prin

cipi
os

25675
Principio precautorio: Cuando haya
peligro de dao grave o irreversible la
ausencia de informacin o certeza
cientfica no deber utilizarse como
razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces, en funcin de los
costos, para impedir la degradacin del
medio ambiente.
Principio de progresividad: Los
objetivos ambientales debern ser
logrados en forma gradual, a travs de
metas interinas y finales, proyectadas en
un cronograma temporal que facilite la
adecuacin correspondiente a las
actividades relacionadas con esos
objetivos.

Principio de sustentabilidad: El
desarrollo econmico y social y el
aprovechamiento de los recursos
naturales debern realizarse a travs de
una gestin apropiada del ambiente, de
manera tal, que no comprometa las
posibilidades de las generaciones
presentes y futuras.
Principio de responsabilidad: El
generador de efectos degradantes del
ambiente, actuales o futuros, es
responsable de los costos de las acciones
preventivas y correctivas de
recomposicin, sin perjuicio de la
vigencia de los sistemas de
responsabilidad ambiental que
correspondan.
Principio de cooperacin: Los recursos
naturales y los sistemas ecolgicos
compartidos sern utilizados en forma
equitativa y racional, El tratamiento y
mitigacin de las emergencias
ambientales de efectos transfronterizos
sern desarrollados en forma conjunta.
Principio de solidaridad: La Nacin y
los Estados provinciales sern
responsables de la prevencin y
mitigacin de los efectos ambientales
transfronterizos adversos de su propio
accionar, as como de la minimizacin de
los riesgos ambientales sobre los
sistemas ecolgicos compartidos.
Principio de congruencia: La

7070
PRINCIPIO DE PRECAUCIN: Cuando una
substancia, actividad o un proyecto de
desarrollo puedan producir un dao
irreversible al medio ambiente, se deben
tomar medidas para detenerlo; aun cuando
no haya pruebas cientficas que demuestren
concluyentemente que exista una relacin
directa entre aquella substancia, actividad o
proyecto y el dao al medio.
PRINCIPIO DE GRADUALISMO: Reconoce
que dadas las condiciones econmicas y
culturales de la Provincia, la degradacin de
la calidad ambiental no pueden ser
superada de un da para otro, por lo tanto la
autoridad pblica y la sociedad civil debern
cooperar con las empresas pblicas y
privadas para implementar las medidas de
control, contencin y prevencin del dao
ambiental. El cambio debe ser incremental
para permitir un gerenciamiento y manejos
adaptativos.
PRINCIPIO DE SUSTENTABILIDAD: La
meta de los Poderes Pblicos de la
Provincia, es el desarrollo econmico
ambientalmente sustentable, en
condiciones tales que aseguren: a) La
integridad del medio ambiente. b) La
eficiencia econmica. c) La equidad y
justicia intra e nter generacional.
PRINCIPIO CONTAMINADOR PAGADOR:
Consiste en que, aqul capaz de generar
una alteracin ambiental no permitida,
deber pagar por las acciones de
prevencin y asimismo ser responsable de
los daos ocasionados.
PRINCIPIO DE COOPERACIN: La
formulacin e implementacin de polticas,
legislacin, reglamentacin de control y
otras acciones de proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales, deben
basarse en el consenso y la concertacin de
las partes interesadas.
PRINCIPIO DE MINIMIZACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL: Las actividades,
acciones o proyectos debern disearse de
tal manera que, despus de una evaluacin
de impacto ambiental y social, dicho
impacto sea mnimo.
PRINCIPIO DE PARTICIPACIN: Todos los
habitantes de la Provincia tienen el derecho
de intervenir activamente en la defensa y

legislacin provincial y municipal referida

a lo ambiental deber ser adecuada a los
principios y normas fijadas en la
presente ley; en caso de que as no
fuere, ste prevalecer sobre toda otra
norma que se le oponga.
Principio de prevencin: Las causas y
las fuentes de los problemas ambientales
se atendern en forma prioritaria e
integrada, tratando de prevenir los
efectos negativos que sobre el ambiente
se pueden producir.
Principio de equidad
intergeneracional: Los responsables de
la proteccin ambiental debern velar
por el uso y goce apropiado del ambiente
por parte de las generaciones presentes
y futuras.
Principio de subsidiariedad: El Estado
nacional, a travs de las distintas
instancias de la administracin pblica,
tiene la obligacin de colaborar y, de ser
necesario, participar en forma
complementaria en el accionar de los
particulares en la preservacin y
proteccin ambientales.

