Revista Interuniversitaria de Formacin del

Profesorado
ISSN: 0213-8646
emipal@unizar.es
Universidad de Zaragoza
Espaa

Domnguez Cabrejas, Mara Rosa

Resea de" La tarea de Penlope. cien aos de escuela pblica en Aragn" de V. Juan Borroy
Revista Interuniversitaria de Formacin del Profesorado, vol. 18, nm. 2, 2004, pp. 208-210
Universidad de Zaragoza
Zaragoza, Espaa

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innovacin presenta una primera fase de desestabilizacin en la organizacin a la que es

necesario sobrevivir, y es en esta fase cuando los actores deben incluir la innovacin en
un proyecto realista, que se consigue adoptando una definida identidad como colectivo y
con el propio centro.
En los procesos de cambio en los centros escolares la figura del liderazgo, la direccin
y la autoridad son imprescindibles y omnipresentes. Por eso, para la innovacin tambin es
necesario cambiar hacia una gestin de las relaciones de poder y sustituir el liderazgo vertical y autoritario por relaciones compartidas, que permitan implicar a todos en el proceso
de cambio proyectado. Adems, tiene en cuenta una de las corrientes ms en voga en la
actualidad: la organizacin que aprende. Pero si se cambian las instituciones para cambiar
las escuelas, no ser una paradoja? Aqu se ofrecen interesantes pistas para modificar gradualmente la cultura y el funcionamiento de las instituciones escolares. Asimismo, seala
que si los cambios slo se hicieran efectivos cuando tienen sentido, las transformaciones de
la cultura y la innovacin, no llegaran nunca a los centros educativos.
Creemos que es un libro interesante y muy atractivo, tanto por el formato como por
los temas innovadores que trata, que parten de dimensiones empricas y de las reflexiones maduras de quien ha estado encargada de la innovacin institucional. Buena referencia para estudiantes, profesores, universitarios y pblico en general interesado en
cuestiones educativas.
ISABEL CANTN MAYO

LA TAREA DE PENLOPE. CIEN AOS DE ESCUELA PBLICA EN ARAGN

V. Juan Borroy
Zaragoza, Biblioteca Aragonesa de Cultura, 2004, 206 pp.
Hablar de modernizacin pedaggica es siempre un compromiso, tanto desde el
punto de vista de su definicin como de bsqueda de aquellos planteamientos y realizaciones prcticas que podamos considerar como modernizadores. Si estos dos referentes los aplicamos a Aragn a lo largo del siglo XX, la empresa resulta ms compleja y
comprometida. Cien aos de escuela pblica en Aragn supone, en primer lugar, un
importante esfuerzo de bsqueda y de sntesis. Porque tras la lectura de este libro creo
que podemos afirmar que en Aragn ha habido muchas personas y grupos que han
tenido una visin muy clara de que la educacin es un fenmeno social y que deba evolucionar en un sentido ms progresista. Bien es verdad que se han producido avances
e impulsos procedentes de la poltica educativa general, pero la consecucin de una
serie de mejoras, de unos cambios ha estado muy ligada a la actuacin y empeo de las
instituciones locales y al inters de la propia sociedad, sin olvidar los esfuerzos que una
serie de maestros y maestras han dedicado.

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La escuela, tan olvidada en la mayora de las ocasiones, ha tratado de traspasar las

