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Samedi 19 novembre 2016 / N 269

SOMMAIRE ANALYTIQUE

LOIS
1
2

LOI no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle


LOI no 2016-1548 du 18 novembre 2016 autorisant lapprobation de laccord entre le
Gouvernement de la Rpublique franaise et le Gouvernement de la Rpublique dAutriche
relatif au statut juridique des personnels de larme fdrale autrichienne au cours de leur
sjour dans la collectivit territoriale franaise de Guyane
Loi no 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre systme de sant (1) (rectificatif)

Conseil constitutionnel

4
5

Dcision no 2016-739 DC du 17 novembre 2016


Saisine du Conseil constitutionnel en date du 17 octobre 2016 prsente par au moins soixante
snateurs, en application de larticle 61, alina 2, de la Constitution, et vise dans la
dcision no 2016-739 DC
Saisine du Conseil constitutionnel en date du 17 octobre 2016 prsente par au moins soixante
dputs, en application de larticle 61, alina 2, de la Constitution, et vise dans la dcision
no 2016-739 DC
Observations du Gouvernement sur la loi de modernisation de la justice du XXIe sicle

19 novembre 2016

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

Dcrets, arrts, circulaires


textes gnraux

Premier ministre
8

Ordonnance no 2016-1360 du 13 octobre 2016 modifiant la partie lgislative du code des


juridictions financires (rectificatif)

ministre de l'environnement, de l'nergie et de la mer,


en charge des relations internationales sur le climat
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13

14

15
16

Dcret no 2016-1549 du 17 novembre 2016 relatif certaines dispositions de la partie


rglementaire du code des transports
Dcret no 2016-1550 du 17 novembre 2016 relatif certaines dispositions de la partie
rglementaire du code des transports
Arrt du 8 novembre 2016 modifiant larrt du 29 mars 2011 portant octroi dune licence
dentreprise ferroviaire
Arrt du 8 novembre 2016 portant modification de larrt du 6 aot 2013 fixant, en
application de larticle R. 432-6 du code de lenvironnement, la forme et le contenu des
demandes dautorisations prvues au 2o de larticle L. 432-10 et larticle L. 436-9 du code
de lenvironnement
Arrt du 10 novembre 2016 dsignant les oprations de restructuration de service ouvrant
droit au versement de la prime de restructuration de service et de lallocation daide la
mobilit du conjoint ainsi que de lindemnit de dpart volontaire et de lindemnit
daccompagnement la mobilit aux agents du Centre dtudes et dexpertise sur les
risques, lenvironnement, la mobilit et lamnagement
Arrt du 10 novembre 2016 dsignant les oprations de restructuration de service ouvrant
droit au versement de la prime de restructuration de service et de lallocation daide la
mobilit du conjoint ainsi que de lindemnit de dpart volontaire et de lindemnit
daccompagnement la mobilit aux agents du Centre dtudes et dexpertise sur les
risques, lenvironnement, la mobilit et lamnagement
Dcision du 17 novembre 2016 modifiant la dcision du 6 octobre 2016 portant dlgation de
signature (direction des ressources humaines)
Dcision du 17 novembre 2016 portant dlgation de signature (direction des infrastructures de
transport)

ministre de lconomie et des finances


17

Arrt du 15 novembre 2016 fixant les tarifs de la taxe minire sur lor en Guyane pour
lanne 2016

ministre des affaires sociales et de la sant


18
19
20
21

Arrt du 3 novembre 2016 supprimant les modles de certains formulaires relatifs aux
prestations familiales
Arrt du 3 novembre 2016 supprimant les modles de certains formulaires relatifs
lassurance vieillesse
Arrt du 14 novembre 2016 portant approbation de certaines dispositions des statuts de
lAssociation Saint-Franois dAssise
Arrt du 16 novembre 2016 relatif la mobilisation de la rserve sanitaire

ministre de la dfense
22

Arrt du 3 novembre 2016 modifiant larrt du 25 septembre 1992 fixant la liste des units,
formations et services de larme de mer, de larme de lair, du service de sant des armes
et de la gendarmerie ouvrant droit lindemnit pour services ariens

Sommaire

19 novembre 2016

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

ministre de la justice
23

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Arrt du 3 novembre 2016 portant modification du montant de lavance de la rgie davances


et de recettes de la direction territoriale de la protection judiciaire de la jeunesse Meurthe-etMoselle-Meuse-Vosges
Arrt du 3 novembre 2016 portant modification du montant de lavance de la rgie davances
et de recettes de la direction territoriale de la protection judiciaire de la jeunesse des AlpesMaritimes
Arrt du 17 novembre 2016 pris en application du dcret no 2016-840 du 24 juin 2016 relatif
aux modalits de lvaluation des mineurs privs temporairement ou dfinitivement de
la protection de leur famille

ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle


et du dialogue social
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29
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31

32

Dcret no 2016-1551 du 18 novembre 2016 portant diverses mesures relatives la dure du


travail, aux repos et aux congs
Dcret no 2016-1552 du 18 novembre 2016 relatif aux congs autres que les congs pays
Dcret no 2016-1553 du 18 novembre 2016 portant diverses mesures relatives la dure du
travail, aux repos et aux congs
Dcret no 2016-1554 du 18 novembre 2016 relatif au cong de proche aidant
Dcret no 2016-1555 du 18 novembre 2016 relatif aux congs autres que les congs pays
Dcret no 2016-1556 du 18 novembre 2016 relatif la procdure de transmission des
conventions et accords dentreprise aux commissions paritaires permanentes de ngociation
et dinterprtation
Dcision du 17 novembre 2016 portant dlgation de signature (direction de lanimation de la
recherche, des tudes et des statistiques)

ministre de lintrieur
33
34

35

Arrt du 3 novembre 2016 portant ouverture du concours interne dingnieur territorial


(session 2017) par le centre de gestion du Nord
Arrt du 9 novembre 2016 portant ouverture au titre de lanne 2017 dun concours externe et
interne dingnieur territorial par le centre interdpartemental de gestion de la grande
couronne de rgion Ile-de-France
Arrt du 18 novembre 2016 portant interdiction de dplacement des supporters du club de
football de lOGC Nice lors de la rencontre du dimanche 20 novembre 2016 avec lAS
Saint-Etienne

ministre de lagriculture, de lagroalimentaire


et de la fort
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37
38

Arrt du 10 novembre 2016 portant homologation du cahier des charges du label rouge LA
no 06-16 Andouillette suprieure pur porc
Arrt du 10 novembre 2016 portant homologation du cahier des charges du label rouge LA
no 21-99 Betteraves rouges cuites sous vide
Arrt du 16 novembre 2016 modifiant larrt du 16 mars 2016 relatif aux niveaux de risque
pizootique en raison de linfection de lavifaune par un virus de linfluenza aviaire
hautement pathogne et aux dispositifs associs de surveillance et de prvention chez les
volailles et autres oiseaux captifs (rectificatif)

ministre de la culture et de la communication


39
40
41

42

Arrt du 7 novembre 2016 relatif linsaisissabilit de biens culturels


Arrt du 7 novembre 2016 relatif linsaisissabilit de biens culturels
Arrt du 16 novembre 2016 autorisant au titre de lanne 2017 louverture dun concours
externe et dun concours interne pour le recrutement dans le corps de matre-assistant de
2e classe des coles nationales suprieures darchitecture du ministre de la culture et de la
communication
Dcision du 15 novembre 2016 modifiant la dcision du 10 avril 2013 portant dlgation de
signature (direction gnrale des patrimoines)

Sommaire

19 novembre 2016

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

ministre des familles, de lenfance et des droits des femmes


43

Dcret no 2016-1557 du 17 novembre 2016 relatif au rfrentiel fixant le contenu et les


modalits dlaboration du rapport de situation prvu larticle L. 223-5 du code de laction
sociale et des familles

ministre de la ville, de la jeunesse


et des sports
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45
46

47

48
49

Arrt du 31 octobre 2016 portant cration de la mention activits questres du brevet


professionnel de la jeunesse, de lducation populaire et du sport spcialit ducateur
sportif
Arrt du 9 novembre 2016 portant cration de la mention animation sociale du brevet
professionnel de la jeunesse, de lducation populaire et du sport spcialit animateur
Arrt du 9 novembre 2016 relatif au contenu et aux modalits du recyclage des titulaires du
diplme dEtat de la jeunesse, de lducation populaire et du sport spcialit
perfectionnent sportif mention splologie et du diplme dEtat suprieur de la
jeunesse, de lducation populaire et du sport spcialit performance sportive , mention
splologie
Arrt du 9 novembre 2016 portant cration de la mention lutte et disciplines associes du
brevet professionnel de la jeunesse, de lducation populaire et du sport spcialit
ducateur sportif
Arrt du 10 novembre 2016 modifiant larrt du 27 juillet 2016 relatif aux agrments des
centres de formation de handball
Arrt du 10 novembre 2016 relatif aux agrments des centres de formation de rugby

mesures nominatives
Premier ministre
50

Arrt du 17 novembre 2016 portant nomination (administration centrale)

ministre de l'environnement, de l'nergie et de la mer,


en charge des relations internationales sur le climat
51

52

Arrt du 7 novembre 2016 portant nomination des membres du collge dexperts et de


lquipe dinspection des navires de la srie Gowind gypte en application des articles 6
et 8 du dcret no 2015-453 du 21 avril 2015
Arrt du 15 novembre 2016 portant nomination au conseil dadministration de lOffice
national de leau et des milieux aquatiques

ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur


et de la recherche
53

Arrt du 27 octobre 2016 portant nomination au conseil dadministration de lEtablissement


public damnagement de Paris-Saclay

ministre de lconomie et des finances


54
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57
58
59

Dcret du 17 novembre 2016 portant nomination la Commission nationale damnagement


commercial
Arrt du 7 novembre 2016 portant nomination (agent comptable)
Arrt du 7 novembre 2016 portant nomination et titularisation de lagent comptable
intrimaire de lEcole nationale suprieure de chimie de Rennes et de lInstitut dtudes
politiques de Rennes
Arrt du 9 novembre 2016 portant nomination (agents comptables)
Arrt du 9 novembre 2016 portant rintgration et admission la retraite
Arrt du 14 novembre 2016 portant rintgration et admission la retraite (corps des mines)

Sommaire

19 novembre 2016

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

ministre des affaires sociales et de la sant


60
61
62

Arrt du 8 novembre 2016 portant nomination au conseil dadministration du fonds de


financement de la protection complmentaire de la couverture universelle du risque maladie
Arrt du 17 novembre 2016 portant nomination (administration centrale)
Arrt du 17 novembre 2016 portant nomination (administration centrale)

ministre de la dfense
63

Arrt du 10 novembre 2016 portant admission la retraite et radiation des cadres (attachs
dadministration de lEtat)

ministre de la justice
64
65
66
67

Arrt du 27 octobre 2016 portant nomination la commission de surveillance et de contrle


des publications destines lenfance et ladolescence
Arrt du 7 novembre 2016 portant nomination de prsidents de formation de jugement la
Cour nationale du droit dasile (Conseil dEtat)
Arrt du 10 novembre 2016 portant rintgration et affectation (tribunaux administratifs et
cours administratives dappel)
Arrt du 10 novembre 2016 portant nomination dun notaire salari (officiers publics ou
ministriels)

ministre de la culture et de la communication


68

Arrt du 17 novembre 2016 portant nomination la commission des crivains

ministre des familles, de lenfance et des droits des femmes


69

Arrt du 16 novembre 2016 portant nomination au cabinet de la ministre des familles, de


lenfance et des droits des femmes

ministre de la ville, de la jeunesse


et des sports
70

Arrt du 9 novembre 2016 portant nomination au conseil dadministration de lEcole


nationale de voile et des sports nautiques

conventions collectives
ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle
et du dialogue social
71
72
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74
75

76

Arrt du 3 novembre 2016 portant extension dun avenant la convention collective nationale
du personnel au sol des entreprises de transport arien (no 275)
Arrt du 10 novembre 2016 portant extension dun avenant la convention collective
nationale des entreprises de lindustrie et des commerces en gros des viandes (no 1534)
Arrt du 10 novembre 2016 portant extension dun avenant un accord conclu dans le cadre
de la convention collective nationale du personnel des prestataires de services dans le
domaine du secteur tertiaire (no 2098)
Arrt du 10 novembre 2016 portant extension dun avenant la convention collective
nationale de la boulangerie et boulangerie-ptisserie (entreprises artisanales) (no 843)
Arrt du 10 novembre 2016 portant extension dun avenant un accord conclu dans le cadre
de la convention collective nationale des centres immatriculs de conditionnement, de
commercialisation et de transformation des ufs et des industries en produits dufs
(no 2075)
Arrt du 10 novembre 2016 portant extension dun accord interprofessionnel dans les
commerces de dtail non alimentaire sur la commune de Balaruc-les-Bains

Sommaire

19 novembre 2016

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

Cour des comptes


77

Liste modifiant la liste des membres du jury du concours de recrutement de conseillers de


chambre rgionale des comptes autoris au titre de lanne 2016

Commission nationale des comptes de campagne


et des financements politiques
78

Dcisions du 10 octobre 2016 portant agrment dassociations de financement dun parti ou


dune organisation politique

Commission nationale de linformatique et des liberts


79

Dlibration no 2016-329 du 10 novembre 2016 habilitant des agents de la CNIL procder


des missions de vrification

Conseil suprieur de laudiovisuel


80

Dlibration no 2016-35 du 9 novembre 2016 du Conseil suprieur de laudiovisuel relative aux


modalits de transmission des temps dintervention des personnalits politiques

Haut Conseil des finances publiques


81

Avis no HCFP-2016-4 du 14 novembre 2016 relatif au projet de loi de finances rectificative


pour 2016

Informations parlementaires
Assemble nationale
82
83
84

ORDRE DU JOUR
COMMISSIONS ET ORGANES DE CONTRLE
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

Snat
85
86
87
88
89

ORDRE DU JOUR
GROUPES POLITIQUES
COMMISSIONS
DLGATIONS PARLEMENTAIRES
DOCUMENTS PARLEMENTAIRES

Commissions mixtes paritaires


90

RUNIONS

Sommaire

19 novembre 2016

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

Sommaire

Offices et dlgations
91

OFFICE PARLEMENTAIRE D'VALUATION DES CHOIX SCIENTIFIQUES ET


TECHNOLOGIQUES

Informations relatives au Conseil conomique, social et environnemental


92
93

ASSEMBLE PLNIRE
SECTIONS

Avis et communications
avis de concours et de vacance d'emplois
Premier ministre
94

Avis de vacance dun emploi de sous-directeur

ministre des affaires sociales et de la sant


95
96

Avis de vacance demplois de direction de la fonction publique hospitalire (emplois non


fonctionnels)
Avis de vacance demplois de direction de la fonction publique hospitalire (emplois
fonctionnels)

avis divers
ministre de lconomie et des finances
97
98
99

Rsultats du tirage du Loto du mercredi 16 novembre 2016


Rsultats des tirages du Keno du mercredi 16 novembre 2016
Rsultats du Loto Foot 7 no 283

Informations diverses
liste de cours indicatifs
100

Cours indicatifs du 18 novembre 2016 communiqus par la Banque de France

Annonces
101

Demandes de changement de nom (textes 101 135)

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Texte 1 sur 135

LOIS
LOI no 2016-1547 du 18 novembre 2016
de modernisation de la justice du XXIe sicle (1)
NOR : JUSX1515639L

LAssemble nationale et le Snat ont dlibr,


LAssemble nationale a adopt,
Vu la dcision du Conseil constitutionnel no 2016-739 DC du 17 novembre 2016 ;
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

TITRE Ier
RAPPROCHER LA JUSTICE DU CITOYEN

CHAPITRE Ier
Renforcer la politique daccs au droit
Article 1er
I. Le livre Ier du code de lorganisation judiciaire est ainsi modifi :
1o Larticle L. 111-2 est ainsi rdig :
Art. L. 111-2. Le service public de la justice concourt laccs au droit et assure un gal accs la justice.
Sa gratuit est assure selon les modalits fixes par la loi et le rglement. ;
2o A larticle L. 111-4, la fin du premier alina de larticle L. 141-1 et lintitul du titre IV, les mots : service
de la justice sont remplacs par les mots : service public de la justice .
II. La loi no 91-647 du 10 juillet 1991 relative laide juridique est ainsi modifie :
1o Larticle 54 est ainsi modifi :
a) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Il participe la mise en uvre dune politique locale de rsolution amiable des diffrends. ;
b) Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Il peut dvelopper des actions communes avec dautres conseils dpartementaux de laccs au droit. ;
2o Larticle 55 est ainsi modifi :
a) Le deuxime alina est complt par les mots : de reprsentants ;
b) Il est rtabli un 8o ainsi rdig :
8o A Paris, de lordre des avocats au Conseil dEtat et la Cour de cassation ;
c) Le 9o est ainsi rdig :
9o Dune ou de plusieurs associations uvrant dans le domaine de laccs au droit, de laide aux victimes, de la
conciliation ou de la mdiation, dsigne conjointement par le prsident du tribunal de grande instance du chef-lieu
du dpartement, par le procureur de la Rpublique prs ce tribunal et par les membres mentionns aux 2o 8o, sur la
proposition du reprsentant de lEtat dans le dpartement. ;
d) Le 10o est abrog ;
e) Les treizime et avant-dernier alinas sont ainsi rdigs :
Le conseil dpartemental de laccs au droit est prsid par le prsident du tribunal de grande instance du cheflieu du dpartement, qui a voix prpondrante en cas de partage gal des voix. Le procureur de la Rpublique prs
ce tribunal en assure la vice-prsidence.
Un magistrat du sige ou du parquet de la cour dappel charg de la politique associative, de laccs au droit et
de laide aux victimes, dsign conjointement par le premier prsident de la cour dappel dans le ressort de laquelle
sige le conseil dpartemental de laccs au droit et par le procureur gnral prs cette cour, exerce la fonction de
commissaire du Gouvernement. ;
f) A la fin du dernier alina, la rfrence : 10o est remplace par la rfrence : 9o ;
3o Larticle 69-7 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est complt par le mot : reprsentants ;

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Texte 1 sur 135

b) Au dbut des 1o, 2o, 4o, 5o et 6o, il est ajout le mot : De ;


c) Au dbut du 3o, le mot : Le est remplac par le mot : Du ;
d) Au dbut du 7o, les mots : Un reprsentant des sont remplacs par le mot : Des ;
e) Le 8o est ainsi rdig :
8o Dune ou de plusieurs associations uvrant dans le domaine de laccs au droit, de laide aux victimes, de la
conciliation ou de la mdiation, dsigne conjointement par le prsident du tribunal de premire instance, par le
procureur de la Rpublique prs ce tribunal et par les membres mentionns aux 3o 7o, sur la proposition du hautcommissaire. ;
f) Les onzime et avant-dernier alinas sont ainsi rdigs :
Le conseil de laccs au droit est prsid par le prsident du tribunal de premire instance, qui a voix
prpondrante en cas de partage gal des voix. Le procureur de la Rpublique prs ce tribunal en assure la viceprsidence.
Un magistrat du sige ou du parquet de la cour dappel charg de la politique associative, de laccs au droit et
de laide aux victimes, dsign conjointement par le premier prsident de la cour dappel et par le procureur gnral
prs cette cour, exerce la fonction de commissaire du Gouvernement.

CHAPITRE II
Faciliter laccs la justice
Article 2
er

I. Le chapitre III du titre II du livre I du code de lorganisation judiciaire est complt par un article L. 123-3
ainsi rdig :
Art. L. 123-3. Il est institu un service daccueil unique du justiciable dont la comptence stend au del
de celle de la juridiction o il est implant. Le service informe les personnes sur les procdures qui les concernent
et reoit de leur part des actes affrents ces procdures.
II. Larticle 48-1 du code de procdure pnale est ainsi modifi :
1o Le dixime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Elles sont galement directement accessibles aux agents de greffe du service daccueil unique du justiciable
prvu larticle L. 123-3 du code de lorganisation judiciaire, pour les seuls besoins de fonctionnement de ce
service, sous rserve que ces agents aient t habilits cette fin dans des conditions fixes par dcret en Conseil
dEtat. ;
2o Au onzime alina, aprs la rfrence : 706-108 , sont insrs les mots : du prsent code .
III. Le dernier alina de larticle 13 de la loi no 91-647 du 10 juillet 1991 prcite est ainsi modifi :
1o Aux premire et deuxime phrases, aprs le mot : peut , sont insrs les mots : dposer ou ;
2o La premire phrase est complte par les mots : ou, dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat,
auprs dun agent de greffe dune juridiction de lordre judiciaire .
Article 3
I. Les huissiers de justice, les notaires, les commissaires-priseurs judiciaires, les avocats, les avocats au
Conseil dEtat et la Cour de cassation, les commissaires aux comptes et les experts-comptables proposent leur
clientle une relation numrique dans un format garantissant linteroprabilit de lensemble des changes.
II. Les professions mentionnes au I rendent librement accessibles les donnes figurant dans leurs annuaires et
tables nationales de manire garantir cette interoprabilit, notamment au moyen dun standard ouvert et
rutilisable, exploitable par un traitement automatis.
III. Les professions mentionnes au mme I peuvent recourir la sollicitation personnalise, notamment par
voie numrique, et proposer des services en ligne.
Les conditions dapplication du prsent III, notamment les adaptations ncessaires aux rgles dontologiques
applicables ces professions dans le respect des principes de dignit, de loyaut, de confraternit et de dlicatesse,
sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
IV. Les administrateurs judiciaires et les mandataires judiciaires proposent aux personnes intresses, dans les
limites de ce que leur permet leur mandat de justice et pour les besoins de celui-ci, une relation numrique dans un
format garantissant linteroprabilit de lensemble des changes.
V. Le second alina de larticle 66-4 de la loi no 71-1130 du 31 dcembre 1971 portant rforme de certaines
professions judiciaires et juridiques est remplac par quatre alinas ainsi rdigs :
Toutefois, le premier alina du prsent article nest pas applicable :
1o Aux avocats soumis en toutes matires larticle 3 bis de la prsente loi ;
2o Aux conseils en proprit industrielle, soumis larticle L. 423-1 du code de la proprit intellectuelle ;
3o Aux huissiers de justice, aux notaires, aux commissaires-priseurs judiciaires, aux avocats au Conseil dEtat
et la Cour de cassation, aux commissaires aux comptes et aux experts-comptables, soumis larticle 3 de la loi

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19 novembre 2016

Texte 1 sur 135

no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle et au dcret en Conseil dEtat
mentionn au III du mme article 3.

