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DEPARTAMENTO DE CAQUET
MUNICIPIO DE MORELIA
Nit. 800.095.773-4
PLAN DE CONTINGENCIA
TEMPORADA DE LLUVIAS
ABRIL JUNIO
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CAQUET
MUNICIPIO DE MORELIA
Nit. 800.095.773-4
INTRTODUCCION
El Plan de Contingencia establece los procedimientos y acciones bsicas de
Respuesta que se tomarn para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva
temporada de lluvias entre los meses de Abril a Junio de 2016
Segn los pronsticos del IDEAM, la temporada de lluvias que se avecina, supera las
precipitaciones normales que se han presentado a los meses correspondientes por lo
tanto se debe activar un plan de contingencia para hacer frente a las posibles
emergencias por el aumento en las precipitaciones de manera sbita.
Es importante resaltar que desde 2014, las precipitaciones han afectado el sector
Agrcola y en especial, afectando ostensiblemente la produccin platanera ya
que las lluvias llegaron muy fuertes que daaron la calidad del producto y
vendavales que arrasaron con medianas extensiones de cultivos.
En el sector de la Salud, las atenciones del servicio se refirieron a acciones entorno
A enfermedades respiratorias agudas (ERA) y afecciones virales.
El incremento de lluvias ocasiona derrumbes, taponamiento de vas, formacin de
Baches que afectan la transitabilidad para la zona rural y para los municipios
vecinos.
Por ltimo, se debe tener en cuenta el dao en las viviendas que ha ocasionado el
Fenmeno de la nia y su persistencia a lo largo de los aos 2014 y 2015, que podra
agravar la situacin, ya que an hay viviendas donde el mantenimiento ha sido nulo por
la capacidad econmica de sus habitantes y en espera de ayuda del gobierno nacional.
Con este Plan de Contingencia se busca dar una respuesta rpida a los diferentes
Eventos que se puedan presentar durante el tiempo que se estima la temporada de
lluvias y que se realizara en coordinacin con las diferentes entidades que tienen
asiento en el municipio de Morelia
JUSTIFICACION
Este Plan est definido por las polticas del Consejo Municipal de Gestin de
Riesgos y Desastres - CMGRD del Municipio, acorde con el Decreto 919 de 1989, en
el marco del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres - PNPAD
Decreto 093 de 1998 y el Documento Gua General para la elaboracin de Planes
orientados a cada uno de los sectores comprometidos en la Respuesta a los
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Recomendaciones Sectoriales
1) Disponer de una red y plan de comunicaciones frente a la temporada
2) Hacer seguimiento a los indicadores de salud pblica y vigilancia
epidemiolgica.
3) Activar y fortalecer de acciones y programas de promocin y
prevencin en zonas de mayor susceptibilidad a enfermedades relacionada
con la temporada.
4) Tomar las medidas necesarias para garantizar el proceso de control de
calidad del agua para consumo humano.
5) Vigilar los riesgos asociados a la disposicin de basuras.
Sector Agropecuario
Al afectarse la produccin de pastos por la sobresaturacin de agua de los suelos,
La produccin de leche y carne presenta disminucin drstica, ante la dificultad de
disponer de especies en condiciones ptimas.
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Sector Pecuario
El proceso del cultivo del pltano, yuca es la bas de la economa de la mayora
de los habitantes del municipio, que generan sus ingresos en las diferentes
actividades que requiere el cultivo. Al incrementarse las lluvias, puede haber prdida de
floracin y por lo tanto no habra cosecha. Al no haber productos de pan coger en
menor escala, se aumentara el desempleo en la regin y por lo tanto la economa
municipal tambin se vera afectada. Otros cultivos importantes en la regin como son
los cultivos de ctricos y frutales al igual presentarn perdidas en frutos e incremento
de plagas y enfermedades; los cultivos de pan coger como maz, arroz, caa panelera
se vern afectados por la saturacin de agua y habra una prdida total de produccin.
