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REGLAMENTO

DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE CENTRO


ANDRS RAFAEL GRANIER MELO, PRESIDENTE DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL
MUNICIPIO DE CENTRO TABASCO, A TODOS LOS HABITANTES HAGO SABER:
QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO QUE PRESIDO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO
POR LOS ARTCULOS 115 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, 65 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
TABASCO, 50 FRACCIN III, 67 FRACCIONES II Y XIV, 94, 98, 99 Y 100 DE LA LEY ORGNICA DE
LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE TABASCO; EN SESIN DE FECHA SIETE DE NOVIEMBRE DEL
AO DOS MIL DOS, Y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- La Ley General de Proteccin Civil establece las bases para la coordinacin en materia de
proteccin civil entre los tres ordenes de Gobierno, que se integra con un sistema Nacional Orgnico y
Articulado, compuesto entre otros con las autoridades de los Estados y los Municipios y los sectores social
y privado.
SEGUNDO.- Estos rdenes de Gobierno, orientan sus infraestructuras y recursos a la atencin y
proteccin de la poblacin contra los peligros y riesgos que representan la eventualidad de un desastre. El
objetivo general del Sistema Nacional es, proteger a la persona y a la sociedad, contra los efectos de un
desastre ya sea natural o provocado, a travs de acciones que reduzcan o eliminen la perdida de vidas, la
afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales, el dao a la naturaleza y la
interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad.
TERCERO.- En nuestro Estado, acorde a las polticas federales en este rubro, la Ley de Proteccin Civil
en el Estado, se integra con un Sistema Estatal, perteneciente a su similar a nivel Nacional y su finalidad
principal, es atender en el Estado, los casos a que se ha hecho alusin en el considerando que antecede,
de una manera ms pronta a la poblacin tabasquea.
CUARTO.- En este Sistema Estatal, se incluye a los municipios como parte integrante del mismo y
contempla en su Captulo V, la formacin de Sistemas Municipales de Proteccin Civil, organismo de
carcter consultivo, de opinin y coordinador de acciones en su territorio, lo que implica que los municipios
tendrn la responsabilidad de poder atender las eventualidades que surjan por motivo de un desastre
provocado por agentes naturales o humanos; se mitiguen las consecuencias de los mismos; se
salvaguardan a las personas, sus bienes y en general se garantice la seguridad del municipio en lo social
y que no se afecte la buena marcha de las actividades productivas.
QUINTO.- Es necesario hacer mencin que el municipio de Centro es dnde se ha presentado el mayor
nmero de situaciones de emergencia y consecuentemente, una gran cantidad de damnificados de todos
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PROTECCIN CIVIL PARA
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los niveles sociales. Por lo que resulta necesario, establecer las bases que permitan las acciones
coordinadas y eficaces en materia de proteccin civil.
Es por ello, que este ordenamiento servir para establecer las bases para conformar un frente comn que
atienda con mayor prontitud los casos que pudieran ocasionar riesgos inminentes para la sociedad que
habita en el municipio de Centro.
De igual forma se busca fomentar la participacin de los sectores social y privado, la definicin de las
polticas inherentes a la proteccin civil de la comunidad de este municipio, ya que aportan de manera
voluntaria los recursos a su alcance para mitigar en su caso, los efectos de alguna emergencia, alto
riesgo, calamidad o desastre.
SEXTO.- La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco, prev como atribuciones de
los Ayuntamientos las de expedir entre otros, los reglamentos y disposiciones administrativas de
observancia general en la jurisdiccin Municipal, atribucin que se ve reflejada en el Artculo 50, fraccin III
de la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Tabasco. De igual manera la Ley de Proteccin Civil
del Estado, contempla en sus artculos 38 y 39, las facultades del Ayuntamiento para expedir las
disposiciones reglamentarias en materia de proteccin civil.
Por lo que en consecuencia se tiene a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL
PARA EL MUNICIPIO DE CENTRO
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones emanadas del presente ordenamiento, son reglamentarias de la Ley de
Proteccin Civil del Estado de Tabasco.
Artculo 2.- Este Reglamento es de observancia general y de inters pblico con validez para las
autoridades, instituciones y organizaciones de carcter social, pblico, privado y, en general, para todas
las personas que por cualquier motivo se encuentren en el Municipio de Centro y tiene por objeto:
I.

Regular las acciones que en materia de proteccin civil se lleven a cabo en el municipio;

II.

Establecer las bases de integracin, coordinacin y funcionamiento del Sistema Municipal de


Proteccin Civil;
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III.

Regular las acciones de prevencin, mitigacin, auxilio, salvaguarda, y cuanto ms sea


necesario, de las personas, sus bienes, la propiedad pblica y el medio ambiente; y

IV.

Efectuar las acciones necesarias para lograr el restablecimiento y funcionamiento de los


servicios pblicos indispensables y sistemas estratgicos en casos de emergencia, alto
riesgo, calamidad o desastre, provocados por riesgos geolgicos, Hidrometeorolgico,
qumicos, sanitarios y socio-organizativos o cualquier otro acontecimiento fortuito o de fuerza
mayor.

Artculo 3.- Adems de lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley de Proteccin Civil del Estado y para
efectos del presente Reglamento se entender por:
Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Proteccin Civil.
Municipio: El Municipio de Centro.
Ayuntamiento: El Ayuntamiento del Municipio de Centro.
Sistema Municipal: El Sistema Municipal de Proteccin Civil.
Consejo Municipal: El Consejo Municipal de Proteccin Civil.
Unidad: La Unidad Municipal de Proteccin Civil.
Comit: Cada uno de los Comits de Proteccin Civil que se integren en los distintos centro de poblacin
del municipio de Centro.
Brigadas Vecinales: Las organizaciones de vecinos que se integran a las acciones de proteccin civil.
Programa Municipal: El Programa Municipal de Proteccin Civil.
Proteccin Civil: Accin solidaria y participativa de los diversos sectores que integran la sociedad, que
junto con las autoridades municipales y bajo la direccin de las mismas, buscan la proteccin, seguridad y
salvaguarda de amplios ncleos de poblacin, ante la ocurrencia de un desastre, emergencia, calamidad o
siniestro.
Apoyo: Las diferentes acciones cuyo objetivo es coadyuvar en la elaboracin y ejecucin de los
programas, que son en su mayora, funciones administrativas, como la planeacin, coordinacin,
evaluacin y control de recursos humanos y financieros.
Restablecimiento: Las acciones encaminadas a la recuperacin de la normalidad, despus de que ha
ocurrido un siniestro o desastre.
Reglamento: El presente ordenamiento.
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Artculo 4.- Son derechos y obligaciones de los habitantes, residentes, vecinos y de cualquier persona
que transite por el Municipio, en materia de proteccin civil, las siguientes:
I.

Informar a las autoridades competentes de cualquier riesgo, alto riesgo, siniestro o desastre
que se presente:

II.

Colaborar con las autoridades para el debido cumplimiento del Programa General:

III.

Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de inmuebles que


por su propia naturaleza o por el uso a que sean destinados, reciban una afluencia o
permanente de personas, estn obligados a preparar un programa especfico de proteccin
civil, conforme a los dispositivos del programa municipal, contando para ello con la asesora
de la Unidad.

