Programme
international
pour labolition
du travail
des enfants
(IPEC)
Programme
international
pour labolition
du travail
des enfants
(IPEC)
FPRW-IPEC
Bonnes pratiques et leons apprises dans les communauts de cacaoculture en Cte dIvoire / IPEC;
Organisation internationale du Travail, Programme international pour l'abolition du travail des enfants Genve: OIT, 2015.
ISBN: 978-92-2-227306-5 (PRINT); 978-92-2-227307-2 (Web PDF)
International Labour Organization; ILO International Programme on the Elimination of Child Labour
travail des enfants / secteur agricole / cacao / dveloppement communautaire / dveloppement participatif /
bonnes pratiques / rle de l'OIT / Cte d'Ivoire - 13.01.2
Donnes de catalogage du BIT
Note
Cette publication a t labore par Hyacinthe Moki SIGUI, Consultant, pour lIPEC et coordonne par
Stephen Mcclelland du Bureau de lIPEC au Ghana et Alexandre Soho du Bureau de lIPEC Genve.
Cette publication de lOIT a t finance par le Dpartement du Travail des Etats-Unis (Department of labour)
(Projet RAF/10/54/USA).
Les opinions qui y sont exprimes ne refltent pas ncessairement les points de vue ou les politiques de ce
ministre. Le fait que des marques commerciales, des produits commerciaux ou des organismes y soient
mentionns ne signifie pas non plus quils sont cautionns par le Gouvernement des Etats-Unis.
Les dsignations utilises dans les publications du BIT, qui sont conformes la pratique des Nations Unies, et la
prsentation des donnes qui y figurent nimpliquent de la part du Bureau international du Travail aucune prise
de position quant au statut juridique de tel ou tel pays, zone ou territoire, ou de ses autorits, ni quant au trac
de ses frontires.
Les articles, tudes et autres textes signs nengagent que leurs auteurs et leur publication ne signifie pas que
le Bureau international du Travail souscrit aux opinions qui y sont exprimes.
La mention ou la non-mention de telle ou telle entreprise ou de tel ou tel produit ou procd commercial
nimplique de la part du Bureau international du Travail aucune apprciation favorable ou dfavorable.
Les publications et les produits lectroniques du Bureau international du Travail peuvent tre obtenus dans les
principales librairies ou auprs des bureaux locaux du BIT. On peut aussi se les procurer directement, de mme
quun catalogue ou une liste des nouvelles publications, ladresse suivante: Publications du BIT, Bureau
international du Travail, CH-1211 Genve 22, Suisse, ou par courriel: pubvente@ilo.org ou visitez notre site
Web: www.ilo.org/publns.
Visitez notre site Web: www.ilo.org/ipec
Photo de couverture OIT/Projet de l'IPEC en Cte d'Ivoire 2015
Disponible uniquement en format PDF
Photocomposition par le Bureau de lIPEC Genve
ii
SOMMAIRE
Pages
Abrviations................................................................................................................................vii
Prface ........................................................................................................................................ix
1. Introduction ............................................................................................................................ 1
1.1. Objectifs de ltude .................................................................................................................... 2
1.1.1. Objectif global .................................................................................................................. 2
1.1.2. Objectifs spcifiques ........................................................................................................ 3
1.2. Mthodologie de ltude ............................................................................................................ 3
1.2.1. Dmarche suivie ............................................................................................................... 3
1.2.2. Outils de collecte .............................................................................................................. 4
1.2.3. Difficults ......................................................................................................................... 4
2. A propos du projet CCP ............................................................................................................ 5
2.1. Contexte ..................................................................................................................................... 5
2.2. Objectifs...................................................................................................................................... 7
2.2.1. Objectif de dveloppement ............................................................................................. 7
2.2.2. Objectifs immdiats ......................................................................................................... 7
2.3. Stratgies du projet .................................................................................................................... 7
2.4. Ralisations................................................................................................................................. 9
2.4.1. Ralisations au niveau central.......................................................................................... 9
2.4.2. Ralisations sur le terrain ................................................................................................. 9
2.5. Cadre institutionnel de mise en uvre du projet .................................................................... 11
2.5.1. Equipe de coordination du projet .................................................................................. 11
2.5.2. Agences dexcution ...................................................................................................... 11
2.5.3. Autres partenaires institutionnels ................................................................................. 12
3. Contribuer lautonomisation des communauts dans la lutte contre le travail des enfants:
A travers llaboration et la mise en uvre des plans dactions communautaires .................... 13
3.1. Introduction .............................................................................................................................. 13
3.2. Contexte ................................................................................................................................... 13
3.3. Objectifs.................................................................................................................................... 14
3.4. Stratgies .................................................................................................................................. 14
3.5. Rsultats ................................................................................................................................... 15
3.6. Facteurs cls ............................................................................................................................. 16
3.7. Leons apprises ........................................................................................................................ 17
3.8. Recommandations et conclusions ............................................................................................ 18
iii
4. Contribuer lducation pour tous: Les cantines scolaires communautaires comme moyen de
lutte contre labandon scolaire .............................................................................................. 21
4.1. Introduction .............................................................................................................................. 21
4.2. Contexte ................................................................................................................................... 22
4.3. Objectifs .................................................................................................................................... 22
4.4. Stratgies .................................................................................................................................. 22
4.5. Rsultats ................................................................................................................................... 23
4.6. Facteurs cles ............................................................................................................................. 23
4.7. Leons apprises ........................................................................................................................ 24
4.8. Recommandations et conclusions ............................................................................................ 24
5. Renforcer les moyens de subsistance des mnages................................................................. 25
5.1. Introduction .............................................................................................................................. 25
5.2. Contexte ................................................................................................................................... 25
5.3. Objectifs.................................................................................................................................... 26
5.4. Stratgies .................................................................................................................................. 26
5.5. Rsultats ................................................................................................................................... 27
5.6. Facteurs cles ............................................................................................................................. 27
5.7. Leons apprises ........................................................................................................................ 28
5.8. Recommandations et conclusions ............................................................................................ 28
6. Sensibilisation des enfants ..................................................................................................... 31
6.1. Introduction .............................................................................................................................. 31
6.2. Sensibilisation des coliers contre le travail des enfants: A travers llaboration
et diffusion de bandes dessines ............................................................................................. 32
6.2.1. Contexte ......................................................................................................................... 32
6.2.2. Objectifs ......................................................................................................................... 32
6.2.3. Stratgies........................................................................................................................ 33
6.2.4. Rsultats ......................................................................................................................... 33
6.2.5. Facteurs cls ................................................................................................................... 33
6.2.6. Leons apprises .............................................................................................................. 33
6.2.7. Recommandations ......................................................................................................... 34
6.3. Sensibilisation des enfants travers un concours de dessin et de thtre ............................. 34
6.3.1. Contexte ......................................................................................................................... 34
6.3.2. Objectifs ......................................................................................................................... 34
6.3.3. Stratgies........................................................................................................................ 35
6.3.4. Rsultats ......................................................................................................................... 35
6.3.5. Facteurs cls ................................................................................................................... 35
6.3.6. Leons apprises .............................................................................................................. 36
6.3.7. Recommandations ......................................................................................................... 36
6.4. Conclusions ............................................................................................................................... 37
iv
Annexes
Annexe 1. Termes de rfrence ................................................................................................... 45
Annexe 2. Rapport de mission de collecte de donnes .................................................................. 55
vi
ABREVIATIONS
AGR
ANADER
BIT
CIM
CNS
DBMR
ICI
IPEC
OIT
ONG
PAC
SOSTECI
vii
viii
PREFACE
Le Programme International pour lAbolition du Travail des enfants (IPEC) du Bureau
International du Travail (BIT) a t cr en 1992 avec comme objectif global llimination
progressive du travail des enfants par le biais du renforcement des capacits des pays et la
promotion dun mouvement mondial de lutte contre le travail des enfants.
Prsent en Cte dIvoire depuis le 25 Aot 2003, IPEC a uvr pour la mobilisation sociale et
lintgration du travail des enfants dans le Document de stratgie pour la rduction de la
pauvret devenu le plan national de dveloppement et le programme pays pour le travail
dcent.
LIPEC a galement milit pour llaboration et ladoption par le gouvernement du premier
plan national daction contre les pires formes de travail des enfants et a largement contribu
la rvision de celui-ci et ladoption du second plan daction contre la traite, lexploitation
et le travail des enfants.
