INSPECCIONES DE SEGURIDAD

Elaborado por Gabriel Eugenio Ramrez Lpez.1 Revisado por Direccin de HSE.

INTRODUCCIN.
En el artculo 2 de la Resolucin 1016 de 1989, se definieron los programas de
seguridad y salud en el trabajo como la planeacin, organizacin, ejecucin y
control de las actividades de medicina preventiva y del trabajo, higiene industrial y
seguridad industrial, tendientes a mejorar y a preservar la salud de los
trabajadores...
De la lectura anterior se deduce que el enfoque, para el efectivo desarrollo de la
seguridad y salud en el trabajo, es eminentemente administrativo y gerencial porque
debe estar inmerso en todos los niveles de gestin de la organizacin y no slo
confiar o esperar que los empleados sean cuidadosos en el desarrollo de sus
labores. A este respecto W. E. Deming comenta: Ninguna cantidad de cuidados y
destrezas de los trabajadores de una empresa puede superar las fallas
fundamentales del sistema gerencial.
Los sistemas de gestin en seguridad y salud en el trabajo son una herramienta
estratgica orientada a la prevencin o control total de prdidas; al mejoramiento
del proceso de elaboracin y calidad de los productos o servicios; al incremento de
la moral organizacional y, en especial, a la consolidacin de mejores niveles de
calidad de vida laboral, lo cual es responsabilidad de todas las instancias de la
empresa.
Sin embargo, esta responsabilidad recae especialmente en el nivel directivo ya que,
segn los planteamientos de Dan Peterson: La salud ocupacional debe ser
administrada como cualquier otra funcin empresarial y, en consecuencia, un acto
inseguro, una condicin insegura y un accidente son sntomas de algo equivocado,
irregular o incorrecto en el sistema administrativo. Al respecto dice Heinrich
(1931): Los mtodos de ms valor en prevencin de accidentes son anlogos a los
mtodos utilizados para el control de la calidad, los costos y la produccin, lo cual
plantea la importancia de contar con herramientas de gestin de los riesgos, entre
las cuales se destacan las inspecciones planeadas siempre y cuando stas cuenten
con todo el apoyo de la gerencia para hacer las mejoras que de ellas se deriven.
Para garantizar un impacto positivo de las inspecciones dentro de los programas de
prevencin, se hace indispensable que sea concebida bajo un enfoque
administrativo integral que cuente con sus fases de planeacin, organizacin,
direccin, ejecucin y retroalimentacin o control, con el fin de identificar,
1

Especialista en promocin y comunicacin en salud. Licenciado en docencia de seguridad e higiene

ocupacional. Tecnlogo en seguridad e higiene ocupacional, Profesional de capacitacin, Regional Antioquia.

sistemticamente, los peligros o factores de riesgo que surgen cuando cambian las
personas, los equipos, los materiales y el medio ambiente en general.
Este documento pretende ofrecer algunas bases tericas y metodolgicas sobre las
dos categoras generales de inspecciones: informales y planeadas, las cuales,
unidas a la experiencia y conocimiento previo de los equipos de trabajo, ayudarn a
mejorar las condiciones de trabajo acorde con los sistemas de vigilancia
epidemiolgica que se tengan estipulados en el sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo de las empresas.

OBJETIVOS.

Explicar en qu consiste una inspeccin de seguridad y su importancia como

herramienta para el anlisis y control de condiciones peligrosas.
Aplicar la tcnica de inspecciones de seguridad para la identificacin
continua de los factores de riesgo y su intervencin oportuna.
Elegir el tipo de inspeccin de seguridad que ms se acomode a las
caractersticas y polticas de la organizacin, la agresividad de los factores de
riesgo, objetivos y metas del sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo.
Disear las listas de chequeo que permitan recoger, de manera sistemtica,
la informacin relacionada con las situaciones crticas de riesgo de la empresa.
Realizar las inspecciones mediante una metodologa y un plan de trabajo
previamente definido.
Calcular los indicadores de proceso y de impacto de las inspecciones para
administrar la gestin de seguridad en el rea correspondiente.

Ejercicio inicial.
1. Cul es la diferencia entre una inspeccin planeada y una informal?
2. Cules son los pasos a seguir en una inspeccin planeada?
Desarrolle estas preguntas antes de continuar con el documento.

1. CONCEPTUALIZACIN.
Las inspecciones de seguridad deben entenderse como un proceso administrativo
que tiene como finalidad la identificacin o localizacin, anlisis y control de
situaciones o condiciones subestndar, que encierran la posibilidad de generar
alteraciones a la dinmica normal de la organizacin, bien sea porque acarreen
paros de procesos, deterioro de bienes materiales, enfermedades ocupacionales,
daos al medio ambiente o accidentes de trabajo. Las inspecciones se efectan

con el propsito de elaborar diagnsticos iniciales, para efectuar seguimiento y

control a programas preventivos y de vigilancia epidemiolgica.
Por su enfoque, las inspecciones, cuando se aplican de manera sistemtica, son un
procedimiento esencialmente preventivo que proporciona informacin suficiente y
oportuna al empresario y a los coordinadores de seguridad y salud en le trabajo,
para definir los planes de accin que se requieren de acuerdo con las prioridades
encontradas en dicho proceso.

2. NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES.

En todo tipo de empresas, independientemente de la actividad econmica, del tipo
de tecnologa utilizada, de las instalaciones, de los materiales, de las herramientas
empleadas y de los procesos desarrollados, siempre habr fallas provocadas por el
deterioro o el mal uso de los instrumentos de produccin, derivados de hbitos y
costumbres de trabajo inadecuadas, de fallas en los procesos o falta de programas
de mantenimiento preventivo.
Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar la deteccin precoz
de dichas condiciones, con el fin de corregirlas, controlarlas y minimizar la
probabilidad de ocurrencia de lesiones, daos o interrupciones del trabajo. Lo
anterior requiere de un trabajo coordinado diferentes reas de la empresa tales
como: mantenimiento, produccin, calidad y seguridad y salud en el trabajo.

Ejercicio 2.
Enumere algunos beneficios que traera la inspeccin para los procesos
productivos, para las mquinas y equipos, para las personas, para las instalaciones.
Desarrolle estas preguntas antes de continuar con el documento.

3. BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES.

Permiten la identificacin precoz de factores de riesgo que pueden afectar

seriamente a las personas, las instalaciones y los procesos; por lo tanto pueden
incrementar los costos al disminuir la seguridad, la produccin y la calidad.

Cuando existe un proceso claramente definido para la verificacin de la

implementacin de las medidas preventivas y correctivas, los empleados
perciben un sincero inters de la gerencia por mejorar las condiciones de trabajo,
lo que genera altos niveles de satisfaccin.

Cuando las recomendaciones se hacen efectivas generan un efecto positivo

de participacin entre el grupo de trabajadores, quienes aportan informacin y
recomendaciones de control sobre condiciones de riesgo o mejoramiento de
situaciones de trabajo.

Fomentan el contacto y la interaccin entre el departamento o el rea de

seguridad y salud en el trabajo y el comit paritario con los supervisores o
jefes de rea y los trabajadores en general.
Suministran informacin valiosa para orientar los planes estratgicos de la
empresa.
Facilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en todos los
mbitos del sistema organizacional, ya que no estn orientadas
exclusivamente a temas de salud y seguridad ocupacional, sino que tratan de
concebir integralmente todos los procesos y la forma de intervenirlos
positivamente.
Proporcionan un efectivo control sobre el avance y desarrollo de los
programas de prevencin, ya que permiten establecer los perodos de tiempo
necesarios para corregir los riesgos o condiciones subestndar, comparando
las fechas en que se detectaron las situaciones y aquellas en que fueron
corregidas.
Son base para la elaboracin y el manejo de indicadores de gestin de los
sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo: cobertura de control de
factores riesgo, cobertura de reas o secciones, tiempos de reaccin,
inversin, impacto de la prevencin y control de riesgos.
Permiten la actualizacin permanente de identificacin de peligros y
evaluacin de los riesgos por parte de los supervisores o coordinadores de las
reas.

4. TIPOS DE INSPECCIONES.
4.1. SEGN SU PLANEACIN.
Informales o espontneas. Se efectan como parte integral o de la rutina del
trabajo de todas las personas de la organizacin. Sus caractersticas son:
Se realizan sin un cronograma previo.
No son sistemticas.
No son detalladas.
Solo delatan condiciones muy obvias o llamativas.
Sus resultados dependen de hacia dnde se estuvo mirando mientras se
camin o se inspeccion.
Pueden efectuarse por cualquier persona sin que se requiera de un proceso
previo de capacitacin o entrenamiento en seguridad.
Se reportan de inmediato las condiciones subestndar encontradas.
No usan ningn sistema para clasificacin o priorizacin del peligro o los
riesgos encontrados.
No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.
Formales o planeadas. Requieren de un cronograma y un proceso previo de
planeacin que obedezca a necesidades especficas de los sistemas de

