Exp.

03631-2013-PA
En el Exp. 03631-2013-PA, el Tribunal Constitucional declara improcedente
la demanda interpuesta por la Asociacin de Fondos Colectivos Contra
Accidentes de Trnsito (AFOCCAT Regional)
El Tribunal Constitucional precisa que, para la procedencia de aquellos
amparos donde se reclame la afectacin del derecho al trabajo por clausura
de local, es necesario contar previamente con una licencia de
funcionamiento emitida por la autoridad municipal correspondiente. En
este sentido, la SBS tiene atribuciones y facultades para administrar el
registro de las AFOCAT, por lo que puede disponer la inmediata clausura
del local de la demandante; mxime si la demandante vena emitiendo
certificados contra accidentes de trnsito (CAT), pese a no contar con
inscripcin en el registro de las AFOCAT, tal como lo dispone el artculo 6
de la norma reglamentaria citada lneas arriba, decisin que no vulnera
derecho constitucional alguno.

Exp. N 00008-2009-PI

En el Exp. N 00008-2009-PI, el Colegiado Constitucional declar infundada

la demanda de inconstitucionalidad contra el Decreto Legislativo N 1051,
que modifica los numerales 30.1, 30.2, 30.5, 30.6, 30.7 y 30.8 del artculo 30
y el artculo 31 de la Ley N 27185, Ley General de Transporte Terrestre.
Desde esta perspectiva, el TC concluye que la facultad de fiscalizacin,
control y sancin de la SBSAPFP no slo es compatible con la Constitucin,
sino que tampoco desnaturaliza el carcter asociativo de las AFOCAT, pues
en el Decreto Legislativo impugnado se establece expresamente que tales
facultades se ejercern siempre que no contravenga la naturaleza jurdica
de las AFOCAT. En otras palabras, es la actividad material y no la forma
de asociacin la que determina las facultades de supervisin y sancin de
la SBSAPFP sobre las AFOCAT. No por tener aqulla dichas facultades,
stas pierden su carcter de asociacin. Evaluado as el argumento
principal de fondo del demandante, se determina que el Decreto
Legislativo N 1051 no deviene en inconstitucional porque no afecta el
derecho a la igualdad y tampoco el derecho a la libertad de asociacin.
Asimismo, considera tambin constitucionalmente vlido que la SBSAPFP
supervise, controle y sancione a las AFOCAT que incumplan con la
legislacin especfica, dado que las irregularidades advertidas comportan la
afectacin a otros derechos fundamentales como la vida, la seguridad y la
integridad personal, as como el legtimo derecho de los familiares de las
personas fallecidas a causa de un accidente de trnsito a hacer efectiva
oportunamente una justa indemnizacin.

SENTENCIA 0001-2005-PI
Finalmente en la sentencia 0001-2005-PI, el Tribunal Constitucional declara
infundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Gobierno
Provincial de Huarmey contra los artculos 29 y 30 de la Ley N. 27181, Ley
General de Transporte y Trnsito Terrestre.
En dicha sentencia sostiene que a travs de la autonoma municipal se
garantiza a los gobiernos locales que puedan desenvolverse con plena
libertad en dichos mbitos, esto es, se garantiza que los gobiernos locales,
en

los

asuntos

administrativos,

econmicos

polticos

que

constitucionalmente les ataen, ejerzan las potestades necesarias para

garantizar su autogobierno, siempre que lo hagan respetando el orden
jurdico. Sin embargo, la garanta institucional de la autonoma municipal
no puede contraponerse, en ningn caso, al principio de unidad

del

Estado, porque si bien este otorga sentido a sub ordenamientos que no

deben encontrarse en contraposicin con el ordenamiento general, stos
resultan necesarios para obtener la integracin poltica de las comunidades
locales del Estado.
Precisa adems que el seguro obligatorio puede ser entendido, sea como un
rgimen general que cubre todo tipo de accidentes personales, sea como un
rgimen que comprende riesgos especficos. En muchos pases existen
seguros especficos de acuerdo al tipo de riesgos. Un seguro obligatorio
bastante generalizado en el mundo es el seguro obligatorio de accidentes
de trnsito, respecto del cual nos ocuparemos posteriormente, y que en el
Per se funda en la responsabilidad objetiva, esto es, que no considera al
responsable o la culpa; lo esencial es que hay una vctima a la que hay que
ayudar a travs de la reparacin del dao sufrido. Ahora bien, el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) tiene pues, por objeto,

asegurar el pago de un monto dinerario ante los supuestos de lesiones o

muerte ocasionadas por tales accidentes.