Guia PTAR

GUA PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL DE
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
3. CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE SISTEMAS DE

RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE AGUAS RESIDUALES
Junio 2016
_____________________________________________________________________________
EDITOR: CAF - BANCO DE DESARROLLO DE AMRICA LATINA
Direccin Corporativa de Ambiente y
Ligia CASTRO Directora
Cambio Climtico
Unidad de Gestin Ambiental Institucional
Edgar SALAS Ejecutivo Senior
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CONSULTORA
Sandra Mendoza Amatller
_____________________________________________________________________________
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ......................................................................................................................... 4
ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA GUA ............................................................................................ 5
CMO USAR LA GUA ................................................................................................................ 6
ESTRATEGIA AMBIENTAL DE CAF ............................................................................................. 10
LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL: .......................................................................................... 14
PROCESO TRANSVERSAL AL CICLO DE CRDITO DE CAF ............................................................ 14
Originacin ..................................................................................................................................... 14
Evaluacin ...................................................................................................................................... 15
Aprobacin ..................................................................................................................................... 17
Formalizacin ................................................................................................................................. 17
Administracin ............................................................................................................................... 17
MARCO TERICO GENERAL: .................................................................................................... 22
LA PLANIFICACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL ......................................................... 22
MARCO TERICO ESPECFICO: ................................................................................................. 26
PROYECTOS DE RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE AGUAS RESIDUALES...................................... 26
Etapas y Actividades de Proyecto .................................................................................................. 28
PASO 1: ANLISIS DEL PROYECTO DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL ............................... 34
PASO 2: CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE LA SENSIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
TERRITORIO ............................................................................................................................ 36
PASO 3: IDENTIFICACIN Y PONDERACIN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES DEL PROYECTO 42
PASO 4: ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN SOCIO-AMBIENTAL ............................................ 47
PASO 5: MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIN ................................................... 52
FASE 1: ORIGINACIN ............................................................................................................. 57
FASE 2: EVALUACIN .............................................................................................................. 58
FASE 3: FORMALIZACIN......................................................................................................... 60
FASE 4: ADMINISTRACIN Y DESEMBOLSO .............................................................................. 61
Lineamientos para Anlisis de Riesgo de la Variabilidad Climtica y el Cambio Climtico .......... 85
Conceptos generales ...................................................................................................................... 85
Metodologas existentes ................................................................................................................ 87
Trabajos Necesarios ....................................................................................................................... 88
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ...............................................................................................146
PRESENTACIN
CAF, Banco de Desarrollo de Amrica Latina, es un banco de desarrollo conformado
actualmente por 18 pases de Amrica Latina, el Caribe y Europa, as como por 14 bancos
privados de la regin.
Su misin es promover el desarrollo sostenible y la integracin regional, mediante una
eficiente movilizacin de recursos para la prestacin oportuna de servicios financieros
mltiples, de alto valor agregado, a clientes de los sectores pblico y privado de los pases
accionistas.
En el cumplimiento de su misin y objetivos institucionales, CAF se ha comprometido con sus
pases socios a poner su experiencia, conocimientos y recursos, al servicio de una agenda
para el desarrollo que propenda a conservar y aprovechar en forma sostenible el capital
natural de los pases como soporte fundamental de su desarrollo, incorporando la dimensin
ambiental y social como un aspecto fundamental de su gestin.
La gestin ambiental y social de CAF se aplica a travs de la Estrategia Ambiental, la cual
establece y articula los principios, objetivos y las lneas de accin, as como los diferentes
planes, programas, instrumentos y procedimientos que conforman y orientan la gestin
ambiental de la entidad.
En el contexto de esta estrategia y con el objetivo de garantizar la sostenibilidad fsica,
ambiental y social de las operaciones que CAF financia, y promover una cultura de
sostenibilidad en todo el conjunto de colaboradores, la Direccin de Ambiente y Cambio
Climtico de la institucin ha creado el Programa de Evaluacin y Seguimiento Ambiental y
Social de Operaciones, que tiene como objetivo internalizar, transversal y adecuadamente,
las consideraciones ambientales y sociales a que haya lugar, al interior de cada una de las
fases del proceso de crdito de CAF, con el fin de proporcionar herramientas y criterios para
la toma de decisiones frente a la viabilidad ambiental y social de las operaciones
Este programa tiene como objetivo integrar de manera sistemtica, todos los recursos
tcnicos, humanos, tecnolgicos y financieros disponibles para la evaluacin y el seguimiento
de las operaciones, con el fin de proporcionar herramientas y criterios para la toma de
decisiones frente a la viabilidad ambiental y social de las operaciones.
En este marco, CAF decidi elaborar una Serie de Guas para la Gestin Ambiental y Social de
Proyectos de Infraestructura, que orientan el manejo ambiental y social de las operaciones de
infraestructura, desarrollo social y ambiental financiadas por la institucin. Este tipo de
operaciones hacen referencia a proyectos ligados a la ejecucin de obras de ingeniera, los
cuales implican generalmente el uso de extensiones importantes de territorio; por ejemplo
carreteras, centrales hidroelctricas y tendidos elctricos, obras de acueducto y
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, rellenos sanitarios, entre otros.
La presente Gua forma parte de la serie mencionada y refiere especficamente a Proyectos

de Construccin y Operacin de Pequeas Centrales Hidroelctricas (PCH).
ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA GUA

Las Guas para la Gestin Ambiental y Social de Proyectos de Infraestructura son un
instrumento de consulta y orientacin que aporta lineamientos de carcter conceptual,
metodolgico y procedimental para incorporar la gestin ambiental y social en el diseo e
implementacin de proyectos de infraestructura, propendiendo a la unificacin de criterios
de evaluacin y seguimiento, sin perjuicio de lo establecido en las normas y regulaciones
ambientales y sociales vigentes y aplicables en cada pas de la regin.
Sus objetivos son:
Proporcionar orientaciones conceptuales, criterios tcnicos y herramientas
especficamente diseadas para estandarizar y formalizar los procedimientos
de planificacin para la gestin ambiental y social en proyectos de
infraestructura, a fin de facilitar la labor tcnica de los profesionales
involucrados en su diseo, implementacin y seguimiento.
Proveer una herramienta de ayuda al cliente, que como referente tcnico
mnimo, pueda ser adaptada conforme a la realidad y los requerimientos de
las regulaciones de carcter ambiental y social vigentes y aplicables en el pas
donde se desarrolle la operacin.
Homogeneizar la calidad de los estudios presentados a CAF durante el
proceso de evaluacin ambiental y social de operaciones, incorporando
desde una etapa temprana las Salvaguardas Ambientales y Sociales
establecidas por el Banco para las operaciones que financia.
Facilitar la implementacin de las medidas de manejo ambiental para
prevenir, reducir, mitigar y/o compensar de manera adecuada, los impactos
ambientales y sociales asociados a las diferentes etapas del desarrollo de los
proyectos de infraestructura, al establecer la gua como un elemento
contractual.
El objetivo ltimo de esta Gua es constituir un instrumento de

consulta y referencia para todas aquellas instituciones y empresas
que actuando en las operaciones que financia CAF, sean
responsables de la toma de decisiones relacionadas con la viabilidad
ambiental y social de proyectos de construccin y operacin de
Pequeas Centrales Hidroelctricas, bajo un enfoque de
sostenibilidad y desarrollo integral.
CMO USAR LA GUA

La GUA PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y
OPERACIN DE PEQUEAS CENTRALES HIDROELCTRICAS ofrece principios, conceptos,
instrumentos y recursos para la evaluacin social y ambiental de proyectos de construccin y
operacin de Pequeas Centrales Hidroelctricas, ordenados y presentados en relacin a
cada una de las fases del Ciclo de Planificacin para la Gestin ambiental y social y de las
fases del Ciclo de Crdito de operaciones financiadas por CAF.
Est estructurada en Bloques, los cuales permiten un acercamiento a sus contenidos, desde
diferentes perspectivas:
Bloque I: Marco Institucional
Este Bloque hace referencia a los componentes principales de la Estrategia
Ambiental de CAF para la gestin ambiental y social de sus operaciones. Ofrece los
recursos para entender el Ciclo de Crdito de CAF y las acciones transversales al
mismo en materia de gestin ambiental y social, que lleva a adelante la Institucin.
En este bloque se incluye el listado de Salvaguardas Ambientales y Sociales de CAF,
mismas que debern ser evaluadas por el consultor, para identificar, en base a los
aspectos detallados en la Salvaguarda 01 Evaluacin Ambiental y Social, cuales
aplican, desarrollando los estudios previstos en cada una de las que aplican.
Bloque II: Marco Conceptual
Este Bloque presenta los aspectos tericos y conceptuales del proceso de
Planificacin de la Gestin Ambiental y Social, en un contexto de desarrollo
sostenible para los pases en los que tiene operaciones CAF, ahondando en
aspectos conceptuales sobre el sector al que est orientado la Gua, estableciendo
la correlacin entre el Ciclo del Crdito de CAF y el nivel de informacin segn el
Ciclo de Vida de un Proyecto.
Bloque III: Marco Metodolgico

Este Bloque desarrolla, desde una perspectiva metodolgica, los aspectos tericos
de la planificacin de la gestin ambiental y social asociados al ciclo de vida de los
proyectos. Orienta la ejecucin de las tareas necesarias y las relaciona con un
conjunto de herramientas que facilitan el proceso y se agrupan en el Bloque V.
Bloque IV: Marco de Procedimientos
Este Bloque ofrece una pauta para preparar los reportes e informes para la gestin
ambiental y social, de acuerdo a los requerimientos y necesidades de CAF.
Bloque V: Herramientas
Este Bloque contiene el conjunto de herramientas a que se hace referencia en el
Bloque III Marco Metodolgico. Se presentan consolidadas en un nico Bloque
para facilitar la revisin y bsqueda de las herramientas aplicables en cada fase del
proceso.
Bloque VI: Glosario
Incluye las definiciones de los trminos tcnicos ms relevantes utilizados en la
Gua.
La Gua est diseada para que pueda ser usada a partir de cualquiera de los Bloques que la
componen, dependiendo del inters o el conocimiento previo del usuario en cada uno de
ellos.
A efectos de facilitar el uso y aplicacin de la Gua se incluye a continuacin un CUADRO
SNTESIS, que permite tener una visin integral de la estructura de la Gua y la relacin
existente entre los contenidos de cada Bloque.
CUADRO SINTESIS
BLOQU E 1
(FASES DEl CRDITO)
BlOQUE 11 {NIVEl DE
INFORMACIN
REQUERIDO)
ORIGINACIN
BlOQUE 111 (ETAPAS DE EVAlUACIN)
PREOISEO/
DISEO
BLOQUE IV
{PROCEDIM IENTOS)
BLOQUE V
(HERRAMIENTAS)
EL PROYECTO
REQUERIMIE> To DE
INFORMACIN
EVAlUACIN
DISEO
fORMAUZACIN 1----1----~f'------t-....
ADMINISTRACIN Y ~--+---.!
DESSMBOlSOS
EJECUCIN
INFORMES DE
EVALUACIN
BLOQUE I
MARCO INSTITUCIONAL
El Marco Institucional hace referencia a los componentes principales de la

estrategia definida por CAF para la gestin ambiental y social de sus operaciones.
En particular introduce los conceptos y principios de la Estrategia Ambiental de
CAF y su Programa de Evaluacin y Seguimiento Socio-aAmbiental y Social de
Operaciones.
El conocimiento de los objetivos, alcances y resultados esperados de este
Programa asociado a cada fase del Ciclo de Crdito permitir al usuario de esta
Gua, una preparacin idnea de los estudios, informes y reportes requeridos por
CAF, manteniendo siempre la necesaria integracin y coordinacin con los
conceptos de planificacin para la gestin ambiental y social de proyectos de
construccin y operacin de Pequeas Centrales Hidroelctricas (presentado en el
Bloque II Marco Conceptual) y los instrumentos y recursos (propuestos en el
Bloque III Marco Metodolgico).
ESTRATEGIA AMBIENTAL DE CAF

El desarrollo sostenible y la integracin regional constituyen los pilares de la misin
institucional del Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF). En concordancia con
stos y con el compromiso permanente y coordinado con los pases socios, de
conservar y aprovechar de forma sostenible el capital natural de las naciones como
soporte fundamental para su desarrollo, CAF ha construido una Estrategia
Ambiental que reafirma la notoria importancia de la transversalidad de la
dimensin ambiental en la agenda institucional para el desarrollo integral de la
regin.
La Estrategia Ambiental de CAF define y articula los principios, objetivos y las
lneas de accin, as como los diferentes planes, programas, instrumentos y
procedimientos que conforman y orientan la gestin ambiental de la entidad.
Todas las orientaciones, procedimientos y dems aspectos establecidos en la
estrategia, aplican a los diferentes tipos de operaciones financiadas por la
Institucin, los programas y actividades que adelanta en apoyo al desarrollo del
sector ambiental de los pases miembro, as como a las actividades que se
desarrollan en sus instalaciones, tanto en la sede como en las oficinas de
representacin en los diferentes pases.
La Estrategia Ambiental de CAF puede ser consultada en:
http://www.caf.com/es/areas-de-accion/medioambiente/estrategia-ambiental
Est orientada a dos objetivos fundamentales: i) generar y mejorar de manera

permanente los marcos, espacios y procesos que garanticen a la Institucin una
gestin ambiental y social responsable y; ii) apoyar a los pases accionistas en la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas, as
como el desarrollo del sector ambiental, incorporando los criterios y principios de
sostenibilidad en el largo plazo.
En concordancia con estos objetivos, y con la finalidad de permitir internalizar las
consideraciones ambientales y sociales en todo el accionar de la institucin, CAF
decidi disear un conjunto de instrumentos especficos para apoyar tanto la
gestin interna de la institucin como las actividades de responsabilidad y
promocin para con los pases de la regin.
Es as que se conform el Sistema de Gestin Ambiental y Social de Proyectos, cuyo
objetivo es garantizar la sostenibilidad fsica, ambiental y social de las operaciones
financiadas por CAF. Para ello integra de manera sistemtica, todos los recursos
tcnicos, humanos, tecnolgicos y financieros disponibles para la evaluacin y el
seguimiento de las operaciones, de manera que se permita incorporar las
consideraciones ambientales y sociales a que haya lugar, al interior de cada una de
las fases del Ciclo de Crdito de las operaciones financiadas por CAF.
El Sistema de Gestin Ambiental y Social de Proyectos est integrado por el
conjunto de salvaguardas ambientales y sociales, enfoques metodolgicos,
procedimientos e instrumentos de carcter tcnico y de reporte; los cuales son
aplicables a todas las operaciones financiadas por la institucin y establecen
referentes bsicos para el desarrollo de una gestin ambiental y social sostenible y
responsable de dichas operaciones.
Salvaguardas ambientales y sociales aplicables a operaciones CAF

El conjunto de salvaguardas ambientales y sociales establecen referentes bsicos para una
gestin ambiental y social sostenible y responsable de todas las operaciones financiadas
por la Institucin.
I.
Evaluacin y Gestin de impactos ambientales y sociales. CAF, desde el inicio y

durante todo el desarrollo de una operacin de crdito, establece la necesidad de
llevar a cabo: (i) evaluaciones ambientales y sociales de las operaciones; (ii) la
evaluacin de riesgos derivados del cambio climtico; (iii) el diseo,
implementacin y seguimiento de medidas de manejo ambiental y social asociado
a la operacin; y (iv) el fortalecimiento de la participacin informada, activa y
oportuna de los habitantes de las zonas de influencia en las operaciones que
apoya.
Todos los proyectos financiados por CAF se ajustan a la legislacin ambiental del
pas donde se ejecuta el proyecto, as como a los acuerdos y compromisos
internacionales suscritos por los pases miembros. No obstante, CAF puede
solicitar la aplicacin de precauciones adicionales o seleccionar referentes
tcnicos, aceptados internacionalmente, en los casos en que lo considere
necesario.
Si bien todos los riesgos y posibles impactos ambientales y sociales pertinentes
deben ser contemplados en el contexto de la evaluacin, las Salvaguardas 2 a 8
describen los posibles riesgos e impactos ambientales y sociales que exigen
especial atencin que resultan en procesos complementarios de evaluacin,
gestin y seguimiento.
II.
Utilizacin de Recursos Naturales Renovables. CAF promueve y vela por el uso

sostenible de los recursos naturales, y gestiona mecanismos para la prevencin,
mitigacin y control de los impactos ambientales negativos (Por ejemplo;
contaminacin, perdida de tierra cultivable, sequa grave o desertificacin, entre
otros) y la potenciacin de los impactos ambientales positivos. Por ello, CAF
requiere al prestatario establecer e implementar medidas y herramientas que
garanticen un uso sostenible y eficiente de recursos y la aplicacin de buenas
prcticas de conservacin.
III.
Conservacin de la diversidad biolgica. CAF promueve la conservacin de reas

protegidas, hbitats crticos y otras reas sensibles, ajustndose a la legislacin
pertinente del pas en que se realice dicha operacin y a las normas
internacionales que apliquen, financia proyectos en estas reas en la medida en
que esta garantice que no se afectan los objetivos de creacin de las reas
protegidas y la sostenibilidad de los hbitats crticos y reas sensibles.
Por lo mencionado, CAF considera fundamental que todas las operaciones de
crdito tengan en cuenta sus posibles impactos negativos sobre la biodiversidad
nativa, y que se diseen y apliquen medidas para prevenir, mitigar, controlar y
compensar dichos impactos.
IV.
Prevencin y Gestin de la contaminacin. CAF reconoce que la contaminacin

es un factor crtico que deteriora las condiciones de vida de las personas y que
contribuye a la degradacin de los recursos naturales y prdida de biodiversidad
en la regin. En consecuencia, CAF considera fundamental que todas las
operaciones de crdito incluyan medidas de prevencin, mitigacin y control de
la contaminacin en todos los componentes ambientales, y promueve en sus
operaciones la introduccin de medidas orientadas en este sentido.
Asimismo, en las operaciones industriales, CAF vela porque se integre al proceso
de produccin, la reduccin de la contaminacin y del consumo de recursos
naturales, se promueva la utilizacin de energas limpias o renovables y se
contribuya a disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero, en el marco
de la produccin ms limpia y la eficiencia energtica.
CAF aplica el principio de precaucin, es decir se solicita la aplicacin de medidas

protectoras adicionales ante las sospechas de que ciertos productos o tecnologas
crean un riesgo grave para la salud pblica o el medio ambiente, en los casos en
que lo considere necesario.
V.
Patrimonio Cultural. CAF reconoce la importancia del patrimonio cultural para las
comunidades y en algunos casos para los pueblos del mundo. Por lo tanto,
cuando existe patrimonio cultural fsico o inmaterial en el rea de influencia de un
proyecto, CAF solicita la presentacin de planes para la proteccin de los recursos
arqueolgicos, histricos o sitios sagrados, mismos que deben ser aprobados por
las instituciones cientficas y/o culturales competentes y a la legislacin
pertinente del pas respectivo.
En las operaciones a ser desarrolladas en reas donde existan riquezas
arqueolgicas, histricas o sitios sagrados de pueblos indgenas y/o
afrodescendientes, el prestatario deber garantizar su proteccin y evitar
acciones que directa o indirectamente le puedan causar daos.
VI.
Grupos tnicos. CAF reconoce la importancia de la diversidad cultural humana de

la regin y vela para su preservacin y fortalecimiento. En ese contexto, para los
casos de proyectos en cuya rea de influencia se encuentren grupos tnicos o
existan lugares sagrados de importancia, CAF solicita la preparacin de un Plan
especfico para dicho grupo con el fin de salvaguardar su integridad fsica,
territorial, social, cultural y econmica; asegurar un proceso de consulta y
participacin libre, previa e informada y para brindarles beneficios que sean
culturalmente apropiados.
VII.
Reasentamiento. En operaciones que requieran la adquisicin o utilizacin de

tierras que impliquen el desplazamiento fsico o econmico de las personas que
all residen y/o derivan su sustento, el reasentamiento y/o reubicacin de grupos
humanos, CAF solicita la elaboracin de un Plan de Reasentamiento y/o Plan de
Restablecimiento de Condiciones Socioeconmicas con el fin de mejorar, o por lo
menos restablecer, las condiciones de vida de las personas desplazadas, as como
de las que cualquier organizacin o entidad que desarrolle un proyecto o
actividad sobre un territorio que cause desplazamiento obligatorio, reasentar a
las personas para disminuir el riesgo de empobrecimiento de los desplazados y el
deterioro en la calidad de vida de las personas que continuarn viviendo en el
lugar y la poblacin receptora.
VIII.
Condiciones de trabajo y capacitacin. CAF vela por el trabajo voluntario, digno y

justo de las personas, y que los trabajadores de los proyectos cuenten con
condiciones de trabajo seguras y saludables, mediante la prevencin y el control
de enfermedades y accidentes, y la eliminacin de los factores y condiciones que
ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo.
CAF no financia proyectos que impliquen la explotacin directa o indirecta a
menores de edad.
Asimismo, CAF promueve la capacitacin de los trabajadores de las operaciones
que financia.
IX.
Equidad de gnero. CAF vela por la equidad de gnero en las operaciones que
financia. Para ello exige que en las operaciones que financia no exista
discriminacin por gnero, se garantice el acceso de las mujeres a puestos de
decisin y remuneracin igualitaria para hombres y mujeres en cargos similares,
as como la diferenciacin positiva hacia las mujeres que son jefes de hogar.
LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL:

PROCESO TRANSVERSAL AL CICLO DE CRDITO DE CAF
Para abordar la evaluacin de las operaciones de infraestructura, las cuales
implican generalmente la construccin de obras y el uso de extensiones
importantes de territorio, CAF considera un enfoque metodolgico integral y
sistmico que utiliza algunos de los principios adoptados por las partes del
Convenio sobre Diversidad Biolgica relacionados con el enfoque ecosistmico y
hace referencia a algunos desarrollos y aplicaciones metodolgicas de este
concepto en diferentes pases de la regin.
Como parte de este enfoque adoptado en su Estrategia Ambiental, CAF lleva
adelante un seguimiento, monitoreo y control continuos del cumplimiento de los
principios ambientales, de los lineamientos de salvaguarda y, particularmente, de
los compromisos adquiridos por cada operacin, para el manejo y la gestin
ambiental y social, as como su correspondiente ejecucin presupuestal.
El Programa de Evaluacin y Seguimiento Socio-aAmbiental y Social de
Operaciones tiene incorporado una serie de procedimientos e instrumentos de
carcter tcnico y de reporte, ajustados a las necesidades de cada fase del Ciclo de
Crdito de las operaciones a financiar: originacin, evaluacin, formalizacin, y
administracin y desembolsos.
I
Originacin
II
Evaluacin
III
Aprobacin
IV
Formalizacin
V
Administracin
Sistema de Gestin Ambiental y

Social de Operaciones
Originacin
El principal objetivo de esta fase, es la evaluacin preliminar de los riesgos
ambientales y sociales de la iniciativa de inversin presentada, en funcin de las
caractersticas del proyecto y un breve anlisis de riesgos y oportunidades del
mismo en relacin a las caractersticas del territorio receptor. Al final de esta fase
se espera tener una Clasificacin de Riesgo de la Operacin y una Categorizacin
Ambiental y Social de la Operacin, con los aspectos ms relevantes que debern
ser tenidos en cuenta en la fase de Evaluacin. Asimismo, al inicio de la etapa se
identificar la potencialidad del proyecto como negocio verde.
CAF identifica las potencialidades de la operacin como
negocio verde.
CAF clasifica los proyectos de infraestructura en rangos de a)
alto, b) moderado, c) bajo.
La categorizacin ambiental y social final otorgada al
proyecto depende de la clasificacin anterior y la
informacin sobre la caracterizacin socio-ambiental y social
del territorio.
CAF considera tres categoras finales: Categora 1:
Operaciones con alto riesgo ambiental y social; Categora 2:
Operaciones con moderado riesgo ambiental y social;
Categora 3: Operaciones con bajo riesgo ambiental y social
Adicionalmente se identifican los proyectos de muy alto
riesgo.
Evaluacin
La fase de evaluacin busca identificar aspectos crticos y oportunidades de
desarrollo social y ambiental en las comunidades y los ecosistemas presentes en el
rea de influencia del proyecto. Para ello CAF revisa, analiza y evala la
informacin suministrada por el cliente y realiza una visita de campo. Previo a esta
visita, se prepara una agenda de trabajo concertada con el cliente, de manera que
se puedan prever los tiempos, las personas, entidades a contactar, la identificacin
de los lugares a visitar y los aspectos ambientales y sociales a observar en campo.
Los resultados de esta evaluacin, son registrados por CAF en un Informe
Ambiental y Social (IAS), en el cual se identifican y evalan los principales impactos,
riesgos y oportunidades ambientales y sociales de la operacin, se determina la
pertinencia y suficiencia de las medidas de manejo establecidas y se definen las
recomendaciones y condiciones, a manera de compromisos contractuales.
El enfoque propuesto por CAF para la gestin ambiental y social:

Entiende y analiza los sistemas naturales y humanos, como la
interaccin de elementos geosfricos, hdricos, atmosfricos,
biticos, demogrficos, antropolgicos, tnicos, culturales,
arqueolgicos, participativos, econmicos e institucionales.
Identifica los niveles de vulnerabilidad y riesgo en cada uno
de los componentes de los sistemas mencionados, tomando
como base de anlisis las unidades naturales y/o sociales que
los conforman y especializa la gestin ambiental segn sean
reas urbanas, rurales y naturales.
Considera los mecanismos para propiciar la informacin y la
participacin de las comunidades presentes en las reas de
influencia, tomando en consideracin sus puntos de vista en
los cursos de accin determinados para el manejo social y
ambiental de las operaciones. Adicionalmente considera,
cuando es necesario, y de acuerdo con la criticidad del
proyecto y el grado de vulnerabilidad de las comunidades
afectadas, la realizacin de procesos de consulta pblica
adicionales a los exigidos por la legislacin de los pases.
Considera los niveles de deterioro existentes en los
ecosistemas antes de ejecutar una operacin, as como los
riesgos e impactos que pueden generarse a posteriori. Para
ello identifica las funciones ecosistmicas que pudieran
alterarse como resultado de la operacin, as como los
efectos de dicha alteracin sobre el buen funcionamiento de
la operacin.
Identifica los factores crticos a ser manejados para
garantizar la funcionalidad de los ecosistemas, de los
asentamientos humanos y del proyecto. Asimismo, identifica
las oportunidades de conservacin, desarrollo de mercados
ambientales, apoyo al desarrollo empresarial de Pequeas y
Medianas Empresas (PyME) e inversin social, entre otros.
Identifica las medidas de manejo y gestin requeridos para
prevenir, mitigar y/o compensar los riesgos e impactos
identificados y para promover las oportunidades, adems de
la estimacin de los costos y presupuestos correspondientes
requeridos para su implementacin.
Aprobacin
Con base en los resultados de la evaluacin, la fase de Aprobacin tiene por objeto
la decisin de participacin de CAF en la operacin por la(s) autoridad(es)
correspondiente(s). En esta fase la DACC no participa, salvo que exista solicitud
expresa de las autoridades delegadas.
Formalizacin
Con fundamento en la evaluacin, la fase de Formalizacin incorpora las
condiciones y recomendaciones ambientales, sociales y laborales a las que estar
sujeta la operacin en el respectivo contrato de crdito. Asimismo, se incorporan
los presupuestos necesarios para ejecutar las medidas de manejo recomendadas,
los cuales pueden ser parte del prstamo a otorgar.
Se espera como resultado de esta fase que el contrato de crdito incorpore, tanto
en fondo como en forma, las condiciones ambientales y sociales, y los respectivos
presupuestos establecidos en el Informe Ambiental y Social (IAS) elaborado en la
fase de Evaluacin.
En algunas ocasiones y en consideracin a las caractersticas
propias de la operacin, las condiciones del medio o por
aspectos institucionales relacionados con el cliente, CAF
puede solicitar la incorporacin de algunas condiciones
ambientales o sociales previas a la firma del Contrato de
Prstamo.
Cuando ello ocurre y previo a la firma del contrato, CAF
verificar que las condiciones o recomendaciones han sido
cumplidas satisfactoriamente por parte el cliente.
Administracin
Esta fase refiere al monitoreo integral del comportamiento ambiental y social de
las operaciones, a travs de la verificacin del cumplimiento de salvaguardas,
legislacin ambiental y social aplicable y condiciones o recomendaciones a las que
est sujeta la operacin, acordadas en la fase de Formalizacin. Busca
instrumentar de manera adecuada la salida de los montos de crdito y asegurar el
cumplimiento de los trminos y condiciones establecidos en la documentacin
legal.
Como resultado de las actividades peridicas de monitoreo y seguimiento CAF
elabora un Informe de Seguimiento Ambiental y Social de Operaciones.
En trminos generales, las condiciones o recomendaciones

de carcter ambiental y social, estn condicionando los
diferentes desembolsos o, en su defecto, programadas para
que la verificacin de su cumplimiento se reporte a CAF con
una determinada periodicidad.
SNTESIS DEL MARCO INSTITUCIONAL
FASES DEL CICLO DE CREDITO CAF
ACTIVIDAD DE CAF
ORIGINACIN
EVALUACION PRELIMINAR DE RIESGOS AMBIENTALES

Y SOCIALES DE LA OPERACIN
EVALUACIN
EVALUACIN DETALLADA DE RIESGOS, IMPACTOS Y

OPORTUNIDADES DE LA OPERACIN SOBRE EL MEDIO
RECEPTOR
RECOMENDACIONES AMBIENTALES Y SOCIALES A
SOLICITUD EXPRESA DE LAS AUTORIDADES
DELEGADAS.
RECOMENDACIONES AMBIENTALES, SOCIALES Y
LABORALES A LA OPERACIN, A SER INCLUIDAS EN EL
CONTRATO
VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES
Y RECOMENDACIONES ACORDADAS EN EL CONTRATO
APROBACIN
FORMALIZACIN
ADMINISTRACIN Y DESEMBOLSOS
BLOQUE II
MARCO CONCEPTUAL
Un proyecto de infraestructura, en este caso, un proyecto de construccin y

operacin de Pequeas Centrales Hidroelctricas, es una operacin que materializa
en el territorio una accin humana de desarrollo. La elaboracin y ejecucin de un
proyecto de este tipo supone la identificacin de los medios necesarios para
producir los resultados y productos tcnicos deseados; pero tambin, bajo un
enfoque de sostenibilidad, la identificacin de los medios necesarios para
capitalizar las oportunidades y disminuir los riesgos e impactos sobre el entorno
fsico, biolgico y social.
En el marco normativo que regula la ejecucin de este tipo de proyectos,
particularmente en la legislacin ambiental de cada pas, se establecen los
procedimientos y requerimientos que tienen los distintos proyectos a los efectos
de su tramitacin para obtener la licencia ambiental o autorizacin ambiental
previa, que segn los casos, requerir o no la elaboracin de un Estudio de Impacto
Ambiental.
Independientemente de este proceso legal que deber cumplirse de acuerdo a lo
establecido en cada pas, a efectos de atender la dimensin socio-ambiental y
social de los proyectos de Infraestructura, es procedente realizar en el marco de la
gestin ambiental y social, un anlisis particular para identificar y dar una alerta
temprana sobre las oportunidades e impactos de carcter ambiental y social de la
iniciativa de inversin y apoyar la toma de decisiones asociada en cada etapa de
desarrollo del proyecto.
En este captulo se presentan los aspectos tericos y conceptuales del proceso de
Planificacin para la Gestin Ambiental y Social asociado a los Proyectos de
construccin y operacin de Pequeas Centrales Hidroelctricas, en un contexto de
desarrollo sostenible para los pases de Amrica Latina.
MARCO TERICO GENERAL:

