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datainformacinconocimiento

MERCADOS DE
INFORMACIN

Predecir los resultados

electorales usando datos abiertos

DATOS PBLICOS Mercados de

Y OPEN DATA informacin
EDITORIAL

INDEX

Financiacin de campaas
polticas en Colombia Financiacin de las campaas polticas
en Cartagena, elecciones atpicas 2013.

MERCADOS DE
INFORMACIN
Predecir los resultados

electorales usando

datos abiertos
AUTOR

JUAN DAVID MARTNEZ QUINTANA

WWW.GDOSB.COM
DISEO Y DIAGRAMACIN
DILOGIC, COMUNICACIN VISUAL

2014

EDITORIAL
Adis a las redes sociales, ese parece ser el
rumbo que toma internet. La afirmacin
parece osada si se tiene en cuenta que millones de ciudadanos en el mundo acuden a
diario a estos espacios de encuentro virtual; pero no se trata de declarar la muerte de
estos medios, se trata de ver que inter-

net empieza a ser invadido por

los datos, y ese es el futuro, uno
del que empresas y ciudadanos
pueden sacar mucho provecho
si saben entender esta nueva
realidad y actuar desde ahora.

Las redes sociales en internet han calado

tan bien en la poblacin que su uso ya es
rutinario, como en otros tiempos sucedi
con la lectura de los diarios o el consumo
de radio y televisin. Esa dinmica ha sido

de utilidad para las empresas que cuentan con

varias herramientas para rastrear y agregar informacin de las redes sociales, millones de personas
cuentan en internet cules son sus preferencias y
opiniones, y toda esta informacin est disponible
para quien quiera aprovecharla. Pero de nuevo esa
dinmica es tan rutinaria que difcilmente deriva en
alguna innovacin, se agota en un ejercicio de
retroalimentacin.
Por suerte internet es un mundo virtual de infinitas
posibilidades y se hace evidente que su-

peradas las redes sociales la palabra

clave es DATA, lo que resulta esperanzador en cuanto a la calidad de la informacin y las posibilidades que internet ofrece a empresas del sector pblico y privado. La publicacin en internet de informacin pblica ofrece acceso a fuentes objetivas de
informacin privilegiada, as se pasa de agregar
informacin sesgada e incompleta de los millones de
internautas, al acceso directo a datos objetivos de
fuentes oficiales, es decir se reduce el nmero

FINANZAS ESTADSTICA LOCALIZACIN CLIMA

de fuentes pero aumenta la calidad de

la informacin, lo que puede ser de gran utilidad para disear estrategias innovadoras que permitan impactar los mercados en casi cualquier
sector de la economa.
Iniciativas gubernamentales como Gobierno en
Lnea y legislativas como la Ley de transparencia y
del derecho de acceso a la informacin pblica, son
un paso en la direccin adecuada para el surgimiento de un mercado de la informacin en Colombia.
As, la clave ahora es saber sacar provecho de esos
datos que ya han sido liberados, GdosB es una

propuesta para el aprovechamiento

de la informacin pblica que involucra el rastreo de la informacin, la descarga y organizacin de los datos disponibles y su traduccin a un lenguaje
visual que permite a los lectores
tomar decisiones estratgicas basadas en informacin y as liderar procesos de
innovacin acordes con esta nueva etapa de la era
de la informacin.

TIPOS DE

DATA

SALUD

CULTURA

TRANSPORTE EDUCACIN

DATOS PBLICOS Y OPEN DATA

Mercados de informacin

Financiacin de campaas polticas en Colombia

Fuente de Datos:
Aplicativo Cuentas Claras del
Consejo Nacional Electoral

Fecha de Consulta:
01 /04/ 2013

Formato:
Hoja de Clculo

Disclaimer:
Datos abiertos aportados por
cada campaa al Consejo Nacional Electoral a travs del formularios 5B y anexos del aplicativo
Cuentas Claras.
La informacin no ha sido modificada. La veracidad de los datos
es responsabilidad de la fuente.
Toda la informacin analizada es
pblica segn lo especifica la
fuente consultada.

Financiacin de campaas para

alcalda 2012 2015 en las principales
ciudades de Colombia.
Las encuestas son la herramienta ms utilizada para
predecir o tratar de anticipar los resultados electorales,
aunque su margen de error es bajo estas han venido
perdiendo credibilidad ante la opinin pblica, pues las
encuestas muy anticipadas son un insumo para que las
campaas incidan estratgicamente en el escenario
electoral, as una encuesta lejana a la fecha de la eleccin pierde todo su contexto en el desarrollo de la campaa, adems las encuestas contratadas por los medios
van acompaadas de titulares y opiniones que mediante el sesgo del lenguaje desvan la atencin de la
rigurosidad de las cifras.
Ante esta realidad se abre la posibilidad de explorar
otras metodologas que puedan complementar el trabajo de la encuesta. Entonces es posible antici-

par los resultados electorales a partir

de los datos pblicos previos a la
eleccin?

