Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

Consejo Directivo
Repblica de Colombia
ACUERDO No. 23 DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 2008
Por el cual se declara como Distrito de Manejo Integrado (DMI) a un sector que
conforma la Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar en el
departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DE

CUNDINAMARCA CAR, en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, en
especial las que le confieren los Artculos 27, literal g, y 31 numeral 16 de la Ley
99 de 1993, y de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 2811 de 1974, el
Decreto 1974 de 1989, reglamentario del artculo 310 del Decreto 2811 de 1974, y
el artculo 24, numeral 7 de los Estatutos de la Corporacin aprobados mediante
Resolucin 0703 del 25 de junio de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial,

CONSIDERANDO

Que el artculo 8 de la Constitucin Poltica establece que es obligacin del

Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin.
Que el artculo 79 ibdem seala a cargo del Estado el deber de proteger la
diversidad e integridad del ambiente y conservar las reas de especial importancia
ecolgica.
Que el artculo 80 de la misma norma Superior dispone que el Estado planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin, restauracin y sustitucin; adems deber prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental.
Que de igual forma, el artculo 95, numeral 8 de la Constitucin Poltica, consagra
el deber de toda persona de proteger los recursos culturales y naturales del pas, y
velar por la conservacin de un ambiente sano.
Que el artculo 1 del Decreto ley 2811 de 1974, consagra el ambiente como
patrimonio comn, en cuya preservacin y manejo deben participar el Estado y los
particulares; as mismo dispone que las actividades relacionadas con la
preservacin y manejo de los recursos naturales renovables son de utilidad
pblica e inters social.
Que el mismo Decreto ley 2811 de 1974, en su artculo 310, prev la creacin de
distritos de manejo integrado de recursos naturales renovables, teniendo en
cuenta factores ambientales o socioeconmicos para que constituyan modelos de
aprovechamiento racional.
Que la Ley 99 de 1993, en su artculo 27, literal g, define como funcin del
Consejo Directivo de las Corporaciones Autnomas Regionales, aprobar la
incorporacin o sustraccin de reas de que trata el numeral 16 del artculo 31 de
la misma ley.

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Consejo Directivo
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ACUERDO No. 23 DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 2008
Por el cual se declara como Distrito de Manejo Integrado (DMI) a un sector que
conforma la Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar en el
departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

Que el artculo 31, numeral 16, arriba mencionado, defiere a las Corporaciones
Autnomas Regionales, la funcin de reservar, alinderar, administrar o sustraer,
en los trminos que fijen la ley y los reglamentos, los distritos de manejo integrado
y reglamentar su uso y funcionamiento.
Que el de conformidad con el artculo 2 del Decreto 1974 de 1989, se entiende
como Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI),
un espacio de la biosfera que, por razn de factores ambientales o
socioeconmicos, se delimita para que dentro de los criterios del desarrollo
sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales
renovables y las actividades econmicas que all se desarrollen.
Que el artculo 5 del Decreto 1974 de 1989 establece los siguientes requisitos
para la identificacin y delimitacin de un Distrito de Manejo Integrado de los
Recursos Naturales (DMI):
1. Que posea ecosistemas que representen rasgos naturales inalterados o
ecosistemas alterados de especial singularidad pero susceptibles de recuperacin
y que beneficien directa o indirectamente a las comunidades locales o regionales.
2. Que la oferta ambiental o de recursos dentro del futuro distrito, permita
organizar prcticas compatibles de aprovechamiento de los recursos naturales con
el propsito de garantizar su conservacin y utilizacin integrales.
3. Que exista la factibilidad de mantener las condiciones actuales de los
ecosistemas no alterados y la rentabilidad de las zonas para su recuperacin.
4. Que ofrezca condiciones para desarrollar de manera continua labores
educacin, investigacin cientfica, divulgacin sobre la conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales renovables, as como de
actividades respectivas para la poblacin.
5. Que incluya, en lo posible, espacios con accidentes geogrficos, geolgicos,
paisajsticos de caractersticas o bellezas excepcionales y elementos culturales
que ejemplaricen relaciones armnicas entre el hombre y la naturaleza.
6. Que represente, en lo posible ecosistemas naturales o seminaturales
inalterados o con alteraciones que en su conjunto no superen el 50% del total de
su superficie.
Que el artculo 1, pargrafo 2 del Decreto 2855 de 2008, derog el artculo 6,
numeral 2o del Decreto 1974 de 1989, en el sentido de sealar que corresponde al
Consejo Directivo de las Corporaciones Autnomas Regionales expedir el acuerdo
de aprobacin de la declaratoria de un distrito de manejo integrado y del plan
integral de manejo correspondiente.

