Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Nota Metodolgica n 01
Implantao da Srie do Sistema de Contas Nacionais Referncia 2010
(verso para informao e comentrios)
de 1993, o System of National Accounts 1993 (SNA 93) no se adota, por seu carter mais
restrito, a viso clssica de mudana de base, forma como era usualmente referida a
2
No Brasil antes da srie com referncia em 1985 o ano de base era mantido fixo por
perodos de 10 anos, sendo as sries de contas nacionais publicadas a preos do ano inicial da
dcada pelo sistema de contas nacionais consolidado.
1
United Nations, World Bank, International Monetary Fund, Commission of the European Communities, Organization
for Economic Cooperation and Development, System of National Accounts 1993, NY, 1993. Disponvel em:
http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna.asp
2
A srie com as recomendaes de 1993 teve sua publicao iniciada em 1997, com dados a partir de 1990 e base
de referncia em 1985,
3
Os dados a preos constantes podem ser apresentados como valores ou como nmeros ndice. As sries de
nmeros ndice tm a referncia 100 no ano base. No caso de uma srie com base fixa, h a coincidncia entre o ano
que serve de referncia para o clculo das ponderaes e o ano que serve de referncia temporal (nmero ndice igual
a 100).
Nesta concepo clssica e mais restrita, uma atualizao apenas dos pesos das
atividades econmicas no clculo do Produto Interno Bruto PIB visa melhorar a srie de
valores a preos constantes tendo impacto nulo sobre os nveis dos agregados a preos
correntes. No caso do Brasil, essa concepo restrita j no se aplica uma vez que as contas
nacionais so calculadas todos os anos a preos correntes (valor corrente ou nominal) e a
preos do ano anterior (valor constante). A ponderao das atividades est sempre atualizada
levando-se em considerao os valores do ano anterior.
Desta forma, quando se realiza, atualmente, uma mudana de base incorpora-se,
entre outros fatores, uma nova classificao de atividades e/ou produtos, novas fontes de
dados, novas recomendaes metodolgicas internacionais e os resultados de pesquisas
realizadas, visando o estabelecimento de marcos estruturais como, por exemplo, uma pesquisa
de oramentos familiares ou um estudo sobre as margens de comercializao de bens.
A mudana na ponderao das atividades que compem o SCN consequncia de
todas essas mudanas e refletida nas novas Tabelas de Recursos e Usos (TRU) a preos
correntes e a preos do ano anterior.
Considerando essa amplitude das revises recomendvel que no se adote mais a
expresso mudana de base por seu carter restritivo ao trabalho realizado e se passe a
referir ao projeto de gerao da srie atualizada como implantao da Srie de Contas
Nacionais - Referncia novo ano, que no caso da implantao aqui apresentada ser o ano de
2010.
Isso consistente com a adoo pelo Brasil, desde a srie do SCN com referncia em
5
1985, da recomendao do SNA 93, referendada pela reviso mais recente (SNA 2008) , de
que as sries a preos constantes sejam sempre calculadas a preos do ano anterior, - as
sries chamadas base mvel, em que a atualizao das ponderaes passou a ser
permanente, no havendo mais sentido em se falar de atualizao de ponderaes. As
variaes, de volume ou preo, calculadas a partir dos valores a preos do ano anterior so
definidas como variaes base mvel, refletindo a variao do valor mdio de um ano em
relao ao valor mdio do ano anterior. No caso dos sistemas trimestrais reflete a variao da
mdia de um trimestre em relao mdia do ano anterior.
Nesta concepo necessrio destacar os dois conceitos de ano base de referncia
o correspondente aos pesos e o correspondente a srie do SCN. Adota-se base de
ponderao para o ano de referncia dos pesos, no caso brasileiro o ano anterior e, base de
referncia (a implantao aqui apresentada define o ano de 2010 com o ano base de
referncia) para o ano em que se estabelece como 100 nas sries de nmeros ndice do SCN.
Uma referncia sobre os processos de reviso das sries de contas nacionais o texto apresentado pela CEPAL no
Seminrio Latino Americano de Cuentas Nacionales 2006 na Guatemala: Actualizacin del Sistema de Cuentas
Nacionales 1993: Conjunto de Recomendaciones Provisionales.
5
United Nations, World Bank, International Monetary Fund, Commission of the European Communities, Organization
for Economic Cooperation and Development, System of National Accounts 2008, NY, 2009. Disponvel em:
http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna2008.asp
As sries com um ano de referncia fixo so obtidas pelo encadeamento das variaes entre
os componentes sucessivos da srie de base de ponderao mvel e so denominadas sries
encadeadas.
Como visto anteriormente, os demais procedimentos que caracterizariam uma reviso
do SCN, com a criao de nova srie com nova referncia, seriam esquematicamente: a
atualizao de classificaes e conceitos, novas fontes de dados e a definio de novas
estruturas de referncia.
Os
novos
conceitos
podem
ser
recomendaes
internacionais
ainda
no
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
financeiras, sob seu controle cujas operaes podem ter impactos relevantes sobre sua receita
e despesa.
Uma parte substancial das recomendaes refere-se s contas de patrimnio.
necessria a incluso, no cronograma de aperfeioamentos do SCN brasileiro, da estimao
das contas de patrimnio no-financeiro, pois se constitui na nica parte do sistema ainda no
estimada no SCN do pas. A divulgao dessas contas se constitui em objetivo de mdio prazo
e nota metodolgica futura apresentar linhas gerais desse projeto e cronograma especfico,
em complemento ao cronograma da srie do SCN-2010.
A reviso em curso da srie do SCN no incorporar novas pesquisas estruturais,
como realizado na srie SCN-2000 quando foram adotadas as pesquisas anuais da indstria,
comrcio, servios e construo como marcos de referncia dos valores correntes anuais. Tais
pesquisas seguem estruturantes da srie SCN-2010.