vigilancia epidemiolgica que se desarrollen en la organizacin, de aspectos

generales de seguridad o saneamiento de la empresa. Sus principales
caractersticas:
Precisan de un cubrimiento sistemtico de las reas crticas de trabajo de
acuerdo con los factores de riesgo especficos por vigilar.
Estn orientadas por listas de chequeo, previamente elaboradas, de acuerdo
con los factores de riesgo propios de la empresa.
Las personas que hacen este tipo de inspecciones requieren de un
entrenamiento previo.
Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos por revisar.
Estn dirigidas a la deteccin precoz de detalles y circunstancias no obvias
que tienen el potencial de generar siniestros.
Utilizan un sistema definido para la priorizacin de las situaciones o
condiciones subestndar encontradas, lo que permite sugerir un orden para
la correccin de las mismas.
Permiten la participacin de los trabajadores del rea involucrada, sus jefes y
supervisores.
Estas inspecciones tratan de determinar tanto lo que falla y como lo que
podra fallar.
Requieren de un informe final detallado, con los resultados obtenidos.
Las inspecciones formales o planeadas pueden ser generales, especiales y de
partes crticas. A continuacin se explica cada una de ellas.
1. Inspecciones generales. Son aquellas que se dirigen al reconocimiento
de las posibles fallas o factores de riesgo presentes en las instalaciones
en general.
Debe incluir, como mnimo, una observacin directa de reas internas y
externas de los edificios, de los pisos, las carreteras y las vas de
circulacin general, as como de los techos, los sistemas, los tendidos y
las redes elctricas, neumticas, hidrulicas, de acueductos y de vapor;
de escalas y escaleras, de terrenos y zonas de parqueo, as como del
estado general de orden y limpieza, equipos de emergencia y otros.
Algunos de los aspectos anteriores deben inspeccionarse semestral o
anualmente, mientras otros necesitan de una periodicidad menor, segn
sean las necesidades y condiciones de peligro de la empresa.
Normalmente, las estas inspecciones se ejecutan por grupos de
personas coordinados por el rea de seguridad y salud en el trabajo.
2. Inspecciones a partes crticas. Mantener todas las instalaciones y
equipos en su mximo nivel de eficiencia debe ser una continua
preocupacin de toda persona dentro de la empresa.
Los elementos o partes crticas se pueden definir como componentes de
maquinaria, equipos, materiales, estructuras o reas que ofrecen mayores
probabilidades de ocasionar un problema o prdida significativa cuando se

gastan, se daan, se maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por

ejemplo, el esmeril es una parte crtica cuando est instalado en el equipo
que debe ser inspeccionado; asimismo, en una bodega, un elemento crtico
que debe inspeccionarse es la piedra del esmeril.
El inventario de partes o elementos crticos debe efectuarse de manera
coordinada con el rea de mantenimiento preventivo.
Los administradores de planta, los supervisores y los encargados de la
seguridad ocupacional, especialmente, deben identificar e inspeccionar
regularmente aquellas reas o partes crticas del sistema (calderas,
mquinas con alto riesgo de accidente, sistemas de extraccin, gras,
malacates, sistemas elctricos, zonas de almacenamiento de qumicos y
combustibles, etc.) que, al ser afectadas por daos o fallas, puedan interferir
negativamente en la produccin de la empresa, en la salud o la seguridad del
trabajador.
Por regla general, se recomienda que estas inspecciones se realicen por
personal especializado y conocedor de la parte, equipo o instalacin por
revisar.
3. Inspecciones especiales. Las que se planean con motivo de:

Procesos de ampliacin, cambios o modificaciones en equipos,

maquinaria o sistemas de produccin, con el fin de detectar y controlar
de manera oportuna situaciones de riesgo (vlido para el control de
cambios).
Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como trabajos en
caliente, en espacios confinados y en alturas.
Investigacin de incidentes o accidentes ocurridos.

4.2. SEGN SU PERIODICIDAD.

Periodicidad determinada. Se llevan a cabo mensual, quincenal o
semanalmente, segn un cronograma y un plan de accin definido, de
acuerdo con las polticas preventivas de la empresa, la agresividad de los
factores de riesgo, los objetivos y las metas del sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo.
Intermitentes. Se realizan a intervalos irregulares de tiempo, sin un plan ni
cronograma especfico y sin advertir a las reas objeto de la inspeccin. Su
objetivo es que los trabajadores y supervisores de cada dependencia
mantengan vivo el inters por conservar todas las zonas de trabajo en las
mejores condiciones de salud y seguridad posibles. Pueden ser realizadas
por los comits paritarios, el departamento de seguridad, supervisores o
trabajadores con entrenamiento especfico. Se orientan a maquinaria o
reas en general.

 Continuas. Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de dos tipos.

Una, la que hace parte de la rutina de trabajo de toda persona y que tiene
por objetivo determinar cualquier condicin de peligro que pueda presentarse
durante la labor que realiza. En estos casos, el trabajador puede corregir de
inmediato la situacin o informar la condicin subestndar al departamento
respectivo.
La otra es la que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o
incidentes, con un formato predeterminado. Todas las personas de la
empresa tienen autorizacin para reportar inmediatamente cualquier
situacin potencial de peligro que se detecte.

5. SITUACIONES PARA CONSIDERAR ANTES DE INSPECCIONAR.

Antes de realizar inspecciones planeadas, las personas deben conocer:

Los procesos de la empresa.

Los factores de riesgo y la forma como se clasifican.
Las materias primas y elementos usados en la organizacin y su flujograma.
Las instalaciones fsicas y el proceso productivo.
Los programas de prevencin y de vigilancia epidemiolgica que se
desarrollan en la empresa.
Los equipos y la maquinaria que se emplean en los distintos procesos.
Los procedimientos y estndares de trabajo y seguridad normalizados por la
compaa para las distintas actividades realizadas.
Los principales accidentes e incidentes ocurridos en el rea.
Los aspectos contemplados en la lista de chequeo.