LA PLANIFICACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL
Se entiende por planificacin para la gestin ambiental y social el proceso de
diseo e implementacin de proyectos que aplica herramientas metodolgicas que
permiten incorporar a su anlisis, en forma temprana, los aspectos ambientales y
sociales, como forma de prevenir riesgos que limiten las oportunidades de
aprobacin, ejecucin u operacin del proyecto de infraestructura.
El componente ambiental y social es determinante para la categorizacin de los
proyectos en funcin de su riesgo. La planificacin para la gestin ambiental y
social es un enfoque proactivo y preventivo que se aplica desde la propia
concepcin de los proyectos individuales de infraestructura, y no slo a travs de
medidas de mitigacin y compensacin de los impactos socio-ambientales y
sociales una vez que fueron generados.
Los objetivos de la planificacin para la gestin ambiental y social son:
Generar un marco para la aplicacin preventiva de la proteccin ambiental,

respetando las especificaciones de cada pas y el desarrollo de su normativa
ambiental.
Atender los aspectos relevantes del territorio receptor de manera de
seleccionar la alternativa de localizacin que minimiza los riesgos socioambientales y sociales y previene posibles conflictos.
Identificar de manera rpida los aspectos ambientales y sociales ms
sobresalientes de cada etapa del proyecto.
Asegurar la incorporacin de acciones o medidas socio-ambientales y
sociales para la prevencin, mitigacin y/o compensacin de los impactos
que se generan por la implementacin del proyecto.
Definir instrumentos de gestin ambiental y social complementarios que
aseguren la sostenibilidad de los proyectos de infraestructura.
Este proceso de planificacin para la gestin ambiental y social, tiene puntos de

diferencia y de semejanza con los procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental
que se incluye en las legislaciones ambientales de los pases.
Tienen en comn la identificacin de impactos y la definicin de medidas que
garanticen su mitigacin o compensacin.
Pero una diferencia fundamental es la recopilacin de informacin, ya que en este
caso no se requiere hacer un estudio exhaustivo del medio, sino una aproximacin
general en base a informacin secundaria. No necesariamente se procede a la
modelizacin de escenarios y efectos de las diferentes variables, sino que se

evalan en funcin de la opinin experta y del conocimiento del territorio.
Los procesos de consulta pblica son recomendados; sin embargo, no existen
mecanismos establecidos de puesta de manifiesto ni audiencias pblicas.
A efectos de la preparacin y suministro de informacin en el
marco del Programa de Evaluacin y Seguimiento SocioAambiental y Social de Operaciones de CAF, la institucin
requiere el cumplimiento por parte del cliente de las
normativas legales en materia ambiental vigentes en cada
pas, para la obtencin de la licencia o autorizacin ambiental
previa.
Sin embargo, si los estudios requeridos en este marco no son
suficientes para cumplir con el proceso de planificacin para
la gestin ambiental y social de acuerdo a los conceptos que
aqu se presentan, CAF podr requerir estudios adicionales a
efectos de cubrir las salvaguardas ambientales y sociales de
la Institucin.
La informacin a ser suministrada a CAF en cada una de las
Fases del Ciclo de Crdito son las establecidas en el cuadro
sntesis.
El concepto de riesgo se puede definir desde varios puntos de vista y enfoques. En
trminos generales, riesgo es la probabilidad de que ocurra algo, considerado una
amenaza, y que esa ocurrencia genere consecuencias negativas en su entorno.
El riesgo socio-ambiental y social, tambin de manera general, se puede definir
como la probabilidad de que un espacio geogrfico sea afectado por las
intervenciones humanas de acuerdo con la sensibilidad presente. Esta afectacin
puede encontrar su expresin tanto en el medio natural como en el medio social, o
en ambos.
Al entender al riesgo como la relacin entre una amenaza y la sensibilidad del
medio receptor, se reconoce la importancia tanto de la magnitud de la
intervencin como de las caractersticas del territorio expuesto. Dado que el riesgo
depende entonces de dos conceptos: amenaza y sensibilidad, es importante

definirlos a efectos de su uso en esta Gua 1.
La amenaza est definida como el peligro latente, asociado a un evento de origen
natural o antrpico, que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo
determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, los
servicios y/o en el medio natural.
La sensibilidad del medio se define como la condicin de susceptibilidad que ste
tiene de ser afectado por su exposicin a una amenaza, derivada de su propia
fragilidad fsico-biolgica, socio-econmica y/o institucional.
Todas las actividades humanas tanto econmicas, culturales o sociales
representan, directa o indirectamente, algn riesgo ambiental. La administracin
de riesgos significa decidir anticipadamente lo que debe hacerse para limitar,
prevenir o mitigar futuras implicaciones ambientales, sociales y econmicas
derivadas de una intervencin humana.
El proceso de administracin de riesgo incluye la identificacin de las actividades
del proyecto que pueden significar amenazas para algn componente del sistema
social, ambiental o institucional, segn su naturaleza; los problemas socioambientales y sociales que stas pueden provocar y su probabilidad de ocurrencia;
la exploracin de soluciones alternativas y la determinacin de las acciones que
deben tomarse para prevenir, minimizar o compensar el riesgo ambiental y social.
Como resultado del proceso de planificacin para la gestin ambiental y social, y
sobre la base de la informacin disponible en cada pas, se espera obtener una
categorizacin de la operacin en tanto sus riesgos y oportunidades socioambientales y sociales, as como el conjunto de medidas necesarias para garantizar
la sostenibilidad de la operacin.
Si bien el riesgo se define comnmente en funcin de la relacin entre amenaza y vulnerabilidad, a efectos de
esta Gua se utiliza preferentemente, el trmino sensibilidad. Esta decisin responde a que el concepto de
vulnerabilidad es un concepto multidimensional que involucra los conceptos de sensibilidad y de capacidad de
resiliencia y/o adaptacin. Sin embargo, a efectos de esta Gua y por la complejidad que implica, no se
requieren estudios tendientes a determinar la capacidad de resiliencia o adaptacin de los sistemas naturales o
humanos; por lo que se prefiere el trmino de sensibilidad.
El proceso de planificacin sugerido en esta Gua debe cubrir,

por lo menos, las siguientes fases:
I. Caracterizacin y evaluacin de la sensibilidad socioambiental y social del territorio.
II. Identificacin y ponderacin de impactos socioambientales y sociales del proyecto.
III. Elaboracin de un Plan de Accin Socio-aAmbiental y
Social que atienda a la gestin de los impactos
identificados.
IV. Monitoreo y seguimiento del Plan de Accin SocioAmbiental y Social
Cada una de estas fases se describe en el Bloque III Marco
Metodolgico.
MARCO TERICO ESPECFICO:

PROYECTOS DE RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE AGUAS RESIDUALES
Definiciones de conceptos utilizados en la Gua
Para ofrecer una mejor orientacin en relacin a las intervenciones necesarias para
la gestin del riesgo socio-ambiental y social en proyectos de recoleccin y
disposicin de aguas residuales se proponen algunas definiciones bsicas
relacionadas con este tipo de infraestructuras.
A efectos de esta Gua se entiende por Sistema de recoleccin y disposicin de
aguas residuales, al conjunto de infraestructuras destinadas a colectar y
transportar aguas domsticas residuales, para llevarlas hacia los sitios de
tratamiento, los cuales forman parte del sistema y posteriormente liberar los
efluentes y lodos tratados.
Los componentes de un sistema de recoleccin y disposicin de aguas residuales
son los siguientes:
Red de alcantarillado pblico, que es el sistema de tuberas y construcciones usado
para la recogida y transporte de las aguas residuales. Lo componen: (i) las
acometidas, que son el conjunto de elementos que permiten incorporar a la red las
aguas vertidas por un edificio o predio; (ii) los colectores terciarios o alcantarillas,
conductos subterrneos, generalmente, de pequea seccin, que transportan el
caudal hacia los colectores secundarios; (iii) colectores secundarios que son
tuberas de mayor seccin, generalmente visitables, que se emplean para conducir
las aguas de varias alcantarillas hacia el colector principal; (iii) colectores
principales, que son las tuberas de gran seccin, que conducen el caudal de varios
colectores secundarios hacia el emisario; y (iv) emisario que es la conduccin que
transporta las aguas reunidas en los colectores hasta la planta de tratamiento.
Planta de tratamiento, tiene el objetivo genrico de conseguir, a partir de aguas
residuales y mediante diferentes procedimientos fsicos, qumicos y
biotecnolgicos, un agua efluente de mejores caractersticas de calidad y cantidad,
tomando como base ciertos parmetros normalizados.
Los tipos ms frecuentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR),
para poblaciones rurales, son las siguientes:
Lagunas de estabilizacin
Cmaras spticas
Tanques Imhoff
Filtros anaerobios
O una combinacin de ellas.

En el presente documento se tomar en cuenta una PTAR para rea urbana, cuyas
medidas, en la magnitud y el tipo de instalacin especfica podr ser adoptada para
plantas ms pequeas.
La planta considerada incluye la secuencia: pretratamiento tratamiento primario
tratamiento secundario. Estas plantas, se denominan EDAR (Estaciones
Depuradoras de Aguas Residuales), y su ncleo es el tratamiento biolgico o
secundario, ya que el agua residual urbana es fundamentalmente de carcter
orgnico.
Pretratamiento: Busca acondicionar el agua residual para facilitar los tratamientos
propiamente dichos, y preservar la instalacin de erosiones y taponamientos.
Incluye equipos tales como rejas, tamices, desarenadores y desengrasadores.
Tratamiento Primario o Tratamiento Fsico-Qumico: Busca reducir la materia
suspendida por medio de la precipitacin o sedimentacin, con o sin reactivos, o
por medio de diversos tipos de oxidacin qumica.
Tratamiento Secundario o Tratamiento Biolgico: Se emplea de forma masiva para
eliminar la contaminacin orgnica disuelta, la cual es costosa de eliminar por
tratamientos fsico-qumicos. Suele aplicarse tras los anteriores. Consisten en la
oxidacin aerobia de la materia orgnica o su eliminacin anaerobia en digestores
cerrados. Ambos sistemas producen fangos en mayor o menor medida que, a su
vez, deben ser tratados para su reduccin, acondicionamiento y destino final.
Tratamiento Terciario o Tratamiento Fsico-Qumico-Biolgico: Desde el punto de
vista conceptual no aplica tcnicas diferentes que los tratamientos primarios o
secundarios, sino que utiliza tcnicas de ambos tipos destinadas a pulir o afinar el
vertido final, mejorando alguna de sus caractersticas. Si se emplea intensivamente
pueden lograr hacer el agua de nuevo apta para el abastecimiento de necesidades
agrcolas, industriales, e incluso para potabilizacin (reciclaje de efluentes).
La figura siguiente muestra un esquema conceptual de la planta de tratamiento
que se analiza
Fuente: http://www.aguasistec.com/planta-de-tratamiento-de-aguas-residuales.php
Esta Gua no hace referencia detallada a todas las actividades

que podran estar involucradas en un proyecto de
construccin de sistemas de recoleccin y disposicin de
aguas residuales, sino exclusivamente a aquellas
consideradas como susceptibles de generar impactos en el
medio receptor.
Las sugerencias previstas no sustituyen ni invalidan la
planificacin del proyecto de acuerdo a las normas tcnicas
nacionales o internacionales ni los requerimientos tcnicos
especficos vigentes y aplicables para cada una de las etapas
y actividades de los proyectos de construccin y operacin
de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales.
Etapas y Actividades de Proyecto

El ciclo de vida de un proyecto de recoleccin y disposicin de aguas residuales
comprende varias etapas y actividades.
Es relevante identificar y conocer las actividades que sern realizadas como parte
del diseo y ejecucin del proyecto -entendido como un agente perturbador o
amenaza del territorio receptor- puesto que esto permite hacer explcitos los
supuestos de generacin de impactos, sobre los que se realiza la planificacin y
gestin del riesgo socio-ambiental y social de los proyectos.
En la Matriz 01 se listan y describen brevemente, aquellas actividades tcnicas de

un proyecto construccin y operacin de sistemas de recoleccin de aguas
residuales, identificadas como susceptibles de generar alteraciones significativas
en el medio fsico-ambiental, social e institucional, durante todas las etapas de
ejecucin, desde el pre-diseo hasta la fase de abandono.
Este listado debe considerarse como una referencia u orientacin al momento de
elaborar los estudios y tareas de gestin de riesgo socio-ambiental y social. El
listado definitivo de las actividades que se deben considerar puede variar
dependiendo de cada proyecto en cuestin y de las condiciones especficas del
medio receptor.
En la Matriz 01 se describen las etapas y principales actividades involucradas en
este tipo de proyecto, con nfasis en aquellas que tienen influencia directa con el
medio ambiente. A continuacin se presentan brevemente los objetivos y
caractersticas principales de cada una de las seis etapas definidas.
Prediseo: Se realiza una primera aproximacin al proyecto y medio receptor, en
base a la compilacin y estudio de antecedentes. Se define el rea a evaluar en el

proceso de seleccin del emplazamiento ptimo de la PCH y se desarrolla la
estrategia para planificar la operacin. Se entiende por emplazamiento ptimo
aquel que minimiza los impactos socio-ambientales y sociales, dentro de los
escenarios econmicamente viables.
Diseo: Es la etapa fundamental del proyecto, en la cual se definen los sitios de
emplazamiento de las obras, y el plan de organizacin laboral. Uno de los objetivos
centrales de esta etapa es prevenir y minimizar los impactos socio-ambientales y
sociales.
Construccin: Consiste en la realizacin de todas las obras civiles (accesos,
servidumbres, edificaciones, conductos, planta de tratamiento) en el territorio. En
esta etapa se genera un porcentaje significativo de los impactos del proyecto,
razn por la cual deben tomarse todas las precauciones posibles para que stos
sean prevenidos, minimizados o mitigados dentro de las posibilidades
determinadas por los diseos definidos. Para aquellos impactos significativos que
no puedan ser mitigados, deberan planificarse y ejecutarse medidas de
compensacin al impacto generado.
Operacin y mantenimiento: Se ponen en funcionamiento los equipos e
infraestructura instalada para la recoleccin y disposicin de aguas residuales, y se
desarrollan las actividades para su mantenimiento. Los impactos en esta etapa
derivan de las modificaciones que se introduzcan al medio fsico y sus
consecuencias en el ambiente y medio social, principalmente segn el tipo de

planta de tratamiento que se haya instalado.
Ampliacin y/o modificacin: Implica el diseo y construccin de nuevas obras.
Las consideraciones respecto a los posibles impactos en esta etapa son las mismas
que las sealadas en las etapas de Diseo y Construccin.
Desmantelamiento: Consiste en el desmontaje y retiro de los equipos y
construcciones implantadas. En esta etapa se debe procurar, en la medida de lo
posible, restaurar las condiciones ambientales previas a la implantacin del
proyecto. En el caso de estos sistemas es poco probable su retorno a la situacin
anterior.
Si bien las caractersticas de los impactos ambientales son muchas, dependiendo
de la metodologa de evaluacin que se emplee durante la elaboracin del Estudio
Ambiental y Social, todos los proyectos financiados por CAF, deben contar con
metodologas especficas que al menos contemplen el anlisis de:
Carcter del impacto

Probabilidad de ocurrencia
Tiempo de desarrollo
Tiempo de permanencia del impacto en el ambiente (duracin)
Magnitud
SNTESIS DEL MARCO CONCEPTUAL

ETAPAS DEL CICLO DE
PROYECTO
PREDISEO
DISEO
CONSTRUCCION /
RECONSTRUCCIN
MEJORAMIENTO Y
REHABILITACIN
ACTIVIDADES ASOCIADAS DEL PROCESO DE

GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL
Caracterizacin socio-ambiental y social del
territorio.
Evaluacin de la sensibilidad socio-ambiental
y social del territorio receptor de la obra.
Identificacin y ponderacin de Impactos
socio-ambientales y sociales del proyecto.
Elaboracin del Plan de Accin SocioaAmbiental y Social.
Monitoreo y seguimiento del Plan de Accin
Socio-aAmbiental y Social.
Monitoreo y seguimiento del Plan de Accin
Socio-aAmbiental y Social.
BLOQUE III
MARCO METODOLGICO
El presente Bloque desarrolla, desde la perspectiva metodolgica, los aspectos

tericos de la planificacin de la gestin ambiental y social asociados al ciclo de
vida de proyecto de construccin y operacin de Pequeas Centrales
Hidroelctricas, orientando la ejecucin de las tareas necesarias y ofreciendo
instrumentos y herramientas que faciliten el proceso.
El proceso de planificacin para la gestin ambiental y social de proyectos de
infraestructura sugerido en esta Gua cubre los siguientes pasos:
Anlisis del proyecto, desde el punto de vista ambiental.

Caracterizacin y evaluacin de la sensibilidad ambiental y social del
territorio.
Identificacin y ponderacin de impactos socio-ambientales y sociales del
proyecto.
Elaboracin de un Plan de Accin Socio-aAmbiental y Social que atienda a la
gestin de los impactos identificados.
Monitoreo y seguimiento del Plan de Accin Socio-Ambiental y Social.
En cada una de estas fases se contempla el carcter integral y transversal de la

gestin ambiental y social, que entiende el territorio como el mbito de interaccin
de elementos fsicos, biticos, demogrficos, sociales, culturales, econmicos e
institucionales.
Es as que el desarrollo metodolgico propuesto contempla la descripcin y
evaluacin de la sensibilidad del territorio a partir de cuatro (4) dimensiones, que
agrupan los diferentes componentes del medio receptor que se consideran
susceptibles de afectacin por parte de los proyectos de construccin y operacin
de Pequeas Centrales Hidroelctricas:
Componente fsico
Componente bitico
Componente socio-cultural
Componente institucional-organizacional.
El listado de estudios y herramientas que aqu se proponen

para la gestin ambiental y social de proyectos de
construccin y operacin de sistemas de recoleccin y
disposicin de aguas residuales, no sustituye la necesidad de
completar todos los estudios y acciones requeridas por la
normativa vigente en cada pas, que tengan injerencia en
aspectos de seguridad y de gestin de impactos ambientales
y sociales.
PASO 1: ANLISIS DEL PROYECTO DESDE EL PUNTO DE VISTA

AMBIENTAL
Este Paso est asociado a la Etapa de PREDISEO de un proyecto de construccin y
operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales, y
comprende la informacin necesaria para la Fase de ORIGINACIN del ciclo de
crdito de CAF.
Objetivos:
Establecer las actividades que se desarrollarn como parte del proyecto.
Analizar aquellos aspectos tcnicos que tengan especial injerencia sobre el
medio ambiente.
Tareas a realizar:
Durante esta Fase se desarrollan, por lo menos, las siguientes tareas:
Recopilacin de informacin tcnica del proyecto
Establecimiento de actividades del proyecto que producen impactos
Herramientas de apoyo:
La presente Gua ofrece las siguientes herramientas para apoyar el desarrollo de
las tareas a cumplir en esta Fase:
Matriz 01 Listado de actividades capaces de generar impactos.
Resultados esperados:
Al finalizar la ejecucin de esta Paso se debe contar con los siguientes productos:
Informe descriptivo de las caractersticas tcnicas del proyecto.
Listado de actividades del proyecto capaces de generar impactos
ambientales y sociales
El Informe descriptivo de las caractersticas tcnicas del proyecto contendr

informacin que permita a CAF conocer las principales caractersticas del proyecto
y el entorno en el que se desarrolla, incluyendo la informacin relativa a las
previsiones de la ingeniera del proyecto que tengan efecto (positivo o negativo) en
el medio ambiente. El listado de actividades del proyecto capaces de generar
impactos ambientales y sociales permitir tener una idea completa de las

actividades perturbadoras del ambiente.
Tareas a realizar:
RECOPILACIN DE INFORMACIN TCNICA DEL PROYECTO
ESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN IMPACTOS
La recopilacin de informacin se apoya fundamentalmente en los avances de la
ingeniera del proyecto y se complementa con visitas de campo, para verificar
aspectos tales como el paso por poblaciones, reas sensibles, ubicacin de bancos
de prstamo, etc.
En base a la informacin recopilada, se definirn las actividades que se
desarrollarn en el proyecto, elaborando el listado correspondiente, en funcin a
las caractersticas del proyecto.
Matriz 01 Listado de actividades capaces de generar impactos
Herramientas de Apoyo:
MATRIZ 01 LISTADO DE ACTIVIDADES CAPACES DE GENERAR IMPACTOS
La Matriz 01 presenta, para las etapas de ejecucin del proyecto (construccin,
reconstruccin, mejoramiento y rehabilitacin) y operacin del proyecto un listado
de actividades capaces de generar impactos ambientales y sociales y su
correspondiente descripcin.
Cabe aclarar que no todas las actividades listadas se presentan en todos los
proyecto, y su incorporacin en el listado definitivo depende sustancialmente de
las caractersticas del proyecto y la magnitud de los trabajos propuestos.
PASO 2: CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE LA SENSIBILIDAD

AMBIENTAL Y SOCIAL DEL TERRITORIO
Este Paso est asociado a la Etapa de PREDISEO de un proyecto de construccin y
operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales, y
comprende la informacin necesaria para la Fase de ORIGINACIN del ciclo de
crdito de CAF.
Objetivos:
Reconocer las caractersticas generales del territorio potencialmente
receptor del proyecto.
Analizar aquellos elementos especialmente susceptibles a la ejecucin del
Proyecto.
Realizar una valoracin preliminar de los principales riesgos ambientales y
sociales que pueden estar asociados a la operacin y sobre los cules deber
hacerse nfasis en la Fase de IDENTIFICACIN Y PONDERACIN DE
IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES Y SOCIALES.
Tareas a realizar:
Definicin del rea de influencia y el rea de estudio.
Recopilacin de informacin fsica, ambiental y social a partir de visitas de
campo y fuentes de informacin secundaria.
Estudio de las caractersticas del territorio y evaluacin de su sensibilidad
socio-ambiental y social.
Mapeo de sensibilidad del territorio.
Matriz 02 Variables para caracterizar el territorio.
Matriz 03 Criterios para evaluar la sensibilidad del territorio.
GEOSUR Sistema de Informacin Geogrfica
Al finalizar la ejecucin de esta fase se debe contar con los siguientes productos:
Informe descriptivo de la caracterizacin del medio receptor de la operacin
con valoracin preliminar de principales riesgos ambientales y sociales.
Mapa de Sensibilidad socio-ambiental y social del territorio.
El Informe de la caracterizacin del medio receptor constituye el insumo

fundamental para el ajuste de las caractersticas tcnicas del proyecto en la Etapa
de DISEO del ciclo de vida del proyecto. El mapa de ubicacin ptima de la planta
de tratamiento de aguas residuales, es un insumo esencial para la realizacin de la
siguiente Fase: IDENTIFICACIN Y PONDERACIN DE IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES Y SOCIALES.
La consideracin de las conclusiones de este anlisis, desde la etapa de diseo,
permite reducir las afectaciones al territorio y prevenir que sus componentes ms
sensibles sean adecuadamente instalados para una ptima operacin del Proyecto.
El diseo de la ruta y el trazado de las lneas de transmisin elctrica son
elementos que inciden en los costos del proyecto; su adecuada evaluacin en
funcin de la vulnerabilidad social y ambiental del territorio, garantiza el adecuado
diseo del proyecto tanto en trminos ambientales como econmicos.
Tareas a realizar:
DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA Y EL REA DE ESTUDIO
RECOPILACIN DE INFORMACIN
En los proyectos que ocupan amplias reas, como los de proyectos de construccin
y operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales, el rea
de influencia directa del Proyecto est determinada por la ubicacin de la planta
de tratamiento de aguas residuales y los colectores desde lugar de inicio hasta el
lugar de finalizacin, debiendo considerarse adems todos los otros sectores que
sern intervenidos, tales como el emplazamiento de bancos de prstamo, caminos
de acceso, campamentos, plantas industriales, etc. El rea de estudio es el
territorio donde efectivamente se instala el proyecto con un buffer mnimo de 1
km alrededor de la poblacin atendida.
El rea de influencia social, coincidente con el rea de estudio social, es aquella
porcin de territorio (municipios, departamentos o provincias) que podra ser
afectada por las actividades del proyecto (explotacin de recursos naturales: ridos
y agua, paso de caminos de acceso, entre otros), aun cuando la ubicacin del
sistema no se localice directamente en ella.
El rea de influencia a la que se hace referencia es el rea de influencia directa,
donde se pueden producir los impactos ambientales producto de la realizacin de
las actividades del proyecto y cuya mitigacin es responsabilidad del promotor del
proyecto.
La recopilacin de informacin se apoya fundamentalmente en fuentes
secundarias, y se complementa con visitas de campo. La informacin debe ser
pertinente al anlisis a realizar y sustentada tcnicamente; incorporando, cuando
corresponda, las referencias bibliogrficas y cartogrficas necesarias.
La cantidad y calidad de la informacin que se pueda obtener determinar la
calidad de los productos de esta Fase. Es clave definir cules sern las unidades
territoriales de anlisis (unidades ambientales o socio-institucionales) y la escala o
nivel de detalle al cual se aspira a trabajar, en funcin de la informacin disponible
para cada caso. Si los aspectos de alta sensibilidad del medio receptor no son
adecuadamente identificados, se puede incurrir en un aumento de los costos del
proyecto en la etapa de ejecucin.
Matriz 02 Variables para caracterizar el territorio
GEOSUR sistema de informacin geogrfica basado en tecnologa web de
libre acceso orientado a la planificacin del desarrollo en Amrica Latina y el
Caribe. www.geosur.info
Tareas a realizar:
ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS DEL TERRITORIO Y EVALUACIN DE SU
SENSIBILIDAD SOCIO-AMBIENTAL Y SOCIAL
El anlisis de las caractersticas del territorio constituye una descripcin del medio
receptor del proyecto en funcin de los principales componentes de las
dimensiones fsica, bitica, social e institucional, que podran ser afectados por el
proyecto.
Se busca caracterizar la situacin actual previa a la intervencin que derivara del
proyecto, estableciendo la lnea de base a partir de la cual el proyecto pretende ser
desarrollado.
Este anlisis se realiza con informacin secundaria que permitir conocer el

territorio y ajustar el diseo del proyecto en funcin de las condiciones que
presenta el rea.
Sobre la base de la informacin disponible, se espera tener como resultado, un
informe descriptivo de las caractersticas del territorio en el cual se ubicar el
sistema de recoleccin y disposicin de aguas residuales y un breve anlisis de los
riesgos y oportunidades y los aspectos ms relevantes que debern ser tenidos en
cuenta en la fase de evaluacin.
La Matriz 02 presenta los principales descriptores fsicos, biticos, sociales e
institucionales a considerar en la caracterizacin.
Matriz 02 Variables para caracterizar el territorio
Matriz 03 Criterios para evaluar la sensibilidad del territorio
Tareas a realizar:
MAPEO DE SENSIBILIDAD DEL TERRITORIO

El Mapa de Sensibilidad del Territorio define las zonas que presentan alta
sensibilidad para cada dimensin y componente del medio receptor. Deber
identificar y cartografiar aquellas reas del territorio que, de acuerdo al Criterio de
Alta Sensibilidad de la Matriz 03, se consideren crticos y requieran atencin
especial en la Fase de IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS SOCIO
AMBIENTALES DEL PROYECTO.
La evaluacin de la sensibilidad socio-ambiental y social de las diferentes porciones
del territorio debe realizarse en base a la integracin espacial de indicadores
sociales y ambientales pertinentes. Esta integracin puede realizarse por
diferentes aproximaciones, que van desde la opinin de expertos y la construccin
de mapas ideogrficos del territorio hasta mtodos cuantitativos basados en
tcnicas multicriterio, acopladas a sistemas de informacin geogrfica para la
construccin de mapa digitales. En funcin de las capacidades tcnicas,
disponibilidad de informacin y tiempo, se deber seleccionar un mtodo
apropiado dentro de este gradiente de metodologas.
Esta herramienta cartogrfica permite ajustar el diseo y localizacin del proyecto
buscando evitar las zonas de alta sensibilidad. Y en caso de no tener ms opcin
que atravesar con el Proyecto zonas de alta sensibilidad, justificar la decisin
tomada indicando las restricciones y condicionamientos que debern ser

contempladas en la Fase de ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN.
Se sugiere utilizar tecnologa de Sistemas de Informacin Geogrfica.