Al permitirse en Colombia la financiacin privada de las

campaas electorales, los datos derivados

del fundraising funcionan como un

mercado de prediccin y de ese
modo la informacin pblica sobre la
financiacin de las campaas permitira acercase a los resultados electorales con cierta anticipacin.

A continuacin se presentan la visualizacin de datos

pblicos aportados por las campaas en Bogot, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Medelln, Pasto y
Villavicencio en las elecciones para alcalda periodo
2012-2015. El anlisis es posterior a las elecciones para
identificar en qu medida los datos coinciden o no con
el resultado electoral.

Partido o Movimiento / Candidato

Mara Bustamante
Gustavo Petro

Gustavo Pez
Germn Rodriguez
Haroldo Noguera
Mara Lpez

Aurelio Surez
Antonio Bohrquez
Luis F. Muoz
Enrique Pealosa
Carlos A. Daz
Hugo C. Layton

Federico Gutirrez
Juan G. Zuluaga
Anbal Gaviria
David Luna
Francisco Bohrquez
Nicols Toro
Luis Arias

Martha E. Pinto
Roxana Segovia
Victor Snchez

Pedro Obando
Jose M. Pineda
Dionisio F. Vlez

Juan A.Garca
Luis Prez
Gina Parody
Jaqueline Toloza
Marisol Moreno
Carlos Guevara

Eddy Baquero

Carlos F. Galn
Elsa Noguera
Harold Guerrero

Johnny Romero
Nohora Tovar
Jaime Castro
Campo E. Tern
Antanas Mockus
Celestino Mojica

Donacin de Partido
0M

50M

100M 150M

200M 250M

Por una C/gena

Social
Progresistas

PIN

P. Verde

Polo D.A

P. Liberal

P. de la U

P.
Conservador

M. Ciudadano
por Pasto
M. Inclusin y
Oportunidades
M. S es Posible

MIRA

F. Barranquilla
F. Rescate
de Medelln
Gina Parody
Alcaldesa

Elija Bien

CR

B/manga
Evoluciona

ASI

AICO

Afrovides

300M 350M 400M

DONACIONES DEL PARTIDO POLTICO

Donaciones
de los partidos
poltico por
candidato

Resultado
Electoral
Electo

No Electo

DONACIONES DEL PARTIDO POLTICO POR CANDIDATO

Una de las posibles fuentes de financiacin de las campaas son los mismos partidos, estos resaltan de otras
fuentes de financiacin pues las organizaciones polticas tienen un acceso a informacin constante du-

rante los periodos de gobierno, presencia en las regiones y un inters particular en acceder al poder
que los obliga a asumir un comportamiento estratgico.
Teniendo esto en cuenta:
Al visualizar los datos es evidente que los partidos no son estratgicos a la hora de donar dinero a sus candidatos.

De las ciudades analizadas solo el Partido Liberal don en todas, aunque con una evidente desigualdad entre los
montos donados
De esas donaciones Liberales coinciden dos casos de victoria, y es la nica colectividad que tiene su mayor donacin en una ciudad distinta a Bogot (excluyendo los casos en que el partido no tena candidato en la capital) es
el caso de Anbal Gaviria en Medelln quien adems es uno de los casos de victoria del partido.
Cabe sealar el caso del partido Cambio Radical que es, adems del liberal, el nico que destin una donacin del
partido a una campaa ganadora, con Elsa Noguera en Barranquilla.
Por lo dems se observa una tendencia de los partidos a concentrar sus recursos para las campaas de Bogot y
una inversin nula o casi nula para otras ciudades principales, inclusive en los casos en que ganaron la eleccin.

Partido o Movimiento
Progresistas

Gina Parody
Alcaldesa

Por una C/gena

Social

P. de la U

M. S es
Posible

M. Inclusin y
Oportunidades

M. Ciudadano
por Pasto

F. Rescate
de Medelln

F. Barranquilla

Elija Bien

B/manga
Evoluciona

ASI

AICO

Afrovides

MIRA

P. Verde

PIN

P.
Conservador

CR

P. Liberal

Polo D.A

Donacin del Partido

0M

50M

100M 150M

200M 250M

300M 350M 400M

DONACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS

Donaciones
de los partidos
poltico por
candidato y
resultado
Bogot

Barranquilla

Bucaramanga
Cartagena
Medelln
Pasto

Villavicencio
No Electo

DONACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS, candidato y resultado

Continuando con la revisin de la donacin de los partidos a las campaas para alcalda
Llama la atencin el caso de Aurelio Suarez, candidato del Polo Democrtico Alternativo en Bogot, quien
recibi la donacin ms alta por parte de un partido poltico.
Es llamativo que el PDA destinara tantos recursos ($ 385000.000) a una campaa que obtuvo menos del 2% de
la votacin.
Esta donacin es superior a la de cualquier otro partido a cualquier otro candidato, siendo inclusive superior
a la suma de las donaciones del partido liberal a todos sus candidatos.
En ningn caso se reportan donaciones de los movimientos significativos de ciudadanos a sus candidatos.
Queda por mencionar la ausencia absoluta de donaciones por parte del Partido de la U a sus candidatos a
alcalda, y del mismo modo por parte de los partidos de minoras tnicas.