6. QUINES DEBEN INSPECCIONAR.

Si bien es cierto que los coordinadores de seguridad y salud en el trabajo son
muchas veces los responsables de la administracin de los procesos de inspeccin,
los coordinadores de cada rea y los jefes de mantenimiento, son responsables de
la ejecucin peridica de las mismas, con la participacin de los trabajadores, del
comit paritario y el sindicato, entre otros.
En algunas empresas las inspecciones de seguridad hechas por los supervisores,
son un criterio para la evaluacin de su desempeo. Esta es una clara muestra de
compromiso con la proteccin de la salud de los trabajadores.
El xito de un programa de este tipo radica especialmente en la creacin de una
cultura de la inspeccin permanente, donde todos los miembros de la institucin la
practican como parte integral de sus rutinas de trabajo. Sin embargo, el logro de
esta actitud por parte de las personas, sobrevendr solamente cuando la
administracin de la empresa atienda, oportuna y rpidamente, las sugerencias de

mejora propuestas por ellos o por lo menos cuando se establezcan los mecanismos
de comunicacin que permitan una respuesta de retroalimentacin para aquellas
personas que han propuesto ideas y que, por razones tcnicas o econmicas, no se
van a implementar. Cuando esto no se hace, la reaccin hacia la seguridad y hacia
la misma empresa podr tornarse negativa.
Cuando no existe la cultura de la inspeccin, las personas se familiarizan con los
riesgos hasta el punto de subvalorarlos, desdearlos. Por el contrario, esta
herramienta ayuda a las personas a mantener centrada la atencin en la seguridad
y a desarrollar comportamientos de previsin.
En las empresas donde no existe la cultura de las inspecciones (formales e
informales), es comn escuchar con frecuencia la frase eso siempre ha estado
as y nunca ha pasado nada, situacin que pone en evidencia que los estndares
de seguridad de las personas que all laboran son muy bajos y evidentemente
preocupantes. Esto denota una vez ms la necesidad de crear listas de verificacin
que orienten la forma segura de realizar tareas de alto riesgo, que impidan que las
valoraciones subjetivas se impongan, as como las actitudes permisivas frente a
condiciones de peligro.
Es preciso que los inspectores hayan sido capacitados y entrenados en los temas
crticos de seguridad y salud en el trabajo, control total de prdidas y en calidad.
Adems se les debe desarrollar la capacidad de liderazgo (creatividad,
comunicacin, manejo de conflictos, entre otros), para que estn en condiciones de
concertar las soluciones viables con las reas de trabajo. Tambin deben ser
personas que den ejemplo por su permanente actitud positiva frente a la seguridad.
Un criterio de primordial cumplimiento por parte de todo inspector es proveerse de
los equipos de proteccin personal que se deben emplear en los sitios que se
revisen. Sera de muy mal gusto ver a un inspector sin casco o sin proteccin
auditiva o respiratoria, en una zona en que debe utilizarse.
En la empresa debe existir un canal de comunicacin claro y efectivo para
garantizar que, situaciones con un alto potencial de prdidas o lesiones, sean
conocidas por personas que puedan tomar decisiones para corregir el riesgo de
manera inmediata.
Para promover la cultura de la inspeccin de los riesgos y su prevencin, es
importante que los miembros de la alta direccin de la compaa realicen recorridos
peridicos por las instalaciones de la planta y entablen conversacin con los
trabajadores para conocer situaciones de riesgo para as ponerlas en conocimiento
de los encargados de las reas.
Es probable que, ante algunos riesgos, los inspectores se vean tentados a asumir,
en forma inmediata, las acciones de correccin y control. Sin embargo, es
recomendable no hacer esto en todos los casos sin antes consultar a los que
verdaderamente saben cmo manejar cada situacin con juicio y criterio tcnico
econmico acertado.

7. PERIODICIDAD DE LAS INSPECCIONES.

Esto depende directamente del contexto particular de cada organizacin, de sus

procesos, de su tecnologa, del desarrollo de sus programas de prevencin y
control de prdidas, y de las polticas de seguridad y salud en el trabajo de la
misma. Sin embargo, por norma general, se deben establecer cronogramas
permanentes para la ejecucin de inspecciones planeadas, al considerar que si al
realizarlas se encuentran muchos riesgos, esto ser seal de que los perodos
entre una inspeccin y otra deben reducirse, a fin de ejercer un mayor control.
En todo caso, mientras ms frecuentemente se inspeccione, se mostrar a los
trabajadores de un rea el verdadero inters de la administracin por lograr
ambientes de trabajo ms seguros y saludables.
Es oportuno decir que las inspecciones deben cubrir todos los turnos de trabajo de
la empresa, puesto que, especialmente en la noche, las condiciones de labor varan
notablemente debido a la utilizacin de iluminacin artificial, la cual puede poner al
descubierto zonas con bajos niveles de luz que propician condiciones de riesgo
importantes.

8. LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIN.

La lista de chequeo o verificacin es la herramienta gua con la que se evita omitir
asuntos o detalles importantes que, debido a la rapidez, a la falta de conocimientos
o entrenamiento, a fallas de la memoria u otros factores, puedan pasar
desapercibidos o ser subvalorados.
En la mayora de los casos es necesario adaptar las listas de verificacin que
sugieren los textos, a las necesidades de cada empresa. Una vez preparada la lista,
es necesario mantenerla actualizada al aadir o eliminar cosas a medida que las
situaciones cambian o se gana experiencia.
La elaboracin de estas guas no significa que el encargado de desarrollarlas no
pueda ocuparse simultneamente de otras situaciones detectadas durante la
inspeccin, pero s marcarn las pautas generales para asegurar que la inspeccin
se centre en los elementos o situaciones crticas.
Las principales ventajas de la elaboracin de listas de chequeo son:

Evita que se omitan algunas condiciones o situaciones potencialmente

peligrosas.

