145 Abril

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n145
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abril 2015
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06
Novedades en legislacin y normativa
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Estudio acstico y justificacin del db hr Proteccin Frente al Ruido.

Finalidad, justificacin y contenido documental.
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El COAS defiende en el I Saln Inmobiliario de Andaluca el papel

esencial del arquitecto
normativa
noticias coas
28 Jornada en la fundacin FIDAS sobre la mediacin en la Arquitectura

30 Convocados los Premios de Arquitectura del COAS 2006-2010
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noticias coas
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Novedades en legislacin y normativa
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Estudio acstico y justificacin del db hr Proteccin Frente al Ruido.

Finalidad, justificacin y contenido documental.
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Novedades
en legislacin y normativa
Dpto. de Normativa y Tecnologa
Los textos ntegros de las normas relevantes del siguiente listado pueden descargarse en la pgina web
www.fidas.org dentro de la seccin de Normativa y Tecnologa, dentro del apartado Recursos para el
desarrollo de proyectos. Para los dems casos, se pueden descargar en las pginas electrnicas de los
correspondientes Boletines Oficiales o solicitarse al Dpto. de Normativa.
Estatal
INFORMACIN PBLICA PROYECTOS NORMAS UNE TRAMITADOS
Resolucin de 26 de enero de 2015, de la Direccin General de Industria y de la Pequea y
Mediana Empresa, por la que se someten a informacin pblica los proyectos de normas europeas
e internacionales que han sido tramitados como proyectos de norma UNE, correspondientes al
mes de diciembre de 2014.
Entre ellas:
PNE-prE1364-2. Resistencia al fuego de elementos no portantes. Parte 2: Techos.
PNE-prEN15004-1. Sistemas fijos de lucha contra incendios. Sistemas de extincin mediante agentes
gaseosos. Parte 1: Diseo, instalacin y mantenimiento.
gaseosos. Parte 2: Propiedades fsicas y diseo de sistemas de extincin mediante agentes gaseosos
con FK-5-1-12.
PNE-prEN 15004-3. Sistemas fijos de lucha contra incendios. Sistemas de extincin mediante agentes
con HCFC, mezcla A.
con HFC 125.
con HFC 227 ea.
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con HFC 23.
Nr
con IG-01.
con IG-100.
con IG-55.
con IG-55.
PNE-prEN 16798-3. Eficiencia energtica de los edificios. Parte 3: Ventilacin de los edificios no
residenciales. Requisitos de prestaciones para los sistemas de ventilacin y acondicionamiento de aire
de estancias.
PNE-prEN 16798-7. Eficiencia energtica de los edificios. Parte 7: Ventilacin de los edificios. Mdulo M51, M5-5, M5-6, M5-8. Mtodos de clculo para la determinacin del flujos de aire en los edificios incluidas
las infiltraciones.
PNE-prEN 16798-9. Eficiencia energtica de los edificios. Parte 9: Ventilacin de los edificios. Mdulo M41. Mtodos de clculo para las demandas energticas. Mtodos de clculo para las demandas energticas
de los sistemas de refrigeracin. Generalidades.
PNE-prEN 16798-13. Eficiencia energtica de los edificios. Parte 13: Mdulo M4-8. Clculo de los sistemas
de refrigeracin. Generacin.
PNE-prEN 16798-15. Eficiencia energtica de los edificios. Parte 15: Mdulo M4-7. Clculo de sistemas
de refrigeracin. Almacenamiento. Generalidades.
PNE-prEN 16798-17. Eficiencia energtica de los edificios. Parte 17: Ventilacin de los edificios.
Mdulo M4-11, M5-11, M6-11, M7-11. Directrices para la inspeccin de los sistemas de ventilacin y
acondicionamiento de aire.
PNE-prEN ISO 10140-1. Acstica. Medicin en laboratorio del aislamiento acstico de los elementos de
construccin. Parte 1: Reglas de aplicacin para productos especficos. (ISO 10140-1:2014).
BOE N 63 DE 14 DE MARZO DE 2015

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
Nc
normativa
In
INFORMACIN PBLICA PROYECTOS NORMAS UNE EN TRAMITACIN
Nr
Resolucin de 26 de enero de 2015, de la Direccin General de Industria y de la Pequea y

Mediana Empresa, por la que someten a informacin pblica los proyectos de norma UNE que la
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin tiene en tramitacin, correspondientes al
mes de diciembre de 2014.
Entre ellas:
PNE 192007-2-38. Procedimiento para la inspeccin reglamentaria. Instalaciones elctricas de baja
tensin. Parte 2-38: Quirfanos y salas de intervencin.
PNE-CEN/TR 16676 IN. Prdidas de energa a travs de puertas industriales.
PNE-EN 1993-1-2:2011/1M. Eurocdigo 3: Proyecto de estructuras de acero. Parte 1-2: Reglas generales.
Proyecto de estructuras sometidas al fuego.1 Modificacin: Anexo nacional.
PNE-EN 1994-1-2:2011/1M. Eurocdigo 4: Proyecto de estructuras mixtas de acero y hormign. Parte
1-2: Reglas generales. Proyecto de estructuras sometidas al fuego.1 Modificacin: Anexo nacional.
PNE-EN 1995-1-1:2006/1M. Eurocdigo 5: Proyecto de estructuras de madera. Parte 1-1: Reglas
generales y reglas para edificacin. 1 Modificacin: Anexo nacional.
PNE-EN 1995-1-2:2011/1M. Eurocdigo 5: Proyecto de estructuras de madera. Parte 1-2: Reglas
generales. Proyecto de estructuras sometidas al fuego.1 Modificacin: Anexo nacional.
PNE-ISO/TR 14069 IN. Gases de efecto invernadero. Cuantificacin e informe de las emisiones de gases
de efecto invernadero para las organizaciones. Orientacin para la aplicacin de la Norma ISO 14064-1.
BOE N 63 DE 14 DE MARZO DE 2015