IV.

Participar en las acciones coordinadas por las autoridades de proteccin civil en caso de
emergencia, riesgo, alto riesgo, siniestro o desastre;

V.

Cooperar con las autoridades para la ejecucin de programas de proteccin civil;

VI.

Respetar la sealizacin preventiva y de auxilio;

VII.

Integrar cuando sean llamados en los Comits o en su caso, comisiones especiales;

VIII.

Mantenerse informado de las acciones y conductas que deben asumirse antes, durante y
despus de un siniestro o desastre;

IX.

Participar en los simulacros que las autoridades determinen;

X.

Los dems que le otorguen el presente Reglamento y las autoridades de proteccin civil,
siempre y cuando ello no implique a los ciudadanos un perjuicio de sus personas o
patrimonio.

CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 5.- Para los efectos de este ordenamiento, se consideran autoridades de proteccin civil en el
Municipio a:
I.

El Ayuntamiento;

II.

El Presidente Municipal;

III.

El Secretario del Ayuntamiento;


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IV.

La Unidad;

V.

El consejo Municipal; y

VI.

Los Titulares de las Dependencias y Unidades Administrativas Municipales, cuyas funciones


sean inherentes de manera directa o indirecta en la proteccin civil del Municipio.

Artculo 6.- Son atribuciones del Ayuntamiento de Centro en materia de proteccin civil las siguientes:
I.

Constituir un Consejo Municipal de Proteccin Civil que ser rgano consultivo, de opinin y
de coordinacin de las acciones de la materia.

II.

Instalar y operar la Unidad de Proteccin Civil encargada de coordinar las acciones en la


materia;

III.

Formular y ejecutar por conducto de la Unidad el Programa Municipal;

IV.

Formular y ejecutar por conducto de la Unidad los programas internos y especiales de


proteccin civil, as como recopilar y actualizar la informacin relativa al Atlas Municipal de
riesgos, inventarios y directorios de recursos materiales y humanos.

V.

Vigilar, inspeccionar y sancionar por conducto de la Unidad, las infracciones cometidas a la


presente Ley, en el mbito de su competencia;

VI.

Vigilar que en el presupuesto anual se destinen las partidas presupuestales necesarias para
el desarrollo del sistema Municipal de Proteccin Civil;

VII.

Formular, conducir la poltica municipal de proteccin civil y aplicar el Reglamento, en


congruencia con lo establecido en el orden federal y estatal;

VIII.

Dar respuesta ante las situaciones de riesgos, altos riesgos, emergencia o desastre que se
presenten en el municipio, sin perjuicio de solicitar apoyo de las dems instancias del Sistema
Estatal de Proteccin Civil;

IX.

Concertar acciones con los sectores pblicos, social y privado en materia de proteccin civil
conforme a la Ley;

X.

Coordinarse con los sistemas Estatal, Federal y, en su caso con otro municipal para la
adecuada atencin de los fines del presente Reglamento;

XI.

Resolver los recursos que por la aplicacin del presente Reglamento se interpongan;

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XII.

Concertar acciones con los sectores pblicos, social y privado de su demarcacin territorial
con base a lo establecido en este ordenamiento;

XIII.

Aprobar los manuales y dems ordenamientos de carcter tcnico que se requieran para el
cumplimiento de los fines de este Reglamento;

XIV.

En ausencia del Presidente Municipal y del Secretario del Ayuntamiento hacer las
declaratorias de emergencia y de zona de desastre de nivel municipal;

XV.

Las dems que le otorguen el presente Reglamento y dems ordenamientos legales


aplicables.

Artculo 7.- El Presidente Municipal tendr a su cargo el desempeo de las siguientes funciones:
I.

La aplicacin del presente Reglamento; as como de la Ley de Proteccin Civil para el Estado
de Tabasco en el mbito de su competencia;

II.

Valorar de manera inmediata si hay o no, la necesidad de hacer la declaratoria de


emergencia, al riesgo, calamidad o desastre natural en su jurisdiccin;

III.

Promover la participacin de la sociedad en general en la proteccin civil;

IV.

Crear el Fondo Municipal de Desastres para la atencin de emergencias originadas por


riesgos, altos riesgos, emergencias, calamidad y/o desastres. La creacin y aplicacin de
este Fondo, se har conforme a las disposiciones presupuestales y legales aplicables;

V.

Fomentar la recaudacin voluntaria de donativos de bienes y recursos, con motivo de apoyo y


auxilio a la poblacin y/o comunidades afectadas por alguna eventualidad de las previstas por
la Ley de Proteccin Civil en el Estado o de ste Reglamento;

VI.

Proponer al Ayuntamiento las polticas en materia de proteccin civil y en su caso promover la


inclusin de acciones y programas en los Planes y Programas de Desarrollo Municipal;

VII.

Celebrar convenios de colaboracin y/o coordinacin en materia de Proteccin Civil; y

VIII.

Las dems que disponga el presente Reglamento y los dems ordenamientos jurdicos,
aplicables en materia de Proteccin Civil.

Artculo 8.- Corresponde al Secretario del Ayuntamiento el desempeo de las siguientes funciones:


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I.

Fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal;

II.

Llevar el control de los acuerdos que determinen las autoridades de proteccin civil y hacerlos
cumplir;

III.

En ausencia del Presidente del Consejo Municipal, realizar las declaratorias de zonas de
desastre de nivel municipal; y,

IV.

Las dems que le otorguen el presente Reglamento y dems ordenamientos legales


aplicables.
TTULO SEGUNDO
CAPTULO I
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 9.- Se crea el Sistema Municipal de Proteccin Civil, como un rgano mximo para la
organizacin de los planes y programas de prevencin, auxilio, apoyo a la poblacin ante situaciones de
emergencia, alto riesgo, calamidad o desastre, teniendo como fin prevenir, proteger y auxiliar a las
personas, su patrimonio y su entorno, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad,
ante la posibilidad de un desastre producido por causas de origen natural o humano.
Este sistema se integrar al Sistema Estatal de Proteccin Civil y consecuentemente al Sistema Nacional.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente ordenamiento, los cuerpos de seguridad existentes en
el Municipio, actuarn coordinadamente entre si de acuerdo a las directrices que marque el Sistema
Municipal.
Artculo 10.- El Sistema Municipal, tendr como objetivo fundamental ser el instrumento de informacin,
en materia de Proteccin civil, que rena en conjunto, los principios, normas, polticas, mtodos,
procedimientos y acciones, que en esa materia se hayan vertido, as como la informacin relativa a los
cuerpos de proteccin civil de los sectores pblico, privado o social, que operen en el municipio, su rango
de operacin, personal, equipo y capacidad de auxilio, que permita prevenir riesgos y altos riesgos,
desarrollar mecanismos de respuesta a desastres o emergencias y planificar la logstica operativa y de
respuesta de aquellos, antes, durante y despus de que se hayan suscitado.
Artculo 11.- El Sistema Municipal, es el primer nivel de respuesta ante cualquier eventualidad, que afecte
a la poblacin y ser el Presidente Municipal el responsable de coordinar la intervencin del Sistema
Municipal para el auxilio que se requiera.
Artculo 12.- Corresponde al Presidente Municipal, establecer, promover y coordinar las acciones de
prevencin, auxilio y recuperacin inicial, a fin de evitar, mitigar o atender los efectos destructivos de las
calamidades que se produzcan en el Municipio.
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Artculo 13.- El Sistema Municipal estar integrado por las siguientes estructuras:
I.

