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EL ESTADO EN AMERICA LATINA

Oslak, Oscar, Formacin histrica del Estado en Amrica Latina, Estudios CEDES, Bs. As., 1986.
-El Estado como una relacin social, como la instancia poltica que articula un sistema de dominacin
social. Su manifestacin material es un conjunto interdependiente de instituciones que conforman el
aparato en el que se condensa el poder y los recursos de la dominacin poltica.
-La formacin de una economa capitalista y de un estado nacional son aspectos de un proceso nico
aunque cronolgica y espacialmente desigual.
Esa economa en formacin va definiendo un mbito territorial, diferenciando estructuras
productivas y homogeneizando intereses de clase que, en tanto fundamento material de la nacin,
contribuyen a otorgar al Estado un carcter nacional.
-La formacin del estado nacional es el resultado de un proceso convergente, aunque no unvoco de
construccin de una nacin y de un sistema de dominacin.
. La constitucin de la nacin supone en un plano material, el surgimiento y desarrollo, dentro de
un mbito territorialmente delimitado, de intereses diferenciados generadores de relaciones sociales
capitalistas; y en un plano ideal, la creacin de smbolos y valores generadores de sentimientos de
pertenencia que tienden un arco de solidaridades por encima de los variados y antagnicos intereses de la
sociedad civil enmarcada por la nacin.
.Este arco de solidaridades proporciona a la vez el principal elemento integrador de las fuerzas
contradictorias surgidas del propio desarrollo material y el principal elemento diferenciador frente a otras
unidades nacionales.
-La existencia del estado deviene de un proceso formativo a travs del cual aquel va adquiriendo un
complejo de atributos que en cada momento histrico presenta distinto nivel de desarrollo. Quizs sea
apropiado hablar de estatidad para referirnos al grado en que un sistema de dominacin social ha
adquirido el conjunto de propiedades expresado en esa capacidad de articulacin y reproduccin de
relaciones sociales- que definen la existencia de un estado.
-Atributos del Estado:
1-Externalizar su poder: se vincula con el reconocimiento de una unidad soberana dentro de un
sistema de relaciones interestatales, cuya integridad es garantizada por otras unidades ya existentes.
2-Institucionalizar su autoridad: imposicin de una estructura de relaciones de poder capaz de
ejercer un monopolio sobre los medios organizados de coercin.
3-Diferenciar su control: emergencia de un conjunto funcionalmente diferenciado de
instituciones pblicas relativamente autnomas respecto de la sociedad civil, con reconocida capacidad
para extraer establemente recursos de su contexto, con cierto grado de profesionalizacin de sus
funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus mltiples actividades.
4-Internalizar una identidad colectiva: capacidad de emitir desde el estado los smbolos que
refuerzan los sentimientos de pertenencia y solidaridad social y aseguren por lo tanto el control ideolgico
de la dominacin.
-La formacin del Estado es un gradual proceso de adquisicin de los atributos de la dominacin
poltica.
-Relacin entre una economa capitalista y la estructuracin de los estados nacionales, podramos explorar
hasta que punto aquel proceso puede proporcionarnos algunas claves para entender las alternativas de este
ltimo.
.Referirse al sistema de acumulacin de excedentes cuyo dinamismo permiti la consolidacin
de una clase dominante y de una fuente relativamente estable de recursos fiscales que hixo viables a los
nuevos estados de la regin.

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