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
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Autonmico Andaluca
MODIFICACIN NORMATIVA, ENTRE ELLAS LEY 7/2007 GICA
Nr
Decreto-ley 3/2015, de 3 de marzo, por el que se modifican las Leyes 7/2007, de 9 de julio, de gestin
integrada de la calidad ambiental de Andaluca, 9/2010, de 30 de julio, de aguas de Andaluca,
8/1997, de 23 de diciembre, por la que se aprueban medidas en materia tributaria, presupuestaria,
de empresas de la Junta de Andaluca y otras entidades, de recaudacin, de contratacin, de
funcin pblica y de fianzas de arrendamientos y suministros y se adoptan medidas excepcionales
en materia de sanidad animal.
BOJA N 48 DE 11 DE MARZO DE 2015
Nc
CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA
PLAN INTEGRAL FOMENTO CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN SOSTENIBLE

2020
Acuerdo de 27 de enero de 2015, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan Integral
de Fomento para el Sector de la Construccin y Rehabilitacin Sostenible de Andaluca Horizonte
2020.
BOJA N 49 DE 12 DE MARZO DE 2015
CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA
Autonmico Extremadura
FORMACIN PROFESIONAL
Decreto 25/2015, de 24 de febrero, por el que se regulan los Centros Integrados de Formacin
Profesional y se establece su organizacin y funcionamiento en el mbito de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
DOE N 41 DE 2 DE MARZO DE 2015
CONSEJERA DE EDUCACIN Y CULTURA
AULAS ESPECIALIZADAS
Orden de 12 de febrero de 2015 por la que se regula la organizacin y funcionamiento de las aulas
especializadas para el alumnado con trastornos del espectro del autismo en centros educativos
sostenidos con fondos pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
CONSEJERA DE EDUCACIN Y CULTURA
normativa
In
AGENTES REHABILITADORES
Nr
Orden de 9 de marzo de 2015 por la que se inicia el procedimiento para el ao 2015 para obtener
la habilitacin para ejercer la actividad de Agente Rehabilitador y se convocan las pruebas de
conocimiento exigidas en el mismo.
CONSEJERA DE FOMENTO, VIVIENDA, ORDENACIN DEL TERRITORIO Y TURISMO
AGRICULTURA. CAMINOS.
Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura.
Incluye condiciones relacionadas con proyectos de concentracin parcelaria y con ejecucin de obras
en caminos (Evaluacin de Impacto Ambiental o Informe ambiental, accesos, instalaciones subterrneas
y areas, sealizacin, etc.).

PRESIDENCIA DE LA JUNTA
Provincia de Crdoba
CARCABUEY
APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE INSTALACIN Y USO DE TERRAZAS
Y VELADORES.
BOP Crdoba N 46, de 9 de marzo de 2015
VILLANUEVA DEL REY

ORDENANZA REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DECLARACIN DE
SITUACIN DE ASIMILADOS A FUERA DE ORDENACIN.
LUCENA
APROBACIN INICIAL DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO Y DEPURACIN
DE AGUAS RESIDUALES.
APROBACIN INICIAL DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DOMICILIARIO
DE AGUA POTABLE.
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abril 2015
DIPUTACIN DE CRDOBA
APROBACIN PROVISIONAL DE LAS ACTUACIONES DEL PLAN PROVINCIAL DE ELIMINACIN
DE BARRERAS ARQUITECTNICAS Y ACTUACIONES EXTRAORDINARIAS VAS PBLICAS
2015.
Nr
PRIEGO DE CRDOBA
APROBACIN INICIAL DE LA MODIFICACIN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE
URBANIZACIN.
Provincia de Huelva
CABEZAS RUBIAS
DECLARACIN DE INNECESARIEDAD DE REDACCIN DE AVANCE DE PLANEAMIENTO DEL
ART. 4 DEL DECRETO 2/2012 DE 10 ENERO.
BOP Huelva N 42, de 3 de marzo de 2015
CHUCENA
APROBACIN INICIAL DE LA MODIFICACIN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE LA
EDIFICACIN.
CORTECONCEPCIN
ORDENANZA REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DECLARACIN
DE ASIMILADO AL RGIMEN DE FUERA DE ORDENACIN DE EDIFICACIONES EN CUALQUIER
CLASE DE SUELO Y FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR EXPEDICIN DE LA RESOLUCIN
ADMINISTRATIVA.
BOLLULOS PAR DEL CONDADO

APROBACIN PROVISIONAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL REGISTRO MUNICIPAL
DE CENTROS VETERINARIOS Y CENTROS PARA LA VENTA, ADIESTRAMIENTO Y CUIDADO
DE LOS ANIMALES DE COMPAA.
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Nc
normativa
In
CORTEGANA
Nr
NORMAS TCNICAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y NORMAS TCNICAS DE

SANEAMIENTO.
Provincia de Sevilla
DOS HERMANAS
APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE INICIO DE ACTIVIDADES
ECONMICAS.
BOP Sevilla N 50, de 3 de marzo de 2015
ESTEPA
ORDENANZA DE NORMAS MNIMAS DE HABITABILIDAD Y SALUBRIDAD PREVISTAS
EN EL ARTCULO 5 DEL DECRETO 2/2012, DE 10 DE ENERO, APLICABLES EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE RECONOCIMIENTO DE LAS SITUACIONES LEGALES DE ASIMILADO
A FUERA DE ORDENACIN, DE EDIFICACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE.
LEBRIJA
APROBACIN INICIAL ORDENANZA REGULADORA DE LA TENENCIA DE ANIMALES DE
COMPAA.
LORA DEL RO
ORDENANZA REGULADORA DEL REGISTRO PBLICO DE DEMANDANTES DE VIVIENDA
PROTEGIDA.
ORDENANZA REGULADORA SOBRE LA OCUPACIN DE TERRENOS DE USO PBLICO
CON VELADORES, SILLAS, SOMBRILLAS, JARDINERAS, CELOSAS Y OTROS ELEMENTOS
AUXILIARES MVILES Y DESMONTABLES, QUE CONFORMAN TERRAZAS ANEJAS O
ACCESORIAS A ESTABLECIMIENTO PRINCIPAL DE HOSTELERA/RESTAURACIN.
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VILLANUEVA DE SAN JUAN