El consejo Municipal;

II.

La Unidad;

III.

El Cuerpo de Seguridad y Proteccin Municipal;

IV.

Los Comits;

V.

Los representantes de los sectores pblicos, social y privado, los grupos voluntarios,
instituciones educativas y expertos en diferentes reas; y

VI.

El Centro Municipal de Operaciones.

Artculo 14.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil contar, para su adecuado funcionamiento, con
los siguientes documentos:
I.

Los Planes y Programas Nacional, Estatal y Municipal, Internos y Especiales de Proteccin


Civil;

II.

Atlas Nacional, Estatal y Municipal de Riesgos;

III.

Inventarios y directorios de recursos materiales y humanos del Municipio; y

IV.

Las normas, lineamientos, manuales y dems ordenamientos tcnicos necesarios para el


cumplimiento de los fines del Reglamento.
CAPTULO II
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 15.- El Consejo Municipal es el rgano consultivo, de opinin, de coordinacin de acciones y de


participacin social para la planeacin de la proteccin en el territorio municipal y es el conducto formal
para convocar a los sectores de la sociedad a la integracin del Sistema Municipal de Proteccin Civil.
Artculo 16.- El Consejo Municipal estar integrado por:
I.

Un Presidente, que lo ser el Presidente Municipal;

II.

Un Secretario Ejecutivo, que lo ser el Secretario del Ayuntamiento;


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III.

Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Unidad;

IV.

Los titulares y representantes de las dependencias y entidades de la administracin pblica


municipal cuya rea de competencia corresponda a los objetivos del Sistema Municipal;

V.

Los Representantes de la administracin pblica federal y estatal que atiendan ramos


relacionados con la ejecucin de los programas de prevencin, auxilio, apoyo y recuperacin;

VI.

Los representantes de las organizaciones sociales y privada e Instituciones acadmicas


radicadas en el Municipio;

VII.

Los representantes de las empresas de seguridad privada debidamente autorizadas, cuyo


domicilio sea en el municipio de Centro; y

VIII.

Los representantes de los Grupos Voluntarios que se encuentren organizados dentro del
Municipio, cuyo fin sea la realizacin de acciones relacionada con la proteccin civil.

El Consejo sesionar de manera ordinaria y extraordinaria. Las sesiones ordinarias se celebraran por lo
menos 3 veces en el ao. Las extraordinarias se efectuarn cuando sea necesario o se presente alguno
de los casos de riesgo a que se refiere el presente Reglamento.
Las sesiones se llevarn a cabo previa convocatoria del Presidente del Consejo Municipal o que el
Secretario Tcnico as lo determine por razones de riesgo. Los acuerdos de las sesiones se tomarn por
mayora de votos, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 17.- Son atribuciones del Consejo Municipal de Proteccin Civil, las siguientes:
I.

Fomentar la participacin corresponsable de los sectores y los habitantes del municipio, en


las acciones de proteccin civil;

II.

Aprobar el Programa Municipal de Proteccin Civil y los programas especiales que de l se


deriven, y evaluar su cumplimiento por lo menos anualmente;

III.

Identificar la problemtica de proteccin civil en la demarcacin territorial del municipio y


proponer las acciones prioritarias para su atencin;

IV.

En situaciones de emergencia constituirse en sesin permanente, a fin de determinar las


acciones que procedan para garantizar el auxilio de la poblacin afectada de las
comunidades respectivas y su adecuada recuperacin;

V.

Proponer al Ayuntamiento o consejo Municipal, la expedicin de las normas reglamentarias


en materia de proteccin civil para su aprobacin;

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VI.

Elaborar y proponer al Ayuntamiento o Consejo Municipal, el anteproyecto del presupuesto de


egresos correspondiente al rubro de proteccin civil.

VII.

Proponer al Ayuntamiento o Consejo Municipal la celebracin de acuerdos de coordinacin o


colaboracin, con autoridades estatales y municipales en los trminos previstos por la Ley;

VIII.

Constituirse y fungir como rgano consultivo de planeacin, coordinacin y concertacin del


Sistema Municipal de Proteccin Civil, a fin de orientar las polticas, acciones y objetivos del
Sistema;

IX.

Conducir y operar el sistema Municipal de Proteccin Civil;

X.

Apoyar al Sistema Municipal para garantizar, mediante la adecuada planeacin, la seguridad,


auxilio y rehabilitacin de la poblacin civil y su entorno, ante la posible ocurrencia de un alto
riesgo, siniestro o desastre;

XI.

Coordinador las acciones de las dependencias pblicas municipales, as como de los


organismos privados, para el auxilio a la poblacin del municipio en caso de un alto riesgo,
siniestro o desastre;

XII.

Supervisar la elaboracin y edicin de un historial de riesgos en el Municipio.

XIII.

Elaborar y divulgar, a travs de la Unidad, los programas y medidas para la prevencin de un


alto riesgo, siniestro, calamidad, emergencia o desastre;

XIV.

Vincular al Sistema Municipal con los Sistemas Nacional y Estatal;

XV.

Aprobar el Programa Municipal y los programas especiales que de l se deriven y evaluar su


cumplimiento por lo menos anualmente, as como procurar su ms amplia difusin;

XVI.

Vigilar la adecuada racionalizacin del uso y destino de los recursos que se asignen a la
prevencin, auxilio, apoyo y recuperacin de la poblacin civil en caso de desastre;

XVII.

Promover ante las autoridades competentes las reformas a los reglamentos municipales para
establecer un marco jurdico adecuado a las acciones de prevencin, auxilio, apoyo y
recuperacin en casos de alto riesgo, siniestro o desastre;

XVIII. Elaborar y presentar para aprobacin al Ayuntamiento, el Plan Municipal de Contingencias a


efecto de dar respuesta eficaz ante la eventualidad de un siniestro o desastre provocado por
fenmenos naturales o riesgos humanos que se conozcan que puedan ocurrir dentro del
Municipio;
XIX.

Constituir las comisiones necesarias para su correcto desempeo;


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Constituir en los centros de poblacin municipales los Comits y dar capacitacin,


seguimiento y asesora a los mismos;

XXI.

Vigilar que los organismos, tanto pblicos como privados, cumplan con los compromisos
adquiridos por su participacin en el Sistema Municipal;

XXII.

Asegurar el funcionamiento de los servicios pblicos fundamentales en los lugares en donde


ocurra un siniestro o desastre o procurar su restablecimiento inmediato;

XXIII. Supervisar, dar seguimiento y evaluar el funcionamiento de la Unidad Municipal;


XXIV. Promover y fomentar entre las instituciones acadmicas y cientficas, el estudio e
investigacin en materia de Proteccin Civil;
XXV.