Se concluye que:
En materia de donacin por parte de los partidos el peso de la campaa en Bogot elimina un
comportamiento estratgico.
Adems del centralismo los partidos no tienen un comportamiento similar que permita establecer
la donacin como un indicador de los resultados.
Si es posible inferir en el sentido contrario que la forma en que los partidos distribuyen sus
donaciones no est determinada por la posibilidad de ganar la eleccin.

Ciudad / Candidato

800M

1000M

1200M

Medelln
Pasto

Eddy Baquero
Hugo C. Layton
Juan G. Zuluaga
Luis Arias
Mara Lpez
Marisol Moreno
Nohora Tovar
Victor Snchez

600M

Cartagena

Germn Rodriguez
Harold Guerrero
Nicols Toro
Pedro Obando

400M

B/Manga

Anbal Gaviria
Jaqueline Toloza
Federico Gutirrez
Luis F. Muoz
Luis Prez

200M

Bogot

Campo E. Tern
Carlos A. Daz
Dionisio F. Vlez
Johnny Romero
Mara Bustamante
Roxana Segovia

0M
Barranquilla

Celestino Mojica
Francisco Bohrquez
Martha E. Pinto

Antanas Mockus
Aurelio Surez
Carlos F. Galn
Carlos Guevara
David Luna
Enrique Pealosa
Gina Parody
Gustavo Pez
Gustavo Petro
Jaime Castro

Antonio Bohrquez
Elsa Noguera
Haroldo Noguera
Jose M. Pineda
Juan A.Garca

Donacin

DONACIONES DE TERCEROS
Villavicencio

Fuente de
donaciones
por candidato
Donaciones
de Terceros

Donaciones
de Patrimonio
Donaciones
del Partido

DONACIONES DE TERCEROS
Pasando a la sumatoria de las donaciones, se
visualizaron tres fuentes posibles de

donacin: partidos Polticos, patrimonios personales y terceros

(personas naturales y jurdicas),
obteniendo las siguientes evidencias.

Partidos polticos:
El papel de los partidos en el fundraising es
casi nulo frente a las otras dos fuentes de
financiacin, salvo en el ya mencionado caso
de Aurelio Suarez del PDA en Bogot y en la
misma ciudad el candidato del PIN, Gustavo
Pez.
Estos dos financiaron su campaa casi en su
totalidad con recursos del partido y adems
tambin absorbieron la totalidad de donaciones realizadas por sus partidos a pesar de
que tenan candidaturas en otras ciudades
principales.

Patrimonios Personales:

Terceros (personas naturales y jurdicas):

En Pasto la donacin de los partidos es nula y la de

terceros es mnima, por lo que el patrimonio familiar y
personal es la principal fuente de financiacin para
todas las campaas.

Dominan en las campaas para la alcalda las donaciones de terceros (personas naturales y jurdicas)

Llama particularmente la atencin el caso de Harold

Guerrero en Pasto, por el partido Cambio Radical,
quienes el nico caso de victoria electoral teniendo
financiacin exclusivamente personal y familiar.
Otro caso particular es el de Gina Parody en Bogot, que
tiene el patrimonio personal y familiar como principal
fuente de financiacin de su campaa, siendo adems
una de las campaas con mayor recaudacin de fondos
en el pas y la de mayor financiacin propia.
Caso similar el del tambin candidato a la alcalda de
Bogot Jaime Castro, que tuvo un comportamiento similar en su fundraising pero con una recaudacin significativamente menor.

Estas estn presentes en la mayora de campaas, y de

hecho representan la mayor parte de las fuentes de
financiacin, salvo el ya mencionado caso de Pasto.
Sobresalen los casos de Elsa Noguera en Barranquilla y
Campo Elas Tern en Cartagena, ambos vencedores en
la eleccin en su respectiva ciudad, que presentan las
donaciones de terceros como su principal fuente de
financiacin, siendo significativamente superior a las
dems fuentes de donacin.
Caso similar es el de Gustavo Petro del movimiento Progresistas, quien adems es el candidato a nivel nacional
que recaud ms donaciones de terceros.
Resalta tambin el candidato del Partido Verde en
Bogot Enrique Pealosa que es el segundo a nivel
nacional en donaciones de terceros, y el de David Luna
del Partido Liberal en la misma ciudad que ocupara el
quinto puesto.

DONACIONES DE TERCEROS

Se concluye que:
En materia de recoleccin de fondos no incide el hecho de pertenecer a un partido poltico o a un
movimiento, ya que como se observa los 5 casos principales de xito combinan a dos candidatos de
movimiento y tres de partido poltico.
En ese sentido la financiacin de campaas no es un incentivo para que los candidatos militen en un
partido o que prefieran inscribir un movimiento.
Si de algn modo podra existir un incentivo es para candidatos en Bogot o por la capacidad de
cada partido para apoyar procesos de recoleccin de donaciones de terceros.
El total de donaciones tiene coincidencia alta con los resultados electorales.
No todas las campaas con mayor recaudo fueron vencedoras, pero las campaas ganadoras si tienden a estar entre las que ms recaudan en cada ciudad.