ORDENANZA REGULADORA PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMERCIALES
MINORISTAS Y PRESTACIN DE DETERMINADOS SERVICIOS.
Nr
BORMUJOS
ORDENANZA REGULADORA DE PROTECCIN, TENENCIA Y VENTA DE ANIMALES.
Nc
SEVILLA
APROBACIN INICIAL DE LA MODIFICACIN DE LA ORDENANZA DE PUBLICIDAD.
VILLANUEVA DEL RO Y MINAS

APROBACIN INICIAL DE ORDENANZA REGULADORA SOBRE LA OCUPACIN DE
TERRENOS DE USO PBLICO CON VELADORES, SILLAS, SOMBRILLAS, JARDINERAS,
CELOSAS Y OTROS ELEMENTOS AUXILIARES MVILES Y DESMONTABLES, QUE
CONFORMAN TERRAZAS ANEJAS O ACCESORIAS A ESTABLECIMIENTO PRINCIPAL DE
HOSTELERA/RESTAURACIN.
SAN NICOLS DEL PUERTO

ORDENANZA REGULADORA DEL REGISTRO PBLICO MUNICIPAL DE DEMANDANTES DE
VIVIENDA PROTEGIDA.
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normativa
In
Nr
ESTUDIO ACSTICO Y JUSTIFICACIN DEL DB HR

PROTECCIN FRENTE AL RUIDO.
FINALIDAD, JUSTIFICACIN Y CONTENIDO DOCUMENTAL.
Beln Delgado Gimnez. Arquitecta.

Departamento de Normativa y Tecnologa
Fundacin FIDAS
En materia de proteccin frente al ruido, en la redaccin de proyectos de edificios de nueva planta o intervenciones en edificios existentes confluyen diversas normativas que implican una justificacin que en determinadas ocasiones no est suficientemente clara. Esta va a comprender, segn sea el caso, la elaboracin
de un estudio acstico y/o la justificacin del DB HR.
Con la redaccin del siguiente artculo se quiere establecer las diferencias y finalidades del estudio acstico y la justificacin del DB HR en los proyectos. Se analizar:
-Marco reglamentario en materia de contaminacin acstica y proteccin frente al ruido. mbitos
competenciales.
- Objetivos normativos.
- Descripcin del proceso de justificacin.
- Desarrollo del contenido documental en proyecto.
- Comprobaciones.
MARCO REGLAMENTARIO. MBITOS COMPETENCIALES

En el ao 2002, la Unin Europea aprueba la Directiva 2002/49/CE que tiene como objeto combatir el ruido
que percibe la poblacin. Pretende establecer un enfoque comn destinado a evitar, prevenir o reducir los
efectos perjudiciales de la exposicin al ruido ambiental basado en la determinacin cartogrfica de la exposicin al ruido, la informacin a la poblacin y la aplicacin de planes de accin local. As mismo pretende
sentar unas bases que permitan elaborar medidas comunitarias relativas a las fuentes de ruido.
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En qu ha consistido la transposicin de dicha directiva al mbito normativo espaol y cmo afecta a nuestro ordenamiento? De forma esquemtica, el marco legislativo y desarrollo reglamentario lo componen:
Nr
DIR 2002/49/CE
LEY 38/1999 LOE
LEY 37/2003 RUIDO
LEY 7/2007 GICA
Nc
RD 314/2006 CTE
Y DB HR
RD 1513/2005
D 6/2012 RPCA
RD 1367/2007
Ordenanzas locales
MBITO ESTATAL
MBITO AUTONMICO Y LOCAL
MARCO REGLAMENTARIO ESTATAL:

La normativa que establece de forma general los requisitos bsicos de los edificios y la adecuada
proteccin de los intereses de los usuarios es:
- Ley 38/1999, de 5 de noviembre de Ordenacin de la Edificacin (LOE).
- Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin
(CTE).
En relacin con la proteccin contra el ruido en edificacin y la prevencin, vigilancia y reduccin
de la contaminacin acstica ambiental producida por cualquier tipo de emisor acstico:
- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.
- Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley del Ruido en lo referente
a evaluacin y gestin de ruido ambiental.
- Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley del Ruido en lo referente
a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas.
15
normativa
In
El mbito de la edificacin regulado por el CTE (y en concreto por el DB HR) se ve afectado por la Ley del
Ruido acta en dos direcciones:
Nr
- A nivel del edificio en s: Los edificios son considerados como receptores acsticos y no como fuente
de emisin de ruido. En el interior de edificios de uso residencial, hospitalario, docente o cultural se
han de cumplir objetivos de calidad acstica interiores que garanticen a los usuarios el desarrollo de
actividades en el interior con normalidad.
- A nivel territorial: Las Administraciones Pblicas deben establecer una zonificacin del suelo en
reas acsticas en funcin del uso predominante del mismo (en estas reas han de cumplirse objetivos de calidad acstica ambiental), transponiendo as el enfoque de la directiva europea.
La redaccin del DB HR Proteccin frente al Ruido se coordin con la redaccin de la Ley del Ruido y su
desarrollo reglamentario, a efectos de que las nuevas construcciones y reformas integrales incluyeran las
prestaciones adecuadas en lo referente a la proteccin de los usuarios con respecto al ruido procedente del
exterior y de las instalaciones. El DB HR se encarga de garantizar los objetivos de calidad acstica en el
interior de los edificios establecidos en la Ley del Ruido.
En cuanto a la proteccin frente al ruido procedente del exterior, en el DB HR se establecen niveles de aislamiento acstico a los cerramientos que limitan con el exterior (fachadas, cubiertas y suelos en contacto con
el exterior). Para ello se ha considerado el nivel de ruido exterior (existente o previsto) y el nivel de inmisin
interior necesario para garantizar el confort de los usuarios.
Fuente: Gua de Aplicacin del DB HR
En cuanto a la inmisin procedente del ruido de las instalaciones, en el DB HR se establece que debe limitarse la potencia acstica de stas para evitar sobrepasar los objetivos de calidad acstica definidos en la
Ley del Ruido(1) adems de adoptar una serie de condiciones constructivas que limiten la transmisin de
ruido y vibraciones. Para ello define los recintos de instalaciones y establece el nivel de aislamiento que se
ha de garantizar entre stos y el resto de recintos de los edificios
(1) Es en el RD 1367/2007, desarrollo reglamentario de la Ley del Ruido donde se establecen los objetivos de calidad acstica
aplicables al interior de los edificios, entre otros.
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MARCO REGLAMENTARIO AUTONMICO Y LOCAL:

