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Ilustracin 1. Cadena productiva de los lcteos. Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR(2007) [1]
Centro de acopio
Industria
Actores
Actividades
Productos
Pequeo, medianos Ordeo de forma manual o Leche en cantinas
y
grandes mecanizado.
productores
lecheros.
Pequeo, medianos Reunin de leche principalmente
y
grandes de pequeos productores ya sea
formal o informal.
productores
lecheros.
Industrias grandes
Industria artesanal
Comercializador
mayorista
Comercializador
minorista
Consumidor
4. Qu tipo de intervenciones (polticas, programas, proyectos, etc) hay dentro de la cadena para la
mejora de su desempeo y competitividad?
Desde 1999 se han venido desarrollando varios acuerdos para mejorar la competitividad de los lcteos en
Colombia por el ministerio de agricultura y desarrollo rural (MADR), los acuerdos empezaron con la creacin
del consejo nacional lcteo en 1999 (CNL) dentro de los cuales se plantearon estrategias como control de
contrabando para evitar competencia desleal a la produccin, sistemas de informacin necesaria en todos
Otro acuerdo que cabe nombrar es el referido al segundo eslabn de la cadena lctea en la que todas las empresas
o proyectos que utilicen agua hacen parte de programas como el Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA)
impulsados por el ministerio del medio ambiente y dirigido por las corporaciones autnomas de cada
departamento, con el objetivo de generar acciones que permitan la conservacin y manejo sostenible del recurso
hdrico, en especial lo referido al uso y manejo del agua.
5. Cmo se concibe el anlisis del impacto ambiental dentro de la cadena?
La industria de productos lcteos se encuentra entre una de las actividades industriales que tienen un
mediano impacto ambiental, los grandes problemas ambientales asociados a este sector estn
concentrados bsicamente en la problemtica de los residuos lquidos los cuales estn cargados de
grasas, aceites, slidos suspendidos y nitrgeno amoniacal; estos presentan una alta carga orgnica,
fluctuaciones de PH y temperatura y altos niveles de fsforo y nitrgeno. Tambin son de importancia
ambiental los residuos slidos usualmente generados entre los cuales podemos encontrar productos
vencidos, maderas, papeles, plsticos utilizados en envasado de materias primas y producto terminado.
[1]
El eslabn del procesamiento tiene ms claro el impacto ambiental debido a que el ministerio de medio
ambiente mediante normativas, decretos y resoluciones regula el vertimiento de residuos a las fuentes
hdricas y sanciona a las empresas que no cumplan con los valores mnimos permitidos en los derrames
a los ros. El sector ganadero constituido principalmente por pequeos campesinos no concibe aun el
impacto ambiental de las actividades agropecuarias, empezando porque para ellos mientras los
monocultivos de gramneas utilizados en la alimentacin bovina estn libres de plagas y enfermedades
todo est bien, dejando de lado que al utilizar qumicos, herbicidas, plaguicidas y fertilizantes afectan
a la fauna del suelo y aumentan el riesgo de erosin de ellos. Un estudio de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) demostr que el sector ganadero genera
ms gases de efecto invernadero (metano que se origina en su mayor parte en el sistema digestivo de
los rumiantes) que los mismos automviles y todas las actividades que se realizan para la crianza de
estos animales, as mismo cada ao la humanidad consume ms carne y productos lcteos, se espera
que para 2050 la produccin de leche incremente de 580 a 1 043 millones de toneladas. En cuanto a
las emisiones de gases a la atmosfera la FAO propone soluciones como mejorar la dieta de los animales
para reducir la fermentacin intestinal y las consiguientes emisiones de metano, establecer plantas de
biogs para reciclar el estircol. [2]
6. Cul es el nivel de deterioro ambiental (agua, suelo, aire, flora, fauna)
causado por los procesos que se desarrollan en cada eslabn de la cadena?
El impacto ambiental de estos sistemas flucta entre el desgaste absoluto e irreversible de los suelos debido a
las actividades pecuarias de pastoreo el uso de qumicos como herbicidas que tambin generan otros impactos
ambientales negativos como la erosin y compactacin del suelo; la demanda creciente de madera para cercos,
corrales de manejo y camiones ganaderos provocan reduccin de la flora y fauna; la contaminacin del agua
por residuos liberados en el procesamiento, consumo de energa, contaminacin del suelo por fertilizantes
sintticos y plaguicidas utilizados para la siembra de monocultivos de gramneas, as como las emisiones de
gases producidas por la quema de combustibles en el transporte terrestre y gases como metano liberados por los
animales. [3]
En la tabla 1 se muestra de manera general los principales impactos ambientales de cada eslabn de la cadena
productiva de los lcteos, la mayor contaminacin del agua se presenta en el procesamiento de estos, la cual es
requerida en su mayora para las operaciones de limpieza utilizando detergentes, as mismo en la produccin
del queso el suero es un subproducto y en algunas plantas procesadoras se venden para alimentacin animal
mientras que en otras los vierten a las aguas residuales, estos vertimientos ocasionan una elevada carga orgnica
que provocan la muerte de peces y animales all presentes, as como tambin producen enfermedades
estomacales a las personas que toman estas aguas.