paredes de las aulas y dar la mejor respuesta posible dentro de las circunstancias que la
han rodeado. Los datos presentados por Vctor Juan, resultado de un estudio y de unos
conocimientos adquiridos a lo largo de ms de una dcada, confirman su hiptesis de trabajo sobre la consecucin de una modernizacin pedaggica en Aragn y que, si no es
extensible a todos los centros y a todo el Magisterio, es quiz por los vaivenes que las circunstancias polticas, sociales y econmicas han generado a lo largo de ese tiempo. Y esto
es lo que plantea como punto de partida y que de manera tan clara define en la primera
parte del ttulo del libro La tarea de Penlope como un proceso de tejer y destejer.
Hay que tener en cuenta que, dada la ausencia de estudios desde el punto de vista
educativo sobre algunas de las pocas contempladas en esta publicacin sobre todo de
las ms recientes, prcticamente inexistentes en Aragn y escasos en el resto de
Espaa, dar una visin global y en algunos casos tan completa a su vez, exige la utilizacin de unas fuentes que van ms all de la consulta en los archivos. El autor ha acudido
para los acontecimientos ms prximos a las fuentes orales que le han brindado compaeros y compaeras que trabajaron muy activamente en esos momentos en pro de la
modernizacin pedaggica en Aragn y a quienes dedica un expresivo agradecimiento.
El libro est dividido en cuatro etapas de diferente amplitud en el tiempo y con diferenciados influjos sobre la modernizacin. El primer tercio del siglo XX que supuso, en
algunos casos, un proceso de racionalizacin y disponibilidad de mayores medios personales y materiales, recoga el testigo de algunos maestros de finales del siglo XIX empeados en mejorar la escuela y que empezaban a creer en su papel de actores dentro de
ese proceso de mejora. Por otra parte, en medio del desencanto del perodo de entre
siglos, hay que considerar el empeo de algunas personalidades por avanzar y que produjo dos importantes reuniones en Zaragoza, en noviembre de 1898 la Asamblea
Nacional de Cmaras de Comercio y febrero de 1899 Liga Nacional de
Productores con Joaqun Costa y Basilio Paraso como principales impulsores, preparaban un camino para que el magisterio de Aragn no se sintiese ajeno y pudiese contribuir con su esfuerzo a que la escuela avanzase. El hecho de que este perodo de 1900
a 1931 haya sido motivo de una rigurosa investigacin por parte de Vctor Juan, eje fundamental de su tesis doctoral, refleja un conocimiento, que aunque es necesario reducir
y sintetizar, permite al lector encontrarse en una poca histrica con una gran cantidad
de iniciativas y grandes esfuerzos por que la escuela saliera fuera de los lmites espaciales de sus aulas y durante la cual se produjo algo que resulta sorprendente hoy: las escuelas urbanas y de modo muy especial las de Zaragoza recibieron apoyos de profesores universitarios que, en sesiones especiales, trataban de comunicar a los alumnos y alumnas
mayores de esas escuelas conocimientos de anatoma, de fisiologa, etctera, utilizando
medios tecnolgicos o, en otros casos, tratando de recabar datos en los que deban participar las escuelas rurales. La reforma de los contenidos, la aparicin y creacin de
escuelas con un nuevo sistema organizativo, la realizacin de actividades complementarias, la dedicacin de los maestros a algunas de esas nuevas actividades, el papel de la
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prensa profesional y el asociacionismo, todo ello queda contemplado, sin eludir plantear
previamente las grandes lneas de la poltica educativa del pas.
Un segundo apartado lo constituye lo que Vctor Juan llama El tiempo de la gran ilusin. La escuela en la II Repblica. Aragn no poda quedarse atrs en las propuestas
ministeriales de la II Repblica: se adopt un nuevo sistema de seleccin de los maestros
nacionales, las tres provincias transformaron sus Escuelas Normales, se construyeron
escuelas, muchos maestros y maestras se incorporaron con ilusin a ese esfuerzo por dignificar la funcin del maestro, se pusieron en marcha Misiones Pedaggicas en las tres
provincias, todo esto con especial desarrollo durante el primer bienio. De nuevo se constata el inters de una parte significativa del magisterio de Aragn por incorporar cambios
en las escuelas.
Tras un subepgrafe denominado El asalto a la Repblica y de introducirnos en un
mundo escasamente conocido en nuestra Comunidad desde el punto de vista educativo,
presenta una visin de los aspectos fundamentales de la educacin republicana durante
la guerra civil, que concreta en una interesante exposicin sobre Los nios del frente:
las colonias escolares oscenses.
Un tercer captulo est dedicado a La escuela en la guerra civil y la dictadura del
general Franco, perodo en el que se dedica una atencin especial a la depuracin del
magisterio. En este sentido, hay en Aragn algunas interesantes publicaciones sobre la
depuracin que permiten situar la aqu referida sobre el magisterio en un entorno ms
amplio. Este subcaptulo se completa con un estudio sobre maestros de Aragn en el exilio. Este es un captulo sobre el que ha mostrado desde hace varios aos un gran inters.
Vctor Juan ha sacado a la luz las Memorias de Santiago Hernndez Ruiz, ha analizado
la figura de Domingo Tirado Bened, ha conseguido la reedicin de Mi Diario de Mara
Snchez Arbs.
Sobre la poltica educativa del franquismo se plantea para la etapa tecnocrtica la pregunta de hasta qu punto se puede hablar de modernizacin pedaggica, reflexin que
coincide con la de otros estudiosos y que valdr la pena trabajar en un futuro.
El cuarto apartado La escuela y la recuperacin de libertades constituye un interesante anlisis no slo de los principales documentos legislativos a partir de la
Constitucin de 1978, sino, especialmente, de las repercusiones que sobre Aragn tuvieron esos movimientos de grupos que voluntariamente y fuera de los cauces oficiales se
plantearon una mejora de la escuela en sus aspectos curriculares y didcticos, a la vez
que se plantearon las razones profundas sobre el significado de la escuela y de la accin
del maestro. Estos grupos, estos colectivos, que constituyeron un ambiente que reuni a
una serie de docentes del pas y que tuvo sus primeras expresiones en Barcelona y en
algunos profesores de Valencia, incluso en los ltimos aos del franquismo, tuvieron una
importante implantacin en Aragn. La recuperacin de la memoria histrica a travs de
El Colectivo de Pedagoga del Martes, La Escuela de Verano de Aragn, el grupo
Clarin, Aula Libre, la Escuela de Verano del Altoaragn-Huesca, el Movimiento

