans
prvisionnels annuels de passation des marchs publics sur

1695

le fondement de leur programme dactivits, suivant un


modle type tabli et diffus par lorgane charg de la
rgulation des marchs publics et des dlgations de service
public.
Ces plans doivent tre cohrents avec les crdits qui leur
sont allous. Ils sont rvisables.
Les plans prvisionnels annuels de passation doivent tre
communiqus lorgane charg du contrle des marchs
publics et des dlgations de service public, au plus tard le
30 septembre de lanne prcdant lanne budgtaire
considre, pour approbation et publication dans un dlai
fix par arrt du Ministre charg des finances.
Les plans rviss sont soumis aux mmes dispositions
dapprobation et de publication que le plan initial.
33.2 Les marchs passs par les autorits contractantes
doivent avoir t pralablement inscrits dans ces plans
prvisionnels ou dans les plans rviss, peine de nullit,
sous rserve de lapprobation de lorgane charg du
contrle des marchs publics et des dlgations de service
public.
Tout morcellement de commandes, en violation du plan
annuel de passation des marchs publics, caractrise un
fractionnement de dpenses, constitutif dune pratique
frauduleuse.
33.3 En outre, constitue un fractionnement des dpenses
tout procd par lequel les dpenses relatives aux
prestations de biens, de services ou de travaux de mme
nature ou de mme objet sont engages par un Ordonnateur
pour un mme service ou une mme unit fonctionnelle et
dont les montants cumuls au cours de lanne budgtaire
atteignent ou dpassent les seuils de passation des marchs
publics.
La nature de la dpense sapprcie par rapport au caractre
homogne des travaux, des fournitures et services tel que
dfini larticle 10 du prsent dcret.
Article 34 : De la dtermination des besoins
34.1 Avant tout appel la concurrence ou toute procdure
de ngociation par entente directe, la nature et ltendue
des besoins sont dtermines avec prcision au cours dune
runion tripartite annuelle regroupant utilement
ladministrateur de crdits, la personne responsable du
march et le service technique spcialis. Le march public
ou la dlgation de service public conclu par lautorit
contractante doit avoir pour objet exclusif de rpondre
ces besoins.
34.2 Cette dfinition des besoins ne doit pas avoir pour
effet de soustraire des marchs ou des dlgations de service
public aux rgles qui leur sont normalement applicables
en vertu du prsent dcret.

1696

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34.3 Le lancement dune procdure de passation dun


march public est subordonn lexistence de crdits
budgtaires suffisants et au respect des rgles organisant
les dpenses des autorits contractantes.

Ces normes, agrments et spcifications, ainsi que le


recours la procdure drogatoire ci-dessus vise, doivent
tre expressment mentionns dans les cahiers des clauses
techniques.
Article 36 : De lallotissement

Article 35 : Des spcifications techniques


35.1 Les travaux, fournitures et prestations de services
qui font lobjet dun march public ou dune dlgation de
service public sont dfinis par rfrence aux normes,
agrments techniques ou spcifications techniques
nationaux ou communautaires, ou dfaut par rfrence
des normes ou agrments techniques ou spcifications
techniques internationaux.
Il ne peut tre drog ces rgles que :
a) si les normes, les agrments techniques ou les
spcifications techniques nationaux, communautaires ou
dfaut internationaux, ne contiennent aucune disposition
concernant ltablissement de la conformit ou sil nexiste
pas de moyens techniques permettant dtablir de faon
satisfaisante la conformit dun produit ces normes,
ces agrments techniques ou ces spcifications techniques
communes ;
b) si ces normes, ces agrments techniques ou ces
spcifications techniques nationaux, communautaires ou
dfaut internationaux, imposent lutilisation de produits ou
de matriaux incompatibles avec des installations dj
utilises par lautorit contractante ou entranent des cots
disproportionns ou des difficults techniques
disproportionnes, mais uniquement dans le cadre dune
stratgie clairement dfinie et consigne en vue dun
passage, dans un dlai dtermin, des normes, des
agrments techniques ou des spcifications techniques
nationaux, communautaires ou internationaux ;
c) si le projet concern constitue une vritable innovation
pour laquelle le recours des normes, des agrments
techniques ou des spcifications techniques nationaux,
communautaires, ou dfaut internationaux existants serait
inappropri.
35.2 A moins que de telles spcifications ne soient
justifies par lobjet du march ou de la dlgation, par les
clauses contractuelles propres un march ou une
dlgation dtermins, les spcifications techniques ne
peuvent mentionner des produits dune fabrication ou dune
provenance dtermine, ou des procds particuliers qui
ont pour effet de favoriser ou dliminer certaines
entreprises. Est notamment interdite lindication de
marques, de brevets ou de types, ou celle dune origine ou
dune production dtermine. Toutefois, une telle indication
accompagne de la mention ou quivalent est autorise
lorsque les autorits contractantes nont pas la possibilit
de donner une description de lobjet du march au moyen
de spcifications suffisamment prcises et intelligibles pour
tous les intresss.

36.1 Les travaux, fournitures ou services peuvent tre


repartis en lots donnant lieu chacun un march distinct,
lorsque cette division est susceptible de prsenter des
avantages conomiques, techniques ou financiers, y
compris en vue de faciliter la candidature des petites et
moyennes entreprises. Ce choix ne doit pas avoir pour objet
ou pour effet de soustraire les marchs aux rgles qui leur
sont normalement applicables en vertu du prsent dcret.
36.2 Le dossier dappel doffres fixe le nombre, la nature
et limportance des lots, ainsi que les conditions imposes
aux candidats pour souscrire un ou plusieurs lots et les
modalits de leur attribution et indique que la commission
douverture des plis et dvaluation des offres attribuera
les marchs sur la base de la combinaison des lots value
la moins disante par lautorit contractante.
36.3 Si, dans le cadre dun appel doffres, un ou plusieurs
lots ne sont pas attribus, lautorit contractante a la facult
dentamer de nouvelles procdures dappel la concurrence
pour les lots non attribus en modifiant, sil y a lieu, la
consistance de ces lots.
Article 37 : Du dossier dappel la concurrence
37.1 Les procdures dappel doffres donnent lieu la
prparation dun dossier dappel la concurrence, dossier
dappel doffres ou dossier de consultation, dont les
dossiers types sont labors et diffuss par lorgane charg
de la rgulation des marchs publics et des dlgations de
service public. Ce dossier dappel concurrence contient
la totalit des pices et documents ncessaires la
consultation et linformation des candidats selon la
procdure choisie, savoir :
a) les pices relatives aux conditions de lappel la
concurrence : la rfrence lavis dappel doffres ou
lavis dappel candidatures dans le cas o une pr
qualification des candidats est effectue, ou la lettre de
consultation dans le cas dappel doffres restreint, ainsi
que le rglement de la procdure ou les instructions aux
soumissionnaires, sauf si les informations figurant dans
lavis dappel la concurrence sont suffisantes eu gard
au type dappel doffres et au march concerns ;
b) les pices constitutives du futur march, notamment :
acte de soumission, cahier des prescriptions spciales,
cahier des clauses administratives gnrales, cahier des
clauses techniques gnrales, autres pices requises en
fonction de lobjet du march ;
c) des informations communiques par lautorit
contractante titre indicatif en vue de faciliter
ltablissement de leurs offres par les candidats, qui ne sont
pas des pices constitutives du march.

02 Octobre 2015

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37.2 Le dossier dappel la concurrence est remis aux


candidats gratuitement ou des conditions financires
stipules dans lavis dappel la concurrence ou dans la
lettre de consultation. Dans tous les cas, lautorit
contractante a lobligation de mettre le dossier la
disposition de tous ceux qui en font la demande. Lorsque
le dossier dappel la concurrence nest pas remis
gratuitement, ces conditions financires doivent tre fixes
de faon ne pas dpasser les cots dtablissement du
dossier. Toutefois, dans ce dernier cas, un exemplaire du
dossier devra tre disponible pour tre consult
gratuitement sur place par les candidats qui le souhaitent.
37.3 Lautorit contractante ne peut apporter de
modifications au dossier dappel la concurrence que dans
des situations exceptionnelles naffectant pas les conditions
substantielles du march. Ces modifications, lexception
de celles affectant les dispositions particulires du
rglement de lappel doffres et du cahier des clauses
administratives particulires, doivent pralablement tre
soumises pour avis lorgane charg du contrle des
marchs publics et des dlgations de service public. Un
procs-verbal de toutes modifications apportes au dossier
dappel doffres la concurrence est dress. Les
modifications du dossier dappel doffres la concurrence
sont transmises tous les candidats dix (10) jours ouvrables
au minimum avant la date de remise des offres, qui peut,
dans cette hypothse, galement tre proroge par lautorit
contractante.

1697

39.2 Le march commandes, dont la dure ne saurait


excder une anne renouvelable une fois, indique les limites
maximales et minimales de la prestation globale fournir,
ces limites pouvant tre exprimes soit en quantit, soit en
valeur. Le renouvellement du march commandes est
soumis lautorisation de lorgane charg du contrle des
marchs publics et des dlgations de service public.
39.3 Lexcution des commandes ainsi ouvertes est
ordonne par bons de commande, qui indiquent la quantit
livrer, le lieu et le dlai de livraison, ainsi que les prix
unitaires et le montant cumul des commandes dj
effectues. Le rglement du march doit tre effectu par
groupes de commandes, notamment dans les marchs de
centralisation ayant pour objet de regrouper au niveau de
lautorit contractante les besoins identiques de services
techniques.

Article 40 : Des marchs de clientle


Le march de clientle est un march par lequel lautorit
contractante sengage confier, pour une priode limite
et qui ne saurait excder une anne renouvelable une fois,
lexcution dune catgorie dtermine de travaux, de
fournitures et de prestations de services suivant des
commandes faites au fur et mesure des besoins.
Le renouvellement du march est soumis lautorisation
de lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public.

Article 38 : Du dossier de pr-qualification


Le dossier de pr-qualification contient les renseignements
relatifs aux travaux, fournitures ou prestations qui font
lobjet de la pr-qualification, une description prcise des
critres et des conditions remplir pour tre pr qualifi
ainsi que les dlais dans lesquels les rsultats de la prqualification seront connus des candidats.

Article 41 : Des accords-cadres


Laccord-cadre est conclu pour un an renouvelable une fois.
Laccord-cadre doit respecter les procdures et principes
directeurs de lAppel dOffres.
Laccord-cadre peut prendre les formes suivantes :

Ces conditions peuvent notamment inclure des rfrences


concernant des marchs analogues, les effectifs, les
installations et le matriel dont les candidats disposent pour
excuter le march et leur situation financire.

CHAPITRE II : FORME ET CONTENU DES


MARCHES
Article 39 : Des marchs commandes
39.1 Les marchs commandes sont destins permettre
lautorit contractante de couvrir ses besoins courants
annuels de fournitures ou de services courants dont il nest
pas possible, au dbut de lanne, de prvoir limportance
exacte, ou bien qui excdent les possibilits de stockage.
Leur attribution doit se faire sur la base des quantits
ncessaires prvues lanne initiale de la conclusion du
march.

a) Accord-cadre ferm bas sur des critres prdfinis, y


compris pour lattribution des marchs individuels
subsquents fonds sur laccord-cadre, sign avec un ou
plusieurs fournisseurs et nautorisant pas de nouveaux
entrants pendant la dure de laccord ;
b) accord-cadre ferm assorti dune mme restriction pour
les nouveaux entrants mais mis en uvre en deux tapes :
la premire afin de slectionner plus dun fournisseur, et la
seconde pour la remise en concurrence des fournisseurs
slectionns lors de la premire tape et lattribution du
march celui ayant prsent loffre value la moinsdisante au regard du prix propos et des conditions de
livraison ;
c) accord-cadre ouvert organis en deux tapes mais sans
restrictions concernant la participation de nouveaux
entrants.

