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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR


INSTITUTO PEDAGGICO DE CARACAS
ORIENTACIN EDUCATIVA

ORIENTACIN COMUNITARIA

AUTOR:
Johana Garca

Caracas, julio del 2016

INTRODUCCIN

La Orientacin, en sus inicios como disciplina, tuvo una concepcin bastante clara y definida.
Se trataba simplemente de establecer qu capacidades o aptitudes posea una persona para
desempear determinado empleo o trabajo. Luego, al pasar del tiempo, las cosas fueron cambiando
y se cambia de enfoque. Ya no se ocup de buscar la mejor persona para un trabajo, sino qu tipo de
trabajo puede realizar, en forma ms eficiente, una persona. El centro pasa a ser la persona, no el
trabajo.
A medida que se avanza en la evolucin de cualquier ciencia o disciplina van surgiendo nuevas
concepciones y preocupaciones y as surge la idea de que un todo est formado por muchas partes, y
si ese todo se fracciona, puede ser analizado y estudiado de una mejor manera, y, quizs, puede ser
ms eficiente. Dentro de estos procesos de evolucin de las disciplinas y de la ciencia, y
concretamente en el campo de la Orientacin y en opinin de Francescato, Tomai y Mebane (2006)
estamos evolucionando hacia un modelo global-interdisciplinar de la Orientacin, que tiene en
cuenta la globalidad de la persona, considerando no solo sus intereses, necesidades, aptitudes, sino
adems concretndolos sobre factores sociales que tienen influencia en su vida.
De lo que se trata es de desarrollar una idea de Orientacin sin apellidos, una Orientacin que
aborda la totalidad del ser humano, donde se considere, al mismo tiempo y en igual magnitud todas
y cada una de las reas posibles de Orientacin, es decir, una Orientacin con sentido de
confluencia. (Orientacin Confluente).

ORIENTACIN COMUNITARIA

Vivimos urgidos por la necesidad y posibilidad de cambiar la sociedad desde los diversos
espacios de la vida nacional. Sin embargo, generar consensos entre necesidades e intereses
potencialmente conflictivos que componen la realidad, tiene dificultades de diferente magnitud. Por
ello, es fundamental desarrollar el compromiso de transformacin basado en un proceso de
concientizacin, organizacin y movilizacin de la gente en la bsqueda del bienestar colectivo.
Para alcanzar tal objetivo debemos desde nuestra praxis formadora, crear, desarrollar y apropiarnos
de herramientas de pensamiento y accin que puedan aproximarnos con mayor pertinencia a la
complejidad de los cambios que necesitamos lograr (Crdova, 2000).
Antes de comenzar a desglosar el significado de orientacin comunitaria, se debe tener en
cuenta que sta est relacionada con conceptos afines como la psicologa comunitaria, la educacin
comunitaria, la orientacin y finalmente, la orientacin comunitaria, as como tambin se debe tener
la intencin de clarificar alcances, semejanzas y diferencias en cada una de las disciplinas
mencionadas anteriormente. La bsqueda de otras concepciones o formas de abordaje en una
disciplina hace suponer que la forma como se venan haciendo las cosas, ha dejado de ser viable
para ese momento en cuestin. Se ha establecido que cuando el paradigma prevaleciente ya no
responde satisfactoriamente a lo que se espera de l, se inicia una bsqueda de ese otro algo que
definitivamente se adapte mejor a lo que se quiere. De all que existe el consenso de que la forma de
cmo se ha venido realizando el hecho educativo y la orientacin, no parece ya ajustarse a las
necesidades actuales y se inicia un movimiento que pretende sugerir nuevas propuestas o ideas para
mejorar la situacin.
Tradicionalmente una de las fallas a la cual se ha hecho el mayor nmero de planteamientos es
el hecho de la que la comunidad donde est enmarcada la escuela ha estado durante mucho tiempo
alejada del proceso educativo, bien sea porque ella misma se ha desentendido del problema
(desafiliacin) o porque la escuela ha obviado o excluido esa parte importante dentro del proceso
educativo. Esta puede ser considerada una de las razones por las cuales, hoy en da se muestra un
exacerbado afn por darle mayor atencin o participacin a la comunidad como tal. De ah que en
este momento abunda material sobre todo lo que se refiera a comunidad. As por ejemplo se habla
de psicologa comunitaria, educacin comunitaria, ecologa social y orientacin comunitaria.
La Orientacin Comunitaria, genera acciones concretas que permitan transformar la realidad
social actuando con direccionalidad, es decir, teniendo claro el horizonte para impulsar y conducir
deliberadamente en una direccin acordada de todas las decisiones y acciones. El trabajo
comunitario ms que una exigencia constitucional de La Repblica Bolivariana de Venezuela, es
una necesidad social. Con el mismo se pretende dar respuestas a los mltiples problemas que viven
las comunidades de nuestra sociedad. El orientador venezolano consciente de su responsabilidad
social y poseedor de competencias personales y profesionales, debe disear ejecutar y evaluar,
programas, proyectos y acciones varias, que tengan gran impacto en la comunidad por lo que se
hace necesario extender el radio de influjo social en la tarea de dispensar una eficaz ayuda.
Se concibe como Comunidad una agrupacin de personas, relacionadas entre s por valores,
intereses y necesidades comunes, pero adems con el criterio de convivencia y proximidad fsica o