El desarrollo de los preceptos de carcter bsico establecidos en la Ley del Ruido (y su desarrollo reglamentario) en el mbito competencial de la Comunidad Autnoma Andaluza queda recogido en:
Nr
- Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.

- Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca.
Cules son las competencias que corresponde a la Consejera de Medio Ambiente?

- Vigilancia, control y disciplina de la contaminacin acstica en actuaciones sometidas a autorizacin
ambiental integrada o unificada.
- Coordinar la elaboracin de mapas de ruido y planes de accin de competencia municipal en aquellas situaciones en las que se supere el mbito municipal.
- Informar sobre mapas estratgicos y singulares de ruido y los planes de accin.
- Proponer al Consejo de Gobierno el establecimiento de condiciones acsticas particulares para actividades en edificaciones en las que no resulte de aplicacin el CTE.
- Informar al estado de la informacin relativa a los mapas estratgicos de ruido y planes de accin.
- Delimitar reservas de sonido de origen natural as como el establecimiento de planes de conservacin de sus condiciones acsticas.
En ejercicio de sus competencias la Administracin Local puede contar con ordenanza en materia de
proteccin contra la contaminacin acstica.
Qu motiva la necesidad de contar con ordenanza local? Son los ayuntamientos los que, mediante su
correspondiente licencia, autorizan el funcionamiento de la mayora de emisores acsticos y por tanto le
corresponde vigilar el cumplimiento de las exigencias impuestas en su momento a cada uno de ellos, adems
de regular aquello no establecido por la Ley del Ruido, por ejemplo el ruido vecinal, en la va pblica, de la
carga y descarga, de las obras, de fiestas populares y tradicionales, etc.
Fuente: Gua RPCA Junta de Andaluca
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Nc
normativa
In
La ordenanza municipal no puede poner limitaciones menos exigentes que las impuestas por la legislacin
autonmica, ya que tanto el Decreto autonmico como la Ley nacional son legislaciones bsicas.
Nr
Cules son las competencias que corresponden a los municipios?

- Aprobacin de ordenanzas municipales de proteccin contra la contaminacin acstica.
- Tipificacin de infracciones en las ordenanzas municipales.
- Vigilancia, control y disciplina de la contaminacin acstica en actuaciones no sometidas a autorizacin ambiental integrada o unificada (por ejemplo, actuaciones sometidas a calificacin ambiental)
- Delimitacin de reas de sensibilidad acstica y zonas acsticas especiales.
- Elaboracin, aprobacin y revisin de los mapas de ruido.
- Elaboracin, aprobacin, revisin y ejecucin de los planes de accin en materia de contaminacin
acstica.
Se constata por tanto la amplia regulacin en materia de ruido y la diversidad de competencias. Antes de
desarrollar el proceso de justificacin de dicha regulacin en proyecto veamos la finalidad y particularidad
de las mismas, centrndonos en las normativas de aplicacin general, esto es, el DB HR Proteccin frente
al ruido y el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica.
FINALIDAD. ANLISIS DE PARTICULARIDADES.

Procede el desarrollo de objetivos en ambas normativas:
Objetivos del DB HR Proteccin frente al Ruido:
- Dar respuesta a la exigencia bsica de proteccin frente al ruido en los edificios.
- Establecer niveles de aislamiento acstico en edificacin adecundolos a la media europea, para
dar respuesta a la demanda social.
- Contemplar de forma correcta los mecanismos de transmisin entre recintos, por va directa y flancos.
- Controlar la reverberacin en recintos en los que se debe conseguir adecuados niveles de inteligibilidad o limitar el ruido de fondo.
Dichos objetivos se centran en el interior del edificio objeto de proyecto. Se pretende que la construccin
de un edificio de nueva planta o reforma integral de cumplimiento a los objetivos de calidad acstica en su
interior. No se contempla la evaluacin del efecto que este edificio produce en el medio ambiente o recintos colindantes.
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Objetivos del Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca:

- De forma ms amplia, plantea la regulacin de la calidad del medio ambiente atmosfrico para prevenir, vigilar y corregir las situaciones de contaminacin acstica por ruidos y vibraciones, para proteger la salud de los ciudadanos y ciudadanas, el derecho a su intimidad y mejorar la calidad del medio
ambiente.
Nr
- Desarrollar los preceptos establecidos en la Ley 37/2007 del Ruido (y su desarrollo reglamentario,
ambas de carcter bsico) y la Ley 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.
Se centra por tanto en evaluar el efecto que producen en medio ambiente y recintos colindantes la implantacin de cualquier emisor, ya sean actividades, instalaciones, etc.
Por otro lado, con la aprobacin del RPCA se ha aprovechado para dar regulacin autonmica a la verificacin de cumplimiento del DB HR, es decir, en el reglamento se establece la necesidad de comprobar in situ
que se garantizan las exigencias bsicas.
JUSTIFICACIN. CONTENIDO DOCUMENTAL. COMPROBACIONES.