GEOSUR es un sistema de informacin geogrfica basado en tecnologa web
de libre acceso orientado a la planificacin del desarrollo en Amrica Latina y
el Caribe. www.geosur.info
MATRIZ 02 VARIABLES PARA CARACTERIZAR EL TERRITORIO
La Matriz 02 presenta, para cada una de las dimensiones del medio receptor (fsico,
bitico, social e institucional), un listado de los elementos que deben ser objeto de
estudio, indicando especialmente aquellos aspectos crticos que deben analizarse
en detalle por su potencial susceptibilidad a las actividades de un proyectos de
construccin y operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas
residuales.
No todos los componentes y aspectos crticos listados sern relevantes para todos
los proyectos, ya que las caractersticas del territorio determinarn los aspectos de
inters para cada proyecto en particular. La Matriz 02 constituye una herramienta
de aproximacin, que permite focalizar el esfuerzo de recopilacin de informacin
y posterior anlisis de la misma.
Las columnas Componentes del Medio y Aspectos Crticos constituyen la referencia
fundamental para identificar la informacin que debe contener el Informe a
presentar a CAF en la Fase de EVALUACIN del ciclo de crdito.
La Matriz tambin ofrece sugerencias sobre posibles fuentes de informacin
secundaria y pautas para la definicin del rea de estudio y la seleccin de las
unidades territoriales de anlisis.
Como resultado de la aplicacin de esta herramienta se habrn identificado los
componentes del medio receptor que, en la situacin bajo anlisis, son clave para
realizar un diagnstico del mismo. Es necesario ahora proceder a su recopilacin y
anlisis.
MATRIZ 03 CRITERIOS PARA EVALUAR LA SENSIBILIDAD DEL TERRITORIO
La Matriz 03 - Criterios para Evaluar la Sensibilidad del Territorio por componente

del medio receptor es una herramienta que permite categorizar, a partir de
atributos definidos con criterios tcnicos, la alta sensibilidad del medio donde se
inserta el proyecto.
Para cada uno de los componentes y elementos crticos de las dimensiones del
medio receptor (fsico, bitico, social e institucional), se deber analizar la
presencia o no de aspectos de alta sensibilidad en el territorio, de acuerdo a los
criterios sugeridos en la Matriz 03.
Este anlisis constituye el insumo para construir el Mapa de Sensibilidad, producto
principal de esta fase del proceso de planificacin para la gestin ambiental y social
en proyectos de construccin de lneas de transmisin elctrica.
PASO 3: IDENTIFICACIN Y PONDERACIN DE IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES Y SOCIALES DEL PROYECTO

Este Paso est asociado a la Etapa de DISEO de proyectos de construccin y
operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales, y se
constituye en informacin relevante para la Fase de EVALUACIN del ciclo de
crdito de CAF.
Objetivos:
Identificar los impactos esperados, asociados a cada Etapa y Actividad del
Proyecto.
Identificar en forma preliminar las medidas de accin que pueden
contemplarse para atender los impactos identificados.
Tareas a realizar:
Identificacin de impactos probables de cada actividad del proyecto, en
funcin de las caractersticas y sensibilidad del medio receptor.
Anlisis y ponderacin de los impactos identificados.
Construccin de una Matriz de Impactos por Actividad de Proyecto.
Matriz 04 Lista Genrica de Impactos.
Matriz 05 Matriz Causa Efecto (Genrica).
Matriz 06 Alcance, Temporalidad y Nivel de Impacto.
Al finalizar la ejecucin de esta fase se deben contar con los siguientes productos:
Matriz de Impactos esperados por Actividad del Proyecto.
Informe consolidado con el conjunto de impactos identificados y su
correspondiente ponderacin.
Los resultados de esta fase constituyen el insumo principal para la Elaboracin del
Plan de Accin Socio-aAmbiental y Social, previo a la Etapa de CONSTRUCCIN del
Proyecto. Permiten identificar las medidas especiales, recomendaciones e
inversiones requeridas para garantizar la reduccin al mnimo de las afectaciones
al territorio y prevenir obstculos durante la fase de construccin.
Tareas a realizar:
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS PROBABLES
ANLISIS Y PONDERACIN DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
La identificacin de los posibles impactos socio-ambientales y sociales del Proyecto
se realiza a partir de una interpretacin de cmo cada Actividad prevista en el
proyecto puede afectar los componentes del medio fsico, bitico, social e
institucional.
El Mapa de Sensibilidad y el Mapa de Ubicacin de la Pequea Central
Hidroelctrica, realizados en los Pasos anteriores, constituyen los insumos para
visualizar puntos o reas crticas de interseccin del sitio de ubicacin del proyecto
con reas de significativa sensibilidad socio-ambiental y social, que debern ser
especialmente consideradas.
A partir de un listado genrico de posibles impactos asociados a cada actividad del
proyecto de construccin y operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de
aguas residuales (Matriz 04 y Matriz 05), y del conocimiento de las caractersticas y
sensibilidad del medio receptor del proyecto, la Tarea consiste en identificar cules
de estos impactos genricos podran ser efectivamente generados por el proyecto.
Una vez identificados los impactos relevantes, es conveniente realizar una
ponderacin de los mismos en base a criterios de magnitud, alcance, duracin y
reversibilidad, entre otros. (Matriz 06 Alcance, Temporalidad y Nivel de Impacto).
Cabe considerar que si bien los impactos pueden ser positivos o negativos, en esta
Gua nos enfocamos exclusivamente en los negativos, con la intencin de
establecer medidas para su prevencin, reduccin, mitigacin y/o compensacin.
Matriz 04 Lista Genrica de Impactos.
Tareas a realizar:
CONSTRUCCIN DE LA MATRIZ DE IMPACTOS POR ACTIVIDAD DEL PROYECTO
La Matriz de Impactos por Actividad de Proyecto slo debe contener e identificar
los impactos esperados del proyecto sobre los componentes: fsico, bitico, social e
institucional del medio receptor analizado.
A partir de la evaluacin realizada, se ordenan los potenciales impactos
ambientales negativos, de acuerdo a su grado de afectacin (alto, medio o bajo);
de manera de poder concentrar el anlisis de la Fase siguiente en aquellos
impactos ms significativos que sern los que requerirn el diseo de medidas de
prevencin, mitigacin o de compensacin para atenuar sus efectos en los
componentes del medio receptor.
El Informe de Impactos, incluye la Matriz de Impactos y la Matriz 06 Alcance,
Temporalidad y Nivel de Impacto, identificados como relevantes y probables para
el Proyecto. Este informe es el insumo clave para la ELABORACIN DEL PLAN DE
ACCIN SOCIO-AMBIENTAL Y SOCIAL.
MATRIZ 04
LISTA GENRICA DE IMPACTOS
La Matriz 04 Lista Genrica de Impactos presenta una seleccin de los impactos

probables sobre el medio receptor durante la ejecucin de un proyecto de
construccin y operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas
residuales, que indica adems el componente (o los componentes del medio
receptor) afectados.
No todos los impactos estarn presentes en todos los proyectos de construccin y
operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales, ya que las
condiciones del medio receptor en sus dimensiones fsica, bitica, social e
institucional determinarn cules tienen probabilidad de ocurrir y cules no son
aplicables para un determinado proyecto.
Los impactos incluidos en la Matriz no constituyen una lista exhaustiva y pueden
complementarse con otros impactos identificados en cada proyecto individual.
La Matriz 04 Lista Genrica de Impactos se utiliza en conjunto con la Matriz 05

Matriz Causa Efecto (Genrica). El cdigo que identifica cada impacto permite la
interrelacin entre ambas matrices.
MATRIZ 05 MATRIZ CAUSA EFECTO (GENRICA)
La Matriz 05 Matriz Causa Efecto (Genrica), a partir de la Lista Genrica de
Impactos (Matriz 04) y el Listado de Actividades capaces de generar impactos
(Matriz 01), establece la interaccin entre actividad e impacto, permitiendo
visualizar los impactos probables asociados a las distintas etapas y actividades de
un proyecto de construccin y operacin de sistemas de recoleccin y disposicin
de aguas residuales.
Se utiliza como herramienta para facilitar el anlisis de identificacin de impactos
relevantes para proyectos de construccin y operacin de sistemas de recoleccin
y disposicin de aguas residuales, en relacin a cada una de las etapas del mismo y
sobre cada componente fsico del ambiente.
En caso de que en el proceso de ajuste de la Lista Genrica de Impactos se hayan
identificado nuevos impactos probables, stos se debern incorporar a la Matriz de
Impactos esperados por Actividad del Proyecto y al Informe consolidado con el
conjunto de impactos identificados y sus correspondientes fichas descriptivas.
MATRIZ 06 ALCANCE, TEMPORALIDAD Y NIVEL DE IMPACTO
La Matriz 06 Alcance, Temporalidad y Nivel de Impacto establece criterios para la

ponderacin y valoracin del nivel de impacto, para todos los impactos listados en
la Matriz 04, asociados a las etapas y actividades estimables de generarlos, para lo
cual deber considerarse las caractersticas y sensibilidad del medio receptor del
proyecto y la magnitud de este ltimo.
Esta informacin apoya el anlisis y facilita la identificacin de los impactos
relevantes para cada proyecto.
PASO 4: ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN SOCIO-AMBIENTAL Y

SOCIAL
Esta Fase est asociada a la Etapa de DISEO de un proyecto de construccin y

operacin de Pequeas Centrales Hidroelctricas y se constituye en informacin
indispensable para las Fases de EVALUACIN, FORMALIZACIN y
ADMINISTRACIN del ciclo de crdito de CAF.
Objetivos:
Establecer el Riesgo de la Variabilidad Climtica y el Cambio Climtico
Establecer el conjunto de acciones necesarias para gestionar el riesgo socioambiental y social derivado de la implementacin y operacin del proyecto
de construccin y operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de
aguas residuales.
Desarrollar un plan que articule todas las medidas seleccionadas para
garantizar la ejecucin del proyecto en un marco de sostenibilidad.
Estimar el costo asociado a la ejecucin del conjunto de medidas adoptadas.
Tareas a realizar:
Durante esta Fase de desarrollan, por lo menos, las siguientes tareas:
Anlisis de Riesgo de la Variabilidad Climtica y el Cambio Climtico

Seleccin del conjunto de medidas requeridas para gestionar los impactos
socio-ambientales y sociales esperados en las diferentes etapas del Proyecto.
Desarrollo de cada una de las medidas, incluyendo la descripcin, impacto
que atiende, plazo y lugar de ejecucin, costo e indicadores de seguimiento.
Articulacin de las medidas en un Plan de Accin.
Estimacin del Presupuesto para la implementacin del Plan.
Lineamientos del Anlisis de Riesgo de la Variabilidad Climtica y el Cambio
Climtico
Serie de Fichas 01 Descripcin de Medidas de Manejo.
Al finalizar la ejecucin de esta fase se deben contar con los siguientes productos:
Anlisis de Riesgo de la Variabilidad Climtica y el Cambio Climtico
Plan de Accin Socio-aAmbiental y Social.
El resultado de esta fase constituye el documento de referencia que permitir

hacer seguimiento a la ejecucin de las medidas acordadas para la gestin
ambiental y social del Proyecto. El presupuesto asociado al Plan es insumo
fundamental para estimar el monto total de inversin de la operacin.
Tareas a realizar:
ANLISIS DE RIESGO DE LA VARIABILIDAD CLIMATICA Y EL CAMBIO CLIMTICO
Como parte de esta fase, el encargado de la elaboracin del Estudio Ambiental

deber realizar el anlisis del riesgo de la variabilidad climtica y el cambio
climtico para el sistema de recoleccin y disposicin de aguas residuales en
estudio.
En el Bloque V de Herramientas se establecen lineamientos para la realizacin de
esta actividad, tomando en cuenta los siguientes aspectos: (i) amenaza hidrulica;
(ii) vulnerabilidad: por niveles de exposicin, por impacto de interrupcin del
servicio, y ambiental y social; (iii) Riesgo, como funcin de amenaza y
vulnerabilidad; y (iv) medidas de adaptacin.
Lineamientos para el anlisis de riesgo de la variabilidad climtica y el cambio

climtico.
Tareas a realizar:
SELECCIN DE MEDIDAS
DESARROLLO DE MEDIDAS
A partir de los impactos fsicos, biticos, sociales e institucionales evaluados como
significativos en la Fase de CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE LA SENSIBILIDAD
SOCIO-AMBIENTAL Y SOCIAL DEL TERRITORIO y de la IDENTIFICACIN Y

PONDERACIN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES Y SOCIALES asociados, se
identifican y seleccionan las medidas de manejo a las que deber condicionarse el
Proyecto as como las recomendaciones e inversiones necesarias para prevenir,
controlar, mitigar o compensar los impactos.
Cada Ficha de Descripcin de Impactos hace referencia a una o ms medidas
posibles para atender cada impacto, lo cual facilita una identificacin preliminar de
medidas probables.
La seleccin final depender de las condiciones ambientales, sociales e
institucionales definidas para el medio receptor, la experiencia, la capacidad
operacional, la racionalidad econmica y dems factores inherentes al lugar donde
se aplicarn.
Una vez seleccionadas las medidas, es necesario desarrollarlas, incluyendo una
descripcin detallada, plazo y lugar de ejecucin, costo e indicadores de
seguimiento. Para ello se cuenta, a modo de ejemplo, con la Serie de Fichas 01
Descripcin de Medidas de Manejo.
Serie de Fichas 01 Descripcin de Medidas de Manejo.
Tareas a realizar:
ARTICULACIN DEL PLAN DE ACCIN SOCIO-AMBIENTAL Y SOCIAL
El Plan de Accin Socio-aAmbiental y social organiza y prioriza las medidas

diseadas para garantizar la ejecucin del proyecto en un marco de sostenibilidad.
Dichas medidas deben hacer referencia a cada uno de los impactos significativos
identificados en la etapa anterior y son necesarias para garantizar la no afectacin
de los componentes del ambiente y las comunidades en los que se inserta el
Proyecto, o la potenciacin de los impactos positivos que el proyecto pueda
generar.
Deber contener las medidas seleccionadas en la Tarea anterior, as como aquellas
adicionales relacionadas con aspectos crticos y oportunidades identificadas por
CAF durante el proceso de Evaluacin y Seguimiento Ambiental de Operaciones.
Tareas a realizar:
ESTIMACIN DEL PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
El Plan de Accin debe ser adecuadamente presupuestado para garantizar su

aplicacin y asegurar el desarrollo del proyecto bajo un contexto de adecuada
gestin ambiental y social.
El presupuesto debe contemplar el costo de diseo, implementacin y seguimiento
de las medidas consideradas, de acuerdo a un cronograma de ejecucin.
Dicho presupuesto debe incluir las medidas previstas, diferenciando aquellas que
debern ser cubiertas por los Gastos Generales del Ejecutor del Proyecto, que si
bien son de cumplimiento obligatorio no tienen un pago especfico; de aquellas
que se pagarn por precios unitarios, segn unidades previamente establecidas en
las Especificaciones Tcnicas Ambientales del proyecto.
El costo estimado para llevar adelante el Plan de Accin Socio-aAmbiental y Social
debe ser incluido en el monto total de la inversin de la operacin y puede ser
financiado por el prstamo a solicitar a CAF.
LINEAMIENTOS PARA EL ANLISIS DE RIESGO DE LA VARIABILIDAD CLIMTICA Y
CAMBIO CLIMTICO
Los lineamientos para el anlisis de riesgo de la variabilidad climtica y cambio
climtico establecen una serie de criterios para la realizacin del anlisis.
Entre los criterios establecidos se presenta un detalle de los criterios de amenazas
y vulnerabilidades necesarias para la determinacin del riesgo para los proyectos
de construccin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales.
SERIE DE FICHAS 01 DESCRIPCIN DE MEDIDAS DE MANEJO
La Serie de Fichas 01 propone ejemplos de medidas habitualmente utilizadas para
gestionar los impactos significativos de proyectos de construccin y operacin de
Pequeas Centrales Hidroelctricas.
Es importante evaluar cada una de ellas a los efectos de validar su pertinencia en el
contexto del proyecto que se considera, su viabilidad de aplicacin y su costo, de
manera de asegurar que efectivamente sea una medida eficaz para mitigar o
compensar el impacto identificado.
Para cada medida se incluye nombre, impactos a los que puede atender,
descripcin, prcticas sugeridas e indicadores que facilitan el seguimiento y
evaluacin de su ejecucin y efectividad.
Las medidas presentadas no son exhaustivas y se presentan a modo de ejemplo
por ser utilizadas habitualmente en situaciones semejantes. El plan puede incluir
otras medidas especialmente diseadas si se consideran necesarias para atender
los impactos identificado, considerando las particularidades del proyecto y el
entorno en que se desarrolla.
Asimismo, las medidas sugeridas, se mencionan brevemente, debiendo el Cliente
realizar los diseos especficos en funcin a las caractersticas del proyecto, cuando
corresponda.
PASO 5: MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIN

Este Paso est asociado a las Etapas de CONSTRUCCIN, RECONSTRUCCIN,
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN, OPERACIN Y DESMANTELAMIENTO de un
proyecto de construccin y operacin de sistemas de recoleccin y disposicin de
aguas residuales, y se constituye en informacin indispensable para la Fase de
ADMINISTRACIN del ciclo de crdito de CAF.
Objetivos:
Evaluar la efectividad y el grado de cumplimiento de las medidas incluidas en
el Plan de Accin, en trminos de resultado y gestin.
Identificar contingencias e impactos no previstos para actuar en forma
proactiva e inmediata.
Verificar el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales y las
condiciones contractuales establecidas en coordinacin con CAF, en la Fase
de FORMALIZACIN.
Tareas a realizar:
Durante esta Fase de desarrollan, por lo menos, las siguientes tareas:
Recopilacin de informacin para verificacin del cumplimiento del Plan de
Accin.
Elaboracin de Informes peridicos de seguimiento socio-ambiental y social
del proyecto.
No se presentan herramientas especficas para apoyar el desarrollo de las tareas a
cumplir en esta Fase. Sin embargo, la Serie de Fichas 01: Descripcin de Medidas
de Manejo puede ser de utilidad en la tarea de Elaboracin de Informes Peridicos.
Durante la ejecucin de esta fase se deben contar con los siguientes productos:
Informes de seguimiento socio-ambiental y social del proyecto
El resultado de esta fase constituye el conjunto de argumentaciones y evidencias

que permiten evaluar y contrastar el cumplimiento de las condiciones
contractuales y, en general, de la gestin ambiental y social del proyecto. Es una

condicin indispensable para asegurar los desembolsos pautados en el contrato de
crdito de la operacin.
Tareas a realizar:
RECOPILACIN DE INFORMACIN DE VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
DE ACCIN
La recopilacin de informacin para verificar el cumplimiento del Plan de Accin
requiere la realizacin de visitas de campo y en caso de ser necesario de acuerdo a
las condiciones contractuales establecidas, la elaboracin de muestreos y
mediciones para algunos aspectos crticos del medio receptor.
En la visita de campo se relevar de primera fuente, el grado de ejecucin de cada
una de las medidas previstas, y se obtendr informacin relevante para construir
los indicadores de seguimiento de resultados establecidos en el Plan de Accin.
Se deber observar y registrar el desempeo socio-ambiental y social de las obras,
el comportamiento de cada uno de los aspectos crticos identificados en la fase de
CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE LA SENSIBILIDAD SOCIO-AMBIENTAL Y
SOCIAL DEL TERRITORIO, y la ocurrencia de situaciones contingentes e impactos no
anticipados.
Tareas a realizar:
ELABORACIN DEL INFORME DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
PROYECTO
El Informe de Seguimiento Socio-aAmbiental y Social del Proyecto se prepara en

forma peridica, al menos trimestral.
La estructura y contenido del Informe depender de cada caso en particular y de
las condiciones contractuales establecidas.
SNTESIS DEL MARCO METODOLGICO

PASOS DEL CICLO DE
PLANIFICACIN
ANLISIS DEL PROYECTO
DESDE EL PUNTO DE VISTA
AMBIENTAL
CARACTERIZACIN Y
EVALUACIN SOCIOAMBIENTAL Y SOCIAL DEL
TERRITORIO
TAREAS
ESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES
DEL PROYECTO QUE PRODUCEN
IMPACTOS
DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA
Y REA DE ESTUDIO
ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS
DEL TERRITORIO
IDENTIFICACIN Y
PONDERACIN DE
IMPACTOS
EVALUACIN Y MAPEO DE LA
SENSIBILIDAD SOCIO-AMBIENTAL Y
SOCIAL DEL TERRITORIO Y MAPEO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
PROBABLES
ANLISIS Y PONDERACIN DE
IMPACTOS
CONSTRUCCIN DE LA MATRIZ DE
IMPACTOS POR ACTIVIDAD DE
PROYECTO
ELABORACIN DEL PLAN DE

ACCIN SOCIO-AMBIENTAL
Y SOCIAL
ANLISIS DE RIESGO DE LA
VARIABILIDAD CLIMTICA Y CAMBIO
CLIMTICO
SELECCIN Y DESARROLLO DE
MEDIDAS
ARTICULACIN DEL PLAN DE ACCIN
PRESUPUESTACIN DEL PLAN
MONITOREO Y
SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
ACCION
HERRAMIENTAS
PARA VERIFICAR CUMPLIMENTO DEL
PLAN
ELABORACIN DEL INFORME DE
SEGUIMIENTO SOCIO-AMBIENTAL Y
SOCIAL
MATRIZ 01 LISTADO DE
ACTIVIDADES CAPACES DE GENERAR
IMPACTOS
MATRIZ 02 - VARIABLES PARA
CARACTERIZAR EL TERRITORIO
MATRIZ 03 - CRITERIOS PARA
EVALUAR LA SENSIBILIDAD DEL
TERRITORIO
MATRIZ 03 - CRITERIOS PARA
EVALUAR LA SENSIBILIDAD DEL
TERRITORIO
MATRIZ 04 LISTA GENRICA DE
IMPACTOS
MATRIZ 05 MATRIZ CAUSA
EFECTO (GENRICA)
MATRIZ 06 ALCANCE,
TEMPORALIDAD Y NIVEL DE
IMPACTO
MATRIZ 05 MATRIZ CAUSA
EFECTO (GENRICA)
MATRIZ 06 ALCANCE,
TEMPORALIDAD Y NIVEL DE
IMPACTO
LINEAMIENTOS PARA EL ANLISIS DE
RIESGO DE LA VARIABILIDAD
CLIMTICA Y CAMBIO CLIMTICO
SERIE DE FICHAS 01 DESCRIPCIN
DE MEDIDAS DE MANEJO
SERIE DE FICHAS 01 DESCRIPCIN
DE MEDIDAS DE MANEJO
BLOQUE IV
MARCO DE PROCEDIMIENTOS
Este Bloque ofrece una pauta para preparar los reportes e informes derivados de
cada Paso del proceso de planificacin para la gestin ambiental y social, de
acuerdo a los requerimientos del Programa de Evaluacin y Seguimiento de
Operaciones de CAF.
Para cada Fase del Ciclo de Crdito de CAF se presentan a continuacin la
informacin necesaria que CAF requiere del Cliente para la realizacin de sus
actividades.
Los procedimientos que se presentan pueden adaptarse a la realidad de cada pas
y de cada operacin, en cuanto a normativas vigentes, disponibilidad de
informacin y etapa del ciclo de proyecto en que se encuentra la operacin al
momento de solicitar financiacin a CAF.
FASE 1: ORIGINACIN
Esta Fase del Ciclo de Crdito de CAF marca el inicio del Crdito, en la que se define
la viabilidad tcnica, econmica, ambiental y social del mismo.
Objetivo:
Evaluar en forma preliminar los riesgos ambientales y sociales de la iniciativa

de inversin presentada, en funcin de las caractersticas del proyecto.
Informacin solicitada:
Informacin sobre la ubicacin preliminar de la pequea central
hidroelctrica.
Informacin descriptiva de la caracterizacin del medio receptor de la
operacin recopilada.
Estudios Ambientales presentados por el cliente en ocasin de solicitud de
permisos o autorizaciones, en caso de haberlos realizado en la Etapa de
PREDISEO.
Actividades coordinadas con el cliente:

Pueden realizarse conversaciones telefnicas con el potencial cliente para
obtener informacin adicional sobre la operacin.
Acordada la solicitud oficial de financiamiento se realiza una reunin para la
planificacin de la fase de evaluacin, en la cual se le pone al tanto del
procedimiento y requerimientos desde el punto de vista ambiental.
Resultados CAF:
Clasificacin del nivel de Riesgo de la Operacin.
Categorizacin Ambiental y Social de la Operacin, con los aspectos ms
relevantes que debern ser tenidos en cuenta en la fase de Evaluacin.
FASE 2: EVALUACIN
Esta Fase del Ciclo de Crdito de CAF se inicia una vez aprobada la operacin por el
CNC decisin que permite su incorporacin al Inventario de Operaciones; adems
el cliente ha manifestado inters de avanzar en el proceso de evaluacin. Esta
etapa concluye cuando la operacin es sometida a consideracin de la autoridad
de crdito correspondiente para su decisin.
Objetivo:
Identificar aspectos crticos en las comunidades y los ecosistemas presentes
en el rea de influencia del proyecto.
Determinar la pertinencia y suficiencia de las medidas de manejo
establecidas en el Plan de Accin Socio-Ambiental y Social.
Definir recomendaciones y condiciones a incorporar en el Plan de Accin
Socio-aAmbiental y Social, a manera de compromisos contractuales.
Estudios Ambientales presentados por el cliente en ocasin de solicitud de

permisos/autorizaciones del proyecto ante autoridades nacionales.
Formulario de Requerimiento de Informacin, debidamente llenada
Constancias de que los pasos exigidos por la legislacin ambiental han sido
cumplidos por el Organismo Ejecutor.
Permisos/Autorizaciones ambientales, emanadas de las autoridades
competentes de cada pas.
Exigencias o condiciones que las autoridades hayan impuesto a la operacin,
una vez analizados los estudios u otorgados los permisos/autorizaciones.
Autorizaciones de privados u otros organismos pblicos, distintos de los que
rigen la materia ambiental. Ejemplo: permisos de paso, acuerdo con
asociaciones vecinales, convenios con dueos de tierras, etc.
Estudios relacionados con el pago de propiedades por concepto de Utilidad
Pblica y declaraciones de Ley de Utilidad Pblica.
Resultados de la Fase de CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE LA
SENSIBILIDAD SOCIO-AMBIENTAL Y SOCIAL DEL TERRITORIO:
- Informe de Caracterizacin del Territorio.
- Mapa de Sensibilidad Socio-aAmbiental y Social del Territorio.
- Matriz de Impactos por Actividad de Proyecto.
- Informe de Caracterizacin de Impactos.
Otros estudios, diagnsticos y documentos de ndole ambiental o social que

contribuyan a conocer mejor la zona de influencia del Proyecto.
Plan de Accin Socio-Ambiental y Social para la gestin impactos del
proyecto. Resultado de la Fase ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN SOCIOAMBIENTAL Y SOCIAL.
Presupuesto para la ejecucin de las medidas contempladas en el Plan de
Accin, tan desagregado como sea posible.
Organigrama especfico dentro del organismo ejecutor (cliente), explicando
el rol y el perfil de cada uno de los profesionales y tcnicos dedicados a la
funcin ambiental y social dentro del proyecto.
Agenda de trabajo concertada con el cliente, de manera que se puedan

prever los tiempos, las personas, entidades a contactar, la identificacin de
los lugares a visitar y los aspectos ambientales y sociales a observar en la
Misin de Evaluacin que realiza CAF una vez revisada la informacin
suministrada por el cliente.
Resultados CAF:
Una vez analizada la informacin suministrada por el cliente y realizada la

Misin de Evaluacin en campo, CAF prepara el Informe Ambiental y Social
(IAS), en el cual se identifican y evalan los principales impactos, riesgos y
oportunidades ambientales y sociales de la operacin, se determina la
pertinencia y suficiencia de las medidas de manejo establecidas en el Plan de
Accin y se definen las recomendaciones y condiciones que, a manera de
compromisos, sern incorporadas en el contrato respectivo.
FASE 3: FORMALIZACIN
Esta Fase del Ciclo de Crdito de CAF se inicia con la entrada en vigencia del
contrato y culmina con el cumplimiento de las condiciones previas al primer
desembolso.
Objetivo:
Incorporar las condiciones y recomendaciones ambientales, sociales y
laborales a las que estar sujeta la operacin en el respectivo contrato de
crdito.
Definir los presupuestos necesarios para ejecutar las medidas de manejo
recomendadas.
Plan de Accin Socio-aAmbiental y Social
Presupuesto de ejecucin del Plan de Accin.

A la firma del contrato se estipulan los plazos para la entrega de los Informes
de Seguimiento (generalmente cada 3 meses).
Se acuerda la estructura y el modelo de informe a presentar en la Fase de
ADMINISTRACIN y DESEMBOLSO.
Se acuerdan las mediciones y muestreos a realizar para el monitoreo de
aspectos crticos.
Resultados CAF:
Contrato de crdito que incorpora las condiciones y recomendaciones

ambientales, sociales y laborales a las que estar sujeta la operacin y los
respectivos presupuestos para su ejecucin.
FASE 4: ADMINISTRACIN Y DESEMBOLSO

Esta Fase del Ciclo de Crdito de CAF se inicia una vez cumplidas las condiciones
previas a los desembolsos, en esta etapa se procesar el desembolso solicitado.
Objetivo:
Monitorear el comportamiento ambiental y social de la operacin, a travs

de la verificacin del cumplimiento de salvaguardas, legislacin ambiental y
social aplicable, y condiciones o recomendaciones a las que est sujeta la
operacin, acordadas en la Fase de Formalizacin.
Mediciones y muestreo de variables acordadas como indicadores de
cumplimiento del Plan de Accin. El tipo de mediciones y muestreo
depender de cada proyecto. Se acuerda en la Fase de FORMALIZACIN.
Informes peridicos de monitoreo y seguimiento socio-ambiental y social

Coordinacin de visitas peridicas a campo con fines de monitoreo.
Envo de comunicaciones y memorandos al cliente, en caso de ser necesario.
Resultados CAF:
Reporte Ambiental y Social de Seguimiento y/o Memorndums de Criterio

Tcnico elaborado por CAF, a partir del reporte de seguimiento del cliente y
visita a campo.
BLOQUE V
HERRAMIENTAS

CONSTRUCCIN SISTEMAS DE RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE AGUAS RESIDUALES
Descripcin de la herramienta: Se listan las actividades capaces de generar impactos

ambientales, incluyendo una breve descripcin de cada una de estas actividades, ordenadas por
etapa de proyecto, considerando las etapas de construccin de pequeas centrales
hidroelctricas, con nfasis en aquellas que tienen influencia directa con el medio ambiente.
ETAPAS
CONSTRUCCION /
RECONSTRUCCIN
ACTIVIDADES
1. Adquisicin de predios y contrato de servidumbre.
2. Adecuacin de instalaciones provisionales y de
procesamiento y almacenamiento de materiales.
3. Operacin de instalaciones provisionales
4. Operacin de Plantas de procesamiento y
almacenamiento de materiales
5. Operacin y mantenimiento de maquinaria y
equipo
6. Cierre y habilitacin de vas
7. Explotacin de materiales de construccin
8. Adecuacin del terreno para las obras
CONSTRUCCION
9. Excavacin
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES QUE PUEDEN PRODUCIR IMPACTOS

Contratacin de servidumbres de paso, para contar con el sitio de obras,
particularmente en el rea de implementacin de la planta de tratamiento de
aguas residuales libre de interferencias.
Construccin, adecuacin o habilitacin de infraestructura para el alojamiento
de los trabajadores del Ejecutor del proyecto, instalacin de oficinas,
maestranzas, talleres, almacenes y plantas de procesamiento y
almacenamiento de materiales de construccin
Funcionamiento de las instalaciones de oficinas, maestranzas, talleres,
almacenes, dormitorios, comedores y cocinas en el sitio de obras
Operacin de la planta, segn sus caractersticas tcnicas, incluyendo la
dotacin de energa y permanencia de personal desarrollando tareas
especficas.
Funcionamiento de toda maquinaria y equipo, fija o mvil en el sitio de
proyecto; incluye las tareas de mantenimiento preventivo y correctivo,
lubricacin y limpieza. Nota: Esta operacin no debe considerarse en las
restantes actividades.
Cierre de vas para la implementacin de tuberas para el sistema de
recoleccin, y eventual habilitacin de otras vas para acceso al sitio de
construccin de la planta de tratamiento.
Extraccin de ridos para la construccin de las obras a travs de la
explotacin de bancos de prstamo (aluviales, canteras y otros)
Remocin de cobertura vegetal, descapote, explanacin y excavacin del rea
de construccin de la planta de tratamiento.
Corte de material para la posterior colocacin de tubos, as como para la
implementacin de obras en la planta de tratamiento.

ETAPAS
ACTIVIDADES
10. Fabricacin de tubos
11. Colocacin de tubos
12. Construccin de obras de concreto in situ
Operacin
Mantenimiento
13. Instalacin y montaje de equipo en planta de

tratamiento
14. Operacin de la planta de tratamiento
15. Mantenimiento de equipo
16. Mantenimiento de obras civiles
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES QUE PUEDEN PRODUCIR IMPACTOS

Colado de hormign y fabricacin de tubos para el sistema de recoleccin de
aguas residuales.
Disposicin de tuberas en el fondo de las zanjas para el sistema de recoleccin
de aguas residuales.
Construccin de encofrados, colado de hormign, vaciado, vibrado y remocin
de excedentes, para obras de hormign.
Montaje y conexin de equipos para el bombeo de agua
Tratamiento y disposicin final de las aguas residuales colectadas
Inspeccin y mantenimiento del equipo electromecnico instalado
Inspeccin, mantenimiento y limpieza de obras civiles.

Descripcin de la herramienta: Se describen los principales componentes del medio que debern
ser considerados en la caracterizacin del territorio, en el marco de la gestin ambiental y social
de proyectos de construccin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales.
Se presenta por dimensin (Fsica, Bitica, Social e Institucional). Abarca los componentes del
medio a considerar, indicando las variables crticas a estudiar en cada caso. Se indican tambin las
posibles fuentes genricas de informacin y las escalas o unidades espaciales de anlisis de los
diferentes componentes.
MATRIZ 02 - VARIABLES PARA CARACTERIZAR EL TERRITORIO
Componentes del Medio
Geologa
Descripcin
DIMENSIN FSICA
Variables crticas a estudiar
Composicin,
estructura
y a) Estructura y tipo de roca.
dinmica de la corteza terrestre.
El basamento geolgico del rea
donde se instalar el proyecto es
necesario para conocer los
requisitos
tcnicos
de
la
construccin.
Este
aspecto
determinar el tipo de maquinarias a
utilizar en la etapa de obras, as
como el cronograma de trabajo.
Regiones con rocas duras requieren
mayores tiempos de obra.
Fuente de informacin
sugerida
Carta geolgica.
Escala /Unidad de
anlisis recomendada
Regional o provincial.