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Por el cual se declara como Distrito de Manejo Integrado (DMI) a un sector que
conforma la Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar en el
departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

Que segn lo dispuesto en el artculo 9 del mismo Decreto 1974 de 1989, las
condiciones para el aprovechamiento y el manejo de los recursos naturales en las
unidades territoriales comprendidas dentro de un Distrito de Manejo Integrado de
los Recursos Naturales Renovables DMI), sern establecidas en el Plan Integral
de Manejo que se determine, conforme al ordenamiento territorial del respectivo
municipio.
Que el manejo de esta figura jurdica permite la proteccin y conservacin de los
suelos, el recurso hdrico, la biodiversidad y el paisaje, la planificacin y ejecucin
de labores de reforestacin y preservacin de la fauna y flora, y armoniza con lo
dispuesto en el numeral 4, del artculo 1 de la Ley 99 de 1993, en cuanto a
quelas zonas de nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos sern
objeto de proteccin especial.
Que la cuchilla de San Antonio, debe ser protegida debido a que se constituye en
un rea captadora de lluvia y de recarga de acuferos por infiltracin y
escurrimiento superficial, condicin que le permite aportar recurso hdrico para el
abastecimiento de agua a la poblacin asentada en las veredas y el sector urbano
del municipio de Puerto Salgar; dicha proteccin debe concentrarse especialmente
en las zonas altas de las subcuencas de la quebrada La Garca, cao La Ceiba,
cao Vicente, quebrada Aguas Claras y cao Negro, cao La Reines y la
quebrada El Salitre en la ladera occidental de la cuchilla, y de las subcuencas del
cao Pescado, cao Venado, quebrada Agua Bonita, quebrada Arenales y la
quebrada La Pontona en la ladera oriental de la cuchilla.
Que por razn de las caractersticas biofsicas del rea de estudio como el
rgimen de lluvias y de temperatura, las condiciones de los suelos, el tipo de
vegetacin y fauna, as como su ubicacin sobre el nivel del mar, el rea de la
cuchilla corresponde al ecosistema de bosque hmedo tropical, el cual dentro de
la jurisdiccin de la CAR es escaso y muy afectado.
Que el rea que se delimit cumple una funcin de preservacin, proteccin,
conservacin y regulacin del sistema hdrico, encaminada a garantizar el flujo de
agua superficial y subterrnea y mejorar los estndares de calidad de vida de los
habitantes de la cuchilla de San Antonio, de la zona urbana y rural del municipio
de Puerto Salgar en general.
Que no obstante lo anterior, en la zona de influencia de la cuchilla de San Antonio,
se han producido factores de deterioro ambiental como la destruccin de la
vegetacin nativa protectora de aguas y suelos para destinar los terrenos a
pastoreo de ganado vacuno y a cultivos sin tcnicas apropiadas de produccin,
actividades estas, que contribuyen a la degradacin de esta zona, que debe ser
predominantemente reguladora y almacenadora del rgimen hdrico.
Que en la zona de la cuchilla de San Antonio se encuentra vegetacin natural de
bosque hmedo con un grado medio de alteracin que merece ser protegida dada

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Por el cual se declara como Distrito de Manejo Integrado (DMI) a un sector que
conforma la Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar en el
departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