Se asegura la confiabilidad del proceso.

Se facilita la estandarizacin del proceso de tal forma que cualquier persona

pueda conducir inspecciones completas y bajo parmetros tcnicos previamente
definidos.

Proporciona documentacin escrita de la forma como se dirigi la actividad y

los problemas detectados.

9. CMO SE ELABORAN LAS LISTAS DE CHEQUEO O DE VERIFICACIN.

Se recomienda la siguiente secuencia para la confeccin de las listas.

Revisar la informacin en identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos u

otros mtodos diagnsticos de las situaciones de peligro.
Revisar la informacin relativa a los anlisis de riesgos por oficio que se hayan
hecho en la empresa, los estndares de seguridad y procedimientos tcnicos,
los informes de inspecciones anteriores, los informes de las reas de
mantenimiento, las hojas de seguridad o fichas toxicolgicas de los productos
qumicos empleados, entre otros.
Revisar las investigaciones de los accidentes e incidentes ocurridos, para
considerar sus causas, o los reportes que se han hecho de los mismos.
Revisar la informacin que se tenga de la descripcin del proceso productivo en
todas sus variables.
Hacer un inventario de los factores de riesgo, mediante la informacin anterior y
teniendo en cuenta otros que se puedan encontrar en las sustancias, mquinas,
equipos, materiales, estructuras y reas.

Toda esta informacin aportar excelentes bases para la consolidacin de listas de

verificaciones completas y ajustadas a la realidad de la empresa. Es conveniente
elaborar, inicialmente, un borrador de lista de chequeo y ponerlo a prueba en varias
zonas de trabajo para hacerle los ajustes necesarios. Se recomienda elaborar
listas diferentes para orden y aseo, condiciones fsicas y ambientales generales,
control y prevencin de incendios entre otras, que la empresa considere necesarias,
dado que cada problemtica puede exigir una periodicidad de inspeccin diferente y
corresponder a procesos con diferentes responsables.
En el anexo 1, se encuentra un ejemplo de lista de verificacin para inspecciones y
el respectivo instructivo de diligenciamiento. Este debe ser complementado y
adaptado a las condiciones reales de la empresa para que surta los mximos
resultados posibles. En el anexo 3, se presenta otro ejemplo de formato inspeccin
planeada de seguridad con su respectivo instructivo de diligenciamiento.
Para las inspecciones informales, es necesario elaborar un formato sencillo que
permita reportar los factores de riesgo o incidentes detectados.

Ejercicio 3.
La empresa ha aplicado listas de verificacin, de qu tipo?
Los resultados de este proceso han sido positivos?
Con qu periodicidad se aplican?
Hay un proceso de reporte diario de factores de riesgo e incidentes?
Desarrolle estas preguntas antes de continuar con el documento.

10. EL PROCESO DE LA INSPECCIN.

Existe en nuestro medio la tendencia a creer que efectuar una inspeccin es
simplemente hacer una visita de revisin de condiciones especiales a un rea
determinada, para la identificacin de riesgos. Sin embargo, este proceso necesita
ser administrado eficientemente para lograr los resultados esperados. Lo anterior
implica tener en cuenta las siguientes etapas: preparar, inspeccionar, analizar la
informacin y priorizar los problemas; definir las acciones correctivas y preventivas,
hacer seguimiento a la ejecucin de las mismas.

10.1. Preparar.
Definir un cronograma y un plan de trabajo especfico que incluya los
parmetros aqu planteados.
Ponerse en contacto con los supervisores o encargados de las zonas donde
se realizarn las inspecciones para buscar su cooperacin y permitir que
se programe previamente a la ejecucin de la actividad. A su vez, ste
podr colaborar con la correccin inmediata de situaciones que as lo
ameriten o asumir compromisos mediatos de componer otras situaciones
que requieran de mayor recurso de tiempo y materiales.
Establecer un sentido de orden al recorrido que se realizar para evitar
confusiones y tener la certeza de hacer un barrido sistemtico y completo
a toda la instalacin, sobre todo cuando sta es muy grande.
10.2. Inspeccionar.
Aplicar la lista de chequeo definida con anterioridad al proceso de
inspeccin.
Escriba observaciones al aspecto evaluado para aclarar el factor de riesgo o
resalte lo positivo cuando encuentre algo satisfactorio y la situacin as lo
amerite.
En algunas ocasiones es recomendable el uso de cmaras fotogrficas o de
video para hacer registros visuales de condiciones particularmente
interesantes. En estas situaciones se tendr mximo cuidado de utilizar
flash en reas de alto riesgo de explosin o en presencia de qumicos
altamente inflamables. Esta metodologa permitir usar las imgenes no
solo como material de apoyo a la inspeccin, sino como recurso didctico
para los entrenamientos con los trabajadores.

Interacte con los empleados, pregunte por aquellas cosas que le

generen duda.

Cuando descubra cualquier peligro inminente, tome decisiones de

inmediato.
10.3. Analizar la informacin y priorizar los problemas.

