BASES DEL

PLAN FEDERAL
DE SALUD
Repblica Argentina
Ministerio de Salud

PRLOGO
El Plan Federal como una construccin Nacin
Provincias
No partimos de cero, en 20 meses hemos sentado
bases importantes
El COFESA como consenso institucional
La Mesa de Dilogo del Sector salud como consenso
transversal
El Acuerdo de San Nicols como plataforma comn
El Plan Federal de Salud y el contexto socioeconmico presente y futuro de la Argentina
La presencia de la sociedad civil como protagonista
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LA SITUACIN ACTUAL DE SALUD

1. Superar la Emergencia Sanitaria
2. No perder el terreno ganado en los
ltimos 20 aos, revirtiendo los errores
cometidos
3. Comenzar a cerrar las brechas que
reflejan las estadsticas
4. Incorporar un diagnstico integral del
sector privado
Consejo Federal de Salud -2-

UN SISTEMA DE SALUD EN CRISIS

Los problemas a modificar
Cobertura desigual

Variabilidad en la calidad

Indefinicin del modelo

prestacional

Falta de planificacin de
recursos humanos

Fragmentacin e ineficiencia
en el uso de los recursos

Falta de regulacin de
Tecnologas

Escasos recursos asignados a

prevencin

Inequidades entre jurisdicciones

e intraprovinciales

Desigualdad en el acceso

Bajas capacidades de rectora

Mortalidad y morbilidad
evitable

Crisis del sector privado

Consejo Federal de Salud -3-

LA VISION
La Nacin
Las Provincias
Los Municipios

Acuerdan
compromisos
de Polticas

Las Sociedades Cientficas

Saludables

Los Colegios profesionales

y asociaciones gremiales

definen Metas
y evalan

Las Organizaciones de la
Sociedad Civil

Resultados

Consejo Federal de Salud -4-

LA VISION
El sistema de Salud est organizado en Redes Regionales
de gestin pblica y privada con poblacin a cargo.
El financiamiento tiene un sistema equitativo e integrado
de mancomunacin de fondos de distinto origen.
Existe un modelo de aseguramiento obligatorio en todo
el sistema con cpitas ajustadas por riesgo, que otorga
una cobertura universal bsica a toda la poblacin, segn
niveles de atencin.
El rol del Ministerio de Salud de la Nacin contempla
funciones de orientacin estratgica, evaluacin de
desempeo y regulacin de todos los actores.
El CO.FE.SA. es el responsable del funcionamiento del
sistema, corrector y compensador de sus desequilibrios y
responsable de los sucesivos acuerdos de gestin.
Consejo Federal de Salud -5-

LA PROPUESTA
(2004-2007)

1. EL MARCO LGICO
CONTEMPLA LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
1. Establecimiento de prioridades y metas de
salud
2. Definicin de una estrategia adecuada
3. Mejoramiento de la salud desde adentro y
desde afuera del sistema
4. Construccin del consenso social
viabilidad poltica de las acciones

la

Consejo Federal de Salud -7-

2. EL OBJETIVO
CONSTRUIR UN SISTEMA FEDERAL DE SALUD:

Ms flexible
Ms integrado
Ms justo
Mejor regulado
Respetando las diferencias
regionales y provinciales
Consejo Federal de Salud -8-

3. LA METODOLOGA
UN SENDERO DE REFORMAS

No hay soluciones instantneas

Transformemos las diferencias en fortalezas
Opciones que lleven a los mismos resultados
Fortalezcamos el rol de la Nacin
Articulemos el Federalismo
Orientemos el ordenamiento y desarrollo del
Sector Pblico y Privado
Consejo Federal de Salud -9-

3. LA METODOLOGA
EN BASE A TRES EJES RECTORES DE TRABAJO

a) Adoptar la estrategia de Atencin Primaria de

la Salud como organizador del Sistema
b) Priorizar todo aquello que fortalezca la
equidad en el acceso y el financiamiento de la
salud
c) Favorecer la participacin comunitaria en
todos sus niveles
Consejo Federal de Salud -10-

4. INSTRUMENTOS
MODELO DE ATENCIN
Jerarquizacin y acreditacin
de las acciones de promocin
y prevencin

Compromiso federal sobre

cobertura y acceso

Redes de servicios

Poblacin bajo
responsabilidad nominada

Calidad en servicios de salud

Fortalecimiento del Hospital

Pblico

Seguros de salud

Programa de accesibilidad a
medicamentos
Consejo Federal de Salud -11-

4. INSTRUMENTOS
MODELO DE GESTIN
Implementacin de acuerdos de gestin Nacin-Provincias
Desarrollo de sistemas de informacin en reas estratgicas
para la gestin de la salud
Calidad organizacional y asistencial
Regulacin de Recursos Humanos
Regulacin de tecnologas

Consejo Federal de Salud -12-

4. INSTRUMENTOS
MODELO DE FINANCIAMIENTO

Seguro Nacional de Enfermedades Especiales

Asignacin de cpita ajustada sobre riesgo a los

agentes de los seguros de salud

Fondo Federal Compensatorio

Las Obras Sociales Nacionales

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