Constituirse en sesin permanente ante la ocurrencia de un desastre y apoyar la instalacin


del Centro Municipal de operaciones;

XXVI. Requerir la ayuda del Sistema Estatal de Proteccin Civil, en caso de que sea superada la
capacidad de respuesta de la Unidad Municipal; y
XXVII. Las dems que sean necesarias para la consecucin de los objetivos del propio Consejo,
sealados en la Leyes o Reglamentos.
Artculo 18.- El consejo se reunir en los trminos indicados el Artculo 42 de la Ley de Proteccin
Civil del Estado de Tabasco.
En lo que corresponde a las comisiones especiales que por razones de funciones o por la atencin de
fenmenos se formen sesionarn las veces que resulten necesarias, bajo el principio de la toma de
acuerdos por mayora de votos de los integrantes. Dichas sesiones sern encabezadas por el
Secretario Ejecutivo.
Artculo 19.- Son atribuciones al Presidente del Consejo Municipal las siguientes:
I.

Presidir las sesiones del Consejo Municipal;

II.

Ordenar se convoque a sesiones ordinarias y extraordinarias;

III.

Proponer el Orden del Da a que se sujetar la sesin;

IV.

Vigilar el cumplimiento de los acuerdos emanados del Pleno del Consejo;

V.

Vincularse, coordinarse y, en su caso, solicitar apoyo a los Sistemas Estatal y Nacional de


Proteccin Civil, para garantizar mediante una adecuada planeacin, la seguridad,
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prevencin, auxilio y rehabilitacin de la poblacin civil y su entorno ante algn riesgo, alto
riesgo, emergencia o desastre;
VI.

Coordinarse con las Dependencias Estatales y Federales y con las instituciones privadas y
del sector social, en la aplicacin y distribucin de la ayuda estatal, federal, internacional y
privada, que se reciba en caso de alto riesgo, emergencia o desastre;

VII.

Evaluar en todo momento, la capacidad de respuesta de los rganos y unidades municipales


y, en su caso previendo siempre la salvaguarda del inters pblico, la procedencia para
solicitar apoyo a los Gobierno Estatal y Federal;

VIII.

Ordenar la integracin y coordinacin de los equipos de trabajo para dar respuesta frente a
emergencias y desastres, especialmente para asegurar el mantenimiento y pronto
restablecimiento de los servicios fundamentales;

IX.

Hacer la declaratoria formal de emergencia y zona de desastre, en los trminos y condiciones


ordenados en este Reglamento;

X.

Solicitar al Ejecutivo Estatal y/o Federal, formule la declaratoria formal de zona de desastre
para la aplicacin de recursos estatales y/o federales, en los casos que resulte competencia
de estos;

XI.

Autorizar la operacin de los programas de emergencia para los diversos factores de riesgo y
la difusin de los avisos y alertas respectivas;

XII.

Convocar al Centro Municipal de Operaciones; y

XIII.

Las dems que le confiera el presente Reglamento y las que le otorgue el Consejo.

Artculo 20.- Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal:


I.

En ausencia del Presidente, presidir las sesiones del Consejo Municipal, y realizar las
declaratorias formales de desastre;

II.

Dar seguimiento a las disposiciones y acuerdos del Consejo Municipal;

III.

Ejercer la representacin legal del Consejo Municipal;

IV.

Elaborar y certificar las actas del Consejo Municipal, y dar fe de su contenido; as como
conservar en un archivo las mismas, archivo el cual estar bajo su custodia y cuidado;

V.

Informar al Consejo Municipal sobre el estado que guarde el cumplimiento de los Acuerdos y
resoluciones; y
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VI.

Las dems que le confieran el presente Reglamento, los dems ordenamientos aplicables y
las que provengan de acuerdos del Consejo Municipal o del Presidente Municipal.

Artculo 21.- Corresponde al Secretario Tcnico del Consejo Municipal:


I.

Elaborar y someter a la consideracin del Consejo Municipal el programa de trabajo anual y


los programas especiales de acuerdo a las estadsticas de riesgo del Municipio;

II.

Previo acuerdo del Presidente del Consejo Municipal, formular el orden del da para cada
sesin;

III.

Convocar por escrito a las sesiones del Consejo Municipal, cuando su Presidente as lo
determine;

IV.

Verificar que el qurum legal para cada sesin del Consejo Municipal, se encuentre reunido y
comunicarlo al Presidente del Consejo;

V.

Registrar las resoluciones y acuerdos del Consejo, y sistematizarlos para su seguimiento;

VI.

Elaborar y rendir al Consejo Municipal un informe anual de los trabajos del mismo, as como
los informes especiales de acuerdo a las comisiones que se asignen;

VII.

En ausencia del Secretario Ejecutivo, ejercer la representacin legal del Consejo;

VIII.

Conducir operativamente el Sistema Municipal;

IX.

Reunir y mantener actualizada la informacin del Sistema Municipal;

X.

Rendir cuenta al Consejo del estado operativo del Sistema Municipal;

XI.

Llevar el registro de los recursos disponibles para casos de emergencia y desastres; y

XII.

Los dems que les confieran las Leyes, el presente Reglamento, el Consejo o su Presidente.
CAPTULO III
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 22.- El Programa Municipal es el instrumento fundamental de ejecucin de los planes y acciones
de proteccin civil en el Municipio; en l, se precisan las acciones a realizar por las autoridades de
proteccin civil, se determinan los responsables y se establecen los plazos para su cumplimiento, de
conformidad con los recursos y medios disponibles.
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Este Programa Municipal deber ser acorde a las disposiciones contenidas en la Ley de Proteccin Civil
del Estado de Tabasco y a los procedimientos de programacin, presupuestacin y control
correspondientes y a las bases establecidas en la materia, en convenios de coordinacin y las
disposiciones legales correspondientes.
Artculo 23.- El Programa Municipal, as como los subprogramas, programas institucionales, especficos y
operativos que se deriven de los mismos, se expedirn, ejecutarn y revisarn, tomando en consideracin
las disposiciones de la Ley de Proteccin Civil del Estado, Programas Federal y Estatal de Proteccin Civil.
Artculo 24.- Los Programas Especiales de Proteccin Civil, se establecern para atender de manera
particular un evento o actividad, y sern implementados por los particulares o las reas sustantivas y
estratgicas de la administracin pblica municipal, estos programas debern ser autorizados y
supervisados por la Unidad.
Artculo 25.- El Programa Municipal se compone de Subprogramas de Prevencin, Auxilio y
Reestablecimiento, en los que se definirn los objetivos, estrategias, lneas de accin, recursos necesarios
y las responsabilidades de los participantes en el Sistema Municipal, para el cumplimiento de las metas
que en ellos se establezcan, conforme a las disposiciones legales aplicables en materia de proteccin civil.
Artculo 26.- El Programa Municipal se integra con los subprogramas siguientes;
I.
II.
III.
IV.

De prevencin;
De auxilio;
De restablecimiento; y
De emergencia, creados especialmente para una eventualidad concreta.

Artculo 27.- El Programa Municipal deber ser congruente con las disposiciones Federales y
Estatales en materia de proteccin civil, y se integrar como mnimo por los siguientes apartados:
I.

Los antecedentes histricos de los desastres en el Municipio;

II.

La identificacin de los riesgos a que est expuesto el Municipio;

III.