 Analizar y evaluar la informacin recogida permite determinar prioridades y

un plan de accin. Esto implica usar una metodologa para valorar,
cuantitativa o cualitativamente, los riesgos y determinar las prioridades.
Elaborar los informes respectivos para ponerlos en conocimiento de las
personas y dependencias interesadas como son administrador o gerente,
jefes, supervisores y trabajadores de la zona inspeccionada, reas de
mantenimiento, seguridad y salud en el trabajo, entre otras.
Definir el tipo de situaciones que ameriten ser analizadas con el equipo de
trabajo del rea, mediante metodologas participativas de solucin de
problemas (Momento sincero).
El trabajo interdisciplinario aqu surtir efectos positivos, debido a que se
podrn combinar todas las variables de produccin, costos, calidad,
confort, seguridad y otras, con lo cual se garantizar mayor acierto en las
recomendaciones.
10.4. Definir las acciones correctivas y preventivas.
Elaborar un plan de accin en el que participen todas las reas implicadas en
el asunto, mediante la asignacin de responsabilidades concretas, fechas de
cumplimiento y presupuestos disponibles para acometer la solucin a los
problemas o manejo de las situaciones encontradas.
Recuerde: una solucin efectiva no siempre es la ms costosa. Es la que
ms impacte, que tenga mayor cobertura y la ms eficiente para el proceso.

10.5. Hacer seguimiento a la ejecucin de las acciones.

Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluacin sobre la eficacia
de las medidas de control implementadas.

Mantener un registro actualizado con la informacin de todo el

proceso.
Hacer seguimiento y divulgar peridicamente los indicadores de gestin
definidos.

Retroalimentar a las reas

11. LOS INFORMES DE INSPECCIN.

Una vez recopilada la informacin en las diferentes zonas de trabajo
inspeccionadas, se procede a elaborar el informe que se har conocer a las reas
implicadas.
Se sugiere que el informe tenga la siguiente estructura:

Fecha de la inspeccin.

Dependencia o seccin.
Nmero de trabajadores de la seccin.
Nmero de accidentes ocurridos en el ltimo periodo en la seccin.
Participantes en la inspeccin.
Factores de riesgo encontrados.
Fuentes generadoras del riesgo y controles actuales.
Resaltar aspectos positivos.
Listado de prioridades de accin.
Recomendaciones.
Responsables de las mejoras.
Fechas para verificar las soluciones asumidas.
Observaciones.

12. METODOLOGA PARA DETERMINAR LA PRIORIZACIN PARA LA

CORRECCIN DE LAS CONDICIONES SUBESTNDAR ENCONTRADAS.
Es preciso definir con un criterio tcnico y objetivo, cul debe ser el orden en que se
solucionen las dificultades o situaciones que se encontraron por debajo de la norma
en las inspecciones. Algunos de los mtodos ms comnmente empleados son:
POR CLASE DE PELIGRO.
Clasifica las condiciones o actos observados segn sea el peligro que lleve
implcito.
Peligro Clase A. Condiciones o actos que contienen la capacidad potencial de
ocasionar lesiones con incapacidades permanentes, prdida de la vida o

daos muy representativos al proceso, a las estructuras, a los equipos o los

materiales.
Ejemplos:
Un tanque de almacenamiento de combustibles con fugas del material a
travs de su estructura.
Falta de una guarda de proteccin en un mecanismo de transmisin de
potencia.
Un andamio armado sobre una superficie blanda e irregular.
Peligro Clase B. Una condicin o acto peligroso que puede traer como
consecuencia una lesin con incapacidad parcial temporal, una enfermedad
grave o un dao estructural menos grave que el de la clasificacin anterior.
Ejemplos:

 Una grieta de 10 cm en el piso de un rea de circulacin de mercancas.

Dao en un peldao de la parte superior de una escalera de mano.
Peligro Clase C. Una condicin o acto no destructivo con capacidad de
producir lesiones o enfermedades leves (no incapacitantes) o daos
insignificantes a las estructuras.
Ejemplos:
Hay una vibracin inusual en una mquina.
Falta una luminaria en una zona de circulacin de personal.
Al usar este sistema, se supone que los primeros asuntos a resolver sern
aquellos Clase A, luego los B y finalmente los clase C.

13. INDICADORES DE GESTIN.

En el proceso de administracin de los riesgos a travs de la estrategia de las
inspecciones de seguridad, es necesario el establecimiento de indicadores de
gestin que faciliten informacin confiable y oportuna sobre la eficiencia y la eficacia
de los programas de inspeccin de riesgos adelantados en la empresa.
Los indicadores de proceso o de gestin en estos casos, aluden a la forma como se
organizan los recursos disponibles para la atencin de los requerimientos en
seguridad y salud en el trabajo. Algunos ejemplos:

nmero de inspecciones realizadas

nmero de inspecciones programadas en un perodo

x 100

nmero de personas entrenadas para realizar las inspecciones

nmero de personas programadas para el entrenamiento

x 100

Los indicadores de impacto aportan la informacin necesaria para concluir si los

recursos con que se cuenta y la forma en que se organizaron y emplearon, s
produjeron los resultados esperados. Ejemplo:
nmero de soluciones implementadas
nmero total de soluciones recomendadas

x 100

En este caso en particular, el principal indicador de impacto sera el representado

por la disminucin en la accidentalidad general de la empresa, originada en las

atenciones sistemticas producidas por los programas de administracin de los

riesgos.