El alcance de la justificacin del cumplimiento del DB HR y del RPCA depende del tipo de intervencin que
se pretenda y el uso de la misma. Adems se debera contemplar la ordenanza local, en caso de que el
municipio cuente con ella.
Con idea de desarrollar el procedimiento de la forma ms concreta posible, se analiza la justificacin en
unas situaciones determinadas:
19
Nc
normativa
In
CASO 1:
PROYECTO DE EDIFICIO DE NUEVA PLANTA PARA USO RESIDENCIAL (EDIFICIO PLURIFAMILIAR)
Nr
Fuente: FIDAS
Es de aplicacin DB HR?
Si, el uso residencial privado se incluye dentro de los usos definidos en el mbito de aplicacin del documento bsico. Considerando el tipo de intervencin, las obras de nueva construccin quedan incluidas.
Es de aplicacin el RPCA o en su caso, ordenanza local?

Si, potencialmente, puesto que el RPCA se aplica a cualquier infraestructura, instalacin, maquinaria,
proyecto de construccin o actividad que produzcan o sean susceptibles de producir ruido o vibraciones. Si
bien una vivienda no es una actividad, cuenta con instalaciones o equipamiento (equipos de climatizacin,
ascensor, puerta de garaje motorizada, etc) que puede generar molestias por ruido.
Adems, se analizar en su caso si resulta de aplicacin la ordenanza local, si el municipio cuenta con ella.
En qu consiste la justificacin?
La justificacin de la exigencia bsica HR de proteccin frente al ruido consiste en comprobar que se
cumplen los niveles de aislamiento a ruido areo y a ruido de impacto en los recintos objeto de proteccin.
Para alcanzar dichos niveles se prescribirn unas soluciones constructivas determinadas y las correspondientes condiciones de ejecucin ya que la exigencia bsica se ha de garantizar in situ. No se establecen
valores lmites de ruido a las instalaciones del edificio, si bien se limita su potencia para la consecucin de
los objetivos de calidad acstica de la Ley del Ruido. S se establecen condiciones de montaje de las mismas
para evitar molestias (ruido y vibraciones) que stas puedan producir.
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Cul es la finalidad de dicha exigencia bsica? Garantizar la proteccin frente al ruido en el edificio objeto de proyecto.
Por el contrario, la aplicacin del RPCA tiene como finalidad garantizar que el edificio objeto de proyecto
no genera molestias por ruido en otros recintos colindantes o en el ambiente exterior. La justificacin del
RPCA consistir por tanto en demostrar que las instalaciones o equipamientos del edificio no superan los
valores lmite de inmisin que se establecen en el RPCA segn los usos de los recintos colindantes o la zona.
Nr
Nc
Fuente: FIDAS
Cul es el contenido de la justificacin en proyecto? En qu documentos se materializa?

En cuanto al CTE, para satisfacer la justificacin documental en proyecto se deben cumplimentar las fichas
justificativas incluidas en el anejo K del documento bsico HR as como verificar el cumplimiento de las
condiciones relativas a los productos de construccin y las condiciones de ejecucin de las diferentes soluciones constructivas y las condiciones de mantenimiento y conservacin. Y respecto al RPCA, en ste se
establece la necesidad de redactar un estudio acstico si la actividad o instalacin genera nivel de presin
sonora superior a 70 dBA.
Qu comprobaciones finales habra que realizar?

La redaccin del DB HR no lleg a establecer, delegando dicha labor a las comunidades autnomas, la obligatoriedad de realizar mediciones acsticas como comprobacin de que se ha cumplido la exigencia. Por
tanto, en el RPCA, segn se establece en su instruccin tcnica IT5, se establece la necesidad de entregar
un informe de ensayo que justifique que se cumplen in situ con los aislamientos acsticos establecidos en el
DB HR y que las instalaciones comunes del edificio no producen en las viviendas niveles sonoros superiores a los establecidos. Dicho informe se entregar junto a la documentacin presentada a efectos de obtener la licencia de primera ocupacin.
La finalidad de los ensayos previstos en la IT5 se limita a regular la proteccin frente al ruido en el interior de
las viviendas, no la comprobacin de que la actividad que en ellas se desarrolle o las instalaciones del edificio generen molestias en edificios colindantes o ambiente exterior.
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normativa
In
CASO 2:
PROYECTO REFORMA DE LOCAL EN EDIFICIO EXISTENTE PARA IMPLANTAR UN USO COMERCIAL
Nr
Fuente: FIDAS
Es de aplicacin DB HR?
No, el DB HR no es de aplicacin, el uso comercial no se incluye dentro de los usos que este documento
bsico regula. Adems se trata de una reforma no integral en un edificio existente y, hasta la fecha, estas
intervenciones parciales quedan exceptuadas.
Es de aplicacin el RPCA?
Si, potencialmente, puesto que el RPCA se aplica a cualquier infraestructura, instalacin, maquinaria,
proyecto de construccin o actividad que produzcan o sean susceptibles de producir ruido o vibraciones.
En qu consiste la justificacin?
La aplicacin del RPCA tiene como finalidad garantizar que la implantacin de esta actividad no genera
molestias por ruido en otros recintos colindantes o en el ambiente exterior. La justificacin del RPCA consistir por tanto en demostrar que debido a dicha actividad no se superan los valores lmite de inmisin que se
establecen en el RPCA segn los usos de los edificios colindantes o la zona. Adems, si se considera una
actividad en la que se genere un nivel elevado de ruido (niveles de presin superiores a 80 dBA) se exigirn un aislamiento acstico determinado a las soluciones constructivas que delimitan la actividad de recintos
colindantes. Se habr de comprobar tambin el efecto de instalaciones y equipamiento ubicado en el interior y exterior del edificio (por ejemplo, unidades exteriores de aire acondicionado).
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n145
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Cul es el contenido de la justificacin en proyecto? En qu documentos se materializa?