Descripcin
DIMENSIN FSICA
sugerida
Escala /Unidad de
anlisis recomendada
Forma del terreno producto de la a) Pendiente.

accin de los agentes de la dinmica b) Forma del terreno.
terrestre. Refiere a la forma del
Morfologa del
relieve y del terreno. Regiones con
terreno/Relieve//Topografa
bajas pendientes requieren mayores
profundidades de excavacin.
a) Imgenes satelitales.
b) Cartas geogrficas y
topogrficas
Suelos
a) Tipo de suelo.
a) Cartografa de suelos.
b) Imgenes satelitales.
a) Riesgo de sequa e inundacin.

b) Calidad de agua en el curso
receptor del efluente
c) Uso del agua del curso receptor
del efluente
a) Cartas hidrogrficas.
b) Bases de datos de
calidad de agua
c) Bases de datos de usos
de agua
Cuencas y
microcuencas.
a) Nivel fretico.
a)
Cartas
hidrogeologa.
Agua superficial
Agua subterrnea
Conocer los suelos donde se

instalar el Proyecto es
imprescindible para poder
determinar los riesgos de erosin
entre otros aspectos. El tipo de
suelos es de inters tambin para
determinar las mquinas a utilizar y
los soportes fsicos para la
excavacin de zanjas.
Agua contenida en la
red
hidrogrfica que se produce por
escorrenta. La descripcin de la red
hidrogrfica superficial es necesaria
para determinar la localizacin del
Proyecto, evitando el cruce de los
mismos. Asimismo, la calidad del
curso de agua en el que se verter el
efluente de la planta de tratamiento
Agua contenida en los acuferos bajo
la superficie de la tierra dentro de
poros o fracturas de las rocas. Es
necesario conocer si las obras
alcanzan el nivel fretico a fin de
determinar la necesidad de
agotamiento en las excavaciones.
de Cuencas
hidrogeolgicas.

Clima/Medio Atmosfrico
DIMENSIN FSICA
Descripcin
Las condiciones climticas del lugar

deben ser caracterizadas a travs de
sus elementos: temperaturas,
precipitaciones, vientos y presencia
de huracanes. Las condiciones
climticas del sitio determinan las
actividades durante la construccin y
el cronograma de obra, as como la
adecuacin de algunas medidas de
mitigacin.
a) Direccin e intensidad de vientos.

b) Antecedentes de huracanes.
c) Rgimen de precipitaciones.
d) Nivel sonoro del sitio.
sugerida
a) Series de datos
meteorolgicos de la
zona.
b) Cartas climticas.
c) Datos de nivel sonoro
diurno y nocturno.

Vegetacin
Uso del suelo
Escala /Unidad de
anlisis recomendada
DIMENSIN BITICA
Descripcin
Grandes tipos de comunidades

vegetales caracterizados por
fisononomas particulares (e.g.,
arbustales, bosques, pastizales,
humedales, sabanas, selva, etc.) en el
sitio de ubicacin de la planta de
tratamiento.
Usos y coberturas del suelo, (e.g.,
reas urbanas y suburbanas, cultivos,
forestaciones, actividad minera,
ganadera, etc.)
Formaciones vegetales vulnerables,

tales como: bosques (especialmente
los primarios), distintos tipos de
humedales, formaciones relictuales
u otras excepcionales.
sugerida
Mapas de vegetacin
potencial y mapas de uso
del suelo, a escala
nacional.
Presencia de reas de alta

Mapas de uso del suelo.
naturalidad en el emplazamiento de
la planta de tratamiento
Escala/Unidad espacial
de anlisis
recomendada
1:250,000
1:250,000


Fauna
Especies vulnerables
reas protegidas y afines
Descripcin
Conjunto de especies animales del
rea. Descripcin general de la
diversidad, en base a los grupos mejor
estudiados, normalmente
vertebrados. Interesa identificar las
reas de alta diversidad, y alta
actividad bitica, como por ejemplo
reas reproductivas, sitios de
alimentacin y rutas migratorias
presentes en el sitio de ubicacin de
la planta de tratamiento
Especies animales o vegetales de
especial inters, ya sea por su alto
riesgo de extincin, nivel de
endemismo, rareza, o reconocimiento
nacional/regional (e.g., especies
priorizadas por el pas, especies
emblemticas o de reconocido valor
cultural)
DIMENSIN BITICA
sugerida
Escala/Unidad espacial
de anlisis
recomendada
Local o municipal.
a) Riqueza de Especies
Mapas de diversidad.
Bases de datos de
diversidad. Colecciones
cientficas nacionales.
Presencia y nmero de especies

vulnerables en el sitio de ubicacin
de la planta de tratamiento
Bases de datos de
Local o municipal.
diversidad. Colecciones
cientficas nacionales.
Libros rojos nacionales o
regionales. Listas de
especies amenazadas o
prioritarias de organismos
internacionales (e.g.
UICN).
Sistema nacional de reas Local o municipal.
protegidas. Lista y mapas
de sitios Ramsar, IBAs y
Reservas de Biosfera.
Otros estudios de
priorizacin espacial de la
biodiversidad.
Unidades de conservacin definidas

Presencia y categora de reas
legalmente u otras reas identificadas protegidas en el sitio de ubicacin
como de prioridad para la
de la planta de tratamiento.
conservacin, tales como sitios
Ramsar, ncleos de alta diversidad
(hotspots), reas de relevancia para
las aves (IBAS) y Reservas de Biosfera.

Componentes del
Descripcin
Medio
Asentamientos y grupos Distribucin y densidad de la poblacin
poblacionales
(Urbana/rural, dispersa/densa, Gnero,
Edades, Grupos tnicos).
Actividades econmicas Principales actividades econmicas.
Propiedad y tenencia
de la tierra
Caractersticas de la propiedad y tenencia

de la tierra: pequeos, grandes;
latifundio/minifundio; arrendatarios,
trabajadores, propietarios, comodatos,
invasiones, otras.
Estructura de ingresos y Principales fuentes de ingresos y empleo;

empleo
nivel de instruccin; calidad
(Formal/informal, estabilidad, etc.).
Patrimonio cultural
Bienes o reas con valor arquitectnico o

histrico, arqueolgico y/o
paleontolgico.
DIMENSIN SOCIAL
sugerida
a) Presencia de minoras tnicas
Censos nacionales y
(poblacin indgena, afroamericana estadsticas continuas
y otras minoras tnicas reconocidas (poblacin, hogares,
o en proceso de reconocimiento
vivienda).
legal).
b) reas o asentamientos con
Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI)
Distribucin de las principales
Censo nacional
actividades econmicas (Sector
econmico / Censo
primario, secundario y terciario.)
nacional agropecuarioganadero.
a) Territorios protegidos por la
Censo nacional
legislacin nacional o los convenios agropecuario-ganadero /
internacionales (santuarios, tierras
Censo rural / instituciones
comunales, territorios indgenas.)
estatales encargadas del
b) Zonas con conflictos por la
registro de la propiedad
propiedad de la tierra
privada / Legislacin
nacional y/o convenios
internacionales sobre
territorios protegidos.
Nivel de desempleo de las
Censos nacionales y
comunidades.
estadsticas continuas
(poblacin, hogares,
vivienda).
reas con bienes declarados
Legislacin nacional sobre
legalmente como patrimonio
proteccin de bienes
cultural
culturales.
Escala/Unidad de
anlisis recomendada
Local, municipal o
regional.
Local, municipal o
regional.
Local, municipal o
regional.
Local, municipal o
regional.
Local, municipal o
regional.

Componentes del
Medio
Infraestructura y
servicios pblicos
Descripcin
Infraestructura y servicios de energa,
agua potable, vas de acceso,
comunicacin, educacin, salud,
transporte, recoleccin y disposicin de
residuos, seguridad y recreacin.
DIMENSIN SOCIAL
a) Cobertura de agua potable y
nivel de uso.
b)Cobertura de servicios de energa
y nivel de uso.
c) Cobertura y calidad en el servicio
de recoleccin y disposicin de
residuos.
d) Cobertura y tipo de vas de
acceso (1, 2 y 3 orden).

Componentes del
Medio
Estructura institucional
sugerida
a) Censos nacionales y
estadsticas continuas
(poblacin, hogares,
vivienda.)
b) Informacin
geogrfica.
Escala/Unidad de
anlisis recomendada
Local, municipal o
regional.
DIMENSIN INSTITUCIONAL
Descripcin
Unidad poltica administrativa; unidades

de ordenamiento territorial y sus
principales caractersticas.
a) Nivel de presencia, capacidad

institucional y coordinacin segn
nivel local, regional, nacional.
b) Principales planes, programas y
proyectos econmicos, sociales,
ambientales y de ordenamiento
territorial, de instituciones pblicas
y privadas.
c) Marco regulatorio que respalde
la gestin ambiental y social del
proyecto.
sugerida
a) Organismos estatales
de ordenamiento
territorial.
b) Entrevistas con
actores clave de
instituciones con
competencias relativas al
tipo de proyecto.
Unidad de anlisis
recomendada
Local, municipal o
regional.

Componentes del
Medio
Organizacin,
comunicacin y
participacin social
Salud pblica
Conflictos sociales
Unidad de anlisis
sugerida
recomendada
Estructura organizacional
a) Nivel de consolidacin, presencia a) Registro nacional de
Local, municipal o
(organizaciones de base: cooperativas,
y credibilidad de las organizaciones organizaciones sociales.
regional.
b) Legislacin nacional
asociaciones, federaciones,
sociales
b) Marco regulatorio que respalde
sobre comunicacin y
confederaciones), Mecanismos de
la comunicacin y participacin
participacin ciudadana.
comunicacin y participacin de las
c) Entrevistas con grupos
comunidades en los procesos de toma de social en la toma de decisiones en
proyectos de infraestructura, como de inters segn el tipo
decisin.
por ejemplo, consultas pblicas.
de proyecto.
d) Entrevistas con
actores locales.
Medidas de proteccin de riesgos para la Marco regulatorio que respalde las a) Legislacin nacional
Local, municipal o
salud humana en relacin a generacin
medidas de proteccin para la
sobre proteccin de
regional.
de energa, trnsito vehicular, manejo de salud de la poblacin en relacin a
riesgos para la salud
residuos, uso de productos qumicos,
generacin de energa, trnsito
pblica.
b) Entrevistas con
contaminacin ambiental, incineracin,
vehicular, manejo de residuos,
actores claves de
etc.
contaminacin ambiental.
instituciones con
competencias en el rea
de la salud pblica.
Investigacin de los conflictos ms
Zonas de conflictos sociales y
Datos de ONGs que
Local, municipal o
frecuentes causas y consecuencias,
polticos
realizan el registro (e.g.
regional
tiempos de afectacin, actores, y
en Bolivia la Fundacin
soluciones
UNIR realiza investigacin
de conflictos por
municipio)
Estadsticas de entidades
estatales
Descripcin

Descripcin de la herramienta: Se describen los principales componentes del medio que debern
ser considerados en la evaluacin de la sensibilidad del territorio, en el marco de la gestin
ambiental y social en proyectos de construccin de sistemas de recoleccin y disposicin de aguas
residuales. Se presentan los componentes del medio que deben ser considerados, por dimensin
(Fsica, Bitica, Social e Institucional), indicando las variables crticas a ponderar en la evaluacin
de la sensibilidad territorial. Se indican asimismo, los criterios de alta sensibilidad para cada
variable crtica.
Componentes del medio
Geologa
Morfologa del terreno /
Relieve
Suelo
Agua superficial
Agua subterrnea
Clima / Medio atmosfrico
Aspectos sensibles
Estructura y tipo de roca.
Topografa y grado de pendiente.
Tipo del suelo.
Riesgo de sequa o inundacin.
Calidad del agua.
Uso del agua.
Nivel fretico.
Direccin e intensidad de vientos
Antecedentes de huracanes
Rgimen de precipitaciones.
Nivel sonoro.
DIMENSIN FSICA
Criterio de Alta Sensibilidad

Formaciones rocosas duras que requieran el uso de equipo mecnico de gran potencia
para su excavacin.
Zona muy plana (< 2% de pendiente).
Alta fragilidad determinada por una estructura friable y composicin no compacta.
Alta probabilidad de ocurrencia de sequa o inundacin.
Sitios de alta calidad del agua segn normas de cada pas. Nacientes de ros. Sitios con
calidad de agua para consumo y recreacin.
Puntos de toma de agua para poblaciones. Presencia de actividad de pesca. Sitios de
recreacin de poblaciones. Existencia de usos hidroelctricos. Represas para riego y
tomas para riego.
Baja distancia de la napa a la superficie.
Direccin predominante del viento desde el sitio de obras.
Alta probabilidad de ocurrencia de huracanes.
Alta frecuencia e intensidad de precipitaciones. Existencia de estaciones de lluvias secas
y anuales.
Zonas con bajo nivel sonoro de base.

Vegetacin
Uso de suelos
Fauna
Especies vulnerables
reas protegidas y afines
Aspectos sensibles
Formaciones vegetales vulnerables,
tales como: bosques (especialmente
los primarios), distintos tipos de
humedales, formaciones relictuales u
otras excepcionales.
Presencia de reas de alta naturalidad
Riqueza de especies
Presencia y nmero de especies
vulnerables
Presencia y categora de reas
protegidas.

Presencia de bosques primarios o con buen grado de conservacin
Presencia de formaciones relictuales
Presencia de formaciones con especies protegidas
Presencia de reas de alta naturalidad afectadas por el proyecto

Alta riqueza de especies en relacin al rea de estudio. Se puede tomar como
referencia de valor alto de riqueza, el percentil 75%.
Presencia confirmada de por lo menos una especie vulnerable, o presencia estimada
(inferida) de varias especies vulnerables.
reas protegidas del sistema nacional, regional o municipal, u otras reas legalmente
reconocidas (sitios Ramsar, Reservas de Bisfera.)

Asentamientos y grupos
poblacionales
Actividades econmicas
Propiedad y tenencia de la
tierra
Estructura de ingresos y
empleo
Aspectos sensibles
Presencia de minora tnicas
Asentamientos con Necesidad Bsicas

Insatisfechas (NBI).
Distribucin de las principales
actividades econmicas
Territorios protegidos por la legislacin
nacional o los convenios
internacionales.
Zonas con conflictos por la propiedad
de la tierra
Nivel de desempleo en las
comunidades.
DIMENSIN BITICA
DIMENSIN SOCIAL

reas o asentamientos con presencias de minoras tnicas (poblacin indgena,
afrodescendiente y otras minoras tnicas reconocidas o en proceso de reconocimiento
legal.
Presencia de hogares con altos niveles de NBI.
Tipo de actividad principal en el centro poblado
Presencia de territorios reconocidos legalmente como zonas protegidas (santuarios,
tierras comunales, etc.); territorios indgenas o cualquier rea de proteccin de
comunidades vulnerables.
Zonas con conflictos por indefinicin de la propiedad de la tierra
Alto nivel de desempleo (> 15%).

Patrimonio cultural
Infraestructura y servicios
pblicos
Aspectos sensibles
reas con bienes declarados
legalmente como patrimonio cultural.
Cobertura de agua potable y nivel de
uso.
Cobertura de servicios de energa y
nivel de uso.
Cobertura y calidad en el servicio de
recoleccin y disposicin de residuos.
Cobertura y tipo de vas de acceso.

reas con bienes declarados con alto valor arquitectnico o histrico, arqueolgico o
paleontolgico.
Zonas de poca abundancia o de uso intensivo del agua.
Zonas de poca abundancia o de uso intensivo de energa.
Zonas sin cobertura o baja calidad en el servicio de recoleccin y disposicin de
residuos.
Baja accesibilidad a la zona de estudio.

Estructura institucional
Organizacin,
comunicacin y
participacin social
Aspectos sensibles
Nivel de presencia, capacidad
institucional y coordinacin segn
nivel local, regional, nacional.
Planes, programas y proyectos
econmicos, sociales, ambientales y de
ordenamiento territorial, de
instituciones pblicas o privadas.
Marco regulatorio que respalde la
gestin ambiental y social del
proyecto.
Nivel de consolidacin, presencia y
credibilidad de las organizaciones
sociales.
DIMENSIN SOCIAL

Debilidad en la presencia y accin del Estado en la comunidad.
Conflictos interinstitucionales por superposicin de competencias sobre un territorio o
atencin de un tema en particular.
Incompatibilidad del proyecto con los planes de ordenamiento o desarrollo
previamente establecidos o en proyecto de ejecucin.
Ausencia de un marco regulatorio que respalde la gestin ambiental y social del

proyecto.
Bajo nivel de consolidacin, presencia o credibilidad de las organizaciones sociales.
Conflictos de intereses entre los grupos involucrados o afectados.

Salud pblica
Conflictos sociales
Aspectos sensibles
Marco regulatorio que respalde la
comunicacin y participacin social en
la toma de decisiones en proyectos de
infraestructura (por ejemplo, consultas
pblicas.)
Marco regulatorio que respalde las
medidas de proteccin para la salud de
la poblacin, en relacin a trnsito
vehicular, manejo de residuos, uso de
productos qumicos (herbicidas),
generacin de energa, contaminacin
ambiental.
Zonas de conflictos sociales y polticos

Ausencia de un marco regulatorio que respalde la comunicacin y participacin social.
Ausencia de un marco regulatorio que respalde las medidas de proteccin para la salud
pblica, en relacin a trnsito vehicular, manejo de residuos, uso de productos
qumicos (herbicidas), generacin de energa, contaminacin ambiental.
Zonas de conflictos internos antiguos, severos, armados, o en situacin de escalada
MATRIZ 04 LISTA GENRICA DE IMPACTOS

Descripcin de la herramienta: Se listan los principales tipos de impactos genricos por factor
ambiental (aire, agua suelo, paisaje, flora, fauna, ecologa, social, econmico, cultural,
institucional), que se podran generar en el marco de proyectos de construccin de sistemas de
recoleccin y disposicin de aguas residuales. La lista no es exhaustiva y se refiere nicamente a
impactos negativos que pueden generarse en el entorno.
FACTOR
AMBIENTAL
Aire
Agua
IMPACTO
1. Contaminacin atmosfrica por incremento de partculas
suspendidas
2. Contaminacin atmosfrica por incremento de emisiones
de CO2 y CO
3. Aumento de la intensidad de ondas sonoras (ruidos)
diurnas y/o nocturnas
4. Alteracin de la calidad de los cuerpos de agua
5. Alteracin del caudal de los cuerpos de agua superficial
Suelo
6. Incremento Erosin del suelo

7. Cambios en la estructura y contaminacin del suelo
8. Cambio en el uso de suelo
Paisaje
Flora
9. Afectacin del paisaje por degradacin del valor escnico

10. Prdida de cobertura vegetal
11. Prdida de especies particulares
Fauna
12. Afectacin de la fauna por prdida de hbitats

Ecologa
14. Modificacin del hbitat
DESCRIPCIN
Incremento de polvo en la atmsfera
Incremento de gases de combustin en la atmsfera
Incremento de ruido
Cambio en las caractersticas fsicas, qumicas y/o bacteriolgicas en el agua
Incremento o disminucin del caudal de los cuerpos de agua superficiales
(ros, arroyos o quebradas)
Prdida de suelo por agentes atmosfricos
Modificacin del ordenamiento de los granos del suelo, perdiendo su
capacidad de drenaje o convirtindolos en ms susceptibles a la erosin
Modificacin de los patrones de uso del suelo, debido a la construccin de la
planta de tratamiento
Introduccin de elementos discordantes al paisaje existente
Eliminacin de especies vegetales de la superficie
Eliminacin de especies de flora que tienen algn grado de proteccin o son
endmicas de la zona
Cambio en los hbitos de la fauna debido a cambios fsicos y biticos en su
entorno
Muerte o migracin de especies particulares de fauna, que tienen algn grado
de proteccin o son endmicas de la zona
Alteracin de las caractersticas fsicas y biticas de la zona de obra,
modificando el hbitat de especies silvestres de flora y fauna

FACTOR
AMBIENTAL
Social
IMPACTO
15. Afectacin de infraestructura pblica o privada y servicios
pblicos
16. Afectacin a salud de la poblacin
Econmico
17. Afectacin por Reasentamiento involuntario

18. Generacin de expectativas
Cultural
19. Afectacin del patrimonio cultural

20. Alteracin de la cotidianidad y molestias a las
comunidades
Institucional
21. Incremento de conflictos con las comunidades
DESCRIPCIN
Dao a la infraestructura instalada por accidentes de trnsito o por mala
ejecucin de los trabajos.
Incremento de enfermedades contagiosas, tanto entre los trabajadores del
Ejecutor del Proyecto, como en la poblacin local
Prdida de la funcin actual del rea en que se construye la planta de
tratamiento.
Creacin de expectativas en la poblacin, por la posibilidad de generacin de
empleos, como por el desarrollo de otras actividades a futuro
Alteracin de sitios en los que se encuentran vestigios culturales de
civilizaciones antiguas
Modificacin de las costumbres actuales en la comunidad, debidos a la
presencia de personas forneas, lo cual repercute en incomodidad de la
poblacin local durante el desarrollo de sus actividades rutinarias
Surgimiento de conflictos entre la poblacin local y sus representantes, contra
los Ejecutores del proyecto, incluyendo las empresas encargadas de la
construccin, supervisin, fiscalizacin e inclusive el propio Cliente (promotor
del proyecto)

Descripcin de la herramienta: se presenta la relacin ms frecuente entre impactos y
actividades, que normalmente se presenta en el marco de proyectos de construccin de sistemas
de recoleccin y disposicin de aguas residuales.
ETAPAS
CONSTRUCCION
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
OPERACIN
MANTENIMIENTO
14.
15.
16.
ACTIVIDADES
Adquisicin de predios y contrato de
servidumbre.
Adecuacin de instalaciones provisionales y de
Operacin de instalaciones provisionales
Operacin de Plantas de procesamiento y
almacenamiento de materiales
Operacin y mantenimiento de maquinaria y
equipo
Cierre y habilitacin de vas
Explotacin de materiales de construccin
Adecuacin del terreno para las obras
Excavacin
Fabricacin de tubos
Colocacin de tubos
Construccin de obras de concreto in situ
Instalacin y montaje de equipo en planta de
tratamiento
Operacin de la planta de tratamiento
Mantenimiento de equipo
Mantenimiento de obras civiles
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Descripcin de la herramienta: se presentan las caractersticas de alcance (puntual, local o
regional), temporalidad (temporal o permanente) y nivel de impacto (nulo, bajo, medio y alto)
para cada uno de los impactos considerados en el marco de proyectos de construccin de
sistemas de recoleccin y disposicin de aguas residuales. Los datos son tiles para la evaluacin
de los impactos ambientales y realizar la verificacin de la importancia de cada impacto.
Considerando que esta calificacin, puede ser subjetiva y discrecional, la misma debe ser realizada
por profesionales con experiencia y conocimiento del entorno, a fin de lograr los mejores
resultados.
En todos los casos, se debe emplear el criterio de probabilidad de ocurrencia de los impactos para
la evaluacin, segn escala a ser definida por el evaluador.
IMPACTO
Alcance
Temporalidad
Nulo
Contaminacin atmosfrica por

incremento de partculas
suspendidas
Local
Temporal
Contaminacin atmosfrica por

incremento de emisiones de CO2 y
CO
Local
Temporal
Aumento de la intensidad de ondas

sonoras (ruidos) diurnas y/o
nocturnas
Local
Permanente
Sin afectacin
Poco probable
Sin afectacin
Nivel de impacto
bajo
medio
Baja emisin de
Media emisin de
polvos en sitios de
polvos en sitios con
baja intensidad de
alta intensidad de
vientos.
vientos.
Baja frecuencia de
Media Frecuencia
trnsito de
de trnsito de
vehculos y
vehculos y
reducida cantidad
reducida cantidad
de equipos de
de equipos de
construccin.
construccin.
Baja produccin de
Alta produccin de
ruidos en horario
ruidos diurnos, sin
diurno, sin
produccin de
produccin de
ruido nocturno.
ruido nocturno.
Alto
Alta emisin de
polvos en sitios con
vientos de alta
intensidad.
Alta frecuencia de
trnsito de
vehculos y gran
cantidad de
equipos de
construccin.
Alta produccin de
ruidos diurnos, con
produccin de
ruido nocturno.

IMPACTO
Alteracin de la calidad de los

cuerpos de agua
Alcance
Puntual
Temporalidad
Temporal
Nivel de impacto
medio
Nulo
bajo
No existen cambios
en calidad del
recurso hdricos
Se prev alteracin
temporal y de baja
magnitud de los
recursos hdricos,
considerando la
eficiencia del
sistema de
tratamiento
Alteracin del caudal de los cuerpos

de agua superficial
Local
Temporal
Sin afectacin
Los volmenes de
agua tratada
representan un
porcentaje menor
al 10% del caudal
base del cuerpo
receptor
Incremento Erosin del suelo
Puntual
Temporal
Sin afectacin
La limpieza del
terreno abarca un
rea menor a 10 ha
Cambios en la estructura y
contaminacin del suelo
Puntual
Temporal /
permanente
Cambio de uso de suelo
Local
Permanente
Sin afectacin
No implica cambio
de uso de suelo.
La longitud de las
tuberas a ser
implementadas es
menor a 20 km
Afectacin a menos
de 10 ha
Se prevn
modificaciones de
las condiciones de
calidad del recurso
hdrico de los
recursos hdricos,
considerando la
eficiencia del
sistema de
tratamiento
Los volmenes de
agua tratada
representan un
porcentaje menor
al 15% del caudal
base del cuerpo
receptor
La limpieza del
terreno abarca un
rea de entre 10 y
30 ha
La longitud de las
tuberas a ser
implementadas es
mayor a 20 km y
menor a 35 km
Afectacin a un
rea de entre 10 y
30 ha
Alto
Se prevn
modificaciones con
afectacin alta de
las condiciones de
calidad del recurso
hdrico de los
recursos hdricos,
considerando la
eficiencia del
sistema de
tratamiento
Los volmenes de
agua tratada
representan un
porcentaje mayor
al 20% del caudal
base del cuerpo
receptor
La limpieza del
terreno abarca un
rea mayor a 30 ha
La longitud de las
tuberas es mayor a
35 km
Afectacin a 30 ha
o ms.

IMPACTO
Afectacin del paisaje por

degradacin del valor escnico
Prdida de cobertura vegetal
Alcance
Local
Local
Prdida de especies particulares
Regional
Afectacin de la fauna por prdida

de hbitats
Local /
Regional
Temporalidad
Permanente
Nulo
No implica
afectacin del
paisaje. La planta
de tratamiento se
instala en paisajes
poco atractivos,
degradados o
antropizados.
bajo
Nivel de impacto
medio
Afectacin
marginal del
paisaje.
No implica
remocin de
cobertura vegetal
natural /
seminatural.
Remocin de
vegetacin
herbcea de amplia
distribucin.
Temporal /
Permanente
No existen especies
particulares.
Existen especies
particulares en la
regin pero no han
sido reportadas en
el sitio especfico
Permanente
No se afectan
hbitats relevantes
(e.g., humedales,
bosques)
Afectacin
marginal de
humedal o bosque
intervenido.
Permanente
Afectacin media
de paisajes
valiosos.
Remocin de
superficie poco
significativa de
bosques o
humedales.
Se han reportado
especies
particulares en el
rea, pero no se
afectan.
Afectacin
significativa de
humedal o bosque
en buen estado de
conservacin.
Alto
Afectacin
significativa de
paisajes valiosos.
Remocin de
superficie
significativa de
bosques o
humedales. O de
vegetacin
legalmente
protegida.
Se han reportado
especies
particulares en el
rea y es necesaria
su remocin.
Afectacin
significativa de
humedal o bosque
de alto valor de
conservacin.

IMPACTO
Alcance
Temporalidad
Nulo
Prdida de especies particulares
Afectacin de reas protegidas o

prioritarias
Modificacin del hbitat
Regional
Regional
Local
Nivel de impacto
medio
Temporal /
Permanente
No existen especies
particulares.
Existen especies
particulares pero
no han sido
reportadas en el
sitio especfico
Permanente
El proyecto no
implica afectacin
en reas protegidas
ni prioritarias.
Baja (1%) superficie

afectada, limitada a
zonas buffer.
Baja (1%) superficie

afectada en zonas
ncleo.
Temporal
No se afectan
hbitats relevantes
(e.g., humedales,
bosques)
Afectacin
marginal de
humedal o bosque
intervenido.
Afectacin
significativa de
humedal o bosque
en buen estado de
conservacin.
Alto
Se han reportado
especies
particulares en el
rea y se afecta
sitios de
nidificacin o
corredores
biolgicos.
Afectacin
significativa (>1%)
en superficie, de
zonas ncleo.
Afectacin
significativa de
humedal o bosque
de alto valor de
conservacin.
Se afectan
infraestructuras o
servicios de
utilidad media para
la poblacin.
La afectacin tiene
alcance
comunitario.
Se afectan
infraestructuras o
servicios bsicos
para la poblacin.
El desplazamiento
de infraestructura
o servicios pblicos
es inevitable.
La densidad
poblacional de la
zona es media.
La densidad
poblacional es alta.
Afectacin de infraestructura
pblica o privada y servicios pblicos
Local /
Regional
Permanente
Afectacin a salud de la poblacin
Local /
Regional
Temporal
El proyecto no
afecta ninguna
infraestructura o
servicio pblico.
No existen grupos
poblacionales en la
zona afectada.
bajo
Se afectan
infraestructuras o
servicios de
utilidad baja para la
poblacin.
No es necesario el
desplazamiento de
infraestructura o
servicios pblicos.
La densidad
poblacional de la
zona es baja.
Se han reportado
especies
particulares en el
rea.

IMPACTO
Alcance
Temporalidad
Nulo
Afectacin por Reasentamiento

involuntario
Generacin de expectativas
Local
Local /
Regional
permanente
El rea de
servidumbre no
tiene propietarios
Temporal
Afectacin del patrimonio cultural
Local
Permanente
Alteracin de la cotidianidad y
molestias a las comunidades
Local /
Regional
Temporal
No se reporta
ningn rea con
valor
arquitectnico o
histrico,
arqueolgico y/o
paleontolgico.
Nivel de impacto
bajo
medio
Afectacin menor a Afectacin es entre
3 familias (o 13
3 familias (o 13
personas). No hay
personas) y 10
presencia de
familias (o 40
minoras tnicas ni personas). Se
presentan minoras
grupos
tnicas o grupos
poblacionales con
poblacionales con
NBI o presentan
niveles medio de
niveles bajos de
NBI.
NBI.
Las
comunicaciones
Las
alcanzan un alto
comunicaciones
nivel de
son informativas y
concertacin y
de consulta e
cogestin e
involucran del 10%
involucran ms del al 30% de la
30% de la
poblacin.
poblacin.
El grado de
El grado de
susceptibilidad del
susceptibilidad del
Patrimonio cultural
Patrimonio cultural
o las restricciones
o las restricciones
presentes en el
presentes en el
rea son
rea son bajos.
moderados.
La densidad
La densidad
poblacional de la
poblacional de la
zona es baja.
zona es media.
Alto
Afectacin es de 11
o ms familias (o
41 personas). Se
presentan minoras
tnicas o grupos
poblacionales con
niveles altos de
NBI.
Las
comunicaciones
slo alcanzan el
nivel informativo e
involucran menos
del 10% de la
poblacin.
El grado de
susceptibilidad del
Patrimonio cultural
o las restricciones
presentes en el
rea son altos.
La densidad
poblacional es alta.