TITRE II
FAVORISER LES MODES ALTERNATIFS DE RGLEMENT DES DIFFRENDS

Article 4
A peine dirrecevabilit que le juge peut prononcer doffice, la saisine du tribunal dinstance par dclaration au
greffe doit tre prcde dune tentative de conciliation mene par un conciliateur de justice, sauf :
1o Si lune des parties au moins sollicite lhomologation dun accord ;
2o Si les parties justifient dautres diligences entreprises en vue de parvenir une rsolution amiable de leur
litige ;
3o Si labsence de recours la conciliation est justifie par un motif lgitime.
Article 5
o

I. Lordonnance n 2011-1540 du 16 novembre 2011 portant transposition de la directive 2008/52/CE du


Parlement europen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la mdiation en matire civile et
commerciale est ratifie.
II. A la premire phrase de larticle 22 de la loi no 95-125 du 8 fvrier 1995 relative lorganisation des
juridictions et la procdure civile, pnale et administrative, le mot : judiciaire est supprim.
III. Le code de justice administrative est ainsi modifi :
1o Larticle L. 211-4 et le chapitre Ier ter du titre VII du livre VII sont abrogs ;
2o Le titre Ier du livre Ier est complt par un chapitre IV ainsi rdig :

CHAPITRE IV
La mdiation
Art. L. 114-1. Lorsque le Conseil dEtat est saisi dun litige en premier et dernier ressort, il peut, aprs
avoir obtenu laccord des parties, ordonner une mdiation pour tenter de parvenir un accord entre celles-ci selon
les modalits prvues au chapitre III du titre Ier du livre II. ;
3o Le titre Ier du livre II est complt par un chapitre III ainsi rdig :

CHAPITRE III
La mdiation
Section 1
Dispositions gnrales
Art. L. 213-1. La mdiation rgie par le prsent chapitre sentend de tout processus structur, quelle quen
soit la dnomination, par lequel deux ou plusieurs parties tentent de parvenir un accord en vue de la rsolution
amiable de leurs diffrends, avec laide dun tiers, le mdiateur, choisi par elles ou dsign, avec leur accord, par la
juridiction.
Art. L. 213-2. Le mdiateur accomplit sa mission avec impartialit, comptence et diligence.
Sauf accord contraire des parties, la mdiation est soumise au principe de confidentialit. Les constatations du
mdiateur et les dclarations recueillies au cours de la mdiation ne peuvent tre divulgues aux tiers ni invoques
ou produites dans le cadre dune instance juridictionnelle ou arbitrale sans laccord des parties.
Il est fait exception au deuxime alina dans les cas suivants :
1o En prsence de raisons imprieuses dordre public ou de motifs lis la protection de lintrt suprieur de
lenfant ou lintgrit physique ou psychologique dune personne ;
2o Lorsque la rvlation de lexistence ou la divulgation du contenu de laccord issu de la mdiation est
ncessaire pour sa mise en uvre.
Art. L. 213-3. Laccord auquel parviennent les parties ne peut porter atteinte des droits dont elles nont
pas la libre disposition.
Art. L. 213-4. Saisie de conclusions en ce sens, la juridiction peut, dans tous les cas o un processus de
mdiation a t engag en application du prsent chapitre, homologuer et donner force excutoire laccord issu de
la mdiation.
Section 2
Mdiation linitiative des parties
Art. L. 213-5. Les parties peuvent, en dehors de toute procdure juridictionnelle, organiser une mission de
mdiation et dsigner la ou les personnes qui en sont charges.

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Elles peuvent galement, en dehors de toute procdure juridictionnelle, demander au prsident du tribunal
administratif ou de la cour administrative dappel territorialement comptent dorganiser une mission de mdiation
et de dsigner la ou les personnes qui en sont charges, ou lui demander de dsigner la ou les personnes qui sont
charges dune mission de mdiation quelles ont elles-mmes organise.
Le prsident de la juridiction peut dlguer sa comptence un magistrat de la juridiction.
Lorsque le prsident de la juridiction ou son dlgataire est charg dorganiser la mdiation et quil choisit de
la confier une personne extrieure la juridiction, il dtermine sil y a lieu den prvoir la rmunration et fixe le
montant de celle-ci.
Les dcisions prises par le prsident de la juridiction ou son dlgataire en application du prsent article ne
sont pas susceptibles de recours.
Lorsquelle constitue un pralable obligatoire au recours contentieux en application dune disposition
lgislative ou rglementaire, la mdiation prsente un caractre gratuit pour les parties.
Art. L. 213-6. Les dlais de recours contentieux sont interrompus et les prescriptions sont suspendues
compter du jour o, aprs la survenance dun diffrend, les parties conviennent de recourir la mdiation ou,
dfaut dcrit, compter du jour de la premire runion de mdiation.
Ils recommencent courir compter de la date laquelle soit lune des parties ou les deux, soit le mdiateur
dclarent que la mdiation est termine. Les dlais de prescription recommencent courir pour une dure qui ne
peut tre infrieure six mois.

Section 3
Mdiation linitiative du juge
Art. L. 213-7. Lorsquun tribunal administratif ou une cour administrative dappel est saisi dun litige, le
prsident de la formation de jugement peut, aprs avoir obtenu laccord des parties, ordonner une mdiation pour
tenter de parvenir un accord entre celles-ci.
Art. L. 213-8. Lorsque la mission de mdiation est confie une personne extrieure la juridiction, le juge
dtermine sil y a lieu den prvoir la rmunration et fixe le montant de celle-ci.
Lorsque les frais de la mdiation sont la charge des parties, celles-ci dterminent librement entre elles leur
rpartition.
A dfaut daccord, ces frais sont rpartis parts gales, moins que le juge nestime quune telle rpartition est
inquitable au regard de la situation conomique des parties.
Lorsque laide juridictionnelle a t accorde lune des parties, la rpartition de la charge des frais de la
mdiation est tablie selon les rgles prvues au troisime alina du prsent article. Les frais incombant la partie
bnficiaire de laide juridictionnelle sont la charge de lEtat, sous rserve de larticle 50 de la loi no 91-647 du
10 juillet 1991 relative laide juridique.
Le juge fixe le montant de la provision valoir sur la rmunration du mdiateur et dsigne la ou les parties qui
consigneront la provision dans le dlai quil dtermine. La dsignation du mdiateur est caduque dfaut de
consignation dans le dlai et selon les modalits impartis. Linstance est alors poursuivie.
Art. L. 213-9. Le mdiateur informe le juge de ce que les parties sont ou non parvenues un accord.
Art. L. 213-10. Les dcisions prises par le juge en application des articles L. 213-7 et L. 213-8 ne sont pas
susceptibles de recours.
IV. A titre exprimental et pour une dure de quatre ans compter de la promulgation de la prsente loi, les
recours contentieux forms par certains agents soumis aux dispositions de la loi no 83-634 du 13 juillet 1983
portant droits et obligations des fonctionnaires lencontre dactes relatifs leur situation personnelle et les
requtes relatives aux prestations, allocations ou droits attribus au titre de laide ou de laction sociale, du
logement ou en faveur des travailleurs privs demploi peuvent faire lobjet dune mdiation pralable obligatoire,
dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat.
V. Le chapitre III du titre Ier du livre II du code de justice administrative est applicable aux juridictions
relevant du Conseil dEtat qui ne sont pas rgies par ce code.
VI. A compter de la publication de la prsente loi, les missions de conciliation confies un tiers en
application de larticle L. 211-4 du code de justice administrative, dans sa rdaction antrieure la prsente loi, se
poursuivent, avec laccord des parties, selon le rgime de la mdiation administrative dfini au chapitre III du
titre Ier du livre II du mme code, dans sa rdaction rsultant de la prsente loi.
VII. Le code des relations entre le public et ladministration est ainsi modifi :
1o A larticle L. 422-1, la rfrence : L. 211-4 est remplace par la rfrence : L. 213-5 et le mot :
conciliation est remplac par le mot : mdiation ;
2o A larticle L. 422-2, les rfrences : L. 771-3 et suivants sont remplaces par les rfrences : L. 213-7
L. 213-10 et, la fin, le mot : transfrontaliers est supprim.
VIII. Au dernier alina de larticle 2-1 de la loi no 68-1250 du 31 dcembre 1968 relative la prescription des
crances sur lEtat, les dpartements, les communes et les tablissements publics, les mots : dans les cas prvus
larticle L. 771-3 sont remplacs par les mots : selon les modalits dfinies au chapitre III du titre Ier du
livre II .

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Article 6
Au dernier alina de larticle 373-2-10 du code civil, aprs le mot : enjoindre , sont insrs les mots : , sauf
si des violences ont t commises par lun des parents sur lautre parent ou sur lenfant, .
Article 7
A titre exprimental et jusquau 31 dcembre de la troisime anne suivant celle de la promulgation de la
prsente loi, dans les tribunaux de grande instance dsigns par un arrt du garde des sceaux, ministre de la
justice, les dispositions suivantes sont applicables, par drogation larticle 373-2-13 du code civil.
Les dcisions fixant les modalits de lexercice de lautorit parentale ou la contribution lentretien et
lducation de lenfant ainsi que les stipulations contenues dans la convention homologue peuvent tre modifies
ou compltes tout moment par le juge, la demande du ou des parents ou du ministre public, qui peut lui-mme
tre saisi par un tiers, parent ou non.
A peine dirrecevabilit que le juge peut soulever doffice, la saisine du juge par le ou les parents doit tre
prcde dune tentative de mdiation familiale, sauf :
1o Si la demande mane conjointement des deux parents afin de solliciter lhomologation dune convention selon
les modalits fixes larticle 373-2-7 du code civil ;
2o Si labsence de recours la mdiation est justifie par un motif lgitime ;
3o Si des violences ont t commises par lun des parents sur lautre parent ou sur lenfant.
Article 8
o

Aprs larticle 22 de la loi n 95-125 du 8 fvrier 1995 prcite, il est insr un article 22-1 A ainsi rdig :
Art. 22-1 A. Il est tabli, pour linformation des juges, une liste des mdiateurs dresse par chaque cour
dappel, dans des conditions fixes par un dcret en Conseil dEtat pris dans un dlai de six mois compter de la
promulgation de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle.
Article 9
Le titre XVII du livre III du code civil est ainsi modifi :
1o Le premier alina de larticle 2062 est ainsi rdig :
La convention de procdure participative est une convention par laquelle les parties un diffrend sengagent
uvrer conjointement et de bonne foi la rsolution amiable de leur diffrend ou la mise en tat de leur litige. ;
2o Larticle 2063 est ainsi modifi :
a) Au 3o, aprs les mots : du diffrend , sont insrs les mots : ou la mise en tat du litige ;
b) Il est ajout un 4o ainsi rdig :
4o Le cas chant, les actes contresigns par avocats que les parties saccordent tablir, dans des conditions
prvues par dcret en Conseil dEtat. ;
3o A la premire phrase du premier alina de larticle 2065, aprs le mot : participative , sont insrs les mots :
conclue avant la saisine dun juge ;
4o Au deuxime alina de larticle 2066, aprs le mot : convention , sont insrs les mots : conclue avant la
saisine dun juge .
Article 10
Le titre XV du livre III du code civil est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle 2044, aprs le mot : parties , sont insrs les mots : , par des concessions
rciproques, ;
2o Larticle 2052 est ainsi rdig :
Art. 2052. La transaction fait obstacle lintroduction ou la poursuite entre les parties dune action en
justice ayant le mme objet. ;
3o Les articles 2047 et 2053 2058 sont abrogs.
Article 11
Le code civil est ainsi modifi :
1o A larticle 1592, le mot : arbitrage est remplac par le mot : estimation ;
2o Lintitul du titre XVI du livre III est ainsi rdig : De la convention darbitrage ;
3o Larticle 2061 est ainsi rdig :
Art. 2061. La clause compromissoire doit avoir t accepte par la partie laquelle on loppose, moins
que celle-ci nait succd aux droits et obligations de la partie qui la initialement accepte.
Lorsque lune des parties na pas contract dans le cadre de son activit professionnelle, la clause ne peut lui
tre oppose. ;

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4o Au deuxime alina de larticle 2412, les mots : dcisions arbitrales revtues de lordonnance judiciaire
dexcution sont remplacs par les mots : sentences arbitrales revtues de lexequatur .

TITRE III
DISPOSITIONS TENDANT LAMLIORATION DE LORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT DU
SERVICE PUBLIC DE LA JUSTICE

CHAPITRE Ier
D i s p o s i t i o n s
r e l a t i v e s

l a
c o m p t e n c e
du tribunal de grande instance et du tribunal dinstance

m a t r i e l l e

Article 12
I. Le code de la scurit sociale est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle L. 141-1, la rfrence : L. 143-1 est remplace par la rfrence : L. 1422 ;
2o Le chapitre II du titre IV du livre 1er est ainsi rdig :

CHAPITRE II
Contentieux gnral et technique de la scurit sociale
et contentieux de ladmission laide sociale
Section 1
Dispositions gnrales
Art. L. 142-1. Le contentieux gnral de la scurit sociale comprend les litiges relatifs :
1o A lapplication des lgislations et rglementations de scurit sociale et de mutualit sociale agricole,
lexception des litiges relevant du contentieux technique de la scurit sociale ;
2o Au recouvrement des contributions, versements et cotisations mentionn au 5o de larticle L. 213-1 ;
3o Au recouvrement des contributions, versements et cotisations mentionns aux articles L. 1233-66, L. 123369, L. 3253-18, L. 5422-6, L. 5422-9, L. 5422-11, L. 5422-12 et L. 5424-20 du code du travail.
Art. L. 142-2. Le contentieux technique de la scurit sociale comprend les litiges relatifs :
1o A ltat ou au degr dinvalidit, en cas daccident ou de maladie non rgie par le livre IV, et ltat
dinaptitude au travail ;
2o A ltat dincapacit permanente de travail, notamment au taux de cette incapacit, en cas daccident du
travail ou de maladie professionnelle ;
3o A ltat dincapacit de travail pour lapplication des dispositions du livre VII du code rural et de la pche
maritime autres que celles relevant du contentieux gnral de la scurit sociale ;
4o Aux dcisions des caisses dassurance retraite et de la sant au travail et des caisses de mutualit sociale
agricole concernant, en matire daccidents du travail agricoles et non agricoles, la fixation du taux de cotisation,
loctroi de ristournes, limposition de cotisations supplmentaires et, pour les accidents rgis par le livre IV du
prsent code, la dtermination de la contribution prvue larticle L. 437-1 ;
5o Aux dcisions de la commission des droits et de lautonomie des personnes handicapes mentionnes au
premier alina de larticle L. 241-9 du code de laction sociale et des familles.
Le contentieux technique ne comprend pas les litiges relatifs aux matires mentionnes aux 1o 3o du prsent
article en cas daccident du travail survenu et de maladie professionnelle constate dans lexercice des professions
agricoles dans les dpartements autres que ceux du Haut-Rhin, du Bas-Rhin et de la Moselle.
Art. L. 142-3. Le contentieux de ladmission laide sociale relevant du prsent code comprend les litiges
relatifs aux dcisions prises en application des articles L. 861-5 et L. 863-3.
Section 2
Recours pralable obligatoire
Art. L. 142-4. Les recours contentieux forms dans les matires mentionnes aux articles L. 142-1 et
L. 142-3 sont prcds dun recours administratif pralable, dans des conditions prvues par dcret en Conseil
dEtat.
Dans les matires mentionnes larticle L. 142-3, les recours peuvent tre forms par le demandeur, ses
dbiteurs daliments, ltablissement ou le service qui fournit les prestations, le maire, le prsident du conseil
dpartemental, le reprsentant de lEtat dans le dpartement, les organismes de scurit sociale et de mutualit
sociale agricole intresss ou par tout habitant ou contribuable de la commune ou du dpartement ayant un intrt
direct la rformation de la dcision.
Art. L. 142-5. Les recours contentieux forms dans les matires mentionnes larticle L. 142-2,
lexception du 4o, sont prcds dun recours pralable, dans des conditions prvues par dcret en Conseil dEtat.

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Art. L. 142-6. Pour les contestations mentionnes aux 1o, 2o et 3o de larticle L. 142-2, le praticien-conseil
du contrle mdical du rgime de scurit sociale concern transmet, sans que puisse lui tre oppos larticle 22613 du code pnal, lattention exclusive de lautorit comptente pour examiner le recours pralable, lintgralit
du rapport mdical reprenant les constats rsultant de lexamen clinique de lassur ainsi que ceux rsultant des
examens consults par le praticien-conseil justifiant sa dcision. A la demande de lemployeur, ce rapport est
notifi au mdecin quil mandate cet effet. La victime de laccident du travail ou de la maladie professionnelle est
informe de cette notification.
Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dapplication du prsent article.
Art. L. 142-7. Pour les contestations mentionnes au 5o de larticle L. 142-2, le mdecin de la maison
dpartementale des personnes handicapes concerne transmet, sans que puisse lui tre oppos larticle 226-13 du
code pnal, lattention exclusive de lautorit comptente pour examiner le recours pralable, lintgralit du
rapport mdical reprenant les constats rsultant de lexamen clinique de lassur ainsi que ceux rsultant des
examens consults par le mdecin justifiant sa dcision ayant contribu la fixation du taux dincapacit. Le
requrant est inform de cette notification.
Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dapplication du prsent article.

Section 3

Comptence juridictionnelle
Art. L. 142-8. Le juge judiciaire connat des contestations relatives :
1o Au contentieux gnral de la scurit sociale dfini larticle L. 142-1 ;
2o Au contentieux technique de la scurit sociale dfini larticle L. 142-2 ;
3o Au contentieux de ladmission laide sociale dfini larticle L. 142-3.

Section 4
Assistance et reprsentation
Art. L. 142-9. Les parties peuvent se dfendre elles-mmes.
Outre les avocats, peuvent assister ou reprsenter les parties :
1o Leur conjoint ou un ascendant ou descendant en ligne directe ;
2o Leur concubin ou la personne laquelle elles sont lies par un pacte civil de solidarit ;
3o Suivant le cas, un travailleur salari ou un employeur ou un travailleur indpendant exerant la mme
profession ou un reprsentant qualifi des organisations syndicales de salaris ou des organisations professionnelles
demployeurs ;
4o Un administrateur ou un employ de lorganisme partie linstance ou un employ dun autre organisme de
scurit sociale ;
5o Un dlgu des associations de mutils et invalides du travail les plus reprsentatives ou des associations
rgulirement constitues depuis cinq ans au moins pour uvrer dans les domaines des droits conomiques et
sociaux des usagers ainsi que dans ceux de linsertion et de la lutte contre lexclusion et la pauvret.
Le reprsentant doit, sil nest pas avocat, justifier dun pouvoir spcial.