La poltica ambiental nacional

a) Asegurar la preservacin, conservacin,
recuperacin y mejoramiento de la calidad de
los recursos ambientales, tanto naturales
como culturales, en la realizacin de las
diferentes actividades antrpicas;
b) Promover el mejoramiento de la calidad de
vida de las generaciones presentes y futuras,
en forma prioritaria;
c) Fomentar la participacin social en los
procesos de toma de decisin;
d) Promover el uso racional y sustentable de
los recursos naturales;
e) Mantener el equilibrio y dinmica de los

proteccin del medio ambiente y participar

de manera efectiva en el procedimiento
gubernamental de toma de decisiones
mediante las vas legales correspondientes.
PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO DE LA
EXISTENCIA DE CATEGORA DE
RECURSOS Y SITIOS DE ESPECIAL
INTERS CIENTFICO: Se reconoce la
existencia de sitios, poblaciones humanas,
patrimonios histricos, culturales y
naturales, monumentos y otras categoras
de elementos que poseen un valor
intrnseco, esttico o cultural, no
cuantificable en trminos econmicos y que,
por consiguiente, deben ser conservados y
preservados de todo dao.
PRINCIPIO DE EFICIENCIA: Requiere que
las medidas de proteccin y amparo del
medio ambiente, tomadas por los poderes
pblicos y las personas privadas, sean del
menor costo social y que al mismo tiempo
utilicen instrumentos econmicos costoefectivos para conseguir una ptima
asignacin de los recursos.
PRINCIPIO DE ESTUDIO GLOBAL DE LOS
EFECTOS AMBIENTALES: En el anlisis de
las actividades, acciones o proyectos
capaces de producir impacto ambiental, se
deber tener en cuenta, adems de las
previsiones de esta ley, criterios
provinciales, regionales y globales de
conservacin y sustentabilidad.
PRINCIPIO DE VIABILIDAD SOCIAL: Los
proyectos y acciones destinados a proteger,
mejorar o recuperar el medio ambiente
debern ser socialmente viables.
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL
PROVINCIAL
a) La formulacin de objetivos de calidad
ambiental, metas y estrategias, planes y
programas para alcanzarlos.
b) La actividad reglamentaria del Estado
Provincial a los fines de formular estndares de
calidad ambiental que permitan el control
normativo para eliminar, reducir o controlar el
efecto de la accin de: Materiales, formas de
energa, organismos, compuestos qumicos u
otros factores que puedan ocasionar, directa o
indirectamente, intencionadamente o no, dao
al medio ambiente y a la vida humana.
c) La prohibicin de actividades, productos y
residuos dainos y degradantes o susceptibles

sistemas ecolgicos;
f) Asegurar la conservacin de la diversidad
biolgica;
g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos
que las actividades antrpicas generan sobre
el ambiente para posibilitar la sustentabilidad
ecolgica, econmica y social del desarrollo;
h) Promover cambios en los valores y
conductas sociales que posibiliten el desarrollo
sustentable, a travs de una educacin
ambiental, tanto en el sistema formal como en
el no formal;
i) Organizar e integrar la informacin
ambiental y asegurar el libre acceso de la
poblacin a la misma;
j) Establecer un sistema federal de
coordinacin interjurisdiccional, para la
implementacin de polticas ambientales de
escala nacional y regional
k) Establecer procedimientos y mecanismos
adecuados para la minimizacin de riesgos
ambientales, para la prevencin y mitigacin
de emergencias ambientales y para la
recomposicin de los daos causados por la
contaminacin ambiental.
1. El ordenamiento ambiental del territorio
2. La evaluacin de impacto ambiental.
3. El sistema de control sobre el desarrollo de
las actividades antrpicas.
4. La educacin ambiental.
5. El sistema de diagnstico e informacin
ambiental.
6. El rgimen econmico de promocin del
desarrollo sustentable.

de degradar el medio ambiente.

d) La recuperacin o restauracin del medio
ambiente en el caso de que ste haya sufrido
deterioro.
e) El ordenamiento territorial y las actividades
o proyectos destinados a la utilizacin racional
y sustentable de los recursos naturales,
incluyendo monumentos naturales y paisajes,
que integren el patrimonio de la Provincia.
f) El planeamiento ambiental y la asignacin
racional de recursos renovables y no
renovables.
g) La creacin de instrumentos de gestin,
control y administracin.
h) El establecimiento, desarrollo o fomento de
actividades que estimulen la participacin de
los ciudadanos, las asociaciones intermedias
de todo tipo, las empresas pblicas y las
privadas en la defensa del medio ambiente.
i) Las actividades de apoyo a la difusin y
educacin ambiental.
j) Estmulos, fomentos y toda otra medida
econmica que tienda al desarrollo
sustentable.

Instrumentos de la poltica y la gestin ambiental

CODIGO MINERO
Informe de Impacto Ambiental. La autoridad de aplicacin podr prestar asesoramiento a los
pequeos productores para la elaboracin del mismo.
La autoridad de aplicacin evaluar el Informe de Impacto Ambiental y se pronunciar por la
aprobacin mediante una Declaracin de Impacto Ambiental para cada una de las etapas del
proyecto o de implementacin efectiva.
El IIA para la etapa de prospeccin deber contener el tipo de acciones a desarrollar y el
eventual riesgo de impacto ambiental que las mismas pudieran acarrear. Para la etapa de
exploracin, el citado Informe deber contener una descripcin de los mtodos a emplear y las
medidas de proteccin ambiental que resultaren necesarias. En las etapas anteriores ser
necesaria la previa aprobacin del Informe para el inicio de las actividades
Aprobando o rechazando el Informe de Impacto Ambiental en un plazo no mayor de sesenta (60)
das hbiles desde que el interesado lo presente.