su importancia para la conservacin del recurso hdrico y como medida preventiva

para detener el avance de la frontera agropecuaria, cuya presin es amenazadora.
Que las autoridades municipales de Puerto Salgar han solicitado en varias
oportunidades a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, que
se tomen medidas destinadas a preservar este ecosistema.
Que atendiendo los resultados del Estudio Tcnico de Diagnstico, Delimitacin y
Propuesta de Declaratoria para la Cuchilla de San Antonio ubicada en el Municipio
de Puerto Salgar, departamento de Cundinamarca y parmetros tcnicos e
institucionales, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, defini
y acot en un plano, el cual hace parte integral del presente acto administrativo, el
polgono del rea a declarar.
Que la CAR a travs de la oficina provincial Bajo Magdalena, y con el apoyo de la
Subdireccin de Administracin de los Recursos Naturales Renovables y reas
Protegidas llev a cabo el proceso de socializacin y concertacin con la
administracin municipal y las comunidades veredales, las entidades con
influencia en el municipio, el concejo municipal y comunidad en general de la
propuesta de declaratoria de proteccin llegando a la conclusin que lo ms
recomendable es la categora de Distrito de Manejo Integrado DMI.
Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, la Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca CAR proceder a declarar como Distrito de Manejo
Integrado D.M.I. la zona delimitada en el presente Acuerdo, con el fin de adelantar
programas tendientes a lograr un aprovechamiento racional de las mismas,
permitiendo en su interior la realizacin de actividades de proteccin y
conservacin de los recursos naturales, econmicas controladas, investigativas,
educativas y recreativas, conforme a las determinantes que se establezcan en el
plan de manejo que se adopte para las mismas.
Que en mrito de lo expuesto, el Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca CAR,

ACUERDA

ARTICULO PRIMERO. Declarar como Distrito de Manejo Integrado de los

Recursos Naturales Renovables (DMI) el sector integrado por terrenos que
conforman la Cuchilla de San Antonio en jurisdiccin del municipio de Puerto
Salgar en el departamento de Cundinamarca, conforme a los polgonos
delimitados por la unin de los puntos cuyas coordenadas aparecen en los planos
anexos y que se sealan a continuacin:

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Por el cual se declara como Distrito de Manejo Integrado (DMI) a un sector que
conforma la Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar en el
departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

ID

X_COORD

Y_COORD

LOCALIZACION

940308

1095462

VERTIENTE RIO MAGDALENA

940497

1095914

VERTIENTE RIO MAGDALENA

940569

1096918

VERTIENTE RIO MAGDALENA

941035

1098962

VERTIENTE RIO MAGDALENA

941537

1100001

VERTIENTE RIO MAGDALENA

943473

1102457

VERTIENTE RIO MAGDALENA

944333

1103604

VERTIENTE RIO MAGDALENA

944692

1104680

VERTIENTE RIO MAGDALENA

945086

1107656

VERTIENTE RIO MAGDALENA

10

945337

1108158

VERTIENTE RIO MAGDALENA

11

945839

1108767

VERTIENTE RIO MAGDALENA

12

946018

1109699

VERTIENTE RIO MAGDALENA

13

946305

1110416

VERTIENTE RIO MAGDALENA

14

946520

1111133

VERTIENTE RIO MAGDALENA

15

946592

1111779

VERTIENTE RIO MAGDALENA

16

947309

1113141

VERTIENTE RIO MAGDALENA

17

948384

1113249

VERTIENTE RIO MAGDALENA

18

948600

1113822

VERTIENTE RIO MAGDALENA

19

948671

1114790

VERTIENTE RIO MAGDALENA

20

949281

1115435

VERTIENTE RIO MAGDALENA

21

949460

1116296

VERTIENTE RIO MAGDALENA

22

949532

1117192

VERTIENTE RIO MAGDALENA

23

950105

1117981

VERTIENTE RIO MAGDALENA

24

950392

1118841

VERTIENTE RIO MAGDALENA

25

951288

1121871

VERTIENTE RIO MAGDALENA

26

952149

1122839

VERTIENTE RIO MAGDALENA

27

952292

1123628

VERTIENTE RIO MAGDALENA

28

954049

1125097

VERTIENTE RIO MAGDALENA

29

956308

1125886

VERTIENTE RIO MAGDALENA

30

956845

1125313

VERTIENTE RIO NEGRO

31

956272

1124345

VERTIENTE RIO NEGRO

32

955949

1122337

VERTIENTE RIO NEGRO

33

955196

1122229

VERTIENTE RIO NEGRO

34

954909

1118967

VERTIENTE RIO NEGRO

35

954694

1118071

VERTIENTE RIO NEGRO

36

954515

1116386

VERTIENTE RIO NEGRO

37

953619

1115704

VERTIENTE RIO NEGRO

38

952472

1115453

VERTIENTE RIO NEGRO

39

951647

1114450

VERTIENTE RIO NEGRO

40

950930

1112263

VERTIENTE RIO NEGRO

41

949209

1110219

VERTIENTE RIO NEGRO

42

949173

1106813

VERTIENTE RIO NEGRO

43

948671

1106240

VERTIENTE RIO NEGRO

44

948528

1105164

VERTIENTE RIO NEGRO

45

948098

1104017

VERTIENTE RIO NEGRO

46

946198

1100772

VERTIENTE RIO NEGRO

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conforma la Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar en el
departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