Ciudad / Candidato

800M

1000M

1200M

Medelln
Pasto

Victor Snchez
Juan G. Zuluaga
Luis Arias
Marisol Moreno
Eddy Baquero
Hugo C. Layton
Mara Lpez
Nohora Tovar

600M

Cartagena

Pedro Obando
Nicols Toro
Harold Guerrero
Germn Rodriguez

400M

B/Manga

Anbal Gaviria
Luis Prez
Federico Gutirrez
Jaqueline Toloza
Luis F. Muoz

200M

Bogot

Campo E. Tern
Dionisio F. Vlez
Roxana Segovia
Mara Bustamante
Carlos A. Daz
Johnny Romero

0M
Barranquilla

Francisco Bohrquez
Martha E. Pinto
Celestino Mojica

Gustavo Petro
Enrique Pealosa
David Luna
Carlos F. Galn
Antanas Mockus
Gina Parody
Jaime Castro
Aurelio Surez
Carlos Guevara
Gustavo Pez

Elsa Noguera
Juan A.Garca
Antonio Bohrquez
Haroldo Noguera
Jose M. Pineda

Donacin

DONACIONES DE TERCEROS
Villavicencio

Donaciones
de terceros
por resultado
electoral

Resultado
Electoral
Electo

No Electo

DONACIONES DE TERCEROS, por resultado electoral

Anteriormente se pudo determinar que la principal fuente de financiacin de las campaas polticas para
alcalda son las donaciones de terceros por lo que vale la pena analizar en mayor detalle este comportamiento:
Sobresale el caso de Gustavo Petro del movimiento Progresistas en Bogot, quien report el mayor grupo de
ingresos por donaciones de terceros en todo el pas.
A nivel de ciudades las donaciones de este tipo son una fuente de ingresos en casi todas las campaas, y de
hecho se da en todas las ciudades analizadas (en mayor o menor medida)
Solo 12 candidatos declaran no haber recibido donaciones de terceros todos pertenecientes a partidos polticos, salvo Jos Pineda del Movimiento de Inclusin y Oportunidades en Barranquilla, por lo dems aparecen
cuatro candidatos del PIN, dos del MIRA, dos del Polo Democrtico Alternativo, uno de Cambio Radical, uno de
AICO y uno de AFROVIDES.
Resaltan los cuatro candidatos del PIN, que corresponden a la totalidad de los candidatos de ese partido en
las ciudades analizadas.
En todos los casos la mayor recaudacin de donaciones la tuvo el candidato ganador, salvo por Villavicencio
donde el candidato ganador obtuvo la segunda mayor cantidad de donaciones.

Gustavo Petro
Luis Prez
Juan A.Garca
Dionisio F. Vlez
Gina Parody
Mara Bustamante
Celestino Mojica
Eddy Baquero
Jose M. Pineda
Enrique Pealosa
Campo E. Tern
Elsa Noguera
David Luna
Anbal Gaviria
Victor Snchez
Carlos F. Galn
Francisco Bohrquez
Juan G. Zuluaga
Martha E. Pinto
Federico Gutirrez
Antanas Mockus
Luis Arias
Roxana Segovia
Jaime Castro
Pedro Obando
Aurelio Surez
Marisol Moreno
Carlos A. Daz
Nicols Toro
Hugo C. Layton
Carlos Guevara
Harold Guerrero
Jaqueline Toloza
Antonio Bohrquez
Germn Rodriguez
Gustavo Pez
Haroldo Noguera
Johnny Romero
Luis F. Muoz
Mara Lpez
Nohora Tovar

Crditos Financieros

Donaciones de Terceros

DONACIONES DE TERCEROS

1000M
Independiente

Tipo / Candidato
Partido Poltico

500M

0M

500M

400M

300M

200M

Donaciones
de terceros
y crditos
financieros
por movimiento
y partido

Resultado
Electoral
Bogot

Barranquilla

Bucaramanga

100M

Cartagena

0M

Medelln
Pasto

Villavicencio
No Electo

DONACIONES DE TERCEROS, y crditos financieros por movimiento y partido.

Un rubro que se suma a las fuentes de donacin son los crditos financieros, es interesante para concluir esta
parte del anlisis identificar el comportamiento de los candidatos, aunque el acceso a crditos no resulta relevante a la hora de relacionar fundraising con prediccin del comportamiento electoral, si es relevante
en cuanto a conocer las dinmicas de esa alternativa de financiacin.
Como dato ms relevante se encuentra el de Gina Parody que es la que declara mayor financiacin mediante
crditos, lo que es consonante con el hecho de ser la candidata con mayor financiacin del patrimonio personal.
Encontramos tambin que los tres candidatos que declaran mayores sumas en crditos se encuentran en
Bogot, y de hecho es Enrique Pealosa del Partido Verde quien suma ms recursos si se suman los dos rubros
de la grfica.

