FRANCISCOMANUELBAENAUREA

FRANCISCO
MANUEL BAENA UREA
IngenierodeCaminos,CanalesyPuertos
PMPn2608918
MAYO2015

Auditorasdeseguridadviariacomoherramientaparalamejoradelaseguridadvial

PLANTEAMIENTODELAUE NORMATIVA
LIBROBLANCO2001

LIBRO BLANCO 2011

Hoja de ruta hacia un espacio nico europeo
de transporte: por una poltica de transportes
competitiva y sostenible

OBJETIVOS
Incidir en el 3er pilar de la Seguridad vial: la mejora de las infraestructuras
Reduccin del 50% de las vctimas mortales (2020)
Visin 0 (2050)
Atencin especial a los usuarios vulnerables

Auditorasdeseguridadviariacomoherramientaparalamejoradelaseguridadvial

PLANTEAMIENTODELAUE NORMATIVA
DIRECTIVA 2008/96/CE
DIRECTIVA2008/96/CE

OBJETIVO:niveldeseguridadelevadoyhomogneo
CMO?: reforzando presencia de la seguridad vial con 4 mtodos.
EvaluacionesdeImpactodelaseguridadvial
Auditorasdeseguridadvial
Gestindelaseguridadvial
Inspeccionesdeseguridadvial
UNO DE LOS MTODOS: Auditoras de seguridad vial en varias fases.
UNA DE LAS FASES: Anteproyecto y Proyecto.

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DEFINICINYCONCEPTO
AUDITORA DE SEGURIDAD VIARIA
Comprobacin independiente, pormenorizada, sistemtica y
tcnica de las caractersticas de diseo de un proyecto de
infraestructuras viarias .
QU NO ES?:
NO OTRA
OTRA SUPERVISIN
NO ESTRICTAMENTE REVISIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA
CULESSUOBJETIVO?:
Identificar potenciales problemas que afecten a la seguridad vial (elementos crticos y las
deficiencias u omisiones que puedan comprometer la seguridad vial) a fin de que se adopten
medidas viables para eliminar o paliar esos problemas .
Experiencia, conocimiento y formacin (competencia) del equipo auditor.
Revisin aspectos segn el nivel de detalle de definicin de la fase a auditar .
Justificar la naturaleza y magnitud del riesgo identificado.

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PORQUAUDITORAS?
YA EXISTEN FILTROS

DE LA CALIDAD para ell diseo

di y ejecucin
j
i de
d obras
b
d carreteras
de
con el sistema tradicional

Normas tcnicas
Controles de calidad internos y externos
Direccin de los trabajos
Supervisiones
Seguridad y salud
Inspecciones

ES NECESARIO REFORZAR LA CONSIDERACIN DE LA SEGURIDAD VIAL EN LOS

PROYECTOS Y LAS OBRAS?
RETICENCIAS TPICAS:

A) El sistema tradicional ya garantiza la seguridad.

B) Mayor complicacin del sistema, no compensa.
Ciertamente:
Los proyectos perfectos existen?
Los estndares de calidad evolucionan.

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LIMITACIONES DEL SISTEMA TRADICIONAL

LIMITACIONESDELSISTEMATRADICIONAL
Las normas no siempre estn desarrolladas en base a estudios de accidentalidad ni
pensadas/ajustadas para atender a todos los posibles usuarios;
posible desfase con las nuevas realidades/tecnologas
cambios en entorno y trfico no contemplados
Las normas se basan en valores estndar, p
permiten diseos mnimos no siempre
p bien
justificados o pensados desde el punto de la seguridad vial
Su aplicacin extensiva no es deseable, es contraproducente
Carencias en formacin especfica en Seguridad vial
Carencia de sensibilidad respecto a los detalles constructivos/acabados que pueden
afectar a la seguridad vial.