territorial. De ah que aquellas personas que aun habiendo nacidos en la zona, se hayan separados de
la misma y no habiten en ella, no pueden ser considerados como miembro de esa comunidad.
Para algunos autores, tales como Torres (2001), una Comunidad puede ser abordada buscando
que ella se transforme en una Comunidad de Aprendizaje, la cual es concebida como una
comunidad humana que se construye y se involucra en un proyecto educativo y cultural propio. Con
un esfuerzo endgeno, cooperativo y solidario. Pero adems formula un alerta en el sentido de que
una Comunidad de Aprendizaje puede estar vinculada a procesos de desarrollo econmico,
desarrollo del capital social o de desarrollo humano, o, pudiera poner mayor nfasis, en las
categoras de ciudadana y participacin social.
En relacin a la Psicologa Comunitaria, la misma est dirigida, en opinin de Francescato,
Tomai y Mebane (2006) a tratar de mejorar el acuerdo psicosocial entre individuos y ambientes. Por
lo tanto, interviene en los proyectos de enseanza sobre todo con proyectos de prevencin primaria
y secundaria para reducir los problemas presentes en los contextos educativos. La psicologa
comunitaria se dirige a los problemas humanos y sociales que conectan la esfera individual y la
social; y trata de actuar sobre las articulaciones entre lo psquico y lo social. La intervencin en la
psicologa comunitaria trata de promover la emancipacin personal, social y poltica de los
individuos, partiendo del supuesto de que se tiene poder si se es ciudadano libre y responsable.
Por su parte, la Educacin Comunitaria muestra por lo menos dos concepciones. Una que la
concibe como una de las formas de expresin de la educacin popular, mediante la cual se busca
mejorar la calidad de vida de los sectores excluidos por medio de los movimientos populares en
ascensos que estn organizados en grupos de base, comunidades, municipios, pequeas empresas y
la segunda concepcin, la concibe como accin socioeducativa, donde se busca una formacin
ciudadana que permita los valores propios de la ciudadana y que haga realidad su prctica como
una manera de combatir los males sociales y de obtener nuevas formas de organizacin que
transformen favorablemente las sociedad. Torres (2001) sugiere que una Comunidad de Aprendizaje
es una propuesta de poltica educativa, centrada alrededor de una estrategia de desarrollo y
transformacin educativa y cultural a nivel local, con protagonismo ciudadano y teniendo en la mira
el desarrollo local y el desarrollo humano.
En la Ecologa Social, tambin para variar podemos encontrar dos versiones. Una de Bookchin
(1985), quien afirma que la ecologa social busca descubrir las formas y modelos de interrelacin
que permiten comprender una comunidad, ya sea natural o social; y la de Pez (1999), donde desde
una posicin poltica, presenta a la Ecologa Social, como una forma de frenar las pretensiones
desarrollistas promulgadas desde los pases imperialistas, En cuanto a la Orientacin Comunitaria,
es necesario considerar que la preocupacin por lo comunitario ha existido desde hace mucho
tiempo.
Finalmente, Rodrguez Moreno (1995) plantea que en definitiva, se est de acuerdo en que el
papel de la Orientacin es fundamental para el desarrollo de la comunidad, la Orientacin es la
clave del desarrollo de los recursos humanos, la Orientacin es facilitadora del cambio, la
Orientacin es potenciadora de la igualdad social, la Orientacin promueve la colaboracin entre los
distintos sujetos individuales e institucionales; y tambin nos sugiere que lo comunitario debe ser
considerado como una dimensin de la Orientacin, y agregaramos nosotros, ms que una
especialidad de la misma.
Cabe destacar que el trabajo comunitario implica, como ya mencionamos anteriormente,
acciones multidisciplinarias e interdisciplinarias, vinculadas al trabajador social, socilogo,