IMPACTO
Alcance
Temporalidad
Nulo
Incremento de conflictos con las

comunidades
Local
Transitorio
Nivel de impacto
medio
La densidad
La densidad
poblacional de la
poblacional de la
zona es media y su
zona es baja y est
organizacin es
bien organizada.
buena.
bajo
Alto
La densidad
poblacional es alta
y su organizacin
es regular a mala.
LINEAMIENTOS PARA ANLISIS DE RIESGO DE LA VARIABILIDAD CLIMTICA Y EL CAMBIO CLIMTICO

Descripcin de la herramienta: El anlisis de riesgo

debido a la variabilidad climtica y cambio climtico es de
carcter transversal, el mismo deber ser realizado al
menos con los alcances presentados a continuacin.
Lineamientos para Anlisis de Riesgo de la Variabilidad Climtica y el

Cambio Climtico
Conceptos generales
Adaptacin al cambio climtico.- Un ajuste en los sistemas naturales o humanos
como respuesta a los estmulos climticos reales o esperados o sus efectos los
cuales moderan el dao o explotan las oportunidades beneficiosas (EIRD, 2009).
Segn el IPCC, ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos
nuevos o cambiantes. La adaptacin al cambio climtico se refiere a los ajustes en
sistemas humanos o naturales como respuesta a estmulos climticos proyectados
o reales, o sus efectos, que pueden moderar el dao o aprovechar sus aspectos
beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos de adaptacin, entre ellas la
preventiva y la reactiva, la pblica y privada, o la autnoma y la planificada (IPCC,
2001).
Amenaza.- Un fenmeno, sustancia, actividad humana o condicin que pueden
ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, a la propiedad, la prdida
de medios de sustento y de servicios, transtornos sociales y econmicos, o daos
ambientales.
Cambio climtico.- Cambio en el estado del clima que se puede identificar a raz de
un cambio en el valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades, y que
persiste durante un periodo prolongado, generalmente decenios o periodos ms
largos. El cambio climtico puede deberse a procesos naturales internos o a
cambios del forzamiento externo o bien a cambios persistentes antropognicos en
la composicin de la atmsfera o en el uso de tierras (segn EIRD, 2009).
Escenario climtico.- Representacin plausible y a menudo simplificada del clima
futuro, basada en un conjunto internamente coherente de relaciones
climatolgicas, que se construye para ser utilizada de forma explcita en la
investigacin de las consecuencias potenciales del cambio climtico antropognico,
y que sirve a menudo de insumo para las simulaciones de los impactos. Las
proyecciones climticas sirven a menudo como materia prima para la construccin

de escenarios climticos, pero los escenarios climticos requieren informacin
adicional, por ejemplo, acerca del clima observado en un momento determinado.
Un escenario de cambio climtico es la diferencia entre un escenario climtico y el
clima actual (IPCC, 2001).
Escenario de emisiones.- Representacin plausible de la evolucin futura de las
emisiones de sustancias que son, en potencia, radiactivamente activas (por
ejemplo, gases de efecto invernadero o aerosoles), basada en un conjunto de
hiptesis coherentes e internamente consistentes. Los escenarios de
concentraciones, derivados a partir de los escenarios de emisiones, se utilizan
como insumos en una simulacin climtica para calcular proyecciones climticas
(IPCC, 2001).
Evento extremo.- Se llama evento extremo a aquel que es raro en un determinado
lugar y estacin (un evento extremo puede salir del percentil 10 90 de
probabilidad). Los extremos varan de un lugar a otro. Un extremo en un rea
especfica puede ser comn en otra. Los eventos extremos no pueden ser
atribuidos slo al cambio climtico, ya que se pueden dar de manera natural, sin
embargo, se espera que el cambio climtico pueda incrementar la ocurrencia e
intensidad de eventos extremos. Ejemplos incluyen inundaciones, sequas,
tormentas tropicales y olas de calor (IPCC, 2007b).
Resiliencia.- La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una
amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservacin y la restauracin de sus
estructuras y funciones bsicas (EIRD, 2009).
Riesgo.- La combinacin de la probabilidad de que se produzca un evento y sus
consecuencias negativas (UN ISDR 2009) United Nations Office for Dissaster Risk
Reduction.
Variabilidad del clima.- Se refiere a las variaciones del estado medio y otros datos
estadsticos del clima en todas las escalas temporales y espaciales, ms all de
fenmenos meteorolgicos determinados (IPCC 2007).
Vulnerabilidad.- Las caractersticas y circunstancias de una comunidad, sistema o
bien que los hacen susceptibles a los efectos dainos de una amenaza (UN ISDR
2009). La vulnerabilidad es menor cuando existen factores positivos que aumentan
la habilidad de la gente de enfrentar amenazas.

Metodologas existentes
Las metodologas para la introduccin de los efectos del cambio climtico
desarrolladas por diferentes organismos financieros, en general estn diseadas a
coadyuvar en la implementacin de medidas de adaptacin, a nivel nacional,
regional, local y a nivel de proyecto, pero bsicamente con un enfoque de
planificacin, llegndose a resultados generales o macro a nivel de proyecto.
La estructura general de las metodologas propuestas, que encaran el cambio
climtico es la siguiente:
ANLISIS CLIMTICO
Recopilacin de informacin meteorolgica; varibilidad climtica y tendencias; grado de
previsibilidad del clima en diferentes perodos de tiempo
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y VULNERABILIDADES

Identificacin del impacto real y potencial en el presente y futuro prximo, a mediano y largo
plazo en base a proyecciones
PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE ADAPTACIN

Identificacin y valoracin de medidas de adaptacin al cambio climtico, desde planes hasta
proyectos
APOYO PARA EL ANLISIS
Y TOMA DE DECISIONES
Anlisis de medida en
combinacin con el anlisis
de instituciones, polticas y
capacidades para identificar
reas prioritarias de
intervencin
APOYO INSTITUCIONAL Y
DE POLTICAS
Apoyo para la identificacin
de responsabilidad de
sectores e instituciones
gubernamentales
DESARROLLO DE
CAPACIDADES
Evaluacin de las
capacidades para llevar a
cabo la implementacin y
monitoreo de las medidas de
adaptacin identificadas
El anlisis climtico que se realiza, toma como herramienta la informacin

generada por el IPCC, el portal del Banco Mundial y otras que facilitan informacin
climtica a nivel global, donde ya se tienen establecidas las tendencias en cuanto al
comportamiento de la temperatura y precipitaciones, aunque estas ltimas con
mayor incertidumbre.
Todas las metodologas emplean para el anlisis la consideracin de escenarios de
cambio climtico. Algunas de las metodologas incluyen la percepcin local de los
pobladores en cuanto a los cambios en clima, principalmente con se trata de
proyectos de desarrollo (Ej. Proyectos agrcolas, riego, etc.).

Los impactos generados por alteraciones climticas respecto a diferentes sectores
(Ej. Transporte, energa, saneamiento, etc.), ya van definidos en las metodologas,
y se adecan al efecto climtico identificado previamente; a lo indicado se incluye
la vulnerabilidad geogrfica, social, econmica, ambiental y de la infraestructura;
en la mayora de los casos este aspecto se incorpora a travs de cuestionarios que
permiten evaluarla de forma cualitativa, en el caso de la herramienta del Banco
Mundial se pueden introducir datos segn la regin.
El resultado que se obtiene son niveles de riesgo globales del proyecto y listados
de medidas de adaptacin que son aplicables al tipo de proyecto analizado y que
deberan incluirse como parte de su implementacin; segn la metodologa
aplicada, los resultados pueden ser ms o menos exhaustivos.
Los resultados tambin dependern del tipo de proyecto y la fase en la cual se
requiere hacer el anlisis. No obstante, se reitera el riesgo identificado suele ser a
nivel de proyecto y de actividades tambin generales. Se recalca que muchas de las
metodologas desarrolladas se adaptan ms planificacin, a la identificacin de
zonas macro crticas y a la priorizacin de intervenciones.
Caso especial representa la herramienta Hydro-BID, con la cual se pueden realizar
anlisis especficos de la alteracin de los recursos hdricos con el cambio climtico,
ya que la informacin que se introduce permite evaluaciones netamente
cuantitativas, el resultado de su aplicacin es por ejemplo la variacin en la
disponibilidad de agua con y sin cambio climtico.
Otro aporte relevante, como metodologa, es del Banco de Desarrollo Asitico, que
presenta una herramienta especfica para el sector transporte, con una estructura
similar a la general, pero que se enfoca en aspectos especficos de los
componentes de la infraestructura proyectada.
Trabajos Necesarios
CAF busca contar con informacin que permita identificar riesgos en proyectos a
nivel de pre-inversin e inversin, en el primer caso los trabajos deberan permitir
identificar de forma global las reas que pueden ser afectadas por el cambio
climtico y las medidas de adaptacin que deberan incorporarse al proyecto; en el
segundo caso, la herramienta debera poder identificar sectores crticos especficos
del proyecto, tanto en ubicacin como en sus componentes, con niveles de riesgo
claramente diferenciados, al igual que sus medidas de adaptacin, para ser
incluidas durante la ejecucin del proyecto o mejor an en la fase de revisin.
En el contexto indicado, las metodologas descritas, y que proporcionan resultados
genricos, pueden ser aplicadas con xito en proyectos de pre-inversin, donde

sera de importancia identificar los aspectos sensibles a considerar en el diseo.
Para emprendimientos en la fase de inversin, para contar con un anlisis de riesgo
confiable, los trabajos a realizar deberan poder introducir al anlisis informacin
de detalle del proyecto, principalmente climtica y de la infraestructura
proyectada, para estimar sectores crticos y componentes del proyecto en riesgo;
considerando que el tiempo de evaluacin es limitado, el detalle no debera ser a
nivel de diseo, como lo plantea por ejemplo el Hydro-BID, si no mayor al realizado
en la fase de pre-inversin, de modo de tener el espectro claro de medidas de
adaptacin adicionales que deben considerarse en el proyecto.
La metodologa de riesgos para proyectos de pequeas centrales hidroelctricas,
tiene un enfoque particular debido a que se trata de un proyecto puntual, donde la
unidad de anlisis puede ser una nica cuenca.
En este tipo de proyectos, independientemente del uso que se la vaya a dar al agua
regulada, la determinacin de su disponibilidad es el aspecto ms importante y
adems el ms sensible a la variabilidad climtica y al cambio climtico.
En ese contexto, se plantea enfocar el anlisis de riesgo en los elementos que
permiten dimensionar un embalse: el volumen muerto, el volumen til y el
volumen mximo extraordinario que va ligado a la obra de excedencias, debido a
que de ellos depende el funcionamiento del sistema de aprovechamiento hdrico,
ya que todas las obras conexas al embalse, segn el tipo de usuario que deba
abastecer, son funcin de los volmenes de agua disponibles con regulacin.
El riesgo en este tipo de proyectos considera la amenaza, netamente hidrolgica, y
la vulnerabilidad con nfasis en la infraestructura, aunque tambin toma en cuenta
otros aspectos.
En la siguiente Figura se plantea la estructura del anlisis de riesgo que debe

realizarse:

Esquema del anlisis de riesgo con efecto del CC en PCH
DISPONIBILIDAD DE AGUAVOLUMEN TIL DEL
EMBALSE
VOLUMEN MUERTO DEL
EMBALSE
AMENAZA
OBRA DE EXCEDENCIAS
RIESGO
VULNERABILIDAD POR
DIFICULTAD DE ATENCIN
DE EMERGENCIAS
VARIABILIDAD
CLIMTICA Y/O
CAMBIO CLIMTICO
VULNERABILIDAD POR
NIVEL DE EXPOSICIN
VULNERABILIDAD POR
IMPACTO DE
INTERRUPCIN
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
SOCIOECONMICA Y
AMBIENTAL
EFECTO DE LA VARIABILIDAD CLIMTICA Y

CAMBIO CLIMTICO DE UN PROYECTO DE
PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA
Los criterios a tomar en cuenta para cada una de las amenazas y vulnerabilidades,
se detallan a continuacin.
Amenaza Hidrulica
La amenaza hidrolgica, en esta fase, debe considerar la sensibilidad de todo el
sistema respecto a la informacin bsica empleada en el diseo hidrolgico del
embalse, y sus implicancias en el diseo de la infraestructura que permite el
almacenamiento y el uso del agua en funcin a los usuarios.
Los tipos de amenaza hidrolgica son:
Aprovechamiento inadecuado del recurso agua.- Este tipo de amenaza se
presenta generalmente cuando los registros meteorolgicos son de record
reducido, ms an cuando solo se cuenta con informacin pluviomtrica y
no se disponen de datos de caudales ni temperatura. El rgimen de
caudales a lo largo del ao hidrolgico puede ser incierto, generando
alguna incertidumbre en el volumen til del embalse, que posiblemente
estara sub-dimensionado en funcin al rgimen, situacin que debera ser
subsanada con las reglas de operacin del embalse, no obstante, ste
aspecto se tornara muy sensible en el caso de PCHs.

Sedimentacin en el embalse mayor a la prevista.- Si el volumen muerto

del embalse es subestimado la vida til del mismo se reduce. La generacin
de volmenes slidos en la cuenca que van a ser depositados en el embalse
como volumen muerto, tienen una alta incertidumbre, la cual ser mayor si
la cuenca est en proceso de intervencin antrpica, si los suelos que
conforman la cuenca son propensos a la erosin, si la cobertura vegetal es
escasa.
En este caso, es necesario tomar en cuenta otros aspectos como son:
o
o
o
o
o
o
Superficie de la cuenca
Tipo de suelos en la cuenca
Tipo de cobertura vegetal en la cuenca
Relieve de la cuenca
Magnitud de precipitaciones anuales
Intensidad de precipitaciones
Adicionalmente, debido a la sensibilidad de esta amenaza, deber considerarse un

factor adicional debido a la ubicacin de la presa, ya sea en la parte alta, media o
baja; y el tipo de garganta elegido, si es ancha o estrecha.
Obras de excedencias con funcionamiento inadecuado.- Es una
consecuencia de una estimacin ineficiente del volumen til y del volumen
de excedencias, no se refiere a la obra de excedencias propiamente dicha.
El poco conocimiento del rgimen de las precipitaciones puede ocasionar
que la obra de excedencias funcione a su mxima capacidad toda la poca
hmeda, lo que significara que no se estn aprovechando adecuadamente
los caudales de este periodo, o por el contrario puede ocurrir que la obra
de excedencias no funcione porque no se logra llegar al volumen til ni
superar ste incluso en eventos extremos.
Vulnerabilidad por riesgo de rotura de presa
El riesgo de rotura o funcionamiento incorrecto de la presa puede tener
consecuencias sobre las poblaciones ubicadas aguas abajo, se debe considerar:
Nmero y tamao de poblaciones afectados
Recursos naturales afectados
Vulnerabilidad por nivel de exposicin

El nivel de exposicin estar definido por:
Altura de la presa
Tipo de central equipo electromecnico
Obras conexas tuberas, canales, tneles
Presencia de redes de distribucin
Vulnerabilidad por impacto de interrupcin

La vulnerabilidad por impacto de interrupcin considerar en su anlisis:
Nmero y tipo de usuarios
Cobertura de los servicios que presta
Vulnerabilidad ambiental y social
La vulnerabilidad ambiental y social tomar en cuenta en su anlisis:
Poblacin con servicios bsicos, salud y educacin

Grado de intervencin antrpica
Presencia de reas protegidas y territorios indgenas
reas sensibles (erosin y agua)
Riesgo
El riesgo es una funcin de amenaza y vulnerabilidad:
Dnde:
R
A
V
Riesgo
Amenaza
Vulnerabilidad
= (, )

Medidas de adaptacin
TABLA Medidas de adaptacin para amenazas hidrolgico-hidrulicas en pequeas centrales
hidroelctricas
TIPO DE AMENAZA
Aprovechamiento
inadecuado del recurso
agua.
MEDIDA DE ADAPTACIN
Simulacin de la operacin del embalse considerando escenarios del CC y la
ocurrencia del Nio/Nia
Dimensionamiento del embalse: El volumen til del embalse debe ser

verificado a travs de una simulacin de su operacin considerando los
aportes al embalse, las demandas de los usuarios, las prdidas del embalse
y los volmenes evacuados por la obra de excedencias. Se deben emplear
series amplias para verificar el funcionamiento de la obra en el tiempo, a fin
de determinar periodos crticos. Los aportes al embalse deben considerar
los efectos del CC y del Nio/Nia.
Funcionamiento del embalse: Se debe evaluar el funcionamiento del

embalse, considerando ndices evaluadores, tales como la probabilidad de
falla, elasticidad y vulnerabilidad. A partir de ellos, analizar los resultados
con escenarios del CC y el efecto del Nio/Nia, y recin consolidar el
dimensionamiento del embalse.
Obra de excedencias
con
funcionamiento
inadecuado.
Sedimentacin del embalse

mayor a la prevista
Manejo de cuencas
Conservacin de la cuenca: La nica forma de preservar la vida til del

embalse, manteniendo el volumen muerto segn lo previsto, es con
medidas de conservacin, evitando la prdida de la vegetacin y
considerando intervenciones planificadas. Ya se mencion la relacin del
incremento de produccin de material slido con la cobertura vegetal, que
se manifiesta por ejemplo, al emplear la Ecuacin Universal de Prdida del
Suelo.
Los programas, planes y proyectos que conforman el manejo de cuencas,
deben tener como premisa preservar la cuenca.
SERIE DE FICHAS 01: DESCRIPCIN DE MEDIDAS DE MANEJO

Descripcin de la herramienta: se presentan fichas en las
que se sistematizan las medidas de mitigacin, por
actividad de construccin, con las siguientes
caractersticas.
Cdigo de la Ficha
Nombre de la Actividad a la que atiende
Tipo de Manejo:
Tipo de medida (Prevencin, control, mitigacin, compensacin, etc.)
Objetivo:
Objetivo de la ficha
Justificacin:
Razn por la que se deben aplicar las medidas
Impactos que reduce:
Listado de impactos, segn matriz causa efecto
Cobertura Espacial:
Sitio de implementacin
Poblacin beneficiaria:
Poblacin que se beneficia de la implementacin de la medida
Descripcin de las actividades propuestas
Breve descripcin de las medidas, que ms adelante deben ser desarrolladas por el Cliente
Indicadores de monitoreo
Listado de aspectos a tomar en cuenta en el monitoreo
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Encargado de implementacin de las medidas

Encargado del monitoreo de las medidas
Adicionalmente, en cada caso se debe definir el presupuesto que implica la ejecucin de las medidas
de mitigacin.
El Plan de Manejo Ambiental y Social, incluir una serie de medidas de mitigacin, las cuales son de
carcter preventivo en la mayor parte de los casos, por lo que los costos asociados a tales medidas de
mitigacin corresponden a los gastos generales de la empresa contratista o a travs del presupuesto
de obras previsto en la ingeniera del proyecto, ya que todas ellas se pueden cumplir a travs de
buenas prcticas de la ingeniera, as como cumpliendo estrictamente las especificaciones previstas
en la ingeniera de proyecto, en especial aquellas referidas a la implementacin del sistema de
drenaje adecuado, que generen el menor impacto posible.
En tal sentido, el Estudio Ambiental y Social deber establecer los aspectos que cubren los Gastos
Generales del Contratista, debiendo guardar relacin a lo establecido en el Estudio Ambiental y
Social, dichos aspectos pueden ser:
Instalacin y mantenimiento de campamentos y plantas industriales.

Tratamientos de residuos slidos, lquidos y peligrosos.
Control de emisin de gases, polvo y ruido.
Manejo adecuado y restauracin de reas de bancos de prstamo en canteras y ros.
Abandono de las obras, incluyendo: campamentos, plantas industriales, sitios de intervencin y
cualquier otra rea que el Contratista hubiera empleado para el desarrollo de sus actividades.

Concientizacin y Educacin Ambiental a su personal.

Otros
El Estudio Ambiental y Social deber presentar la composicin de los gastos generales, para la
atencin de las medidas previstas en el PMAS, para la determinacin del monto total se realizar el
clculo en base al monto referencial de construccin de pequeas centrales hidroelctricas, bajo el
siguiente formato:
CONCEPTO
TOTAL $US.
Adquisicin de predios y contratos de servidumbre

Plan de manejo de obras (por actividades)
Adecuacin de instalaciones provisionales y de
Operacin de instalaciones provisionales
Operacin de Plantas de procesamiento y almacenamiento
de materiales
Operacin y mantenimiento de maquinaria y equipo
Explotacin de materiales de construccin
Excavacin
Fabricacin de tubos
Colocacin de tubos
Instalacin y montaje de equipo en planta de tratamiento
Sealizacin provisional
Plan de manejo de residuos slidos y lquidos
Plan de seguridad e higiene ocupacional
Plan de gestin de bancos de prstamo
Plan de gestin de buzones
Plan de manejo y aprovechamiento de recursos hdricos
Plan de revegetacin y recuperacin de la vegetacin
Plan de Proteccin de Flora y Fauna
Plan Socioeconmico
Programa de relacionamiento comunitario
Programa de capacitacin (Talleres)
Plan de prevencin y mitigacin arqueolgica
Saneamiento de tierras
Plan de Abandono
TOTAL
Notas:
*
**
El monto se incluye en el presupuesto de ingeniera

Cuentan con presupuesto especfico
.

F-01
Adquisicin de predios y contrato de servidumbre

Mitigacin, compensacin.
Proveer herramientas para mitigar los daos causados en bienes y
mejoras de la comunidad a travs de la compensacin econmica y
equitativa.
Justificacin:
La liberacin del sitio de construccin de la presa, otras obras
necesarias y el rea del embalse causa efectos importantes en los
factores social, econmico y cultural, por lo que es indispensable la
aplicacin de medidas de mitigacin capaces de mitigar o compensar
los impactos producidos por la actividad.
17. Afectacin por Reasentamiento involuntario
20. Alteracin de la cotidianidad y molestias a las comunidades
Cobertura Espacial:
Sitio de la presa, otras obras necesarias y rea del embalse
Propietarios y poseedores de los terrenos en los sitios afectados
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Esta medida est orientada hacia el pago justo, oportuno, transparente y equitativo de los daos que se
causen en los bienes de la comunidad o las personas.
Durante la etapa de diseo ser necesario identificar todos los predios afectados, incluyendo el nombre de
los propietarios y poseedores, as como el rea de terreno afectada, el tipo de uso, la posibilidad de su
afectacin, as como toda la infraestructura instalada, incluyendo el nmero total de los afectados por la
construccin de la PCH y el rea del embalse.
Antes del inicio de obras se deber realizar la liberacin del Derecho de Va, segn lo establecido en la
norma, reconociendo el pago correspondiente, el mismo que debe ser justo, culminando esta liberacin a
travs del establecimiento de acuerdos transparentes.
N de acuerdos logrados en relacin al total de afectaciones identificadas en el proyecto.
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Supervisin o Prestatario
Prestatario

F-02
Adecuacin de instalaciones provisionales y de procesamiento y almacenamiento de materiales
Tipo de Manejo:
Prevencin y Control
Objetivo:
Presentar un detalle de las medidas necesarias para la implementacin
adecuada de instalaciones provisionales y de procesamiento y
almacenamiento de materiales, que permita contar con infraestructura
adecuada para la prevencin de impactos ambientales.
Justificacin:
La construccin de los instalaciones provisionales y de procesamiento y
almacenamiento de materiales es una de las primeras actividades que
se desarrollan en la implementacin de una pequea central
hidroelctrica, y posteriormente quedar en operacin durante toda la
etapa de implementacin, por ello es primordial que durante la
construccin de instalaciones provisionales y de procesamiento y
almacenamiento de materiales se implementen todos los elementos
necesarios para prevenir y controlar los impactos que pudiera generar
su operacin.
suspendidas
3. Aumento de la intensidad de ondas sonoras (ruidos) diurnas y/o
nocturnas
6. Incremento erosin del suelo
Cobertura Espacial:
Sitios de emplazamiento de instalaciones provisionales y de
procesamiento y almacenamiento de materiales, temporales y
definitivos
Poblacin del rea de influencia directa y del rea de influencia
indirecta, ubicada en proximidades y aguas abajo del sitio de
emplazamiento
Plan de Manejo
El Estudio Ambiental y Social deber contener lineamientos para los Planes de Manejo, en tanto que
el Contratista deber presentar la informacin especfica en funcin a las reas efectivamente
elegidas y los elementos realmente empleados.
Antes de la implementacin de una infraestructura provisional (campamento) o de procesamiento y
almacenamiento de materiales (planta industrial), el Contratista deber presentar los siguientes
Planes de Manejo, que podr incluir uno o todos los campamentos y plantas industriales a ser
implementados, y podr ser complementado con nuevas infraestructuras, cuando durante la
construccin de las obras se verifique la necesidad de implementacin de otros sitios.
Este Plan deber contener especificaciones para su implementacin as como para cada una de las

actividades a realizarse en los campamentos (durante su operacin), incluyendo, con especial
nfasis, los aspectos relativos al sitio del emplazamiento, la instalacin del mismo, la dotacin de
agua potable, recoleccin y tratamiento de aguas servidas y la gestin de residuos slidos,
sealizacin y otros aspectos especiales derivados de la inspeccin inicial del sitio de
emplazamiento.
El Plan de Manejo deber contener al menos la siguiente informacin:
Para campamentos:
Ubicacin de Campamentos
Ubicacin de reas dentro de los Campamentos
Fuente y sistema de distribucin de agua potable
Sistema de tratamiento y disposicin de aguas servidas
Manejo y disposicin temporal y final de residuos slidos
Generacin de Energa
Depsitos de Material Peligroso
Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes (Aceites y Grasas)
Sealizacin en los Campamentos
Enfermera y Personal Mdico
Maestranzas
Para Plantas Industriales:

Ubicacin de la Planta
Formas de trabajo
Ubicacin de Campamentos
El Plan de Manejo de Campamentos, incluir en relacin a la ubicacin la siguiente informacin:
Mapa de ubicacin, mostrando cursos de agua y poblaciones cercanas, donde se muestren las
caractersticas topogrficas del lugar, indicando la pendiente del rea (que debe ser suficiente para
facilitar el escurrimiento de las aguas, pero que no provoque erosin).
Estimacin del movimiento de tierras necesario para la construccin del campamento, incluyendo la
ubicacin de sitios de disposicin de material excedente de corte y almacenamiento de suelo vegetal.
Diseo de drenaje perimetral del campamento, incluyendo cunetas, zanjas de coronacin, bajantes o
cualquier otro elemento, segn la topografa y caractersticas del sitio.
Distancias a cursos de agua.
Distancias a poblaciones.
Informe especfico de la existencia o no de especies de flora y fauna, sensibles, endmicas o en peligro de
extincin.
Documentacin fotogrfica que evidencie que el rea ubicada ya cuenta con intervencin, de no ser el
caso, justificacin de la ubicacin en reas sin intervencin.
La Supervisin Ambiental debe verificar que no se intervienen reas de inundacin de los ros y que no se
derriban rboles con DAP mayor a 20 cm.
Convenio de arrendamiento del sitio.
Ubicacin de reas dentro de los Campamentos

Los campamentos a ser implementados debern observar las normas que se citan a continuacin en

cuanto a la ubicacin de cada uno de sus componentes.
Distancias de talleres y lugares de almacenamiento de combustible con relacin a:
- Cursos de agua: mnimo 100 m
- rea de dormitorios, comedores y oficinas: mnimo 50 m
- Sealizacin de prohibicin de fumar: mximo 10 m
Distancias de los sistemas de tratamiento de aguas servidas mayores (p.e. lagunas de estabilizacin,
cmaras spticas)
- rea habitada: mnimo 100 m
- Cualquier habitacin, sea dormitorio, comedor u oficina: mnimo 50 m
- Cualquier cuerpo de agua: mnimo 100 m
- Fuentes de abastecimiento de agua para consumo (pozos o fuentes superficiales: mnimo 180 m.
Distancia de las fosas de recoleccin de residuos slidos a cuerpos de agua: mnimo 100 m.
Distancia del depsito de materiales peligrosos (explosivos) a talleres, lugares de almacenamiento de
combustibles y cualquier habitacin (excepto dormitorio de personal de custodia del material): mnimo
300 m
El Plan de Manejo debe incluir los siguientes documentos, donde se demuestre que las distancias
anteriormente previstas se respetan:
Plano de sitio, donde se evidencie la previsin de una faja perimetral de 10 m de ancho sin vegetacin y
cinturn forestal.
Planos Arquitectnicos
Plano del sistema vial y peatonal interno
Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico

El Plan de Manejo, en el captulo referido al Sistema de Agua Potable debe incluir:
Volmenes necesarios para la dotacin, en funcin a la cantidad de personal que albergar el
campamento
Fuentes de agua disponibles, demostrando tcnicamente que los volmenes disponibles son suficientes
Anlisis de calidad de aguas
Acuerdo con la comunidad para el uso de la fuente, estableciendo que el uso de la fuente no alterar los
usos actuales.
Diseo de todo el sistema, incluyendo aducciones, conducciones e instalaciones (incluir planos)
Sistema de tratamiento para su potabilizacin, en funcin a la calidad del agua.
Planificacin del monitoreo de la calidad del agua distribuida
En caso que el Contratista no pueda garantizar la potabilidad del agua para consumo, deber dotar a su
personal agua en condiciones adecuadas en una cantidad de 2 l/da
El captulo referido al Sistema de Saneamiento, el Plan de Manejo debe contar con la siguiente
informacin:
Diseo completo del sistema de recoleccin y disposicin de aguas pluviales.
Establecimiento de los volmenes de agua del sistema sanitario a ser tratada antes de su disposicin final,
dichos volmenes incorporarn aguas servidas que se vierten desde los inodoros, urinales y aguas servidas
de uso domstico, generadas en las duchas, cocinas y lavabos.
Diseo detallado del sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas, el mismo que

ser distinto al de drenaje pluvial, a fin de reducir los volmenes de agua a ser tratada. Proponer adems
un sistema en el que se separen las aguas grises de las aguas negras.
Diseo de trampas de grasa a la salida de talleres mecnicos y sectores de almacenamiento de
combustible, as como a la salida de las cocinas.
Diseo del sistema de tratamiento de aguas servidas, ya sea a travs de cmaras spticas, lagunas de
estabilizacin, tanques Imhoff, etc., segn el volumen a ser tratado. Estos sistemas deben permitir tanto
la sedimentacin como la digestin del lodo, y debern ser dimensionadas para retener el lquido y los
lodos por lo menos durante 12 horas y en funcin de un consumo de agua de aproximadamente 150 l/hab
da, que incluye el consumo humano y los requerimientos de las actividades que se desarrollan en los
campamentos.
Establecimiento del destino final de grasas y los aceites lubricantes industriales, mismas que debern ser
entregadas a un reciclador de aceite de desecho o en su caso ser entregado a empresas recicladoras de
aceite legalmente autorizadas.
Planificacin de la limpieza peridica de los sistemas de saneamiento segn el manual de operacin que
sea establecido para la estructura especfica, el cual deber considerar el tiempo de digestin de los lodos,
as como los perodos ms apropiados para la limpieza del sistema.
Destino final de los residuos de la limpieza.
En el caso de campamentos temporales, que alberguen trabajadores, no ms de quince personas,

durante un corto periodo de tiempo, no mayor a seis meses, el Plan de Manejo debe establecer:
Formas de distribucin de agua potable (p.e. a travs de tanques de agua)
Diseo de letrinas con pozos ciegos de acumulacin de slidos, foso seco, letrina mvil, letrina abonera
con doble cmara para lugares hmedos y muy hmedos u otras similares, verificando que al menos exista
una letrina cada quince personas.
Manejo y Eliminacin de Desechos Slidos

El Plan de Manejo de Campamentos deber ir acompaado de un Plan de Manejo de Residuos
Slidos, que incluir especificaciones para el manejo y eliminacin de desechos slidos, el cual
deber ser acorde a la normativa boliviana, siguiendo adems las siguientes recomendaciones.
El Plan de Manejo incorporar una Poltica de Compra, Reutilizacin y Reduccin de Residuos
- Minimizar la produccin de residuos, empleando en lo posible envases retornables (p.e. botellas de
vidrio, evitar vajilla desechable).
- Siempre que sea posible los envases de cartn, plstico, vidrio y otros, sern reusados en varias
actividades.
- Reducir el uso de papel, fomentando el uso de medios electrnicos, para la comunicacin interna y
externa de la empresa; reducir la reproduccin (fotocopia) de documentos, salvo los indispensables;
uso de papel por ambas caras.
En el Plan de Manejo se establecern los sistemas de recoleccin, consistentes en:
- Contenedores temporales, con capacidad de 0.1 m de residuos slidos, los cuales debern contar con
colores distintivos: Plomo: residuos orgnicos fermentables, amarillo: metales, rojo: plsticos, azul:
papel y cartn.
- Contenedores para bateras y pilas descargadas.
- Contenedores para paos y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc., al
tratarse de residuos peligrosos, su manejo debe ajustarse a lo establecido en el Reglamento para
Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley del Medio Ambiente
- Ubicacin de los contenedores y frecuencia de vaciado
La disposicin final de los residuos debe ser establecida en el Plan de Manejo, discriminando los siguientes

tipos:
- Residuos reciclables, estableciendo volmenes previstos y recicladores autorizados.
- Residuos domsticos, cuando sea posible, entregarlos al operador municipal, demostrando dicho
extremo a travs de un Convenio entre las partes, caso contrario, diseo del relleno sanitario, siempre
y cuando la normativa local lo permita.
- Residuos peligrosos, estableciendo volmenes previstos y recolectores autorizados o diseo del relleno
confinado, siempre y cuando la normativa local lo permita.
- Residuos de cocina, cuando sea posible, entregar diariamente a los campesinos locales como alimento
a los animales o disposicin como residuo domstico.
Generacin de Energa
El Plan de Manejo deber establecer los siguientes aspectos:
Establecimiento del tipo de fuente (proveedores locales o generadores)

Diseo del sistema elctrico, incluyendo planos
Ubicacin de generadores (en caso de emplearse)
Provisin, almacenamiento y distribucin de combustibles para el funcionamiento del generador (en caso
de emplearse)
Diseo del recinto de ubicacin del generador (en caso de emplearse) incluyendo sealizacin, proteccin
y elementos de seguridad (p.e. pararrayos, impermeabilizacin del terreno, etc.)
Planificacin del mantenimiento de generadores (en caso de emplearse)
Depsitos de Material Peligroso

Cuando sea necesario el uso de material explosivo, el Contratista presentar un Plan de Manejo de
Explosivos, que incluya al menos lo siguiente:
Normas de seguridad acordes con el Reglamento para la importacin, transporte, comercializacin y
empleo de explosivos, armas y municiones (Ministerio de Defensa de Nacional de Bolivia).
Ubicacin de los depsitos (polvorines).
Diseo de los depsitos (polvorines).
Autorizacin de la Autoridad Competente (Ministerio de Defensa de Nacional de Bolivia).
Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP), que incluya entre las sustancias peligrosas el
tipo de explosivo especfico empleado.
Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes (Aceites y Grasas)

El Plan de Manejo incluir previsiones para los aspectos listados a continuacin, las cuales se
disearn de acuerdo a las disposiciones consignadas en el RASH:
Ubicacin de los sectores de almacenamiento

Sistemas de almacenamiento de los combustibles
Diseo de los sistemas de entarimado o muros cortafuego, incluyendo membranas impermeables.
Diseo de los registros de uso de combustibles (que sern entregados mensualmente en sus informes)
Establecimiento de otras sustancias incompatibles con los combustibles
Sealizacin, diseo y ubicacin.
Sistemas de prevencin de accidentes por el almacenamiento y manipuleo del combustible
Ubicacin de equipos contra incendios y herramientas, materiales absorbentes, palas y bolsas plsticas
para limpiar cualquier derrame accidental de hidrocarburos.

