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"La iniciativa hace referencia al primer ferrocarril transcontinental de la

regin; demandar una inversin millonaria y un esfuerzo de ingeniera y de


construccin comparable a los de la edificacin del Canal de Panam.
Fue en una conferencia de prensa, tras su viaje a China, cuando el presidente de Per,
Ollanta Humala, dijo las palabras que generaron revuelo en el pas: Per, Brasil y China
impulsan un proyecto para edificar un tren biocenico que conecte al ocano Atlntico con
el Pacfico.
La mala noticia para Bolivia vino cuando el mandatario mencion que ese proyecto de gran
envergadura no pasara por el territorio boliviano (lo que implicara que se encamine por el
sur peruano), sino que su ruta se dirigir

por el norte, "por razones -dijo- de inters

nacional.
Entonces, Humala no precis esos motivos, pero ello gener inquietud en el Gobierno
boliviano, que busca convencer a Per que la ruta de ese proyecto frreo es ms barata si
pasa por Bolivia.
No es para menos. La iniciativa hace referencia al primer ferrocarril transcontinental de la
regin, que demandar una inversin millonaria y un esfuerzo de ingeniera y de
construccin

comparable

los

de

la

edificacin

del

Canal

de

Panam.

China juega un papel primordial en este emprendimiento: financiar el proyecto y ser


constructor del ferrocarril. Un reportaje del China Today, titulado Ferrocarril interocenico:
cooperacin ganar-ganar, (publicado el 25 de septiembre), menciona que adems este
pas asitico se beneficiar con el proyecto porque podr exportar equipo y tecnologa
ferroviaria; y una vez terminada la obra, le posibilitar importar productos "economizando
tiempo y dinero.

En el caso de los beneficios de la regin, esta infraestructura se convertir en una va


idnea para transportar hierro, petrleo y otros productos a China. En el caso de los
territorios de Per y Brasil, en el reportaje, se menciona que la construccin ferroviaria
promover "diversas industrias a lo largo de la lnea, adems que permitir intensificar los
contactos comerciales con ese Estado asitico.
En el caso geopoltico continental, ese trabajo periodstico menciona que "el ferrocarril
podr acabar con el actual monopolio estadounidense del Canal de Panam sobre la
logstica internacional, dando ms opciones de lneas de transporte para comerciantes.
Cumbre BRICS, el inicio

Todo comenz en la cumbre de los pases que conforman BRICS (Brasil, Rusia, India,
China y Sudfrica), cuando el 16 de julio pasado, Per, Brasil y China firmaron una
Declaracin Conjunta. se fue el primer paso.
En ese documento, las autoridades de los tres pases que acordaron "apoyarse
mutuamente, adems de "coordinar acciones para explorar las potencialidades de una
Conexin Ferroviaria Biocenica.

Morales se enter de la iniciativa durante la cumbre referida, que se realiz en Brasilia.


Pero no fue hasta el 19 de octubre cuando revel algunos pormenores. "Inmediatamente
nos hemos movilizado, me vine de urgencia ac. Se qued el compaero Luis Arce para
hacer seguimiento. Habl con algunas autoridades de Brasil. Era verdad, cont en una
entrevista con el canal estatal.
Despus de aquello, segn el relato del Presidente, el Ejecutivo averigu el costo y la
distancia del ferrocarril que proyectan esos tres Estados. Los datos le sirvieron al Gobierno
para "demostrar que una ruta que atraviese territorio boliviano es ms "corta y barata.
No obstante, no pas mucho tiempo para que Per, Brasil y China dieran otro paso. El 12
de noviembre crearon un Grupo de Trabajo Trilateral para la construccin del tren
biocenico, a travs de un memorndum de entendimiento.

Siete das despus de

aquello (el 19 de noviembre), Humala hizo el anuncio de que el ferrocarril no pasar por
territorio

boliviano.

A juzgar por las declaraciones vertidas por Morales al respecto, el pas al que se debe
convencer sobre la propuesta boliviana es Per. Una nota de prensa del Ministerio de
Comunicacin, del 22 de noviembre, menciona que tanto China como Brasil se
sorprendieron "con los planteamientos del proyecto que contempla un paso por Bolivia.
Mientras tanto el Ejecutivo boliviano busca una reunin con Humala. As lo expres el
Morales, quien se refiri a la necesidad de sostener un encuentro bilateral con su
homlogo, con el fin de informarle sobre el proyecto boliviano.
"Hay dos proyectos en debate. Uno por Bolivia, que es ms barato y es ms corto. A lo
mejor algunos tcnicos no estn informando a autoridades superiores del Per.
Personalmente voy a informarles sobre nuestro proyecto, declar.
La iniciativa boliviana
Esta semana, el Ejecutivo inform que lleva adelante cuatro estudios para desarrollar un
tren biocenico, los cuales se culminarn hasta diciembre. La ruta del proyecto comienza
en el Puerto de Santos (Brasil), cruzar territorio boliviano y concluira en el Puerto de Ilo
(Per), segn el Ministerio de Obras Pblicas.