Section 5
Expertise judiciaire
Art. L. 142-10. Pour les contestations mentionnes aux 1o, 2o, 3o et 5o de larticle L. 142-2 du prsent code,
lautorit comptente pour examiner le recours pralable transmet, sans que puisse lui tre oppos larticle 226-13
du code pnal, lexpert dsign par la juridiction comptente lintgralit du rapport mdical ayant fond sa
dcision. A la demande de lemployeur, ce rapport est notifi au mdecin quil mandate cet effet. La victime de
laccident du travail ou de la maladie professionnelle est informe de cette notification.
Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dapplication du prsent article. ;
3o Les chapitres III et IV du mme titre IV sont abrogs par ;
4o Au deuxime alina de larticle L. 242-5, les mots : Cour nationale de lincapacit et de la tarification de
lassurance des accidents du travail, prvue larticle L. 143-3 sont remplacs par les mots : juridiction
comptente pour connatre du contentieux mentionn au 4o de larticle L. 142-2 ;
5o Au dernier alina de larticle L. 323-6, les mots : vises larticle L. 142-2 sont remplacs par les mots :
comptentes pour connatre du contentieux mentionn larticle L. 142-1 ;
6o A la fin de la seconde phrase de larticle L. 357-14, les mots : la commission rgionale institue par larticle
L. 143-2 et dont les dcisions sont susceptibles dappel devant la commission nationale mentionne larticle
L. 143-3 sont remplacs par les mots : les juridictions comptentes pour connatre du contentieux mentionn
larticle L. 142-2 ;
7o Le chapitre Ier du titre VIII du livre III est ainsi modifi :
a) A la seconde phrase du 2o de larticle L. 381-1, la rfrence : L. 143-1 est remplace par la rfrence :
L. 142-2 ;

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b) A la fin de la seconde phrase du 4o de larticle L. 381-20, les mots : commission prvue larticle L. 143-2
sont remplacs par les mots : juridiction comptente pour connatre du contentieux mentionn larticle L. 1422 ;
8o Le chapitre II du titre V du livre VII est ainsi modifi :
a) A larticle L. 752-10, les mots : les articles L. 142-1 L. 142-3 et les textes pris pour leur application sont
remplacs par la rfrence : larticle L. 142-1 ;
b) A larticle L. 752-12, la rfrence : L. 142-3 est remplace par la rfrence : L. 142-1 et la rfrence :
L. 143-1 est remplace par la rfrence : L. 142-2 ;
9o Le titre VI du livre VIII est ainsi modifi :
a) A la fin de la deuxime phrase du troisime alina de larticle L. 861-5, les mots : devant la commission
dpartementale daide sociale sont supprims ;
b) A la fin de la dernire phrase du premier alina de larticle L. 863-3, les mots : devant la juridiction
mentionne au troisime alina de larticle L. 861-5 sont supprims.
II. Le code de laction sociale et des familles est ainsi modifi :
1o A la fin de la dernire phrase du premier alina de larticle L. 122-4, les mots : commission centrale daide
sociale mentionne larticle L. 134-2 sont remplacs par les mots : juridiction comptente pour connatre en
appel du contentieux mentionn larticle L. 134-1 ;
2o Le chapitre IV du titre III du livre Ier est ainsi rdig :

CHAPITRE IV
Contentieux
Section 1
Contentieux de ladmission laide sociale
Art. L. 134-1. Le contentieux relevant du prsent chapitre comprend les litiges relatifs aux dcisions du
prsident du conseil dpartemental et du reprsentant de lEtat dans le dpartement en matire de prestations
lgales daide sociale prvues par le prsent code.
Art. L. 134-2. Les recours contentieux forms contre les dcisions mentionnes larticle L. 134-1 sont
prcds dun recours administratif pralable exerc devant lauteur de la dcision conteste. Lauteur du recours
administratif pralable, accompagn de la personne ou de lorganisme de son choix, est entendu, lorsquil le
souhaite, devant lauteur de la dcision conteste.
Les recours contentieux forms contre les dcisions mentionnes au mme article L. 134-1 sont prcds dun
recours administratif pralable exerc devant la commission mentionne larticle L. 262-47 en ce qui concerne la
prestation de revenu de solidarit active et devant la commission de lallocation personnalise dautonomie du
dpartement en ce qui concerne la prestation dallocation personnalise dautonomie.
Les recours peuvent tre forms par le demandeur, ses dbiteurs daliments, ltablissement ou le service qui
fournit les prestations, le maire, le prsident du conseil dpartemental, le reprsentant de lEtat dans le
dpartement, les organismes de scurit sociale et de mutualit sociale agricole intresss ou par tout habitant ou
contribuable de la commune ou du dpartement ayant un intrt direct la rformation de la dcision.
Le requrant peut tre assist ou reprsent par le dlgu dune association rgulirement constitue depuis
cinq ans au moins pour uvrer dans les domaines des droits conomiques et sociaux des usagers ainsi que dans
ceux de linsertion et de la lutte contre lexclusion et la pauvret.
Section 2
Comptence juridictionnelle
Art. L. 134-3. Le juge judiciaire connat des contestations formes contre les dcisions relatives :
1o Lallocation diffrentielle aux adultes handicaps, mentionne larticle L. 241-2 du prsent code ;
2o La prestation de compensation accorde aux personnes handicapes, mentionne larticle L. 245-2 ;
3o Les recours exercs par lEtat ou le dpartement en application de larticle L. 132-8 ;
4o Les recours exercs par lEtat ou le dpartement en prsence dobligs alimentaires prvues larticle
L. 132-6.
Section 3
Assistance et reprsentation
Art. L. 134-4. Devant le juge judiciaire comme devant le juge administratif, en premier ressort et en appel,
les parties peuvent se dfendre elles-mmes.
Outre les avocats, peuvent assister ou reprsenter les parties :
1o Leur conjoint ou un ascendant ou descendant en ligne directe ;
2o Leur concubin ou la personne laquelle elles sont lies par un pacte civil de solidarit ;

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3o Suivant le cas, un travailleur salari ou un employeur ou un travailleur indpendant exerant la mme


profession ou un reprsentant qualifi dune organisation syndicale de salaris ou dune organisation
professionnelle demployeurs ;
4o Un reprsentant du conseil dpartemental ;
5o Un agent dune personne publique partie linstance ;
6o Un dlgu dune des associations de mutils et invalides du travail les plus reprsentatives ou dune
association rgulirement constitue depuis cinq ans au moins pour uvrer dans les domaines des droits
conomiques et sociaux des usagers ainsi que dans ceux de linsertion et de la lutte contre lexclusion et la
pauvret.
Le reprsentant doit, sil nest pas avocat, justifier dun pouvoir spcial. ;
3o Larticle L. 232-20 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est supprim ;
b) Le dbut du second alina est ainsi rdig : Lorsquun recours contre une dcision relative lallocation
personnalise dautonomie est relatif lapprciation du degr de perte dautonomie, la juridiction comptente
recueille lavis (le reste sans changement). ;
4o Le chapitre V du titre IV du livre II est ainsi modifi :
a) Le dernier alina de larticle L. 245-2 est ainsi modifi :
la premire phrase, les mots : du contentieux technique sont remplacs par les mots : comptente pour
connatre du contentieux mentionn larticle L. 142-2 du code ;
la seconde phrase est supprime ;
b) Larticle L. 245-10 est abrog ;
5o Le chapitre unique du titre VIII du livre V est ainsi modifi :
a) Larticle L. 581-5 est ainsi rdig :
Art. L. 581-5. La juridiction comptente en Guadeloupe pour connatre du contentieux mentionn
larticle L. 142-2 du code de la scurit sociale est comptente Saint-Barthlemy et Saint-Martin. ;
b) Au dbut du 2o de larticle L. 581-7, les mots : A la commission dpartementale daide sociale mentionne
sont remplacs par les mots : Aux juridictions comptentes pour connatre du contentieux mentionn .
III. Le code de lorganisation judiciaire est ainsi modifi :
1o Le titre Ier du livre II est ainsi modifi :
a) La sous-section 2 de la section 1 du chapitre Ier est complte par un article L. 211-16 ainsi rdig :
Art. L. 211-16. Des tribunaux de grande instance spcialement dsigns connaissent :
1o Des litiges relevant du contentieux gnral de la scurit sociale dfini larticle L. 142-1 du code de la
scurit sociale ;
2o Des litiges relevant du contentieux technique de la scurit sociale dfini larticle L. 142-2 du mme code,
lexception de ceux mentionns au 4o du mme article ;
3o Des litiges relevant de ladmission laide sociale mentionns larticle L. 134-3 du code de laction sociale
et des familles et des litiges relatifs aux dcisions mentionnes aux articles L. 861-5 et L. 863-3 du code de la
scurit sociale ;
4o Des litiges relevant de lapplication de larticle L. 4162-13 du code du travail. ;
b) Il est ajout un chapitre VIII ainsi rdig :

CHAPITRE VIII
Dispositions particulires au tribunal de grande instance spcialement dsign au titre de larticle
L. 211-16
Art. L. 218-1. Lorsquelle statue dans les matires mentionnes larticle L. 211-16, la formation
collgiale du tribunal de grande instance est compose du prsident du tribunal de grande instance, ou dun
magistrat du sige dsign par lui pour le remplacer, et de deux assesseurs reprsentant les travailleurs salaris,
pour le premier, et les employeurs et les travailleurs indpendants, pour le second.
Art. L. 218-2. Les assesseurs appartiennent aux professions agricoles lorsque le litige intresse un membre
de ces professions et aux professions non agricoles dans le cas contraire.
Lorsque le tribunal est appel dterminer si le rgime applicable lune des parties linstance est celui
dune profession agricole ou celui dune profession non agricole, il est compos, outre son prsident, de deux
assesseurs reprsentant les travailleurs salaris, dont lun appartient une profession agricole et lautre une
profession non agricole, et de deux assesseurs reprsentant les employeurs et travailleurs indpendants, dont lun
appartient une profession agricole et lautre une profession non agricole.
Art. L. 218-3. Les assesseurs sont choisis pour une dure de trois ans par le premier prsident de la cour
dappel, aprs avis du prsident du tribunal, sur une liste dresse dans le ressort de chaque tribunal par lautorit
administrative sur proposition des organisations professionnelles intresses les plus reprsentatives. Leurs

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fonctions peuvent tre renouveles suivant les mmes formes. En labsence de liste ou de proposition, le premier
prsident de la cour dappel peut renouveler les fonctions dun ou de plusieurs assesseurs pour une dure de trois
ans.
Des assesseurs supplants sont dsigns dans les mmes formes.
Une indemnit est alloue aux membres du tribunal pour lexercice de leurs fonctions.
Un dcret en Conseil dEtat dtermine les modalits dapplication du prsent article.
Art. L. 218-4. Les assesseurs titulaires et supplants doivent tre de nationalit franaise, tre gs de vingttrois ans au moins, remplir les conditions daptitude pour tre jur fixes aux articles 255 257 du code de
procdure pnale et navoir fait lobjet daucune condamnation pour une infraction prvue au livre VII du code
rural et de la pche maritime ou au code de la scurit sociale.
Nonobstant le 2o de larticle 257 du code de procdure pnale, la fonction dassesseur nest pas incompatible
avec celle de conseiller prudhomme.
Les membres des conseils ou des conseils dadministration des organismes de scurit sociale ou de mutualit
sociale agricole ne peuvent tre dsigns en qualit dassesseurs.
Art. L. 218-5. Les assesseurs exercent leurs fonctions en toute indpendance, impartialit, dignit et probit
et se comportent de faon exclure tout doute lgitime cet gard. Ils sabstiennent, notamment, de tout acte ou
comportement public incompatible avec leurs fonctions.
Ils sont tenus au secret des dlibrations.
Art. L. 218-6. Avant dentrer en fonctions, les assesseurs prtent devant le tribunal de grande instance le
serment suivant : Je jure de bien et fidlement remplir mes fonctions, de garder le secret des dlibrations et de me
conduire en tout comme un assesseur digne et loyal.
Art. L. 218-7. Les employeurs sont tenus de laisser leurs salaris assesseurs dun tribunal de grande
instance mentionn larticle L. 211-16 le temps ncessaire lexercice de leurs fonctions.
Lexercice des fonctions dassesseur ne peut tre une cause de sanction ou de rupture du contrat de travail. Le
licenciement dun assesseur est soumis la procdure dautorisation administrative prvue au livre IV de la
deuxime partie du code du travail pour les conseillers prudhommes.
Art. L. 218-8. Les assesseurs veillent prvenir ou faire cesser immdiatement les situations de conflit
dintrts.
Constitue un conflit dintrts toute situation dinterfrence entre un intrt public et des intrts publics ou
privs qui est de nature influencer ou paratre influencer lexercice indpendant, impartial et objectif dune
fonction.
Art. L. 218-9. Lassesseur qui, sans motif lgitime et aprs mise en demeure, sabstient dassister une
audience peut tre dclar dmissionnaire par la cour dappel, la demande du prsident du tribunal, aprs que la
cour a entendu ou dment appel lassesseur.
Art. L. 218-10. En dehors de toute action disciplinaire, le premier prsident de la cour dappel peut donner
un avertissement aux assesseurs des tribunaux de grande instance mentionns larticle L. 211-16 situs dans le
ressort de la cour, aprs avoir recueilli lavis du prsident du tribunal des affaires sociales.
Art. L. 218-11. Tout manquement dun assesseur dun tribunal de grande instance mentionn larticle
L. 211-16 aux devoirs de son tat, lhonneur, la probit ou la dignit constitue une faute disciplinaire.
Le pouvoir disciplinaire est exerc par le ministre de la justice. Aprs audition de lassesseur par le premier
prsident de la cour dappel dans le ressort de laquelle le tribunal de grande instance a son sige, assist du
prsident du tribunal, le ministre de la justice peut tre saisi par le premier prsident.
Les sanctions disciplinaires applicables sont :
1o Le blme ;
2o La suspension des fonctions pour une dure maximale de six mois ;
3o La dchance assortie de linterdiction dtre dsign assesseur pour une dure maximale de dix ans ;
4o La dchance assortie de linterdiction dfinitive dtre dsign assesseur.
Lassesseur qui, aprs sa dsignation, perd la capacit dtre jur ou est condamn pour une infraction pnale
mentionne au premier alina de larticle L. 218-4 est dchu de plein droit.
Sur proposition du premier prsident de la cour dappel dans le ressort de laquelle le tribunal a son sige, le
ministre de la justice peut suspendre de ses fonctions un assesseur, pralablement entendu par le premier prsident,
pour une dure maximale de six mois, lorsquil existe contre lintress des faits de nature entraner une sanction
disciplinaire.
Art. L. 218-12. Les assesseurs sont soumis une obligation de formation initiale dans des conditions fixes
par dcret.
Tout assesseur qui na jamais exerc de mandat ne peut siger que sil justifie avoir suivi une formation
initiale. ;
2o Le 7o de larticle L. 261-1 est abrog ;

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3o Le titre Ier du livre III est ainsi modifi :


a) La section 5 du chapitre Ier est complte par des articles L. 311-15 et L. 311-16 ainsi rdigs :
Art. L. 311-15. Des cours dappel spcialement dsignes connaissent des dcisions rendues par les
juridictions mentionnes larticle L. 211-16, dans les cas et conditions prvus par le code de laction sociale et des
familles et le code de la scurit sociale.
Art. L. 311-16. Une cour dappel spcialement dsigne connat des litiges mentionns au 4o de larticle
L. 142-2 du code de la scurit sociale. ;
b) La sous-section 2 de la section 1 du chapitre II est complte par un article L. 312-6-2 ainsi rdig :
Art. L. 312-6-2. La formation de jugement mentionne larticle L. 311-16 est compose dun magistrat du
sige et de deux assesseurs reprsentant les travailleurs salaris, pour le premier, et les employeurs et les
travailleurs indpendants, pour le second.
Les articles L. 218-2 L. 218-12 sont applicables cette formation. ;
4o Le titre III du livre III est abrog.
IV. Au dbut de la dernire phrase de larticle L. 4162-13 du code du travail, les mots : Par drogation
larticle L. 144-5 du code de la scurit sociale, sont supprims ;
V. Le titre V du livre VII du code rural et de la pche maritime est ainsi modifi :
1o A larticle L. 752-19, les mots : Cour nationale de lincapacit et de la tarification de lassurance des
accidents du travail mentionne larticle L. 143-3 du code de la scurit sociale sont remplacs par les mots :
juridiction comptente pour connatre du contentieux mentionn au 4o de larticle L. 142-2 ;
2o A la seconde phrase du premier alina de larticle L. 751-16, les mots : cour nationale de lincapacit et de la
tarification de lassurance des accidents du travail mentionne larticle L. 143-4 du code de la scurit sociale
sigeant en formation agricole sont remplacs par les mots : juridiction comptente pour connatre du
contentieux mentionn au 4o de larticle L. 142-2 du code de la scurit sociale .
Article 13
Le huitime alina de larticle L. 376-1 du code de la scurit sociale est complt par une phrase ainsi rdige :
Dans le cadre dune procdure pnale, la dclaration en jugement commun ou lintervention des caisses de
scurit sociale peut intervenir aprs les rquisitions du ministre public, ds lors que lassur sest constitu partie
civile et quil na pas t statu sur le fond de ses demandes.
Article 14
Aprs larticle L. 211-4 du code de lorganisation judiciaire, il est insr un article L. 211-4-1 ainsi rdig :
Art. L. 211-4-1. Le tribunal de grande instance connat des actions en rparation dun dommage corporel.
Article 15
I. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1o Le premier alina de larticle 45 est ainsi modifi :
a) La premire phrase est complte par les mots : ne relevant pas de la procdure de lamende forfaitaire ;
b) La seconde phrase est complte par les mots : sous le contrle du procureur de la Rpublique ;
2o Le deuxime alina de larticle 521 est complt par les mots : et des contraventions de la cinquime classe
relevant de la procdure de lamende forfaitaire ;
3o A larticle 529-7, les mots : et quatrime sont remplacs par les mots : , quatrime et cinquime .
II. Le livre II du code de lorganisation judiciaire est ainsi modifi :
1o La seconde phrase de larticle L. 211-1 est complte par les mots : ou tribunal de police ;
2o La sous-section 1 de la section 1 du chapitre Ier du titre Ier est complte par un article L. 211-9-1 ainsi rdig :
Art. L. 211-9-1. Le tribunal de police connat des contraventions, sous rserve de la comptence du juge
des enfants. ;
3o Larticle L. 212-6 est complt par un alina ainsi rdig :
Le sige du ministre public devant le tribunal de police est occup par le procureur de la Rpublique ou par le
commissaire de police dans les cas et conditions prvus aux articles 45 48 du code de procdure pnale. ;
4o Larticle L. 221-1 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, les mots : et pnales sont supprims ;
b) Les deux derniers alinas sont supprims ;
5o La sous-section 4 de la section 1 du chapitre Ier du titre II est abroge ;
6o La section 2 du chapitre II du mme titre II est abroge.

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III. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :


1o A lavant-dernier alina de larticle 41-2 et au cinquime alina de larticle 398, les mots : juge de
proximit sont remplacs par les mots : magistrat exerant titre temporaire ;
2o Le dernier alina de larticle 41-3 est ainsi rdig :
La requte en validation est porte devant le juge comptent du tribunal de police. ;
3o Larticle 523 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, les mots : le juge du tribunal dinstance sont remplacs par les mots : un juge du
tribunal de grande instance ;
b) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Lorsquil connat des contraventions des quatre premires classes, lexception de celles dtermines par un
dcret en Conseil dEtat, ainsi que des contraventions de la cinquime classe relevant de la procdure de lamende
forfaitaire, le tribunal de police peut tre constitu par un magistrat exerant titre temporaire.
IV. La loi no 2011-1862 du 13 dcembre 2011 relative la rpartition des contentieux et lallgement de
certaines procdures juridictionnelles est ainsi modifie :
1o Les 1o, 2o, 5o et 7o 9o du I et le 2o du II de larticle 1er sont abrogs ;
2o Le 3 du XIX de larticle 2 est abrog ;
3o Le III de larticle 70 est ainsi rdig :
III. Les articles 1er et 2 de la prsente loi entrent en vigueur le 1er juillet 2017.
V. Les II et III du prsent article entrent en vigueur le 1er juillet 2017.
A cette date, en matire civile, les procdures en cours devant les juridictions de proximit sont transfres en
ltat au tribunal dinstance. Les convocations et assignations donnes aux parties peuvent tre dlivres avant cette
date pour une comparution postrieure cette date devant le tribunal dinstance.
A cette date, en matire pnale, les procdures en cours devant les tribunaux de police et les juridictions de
proximit supprims sont transfres en ltat aux tribunaux de police territorialement comptents. Les
convocations et citations donnes aux parties et aux tmoins peuvent tre dlivres avant cette date pour une
comparution postrieure cette date devant le tribunal de police nouvellement comptent.
Il ny a pas lieu de renouveler les actes, formalits et jugements rgulirement intervenus avant le transfert des
procdures civiles et pnales, lexception des convocations et citations donnes aux parties et aux tmoins qui
nont pas t suivies dune comparution devant la juridiction supprime. Les parties ayant comparu devant la
juridiction supprime sont informes par lune ou lautre des juridictions quil leur appartient daccomplir les actes
de la procdure devant le tribunal auquel les procdures sont transfres. Les archives et les minutes du greffe de la
juridiction supprime sont transfres au greffe des tribunaux de police ou dinstance comptents. Les frais de
transfert de ces archives et minutes sont imputs sur le crdit ouvert cet effet au budget du ministre de la justice.
Article 16
I. A la deuxime phrase du premier alina de larticle 26, larticle 26-1, au premier alina de larticle 26-3,
larticle 31, au second alina de larticle 31-2, aux articles 31-3 et 33-1, au premier alina de larticle 365, au
dernier alina de larticle 372, au troisime alina de larticle 386, aux premier et deuxime alinas et la premire
phrase des troisime et quatrime alinas de larticle 387-5, au second alina de larticle 412, au premier alina de
larticle 422, la fin des premier et quatrime alinas, la premire phrase des cinquime et sixime alinas et aux
deux derniers alinas de larticle 511 et la fin de larticle 512 du code civil, les mots : greffier en chef sont
remplacs par les mots : directeur des services de greffe judiciaires .
II. La section 3 du chapitre II du titre II du livre II du code de lorganisation judiciaire est complte par un
article L. 222-4 ainsi rdig :
Art. L. 222-4. A titre exceptionnel, les attributions du directeur des services de greffe mentionnes aux
articles 26, 26-1, 26-3, 31, 31-2, 31-3, 33-1, 511 et 512 du code civil peuvent tre exerces par un directeur des
services de greffe du ressort ou, dfaut, par le greffier chef de greffe du tribunal dinstance concern, par dcision
des chefs de cour.
III. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1o Aux deuxime et dernier alinas de larticle 242, les mots : le greffier en chef sont remplacs par les mots :
un directeur des services de greffe judiciaires ;
2o A la premire phrase du dernier alina de larticle 261-1 et la seconde phrase du premier alina de
larticle 263, les mots : greffier en chef sont remplacs par les mots : directeur de greffe .