BIBLIOGRAFA.
1. ARBOLEDA T, Rosa. Documento sobre inspecciones de seguridad para los
cursos de la tecnologa en seguridad e higiene ocupacional del Politcnico
Colombiano Jaime I. Cadavid. Medelln 1995.
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industrial. 1984.

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Curso de seguridad

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prdidas. International Loss Control Institute, 1991. Atlanta. EE.UU.
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6. Noticias de seguridad, EE.UU. Revista de enero de 1987. Pgs. 17 a 22.
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Documentos varios sobre Administracin y prevencin de riesgos. Santiago de
Chile 1994.
8. OSORIO ISAZA, Antonio. Prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. Editorial Granamrica, Medelln 1959.
9. ARL SURA. Modelo para la elaboracin de identificacin de peligros y evaluacin
de los riesgos. Medelln, 1997.

ANEXO 1.
LISTA DE CHEQUEO
SEGURIDAD.

SOBRE

LAS

CONDICIONES

GENERALES

DE

El uso de las listas de chequeo no resuelve los problemas de seguridad a menos

que se utilice como un instrumento para la deteccin de prioridades de mejoramiento y se lleven a cabo los planes que de all se deriven i.
El instrumento que, a manera de ejemplo, se presenta en este anexo, consta de
treinta y ocho preguntas que evalan los estndares de seguridad que debe haber
en los diferentes procesos y reas de la empresa tales como zonas de circulacin,
manejo y almacenamiento de materiales; seguridad en equipos y herramientas;
seguridad en trabajos con electricidad; seguridad en trabajos con soldadura, entre
otros.
Las condiciones por evaluar se agrupan con el nombre de condiciones de
seguridad y estn ms encaminadas a evaluar los factores de riesgo del contexto
que se necesita mejorar, antes de estandarizar y monitorear el comportamiento de
las personas. Estas condiciones se califican teniendo en cuenta los siguientes
criterios de cumplimiento:
NE

No evaluable: definir si la pregunta descrita realmente se puede o no

evaluar en la empresa.

Total: cuando el 100% de la pregunta descrita cumple con los requisitos

exigidos.

Parcial: cuando entre el 50% y el 99% de la pregunta descrita cumple con

los requisitos exigidos.

Insuficiente: cuando el cumplimiento es menor del 50%, es decir, la

pregunta descrita cumple menos del 50% de los requisitos exigidos.

Adems, se registran otros aspectos necesarios para el control:

Lista de prioridades, segn las condiciones de seguridad.

Plan de accin.
Responsables.
Fecha de cumplimiento.

Este instrumento debe entenderse como un modelo gua para la construccin de

herramientas propias que ayuden, a los lderes de seguridad y salud en el trabajo

de la empresa, a vigilar sus riesgos crticos de acuerdo con las caractersticas de

los procesos y al grado de la cultura preventiva.

reas de circulacin, manejo y almacenamiento de materiales (Ejemplo).

Condiciones de seguridad
1. Se encuentran demarcadas las
reas de circulacin y almacenamiento
de materiales?

NE

Observaci
ones

2. Se encuentran las reas de

circulacin del personal y vehculos
(pasillos, puertas, salidas), libres de
obstculos?

3. Se sealizan los trabajos

(reparacin, construccin, etc.) que se
realizan en estas reas?

4. Se limpian los derrames de aceite

u otro material que pueda hacer
resbaladizo el piso en las reas de
circulacin?

5. Se dispone de reas especficas

para almacenamiento de materiales?

- Materias primas.

- Herramientas.

- Producto terminado.

6.
Hay
algn
programa
de
mantenimiento para las estibas que se
utilizan para almacenamiento?

7. Se suministran ayudas mecnicas

para manipular y transportar objetos y
materiales pesados?

Hay estibas
almacenadas en un
espacio destinado
para la circulacin
de personas.

Se necesita un
diferencial en el
taller de
mantenimiento. Las
personas levantan
objetos de ms de
60 kg.

Condiciones de seguridad

NE

8. Hay un programa de inspeccin y

mantenimiento para montacargas,
carrogatos y otros vehculos con los
cuales se mueven los materiales?

Observaci
ones

Observaci
ones

Seguridad en los equipos y herramientas.

Condiciones de seguridad

NE

9. Hay normas generales de

seguridad para trabajo con equipo en
movimiento?

- Cabello largo recogido.

- Ropa ajustada.

- Cuerpo libre de anillos, cadenas,

relojes, aretes, collares.

Algunos
trabajadores
utilizan anillos y
cadenas.

10. La maquinaria y equipos de

transmisin tienen guardas que
protegen al trabajador de atrapamiento
por partes en movimiento?

Se encontr una
guarda en el piso.

11. Hay sistemas de permiso y

candadeo que eviten la operacin de
las mquinas mientras haya personas
en labores de mantenimiento?