Se concluye que:
La financiacin por parte de terceros es coincidente en gran medida con el resultado electoral, lo que refuerza la hiptesis de que la financiacin de las campaas funciona como un mercado de prediccin.
Al ser la fuente de ingresos predominante entre las campaas es la que mayor capacidad de comparacin
ofrece entre campaas de la misma ciudad.
Los crditos financieros no inciden en la prediccin de resultados, y no pueden ser tenidos en cuenta
como fuente de financiacin ni personal ni de terceros.

Ciudad / Candidato
Medelln
Pasto

Victor Snchez
Juan G. Zuluaga
Luis Arias
Eddy Baquero
Mara Lpez
Marisol Moreno
Nohora Tovar
Hugo C. Layton

Cartagena

Harold Guerrero
Pedro Obando
Nicols Toro
Germn Rodriguez

B/Manga

Anbal Gaviria
Luis Prez
Federico Gutirrez
Luis F. Muoz
Jaqueline Toloza

Bogot

Campo E. Tern
Dionisio F. Vlez
Mara Bustamante
Roxana Segovia
Carlos A. Daz
Johnny Romero

Barranquilla

Martha E. Pinto
Francisco Bohrquez
Celestino Mojica

Enrique Pealosa
Gina Parody
Gustavo Petro
Carlos F. Galn
David Luna
Jaime Castro
Aurelio Surez
Antanas Mockus
Gustavo Pez
Carlos Guevara

Elsa Noguera
Juan A.Garca
Jose M. Pineda
Haroldo Noguera
Antonio Bohrquez

Donacin

INGRESOS Y EGRESOS DE LAS CAMPAAS POLTICAS

Villavicencio

1500M

1000M

500M

Ingresos vs
egresos totales
por resultado
electoral

0M

1500M

Resultado
Electoral

1000M

Electo

500M

0M

No Electo

INGRESOS Y EGRESOS DE LAS CAMPAAS

POLTICAS
Habiendo revisado el comportamiento del fundraising, es vlido revisar el comportamiento de las
campaas en cuanto a la forma en que cada candidato ejecuta ese presupuesto, y en qu senti-

do puede haber correspondencia entre lo recolectado y la estrategia de

mercadeo poltico empleada, y como estas dos inciden en los resultados
electorales.

Al agregar toda la informacin financiera cambia el ranking de fundraisng para los candidatos de
Bogot, pasando Gustavo Petro al tercer lugar, y encima de l Gina Parody y Enrique Pealosa.
El mayor gasto a nivel nacional se encuentra en Bogot, lo que es lgico por tamao e inters de la
circunscripcin.
Existe menor desigualdad entre los presupuestos de las campaas en Bogot, mientras que en
otras ciudades como Medelln, Barranquilla y Cartagena la diferencia entre presupuestos de las campaas es ms acentuada.

Ciudad / Candidato
Medelln
Pasto

Victor Snchez
Juan G. Zuluaga
Luis Arias
Mara Lpez
Eddy Baquero
Nohora Tovar
Hugo C. Layton
Marisol Moreno

Cartagena

Harold Guerrero
Pedro Obando
Nicols Toro
Germn Rodriguez

B/Manga

Luis Prez
Anbal Gaviria
Federico Gutirrez
Luis F. Muoz
Jaqueline Toloza

Bogot

Dionisio F. Vlez
Campo E. Tern
Mara Bustamante
Carlos A. Daz
Roxana Segovia
Johnny Romero

Barranquilla

Francisco Bohrquez
Martha E. Pinto
Celestino Mojica

Gina Parody
Enrique Pealosa
Gustavo Petro
Carlos F. Galn
Jaime Castro
David Luna
Aurelio Surez
Antanas Mockus
Gustavo Pez
Carlos Guevara

1200M

Elsa Noguera
Juan A.Garca
Jose M. Pineda
Antonio Bohrquez
Haroldo Noguera

Donacin

INGRESOS Y EGRESOS DE LAS CAMPAAS POLTICAS

Villavicencio

1000M

800M

600M

400M

200M

Inversin en
propaganda
y material
publicitario
por resultado

0M

150M

Resultado
Electoral

100M

Electo

50M

0M

No Electo

INGRESOS Y EGRESOS DE LAS CAMPAAS

POLTICAS,

Inversin en propaganda y material publicitario por resultado

Para entrar en mayor detalle sobre la

inversin del presupuesto de campaa, la
grfica ilustra el gasto por campaa en
propaganda y en materiales y publicaciones, siendo la primera la actividad que
ocupa mayor parte de los gastos de campaa en cuanto a difusin.
En realidad la

informacin pblica oficial es poco clara sobre

que gastos estn representados bajo el ttulo de propaganda, ya que se podra asumir que es cualquier actividad de difusin de mensajes
persuasivos, en tal sentido incluira lo
reflejado por las cifras de publicaciones,
las de actos pblicos y otras similares. O
para efectos prcticos se podra asumir
que se refiere a la pauta en medios masivos, lo que tiene mayor sentido si se ve el

comportamiento de la grfica, ya que estos medios son preferidos por su carcter masivo al mismo tiempo
que esto los hace ms costosos.
De ser as se entiende que hay una inversin mayor en este tipo de propaganda que en la de material impreso de las campaas y se mantiene una relacin directa entre la compra de pauta y la visibi-

lidad del candidato, no necesariamente con el resultado electoral.