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ESQUEMA GENERAL DE UNA AUDITORA

ESQUEMAGENERALDEUNAAUDITORA
Evaluacin de los elementos de diseo de la carretera.
Seguridad de los usuarios y el resto de afectados.
afectados
DESARROLLO
FINALIDAD

AUDITORADESEGURIDADVIALAUDITORES

Detectar y corregir los riesgos

potenciales, evitando diseos
crticos para la seguridad vial

PROCESO

Formal y reglamentado
Finaliza con aprobacin
final del proyectos

Independientes del equipo de

proyecto
Acreditacin
Auditor
A di principal
i i l
Auditor secundario
Equipo de especialistas

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11

ENLASFASESDEANTEPROYECTOYPROYECTODETRAZADO
Alcancedelestudio
Velocidaddeproyecto
Tipoygradodeaccesibilidad
Ti
d d
ibilid d
Seccintransversaltipo
Eleccindelasalternativasdetrazado
Nudosprevistos(nmeroymovimientospermitidos)
(
)
Zonasdedescansoyservicios
Posiblesproblemasdeseguridaddetodoslostiposdeusuarios
Condicionesmeteorolgicasylascaractersticasnaturalesdellugar
Permeabilidadtransversaldelacarretera
Iluminacin
Dispositivosdecerramientoyescapedefauna
Impactosenlaredviariaexistenteylaintegracinenelladeltramoenestudio

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ENLAFASEDEPROYECTODECONSTRUCCINYDEPROYECTO
MODIFICADO/COMPLEMENTARIO
Funcin de la carretera.

Restantes elementos de equipamiento.

Secciones transversales.

Accesos a la carretera.

Trazado.
T
d

Estructuras.
E

Diseo de nudos.

Tneles.

Disposicin general del sistema de Tramos urbanos

drenaje
drenaje.
poblaciones
poblaciones.
Caracterizacin superficial del firme.
Sealizacin.

travesas

de

Seguridad, en su caso, de los ciclistas,

peatones y del transporte pblico.

Impactos de la seguridad de la circulacin

en la red viaria existente.
Tratamiento de las mrgenes de la
Medidas de ordenacin temporal del
carretera.
trfico durante la obra.
Sistemas de contencin de vehculos.
Medidas
M did para la
l explotacin
l
i segura.
Iluminacin.
Balizamiento.
Balizamiento

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LISTAS DE COMPROBACIN (Ch k li )

LISTASDECOMPROBACIN(Cheklist)
OBJETIVO:
Elemento de ayuda (orientaciones)
No suplen la experiencia del auditor
Favorecer la homogeneidad de criterios y garantizar que se realizarn una serie de
comprobaciones mnimas.
Existen numerosas publicaciones y podrn actualizarse en base de la experiencia que se
obtenga en su aplicacin.
Deseable considerarlas.
LLaauditora
Laauditoranoselimitaraunameracomprobacindeloestablecidoenlaslistas
dit noselimitaraunameracomprobacindeloestablecidoenlaslistas,sinoqueen
li it
b i d l
t bl id
l li t ,sinoqueen
i
cadacasoconcretoelequipodeauditoradeberaportarsuscriteriosysuexperiencia
cadacasoconcretoelequipodeauditoradeber
aportarsuscriteriosysuexperiencia para
identificarlospotencialesproblemasquepudieraafectaralaseguridad.
identificarlospotencialesproblemasquepudieraafectarala
seguridad.

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INFORMEDEAUDITORA
Redactado y firmado por el auditor principal
Recoge (relaciona) los elementos de diseo crticos
desde el punto de vista de la seguridad y las
deficiencias u omisiones identificadas en la fase de
l actuacin
la
i objeto
bj
d la
de
l auditora
di
En l se detalla y justifica la naturaleza del riesgo (y
magnitud) para la seguridad que los elementos
crticos o deficiencias pudieran suponer

Informede
auditora

Modificacin
delproyecto

Informe
respuesta

En el caso de que se hayan redactado

informes parciales:
Se adjuntarn
j
como anexos al
informe de auditora.
Slo se incluirn en el informe
final las deficiencias u omisiones
detectadas cuando stas no se
hayan modificado en el proyecto
antes de su finalizacin.