Hay baja utilizacin de mano de obra en el campo.
1) Solicitar la activacin de planes de contingencia frente a la temporada de
lluvias.
2) Se recomienda a todos los agricultores y ganaderos, que tengan en cuenta un
posible aumento en la oferta hdrica y el aumento de la probabilidad de
anegamientos en reas de bajo drenaje.
3) Monitorear del boletn agrometerelogico del IDEAM, como herramienta en los
procesos de planificacin de temporadas de siembra y cosecha.
4) Activar el procedimiento para un eventual censo de afectados por la
temporada y oferta de plan de ayudas y refinanciamiento para casos especiales.
5) Vigilar zonas y regiones con posibilidad de brotes infecciosos por plagas o
enfermedades y toma de medidas de control sanitario.
Sector Transporte
La poca de intensas lluvias, presenta incremento de derrumbes en las vas de
Comunicacin por los cortes de los taludes, como tambin por la formacin de baches
por el desvi y/o aumento de las aguas de escorrenta y la calidad de los suelos en
algunas zonas, afectando el transporte de perecederos, animales, insumos y personas
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Sector Salud
Las afecciones en salud se presentan en la poblacin principalmente por
infecciones en las vas respiratorias, por los cambios bruscos de la temperatura o por
el hecho de permanecer o recibir agua lluvia y despus buscar abrigo
1) Evaluar la seguridad de la infraestructura hospitalaria y garantizar condiciones de
seguridad para el personal y los recursos de atencin de urgencias.
2) Activar los planes hospitalarios de emergencias, Centro Nacional de
Enlace y Centros Reguladores de Urgencia y Emergencia.
3) Garantizar el adecuado funcionamiento de la red de ambulancias, para
transporte seguro de los afectados.
el
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Sector Infraestructura
1) Activar planes de mantenimiento preventivo
infraestructura pblica y de los servicios relacionados.
correctivo
de
la
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Sector Educacin
1) Activacin del Plan de Contingencia del Sector y solicitud de planes a nivel
territorial a institucional.
2) Activar el procedimiento de censo de afectacin del sector.
3) Alistamiento de programas de prevencin y apoyo para la recuperacin de la
infraestructura e inmuebles que puedan ser afectados.
4) Fortalecer de los procesos de educacin frente a medidas de prevencin
dentro y fuera de la institucin educativa.
5) Evaluar la seguridad de la infraestructura educativa y garantizar condiciones de
seguridad para la prestacin y continuidad del servicio educativo
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Sector Telecomunicaciones
1) Activar el plan de contingencia del sector.
2) Realizar mantenimiento preventivo y correctivo de la red expuesta.
3) Fortalecer la difusin de las medidas preventivas frente a la temporada,
Dirigidas a usuarios.
Sector Ambiente
1) Adelantar procesos administrativos de carcter preventivo y sancionatorio para
la recuperacin de las zonas de proteccin, humedales, rondas, cananguchales y
playones en zonas afectadas.
2) Adelantar acciones de control y manejo de residuos slidos y peligrosos.
Sector Elctrico
1) Activar el Comit de Seguimiento de Embalses y Represas.
2) Garantizar el adecuado funcionamiento de la red para el suministro del
Servicio.
3) Solicitar a entidades pblicas y privadas adscritas al sector la evaluacin del
Riesgo y activacin planes de contingencia frente a la temporada de lluvias.
4) Determinar la capacidad del servicio y alternativas del suministro, frente a la
Temporada de lluvias.
5) Realizar seguimiento a las empresas prestadoras del servicio a nivel nacional.
6) Prever afectaciones viales a razn de fenmenos de movimientos en masa,
que pudieran influir en el transporte de productos.