Los responsables de la evaluacin, vigilancia y cumplimiento del programa;

IV.

Las medidas de prevencin aplicables por tipo de riesgo;

V.

Las actividades de prevencin a servicios que presta el Ayuntamiento en:


a.
b.
c.
d.

Abasto;
Agua Potable y alcantarillado;
Desarrollo Urbano;
Salud pblica;
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VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

e. Alumbrado Pblico;
f. Limpia;
g. Aquellos que tengan inherencia en la infraestructura municipal o de sus habitantes;
I.

La definicin de los objetivos del programa;

VI.

Los Subprogramas de Prevencin, Auxilio, Restablecimiento y en su caso de emergencia,


con sus respectivas metas, estrategias y lneas de accin;

VII.

La estimacin de los recursos financieros;

VIII.

La definicin de proyectos de investigacin y desarrollo destinados a profundizar en las


causas de los fenmenos destructivos, as como a establecer procedimientos de prevencin,
auxilio y recuperacin;

IX.

El Establecimiento y operacin de los sistemas de monitoreo y alertamiento temprano de


desastres en el Estado;

X.

La Coordinacin de acciones con los sectores pblico, privado, social y acadmico;

XI.

La coordinacin entre las autoridades competentes y las autoridades educativas, para que
integren contenidos de proteccin civil en los programas oficiales;

XII.

La definicin de mecanismos y procedimientos para difundir medidas preventivas de


proteccin civil;

XIII.

La definicin de procedimientos de comunicacin social en caso de emergencia, siniestro o


desastres; y

XIV.

Los mecanismos para su control y evaluacin.


CAPTULO IV
DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 28.- La Unidad es responsable de elaborar, instrumentar, dirigir y operar la ejecucin de los
Programas en la materia, coordinando sus acciones con las dependencias, instituciones y organismos de
los sectores pblicos, social, privado y acadmico, con los grupos voluntarios y la poblacin en general,
as como de ejecutar las acciones inmediatas para la preservacin de la vida, la seguridad de las
personas, sus bienes, la propiedad pblica y el medio ambiente; as como el restablecimiento y
funcionamiento de los servicios pblicos indispensables.
Artculo 29.- La Unidad estar integrada por:
15

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

I.

Un titular.

II.

Las dems reas operativas que requiera para su funcionamiento y se encuentren


contempladas en el presupuesto correspondiente. Las funciones de la Unidad y sus reas
administrativas adems de las aqu previstas se establecern en el reglamento
correspondiente.

Artculo 30.- Compete a la Unidad:


I.

Someter el Programa Municipal a la consideracin del consejo Municipal y en su caso


ejecutarlo;

II.

Promover la cultura de proteccin civil, desarrollando acciones de educacin y capacitacin a


la poblacin, en coordinacin con las autoridades en la materia;

III.

Fomentar la participacin activa y responsable de todos los habitantes del municipio;

IV.

Prestar y coordinar el auxilio a la poblacin en caso de que acontezca un alto riesgo,


emergencia, sinistro, calamidad o desastre;

V.

Realizar la inspeccin y vigilancia, de los bienes muebles e inmuebles siguientes:


a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.

Edificios departamentales de hasta cuatro unidades de vivienda;


Internados o casas de asistencia, que sirvan como habitacin colectiva;
Oficinas y servicios pblicos de la administracin pblica municipal;
Terrenos para estacionamientos de servicios;
Jardines de nios, guarderas, dispensarios, consultorios y capillas de velacin;
Lienzos charros, circos o ferias eventuales;
Instalaciones de electricidad y alumbrado pblico;
Drenajes hidrulicos, pluviales y de aguas residuales;
Equipamientos urbanos, puentes peatonales, paraderos y sealamientos urbanos;
Anuncios panormicos;
Otros establecimientos que por sus caractersticas y magnitud sean similares a los
mencionados en los incisos anteriores o que puedan causar alguna de las eventualidades
previstas en la Ley y este Reglamento;

I.

Coordinarse en su caso con la Direccin de Proteccin Civil, para realizar la inspeccin y


vigilancia de los establecimientos e instalaciones de competencia Municipal;

VI.

Disear y llevar a cabo campaas masivas de divulgacin en materia de proteccin civil;

VII.

Prevenir y controlar las emergencias y contingencias que pudieran presentarse en el mbito


de su competencia;
16

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

VIII.

Coordinar, si as lo determina el Presidente del Consejo Municipal, el Centro Municipal de


Operaciones;

IX.

Imponer las sanciones establecidas por esta Ley en los asuntos de su competencia.

X.

Formular y ejecutar el Programa Municipal;

XI.

Formular y ejecutar los programas internos y especiales de proteccin civil, as como


recopilar y actualizar la informacin relativa al Atlas Municipal de riesgos, inventarios y
directorios de recursos materiales y humanos;

XII.

Vigilar, inspeccionar y sancionar las infracciones cometidas a la presente Ley en el mbito de


su competencia;

XIII.

Identificar y diagnosticar los riesgos a los que est expuesto el territorio del Municipio y
elaborar el Atlas Municipal de Riesgos;

XIV.

Elaborar y proponer al Consejo Municipal, as como instrumentar, operar y coordinar el


Programa Municipal;

XV.

Elaborar y proponer a la aprobacin del Consejo Municipal, los Programas Especiales de


Proteccin Civil y el Plan Municipal de Contingencias;

XVI.

Instrumentar un sistema de seguimiento y auto evaluacin del Programa Municipal e informar


al Consejo Municipal sobre su funcionamiento y avances;

XVII.

Establecer y mantener la coordinacin con dependencias, instituciones y organismos del


sector pblico, social y privado involucrados en tareas de Proteccin Civil, as como con los
otros municipios colindantes de la entidad federativa;

XVIII. Promover la participacin social e integracin de grupos voluntarios al Sistema Municipal;


XIX.

Promover el establecimiento de las Unidades Internas y Programas de Proteccin Civil,


Especiales y de Alertamiento respectivos en las dependencias Federales, Estatales y
Municipales, establecidas en el rea;

XX.

Establecer el Sistema de Informacin que comprenda los directorios de personas e


instituciones, los inventarios de recursos humanos y materiales disponibles en caso de
emergencias, as como mapas de riesgos y archivos histricos sobre desastres ocurridos en
el Municipio;

17


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

XXI.

Establecer el Sistema de Comunicacin con organismos especializados que realicen


acciones de monitoreo, para vigilar permanentemente la posible ocurrencia de fenmenos
destructores;

XXII.

En caso de emergencia, formular el anlisis y evaluacin primaria de la magnitud de la misma


y presentar de inmediato esta informacin al Consejo Municipal sobre su evolucin, tomando
en cuenta la clasificacin de los niveles de la emergencia (prealerta, alerta, alarma);

XXIII. Emitir dictmenes y aplicar las medidas preventivas necesarias para evitar riesgos que
puedan ocasionar daos a las personas, sus bienes o posesiones;
XXIV. Promover la realizacin de cursos, ejercicios y simulacros en los Centros Educativos de los
distintos niveles, que permitan mejorar la capacidad de respuesta de los participantes en el
Sistema Municipal;
XXV.