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MODIFICACINDELPROYECTO

Informede
auditora

Modificacin
delproyecto

Informe
respuesta

Ell Equipo
quipo redactor del proyecto,
bajo la direccin del director del
proyecto,
realizar
las
modificaciones del proyecto que
resulten viables para eliminar o
paliar los problemas identificados
en el informe de auditora,
teniendo
en
cuenta
los
condicionamientos tcnicos y
econmicos.

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INFORMERESPUESTA
Redactado por el equipo redactor del proyecto bajo la
direccin del director del proyecto.
En l se detallan los aspectos tcnicos de las medidas
adoptadas como consecuencia de lo especificado en
el correspondiente informe de auditora.
auditora
Deber obtener la conformidad de la Autoridad
competente, tras lo cual se someter a consideracin
del rgano del que dependa la aprobacin tcnica del
proyecto.

Informede
auditora

Modificacin
delproyecto

Informe
respuesta

Para someter a aprobacin el

proyecto
ser
preceptiva
la
aprobacin previa del informe
respuesta por el rgano competente.

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OTRAINFORMACIN:ALTERNATIVASVIABLES

TheClearingHouseoftheCMF.
The
Clearing House of the CMF.
SEROES(www.seroes.com).
RACC(estudiodecostedelaaccidentalidad).
EstudiosoficialesdecostesDGT.

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CONCLUSIONES
NO setratadeREDISEAR elproyecto
Porexpertos,comprobacinindependienteyconsiderandoatodoslosposibles
usuariosdelava
Nosiempresedetectarnelementoscrticos.Cuantomaslleveimplantadoeste
procedimientomenosdebernidentificarse
COMPLEMENTA YMEJORALASHERRAMIENTASEXISTENTES.Procedimiento
complementarioalosexistentesqueaportabeneficios(directoseindirectos)
Altoratio Beneficiosocasionados/Coste
Indirectamenteaumentanlaconsideracindelaseguridadvialenlosproyectosno
auditados(creacultura,sensibilizacin,.)
d d (
l
bl

)
ECONMICAMENTEmucho msrentableenproyectoqueenobra
Permite:
Conseguirmejorarlacalidaddelasinfraestructuras.
Alcanzarunmayorniveldeseguridadenlasinfraestructuras.

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IMPORTANCIADELASAUDITORAS
Segn estudios y experiencias previas:
Bajo coste respecto al total del proyecto/obra
Pueden obtenerse importantes beneficios sociales (ETSC, 2004) (SWOV, 2012)
Altos Ratios Beneficio/Coste: B/C>10
Reino Unido: B/C > 15:1 [evitan 1 accidente al ao Transit New Zealand (1992)]
Australia: 75% de auditoras B/C>10 [Macaulay & McInerney (2002)]
Conjunto de la UE: evitaran unos 1.300 fallecidos al ao de extenderse a toda la red
principal (junto con resto de procedimientos de la Directiva 2008/96) Comisin Europea
(2007)

Indirectamente aumentan la consideracin de la Seguridad Vial (RIPCORD

(RIPCORDISEREST,
ISEREST, 2005)

Auditorasdeseguridadviariacomoherramientaparalamejoradelaseguridadvial

20

Auditorasdeseguridadviariacomoherramientaparalamejoradelaseguridadvial

LON
NGITUDTTRAMOSSDETREN
NZADO

Naturaleza del Riesgo:

g En una longitud
g
reducida se p
producen maniobras de vehculos q
que deceleran,,
atravesando un carril central en el que hay vehculos que mantienen su velocidad y recorrido o incluso aceleran
y cambian de carril para incorporarse. Esto da lugar a flujos muy dispares en cuanto a trayectorias y
velocidades lo que dara lugar a posibles choques laterales, alcances y otros, en una frecuencia relativamente
alta.