Se usan solo
tarjetas con el aviso
de NO OPERAR.

12. Hay micro interruptores de

seguridad o dobles comandos en
mquinas con riesgo de atrapamiento
de manos?

Una de las
fotoceldas de una
mquina se anul
con papel.

13. Tienen los equipos en movimiento

paradas de emergencia al alcance del
trabajador?

Condiciones de seguridad

NE

14. Las labores de mantenimiento

tales como limpieza, lubricacin, ajuste
o reparacin se efectan con los
equipos apagados?

15. Se suministran gafas de

seguridad para oficios como pulir,
martillar, pintar etc. u otros en los
cuales haya posibilidad de proyeccin
de partculas hacia los ojos?

16. Se utilizan las herramientas

adecuadas en tamao y requerimiento
para cada oficio?

17. Hay un programa de inspeccin y

mantenimiento para herramientas?

18. Se encuentran sealizados los

equipos
que
revisten
peligros
especiales tales como alto voltaje,
etc.?

19. Slo personas entrenadas tienen

autorizacin para utilizar herramientas
como taladros u otras herramientas
elctricas o neumticas?

Seguridad en electricidad

Observaci
ones

Condiciones de seguridad

NE

20. Todas las cajas de breakers o

interruptores tienen puertas o se
encuentran cubiertas y sealizadas?

21. Se realiza inspeccin a los cables

e instalaciones elctricas para evitar
que se deterioren?

22. Todos los equipos elctricos

cuentan con conexin a tierra?

23. Se encuentran sealizadas y

aisladas las reas de alto voltaje?

Observaci
ones

Algunas mquinas
del rea de taller no
tienen conexin

Seguridad en soldadura
Condiciones de seguridad

NE

24. Hay programa de inspeccin para

los equipos de soldadura (cilindros,
mangueras, manmetros, carro)?

25. Se cuenta con un sitio definido de

almacenamiento de cilindros?

26. Se suministra el equipo de

proteccin personal (careta con filtro
para ojos, guantes, delantal, polainas,
respirador o equipo para control de
gases de soldadura) para realizar los
trabajos de soldadura?

27. Se protege al personal cercano al

trabajo por medio de mamparas o
pantallas para prevenir los efectos
nocivos de la luz UV o IR y chispas?

28. Se sealizan los sitios en los

cuales se van a realizar trabajos de
soldadura?

Observaci
ones

Se requiere de
sistemas de
ventilacin
localizada.

Condiciones de seguridad

NE

29. Se cuenta con programa de

seguridad especial en caso de realizar
soldadura en tanques o recipientes a
presin?

Observaci
ones

Observaci
ones

Otros sistemas de seguridad

Condiciones de seguridad

NE

30. Se cuenta con procedimiento de

seguridad para trabajos en altura
(superior a 1,5 m)?

31. Se suministra casco y arns de

seguridad para todo trabajo en altura,
tal como lo establece la legislacin?

32. Se sealizan las reas en las

cuales se van a realizar trabajos en
altura?

33. Se cuenta con procedimiento

para trabajos en espacios confinados,
tales como tanques, alcantarillas etc.?

34. Se cuenta con normas y sistemas

de seguridad para las personas que
manejan montacargas?

35. Hay normas y sistemas de

seguridad para el manejo de
sustancias qumicas?

36. Hay duchas de seguridad y

lavaojos en los sitios en los cuales
pueden ocurrir incidentes relacionados
con exposicin a productos que
puedan ocasionar lesin al trabajador?
Se encuentran sealizadas?

El sistema de
permisos para
espacios
confinados est en
elaboracin.

Condiciones de seguridad

NE

37. Se reemplaza oportunamente el

equipo
de
proteccin
personal
deteriorado?
38. Se cuenta con programa de
mantenimiento a edificios y se reparan
oportunamente los daos que puedan
representar peligro?

Observaci
ones

Las gafas de
algunos operarios
estaban
deterioradas.

Resumen de evaluacin de las condiciones de seguridad:

Fecha: __________________________
r
ea
reas de circulacin,
manejo y
almacenamiento de
materiales
Seguridad en equipos y
herramientas
Seguridad en electricidad
Seguridad en soldadura
Otros sistemas de
seguridad

Lista de
prioridades

Pla
n de
accin

Resp
onsable

Fecha
de
cumplimiento

ANEXO 2.
TARJETA DE REGISTRO DE PARTES O ELEMENTOS CRTICOS
ARTCULO ESPECFICO
___________________________________________________________________
(Mquinas, equipos, sustancias, materiales, estructura, rea)
________________________

______________________________________

Departamento

Ubicacin del artculo

C
Partes crticas

osas bsicas para

buscar

Frecuencia de
la inspeccin

Responsabilidad de
la inspeccin

Nota: cuando una pieza se encuentra almacenada se le identifica como tem crtico;
esto sucede especialmente si requiere un cuidado o atencin especial, como
por ejemplo, piedra esmeril, madera para andamios o sustancias qumicas.

ANEXO 3.
EJEMPLO DE FORMATO DE INSPECCIN PLANEADA.

VER ANEXO. procedimiento_ inspeccin integral_ reas de trabajo.xls