Aunque los ganadores en cada ciudad si se encuentran entre los primeros lugares de inversin en propaganda no siempre quien ms gast fue el ganador,
resaltando el caso de Bogot donde el candidato ganador fue el tercero en inversin de este tipo.
En cuanto a las publicaciones, este es un medio de difusin que segn lo reportado por los candidatos no tiene
mayor uso, aunque el contraste entre quienes reportaron gastos en este rubro frente a los que no es muy acentuado, lo que puede sugerir que no todas las campaas reportaron de forma adecuada.

Aun as frente a las cifras encontradas solo se puede inferir que no es una tctica que incida en los resultados electorales, salvo por el caso de Francisco Bohrquez en Barranquilla quien es quien reporta mayor gasto en publicaciones entre todas las ciudades observadas, y lo que
en el caso exclusivo de su ciudad es consonante con el resultado.

Ciudad / Partido
PIN

MIRA

AICO

Elija Bien

P. de la U

100M

120M

Pasto

P. Verde

P. Conservador

P. Liberal

PIN

M. Ciudadano por Pasto

80M

Medelln

CR

P. Liberal

MIRA

F. Rescate de Medelln

P. de la U

60M

Cartagena

Polo D.A

P. Liberal

Afrovides

Por una C/gena Social

ASI

P. Verde

40M

B/Manga

M. S es Posible

P. Conservador

B/manga Evoluciona

P. Conservador

20M

Bogot

P. Liberal

PIN

MIRA

AICO

Gina Parody Alcaldesa

ASI

0M
Barranquilla

Polo D.A

P. Verde

Progresistas

CR

P. Liberal

M. Inclusin y
Oportunidades

PIN

F. Barranquilla

Polo D.A

CR

Donacin

INGRESOS Y EGRESOS DE LAS CAMPAAS POLTICAS

Villavicencio

Gasto en actos
pblicos por
resultado
electoral

Resultado
Electoral
Electo

No Electo

INGRESOS Y EGRESOS DE LAS CAMPAAS

POLTICAS,
Gasto en actos pblicos por resultado electoral

A nivel de partidos salta a la vista la diferencia en el gasto en actos pblicos de Cambio Radical que en Pasto
y Barranquilla son los ms altos de su ciudad.

El gasto en actos pblicos es

un rubro de especial atencin
pues es una prctica tradicional de las campaas polticas
en el pas, por lo que se resalta
su importancia. La grfica ilustra el
tema por ciudad y partido poltico con el
nimo de evidenciar si existe una tctica
unificada a nivel nacional por partido de
este espacio de difusin de las campaas.

Esto se acenta si se comparan con el poco gasto de su candidato en Bogot, que adems es significativamente bajo frente a los tres candidatos de esa ciudad que ms gastaron.
Llama tambin la atencin que el mayor gasto en actos pblicos haya sido de un movimiento independiente
en la ciudad de Cartagena, Movimiento Si es Posible, que adems es significativamente superior al de los
dems candidatos de esa ciudad, incluyendo al candidato ganador.
En cuanto al gasto ms alto de un partido poltico en este tipo de actividad, esta corresponde al ya nombrado candidato de Cambio Radical en Pasto Harold Guerrero.
Resalta la desigualdad entre candidatos a nivel nacional, donde en general los candidatos ganadores
tuvieron el gasto ms alto, con excepcin de Pasto y Villavicencio donde los ganadores tuvieron el segundo
gasto ms alto en actos pblicos.

Tipo / Partido o Movimiento

Afrovides

MIRA

M. Ciudadano
por Pasto

PIN

Polo D.A

P. de la U

ASI

AICO

P.
Conservador

P. Verde

CR

P. Liberal

M. Inclusin y
Oportunidades

B/manga
Evoluciona

Elija Bien

Por una C/gena

Social

F. Barranquilla

M. S es
Posible

F. Rescate
de Medelln

Progresistas

Gina Parody
Alcaldesa

Gasto en Propaganda
0M

200M

400M 600M

800M 1000M 1200M 1400M 1600M

INGRESOS Y EGRESOS DE LAS CAMPAAS POLTICAS

Gasto en
propaganda
por partido

Resultado
Electoral

Independiente

Partido Poltico

INGRESOS Y EGRESOS DE LAS CAMPAAS

POLTICAS,
Gasto en propaganda por partido

Continuando con el anlisis a la incidencia de

los partidos en el comportamiento del gasto
de las campaas, se retoman las cifras de propaganda pero esta vez a la luz de las colectividades:

Resalta de nuevo la desigualdad en el gasto de unos partidos a otros, lo mismo en el caso

de los movimientos independientes, por lo que es evidente que no existe
tampoco una tctica comn entre campaas
sobre la utilidad de este tipo de gastos.
Como lo evidencia la grfica aunque los

gastos ms altos en propaganda pertenecen a los partidos,

no existe en realidad una diferencia de estos con los movimientos independientes, que

tienen un comportamiento muy similar en

cuanto a la desigualdad en el gasto que hay
de uno a otro.
El Partido Liberal es el que invierte ms en
propaganda.