Sealizacin en los Campamentos

El Plan de Manejo incluir el diseo del sistema de sealizacin del campamento, el mismo que
debe contemplar las siguientes seales:
Rutas de trnsito vehicular y peatonal, zonas de estacionamiento y sitios de mantenimiento, restricciones
de velocidad, etc.
Seal indicativa general de la distribucin de las instalaciones del campamento (esquema).
Prohibicin de ingreso a reas establecidas (sitios de almacenamiento de combustibles, explosivos,
generadores y otros similares)
Prohibicin de fumar en proximidades de tales instalaciones (a no ms de 10 m del sitio)
Uso de EPP
El diseo de todos estos elementos, incluir:

Plano de ubicacin
Planos de detalle de las seales
Tipo de materiales a ser empleados para las seales
Enfermera y Personal Mdico

El Plan de Manejo deber contener especificaciones sobre los servicios de salud y atencin mdica
en el campamento. Este acpite incluir:
Previsin de botiquines de primeros auxilios, sitios de ubicacin y contenido, previendo la ubicacin en
todos los campamentos y talleres, as como vehculos y frentes de trabajo.
Listado de material mdico y de enfermera dispuesto en la enfermera del campamento. Incluyendo
sueros antiofdicos en caso de desarrollarse actividades en sitios con presencia de serpientes.
Convenio de atencin de casos de mayor consideracin en hospitales cercanos.
Compromiso de contratacin de un mdico y un enfermero como mnimo.
Plan de asistencia mdica, estabilizacin del paciente in situ y traslado a nosocomios cercanos para la
atencin posterior.
Sitios de disposicin de las hojas de seguridad de las sustancias peligrosas a ser empleadas, estableciendo
lugares de fcil acceso a los trabajadores.
Manual de Comportamiento del Personal

El Plan de Manejo deber incluir el Cdigo de Conducta del Personal del Contratista.
Ubicacin de Plantas Industriales
El Plan de Manejo de Plantas Industriales, incluir en relacin a la ubicacin la siguiente
informacin:
Mapa de ubicacin, mostrando cursos de agua y poblaciones cercanas, que incluya las caractersticas
topogrficas del lugar, indicando la pendiente del rea (que debe ser suficiente para facilitar el
escurrimiento de las aguas, pero que no provoque erosin).

Distancias a las fuentes de materiales
Estimacin del movimiento de tierras necesario para la implementacin de la planta, incluyendo la
ubicacin de sitios de disposicin de material excedente de corte, almacenamiento de suelo vegetal,
rampas de acceso a equipo, piscinas para el pretratamiento de aguas residuales, etc.
Diseo de drenaje perimetral de la planta industrial, incluyendo cunetas, zanjas de coronacin, bajantes o
cualquier otro elemento, segn la topografa y caractersticas del sitio.
Distancias a cursos de agua
Diseo de la sealizacin al interior de las plantas industriales incluyendo:
- Rutas de trnsito vehicular y peatonal, zonas de estacionamiento y sitios de mantenimiento,
restricciones de velocidad, etc.
- Seal indicativa general de la distribucin de las instalaciones de la planta (esquema).
- Prohibicin de ingreso a reas establecidas (sitios de almacenamiento de combustibles, explosivos,
generadores y otros similares)
- Prohibicin de fumar en proximidades de tales instalaciones (a no ms de 10 m del sitio)
- Uso obligatorio de EPP
El diseo de todos estos elementos, incluir:
- Plano de ubicacin
- Planos de detalle de las seales
- Tipo de materiales a ser empleados para las seales
Informe especfico de la existencia o no de especies de flora y fauna, sensibles, endmicas o en peligro de
extincin.
Documentacin fotogrfica que evidencie que el rea ubicada ya cuenta con intervencin, de no ser el
caso, justificacin de la ubicacin en reas sin intervencin.
La Supervisin Ambiental debe verificar que no se intervienen reas de inundacin de los ros y que no se
derriban rboles con DAP mayor a 20 cm.
Convenio de arrendamiento del sitio, ya sea con el propietario privado, la comunidad en caso de tratarse
de reas comunales, o el Gobierno Municipal, en caso de tratarse de reas municipales. En caso de
tratarse de reas comunales o municipales, tambin puede presentar un Permiso de Ocupacin del predio.
Formas de trabajo en Plantas Industriales

El Plan de Manejo de Plantas Industriales incluir un detalle de las formas de trabajo dependiendo
del tipo de planta de la que se trate, si es planta de trituracin, concreto o asfalto, estableciendo las
restricciones y recomendaciones necesarias para lograr un trabajo amigable con el medio ambiente.
Contratos de arrendamiento
Calidad de aguas (provisin de agua potable)
Planos de ubicacin
Planos sanitarios
Registros fotogrficos
Responsables:
Implementacin Contratista
Monitoreo
Supervisin Ambiental

F-03
Operacin de instalaciones operacionales
Tipo de Manejo:
Prevencin y Control
Objetivo:
Establecer las medidas necesarias para la prevencin y control de los
impactos ambientales que pueden surgir debido a la operacin de los
campamentos.
Justificacin:
La operacin de campamentos es la tarea de ms largo aliento en la etapa
de implementacin de una PCH, ya que se empieza antes del inicio de las
obras y se extiende hasta la entrega definitiva de la obra, en tal sentido,
es importante plantear una serie de medidas que permitan una adecuada
realizacin de las tareas.
nocturnas
Cobertura Espacial:
Sitios de emplazamiento de campamentos temporales y definitivos
Poblacin del rea de influencia directa y del rea de influencia indirecta,
ubicada en proximidades y aguas abajo del sitio de emplazamiento
Prohibir el uso de bocinas en reas de campamentos.
Dotar de una capa de ripio a todas las vas de circulacin dentro de los campamentos.
Establecer cinturones de vegetacin en el permetro del campamento para minimizar el impacto sonoro de
las instalaciones hacia el exterior.
Aplicar lo establecido en el captulo referido a la Gestin de Residuos Slidos que forma parte del Plan de
Manejo de Campamentos, el cual debe incluir:
- Determinacin de sitios especficos para el acopio, almacenamiento temporal, clasificacin y disposicin
final de los residuos slidos generados.
- Dotacin de contenedores de residuos diferenciados, mismos que deben disponerse sobre pedestales,
contar con tapa y una bolsa plstica interna.
- Dotacin de contenedores para el acopio de residuos sanitarios (patognicos) en el rea de la
enfermera. Estos residuos pueden someterse a incineracin; en un sistema piroltico o trasladados a
rellenos sanitarios de las poblaciones cercanas, que cumplan con las regulaciones nacionales vigentes en
la materia y previa autorizacin por escrito de la administracin de los mismos.
- Reciclaje de los residuos que puedan ser objeto de tal tratamiento, a travs de operadores legalmente
autorizados.
- Recojo (frecuencia y metodologa) de los residuos slidos de los frentes de trabajo.
- Sistemas de disposicin final de residuos.
- Los residuos orgnicos fermentables (restos del consumo y preparacin de alimentos) deben ser
entregados a los campesinos del lugar, de manera que dichos residuos sean empleados para la
alimentacin de sus animales, o en su caso ser sometidos al proceso de compostaje (estabilizacin
biolgica) en composteras que permitan obtener un material inocuo y apto para ser utilizado como
abono orgnico.
Contar con bateras de baos que incluyan al menos un sanitario por cada 15 trabajadores. Las mismas
debern acoplarse a un sistema completo y por separado de tratamiento y disposicin (evacuacin) de
aguas residuales domsticas (negras, grises y pluviales) y aguas de lavado (de equipo, maquinaria, reas

industriales).
Contar con una red para aguas negras y otra para la conduccin de aguas grises y aguas pluviales.
Implementar los sistemas de recoleccin y tratamiento de aguas residuales antes del inicio de operacin del
campamento.
Implementar trampas de grasas a la salida de talleres, depsitos de combustibles y lubricantes, as como
cocinas.
Limpiar peridicamente el sistema sanitario, al menos con la siguiente frecuencia:
- Cmaras spticas: 1 vez al ao
- Lagunas de estabilizacin: 1 vez al ao
- Trampas de grasa: trimestral
Secar los residuos de la limpieza de las cmaras spticas y lagunas de estabilizacin en un rea
impermeabilizada y cubierta especialmente destinada para este fin. Una vez deshidratados los residuos
podrn ser empleados como enmiendas orgnicas para la restauracin de reas intervenidas
Monitorear el sistema sanitario peridicamente para verificar la eficiencia del proceso y el funcionamiento
de los elementos que lo componen.
Monitorear trimestralmente la calidad de los efluentes de los sistemas de tratamiento de aguas residuales,
verificando que cumplan con lo dispuesto en la normativa correspondiente.
Contar con servicios sanitarios en nmero y capacidad suficiente para atender a la poblacin de
trabajadores prevista en funcin a los tiempos de permanencia en instalaciones temporales (que solo
operen durante perodos de tiempo menores a 6 meses).
En caso de optarse por la instalacin de letrinas, se debe prever la instalacin de una letrina para cada
quince personas. Dichas estructuras debern ser cerradas y selladas una vez que hayan cumplido el periodo
de operacin del campamento temporal, para lo cual se retirar toda infraestructura por encima del terreno
natural y el pozo ser sellado, adicionando una cantidad de 10 kg de cal viva y dejando transcurrir al menos
dos horas para luego proceder al relleno del pozo con el mismo material procedente de la excavacin.
Cuando el campamento est ubicado en ncleos urbanos o en sus proximidades, el sistema deber
interconectarse a la red local de tratamiento de aguas residuales, cumpliendo las condiciones y
caractersticas establecidas para su operacin.
Si el rea urbana prxima no cuenta con un sistema sanitario, el campamento deber contar con el suyo
propio, el cual deber ser instalado en coordinacin con las autoridades locales, para evitar la
incompatibilidad con otros usos y previsiones de la comunidad para los receptores de los efluentes.
Incluir un sistema de canaletas ubicadas en el permetro de las reas de trabajo para la recoleccin,
tratamiento y disposicin de los efluentes generados en reas lavado y mantenimiento de maquinaria,
equipo y vehculos, dispuestas de manera a captar completamente el caudal que deber conducirse a
trampa de grasas y una fosa de pre-tratamiento (sedimentacin). Previamente a su vertido a cursos de agua
naturales, los efluentes deben cumplir con los lmites establecidos en la legislacin al respecto. Estos
sistemas debern contar con un diseo especfico elaborado por el Contratista y aprobado por el Supervisor.
El monitoreo de la eficiencia del sistema es de responsabilidad del Contratista y deber presentar
trimestralmente los anlisis de laboratorio.
Almacenar los aceites usados en los recipientes originales, empleando nicamente el 80% de su capacidad
original. Los recipientes deben almacenarse bajo cubierta, hasta su disposicin final.
Drenar los filtros de aceite usados sobre un tambor metlico, provisto de rejilla y vaciar en un recipiente de
aceites usados para el almacenamiento, usando un embudo.
Entregar los aceites usados a empresas recicladoras legalmente establecidas para su reciclado o tratamiento
y disposicin final. Llevar un registro de los volmenes de aceites entregados, indicando el destino final y la
constancia de recepcin por el receptor, debiendo el Contratista presentar mensualmente dicha constancia.
No quemar material vegetal en el rea del campamento, ni ningn otro sitio de la obra. Tampoco est
permitida la compra o extraccin de madera para la coccin de alimentos u otros fines.
El personal dependiente del Contratista no debe realizar extraccin y/o aprovechamiento de recursos
maderables y no maderables del bosque, as como la recoleccin de frutos silvestres, lea y otros productos
vegetales en los campamentos y/u otros sitios de la va.

Realizar la programacin de operaciones en los campamentos de forma tal que los niveles de ruidos no sean
excesivos ni afecten los hbitos estacionales de la fauna.
Evitar la simultaneidad en las operaciones de maquinaria y equipo as como las actividades en horarios
nocturnos o en horas de mayor actividad de la vida silvestre (anochecer y amanecer).
El trabajo nocturno ser autorizado slo el rea de trabajo no se encuentre en proximidades de los sitios
ms sensibles identificados para la fauna.
Ninguna persona relacionada al proyecto debe realizar actividades de caza y pesca.
Instalar rejillas o filtros en las tomas de agua, para evitar dao a peces y especies acuticas.
El personal forneo del Contratista no podr vivir en las poblaciones locales, debe permanecer en el
campamento.
A fin de evitar el perjuicio de actividades educativas y de salud, queda estrictamente prohibido el
arrendamiento de escuelas, postas de salud y hospitales para el establecimiento de campamentos.
Para evitar a afectacin a la seguridad de los trabajadores del Contratista, la empresa deber elaborar su
Plan Seguridad y Salud Ocupacional.
Establecer una poltica de ausencia total de terceros en las reas de trabajo, as como sus alrededores, en
todo momento.
Establecer un programa de concientizacin a los trabajadores, a travs de:
- Charlas diarias sobre Seguridad y Medio Ambiente
- Talleres de capacitacin para evitar daos al medio ambiente.
Las charlas diarias sobre seguridad y medio ambiente estarn orientadas, particularmente a
promover un desempeo adecuado de los trabajadores para evitar accidentes en obra, ya sea para
los propios trabajadores o terceros, as como la disposicin adecuada de residuos slidos, el trato
con los vecinos del lugar, cuidado con la infraestructura aledaa, etc., con una duracin
aproximada de 10 minutos al inicio de la jornada laboral, que podrn ser realizadas por los mismos
trabajadores, sobre los siguientes temas:
-
El alcohol y el uso de equipos

Uso de Equipo de Proteccin Personal.
Adecuada disposicin de residuos slidos
Inadecuada disposicin de residuos slidos, sus consecuencias
Accidentes y formas de evitarlos.
Cordialidad en las relaciones con los pobladores locales
Uso de Equipo de Proteccin Personal

Primeros auxilios
Manejo defensivo (para los conductores)
Buenas prcticas para evitar la erosin
Buenas prcticas para evitar la contaminacin de agua
Buenas prcticas para evitar la contaminacin de suelos
Ruido, causas, consecuencias y cmo evitar las molestias
Educacin en Salud Sexual y Reproductiva
Alcances y caractersticas del Cdigo de Conducta.
Reconocimiento de restos arqueolgicos y medidas a asumir
Importancia de la preservacin de restos arqueolgicos
Los talleres de capacitacin sern sesiones estructuradas, llevadas a cabo por el Especialista
Ambiental del Contratista, a ser realizados semestralmente, a los cuales debe asistir al menos el
90% de los trabajadores del Contratista, los temas que sern tratados con prioridad son:
Calidad de aguas (provisin de agua potable y efluentes)
Calidad de suelos
Calidad de aire

Registros de capacitacin
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-04
Operacin de Plantas de procesamiento y almacenamiento de materiales

Tipo de Manejo:
Prevencin y Control
Objetivo:
Establecer las medidas necesarias para la prevencin y control de los
impactos ambientales que pueden surgir debido a la operacin de las
plantas de procesamiento y almacenamiento de materiales.
Justificacin:
La operacin de procesamiento y almacenamiento de materiales es una
actividad que tiene efectos sobre todos los factores ambientales,
particularmente aire y agua, por el movimiento de maquinaria y equipo,
as como el procesamiento de materiales y su emplazamiento cercano a
las fuentes de materiales, muchas veces ubicadas en cursos de agua, en
tal sentido, es importante plantear una serie de medidas que permitan
una adecuada realizacin de las tareas.
suspendidas
nocturnas
Cobertura Espacial:
Sitios de emplazamiento de plantas de procesamiento y
almacenamiento de materiales.
Poblacin del rea de influencia directa y del rea de influencia
indirecta, ubicada en proximidades y aguas abajo del sitio de
emplazamiento
Medidas en todas las Plantas Industriales
Regar por aspersin todas las superficies de la planta, donde se realiza el desplazamiento de maquinaria y
vehculos como son patios de mquinas, patios de carga y acopio de material, accesos las instalaciones,
reas de circulacin y maniobras que no cuentan con una capa protectora de ripio.
Dotar de EPP adecuado a los trabajadores del Contratista que desarrollen sus actividades en Plantas
Industriales.
Las aguas resultantes del lavado de materiales (agregados) en las plantas de trituracin (chancadoras) y
del lavado de equipos y curado de elementos prefabricados en las plantas de concreto, debern ser
conducidas a fosas de sedimentacin, con diseo especfico segn el volumen a tratar.
El fondo de las fosas de sedimentacin deber ser revestido con geomembrana u otra superficie
impermeable, para evitar la contaminacin de fondo y facilitar las tareas de limpieza de las mismas.
Los lodos resultantes de la limpieza debern ser secados y dispuestos adecuadamente en sitios
especficamente destinados para ello, y aprobados por la Supervisin Ambiental.
Medidas en las Plantas de Trituracin
Recubrir los productos ms finos con material ms grueso u otro tipo de cubierta que impida que el viento
disperse estas partculas.
Cubrir con lonas polietileno u otro material similar los productos ms finos, durante la poca de esto, si
an no han sido depositados en los sitios de disposicin final.
Medidas en las Plantas de Concreto

Priorizar la provisin de cemento a granel y no en bolsas de 50 kg, para minimizar los residuos.
Transportar los productos de las Plantas Industriales, hacia los frentes de trabajo, de manera tal que se
minimice la posibilidad de derrames de materiales, particularmente concreto preparado a los suelos.
Remover inmediatamente cualquier derrame de concreto durante la fabricacin o transporte, incluyendo
la fraccin del suelo afectada, disponer adecuadamente estos residuos.
Calidad de aguas (efluentes)
Calidad de suelos (sitios afectados por derrames)
Calidad de aire
Responsables:
Monitoreo

F-05
Operacin y mantenimiento de maquinaria y equipo

Mitigacin, prevencin y control
Establecer las medidas de mitigacin, prevencin y control que
permitan realizar la operacin de maquinaria y equipo de forma que se
causen los menores impactos ambientales posibles.
Justificacin:
La operacin de maquinaria y equipo puede causar una serie de
impactos ambientales debido a la generacin de los gases de
combustin, el riesgo que significa el manejo de sustancias peligrosas
como son los combustibles y lubricantes, el riesgo a la salud y
seguridad, tanto de los trabajadores del Contratista, terceros e
infraestructura, as como impactos al suelo por el trnsito de los
vehculos y maquinaria, as como el agua, por la contaminacin de la
cual puede ser objeto, tanto por la remocin de los lechos de ros, as
como por grasas y aceites en el caso de realizarse el lavado en los
cuerpos de agua, en tal sentido, se hace necesario el planteamiento de
una serie de restricciones y recomendaciones para evitar, prevenir y
controlar los impactos potenciales.
suspendidas
2. Contaminacin atmosfrica por incremento de emisiones de CO2 y
CO
nocturnas
Cobertura Espacial:
rea de influencia directa e indirecta del proyecto
Habitantes de las poblaciones y comunidades cercanas al sitio de las
obras, particularmente de las comunidades que se encuentran dentro
del rea de influencia directa de la va, as como los trabajadores del
Contratista
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Realizar el mantenimiento peridico de todo el equipo y maquinaria, para garantizar la combustin

completa de combustibles, evitar trepidaciones y vibraciones, evitar fuga de lubricantes y carburantes,
incremento en los niveles de ruido o cualquier desperfecto que afecte al aire, suelo o agua.
Programar el uso de equipo para que los niveles de ruido no excedan los 80 dB, medidos a 15 m de
distancia de la fuente, con especial nfasis en las reas ms sensibles al ruido, que incluyen reas
pobladas, escuelas, iglesias, postas sanitarias, campos de recreacin.
Restringir los trabajos que requieren maquinaria y equipo entre las 22:00 y 06:00.
Restringir el trabajo en proximidades de escuelas en horarios de clases, y en proximidades de iglesias
donde en horario de servicio religioso.
Informar a la poblacin en caso que sea indispensable el uso temporal de maquinaria que genere un ruido
mayor a los 80 dB en reas pobladas.

Humedecer peridicamente las vas carentes de revestimiento y que sean necesarias para la construccin.
La tasa de riego ser determinada segn las caractersticas climticas de la zona en que se desarrolla el
proyecto. En ningn caso se podr utilizar aceite quemado u otro elemento contaminante, para atenuar el
efecto del polvo.
No eliminar mediante quema combustibles, gomas de caucho, aceite quemado de motores o materiales
similares que produzcan humo denso.
Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de toda maquinaria y equipo en los talleres de
mantenimiento, que deben contar con una carpeta de hormign que impermeabilice la superficie y un
canal perimetral que recolecte las aguas de lavado de la plataforma de trabajo y las derive hacia una
trampa de grasas.
Tomar todas las previsiones para evitar el derrame de sustancias contaminantes, en caso de ser necesario
el mantenimiento de emergencia en el frente de trabajo. Dicho mantenimiento ser el suficiente para que
el equipo o mquina averiada llegue a la maestranza para su reparacin total.
La provisin de lubricantes podr realizarse en los frentes de trabajo, siempre y cuando el Contratista
garantice y demuestre que los equipos con los que cuenta son eficientes y no producen daos al medio
ambiente. Para lo cual la Supervisin Ambiental deber realizar verificacin en campo peridicamente y
sin programacin con el Contratista.
Instalar en los vehculos y maquinaria seales respecto a la velocidad de operacin recomendada y
advertencias de peligro especiales.
Los vehculos destinados al transporte de materiales (volquetas) deben mantenerse con las tolvas en
perfecto estado, con su estructura metlica continua sin roturas, perforaciones, ranuras o espacios, a fin
de evitar derrame del material o escurrimiento de material hmedo durante las operaciones.
Disponer lona o cubierta para evitar que se dispersen los materiales y la carga depositada debe quedar
contenida en su totalidad y acomodada de tal manera que su volumen est a ras de los bordes superiores
de la tolva.
No realizar el lavado de equipos y maquinaria en cuerpos de agua o en sus proximidades. El lavado de
equipo debe realizarse en las reas especficamente destinadas a ello en los campamentos y maestranzas.
Realizar las actividades previstas en la norma especfica en el caso que ocurra un vertido accidental de
combustibles u otros productos qumicos con potencial de afectar algn curso de agua.
Minimizar el uso de bocinas y circular a baja velocidad para evitar el atropellamiento de animales
silvestres. La velocidad mxima de circulacin por los caminos de acceso no debe exceder los 40 km/h
reducindose a 25 km/h en zonas accidentadas.
Restringir el trfico nocturno a lo estrictamente necesario para las operaciones.
Reponer de manera inmediata toda infraestructura pblica o privada daada por accidente.
Presentar un Acta de Conformidad como evidencia de que se ha repuesto toda la infraestructura afectada.
Ralizar sus actividades con precaucin en las reas en que se verifique la presencia de infraestructura y en
caso de realizarse la construccin en reas urbanas, verificar con las autoridades municipales la instalacin
de servicios (agua por caera, alcantarillado sanitario, etc.) para evitar su dao accidental.
Averiguar con las autoridades comunales el trazo de los canales de riego para evitar su afectacin.
Registros de mantenimiento de maquinaria y equipo
Registros de incidentes / accidentes con maquinaria y equipo.
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-06

Prevencin, mitigacin y control
Establecer medidas de prevencin, mitigacin y control para la
actividad de apertura y adecuacin de accesos, a fin de reducir los
potenciales impactos que podran presentarse en el entorno ambiental
y social.
Justificacin:
La apertura y adecuacin de accesos es una actividad que puede causar
una serie de impactos ambientales, dado que se trata de la intervencin
de sectores en que no se construir la infraestructura del proyecto,
pero que es necesaria para su construccin. En algunos casos se trata
de la adecuacin es decir mantenimiento y mejoramiento de caminos
existentes, stos pueden quedar daados luego de la construccin de
las obras, en tanto que la apertura normalmente se realiza en
propiedades privadas en las que se alteran sectores que pueden estar
destinados a otras actividades. En razn a lo anotado es necesario
plantear medidas que eviten la aparicin de los impactos.
suspendidas
15. Afectacin de infraestructura pblica o privada y servicios pblicos
Cobertura Espacial:
rea de influencia directa e indirecta del proyecto
Poblacin asentada en el rea de influencia directa y aquella en cuyas
propiedades se construyan los accesos.
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Evitar la habilitacin de caminos de acceso en sectores con suelos erosivos sujetos a deslizamientos de
tierras, laderas escarpadas y/o afloramientos masivos de roca.
Implementar el trazo del camino de apoyo acompaando las ondulaciones del terreno natural
adecundose a su contorno. De esta manera se minimiza la necesidad de realizar cortes y rellenos.
Priorizar la adecuacin de accesos existentes, solo se realizar la apertura de vas cuando no existan
alternativas por vas existentes.
Restringir la circulacin de vehculos a las vas que son objeto de mantenimiento por parte del Contratista.
Delimitar el rea de trabajo de tal manera que la maquinaria no opere fuera de las vas mencionadas en el
prrafo anterior.
Implementar sistemas de drenaje en las vas que sean empleadas por el Contratista durante la etapa de
construccin, este sistema ser temporal en el caso de apertura y definitivo, en caso de adecuacin.
Evitar que los caminos de apoyo atraviesen ros y humedales u otras ubicaciones sensibles, tales como
llanuras de inundacin.
Construir cunetas en caminos con altas pendientes, incluyendo diques para la reduccin de energa del
agua en el escurrimiento. El Contratista debe presentar diseo de estos diques antes de su
implementacin.
Identificar y sealizar de individuos arbreos especiales (semilleros, de especies endmicas o valiosas), los
mismos para evitar su tala.
Establecer una metodologa para proceder al rescate y reubicacin fuera del rea de implementacin de
los caminos de acceso especies sensibles como bromeliceas u orquidceas.