La necesidad de incluir un estudio acstico en el proyecto se establece en el RPCA, siendo necesario en
proyectos de actividades e instalaciones productoras de niveles de ruido y vibraciones superiores a 70 dBA.
Si la actividad est sujeta a algn instrumento de prevencin ambiental establecido en la Ley 7/2007 de
Gestin Integrada de la Calidad Ambiental el estudio se incorporar a dicho instrumento (por ejemplo, al
procedimiento de calificacin ambiental de la actividad).
Nr
El contenido de dicho estudio acstico se establece en la IT 3 del RPCA.
Qu comprobaciones finales habra que realizar?

Aquellos ensayos que se consideren necesarios y as hayan sido programados en el estudio acstico preoperacional, los ensayos correspondientes a la evaluacin del estado inicial, los establecidos en la resolucin
del procedimiento de prevencin y control ambiental y los correspondientes a las exigencias de aislamiento
acstico de las soluciones constructivas.
Como se ha visto en el desarrollo del artculo, la aplicacin del DB HR Proteccin frente al ruido y del Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica no son concurrentes en todas las situaciones y
cuando su aplicacin recae en un mismo proyecto sus objetivos son diferentes.
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El COAS defiende en el I Saln Inmobiliario de Andaluca el papel

esencial del arquitecto
28 Jornada en la fundacin FIDAS sobre la mediacin en la Arquitectura

30 Convocados los Premios de Arquitectura del COAS 2006-2010
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El COAS defiende en el I Saln Inmobiliario de Andaluca

el papel esencial del arquitecto
Vctor Moreno participa en una mesa redonda sobre Vivienda, barrio y ciudad
en este evento organizado por ABC y BBVA
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20 | 02 | 2015
Vctor Moreno, vocal de la

junta directiva del Colegio Oficial
de Arquitectos de Sevilla, reivindic el papel fundamental que
desempea el arquitecto en el
diseo de los modelos de ciudad.
El representante del COAS particip junto al delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla, Maximiliano Vlchez, y otros
expertos en una mesa redonda
titulada Vivienda, barrio y
ciudad, dentro del I Saln Inmobiliario de Andaluca Welcome
Home, organizado por el diario
ABC y el BBVA.
El vocal de la direccin de los
arquitectos sevillanos seal
que en la definicin del modelo
de ciudad hay que tener en
cuenta factores como la legislacin, financiacin, planificacin, administracin o la construccin, y defendi que el
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nico actor que se mantiene

en todo el proceso es el arquitecto. Aunque todos los actores
puedan opinar, no todos pueden
operar, dada la complejidad del
sistema, aclar el oponente.
Vctor Moreno opin que no
es conveniente centrar todas
las soluciones a los problemas
urbansticos de la ciudad en la
revisin del PGOU, al tiempo
que censur el exceso y rigidez
de la acumulacin de normativa,
con un sistema basado en la
adicin de obligaciones pensado
exclusivamente desde el crecimiento y la inversin, que han
hundido el barco de la construccin. El vocal del COAS asegur

que ahora el peso recae en el
mantenimiento y la rehabilitacin, y nuestro marco normativo hace aguas en ese mbito,
apostill.
El representante del COAS dijo
que el modelo urbanstico obligado no slo a definir las necesidades sino a definir las soluciones, dedica ms tiempo a
su revisin que a su vida til, y
aadi que la flexibilidad solicitada al PGOU no seala hacia
su simplificacin -que sera peli-
27
groso en tiempos de crisis-, sino

hacia su agilidad y seguridad.
Vctor Moreno consider que
esta imposibilidad para alojar
todo lo necesario en un sistema
de gestin urbanstico actual,
est llevando al PGOU a desarrollarse en los juzgados y no en
las calles, y se mostr partidario
de que el PGOU ofrezca seguridad administrativa, y para ello,
ambigedades como la definicin de tcnicos competentes o
las declaraciones responsables
no hacen ms que generar inseguridades y desconfianzas.
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Jornada en la fundacin FIDAS sobre la mediacin en la

Arquitectura
Los arquitectos se formaron como mediadores para facilitar soluciones rpidas
y justas a los conflictos
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04 | 03 | 2015
El Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla (COAS) celebr el

pasado 4 de marzo una jornada
de trabajo sobre la mediacin
en el mbito de la Arquitectura
y el Urbanismo, cuyo objetivo
era poner de relieve la cualificacin de los arquitectos y la utilidad social de su intervencin en
los procedimientos de mediacin. La jornada tuvo lugar en
la fundacin FIDAS, y estaba
enmarcada dentro de las iniciativas que el COAS est tomando
para promover la participacin
de los arquitectos en los procedimientos de mediacin. Entre
estas iniciativas se encuentra
tambin el nuevo curso universitario sobre Mediacin en la
arquitectura, la edificacin y
el urbanismo, que form a los
profesionales como expertos en
esta materia.
Con estas actividades, los arquitectos de Sevilla abren un nuevo

campo de actuacin profesional,
basado en la Ley de Mediacin
aprobada en 2012, que regula
la actividad profesional para la
mediacin voluntaria en conflictos. La mediacin se plantea
como alternativa ms rpida,
basada en el dilogo y la negociacin, frente a la va judicial,
que est basada en la confrontacin y que con frecuencia es
lenta e ineficaz.
La jornada de FIDAS comenz
con la ponencia sobre El papel
de la Fundacin Mediara en
el impulso de la mediacin en
Andaluca, a cargo de Mara
del Pilar Calatayud, directora
gerente de esta institucin de la
Junta de Andaluca, especiali-
28
zada en la materia. A continuacin, Jos Luis Utrera, magistrado de la Audiencia de Mlaga