ID

X_COORD

Y_COORD

LOCALIZACION

47

943222

1098227

VERTIENTE RIO NEGRO

48

942827

1091809

VERTIENTE RIO NEGRO

49

941788

1090375

VERTIENTE RIO NEGRO

50

940784

1087884

VERTIENTE RIO NEGRO

51

939923

1087525

VERTIENTE RIO NEGRO

52

936876

1086844

VERTIENTE RIO MAGDALENA

53

936231

1087274

VERTIENTE RIO MAGDALENA

54

935872

1088672

VERTIENTE RIO MAGDALENA

PARAGRAFO PRIMERO. El rea y los lmites del Distrito de Manejo Integrado

corresponden a los puntos demarcados en la cartografa base del estudio,
fundamentada en las planchas catastrales a escala 1:10.000 del I.G.A.C.
identificadas con los nmeros 169 III C, 169 III D, 189 I A, 189 I C, 188 IV B, 189 III
A, 188 IV D Y 189 II C del municipio de Puerto Salgar, las cuales forman parte
integrante del presente acuerdo, con un rea total delimitada correspondiente a
13.119,49 Ha.
PARGRAFO SEGUNDO. La delimitacin del Distrito de Manejo Integrado D.M.I.
Cuchilla de San Antonio establecida en el presente artculo, est soportada en el
documento Estudio Tcnico de Diagnstico, Delimitacin y Propuesta de
Declaratoria para la Cuchilla de San Antonio ubicada en el Municipio de Puerto
Salgar, departamento de Cundinamarca, el cual forma parte integral del presente
Acuerdo.
ARTICULO SEGUNDO. El Distrito de Manejo Integrado DIM Cuchilla de San
Antonio se organizar a partir de las siguientes categoras de ordenamiento:
UNIDAD DE ORDENAMIENTO
DMI

SUBUNIDAD
ORDENAMIENTO

PRESERVACION

Preservacin del ecosistema

Recuperacin
para
la
proteccin
ecosistema

RECUPERACION
PRESERVACIN

PARA

CUERPO DE AGUA
TOTAL GENERAL

PARA

DE

AREA (Ha)

1.855,774

14,15

9.530,027

72,64

Restauracin para la proteccin del ecosistema

1.075,128

8,19

Recuperacin de rondas hdricas

212,563

1,62

Produccin sostenible

326,462

2,49

Recuperacin par produccin sostenible

116,472

del

LA

PRODUCCIN
RECUPERACIN
PRODUCCIN

DETALLADA

LA

0,89
Cuerpo de agua

2,650

0,02

13.119,490

100.0

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departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