Fomentar la creacin de una cultura de Proteccin Civil, a travs de la realizacin de eventos


y campaas de difusin y capacitacin;

XXVI. Realizar inspecciones a empresas cuya actividad pudiere provocar algn riesgo o desastre,
para efectos de constatar que cuentan con las medidas de seguridad requeridas para su
operacin;
XXVII. Informar oportunamente a la poblacin sobre la probable existencia de una situacin de alto
riesgo, siniestro o desastre, a efecto de tomar las medidas de proteccin civil adecuadas;
XXVIII. Capacitar e instruir a los Comits vecinales;
XXIX. Las dems atribuciones que le asigne el Consejo Municipal o el Presidente Municipal.
Artculo 31.- La Unidad operar coordinadamente con la Unidad Estatal de Proteccin Civil y en caso
necesario con la Direccin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, para tal efecto se
establecern mecanismos de coordinacin y cooperacin.
CAPTULO V
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA PROTECCIN CIVIL
Artculo 32.- Cuando un desastre se desarrolle u origine en propiedad privada, los propietarios o
encargados debern facilitar el acceso a los cuerpos de rescate y proporcionar toda clase de informacin y
apoyo a las Autoridades de Proteccin Civil Municipal.
En todo momento las Autoridades Municipales en la materia podrn hacer uso de las medidas preventivas
y de seguridad previstas en la Ley de Proteccin Civil del Estado y en el presente Reglamento.
18


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

Artculo 33.- Todas las personas tienen el derecho de denunciar ante la autoridad municipal, todo hecho,
acto u omisin que cause o pueda causar riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre para la poblacin.
Esta denuncia puede hacerse por comparecencia, de manera escrita, va correo de voz o cualquier otro
medio que para el efecto establezca la Unidad.
Artculo 34.- La denuncia cualquiera que fuera su forma de hacerlo, es el instrumento jurdico que tienen
los habitantes, residentes y personas en trnsito por este Municipio, para hacer del conocimiento de la
autoridad competente de los actos u omisiones que contravengan las disposiciones de la Ley de
Proteccin Civil del Estado, el presente Reglamento y de las normas que de las mismas emanen.
Artculo 35.- Recibida la denuncia, la Unidad tomar las medidas de urgencia que considere necesarias
para evitar que se pongan en riesgo la salud pblica, la integridad de las personas y/o patrimonio de las
mismas.
Artculo 36.- La Unidad, en los trminos de este Reglamento, atender de manera permanente al pblico
en general, en el ejercicio de la denuncia ciudadana. Para ello, difundir ampliamente domicilios y
nmeros telefnicos destinados a recibir las denuncias.
CAPTULO VI
DE LOS COMITS DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 37.- Los comits estarn integrados por el nmero de miembros que requiera cada centro de
poblacin, teniendo como mnimo cinco integrantes; sern designados por el titular de la Unidad a
propuesta de los vecinos, en acta circunstanciada, que ser registrada en el libro correspondiente.
Artculo 38.- Corresponde a los Comits:
I.

Coadyuvar con la Unidad en la aplicacin de los programas y subprogramas de proteccin


civil;

II.

Participar en su centro de poblacin en las acciones que correspondan del Programa General
y de aquellas normas y disposiciones que de este emanen;

III.

Participar en los cursos de difusin y capacitacin que lleve a acabo la Unidad y, a su vez,
difundir lo aprendido entre los miembros de la comunidad;

IV.

Ser el enlace entre la comunidad y la Unidad; y

V.

Las dems que prevean este Reglamento o las disposiciones legales aplicables.

19

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

CAPTULO VII
DE LA PARTICIPACIN PRIVADA, SOCIAL, DE GRUPOS VOLUNTARIOS Y BRIGADAS
VECINALES
Artculo 39.- La Unidad, fomentar la integracin, capacitacin y supervisin tcnica de las instituciones
privadas, sociales, de grupos voluntarios, Brigadas Vecinales y de los ciudadanos en general.
Artculo 40.- La Unidad, coordinar y apoyar, en caso de desastre y siniestro a los grupos a que hace
referencia el artculo anterior.
Artculo 41.- Los grupos voluntarios y organismos de auxilio que en base en ese reglamento se
constituyan, debern registrarse ante la Unidad, quien expedir el certificado correspondiente que deber
contener el nmero de registro, nombre del grupo voluntario, actividades a las que se dedica y la
adscripcin.
Para la obtencin del registro, debern satisfacer los siguientes requisitos:
a. Acta constitutiva;
b. Especializacin;
c. Actividad preponderante;
d. Equipamiento con que cuentan;
e. Nmero de integrantes;
f. Nombre del responsable y sus datos generales;
Artculo 42.- La Unidad organizar y pondr en funcionamiento el padrn Municipal de Grupos Voluntarios
de proteccin civil, as como la elaboracin de los inventarios de recursos, humanos, materiales
disponibles para casos de emergencia.
Artculo 43.- El Consejo Municipal promover la participacin social de grupos voluntarios organizados, a
fin de que formulen propuestas en la elaboracin de planes y programa de proteccin civil.
Artculo 44.- Son derechos y obligaciones de los participantes voluntarios:
I.

Coordinar con la Unidad su participacin en las actividades de prevencin, auxilio y


restablecimiento de la poblacin ante cualquier alto riesgo, siniestro o desastre;

II.

Cooperar con la difusin de los Programas Municipales y en las actividades de Proteccin


Civil en general;

III.

Participar en los Programas de capacitacin a la poblacin;

IV.

Realizar actividades de monitoreo, pronstico y aviso a la Unidad de la presencia de cualquier


situacin de probable riesgo e inminente peligro para la poblacin, as como la ocurrencia de
cualquier siniestro o calamidad;
20


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

V.

Participar en todas aquellas actividades que le correspondan dentro de los Subprogramas de


prevencin, auxilio y restablecimiento establecidos por el Programa General; y

VI.

Registrarse en forma individual o como grupo voluntario ante la Unidad.


CAPTULO VIII
DEL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES

Artculo 45.- El Centro Municipal de Operaciones se erigir a peticin del Presidente del Consejo
Municipal o en caso de ausencia de ste, por el Secretario Ejecutivo y es el lugar en dnde se
concentrarn los diversos agentes que intervienen para la atencin a situaciones de riesgo,
emergencia o desastre dentro del territorio municipal; se instalar en el domicilio que ocupe la Unidad
o en su defecto en el lugar que ste designe, donde se llevarn a cabo acciones de consenso y
coordinacin.
En caso de ocurrir un cambio de domicilio, la Unidad deber comunicarlo de manera oportuna a
quienes se encuentren debidamente autorizados en el registro que al efecto constituya la Unidad.
Artculo 46.- Compete al Centro Municipal de Operaciones:
I.

Coordinar y dirigir tcnica y operativamente la atencin del riesgo, alto riesgo, la emergencia,
siniestro, calamidad o el desastre;

II.

Realizar la planeacin tctica, logstica y operativa en cuanto a los recursos necesarios


disponibles, su aplicacin y las acciones a seguir;

III.

Aplicar el Plan de Contingencias, los Planes de Emergencia o los Programas aprobados por
el Consejo Municipal y establecer la coordinacin de las acciones que realicen los
participantes en el mismo;

IV.