7) Coordinar con el SNGRD las liberaciones de producto de los embalses y
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COMIT OPERATIVO
MANEJO DEL RIESGO
COMIT TECNICO
CONOCIMIENTO DEL
RIESGO
COMIT EDUCATIVO
PREVENCION DEL
RIESGO
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ORGANIZACIN Y COORDINACIN
Para efectos del presente plan se tendrn en cuenta la organizacin establecida
mediante el Artculo 61 de Decreto 919 de 1989 para los Comits Locales para lo
Se contar tambin con una Comisin Municipal Asesora para la atencin de las
Contingencias por afectacin de la Temporada de Lluvias de Abril a Junio de 2016,
integrada por representantes de cada uno de los organismos que conforman el
CMGRD.
RESPONSABILIDADES
Corresponde a esta estructura adems del cumplimiento propio de la razn de ser
Particular de cada Institucin, lo siguiente:
1) Cada entidad integrante debe aportar su concurso y funciones en el campo de
Cada una de las modalidades para afrontar con responsabilidad el proceso de
Afectacin que pueda causar la Temporada de Lluvias de Abril a Junio de 2016.
2) Suministrar el apoyo logstico solicitado por el Centro de Operaciones de
Emergencia COE del respectivo CMGRD comprometido y bajo requerimiento de
Los Puestos de Mando Unificados PMU de las reas de Impacto.
3) Dar a conocer a sus entidades subordinadas y la comunidad en general, la
Existencia del presente Plan de Contingencia, su funcionamiento y la participacin
De cada uno de sus miembros, para facilitar su efectivo cumplimiento.
4) Conocer detalladamente sus responsabilidades y alcance
5) Mantener estadsticas actualizadas de organizacin, estructura interinstitucional,
enlaces de coordinacin, Talento Humano y Recursos disponibles, fsicos y
Financieros
6) Mantener informacin estadstica relacionada con el Sector Privado y Juntas de
Accin Comunal
7) Mantener actualizados sistemas operativos bsicos, manejo de alertas
Sistemas de informacin y comunicaciones
Para su eficaz funcionamiento para la Comisin Municipal Asesora para la atencin
de contingencias por afectacin de la TEMPORADA DE LLUVIAS DE ABRIL A
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III. Responsabilidades
MARCO LEGAL
La constitucin poltica de Colombia adopta el principio de Desarrollo Humano
Sostenible, para conciliar las necesidades de mejor calidad de vida de la poblacin y
crecimiento econmico. As mismo le asigna al Estado, al igual que a todas las
personas, la obligacin de proteger y conservar los recursos naturales de la
Nacin.
Ley 1523 de 2012, creacin de los CMGRD, Art- 35-37 ,dentro de los principios
fundamentales de la poltica ambiental, Ley 99 de 1993, se establece entre otros, que
las acciones encaminadas a proteger, conservar y recuperar el medio ambiente son
tareas conjuntas entre el estado, el sector privado, la Dentro de la planeacin y los
aspectos generales del Decreto No 919 del 1 de mayo de 1989 en su artculo 13,
se establece como funcin de los comits Locales de Prevencin y Atencin de
Desastres (CLOPAD), la elaboracin de Planes de Contingencia, con base en los
Anlisis de Vulnerabilidad, para facilitar la Prevencin o para atender adecuada y
oportunamente los desastres probables.
En el Artculo 4 reglamenta que todas las entidades y organismos a los cuales La
Direccin de Gestin del Riesgo solicite colaboracin a fin de elaborar u ejecutar el Plan
Nacional, estarn obligados a prestarla dentro del mbito de su competencia. La
renuencia o retraso en la prestacin de la colaboracin ser causal de mala conducta
del funcionario o empleado responsable y ser sancionable con destitucin. As mismo,
las entidades privadas debern colaborar en las solicitudes que les eleve la Direccin
General para la Gestin del Riesgo
Son funciones de los Alcaldes segn el decreto 919 del 1 mayo de 1989 entre otras
las siguientes.
1. Apoyar los procesos de preparativos y atencin de desastres, mediante el
fortalecimiento tcnico y administrativo de las entidades operativas como recursos
econmicos.