y coordinador en Andaluca del
Grupo Europeo de Magistrados
para la Mediacin, habl sobre
La mediacin como Institucin
Jurdica: Nuevos retos para los
mediadores y las Administraciones.
Elena Oviedo, abogada y profesora de la Universidad de Sevilla, disert sobre La mediacin
como alternativa al sistema
judicial para la resolucin de
conflictos. En el ltimo tramo de
la sesin, el arquitecto Ricardo
Huete, catedrtico Universidad
de Sevilla, present el Diploma
Experto en Mediacin en la
Arquitectura, la Edificacin y
el Urbanismo, que otorgar el
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abril 2015
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curso organizado por el COAS,

en colaboracin con la Escuela
Tcnica Superior de Arquitectura
de Sevilla (ETSAS).
El objetivo de esta una nueva
modalidad de formacin es que
los profesionales puedan facilitar soluciones rpidas, justas
y basadas en el dilogo para
resolver los conflictos del mbito
de la arquitectura y la construccin. Para ello, el curso aport
los conocimientos necesarios,
como el marco normativo, jurdico y deontolgico y los procedimientos de mediacin, incluido
el aspecto psicolgico y de
comunicacin de los conflictos,
y los mtodos y procedimientos
aplicables, y tambin permitir el
estudiante ejercitarse de forma
prctica.
Los arquitectos de Sevilla

y la ETSAS han impulsado
estas iniciativas tras valorar el
creciente impacto social y la
buena acogida de la mediacin
como una opcin eficaz, consecuencia de una actitud de mayor
implicacin de los ciudadanos
en la resolucin de los problemas, y que por tanto cuenta con
el impulso de muchos agentes
sociales e institucionales. El
COAS y la Fundacin FIDAS
consideran que los arquitectos,
por su titulacin y con la preparacin necesaria, pueden ser
los profesionales ms adecuados para ejercer la mediacin
en conflictos relacionados con
la arquitectura, la edificacin y
el urbanismo, donde la diversidad de actividades y agentes,
y el abanico de actuaciones e
intereses existentes hace que
29
los conflictos sean constantes y

muy diversos.
El arquitecto rene los conocimientos y la experiencia necesarios en el mbito de la construccin, y una preparacin
adecuada puede convertirle en
un tcnico cualificado capaz
de asumir esa funcin en un
amplio espectro de casos, que
van desde conflictos por servidumbres o por ruidos, hasta diferencias familiares por herencias,
pasando por los problemas de
calidad y economa en obras.
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CONVOCADOS LOS PREMIOS DE ARQUITECTURA DEL

COAS 2006-2010
POR EL RE-CONOCIMIENTO DEL ARQUITECTO Y SU OBRA
Nc
19 | 03 | 2015
El Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla (COAS) ha convocado los Premios de Arquitectura del COAS 2006-2010, con
la finalidad de dar a conocer las
obras y trabajos de arquitectura
y urbanismo ms destacados
realizados durante el periodo
sealado. Los premios tendrn
varias categoras, cinco de ellas
para trabajos realizados en Sevilla y una sexta para realizaciones de arquitectos sevillanos
en otros lugares. Como objetivos principales se proponen
promocionar la Arquitectura y el
Urbanismo de calidad, reconocer pblicamente el mrito de
los arquitectos autores y otros
agentes del sector, y conseguir
la participacin de la sociedad y
del colectivo de arquitectos en
la divulgacin y conocimiento de
esta disciplina.
Est previsto que la entrega

de los premios se realice con
motivo de la Semana de la Arquitectura de 2015, el prximo mes
de octubre, junto con la inauguracin de una exposicin de los
trabajos presentados. La convocatoria dar continuidad a la que
anteriormente realiz el COAS
para mostrar el trabajo desarrollado por los arquitectos de
Sevilla y que se materializ en
la exposicin y catlogo "Sevilla 1995-2005 Arquitectura de
una dcada", que tambin form
parte de la Semana de la Arquitectura, en 2005.
Transcurridos ya 10 aos desde
aquella iniciativa, el Colegio ha
considerado oportuno, para que
no quede sin cubrir un espacio
de tiempo, que esta primera
30
edicin de los Premios se dedique a las obras y trabajos finalizados desde el comienzo del
2006 al final de 2010. En sucesivas ediciones se irn cubriendo
otros periodos, hasta que la
convocatoria adquiera regularidad con un carcter bianual.
Categoras
Habr seis premios para otras
tantas categoras, las cinco
primeras para obras realizadas
en la provincia de Sevilla:
1. Edificacin residencial de
nueva planta. Para obras residenciales que supongan una
destacada aportacin a la Arquitectura.
n145
abril 2015
I Premios de
Arquitectura
COAS
Nc
2006-2010
Arquitectura
2. Edificacin y equipamiento
no residencial de nueva
planta, que igualmente suponga
una aportacin destacada.
obras destacadas de planeamiento, que mejoren la estructura del espacio urbano o regeneren zonas deterioradas.
3. Rehabilitacin, restauracin y arquitectura interior.