Depuis lors, lIPEC a mis en uvre en Cte dIvoire huit projets dont le projet Vers des
communauts de cacaoculture libres du travail des enfants en Cte dIvoire et au Ghana,
travers une approche intgre base sur une zone gographique, nomm Projet CCP.
Malgr les efforts, le travail des enfants demeure une proccupation majeure. En effet,
selon les dernires estimations de lenqute nationale sur la situation de lemploi et du
travail des enfants prs dun enfant sur cinq g de 5 17 ans est concern par le travail des
enfants abolir soit 1 424 996 enfants.
Cest dire que beaucoup reste encore faire pour inverser la tendance et appelle de notre
part des actions plus concrtes.
Cette publication se veut une contribution ces efforts et vise montrer que des actions
peuvent conduire latteinte de rsultats probants.
Ce recueil prsente une slection de bonnes pratiques et de rsultats dvelopps dans le
cadre de la mise en uvre du projet CCP dans les dpartements de Bouafl, de Daoukro,
dIssia et de Soubr.
Ces bonnes pratiques montrent que lducation demeure la meilleure alternative au travail
des enfants. Elles permettent de renforcer lide selon laquelle lappui aux familles des
enfants travailleurs permet une prennisation des actions entreprises et contribuent les
loigner du travail prcoce.
ix
Les plans daction communautaire constituent des outils pour amorcer le dveloppement
socio-conomique des communauts et partant un moyen de prvenir le travail des enfants.
Enfin, elles soulignent limportance de la sensibilisation et de la mobilisation comme
instrument de prise de conscience de la communaut.
Nous esprons que ce recueil qui prsente les diffrents succs, les enseignements tirs et
les actions des membres de la socit civile qui agissent constamment dans la lutte contre le
travail des enfants servira de guide tous nos partenaires qui souhaitent intervenir dans les
mmes conditions.
1. INTRODUCTION
Depuis plusieurs dcennies, le travail des enfants demeure une proccupation majeure de
tous les gouvernements, les industriels du chocolat ainsi que les partenaires sociaux.
Ainsi, pour agir durablement sur cette problmatique dans les deux premiers pays
producteurs du cacao, un protocole Harkin Engel a t sign entre deux membres du
congrs Amricain et lindustrie mondiale du chocolat afin dune part, dliminer les
pratiques similaires lesclavage dans les plantations cacaoyres dAfrique de lOuest et,
dautre part, de mettre un terme aux pires formes de travail des enfants dans lensemble de
la filire mondiale du cacao.
En 2010, un cadre daction pour soutenir la mise en uvre du Protocole Harkin Engel a t
approuv pour les gouvernements Amricains, Ghanens, Ivoiriens, les Snateurs Harkin
Engel ainsi que lindustrie mondiale du chocolat.
Ladoption de ce cadre a permis la mise en place du projet CCP en Cte dIvoire et au Ghana.
Ce projet propose une approche intgre dans laquelle llimination du travail des enfants
dans les communauts productrices du cacao est gre en tant que processus intgr dans
les stratgies nationales globales visant llimination des pires formes de travail des enfants,
la promotion de lducation et du travail dcent ainsi que la rduction de la pauvret.
Le projet vise :
appuyer les autorits nationales pour la mise en uvre dun systme de suivi du
travail des enfants.
appuyer les mandants de lOIT pour la mise en uvre du plan national daction
contre lexploitation, la traite et le travail des enfants.
Ce recueil a t labor dans le cadre du partage des expriences. Il sagit de proposer des
pratiques qui ont bien fonctionn et qui pourraient servir dexemples dans ladressage de la
problmatique.
IPEC dfinit une bonne pratique comme toute exprience qui contribue, de quelque faon
que ce soit, la lutte contre le travail des enfants, et qui peut avoir des implications dans la
pratique, quel quen soit le niveau dapplication ou le lieu.
Cest ainsi quon distingue trois types de bonnes pratiques: les pratiques innovantes; les
pratiques efficacit prouve; les pratiques reproduites.
Sept critres permettent didentifier les bonnes pratiques: les critres dinnovation et de
crativit; defficacit et dimpact; de reproductibilit; de durabilit; de pertinence; de
sensibilit et force thique; defficience et application.
Les bonnes pratiques identifies et prsentes sont regroupes sous des thmatiques qui
correspondent aux axes stratgiques du projet. Ce sont:
(1) Contribuer lautonomisation des communauts travers llaboration et la mise en
uvre des plans dactions communautaires.
(2) Contribuer lducation pour tous.
(3) Renforcer les moyens de subsistance des mnages.
(4) Sensibiliser et mobiliser les acteurs.
Au sein de chaque thmatique, les bonnes pratiques sont dcrites en abordant les aspects
suivants:
les rsultats,
les recommandations.
Examiner les expriences menes, les stratgies mises en uvre, les contraintes de
leur ralisation, les meilleures pratiques;
1.2.3. DIFFICULTES
La vritable difficult rencontre dans ltude est dordre administratif et financier ce qui a
occasionn un retard dans le calendrier dexcution de ltude.
Environ 27 pour cent (1 680 000) de tous les enfants gs de 5 17 ans (6 616 000)
sont actifs conomiquement.
72 pour cent des enfants gs de 5 17 ans employs dans une activit conomique
sont dans le secteur agricole (1 203 000).
Une grande majorit des enfants ouvriers gs de 5 17 ans sont des travailleurs non
rmunrs employs dans des entreprises familiales.
Sept sur dix des enfants actifs conomiquement sont dans des situations de travail
des enfants.
Limmense majorit des enfants ouvriers travaillent dans des conditions dangereuses
(longues heures; conditions de travail, professions et activits industrielles
dangereuses).
Depuis 2001, les efforts de lutte contre les pires formes du travail des enfants dans le
secteur du cacao mens par le gouvernement de la Cte dIvoire, ont t galement appuys
par des partenaires divers, dont lindustrie mondiale du cacao, en partie en raction une
srie de rapports dnonant une pratique gnralise du travail des enfants dans la
cacaoculture en Afrique de louest avec des enfants victimes de traite dans des conditions de
travail forc.
En septembre 2001, lAssociation amricaine des fabricants de chocolat (NCA), la Fondation
mondiale du cacao et dautres organismes, ont sign le protocole sur la culture et le
traitement des fves de cacao et de leurs produits drivs conforme la Convention n 182
de l'OIT sur l'interdiction et l'intervention immdiate contre les pires formes de travail des
enfants, appel Protocole Harkin-Engel.
Ce protocole est un mmorandum de coopration entre les principales parties prenantes en
vue de concevoir un plan daction commun de recherche, dchanges dinformations, et
dagir pour renforcer les normes internationales dlimination des pires formes du travail
des enfants dans la culture et le traitement des fves de cacao et de leurs produits drivs.
Le protocole comprend galement un engagement des organisations du secteur
dvelopper et mettre en uvre des normes de certification gnrales, crdibles,
mutuellement acceptables, et volontaires qui garantissent que les fves de cacao et leurs
produits drivs ont t cultives et/ou traits sans aucune des pires formes de travail des
enfants. Lindustrie na pas pu atteindre lobjectif du 1er juillet 2005 tel que fix dans le
Protocole.
Nanmoins, dans une dclaration conjointe, en 2005, le secteur a pris lengagement de
mettre en place un systme de certification couvrant 50 pourcent du cacao cultiv en Cte
dIvoire et au Ghana au 1er juillet 2008. Une fois de plus, lindustrie na pas totalement
atteint cet objectif du 1er juillet 2008. Toutefois, dans une dclaration conjointe, le 16 juin
2008, elle prit lengagement de mettre en place un processus de certification comportant
une vrification indpendant et applicable tout le secteur et couvrant 100 pour cent des
zones de cacaoculture de la Cte dIvoire et du Ghana fin 2010.
Le 13 septembre 2010, les gouvernements du Ghana et de la Cte dIvoire, le ministre du
travail des tats Unis et lIndustrie mondiale du cacao, ont sign une Dclaration daction
conjointe pour un appui la mise en uvre du Protocole Harkin-Engel Protocol. Cette
dclaration fournit un Cadre dintervention pour la coordination des mesures permettant
datteindre les objectifs du Protocole Harkin-Engel et acclrer la rduction des pires formes
du travail des enfants dans la production cacaoyre.
