TRABALHO DE

DIREITO PENAL
Extraterritorialidade: Art 7 CP

Isadora Bonum
Direito Penal I
Turma 459 manh
Professor Marcelo Peruchin

Conceito:

A extraterritorialidade da lei penal brasileira expressa pelo

art.7 do cdigo penal- consiste na aplicao da mesma fora do
territrio nacional, logo se trata do contrrio do princpio da
territorialidade presente no art. 5 do cdigo penal cuja a regra a
aplicao da lei penal dentro do territrio brasileiro. O artigo 7 se
refere a infraes cometidas em pases estrangeiros, tais infraes
no so simples contravenes penais so situaes excepcionais.

Modalidades:
A

extraterritorialidade

pode

ser

a)

incondicionada

ou

b)

condicionada.
a)

A extraterritorialidade incondicionada trata-se da aplicao

das leis penais brasileiras fora do territrio nacional sem
necessidade de qualquer condicionante. Mesmo que o agente
tenha sido julgado culpado ou inocentado no exterior. Portanto, a
lei brasileira tem incidncia automtica e imediata. Os casos de
extraterritorialidade incondicionada encontram-se no inciso I do
artigo 7 do cdigo penal.
I - os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente
da Repblica;
b) contra o patrimnio ou a f pblica da
Unio, do Distrito Federal, de Estado, de
Territrio, de Municpio, de empresa pblica,

sociedade de economia mista, autarquia ou

fundao instituda pelo Poder Pblico;
c) contra a administrao pblica, por quem
est a seu servio;
d) de genocdio, quando o agente for
brasileiro ou domiciliado no Brasil;
O que justificaria a aplicao imediata e incondicional da lei
nos casos descritos a cima seria a grande importncia que os bens
jurdicos em questo tm. Nas circunstncias expostas no inciso I, o
Poder Jurisdicional brasileiro aplicado independentemente da
permisso ou aprovao do pas onde ocorreu o crime e
dispensada a necessidade da presena do agente no territrio
brasileiro para julgamento, este pode ser julgado revelia. No
pargrafo primeiro do mesmo artigo l-se:
1 - Nos casos do inciso I, o agente
punido segundo a lei brasileira, ainda que
absolvido ou condenado no estrangeiro.
Portanto no tem importncia alguma se a ao licita no
pais em que praticada. Entretanto se o agente condenado no pas
no qual praticou o crime ter aplicao o art. 8 do Cdigo Penal

Art. 8 - A pena cumprida no estrangeiro

atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo

crime,

quando

diversas,

ou

nela

computada, quando idnticas.

Assim se evita a dupla punio pelo mesmo fato.
Segundo Cezar Bitencourt nenhum Estado Democrtico de
Direito pode ignorar o provimento jurisdicional de outro Estado
Democrtico de Direito, o mnimo que se deve fazer compensar a
sano que foi aplicada no estrangeiro mesmo que esta tenha
natureza diferente da brasileira. Segundo ele, o art. 8 retifica, de
certa forma, a anormalidade que seria o 1 do art. 7 pois este
prev a compensao da pena cumprida no estrangeiro.
b) A extraterritorialidade condicionada a aplicao da lei
brasileira quando cumpridos certos requisitos constantes no cdigo
penal:
Art 7
II - os crimes:
a) que, por tratado ou conveno, o
Brasil se obrigou a reprimir;
b) praticados por brasileiro;
c)

praticados

em

aeronaves

ou

embarcaes brasileiras, mercantes ou

de propriedade privada, quando em
territrio estrangeiro e a no sejam
julgados.
2 - Nos casos do inciso II, a
aplicao da lei brasileira depende do
concurso das seguintes condies:
a) entrar o agente no territrio nacional;

b) ser o fato punvel tambm no pas

em que foi praticado;
c) estar o crime includo entre aqueles
pelos quais a lei brasileira autoriza a
extradio;
d) no ter sido o agente absolvido no
estrangeiro ou no ter a cumprido a
pena;
e) no ter sido o agente perdoado no
estrangeiro ou, por outro motivo, no
estar extinta a punibilidade, segundo a
lei mais favorvel.
3 - A lei brasileira aplica-se tambm
ao crime cometido por estrangeiro
contra brasileiro fora do Brasil, se,
reunidas as condies previstas no
pargrafo anterior:
a) no foi pedida ou foi negada a
extradio;
b) houve requisio do Ministro da
Justia.
Sendo baseado no princpio da universalidade o art. 7, II, a,
do CP, no princpio da personalidade o art. 7, II, b, do CP, no
princpio da bandeira o art. 7, II, c, do CP, e no princpio da defesa
o art.7 3 do CP.
O princpio da universalidade o comprometimento que os
Estados tm de colaborar uns com os outro para o combate