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Cooperativo, la Escuela Popular de Teruel, dan idea de la inquietud existente durante

esos aos, a la vez que demuestra la utilizacin de fuentes orales, que inicialmente tienen
un gran valor para el conocimiento de los mismos y que pueden servir de base para posteriores anlisis sobre su significado real.
La tarea de Penlope. Cien aos de escuela pblica en Aragn es una publicacin
que, afortunadamente, no agota el tema tratado, tal y como el autor seala en la introduccin. El libro est lleno de sugerencias y deja al lector con ganas de que Vctor Juan
u otros historiadores de la educacin sigan profundizando en el tratamiento de la modernizacin pedaggica en Aragn que, sin duda, nos proporcionarn nuevas claves de
interpretacin de nuestra realidad educativa actual.
MARA ROSA DOMNGUEZ CABREJAS

PLANES DE MEJORA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS

Isabel Cantn
Algibe, 2004
La sociedad actual, al menos en el mundo occidental, lo que venimos denominando
primer mundo, tiene unas caractersticas que los definen y lo van a diferenciar de otras
pocas histricas anteriores, tambin lo diferencian de otras zonas del planeta tierra. Una
de estas caractersticas relevantes que lo distinguen es el inters de todos los sectores
sociales en demandar calidad tanto en los productos que adquiere como en los servicios
que recibe. De esta demanda, en ocasiones exigencia, se estn haciendo eco los polticos que lideran, organizan y gestionan los pases y estn transmitiendo a todos los sectores sociales esta peticin. La educacin, que forma parte del sistema social, por lo
tanto, est siendo objeto, siempre ha sido objeto, de un deseo de mejorar, de ampliar su
calidad. Desde las instancias polticas esta demanda se est materializando en normas,
decretos y leyes.
En este libro, titulado Planes de mejora en los centros educativos, se trata de ofrecer
al lector una reflexin, fruto de la experiencia acumulada durante ms de 20 aos de trabajo en la educacin pblica, del razonamiento y del conocimiento acumulado tanto por
la experiencia como por el estudio de numerosos tratados, manuales, textos, etctera, as
como de las investigaciones realizadas por la autora de este libro, Isabel Cantn Mayo,
actualmente Catedrtica de Universidad en el rea de conocimiento Didctica y
Organizacin Escolar.
El libro se desarrolla se dos partes, la primera es un recorrido terico sobre el concepto de mejora en los centros educativos donde justifica la necesidad de implementar
planes de mejora y calidad en el sistema educativo as como las recomendaciones del
Foro Internacional de Jomtiem, 2001. Se explican los motivos sociales como es el deseo
generalizado de buscar mayor calidad en la educacin, de una educacin que abarque no
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