A nivel de movimientos independientes lo hizo Gina

Parody que representa el tercer gasto ms alto en
cuanto a colectividades, recordando que es la candidata que ms gast en este rubro, y observando que de
hecho su movimiento independiente tiene en total un
gasto mayor en propaganda que el total gastado por
partidos como el Verde o el Conservador que tenan
varios candidatos en las ciudades analizadas.

Se concluye que:
Los partidos polticos parecen tener poca
incidencia en la forma en que las campaas desempean sus actos en plaza
pblica.
Es evidente que cada candidato decide su
gasto en este rubro sin coincidir en su tctica con otros candidatos del mismo partido en otra regin.
Sin embargo la ciudad tampoco parece
ser un factor determinante de la cantidad
del gasto, lo que se evidencia en la ya mencionada desigualdad existente de un candidato a otro en todas las ciudades.

As solo es posible afirmar que existe un

grado medio de coincidencia entre este
tipo de gasto y los resultados electorales.
En trminos generales se puede inferir
que el gasto en propaganda no es determinado por la calidad de partido o movimiento, al tiempo que no es un determinante de la cantidad de alcaldas ganada
por el partido.
Hay una baja incidencia de los partidos
en las tcticas elegidas por sus candidatos, mostrando que el gasto en propaganda ms que una decisin de partido es una
decisin de campaa.
La pertenencia a un movimiento o a un
partido en particular no es un factor determinante de la forma en que se ejecuta
el presupuesto de las campaas, pero la
forma en que cada campaa ejecuta dicho
presupuesto si ofrece insumos para anticipar un posible resultado de la contienda
electoral.

CONCLUSIN GENERAL
Tomando en cuenta los datos analizados se configura que la informacin
aportada por las campaas como ejercicio de publicidad de sus presupuestos, contiene elementos que pueden ser tomados en cuenta para predecir resultados electorales, tal es el caso de las donaciones de terceros, la sumatoria
del foundraising o el gasto en publicidad por candidato, de tal suerte todas
estas variables sopesadas una frente a la otra permiten que la informacin
pblica sobre los presupuestos de campaa sea una fuente de datos que permite acercase a anticipar los resultados electorales.

paas para la prediccin de resultados electorales, los datos presentados a continuacin se obtuvieron diez das antes de los comicios. Tomando en cuenta solo los datos que se consider tienen
alta coincidencia con el resultado electoral, los mismos deberan generar
una vi- sualizacin aproximada al resultado final y adems permitirn generar una comprobacin de los hallazgos presentados anteriormente.

Total ingresos de campaa

60

0M

M
00

700M

300M

40

500M
0M

Partido Conservador
Polo Democrtico Alternativo
Afrovides
Partido Verde / Partido Liberal

2
100M

FINANCIACIN
DE LAS
CAMPAAS
POLTICAS EN
CARTAGENA,
ELECCIONES
ATPICAS
2013.

Las elecciones atpicas en Cartagena, el domingo 4 de julio de 2013, fueron el escenario propicio para evaluar la efectividad del uso de datos pblicos de las cam-

Gasto Total
de la Campaa

TOTAL INGRESOS DE CAMPAA

En primera medida el total de ingresos de las campaas mantiene las caractersticas de las elecciones pasadas, teniendo en cuenta la alta disparidad entre candidatos. Al tener solo partidos polticos es necesario
explicar que se presentaron cambios que deberan tener algn impacto sobre la eleccin, estos son:
Dionisio Vlez es el candidato con mayor recoleccin de fondos, pertenece a una coalicin de los partidos
Verde y Liberal. En las elecciones de 2011 fue candidato por el Movimiento Si es Posible, de carcter independiente, obteniendo la tercer votacin (16.43% de los votos) y la segunda recaudacin de fondos (mayoritariamente de su patrimonio personal).
Caso similar el de Mara del Socorro Bustamante que en esta ocasin se present por el movimiento tnico
Afrovides mientras que en 2011 lo hizo por el movimiento Por una Cartagena Social, en ambas ocasiones
obtuvo la segunda votacin, aunque en 2013 obtuvo la segunda recaudacin mientras que en 2011 haba
obtenido la tercera.
Lo anterior muestra como en materia de fundraising los candidatos tuvieron en
2013 un comportamiento similar que en 2011, aunque en aquella ocasin Mara del
Socorro logr una mejor votacin (17.96% de los votos) que Vlez.

DONACIONES DE TERCEROS, personas naturales y jurdicas

140M

A nivel nacional se tiene las donaciones de terceros como las que ms coinciden con el
resultado electoral.
Aunque en esta ocasin no es de ese modo si reafirma que los datos de donaciones
desagregados no necesariamente coinciden con el resultado electoral, pero si lo hacen al
sumarse.