1698

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Article 42 : Des pices constitutives du march


Les marchs font lobjet dun document unique qui
comporte les pices constitutives et les mentions
obligatoires. Ils doivent tre conclus et approuvs avant
tout commencement dexcution. Les pices constitutives
du march doivent contenir toutes les indications propres
faciliter la comprhension de son objet aux candidats et
son excution par les titulaires.
Article 43 : De lacte dengagement et de loffre
Les marchs passs aprs mise en concurrence
comprennent un acte dengagement, tabli en un seul
original, sign par le candidat qui prsente son offre et
adhre aux dispositions du march.

a) Les cahiers des clauses administratives particulires qui


fixent les dispositions administratives propres chaque
march ;
b) Les cahiers des clauses techniques particulires qui
fixent les dispositions techniques ncessaires lexcution
des prestations prvues au march ;
c) Les documents particuliers comportent lindication des
articles des documents gnraux quils compltent ou
modifient.
44.4. Les cahiers des clauses administratives gnrales
et les cahiers des clauses techniques gnrales sont tablis
par lorgane charg de la rgulation des marchs publics et
des dlgations de service public. Ces cahiers sont pris par
arrt du Ministre charg des Finances.
Article 45 : Des mentions obligatoires

Les candidats au march doivent indiquer dans leur offre,


la nature et le montant de chacune des prestations quils
envisagent de sous-traiter.
Les offres et actes dengagement doivent, peine de nullit,
tre signs par les candidats qui les prsentent ou par leur
reprsentant dment habilit. Une mme personne ne peut
reprsenter plus dun candidat pour un mme march.
Article 44 : Des cahiers des charges
44.1 Les cahiers des charges dterminent les conditions
dans lesquelles les marchs sont excuts. Ils comprennent
des documents gnraux et des documents particuliers.
44.2

Les documents gnraux comprennent :

a) Les cahiers des clauses administratives gnrales qui


fixent les dispositions administratives applicables toute
une catgorie de marchs, savoir :
- le cahier des clauses administratives gnrales
applicables aux marchs publics de travaux ;
- le cahier des clauses administratives gnrales
applicables aux marchs publics de fournitures et services
connexes;
- le cahier des clauses administratives gnrales
applicables aux marchs publics de services courants;
- le cahier des clauses administratives gnrales
applicables aux marchs publics de prestations
intellectuelles ;
- le Cahier des Clauses de la Convention applicables aux
dlgations de service public;
- le cahier des clauses administratives gnrales
applicables aux marchs publics industriels.
b) Les cahiers des clauses techniques gnrales qui fixent
les dispositions techniques applicables toutes les
prestations de mme nature.
44.3. Les documents particuliers comprennent :

Les marchs dfinissent les engagements rciproques des


parties contractantes et doivent contenir au moins les
mentions suivantes :
a) lindication des parties contractantes, avec notamment
le numro dinscription au registre du commerce et du crdit
mobilier ou au registre des mtiers, le numro
didentification fiscale du contribuable ou, pour les
candidats trangers, la rfrence limmatriculation auprs
dorganismes quivalents dans lEtat dont ils sont
ressortissants ;
b) la dfinition de lobjet du march ;
c) la rfrence aux articles du prsent dcret en vertu
desquels le march est pass ;
d) lnumration par ordre de priorit des pices constituant
le march ;
e) le montant du march et le mode de dtermination de
son prix dans les conditions fixes par le prsent dcret ;
f) le dlai dexcution du march et le point de dpart des
dlais ;
g) les pnalits de retard, les intrts moratoires et autres
sanctions lies aux retards dans lexcution du march ;
h) les conditions de rception et, le cas chant, de livraison
des fournitures, services ou travaux ;
i) les conditions de rglement et la domiciliation bancaire
o les paiements seront effectus ;
j) les garanties ventuellement exiges, telles que dfinies
par le prsent dcret ;
k) les conditions de rsiliation ;
l) limputation budgtaire ;
m) le comptable assignataire du paiement ;
n) le cas chant, les rgimes fiscaux et douaniers
drogatoires du droit commun ;
o) le cas chant, la rfrence lavis de lorgane charg
du contrle des marchs publics et des dlgations de
service public ;
p) la rfrence aux assurances couvrant la responsabilit
civile et professionnelle du titulaire du march, le cas
chant ;
q) les modalits de rglement des litiges ;

02 Octobre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

r) lapprobation de lautorit comptente ;


s) le droit applicable ;
t) la date de notification.
Article 46 : Du contenu du prix du march
Les prix des marchs sont rputs couvrir toutes les
dpenses qui sont la consquence ncessaire et directe des
travaux, fournitures ou services, et notamment les impts,
droits et taxes applicables sauf lorsquils sont exclus du
prix du march en vertu du terme de commerce retenu; les
prix sont rputs assurer au titulaire un bnfice.

1699

obligatoirement une partie fixe et une partie qui varie en


fonction de paramtres correspondant aux lments les plus
reprsentatifs des prix de revient, sans quil puisse tre
fait tat de paramtres nayant pas de rapport direct et
immdiat avec lobjet du march.
Le titulaire du march ne peut pas se prvaloir de la clause
de rvision pour la part des dlais contractuels dcoulant
dun retard qui lui est imputable.

TITRE V : PASSATION DES MARCHES ET DES


DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC

Article 47 : De la nature du prix du march


CHAPITRE I : PROCEDURES DE PASSATION
47.1 Les prix des prestations faisant lobjet dun
march sont, soit des prix unitaires appliqus aux
quantits rellement livres ou excutes, soit des prix
forfaitaires, soit une combinaison des deux, soit sur
dpenses contrles :
a) Le prix global forfaitaire est fix en bloc et lavance
pour des fournitures, services ou travaux compltement
dtermins dans le march ;
b) Les prix unitaires sont fixs pour un lment dtermin
des fournitures, services ou travaux raliser et sont
appliqus aux quantits effectivement livres ou excutes
desdits lments pour dterminer le montant rgler ;
c) Le prix sur dpenses contrles est celui dans lequel
les dpenses relles et contrles engages par
lentrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services
pour raliser lobjet du march lui sont intgralement
rembourses, sur la base de justificatifs appropris, par
lautorit contractante qui y ajoute un coefficient de
majoration destin couvrir les frais gnraux, les impts
et taxes ainsi quune marge bnficiaire. Le march doit
indiquer la valeur des diffrents lments qui concourent
la dtermination du prix de rglement. Les cahiers des
charges fixent les montants maximums des prestations
rmunres sur dpenses contrles.
47.2 Les marchs sont conclus prix ferme ou prix
rvisable. Le prix est ferme lorsquil ne peut pas tre
modifi en cours dexcution du march raison des
variations des conditions conomiques.
Les marchs ne sont conclus prix ferme que lorsque
lvolution prvisible des conditions conomiques nexpose
ni le titulaire du march, ni lautorit contractante des
alas importants. Le prix ferme est actualisable entre la
date limite de remise des offres et la date de notification
du march.
47.3 Les marchs prvoient une rvision de prix lorsque
leur dure dpasse dix-huit (18) mois, afin de prendre en
compte la variation du cot des lments de la prestation
concerne.
Dans ce cas, les cahiers des charges prcisent la formule
de rvision du prix, ainsi que la priodicit et les modalits
de son application. La formule de rvision du prix comporte

Article 48 : Des modes de passation des marchs


48.1 Sous rserve des dispositions du prsent article, les
marchs sont passs, soit par appel doffres, soit par entente
directe, conformment aux dispositions des articles 49
58 du prsent dcret.
48.2 Le recours tout mode de passation autre que
lappel doffres ouvert doit tre exceptionnel, justifi par
lautorit contractante et tre autoris au pralable par
lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public. Dans les secteurs rguls,
lautorisation pralable de lorgane charg du contrle des
marchs publics et des dlgations de service public est
conditionne lavis de lautorit de rgulation sectorielle
concerne.
48.3 Les marchs de prestations intellectuelles sont
passs aprs consultation et remise de propositions,
conformment aux dispositions de larticle 55 du prsent
dcret.
48.4 Les autorits contractantes peuvent avoir recours,
en dessous des seuils nationaux de passation de marchs,
des procdures de consultation dentrepreneurs, de
fournisseurs, de prestataires de services conformment
larticle 9.2 du prsent dcret et dans le respect des
principes poss larticle 3 du prsent dcret.

Article 49 : De lappel doffres


Lappel doffres est la procdure par laquelle lautorit
contractante choisit loffre conforme aux spcifications
techniques, value la moins-disante, et dont le
soumissionnaire satisfait aux critres de qualification.
Cette procdure se conclue sans ngociations, sur la base
de critres objectifs dvaluation pralablement ports
la connaissance des candidats dans le dossier dappel
doffres et exprims en termes montaires.
Lappel doffres peut tre ouvert ou restreint.

1700

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

Article 50 : De lappel doffres ouvert


Lappel doffres est dit ouvert lorsque tout candidat, qui
nest pas concern par les restrictions vises aux articles
22 et 23 du prsent dcret, peut soumettre une demande de
pr-qualification ou une offre.
Article 51 : De lappel doffres ouvert prcd de prqualification
Lorsque les travaux raliser, les quipements livrer et
les services fournir revtent un caractre complexe et/ou
exigent une technicit particulire, lappel doffres ouvert
est prcd dune pr-qualification. Lexamen de la
qualification des candidats seffectue exclusivement en
fonction de leur aptitude excuter le march de faon
satisfaisante et selon les critres dfinis dans linvitation
soumissionner. Tous les candidats rpondant aux critres
de qualification sont admis soumettre une offre.
Article 52 : De lappel doffres en deux tapes
52.1. Lappel doffres ouvert est dit en deux tapes lorsque
les soumissionnaires sont dabord invits remettre des
propositions techniques, sans indication de prix, sur la base
de principes gnraux de conception ou de normes de
performance, et sous rserve de prcisions et dajustements
ultrieurs dordre technique et/ou financiers, intervenant
dans le cadre de discussions menes avec lautorit
contractante.
52.2. A la suite de lvaluation par lautorit contractante
des offres au titre de la premire tape, les soumissionnaires
qui satisfont au minimum acceptable des critres de
qualification et qui ont soumis une offre techniquement
conforme sont invits participer une seconde tape au
cours de laquelle ils prsentent des propositions techniques
dfinitives assorties de prix, sur la base du dossier dappel
doffres pralablement rvis par lautorit contractante.
La procdure de lappel doffres en deux tapes peut tre
prcde dune pr qualification.
52.3. Il ne peut tre recouru la procdure de lappel
doffres en deux tapes que :
a) dans le cas dun march dune grande complexit ; ou
b) dans le cas dun march qui doit tre attribu sur la base
de critres de performance et non de spcifications
techniques dtailles.

Le concours a lieu sur la base dun programme tabli par


lautorit contractante ou le matre douvrage dlgu sil
existe, qui indique les besoins auxquels il doit tre rpondu
et fixe, le cas chant, le maximum de la dpense prvue.
53.2 Le concours peut tre ouvert ou restreint.
53.3 Les prestations sont examines par un jury dont les
membres sont dsigns par lautorit qui lance le concours
aprs avis de lorgane charg du contrle des marchs
publics et des dlgations de service public.
Au moins un tiers (1/3) des membres du jury est constitu
de personnalits ayant des comptences dans la matire
qui fait lobjet du concours. Pour ce qui concerne
spcifiquement les concours architecturaux, le jury est
compos dau moins deux tiers (2/3) darchitectes.
Les rsultats de chaque concours sont consigns dans un
procs-verbal par le jury qui formule un avis motiv relatant
toutes les circonstances de lopration.
53.4 Le rglement du concours peut prvoir que des
concurrents puissent bnficier de versement de primes.
Les projets des concurrents non retenus leur sont rendus.

Article 54 : De lappel doffres restreint


Lappel doffres est dit restreint lorsque seuls peuvent
soumettre des offres, les candidats que lautorit
contractante a dcid de consulter. Le nombre de candidats
admis soumissionner doit assurer une concurrence relle.
Il est ensuite procd comme en matire dappel doffres
ouvert.
Il ne peut tre recouru la procdure de lappel doffres
restreint que lorsque les biens, les travaux ou les services,
de par leur nature spcialise, ne sont disponibles quauprs
dun nombre limit de fournisseurs, dentrepreneurs ou de
prestataires de services.
Le recours la procdure de lappel doffres restreint doit
tre motiv et soumis lautorisation pralable de lorgane
charg du contrle des marchs publics et des dlgations
de service public.

Article 55 : Des procdures spcifiques au march de


prestations intellectuelles

Article 53 : De lappel doffres avec concours

55.1 Le march de prestations intellectuelles a pour objet


lacquisition des prestations caractre principalement
intellectuel, dont llment prdominant nest pas
physiquement quantifiable; y compris les services
dassistance informatique et de matrise douvrage
dlgue.

53.1 Il peut tre fait un appel doffres avec concours


lorsque des motifs dordre technique, esthtique ou
financier justifient des tudes ou des recherches
particulires.

Il est attribu aprs mise en concurrence, sur la base dune


liste restreinte des candidats pr-qualifis, en raison de leur
aptitude excuter les prestations, la suite de la
publication dun avis de manifestation dintrt.

Le recours la procdure de lappel doffres en deux tapes


doit tre motiv et soumis lautorisation pralable de
lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public.

02 Octobre 2015

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Lavis de manifestation dintrt, la preuve de sa publication


ainsi que le rapport dvaluation affrant cette
manifestation dintrt, sont soumis en mme temps que la
demande de propositions lapprobation de lorgane charg
du contrle des marchs publics et des dlgations de
service public.
Lavis public de manifestation dintrt comporte au moins
les indications suivantes :
- Nom et adresse de lautorit contractante ;
- Source de financement ;
- Objet de la manifestation dintrt ;
- Conditions de participation, notamment situation
juridique et capacit technique;
- Critres de prslection ;
- Date limite de dpt ;
- Adresse laquelle les manifestations dintrt doivent
tre envoyes.
Linformation demande dans lavis de manifestation
dintrt doit tre limite au minimum ncessaire pour juger
des qualifications des candidats pour la mission projete.
Elle ne doit pas, par sa complexit, dissuader les candidats
de participer au processus.
Le dlai minimal de rponse lavis de manifestation
dintrt sera fix par arrt du Ministre charg des
Finances.
55.2 Le dossier de consultation comprend les termes de
rfrence, la lettre dinvitation indiquant les critres de
slection et leur mode dapplication dtaill et le projet de
march. Le dossier de consultation indique galement les
exclusions la participation future aux marchs de travaux,
fournitures et services qui rsulteraient des prestations qui
font lobjet de linvitation.
La soumission des propositions seffectue sous la forme
dune enveloppe unique, contenant deux enveloppes
distinctes et cachetes comportant respectivement la
proposition technique et la proposition financire.
55.3 Louverture des propositions seffectue en deux
temps. Dans un premier temps, les propositions techniques
sont ouvertes et values conformment aux critres dfinis
dans le dossier de consultation. Dans un deuxime temps,
seuls les soumissionnaires ayant prsent des propositions
techniquement qualifies et conformes voient leurs
propositions financires ouvertes. Les autres offres
financires sont retournes, sans tre ouvertes, aux
soumissionnaires non qualifis.