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CHAPITRE II
Dispositions relatives au fonctionnement interne
des juridictions
Article 17
I. La section 7 du chapitre Ier du titre III du livre Ier du code de procdure pnale est ainsi modifie :
1o Le deuxime alina de larticle 137-1 est ainsi rdig :
Lorsque le juge des liberts et de la dtention statue lissue dun dbat contradictoire, il est assist dun
greffier. Il peut alors faire application de larticle 93. ;
2o Larticle 137-1-1 est ainsi modifi :
a) Au dbut, il est ajout un alina ainsi rdig :
Le juge des liberts et de la dtention peut tre suppl en cas de vacance demploi, dabsence ou
dempchement, par un magistrat du sige du premier grade ou hors hirarchie dsign par le prsident du tribunal
de grande instance. En cas dempchement de ces magistrats, le prsident du tribunal de grande instance peut
dsigner un magistrat du second grade. ;
b) Au premier alina, les mots : un magistrat ayant rang de prsident, de premier vice-prsident ou de viceprsident exerant les fonctions de juge des liberts et de la dtention dans un sont remplacs par les mots : le
juge des liberts et de la dtention dun .
II. Le I du prsent article entre en vigueur le 1er septembre 2017.
Article 18
Le code de lorganisation judiciaire est ainsi modifi :
1o Aprs le 8o de larticle L. 111-6, il est insr un 9o ainsi rdig :
9o Sil existe un conflit dintrts, au sens de larticle 7-1 de lordonnance no 58-1270 du 22 dcembre 1958
portant loi organique relative au statut de la magistrature. ;
2o Larticle L. 111-7 est complt par un alina ainsi rdig :
Le magistrat du ministre public qui suppose en sa personne un conflit dintrts, au sens de larticle 7-1 de
lordonnance no 58-1270 du 22 dcembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature, ou estime
en conscience devoir sabstenir se fait remplacer.
Article 19
A larticle L. 251-5 du code de lorganisation judiciaire, le mot : religieusement est supprim.
Article 20
Larticle 382 du code de procdure pnale est complt par un alina ainsi rdig :
Lorsque linfraction a t commise au prjudice dun magistrat exerant ses fonctions au sein du tribunal de
grande instance, un tribunal de grande instance dont le ressort est limitrophe est galement comptent.
Article 21
o

I. Le III de larticle 2 de la loi n 71-498 du 29 juin 1971 relative aux experts judiciaires est complt par un
alina ainsi rdig :
Il est procd linscription sur la liste nationale pour une dure de sept ans. La rinscription, pour la mme
dure, est soumise lexamen dune nouvelle candidature.
II. Les experts inscrits sur la liste nationale, en application du III de larticle 2 de la loi no 71-498 du 29 juin
1971 relative aux experts judiciaires, depuis sept ans ou moins la date de publication de la prsente loi demandent
leur rinscription dans un dlai de sept ans compter de leur inscription. Lorsque lchance de ce dlai intervient
moins de six mois aprs la publication de la prsente loi, leur inscription est maintenue pour un dlai de six mois
compter de cette chance. Labsence de demande dans les dlais impartis entrane la radiation de lexpert.
Les experts inscrits sur la liste nationale depuis plus de sept ans la date de publication de la prsente loi
sollicitent leur rinscription dans un dlai de six mois compter de cette date. Labsence de demande dans le dlai
imparti entrane la radiation de lexpert.
Article 22
o

La loi n 71-1130 du 31 dcembre 1971 portant rforme de certaines professions judiciaires et juridiques est ainsi
modifie :
1o Aprs le 1o de larticle 17, il est insr un 1o bis ainsi rdig :
1o bis De communiquer au Conseil national des barreaux la liste des avocats inscrits au tableau, ainsi que les
mises jour priodiques, selon les modalits fixes par le Conseil national des barreaux ;

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2o Aprs le premier alina de larticle 21-1, il est insr un alina ainsi rdig :
Sur la base des informations communiques par les conseils de lordre en application du 1o bis de larticle 17,
le Conseil national des barreaux tablit, met jour et met disposition en ligne un annuaire national des avocats
inscrits au tableau dun barreau.
Article 23
Le premier alina de larticle 21-1 de la loi no 71-1130 du 31 dcembre 1971 prcite est complt par une
phrase ainsi rdige :
Il dtermine, en concertation avec le ministre de la justice, les modalits et conditions de mise en uvre du
rseau indpendant usage priv des avocats aux fins dinterconnexion avec le rseau priv virtuel justice. Il
assure lexploitation et les dveloppements des outils techniques permettant de favoriser la dmatrialisation des
changes entre avocats.
Article 24
Aprs le chapitre III du titre II du livre Ier du code de lorganisation judiciaire, il est insr un chapitre III bis ainsi
rdig :

CHAPITRE III bis


Les juristes assistants
Art. L. 123-4. Des juristes assistants sont institus auprs des juridictions. Peuvent tre nommes en qualit
de juristes assistants auprs des magistrats des tribunaux dinstance, des tribunaux de grande instance et de
premire instance, des cours dappel ainsi qu la Cour de cassation les personnes titulaires dun diplme de
doctorat en droit ou sanctionnant une formation juridique au moins gale cinq annes dtudes suprieures aprs
le baccalaurat avec deux annes dexprience professionnelle dans le domaine juridique et que leur comptence
qualifie particulirement pour exercer ces fonctions. Ces juristes assistants sont nomms, temps partiel ou
complet, pour une dure maximale de trois annes, renouvelable une fois. Ils sont tenus au secret professionnel et
peuvent accder aux dossiers de procdure pour lexercice des tches qui leur sont confies. Un dcret en Conseil
dEtat prcise les modalits dapplication du prsent article.

CHAPITRE III
Dispositions tendant lamlioration de lorganisation
et de la comptence des juridictions rpressives
Article 25
er

Le chapitre I et le II de larticle 30 de la loi n 2007-291 du 5 mars 2007 tendant renforcer lquilibre de la


procdure pnale sont abrogs.
Article 26
Larticle 706-2 du code de procdure pnale est ainsi modifi :
1o Au premier alina, les mots : auxquels lhomme est durablement expos et sont remplacs par les mots :
ou aux pratiques et prestations de service, mdicales, paramdicales ou esthtiques ;
2o Aprs le cinquime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
infractions prvues par le code du sport.
Article 27
I. Le titre XXVI du livre IV du code de procdure pnale est ainsi modifi :
1o Lintitul est complt par les mots : et datteinte aux biens culturels maritimes ;
2o Il est insr un chapitre Ier intitul : De la pollution des eaux maritimes par rejets des navires et comprenant
les articles 706-107 706-111 ;
3o Il est ajout un chapitre II ainsi rdig :

CHAPITRE II
Des atteintes aux biens culturels maritimes
Art. 706-111-1. Pour lenqute, la poursuite, linstruction et, sil sagit de dlits, le jugement des infractions
relatives aux atteintes aux biens culturels maritimes prvues la section 2 du chapitre IV du titre IV du livre V du
code du patrimoine qui sont commises dans les eaux territoriales, la comptence dun tribunal de grande instance
peut tre tendue au ressort dune ou de plusieurs cours dappel.
Cette comptence stend aux infractions connexes.
Un dcret fixe la liste et le ressort de ces juridictions du littoral maritime. Ces juridictions comprennent une
section du parquet et des formations dinstruction et de jugement spcialises pour connatre de ces infractions.

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Art. 706-111-2. Les premier et dernier alinas de larticle 706-109 et les articles 706-110 et 706-111 sont
applicables en matire datteintes aux biens culturels maritimes.
II. A larticle L. 544-10 du code du patrimoine, aprs le mot : dernier, , sont insrs les mots : soit dans les
conditions prvues au chapitre II du titre XXVI du livre IV du code de procdure pnale, .

CHAPITRE IV
Dispositions tendant lamlioration de lorganisation
et du fonctionnement de la justice des mineurs
Article 28
Larticle L. 228-4 du code de laction sociale et des familles est ainsi modifi :
1o Les quatre premiers alinas sont remplacs par cinq alinas ainsi rdigs :
Sous rserve des deuxime cinquime alinas du prsent article, les prestations daide sociale lenfance
mentionnes au chapitre II du prsent titre sont la charge du dpartement qui a prononc ladmission dans le
service de laide sociale lenfance.
Les dpenses mentionnes larticle L. 228-3 sont prises en charge par le dpartement du sige de la
juridiction qui a prononc la mesure en premire instance, nonobstant tout recours ventuel contre cette dcision.
Toutefois, par exception au deuxime alina du prsent article, lorsque la juridiction qui a prononc la mesure
en premire instance a un ressort territorial stendant sur plusieurs dpartements, les dpenses sont prises en
charge dans les conditions suivantes :
1o Les dpenses mentionnes au 2o de larticle L. 228-3 sont prises en charge par le dpartement auquel le
mineur est confi par lautorit judiciaire, la condition que ce dpartement soit lun de ceux mentionns au
troisime alina du prsent article ;
2o Les autres dpenses mentionnes larticle L. 228-3 rsultant de mesures prononces en premire instance
par lautorit judiciaire sont prises en charge par le dpartement sur le territoire duquel le mineur rside ou fait
lobjet dune mesure de placement, la condition que ce dpartement soit lun de ceux mentionns au troisime
alina du prsent article. ;
2o A la seconde phrase du cinquime alina, les mots : par le deuxime alina sont remplacs par les mots :
aux deuxime cinquime alinas ;
3o Au dernier alina, les mots : et troisime sont remplacs par les mots : cinquime .
Article 29
o

I. Lordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative lenfance dlinquante est ainsi modifie :
1o Au premier alina de larticle 1er, les mots : , des tribunaux correctionnels pour mineurs sont supprims ;
2o Au premier alina de larticle 2, larticle 3, au premier alina de larticle 6 et au neuvime alina de
larticle 8, les mots : , le tribunal correctionnel pour mineurs sont supprims ;
3o Au dernier alina de larticle 2, les mots : et le tribunal correctionnel pour mineurs ne peuvent sont
remplacs par les mots : ne peut ;
4o Au deuxime alina des articles 6 et 24-5 et au premier alina de larticle 24-6, les mots : , le tribunal pour
enfants ou le tribunal correctionnel pour mineurs sont remplacs par les mots : ou le tribunal pour enfants ;
5o Le dernier alina de larticle 8 est supprim ;
6o Larticle 8-2 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase, les mots : soit devant le tribunal correctionnel pour mineurs, sont supprims ;
b) La deuxime phrase est supprime ;
7o La seconde phrase du 3o de larticle 9 est supprime ;
8o A la fin du dernier alina de larticle 10, les mots : ou devant le tribunal correctionnel pour mineurs sont
supprims ;
9o Au troisime alina de larticle 12, les mots : ou du tribunal correctionnel pour mineurs sont supprims ;
10o Le troisime alina de larticle 13 est supprim ;
11o Le chapitre III bis est abrog ;
12o Au second alina de larticle 24-7, les mots : ou le tribunal correctionnel pour mineurs sont supprims.
II. Le chapitre Ier bis du titre V du livre II du code de lorganisation judiciaire est abrog.
III. Les I et II du prsent article entrent en vigueur le premier jour du deuxime mois suivant la publication de
la prsente loi. Tous les mineurs renvoys cette date devant le tribunal correctionnel pour mineurs sont de plein
droit renvoys devant le tribunal pour enfants et tous les majeurs renvoys cette date devant le tribunal
correctionnel pour mineurs sont de plein droit renvoys devant le tribunal correctionnel, sans quil y ait lieu de
renouveler les actes, formalits et jugements rgulirement intervenus avant cette date, lexception des
convocations et citations donnes aux parties et aux tmoins qui nont pas t suivies dune comparution devant la
juridiction supprime. Lorsque le renvoi est dcid par une juridiction de jugement ou dinstruction au jour de la
publication de la prsente loi ou postrieurement, les mineurs relevant de la comptence du tribunal correctionnel
pour mineurs en application de lordonnance no 45-174 du 2 fvrier 1945 relative lenfance dlinquante, dans sa

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rdaction antrieure la prsente loi, relvent de la comptence du tribunal pour enfants et doivent tre renvoys
devant ce dernier.
Article 30
o

Lordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 prcite est ainsi modifie :


1o Larticle 2 est complt par deux alinas ainsi rdigs :
Lorsquil prononce une condamnation pnale, le tribunal pour enfants peut, en outre, si la personnalit du
mineur le justifie, prononcer lune des mesures ducatives mentionnes aux articles 12-1, 16, 16 bis et 16 ter et au
chapitre IV en conformit avec les modalits dapplication dfinies aux mmes articles ; dans les mmes
conditions, la cour dassises des mineurs peut prononcer une condamnation pnale et des mesures ducatives selon
les modalits prvues au dernier alina de larticle 20.
Dans tous les cas, lorsquune juridiction spcialise pour mineurs prononce lune des mesures mentionnes
aux articles 15, 16 et 28, elle peut, en outre, placer le mineur, jusqu un ge qui ne peut excder celui de la
majorit, sous le rgime de la libert surveille. ;
2o Le premier alina de larticle 19 est supprim ;
3o Le dernier alina de larticle 20 est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Sil est dcid que laccus mineur dclar coupable ne doit pas faire lobjet dune condamnation pnale, les
mesures ducatives ou les sanctions ducatives sur lesquelles la cour et le jury sont appels statuer sont celles
prvues larticle 15-1, aux 1o 4o de larticle 16, larticle 16 bis et au chapitre IV.
Cependant, lorsquune condamnation pnale est dcide, la cour et le jury peuvent, en outre, statuer sur le
prononc de lune des mesures ducatives mentionnes aux 1o 4o de larticle 16, larticle 16 bis et au
chapitre IV. ;
4o Larticle 20-2 est ainsi modifi :
a) La seconde phrase du premier alina est ainsi rdige :
Si la peine encourue est la rclusion ou la dtention criminelle perptuit, ils ne peuvent prononcer une peine
suprieure vingt ans de rclusion ou de dtention criminelle. ;
b) Le deuxime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Lorsquil est dcid de ne pas faire application du premier alina et que la peine encourue est la rclusion ou la
dtention criminelle perptuit, la peine maximale pouvant tre prononce est la peine de trente ans de rclusion
ou de dtention criminelle. ;
5o Larticle 20-10 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est supprim ;
b) Au deuxime alina, les mots : vises au premier alina sont remplacs par les mots : dfinies
larticle 16, y compris le placement dans un centre ducatif ferm prvu larticle 33, et au chapitre IV, ces
mesures pouvant tre modifies pendant toute la dure de lexcution de la peine par le juge des enfants ;
6o Le dernier alina de larticle 48 est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Sil est dcid que laccus mineur dclar coupable ne doit pas faire lobjet dune condamnation pnale, les
mesures ducatives ou les sanctions ducatives sur lesquelles la cour et le jury sont appels statuer sont celles
prvues larticle 15-1, aux 1o 4o de larticle 16, larticle 16 bis et au chapitre IV.
Cependant, lorsquune condamnation pnale est dcide, la cour et le jury peuvent, en outre, statuer sur le
prononc des mesures ducatives mentionnes aux 1o 4o de larticle 16, larticle 16 bis et au chapitre IV.
Article 31
I. La mme ordonnance est ainsi modifie :
1o Larticle 4 est ainsi modifi :
a) La seconde phrase du second alina du I est supprime ;
b) Le IV est ainsi modifi :
la premire phrase, les mots : peut demander sont remplacs par le mot : doit et le mot :
conformment est remplac par les mots : dans les conditions prvues ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
Lorsque le mineur ou ses reprsentants lgaux nont pas dsign davocat, le procureur de la Rpublique, le
juge charg de linstruction ou lofficier de police judiciaire doit, ds le dbut de la garde vue, informer par tout
moyen et sans dlai le btonnier afin quil en commette un doffice. ;
2o Larticle 5 est ainsi modifi :
a) Le deuxime alina est ainsi modifi :
la premire phrase, aprs le mot : dlit , sont insrs les mots : ou de contravention de la cinquime
classe ;

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au dbut de la seconde phrase, sont ajouts les mots : En cas de dlit, ;


b) Le troisime alina est ainsi modifi :
la premire phrase, aprs le mot : dlit , sont insrs les mots : ou une contravention de la cinquime
classe ;
la fin de la mme premire phrase, les mots : aux fins de mise en examen sont remplacs par les mots :
qui en sera immdiatement avis aux fins dapplication de larticle 8-1 ;
au dbut de la seconde phrase, les mots : Le juge des enfants est immdiatement avis de cette convocation,
laquelle sont remplacs par les mots : Cette convocation ;
c) Sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
La victime est avise par tout moyen de la date de comparution du mineur devant le juge des enfants.
La convocation mentionne aux troisime sixime alinas peut galement tre dlivre en vue de la mise en
examen du mineur. ;
3o Il est rtabli un article 8-1 ainsi rdig :
Art. 8-1. I. Lorsquil est saisi dans les conditions dfinies aux troisime sixime alinas de larticle 5, le
juge des enfants constate lidentit du mineur et sassure quil est assist dun avocat.
II. Si les faits ne ncessitent aucune investigation supplmentaire, le juge des enfants statue sur la prvention
par jugement en chambre du conseil et, sil y a lieu, sur laction civile.
Lorsquil estime que linfraction est tablie, le juge des enfants peut :
1o Sil constate que des investigations suffisantes sur la personnalit du mineur ont dj t effectues,
prononcer immdiatement lune des mesures prvues aux 2o 6o de larticle 8 ou, encore, ordonner une mesure ou
une activit daide ou de rparation dans les conditions prvues larticle 12-1, sans prjudice de la possibilit de
faire application des articles 24-5 et 24-6 ;
2o Sil constate que les investigations sur la personnalit du mineur ne sont pas suffisantes, renvoyer laffaire
une prochaine audience de la chambre du conseil et faire application du 2o de larticle 24-5 et de larticle 24-6.
III. Si les faits ncessitent des investigations supplmentaires, le juge des enfants peut faire application des
articles 8 et 10 dans le cadre dun supplment dinformation. ;
4o Au troisime alina de larticle 12, aprs la premire occurrence du mot : dcision , sont insrs les mots :
du juge des enfants au titre de larticle 8-1 ou .
II. Le 1o du I du prsent article entre en vigueur le premier jour du deuxime mois suivant la publication de la
prsente loi.
Article 32
Le dernier alina de larticle 24-5 de la mme ordonnance est complt par une phrase ainsi rdige :
Des renvois ultrieurs sont possibles mais, dans tous les cas, la dcision sur la mesure ducative, la sanction
ducative ou la peine intervient au plus tard un an aprs la premire dcision dajournement.
Article 33
Larticle 43 de la mme ordonnance est ainsi rdig :
Art. 43. Les magistrats ou juridictions qui ordonnent ou assurent le suivi du placement dun mineur en
application de la prsente ordonnance ou les magistrats qui sont chargs de lexcution de cette dcision peuvent
requrir directement la force publique pour faire excuter cette dcision, durant la minorit de lintress.

CHAPITRE V
Dispositions amliorant la rpression
de certaines infractions routires
Article 34
I. Le code de la route est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle L. 121-3, les mots : contraventions la rglementation sur les vitesses
maximales autorises, sur le respect des distances de scurit entre les vhicules, sur lusage de voies et chausses
rserves certaines catgories de vhicules et sur les signalisations imposant larrt des vhicules sont
remplacs par les mots : infractions dont la liste est fixe par dcret en Conseil dEtat ;
2o A la premire phrase du premier alina de larticle L. 121-4-1, le mot : contravention est remplac par le
mot : infraction ;
3o Le chapitre Ier du titre II du livre Ier est complt par un article L. 121-6 ainsi rdig :
Art. L. 121-6. Lorsquune infraction constate selon les modalits prvues larticle L. 130-9 a t
commise avec un vhicule dont le titulaire du certificat dimmatriculation est une personne morale ou qui est
dtenu par une personne morale, le reprsentant lgal de cette personne morale doit indiquer, par lettre
recommande avec demande davis de rception ou de faon dmatrialise, selon des modalits prcises par
arrt, dans un dlai de quarante-cinq jours compter de lenvoi ou de la remise de lavis de contravention,

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lautorit mentionne sur cet avis, lidentit et ladresse de la personne physique qui conduisait ce vhicule,
moins quil ntablisse lexistence dun vol, dune usurpation de plaque dimmatriculation ou de tout autre
vnement de force majeure.
Le fait de contrevenir au prsent article est puni de lamende prvue pour les contraventions de la quatrime
classe. ;
4o Larticle L. 130-9 est ainsi modifi :
a) La premire phrase du premier alina est ainsi modifie :
aprs la premire occurrence du mot : par , sont insrs les mots : ou partir ;
les mots : la vitesse des vhicules, aux distances de scurit entre vhicules, au franchissement par les
vhicules dune signalisation imposant leur arrt, au non-paiement des pages ou la prsence de vhicules
sur certaines voies et chausses, sont remplacs par les mots : aux infractions dont la liste est fixe par
dcret en Conseil dEtat ;
b) Au troisime alina, la seconde occurrence du mot : les est remplace par les mots : ou partir des ;
5o Lintitul du chapitre III du titre IV du livre Ier est complt par les mots : , en Polynsie franaise et dans les
les Wallis et Futuna ;
6o Le dbut de larticle L. 143-1 est ainsi rdig : Les articles L. 121-6 et L. 130-9 sont applicables en
Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et dans les les Wallis et Futuna. Pour lapplication de larticle L. 1309, les mots (le reste sans changement). ;
7o Aprs larticle L. 221-2, il est insr un article L. 221-2-1 ainsi rdig :
Art. L. 221-2-1. I. Le fait de conduire un vhicule sans tre titulaire du permis de conduire correspondant
la catgorie du vhicule considr tout en faisant usage dun permis de conduire faux ou falsifi est puni de cinq
ans demprisonnement et de 75 000 damende.
II. Toute personne coupable de linfraction prvue au prsent article encourt galement, titre de peine
complmentaire :
1o La confiscation obligatoire du vhicule dont elle sest servie pour commettre linfraction, si elle en est le
propritaire. La juridiction peut toutefois ne pas prononcer cette peine, par une dcision spcialement motive ;
2o La peine de travail dintrt gnral, selon des modalits prvues larticle 131-8 du code pnal et dans les
conditions prvues aux articles 131-22 131-24 du mme code et larticle 20-5 de lordonnance no 45-174
du 2 fvrier 1945 relative lenfance dlinquante ;
3o La peine de jours-amende, dans les conditions prvues aux articles 131-5 et 131-25 du code pnal ;
4o Linterdiction de conduire certains vhicules terrestres moteur, y compris ceux pour la conduite desquels
le permis de conduire nest pas exig, pour une dure de cinq ans au plus ;
5o Lobligation daccomplir, ses frais, un stage de sensibilisation la scurit routire.
Sont galement encourues les peines complmentaires prvues en matire de faux aux articles 441-10 et 44111 du code pnal.
III. Limmobilisation du vhicule peut tre prescrite, dans les conditions prvues aux articles L. 325-1
L. 325-3 du prsent code. ;
8o A la premire phrase du premier alina de larticle L. 325-1-2, aprs le mot : encourue , sont insrs les
mots : ou une infraction de dpassement de 50 kilomtres lheure ou plus de la vitesse maximale autorise .
II. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1o Au 8o de larticle 138, les mots : ou certains vhicules sont remplacs par les mots : , certains vhicules
ou un vhicule qui ne soit pas quip, par un professionnel agr ou par construction, dun dispositif homologu
dantidmarrage par thylotest lectronique ;
2o Au premier alina de larticle 529-10, le mot : contraventions est remplac par le mot : infractions ;
3o La section 3 du chapitre II bis du titre III du livre II est ainsi modifie :
a) Larticle 530-3 est complt par un alina ainsi rdig :
Lorsque les amendes forfaitaires, les amendes forfaitaires minores et les amendes forfaitaires majores
sappliquent une personne morale, leur montant est quintupl. ;
b) Sont ajouts des articles 530-6 et 530-7 ainsi rdigs :
Art. 530-6. Pour lapplication des dispositions relatives lamende forfaitaire, le lieu du traitement
automatis des informations nominatives concernant les infractions constates par un procs-verbal revtu dune
signature numrique ou lectronique est considr comme le lieu de constatation de linfraction.
Art. 530-7. Le paiement de lamende forfaitaire ou lmission du titre excutoire dune amende forfaitaire
majore non susceptible de rclamation sont assimils une condamnation dfinitive pour lapplication des rgles
sur la rcidive des contraventions de la cinquime classe prvues aux articles 132-11 et 132-15 du code pnal.
III. Le 7o de larticle 132-45 du code pnal est complt par les mots : ou de conduire un vhicule qui ne soit
pas quip, par un professionnel agr ou par construction, dun dispositif homologu dantidmarrage par
thylotest lectronique .