Concertar con las autoridades locales la apertura, adecuacin y cierre de estos caminos.
Regular la velocidad de circulacin en los caminos de apoyo para evitar accidentes con animales silvestres
o domsticos.
Disponer sealizacin temporal alertando acerca de la presencia de fauna silvestre, rutas de trnsito,
restriccin de velocidad, curvas pronunciadas y otros que den seguridad al trnsito en estos caminos.
Est prohibida la afectacin de iglesias, salones de oracin o campos santos, seales inscritas en el
territorio (apachetas, sitios para rituales, etc.) para la apertura y adecuacin de accesos.
Actas de acuerdo para uso y habilitacin de caminos de apoyo
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-07
Explotacin de Materiales de Construccin

Contar con medidas de mitigacin que permitan la realizacin de las
tareas de explotacin de bancos de prstamo, sean ellos aluviales,
coluviales o canteras, se realice causando el menor impacto ambiental
posible.
Justificacin:
La explotacin de bancos de prstamo es una de las actividades que
mayores impactos ambientales produce, ya que se generan alteraciones
a la cobertura vegetal, suelos, agua, genera perturbacin a la fauna
produce cambios importantes en el hbitat, genera afectaciones a los
componentes sociales, incrementa los niveles de inmisin por polvo y
gases, entre otras alteraciones, en tal sentido se hace necesaria la
aplicacin de medidas de mitigacin que permitan desarrollar las
actividades causando el menor impacto ambiental posible.
suspendidas
nocturnas
Cobertura Espacial:
Sitios de extraccin de ridos y la zona aguas abajo en caso de fuentes
de materiales en cursos de agua
Poblacin asentada en proximidades de los sitios de explotacin y la
poblacin asentada a lo largo de los cursos de agua objeto de
explotacin, hasta la confluencia con un curso de agua de un orden
igual o superior de aquel que se explota.
Recomendaciones generales
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Presentar, antes de iniciar las actividades de explotacin, el documento que acredite la autorizacin
(Estatal o municipal) de explotacin de los recursos del sector identificado, o el documento de acuerdo
con el titular de la autorizacin para la explotacin de estas reas, independiente del tipo de banco de
prstamo que se requiere explotar.
Presentar adems de las autorizaciones estatales, un acuerdo con la comunidad en la que se encuentra el
banco de prstamo, que permita el uso de los recursos y las condiciones de cada una de las partes.
Verificar la presencia de cortinas naturales de vegetacin u otro elemento natural que separe el sitio de
trabajo de los centros poblados para evitar que la dispersin de material particulado afecte a la poblacin
asentada en proximidades del sitio de explotacin, considerando la direccin predominante del viento.
Priorizar reas que cumplan con las caractersticas geotcnicas requeridas, pero que adems se
encuentren en zonas donde se presente la menor incidencia en la estabilidad de los suelos, afectacin al
paisaje o que se siten en zonas previamente intervenidas o que ya hayan sido explotadas.
Planificar la explotacin de manera que se produzcan las menores afectaciones a la estabilidad de los sitios
excavados. Realizar un levantamiento topogrfico del sitio a explotar y el diseo geotcnico de los

taludes, considerando las propiedades geomecnicas del material, la magnitud de los cortes y otros
aspectos relacionados a la estabilidad de los taludes definitivos, antes del inicio de la explotacin.
Presentar un Plan de Manejo por cada explotacin, segn el contenido establecido ms adelante.
Siempre que sea posible, cerrar el ingreso al rea de explotacin, para evitar el ingreso de personas
particulares, aspecto que puede derivar en accidentes.
Implementar sistemas adecuados de drenaje para aguas de escorrenta, a nivel de frentes de explotacin y
patios de carga
Evitar acopios temporales en el sitio de explotacin, procurando realizar el carguo a los vehculos de
transporte del material sin procesar hasta las plantas industriales, directamente desde el corte.
Comparar peridicamente las previsiones del diseo con los registros de volmenes de explotacin para
evitar la sobre explotacin de bancos de prstamo.
Evitar la ubicacin de bancos de prstamo al interior de reas sensibles, tales como: humedales, reas
forestales, bosques de varios aos de sucesin u otras que puedan sufrir daos importantes a la
biodiversidad por su magnitud o diversidad.
Humedecer las reas de carga y maniobras, para evitar la emisin de material particulado.
En relacin a la seguridad industrial se deber contemplar las siguientes precauciones, para todos los tipos
de bancos de prstamo:
- Sealizar adecuadamente los frentes de trabajo para evitar el ingreso de personas ajenas a la
explotacin. Ej. Prohibido el ingreso, rea restringida: ingreso slo a personal autorizado, etc.
- Dotacin de seales auditivas, para las acciones de retroceso, a la maquinaria de carga y transporte.
Bancos de Prstamo Aluviales

Priorizar la explotacin del curso de agua en condiciones estancas (sin flujo de agua en la superficie)
prefiriendo la poca de esto para la explotacin. En caso que ello no sea posible por la programacin de
obras o en cursos de flujo permanente, ser necesaria la implementacin de ataguas u otras estructuras
de encauce de agua, las cuales sern diseadas segn el caudal y caractersticas del curso de agua.
Explotar material en cursos de agua por el sistema de trincheras, el cual consiste en la excavacin del
material hasta un profundidad no mayor a 1.5 m (o menor en caso que el nivel fretico sea menos
profundo), en longitudes de no ms de 200 m, dejando sin excavar una longitud de al menos 15 m, para
proseguir con la siguiente seccin. Este mtodo, permite una autorecuperacin del rgimen hdrico as
como la recarga del banco de prstamo de forma ms rpida que una explotacin uniforme en toda la
longitud del cauce.
Realizar la explotacin de material en cursos de agua en sentido inverso al flujo, es decir desde aguas
abajo hacia aguas arriba.
Evitar la explotacin aguas arriba de infraestructuras como puentes y captaciones para acueductos u obras
de drenaje. Los sitios de explotacin debern estar alejados de puentes una distancia igual a 2 veces el
ancho del cauce, tanto aguas arriba como aguas abajo, o, en caso que el criterio antes sealado provea
una longitud menor a los 100 m, adoptar esta ltima. De forma similar, en cercanas a caminos, los sitios
de explotacin estarn alejados de los mismos una distancia de 1/3 del ancho del cauce.
Evitar la explotacin del banco de prstamo por debajo del nivel fretico, en caso de encontrarse el mismo
a una profundidad menor a la especificada, se cubrir el lugar y se evitar la extraccin de ridos en el
sector, prefiriendo la extensin del banco de prstamo antes que su profundizacin.
Realizar la explotacin nicamente en el tercio central del cauce, cuando se trate de bancos de prstamo
aluviales y el ancho del ro lo permita. En ningn caso se permitir la explotacin de las mrgenes de los
ros, debiendo dejarse una faja de proteccin de las orillas, a fin de evitar el desborde del curso de agua
por la afectacin de sus mrgenes y la alteracin de su pendiente.
Acopiar el material resultante de la explotacin fuera del lecho y mrgenes del ro, dicho material ser
dispuesto en sectores sin vegetacin, a distancias convenientes, de manera que la crecida del ro no
signifique un riesgo para dicho material. El sobretamao del material explotado ser dispuesto en las

mrgenes del ro, a manera de proteccin.
Explotacin en Bancos de Prstamo de Material Coluvial

Limitar el desencape al rea de explotacin. El material resultante se acumular por separado para su
posterior empleo en la restauracin del banco de prstamo. Igualmente, se retirar el suelo orgnico
presente en el rea, el cual ser almacenado convenientemente, de manera que el mismo no se encuentre
en el mismo sector de los residuos de vegetacin y haciendo un tratamiento adecuado de ambos
materiales. El almacenamiento del material debe prever la proteccin del mismo, a travs de cobertores
que prevengan su dispersin, en especial si el material deber permanecer acumulado los meses de mayor
viento as como los que presentan precipitaciones pluviales.
Acopiar el material de la cubierta de suelo orgnico retirado, en sitios especficos y protegidos, prximos a
la explotacin, para su empleo posterior en tareas de restauracin.
Evitar la desestabilizacin del terreno durante la explotacin, por lo que se recomienda no explotar en
reas con pendientes superiores al 50%; en caso contrario, la extraccin se realizar a manera de
mantener pendientes menores a las citadas, y terraceando al final de la explotacin.
Definir la profundidad de la excavacin en funcin a las caractersticas del lugar, la ubicacin de la napa
fretica, etc. y deber contar con la conformidad de la Supervisin Ambiental, procurando evitar
profundidades mayores a 3.00 m.
Mantener la pendiente del sitio de excavacin menor al 25%. Cuando se sobrepase este valor se
realizarn terraceos.
Reconformar los taludes mediante la reduccin de su pendiente, hasta lograr un estado de equilibrio
adecuado cuando las inclinaciones establecidas por el diseo previamente realizado provoquen procesos
de deslizamiento.
Implementar un sistema de drenaje para la captacin y conduccin de aguas superficiales y sub
superficiales en los sitios excavados.
Implementar cunetas de desage que evacuen el agua hacia la red de drenaje natural en los sitios de
explotacin en reas planas, para evitar que se produzcan procesos erosivos por la acumulacin y
estancamiento de aguas en el sector. Las superficies terminadas en todos los casos debern contar con
una pendiente mnima de 2% a fin de facilitar el drenaje del agua de la superficie.
Explotacin de bancos de prstamo en Canteras

El Contratista cumplir las siguientes recomendaciones:
Limitar el desencape y limpieza del terreno al rea de explotacin.
Acopiar el material de la cubierta de suelo orgnico retirado, en montculos de no ms de 2 m de altura,
protegidos del viento, erosin hdrica, compactacin y de contaminantes que puedan alterar sus
propiedades para sustentar la vegetacin.
Sealizar adecuadamente los sectores en que se realiza este trabajo, advirtiendo de sus peligros a la
poblacin local.
Optar por la construccin de una serie de bancos o terrazas las cuales facilitan la extraccin del material
cuando se emplee en canteras el mtodo de tajo abierto.
Verificar que en los taludes que quedan luego de la excavacin, no existan rocas sueltas, que tengan el
potencial de caer a la superficie. Si ste fuera el caso, tales rocas sern retiradas, garantizando de esta
manera la cada de material a la superficie, que pueda ocasionar accidentes.
Plan de Manejo
Se debe elaborar un Plan de Manejo de Bancos de Prstamo, ya sea independientemente para cada

uno de ellos, por tipo de banco, o todos en conjunto, que debe ser compatible con las
recomendaciones contenidas en el Estudio Ambiental del proyecto, y la presente Gua, debiendo
estar acompaado por los cronogramas de intervencin, y dems informacin especificada a
continuacin:
Tipo del banco de prstamo: aluvial, coluvial o cantera.

Plano de ubicacin
Volumen de la extraccin, clculo aproximado incluido el material de rechazo.
Descripcin del rea a explotar y su entorno: suelos, geomorfologa, hidrologa, tipo de vegetacin si la
hubiera (identificacin de especies), sitios arqueolgicos.
Plano planialtimtrico del rea en estado previo a la explotacin.
Fotografas panormicas del rea antes de la explotacin.
Definicin del uso posterior que se le dar al rea explotada, si corresponde.
Medidas para el cierre del banco
El abandono del banco de materiales, deber seguir los lineamientos establecidos en la F-21.
Calidad de aguas (bancos de prstamo aluviales)
Registros de volmenes explotados vs. Volmenes previstos
Responsables:
Monitoreo

F-08

Prevencin, control y mitigacin
Presentar las medidas para minimizar los impactos derivados de la
remocin de la cobertura vegetal y suelo superficial, proporcionando un
manejo adecuado de los materiales producto del desbroce y descapote
en el sitio de obras y el rea del embalse.
Justificacin:
La remocin de la cobertura vegetal natural y retirada del estrato
superficial de los suelos, torna la superficie expuesta al impacto directo
de las precipitaciones pluviales y por tanto a la erosin hdrica,
especialmente en reas de pendientes empinadas. Asimismo se expone
la franja de suelo al efecto erosivo del viento y la desecacin. Para
minimizar estos efectos y otros impactos indirectos, es indispensable
aplicar las medidas descritas en el presente acpite.
suspendidas
8. Cambio en el uso de suelo
19. Afectacin del patrimonio cultural
Cobertura Espacial:
rea de Influencia Directa, que incluye el sitio de obras y el rea del
embalse
Poblacin asentada en el rea de influencia directa e indirecta.
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Humedecer las superficies a intervenir, para minimizar la dispersin de partculas de polvo durante la
etapa de descapote. Para ello deben aplicarse riegos peridicos por aspersin mediante cisterna en reas
de circulacin de vehculos y trnsito de maquinaria.
Minimizar el tiempo de exposicin de las superficies a los agentes erosivos, realizando las tareas de
limpieza inmediatamente antes de la intervencin, de manera de evitar que el sector quede descubierto
por periodos prolongados.
Realizar la remocin de material vegetal y descapote en el ancho mnimo indispensable para la
construccin de las obras.
Disponer los residuos vegetales generados durante el desbroce, en sitios de acopio previamente
establecidos donde no interfieran en el flujo o escurrimiento natural de cuerpos de agua, debiendo
colocarse los mismos de manera tal que se evite el anegamiento de estos sectores.
Ubicar los sitios de acopio de materiales orgnicos provenientes de la remocin de la vegetacin a una
distancia mnima de 100 m de cualquier cuerpo de agua, de tal manera que no afecten sistemas acuticos.
Si esto ocurriera de manera fortuita debern ser inmediatamente retirados y alejados de la marca de

crecida del curso de agua.
Realizar un inventario forestal a nivel de reconocimiento, antes del inicio de las labores de desbroce. La
informacin del inventario debe ser suficiente para estimar la cantidad y calidad de las formaciones
vegetales a ser afectadas por la construccin del proyecto. Este Inventario debe emplearse como fuente
de informacin que permita la seleccin de aquellas especies que pueden utilizarse en la etapa de
restauracin de las reas que hayan sido afectadas por las actividades constructivas. El inventario tambin
deber definir e identificar individuos de porte arbreo con potencial semillero o representantes de
especies amenazadas, endmicas lo cuales debern ser identificados y marcados con plaquetas durante la
ejecucin del inventario de reconocimiento.
Evitar la utilizacin de maquinaria pesada durante las actividades de remocin de la vegetacin,
restringiendo la misma a las labores de remocin de tocones y races situadas en la franja donde se
efectuar la construccin. Tampoco se permitir la aplicacin de productos qumicos (herbicidas).
Evitar el uso del fuego para las labores de limpieza.
Solo se podr realizar el desbroce en mrgenes de cursos de agua, en el curso en el que se construya la
presa y en el rea del embalse, estando prohibido el desbroce de vegetacin a una distancia de 100 m de
los mrgenes de otros cursos de agua, debiendo mantenerse la cobertura vegetal intacta por contener
vegetacin freatfila y funcionar como cordn ripario de proteccin.
Acopiar todo el material de origen orgnico generado durante el desbroce en sitios de reserva,
conformando pilas o cordones con alturas no superiores a 1.50 m y longitudes de 8 a 10 m para utilizarlo
en la etapa de restauracin. Estos materiales pueden disponerse en superficies desnudas como cobertura
muerta o mulch de tal manera que faciliten los procesos naturales de revegetacin. Aquellos materiales
muy leosos debern ser fragmentados manualmente para promover su descomposicin y posterior
incorporacin natural al suelo.
Identificar los sitios que constituyan hbitats para la fauna silvestre as como locaciones importantes para
procesos de predacin, nidificacin, apareamiento, desplazamiento u otros, as como la presencia en la
zona de especies de fauna amenazada o prioritaria para su conservacin.
Evitar conformar barreras que impidan el trnsito de los animales silvestres durante las labores de
desbroce y destronque, as como en sitios de acopio de estos materiales.
Registro de especies de flora
Registro de especies de fauna
Planos del rea de limpieza del terreno realizada
Registro fotogrfico
Responsables:
Monitoreo

F-09
Excavacin
Prevencin, control, mitigacin y compensacin
Plantear las medidas de mitigacin ms adecuadas para minimizar los
impactos ambientales que pueden presentarse a consecuencia de las
actividades de excavaciones superficiales y subterrneas.
Justificacin:
La realizacin de excavaciones para la implementacin de una va
puede causar una serie de impactos ambientales, particularmente en
los factores ambientales aire, suelo y agua, con impactos de menor
significancia a los factores flora y del medio sociocultural, en tal
sentido, se hace necesario plantear medidas que permitan prevenir,
controlar, mitigar y compensar los impactos que pudieran ocurrir por
esta causa.
suspendidas
nocturnas
Cobertura Espacial:
rea de influencia directa del proyecto
Poblacin asentada en el rea de influencia directa del proyecto.
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Presentar el diseo de la voladura, especificando la zona de influencia de las vibraciones producidas por
las detonaciones cuando se requiera el uso de explosivos para las excavaciones. De preverse la expansin
de partculas sobre reas con inmuebles u otra infraestructura debern tomarse las medidas necesarias
para preservarlas.
Incluir en el diseo de la presa elementos que garanticen la estabilidad de los taludes de corte, donde sean
necesarios, a fin de controlar fenmenos geomorfodinmicos, tales como remocin en masa y erosin. En
la etapa constructiva, se deber implementar tales estructuras, y en caso que las mismas no cumplan la
funcin adecuadamente, realizar la complementacin de las obras con elementos adicionales que
garanticen el adecuado funcionamiento.
Evitar el trabajo de excavacin durante la poca de lluvias y obligatoriamente deber suspenderse la
actividad en caso de producirse lluvias de fuerte intensidad, hasta que el evento pase y el agua haya
drenado de los sitios de trabajo, lo suficiente para evitar su deformacin y compactacin por trnsito de
vehculos y maquinaria.
Implementar obras provisionales para la contencin y drenaje de las reas en los sectores en que se
desarrolle la construccin en suelos erosivos, estas estructuras pueden incluir trinchos, cortacorrientes y
otras estructuras que reduzcan las corrientes de flujo y disminuyan la pendiente de escurrimiento.
Evitar la afectacin de reas no comprometidas con el diseo, mediante un riguroso control topogrfico
de las tareas de cortes y excavaciones.
Emplear, siempre que sea posible, el material proveniente de cortes en la construccin de otras obras en
el proyecto, siempre que cumplan con la calidad necesaria para su implementacin en el cuerpo de la
presa u otros, con esta medida se cumplen dos objetivos, el primero la reduccin del volumen de residuos,
as como la reduccin de las reas de prstamo.
Evitar que el desplazamiento de material excavado se produzca hacia el curso de agua. Cuando la

morfologa del terreno sugiera esta situacin ser necesario instalar al pie de los taludes o la ladera,
barreras de contencin, enrocado o gaviones, para retener los sedimentos evitando que estos residuos
tengan como receptor final el curso de agua.
Sealizar adecuadamente los sectores de excavacin, evitando el ingreso de terceros al rea de trabajo, a
fin de prevenir accidentes.
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-10
Fabricacin de tubos
Tipo de Manejo:
Prevencin y control
Objetivo:
Contar con medidas de prevencin y control que permitan un adecuado
trabajo de construccin de la presa de tierra, mediante la conformacin
de la misma a travs de la disposicin y compactacin de material con
caractersticas tcnicas especficas, a fin de evitar a ocurrencia de
impactos ambientales durante su desarrollo.
Justificacin:
Para la conformacin del cuerpo de la presa, es necesario el desarrollo
de otras actividades tales como la explotacin de bancos de prstamo,
procesamiento de los materiales, excavaciones, operacin de
maquinaria y equipo, explotacin de fuentes de agua a fin de contar
con el material para la conformacin del cuerpo de presas de tierra,
incluyendo la compactacin del material hasta obtener las densidades
necesarias. Gran parte de estas tareas cuenta con medidas especficas
en la presente Gua, prestndose atencin a las tareas de compactacin
en el presente acpite de la Gua.
suspendidas
Cobertura Espacial:
Sitio de construccin de la presa
Poblacin asentada en el rea de influencia directa del proyecto
Las acumulaciones de material para la conformacin del cuerpo de la presa no deben permanecer
por ms de 24 horas en el sitio antes de su extensin y compactacin.
Cuando lo anterior no sea posible, se deber cubrir estas acumulaciones con lonas a fin de evitar la
dispersin del material por efecto del viento incrementando los niveles de polvo en el ambiente.
Esta recomendacin evita, adems, la contaminacin o humedecimiento del material por eventos
atmosfricos (lluvias) que retrasarn ms an los trabajos.
Emplear, en lo posible, el material proveniente de los cortes realizados en sectores prximos.
Los equipos empleados en la compactacin debern circular nicamente por caminos y sendas
previamente establecidos a fin de evitar la compactacin de suelos en terrenos no previstos, salvo
movimientos indispensables para el desarrollo de los trabajos.
Los materiales que sern empleados en la conformacin del cuerpo de la presa debern ser acopiados
fuera de las corrientes de agua y evitando cualquier sector en el que se evidencie el flujo de agua, a fin de
evitar que el material se arrastre hacia los cuerpos de agua prximos.
Registro de fuentes de materiales
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Contratista

Monitoreo

F-11
Colocacin de tubos
Contar con medidas especficas que permitan una adecuada ejecucin
de la actividad de disposicin final de material sobrante, entre el que se
incluye: residuos de excavacin que no son empleados en la
construccin, suelos con caractersticas geotcnicas no adecuadas para
la construccin de terraplenes o fundacin de la presa, residuos de las
tareas de limpieza del embalse, otros residuos de material inerte.
Justificacin:
Durante la construccin de una PCH se producen una serie de residuos
de las tareas constructivas, consistentes en material inerte producto de
cortes y excavaciones, que no pueden ser empleados en la construccin
de la presa debido a sus caractersticas geotcnicas, material
procedente de las tareas de limpieza del sitio de obras y el embalse,
entre otros. El volumen de estos materiales suele ser bastante
importante, sobre todo de los residuos orgnicos procedentes de la
limpieza del rea del embalse, los cuales deben ser adecuadamente
dispuestos en sitios especficos, a fin de evitar que estos materiales
queden dispersos en proximidades a la obra recin construida, sujetos a
efectos climticos que provoquen erosin al tratarse de materiales no
compactados, el efecto visual y riesgos para la poblacin, por lo que es
importante el planteamiento de medidas que permitan identificar sitios
adecuados para la disposicin del material, as como tcnicas para
estabilizar tales sitios.
suspendidas
Cobertura Espacial:
Poblacin asentada en el rea de influencia directa del proyecto
Plan de Manejo
Presentar un Plan de Manejo de Depsitos de Material Excedente (Buzones) que podr incluir uno o
todos los buzones identificados para la construccin, y podr ser complementado con nuevas
ubicaciones, cuando durante la construccin de las obras se verifique la necesidad de
implementacin de otros sitios.
Tipo de Manejo:
Objetivo:
El Plan de Manejo de Depsitos de Material Excedente (Buzones) debe estar acompaado por los
cronogramas de intervencin, y dems informacin especificada ms adelante.
El Plan de Manejo a ser elaborado por el Contratista deber contener la siguiente informacin:
Copia del documento de autorizacin, por parte del propietario, para la utilizacin como buzones de los
sitios indicados. El documento debe detallar las condiciones exigidas por el propietario del predio, en caso
que el depsito se encuentre fuera del derecho de va.
Plano de ubicacin

Volumen del depsito.

Tipo de buzn a implementar (confinado o no confinado)
Tipo de materiales a depositar.
Plano planialtimtrico del rea a rellenar, con indicacin del rea y volumen disponible.
Fotografas del rea, previas al relleno.
Pendiente y longitud de las paredes terminales del depsito.
Definicin del uso posterior del rea afectada.
Procedimientos de deposicin de los materiales.
Obras para el control de erosin hdrica y elica, derrumbes y deslizamientos.
Criterios para la ubicacin de Buzones

Para la ubicacin de los sitios que sern destinados a la disposicin de material residual de la
construccin de la obra, se debern considerar los siguientes criterios:
Evitar en lo posible descargas directas que afecten la calidad de los cursos de agua.
Ubicar reas cercanas al sitio de obras y alejados de viviendas.
Utilizar preferentemente quebradas secas (es decir sin cauce de agua), reas erosionadas y que puedan
ser recuperadas, o depresiones naturales del terreno, cuyo uso no est previsto en la construccin de las
obras.
Evitar zonas con pendientes pronunciadas, ya que se generaran situaciones de riesgo (derrumbes,
mazamorras, entre otras), a menos que se realicen las obras complementarias y compactacin (sealadas
en los siguientes prrafos), aspectos que elevan los costos.
Evitar zonas ecolgicamente sensibles (prados hmedos, lagunas o zonas agrcolas).
Verificar el derecho propietario y realizar un convenio con el propietario (ya sea pblico o privado), que
permita su uso y evite problemas futuros.
Evitar perjudicar el transporte fluido de sedimento, en los cauces de ros prximos a las reas de depsito,
a fin de que no se den represamientos que en su colapso originen cargas inadmisibles de material slido
en los ros de la regin.
Evitar el deterioro de la calidad de las aguas, afectando a reas de cultivo aguas abajo, e incluso a las
condiciones de vida humana (salud).
Ubicar sitios de menor valor edafolgico.
No derribar rboles con un DAP mayor a 20 cm para la implementacin de un buzn.
Evitar sitios en que el flujo de agua pueda ocasionar el lavado y transporte del material hacia aguas abajo.
Evitar emplazar los buzones en zonas que geolgicamente inestables, sujetas o anegamiento, ni en sitios
en los que la capacidad de soporte del suelo no sea suficiente, o que tengan vocacin agrcola.
Evitar sitios sensibles desde el punto de vista ecolgico tales como humedales o bosques bien
conservados.
Tcnicas de compactacin
A continuacin se describe la tcnica de compactacin de acuerdo a las caractersticas del material
a depositarse:
Para material orgnico, compactar con por lo menos cuatro pasadas de tractor de orugas, sobre capas de
un espesor no mayor a los 50 cm, esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar.
Para material comn, compactar con dos pasadas de tractor de orugas sobre capas de un espesor
adecuado, no mayor a los 40 cm, esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar.
Para material comn y material rocoso, compactar con por lo menos 4 pasadas de tractor de orugas, sobre
capas de un espesor adecuado (no mayor a 30 cm).

Para material rocoso, deber colocarse desde adentro hacia afuera de la superficie, para permitir que el
material se segregue y se pueda hacer una seleccin de tamaos; los fragmentos ms grandes deben
situarse hacia la parte externa del depsito, de forma que sirvan de proteccin definitiva del talud.
Conformar los taludes del depsito de materiales con pendientes que no induzcan deslizamientos.
Disponer un adecuado sistema de drenaje para el manejo de las aguas pluviales para evitar su posterior
erosin. Este sistema puede ser espina de pescado y/o filtros de desage, conformado por material
granular seleccionado o tubera perforada envuelto en geotextil no tejido.
Construir canales interceptores de agua en la corona del depsito y a lo largo del mismo; el desage de
estos canales se deber llevar hasta las corrientes naturales cercanas.
Densificar las ltimas dos capas para disminuir las infiltraciones de agua al depsito, mediante varias
pasadas de tractor de orugas (por lo menos 10), dotndole de una pendiente suficiente (2 a 5%) para
evitar la acumulacin de agua, pero que no favorezca la erosin.
Recubrir los materiales estriles, tales como bolones, sobretamao y escombros, con suelos finos y
orgnicos, que permitan superficies razonablemente parejas para favorecer el desarrollo de la vegetacin.
Este recubrimiento deber tener un espesor mnimo de 10 cm.
No exceder la capacidad de carga de los buzones
Otras consideraciones a tomar en cuenta son:

Los buzones no podrn contener residuos peligrosos o contaminantes, ni tampoco residuos domsticos.
Evitar colocar materiales en los lechos de ros o quebradas, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 m
de cada lado de las orillas de los mismos, evitar cualquier contaminacin de las corrientes de agua por
materiales de las zonas de depsito.
Ante el deslizamiento de material al cauce del ro o quebrada, realizar la limpieza del cauce a fin de evitar
el estrechamiento del mismo.
Retirar la capa orgnica del suelo hasta que se encuentre una capa que pueda soportar el sobrepeso
inducido por el depsito, antes de la disposicin del material de tal forma que no se produzcan
asentamientos considerables que pondran en peligro la estabilidad del depsito. El residuo del descapote
se colocar en sitios adecuados de manera que sea posible su futura utilizacin en las obras de
restauracin de reas.
Emplear los residuos de corte, cuando sea posible en la recuperacin, relleno o nivelacin de terrenos
pblicos que requieran el mismo para la habilitacin de reas para la construccin de infraestructura
pblica.
Realizar actividades de maquinaria y otro equipo antes del inicio del relleno generando ruido, para lograr
que la fauna silvestre que anida en el sector abandone el mismo.
Listado de buzones
Registro de volmenes depositados
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-12

Prevencin y control.
Contar con medidas de prevencin y control que permitan realizar las
tareas de construccin de obras de concreto in situ con los menores
efectos sobre el medio ambiente.
Justificacin:
La construccin de obras de concreto in situ, que incluye la
construccin de obras de captacin, canales, vertedero de excedencias
y otros, puede causar una serie de impactos ambientales, por ello es
preciso plantear medidas que eviten, en primera instancia, la aparicin
de tales impactos, y en caso que no sea posible la presencia del
impacto, al menos establecer las medidas necesarias a fin de evitar que
los mismos alcancen magnitudes no manejables, promoviendo
actividades que controlen su desarrollo.
suspendidas
Cobertura Espacial:
Poblacin asentada en el rea de influencia directa e indirecta del
proyecto
Construccin de Encofrados
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Emplear madera de buena calidad, de manera que los mismos puedan ser reutilizados.
Realizar los trabajos de recubrimiento de la madera con grasas y aceites, para evitar la adherencia del
hormign, en sectores alejados de los cursos de agua y carentes de vegetacin, evitando el vertido de las
grasas y aceites sobre el suelo natural.
En caso de ocurrir derrames accidentales de aceites y grasas, el sitio deber ser limpiado prontamente y el
suelo contaminado retirado y encapsulado en sitios determinados por la Supervisin Ambiental.
Una vez concluidas las obras, todo el material empleado para los encofrados deber ser retirado del sitio
de las obras y adecuadamente dispuesto por el Contratista. No se permitir que estos materiales sean
dispuestos en las mrgenes del ro ni en las proximidades de la obra.
Colado de Hormign
Confinar la zona donde se realice la mezcla para evitar vertimientos accidentales de esta mezcla al ro o a
zonas aledaas.
Extremar las medidas de precaucin en el transporte de la mezcla del concreto desde el sitio de la mezcla
hasta el frente de trabajo, con el fin de evitar vertimientos accidentales sobre el curso de agua o suelo
adyacente. En caso de derrame de la mezcla se debe recoger y disponer el material derramado de manera
inmediata, incluyendo el suelo que hubiera sido afectado por el vertimiento accidental.
Recoger inmediatamente del rea de trabajo todo el hormign o mortero que no cumpla con las
especificaciones y que deba ser desechado, limpiando todo resto de hormign o mortero, para su
disposicin en sitios autorizados. En ningn caso se permitir que estos materiales sean dispuestos en los

lechos de los ros, proximidades de cursos de agua o en zonas prximas al rea del proyecto, sin la
autorizacin correspondiente.
Realizar la mezcla de hormigones y morteros en sitios especialmente destinados a ello. No se permitir la
realizacin de mezclas en sectores no autorizados.
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-15
Instalacin y montaje de equipo en planta de tratamiento

Prevencin
Establecer medidas de mitigacin destinadas a la reduccin de los
impactos ambientales que pudieran producirse a causa de la instalacin
y montaje de equipos electromecnicos.
Justificacin:
La instalacin de equipos electromecnicos puede tener efectos sobre
los trabajadores del Contratista, debido a la dificultad de los trabajos,
as como, durante la etapa de operacin, sobre la poblacin en general,
por la induccin de ondas magnticas que genera.
Cobertura Espacial:
rea de Influencia Directa
Poblacin asentada en el rea de influencia directa
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Emplear nicamente los caminos previamente establecidos y que sean objeto de mantenimiento por parte
de la empresa Contratista.
Los vehculos que transportan los insumos y materiales debern cumplir las recomendaciones de la tarea
de operacin y mantenimiento de maquinaria y equipo.
Todo el personal que realiza las tareas referentes a esta actividad debern contar con el EPP
correspondiente, con todos los elementos que coadyuven a su seguridad.
El personal que realice las tareas deber tener experiencia anterior en la realizacin de este tipo de tareas.
Evitar el ingreso de terceros al sitio de las obras, a fin de evitar accidentes
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista
Supervisin ambiental

F-17
Operacin de la planta de tratamiento

Prevencin, compensacin y mitigacin
Proveer medidas de mitigacin para la actividad de llenado de presa, a
fin de reducir los impactos negativos a los campamentos ambientales y
sociales.
Justificacin:
El llenado de presa cambiar el uso de suelos en un rea importante,
reduciendo reas productivas, para su sustitucin por un lago artificial,
rea en la que ser necesario remover la vegetacin, alterndose
asimismo su caracterstica de hbitat de fauna nativa, en tal sentido, es
necesario implementar medidas de prevencin, compensacin y
mitigacin, para que los impactos que pueda generar puedan ser
reducidos.
CO
5. Alteracin del caudal de los cuerpos de agua superficial
Cobertura Espacial:
rea del embalse
Poblacin asentada en proximidades del rea del embalse
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Aplicar las medidas planteadas en la F-01 a fin de reducir los impactos al componente social por la
necesidad de realizar reasentamiento involuntario.
El incremento de humedad en la zona provocar el crecimiento de algunas especies mejora adaptadas a
estas nuevas condiciones, que competirn con la flora nativa, si bien este impacto es irreversible e
irrecuperable, es necesario implementar un programa de revegetacin con flora nativa en sector prximos
al rea de intervencin.
Con el propsito de reducir el efecto de eutrofizacin en el agua del embalse, es necesario realizar la
limpieza del rea del embalse, reduciendo el material orgnico capaz de descomponerse a consecuencia
de la inundacin del rea.
Antes de iniciar la tarea de limpieza del sitio del embalse, se debern ejercer tcnicas de ahuyentamiento
de fauna, a travs de la produccin de ruidos fuertes, obligando as a los animales a dejar sus nidos y
cuevas, reduciendo as la probabilidad de prdida de fauna por la actividad de limpieza.
Durante el diseo se deber realizar un estudio de las especies de peces existente en el curso de agua
principal, as como describir sus hbitos de reproduccin, para plantear las estructuras necesarias
(escaleras de peces) para facilitar la trasposicin de los peces a travs del corredor fluvial.
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-18
Mantenimiento de equipo
Prevencin
Plantear las medidas necesarias para evitar la produccin de impactos
en el sitio de instalacin de las plantas generadoras
Justificacin:
El mantenimiento de equipo electromecnico incluye actividades de
lubricacin, y reemplazo de piezas, en tal sentido, es probable al
afectacin del sitio de ubicacin de plantas generadoras, tanto por el
uso de lubricantes, que pueden ser derramados, as como por la
inadecuada disposicin de las piezas que estn en mal estado, por lo
que es necesario plantear las medidas necesarias para evitar tales
impactos.
CO
nocturnas
Cobertura Espacial:
Sitio de implementacin
Poblacin prxima al sitio de instalacin de las subestaciones
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Las tareas de lubricacin de equipos deber ser realizada tomando en consideracin todas las medidas
necesarias para evitar que estos lubricantes sean derramados al suelo o cursos de agua cercanos.
Las actividades de mantenimiento, deben ser realizados de forma ordenada.
Todas las piezas reemplazadas deben ser retiradas del lugar, y ser almacenadas adecuadamente, siempre
y cuando tengan posibilidad de reparacin, o en caso que dichas piezas no puedan ser reemplazadas,
deben ser retiradas del sitio, y entregadas a empresas especializadas en su reciclaje como chatarra.
Registro fotogrfico
Registro de entrega de chatarra a empresas especializadas en su reciclaje
Registro de existencias en almacenes
Responsables:
Implementacin Encargado de operacin del sistema
Monitoreo
Encargado de operacin del sistema