1701

- sur la base de la qualit technique et du montant de la


proposition, soit,
- sur la base dun budget prdtermin dont le consultant
doit proposer la meilleure utilisation possible, soit,
- sur la base de la meilleure proposition financire
soumise par les candidats ayant obtenu une notation
technique minimum, soit,
- dans les cas o les prestations sont dune complexit
exceptionnelle ou dun impact considrable ou bien encore
lorsquelles donneraient lieu des propositions
difficilement comparables, exclusivement sur la base de la
qualit de la proposition technique.
55.5 Le march doit faire lobjet de ngociations avec le
candidat dont la proposition est retenue. Ces ngociations
ne peuvent tre conduites avec plus dun candidat la fois.
Dans tous les cas, lorsque le prix a t un critre de
slection, ces ngociations ne peuvent porter ni sur les prix
unitaires proposs, ni sur une modification significative
de ltendue des services dfinie par les Termes de rfrence
initiaux ni les conditions du march, pour viter daffecter
la qualit technique du produit final, son cot, et la
pertinence de lvaluation initiale. Une fois ces
ngociations conclues, les autres soumissionnaires sont
informs du rejet de leur proposition.
55.6 Lorsque les prestations le requirent, la slection
dun consultant, raison de sa qualification unique ou de
la ncessit de continuer avec le mme prestataire, peut
intervenir par entente directe.
Dans ce cas, le march ne peut tre pass quavec des
consultants qui acceptent de se soumettre au contrle des
prix spcifiques pendant lexcution des prestations.

Article 56 : Des procdures spcifiques la slection de


consultants individuels
56.1 Lautorit fait appel des consultants individuels
dans le cadre des missions pour lesquelles:
a) une quipe dexperts nest pas ncessaire;
b) aucun appui professionnel supplmentaire extrieur
nest requis;
c) lexprience et les qualifications de lexpert constituent
un critre de choix majeur.

Louverture des propositions financires est publique et


les soumissionnaires qualifis sont invits participer.

Si les experts sont trop nombreux et quil risque dtre


difficile de coordonner et dadministrer leurs activits ou
de dfinir leur responsabilit collective, il sera prfrable
davoir recours un bureau de consultants.

55.4 La slection seffectue, par rfrence une


qualification minimum requise, soit,

56.2 Les consultants individuels sont choisis en fonction


de leurs qualifications eu gard la nature de la mission.

1702

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

La publication dun avis de manifestation dintrt est


obligatoire. Ils sont slectionns par comparaison des
qualifications entre ceux qui se sont dclars intresss par
la mission ou qui ont t contacts directement par lautorit
contractante et en fonction de leur proposition technique.
56.3 Les consultants dont les qualifications feront lobjet
dune comparaison doivent possder toutes les
qualifications minima pertinentes requises, et ceux qui sont
slectionns pour le recrutement par lautorit contractante
doivent tre les mieux qualifis et pleinement capables de
mener bien la mission.
56.4 Lvaluation de leurs capacits se fait sur la base de
leurs diplmes, de leur exprience antrieure et, sil y a
lieu, de leur connaissance du contexte local.
Article 57 : Des procdures spcifiques aux marchs
passs suite une offre spontane
57.1 Lautorit contractante peut donner suite une offre
spontane de fournitures, de prestation de services et de
ralisation de travaux lorsque celle-ci entre dans le cadre
de ses missions et prsente un intrt gnral manifeste.
57.2 A cet effet, sous rserve des conditions vises
larticle 57.3 ci-dessous, les marchs conclure, sont passs
par appel doffres ouvert conformment au Chapitre 1, Titre
V du prsent dcret.
Le dossier dappel la concurrence est labor sur la base
des tudes pralables ralises par lauteur de loffre
spontane qui prcise, la transmission desdites tudes,
les donnes confidentielles ou de proprit intellectuelle
qui ne peuvent faire lobjet de divulgation dans le dossier,
lexception dune cession de ses droits lautorit
contractante.
57.3 Lautorit contractante peut recourir la ngociation
directe, aprs avis de lorgane charg du contrle des
marchs publics et des dlgations de service public, avec
une entreprise prsentant une offre spontane dans les
conditions cumulatives suivantes :
- si le montant estimatif du march concern est au moins
gal cinquante milliards de francs CFA ;
- si le financement intgral du march est apport par
lentreprise dans les conditions conformes aux rgles
dendettement du Mali ;
- si lentreprise, dans le cas o elle serait de droit non
communautaire, sengage sous-traiter aux nationaux une
part du march qui ne peut tre infrieure 10% du montant
total ;
- si lentreprise dfinit, le cas chant, un schma pouvant
assurer un transfert de comptences et de connaissances.
57.4 Lavis pralable de lorgane charg du contrle des
marchs publics et des dlgations de service public est
mis la prsentation par lautorit contractante dun
dossier constitu notamment des pices suivantes :

- loffre technique dtaille rsultant dtudes concluantes ;


- loffre financire avec une structure des prix dtaille ;
- le schma de financement avec les modalits de
remboursement du prt de lEtat comme le taux dintrt,
le diffr, la dure de lamortissement du prt, etc.
Cet avis est galement mis sur la base dun rapport
dexpertise portant notamment sur les aspects techniques,
financiers et environnementaux. A cet effet, lorgane charg
de la rgulation des marchs publics et des dlgations de
service public met la disposition de lorgane charg du
contrle des marchs publics et des dlgations de service
public une liste dexperts indpendants.
57.5 En cas davis favorable de lorgane charg du contrle
des marchs publics et des dlgations de service public,
lautorit contractante peut signer un protocole daccord
avec lentreprise, auteur de loffre spontane, afin de fixer
les engagements des parties pour assurer une bonne
ngociation du march, les dlais de mobilisation de
financement ainsi que lchancier de ngociation du
contrat. Les tudes et documents constitutifs du march
transmis au moment de la soumission de loffre spontane
deviennent la proprit exclusive de lautorit contractante
qui se rserve le droit de les utiliser dans le cadre dun
appel concurrence, en cas de non conclusion du march
pour non-respect, par le titulaire de loffre spontane, de
ses engagements.
57.6 En cas davis ngatif de lorgane charg du contrle
des marchs publics et des dlgations de service public,
lautorit contractante peut saisir le Comit de Rglement
des Diffrends prs de lorgane charg de la rgulation des
marchs publics et des dlgations de service public.
Article 58 : Du recours au march par entente directe
58.1 Le march est pass par entente directe lorsque
lautorit contractante engage, sans formalit, les
discussions qui lui paraissent utiles, avec un entrepreneur,
un fournisseur ou un prestataire de service.
Le recours la procdure par entente directe doit tre
motiv et soumis lautorisation pralable de lorgane
charg du contrle des marchs publics et des dlgations
de service public.
58.2 Le march est pass par entente directe dans les cas
suivants :
- lorsque les besoins ne peuvent tre satisfaits que par
une prestation ncessitant lemploi dun brevet dinvention,
dune licence ou de droits exclusifs dtenus par un seul
entrepreneur, un seul fournisseur ou un seul prestataire;
- dans le cas dextrme urgence, pour les travaux,
fournitures ou services que lautorit contractante doit faire
excuter en lieu et place de lentrepreneur, du fournisseur
ou du prestataire dfaillant ;

02 Octobre 2015

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1703

- dans le cas durgence imprieuse motive par des


circonstances imprvisibles ou de force majeure ne permettant
pas de respecter les dlais prvus dans les procdures dappel
doffres, ncessitant une intervention immdiate, et lorsque
lautorit contractante na pas pu prvoir les circonstances
qui sont lorigine de lurgence ;

niveau communautaire. Les soumissionnaires ayant dj


remis leurs offres sont dlis de tout engagement, et leurs
garanties doffres libres.

- lorsquil ne peut tre confi qu un prestataire


dtermin pour des raisons techniques ou artistiques.

Article 62 : Des avis indicatifs

Le march par entente directe ne peut tre pass quavec


des entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services
qui acceptent de se soumettre un contrle des prix
spcifiques durant lexcution des prestations.
58.3 Le march prcise les obligations comptables
auxquelles le titulaire du march sera soumis, et notamment
lobligation de prsenter ses bilans, comptes de rsultats,
ainsi que sa comptabilit analytique dexploitation ou,
dfaut de celle-ci, tous documents de nature permettre
ltablissement des cots de revient.
Article 59 : De la langue de la procdure
Les documents relatifs la passation dun march,
notamment, les dossiers dappel doffres, documents
constitutifs du march, avis dappel doffres ou dinvitation
soumissionner sont rdigs en langue franaise, seuls les
textes rdigs en langue franaise faisant foi.
Les offres sont soumises en langue franaise sauf indication
dans lavis et le dossier dappel doffres donnant la
possibilit de remettre galement une offre dans une autre
langue.

CHAPITRE II : PUBLICATION DES PROJETS DE


MARCHES

62.1 Sur la base des plans prvisionnels annuels de


passation des marchs publics tablis conformment
larticle 33 du prsent dcret, les autorits contractantes
sont tenues de publier chaque anne, dans un dlai fix par
arrt du Ministre charg des finances, un avis gnral
indicatif selon un modle type labor et diffus par
lorgane charg de la rgulation des marchs publics et
des dlgations de service public, faisant connatre les
caractristiques essentielles des marchs quelles prvoient
de passer par appel la concurrence durant lexercice
budgtaire dont les montants estims galent ou excdent
les seuils dfinis larticle 9 ci-dessus.
Lorsque lavis gnral indicatif fait lobjet de plusieurs
publications, le texte de chacune des publications doit tre
identique.
62.2 Lorgane charg du contrle des marchs publics et
des dlgations de service public fait connatre les
caractristiques essentielles des marchs que les autorits
contractantes entendent passer dans lanne budgtaire et
dont les montants galent ou dpassent les seuils
communautaires fixs par la Commission de lUEMOA par
un avis indicatif publi conformment aux modalits fixes
par la Commission.

Article 60 : De la confidentialit
Article 63 : Des avis dappel la concurrence
Sans prjudice des dispositions du prsent dcret,
notamment celles relatives aux obligations en matire de
publicit sur les marchs attribus et dinformation des
candidats et des soumissionnaires, lautorit contractante
ne divulgue pas les renseignements que les
soumissionnaires lui ont communiqus titre confidentiel;
ces renseignements comprennent notamment les secrets
techniques ou commerciaux et les aspects confidentiels des
offres.
Article 61 : De lannulation de la procdure dappel
doffres
Lautorit contractante peut dcider lannulation de la
procdure dappel doffres. Elle transmet cette fin une
demande motive lorgane charg du contrle des marchs
publics et des dlgations de service public.
Lorsque lorgane charg du contrle des marchs publics
et des dlgations de service public met un avis juridique
favorable lannulation, lautorit contractante
communique la dcision dannulation et ses motifs aux
soumissionnaires et la commission de lUEMOA dans le
cas o lappel doffres a fait lobjet dune publication au

63.1 Les marchs publics passs par appel doffres, dont


le montant est suprieur ou gal au seuil de passation vis
larticle 9 du prsent dcret doivent obligatoirement faire
lobjet dun avis dappel la concurrence, dappel
candidature ou de pr-qualification selon le cas. Ces avis
dappel la concurrence ou de pr-qualification sont ports
obligatoirement la connaissance du public par insertion
obligatoire dans le journal des marchs publics et dans une
publication nationale et/ou internationale habilite
recevoir des annonces lgales, dans un journal grande
diffusion ou par dautres moyens traables de publicit.
63.2 Les avis dappel public la concurrence ainsi que les
avis de pr-qualification peuvent faire lobjet dune
publicit par voie lectronique qui est complmentaire des
insertions publies dans les conditions prvues au prsent
article.
63.3 Lavis dappel doffres, dont le modle est fix par
lorgane charg de la rgulation des marchs publics et
des dlgations de service public, fait connatre au moins :
- lobjet du march;

1704

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

- la source de financement ;
- le lieu o lon peut prendre connaissance du dossier
dappel doffres ou les modalits dobtention de ce
document;
- le lieu et la date limite de rception des offres;
- le dlai pendant lequel les candidats sont tenus par leur
offre, qui ne peut dpasser quatre vingt dix jours;
- les justifications produire touchant la qualification et
les capacits techniques et financires exiges des
candidats;
- la date, le lieu et lheure douverture des plis.
63.4 Labsence de publication de lavis est sanctionne
par la nullit de la procdure.

Sauf dispositions contraires prvues dans lavis, les


candidatures et les offres peuvent tre communiques
lautorit contractante par moyen lectronique dans des
conditions dtermines par arrt du Ministre charg des
Finances.
65.3 Les communications, les changes et le stockage
dinformations par des moyens lectroniques sont effectus
de manire assurer que lintgrit des donnes et la
confidentialit des offres et des demandes de participation
soient prserves et que les autorits contractantes ne
prennent connaissance du contenu des offres et des
demandes de participation qu lexpiration du dlai prvu
pour la prsentation de celles-ci.