2.2. OBJECTIFS
2.2.1. O BJECTIF DE DEVELOPPEMENT
Acclrer le progrs de llimination du travail des enfants, avec un accent particulier sur ses
pires formes, dans les communauts de cacaoculture en Cte dIvoire et au Ghana.
Dans les deux pays, la stratgie visait apporter un appui la mise en place et au
fonctionnement de systmes viables de protection de lenfance dans les communauts de
cacaoculture, conformment aux dispositions lgislatives nationales.
Six lments interconnects, regroups dans le diagramme reprsent sur la page suivante,
ont constitu le fondement de la stratgie gnrale de lutte contre les pires formes de
travail des enfants dans la filire cacao.
2.4. REALISATIONS
2.4.1. R EALISATIONS AU NIVEAU CENTRAL
An niveau national, cinq (5) grands ateliers de renforcement des capacits des acteurs ont
eu lieu. Cela a permis ceux-ci dtre forms sur le cadre juridique international et national,
la sant et scurit au travail, lducation et le travail des enfants ainsi que dautres thmes
pertinents. Il sagit:
Atelier de formation des maires et de mobilisation des ressources, Mars 2014, Grand
Bassam.
Formation des directeurs dcole et des enseignants de lIEP de Bonon sur les pires
formes de travail des enfants et la ncessit de prise en charge psycho-affective.
Distribution des rations sches 100 filles inscrites dans les 9 classes passerelles de
Zaguieta, Zanoufla, Dianoufla.
Installation de onze clubs dlves contre les pires formes du travail des enfants dans
les tablissements scolaires de Bonon, Zaguieta, Zanoufla, Dianoufla, Broukro,
Kramokro.
A Issia, ce sont:
Organisation dune comptition de thtre scolaire entre 24 coles dans les 5 Sousprfectures.
Au niveau de Soubr, on a:
10
Equipement de six coles en 300 tables bancs dans les villages de Juleskro, Kangagui,
Sokozoua, Zougouzoa, Mabhiri et Kouamagui.
Appui sept cantines scolaires dans les villages de Juleskro, Kangagui, Sokozoua,
Zougouzoa, Mabhiri, Nguessankro et Kouamagui.
LAgence Nationale dAppui au Dveloppement Rural (ANADER) qui est une agence
spcialise dans lappui aux producteurs. Elle a dploy ses activits Soubr.
LONG SDEF-Afrique qui est intervenue Issia. Elle a en son sein des spcialistes de la
problmatique du travail des enfants. Sa proximit avec les populations lui a permis
de mener dans les conditions idoines son plan dactivits.
11
La Fondation ICI (International Cocoa Initiative) est une organisation cre en 2002
par lindustrie cacaoyre. Elle est prsente en Cte dIvoire depuis 2007. Elle uvre
en faveur de lamlioration des conditions de vie des enfants dans les communauts
productrices du cacao en soutenant un dveloppement communautaire ax sur les
enfants et la gestion responsable de la chane dapprovisionnement du cacao. Cest
cette exprience communautaire qui a milit en sa faveur pour mettre en uvre les
plans dactions communautaires dans lensemble des communauts bnficiaires du
projet. Ctait sa premire exprience de partenariat direct avec le BIT.
12
3.1. INTRODUCTION
Le travail est caus par la pauvret conomique des mnages. Selon lIndice de
Dveloppement Humain de la Cte dIvoire tude ralise par le PNUD, la Cte dIvoire a
plus de 49 pour cent de pauvres. Cette pauvret est accentue dans les zones rurales. Or, le
travail des enfants svit plus en zone rurale quen zone urbaine.
Les mnages ruraux utilisent donc la main duvre infantile comme des appuis pour les
revenus du mnage. Ainsi, prcocement, certains enfants se retrouvent sur le march du
travail et sont exposs des travaux dangereux pour leur dveloppement et leur vie.
La pratique quotidienne de ces activits compromet lavenir des enfants en limitant leur
choix. Ce qui accentue et perptue la pauvret au sein des communauts.
Cest pourquoi, lutter contre le travail des enfants, cest offrir une opportunit aux
diffrentes communauts damorcer leur dveloppement travers la mise en place de plans
locaux de dveloppement ou plans dactions communautaires. Ici, la lutte contre le travail
des enfants devient un combat pour le dveloppement conomique et social de la
communaut.
Le projet dans son approche intgre a vu la ncessit de dpasser le cadre de la lutte
contre le travail des enfants, en offrant une opportunit aux diffrentes communauts de
construire et de conduire les lments essentiels pour leur dveloppement et partant, qui
agirait durablement contre le travail des enfants.
La Fondation ICI (International Cocoa Initiative), de par son exprience, a t dsigne pour
conduire ce processus dans les quarante communauts cibles du projet.
3.2. CONTEXTE
Le travail des enfants est un problme favoris par la pauvret des communauts. Les
communauts o svit le travail des enfants sont des communauts o la majeure partie des
mnages est pauvre montairement. Do lide de combattre cette pauvret au sein mme
de la communaut travers la mise en place des plans daction communautaires.
13
La lutte contre le travail des enfants est ici une porte dentre pour une prise de conscience
communautaire sur son dveloppement global. Il favorise le dveloppement local et
lautonomisation des communauts dans une perspective de durabilit.
3.3. OBJECTIFS
OBJECTIF GENERAL
Favoriser un dveloppement local participatif des communauts
dans une perspective de durabilit des actions de lutte contre le
travail des enfants.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
Permettre aux communauts dans le cadre de la lutte contre le travail des enfants de
se responsabiliser, de concevoir, mobiliser des ressources, mettre en uvre et
contrler leur propre dveloppement.
3.4. STRATEGIES
Avant dentamer llaboration des plans dactions communautaires (PAC), des sances de
sensibilisation et de formation des leaders communautaires ont t organises. Dans un
dialogue participatif, les communauts elles-mmes ont relev les obstacles la lutte contre
le travail des enfants et identifi les solutions qui pourraient tre prconises.
Dune manire gnrale, les besoins identifis par les communauts dans leurs PAC, pour
lutter de faon efficace et durable contre les pires formes de travail des enfants sont les
suivantes:
14
Aprs avoir labor leur PAC, les communauts ont mis en place des Comits de protection
de lenfance et se sont organises avec le soutien matriel et financier et lappui-conseil des
agences dexcution pour la mobilisation de ressources en vue de la mise en uvre des
actions identifies pour une meilleure protection des enfants.
Ci-aprs le schma descriptif de llaboration dun plan daction communautaire.
3.5. RESULTATS
Au terme du projet, 59.09 pour cent des actions identifies par les communauts ont t
ralises avec un impact positif sur la situation du travail des enfants; 13.92 pour cent des
actions sont en cours de ralisation, sans avoir encore eu un impact; 26.42 pour cent des
actions sont non ralises, parmi celles-ci, 15.06 pour cent ont connu un retard dans leur
excution et 11.36 pour cent reprsentent des actions dont la priode prvue pour leur
excution nest pas encore arrive.
Dans certaines communauts, les PACS ont permis la construction de plusieurs salles de
classe comme Bissaguh, Kangagui, etc. et prs de 20 cantines scolaires dans les zones de
mise en uvre de ce plan.
Elles ont aussi permis la ralisation douvrages communs ncessaires au bien-tre des
enfants et des communauts. Tels que la rparation des pompes villageoises (Ouandia), la
prise de contacts avec les autorits pour le rtablissement de lclairage public, le
renforcement de la cohsion sociale.
15
16
17
18
Prendre en compte les questions de genre dans llaboration et la mise en uvre des
plans daction communautaire.
Considrer les plans daction communautaire comme une exigence collective dans la
rsolution des problmes lis au travail des enfants.
Former les communauts sur les stratgies de mobilisation des ressources internes
et/ou externes.
CONCLUSIONS
Llaboration et la mise en uvre des Plans dAction Communautaires rvlent que le travail
des enfants est un problme de dveloppement. Raison pour laquelle, au-del des actions
ponctuelles dappui, il faut responsabiliser les communauts en renforant leurs capacits
danalyses, dorganisation, de mobilisation et de gestions des ressources, leffet de prendre
en compte leur propre dveloppement dans une perspective de durabilit.
Cette exprience a connu des succs. Certains PACS en plus de la mobilisation locale des
ressources ont bnfici de lappui des autorits dcentralises travers leurs inscriptions
dans les budgets locaux.
