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Versin 2015
Marco Jurdico
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
1. Artculo 123 apartado A, fraccin XXXI.
Leyes
1.
2.
3.
4.
Reglamentos
1. Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
2. Reglamento General de Inspeccin del Trabajo y Aplicacin de Sanciones.
3. Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Protocolo de Inspeccin
Formatos de Establecimientos
Autoservicios
Sistema de ventas al consumidor que exhibe productos y artculos en forma abierta, clasificndolos
por categoras y tipos, principalmente abarrotes, perecederos, ropa y mercancas generales. Ofrecen
la mayor atencin con la menor intervencin del personal y un rea para el pago de los clientes, con
sistemas Punto de Venta a la salida.
A esta definicin se incluye:
Megamercado
Superficie: superior a los 10 mil metros cuadrados de piso de venta aproximadamente.
Productos que maneja: toda la lnea de mercancas.
Particularidad: Ofrece una gran variedad de servicios adicionales, como servicios bancarios,
ptica, y reparadora de calzado entre otros.
Hipermercado
Superficie: oscila entre 4,501 y hasta 10 mil metros cuadrados de piso de venta
aproximadamente.
Productos que maneja: casi toda la lnea de mercanca.
Particularidad: Ofrece servicios adicionales al consumidor, como pueden ser farmacia,
cajeros automticos y servicios de comida rpida.
Supermercado
Superficie: desde los 501 hasta 4,500 metros cuadrados de piso de venta aproximadamente.
Productos que maneja: principalmente perecederos y abarrotes.
Particularidad:
Cuenta nicamente con algunos de los servicios que tiene el
megamercado como por ejemplo las farmacias.
Bodega
Superficie: mayor a 2,500 metros cuadrados de piso de venta.
Productos que maneja: la mayor parte de las lneas de productos, con un sistema de
descuento en medio mayoreo.
Particularidad: Tiene poca decoracin en las tiendas, y no ofrece a sus clientes ningn tipo
de servicio que signifique atencin directa.
Clubes de Membresa
Estn enfocados al mayoreo y medio mayoreo dirigidos a ciertos sectores a travs de
membresa. Manejan grandes volmenes de compra y bajos mrgenes de comercializacin.
Protocolo de Inspeccin
Presentan los productos en envases grandes y/o mltiples. La tienda no cuenta con decoracin.
Superficie: mayor a los 4,500 metros cuadrados de piso de venta.
Productos que maneja: abarrotes, perecederos, ropa y mercancas generales.
Tienda de Descuento
Superficie: mayor a 150 y hasta 500 metros cuadrados de piso de venta.
Productos que maneja: cuentan con una limitada seleccin de productos y un nivel de
precios por debajo del resto de los otros formatos de Autoservicio. Ofrecen reducido
servicio al consumidor y una gran presencia de las marcas propias.
Particularidad: Se reducen los gastos generales controlando al mximo los costos
relacionados con la decoracin, el mobiliario, la energa elctrica, publicidad dentro de la
tienda, el almacenamiento y manipulacin de mercanca.
Departamentales
Sistema directo de venta al consumidor. Exhibe productos que clasifica por reas o departamentos,
principalmente ropa, varios, enseres mayores y menores. Ofrecen atencin personalizada a clientes,
cuenta por lo menos con un Punto de Venta por departamento o rea.
Especializadas
Sistema de venta directo al consumidor de artculos especializados, con atencin a sus clientes por
parte del personal de piso.
Farmacias
Cuenta con mostrador de servicio personalizado para productos farmacuticos que
requieren prescripcin mdica, adems de un rea de exhibicin de productos y artculos
en forma abierta. Regularmente funciona en horarios amplios. Cuenta en promedio con dos
puntos de venta para pago.
Tiendas de Conveniencia
Superficie: menor a los 500 metros cuadrados de piso de venta.
Productos que maneja: alimentos y bebidas, el surtido y diversidad de la mercanca es limitada.