Article 64 : Des avis communautaires


64.1 Sous rserve de la dtermination du seuil
communautaire de publication, du contenu, du mode de
communication et des modalits de publication, la
Commission de lUEMOA publie les avis de marchs ou
de dlgations de service public avec appel doffres douze
(12) jours ouvrables au plus tard aprs leur rception par
la Commission. En cas durgence, ce dlai est rduit cinq
(5) jours ouvrables.
64.2 La publication des avis effectuer en application
des dispositions du prsent dcret ne peut intervenir avant
la publication effectuer par la Commission de lUEMOA
conformment aux dispositions applicables. Toutefois,
dfaut de publication par la Commission de lUEMOA dans
les dlais qui lui sont impartis, lautorit contractante peut
procder la publication requise conformment au prsent
article.
Article 65 : De la dmatrialisation
65.1 La dmatrialisation est dfinie comme la cration,
lchange, lenvoi, la rception ou la conservation
dinformations ou de documents par des moyens
lectroniques ou optiques, ou des moyens comparables,
notamment, mais non exclusivement, lchange de donnes
informatises (EDI) ou la messagerie lectronique.
Les changes dinformations intervenant en application du
prsent dcret peuvent faire lobjet dune transmission par
moyen lectronique dans les conditions ci-dessous.

CHAPITRE III : LES DELAIS DE RECEPTION DES


OFFRES
Article 66 : Du dlai dans les procdures ouvertes et
restreintes
Dans les procdures ouvertes et restreintes, le dlai de
rception des candidatures ou des offres ne peut tre
infrieur trente (30) jours calendaires pour les marchs
dont le montant prvisionnel est suprieur ou gal aux seuils
nationaux, et quarante cinq (45) jours calendaires pour
les marchs dont le montant prvisionnel est suprieur ou
gal aux seuils communautaires, compter de la publication
de lavis.
Lorsque les avis et le dossier dappel doffres sont prpars
et envoys par des moyens lectroniques conformment
aux modalits de transmission qui seront dfinis par arrt
du Ministre charg des Finances, les dlais de rception
des offres dans les procdures ouvertes et restreintes,
peuvent tre raccourcis de sept (7) jours calendaires.

Article 67 : Du dlai en cas durgence


En cas durgence simple telle que dfinie larticle 2 du
prsent Dcret, les dlais viss larticle prcdent peuvent
tre ramens quinze (15) jours calendaires. La dcision
de recourir la procdure durgence doit tre autorise
par lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public.

65.2 Les outils utiliss pour communiquer par des


moyens lectroniques, ainsi que leurs caractristiques
techniques, doivent avoir un caractre non discriminatoire,
tre couramment la disposition du public et compatibles
avec les technologies dinformation et de communication
gnralement utilises.

CHAPITRE IV : PRESENTATION, LOUVERTURE


ET LEVALUATION DES OFFRES

Les documents dappel doffres et de consultation peuvent


tre mis la disposition des candidats par moyen
lectronique dans les conditions fixes par arrt du
Ministre charg des Finances, sous rserve que ceux-ci
soient mis la disposition des candidats par voie postale
sils en font la demande.

Les offres sont accompagnes dun acte dengagement du


soumissionnaire qui doit tre sign par ce dernier ou par
son reprsentant dment habilit.
La soumission est transmise par tout moyen permettant de
dterminer de faon certaine la date et lheure de sa
rception et den garantir la confidentialit.

Article 68 : De la soumission

02 Octobre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

Article 69 : De la garantie doffre


69.1 Pour tre admis prsenter une offre, les
soumissionnaires des marchs passs par appel doffres
sont tenus de fournir une garantie doffre lorsque la nature
des prestations le requiert. Il nest pas demand de garantie
doffre pour les marchs de prestations intellectuelles.
Le montant de la garantie doffre est indiqu dans le dossier
dappel doffres. Il est fix en fonction de limportance du
march par lautorit contractante. Il est compris entre un
(1) et trois (3) pour cent du montant prvisionnel du march.
69.2 La garantie doffre peut prendre la forme dune
caution ou dune garantie premire demande dans les
conditions prvues larticle 96 du prsent dcret.
69.3 Dans le cadre dune opration sur financement
intrieur et si le mode de consultation le permet, le Ministre
charg des Finances peut exceptionnellement, par dcision,
dispenser les groupements douvriers, les coopratives
ouvrires de production, les coopratives dartistes et les
artisans individuels suivis par les chambres consulaires,
les organismes dtudes, dencadrement ou de financement
agres de fournir une garantie doffre, afin de leur faciliter
laccs aux commandes publiques.
Article 70 : De lenveloppe contenant loffre ou la
proposition
Sous rserve des dispositions spcifiques applicables aux
marchs de prestations intellectuelles vises aux articles
55 et 56 du prsent dcret, les offres ou propositions du
soumissionnaire doivent tre contenues dans une seule
enveloppe comprenant les renseignements relatifs la
candidature, et, sparment, loffre technique et loffre
financire.

1705

en application des articles 22 et 23 du prsent dcret, ou


qui ne sont pas accompagnes des pices caractre
liminatoire mentionnes au dossier dappel doffres.
71.3 Sous rserve des dispositions spcifiques
applicables aux marchs de prestations intellectuelles, la
Commission douverture des plis et dvaluation des offres
procde la lecture haute voix en un seul temps des offres
techniques et financires, en relevant le nom de chaque
soumissionnaire, ainsi que le montant de chaque offre et
de chaque variante.
La commission douverture des plis et dvaluation des
offres dresse immdiatement un procs-verbal de la sance
douverture, auquel est jointe la liste signe des personnes
prsentes. Ds la fin des oprations douverture des plis,
ces informations sont consignes dans un procs-verbal
sign par tous les membres de la Commission douverture
des plis et dvaluation des offres prsents et remis tous
les candidats qui en font la demande.
Article 72 : De linsuffisance du nombre de
soumissionnaires
Dans le cadre des procdures qui se caractrisent par une
consultation restreinte de candidats, notamment dans le cas
dune pr-qualification, dun appel doffres restreint, et en
matire de prestations intellectuelles, lorsqu un minimum
de trois plis na pas t remis aux date et heure limites de
rception des offres, lautorit contractante ouvre un
nouveau dlai qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours
ouvrables et quelle porte la connaissance des candidats
retenus sur la liste restreinte. A lissue de ce nouveau dlai,
la Commission douverture des plis et dvaluation des
offres peut procder aux oprations de dpouillement, quel
que soit le nombre doffres reues.
Article 73 : De lanalyse et de lvaluation des offres

Cette enveloppe contenant loffre ou la proposition du


soumissionnaire comporte exclusivement les mentions
prvues par lappel la concurrence auquel loffre ou la
proposition se rapporte.
Article 71 : Du dpt et de louverture des plis
71.1 Dans les dlai et lieu indiqus dans lavis, les offres
sont dposes et enregistres dans les conditions fixes par
arrt du Ministre charg des Finances.
71.2 Sous rserve des dispositions spcifiques
applicables aux marchs de prestations intellectuelles, la
sance douverture des plis est publique.
Les plis sont ouverts par la Commission douverture des
plis et dvaluation des offres la date et lheure qui ont
t pralablement fixes dans les Donnes Particulires du
Dossier dAppel dOffres.

Sous rserve des dispositions spcifiques applicables en


matire de prestations intellectuelles, la Commission
douverture des plis et dvaluation des offres procde, de
manire strictement confidentielle, et dans le dlai
compatible avec le dlai de validit des offres, une analyse
technique et financire le cas chant et un classement
des offres suivant les critres dicts dans le dossier dappel
doffres.
Une variante dans une offre ne peut tre prise en
considration pour le classement des offres que si une telle
facult a t expressment mentionne dans le dossier
dappel doffres.
Seule la variante du soumissionnaire ayant propos loffre
de base value la moins disante sera prise en considration.
Article 74 : De lappel doffres infructueux

Celle-ci dresse la liste des soumissionnaires en leur


prsence, examine les pices justificatives produites et
relve les offres des candidats qui ne sont pas recevables

Si aucune offre nest reue, si aucune des offres reues


nest conforme au dossier dappel doffres ou si toutes les

1706

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

offres juges conformes sont suprieures lenveloppe


budgtaire, lautorit contractante, sur lavis motiv de la
Commission douverture des plis et dvaluation des offres,
dclare lappel doffres infructueux.
Il est alors procd, soit, par nouvel appel doffres soit,
par consultation effectue par appel doffres restreint dau
moins trois entrepreneurs ou fournisseurs auxquels est
adress le dossier dappel doffres, et dans ce dernier cas,
aprs autorisation pralable de lorgane charg du contrle
des marchs publics et des dlgations de service public.
Article 75 : Des critres dvaluation
Sous rserve des dispositions spcifiques applicables aux
marchs de prestations intellectuelles, lattribution du
march se fait sur la base de critres conomiques,
financiers et techniques, mentionns dans le dossier dappel
doffres, afin de dterminer loffre conforme value la
moins disante.
Ces critres dvaluation, tels que les cots dutilisation,
le prix, la rentabilit, la qualit, la valeur technique, le
service aprs-vente et lassistance technique, le dlai
dexcution, le calendrier de paiement, sont objectifs, en
rapport avec lobjet du march, quantifiables et exprims
en termes montaires. Si compte tenu de lobjet du march,
lautorit contractante ne retient quun seul critre, celuici doit tre le prix.

- le ou les soumissionnaires retenus ;


- le nom des soumissionnaires exclus et les motifs de leur
rejet, et le cas chant les motifs de rejet des offres juges
anormalement basses ;
- les principales dispositions permettant ltablissement
du ou des marchs et, en particulier, son objet, son prix,
les dlais, la part du march que le soumissionnaire a
lintention de sous-traiter des tiers et le cas chant, les
variantes prises en compte ;
- le nom de lattributaire et le montant valu de son
offre ;
- et en ce qui concerne les procdures par appel doffres
restreint, par appel doffres en deux tapes, et par entente
directe, lindication des circonstances qui justifient le
recours ces procdures ;
- et le cas chant, les raisons pour lesquelles lautorit
contractante a renonc passer un march.
Ce procs-verbal est tabli selon un document-modle
communautaire et fait lobjet dune publication, aprs
validation, le cas chant, par lorgane charg de la
rgulation des marchs publics et des dlgations de service
public.
78.2 Lautorit contractante attribue le march, dans le
dlai de validit des offres, dfini dans le dossier dappel
doffres, au soumissionnaire dont loffre satisfait aux
conditions vises larticle 49 du prsent dcret.
Article 79 : De linformation des soumissionnaires

Article 76 : De la prfrence communautaire


Une prfrence est attribue loffre prsente par une
entreprise communautaire. Cette prfrence doit tre
quantifie sous forme de pourcentage du montant de loffre.
Un tel pourcentage ne peut en aucun cas excder quinze
(15) pour cent. La marge de prfrence communautaire
doit tre prvue dans le dossier dappel doffres.
Les conditions et modalits dapplication de la prfrence
communautaire, notamment pour ce qui concerne les types
dacquisition concerns et ses bnficiaires sont
dtermines par la Commission de lUEMOA.
Article 77 : De loffre anormalement basse
Si une offre savre anormalement basse, lautorit
contractante ne peut la rejeter par dcision motive que si
elle dtermine que le montant de cette offre ne correspond
pas une ralit conomique par rapport la prestation
offerte, aprs avoir demand par crit au candidat toutes
prcisions utiles et vrifi les justifications fournies.
Article 78 : De lattribution du march
78.1 Ds quelle a fait son choix, la Commission
douverture des plis et dvaluation des offres dresse un
procs-verbal qui arrte sa dcision et qui est sign sance
tenante. Ce document est un procs-verbal dattribution
provisoire qui mentionne :

79.1 Lattribution est notifie au soumissionnaire retenu.


Les autres soumissionnaires sont informs par crit du rejet
de leur offre, et, le cas chant, leur garantie doffres leur
est restitue.
79.2 Lautorit contractante doit communiquer par crit
tout soumissionnaire cart les motifs du rejet de son
offre, le montant du march attribu, le nom de
lattributaire, ainsi quune copie du procs-verbal de la
sance plnire consacrant lattribution, dans un dlai de
cinq (5) jours ouvrables compter de la rception de sa
demande crite.
Les autorits contractantes observent un dlai minimum
de quinze (15) jours aprs la publication vis lalina
prcdent, avant de procder la signature du march et
de le soumettre lapprobation des autorits comptentes.
79.3 Tout candidat non retenu au terme de la prqualification peut galement demander lautorit
contractante de lui communiquer les motifs du rejet de sa
proposition.
CHAPITRE V : LA SIGNATURE, LAPPROBATION
ET LENTREE EN VIGUEUR DU MARCHE
Article 80 : De linterdiction des ngociations
Sauf dans le cadre des procdures par entente directe et
des procdures vises aux articles 55, 56 et 57 du prsent

02 Octobre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

1707

dcret, aucune ngociation na lieu entre lautorit


contractante et le soumissionnaire ou lattributaire sur
loffre soumise.

Dans les quinze (15) jours calendaires de lentre en


vigueur du march, un avis dattribution dfinitive est
publi.