Toutefois, dautres ont obtenu un faible taux de ralisation en raison de certains facteurs
notamment la cohsion sociale, les problmes culturels et le manque dintrt.
Malgr ces insuffisances, les plans dactions communautaires demeurent des outils
essentiels pour lutter efficacement et durablement contre le travail des enfants.
Ils contribuent apporter un changement dans la situation sociale des communauts,
notamment travers la ralisation douvrages communs et utiles au bien-tre de tous, y
compris les enfants.
19
20
4.1. INTRODUCTION
Lducation est universellement reconnue comme une alternative fondamentale au travail
des enfants. Par consquent, les efforts pour rduire et empcher le travail des enfants
doivent prendre en considration tous les aspects de lducation, du systme scolaire public
et des programmes non formels et transitoires au dveloppement de programmes, la
fourniture de matriels et dquipements, la formation initiale et continue des enseignants
et les activits parascolaires.
Le travail des enfants est d principalement la pauvret, lexclusion sociale et
linsuffisance de laccs une ducation publique gratuite et de bonne qualit.
Aujourdhui, de nombreux enfants, nayant pas accs une ducation adapte, recherchent
une intgration conomique et sociale prcoce sur le march du travail o ils sont souvent
exploits dans des conditions portant atteinte leur sant, voire leur vie. Il est noter que
certains enfants allient la fois cole et travail, ce qui les empche davoir une assiduit
scolaire et finissent par abandonner lcole.
Le cot de lcole, laccs lcole, la qualit de celle-ci ainsi que la pauvret conomique
sont des facteurs qui encouragent les parents prfrer lintgration conomique et
prcoce des enfants sur le march du travail lcole.
Cest pourquoi, les approches de lducation non formelle sont particulirement importantes
puisquelles peuvent tre ajustes ou adaptes aux besoins, aux attentes, et aux capacits
des enfants travailleurs, risque, et vulnrables.
Dautres part, pour retenir les enfants lcole et augmenter le taux de frquentation
scolaire, certains aspects extrieurs mais non des moindres peuvent agir durablement sur la
scolarisation des enfants. Il sagit notamment des appuis aux cantines scolaires et la
distribution de kits alimentaires sous forme de rations.
Cette exprience dveloppe dans les communauts de zaguieta, de dianoufla, de Juleskro,
de Kangagui, de Sokozoua, de Zougouzoa, de Mabhiri, de Nguessankro et de Kouamagui a
permis daugmenter le taux de scolarisation des enfants.
21
4.2. CONTEXTE
Lcole qui est prsente comme une alternative crdible au travail des enfants apparait
quelque fois comme un luxe pour les communauts. Elle devient inaccessible en raison
notamment de linsuffisance des infrastructures scolaires, de lloignement des coles des
villages. Certains villages sont situs entre 5 10 km dune cole.
Lloignement de lcole constitue non seulement un frein la DBMR est un outil de qualit utilis
scolarisation des enfants mais aussi une des causes frquentes dans le suivi et lvaluation des
des abandons scolaires. Cest pourquoi, en vue dencourager le projets. Il sagit de suivre et d'valuer,
si les services fournis ont produit les
maintien des enfants lcole et augmenter le taux de rsultats souhaits, cest--dire les
scolarisation, des appuis ont t apports aux cantines services fournis permettent dliminer,
de prvenir et de protger les enfants
scolaires et des rations alimentaires ont t octroyes aux filles. victimes ou risque de pires formes
Ces mcanismes ont t dvelopps dans les villages de de travail des enfants.
DBMR fournit les informations
Kangagui, Mabhiri, Juleskro, Kouameagui, Zougouzoa, Le
appropries qui justifient le retrait, la
Sokozoa, N'guessankro dans le Dpartement de Soubr; dans prvention et la protection des enfants
les villages de Zaguieta, Zanoufla, Dianoufla, Broukro, Kramokro victimes ou risque des pires formes
de travail des enfants. Il sert doutil de
dans le Dpartement de Bouafl; les villages de Ouandia, rfrence des agences dexcution
Borotapia, Gazibouo, Balahio, Bissaguh dans le Dpartement dans la collecte des donnes.
dIssia; dans les villages de Kokossou, Kodiakro, Konien, Kouamekro dans le Dpartement de
Daoukro.
4.3. OBJECTIFS
OBJECTIF GENERAL
Amliorer le taux de scolarisation des enfants et spcialement des jeunes filles.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
4.4. STRATEGIES
La mise en uvre des cantines scolaires a dbut par la formation en alphabtisation
fonctionnelle des femmes de la communaut. Cela a t une occasion pour leur dmontrer
limportance de lducation et les former sur les pires formes de travail des enfants. Le succs de
cette activit a abouti un engagement des femmes pour la mise en place des cuisines
communautaires.
22
Le Service Autonome de
lAlphabtisation et de lducation
non formelle, lagence dexcution
qui a initi cette pratique a reu le
Prix national dexcellence pour la
promotion de lducation pour tous
lors de la crmonie nationale des
prix dexcellence 2014.
Ainsi, dans leurs stratgies de durabilit de cette initiative, les communauts ont dvelopp
des activits gnratrices de revenu et ont dcid dy consacrer un tiers des ressources des
activits gnratrices de revenu. Dautres communauts ont mis en place des champs
communautaires consacrs lapprovisionnement en vivres des cantines scolaires.
Dans certaines communauts, les chefs de terre ont offert de grandes parcelles pour
amliorer le rendement des cultures comme Ouandia dans le dpartement dIssia.
4.5. RESULTATS
Cette mthode a non seulement annihil le taux dabandon scolaire mais a augment le taux
de scolarisation dans les communauts. Dans le Dpartement de Bouafl, cela a permis une
augmentation du nombre de jeunes filles inscrites dans les tablissements scolaires cibles.
Certains membres de la population ont offert une certaine quantit de leurs rcoltes pour
assurer la durabilit de la cantine.
23
A Dianoufla, il y avait une pnurie de logements pour les instituteurs. Lorsquils y taient affects, aprs quelques semaines
de fonction, ils se faisaient raffects.
Les revenus issus des activits gnratrices de revenu ont permis au comit de protection de lenfant du village de
rhabiliter les logements des instituteurs et den construire un.
Renforcer les capacits des membres des comits de protection de lenfant dans la
gestion des cantines scolaires.
CONCLUSIONS
Lducation tant une composante essentielle dans la lutte contre le travail des enfants, les
stratgies du projet CCP ont mis un accent particulier sur celle-ci. Ainsi plusieurs actions ont
t orientes sur lamlioration de laccs lcole pour tous. La cration des cuisines
communautaires et lappui aux cantines communautaires ont t une stratgie importante
dans lamlioration du taux de scolarisation et le maintien des enfants lcole. Limplication
des autorits ducatives depuis la dfinition des diffrentes stratgies ducatives pour
empcher les enfants de rentrer prcocement sur le march du travail a assur un franc
succs aux diffrentes initiatives.
24
5.1. INTRODUCTION
Le travail des enfants est caus en grande partie par la pauvret conomique des mnages.
Lenfant est souvent oblig de contribuer au revenu familial pour couvrir les besoins de base.
Cest pourquoi, trs tt, il est orient vers les activits conomiques.
La lutte contre les pires formes de travail des enfants, doit prendre en compte les mnages
vulnrables qui sont les pourvoyeurs denfants travailleurs. Leur prise en compte passe alors
par la mise en place dun cadre global dappui conomique direct ou indirect ceux-ci.
Il savre galement indispensable, dans le cadre de la durabilit des programmes mis en
uvre au sein des communauts, de trouver des solutions alternatives et durables la
contribution conomique des enfants.
Cest pourquoi, dans la stratgie du projet CCP, il a t prvu la mise en place des activits
gnratrices de revenu (AGR) au profit des mnages dont sont issus les enfants bnficiaires.
Toutefois, dans certaines communauts, le projet, en plus des familles des bnficiaires, a
dvelopp des groupements conomiques au profit de lensemble de la population.
Ces groupements conomiques ont suivi auparavant des formations et ont reu des appuis
pour leur formalisation lgale.
5.2. CONTEXTE
De nombreux enfants ne sont pas scolariss ou abandonnent lcole en raison de la pauvret
des parents. Cet tat de fait les conduit se prsenter Tmoignage de Jean Jacques, Prsident
prcocement sur le march du travail les exposant ainsi CLV OUPAGUI
A la fin du projet, nous avons continu
aux travaux dangereux pour leur sant, leur survie, leur nos actions. Ainsi, depuis 2 ans, nous
avons pu mettre lcole une jeune fille du
ducation et leur plein panouissement.