psiclogo social, dirigencia comunitaria, fuerza vivas de la localidad e instituciones educativas,


sanitarias, de proteccin del nio, nia y adolescentes, de proteccin a la familia, consejos
comunales y otros.
As mismo, el trabajo del orientador en el contexto comunitario implica atender diversas reas
del quehacer humano. Para lograrlo se nutre en su formacin de elementos interdisciplinarios, lo
cual le facilita su incorporacin oportuna y efectiva en el campo ocupacional para actuar dentro de
equipos multidisciplinarios en diversas esferas laborales/ocupacionales. Es importante sealar que,
desde los tiempos de Aristteles la idea de comunidad haba representado un estmulo en el
pensamiento filosfico-poltico de muchos autores como Rousseau o Hegel. En los ltimos aos
emerge la teora comunitaria, como una necesidad de atender el contexto social, cultural e histrico,
en el que tiene lugar la vida de relacin, para comprender la conducta individual y alcanzar el
desarrollo personal y colectivo.
En este sentido, se debe enfatizar la importancia de los vnculos comunitarios, de donde surge
la demanda de que los orientadores (as) asuman nuevas estrategias de trabajo y ejerzan la
orientacin en el contexto comunitario para el abordaje de sus reas de accin, roles y funciones.
Entre las competencias centrales se mencionan: su relacin con los miembros claves de las
comunidades, el trabajo con recursos humanos comunitarios, la realizacin del anlisis de
necesidades y recursos humanos y materiales de la comunidad, el trabajo junto a los miembros de la
comunidad para identificar vacos entre las metas propuestas y la capacidad para concretarlas, el
trabajo con la comunidad para disear, implementar y evaluar planes, proyectos y programas, el
trabajo con las redes internacionales de recursos para la orientacin vocacional y educacional,
consultas con los hacedores de polticas, ensear estrategias a los grupos para la bsqueda de
empleo, promover la participacin y la conciencia comunitaria, orientar y facilitar con acciones
educativas los procesos de cambio en la comunidad, interactuar social y educativamente con
diferentes actores de la comunidad para favorecer los procesos de desarrollo.

El trabajo del orientador en el contexto comunitario tambin est basado en competencias


medulares profesionales asociadas al perfil del egresado de La Licenciatura en Educacin Mencin
Orientacin (Castejon y Zamora, 2001). Estas competencias comprenden: diagnosticar las
caractersticas de los sistemas humanos en los contextos educativos, organizacional, asistencial,
jurdico y comunitario, disear, ejecutar y evaluar programas dirigidos a desarrollar el potencial de
los sistemas humanos en los distintos contextos y reas de la Orientacin; tambin generar
investigaciones sobre los aspectos relacionados con las reas de accin del orientador.
Tambin el trabajo comunitario del orientador se fundamenta en su rol de investigador y
promotor social. Para ello se acerca y penetra la comunidad mediante la aplicacin del diagnstico
participativo. El mismo es un mtodo para determinar desde el punto de miembro de la comunidad,
Cules son sus problemas prioritarios?, Qu actividades son necesarias y factibles para mejorar la
comunidad? Cmo concientizar y movilizar a sus habitantes?
Una comunidad es siempre un proceso histrico donde ambiente y personas se vinculan entre
si y tambin con los dems mbitos en los que se inserta, por lo que los miembros de una
comunidad pueden estar emparentados por vnculos de sangre, de matrimonio o no. Tambin estn
unidos por problemas comunes. Sin embargo, aunque las comunidades pueden tener muchas cosas
en comn, son muy complejas y no se deben concebir como un grupo homogneo. Y en ocasiones
pueden surgir conflictos entre sus miembros.