ARTICULO TERCERO. El Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio

queda sujeto a mantener el efecto protector y el uso limitado del suelo, para
garantizar la sostenibilidad de los Recursos Naturales.
PARAGRAFO. El Director General de la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR expedir el respectivo Plan Integral de Manejo, con el fin de
establecer su uso y funcionamiento, para garantizar la conservacin y defensa de
los recursos naturales y su desarrollo sostenible, atendiendo para ello lo
establecido en la Resolucin 0839 de 2003, expedida por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y en l se determinar tcnicamente la
zonificacin correspondiente, de conformidad con lo previsto en el Decreto 1974
de 1989.
ARTICULO CUARTO. Si por motivos de utilidad pblica o inters social u otra
causa legalmente establecida, es inevitable ejecutar actividades econmicas que
impliquen extraccin del bosque o cambio de uso del suelo, o cualquier otra
actividad distinta al aprovechamiento sostenible dentro del rea que resultare
afectada, debe ser previamente delimitada con el fin de ser sustrada del Distrito
de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio.
ARTICULO QUINTO. Los propietarios de los predios localizados dentro de las
zonas de proteccin que trata el presente acuerdo, procedern y estarn sujetos a
las reglas contenidas en el Plan Integral de Manejo, de conformidad con las
normas ambientales vigentes o de las que las modifiquen o adicionen.
ARTICULO SEXTO. Los propietarios de los predios situados dentro del Distrito de
Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio de que trata el presente acuerdo, as
como los viajeros y turistas estn obligados a conservar y proteger todas las
especies de fauna y flora silvestre existentes en el rea de estudio. Si la
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR as lo considera,
determinar las vedas y/o prohibiciones para garantizar la proteccin de dichas
especies. Los propietarios, las autoridades municipales y la Corporacin vigilarn,
controlarn e informarn oportunamente a la autoridad competente, sobre
cualquier alteracin o deterioro que sufra las reas protectoras, como
consecuencia de actividades ilcitas, de acuerdo con lo establecido en los artculos
83, 84 y 85 del Ttulo XII de la Ley 99 de 1993.
ARTICULO SEPTIMO. Prohibir de conformidad con el artculo 91 del Decreto
1594 de 1984 y dems normas vigentes, cualquier tipo de vertimientos de aguas
residuales a los cauces de las quebradas y caos y a cualquier cuerpo hdrico
existente en el Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio
especialmente en las que se constituyen en fuentes de agua potable, en la
extensin que en cada caso determinar la Direccin General.
ARTICULO OCTAVO. Los responsables de la violacin de las normas contenidas
en el presente acuerdo y de conductas que causen dao o impactos negativos

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conforma la Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar en el
departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

sobre los recursos naturales y el ambiente se harn merecedores de las sanciones

previstas por el artculo 85 de la Ley 99 de 1993 y dems normas concordantes,
sin perjuicio de las acciones de responsabilidad penal y civil consagradas en la
legislacin colombiana.
PARAGRAFO. En el caso de imposicin de multas, stas debern pagarse en la
tesorera de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR dentro de
los 10 (diez) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que as lo
ordene y, en caso de no ejecutarse dicho pago dentro del plazo sealado, tales
multas se cobrarn por jurisdiccin coactiva.
ARTICULO NOVENO. El Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio se
regir por lo establecido en el presente acuerdo y en el Plan de Manejo Ambiental
aprobado por el Director General.
ARTICULO DCIMO. El Comit de Concertacin para la elaboracin del Plan de
Manejo estar integrado por representantes de los propietarios de predios que se
encuentren dentro del Distrito de Manejo Integrado, elegidos por ellos mismos; el
Alcalde del Municipio de Puerto Salgar o su delegado; el Jefe de la Oficina
Provincial del Bajo Magdalena o su delegado y un delegado del Director General
de la CAR.
ARTCULO DCIMO PRIMERO. Informar al Municipio de Puerto Salgar sobre la
decisin adoptada mediante el presente Acuerdo para que se tenga en cuenta el
proceso de revisin o ajuste al Plan de ordenamiento Territorial.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO. Comunicar a la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos de Puerto Salgar las decisiones adoptadas mediante el
presente Acuerdo, con el fin de que se realicen las inscripciones y se adopten las
determinaciones a que haya lugar en relacin con los predios localizados en el
Municipio de Puerto Salgar.
ARTCULO DCIMO TERCERO. De conformidad con la Constitucin y la Ley, se
respetarn los derechos adquiridos con arreglo a la normativa vigente, sobre los
predios de propiedad privada que se encuentren en el rea del Distrito de Manejo
Integrado de que trata el presente Acuerdo.
ARTCULO DCIMO CUARTO. Comunicar el contenido del presente acto
administrativo a la Gobernacin de Cundinamarca, al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos
de Puerto Salgar y a la Alcalda de Puerto Salgar Cundinamarca para lo de su
competencia.
ARTICULO DCIMO QUINTO. El presente Acuerdo rige a partir de su publicacin
en el Diario Oficial.

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conforma la Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar en el
departamento de Cundinamarca y se toman otras determinaciones.

Dado en Bogot D.C., a los

COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

ANDRS GONZLEZ DIAZ

Presidente Consejo Directivo

CARLOS ALBERTO FLREZ ROJAS

Secretario del Consejo Directivo