2. Dirigir las acciones preventivas, las de atencin de emergencia y las de
rehabilitacin de zonas afectadas, teniendo en cuenta la descentralizacin.
3. Presidir el Consejo Municipal de Gestin de riesgos y Desastres (CMGRD).
Debe tener en cuenta que el eje poltico administrativo del sistema en el municipio es el
Alcalde. Esta responsabilidad no puede delegarse en ningn cargo de la administracin
municipal
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4. Asignar el
presupuesto municipal recursos para las distintas fases que
involucran la Prevencin y Atencin de Desastres.
Activar su comisin
Con base en los informes estadsticos distribuye las ayudas y materiales que
se dispongan.
Desarrolla las
evacuacin.
evaluaciones
post-impacto,
siguiendo
los
formatos
de
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Asiste el grupo de Direccin y apoya sus acciones velando porque todos los
recursos sean orientados a minimizar el impacto de la emergencia.
PERSONERO - PRROCO.
-
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El Secretario de Gobierno
El titular de la Secretaria de Planeacin.
Inspector de Polica
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LUGAR DE REUNIN.
El grupo de Direccin de la Emergencia CMGRD, una vez convocado, bien
directamente o mediante los sistemas de alarma podrn reunirse segn la
eventualidad en:
a) Instalaciones del Centro Administrativo Municipal (CAM).
b) Institucin educativa cervantes, sede JOSE EUSTACIO
RIVERA
c) Coliseo cubierto barri Alameda
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6.
UBICACIN
VEREDA LA CABAA
VEREDA LA ESTRELLA
VEREDA LA ESPERANZA
VEREDA EL SILENCIO
VEREDA LA TURBAY
VEREDA CALDAS
VEREDA
VEREDA LA CANDIDO
VEREDA BRUCELAS
VEREDA ROCHELA BAJA
VEREDA ROCHELA ALTA
VEREDA BAJO DELICIAS
BARRIO ANGEL RICARDO
VEREDA AGUA CALIENT
BOSQUES DE SOFIA
VEREDA BUENOS AIRES
TELEFONO
3115858712
3115665357
3112966906
3206070391
3212124771
3108150325
3213606200
3108150325
3206947513
313376226
3102073989
3132450820
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3142251198
3143530630
3203062882
3185992761
3112260801
3132653861
3118245367
UGA Y CMGRD
Esta responsabilidad recaer en la UGA a nivel municipal a nivel Municipal.
Estos apoyos son referidos a:
1) Localizacin exacta del sitio de la emergencia (mapas de ubicacin de vas de
acceso, fuentes de agua, poblados y sitios de inters que estn en peligro
inminente).
2) Informacin climtica (Informacin sobre temperatura, velocidad y direccin del
viento, humedad relativa y posible ocurrencia de lluvias).
3) Informacin para recuperar zonas afectadas. Conexa
COMISIN DE SALUD
INSTITUCIONES QUE LA CONFORMAN:
- Centro de Salud Morelia
- EPS ASMET SALUD
PERMANENTES:
1) Tener un listado de hospitales y clnicas (pblicas y privadas) y centros de
salud en la regin, precisando recursos fsicos y humanos, su ubicacin vas de
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APELLIDOS Y
NOMBRES
YOVANNY
LOPEZ RAMIREZ
MARGARITA OROZCO
RINCON
INOCENCIO VERA CORREA
CDTE POLICIA
PALOMINO ALVAREZ
CELULAR
CENTRO DE SALUD
CUERPO DE
BOMBEROS
INST. EDUC.