Article 81 : De la signature du march

CHAPITRE VI : PASSATION DES MARCHES


PUBLICS DES COLLECTIVITES DECENTRALISEES

81.1 Avant signature de tout march, les services


comptents des autorits contractantes doivent fournir
leurs cocontractants la preuve que le crdit est disponible
et a t rserv.
81.2 Lorgane charg du contrle des marchs publics et
des dlgations de service public a pour responsabilit de
valider la procdure de slection dans les conditions
prvues par le prsent dcret. Lorsque la passation dun
march a t soumise lobligation dune autorisation
pralable et que cette obligation na pas t respecte, le
march est nul.
81.3 Lautorit contractante peut demander au
soumissionnaire retenu de confirmer lensemble de ses
qualifications, pralablement la signature du march. Une
fois la procdure de slection valide, le march est sign
par le reprsentant de lautorit contractante et lattributaire.
Article 82 : De lapprobation du march
82.1 Les marchs publics, selon la qualit de lautorit
contractante, sont transmis lautorit dapprobation vise
larticle 21 du prsent dcret. Lautorit dapprobation a
la responsabilit de faire approuver le march dans le dlai
de validit des offres.
82.2 Lapprobation du march ne pourra tre refuse
quen cas dabsence ou dinsuffisance de crdits. Ce refus
est susceptible de recours devant le Comit de Rglement
des Diffrends vis larticle 121 du prsent dcret.
Les marchs qui nont pas t approuvs sont nuls et de
nul effet.

Article 85 : Des marchs publics des collectivits


dcentralises
Un arrt conjoint du Ministre charg des Finances et du
Ministre charg des Collectivits dcentralises fixera les
dispositions relatives :
- aux commissions douverture des plis et dvaluation
des offres ;
- la dtermination de lautorit de contrle des
procdures de passation au niveau local ;
- la dtermination de lautorit dapprobation des
marchs au niveau local.

CHAPITRE VII : LE REGIME SPECIAL DE


PASSATION DES DELEGATIONS DE SERVICE
Article 86 : Des autorits dlgantes
LEtat et les collectivits dcentralises peuvent conclure
des conventions de dlgation de service public en
conformit avec les dispositions du prsent dcret,
lorsquelles sy rapportent, et avec celles vises au prsent
chapitre. La procdure de slection du dlgataire doit tre
soumise lavis pralable de lorgane charg du contrle
des marchs publics et des dlgations de service public.
Cet avis est requis dans tous les cas sur la base du dossier
dappel la concurrence et dun rapport dopportunit
tablis par lautorit contractante. Le rapport dopportunit
fait notamment ressortir :

Article 83 : De la notification du march


Les marchs, aprs accomplissement des formalits
dapprobation doivent tre notifis avant tout
commencement dexcution.
La notification consiste en un envoi du march sign au
titulaire, dans les trois jours calendaires suivant la date de
signature, par tout moyen permettant de donner date
certaine. La date de notification est la date de rception du
march par le titulaire.

a) lorganisation et le mode de gestion du service public


concern sil existe, y compris les dysfonctionnements
ventuels et les tarifs pratiqus ;
b) les volutions souhaites du service actuel ou les
caractristiques du service crer, en matire notamment
dinvestissements, de niveaux de prestations et de tarifs ;
c) le type de gestion dlgue envisag, ses avantages
comparatifs ainsi que les principales caractristiques de la
convention de dlgation, notamment sa dure.
Article 87 : De la publicit

Article 84 : De lentre en vigueur du march


Le march entre en vigueur ds sa notification ou une
date ultrieure si le march le prvoit. Lentre en vigueur
du march marque le dbut des obligations juridiques
dexcution et, sauf dispositions contraires du march, le
dbut des dlais de ralisation.

La passation de la convention de dlgation de service


public doit tre prcde dune publicit de nature
permettre une information la plus claire possible sur le
projet considr. Le dlai de rception des soumissions
est au minimum de quarante cinq (45) jours calendaires,
compter de la date de publication de lavis.

1708

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

Article 88 : De la pr-qualification des candidats

Article 91 : De lattribution des conventions

Une pr-qualification des candidats peut tre organise.


Ces derniers doivent faire la preuve quils satisfont aux
critres de pr-qualification que lautorit dlgante juge
appropris. Cette pr-qualification a pour objet didentifier
les cocontractants potentiels qui offrent les garanties
techniques et financires suffisantes et qui ont la capacit
dassurer la continuit du service public dont ils seront
dlgataires.

Lattribution de la convention de dlgation de service


public seffectue sur la base de la combinaison optimale
de diffrents critres dvaluation prvus dans le dossier
dappel doffres, tels que les spcifications et normes de
performance prvues ou proposes, la qualit des services
publics visant assurer leur continuit, les tarifs imposs
sur les usagers ou reverss lEtat ou la collectivit
dcentralise, le potentiel de dveloppement socioconomique offert, le respect des normes
environnementales, le cot, le montant et la rationalit du
financement offert, toute autre recette que les quipements
procureront lautorit dlgante et la valeur de
rtrocession des installations.

Article 89 : De la slection des offres


89.1 La slection des offres doit tre effectue, suivant
une procdure dappel doffres ouvert avec prqualification, ou en deux tapes galement avec prqualification, sous rserve des exceptions vises au prsent
article.
Lorsque lautorit dlgante dispose de spcifications
techniques dtailles et de critres de performance ou
dindicateurs de rsultats prcis, la slection se fait en une
seule tape. Dans ce cas, conscutivement la prqualification, elle procdera, par voie dappel doffres
ouvert.
89.2 La slection du dlgataire peut galement se faire
en deux tapes. Les candidats pr-qualifis remettent, tout
dabord, des propositions techniques, sans indication de
prix, sur la base de principes gnraux de conception ou
de normes de performance.
Une fois les propositions reues et examines, lautorit
contractante peut inviter, aprs avoir ventuellement rvis
le cahier des charges initial, les soumissionnaires prsenter
les propositions techniques assorties dun prix.

Article 92 : De la publication de lavis dattribution


Lautorit dlgante publie un avis dattribution de la
convention de dlgation de service public. Cet avis doit
dsigner le dlgataire et comporter un rsum des
principales clauses de la convention de dlgation.
Article 93 : Des organes de contrle des dlgations de
service public
Les organes de contrle des marchs publics sont galement
comptents pour contrler les procdures de passation des
dlgations de service public selon les modalits
dtermines au Titre VII du prsent dcret.
TITRE VI : EXECUTION ET REGLEMENT DES
MARCHES PUBLICS
CHAPITRE I : GARANTIES
Article 94 : De la garantie de bonne excution

89.3 Lautorit dlgante peut galement avoir recours la


procdure par entente directe selon les modalits dfinies
larticle 58 du prsent dcret, dans les cas suivants :
- lorsque, en cas dextrme urgence, constate par
lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public, ncessitant une intervention
immdiate visant assurer la continuit du service public,
il ne serait pas possible douvrir une procdure de slection
avec mise en concurrence ;

94.1 Les titulaires de march sont tenus de fournir une


garantie de bonne excution lorsque la nature et le dlai
dexcution du march le requirent, en garantie de la bonne
excution du march et du recouvrement des sommes dont
ils seraient reconnus dbiteurs au titre du march. Les
titulaires de march de prestations intellectuelles ne sont
pas soumis cette obligation.

Article 90 : Des ngociations finales

94.2 Le montant de la garantie, fix par lautorit


contractante, doit tre indiqu dans le cahier des charges.
Il doit tre en rapport avec lobjet du march. Il ne peut
tre infrieur trois pour cent, ni suprieur cinq pour
cent du prix de base du march augment ou diminu, le
cas chant, de ses avenants.

Lautorit dlgante et loprateur retenu, lissue du


processus de slection engagent des ngociations en vue
darrter les termes dfinitifs de la convention de dlgation
de service public.

94.3 La garantie de bonne excution est constitue ds


la notification du march, et en tout tat de cause
pralablement tout mandatement effectu au titre du
march.

Ces termes doivent garantir un cadre juridique, financier


et comptable transparents dans lintrt des deux parties.

94.4 Lorsque le march ne comporte pas de dlai


de garantie, le cautionnement qui constitue la garantie

- lorsquune seule source est en mesure de fournir le


service demand.

02 Octobre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

dexcution est restitu, la caution ou la garantie bancaire


qui le remplace en application de larticle 96 est libre,
condition que le titulaire du march ait rempli ses
obligations, la rception des travaux, fournitures ou
services par lautorit contractante.
94.5 Dans le cadre dune opration sur financement
intrieur et si le mode de consultation le permet, le Ministre
charg des Finances peut exceptionnellement, par dcision,
dispenser les personnes vises larticle 69.3 du prsent
dcret de fournir une garantie de bonne excution sil estime
quelles offrent, par ailleurs, suffisamment de garanties pour
la ralisation des prestations commandes par lautorit
contractante.

1709

96.2 Le montant de la garantie premire demande ou


de la caution personnelle et solidaire ne peut tre suprieur
celui de la garantie quelles remplacent et leur objet est
identique.
96.3 La dure de la garantie premire demande ou de
la caution personnelle doit tre fixe de faon expirer
trente jours aprs la dure requise de la garantie. A
lexpiration de cette dure la garantie premire demande
ou la caution personnelle cesse davoir effet, mme en
labsence de mainleve, sauf si lautorit contractante a
notifi lorganisme ayant mis la caution que le titulaire
du march na pas rempli toutes ses obligations. Dans ce
cas il ne peut tre mis fin lengagement de la caution que
par mainleve dlivre par lautorit contractante

Article 95 : De la retenue de garantie


95.1 Lorsque le march comporte un dlai de garantie,
le cautionnement qui la constitue est restitu, la caution ou
la garantie bancaire qui la remplace en application de
larticle 96 est libre, condition que le titulaire du march
ait rempli ses obligations, la suite dune mainleve
dlivre par lautorit contractante dans un dlai dun mois
suivant la rception provisoire des fournitures, services ou
travaux, ou suivant la date de fin du dlai de garantie sil
nest pas prvu de rception provisoire.
95.2 Lorsque le march comporte un dlai de garantie,
une partie de chaque paiement peut tre retenue par
lautorit contractante au titre de retenue de garantie pour
couvrir lobligation de parfait achvement des travaux,
fournitures et services. La part des paiements retenue par
lautorit contractante ne peut tre suprieure cinq pour
cent (5%) du montant des paiements. Elle est fixe dans le
cahier des charges par lautorit contractante. Elle peut tre
remplace par une caution ou une garantie bancaire.
95.3 La retenue de garantie est restitue, condition que
le titulaire du march ait rempli ses obligations affrentes
la priode de garantie, dans un dlai dun mois suivant
lexpiration du dlai de garantie ou la rception dfinitive.
Article 96 : Des modalits de constitution des garanties
96.1 La garantie de bonne excution est constitue par
le cautionnement du montant correspondant selon des
modalits fixes par arrt du Ministre charg des Finances.
Le cautionnement peut tre remplac au gr du titulaire
par une garantie premire demande mise par un
tablissement bancaire ou, par une caution personnelle et
solidaire mise par un organisme de caution mutuelle
constitu en vue de se porter caution de leurs membres.
Les banques et les organismes de caution mutuelle habilits
dlivrer des garanties et cautions sont agrs par le
Ministre charg des Finances. Cependant les tablissements
bancaires trangers de bonne rputation sont habilits
dlivrer des garanties bancaires, condition que
ltablissement bancaire tranger ait un correspondant local
agr par le Ministre charg des Finances.

96.4 La garantie premire demande ou la caution


personnelle et solidaire est tablie selon un modle fix
par le Ministre charg des Finances.
96.5 En cas de retrait de lagrment dun tablissement
bancaire ou dun organisme de caution mutuelle habilit
se porter caution personnelle et solidaire, la dcision de
retrait est notifie par le Ministre charg des Finances aux
diffrents ministres comptents pour passer des marchs
au nom de lEtat ou chargs dexercer leur tutelle sur les
entits soumises au prsent dcret.
96.6 Lorsque le retrait dagrment a effet sur les
engagements contracts antrieurement la notification de
la dcision qui le prononce, il est, en outre, port la
connaissance des autorits contractantes concernes qui
doivent aussitt inviter les titulaires des marchs intresss
soit :
- prsenter, dans un dlai de trente jours compter de
la date de cette notification, une nouvelle garantie ou
caution ;
- constituer, dans le mme dlai, un cautionnement dun
montant gal la sret couverte par la garantie ou
caution ;
- opter pour le prlvement sur le premier paiement
venir, si celui-ci le permet, dun montant gal la sret
couverte par la garantie ou caution.
96.7 Faute, par le titulaire du march, daccomplir en la
matire ses obligations, la rsiliation peut intervenir de plein
droit, conformment aux stipulations de larticle 101 cidessous.
96.8 Nonobstant le retrait de lagrment, les engagements
pris par la caution subsistent, avec tous leurs effets, jusqu
constitution, par le titulaire du march, de la nouvelle sret.
Article 97 : Des autres garanties
97.1 Garantie de restitution davance. Un cautionnement
qui peut tre remplac par une garantie premire demande
ou un cautionnement dans les conditions prvues larticle

1710

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

96 ci-dessus, doit tre fourni en garantie du remboursement


des avances. Cette garantie est libre au fur et mesure
que les avances sont effectivement rembourses.
97.2 Garanties long terme. Pour certains travaux ou
fournitures spcifiques, il peut tre exig des garanties
long terme. Dans ce cas, les cahiers des charges prcisent
la nature et la dure de ces garanties.
97.3 Les cahiers de charges dterminent, sil y a lieu, les
autres garanties, qui peuvent tre demandes aux titulaires
de marchs pour lexcution dun engagement particulier.
CHAPITRE II : LES CHANGEMENTS EN COURS
DEXECUTION DU MARCHE
Article 98 : Des Avenants
98.1 Sauf dans les cas prvus au prsent article, les
modifications des conditions initiales du march,
effectues aprs son approbation, doivent faire lobjet
dun avenant crit, sign par les reprsentants habilits
de lautorit contractante et du titulaire du march. En
aucun cas un avenant ne peut avoir pour effet ou pour
objet de substituer un autre march au march initial
soit en bouleversant lconomie du march, soit en
changeant fondamentalement lobjet. Un avenant ne peut
porter que sur les objets suivants :
- la modification de clauses du march initial nayant
aucune incidence sur son montant ni sur le volume des
fournitures, services ou travaux mais ncessaires son
excution, y compris les changements affectant lautorit
contractante ou ceux affectant la forme ou la structure
juridique du titulaire, sans remettre en cause les lments
du choix initial ni lconomie du march, ni le titulaire du
march ;
- laugmentation ou la rduction de la masse des fournitures,
services ou travaux excdant les variations maximales prvues
par le dossier dappel la concurrence ;
- la ralisation de fournitures, services ou travaux non
prvus au march mais ncessaires lexcution de son
objet, du fait de la survenance de sujtions imprvues ;
- la prolongation ou la rduction du dlai dexcution du
march initial.
98.2 La passation dun avenant est soumise lautorisation
de lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public. Les avenants sont conclus
et approuvs dans les mmes conditions que le march
initial. Aucun avenant relatif un march ne peut tre
conclu aprs la rception provisoire des fournitures,
services ou travaux qui constituent son objet.
98.3 Dans le cadre de lexcution dun march de
travaux, de fournitures ou de services, le changement dans
les prestations nexcdant pas cinq pour cent du volume
total sont constats et ordonns par ordre de service de
lautorit contractante ou de la personne responsable du
march.

