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Argumentaire de la journe dtude sur

Le dveloppement local et participatif :


Une condition de russite
Dveloppement humain et dveloppement local constituent deux
modalits privilgies d'intervention, notamment pour lutter contre la
pauvret et oprer une mise niveau sociale. Lobjectif est de favoriser
le dveloppement local intgr par l'adoption d'une dmarche
participative d'appropriation par les bnficiaires de l'ensemble des
lments constitutifs du cycle des projets. C'est ainsi que se
trouveraient runis les conditions ncessaires la mise en uvre d'un
dveloppement humain durable.
En termes de reprage historique, les initiatives de dveloppement local
sont plus anciennement ancres, particulirement, dans les traditions et
modes d'intervention des O.N.G. ainsi que dans la mobilisation de
certaines sources de financement et de coopration notamment
dcentralise.
L'initiative nationale de dveloppement humain, que le Maroc est en
train de mettre en place, avec d'importants moyens financiers et de
gouvernance, s'inspire de cette mme dmarche participative qui
caractrise les projets et programmes de dveloppement local. Elle se
veut tre une programmation diffrente, qui se dmarque de l'action
sectorielle classique de l'tat, tant au niveau de son financement qu'
celui de son laboration et de sa gestion. Au mme titre que les actions
de dveloppement local, lINDH ambitionne de rduire la pauvret, lutter
contre la vulnrabilit, radiquer la prcarit et limiter les effets de
l'exclusion sociale.
Les deux dmarches ont donc pour vocation d'amliorer les conditions
de vie des populations par la mise en place d'une dynamique locale
capable de gnrer et d'entretenir un dveloppement humain durable.

L'objectif de cette journe d'tude est d'explorer les domaines de


convergence de ces deux approches permettant, notamment de tirer
profit des expriences capitalises dans les actions de dveloppement
local et de mettre profit la volont politique et la mise en place de
nouvelles structures de gouvernance de l'INDH. Il s'agit particulirement
d'approfondir la rflexion autour d'un certain nombre de points clefs : les
procdures de contractualisation et de partenariat, les systmes de
communication et de circulation de l'information, le renforcement des
capacits des acteurs locaux, les mthodes de prospection et de
montages financiers, la mise en place de systmes de suivi et
dvaluation normaliss, etc.
Le programme de cette journe tentera dapprofondir diffrents aspects
du dveloppement humain au niveau local et rgional pour rpondre
un certain nombre de questionnements autour de points focaux des
deux dmarches prcites.
1.

Processus participatif, partenariat et contractualisation.

Il s'agit dans un premier temps d'analyser les mcanismes permettant


l'implication effective des populations locales pour l'instauration d'un
dialogue territorial. Le colloque se propose de sintresser la mise en
place des outils de concertation entre acteurs publics, privs et
associatifs pour construire des partenariats agissants avec une
rpartition contractualise des objectifs, des actions et des ressources.
2.

Activits gnratrices de revenus (AGR) et amlioration des

niveaux de vie des populations


Les activits gnratrices de revenus sont places au centre de toute
initiative de dveloppement local. Aussi, sans oublier le rle primordial
que jouent les infrastructures et les quipements sociaux dans
l'amlioration des services aux populations, l'accent sera mis sur les
processus d'identification, de financement et de mise en uvre de
projets ou programmes donnant lieu, de faon directe, une

amlioration des revenus des bnficiaires. Le parallle faire entre les


deux dmarches concerne aussi bien le diagnostic territorial participatif
que la recherche de l'efficacit et de l'efficience dans la ralisation
d'objectifs spcifiques prcis, ou encore le suivi et l'valuation de la
mise en uvre s'appuyant sur des indicateurs objectivement vrifiables.
Dans ce cadre on pourrait galement se pencher sur la mise en place
d'une dmarche collective de promotion et de marketing la fois du
territoire et des produits rsultant des activits qui y sont dveloppes.
C'est galement cette occasion qu'on pourrait se pencher sur les
montages financiers et sur les procdures spcifiques relatives
l'allocation, au suivi et au contrle des ressources.
3. Gouvernance et formation
La question est de faire la lumire sur les organes de gouvernance
dans la mise en uvre oprationnelle des actions de dveloppement
local

ou

de

dveloppement

humain.

La

formation

et

la

professionnalisation des acteurs sont en centre de cette problmatique


consistant fournir l'expertise, l'encadrement et le soutien aux
populations

bnficiaires

des

diffrents

programmes.

L'organisation sociale collective, la formation d'une ingnierie sociale et


la mise en place d'un systme d'information efficient peuvent constituer
une base incontournable de toute dmarche visant rduire les
ingalits sociales, les disparits gographiques ou tout autre
phnomne formant un handicap majeur aux efforts de dveloppement
local et rgional.
C'est galement par la formation qu'on peut favoriser l'mergence d'un
leadership local capable de prendre en charge et d'assumer la
responsabilit du dveloppement la fois rgional, humain et durable.

Liste des intervenants proposs

Mme Farida bourkia : prsidente de luniversit Hassan II Mohammedia.


M. Mohamed harakat : professeur luniversit Mohamed V suissi.
Un intervenant de la commune de Mohammedia.
Un intervenant de lagence de dveloppement sociale.

Prparer par :
Etudiants DESA conomie sociale
et dveloppement durable