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IV. A. Le 3o du I du prsent article entre en vigueur le 1er janvier 2017.


B. Les 1o et 4o du mme I entrent en vigueur la date fixe par le dcret en Conseil dEtat mentionn aux
mmes 1o et 4o, et au plus tard un an aprs la promulgation de la prsente loi.
Article 35
I. Le code des assurances est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle L. 211-27, aprs la premire occurrence du mot : amendes , sont insrs les
mots : forfaitaires, les amendes de composition pnale et les amendes ;
2o Le V de larticle L. 421-1 est complt par un alina ainsi rdig :
Le fonds de garantie peut galement mener directement, selon des modalits fixes par dcret en Conseil
dEtat, des actions visant limiter les cas de dfaut dassurance de responsabilit civile automobile. Pour mener ces
actions, le fonds de garantie est autoris conserver pendant une dure de sept ans les informations communiques
par lorganisme dinformation mentionn larticle L. 451-1 relatives aux vhicules terrestres moteur ne
rpondant pas lobligation dassurance mentionne larticle L. 211-1. ;
3o Aprs larticle L. 451-1, sont insrs des articles L. 451-1-1 et L. 451-1-2 ainsi rdigs :
Art. L. 451-1-1. I. Lorganisme dinformation mentionn larticle L. 451-1 est charg de la mise en
place dun fichier des vhicules terrestres moteur assurs conformment au chapitre Ier du titre Ier du livre II et des
vhicules de lEtat non soumis cette obligation dassurance, en vue de permettre, partir des immatriculations,
des donnes techniques et de la couverture dassurance responsabilit civile desdits vhicules, linformation :
1o Des personnes prvue larticle L. 451-1 ;
2o De lEtat dans le cadre de sa mission de contrle de lobligation dassurance de responsabilit civile
automobile prvue au chapitre Ier du titre Ier du livre II ;
3o Du fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages dans le cadre de ses missions prvues au V
de larticle L. 421-1.
Dautres organismes peuvent interroger lorganisme dinformation des fins de scurisation de leurs activits,
dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat.
II. Un fichier des vhicules susceptibles de ne pas satisfaire lobligation dassurance prvue au chapitre Ier
du titre Ier du livre II est mis en place sur la base des informations figurant dans le fichier prvu au I du prsent
article et dans les conditions fixes par dcret en Conseil dEtat.
Art. L. 451-1-2. Lorganisme dinformation mentionn larticle L. 451-1 communique lEtat, selon des
modalits fixes par dcret en Conseil dEtat, les informations relatives lensemble des vhicules terrestres
moteur susceptibles de ne pas satisfaire lobligation dassurance prvue au chapitre Ier du titre Ier du livre II.
Lorsque lEtat en fait la demande dans le cadre de sa mission de contrle de lobligation dassurance de
responsabilit civile automobile, lorganisme dinformation lui indique, selon des modalits fixes par dcret en
Conseil dEtat, si le vhicule contrl rpond lobligation dassurance prvue au chapitre Ier du titre Ier du livre II
ou sil bnficie de lexonration prvue larticle L. 211-1.
Pour permettre au fonds de garantie de rpondre ses missions prvues au V de larticle L. 421-1, lorganisme
dinformation lui communique, selon des modalits fixes par dcret en Conseil dEtat, les numros
dimmatriculation des vhicules susceptibles de ne pas satisfaire lobligation dassurance prvue au chapitre Ier
du titre Ier du livre II. ;
4o Larticle L. 451-2 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Les troisime dernier alinas sont remplacs par dix alinas ainsi rdigs :
Pour permettre lorganisme dinformation daccomplir les missions prvues aux articles L. 451-1 L. 451-12 et L. 451-3, les entreprises dassurance mentionnes au deuxime alina du prsent article lui communiquent,
selon des modalits fixes par dcret en Conseil dEtat, pour tous les vhicules quelles assurent par un contrat de
responsabilit civile automobile, les informations suivantes :
1o La dnomination et ladresse de lentreprise dassurance couvrant la responsabilit civile mentionne
larticle L. 211-1 ;
2o Le numro du contrat dassurance et sa priode de validit ;
3o Le numro dimmatriculation du vhicule.
II. Pour permettre lorganisme dinformation daccomplir les missions prvues aux articles L. 451-1
L. 451-1-2 et L. 451-3, lEtat lui communique, selon des modalits fixes par dcret en Conseil dEtat, pour
lensemble des vhicules drogataires lobligation dassurance prvue larticle L. 211-1 :
1o Le numro dimmatriculation du vhicule ;
2o Les coordonnes des autorits qui en sont responsables.
III. Lorganisme dinformation est tenu de conserver les informations mentionnes aux I et II du prsent
article pendant un dlai de sept ans compter de la fin du contrat dassurance.
Les entreprises dassurance sont galement tenues de conserver, pendant un dlai de sept ans compter de la
fin du contrat dassurance, le nom et ladresse du propritaire ou du conducteur habituel ou du dtenteur dclar du

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vhicule, pour permettre lorganisme dinformation de rpondre la demande de la personne lse dans un
accident de la circulation qui y a un intrt lgitime. Cette obligation repose sur lentreprise dassurance nouvelle
en cas de transfert de portefeuille.
Les organismes immatriculant les vhicules bnficiant de la drogation lobligation dassurance prvue
larticle L. 211-1 sont tenus de conserver le nom et ladresse du service gestionnaire de ces vhicules pendant un
dlai de sept ans compter de la fin de leur immatriculation. ;
5o Larticle L. 451-4 est ainsi rdig :
Art. L. 451-4. I. Dans le cadre des missions prvues aux articles L. 451-1 L. 451-1-2 et L. 451-3,
lorganisme dinformation mentionn larticle L. 451-1 du prsent code et les entreprises dassurance, par son
intermdiaire, ont accs, dans les conditions prvues larticle L. 330-5 du code de la route, aux immatriculations
et aux donnes techniques du fichier des pices administratives et dcisions prvu larticle L. 330-1 du mme
code.
II. Afin de rpondre la personne lse qui a prouv un intrt lgitime obtenir de lorganisme
dinformation le nom et ladresse du propritaire ou du conducteur habituel ou du dtenteur dclar du vhicule
impliqu dans laccident, lorganisme dinformation peut interroger le fichier des pices administratives et
dcisions prvu larticle L. 330-1 du code de la route, lorsque le vhicule nest pas assur. ;
6o Aprs le mme article L. 451-4, il est insr un article L. 451-5 ainsi rdig :
Art. L. 451-5. Il est institu une commission de suivi, charge de veiller au bon fonctionnement des fichiers
prvus larticle L. 451-1-1. Les membres de la commission sont dsigns par voie rglementaire.
II. Larticle L. 451-2 du code des assurances, dans sa rdaction antrieure la prsente loi, reste applicable
pendant une dure fixe par dcret en Conseil dEtat.
III. Aprs le 8o du I de larticle L. 330-2 du code de la route, il est insr un 8o bis ainsi rdig :
8o bis Aux personnels habilits du fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages mentionn
larticle L. 421-1 du code des assurances en vue de mener les missions fixes au V du mme article ; .
IV. Le code de la scurit intrieure est ainsi modifi :
1o Aprs larticle L. 233-1, il est insr un article L. 233-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 233-1-1. Afin de faciliter la constatation des infractions au code de la route, permettre le
rassemblement des preuves de ces infractions et la recherche de leurs auteurs ainsi que mettre en uvre les
dispositions de larticle L. 121-4-1 du code de la route, les services de police et de gendarmerie nationales peuvent
mettre en uvre des dispositifs fixes ou mobiles de contrle automatis des donnes signaltiques des vhicules
prenant la photographie de leurs occupants, en tous points appropris du territoire. ;
2o Larticle L. 233-2 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, la rfrence : larticle L. 233-1 est remplace par les rfrences : aux articles L. 2331 et L. 233-1-1 ;
b) Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Ces traitements comportent galement une consultation du traitement automatis de donnes du systme
dimmatriculation des vhicules, du traitement automatis du systme de contrle automatis ainsi que des
traitements de donnes relatives lassurance des vhicules. ;
3o Aprs le 9o de larticle L. 251-2, il est insr un 10o ainsi rdig :
10o Le respect de lobligation dtre couvert, pour faire circuler un vhicule terrestre moteur, par une
assurance garantissant la responsabilit civile.
V. Un dcret en Conseil dEtat fixe les modalits dapplication et les dates de lentre en vigueur du prsent
article, qui intervient au plus tard le 31 dcembre 2018.
Article 36
I. Le code de la route est ainsi modifi :
1o Larticle L. 221-2 est ainsi modifi :
a) Le 1o du II est ainsi rdig :
1o La confiscation du vhicule dont le condamn sest servi pour commettre linfraction, sil en est le
propritaire ;
b) Il est ajout un IV ainsi rdig :
IV. Dans les conditions prvues aux articles 495-17 et suivants du code de procdure pnale, laction
publique peut tre teinte par le versement dune amende forfaitaire dun montant de 800 . Le montant de
lamende forfaitaire minore est de 640 et le montant de lamende forfaitaire majore de 1 600 . ;

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2o Larticle L. 324-2 est complt par un IV ainsi rdig :


IV. Dans les conditions prvues aux articles 495-17 et suivants du code de procdure pnale, laction
publique peut tre teinte par le versement dune amende forfaitaire dun montant de 500 . Le montant de
lamende forfaitaire minore est de 400 et le montant de lamende forfaitaire majore de 1 000 .
II. Le chapitre Ier du titre II du livre II du code de procdure pnale est complt par une section 9 ainsi
rdige :

Section 9
De la procdure de lamende forfaitaire applicable
certains dlits
Art. 495-17. Lorsque la loi le prvoit, laction publique est teinte par le paiement dune amende forfaitaire
dlictuelle dans les conditions prvues la prsente section.
Toutefois, la procdure de lamende forfaitaire nest pas applicable si le dlit a t commis par un mineur ou en
tat de rcidive lgale ou si plusieurs infractions, dont lune au moins ne peut donner lieu une amende forfaitaire,
ont t constates simultanment.
Art. 495-18. Lamende forfaitaire doit tre acquitte dans les quarante-cinq jours qui suivent la constatation
de linfraction ou, si lavis dinfraction est ultrieurement envoy lintress, dans les quarante-cinq jours qui
suivent cet envoi, moins que lintress ne formule dans le mme dlai une requte tendant son exonration
auprs du service indiqu dans lavis dinfraction. Cette requte est transmise au procureur de la Rpublique.
Toutefois, lamende forfaitaire est minore si lintress en rgle le montant soit entre les mains de lagent
verbalisateur au moment de la constatation de linfraction, soit dans un dlai de quinze jours compter de la
constatation de linfraction ou, si lavis dinfraction est ultrieurement envoy lintress, dans un dlai de quinze
jours compter de cet envoi.
A dfaut de paiement ou dune requte prsente dans le dlai prvu au premier alina, lamende forfaitaire est
majore de plein droit et recouvre au profit du Trsor public en vertu dun titre rendu excutoire par le procureur
de la Rpublique.
Art. 495-19. Le titre mentionn au dernier alina de larticle 495-18 est excut suivant les rgles prvues
au prsent code pour lexcution des jugements correctionnels. La prescription de la peine commence courir
compter de la signature par le procureur de la Rpublique du titre excutoire, qui peut tre individuel ou collectif.
Dans les trente jours suivant lenvoi de lavis invitant le contrevenant payer lamende forfaitaire majore,
celui-ci peut former auprs du ministre public une rclamation motive qui a pour effet dannuler le titre
excutoire en ce qui concerne lamende conteste. Cette rclamation reste recevable tant que la peine nest pas
prescrite, sil ne rsulte pas dun acte dexcution ou de tout autre moyen de preuve que lintress a eu
connaissance de lamende forfaitaire majore.
La rclamation doit tre accompagne de lavis damende forfaitaire majore correspondant lamende
considre ainsi que de lun des documents exigs au prsent article, dfaut de quoi elle est irrecevable.
Art. 495-20. La requte en exonration prvue larticle 495-18 ou la rclamation prvue larticle 495-19
nest recevable que si elle est adresse par lettre recommande avec demande davis de rception, en utilisant le
formulaire joint lavis damende forfaitaire, et si elle est accompagne soit dun document dmontrant quil a t
acquitt une consignation pralable dun montant gal celui de lamende forfaitaire, dans le cas prvu au premier
alina de larticle 495-18, ou celui de lamende forfaitaire majore, dans le cas prvu au deuxime alina de
larticle 495-19, soit du rcpiss du dpt de plainte pour le dlit dusurpation didentit prvu larticle 434-23
du code pnal.
Le procureur de la Rpublique vrifie que les conditions de recevabilit de la requte ou de la rclamation
prvues au prsent article sont remplies.
Les requtes et les rclamations prvues au prsent article peuvent galement tre adresses de faon
dmatrialise, selon des modalits prcises par arrt.
Art. 495-21. Au vu de la requte faite en application du premier alina de larticle 495-18 ou de la
rclamation faite en application du deuxime alina de larticle 495-19, le procureur de la Rpublique peut soit
renoncer lexercice des poursuites, soit procder conformment aux articles 389 390-1, 393 397-7, 495 4956 ou 495-7 495-16, soit aviser lintress de lirrecevabilit de la rclamation non motive ou non accompagne
de lavis. La dcision dirrecevabilit du procureur peut tre conteste devant le prsident du tribunal correctionnel
ou un juge dsign par le prsident du tribunal de grande instance.
En cas de condamnation, lamende prononce ne peut pas tre infrieure au montant de lamende forfaitaire
dans le cas prvu larticle 495-18, ni tre infrieure au montant de lamende forfaitaire majore dans le cas prvu
larticle 495-19.
En cas de classement sans suite ou de relaxe, le montant de la consignation est revers la personne qui avait
t adress lavis de paiement de lamende forfaitaire ou ayant fait lobjet des poursuites. Les modalits de ce
remboursement sont dfinies par voie rglementaire. En cas de condamnation, lamende prononce ne peut tre
infrieure au montant prvu au deuxime alina du prsent article, augment dun taux de 10 %.
Par drogation aux deuxime et troisime alinas, le tribunal peut, titre exceptionnel, par dcision
spcialement motive au regard des charges et des revenus de la personne, ne pas prononcer damende ou
prononcer une amende dun montant infrieur ceux prvus aux mmes alinas.

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Art. 495-22. Pour lapplication de la prsente section, le lieu du traitement automatis des informations
nominatives concernant les infractions constates par un procs-verbal revtu dune signature numrique ou
lectronique est considr comme le lieu de constatation de linfraction.
Art. 495-23. Le paiement de lamende forfaitaire ou lmission du titre excutoire dune amende forfaitaire
majore non susceptible de rclamation sont assimils une condamnation dfinitive pour lapplication des rgles
sur la rcidive des dlits prvues aux articles 132-10 et 132-14 du code pnal.
Art. 495-24. Lorsque la personne qui a fait lobjet dune amende forfaitaire majore ne conteste pas la
ralit du dlit mais sollicite, en raison de ses difficults financires, des dlais de paiement ou une remise
gracieuse, elle adresse sa demande motive au comptable public comptent.
Dans ce cas, larticle 495-20 nest pas applicable.
Sil estime la demande justifie, le comptable public comptent peut alors octroyer des dlais ou rendre une
dcision de remise gracieuse partielle ou totale, le cas chant en appliquant une diminution de 20 % des sommes
dues, en application de larticle 707-4.
Art. 495-25. Un dcret prcise les modalits dapplication de la prsente section.
Article 37
I. Le code de la route est ainsi modifi :
1o Aprs le chapitre III du titre II du livre II, il est insr un chapitre III bis ainsi rdig :

CHAPITRE III bis


Points affects au conducteur titulaire dun permis
de conduire dlivr par une autorit trangre
Art. L. 223-10. I. Tout conducteur titulaire dun permis de conduire dlivr par une autorit trangre
circulant sur le territoire national se voit affecter un nombre de points. Ce nombre de points est rduit de plein droit
si ce conducteur a commis sur le territoire national une infraction pour laquelle cette rduction est prvue.
II. La ralit dune infraction entranant un retrait de points, conformment au I du prsent article, est tablie
dans les conditions prvues lavant-dernier alina de larticle L. 223-1.
Le retrait de points est ralis dans les conditions prvues larticle L. 223-2 et aux deux premiers alinas de
larticle L. 223-3. Il est port la connaissance de lintress dans les conditions prvues au dernier alina du
mme article L. 223-3.
En cas de retrait de la totalit des points affects au conducteur mentionn au I du prsent article, lintress se
voit notifier par lautorit administrative linterdiction de circuler sur le territoire national pendant une dure dun
an. Au terme de cette dure, lintress se voit affecter un nombre de points dans les conditions prvues au mme I.
III. Le fait de conduire un vhicule sur le territoire national malgr la notification de linterdiction prvue au
dernier alina du II du prsent article est puni des peines prvues aux III et IV de larticle L. 223-5.
Limmobilisation du vhicule peut tre prescrite dans les conditions prvues aux articles L. 325-1 L. 325-3.
IV. Le conducteur mentionn au I du prsent article peut se voir affecter le nombre maximal de points ou
rattribuer des points dans les conditions prvues aux premier troisime et dernier alinas de larticle L. 223-6.
Il peut obtenir une rcupration de points sil suit un stage de sensibilisation la scurit routire dans les
conditions prvues la premire phrase de lavant-dernier alina de larticle L. 223-6.
V. Les informations relatives au nombre de points dont dispose le conducteur mentionn au I du prsent
article ne peuvent tre collectes que dans les conditions prvues larticle L. 223-7.
VI. Un dcret en Conseil dEtat fixe les modalits dapplication du prsent article.
Art. L. 223-11. Sans prjudice du deuxime alina de larticle L. 223-1, le permis de conduire national
dlivr par lautorit administrative un conducteur mentionn au I de larticle L. 223-10 ayant sa rsidence
normale en France est affect dun nombre de points quivalent celui dont dispose ce conducteur la date
dobtention du permis de conduire. ;
2o Le I de larticle L. 225-1 est complt par un 8o ainsi rdig :
8o Du nombre de points affects au conducteur mentionn au I de larticle L. 223-10 lorsque ce conducteur a
commis une infraction entranant un retrait de points, de toute modification de ce nombre et des dcisions
administratives dment notifies portant interdiction de conduire sur le territoire national. ;
3o A la premire phrase de larticle L. 225-3, le mot : a est remplac par les mots : et le conducteur
mentionn au I de larticle L. 223-10 ont ;
4o A larticle L. 225-4, aprs la premire occurrence du mot : code , sont insrs les mots : , les agents
spcialement habilits des observatoires et des tablissements publics chargs de raliser des tudes statistiques sur
les accidents de la route pour le compte du ministre charg de la scurit routire ;
5o Larticle L. 225-5 est ainsi modifi :
a) Au 1o, aprs le mot : permis , sont insrs les mots : ou au conducteur mentionn au I de larticle L. 22310 ;

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b) Il est ajout un alina ainsi rdig :


Pour le conducteur mentionn au I de larticle L. 223-10, les informations mentionnes au premier alina du
prsent article comprennent celles relatives aux dcisions dment notifies portant interdiction de conduire sur le
territoire national enregistres en application du 8o du I de larticle L. 225-1. ;
6o Le chapitre Ier du titre Ier du livre III est complt par un article L. 311-2 ainsi rdig :
Art. L. 311-2. A loccasion des contrles des vhicules et de leurs conducteurs effectus dans les conditions
prvues au code de procdure pnale ou au prsent code, les agents comptents pour effectuer ces contrles, dont la
liste est fixe par voie rglementaire, sont autoriss procder aux oprations leur permettant daccder aux
informations et aux donnes physiques et numriques embarques relatives lidentification et la conformit du
vhicule et de ses composants, afin de vrifier le respect des prescriptions fixes au prsent livre III et de vrifier si
ce vhicule ou tout ou partie de ses quipements nont pas t vols ou recels.
Les informations et donnes embarques du vhicule autres que celles mentionnes au premier alina ne
peuvent tre utilises comme preuve de la commission dautres infractions prvues par le prsent code. ;
7o Aprs larticle L. 322-1, il est insr un article L. 322-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 322-1-1. Lorsque quune personne physique propritaire dun vhicule effectue une demande de
certificat dimmatriculation, ce certificat est tabli son nom si cette personne est titulaire dun permis de conduire
correspondant la catgorie du vhicule considr.
Si la personne physique propritaire du vhicule nest pas titulaire dun permis de conduire correspondant la
catgorie du vhicule considr, le certificat dimmatriculation est tabli au nom dune personne titulaire du permis
de conduire requis, dsigne par le propritaire ou, si celui-ci est mineur, par son reprsentant lgal. Dans ce cas, la
personne dsigne est inscrite en tant que titulaire du certificat dimmatriculation au sens des articles L. 121-2 et
L. 121-3. Le propritaire est galement inscrit sur le certificat dimmatriculation.
Les conditions dapplication du prsent article sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
II. Les 1o 5o du I du prsent article entrent en vigueur une date fixe par dcret en Conseil dEtat, et au plus
tard un an aprs la promulgation de la prsente loi.