A nivel nacional tambin se ha establecido que el perfil del Orientador venezolano debera
considerar competencias relacionadas con los grupos sociales donde se tiene previsto la accin de
los orientadores. As por ejemplo Zamora y Castejn (2006) establecen que entre las competencias
medulares del orientador, adems de Mediador, Asesor, Consultor, Planificador e Investigador, se
puede mencionar tambin el de Promotor e Interventor, en la cual fomenta y participa activamente
en los procesos de transformacin de los grupos humanos con los que se involucra.
Este campo o dimensin comunitaria, por consiguiente, siempre ha sido considerada un rea de
accin en la actividad profesional del orientador pero desafortunadamente no ha sido abordada en
su justa dimensin, al punto que de la investigacin de Zamora y Castejn (2006), la condicin de
Promotor Interventor, que es la que se relaciona con el trabajo en la Comunidad, que aun cuando se
considera alta, es la que menos nivel de efectividad presenta con un indicador de 65.19. En esta
investigacin el mayor nivel de efectividad lo obtuvo el rol de Asesor Consultor, con un indicador
de 83.16.

LA ORIENTACIN Y LOS CENTROS COMUNITARIOS

Con la finalidad de brindar una atencin oportuna y cercana a los habitantes de los sectores
populares fueron creados organismos de servicios mltiples. Los centros comunitarios constituyen
un amplio abanico de servicios generalmente dependientes de La Administracin Pblica ya sea
central, autonmica o local, que tienen como objetivo la contribucin y adaptacin social del
ciudadano (Bisquerra, 1998).
En estos centros de servicios estn los equipos multidisciplinarios, servicios relacionados con
el desempleo, formacin ocupacional, educacin permanente de adultos, servicios de la tercera
edad, servicios relacionados con el tiempo libre, la promocin de la mujer, servicios para la
juventud y para la prevencin de la delincuencia juvenil, insercin social de los disminuidos fsicos,
psquicos y sensoriales; prevencin y desarrollo de la salud, organizacin y animacin comunitaria,
proteccin de la familia, proteccin del nio, nia y adolescentes entre otros. Cabe destacar que uno
de los objetivos de la orientacin en medios comunitarios ha de ser el desarrollo de competencias en
los grupos de riesgo. Entre las principales competencias estn las habilidades sociales, el
autoconcepto, relaciones interpersonales, manejo del afecto, preparacin para las transiciones,
proyecto de vida, control del estrs, acceso a los recursos disponibles y otras.

Entre algunas de las estrategias utilizadas por el orientador (a) para el abordaje comunitario se
mencionan: campaas, talleres, entrevistas, convivencias, actividades deportivas, reuniones, cursos,
video- foros y una variedad de programas de formacin. Actualmente, en La Repblica Bolivariana
de Venezuela existen centros comunitarios dependientes de las zonas educativas del Ministerio del
Poder Popular para La Educacin (MPPE), constituidos por equipos multidisciplinarios, integrados
por un profesional de las siguientes reas: de la sociologa, odontologa con su asistente dental,
medicina, enfermera, psicopedagoga, trabajo social, psicologa y orientacin. Este equipo de

profesionales brinda apoyo y atencin a todas las personas que integran el rea geogrfica del
centro comunitario.