En outre, labsence de revenus intermdiaires entre les
deux grandes rcoltes de cacao, la mauvaise gestion des
revenus des rcoltes ou leur insuffisance et labsence de
diversification des cultures amnent les parents ne pas
pouvoir subvenir convenablement aux besoins de leurs
mnages.
25
5.3. OBJECTIFS
OBJECTIF GENERAL
Amliorer les conditions de vie des enfants retirs ou risques et de garantir leur accs
lcole.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
5.4. STRATEGIES
Dans loptique de faire adhrer les communauts aux activits gnratrices de revenus, des
stratgies ont t inities.
Ainsi, des sances de sensibilisation ont t organises dans les communauts sur le bienfond de lducation et les stratgies du projet pour lutter de faon globale contre le travail
des enfants.
Ensuite, lissue de plusieurs sances de travail, des comits de lutte contre le travail des
enfants ont t mis en place et souvent installs officiellement par les autorits
prfectorales pour donner du crdit aux membres.
Aussi, ces comits ont t chargs de rpertorier les mnages les plus vulnrables de la
communaut en prenant en compte certains critres de vulnrabilits.
Les mnages slectionns ont reu des formations sur la comptabilit simplifie, la gestion
cooprative et la gestion de projet. Certains mnages ont choisi de se mettre en groupement
pour tre efficace comme Issia et dautres ont choisi de dvelopper des activits
individuelles comme Soubr ou Bonon.
Chaque entit individuelle ou collective a librement, en fonction de son aptitude ou du
contexte local, choisi lactivit gnratrice de revenus.
26
Bien avant, lANADER a men des tudes de faisabilit et de rentabilit des diffrents projets
choisis par les communauts.
Les agences dexcution se sont appuyes sur lANADER pour le suivi des activits en raison
de son exprience en la matire.
5.5. RESULTATS
La mise en place des activits gnratrices de revenus a permis aux familles de diversifier
leurs sources de revenus. A Oupagui, les mnages ont cr un levage de volailles.
Aujourdhui, ils ont dj vendus plus de 1400 volailles.
A Kadiokro, le comit de protection a dj recueillie la somme de 500.000 FCFA pour les
ventes de poulets.
A Ouandia, la rcolte a permis de recueillir plus de 224 Kg de haricot et 120 Kg de piment.
A Bissaguh, ce sont 3 tonnes de haricot et 20 tonnes de mas qui ont dj t rcoltes par
les diffrents bnficiaires.
Les revenus engendrs par ces activits gnratrices de revenus (AGR) permettent de
continuer soutenir la scolarit des enfants vulnrables et les cantines communautaires.
A Bissaguh, les revenus ont permis dapporter un appui la construction de trois salles de
classe.
27
28
Rallonger les dlais dexcution des projets en vue dapprcier limpact sur les
communauts.
Choisir des activits gnratrices de revenu dont lexploitation offre des opportunits
de ventes et de transformation la communaut bnficiaire.
CONCLUSIONS
Les activits gnratrices de revenus, ont contribu prenniser les rsultats obtenus en
termes de de scolarisation et de diversification des sources de revenus. On constate sur le
terrain que ces activits soutiennent plusieurs enfants vulnrables et permettent le maintien
de beaucoup d entre eux lcole.
Les activits gnratrices de revenus dveloppes ont eu une approche participative ce qui a
facilit leur appropriation locale et permis leur poursuite et leur succs aprs lintervention
du projet.
Plusieurs groupements comme Issia ou Kadiokro sont en lien avec des institutions de
micro-finance pour avoir des possibilits de recevoir des prts pour agrandir leurs activits.
Toutefois, les formations initiales au profit des bnficiaires sont indispensables pour la
comprhension des objectifs assigns la mise en uvre de tel projet.
Le choix des activits mener dans une communaut doit prendre en compte les aspects
socio-culturels et religieux au risque dtre source de conflits ou de rticence.
Malgr tout, les AGR ont dmontr quelles taient une source crdible de soutien aux
activits du projet et de prennisation des actions de scolarisation, de formation
professionnelle ainsi que de diversification des sources de revenus des mnages.
29
30
31
6.2.1. CONTEXTE
La sensibilisation des acteurs cls joue un rle indniable dans le recul du travail des enfants
dans les communauts. Parmi ces acteurs, on peut citer tous les acteurs du systme ducatif
qui peuvent agir durablement sur lincidence du travail des enfants. Ils ont un rle la fois
prventif et de remdiation.
En utilisant les bandes dessines, il sagit dadapter les messages de sensibilisation aux
ralits scolaires et de permettre damliorer la connaissance de ces acteurs sur la
problmatique du travail des enfants.
Par ailleurs, lune des stratgies du projet tant dimpliquer les enfants dans les campagnes
de sensibilisation travers la mise en place de clubs scolaires de lutte contre le travail des
enfants, la bande dessine de 6 pisodes avec sa version en dessins anims constituent un
outil fort attrayant pour les enfants et susceptible damliorer leurs connaissances sur le
travail des enfants et permettre la propagation des messages de sensibilisation en milieu
scolaire.
6.2.2. O BJECTIFS
OBJECTIF GENERAL
Renforcer la mobilisation sociale pour le changement d'attitude et de comportement
contre le travail des enfants dans la cacaoculture.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
32
Concevoir et mettre en place une bande dessine, une bote image pdagogique et
un DVD de dessins anims pour des actions d'information, d'ducation et de
communication (IEC) sur les consquences ngatives du travail des enfants dans la
cacaoculture et des avantages long terme de l'ducation.
6.2.3. S TRATEGIES
Pour la mise en uvre de cette action, un consultant national spcialiste en communication
pour les tous petits a t recrut. Dans une approche participative, il sest rendu dans les
communauts pour identifier les besoins et recueillir les attentes des acteurs du systme du
systme ducatif.
A lissue de la validation nationale, les bandes destines ont t produites et distribues
dans les coles des zones dintervention du projet avec lappui des responsables du
Ministre en charge de lEducation.
6.2.4. RESULTATS
Les bandes dessines ont t ralises en plusieurs pisodes (6 au total). Elles ont t
distribues dans tous les tablissements scolaires des zones dintervention du projet.
Elles ont renforces le rle de sentinelle des membres du systme ducatif et ont offert une
opportunit aux enfants eux-mmes de renforcer leurs connaissances sur le travail des
enfants travers un outil qui leur est familier et attrayant.
33
6.2.7. RECOMMANDATIONS
Renforcer les capacits des enseignants sur la thmatique du travail des enfants.
6.3.1. CONTEXTE
Faire des enfants des acteurs de leur propre protection.
Il sagit dorganiser des campagnes de sensibilisation sur le
travail des enfants en impliquant les enfants et les lves
dans la prise de conscience des parents, des employeurs
et de la population. Cette action des enfants se fait avec la
collaboration active des instituteurs travers lutilisation
de la mthode SCREAM.
6.3.2. O BJECTIFS
OBJECTIF GENERAL
Sensibiliser les acteurs du systme ducatif sur le travail
des enfants
OBJECTIFS SPECIFIQUES
34
6.3.3. S TRATEGIES
Un atelier de formation des directeurs dcole et des inspecteurs de lenseignement primaire
sur la mthodologie SCREAM et sur les stratgies conjointes de lutte contre le travail des
enfants a t organis.
Les participants taient chargs de trouver ensemble des stratgies communes de lutte
contre le travail des enfants. Ils ont t encourags intgrer la problmatique du travail
des enfants dans les messages de sensibilisation.
A lissue de ce processus, un concours de la meilleure mobilisation en milieux scolaires
contre le travail des enfants a t organis entre les coles. Le concours du meilleur dessin a
t organis dans les villages de mise en uvre du projet de Bouafl et celui du meilleur
thtre scolaire sest tenu dans les six sous-prfectures du Dpartement dIssia.
Au niveau dIssia, un jury compos dun Conseiller extra-scolaire, dun journaliste, du
responsable socio culturel de la Mairie dIssia, le prsident des jeunes du Dpartement ainsi
que le responsable du thtre scolaire de la Direction dpartementale de lEducation
Nationale a t mis en place.