Esta semana, Vladimir Snchez, ministro de esa cartera, aclar que el proyecto boliviano
y el que buscan construir Brasil, Per y China son "distintos, aunque mencion que el
boliviano

tambin

busca

unir

los

ocanos

Pacfico

Atlntico.

Snchez, segn Cambio, afirm que por "definicin de poltica estatal el diseo excluye a
Chile, y apunta a incrementar el comercio por puertos peruanos, para exportar menos por
los muelles chilenos.

Hasta ahora, el proyecto que impulsan Per, Brasil y China no

incluye a Bolivia. El Gobierno busca que lo haga.


Los estudios del proyecto boliviano
1El "Estudio Complementario de Alternativas de Trazo, Trazado y Alineamiento Definitivo;
Diseo Bsico Preliminar del Corredor Ferroviario Biocenico Central (CFBC) y Costos
de Construccin y Operacin, busca seleccionar el trazado y alineamiento del corredor
especfico en el que se habr de emplazar el mismo. Permitir tener una aproximacin a
los costos de construccin y operacin.

2El "Anlisis de Prospectiva Comercial, Mercado y Alternativas Logsticas

busca

determinar la demanda de pasajeros y de mercancas, el nivel de inversin, los requisitos


del servicio que deber tener el CFBC, con base en trficos desde y hacia Bolivia, Brasil y
Per; pero tambin Argentina, Paraguay y Uruguay, a travs de conexiones ferroviarias
hacia el sur y la Hidrova Paraguay-Paran.
3 El Estudio Estratgico y Corredor Resultante, identificar y propondr un conjunto de
aspectos de ndole tcnico, econmico, financiero, legal, regulatorio, geopoltico,
institucional, entre otros, que no son analizados en los otros estudios y que de manera
complementaria se debe tener en consideracin para ejecutar de manera exitosa la
implementacin del CFBC.
4La Evaluacin Ambiental Estratgica

deber proporcionar elementos para la

planificacin ambiental integral del CFBC, de manera que un programa del corredor de
transporte como el propuesto.
Puntos de vista
ALBERTO ZELADA Castedo, internacionalista
"Se debe hacer una gestin hbil
Si el proyecto va por el norte de Per, es muy difcil hacer algo, salvo que tengamos
mucha habilidad diplomtica. Entrar a terciar en un negocio entre dos Estados es difcil y
se requiere una gran habilidad para decir "yo tambin quisiera entrar al juego, o "no me
estn invitando a la comida, pero quisiera que me inviten.

Entonces, hacerse "invitar no es fcil en materia diplomtica. Ahora, no s por qu se est


tomando esto con exceso de suspicacia, de decir "ac los peruanos no nos quieren, por
eso

se

estn

entendiendo

con

los

brasileos,

que

tampoco

nos

quieren.

Me parece que estamos reaccionando con exceso de suspicacia. Quiz no sean sas las
razones por las cuales no estamos en este proyecto.
Ahora bien, si entre ellos hay algo firmado, se debe hacer una gestin diplomtica muy
hbil, delicada, muy cuidadosa, para ver si podemos hacer cambiar su idea y entrar
nosotros en el juego y decir "nuestro territorio es bueno tambin para hacer un ferrocarril.
Franco gamboa R.
Socilogo
"Es necesaria una estrategia
En este caso especfico, de la conexin del tren biocenico, s debe llevarse adelante una
estrategia diplomtica de acercamiento, sobre todo con Brasil, porque es este pas la
alternativa, tanto para el financiamiento -como ya lo ha demostrado en la carretera en el
caso del Territorio Indgena y Parque Nacional Isboro Scure (TIPNIS)-, como la alternativa
crediticia para otro tipo de iniciativas.
Y si el tren no va a pasar, debe hacerse el esfuerzo, desde Bolivia, para lograr alguna otra
ventaja, o finalmente jalar alguna otra rama del tren para que ingrese a territorio boliviano.
Hay buenas perspectivas, sobre todo teniendo en cuenta el caso del financiamiento de la
carretera con el TIPNIS.
Entonces, especficamente Bolivia debe acercarse a Brasil. Brasil tiene la capacidad, los
recursos, tiene el inters y, por supuesto, nosotros tenemos que vincularnos a sus
prioridades

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