120M

1000M

80M

La mayor donacin de terceros la recibe la candidata de Afrovides y con una diferencia

significativa frente a los dems candidatos.
La recoleccin de fondos de terceros es similar para los candidatos de la coalicin Liberal/
Verde y del Polo Democrtico Alternativo.
Mientras que en el caso de Miguel Navas no es posible determinar cunto recibi, pues solo
declara haber gastado 150 millones de pesos en su campaa pero no aclara la fuente de
ingresos de los mismos, por lo que los datos sobre el mismo aparecen en blanco para todos
los rubros.

60M

40M

20M

0M

Dionisio
Velez

Mara
Bustamante

Miguel
Navas

Wilson
Borja

Partido Verde /
Partido Liberal

Afrovides

Partido
Conservador

Polo
Democrtico
Alternativo

DONACIONES DE TERCEROS

Fuente de donaciones por candidato

En la comparacin del fundraising, desagregado por su

proveniencia, se explica mejor el comportamiento de
cada campaa, y se entiende la estrategia de financiacin adoptada por cada campaa.
Al igual que en 2011 Dionisio Vlez declara haber financiado la mayor parte de
su campaa con recursos de su patrimonio, con una cantidad significativamente
superior a cualquier otra donacin.
De hecho el segundo mayor monto corresponde a las donaciones de terceros
recibidas por la candidata Bustamante que suman cerca de 150 millones de
pesos, mientras que el solo aporte de Vlez con su patrimonio personal supera
los 500 millones.
Vlez es el nico que obtiene su financiacin principalmente de su propio patrimonio, mientras que los candidatos Bustamante y Borja lo obtuvieron mayoritariamente de terceros.
Ninguno de los candidatos report donaciones por parte de su partido, y una
vez ms el candidato del partido conservador Miguel Navas no presenta datos,
por lo que no es clara cul fue su fuente de financiacin.
Descontando al candidato conservador, es el candidato del Polo Democrtico
Alternativo, Wilson Borja, quien recibe la menor recaudacin de fondos.
Viendo la informacin desagregada se entiende la estrategia interna de recoleccin de fondos, la tabla a continuacin se encuentra la informacin agregada
en comparacin con el resultado electoral.

Dionisio
Velez

Mara
Miguel
Bustamante Navas

Wilson
Borja

500M
450M
400M

Donaciones
Patrimonio

350M
300M

Donaciones
de Terceros

250M
200M
150M
100M
50M
0M

Donaciones
del Partido

DONACIONES DE TERCEROS Fundraising total Vs. Resultado electoral

600M

582.900.000
550M
500M

100K

450M

90K

400M

80K

350M

70K

300M

60K

250M

50K

95.870

77.347

515.000.000

200M

40K

150M

30K

100M

20K

71.000.000

50M

10K

9.811
0M

Dionisio
Velez

Mara
Bustamante

Miguel
Navas

Wilson
Borja

Partido Verde /
Partido Liberal

Afrovides

Partido
Conservador

Polo
Democrtico
Alternativo

0K

10.924

Dionisio
Velez

Mara
Bustamante

Miguel
Navas

Wilson
Borja

Partido Verde /
Partido Liberal

Afrovides

Partido
Conservador

Polo
Democrtico
Alternativo

DONACIONES DE TERCEROS Fundraising total Vs. Resultado electoral

La primera grfica ilustra los totales del fundraising por campaa obtenidos
diez das antes de la eleccin, mientras que la segunda refleja el total de votos
registrados en el boletn final presentado por la Registraduria el da de las elecciones. Salta a la vista que, aunque con una diferencia porcentual sobre el
segundo lugar, el resultado global si fue el mismo, dando por ganador a Dionisio Vlez de la coalicin entre los partidos Liberal y Verde.

CONCLUSIN FINAL
De nuevo existe una alta consonancia entre los resultados por monto de recoleccin de fondos y los resultados
finales de la eleccin.
El resultado final refuerza la hiptesis que afirma que el fundraising de las campaas polticas posee algunas
caractersticas de un mercado de prediccin.
En cuanto a los partidos polticos se tiene de nuevo que su incidencia es baja en la recoleccin de fondos, ninguno de ellos aport monetariamente a las campaas, ni se nota su capacidad de convocar a terceros como
donantes, teniendo en cuenta que el candidato ganador contaba con el respaldo de dos partidos grandes pero
solo obtuvo el segundo lugar en cuanto a donaciones de terceros, mientras que la mayor donacin de terceros fue
obtenida por la candidata del movimiento Afrovides, que es un partido con baja representacin a nivel nacional (y
local pues por ejemplo no tiene presencia en el Concejo Distrital de Cartagena de Indias).
Es necesario contar con informacin pblica veraz y responsable, el caso del candidato Miguel Navas del partido
Conservador, aunque insignificante para el resultado final, es una alerta sobre la necesidad del cumplimiento de
la Ley de transparencia y del derecho de acceso a la informacin pblica nacional, por parte de las campaas
polticas.
Existe an un margen de error, que puede ser natural a los mercados de prediccin con una sola fuente, sin embargo en cuanto al resultado global el acierto es total.
Vale advertir que dicho margen de error se reduce al integrar ms datos pblicos aportados por otras fuentes de
informacin, tal como lo ha hecho Dilogic - GdosB en anlisis completos.