En el Estado Carabobo existen cuatro centros comunitarios dependientes del Ministerio del
Poder Popular para La Educacin, ubicados en las reas geogrficas de: Santa Ins, Santa Rosa,
Guacara y Los Guayos; integrados por equipos multidisciplinarios, en los cuales trabajan
actualmente 15 orientadores. De igual modo se han creado centros en la mayora de los estados
venezolanos. En lo que respecta al trabajo del orientador en estos centros, est dirigido hacia el rea
socioeducativa; desarrollando actividades de prevencin, promocin y desarrollo del bienestar
integral individual y colectivo. Su labor parte del diagnstico comunitario. Entre las funciones
estn: ayudar en la implementacin del Diagnstico Integral de Salud (DIS), atender estudiantes con
riesgo socioeducativo, fomentar la formacin de valores en las personas que habitan en la
comunidad, promover la reflexin y construccin de un proyecto de vida personal, ofrecer atencin
individual, y colectiva.

Por otra parte, el orientador en el contexto comunitario desempea los roles inherentes a su
formacin profesional entre los que podemos citar:

Planificador(a): Disea programas, proyectos acciones y dems actividades propias para la


resolucin de soluciones especficas.
Investigador(a): Utiliza las herramientas y tcnicas que proporcionan los mtodos de
investigacin para hacer ms efectivo el proceso de intervencin y para el desarrollo de la
orientacin como disciplina.
Mediador(a): Disea, desarrolla y evala procesos que permiten el desarrollo armnico
integral del potencial de los seres humanos.
Asesor(a): Prestas sus servicios profesionales actuando como experto en desarrollo humano
en situaciones vinculadas a cualquier rea de La Orientacin.
Promotor(a) e interventor(a): Participa activamente en los procesos de transformacin de
los grupos humanos con los que se involucran.
Consultor(a): Disea evala planes de intervencin.
Promotor(a) social: sirve de articulador, organizador, lder, y facilitador de procesos
humanos que permitan la sana convivencia y la calidad de vida en los diversos contextos de
trabajo.

LA ESCUELA Y LA ORIENTACIN COMUNITARIA

La Educacin siempre ha sido considerado vital para cualquier Sociedad, al punto que se
acepta que la misma debe ser total responsabilidad, lo que se cuestiona en este punto es que si debe
ser nicamente, responsabilidad del Estado. La Educacin es considerada tan importante que
Ingenieros (1911) ya haba enunciado que cada individuo es el producto de dos factores: la herencia
y la educacin. Para la fecha, el tipo de escuela que hoy tenemos ha sido muy cuestionada desde un
tiempo hasta esta parte. Todava se recuerda la expresin de que la Educacin (y la Escuela), en
Venezuela, ha sido un fraude, hasta la ms reciente que nos dice, en opinin de Lanz (2008) que si