Tabla 2. Principales impactos ambientales de la cadena lactea en Colombia [3]
Impactos
Produccin
Transporte
Procesamiento
Consumo
A Compactacin de suelos Grave
Reducido
Sin impacto o sin Sin impacto o sin
agrcolas
informacin
informacin
D Actividad biolgica
Reducido
Reducido
Sin impacto o sin Sin impacto o sin
informacin
informacin
En la cadena lctea en trminos de la legislacin laboral las empresas del pas deben respetar los
derechos de sindicalizacin y los derechos humanos y laborales para generar bienestar y seguridad a
los trabajadores en todos los eslabones de la cadena desde los que producen la leche hasta el
consumidor final.
La cadena lctea en Colombia se ve afectada principalmente por el pobre acompaamiento que tiene
por parte del gobierno, el cual ha firmado tratados de libre comercio los cuales no son del todo
beneficiosos para el productor lechero como para la industria porque mientras en otros pases la cadena
tiene subsidios para los campesinos, productos y adems estn ms actualizados en nuevas tecnologas
para el procesamiento de lcteos con mayor calidad, ac no gozan de ese apoyo, lo que a partir del
2012 en que entro en vigencia el TLC ha traigo consigo la disminucin de la produccin de leche y
por lo tanto desempleo para los campesinos porque ellos no tienen herramientas y conocimientos para
competir con sus productos en donde utilizan sus tecnologas simples y rudimentarias heredadas por
sus abuelos. Otro factor que puede influir en la cadena lctea es el tema del posconflico que vive
Colombia en esto momentos en donde segn el director de FEDEGAN, los acuerdos no son claros en
cuanto a los territorios que ocuparan la guerrilla y la que ya ocupan los campesinos, este es un tema
de inters que afecta y causa inconformismo a la sociedad agropecuaria.
8. De qu manera la cadena productiva hace uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TICS)?
En los ltimos cinco aos, la tecnologa de las TICS y la conectividad han mostrado una participacin creciente.
El uso de la telefona celular, de internet y el acceso a medios de informacin, ha permitido a los
productores tener mejor conocimiento del mercado. El uso de las TICS ayuda a integrar todas las
actividades que intervienen en el proceso productivo y favorece la interconexin y el flujo de
informacin constante entre todos los eslabones que participan en la cadena. Adems, las TIC son
herramientas clave para ayudar a las empresas a controlar los riesgos, tomar de decisiones, optimizar
los procesos, comercializar los productos y gestionar la empresa, sea cual sea el proceso dominante en
el que participa. [4]
En Colombia se ha avanzado en el diseo de lneas estratgicas de investigacin a travs de
convocatorias abiertas para ciencia y tecnologa, y en la utilizacin de recursos parafiscales para
investigacin, pero todava no se cuenta con un presupuesto permanente ni con una entidad especfica
para la investigacin sectorial. Por su parte el sector industrial entre los aos 2005 a 2008 realiz
inversiones de aproximadamente 130 mil millones de pesos destinados a actividades cientficas,
tecnolgicas y de Innovacin representados en la adquisicin de hardware, desarrollo de tecnologas
de gestin, introduccin de innovaciones en el mercado, ingeniera y diseo industrial, actividades de
transferencia de tecnologa y otras actividades de Investigacin y desarrollo. De igual forma, en este
periodo de tiempo se destinaron 425 millones de pesos en actividades de capacitacin y formacin de
personal ocupado dentro de la industria procesadora. En contraste con los pases desarrollados donde
existen sistemas muy eficientes de transferencia de tecnologa y asistencia tcnica, en Colombia stos
son deficientes por falta de instituciones y recursos dedicados permanentemente a esta actividad. [5]
9. Cules cree que podran ser las acciones que debe realizar la cadena para su mejoramiento y
competitividad?
Referencias
[1] N. A. M. Castaeda, Gestin por competencias para organizaciones sin nimo de lucro vinculadas a la
Cadena lctea Programa PAAP, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en Boyac, Bogot:
Universidad Nacional de Colombia, 2014.
[2] C. Matthews, La ganadera amenaza el medio ambiente. Es necesario encontrar soluciones urgentes,
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 26 Noviembre 2006.
[En lnea]. Available: http://www.fao.org/Newsroom/es/news/2006/1000448/index.html. [ltimo acceso:
30 AGOSTO 2016].
[3] E. Murgueitio, Impacto ambiental de la ganadera de leche en Colombia y alternativas de solucin,
LivestockResearchfor Rural Development , vol. 15, n 10, p. 16, 2003.
[4] J. d. C. y. L. y. Fundetec, Libro Blanco de las TICS en el sector agroalimentario, Madrid: Imprenta
Cervantina , 2011.
[5] C. N. Lcteo, Propuesta de valor cadena lctea colombiana, programa de transformacion productiva,
Consejo Nacional Lcteo, 2011.
[6] M. F. I. Vargas, Compromiso ambiental y sustentabilidad de la industria de alimentos lacteos en
colombia, Bogot: Universidad Militar Nueva Granada, 2012.