98.4 Lorsque la variation dans la masse des travaux,


fournitures ou services est suprieure cinq pour cent, mais
infrieure trente pour cent du montant du march de base,
la passation dun avenant est obligatoire.
98.5 Lorsque laugmentation de la masse des travaux,
fournitures ou services dpasse trente pour cent (30%) du
montant du march calcul sur la base des prix initiaux, il
est pass un nouveau march conformment la procdure
utilise pour le march initial.
98.6 La somme cumule des avenants un mme march
ne peut dpasser trente pour cent (30%) du montant de ce
march calcul sur la base des prix initiaux. Lorsque la
valeur de laugmentation de la masse des travaux dpasse
de trente pour cent (30 %) le montant du march calcul
sur la base des prix initiaux, ou lorsquen cas davenants
successifs, le montant du dernier avenant conclure doit
porter le total cumul des avenants, au-del de trente pour
cent (30 %) du montant du march, il est pass un nouveau
march.
98.7 Le jeu normal des rvisions de prix, en application
des clauses contractuelles, ne donne pas lieu davenant.
Toutefois, lorsque lapplication de la formule de variation
des prix conduit une variation suprieure vingt pour
cent du montant initial du march ou du montant de la partie
du march restant excuter, lautorit contractante ou le
titulaire peut rsilier le march.
Article 99 : Du non-respect des dlais contractuels
En cas de dpassement des dlais contractuels fixs par le
march, le titulaire du march est passible de pnalits aprs
mise en demeure pralable, conformment aux dispositions
suivantes :
- les pnalits ne peuvent excder le montant fix dans
les cahiers des clauses administratives gnrales pour
chaque catgorie de march ;
- la remise des pnalits peut tre prononce par lautorit
contractante, aprs avis de lorgane charg du contrle des
marchs publics et des dlgations de service public ;
- les empchements rsultant de la force majeure peuvent
tre invoqus avant lexpiration des dlais contractuels,
en vue de lexonration des pnalits de retard encourues
par le titulaire du march, qui il incombe den apporter
la preuve. Lautorit ayant approuv le march apprcie la
valeur des justifications de la force majeure allgue et
prononce lexonration totale ou partielle de la pnalit.

CHAPITRE III : LAJOURNEMENT ET LA


RESILIATION DES MARCHES
Article 100 : De lajournement
Lautorit contractante peut ordonner lajournement des
travaux, fournitures, ou prestations, objet du march avant
leur achvement.

02 Octobre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

Lorsque lautorit contractante ordonne lajournement de


lexcution du march pour une dure de plus de trois mois,
le titulaire a droit la rsiliation de son march. Il en est
de mme en cas dajournements successifs dont la dure
cumule dpasse trois mois.
Lajournement du march par lautorit contractante sans
cause imputable au titulaire ouvre droit au paiement dune
indemnit au titulaire du march couvrant les frais rsultant
de lajournement.
Article 101 : De la rsiliation
101.1 Tout march public peut faire lobjet dune
rsiliation par lautorit contractante dans les conditions
stipules aux cahiers des charges aprs avis de lorgane
charg du contrle des marchs publics et des dlgations
de service public :

1711

a) en cas de dfaillance de lautorit contractante rendant


lexcution du march impossible ;
b) en cas de dfaut de paiement, la suite dune mise en
demeure reste sans effet pendant trois mois, ou
c) par suite dun ajournement dans les conditions prvues
larticle 100 du prsent dcret.

101.4 Les marchs publics peuvent faire lobjet dune


rsiliation linitiative de lune ou lautre des parties :
a) lorsque lapplication de la formule de variation des prix
conduit une variation suprieure vingt pour cent (20
%) du montant initial du march ou du montant de la partie
du march restant excuter, comme indiqu larticle
98.6 du prsent dcret ;
b) lorsquun cas de force majeure en rend lexcution
impossible.

a) soit linitiative de lautorit contractante pour toute


raison qui lui est propre ;
b) soit sur la demande de lautorit contractante en cas de
faute du titulaire du march, et notamment dans les cas ciaprs :
- refus de se conformer aux stipulations du march ;
- refus rpt dexcuter un ordre de service ;
- absence de garantie de bonne excution ;
- sous-traitance sans autorisation ou cession de travaux,
objet du march ;
- retard dans les travaux sans prjudice de lapplication
des pnalits de retard ;
- dfaillance du titulaire nonobstant lapplication de
pnalits de retard;
- faute grave, fraude ou dol du titulaire ;
- fourniture de fausses informations ou le dfaut de
fournitures dinformations concernant les conditions de
participation des candidats ou les capacits juridiques,
techniques, financires essentielles la validit de leur
candidature ou lvaluation de leur offre viss larticle
25 du prsent dcret.
101.2 Le march est rsili de plein droit par lautorit
contractante :
a) en cas de dcs ou incapacit civile du titulaire sauf si
lautorit contractante accepte la continuation du march
par les ayants droit ou le curateur; il en va de mme en cas
dincapacit physique manifeste et durable ;
b) en cas de liquidation des biens si le titulaire nest pas
autoris par le tribunal continuer son exploitation ;
c) en cas de rglement judiciaire sauf si lautorit
contractante accepte les offres ventuellement faites par la
masse des cranciers pour la continuation de lentreprise ;
d) en cas de dfaut de fourniture des garanties requises
par le titulaire.
101.3 Tout march public peut faire lobjet dune
rsiliation la demande du titulaire :

101.5 En dehors des cas o la rsiliation est prononce en


vertu des articles 101.1 alina b), 101.2, 101.4 alina b),
le titulaire du march a droit une indemnit de rsiliation
calcule forfaitairement sur la base des prestations qui
demeurent excuter. Ce pourcentage est fix dans les
cahiers des clauses administratives gnrales pour chaque
catgorie de march.

CHAPITRE IV : RECEPTION DES MARCHES


Article 102 : Des modalits de rception
La rception a lieu lorsque le titulaire du march finit
dexcuter les prestations contractuelles. La dcision de
rception est prononce par lautorit contractante lorsque
la prestation excute par le titulaire du march est juge
conforme aux spcifications techniques du march.
Les modalits de rception peuvent varier selon la nature
ou lobjet du march. Lorsque le march comporte un dlai
de garantie, la rception provisoire a lieu le jour de
ladmission des prestations. La rception dfinitive
seffectue la fin de la priode de garantie.
La rception entrane le transfert de proprit. Les rgles
relatives aux oprations de rception de chaque type de
march sont fixes par les Cahiers des Clauses
Administratives Gnrales y affrentes.
Article 103 : De la commission de rception
La rception est prononce par une commission cre par
dcision de lautorit contractante. Lorgane charg du
contrle des marchs publics et des dlgations de service
public est membre de la commission de rception. La
composition et les modalits de fonctionnement de cette
commission sont fixes par arrt du Ministre charg des
Finances.

1712

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

CHAPITRE V : LE REGLEMENT DES MARCHES


PUBLICS
Article 104 : Des modes de rglement des marchs
Les marchs donnent lieu des versements soit, titre
davances ou dacomptes soit, titre de rglement partiel
dfinitif ou pour solde du march dans les conditions fixes
au prsent chapitre.
Article 105 : Des avances
105.1 Des avances de dmarrage peuvent tre accordes
en raison des oprations prparatoires lexcution des
travaux, fournitures ou services qui font lobjet du march.
Le montant total des avances accordes au titre dun march
dtermin ne peut en aucun cas excder :
- vingt pour cent du montant du march initial pour les
travaux et prestations intellectuelles ;
- trente pour cent du montant du march initial pour les
fournitures et autres services.
105.2 Les avances sont toujours dfinies dans le dossier
dappel doffres ou de consultation. Le titulaire ne peut
disposer des approvisionnements ayant fait lobjet
davances pour dautres travaux, fournitures ou services
que ceux prvus au march.
105.3 Les avances doivent tre garanties concurrence
de la totalit de leur montant et comptabilises afin de
sassurer de leur apurement. Les avances sont rembourses
selon des modalits fixes par le march, par retenue sur
les sommes dues au titulaire titre dacompte ou de solde.
Le remboursement des avances doit tre achev lorsque le
montant des sommes nettes mandates atteint quatre vingt
pour cent du montant du march.
Article 106 : Des acomptes
106.1 Les marchs prvoyant un dlai dexcution
suprieur trois mois qui ont donn lieu un
commencement dexcution du march ouvrent droit au
versement dacomptes suivant les modalits fixes par le
march.
106.2 Le montant des acomptes ne doit pas excder la
valeur des prestations auxquelles ils se rapportent, une fois
dduites, le cas chant, les sommes ncessaires au
remboursement des avances.

106.5 Le titulaire ne peut disposer des approvisionnements


ayant fait lobjet dacomptes pour dautres travaux ou
fournitures que ceux prvus au march. Le non-respect de
cette disposition peut conduire la rsiliation du march
de plein droit.
Article 107 : Du rglement pour solde
107.1 Le rglement pour solde a pour objet le versement
au titulaire du march des sommes dues au titre de
lexcution normale des prestations, objet du march, aprs
dduction des versements effectus titre dacomptes et
davances, prvus aux articles 105 et 106 ci-dessus, non
encore rcuprs par lautorit contractante, ainsi que de
toute somme dont le titulaire serait, le cas chant,
redevable au titre du march.
107.2 Le march donne lieu, tout dabord, un rglement
pour solde provisoire comprenant les sommes dues au titre
de lexcution normale du march, aprs dduction des
versements effectus au titre dacomptes et davances, puis
un rglement pour solde dfinitif au titre duquel est libre
la retenue de garantie.
Article 108 : Du rgime des paiements
108.1 Les rglements davance et dacompte nont pas le
caractre de paiements dfinitifs; leur bnficiaire en est
dbiteur jusquau rglement final du march, ou lorsque le
march le prvoit, jusquau rglement partiel dfinitif.
108.2 Les oprations effectues par le titulaire dun
march qui donnent lieu versement davance ou
dacompte ou un paiement pour solde doivent tre
constates par un crit dress par le reprsentant de
lautorit contractante ou accept par elle.
108.3 Le reprsentant de lautorit contractante est tenu
de procder au paiement des acomptes et du solde dans un
dlai qui ne peut dpasser soixante jours; toutefois, un dlai
plus long peut tre fix pour le paiement du solde de
certaines catgories de marchs par arrt du ministre
charg des Finances. Le dlai de mandatement doit tre
prcis dans le march. Le mandatement est notifi par
crit au titulaire par lautorit contractante ou son
reprsentant.
108.4 Des dlais de paiement plus courts peuvent tre
accords par les collectivits locales et leurs tablissements,
au bnfice des petites et moyennes entreprises.

106.3 Dans le cas dacomptes verss en fonction de phases


prtablies dexcution et non de lexcution physique des
prestations, le march peut fixer forfaitairement le montant
de chaque acompte sous forme de pourcentage du montant
initial du march.

108.5 Toute clause de paiement diffr ou de paiement


par annuits est interdite sauf dans le cas des marchs
clientle ou de drogation accorde par arrt du Ministre
charg des finances.

106.4 Les cahiers des clauses administratives gnrales


fixent pour chaque catgorie de march les termes
priodiques ou les phases techniques dexcution en
fonction desquelles les acomptes doivent tre verss.

108.6 Le dpassement du dlai de paiement ouvre sans


autre formalit et de plein droit pour le titulaire du march
au paiement dintrts moratoires compter du jour suivant
lexpiration du dlai, un taux fix par le Ministre charg

02 Octobre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

1713

des Finances, et qui ne peut en aucun cas tre infrieur au


taux descompte de la BCEAO augment dun (1) point.

copie certifie conforme, ou lextrait vis lalina


prcdent, dune mention constatant la modification.