Concertar con los poseedores de redes de comunicacin existentes en el Municipio, su eficaz


participacin en las acciones de proteccin civil; y

V.

La organizacin y coordinacin de las acciones, personas y recursos disponibles para la


atencin del desastre, con base en la identificacin de riesgos, preparacin de la comunidad y
capacidad de respuesta municipal, considerando que en caso de que su capacidad de
respuesta sea rebasada, se solicitar el apoyo Estatal.

Artculo 47.- El Centro de Operaciones quedar integrado por:

21


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

I.

El Coordinador, que ser el Presidente del Consejo Municipal, o en caso de ausencia, por el
Titular de la Unidad; y

II.

Los Titulares y Representantes de las dems Unidades Administrativas Municipales, grupos


voluntarios y organismos especializados en atencin de emergencias previamente
designados por el Consejo Municipal.
TTULO TERCERO
DE LAS DECLARATORIAS
CAPTULO I
DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA

Artculo 48.- El Presidente Municipal en su carcter de Presidente del Consejo Municipal, en los casos de
alto riesgo, emergencias, siniestro, calamidad o desastre, har, si as lo considera pertinente la
declaratoria de emergencia a travs de los medios de comunicacin masivos.
Artculo 49.- La declaratoria de emergencia deber mencionar expresamente los siguientes aspectos:
I.

Identificacin del alto riesgo, la emergencia, el siniestro, la calamidad o el desastre;

II.

Infraestructura, bienes y sistemas afectables.

III. Determinacin de las acciones de prevencin y auxilio


IV. Zonas afectadas o de inminente afectacin;
V. Determinacin de las acciones que debern ejecutar las diferentes reas y unidades
administrativas municipales, as como los organismos privados y sociales que coadyuven al
cumplimiento de los programas de proteccin civil;
VI. Instrucciones dirigidas a la poblacin, de acuerdo con el Programa Municipal; y
VII. Suspensin en su caso de las actividades pblicas que as lo ameriten. Tratndose de
servicios pblicos a cargo del Estado se solicitar al Ejecutivo del Estado tal suspensin.
Artculo 50.- Cuando la gravedad del riesgo, alto riesgo, emergencia, calamidad, siniestro o desastre as
lo requiera, el Presidente del Consejo Municipal, solicitar al Titular del Ejecutivo Estatal, el apoyo de las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal que el caso amerite.

22


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

CAPTULO II
DE LA DECLARATORIA DE ZONA DE DESASTRE
Artculo 51.- Se considera zona desastre municipal, aquella en que para hacer frente a las consecuencias
de un agente o fenmeno perturbador no se requiere de la ayuda Estatal o Federal y ser emitida por el
Presidente del Consejo Municipal y tiene como objetivo hacer frente de manera inmediata a un alto riesgo,
emergencia, siniestro, calamidad o desastre.
Artculo 52.- El Presidente Municipal, con dicho carcter y con el de Presidente del Consejo Municipal,
solicitar al Titular del Poder Ejecutivo, emita formalmente la declaratoria de zona de desastre para el
Municipio de Centro, cuando los recursos con que cuente el Ayuntamiento no sean suficientes para
atender el fenmeno perturbador. Esto, con la finalidad de que el Estado o en su caso la Federacin
colaboren con sus recursos disponibles par el inicio de las acciones necesarias de auxilio, recuperacin y
restablecimiento.
Artculo 53.- La declaratoria de zona de desastre de nivel municipal har mencin expresa entre otros, de
los siguientes aspectos:
I.

Identificacin del siniestro o desastre causado y el fenmeno que lo provoca;

II.

Infraestructura, bienes, localidades, regiones, servicios y sistemas afectados;

III.

Determinacin de las acciones de apoyo, auxilio, salvaguarda, mitigacin y restablecimiento,


con las que deba combatir el siniestro o desastre causado;

IV.

Suspensin de actividades pblicas que as lo ameriten; e

V.

Instrucciones dirigidas a la poblacin de acuerdo a los Programas Municipales de la materia.

Artculo 54.- El Presidente del Consejo Municipal, el Secretario del Ayuntamiento, o en su caso el Titular
de la Unidad, una vez que la situacin de zona de desastre de nivel Municipal haya terminado, lo
comunicar formalmente, dando aviso por conducto de los medios masivos de comunicacin.
Artculo 55.- Las medidas que el Gobierno Municipal podr adoptar, cuando se haya declarado
formalmente zona de desastre de nivel Municipal son las siguientes
I.

Atencin mdica inmediata y gratuita;

II.

Alojamiento, alimentacin y recreacin;

III.

Restablecimiento de los servicios pblicos afectados;

IV.

Suspensin temporal de las relaciones laborales, sin perjuicio para el trabajador;


23


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

V.

Suspensin de las actividades escolares en tanto se vuelve a la normalidad; y

VI.

Las dems que determine el Consejo Municipal.


TTULO CUARTO
CAPTULO I
DE LAS VISITAS DE INSPECCIN Y VIGILANCIA

Artculo 56.- A efectos de verificar la seguridad de las edificaciones o establecimientos, constituyan riesgo
a juicio de la Unidad, de manera oficiosa, por medio de denuncia de las previstas en ente Reglamento,
realizar visitas de inspeccin y debern sujetarse a lo siguiente:
I.

Los Inspectores al realizar las visitas de inspeccin y vigilancia, debern de estar provistos de
orden escrita, expedida por la Unidad, debidamente fundada y motivada en la que se deber
precisar el lugar, zona, inmueble o edificacin que ha de inspeccionarse, el objeto de la visita
y el alcance que deba tener;

II.

Los inspectores debern cerciorarse que se encuentran en el lugar correcto, asentando en el


acta respectiva la forma de llegar a tal conviccin, identificarse con credencial vigente que
para tal efecto expida la Unidad, con la persona o personas con quien se entienda la
diligencia, as como exhibir la orden respectiva, entregando copia de la misma, solicitando al
visitado permita el acceso, hacindole saber el objeto de la diligencia, y asimismo le requerir
toda clase de informacin y documentacin que conduzca a la verificacin del objeto de la
supervisin;

III.

Los inspectores debern requerir al visitado, designe dos testigos de asistencia, los cuales
debern permanecer en el desarrollo de la misma; si el visitado no los designare, el
comisionado har la designacin correspondiente, asentado en el acta tal circunstancia;

IV.

De toda visita de inspeccin se levantar acta circunstanciada detallada por triplicado, en la


que se expresar nombre o razn social del visitado, lugar, hora, fecha y nombre de las
personas con quien se entendi la diligencia, as como el resultado de la misma, en dnde se
har constar en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen presentado
diligencia;

V.

Concluida la visita de inspeccin, los inspectores, procedern a darle oportunidad al visitado


de hacer uso de la palabra para que manifieste lo que a su derecho convenga en relacin con
los hechos asentados en el acta.

VI.

A continuacin y una vez leda el acta, el visitado deber firmar al calce y al margen la misma,
as como los testigos de asistencia y por el personal autorizado, quien entregar copia del
acta al interesado; y
24


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

VII.

Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negasen a firmar el acta o
el interesado se negase a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en
ella, sin que esto afecte su validez y valor probatorio.
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artculo 57.- La Unidad tendr las ms amplias facultades para inspeccin y vigilancia para prevenir o
controlar la posibilidad de riesgo inminente, emergencia o desastres, sin perjuicio de las facultades que se
confieren a otras dependencias o unidades administrativas de la administracin pblica municipal y en su
caso Estatal y/o Federal, as como para establecer las medidas de seguridad mencionadas en este
Reglamento mediante resolucin debidamente fundada y motivada. Sin embargo, para este fin, podr
coordinarse, para todos los efectos, con las otras dependencias competentes en materia de desarrollo
urbano, tenencia de la tierra, ecologa, servicios municipales, y las dems que correspondan de la
Administracin Pblica Municipal que, en virtud de sus funciones, infieran directa o indirectamente en la
Proteccin Civil Municipal, procurando, en todo momento, la prevencin y proteccin civil ciudadana y
comunitaria.
La Unidad vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de este Reglamento y dems
disposiciones que se dicten con base en l y aplicar las medidas de seguridad siguientes:
I.

La suspensin de trabajos, actividades y servicios;

II.

Aislamiento temporal, parcial o total del rea afectada o que pueda causar afectacin;

III.

La desocupacin o desalojo de casas, obras, edificios, establecimientos o, en general, de


cualquier inmueble;

IV.

La demolicin de construcciones o el retiro de instalaciones;

V.

El aseguramiento y secuestro de objetos materiales;

VI.

La clausura temporal o definitiva, total o parcial de establecimientos, construcciones,


instalaciones u obras;

VII.

La realizacin de actos, en rebelda de los que estn obligados a ejecutarlos;

VIII.

El auxilio de la fuerza pblica;

IX.

La emisin de mensajes de alerta;

X.

El aislamiento temporal, parcial o total del rea afectada;


25


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

XI.

El establecimiento de trminos para la ejecucin para la ejecucin de lo ordenado;

XII.

Las dems que sean necesarias para la prevencin, mitigacin, auxilio, restablecimiento,
rehabilitacin y reconstruccin en caso de alto riesgo, emergencia y/o desastres.

Artculo 58.- Tratndose de medidas de seguridad de inmediata ejecucin, y al presentarse un riesgo


inminente o la posibilidad de ocasionarse un desastre, no ser necesaria la notificacin previa al
interesado. La autoridad deber citar al interesado durante las setenta y dos horas posteriores a la
aplicacin de la medida de seguridad para que alegue lo que a su derecho convenga.
CAPTULO III
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 59.- Las violaciones a la Ley de Proteccin Civil del Estado de Tabasco y de las disposiciones de
ste Reglamento, sern sancionadas administrativamente por la Unidad.
Artculo 60.- Para los efectos de este Reglamento sern responsables los propietarios, poseedores,
administradores, representantes, organizadores y dems personas, involucradas en las violaciones a este
Reglamento. Asimismo, quienes ejecuten, ordenen o favorezcan acciones u omisiones constitutivas de
una infraccin y los servidores pblicos que intervengan o faciliten la comisin de una infraccin.
Artculo 61.- Sern solidariamente responsables:
I.

Los que ayuden o faciliten a los propietarios, poseedores, administradores, representante,


organizadores y dems personas involucradas en las violaciones a este Reglamento;

II.

Quienes ejecuten, ordenen o favorezcan las acciones u omisiones constitutivas de infraccin.

Artculo 62.- La imposicin de sanciones se har sin perjuicio de la responsabilidad que conforme a otras
Leyes corresponda al infractor.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE SANCIONES
Artculo 63.- Recibida el acta de inspeccin, la Unidad, requerir al interesado, mediante notificacin
personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas
correctivas o de urgente aplicacin, necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables,
para que dentro del trmino de quince das hbiles exponga lo que a su derecho convenga y en su caso,
aporte las pruebas que considere procedentes.
26


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que
se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a su disposicin las
actuaciones, para que en un plazo de tres das hbiles, presente por escrito sus alegatos.
Artculo 64.- Una vez recibidos, los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la Unidad
proceder, dentro de los diez das hbiles siguientes, a dictar por escrito la resolucin que corresponda,
misma que se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
Artculo 65.- En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o en su caso, adicionarn las
medidas que deben llevar a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo
otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las
disposiciones aplicables.
Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las
deficiencias e irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la
Unidad, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas.
Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de un requerimiento o
requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las
medidas previamente ordenadas, la Coordinacin podr imponer adems la sancin o sanciones que
procedan.
En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las
irregularidades detectadas, en los plazos ordenados por la Coordinacin, siempre y cuando el infractor no
sea reincidente, sta podr revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas.
Artculo 66.- A fin de lograr la ejecucin de las sanciones, medidas de seguridad que procedan, la Unidad
tomar las medidas legales pertinentes, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 67.- Los casos no previstos en este reglamento, se aplicar de manera supletoria, en lo
conducente, la Ley de Proteccin Civil del Estado de Tabasco y su Reglamento.
TTULO QUINTO
CAPTULO NICO
DE LOS RECURSOS
Artculo 68.- Contra los actos o resoluciones dictadas por la Unidad, procede el recurso de revocacin, en
los trminos previstos en el Captulo nico, Ttulo Noveno de la Ley.

27


REGLAMENTO
DE
PROTECCIN CIVIL PARA
EL MUNICIPIO DE CENTRO,
TABASCO.

H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CENTRO
VILLAHERMOSA, TAB. MEX.

TTULO SEXTO
CAPTULO NICO
DE LAS NOTIFICACIONES
Artculo 69.- La notificacin de las resoluciones administrativas, se harn de manera personal o por correo
certificado.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado de Tabasco.
SEGUNDO.- Quedan derogadas las disposiciones contenidas en el Bando de Polica y Buen Gobierno del
Municipio de Centro, en lo que refiere a esta materia.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones Municipales que contravengan lo dispuesto en el
presente Reglamento.
CUARTO.- En un plazo de treinta das hbiles a partir de la vigencia de este Reglamento, deber de
reinstalarse el Consejo Municipal de Proteccin Civil, efectuando la sesin de instalacin correspondiente.
QUINTO.- El Programa Municipal de Proteccin Civil deber expedirse en un plazo no mayor a 180 das
naturales, contados a partir de la entrada en vigor de este Reglamento.

EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 67 FRACCIN II Y 94 DE LA LEY


ORGNICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE TABASCO, PROMULGO EL PRESENTE
ACUERDO PARA SU DEBIDA PUBLICACIN Y OBSERVANCIA, EN LA CIUDAD DE
VILLAHERMOSA, RESIDENCIA OFICIAL DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CENTRO,
EL OCHO DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.- C. ANDRS RAFAEL GRANIER MELO,
PRESIDENTE MUNICIPAL; C. ARIEL ENRIQUE CETINA BERTRUY, SECRETARIO DEL
AYUNTAMIENTO.-RBRICAS.

PUBLICADO EN EL SUPLEMENTO B AL PERIDICO OFICIAL NMERO 6311 DE FECHA 1 DE MARZO DE 2003.

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