6.3.4. RESULTATS
A Issia, un processus de slection du meilleur concours dpartemental du thtre scolaire a
permis de slectionner les cinq meilleurs tablissements. La finale du concours
dpartemental a t prside par le prfet du dpartement en prsence du Maire, du
Dput ainsi que de toutes les autorits administratives de la commune. La finale a t
retransmise en direct sur la radio communale.
Au niveau de Bonon, le meilleur dessin slectionn a t prim au cours dune crmonie
officielle prside par les responsables des inspections de lenseignement primaire.
Cette exprience a abouti la cration de clubs dlves chargs de la sensibilisation sur les
dangers du travail des enfants et de veille pour attirer lattention des enseignements sur
certains coliers. Ces clubs sont des lieux de discussion et de rflexion entre les lves pour
dnoncer ceux qui utilisent les enfants les empchant ainsi davoir une opportunit daller
lcole ou davoir une assiduit scolaire.
35
Au niveau dIssia, la mise en uvre dun processus participatif avec tous les acteurs locaux
du systme ducatif (DDEN, IEP, directeurs dcoles et instituteurs) a assur le succs de
cette initiative.
6.3.7. RECOMMANDATIONS
36
Vulgariser la cration des clubs scolaires de lutte contre le travail des enfants.
6.4. CONCLUSIONS
La prise de conscience des populations sur les dangers et les consquences du travail des
enfants sont impratives pour inverser les tendances.
Lutilisation des bandes dessines, dans un langage simple et adapt aux ralits des
communauts, a permis aux communauts de mieux comprendre le travail des enfants et de
susciter le dbat dans les tablissements scolaires.
Limplication des enfants dans llaboration de cet outil de sensibilisation a eu lavantage
dutiliser le canal des enfants pour diffuser les informations sur les dangers et les
consquences du travail des enfants.
La participation effective des enfants et lves leur propre protection est un moyen de
crer une synergie autour de la problmatique. Les enfants devenant eux-mmes les acteurs
de sensibilisation et de mobilisation sociale.
37
38
7.1. CONTEXTE
La question du travail des enfants concerne aussi bien le gouvernement, les Organisations de
la socit civile intervenant dans le domaine du travail des enfants que les partenaires
sociaux.
Cest pourquoi, dans sa stratgie de mobilisation sociale, le projet a eu recours aux
partenaires sociaux pour la mise en uvre des contrats de service. Les actions des
partenaires sociaux ont permis davoir certains produits qui peuvent tre considrs comme
innovantes en matire de lutte contre le travail des enfants. Cette stratgie a permis aux
partenaires sociaux de signer une charte de bonne conduite dans la cacaoculture.
7.2. OBJECTIFS
OBJECTIF GENERAL
Amliorer la connaissance des producteurs sur le travail des enfants.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
Elaborer et promouvoir une charte des producteurs de cacao en vue dun travail
dcent et un dveloppement durable dans les communauts-cibles.
Faire une mobilisation sociale en vue dintgrer la lutte contre le travail des enfants
dans le processus de production du cacao.
7.3. STRATEGIES
Dans le cadre de llaboration de la charte des producteurs, une identification pralable des
producteurs et des organisations professionnelles, les syndicats des transporteurs et autres
acteurs de la filire caf/cacao a t faite. Celle-ci sest faite avec lappui de la Direction
Dpartementale de lAgriculture et lANADER.
A lissue de lidentification, quatre rencontres ont t organises pour dfinir les stratgies
devant aboutir la mobilisation de tous les acteurs de la filire autour de la charte. En plus
39
7.4. RESULTATS
A lissue de la validation de la charte par les producteurs, une crmonie officielle de
signature a t organise sous la prsidence et la prsence effective du prfet de la rgion
dIssia. Cette crmonie a t retransmise en direct sur la radio locale.
Cette charte a enregistr la signature du Prsident du tribunal du travail de la Rgion ainsi
que de lInspecteur du travail du ressort.
Elle fait lobjet de diffusion auprs de toutes les coopratives de la rgion en vue de leur
adhsion. Le but est de la faire adopter par tous les producteurs qui interviennent dans la
filire du cacao.
40
41
Donner force de loi la charte en lintgrant formellement aux dispositifs lgaux sur
les pires formes du travail des enfants.
CONCLUSIONS
La prise de conscience des acteurs sur les dangers et les consquences du travail des enfants
sont impratives pour inverser les tendances. Les partenaires sociaux ont eu une part active
dans la mise en uvre du projet et la prise de conscience des producteurs travers la
signature dune charte sociale qui dnote de leur intrt agir durablement dans la lutte
contre le travail des enfants.
42
CONCLUSIONS GENERALES
Depuis que la polmique sur lexistence de circuit de traite denfants en vue de leur
exploitation dans les plantations de cacao en Cte dIvoire, en 2001, de nombreuses
interventions continuent dtre menes par le gouvernement, les organisations du systme
des nations unies ainsi que par lindustrie du cacao.
Depuis lors, si de nombreux progrs ont t accomplis par toutes les parties prenantes en
matire de lutte contre le travail des enfants, si de nombreux enfants et familles ont vu leurs
conditions de vie et de travail samliorer de faon significative, beaucoup defforts restent
encore accomplir.
En effet, la dernire enqute nationale sur la situation de lemploi et du travail des enfants
en Cte dIvoire, appelle lattention de tous les acteurs continuer de manire soutenue
leurs efforts et ne baisser la garde.
Ce recueil de bonnes pratiques nous a donn un aperu des bonnes pratiques qui sont
ressorties de la mise en uvre du projet CCP. Cest dire quil nexiste pas de solution miracle
pour liminer le travail des enfants et quil faut au contraire planifier des activits de
dveloppement sur le long terme, en faisant participer activement les populations
concernes et en continuant investir des fonds considrables dans ce domaine.
Les plans nationaux de lutte contre le phnomne, les politiques de rduction de la
pauvret, les politiques de promotion de lducation et du travail dcent sont des lments
interdpendants dans la lutte globale contre le travail des enfants.
Les interventions qui ont eu lieu tant au niveau central, quau niveau des enfants et de leurs
familles ont permis de prvenir, retirer et rinsrer 2 500 enfants risques ou victimes des
pires formes du travail des enfants et de crer des activits gnratrices de revenus au profit
1 000 mnages.
Toutes ces actions ont permis au projet de rpondre aux attentes des communauts et des
diffrents acteurs et de montrer que le recul du travail des enfants est possible si des actions
sinscrivant dans un cadre plus large de dveloppement sont mis en place et des fonds
adquats sont mis disposition.
Cest pourquoi, pour ne pas perdre les diffrents bnfices de la mise en uvre de ce projet,
il importe de rflchir une deuxime phase du projet pour consolider les acquis et toucher
plus de communauts.
43
Pour des actions plus durables, IPEC en partenariat avec ses bailleurs doit aller de la logique
des projets de trois ans pour sinscrire dans la logique de programme ayant un cycle de vie
dau moins cinq ans.
Lors du recueil des bonnes pratiques, des besoins nouveaux ont t identifis dans les
communauts. Ce sont: le travail des enfants dans les mines artisanales; les enfants
bouviers; le dveloppement du phnomne des jeunes filles-mres; limplication des
syndicats de base; lapprentissage prcoce des mtiers. Cest pourquoi, il faut diffuser les
textes sur lapprentissage de mtier; la formation sur les nouvelles techniques de production
du cacao; les besoins en infrastructures scolaires; et la redynamisation des centres
secondaires dtat civil.
Il reste donc beaucoup faire pour venir bout de ce phnomne en Cte dIvoire. Il nous
faut continuer les efforts entrepris. Ces enfants auront un meilleur avenir si nous continuons
agir durablement et mettre disposition les ressources adquates et consquentes.
44
45
jamais alle lcole, soit a abandonn avant la fin du cycle primaire. Environ 63 pour cent
(5,4 million) des 15 45 ans ne savent ni lire, ni crire, avec un nombre considrable de filles
et de femmes. En 2007, environ 42 pour cent (1,2 million) des enfants en ge dtre inscrits
lcole primaire, ne lont pas t, dont 800.000 nayant pas daccs lcole.