de verdad queremos la transformacin del pas la primera liberacin es respecto a la escuela y los
patrones morales, estticos y afectivos que reproduce; No hay revolucin posible sin un
sacudimiento radical de todo cuanto implica el espacio escolar de la Modernidad.
Ante esta serie de cuestionamiento, las preguntas para reflexionar pudieran ser debe la Escuela
renunciar a su papel protagnico como propiciador de ambientes favorecedores en el desarrollo
integral de los individuos y de la comunidad, y dejar su accin a otras instancias tales como, por
ejemplo, las Juntas Comunales? La Escuela debe estar supeditada a las decisiones de la
Comunidad o se trata de que la Escuela y la Comunidad, se complementen en su accin? Tambin
en opinin de Ingenieros (1911) es necesario recordar que considerando a cada individuo con
relacin a su medio, tres elementos concurren a formar su personalidad: la herencia biolgica, la
imitacin social y la variacin individual.
Al parecer una de las principales fallas de la Escuela, ha sido el querer monopolizar el hecho
educativo. El creer que la Escuela es el nico sitio donde se aprende. Hoy en da existe el
convencimiento de que la formacin ser humano le corresponde al trabajo compartido de la
Escuela, la Comunidad y la Familia, y ms si se convalida la idea de que la Educacin es un
proceso a lo largo de toda la vida. Esta expresin no significa que las personas deben pasar el resto
de su vida en un saln de clase. Significa, simplemente que podemos aprender mientras estemos
vivos, y que podemos aprender dentro del escenario de la familia, la escuela y la comunidad, pero
para que la educacin sea asumida de manera corresponsable por todos los actores que comparten
en los escenarios familiar, escolar y comunitario, es decir, que se comprometan en la creacin de
ambientes educativos favorables al sano desarrollose requiere flexibilizar los procesos, dar cabida
a otras iniciativas, concertar las decisiones, aprender a trabajar cooperadamente, abrir las puertas de
los paradigmas de siempre para aventurarse a hacer bsquedas en comn que garanticen el
desarrollo de los seres humanos
Al parecer para satisfacer las necesidades de atencin a la comunidad, desde la Escuela, se
requieren en ella una serie de transformaciones radicales. La pregunta de mayor envergadura se
relaciona con que si estamos dispuestos a aceptar esas transformaciones? Tenemos algunas
alternativas viables o estamos condenados a aceptar las que en este momento se nos ofrecen?
Nuestra participacin en la comunidad se relaciona con la bsqueda de un futuro mejor, de una
mejor calidad de vida o a vivir solamente con lo socialmente aceptable? Debemos alejarnos del
consumismo del capitalismo o asumir el estilo de vida del socialismo? Las cosas pueden ser
planteadas a travs de estos dos ltimos puntos de vista o se podr intentar explorar otras
alternativas? El fin de la Escuela es la formacin o el adoctrinamiento ideolgico-partidista?
Lamentablemente para poder decidir en este momento la participacin de la Orientacin desde
la Escuela en la dimensin comunitaria, deben responderse satisfactoriamente estas preguntas
formuladas. Este es otro de los retos que deben ser afrontados por los profesionales de la
Orientacin en su accionar profesional y que deben ser resueltos en un tiempo perentorio.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Asociacin Internacional para la Orientacin Educativa y Vocacional. (2003). Competencias


Internacionales para los(as) profesionales de la Orientacin.
Bisquerra, R. (1998). Modelos de Orientacin e intervencin psicopedaggicas. Barcelona: Espaa.
Editorial Praxis. S.A
Bookchin, M. (1985). El concepto de ecologa social. Revista Comunidad 47. Abril-Mayo.
Castejon, H. y Zamora, M. (2001). Diseo de Programas y Servicios en Orientacin. Maracaibo:
Venezuela. Ediciones Astro Data, S.A.
Crdova, Y. (2000). Construyendo cambio. Conduccin y planificacin estratgica de proyectos de
cambios. Caracas: Venezuela. Fondo Editorial de la Universidad Pedaggica Experimental
Libertador.
Francescato, D.; Tomai, M; Mebane, M.E. (2006). Psicologa Comunitaria en la Enseanza y la
Orientacin. Espaa: Narcea.
Ingenieros, J. (1911). El Hombre Mediocre. Argentina: Elaleph. http://www.elaleph.com.
Lanz, R. (2008). La cabeza bien puesta. El Nacional. Seccin A Tres Manos. 06/07/2008. p. 12.
Pez

G., A. (1999). Del Desarrollo a la Ecologa Social.


http://www.revistamad.uchile.cl/01/paper01.htm. Bajado el 14/07/2008.

Disponible

en:

Rodrguez Moreno, M. L., (1995). Hacia la innovacin en orientacin educativa en Espaa y para
Espaa: reflexiones sobre el estado de la cuestin y propuesta de mejora. Bordn. 47. (2),
195-206.
Torres, R.M. (2001). Comunidad de Aprendizaje. Repensando lo educativo desde el desarrollo local
y desde el aprendizaje. Simposio Internacional sobre Comunidad de Aprendizaje. Barcelona:
Espaa.
Zamora, M.; Castejn, H. (2006). Procesos de cambio y transformacin: competencias del perfil
profesional del orientador. Paradigma. 27. (1), 73- 102.

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