21

En caso de
d salida
lid de
d va
se podra
d producir
d i ell
choque del vehculo con el elemento de
drenaje del paso de mediana o con la parte
posterior de la barrera metlica simple de la
calzada opuesta.
p

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PASO
OSDEMEDIANA

Naturaleza del Riesgo:

22

SISTEMADED
DRENAJEE

Naturaleza del Riesgo: La posible acumulacin de agua en el punto bajo,

bajo sin posibilidad de desage,
desage puede
producir efectos de aquaplaning, dando lugar a prdidas de control de vehculo, y accidentes por salida de va
graves, al circular a velocidades altas como las de una autova.

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23

Auditorasdeseguridadviariacomoherramientaparalamejoradelaseguridadvial

IMPLA
ANTACI
NDENU
UEVASGLLORIETAS

Naturaleza del Riesgo: En los primeros meses de funcionamiento, tales glorietas sern inesperadas para el
conductor habitual de la carretera en estos tramos. Este hecho p
puede derivar en velocidades excesivas de
aproximacin a la glorieta y salidas de va con invasin del islote central de la glorieta.
La IMD prevista implica una frecuencia escasa de estos accidentes pero la velocidad a la que se produciran es
elevada por lo que la magnitud del dao se puede considerar alta.

24

Auditorasdeseguridadviariacomoherramientaparalamejoradelaseguridadvial

VISIBIILIDADD
DEPARAD
DAINSUFICIENTEE
PAR
RALAVEELOCIDADSEALLIZADA

Naturaleza del Riesgo: Se pueden

presentar accidentes por colisiones
por alcance o colisiones con
obstculos en la calzada por
velocidades excesivas para la
visibilidad disponible.

25

Auditorasdeseguridadviariacomoherramientaparalamejoradelaseguridadvial

DISPOSICINDELLSISTEMA
ADE
NCINEN
NMEDIA
ANA
CONTEN

Naturaleza del Riesgo: Una altura superior a la normalizada

para el sistema de contencin puede conllevar una
respuesta inesperada del mismo a la vez que no cumpla
eficazmente su funcin por lo que puede resultar un
accidente ms grave del que se intenta evitar.
Otro riesgo de esta disposicin es la aparicin de un
obstculo inesperado en el arcn opuesto al lado del
impacto (barrera deformada). La presencia de tales
obstculos puede ser considerada como riesgo de
accidente
id
grave o normall segn
ell caso.

26

Auditorasdeseguridadviariacomoherramientaparalamejoradelaseguridadvial

D
DISPOSIC
CINDELSISTEM
MADECO
ONTENCIIN
EN
NLASTRA
ANSICIONESDESSMONTE TERRA
APLN

Naturaleza del Riesgo:

g Frente a una p
posible salida de va,, existe
riesgo que un vehculo circule por la cuneta pisable hormigonada,
introducindose por el hueco existente entre el sistema de
contencin y el desmonte, precipitndose por el terrapln.
En el supuesto en el que el vehculo no se introduzca estrictamente
en el hueco anteriormente mencionado, existe riesgo de vuelco
debido al efecto trampoln que puede producirse por la
configuracin del abatimiento de la barrera si el vehculo describe
una trayectoria desviada hacia la izquierda. Igualmente el vehculo
puede precipitarse por el terrapln.
terrapln
En algunas situaciones en la que los caminos de servicio se ubican
prximos a la traza del tronco principal, la situacin puede
agravarse si el vehculo alcanza a los mismos.

GRACIAS POR SU ATENCIN

FRANCISCOMANUELBAENAUREA
IngenierodeCaminos,CanalesyPuertos
PMPn2608918
CIP1636T
francisco.baena@vsingenieria.com
www.vsingenieria.com