CHAPITRE VI
Dispositions relatives la procdure
devant la Cour de cassation
Article 38
Le deuxime alina de larticle L. 411-3 du code de lorganisation judiciaire est remplac par deux alinas ainsi
rdigs :
Elle peut aussi, en matire civile, statuer au fond lorsque lintrt dune bonne administration de la justice le
justifie.
En matire pnale, elle peut, en cassant sans renvoi, mettre fin au litige lorsque les faits, tels quils ont t
souverainement constats et apprcis par les juges du fond, lui permettent dappliquer la rgle de droit
approprie.
Article 39
Aprs larticle L. 431-3 du mme code, il est insr un article L. 431-3-1 ainsi rdig :
Art. L. 431-3-1. Lors de lexamen du pourvoi, la Cour de cassation peut inviter toute personne dont la
comptence ou les connaissances sont de nature lclairer utilement sur la solution donner un litige produire
des observations dordre gnral sur les points quelle dtermine.
Article 40
Larticle L. 432-1 du mme code est complt par un alina ainsi rdig :
Il rend des avis dans lintrt de la loi et du bien commun. Il claire la cour sur la porte de la dcision
intervenir.
Article 41
Le chapitre unique du titre IV du livre IV du mme code est ainsi modifi :
1o Au second alina de larticle L. 432-1, les mots : la formation prvue sont remplacs par les mots : les
formations prvues ;
2o Larticle L. 441-2 est ainsi rdig :
Art. L. 441-2. La chambre comptente de la Cour de cassation se prononce sur la demande davis.
Lorsque la demande relve normalement des attributions de plusieurs chambres, elle est porte devant une
formation mixte pour avis.
Lorsque la demande pose une question de principe, elle est porte devant la formation plnire pour avis.

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La formation mixte et la formation plnire pour avis sont prsides par le premier prsident ou, en cas
dempchement, par le doyen des prsidents de chambre. ;
3o Aprs larticle L. 441-2, il est insr un article L. 441-2-1 ainsi rdig :
Art. L. 441-2-1. Le renvoi devant une formation mixte ou plnire pour avis est dcid soit par ordonnance
non motive du premier prsident, soit par dcision non motive de la chambre saisie.
Le renvoi est de droit lorsque le procureur gnral le requiert.
Article 42
I. Le titre V du livre IV du mme code est ainsi modifi :
1o Le chapitre unique devient le chapitre Ier et est intitul : Rvision et rexamen en matire pnale ;
2o A larticle L. 451-2, aprs le mot : rexamen , sont insrs les mots : en matire pnale ;
3o Il est ajout un chapitre II ainsi rdig :

CHAPITRE II
Rexamen en matire civile
Art. L. 452-1. Le rexamen dune dcision civile dfinitive rendue en matire dtat des personnes peut tre
demand au bnfice de toute personne ayant t partie linstance et disposant dun intrt le solliciter, lorsquil
rsulte dun arrt rendu par la Cour europenne des droits de lhomme que cette dcision a t prononce en
violation de la convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales ou de ses
protocoles additionnels, ds lors que, par sa nature et sa gravit, la violation constate entrane, pour cette personne,
des consquences dommageables auxquelles la satisfaction quitable accorde en application de larticle 41 de la
mme convention ne pourrait mettre un terme. Le rexamen peut tre demand dans un dlai dun an compter de
la dcision de la Cour europenne des droits de lhomme. Le rexamen dun pourvoi en cassation peut tre
demand dans les mmes conditions.
Art. L. 452-2. Le rexamen peut tre demand :
1o Par la partie intresse ou, en cas dincapacit, par son reprsentant lgal ;
2o Aprs la mort ou labsence dclare de la partie intresse, par son conjoint, le partenaire li elle par un
pacte civil de solidarit, son concubin, ses enfants, ses parents, ses petits-enfants ou arrire-petits-enfants ou ses
lgataires universels ou titre universel.
Art. L. 452-3. La demande en rexamen est adresse la cour de rexamen. Celle-ci est compose de treize
magistrats de la Cour de cassation, dont le doyen des prsidents de chambre, qui prside la cour de rexamen. Les
douze autres magistrats sont dsigns par lassemble gnrale de la Cour de cassation pour une dure de trois ans,
renouvelable une fois.
Chacune des chambres de la Cour de cassation y est reprsente par deux de ses membres.
Douze magistrats supplants sont dsigns dans les mmes conditions. Le prsident de chambre le plus ancien
aprs le doyen des prsidents de chambre est dsign supplant de celui-ci.
Art. L. 452-4. Lorsque la demande est manifestement irrecevable, le prsident de la cour de rexamen peut
la rejeter par une ordonnance motive non susceptible de recours.
Art. L. 452-5. Le parquet gnral prs la Cour de cassation assure les fonctions du ministre public devant
la formation de jugement.
Ne peuvent siger au sein de la formation de jugement ou y exercer les fonctions du ministre public les
magistrats qui, dans laffaire soumise la cour de rexamen, ont, au sein dautres juridictions, soit assur les
fonctions du ministre public, soit particip une dcision sur le fond.
Art. L. 452-6. La cour de rexamen rejette la demande si elle lestime mal fonde. Si elle estime la
demande fonde, elle annule la dcision mentionne larticle L. 452-1, sauf lorsquil est fait droit une demande
en rexamen du pourvoi du requrant.
La cour de rexamen renvoie le requrant devant une juridiction de mme ordre et de mme degr, autre que
celle qui a rendu la dcision annule. Toutefois, si le rexamen du pourvoi du requrant, dans des conditions
conformes la convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales, est de
nature remdier la violation constate par la Cour europenne des droits de lhomme, elle renvoie le requrant
devant lassemble plnire de la Cour de cassation.
II. Le I du prsent article entre en vigueur une date fixe par dcret en Conseil dEtat, et au plus tard six mois
aprs la promulgation de la prsente loi.
III. A titre transitoire, les demandes de rexamen prsentes en application des articles L. 452-1 L. 452-6 du
code de lorganisation judiciaire et motives par une dcision rendue par la Cour europenne des droits de lhomme
rendue avant lentre en vigueur du I du prsent article peuvent tre formes dans un dlai dun an compter de
cette entre en vigueur. Pour lapplication des mmes articles L. 452-1 L. 452-6, les dcisions du Comit des
ministres du Conseil de lEurope rendues, aprs une dcision de la Commission europenne des droits de lhomme,
en application de larticle 32 de la convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts
fondamentales ou du paragraphe 6 de larticle 5 de son protocole no 11, sont assimils aux dcisions de la Cour
europenne des droits de lhomme.

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Article 43
I. Les articles 2-1 2-6 et 2-8 2-23 du code de procdure pnale sont complts par un alina ainsi rdig :
Toute fondation reconnue dutilit publique peut exercer les droits reconnus la partie civile dans les mmes
conditions et sous les mmes rserves que lassociation mentionne au prsent article.
II. Larticle 807 du mme code est complt par un alina ainsi rdig :
Toute fondation reconnue dutilit publique peut exercer les droits reconnus la partie civile dans les mmes
conditions et sous les mmes rserves que lassociation mentionne au prsent article.
III. Aprs le mot : pnale , la fin de larticle L. 114-6 du code du patrimoine est supprime.
IV. A lavant-dernier alina de larticle L. 480-4 du code de lurbanisme, aprs le mot : association , sont
insrs les mots : ou fondation reconnue dutilit publique .

TITRE IV
RECENTRER LES JURIDICTIONS SUR LEURS MISSIONS ESSENTIELLES

CHAPITRE Ier
Dispositions relatives aux successions
Article 44
I. Larticle 1007 du code civil est ainsi modifi :
1o Aprs la troisime phrase du premier alina, sont insres deux phrases ainsi rdiges :
Dans le cas prvu larticle 1006, le notaire vrifiera les conditions de la saisine du lgataire au regard du
caractre universel de sa vocation et de labsence dhritiers rservataires. Il portera mention de ces vrifications
sur le procs-verbal. ;
2o Il est ajout un alina ainsi rdig :
Dans le mois suivant cette rception, tout intress pourra sopposer lexercice de ses droits par le lgataire
universel saisi de plein droit en vertu du mme article 1006. En cas dopposition, ce lgataire se fera envoyer en
possession. Les modalits dapplication du prsent alina sont dtermines par dcret en Conseil dEtat.
II. Le mme code est ainsi modifi :
1o Larticle 1008 est abrog ;
2o A larticle 1030-2, les mots : prvu larticle 1008 sont supprims.
Article 45
Larticle 804 du mme code est ainsi modifi :
1o Le second alina est complt par les mots : ou faite devant notaire ;
2o Il est ajout un alina ainsi rdig :
Dans le mois suivant la renonciation, le notaire qui la reue en adresse copie au tribunal dans le ressort duquel
la succession sest ouverte.
Article 46
La premire phrase du premier alina de larticle 788 du mme code est complt par les mots : ou devant
notaire .
Article 47
Au premier alina de larticle 809-1 du mme code, aprs le mot : patrimoine, , sont insrs les mots : dun
notaire, .

CHAPITRE II
Unions et sparations
Article 48
I. Le code civil est ainsi modifi :
1o A la seconde phrase du premier alina de larticle 461, les mots : au greffe du tribunal dinstance sont
remplacs par les mots : devant lofficier de ltat civil ;
2o A la seconde phrase du deuxime alina de larticle 462, les mots : au greffe du tribunal dinstance sont
remplacs par les mots : devant lofficier de ltat civil ;

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3o Larticle 515-3 est ainsi modifi :


a) Le premier alina est ainsi rdig :
Les personnes qui concluent un pacte civil de solidarit en font la dclaration conjointe devant lofficier de
ltat civil de la commune dans laquelle elles fixent leur rsidence commune ou, en cas dempchement grave la
fixation de celle-ci, devant lofficier de ltat civil de la commune o se trouve la rsidence de lune des parties. ;
b) Au deuxime alina, les mots : le greffier du tribunal dinstance sont remplacs par les mots : lofficier
de ltat civil ;
c) Le troisime alina est ainsi rdig :
A peine dirrecevabilit, les personnes qui concluent un pacte civil de solidarit produisent la convention
passe entre elles lofficier de ltat civil, qui la vise avant de la leur restituer. ;
d) Au dbut du quatrime alina, les mots : Le greffier sont remplacs par les mots : Lofficier de ltat
civil ;
e) A lavant-dernier alina, les mots : au greffe du tribunal sont remplacs par les mots : lofficier de ltat
civil ;
4o A la fin de la deuxime phrase du premier alina de larticle 515-3-1, les mots : au greffe du tribunal de
grande instance de Paris sont remplacs par les mots : au service central dtat civil du ministre des affaires
trangres ;
5o Larticle 515-7 est ainsi modifi :
a) Au dbut du deuxime alina, les mots : Le greffier du tribunal dinstance sont remplacs par les mots :
Lofficier de ltat civil ;
b) Au quatrime alina et la seconde phrase du cinquime alina, les mots : au greffe du tribunal dinstance
sont remplacs par les mots : lofficier de ltat civil ;
c) Au dbut du sixime alina, les mots : Le greffier sont remplacs par les mots : Lofficier de ltat
civil ;
d) Au neuvime alina, les mots : au greffier du tribunal dinstance sont remplacs par les mots : lofficier
de ltat civil ;
6o Larticle 2499 est abrog.
II. A la premire phrase du premier alina de larticle 14-1 de la loi no 99-944 du 15 novembre 1999 relative
au pacte civil de solidarit, les mots : tribunaux dinstance sont remplacs par les mots : officiers de ltat
civil .
III. Les modalits dapplication du prsent article sont dfinies par dcret en Conseil dEtat.
Article 49
Aprs larticle L. 2121-30 du code gnral des collectivits territoriales, il est insr un article L. 2121-30-1 ainsi
rdig :
Art. L. 2121-30-1. Pour lapplication de larticle 75 du code civil, le maire peut, sauf opposition du
procureur de la Rpublique, affecter la clbration de mariages tout btiment communal, autre que celui de la
maison commune, situ sur le territoire de la commune.
Le procureur de la Rpublique veille ce que la dcision du maire garantisse les conditions dune clbration
solennelle, publique et rpublicaine. Il sassure galement que les conditions relatives la bonne tenue de ltat
civil sont satisfaites.
Les conditions dinformation et dopposition du procureur de la Rpublique sont fixes par dcret.
Article 50
er

I. Le titre VI du livre I du code civil est ainsi modifi :


1o Larticle 229 est ainsi modifi :
a) Au dbut, il est ajout un alina ainsi rdig :
Les poux peuvent consentir mutuellement leur divorce par acte sous signature prive contresign par
avocats, dpos au rang des minutes dun notaire. ;
b) Le deuxime alina est complt par les mots : , dans le cas prvu au 1o de larticle 229-2 ;
2o La section 1 du chapitre Ier est ainsi modifie :
a) Au dbut, il est ajout un paragraphe 1 ainsi rdig :

Paragraphe 1
Du divorce par consentement mutuel par acte sous signature prive
contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire
Art. 229-1. Lorsque les poux sentendent sur la rupture du mariage et ses effets, ils constatent, assists
chacun par un avocat, leur accord dans une convention prenant la forme dun acte sous signature prive contresign
par leurs avocats et tabli dans les conditions prvues larticle 1374.

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Cette convention est dpose au rang des minutes dun notaire, qui contrle le respect des exigences formelles
prvues aux 1o 6o de larticle 229-3. Il sassure galement que le projet de convention na pas t sign avant
lexpiration du dlai de rflexion prvu larticle 229-4.
Ce dpt donne ses effets la convention en lui confrant date certaine et force excutoire.
Art. 229-2. Les poux ne peuvent consentir mutuellement leur divorce par acte sous signature prive
contresign par avocats lorsque :
1o Le mineur, inform par ses parents de son droit tre entendu par le juge dans les conditions prvues
larticle 388-1, demande son audition par le juge ;
2o Lun des poux se trouve plac sous lun des rgimes de protection prvus au chapitre II du titre XI du
prsent livre.
Art. 229-3. Le consentement au divorce et ses effets ne se prsume pas.
La convention comporte expressment, peine de nullit :
1o Les nom, prnoms, profession, rsidence, nationalit, date et lieu de naissance de chacun des poux, la date
et le lieu de mariage, ainsi que les mmes indications, le cas chant, pour chacun de leurs enfants ;
2o Le nom, ladresse professionnelle et la structure dexercice professionnel des avocats chargs dassister les
poux ainsi que le barreau auquel ils sont inscrits ;
3o La mention de laccord des poux sur la rupture du mariage et sur ses effets dans les termes noncs par la
convention ;
4o Les modalits du rglement complet des effets du divorce conformment au chapitre III du prsent titre,
notamment sil y a lieu au versement dune prestation compensatoire ;
5o Ltat liquidatif du rgime matrimonial, le cas chant en la forme authentique devant notaire lorsque la
liquidation porte sur des biens soumis publicit foncire, ou la dclaration quil ny a pas lieu liquidation ;
6o La mention que le mineur a t inform par ses parents de son droit tre entendu par le juge dans les
conditions prvues larticle 388-1 et quil ne souhaite pas faire usage de cette facult.
Art. 229-4. Lavocat adresse lpoux quil assiste, par lettre recommande avec demande davis de
rception, un projet de convention, qui ne peut tre sign, peine de nullit, avant lexpiration dun dlai de
rflexion dune dure de quinze jours compter de la rception.
La convention a force excutoire au jour o elle acquiert date certaine. ;
b) Il est insr un paragraphe 2 intitul : Du divorce par consentement mutuel judiciaire et comprenant les
articles 230 232 ;
c) Au dbut de larticle 230, sont ajouts les mots : Dans le cas prvu au 1o de larticle 229-2, ;
3o Larticle 247 est ainsi rdig :
Art. 247. Les poux peuvent, tout moment de la procdure :
1o Divorcer par consentement mutuel par acte sous signature prive contresign par avocats, dpos au rang
des minutes dun notaire ;
2o Dans le cas prvu au 1o de larticle 229-2, demander au juge de constater leur accord pour voir prononcer le
divorce par consentement mutuel en lui prsentant une convention rglant les consquences de celui-ci. ;
4o Le chapitre II est ainsi modifi :
a) Lintitul est complt par le mot : judiciaire ;
b) Lintitul de la section 2 est complt par le mot : judiciaire ;
c) Lintitul de la section 3 est complt par le mot : judiciaires ;
5o Larticle 260 est ainsi rdig :
Art. 260. Le mariage est dissous :
1o Par la convention de divorce conclue par acte sous signature prive contresign par avocats, la date
laquelle elle acquiert force excutoire ;
2o Par la dcision qui prononce le divorce, la date laquelle elle prend force de chose juge. ;
6o Au dbut de larticle 262, le mot : Le est remplac par les mots : La convention ou le ;
7o Larticle 262-1 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, le mot : Le est remplac par les mots : La convention ou le ;
b) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
lorsquil est constat par consentement mutuel par acte sous signature prive contresign par avocats dpos
au rang des minutes dun notaire, la date laquelle la convention rglant lensemble des consquences du divorce
acquiert force excutoire, moins que cette convention nen stipule autrement ;
c) Au deuxime alina, aprs le mot : mutuel , sont insrs les mots : dans le cas prvu au 1o de larticle 2292 ;
8o A la seconde phrase du deuxime alina de larticle 265, aprs le mot : constate , sont insrs les mots :
dans la convention signe par les poux et contresigne par les avocats ou ;

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9o Au premier alina de larticle 278, aprs le mot : compensatoire , sont insrs les mots : dans la
convention tablie par acte sous signature prive contresign par avocats ou ;
10o Larticle 279 est complt par un alina ainsi rdig :
Les troisime et avant-dernier alinas du prsent article sappliquent la convention de divorce tablie par acte
sous signature prive contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire. ;
11o Larticle 296 est complt par le mot : judiciaire ;
12o A larticle 373-2-13, aprs le mot : homologue , sont insrs les mots : ou dans la convention de
divorce par consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats dpos
au rang des minutes dun notaire .
II. Le code des procdures civiles dexcution est ainsi modifi :
1o Aprs le 4o de larticle L. 111-3, il est insr un 4o bis ainsi rdig :
4o bis Les accords par lesquels les poux consentent mutuellement leur divorce par acte sous signature prive
contresigne par avocats, dposs au rang des minutes dun notaire selon les modalits prvues larticle 229-1 du
code civil ;
2o Larticle L. 213-1 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : alimentaire , la fin du deuxime alina est ainsi rdige : na pas t paye son terme et
quelle a t fixe par : ;
b) Aprs le deuxime alina, sont insrs des 1o 3o ainsi rdigs :
1o Une dcision judiciaire devenue excutoire ;
2o Une convention de divorce par consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive
contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire ;
3o Un acte reu en la forme authentique par un notaire.
III. Larticle 1er de la loi no 75-618 du 11 juillet 1975 relative au recouvrement public des pensions
alimentaires est ainsi rdig :
Art. 1er. Toute pension alimentaire dont le recouvrement total ou partiel na pu tre obtenu par lune des
voies dexcution de droit priv peut tre recouvre pour le compte du crancier par les comptables publics
comptents lorsque celle-ci a t fixe par :
1o Une dcision judiciaire devenue excutoire ;
2o Une convention de divorce par consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive
contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire ;
3o Un acte reu en la forme authentique par un notaire.
IV. Le code de la scurit sociale est ainsi modifi :
1o Larticle L. 523-1 est ainsi modifi :
a) Le 3o est complt par les mots : , par une convention de divorce par consentement mutuel prenant la forme
dun acte sous signature prive contresign par avocats dpos au rang des minutes dun notaire ou par un acte reu
en la forme authentique par un notaire ;
b) A la premire phrase du 4o, aprs le mot : justice, , sont insrs les mots : par une convention de divorce
par consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats dpos au rang
des minutes dun notaire ou par un acte reu en la forme authentique par un notaire, ;
c) A la dernire phrase du 4o, aprs le mot : justice , sont insrs les mots : , de convention de divorce par
consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats dpos au rang des
minutes dun notaire ou dun acte reu en la forme authentique par un notaire, ;
2o Larticle L. 581-2 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, aprs le mot : excutoire , sont insrs les mots : , par une convention de divorce par
consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats dpos au rang des
minutes dun notaire ou par un acte reu en la forme authentique par un notaire ;
b) A la premire phrase du deuxime alina, aprs le mot : excutoire , sont insrs les mots : , par une
convention de divorce par consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par
avocats dpos au rang des minutes dun notaire ou par un acte reu en la forme authentique par un notaire ;
3o Le dbut du premier alina de larticle L. 581-6 est ainsi rdig : Le titulaire dune crance alimentaire fixe
en faveur de ses enfants mineurs par dcision de justice devenue excutoire, par une convention de divorce par
consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats dpos au rang des
minutes dun notaire ou par un acte reu en la forme authentique par un notaire, sil ne remplit pas (le reste sans
changement). ;
4o Au premier alina de larticle L. 581-10, aprs le mot : excutoire , sont insrs les mots : , par une
convention de divorce par consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par
avocats dpos au rang des minutes dun notaire ou par un acte reu en la forme authentique par un notaire, .