Article 109 : Du rglement des sous-traitants pays


directement

110.4 Le nantissement nest opposable lautorit


contractante que le dixime jour ouvrable suivant celui de
la rception du pli recommand ou de la remise contre
rcpiss. Le bnficiaire du nantissement ne peut exiger
le paiement, dans les conditions indiques larticle
ci-dessous quaprs expiration du dlai mentionn au
prsent article.

109.1 Les dispositions des articles 103 106 ci-dessus


sappliquent aux sous-traitants bnficiant dun paiement
direct au prorata de leur participation lexcution du
march.
109.2 Dans le cas o le titulaire sous-traite une part du
march, postrieurement la conclusion de celui-ci, le
paiement de lavance forfaitaire est subordonn, sil y a
lieu, au remboursement de la partie de lavance forfaitaire
verse au titulaire au titre des prestations sous-traites.
109.3 Les mandatements faire au sous-traitant sont
effectus sur la base des pices justificatives revtues de
lacceptation du titulaire du march. Ds rception de ces
pices, lautorit contractante avise le sous-traitant et lui
indique les sommes dont le paiement son profit a t
accept par le titulaire du march.
109.4 Dans le cas o ce dernier ne donne pas suite la
demande de paiement du sous-traitant, il saisit lautorit
contractante qui le met aussitt en demeure dapporter la
preuve quil a oppos un refus motiv son sous-traitant,
faute de quoi lautorit contractante mandate les sommes
restant dues au sous-traitant.
CHAPITRE VI : NANTISSEMENT DES CREANCES
RESULTANT DES MARCHES PUBLICS

Article 111 : Des bnficiaires du nantissement


111.1 Sauf dispositions contraires contenues dans lacte
de nantissement; le bnficiaire dun nantissement encaisse
seul le montant de la crance affecte en garantie. Au cas
o le nantissement a t effectu au profit de plusieurs
bnficiaires, chacun deux encaisse seul la part de la
crance qui lui a t affecte dans lacte signifi au
comptable assignataire.
111.2 Le bnficiaire dun nantissement peut, par une
convention distincte, subroger le cessionnaire de sa crance
dans leffet de ce nantissement, concurrence soit de la
totalit soit dune partie de la crance affecte en garantie.
Cette subrogation, signifie au titulaire du march ou
accepte par lui, est notifie au comptable assignataire dans
les mmes conditions que celles fixes larticle 108.1 cidessus. Le bnficiaire de la subrogation encaisse seul le
montant de la part de la crance qui lui a t affecte en
garantie.
Article 112 : Du nantissement en cas de sous-traitants
bnficiant du paiement direct

Article 110 : De la formation du nantissement


110.1 En vue de permettre au titulaire de nantir le march,
lautorit contractante remet celui-ci une copie originale
du march revtue dune mention dment signe par le
reprsentant de lautorit contractante qui a sign loriginal,
indiquant que cette pice est dlivre en unique exemplaire
en vue de la notification ventuelle dun nantissement de
crance par le bnficiaire au comptable assignataire charg
du paiement et dsign dans les pices constitutives du
march. Cette notification est effectue par pli recommand
avec accus de rception ou remis par porteur contre
rcpiss.
110.2 Le march indique la nature et le montant des
prestations que le titulaire du march envisage de confier
des co-traitants ou des sous-traitants bnficiant du
paiement direct et ce montant est dduit du montant du
march pour dterminer le montant maximum du march
que le titulaire est autoris donner en nantissement.

112.1 Le march indique la nature et le montant des


prestations que le titulaire du march envisage de confier
des sous-traitants bnficiant du paiement direct et ce
montant est dduit du montant du march pour dterminer
le montant maximum de la crance que le titulaire est
autoris donner en nantissement.
112.2 Si, postrieurement la notification du march, le
titulaire du march envisage de confier des sous-traitants
bnficiant du paiement direct lexcution de prestations
pour un montant suprieur celui qui est indiqu dans le
march en application de lalina 1 du prsent article, il
doit obtenir la modification de la formule de lexemplaire
unique du march, figurant sur la copie certifie conforme.

TITRE VII : CONTRLE DES MARCHES PUBLICS


ET DES DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
Article 113 : Des modes de contrle des marchs publics

110.3 Ne peuvent tre accepts que les nantissements


prsents par les organismes bancaires ou de crdits agrs
en Rpublique du Mali. Sil est procd une modification
dans la dsignation du comptable assignataire ou dans les
conditions du rglement, lautorit contractante annote la

Sans prjudice des dispositions lgislatives et


rglementaires relatives au contrle des dpenses
respectivement applicables aux autorits contractantes, la
rgulation et le contrle des marchs publics sont assurs :

1714

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

a) par lorgane charg du contrle des marchs publics et


des dlgations de service public qui est charg de contrler
a priori la passation des marchs atteignant les seuils
indiqus larticle 9.1 du prsent dcret ;
b) par les cellules de passation des marchs pour les
marchs dont les montants sont en dessous des seuils de
revue de lorgane charg du contrle des marchs publics
et des dlgations de service public ;
c) par les organes de contrle interne existant au sein
de lautorit contractante qui effectuent un contrle a
posteriori dans des conditions fixes par chaque autorit
contractante ;
d) par lorgane charg de la rgulation des marchs publics
et des dlgations de service public qui est charg du
contrle a posteriori.

de service public qui dispose dun dlai fix par arrt du


Ministre charg des Finances pour se prononcer et
recommander, le cas chant, des modifications apporter.
En labsence dune rponse dans le dlai susvis, le dossier
est considr comme approuv et lautorit contractante
est habilite lancer lappel la concurrence.

115.2 Si lautorit contractante naccepte pas un avis


dfavorable ou des rserves accompagnant un avis
favorable qui, le cas chant, auront t formul par
lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public, elle peut saisir le Comit de
Rglement des Diffrends prs de lorgane charg de la
rgulation des marchs publics et des dlgations de service
public.

CHAPITRE I : CONTROLE A PRIORI DE LA


PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Article 114 : De lavis pralable sur la procdure de
passation
114.1 Lorsque lautorit contractante souhaite utiliser une
procdure autre que lappel doffres ouvert, elle doit
adresser un rapport motiv lorgane charg du contrle
des marchs publics et des dlgations de service public
qui donne son avis dans un dlai fix par arrt du Ministre
charg des Finances suivant la rception de la demande
accompagne du rapport motiv.
En labsence dune rponse dans le dlai imparti, lavis de
lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public est rput favorable et la
procdure de passation du march peut se poursuivre.
114.2 Si lautorit contractante naccepte pas les avis et
recommandations qui, le cas chant, auront t formuls
par lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public concernant la possibilit
dutiliser une procdure autre que lappel doffres ouvert
ou relatives la proposition dattribution du march, elle
ne peut poursuivre la procdure de passation. Lautorit
contractante peut saisir le Comit de Rglement des
Diffrends prs de lorgane charg de la rgulation des
marchs publics et des dlgations de service public.
Article 115 : De lexamen des dossiers dappel la
concurrence
115.1 Lorgane charg du contrle des marchs publics et
des dlgations de service public effectue un examen
juridique et technique des dossiers de pr-qualification,
dappel doffres et de consultation relatifs aux marchs qui
rpondent aux conditions de nature et de montants gaux
ou suprieurs aux seuils de passation des marchs indiqus
larticle 9 du prsent dcret.
Les dossiers dappel la concurrence sont examins, avant
le lancement de lappel la concurrence, par lorgane
charg du contrle des marchs publics et des dlgations

Article 116 : Du contrle de lanalyse des offres et du


choix de lattributaire provisoire
116.1 Lorgane charg du contrle des marchs publics et
des dlgations de service public met un avis sur le rapport
danalyse des offres transmis par la commission douverture
des plis et dvaluation des offres concernant les marchs
et dlgations de service public viss ci aprs :
a) les marchs dont la valeur estime est gale ou
suprieure aux seuils indiqus larticle 9 du prsent dcret
ainsi que les avenants auxdits marchs qui ont pour effet
de porter le montant du march au montant du seuil
dexamen du dossier ;
b) les marchs passs par appel doffres restreint ou par
entente directe ;
c) les conventions de dlgation de service public.

Lorgane charg du contrle des marchs publics et des


dlgations de service public se prononce sur le rapport
danalyse dans un dlai fix par arrt du Ministre charg
des Finances suivant sa rception.

116.2 Si lautorit contractante naccepte pas les


recommandations qui, le cas chant, auront t formules
par lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public, elle peut saisir le Comit de
Rglement des Diffrends prs de lorgane charg de la
rgulation des marchs publics et des dlgations de service
public.

116.3 Les marchs qui nont pas atteint les seuils de revue
de lorgane charg du contrle des marchs publics et des
dlgations de service public sont examins par la Cellule
de passation des marchs publics de lautorit contractante,
dans les conditions fixes par dcret du Premier Ministre.

02 Octobre 2015

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CHAPITRE II : CONTROLE DE LEXECUTION


DES MARCHES PUBLICS
Article 117 : Du contrle de lexcution des marchs
publics
Sans prjudice des attributions de lorgane charg du
contrle des marchs publics et des dlgations de service
public prvues par le prsent dcret concernant le contrle
de certains actes postrieurs lattribution du march, tout
march public fait lobjet de supervision, de contrle, de
suivi et de surveillance de son excution technique,
administrative et financire. Ces missions sont exerces
conjointement par lautorit contractante et lorgane charg
du contrle des marchs publics et des dlgations de
service public.
Les diffrents cahiers de charges fixent les conditions et
modalits de supervision, de contrle, de suivi et de
surveillance de lexcution des marchs publics.

CHAPITRE III : CONTROLE EXTERNE ET A


POSTERIORI
Article 118 : Du contrle a posteriori par lOrgane de
Rgulation

1715

- rend compte des contrles effectus dans un rapport


annuel transmis au Prsident de la Rpublique, au Premier
Ministre, et au Prsident de lAssemble Nationale, qui
donne ensuite lieu publication.
TITRE VIII : RECOURS ET REGLEMENTS DES
DIFFERENDS
Article 119 : Des Modes de rglement des litiges
Les diffrends ou litiges ou toute revendication formule
par une partie lencontre dune autre, dcoulant de
linterprtation des textes rgissant les marchs publics et
les dlgations de service public, de la passation, de
lexcution, de linterprtation ou de la rsiliation des
marchs publics et les dlgations de service public sont
rgls suivant les voies suivantes :
-

le recours gracieux ;
le rglement non-juridictionnel ;
le recours juridictionnel ;
larbitrage.

CHAPITRE I : RECOURS RELATIFS A LA


PROCEDURE DE PASSATION DE MARCHE PUBLIC
OU DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC
Article 120 : Du recours gracieux

Lorgane charg de la rgulation des marchs publics et


des dlgations de service public assure, outre son rle de
conseil, un contrle a posteriori du respect des rgles
nationales et de lUEMOA relatives la passation et
lexcution des marchs publics et dlgations de service
public.

120.1 Tout candidat ou soumissionnaire sestimant ls au


titre dune procdure de passation dun march ou dune
dlgation de service public est habilit saisir lautorit
contractante ou lautorit dlgante dun recours gracieux
lencontre des procdures et dcisions lui causant ou
susceptibles de lui causer prjudice.

A ce titre, lorgane charg de la rgulation des marchs


publics et des dlgations de service public :

120.2 Lexercice du recours gracieux pralable est


obligatoire pour tout candidat ou soumissionnaire qui
entend exercer une action en contestation devant le Comit
de rglement des diffrends.

- commande, la fin de chaque exercice budgtaire, un


audit indpendant sur un chantillon alatoire de marchs
;
- peut initier et procder avec ses moyens propres ou faire
procder tout moment des contrles externes ou
enqutes portant sur la transparence et les conditions de
rgularit des procdures dlaboration et de passation ainsi
que des conditions dexcution des marchs publics ;
- rend compte lautorit contractante concerne, au
Ministre du secteur concern et au Ministre charg des
Finances, de la procdure suivie lors des contrles et
enqutes, des anomalies releves et propose le cas chant
des amliorations ;
- saisit les autorits comptentes au niveau national ou
de lUEMOA de toutes infractions ou irrgularits
constates au cours des enqutes et contrles effectus ;
- tient la liste des personnes physiques et morales exclues
des procdures de passation ;

120.3 Ce recours peut porter sur la dcision dattribuer


ou de ne pas attribuer le march ou la dlgation, sur les
conditions de publication des avis, les rgles relatives la
participation des candidats et aux capacits et garanties
exiges, le mode de passation et la procdure de slection
retenue, la conformit des documents dappel doffres la
rglementation, les spcifications techniques retenues, les
critres dvaluation. Il doit invoquer une violation
caractrise de la rglementation des marchs publics et
des dlgations de service public.
120.4 Ce recours doit tre exerc dans les cinq (5) jours
ouvrables de la publication de la dcision dattribution du
march ou de la dlgation de service public, de lavis
dappel doffres, ou de la communication du dossier dappel
doffres. il a pour effet de suspendre la procdure
dattribution jusqu la dcision dfinitive de lautorit
contractante, hirarchique ou de lorgane charg de la
rgulation des marchs publics et des dlgations de service
public.