Le rapport denqute du SSTE, dcrit un accs ingal lcole li la rgion, la religion et
au genre, auquel sajoutent la pauvret et lcart entre les zones urbaines et les zones
rurales. Il y a un besoin dau moins 28 800 enseignants diplms du primaire: seulement un
tiers des enfants inscrits termine le cycle primaire et un nombre important denseignants
non qualifis contribue galement au mauvais taux de rtention scolaire. En outre, dautres
aspects de la qualit de lducation constituent galement des sujets dinquitude, tout
comme les cots de scolarisation, dont les frais scolaires, les livres, les uniformes, les
fournitures et le transport, qui dissuadent les familles pauvres dinscrire leurs enfants
lcole.
De mme, Lenqute sur le travail des enfants dans le secteur du cacao de 2007-2008 a
montr que plus de la moiti des chefs de mnages dans les communauts de cacaoculture
navait reu aucune ducation formelle et peine le quart des hommes et 7 pour cent des
femmes avaient termin lcole primaire. 63 pour cent des enfants enquts taient inscrits
lcole, 10 pour cent avaient abandonn lcole et 21 pour cent ny avaient jamais t. Plus
de la moiti des enfants ne sait ni lire, ni crire, et 22 pour cent prouvent des difficults.
Un autre groupe denfants particulirement vulnrables sont les habitants des campements,
des communauts non officiellement reconnues en tant que villages et qui manquent
souvent de services sociaux ou dinfrastructures de base.
Depuis la signature du Protocole de Harkin-Engel en 2001, une attention particulire est
accorde llimination du travail forc dans la chaine dapprovisionnement du cacao en
Cte dIvoire et au Ghana o les gouvernements, le secteur dactivit et autres parties
prenantes ont investi des ressources considrables cette fin par la mise en uvre dune
srie dinitiatives.
Aprs environ 10 ans defforts pour liminer les pires formes de travail des enfants dans la
filire du cacao, il y a eu des progrs et plusieurs leons apprises. Nanmoins, malgr ces
rsultats positifs, le changement demeure trop lent pour quon puisse parvenir une baisse
significative du nombre denfants impliqus dans les pires formes de travail des enfants dans
la production cacaoyre dans les pays cibls selon lobjectif mondial (horizon 2016), ou
lobjectif pour lAfrique (horizon 2015) de llimination des pires formes du travail des
enfants.
46
Par consquent il sest avr essentiel dacclrer le processus travers ladoption dune
stratgie globale avec des mesures coordonnes bases sur un consensus gnral pour son
excution.
Cest lun des objectifs que poursuit le BIT-IPEC travers son projet Vers des communauts
de cacaoculture dbarrasses du travail des enfants en Cte dIvoire et au Ghana, travers
une approche intgre la base (CCP), qui propose une approche dans laquelle
llimination du travail des enfants dans les communauts de cacaoculture est gre en tant
que processus intgr dans les stratgies nationales globales visant llimination des pires
formes du travail des enfants, la promotion de lducation et du travail dcent ainsi que la
rduction de la pauvret.
Objectif immdiat 1
la fin du projet, les communauts-cibles seront capables de mettre en pratique leur
connaissance approfondie sur le travail des enfants pour concevoir et mettre en uvre des
programmes dactions en vue dliminer le travail des enfants dans leurs communauts
respectives.
Rsultat attendu 1.1
Les communauts-cibles seront sensibilises travers linformation, le dialogue et la
concertation concernant le travail des enfants et leur ducation.
Rsultat attendu 1.2
Lappui pour la conception, lexcution, le suivi et lvaluation des plans dactions
communautaires (PAC).
Rsultat attendu 1.3
Appui pour le plaidoyer en vue de:
47
Objectif immdiat 2
la fin de du projet, les garons et les filles vivant dans les communauts de cacaoculture
bnficieront dun meilleur accs une ducation de base approprie et de qualit, avec des
opportunits denseignement acclr, complmentaire ou alternatif pour les garons et les
filles dscolariss.
Rsultat attendu 2.1
Retrait et protection des enfants, y compris les enfants dimmigrants et de mtayers, du
travail des enfants travers des services ducatifs varis/alternatifs/acclrs/
transitoires/complmentaires/ formels/non formels/professionnels/direct.
Rsultat attendu 2.2
La coordination en vue de la promotion dinfrastructures scolaires amliores (dont laccs
leau potable) et laugmentation des programmes de cantine scolaire.
Rsultat attendu 2.3
La mise en uvre de stratgies appropries en vue daccrotre le nombre denseignants et
enseignantes du primaire diplms travaillant dans les communauts de cacaoculture.
Rsultat attendu 2.4
Apporter une formation aux administrations scolaires concernes, dont les COGES, en vue
de renforcer ladministration locale, la contribution et la supervision communautaire dans la
gestion de lcole primaire.
Rsultat attendu 2.5
tudier, appuyer et promouvoir les opportunits dducation et de formation technique et
professionnelle (EFTP), comportant des champs-coles pilotes (pour jeunes agriculteurs).
Rsultat attendu 2.6
La mise en uvre de stratgie visant communiquer une image plus positive de lagriculture
par la sensibilisation sur son potentiel comme choix de carrire.
Objectif immdiat 3
la fin du projet, les mnages-cibles des communauts de cacaoculture bnficieront de
moyens de subsistance amliors et viables.
48
Objectif immdiat 4
la fin du projet, la capacit nationale dployer un cadre adapt de SOSTECI (Systme
dObservation et de Suivi du Travail des Enfants en Cte dIvoire) pour mesurer la
progression vers llimination du travail des enfants par une approche rgionale intgre,
sera amliore.
Rsultat attendu 4.1
valuation des forces et faiblesses de lopration du SOSTECI actuelle.
Rsultat attendu 4.2
Un SOSTECI pilote renforc en fonctionnement.
Objectif immdiat 5
la fin du projet, la capacit technique et institutionnelle des organes de lOIT et des
organisations partenaires dans leur contribution la mise en uvre des Plan dAction
49
National et des interventions pour combattre le travail des enfants dans les communauts
de cacaoculture, sera amliore.
Rsultat attendu 5.1
Les organisations patronales et les associations de travailleurs identifient et mettent en
uvre des stratgies de promotion en vue dobtenir des parties prenantes cls (telles que le
gouvernement et lindustrie) leur adhsion, lapplication et la mise en uvre des approches
bases sur les droits et leurs engagements pour liminer le travail des enfants.
Rsultat attendu 5.2
Une valuation systmatique des capacits/besoins des organes de lOIT en tant quagents
potentiels en charge de lexcution et/ou partenaires des interventions.
Rsultat attendu 5.3
Le renforcement des capacits des organisations patronales et les associations de
travailleurs dans la planification, la coordination et un appui appropri aux interventions.
Rsultat attendu 5.4
Le renforcement des capacits (des Ministres du travail, ainsi que les services publics en
charge de lducation et lagriculture) pour que le gouvernement du Ghana et celui de la
Cte dIvoire soient plus disposs tenir leur engagements visant liminer le travail des
enfants aux niveaux national et local.
Ainsi depuis 2012, les agences dexcution et lquipe du projet se sont attels mettre en
uvre des activits telles que retenues dans les objectifs et axes dinterventions du
document de projet. Plusieurs rsultats ont t obtenus en relation avec:
50
OBJECTIFS DU CONTRAT
(1) Le prsent contrat sinscrit dans le cadre de lexercice didentification et de
documentation des bonnes pratiques, leons apprises et enseignements tirs du
projet IPEC-CCP depuis son dmarrage en 2012. Il doit permettre aux parties
prenantes de disposer dun recueil de bonnes pratiques, leons apprises et
enseignements tirs en matire de lutte contre les pires formes de travail des enfants
dans la cacaoculture travers une approche intgre la base.
(2) Il doit permettre galement au projet de disposer dun document dcrivant les
bonnes pratiques, leons apprises et enseignements tirs depuis la conception du
projet, la mise en uvre des actions, le suivi-valuation et le management.
(3) Enfin, il permettra au projet CCP et au programme IPEC de faon gnrale, de
disposer dune photothque des activits menes par les agences dexcution et le
management.
MANDAT DU CONSULTANT
Ce travail de conseil sera men par un consultant national recruter sur la base des prsents
termes de rfrences.
Son mandat sarticule principalement autour dune collecte de donnes, de la facilitation
dun atelier national des parties prenantes et de llaboration du document final de bonnes
pratiques, leons apprises et enseignements tirs.