Particularidad: Unidades comerciales al detalle dedicadas a la venta de satisfactores
inmediatos las 24 horas.
En este formato tambin se agrupa:
Electrnica.
Ferretera.
Jugueteras.
Joyeras.
Papeleras.
Ropa, zapatos y accesorios.
Otros.
Protocolo de Inspeccin
Protocolo de Inspeccin
Cmara patronal.
Sindicato.
Tipo de contratacin.
Fecha de celebracin o prrroga de Contrato Colectivo o Ley.
Capital contable.
Domicilio fiscal.
Nmero de Permiso, Licencia o Concesin.
El inspector debe:
Identificarse con credencial autorizada y vigente.
Hacer entrega de la orden de comisin al representante de la empresa.
Antes de iniciar la inspeccin, hacer entrega de la gua de los principales derechos y
obligaciones del inspeccionado.
Desahogar la visita con base en el alcance de la orden de inspeccin.
Efectuar interrogatorios.
Levantar acta circunstanciada.
Dar el uso de la palabra al visitado para que manifieste lo que a su derecho convenga.
Los Inspectores Federales del Trabajo, no pueden representar, patrocinar o constituirse como
gestores de trabajadores, patrones o de sus organizaciones; asimismo, los servicios brindados por la
Secretara del Trabajo y Previsin Social son gratuitos.
En el sitio de internet http://bit.ly/1nNcerj estar a disposicin la Cdula, en la cual podrn emitir su
opinin respecto de la calidad del mismo una vez desahogada la visita.
Nota: INFORMACIN Y QUEJAS A LOS TELEFNOS: 3000 2700, EXTENSIONES 5324, 5329,
5104, 5356, 5222 (DGIFT); 30003600 EXTENSIONES 3615, 3616, 3676, 3619 O 50023364,
018000831800 (RGANO INTERNO DE CONTROL), 20002002, 018003862466 (SECRETARA
DE LA FUNCIN PUBLICA, ATENCIN CIUDADANA) contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
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Protocolo de Inspeccin
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Normas de Seguridad
NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo- Condiciones
de seguridad. (Aplicable a los 4 formatos de establecimiento)
DOCUMENTO A REVISAR
QUE CONTENGA:
Descripcin de la actividad.
noviembre de 2008).
manuales,
listados
donde
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conste
que
se
Programa especfico.
Protocolo de Inspeccin
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QUE CONTENGA:
contratistas y visitantes.
entre otros.
auxilios.
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INTEGRANTES
diferentes turnos.
FUNCIONES
de 2010).
a emergencias de incendio.
La duracin del simulacro.
Protocolo de Inspeccin
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de incendio.
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Nota: Para todos los formatos de establecimientos dictados en el presente protocolo, se le solicitara
adicionalmente a las brigadas ya conformadas la integracin de la Brigadas de combate contra
incendios cuando determinen su grado de riesgo de incendio sea alto.
Documento que acredite en centros de trabajo con grado de riesgo alto, el cumplimiento tcnico
de las medidas de seguridad para la prevencin de riesgos de incendio, consistente en acta y minuta
que emita la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, en el marco de las evaluaciones integrales del
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, o dictamen emitido por una Unidad
de Verificacin acreditada y aprobada, o el acta circunstanciada por parte de la autoridad local de
Proteccin Civil. (Artculos 132 fracciones I, XVII y 512-D de la Ley Federal del Trabajo; Artculo 27
del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y Punto 5.11 inciso
a, b y c de la NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad - Prevencin y proteccin contra
incendios en los centros de trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de diciembre
de 2010.).
Criterio: Este ltimo requerimiento aplica nicamente para los centros de trabajo con riesgo de incendio
alto, oficialmente se empezar a requerir a partir del primero de enero de 2014, actualmente si algn
centro de trabajo para evidenciar el cumplimiento de la Norma lo hace por medio de un dictamen de
cumplimiento de alguna Unidad de Verificacin es aceptable, pero no puede ser requerido de forma
obligatoria hasta la fecha antes sealada.