1716

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

120.5 Le recours est effectu par une notification crite


indiquant les rfrences de la procdure de passation du
march et exposant les motifs de sa rclamation adresse
par lettre recommande avec demande davis de rception,
dpose contre rcpiss ou adress en utilisant des moyens
lectroniques rpondant aux conditions dfinies par le
prsent dcret et ses textes dapplication.

Article 121 : Du recours devant le Comit de rglement


des diffrends
121.1 Les dcisions rendues au titre du recours gracieux
peuvent faire lobjet dun recours devant le Comit de
rglement des diffrends dans un dlai de deux (02) jours
ouvrables compter de la date de notification de la dcision
faisant grief.

121.2 En labsence de dcision rendue par lautorit


contractante ou dlgante ou lautorit hirarchique le cas
chant, dans les deux (2) jours ouvrables compter de la
date de sa saisine, le recours est considr comme rejet.
Dans ce cas, le requrant peut saisir le Comit de Rglement
des Diffrends le troisime (3me) jour ouvrable.

121.3 Le Comit de Rglement des Diffrends rend sa


dcision dans les sept (07) jours ouvrables de sa saisine,
faute de quoi lattribution du march ne peut plus tre
suspendue. Les dcisions du Comit de Rglement des
Diffrends doivent tre motives ; elles ne peuvent avoir
pour effet que de corriger la violation allgue ou
dempcher que dautres dommages soient causs aux
intrts concerns, ou de suspendre ou faire suspendre la
dcision litigieuse ou la procdure de passation.

121.4 Les dcisions du Comit de Rglement des


Diffrends peuvent faire lobjet dun recours devant la
Section Administrative de la Cour Suprme dans un dlai
de trois (3) jours ouvrables compter de la publication de
la dcision, en cas de non-respect des rgles de procdures
applicables au recours devant le Comit de Rglement des
Diffrends. Ce recours na cependant pas deffet suspensif.

121.5 Le Comit de Rglement des Diffrends est


galement comptent pour statuer sur les litiges entre les
organes de ladministration survenant dans le cadre de la
procdure de passation des marchs publics et des
dlgations de service public. Il est saisi dans un dlai de
cinq (05) jours ouvrables soit compter de la date de la
dcision faisant grief, soit, dans ce mme dlai, en absence
de rponse de lentit administrative saisie dune
rclamation. Il rend sa dcision dans le dlai dfini lalina
121.3 ci-dessus.

CHAPITRE II : RECOURS PORTANT SUR


LEXECUTION DES MARCHES PUBLICS OU DES
DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
Article 122 : Du rglement amiable par le Comit de
Rglement des Diffrends
122.1 En cas de diffrends relatifs lexcution des
marchs publics lautorit contractante ou le titulaire du
march peut recourir au Comit de Rglement des
Diffrends prs de lorgane charg de la rgulation des
marchs publics et des dlgations de service public.
122.2 Dans les cas viss lalina 1 ci-dessus, le Comit
de Rglement des Diffrends a pour mission de rechercher
des lments de droit ou de fait en vue de proposer une
solution amiable et quitable aux diffrends qui lui sont
soumis. Il peut entendre les parties. En cas de succs, il
constate soit labandon des prtentions de lune ou lautre
partie soit la conclusion dune transaction.
122.3 Le Comit est saisi :
a) soit par lautorit contractante, de sa propre initiative
ou la demande du titulaire du march, au sujet de
diffrends quelle juge utile de lui soumettre ;
b) soit par le titulaire ds lors que, la personne responsable
du march a rejet une de ces demandes.
122.4 La saisine du Comit seffectue par lenvoi dun
mmoire exposant les motifs de la rclamation et en
indiquant le montant, accompagn des pices contractuelles
du march et de toutes correspondances relatives au litige,
adress au Comit par lettre recommande avec demande
davis de rception o dpos contre rcpiss.
122.5 Le secrtariat du Comit informe lautre partie de
la saisine. Le Comit entend le titulaire du march et la
personne responsable du march ou leurs reprsentants,
qui peuvent se faire assister par toute personne de leur
choix. Le Comit peut entendre toute personne dont il juge
laudition utile.
122.6 Le Comit notifie son avis dans un dlai de quinze
jours compter de la saisine. Ce dlai peut tre prolong
dune nouvelle priode de quinze jours au maximum par
dcision motive du prsident. Lavis est notifi la
personne responsable du march ainsi quau titulaire du
march.
122.7 Chacune des parties doit faire connatre lautre
partie et au secrtaire du Comit sa dcision sur lavis
propos par le Comit dans le mois suivant la date de
notification de celui-ci. En cas daccord des parties la
solution propose doit tre applique immdiatement. En
cas de dsaccord, les parties peuvent saisir la juridiction
comptente.

02 Octobre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

122.8 Le recours devant le Comit de Rglement des


Diffrends na pas deffet suspensif de lexcution du
march.
CHAPITRE III : RECOURS JURIDICTIONNEL
Article 123 : Du recours devant les juridictions tatiques
123.1 Aprs puisement des voies de recours non
juridictionnels, les litiges relatifs aux marchs publics et
dlgations de service public constituant des contrats
administratifs sont soumis aux juridictions comptentes,
pour connatre du contentieux des contrats administratifs.
123.2 Aprs puisement des voies de recours non
juridictionnels, les litiges relatifs aux marchs des Socits
Nationales, Socits Anonymes participation publique
majoritaire et autres personnes morales de droit priv vises
larticle 4 du prsent dcret sont soumis aux tribunaux
de droit commun.

1717

Article 126 : Des actes passibles de sanctions


Les agents des autorits contractantes vises larticle 125
ci-dessus sont passibles de sanctions notamment dans les
cas suivants :
a) procurer ou tenter de procurer un avantage anormal
un candidat ;
b) intervenir un stade quelconque dans lattribution dun
march, dune dlgation de service public ou dun contrat
de partenariat une entreprise dans laquelle ils ont pris ou
conserv un intrt ;
c) fractionner des dpenses en vue dchapper au mode
de passation normalement applicable ou appliquer une
procdure de passation sans laccord requis ;

CHAPITRE IV : ARBITRAGE

d) passer un march, une dlgation de service public avec


un candidat exclu des commandes publiques ou excuter
un march ou contrat non approuv par lautorit
comptente ;

Article 124 : Du recours devant les juridictions


arbitrales

e) manquer lobligation de planification et de publicit


annuelle des marchs ;

Les litiges relatifs aux marchs publics peuvent galement


tre soumis un tribunal arbitral dans les conditions prvues
par lActe Uniforme de lOHADA relatif larbitrage,
condition quune clause compromissoire conforme audit
Acte soit expressment prvue par les cahiers des charges.

f) autoriser et ordonner des paiements aprs dlivrance


dun titre de paiement ne correspondant pas aux prestations
effectivement fournies ou des prestations incompltes ou
non-conformes.

TITRE IX : SANCTIONS APPLICABLES POUR


NON-RESPECT DE LA REGLEMENTATION DES
MARCHES PUBLICS

CHAPITRE II : SANCTIONS DES FAUTES


COMMISES PAR LES CANDIDATS
OU TITULAIRES DE MARCHES PUBLICS

CHAPITRE I : RESPONSABILITE DES AGENTS


PUBLICS

Article 127 : Des fautes passibles de sanction

Article 125 : Des agents responsables


Sans prjudice des sanctions pnales et disciplinaires
prvues par les lois et rglements en vigueur sont passibles
des sanctions et peuvent tre tenus, le cas chant, la
rparation des dommages rsultant de leurs actes lorsquils
sont les auteurs de fautes graves commises dans le cadre
de la procdure des marchs publics :
- les fonctionnaires ou agents de lEtat, des collectivits
dcentralises, des tablissements publics, des socits
nationales et autres organismes viss larticle 4 du prsent
dcret, ainsi que ;
- toute personne intervenant, quelque titre que ce soit,
dans la chane de passation des marchs publics et des
dlgations de service public, soit pour le compte dune
autorit contractante, soit pour le compte dune autorit
dapprobation, de contrle ou de rgulation et ayant
directement ou indirectement particip aux actes prohibs
et infractions vises par le prsent dcret ou la
rglementation communautaire.

Des sanctions peuvent tre prononces par le Comit de


Rglement des Diffrends de lorgane charg de la
rgulation des marchs publics et des dlgations de service
public, sigeant en formation disciplinaire, lgard des
candidats et titulaires de marchs en cas de constatation de
violations des rgles de passation des marchs publics
commises par les intresss. Est passible de telles sanctions
le candidat ou titulaire qui :
- octroie ou promet doctroyer toute personne
intervenant quelque titre que ce soit dans la procdure de
passation du march un avantage indu, pcuniaire ou autre,
directement ou par des intermdiaires, en vue dobtenir le
march ;
- participe des pratiques de collusion entre candidats
afin dtablir les prix des offres des niveaux artificiels et
non concurrentiels, privant lautorit contractante des
avantages dune concurrence libre et ouverte ;
- recourt la surfacturation et/ou la fausse facturation ;
- tente dinfluer sur lvaluation des offres ou sur les
dcisions dattribution, y compris en proposant tout
paiement ou avantage indu ;

1718

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU MALI

- est reconnu coupable dun manquement ses obligations


contractuelles lors de lexcution de contrats antrieurs
la suite dune dcision dune juridiction nationale devenue
dfinitive ;
- fournit des informations ou des dclarations fausses ou
mensongres, ou fait usage dinformations confidentielles
dans le cadre de la procdure dappel doffres ;
- tablit des demandes de paiement ne correspondant pas
aux prestations effectivement fournies.
Les violations commises sont constates par le Comit de
Rglement des Diffrends qui diligente toutes enqutes
ncessaires et saisit toutes autorits comptentes.

Article 128 : Des sanctions


128.1 Sans prjudice de poursuites pnales et dactions
en rparation du prjudice subi par lautorit contractante
les sanctions suivantes peuvent tre prononces, et, selon
le cas, de faon cumulative :
- confiscation des garanties constitues par le
contrevenant dans le cadre des procdures de passation de
marchs auxquelles il a particip ;
- exclusion du droit concourir pour lobtention de
marchs publics, dlgations de service public pour une
dure dtermine en fonction de la gravit de la faute
commise.
128.2 Ces sanctions peuvent tre tendues toute
entreprise qui possde la majorit du capital de lentreprise
contrevenante, ou dont lentreprise contrevenante possde
la majorit du capital, en cas de collusion tablie par le
Comit de Rglement des Diffrends.
128.3 Lorsque les violations commises sont tablies aprs
lattribution dun march, dune dlgation de service
public ou dun contrat de partenariat, la sanction prononce
peut tre assortie de la rsiliation du contrat en cours ou de
la substitution dune autre entreprise aux risques et prils
du contrevenant sanctionn.
128.4 Le contrevenant dispose dun recours devant la
Section Administrative de la Cour Suprme lencontre
des dcisions du Comit de Rglement des Diffrends. Ce
recours nest pas suspensif. La partie la plus diligente saisit
la juridiction comptente dans un dlai maximum prfix
de soixante jours compter de la notification de la dcision
du Comit de Rglement des Diffrends.

TITRE X : DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET


FINALES
Article 130 : Des dispositions transitoires
130.1 Les marchs publics notifis antrieurement la date
dentre en vigueur du prsent dcret demeurent rgis, pour
leur excution, par les dispositions du Dcret n08-485/PRM du 11 aot 2008 portant procdures de passation,
dexcution et de rglement des marchs publics et des
dlgations de service public, modifi par Dcret n 2011079/P-RM du 22 fvrier 2011.
130.2 Les marchs publics pour lesquels une consultation
a t engage ou un avis dappel public la concurrence
publi antrieurement la date dentre en vigueur du
prsent dcret demeurent rgis, pour leur passation, par
les dispositions du Dcret n08-485/P-RM du 11 aot 2008
portant procdures de passation, dexcution et de
rglement des marchs publics et des dlgations de service
public, modifi par Dcret n 2011-079/P-RM du 22 fvrier
2011. Toutes les autres dispositions du prsent dcret leur
sont applicables.
130.3 En attendant la mise en place effective des cellules
de passation des marchs, le contrle a priori des marchs
publics sera exerc par lorgane charg du contrle des
marchs publics et des dlgations de service public
conformment aux seuils fixs dans le Dcret n08-485/
P-RM du 11 aot 2008 portant procdures de passation,
dexcution et de rglement des marchs publics et des
dlgations de service public, modifi par Dcret n 2011079/P-RM du 22 fvrier 2011.

Article 131 : Des dispositions finales


131.1 Le prsent dcret abroge toutes dispositions
antrieures contraires, notamment celles du Dcret n08485/P-RM du 11 aot 2008 portant procdures de
passation, dexcution et de rglement des marchs publics
et des dlgations de service public, modifi par Dcret n
2011-079/P-RM du 22 fvrier 2011.

131.2 Le Ministre de lEconomie et des Finances est


charg de lexcution du prsent dcret qui sera enregistr
et publi au journal officiel.
Bamako, le 25 septembre 2015
Le Prsident de la Rpublique,
Ibrahim Boubacar KEITA

Article 129 : Des sanctions de la corruption


Tout contractant dont le consentement aura t vici par
un acte de corruption peut demander la juridiction
comptente lannulation de ce contrat, sans prjudice de
son droit de demander des dommages et intrts.

Le Premier ministre,
Modibo KEITA
Le ministre de lEconomie et des Finances,
Mamadou Igor DIARRA