51
52
pertinence,
viabilit,
rapport efficacit/cot,
tre utile pour les parties prenantes intervenant dans la lutte contre la traite des
enfants, surtout les acteurs de terrain,
No. de jours
Calendrier
Examinateurs
1 jour
15 Septembre
2014
15 jours
Du 16
septembre 2014
au 2 octobre
2014
53
Produits attendus
3. Rdiger un projet du recueil- document des
bonnes pratiques, leons apprises et
enseignements tirs de la mise en uvre du
projet CCP en Cte dIvoire et insrer les
illustrations.
4. Prparer et faciliter un atelier des parties
prenantes pour la prsentation et la validation du
document
5. Prparer et soumettre le rapport final de ltude
comprenant la version finale du recueil
Total
No. de jours
Calendrier
Examinateurs
6 jours
Du 3 au 9
octobre 2014
3 jours
DU 10 au 14
octobre 2014
5 jours
Du 15 au 20
octobre 2014
30
PROFIL DU CONSULTANT
54
Exprience professionnelle dau moins 5 ans dans lun des domaines connexes.
OBJECTIFS DE LETUDE
Objectif global
Ltude vise globalement une meilleure connaissance du travail des enfants dans la
cacaoculture travers une approche intgre la base, par la capitalisation des rsultats et
des expriences, des leons apprises et des bonnes pratiques du projet CCP depuis son
dmarrage en Janvier 2012 en Cte dIvoire.
Objectifs spcifiques
Plus spcifiquement, ltude vise :
Examiner les expriences menes, les stratgies mises en uvre, les contraintes de
leur ralisation, les meilleures pratiques.
METHODOLOGIE DE LETUDE
Dmarche suivie
Ltude sest droule Abidjan et sur le terrain dans les dpartements de Bouafl,
Daoukro, Issia et Soubr et plus prcisment dans les communauts de ZAGUIETA (Bouafl),
de KODIAKRO (Daoukro), dOUANDIA, de BISSAGUHE (Issia) ainsi que dOUPAGUI (Soubr).
Elle a dur 12 jours, du 27 Octobre 2014 au 08 Novembre 2014. Dans chaque dpartement
nous avons fait trois jours complets pour discuter avec lagence de mise en uvre, une
communaut de choix ainsi que les bnficiaires directs.
Ltude a initialement revu la documentation disponible avant de procder la collecte des
donnes sur le terrain. Toutes les agences dexcution ont t concernes par la collecte.
Tous les documents du projet notamment le PRODOC du projet, les programmes daction,
les diffrents rapports dactivits des agences dexcution, les Rapports davancement
technique (RAT) ainsi que les Rapports de progrs ont t consults.
55
Un entretien sest droul avec lAdministrateur National du projet CCP Abidjan en vue de
recueillir ses observations sur la mise en uvre globale du projet, les contraintes ainsi que
les stratgies de prennisation du projet dans les communauts.
Sur le terrain, les coordonnateurs de terrain du projet ont facilit les contacts avec les
communauts. Ainsi, les communauts de ZAGUIETA (Bouafl), de KODIAKRO (Daoukro),
dOUANDIA, de BISSAGUHE (Issia) ainsi que dOUPAGUI (Soubr), ont t visits pour
observer directement les rsultats des activits ralises. Un entretien sest droul avec les
membres des diffrents comits de protection de lenfant, les bnficiaires des activits
gnratrices de revenu ainsi quavec la chefferie traditionnelle.
Les entretiens individuels ou les focus groupe ont permis de rpertorier les histoires
vcues, les expriences, les enseignements tirs de la mise en uvre du projet et ce qui peut
tre considr comme pratiques innovantes ou reproductibles.
Les lments mthodologiques ci-dessous constituent le chronogramme indicatif de la
prestation. Il sagit de:
56
Chefferie traditionnelle.
Domaines de ltude
OS1: Examiner les expriences menes par le Projet, les stratgies mises en uvre, les
contraintes de leur ralisation, les meilleures pratiques.
OS2: Analyser les capacits des agences dexcution soutenir ou faire soutenir
durablement les modles dintervention expriments par le projet.
OS3: Faire des propositions sur des axes des futures interventions contre le travail des
enfants.
Les questionnaires types sont au nombre de cinq (5) soit:
(1) QO: Questionnaire organisation des structures.
(2) QI: Questionnaire Politique des institutions.
(3) QP: Questionnaire performance du projet.
(4) QA: Questionnaire bnficiaires des activits gnratrices de revenus.
(5) QC: Questionnaire membres des Comits locaux de vigilance.
Outils de collecte
Il sagit des questionnaires denqute types prsents. Les principaux domaines
dintervention de chacune de ces fiches sont les suivants.
Les questions taient ouvertes.
57
QA: Questionnaire AGR: cet outil est un moyen dinformer sur les stratgies
dveloppes par les diffrents mnages dans lobjectif davoir des revenus
additionnels ou intermdiaires.
QC: Questionnaire CLV: les CLV ont pour mission dtre au-devant des stratgies de
durabilit. Cet outil est un moyen dtre inform sur les mthodes des CLV pour
assurer le financement des plans dactions communautaires (PAC) et prserver les
acquis des diffrents programmes.
Heures
10 heures
9 heures 14 heures
Actions
Dpart dAbidjan
Echanges avec
lagence
dexcution
15 heures 17 heures
Echanges avec le
Field
Coordonnateur
30 Octobre 2014
10 heures 15 heures
Visite de terrain
31 Octobre 2014
10 Heures
Arrive Issia
1er Novembre
15 heures
9 heures
10 heures- 14 heures
2 Novembre
9 heures 13 heures
Visite de terrain
15 heures
Dpart sur
Bouafl
Echanges avec
lagence
dexcution
03 Novembre
58
9 heures 14 heures
Observations
Les changes ont port sur toutes les ralisations
contenues dans le P.A.
Les pratiques innovantes qui peuvent se dgager
Les facteurs de succs
Les enseignements tirs et les leons apprises
Les stratgies inities pour leur mise en uvre
Les perspectives ou les actions de prennisation
Les bonnes pratiques
Les difficults rencontres
Les perspectives
Les recommandations
Visite du village dOUPAGUI. Echange avec les
membres du CPE, les bnficiaires des AGR
Echanges avec lagence dexcution. Ils ont port sur:
Les pratiques innovantes qui peuvent se dgager
Les facteurs de succs
Les enseignements tirs et les leons apprises
Les stratgies inities pour leur mise en uvre
Les perspectives ou les actions de prennisation
Indisponibilit de chambres
Visite de la communaut de Bissaguh. Echanges
avec les membres du CPE, les bnficiaires des AGR.
Visite des initiatives communautaires dans le cadre de
la mise en uvre du PAC
Visite de la communaut dOuandia. Echanges avec
les membres du CPE, les bnficiaires des AGR.
Visite des initiatives communautaires dans le cadre de
la mise en uvre du PAC
Rencontre avec la chefferie traditionnelle
Date
04 Novembre
Heures
10 heures 15 heures
Actions
Visite de terrain
05 Novembre
9 heures 13 heures
Visite de terrain
06 Novembre
9 heures
07 Novembre
10 heures 14 heures
Dpart pour
Daoukro
Echanges avec
lagence
dexcution
08 Novembre
16 heures 17 heures
Echanges avec le
Field
Coordonnateur
10 heures
11 heures 15 heures
09 Novembre
10 heures
Observations
Visite de la communaut de Zaguieta. Echanges avec
les membres du CPE, les bnficiaires des AGR.
Visite des initiatives communautaires. Echanges avec
le Directeur de lcole
Visite de la communaut de. Echanges avec les
membres du CPE, les bnficiaires des AGR. Visite
des initiatives communautaires. Echanges avec le
Directeur de lcole
Dpart sur
Abidjan
OBSERVATIONS GENERALES
Le projet CCP est une initiative apprcie par toutes communauts visites. Il a t souvent
un catalyseur pour la cohsion communautaire autour de la problmatique du travail des
enfants.
Plusieurs initiatives ont t couronnes de succs. Cela grce lapproche du projet et
limplication active et effective de la chefferie traditionnelle.
Les communauts visites ont vivement recommands, une seconde phase du projet en vue
de stabiliser lamorce de toutes les initiatives entreprises.
DIFFICULTES RENCONTREES
(1) Retard dans la mise disposition des fonds pour lexcution de la mise. Le consultant
a d prfinancer la mission.
(2) Le jour du retour sur Abidjan na pas t budgtis. Le consultant a utilis la ligne des
divers pour combler ce gap.
59
ISBN 978-92-2-227306-5
9 789222 273065