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Dahir n 1-15-83 du 7 juillet 2015 portant

promulgation de la loi organique n 111-14


relative aux rgions.
Principales dispositions:

Confirmation de la rgion en tant que collectivit territoriale de


droit public, et ayant la personnalit morale et lautonomie financire
;

Affirmation du principe dautonomie de gestion et de libre


administration des affaires rgionales par la rgion ;

Affirmation du principe de la coopration et de solidarit entre les


rgions ;

Fondement des comptences de la rgion sur le principe de


subsidiarit ;

Affirmation du principe que tout transfert des comptences de


lEtat aux rgions doit tre accompagn du transfert des ressources
leur permettant dexercer ces comptences ;

Institution de la rgle du scrutin public pour llection du prsident


du conseil, de ses adjoints et des instances du conseil ;

Dispositions relatives lorganisation du conseil rgional (lection


au suffrage universel direct, compositions des organes du conseil,
fixation du nombre de membres lire en tenant compte du dernier
recensement de la population, fonctionnement du conseil et quorum,
modalits dlection du prsident, incompatibilit et interdictions, la
tutelle sur le prsident et membres du conseil, lection des membres
des commissions, contentieux lectoral) ;

Obligation pour les conseils de crer des commissions permanentes


(entre 3 et 7 avec possibilit de crer des commissions provisoires
pour lexamen de questions particulires ;

Dispositions relatives la gestion du conseil rgional (rglement


intrieur, sessions ordinaires et extraordinaires, ordre du jour,
quorum et majorit requis pour les runions et la prise de dcisions ;

Dispositions relatives au statut de llu rgional (dmission et


rvocation, incompatibilits, indemnits, formation continue,
protection, facilits dabsence, poursuites judiciaires) ;

Dvolution la justice administrative des comptences relatives au


constat du refus par le prsident ou un membre du conseil dexercer
les comptences qui lui sont dvolues, au constat que les intrts de
rgions sont menacs pour des causes lies au fonctionnement du
conseil, au constat du refus par le conseil dexercer ses comptences

en matire dapprobation du budget ou de gestion des services


publics ;

Possibilit de cration dune commission spciale charge de la


gestion provisoire des affaires de la rgion pour une dure de trois
mois, en cas de suspension ou de dissolution du conseil ou en cas de
dmission de la moiti au moins de ses membres ;

Cas et conditions dexercice du droit de substitution par le Wali au


prsident du conseil, notamment lobligation de saisine du juge des
rfrs du tribunal administratif, en vue de lobtention dune
ordonnance, dans le dlai de 48 heures, constatant le refus du
prsident daccomplir les actes qui lui sont dvolus;

Les comptences dvolues la rgion :


Comptences propres dans les domaines du dveloppement
rgional, de lamnagement du territoire ;

Comptences partages avec lEtat ;

Comptences transfres de lEtat.

Comptences du conseil rgional ;

Comptences du prsident du conseil, (en particulier lexcution


des dlibrations et dcisions du conseil, la gestion des services de la
rgion, la nomination dans tous les postes et la gestion du personnel,
la qualit dordonnateur de la rgion, avec possibilit pour lui de
dlguer certaines de ses comptences au directeur gnral des
services, intrim du prsident) ;

Le contrle administratif sur les actes du prsident et les


dlibrations du conseil, en confiant au juge administratif la
comptence de statuer sur tout litige entre le wali et ces instances
rgionales;

Possibilit pour le wali de sopposer au rglement intrieur du


conseil et aux dlibrations de ce conseil, et en cas de maintien du
conseil de sa position, saisine du juge administratif du diffrend pour
quil y statue dans un dlai de 48 heures ;

Enumration des actes qui ne sont excutoires quaprs


approbation par le ministre de lintrieur dans un dlai de 20 jours;

Les mcanismes participatifs de dialogue et de concertations


(cration de trois instances consultatives, conditions de prsentation
des ptitions et des motions par les citoyens et les associations;

Cration dune administration gnrale des services et dune


direction des affaires de la prsidence de la rgion dont
lorganisation et les attributions sont fixes par le prsident aprs
dlibration du conseil rgional;
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Cration de lagence rgionale dexcution des projets de la rgion,


et fixation de ses comptences et son organisation;

Possibilit pour les rgions et leurs groupements de crer des


socits de dveloppement rgional et fixation de la souscription au
capital de ces socits, leur organisation et fonctionnement;

Possibilit pour les rgions de crer des groupements de rgions


ayant la personnalit morale et lautonomie financire et fixation de
lorganisation et du fonctionnement de ces groupements ;

Possibilit pour les rgions de crer avec les autres collectivits


territoriales des groupements de collectivits territoriales ayant la
personnalit morale et lautonomie financire et fixation de
lorganisation et du fonctionnement de ces groupements;

Possibilit pour les rgions de conclure des conventions de


coopration entre elles ou avec dautres collectivits territoriales ou
avec les administrations publiques, les tablissements publics, les
organisations non-gouvernementales trangres ou associations
reconnues dutilit publique, en vue de la ralisation d un projet
dintrt commun ne ncessitant pas la cration dune personne
morale de droit public ou priv;

Dispositions relatives lorganisation comptables et aux ressources


financires des rgions (budget, comptes spciaux, ressources de la
rgion avec obligation pour lEtat de prvoir dans les lois de finances
de prvoir les ressources permanentes et suffisantes pour permettre
aux rgions dexercer leurs comptences propres et les comptences
transfres par lEtat, affectation par lEtat, de manire progressive,
de 5% de lIS et de lIR ainsi que 20% de la taxe sur les contrats
dassurance, en plus des dotations du budget gnral pour atteindre
10 milliards de dirhams lhorizon 2021);

Fixation des recettes et des dpenses de la rgion;

Modalits dtablissement, de vote et dexcution du budget de la


rgion, des groupements de rgions et des groupements des
collectivits territoriales ;

Principes applicables aux commandes publiques lances ou passes


par la rgion ;

Recouvrement des crances de la rgion en tant que crances


publiques et application des mmes rgles de prescription
applicables aux crances de lEtat;

Soumission des finances de la rgion au contrle de la cour rgional


des comptes et laudit de linspection gnrale des finances et de
lIGATE;

Enumration des principaux secteurs dintervention du fonds de


mise niveau sociale prvue par larticle 142 de la constitution ;

Cration, au niveau de chaque rgion dun comit technique et


fixation de sa composition et de ses attributions ;

Fixation de la mission du fonds de solidarit entre les rgions prvu


par larticle 142 de la constitution et renvoi la loi de finances pour
ce qui est de la fixation des ressources du fonds et des modalits de
sa gestion ;

Dispositions relatives au contentieux des rgions :

Dispositions relatives la bonne application du principe de libre


administration ;

Entre en vigueur de la loi organique compter du jour suivant la


proclamation des rsultats dfinitifs des prochaines lections
rgionales et fixation dun dlai de 30 mois compter de sa
publication au BO pour ldiction des textes rglementaires prvues
par cette loi organique ;
Dispositions transitoires.