Protocolo de Inspeccin
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QUE CONTENGA:
OPERACIN:
Se instalen los protectores y dispositivos de seguridad
en el lugar requerido y se utilicen durante la operacin.
de riesgo.
MANTENIMIENTO
a los trabajadores.
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a los trabajadores.
QUE CONTENGA:
Protocolo de Inspeccin
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septiembre de 2014).
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Protocolo de Inspeccin
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Manejo
almacenamiento
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en
el
manejo
almacenamiento
de
Protocolo de Inspeccin
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QUE CONTENGA:
de mayo de 2011).
b. Documento que acredite que se supervisa que
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QUE CONTENGA:
vapor
calderas-Funcionamiento-Condiciones
Protocolo de Inspeccin
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DOCUMENTO A REVISAR
QUE CONTENGA:
calderas-Funcionamiento-Condiciones
sujetos
presin,
recipientes
de
Seguridad,
El perodo de ejecucin.
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DOCUMENTO A REVISAR
QUE CONTENGA:
aplique, en:
1.
El propio equipo, o
g. Procedimientos
de
operacin,
revisin
Protocolo de Inspeccin
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DOCUMENTO A REVISAR
QUE CONTENGA:
sujetos
presin,
recipientes
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DOCUMENTO A REVISAR
QUE CONTENGA:
Nota: Es importante que se cerciore el inspector que la categora en la que recaen los equipos debe
de atender a lo establecido en las tablas 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3 de la norma NOM-020-STPS-2011.
Adems de considerar el concepto de fluido peligroso, entendindose ste bajo el riesgo a la salud
del trabajador.
Clasificacin de recipientes sujetos a presin
Para aquellos equipos que manejen fluidos no peligrosos, volumen menor a 500 lts y presin
de calibracin del dispositivo de seguridad menor a 5 Kg/cm2 se consideran en categora I.
En el caso de que se trate de recipientes sujetos a presin con fluidos peligrosos con un
volumen mayor a 500 lts y menor a 1000 lts, bajo una presin de calibracin del dispositivo
de seguridad de 5 a 8 Kg/cm2, se considerar en categora II.
Si es fluido peligroso, cuyo volumen es mayor a 1000 lts o presin de calibracin del
dispositivo de seguridad mayor a 8 Kg/cm2 se encuentra en categora III.
Clasificacin para Recipientes Criognicos. (Solo se clasifican en 2 categoras)
Para aquellos recipientes criognicos con un volumen menor o igual a 1000 lts, se
considerarn en categora II.
En el caso de que tengan un volumen mayor a 1000 lts, estarn considerando en categora III.
Clasificacin de los Generadores de Vapor o Calderas (Slo se clasifican en 2 categoras).
Protocolo de Inspeccin
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QUE CONTENGA:
sistemas de pararrayos.
los trabajadores.
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QUE CONTENGA:
trabajadores
externos
contratados
para
con
previstas
en
las
la
medidas
Norma.
de
seguridad
(Artculos
132
de
trabajo
por
cada
QUE CONTENGA:
actividad
de
la NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de
diciembre de 2011).
Protocolo de Inspeccin
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instalaciones
elctricas.
protecciones.
de 2011).
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elctricas
en
altura,
espacios
Protocolo de Inspeccin
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Normas de Salud
NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se genere ruido (Aplicable a CEDIS)
DOCUMENTO A REVISAR
QUE CONTENGA:
de reconocimiento.
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de 80 db.
QUE CONTENGA:
y frecuencia de exposicin.
14 de Junio de 2002).
Protocolo de Inspeccin
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de
exposicin
condiciones
trmicas elevadas.