Para obras de arquitectura o de
intervencin parcial, que ofrezcan las mejores soluciones
sobre edificios o conjuntos edificados, conservando el uso original o dndoles otro diferente.
6. Premio a la obra fuera de la

provincia realizada por arquitecto colegiado en el COA Sevilla, en cualquier zona distinta a
la provincia.
4. Diseos de espacios libres

y arquitectura del paisaje.
Para actuaciones en el medio
urbano o en el paisaje, como
parques, jardines, plazas, obras
de infraestructuras y tratamientos de medianeras.
5. Ordenacin urbanstica. En
este apartado se premiarn las
Cada ganador recibir un

diploma acreditativo y una placa
para su colocacin en las obras
premiadas, salvo para la categora 5 (Planeamiento). No habr
dotacin econmica. El jurado
podr conceder un mximo de
tres accsit, y un premio a la
Obra Joven, entre los trabajos
presentados en las categoras 1,
2, 3 y 4, realizados por arquitectos que hayan obtenido la titulacin en los cinco aos anterio-
31
res a la fecha de finalizacin del

trabajo.
Las propuestas pueden presentarse hasta las 15:00 horas del
30 de abril de 2015. Podrn
presentarlas sus autores, entidades, ciudadanos particulares o el propio COAS. El jurado
estar formado por el decano de
Sevilla como presidente, el vocal
de Actividades de la Junta de
Gobierno del Colegio, un miembro del Consejo Consultivo del
COAS, un arquitecto designado por la Junta de Gobierno,
un arquitecto designado por los
concursantes y el director de la
ETSA de Sevilla. Actuar como
secretario el titular del COAS,
sin voto.
COAS
FUNDACIN FIDAS
Secretara Tcnica COAS

[Director Tcnico]
Jose M Prieto Garca
Dpto. de Recursos
Csar Ramrez Martnez
Asesora Urbanstica
Alvaro J. Satu Lpez
Archivo de planeamiento
David Ramos Jimnez
Asesora Jurdica
M del Rosario Martn Rodrguez
Dpto. de Difusin
Vctor M. Montero Fernndez
Dpto. de Normativa y Tecnologa
Carolina Blanco Jimnez
Beln Delgado Gimnez
M Carmen Luque Crespo
lvaro Velasco Cabello
www.fidas.org
Avda. Marie Curie 3, Pabelln de Finlandia
Isla de La Cartuja, 41092, Sevilla
Tlf: 954 46 01 20 | Fax: 954 46 02 97
fidas@fidas.org
Maquetacin
Vctor M. Montero Fernndez
Fotografa de Portada
Michael & Christa Richert; www.freeimages.
com
issn: 1139-7888
dl: SE-1324-2002
Todos los derechos reservados
Esta publicacin no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, ni registrada o
transmitida por un sistema de informacin,
en ninguna forma o medio, sea mecnico,
fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia o por cualquier otro
existente, sin permiso previo por escrito de la
Fundacin para la Investigacin y Difusin de
la Arquitectura de Sevilla (FIDAS).

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Novedades en legislacin y normativa

Estudio acstico y justificacin del db hr Proteccin Frente al Ruido.

El COAS defiende en el I Saln Inmobiliario de Andaluca el papel

28 Jornada en la fundacin FIDAS sobre la mediacin en la Arquitectura

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Estudio acstico y justificacin del db hr Proteccin Frente al Ruido.

publicacin peridica FIDAS

Dpto. de Normativa y Tecnologa

BOE N 63 DE 14 DE MARZO DE 2015

publicacin peridica FIDAS

INFORMACIN PBLICA PROYECTOS NORMAS UNE EN TRAMITACIN

Resolucin de 26 de enero de 2015, de la Direccin General de Industria y de la Pequea y

BOE N 63 DE 14 DE MARZO DE 2015

PLAN INTEGRAL FOMENTO CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN SOSTENIBLE

publicacin peridica FIDAS

DOE N 59 DE 26 DE MARZO DE 2015

VILLANUEVA DEL REY

BOP Crdoba N 60, de 27 de marzo de 2015

BOLLULOS PAR DEL CONDADO

publicacin peridica FIDAS

NORMAS TCNICAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y NORMAS TCNICAS DE

VILLANUEVA DE SAN JUAN

BOP Sevilla N 63, de 18 de marzo de 2015

VILLANUEVA DEL RO Y MINAS

SAN NICOLS DEL PUERTO

publicacin peridica FIDAS

ESTUDIO ACSTICO Y JUSTIFICACIN DEL DB HR

Beln Delgado Gimnez. Arquitecta.

MARCO REGLAMENTARIO. MBITOS COMPETENCIALES

LEY 38/1999 LOE

LEY 37/2003 RUIDO

LEY 7/2007 GICA

MBITO AUTONMICO Y LOCAL

MARCO REGLAMENTARIO ESTATAL:

publicacin peridica FIDAS

Fuente: Gua de Aplicacin del DB HR

MARCO REGLAMENTARIO AUTONMICO Y LOCAL:

- Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.

Cules son las competencias que corresponde a la Consejera de Medio Ambiente?

Fuente: Gua RPCA Junta de Andaluca

publicacin peridica FIDAS

Cules son las competencias que corresponden a los municipios?

FINALIDAD. ANLISIS DE PARTICULARIDADES.

Objetivos del Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca:

JUSTIFICACIN. CONTENIDO DOCUMENTAL. COMPROBACIONES.

publicacin peridica FIDAS

Es de aplicacin el RPCA o en su caso, ordenanza local?

Cul es el contenido de la justificacin en proyecto? En qu documentos se materializa?

Qu comprobaciones finales habra que realizar?

publicacin peridica FIDAS

Cul es el contenido de la justificacin en proyecto? En qu documentos se materializa?

El contenido de dicho estudio acstico se establece en la IT 3 del RPCA.

Qu comprobaciones finales habra que realizar?

El COAS defiende en el I Saln Inmobiliario de Andaluca el papel

28 Jornada en la fundacin FIDAS sobre la mediacin en la Arquitectura

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El COAS defiende en el I Saln Inmobiliario de Andaluca

Vctor Moreno, vocal de la

nico actor que se mantiene

hundido el barco de la construccin. El vocal del COAS asegur

groso en tiempos de crisis-, sino

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