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V. Le code gnral des impts est ainsi modifi :


1o Le I de larticle 199 octodecies est ainsi modifi :
a) Au premier alina, aprs le mot : conformment , sont insrs les mots : la convention de divorce par
consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats, dpos au rang des
minutes dun notaire, ou et, aprs le mot : laquelle , sont insrs les mots : la convention de divorce par
consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats dpos au rang des
minutes dun notaire a acquis force excutoire ou laquelle ;
b) Au deuxime alina, aprs la premire occurrence du mot : dans , sont insrs les mots : la convention de
divorce par consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats, dpos
au rang des minutes dun notaire, ou dans ;
c) Au dernier alina, aprs le mot : laquelle , sont insrs les mots : la convention de divorce par
consentement mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats, dpos au rang des
minutes dun notaire, a acquis force excutoire ou de lanne au cours de laquelle ;
2o Le a du 1 du II de larticle 1691 bis est complt par les mots : ou la convention de divorce par consentement
mutuel prenant la forme dun acte sous signature prive contresign par avocats a t dpose au rang des minutes
dun notaire .
VI. Le code pnal est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle 227-3, les mots : ou une convention judiciairement homologue sont
remplacs par les mots : , une convention judiciairement homologue ou une convention prvue larticle 229-1
du code civil ;
2o A larticle 227-6, les mots : ou dune convention judiciairement homologue sont remplacs par les mots :
, dune convention judiciairement homologue ou dune convention prvue larticle 229-1 du code civil .
VII. La loi no 91-647 du 10 juillet 1991 relative laide juridique est ainsi modifie :
1o Aprs le deuxime alina de larticle 10, il est insr un alina ainsi rdig :
Elle peut tre accorde en matire de divorce par acte sous signature prive contresign par avocats, dpos au
rang des minutes dun notaire. ;
2o Le chapitre Ier du titre V est complt par un article 39-1 ainsi rdig :
Art. 39-1. Dans le cas o le bnficiaire de laide juridictionnelle renonce divorcer par consentement
mutuel par acte sous signature prive contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire, il est tenu
compte de ltat davancement de la procdure.
Lorsque laide a t accorde pour divorcer par consentement mutuel par acte sous signature prive
contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire, et que les poux reviennent sur leur engagement,
le versement de la rtribution due lavocat, dont le montant est fix par dcret en Conseil dEtat, est subordonn
la justification, avant lexpiration du dlai de six mois compter de la dcision dadmission, de limportance et du
srieux des diligences accomplies par cet avocat.
Lorsquune instance est engage aprs lchec de la procdure de divorce par consentement mutuel par acte
sous signature prive contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire, la rtribution verse
lavocat raison des diligences accomplies durant ladite procdure simpute, dans des conditions fixes par dcret
en Conseil dEtat, sur celle qui lui est due pour linstance.

CHAPITRE III
Dispositions relatives ltat civil
Article 51
Le code civil est ainsi modifi :
1o Larticle 40 est ainsi rtabli :
Art. 40. Les actes de ltat civil sont tablis sur papier et sont inscrits, dans chaque commune, sur un ou
plusieurs registres tenus en double exemplaire.
Lorsquelles ont mis en uvre des traitements automatiss des donnes de ltat civil, les communes sassurent
de leurs conditions de scurit et dintgrit. Les caractristiques techniques des traitements mis en uvre pour
conserver ces donnes sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
Par drogation au premier alina, les communes dont les traitements automatiss de donnes de ltat civil
satisfont des conditions et des caractristiques techniques fixes par dcret sont dispenses de lobligation
dtablir un second exemplaire des actes de ltat civil.
Cette dispense est galement applicable aux actes de ltat civil tablis par le ministre des affaires
trangres. ;
2o Le second alina de larticle 48 est ainsi rdig :
La conservation des donnes de ltat civil est assure par un traitement automatis satisfaisant aux conditions
prvues larticle 40 et mis en uvre par le ministre des affaires trangres, qui peut en dlivrer des copies et des
extraits. ;

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3o Larticle 49 est complt par un alina ainsi rdig :


Les officiers de ltat civil des communes mentionnes au troisime alina de larticle 40 sont dispenss de
lenvoi davis de mention au greffe. ;
4o Le dbut de larticle 53 est ainsi rdig : Le procureur de la Rpublique territorialement comptent pourra
tout moment vrifier ltat des registres ; il dressera un procs-verbal (le reste sans changement). ;
5o[Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel no 2016739 du 17 novembre 2016.]
Article 52
Le mme code est ainsi modifi :
1o Larticle 70 est ainsi rdig :
Art. 70. Chacun des futurs poux remet lofficier de ltat civil qui doit clbrer le mariage lextrait avec
indication de la filiation de son acte de naissance, qui ne doit pas dater de plus de trois mois sil a t dlivr par un
officier de ltat civil franais.
Toutefois, lofficier de ltat civil peut, aprs en avoir pralablement inform le futur poux, demander la
vrification des donnes caractre personnel contenues dans les actes de ltat civil auprs du dpositaire de lacte
de naissance du futur poux. Ce dernier est alors dispens de la production de son extrait dacte de naissance.
Lorsque lacte de naissance nest pas dtenu par un officier de ltat civil franais, lextrait de cet acte ne doit
pas dater de plus de six mois. Cette condition de dlai ne sapplique pas lorsque lacte mane dun systme dtat
civil tranger ne procdant pas la mise jour des actes. ;
2o Larticle 78 est complt par un alina ainsi rdig :
Pour sassurer de lexactitude des informations dclares, lofficier de ltat civil peut demander la vrification
des donnes caractre personnel du dfunt auprs du dpositaire de lacte de naissance ou, dfaut dacte de
naissance dtenu en France, de lacte de mariage.
Article 53
er

Le titre II du livre I du mme code est complt par un chapitre VIII ainsi rdig :

CHAPITRE VIII
De la publicit des actes de ltat civil
Art. 101-1. La publicit des actes de ltat civil est assure par la dlivrance des copies intgrales ou
dextraits faite par les officiers de ltat civil.
Le contenu et les conditions de dlivrance des copies intgrales et des extraits sont fixs par dcret en Conseil
dEtat.
La procdure de vrification scurise des donnes caractre personnel contenues dans les actes de ltat civil
peut tre mise en uvre aux fins de suppler la dlivrance des copies intgrales et des extraits, dans les conditions
fixes par dcret en Conseil dEtat. Lorsque la procdure de vrification peut tre mise en uvre par voie
dmatrialise, notamment par les notaires, elle se substitue toute autre forme de dlivrance de copie intgrale ou
dextrait mentionne aux articles prcdents.
La procdure de vrification par voie dmatrialise est obligatoirement mise en uvre par les communes sur
le territoire desquelles est situe ou a t tablie une maternit.
Art. 101-2. La publicit des actes de ltat civil est galement assure par le livret de famille, dont le
contenu, les rgles de mise jour et les conditions de dlivrance et de scurisation sont fixs par dcret en Conseil
dEtat. Son modle est dfini par arrt.
Article 54
Larticle 55 du mme code est ainsi modifi :
1o Au premier alina, le mot : trois est remplac par le mot : cinq ;
2o Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Par drogation, ce dlai est port huit jours lorsque lloignement entre le lieu de naissance et le lieu o se
situe lofficier de ltat civil le justifie. Un dcret en Conseil dEtat dtermine les communes o le prsent alina
sapplique.
Article 55
I. Le livre Ier du mme code est ainsi modifi :
1o A la fin du second alina du 8o de larticle 76, les mots : demande par le procureur de la Rpublique, sans
prjudice du droit des parties intresses, conformment larticle 99 sont remplacs par les mots : effectue
conformment larticle 99-1 ;
2o Au second alina de larticle 87, la rfrence : larticle 99 est remplace par la rfrence : larticle 991 ;

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3o A la fin du dernier alina de larticle 91, les mots : , conformment larticle 99 du prsent code sont
remplacs par les mots : ou lannulation, conformment aux articles 99 et 99-1 du prsent code ;
4o Lintitul du chapitre VII du titre II est ainsi rdig : De lannulation et de la rectification des actes de ltat
civil ;
5o Les deuxime dernier alinas de larticle 99 sont remplacs par un alina ainsi rdig :
Lannulation des actes de ltat civil est ordonne par le tribunal. Toutefois, le procureur de la Rpublique
territorialement comptent peut faire procder lannulation de lacte lorsque celui-ci est irrgulirement
dress. ;
6o Larticle 99-1, qui devient larticle 99-2, est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : matrielles , la fin est ainsi rdige : entachant les nonciations et mentions apposes en
marge de ces actes conformment larticle 99-1. ;
b) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Les personnes habilites exercer les fonctions dofficier de ltat civil auprs de lOffice franais de
protection des rfugis et apatrides peuvent, dans les mmes conditions, procder la rectification des certificats
tenant lieu dacte de ltat civil tablis conformment au code de lentre et du sjour des trangers et du droit
dasile. ;
7o Larticle 99-1 est ainsi rtabli :
Art. 99-1. Lofficier de ltat civil rectifie les erreurs ou omissions purement matrielles entachant les
nonciations et mentions apposes en marge des actes de ltat civil dont il est dpositaire et dont la liste est fixe
par le code de procdure civile.
Si lerreur entache dautres actes de ltat civil, lofficier de ltat civil saisi procde ou fait procder leur
rectification lorsquil nest pas dpositaire de lacte.
Les modalits de cette rectification sont prcises au mme code.
Le procureur de la Rpublique territorialement comptent peut toujours faire procder la rectification
administrative des erreurs et omissions purement matrielles des actes de ltat civil ; cet effet, il donne
directement les instructions utiles aux dpositaires des registres de lacte erron ainsi qu ceux qui dtiennent les
autres actes entachs par la mme erreur. ;
8o Larticle 100 est ainsi rdig :
Art. 100. Toute rectification ou annulation judiciaire ou administrative dun acte est opposable tous
compter de sa publicit sur les registres de ltat civil. ;
9o A la fin du dernier alina de larticle 127, les mots : conformment larticle 99 sont remplacs par les
mots : ou lannulation, conformment aux articles 99 et 99-1 .
II. La loi no 68-671 du 25 juillet 1968 relative ltat civil des Franais ayant vcu en Algrie ou dans les
anciens territoires franais doutre-mer ou sous tutelle devenus indpendants est ainsi modifie :
1o La premire phrase de larticle 6 est ainsi modifie :
a) Les mots : lexception de celles inscrites aprs ltablissement de ceux-ci, sont supprims ;
b) A la fin, les mots : et derreurs portant sur le nom patronymique sont remplacs par les mots :
, conformment larticle 99-1 du code civil, ainsi que des erreurs portant sur le nom de famille ;
2o Au premier alina de larticle 7, aprs la rfrence : article 99 , est insre la rfrence : ou de larticle 991 .
Article 56
I. Larticle 60 du code civil est ainsi rdig :
Art. 60. Toute personne peut demander lofficier de ltat civil changer de prnom. La demande est
remise lofficier de ltat civil du lieu de rsidence ou du lieu o lacte de naissance a t dress. Sil sagit dun
mineur ou dun majeur en tutelle, la demande est remise par son reprsentant lgal. Ladjonction, la suppression ou
la modification de lordre des prnoms peut galement tre demande.
Si lenfant est g de plus de treize ans, son consentement personnel est requis.
La dcision de changement de prnom est inscrite sur le registre de ltat civil.
Sil estime que la demande ne revt pas un intrt lgitime, en particulier lorsquelle est contraire lintrt de
lenfant ou aux droits des tiers voir protger leur nom de famille, lofficier de ltat civil saisit sans dlai le
procureur de la Rpublique. Il en informe le demandeur. Si le procureur de la Rpublique soppose ce
changement, le demandeur, ou son reprsentant lgal, peut alors saisir le juge aux affaires familiales.

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II. Aprs la section 2 du chapitre II du titre II du livre Ier du mme code, est insre une section 2 bis ainsi
rdige :

Section 2 bis
De la modification de la mention du sexe ltat civil
Art. 61-5. Toute personne majeure ou mineure mancipe qui dmontre par une runion suffisante de faits
que la mention relative son sexe dans les actes de ltat civil ne correspond pas celui dans lequel elle se prsente
et dans lequel elle est connue peut en obtenir la modification.
Les principaux de ces faits, dont la preuve peut tre rapporte par tous moyens, peuvent tre :
1o Quelle se prsente publiquement comme appartenant au sexe revendiqu ;
2o Quelle est connue sous le sexe revendiqu de son entourage familial, amical ou professionnel ;
3o Quelle a obtenu le changement de son prnom afin quil corresponde au sexe revendiqu ;
Art. 61-6. La demande est prsente devant le tribunal de grande instance.
Le demandeur fait tat de son consentement libre et clair la modification de la mention relative son sexe
dans les actes de ltat civil et produit tous lments de preuve au soutien de sa demande.
Le fait de ne pas avoir subi des traitements mdicaux, une opration chirurgicale ou une strilisation ne peut
motiver le refus de faire droit la demande.
Le tribunal constate que le demandeur satisfait aux conditions fixes larticle 61-5 et ordonne la modification
de la mention relative au sexe ainsi que, le cas chant, des prnoms, dans les actes de ltat civil.
Art. 61-7. Mention de la dcision de modification du sexe et, le cas chant, des prnoms est porte en
marge de lacte de naissance de lintress, la requte du procureur de la Rpublique, dans les quinze jours
suivant la date laquelle cette dcision est passe en force de chose juge.
Par drogation larticle 61-4, les modifications de prnoms corrlatives une dcision de modification de
sexe ne sont portes en marge des actes de ltat civil des conjoints et enfants quavec le consentement des
intresss ou de leurs reprsentants lgaux.
Les articles 100 et 101 sont applicables aux modifications de sexe.
Art. 61-8. La modification de la mention du sexe dans les actes de ltat civil est sans effet sur les
obligations contractes lgard de tiers ni sur les filiations tablies avant cette modification.
Article 57
I. La section 2 du chapitre II du titre II du livre Ier du mme code est ainsi modifie :
1o Aprs larticle 61-3, il est insr un article 61-3-1 ainsi rdig :
Art. 61-3-1. Toute personne qui justifie dun nom inscrit sur le registre de ltat civil dun autre Etat peut
demander lofficier de ltat civil dpositaire de son acte de naissance tabli en France son changement de nom en
vue de porter le nom acquis dans cet autre Etat. Lorsque la personne est mineure, la dclaration est effectue
conjointement par les deux parents exerant lautorit parentale ou par le parent exerant seul lautorit parentale,
avec son consentement personnel si elle a plus de treize ans.
Le changement de nom est autoris par lofficier de ltat civil, qui le consigne dans le registre de naissance en
cours.
En cas de difficults, lofficier de ltat civil saisit le procureur de la Rpublique, qui peut sopposer la
demande. En ce cas, lintress en est avis.
Saisi dans les mmes conditions, le procureur de la Rpublique du lieu de naissance peut ordonner lui-mme le
changement de nom.
Le changement de nom acquis dans les conditions fixes aux quatre premiers alinas stend de plein droit aux
enfants du bnficiaire lorsquils ont moins de treize ans. ;
2o Larticle 61-4 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, aprs les mots : de son conjoint , sont insrs les mots : , de son partenaire li par un
pacte civil de solidarit ;
b) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
De mme, les dcisions de changement de prnoms et de nom rgulirement acquises ltranger sont portes
en marge des actes de ltat civil sur instructions du procureur de la Rpublique. ;
II. La section 4 du chapitre Ier du titre VII du livre Ier du mme code est ainsi modifie :
1o Le deuxime alina de larticle 311-23 est complt par une phrase ainsi rdige :
En cas dempchement grave, le parent peut tre reprsent par un fond de procuration spciale et
authentique.
2o Aprs larticle 311-24, il est insr un article 311-24-1 ainsi rdig :
Art. 311-24-1. En cas de naissance ltranger dun enfant dont au moins lun des parents est franais, la
transcription de lacte de naissance de lenfant doit retenir le nom de lenfant tel quil rsulte de lacte de naissance

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tranger. Toutefois, au moment de la demande de transcription, les parents peuvent opter pour lapplication de la
loi franaise pour la dtermination du nom de leur enfant, dans les conditions prvues la prsente section. ;
III. Lordonnance no 2000-218 du 8 mars 2000 fixant les rgles de dtermination des nom et prnoms des
personnes de statut civil de droit local applicable Mayotte est ainsi modifie :
1o Larticle 5 est ainsi rdig :
Art. 5. Toute personne peut demander lofficier de ltat civil changer de prnom. La demande est
remise lofficier de ltat civil du lieu de rsidence ou du lieu o lacte de naissance a t dress. Sil sagit dun
mineur ou dun majeur en tutelle, la demande est remise par son reprsentant lgal. Ladjonction, la suppression ou
la modification de lordre des prnoms peut pareillement tre demande.
Si lenfant est g de plus de treize ans, son consentement personnel est requis.
La dcision de changement de prnom est inscrite sur le registre de ltat civil.
Sil estime que la demande ne revt pas un intrt lgitime, en particulier lorsquelle est contraire lintrt de
lenfant ou aux droits des tiers voir protger leur nom de famille, lofficier de ltat civil saisit sans dlai le
procureur de la Rpublique. Il en informe le demandeur. Si le procureur de la Rpublique soppose ce
changement, le demandeur, ou son reprsentant lgal, peut alors saisir le juge aux affaires familiales. ;
2o Aprs larticle 7, il est insr un article 7-1 ainsi rdig :
Art. 7-1. Toute personne qui justifie dun nom inscrit sur le registre de ltat civil dun autre Etat peut
demander lofficier de ltat civil dpositaire de son acte de naissance tabli en France son changement de nom en
vue de porter le nom acquis dans cet autre Etat. Lorsque la personne est mineure, la dclaration est effectue
conjointement par les deux parents exerant lautorit parentale ou par le parent exerant seul lautorit parentale,
avec son consentement personnel si elle a plus de treize ans.
Le changement de nom est autoris par lofficier de ltat civil, qui le consigne dans le registre de naissance en
cours.
En cas de difficults, lofficier de ltat civil saisit le procureur de la Rpublique, qui peut sopposer la
demande. En ce cas, lintress en est avis.
Saisi dans les mmes conditions, le procureur de la Rpublique du lieu de naissance peut ordonner lui-mme le
changement de nom.
Le changement de nom acquis dans les conditions fixes aux quatre premiers alinas stend de plein droit aux
enfants du bnficiaire lorsquils ont moins de treize ans. ;
3o Larticle 10 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : conjoint , sont insrs les mots : , de son partenaire li par un pacte civil de solidarit ;
b) Il est ajout un alina ainsi rdig :
De mme, les dcisions de changement de prnoms et de nom rgulirement acquises ltranger sont portes
en marge des actes de ltat civil sur instructions du procureur de la Rpublique.