Registrar los datos de evaluacin en una hoja
de campo o en un sistema electrnico, por cada
trabajador expuesto o grupo de exposicin
homognea a condiciones trmicas extremas.
b. Documento que acredite que se inform a los trabajadores
documentales
(constancias
de
habilidades
temperaturas
extremas.
trmicas
extremas.
evidencias,
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entre
otras:
Carteles.
Folletos.
Trpticos.
QUE CONTENGA:
los trabajadores.
Protocolo de Inspeccin
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Normas de Organizacin
NOM-017-STPS-2008, Equipo de proteccin personal - Seleccin, uso y manejo en los centros
de trabajo. (Aplicable a los 4 formatos de establecimiento)
DOCUMENTO A REVISAR
QUE CONTENGA:
de trabajo.
El equipo de proteccin personal requerido.
los riesgos de
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personal proporcionado. (Artculos 132 fracciones I y XVII y 512D de la Ley Federal del Trabajo; 7 fracciones VII y XXII, 44 fraccin
IV y 51 fraccin VIII del Reglamento Federal de Seguridad y Salud
en el Trabajo; y punto 5.7 de la NOM-017-STPS-2009, Equipo
de proteccin personal-Seleccin, uso y manejo en los centros
de trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de
diciembre de 2008).
f. Verificar que el equipo de proteccin personal cuenta con la
de diciembre de 2008).
Protocolo de Inspeccin
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QUE CONTENGA:
enfermedades de trabajo.
de 2011).
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la
NOM-019-STPS-2011,
Constitucin,
Protocolo de Inspeccin
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QUE CONTENGA:
ACCIDENTES
y el monto de su salario.
al accidentado.
ENFERMEDADES
y el monto de su salario.
Nombre y domicilio del mdico que determin la enfermedad
de trabajo.
QUE CONTENGA:
a los trabajadores.
(Artculos 132 fracciones I y XVII, 153-V y 512D de la Ley Federal del Trabajo; 7 fracciones
VII, XII y XXII, 44 fraccin V y 52 fraccin V
del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene
y Medio Ambiente de Trabajo; y puntos 5.1
y 5.2 de la NOM-026-STPS-2008, Colores y
seales de seguridad e higiene, e identificacin
de riesgos por fluidos conducidos en tuberas,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el 25 de noviembre de 2008).
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QUE CONTENGA:
trabajadores a ellos.
acciones
para
la
atencin
de
emergencias
autoridades competentes.
la atencin de emergencias.
El responsable de la ejecucin de cada accin preventiva o
correctiva y para la atencin de emergencias.
Protocolo de Inspeccin
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Las
acciones
para
la
atencin
de
emergencias
competentes.
la atencin de emergencias.
Alcance fsico/recorrido
Al concluir el inspector la revisin documental realizar un recorrido por las instalaciones a fin
de verificar el cumplimiento de las condiciones de seguridad que seala cada una de las normas
contempladas en el presente protocolo.
Si durante las visitas o en la revisin documental se detectan condiciones fsicas o falta de
documentos que ponga en riesgo la vida del trabajador, el inspector deber proceder a dictar medidas
de cumplimiento inmediato y solicitar en su caso la limitacin de operaciones por restriccin de reas
de trabajo, como medidas cautelares, a fin de evitar el riesgo al trabajador, procediendo de acuerdo
a lo establecido en el artculo 512-D Bis y 541 fraccin VI Bis de la Ley Federal del Trabajo as como
en el artculo 40 del Reglamento General de Inspeccin del Trabajo y Aplicacin de Sanciones, segn
el procedimiento establecido por la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo para estos
casos. Por lo que en esta situacin la visita de asesora se convertir en una inspeccin que conlleva
procedimiento administrativo sancionador.
Entrevistas
1. Tiene conocimiento de accidentes ocurridos en el centro de trabajo?
2. Le proporciona el patrn equipo de proteccin personal en funcin a los riesgos de trabajo
a los que est expuesto?
3. Le comunican sobre los riesgos de trabajo a los que est expuesto por la actividades que
desarrolla?
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Protocolo de Inspeccin
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