CERVANTES
DEFENSA CIVIL
MARINELA CICERY
LUIS EDILSON MARIN PEA
EVER DIAZ GUEVARA
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INSPOLICIA
MAZO
EJERCITO
PARROQUIA
PERSONAL
DIRIGENTE
PALOMINO ALVAREZ
TELEFONO
WILLIAN ALVAREZ
CENTRO SALUD
ALCALDA
YOVANNY LOPEZ
RAMIREZ
INSPOLICIA
MAZO
SECRETARIA
MARGARITA OROZCO C
SECRETARIA
GOBIERNO
PLANEACION
EJERCITO
INOCENCIO VERA
CORREA
DEFENSA CIVIL
MATERIAL
CANTIDAD
VR. UNITARIO
VR. TOTAL
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Megaphones (equipos de
perifoneo).
Radio Telfono Fijo
Radios Porttiles
Pilas para Porttiles
Motobomba de Caudal de 1.5
$200.000.00
$ 400.000.00
1
3
6
1
$1300.000.00
$ 800.000.00
$
80.000.00
$ 1900.000.00
$ 1300.000
$ 2.400.000
$ 480.000
$ 1900.000
Tramos de manguera
20
$ 5.200.000
260.000.00
TOTAL
Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres
$
CMGRD
Alcalde municipal:
Jefe de Oficina Asesora de Gestin del Riesgo
Secretario(a) de planeacin:
Secretario(a) de gobierno:
Secretario(a) de Ambiente:
Secretario(a) de Educacin:
Secretario(a) de Infraestructura:
Secretario(a) de Salud:
Gerente E.S.P.:
Director E.S.E. Municipal:
Director UMATA:
Personero(a) municipal:
Comandante Cuerpo de Bomberos:
Presidente Junta de Defensa Civil
Comandante estacin Polica Nacional:
Rector institucin educativa:
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Presidente ASOJUNTAS:
(Otros integrantes segn la Ley 1523 de 2012, Artculo 28, Pargrafo
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Municipio de Morelia (Caqueta)
Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias
ESCENARIOS DE RIESGO
2.1.
(Este numeral corresponde al mismo formulario B del componente de Caracterizacin de Escenarios de Riesgo del Plan Municipal
de Gestin del Riesgo de Desastres. Hacer mencin sobre esta relacin entre el PMGRD y la EMRE).
Riesgo por:
a) Inundaciones
b) Avenidas torrenciales
c)
Riesgo por:
a) Movimientos en masa
b) Sismos
c)
Riesgo por:
a) Incendios estructurales
b) Derrames
c)
Riesgo por:
a) Fenmenos derivados de las aglomeraciones de pblico
b)
Riesgo por:
a) Acumulacin de escombros
b) Transporte de productos txicos
c) Incremento del flujo vehicular
Riesgo por:
a) Intoxicacin con licor adulterado
b) Aglomeracin masiva de personas
c) Uso de artculos pirotcnicos
B.3. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el criterio de tipo de elementos expuestos
(Mencionar los principales elementos especficos en riesgo en el municipio. Agregar filas de ser necesario).
Edificaciones:
a) Hospital y/o centros de salud
b) Establecimientos educativos
c)
Infraestructura:
a) Acueducto
b) Relleno de disposicin de residuos slidos
c)
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B.4. Identificacin de escenarios de riesgo segn otros criterios
Riesgo por:
a)
2.2.
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4- Los CDGRD y CMGRD de la regin Caribe debern mantener activos, hasta el mes
de abril, las medidas de prevencin y manejo de incendios forestales y adelantar
medidas de prevencin y preparacin para la llegada de las lluvias a su territorio.
5- Estar atentos a los informes tcnicos diarios y comunicados especiales que emita el
IDEAM y/o se publiquen en la pgina web www.gestiondelriesgo.gov.co
6- Fortalecer acciones de comunicacin del riesgo, usando un lenguaje sencillo,
positivo y no alarmista, que invite a las comunidades e instituciones a comprender el
riesgo, reducirlo y prepararse para posibles eventos adversos.
7- La Oficina de Comunicaciones de la UNGRD ofrecer asesora a las entidades del
SNGRD para garantizar que las estrategias comunicativas sean asertivas y oportunas
RECOMENDACIONES SECTORIALES
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