F-19
Mantenimiento de obras civiles

Prevencin y control
Establecer medidas de manejo de los residuos de los trabajos de
mantenimiento.
Justificacin:
La actividad de mantenimiento de obras civiles produce pequeas
cantidades de residuos en cada una de ellas, tanto de la limpieza como
de la produccin de morteros y hormigones, que sumadas tienen un
volumen significativo, que deben ser adecuadamente dispuestos, en tal
sentido, es necesario plantear medidas adecuadas para el manejo de
estos residuos.
suspendidas
CO
nocturnas
Cobertura Espacial:
rea de Influencia Directa
Poblacin asentada en el rea de influencia directa
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Realizar los trabajos de forma ordenada a fin de evitar derrame de morteros y hormigones en el suelo y
cursos de agua.
Todo derrame debe ser inmediatamente limpiado, incluyendo el suelo afectado.
Cuando el derrame se produzca en cuerpos de agua, el material derramado deber ser inmediatamente
removido y dispuesto en los sitios autorizados.
Acopiar el material producto de la limpieza lejos de cursos de agua.
Recoger diariamente estos residuos para su traslado a sitios especialmente destinados a stos.
Dependiendo de la granulometra de los residuos, si se trata de residuos muy finos, debern ser cubiertos,
en su ubicacin final, con residuos ms gruesos para evitar la erosin elica.
Sealizar el sitio de las obras para evitar el ingreso de terceros al rea de trabajo.
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Encargado de la operacin del sistema

Encargado de la operacin del sistema

F-20
Sealizacin provisional
Prevencin
Establecer la obligatoriedad de contar con un adecuado sistema de
sealizacin en la obra, durante la etapa constructiva, de forma que se
reduzcan los accidentes, minimizando los riesgos, tanto para el personal
del Contratista como de terceros ajenos a la obra, previniendo acerca
del tipo de riesgos a los que se puedan enfrentar.
Justificacin:
Las actividades constructivas de una pequea central hidroelctrica
implican un riesgo a la salud y seguridad de los propios trabajadores y
terceros que habitan o transitan en proximidades del sitio de obras, en
tal sentido es de fundamental importancia implementar sistemas de
sealizacin temporal que alerten sobre los posibles riesgos indicando
las precauciones a ser tomadas en cuenta.
Cobertura Espacial:
rea de influencia directa
Poblacin del rea de influencia directa, y transentes y conductores
que transitan por el sitio de las obras y sus caminos de apoyo
Presentar un Programa de Sealizacin al inicio de las obras, mismo que estar orientado a
establecer el tipo de sealizacin que se implementar en el sitio de las obras en el desarrollo de los
trabajos, el cual debe contener:
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Introduccin
Justificacin
Objetivos
- Objetivo General
- Objetivos Especficos
Descripcin de las reas a sealizar
Marco Terico
- Generalidades
- Clases de sealizacin
- Seales de seguridad
- Colores de sealizacin
Sealizacin
- En caminos principales
- En caminos de apoyo
- En bancos de prstamo
- En buzones
- En sitio de obras
- En campamentos
- En otros sitios
Tipo de seales a emplear

Las seales a implementar sern de tipo restrictivo e informativo. La ms importante es la Sealizacin
Temporal de Obra, que ayuda a controlar el trnsito durante las actividades de construccin. Como
ejemplo se tienen las seales de Desvo,Pare, Precaucin: Hombres Trabajando, Prohibido el Paso

de Peatones Prohibido el Paso de Personas No Autorizadas y otras destinadas a evitar accidentes o que
indican la obligacin de utilizar un equipo de proteccin individual (Proteccin Obligatoria de la Cabeza,
etc.).
Implementar sealizaciones claras y precisas en los lugares utilizados frecuentemente por vehculos de la
obra y por los proveedores, tanto en cruce de caminos, desvos, como en los ingresos a buzones, ingresos
a yacimientos y bancos de prstamo, ingreso a instalaciones industriales, etc.
Emplear planchas metlicas de tamao y forma adecuados y con letras visibles. Se instalarn
preferentemente a una altura y en una posicin apropiadas en relacin al ngulo visual, teniendo en
cuenta posibles obstculos, en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba sealizarse o cuando
se trate de un riesgo general, en el acceso a una zona de riesgo.
El lugar de emplazamiento de la seal deber estar bien iluminado, ser accesible y fcilmente visible. Si la
iluminacin general es insuficiente, se emplear una iluminacin adicional o se utilizarn colores
fosforescentes o materiales fluorescentes.
Las seales debern retirarse cuando deje de existir la situacin que las justificaba.
Plan de Sealizacin
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-21
Abandono de obras
Prevencin
Contar con medidas apropiadas para prevenir impactos ambientales
que puedan afectar el medio ambiente durante la etapa de abandono.
Justificacin:
Durante la etapa constructiva se hace necesario realizar intervencin en
distintas zonas del rea de influencia directa, que se define como el
rea potencialmente afectada, Por esta razn, es necesario realizar un
adecuado abandono del sitio del proyecto a fin de prevenir impactos
residuales y la produccin de otros impactos debido a la realizacin de
tareas de retiro de infraestructura y cierre de reas afectadas.
suspendidas
CO
nocturnas
Cobertura Espacial:
rea de influencia directa del proyecto.
Poblacin que se beneficia de la implementacin de la medida
Plan de abandono
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Preparar un Plan de Abandono para cada sitio de la obra, considerando:
Recomendaciones generales
Abandono temporal de las obras
Abandono de campamentos
Abandono de plantas industriales
Abandono de caminos de acceso
Abandono de bancos de prstamo
Cierre y restauracin de buzones
Una de las principales medidas a ser adoptadas, como poltica durante la ejecucin de las obras, en
trminos ambientales, es la realizacin de un abandono adecuado de cada uno de los sitios
intervenidos durante la ejecucin de las obras.

Los planes de abandono debern establecer al menos las siguientes recomendaciones:

Recomendaciones Generales
Transporta los materiales, especialmente aquellos con potencial de contaminacin, como son grasas,
aceites, combustibles, hormigones, mezclas asflticas, entre otras; extremando las medidas de precaucin
desde el sitio de origen hasta el frente de trabajo, con el fin de evitar vertimientos accidentales sobre
cursos de agua, vegetacin o suelo adyacente.
Revisar minuciosamente toda el rea de trabajo identificando suelos contaminados, debiendo realizarse el
retiro de todos ellos.
Cegar y taponar todos los pozos empleados para la explotacin de aguas subterrneas para evitar
accidentes y contaminacin de las aguas subterrneas.
Limpiar completamente y retirar todo residuo de los sitios intervenidos.
Abandono Temporal de las Obras

En caso que las obras deban ser paralizadas por un perodo largo de tiempo (ms de tres meses), el
Contratista deber realizar las siguientes tareas, previo a la desmovilizacin de su personal y
equipo:
Sealizar las zonas que puedan ofrecer peligro a la poblacin en general, prohibiendo el paso o indicando
las precauciones a ser tomadas. (Ej. peligro: fosa profunda, va en construccin, zona inestable, etc.)
Cubrir las fosas inertes, evitando de esta manera que los residuos slidos dispuestos en ellas queden con
el tiempo expuestos en la superficie.
Retirar de la obra todos los restos de combustibles, grasas u otros elementos que puedan ofrecer peligro
de explosin o incendio.
Limpiar las cmaras spticas.
Retirar equipos y herramientas que signifiquen algn peligro para la poblacin circundante.
Abandono de campamentos
Retirar de las reas de campamentos y dems instalaciones, todo elemento que no est destinado a un
uso claro y especfico posterior; por lo tanto, se debern desmantelar todas las instalaciones fijas o
desarmables que se hubieran instalado para la ejecucin de la obra, asimismo se proceder al retiro de
chatarra, escombros, cercos, divisiones, relleno de pozos, desarmar o rellenar las rampas para carga y
descarga de materiales, maquinaria, equipos, etc.
Recoger y remover los desechos y enterrarlos en sitios alejados de cursos de agua, manantiales o
nacientes de agua. Asimismo se proceder al sellado y clausura de las cmaras spticas que no tengan un
uso posterior por parte de la comunidad.
Disponer adecuadamente, en sitios especficamente destinado a ello los residuos resultantes de
demoliciones.
No quemar basura ni otros residuos.
Presentar convenios y acuerdos con las comunidades, cuando las autoridades o pobladores del lugar,
soliciten al Contratista que todas o algunas de sus instalaciones queden despus de la finalizacin de la
rehabilitacin de las obras.
Restaurar el rea de campamento para que quede en estado similar al encontrado al inicio de las obras, en
general, se proceder al escarificado del terreno donde se ubic el campamento con el fin de devolver al
suelo su permeabilidad natural y favorecer su restitucin natural.

Abandono de Plantas industriales

Realizar la limpieza y retiro de todas las instalaciones del Contratista, incluyendo los equipos mecnicos,
estructuras y dems infraestructura instalada; as como el retiro y demolicin de las rampas construidas
para la operacin de las plantas.
Perfilar y escarificar de toda el rea, a fin de facilitar la restauracin natural de la vegetacin, distribuir el
material vegetal que se hubiera colectado durante la etapa de limpieza del terreno, salvo que el convenio
con el dueo del sector en que se instal la Planta, indique lo contrario.
Retirar y confinar todo el suelo contaminado con residuos de concreto y/o asfalto. Identificar depresiones
naturales del terreno o, en su caso de no existir depresiones naturales, realizar excavaciones, en las cuales
se compactar el fondo de las mismas, a fin de reducir la permeabilidad, evitando de esta manera la
lixiviacin del contenido.
Disponer el material en las depresiones identificas o excavaciones realizadas, compactando el material por
el paso de la maquinaria o manualmente, de acuerdo al espacio disponible, hasta una cota que se
encuentre a 30 cm de la superficie terminada.
Alcanzada esta cota, proceder al relleno del lugar, con el material original de la excavacin, o empleando
material no contaminado, procedente de las rampas u otra fuente, para el relleno, con una capa de 20 cm
de espesor, compactada, reduciendo su permeabilidad, para luego disponer una capa de 10 cm de
material orgnico sin compactar, lo cual facilitar la regeneracin de la vegetacin natural.
Abandono de Caminos de Apoyo

Restaurar los caminos de apoyo empleados que no sean aprovechables a travs del perfilado del terreno y
el retiro de las obras de drenaje existentes, en los tramos que no sean usados con posterioridad.
Cerrar los caminos de acceso que sean habilitados en reas forestales, restringir el acceso por medios
como sealizacin, barricadas o disposicin de material rido, a fin de evitar que sean empleados
posteriormente para la extraccin de madera por terceros, hasta su restauracin, es decir la eliminacin
del sistema de drenaje temporal, la nivelacin del terreno y su escarificado, as como su revegetacin y
reforestacin posterior, a fin de hacer inviable el trfico por el sector.
Realizar el mantenimiento de los caminos de apoyo que fueron rehabilitados para la construccin,
mediante el perfilado de la plataforma y limpieza del sistema de drenaje, para dejarlo en ptimas
condiciones para el trfico local.
Abandono de bancos de prstamo

Nivelar el lecho del ro, regularizando la superficie, eliminando cualquier acumulacin de material en la
superficie, procurando rellenar los sitios previamente excavados, hasta niveles que no representen un
riesgo para la poblacin local.
Reconformar el cauce, considerando que no pueden modificarse las condiciones hidrulicas de flujo de las
aguas. La reconformacin del cauce se lograr a travs de un perfilado, que elimine las imperfecciones de
la superficie causadas por las actividades extractivas.
Disponer el sobretamao explotado y que no sea trasladado a las plantas industriales, en las orillas del
curso de agua para proteger las mrgenes del ro.
Retirar completamente las ataguas, as como cualquier residuo que su demolicin genere, del sitio,
inmediatamente concluida la explotacin y todos los residuos dispuestos adecuadamente en sitios
especficos aprobados por la Supervisin Ambiental.
Redistribuir en las zonas afectadas los materiales orgnicos, producto de la limpieza del terreno, para
lograr la restitucin natural del rea. El laboreo del suelo con este fin debe realizarse en condiciones de
humedad adecuada a fin de evitar compactacin.

Cierre y restauracin de Buzones

Reconformar el sitio, realizando una nivelacin del material, incluyendo dotar a la misma de la pendiente
suficiente para garantizar el escurrimiento y evitar la erosin, eliminando cualquier depresin profunda o
montculo en el sector.
Implementar cunetas laterales (no revestidas) o zanjeado de los taludes, para disminuir las reas de
escurrimiento, cuando sea necesario.
Colocar una capa de material vegetal de 10 cm de espesor, segn la disponibilidad en el lugar, para
facilitar la regeneracin de la vegetacin nativa. Emplear el material que resulte de las tareas de limpieza
de la capa vegetal.
Presentar un Acta de Conformidad con el cierre del buzn, firmado por las autoridades locales o
propietarios del rea, cuando la misma se encuentre fuera del DDV.
Planes de abandono
Actas de conformidad
Registro fotogrfico
Responsables:
Implementacin
Monitoreo
Contratista

F-22
Relacionamiento comunitario
Prevencin
Contar con lineamientos para facilitar la gestin de proyectos, a travs
de la construccin de relaciones efectivas y duraderas con la poblacin
del rea de influencia directa e indirecta para prevenir los impactos
negativos ocasionados por la ejecucin del proyecto en el medio
econmico, poltico, social y cultural.
Justificacin:
El relacionamiento comunitario, es fundamental para el
establecimiento de una relacin slida entre la poblacin del rea de
influencia del proyecto, las autoridades y la empresa ejecutora del
mismo (Contratista), creando vnculos de colaboracin, alianzas de
trabajo y oportunidades de desarrollo conjunto.
21.
Incremento de conflictos con las comunidades
Cobertura Espacial:
rea de influencia directa e indirecta del proyecto a ejecutarse.
Poblacin del rea de influencia directa e indirecta.
Programa de Relacionamiento Comunitario
Tipo de Manejo:
Objetivo:
Con la finalidad de anticiparse y evitar los posibles conflictos sociales que se puedan generar por
inadecuadas relaciones entre los diferentes actores del proyecto con las autoridades y la poblacin
del rea de influencia del proyecto, es fundamental propiciar una interrelacin efectiva entre las
partes. Para ello se debe implementar un Programa de Relacionamiento Comunitario (PRC) que
debe ser un Programa integral de gestin social, que tiene la finalidad de establecer lineamientos
para promover y asegurar un relacionamiento efectivo con la poblacin directa e indirectamente
involucrada en el desarrollo del proyecto.
El objetivo ser facilitar la gestin de proyectos a travs de la construccin de relaciones, efectivas y
duraderas, con la poblacin del rea de influencia directa e indirecta para prevenir o mitigar los
impactos negativos y potenciar los impactos positivos ocasionados por la ejecucin del proyecto en
el medio econmico, poltico, social y cultural.
A travs del PRC se debe cumplir lo siguiente:
Mantener informadas a los municipios y comunidades de forma permanente del avance del proyecto.
Fortalecer los vnculos sociales generando espacios de participacin y concertacin que permitan
anticiparse a probables situaciones conflictivas de ndole social.
Obtener retroalimentacin en funcin al conocimiento y experiencia de la poblacin sobre temas
particulares de la regin en que se desarrolla el proyecto.
Identificar las estrategias que garanticen la implementacin ptima del Programa y los mecanismos para
su seguimiento y evaluacin.
Para la correcta y eficaz implementacin del PRC, se debe contar con un especialista en el rea
social que se desempee como Relacionador Comunitario, para que pueda trabajar en cada uno de
los municipios o comunidades involucrados, quien debe contar con una oficina en el rea operativa
del proyecto para facilitar sus visitas e ingresos al campo, reuniones o talleres, donde adems se
cuente con informacin tcnica del proyecto, para brindar la informacin requerida por sus

visitantes, en el menor tiempo posible.
Programa de Comunicacin
Para la elaboracin de este programa se deben realizar las siguientes actividades:
Diagnstico Comunitario.
Elaboracin del Programa.
Diseo de un sistema de gestin de quejas.
Elaboracin de un Procedimiento de Resolucin de Conflictos
Diagnstico Comunitario
Identificar al grupo de inters, es decir, todos los actores sociales que de alguna forma estarn
involucrados en el PRC y en el desarrollo del proyecto, as como sus intereses y necesidades ms
apremiantes.
Elaboracin de un Plan de Comunicacin
Definir las estrategias de comunicacin basadas en el dilogo permanente en base al intercambio de
informacin de forma transparente, veraz, oportuna y actualizada.
Consensuar el Cdigo de Conducta elaborado por el Contratista para sus trabajadores con las autoridades
municipales, mismo que ser de cumplimiento obligatorio y deber establecer medidas para garantizar su
obediencia, como ser, las llamadas de atencin, multas o en casos graves o de reincidencia, podr incluso
contemplar el despido del personal.
Considerar estrategias de comunicacin para informar oportunamente, antes de la implementacin, de los
cambios del proyecto a las autoridades, a la poblacin afectada y si corresponde, se difundirn por los
principales medios de comunicacin.
Incluir la planificacin de reuniones con las autoridades comunales, antes del inicio de obras en su
territorio, informando, los plazos y alcances de los trabajos, incluyendo informacin acerca de los horarios,
la ubicacin del campamento, la posibilidad de contar con campamentos mviles y los canales ms
adecuados para tratar hechos contingentes.
Incluir la planificacin de reuniones una vez concluidos los trabajos en el tramo; en esta reunin se
informar acerca de la conclusin de los mismos, el cumplimiento de los alcances y cronogramas, as como
la explicacin de demoras u otros aspectos que hayan causado algn tipo de atencin social.
El Plan de Comunicacin comprende la elaboracin de un Plan de Medios que debe incluir la publicacin
de al menos los siguientes elementos:
- Folletos informativos con datos generales del proyecto, el Contratista y la informacin de contacto
respectiva. Se recomienda utilizarlo en los primeros ingresos o reuniones informativas, considerando
que debido a su tamao y diseo permite tener un mayor impacto en el pblico objetivo. Su
distribucin ser realizada en la etapa de movilizacin del Contratista, antes del inicio efectivo de
obras.
- Boletines informativos, de carcter peridico, con resumen del proyecto, su avance, la identificacin
de los impactos, las medidas de mitigacin generales, la estructura o vas de comunicacin en caso de
contingencias, la identificacin del personal responsable del proyecto en sitio (a quien pueden dirigirse
para realizar consultas o demandas en relacin a las actividades del proyecto), identificacin de sitios
donde se establecern las oficinas de informacin permanente, el manual de conducta para los
empleados, el cronograma de interaccin social como ser los talleres, reuniones, etc.

Diseo de un sistema de gestin de quejas
El sistema gestin de quejas debe ser rpido y oportuno y permitir que cada queja sea tratada de
forma gratuita, equitativa, objetiva e imparcial.
Es sistema implica la utilizacin de un buzn de quejas; la correspondencia colocada en estos
buzones ser recogida semanalmente por el Relacionador Comunitario, luego ser evaluada por la
Contratista en coordinacin con las autoridades locales y la supervisin y en conjunto se plantearn
las posibles soluciones, las mismas que debern ser de conocimiento de la comunidad de la que
surgi la queja.
Las quejas tendrn que ser atendidas bajo tres acciones: Correctivas, preventivas y de mejora, as se
podr ir eliminando las causas y los problemas reales y/o potenciales relacionados con los reclamos,
con la finalidad de prevenir su ocurrencia y recurrencia.
Se puede rescatar diferentes tipos de quejas que pueden surgir y definir un flujo para su
tratamiento:
Recepcin y registro de la queja

Tratamiento de quejas simples.
Tratamiento de quejas complejas.
Cierre del proceso de Gestin de quejas
Registro y archivo de la queja
Procedimiento de Resolucin de Conflictos

Ante la compleja y diversa realidad social, se deber prever la resolucin de conflictos, el cual debe
fundamentarse en el mecanismo de la negociacin, puesto que ste posibilita la emergencia de
soluciones mutuas del tipo ganador ganador. Es fundamental en esta instancia, concienciar a la
poblacin que el mejor escenario para el desarrollo del proyecto est sustentado en una relacin
armoniosa, basada en el respeto y la confianza.
Se debe elaborar un Procedimiento, que luego debe ser consensuado con las autoridades locales y
deber ser de cumplimiento obligatorio para todas las partes involucradas.
Programa de Relacionamiento Comunitario
Resolucin de conflictos
Registro de quejas, indicando el motivo y la forma de solucin
Registro de conflictos, indicando el motivo y la forma de solucin
Actas de reuniones y talleres
Registro fotogrfico
Responsables:
Monitoreo
BLOQUE VI
GLOSARIO
Agua superficial: Red hidrogrfica que se produce por escorrenta.

Agua subterrnea: Agua alojada en los acuferos bajo la superficie de la tierra dentro de poros o
fracturas de las rocas
Ambiente: Conjunto de elementos naturales y sociales que rodean a un organismo, cuya interaccin
condiciona la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Los elementos naturales del
ambiente se dividen en biticos (otros organismos) y abiticos o no vivos (clima, suelo, agua).
Ambiente natural: Conjunto de elementos no antrpicos o poco antropizados del ambiente, asociado
a las condiciones originarias de un territorio.
rea Protegida: Zona especialmente seleccionada y manejada con el objetivo de lograr la
conservacin de un ecosistema, de la diversidad biolgica y gentica, o una especie determinada.
reas de relevancia para la Conservacin de Aves (IVAS): reas clave parar la conservacin de las
aves, identificadas de acuerdo a criterios especficos definidos por la metodologa impulsada por la
ONG Birdlife Internacional.
Biodegradable: Sustancia que se descompone o desintegra con relativa rapidez en compuestos
simples a travs de la actividad de algunas formas de vida tales como bacterias, hongos, gusanos e
insectos.
Biodiversidad: Variedad y la variabilidad de organismos y los complejos ecolgicos donde estos
ocurren; incluye la variabilidad gentica, entre especies (riqueza de especies) y ecosistemas.
Biota: Las especies vegetales y animales presentes en un rea o regin dadas.
Bosque: Tipo de vegetacin dominada por rboles con dosel arbreo con una cobertura mayor a 10%.
Se pueden clasificar en distintos tipos en funcin de las caractersticas fisonmicas, climticas, segn
la ubicacin topogrfica Incluye el bosque primario, secundario, ripario y de Galera
Comunidad bitica: Conjunto de poblaciones de organismos que coexisten e interactan en un rea y
tiempo determinado. Es sinnimo de biocenosis en el mbito de la Ecologa.
Comunidades vulnerables: Territorios protegidos por la legislacin nacional o los convenios
internacionales, tales como: santuarios, tierras comunales, territorios indgenas.
Eco-regin: Unidad ambiental de considerable dimensin espacial, caracterizadas por un clima,
geomorfologa, vegetacin y biota determinados.
Ecosistema: Complejo dinmico que integra la comunidad bitica y el ambiente abitico de un rea
dada. Suelen asociarse a los tipos dominantes de vegetacin, como por ejemplo: bosque, pastizal,
humedal.
Ecotono: Zona de transicin entre dos ecosistemas o dos compartimentos de un ecosistema
estructural y funcionalmente distintos.
Endmico: Especie endmica es aquella restringida a una regin determinada.

Especie amenazada: Especie que tiene una alta probabilidad de extincin, ya sea a escala global o
nacional. El estatus de amenazada suele definirse mediante mtodos estndar, como el globalmente
reconocido mtodo de las listas rojas, impulsado por las UICN.
Especie extica invasora: Especie que es transportada, intencional o involuntariamente, fuera de su
rango geogrfico de distribucin, y que logran establecerse y dispersarse generando afectaciones
negativas sobre el ecosistema nativo, la salud humana o la infraestructura.
Especie rara: Especie de baja abundancia y/o distribucin restringida, lo que genera que tenga una
alta probabilidad de extincin.
Especie vulnerable: Especie animal o de planta de especial inters, ya sea por su alto riesgo de
extincin, nivel de endemismo o rareza.
Fragmentacin: Fenmeno inducido por la actividad humana que genera la particin de hbitats
continuos en fragmentos o parches de distinto tamao, que quedan inmersos en una matriz de
paisaje antrpico. La fragmentacin puede reducir la conectividad biolgica, afectar las condiciones
ecolgicas de las zonas de ecotono, afectando a la diversidad biolgica.
Geologa: Es el estudio de la formacin y naturaleza de la Tierra, por tanto analiza su estructura y
dinmica. Se centra en las transformaciones que se han producido a travs del tiempo, dividiendo ese
tiempo en lo que se denomina "era geolgica" que hace referencia al tiempo en que se desarrollaron
las capas de la Tierra y los fenmenos que llevaron a ello.
Hbitat: Espacio o rea ecolgicamente homognea caracterizado por un sustrato material (e.g.,
suelo, agua) o tipo de vegetacin (e.g., bosque, humedal) que constituye el soporte fsico para que
viva una especie o comunidad bitica determinada. Sinnimo de biotopo.
Hotspots: Puntos calientes de biodiversidad, identificados en funcin de la alta concentracin de
especies, especialmente endmicas, dentro de una regin dada.
Humedal: Ambiente dominado por la presencia permanente o temporal de agua, elemento
caracterstico que juega un rol fundamental en la determinacin de su estructura y dinmica
ecolgica.
Impacto: Cualquier cambio en los sistemas naturales y humanos, ya sea positivo o negativo, resultado
directa o indirectamente de actividades antrpicas.
Impacto Ecolgico: Efecto, perturbacin o consecuencia de un cambio de origen natural o antrpico
sobre un sistema ecolgico.
Manejo sustentable: Administracin y uso racional de un sistema ambiental y sus recursos naturales
asociados, en base a pautas de uso racional que permiten su conservacin y utilizacin sostenido en
el tiempo.
Medio atmosfrico: Capa de aire que rodea al planeta. Su condicin determina el tiempo
meteorolgico La caracterizacin climtica a escala regional se realiza a travs de su localizacin en
las zonas climticas del planeta que se determinan con la latitud (zonas fras, clidas o templadas) y el
rgimen de precipitaciones
Morfologa del terreno: Forma del terreno producto de la accin de los agentes de la dinmica
terrestre.
Suelos: Capa superficial de la corteza terrestre biolgicamente activa.
Patrimonio cultural: Bienes o reas con valor arquitectnico o histrico, arqueolgico y/o
paleontolgico de las comunidades declarados legalmente como patrimonio cultural.
Perturbacin: Fenmeno discreto que implica la prdida de biomasa de un ecosistema y genera
afectaciones en su estructura y dinmica.
UICN: Unin Internacional de Conservacin de la Naturaleza.
Vegetacin: Grandes tipos de comunidades vegetales caracterizados por fisonomas particulares,
tales como matorrales, bosques, pastizales, humedales, sabanas y selvas.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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CAF (2011). Manual de Evaluacin y Seguimiento Ambiental y Social de Operaciones. Bogot.
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Pacfico S.A. e Interconexin Elctrica S.A.; Ministerio de Medio Ambiente y Minas y Energa;
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Annals of the Missouri Botanical Garden 89(2):199-224.
Presidencia de la Repblica de Colombia, Instituto Nacional de Vas & Ministerio de Medio
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Repblica de Colombia) 2007. Gua de Manejo
Ambiental de Proyectos de Infraestructura Subsector Vial. Bogot. 232 p.
http://www.anesapa.org/wp-content/uploads/2014/07/02MANOpeManSTARrural.pdf

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GUA PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL DE

3. CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE SISTEMAS DE

La presente Gua forma parte de la serie mencionada y refiere especficamente a Proyectos

ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA GUA

El objetivo ltimo de esta Gua es constituir un instrumento de

CMO USAR LA GUA

Bloque III: Marco Metodolgico

BlOQUE 111 (ETAPAS DE EVAlUACIN)

El Marco Institucional hace referencia a los componentes principales de la

ESTRATEGIA AMBIENTAL DE CAF

Est orientada a dos objetivos fundamentales: i) generar y mejorar de manera

Salvaguardas ambientales y sociales aplicables a operaciones CAF

Evaluacin y Gestin de impactos ambientales y sociales. CAF, desde el inicio y

Utilizacin de Recursos Naturales Renovables. CAF promueve y vela por el uso

Conservacin de la diversidad biolgica. CAF promueve la conservacin de reas

Prevencin y Gestin de la contaminacin. CAF reconoce que la contaminacin

CAF aplica el principio de precaucin, es decir se solicita la aplicacin de medidas

Grupos tnicos. CAF reconoce la importancia de la diversidad cultural humana de

Reasentamiento. En operaciones que requieran la adquisicin o utilizacin de

Condiciones de trabajo y capacitacin. CAF vela por el trabajo voluntario, digno y

LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL:

Sistema de Gestin Ambiental y

El enfoque propuesto por CAF para la gestin ambiental y social:

En trminos generales, las condiciones o recomendaciones

SNTESIS DEL MARCO INSTITUCIONAL

FASES DEL CICLO DE CREDITO CAF

EVALUACION PRELIMINAR DE RIESGOS AMBIENTALES

EVALUACIN DETALLADA DE RIESGOS, IMPACTOS Y

Un proyecto de infraestructura, en este caso, un proyecto de construccin y

MARCO TERICO GENERAL:

Generar un marco para la aplicacin preventiva de la proteccin ambiental,

Este proceso de planificacin para la gestin ambiental y social, tiene puntos de

modelizacin de escenarios y efectos de las diferentes variables, sino que se

depende entonces de dos conceptos: amenaza y sensibilidad, es importante

El proceso de planificacin sugerido en esta Gua debe cubrir,

MARCO TERICO ESPECFICO:

O una combinacin de ellas.

Esta Gua no hace referencia detallada a todas las actividades

Etapas y Actividades de Proyecto

En la Matriz 01 se listan y describen brevemente, aquellas actividades tcnicas de

base a la compilacin y estudio de antecedentes. Se define el rea a evaluar en el

consecuencias en el ambiente y medio social, principalmente segn el tipo de

Carcter del impacto

SNTESIS DEL MARCO CONCEPTUAL

ACTIVIDADES ASOCIADAS DEL PROCESO DE

El presente Bloque desarrolla, desde la perspectiva metodolgica, los aspectos

Anlisis del proyecto, desde el punto de vista ambiental.

En cada una de estas fases se contempla el carcter integral y transversal de la

El listado de estudios y herramientas que aqu se proponen

PASO 1: ANLISIS DEL PROYECTO DESDE EL PUNTO DE VISTA

Matriz 01 Listado de actividades capaces de generar impactos.

El Informe descriptivo de las caractersticas tcnicas del proyecto contendr

impactos ambientales y sociales permitir tener una idea completa de las

Matriz 01 Listado de actividades capaces de generar impactos

PASO 2: CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE LA SENSIBILIDAD

El Informe de la caracterizacin del medio receptor constituye el insumo

Este anlisis se realiza con informacin secundaria que permitir conocer el

MAPEO DE SENSIBILIDAD DEL TERRITORIO

tomada indicando las restricciones y condicionamientos que debern ser

Se sugiere utilizar tecnologa de Sistemas de Informacin Geogrfica.

La Matriz 03 - Criterios para Evaluar la Sensibilidad del Territorio por componente

PASO 3: IDENTIFICACIN Y PONDERACIN DE IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES Y SOCIALES DEL PROYECTO

LISTA GENRICA DE IMPACTOS

La Matriz 04 Lista Genrica de Impactos presenta una seleccin de los impactos