criminalidade e aos Estados dada a competncia para que

julguem os delinquentes independentemente do lugar da infrao
penal, do bem jurdico ferido e da nacionalidade do agente.
O princpio da personalidade ou nacionalidade d ao Estado o
direito de exigir que o seu nacional tenha no exterior o
comportamento de acordo com o seu ordenamento jurdico.
O princpio da bandeira ou do pavilho considera a
embarcaes aeronaves como uma extenso do territrio do pas
onde foram registradas.
O princpio da defesa, de proteo ou real diz que a lei
aplicvel a da mesma nacionalidade da vtima ou do bem jurdico
lesado ou ameaado independente da nacionalidade do criminoso.
A primeira hiptese de extraterritorialidade condicionada
art.7 II a do CP - faz referncia a cooperao penal internacional
que deve existir para a represso dos delitos que interessam a toda
a comunidade internacional. Os tratados internacionais que o Brasil
assina e que so homologados pelo Congresso Nacional tem fora
de lei e tem aplicao obrigatria.
A segunda hiptese de extraterritorialidade condicionada art.
7 II b do CP- faz referncia a crimes praticados por brasileiros fora
do territrio nacional. pelo princpio da nacionalidade que se
aplica a lei brasileira independentemente da prtica no estrangeiro,
porm, o Brasil, em hiptese alguma, concede extradio de
brasileiro nato. Portanto, para evitar a impunidade ao no se

conceder extradio, extremamente certo a aplicao da lei

brasileira.
A terceira hiptese Art. 7 II c do CP- referente a crimes
que so praticados em aeronaves e embarcaes pblicas ou
particulares no estrangeiro e no tenham sido julgados. Na verdade,
nesse caso o agente est sujeito a soberania do pas em que o
crime foi praticado, porm se tal Estado no aplicar a sua lei o
Brasil o deve fazer para que seja evitada a impunidade do
criminoso. Isso fundamentado pelo princpio da representao e
se aplica somente quando h lacuna na legislao ou desinteresse
de punir por parte de quem o deveria fazer.
A lei brasileira aplicada a crime praticado por estrangeiro
contra brasileiro fora do territrio brasileiro: para que isso seja feito,
necessrio o cumprimento das condies previamente expostas e
tambm as tratadas no 3:
a) no foi pedida ou foi negada a
extradio;
b) houve requisio do Ministro da
Justia.
As condies para a aplicao da lei brasileira em todas as
hipteses so as expostas pelo 2:
2 - Nos casos do inciso II, a
aplicao da lei brasileira depende do
concurso das seguintes condies:
a) entrar o agente no territrio nacional;

b) ser o fato punvel tambm no pas

em que foi praticado;
c) estar o crime includo entre aqueles
pelos quais a lei brasileira autoriza a
extradio;
d) no ter sido o agente absolvido no
estrangeiro ou no ter a cumprido a
pena;
e) no ter sido o agente perdoado no
estrangeiro ou, por outro motivo, no
estar extinta a punibilidade, segundo a
lei mais favorvel.

H uma hiptese especial de extraterritorialidade da lei penal

brasileira que est prevista na Lei da Tortura (Lei 9.455/97) que
incide quando: a) a vtima for brasileira (princpio da proteo ou
real ou da defesa); b) o agente est em territrio brasileiro.
Um

exemplo

de

caso

concreto

de

aplicao

da

extraterritorialidade da lei penal brasileira trazido por Luiz Flvio

Gomes: Mrcio Scherer, brasileiro, em 1999, na cidade de Nova
York, matou um empresrio brasileiro num hotel. Nesse caso a lei
penal brasileira foi aplicada pois logo aps o crime o agente veio
para o Brasil, o fato punvel nos EUA, cuida-se de crime que o
Brasil autoriza extradio, no foi absolvido no estrangeiro nem
perdoado. Portanto no Brasil ser respondido o crime de acordo
com o devido processo penal. Nesse caso a competncia a
competncia no da justia Federal, mas sim da Estadual. At

mesmo se a vtima fosse um estrangeiro seria de competncia da

justia Estadual.
Sntese:
Excepcionalmente, a lei penal brasileira pode ser aplicada a
crimes ocorridos fora do territrio nacional esta a chamada
extraterritorialidade da lei penal brasileira que pode ser observada
no art.7 do CP. Esta pode ser condicionada (CP art. 7, II, e 3)
nesta hiptese, dependente de uma srie de condies. E pode ser
tambm incondicionada (CP, art. 7, I) quando a lei brasileira
aplicada automaticamente. Existem muitos princpios aplicveis:
Princpio da justia universal (art. 7, II, a): crime que o Brasil
deve reprimir em razo de tratado internacional
Princpio da personalidade ativa (art. 7, II, b): crime praticado
por brasileiro fora do Brasil.
Princpio da bandeira (art 7, II, c): crime cometido a bordo de
embarcao ou aeronave brasileira, privada, no julgado no
estrangeiro.
Princpio da personalidade passiva ou da nacionalidade
passiva (art 7 3): crime contra brasileiro
Princpio da defesa ou real ou de proteo (art 7, I, a, b e c):
crime contra a vida do presidente, crime contra a Unio etc.
Princpio da justia universal (art 7, I, d): genocdio praticado
por brasileiro ou agente domiciliado no brasil.

Bibliografia:
Tratado de Direito Penal Parte Geral, vol. 1 8
edio Editora Saraiva - Cezar Roberto Bitencourt
Direito Penal Parte Geral, introduo Editora
Revista dos Tribunais Luiz Flvio Gomes
Curso de Direito Penal Parte Geral 5 edio
editora Impetus Rogrio Greco