Si e IIA fuera desaprobado, el responsable podr efectuar una nueva presentacin dentro de un
plazo de treinta (30) das hbiles de notificado. La autoridad de aplicacin en el trmino de
treinta (30) das hbiles se expedir, aprobando o rechazando el informe en forma expresa.
La Declaracin de Impacto Ambiental ser actualizada como mximo en forma bianual,
debindose presentar un informe conteniendo los resultados de las acciones de proteccin
ambiental ejecutadas, as como de los hechos nuevos que se hubieren producido.

Ambiente: recomponemos
AMBIENTE SUSTENTABLE: Generaciones futuras
Herramientas: mecanismos a las que podemos recurrir. Uno pude usarla o no
Principio: tiene q estar dado en cualquier actividad
29.30
Leyes de adhesin:
1 mirar si tiene competencia, y al final de la normativa invita a las provincias a adherirse.
Se legislan sin tener competencia. Solo tiene competencia en lo ambiental la nacin. Legisla
sobre residuos, agua, solo desde lo ambiental
38.38
Gestin sin mirar el ambiente
Procedimiento de manejo de recursos
41.10
Orden pblico: disposiciones que en virtud de la funcin pblica que cumplen, no pueden ser
dejada de lado por las partes. 25675 7070 son de orden pblico, es superior. Los acuerdos
privados estn sujetos a las normativas de orden pblico.
Utilidad pblica: destino que se le da a determinada actividad
50.35
Legitimados: quien tiene un derecho para ejercerlos En cuestiones ambientales
Administrativo: sin abogado, cualquiera. Expediente administrativo: temas ambientales no hay q
demostrar ningn inters para pedir vista.
25675 7070, legislacin nacional y provincial dice cualquiera.
Judicial: con abogado, afectado o damnificado. ONG
43 const nac, p/ amparo judicial
No demanda civil x dao a salud, SI x derecho ambiental
79.37
Dao ambiental: impacto negativo relevante.
Que obligacin genera:
25675 Restablecer: tratar de volver a como estaba
Constituc Recomponer: dejarlo como estaba
Dao al ambiente, dao particular
Exencin de responsabilidad
Participacin ciudadana es un derecho
Tiene una finalidad de generar una reaccin del estado en cuestiones ambientales
De dnd surge la obligatoriedad: ppio 10. Desarrollo sustentable
Presupuestos: educacin, informacin, lo que necesito para q haya participacin ciudadana.
Herramientas: audiencias pblicas, encuestas, talleres, charlas, programas de prevencin.
7.45
Leyes de presupuestos mnimos: tcnica jurdica que da una base normativa en cuestiones
ambientales. Esta contemplada en la constitucin. La regula la nacin.
Art 41 La nacin regula siempre respetando las jurisdicciones locales. Art 124: dice q actividades
estn delegadas y cuales no
12.05
7070 tiene carcter de ley de presupuesto mnimo. Xk la competencia del medioambiente es
municipal, es una normativa de base para los municipios en cuestiones ambientales
13:50000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
Autogestin: toda actividad interna que pueda realizar la empresa o particular que desarrolle
una actividad tendiente a obtener determinados resultados en cuestiones ambientales. Ms all
de las incidencias normativas.
Ecoetiqueta: el estado ayuda a q ingrese a nuevos mercados, cuando las empresas se someten a
autogestin.
Programas de reduccin de impuestos, acceso a crditos, para fomentar la autogestin.
22.45

Ley 25831 Informacin Ambiental: para acceder a informacin debemos dibujar como ambiental,
tener en claro q datos no se puede pedir. Hablar desde el lado ambiental, y no el de produccin.
Se pide los insumos, pero no en que parte del proceso se los ocupa. Cualquier persona fsica o
jurdica puede pedir informacin, sin acreditar inters legtimo, ejerciendo el derecho con
responsabilidad.
Cuando se puede negar informacin:
27.xx
Amparo art 43: accin judicial para ejercer derechos.
Amparo minero: es una obligacin constitutiva de derechos, hace adquirir o perder derechos.
31.00 Amparo como garanta: el amparo permite evitar las lesiones de garantas o derechos
constitucionales. Los derechos q habilitan a un amparo, el dao se debe agravar lo suficiente.
las cuestiones ambientales por su caracterstica preventiva y precautoria tiene un inminente
peligro en la demora.
32.50
EsIA Estudio de Impacto Ambiental
Documento tcnico predictivo que permite evaluar los posibles impactos ambientales que puede
generar la actividad a desarrollar
EIA evaluacin de impacto ambiental, requiere un EsIA y audiencia pblica, porque es una
actividad de alto riesgo
Procedimiento de que evala
Certificado de Aptitud Ambiental / DIA (declaracin impacto ambiental)
Es un acto administrativo, por el cual se aprueba la EIA. La actividad que vas a desarrollar es
apta. Firmada por el intendente.