CHAPITRE IV
Dispositions relatives au surendettement
Article 58
I. Le livre VII du code de la consommation est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle L. 711-5, les rfrences : L. 741-3, L. 741-7, L. 741-8 sont remplaces par
les rfrences : L. 741-2, L. 741-6 et L. 741-7 ;
2o Le second alina de larticle L. 711-8 est ainsi modifi :
a) Les mots : par larticle L. 733-1, jusqu lhomologation par le juge des mesures recommandes en
application des articles sont remplacs par la rfrence : aux articles L. 733-1, ;
b) Les rfrences : L. 733-7, L. 733-8 sont remplaces par les rfrences : L. 733-4, L. 733-7 ;
3o A larticle L. 712-2, le mot : prescrire et le mot : recommander sont remplacs par le mot imposer ;
4o Au premier alina de larticle L. 722-3 et larticle L. 722-9, les mots : par les dispositions de larticle
L. 733-1, jusqu lhomologation par le juge des mesures recommandes en application des dispositions des
articles L. 733-7, L. 733-8 sont remplacs par les rfrences : aux articles L. 733-1, L. 733-4, L. 733-7 ;
5o A la fin de larticle L. 722-14 et du premier alina de larticle L. 722-16 et larticle L. 724-2, les rfrences :
L. 733-7 et L. 733-8 sont remplaces par les rfrences : L. 733-4 et L. 733-7 ;
6o A la fin du second alina de larticle L. 722-16, les rfrences : L. 733-7 ou L. 733-8 sont remplaces par
les rfrences : L. 733-4 ou L. 733-7 ;
7o Larticle L. 724-1 est ainsi modifi :
a) A la fin du premier alina, les rfrences : L. 733-7 et L. 733-8 sont remplaces par les rfrences :
L. 733-4 et L. 733-7 ;
b) Au 1o, le mot : recommander est remplac par le mot : imposer ;

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8o Larticle L. 724-3 est ainsi modifi :


a) Au premier alina, le mot : recommande est remplac par le mot : impose ;
b) A la premire phrase du second alina, le mot : recommandation est remplac par le mot : dcision ;
9o A la premire phrase de larticle L. 724-4, les mots : lhomologation par le juge de la recommandation en
application de larticle L. 741-2 sont remplacs par les mots : la date de la dcision de la commission imposant
un rtablissement personnel sans liquidation judiciaire ;
10o A larticle L. 731-1, la rfrence : L. 733-7 est remplace par la rfrence : L. 733-4 ;
11o A la fin de larticle L. 731-3, les mots : , dans les mesures prvues larticle L. 733-1 ou les
recommandations prvues larticle L. 733-7 sont remplacs par les mots : ou dans les mesures prvues aux
articles L. 733-1 ou L. 733-4 ;
12o A la fin de larticle L. 732-4, les mots : la mesure prvue au 4o de larticle L. 733-1 ou recommander les
mesures prvues aux articles L. 733-7 et L. 733-8 sont remplacs par les mots : les mesures prvues au 4o de
larticle L. 733-1 ou aux articles L. 733-4 et L. 733-7 ;
13o A la fin de lintitul du chapitre III du titre III et de la section 1 du mme chapitre, les mots : ou
recommandes sont supprims ;
14o Larticle L. 733-2 est ainsi modifi :
a) A la seconde phrase du premier alina, les mots : ou recommander sont supprims et les rfrences :
L. 733-7 et L. 733-8 sont remplaces par les rfrences : L. 733-4 et L. 733-7 ;
b) Au second alina, le mot : recommander est remplac par le mot : imposer ;
15o Larticle L. 733-4 est ainsi rdig :
Art. L. 733-4. La commission peut galement, la demande du dbiteur et aprs avoir mis les parties en
mesure de prsenter leurs observations, imposer par dcision spciale et motive les mesures suivantes :
1o En cas de vente force du logement principal du dbiteur, grev dune inscription bnficiant un
tablissement de crdit ou une socit de financement ayant fourni les sommes ncessaires son acquisition, la
rduction du montant de la fraction des prts immobiliers restant due aux tablissements de crdit ou aux socits
de financement aprs la vente, aprs imputation du prix de vente sur le capital restant d, dans des proportions
telles que son paiement, assorti dun rchelonnement calcul conformment au 1o de larticle L. 733-1, soit
compatible avec les ressources et les charges du dbiteur.
La mme mesure est applicable en cas de vente amiable dont le principe, destin viter une saisie
immobilire, et les modalits ont t arrts dun commun accord entre le dbiteur et ltablissement de crdit ou la
socit de financement.
Ces mesures peuvent tre prises conjointement avec celles prvues larticle L. 733-1 ;
2o Leffacement partiel des crances combin avec les mesures mentionnes larticle L. 733-1. Celles de ces
crances dont le montant a t pay au lieu et place du dbiteur par la caution ou le cooblig, personnes physiques,
ne peuvent faire lobjet dun effacement. ;
16o Les articles L. 733-6 L. 733-11 sont remplacs par des articles L. 733-6 L. 733-9 ainsi rdigs :
Art. L. 733-6. Les dettes fiscales font lobjet dun rchelonnement ou de remises totales ou partielles dans
les mmes conditions que les autres dettes.
Art. L. 733-7. La commission peut imposer que les mesures prvues aux articles L. 733-1 et L. 733-4 soient
subordonnes laccomplissement par le dbiteur dactes propres faciliter ou garantir le paiement de la dette.
Art. L. 733-8. Lorsque le dbiteur a dj bnfici dune mesure de rtablissement personnel prvue aux 1o
et 2o de larticle L. 724-1 et quil saisit de nouveau la commission, celle-ci peut, si elle estime que la situation du
dbiteur est de nouveau irrmdiablement compromise et aprs avis du membre de la commission justifiant dune
exprience dans le domaine de lconomie sociale et familiale, imposer que la mesure deffacement des dettes soit
assortie de la mise en place de mesures daccompagnement social ou budgtaire.
Art. L. 733-9. En labsence de contestation forme par lune des parties en application de larticle L. 73310, les mesures mentionnes aux articles L. 733-1, L. 733-4 et L. 733-7 simposent aux parties, lexception des
cranciers dont lexistence na pas t signale par le dbiteur et qui nont pas t aviss de ces mesures par la
commission. ;
17o Les sections 2 et 3 du chapitre III du titre III sont ainsi rdiges :

Section 2
Contestation des mesures imposes
Art. L. 733-10. Une partie peut contester devant le juge du tribunal dinstance, dans un dlai fix par dcret,
les mesures imposes par la commission en application des articles L. 733-1, L. 733-4 ou L. 733-7.
Art. L. 733-11. Lorsque les mesures prvues aux articles L. 733-4 et L. 733-7 sont combines avec tout ou
partie de celles prvues larticle L. 733-1, le juge saisi dune contestation statue sur lensemble des mesures dans
les conditions prvues larticle L. 733-13.
Art. L. 733-12. Avant de statuer, le juge peut, la demande dune partie, ordonner par provision
lexcution dune ou plusieurs des mesures mentionnes larticle L. 733-11.

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Il peut faire publier un appel aux cranciers.


Il peut vrifier, mme doffice, la validit des crances et des titres qui les constatent ainsi que le montant des
sommes rclames et sassurer que le dbiteur se trouve bien dans la situation dfinie larticle L. 711-1.
Il peut galement prescrire toute mesure dinstruction quil estime utile. Les frais relatifs celle-ci sont mis
la charge de lEtat.
Nonobstant toute disposition contraire, le juge peut obtenir communication de tout renseignement lui
permettant dapprcier la situation du dbiteur et lvolution possible de celle-ci.
Art. L. 733-13. Le juge saisi de la contestation prvue larticle L. 733-10 prend tout ou partie des mesures
dfinies aux articles L. 733-1, L. 733-4 et L. 733-7. Dans tous les cas, la part des ressources ncessaires aux
dpenses courantes du mnage est dtermine dans les conditions prvues larticle L. 731-2. Elle est mentionne
dans la dcision.
Lorsquil statue en application de larticle L. 733-10, le juge peut en outre prononcer un redressement
personnel sans liquidation judiciaire.
Art. L. 733-14. Si la situation du dbiteur lexige, le juge du tribunal dinstance linvite solliciter une
mesure daide ou daction sociale qui peut comprendre un programme dducation budgtaire, notamment une
mesure daccompagnement social personnalis, dans les conditions prvues au livre II du code de laction sociale
et des familles.

Section 3
Dispositions communes aux mesures imposes
et leur contestation
Art. L. 733-15. Les mesures imposes en application des articles L. 733-1, L. 733-4 et L. 733-7 ou celles
prises par le juge en application de larticle L. 733-13 ne sont pas opposables aux cranciers dont lexistence na
pas t signale par le dbiteur et qui nont pas t aviss de ces mesures par la commission.
Art. L. 733-16. Les cranciers auxquels les mesures imposes par la commission en application des articles
L. 733-1, L. 733-4 et L. 733-7 ou celles prises par le juge en application de larticle L. 733-13 sont opposables ne
peuvent exercer des procdures dexcution lencontre des biens du dbiteur pendant la dure dexcution de ces
mesures.
Art. L. 733-17. Leffacement dune crance en application des articles L. 733-9 ou L. 733-13 du prsent
code vaut rgularisation de lincident de paiement au sens de larticle L. 131-73 du code montaire et financier. ;
18o Le chapitre Ier du titre IV est ainsi rdig :

CHAPITRE Ier
Rtablissement personnel sans liquidation judiciaire
Section 1
Dcision de la commission imposant un rtablissement personnel
sans liquidation judiciaire
Art. L. 741-1. Si lexamen de la demande de traitement de la situation de surendettement fait apparatre que
le dbiteur se trouve dans la situation irrmdiablement compromise dfinie au deuxime alina de larticle L. 7241 et ne possde que des biens mentionns au 1o du mme article L. 724-1, la commission impose un rtablissement
personnel sans liquidation judiciaire.
Art. L. 741-2. En labsence de contestation dans les conditions prvues larticle L. 741-4, le
rtablissement personnel sans liquidation judiciaire entrane leffacement de toutes les dettes non professionnelles
du dbiteur, arrtes la date de la dcision de la commission, lexception des dettes mentionnes aux articles
L. 711-4 et L. 711-5 et des dettes dont le montant a t pay au lieu et place du dbiteur par la caution ou le
cooblig, personnes physiques.
Le rtablissement personnel sans liquidation judiciaire entrane aussi leffacement de la dette rsultant de
lengagement que le dbiteur a pris de cautionner ou dacquitter solidairement la dette dun entrepreneur individuel
ou dune socit.
Art. L. 741-3. Les crances dont les titulaires nont pas t aviss de la dcision impose par la commission
et nont pas contest cette dcision dans le dlai fix par dcret mentionn larticle L. 741-4 sont teintes.
Section 2
Contestation de la dcision de la commission
imposant un rtablissement personnel sans liquidation judiciaire
Art. L. 741-4. Une partie peut contester devant le juge du tribunal dinstance, dans un dlai fix par dcret,
le rtablissement personnel sans liquidation judiciaire impos par la commission.
Art. L. 741-5. Avant de statuer, le juge peut faire publier un appel aux cranciers.
Il peut vrifier, mme doffice, la validit des crances et des titres qui les constatent ainsi que le montant des
sommes rclames et sassurer que le dbiteur se trouve bien dans la situation mentionne larticle L. 711-1.

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Il peut galement prescrire toute mesure dinstruction quil estime utile.


Nonobstant toute disposition contraire, le juge peut obtenir communication de tout renseignement lui
permettant dapprcier la situation du dbiteur et lvolution possible de celle-ci.
Art. L. 741-6. Sil constate que le dbiteur se trouve dans la situation mentionne au 1o de larticle L. 724-1,
le juge prononce un rtablissement personnel sans liquidation judiciaire, qui emporte les mmes effets que ceux
mentionns larticle L. 741-2.
Les crances dont les titulaires nont pas form tierce opposition dans un dlai fix par dcret sont teintes.
Cependant, dans ce cas, les dettes sont arrtes la date du jugement prononant le rtablissement personnel sans
liquidation judiciaire.
Sil constate que le dbiteur se trouve dans la situation mentionne au 2o de larticle L. 724-1, le juge ouvre,
avec laccord du dbiteur, une procdure de rtablissement personnel avec liquidation judiciaire.
Sil constate que la situation du dbiteur nest pas irrmdiablement compromise, il renvoie le dossier la
commission.

Section 3

R t a b l i s s e m e n t
p e r s o n n e l
s a n s
l i q u i d a t i o n
prononc par le juge saisi dun recours lencontre des mesures imposes

j u d i c i a i r e

Art. L. 741-7. Lorsque le juge dinstance statue en application de larticle L. 733-13, le rtablissement
personnel sans liquidation judiciaire emporte les effets mentionns larticle L. 741-2. Cependant, dans ce cas, les
dettes sont arrtes la date du jugement prononant le rtablissement personnel sans liquidation judiciaire.
Art. L. 741-8. Avant de statuer, le juge peut faire publier un appel aux cranciers. Il peut vrifier, mme
doffice, la validit des crances et des titres qui les constatent ainsi que le montant des sommes rclames et
sassurer que le dbiteur se trouve bien dans la situation mentionne au deuxime alina de larticle L. 724-1. Il
peut galement prvoir toute mesure dinstruction quil estime utile. Nonobstant toute disposition contraire, le juge
peut obtenir communication de tout renseignement lui permettant dapprcier la situation du dbiteur et lvolution
possible de celle-ci.
Art. L. 741-9. Les crances dont les titulaires nont pas form tierce opposition dans un dlai fix par dcret
sont teintes. ;
19o A la fin du dernier alina de larticle L. 742-1 et de larticle L. 742-24, les rfrences : L. 733-7 et L. 7338 sont remplaces par les rfrences : L. 733-4 et L. 733-7 ;
20o A larticle L. 742-2, la rfrence : L. 733-12 est remplace par la rfrence : L. 733-10 ;
21o A larticle L. 743-1, les rfrences : L. 741-3, L. 741-7, L. 741-8 sont remplaces par les rfrences :
L. 741-2, L. 741-6, L. 741-7 ;
22o Au second alina de larticle L. 752-2, les mots : ou dorientation sont supprims et les rfrences :
L. 741-3, L. 741-7, L. 741-8 sont remplaces par les rfrences : L. 741-2, L. 741-6, L. 741-7 ;
23o Larticle L. 752-3 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du deuxime alina, les rfrences : L. 733-7 et L. 733-8 sont remplaces par les
rfrences : L. 733-4 et L. 733-7 et les mots : lorsquelles sont soumises son homologation sont
supprims ;
b) Le troisime alina est ainsi modifi :
aux premire et seconde phrases, les rfrences : L. 733-7 et L. 733-8 sont remplaces par les rfrences :
L. 733-4 et L. 733-7 ;
la fin de la premire phrase, les mots : ou de la date de la dcision de la commission qui impose des mesures
ou lorsque les mesures recommandes par la commission ont acquis force excutoire sont remplacs par les
mots : , de la date de la dcision de la commission qui impose des mesures ou de la date du jugement ordonnant
des mesures ;
c) A la premire phrase du dernier alina, les mots : date dhomologation ou de sont remplacs par les mots :
dcision de la commission ou de la ;
24o Au 3o de larticle L. 761-1 et au premier alina de larticle L. 761-2, la rfrence : L. 733-7 est remplace
par la rfrence : L. 733-4 .
II. Le prsent article entre en vigueur le 1er janvier 2018. Il sapplique aux procdures de surendettement en
cours cette date, sauf lorsque le juge dinstance a t saisi par la commission de surendettement aux fins
dhomologation. Dans ce cas, laffaire est poursuivie et juge conformment au livre VII du code de la
consommation, dans sa rdaction antrieure la prsente loi.

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CHAPITRE V
Dispositions relatives au changement irrgulier dusage dun local
Article 59
Larticle L. 651-2 du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1o A la fin du premier alina, les mots : amende de 25 000 sont remplacs par les mots : amende civile
dont le montant ne peut excder 50 000 par local irrgulirement transform ;
2o Les deuxime et troisime alinas sont ainsi rdigs :
Cette amende est prononce par le prsident du tribunal de grande instance, statuant en la forme des rfrs,
sur requte du maire de la commune dans laquelle est situ le local irrgulirement transform ou de lAgence
nationale de lhabitat et sur conclusions du procureur de la Rpublique, partie jointe avise de la procdure. Le
produit de lamende est intgralement vers la commune dans laquelle est situ ce local. Le tribunal de grande
instance comptent est celui dans le ressort duquel est situ le local.
Sur requte du maire de la commune dans laquelle est situ le local irrgulirement transform ou de lAgence
nationale de lhabitat, le prsident du tribunal ordonne le retour lusage dhabitation du local transform sans
autorisation, dans un dlai quil fixe. A lexpiration de celui-ci, il prononce une astreinte dun montant maximal de
1 000 par jour et par mtre carr utile du local irrgulirement transform. Le produit en est intgralement vers
la commune dans laquelle est situ le local irrgulirement transform.

TITRE V
LACTION DE GROUPE

CHAPITRE Ier
Laction de groupe devant le juge judiciaire
Article 60
Sous rserve des dispositions particulires prvues pour chacune de ces actions, le prsent chapitre est applicable
aux actions suivantes devant le juge judiciaire :
1o Laction ouverte sur le fondement de la loi no 2008-496 du 27 mai 2008 portant diverses dispositions
dadaptation au droit communautaire dans le domaine de la lutte contre les discriminations ;
2o Laction ouverte sur le fondement des articles L. 1134-6 L. 1134-10 du code du travail ;
3o Laction ouverte sur le fondement de larticle L. 142-3-1 du code de lenvironnement ;
4o Laction ouverte sur le fondement du chapitre III du titre IV du livre Ier de la premire partie du code de la
sant publique ;
5o Laction ouverte sur le fondement de larticle 43 ter de la loi no 78-17 du 6 janvier 1978 relative
linformatique, aux fichiers et aux liberts.
Article 61
Sauf disposition contraire, laction de groupe est introduite et rgie selon les rgles prvues au code de procdure
civile.

Section 1
Objet de laction de groupe, qualit pour agir
et introduction de linstance
Article 62
Lorsque plusieurs personnes places dans une situation similaire subissent un dommage caus par une mme
personne, ayant pour cause commune un manquement de mme nature ses obligations lgales ou contractuelles,
une action de groupe peut tre exerce en justice au vu des cas individuels prsents par le demandeur.
Cette action peut tre exerce en vue soit de la cessation du manquement mentionn au premier alina, soit de
lengagement de la responsabilit de la personne ayant caus le dommage afin dobtenir la rparation des
prjudices subis, soit de ces deux fins.
Article 63
Seules les associations agres et les associations rgulirement dclares depuis cinq ans au moins dont lobjet
statutaire comporte la dfense dintrts auxquels il a t port atteinte peuvent exercer laction mentionne
larticle 62.
Article 64
Pralablement lintroduction de laction de groupe, la personne ayant qualit pour agir met en demeure celle
lencontre de laquelle elle envisage dagir par la voie de laction de groupe de cesser ou de faire cesser le
manquement ou de rparer les prjudices subis.

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A peine dirrecevabilit que le juge peut soulever doffice, afin que la personne mise en demeure puisse prendre
les mesures pour cesser ou faire cesser le manquement ou rparer les prjudices subis, laction de groupe ne peut
tre introduite qu lexpiration dun dlai de quatre mois compter de la rception de cette mise en demeure.

Section 2
Cessation du manquement
Article 65
Lorsque laction de groupe tend la cessation du manquement, le juge, sil constate lexistence dun
manquement, enjoint au dfendeur de cesser ou de faire cesser ledit manquement et de prendre, dans un dlai quil
fixe, toutes les mesures utiles cette fin, au besoin avec laide dun tiers quil dsigne. Lorsque le juge prononce
une astreinte, celle-ci est liquide au profit du Trsor public.

Section 3
Rparation des prjudices

Sous-section 1
Jugement sur la responsabilit
Article 66
Lorsque laction de groupe tend la rparation des prjudices subis, le juge statue sur la responsabilit du
dfendeur.
Il dfinit le groupe de personnes lgard desquelles la responsabilit du dfendeur est engage en fixant les
critres de rattachement au groupe et dtermine les prjudices susceptibles dtre rpars pour chacune des
catgories de personnes constituant le groupe quil a dfini.
Il fixe galement le dlai dans lequel les personnes rpondant aux critres de rattachement et souhaitant se
prvaloir du jugement sur la responsabilit peuvent adhrer au groupe en vue dobtenir rparation de leur prjudice.
Article 67
Le juge qui reconnat la responsabilit du dfendeur ordonne, la charge de ce dernier, les mesures de publicit
adaptes pour informer de cette dcision les personnes susceptibles davoir subi un dommage caus par le fait
gnrateur constat.
Ces mesures ne peuvent tre mises en uvre quune fois que le jugement mentionn larticle 66 ne peut plus
faire lobjet de recours ordinaire ni de pourvoi en cassation.
Article 68
Lorsque le demandeur laction le demande et que les lments produits ainsi que la nature des prjudices le
permettent, le juge peut dcider la mise en uvre dune procdure collective de liquidation des prjudices.
A cette fin, il habilite le demandeur ngocier avec le dfendeur lindemnisation des prjudices subis par
chacune des personnes constituant le groupe. Il dtermine, dans le mme jugement, le montant ou tous les lments
permettant lvaluation des prjudices susceptibles dtre rpars pour chacune des catgories de personnes
constituant le groupe quil a dfini. Il fixe galement les dlais et modalits selon lesquels cette ngociation et cette
rparation doivent intervenir.
Le juge peut galement condamner le dfendeur au paiement dune provision valoir sur les frais non compris
dans les dpens exposs par le demandeur laction.

Sous-section 2
Mise en uvre du jugement et rparation des prjudices
Paragraphe 1
Procdure individuelle de rparation des prjudices
Article 69
Dans les dlais et conditions fixs par le jugement mentionn larticle 66, les personnes souhaitant adhrer au
groupe adressent une demande de rparation soit la personne dclare responsable par ce jugement, soit au
demandeur laction, qui reoit ainsi mandat aux fins dindemnisation.
Ce mandat ne vaut ni nimplique adhsion au demandeur laction.
Il vaut mandat aux fins de reprsentation pour lexercice de laction en justice mentionne larticle 71 et, le cas
chant, pour lexcution force du jugement prononc lissue.

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Article 70
La personne dclare responsable par le jugement mentionn larticle 66 procde lindemnisation
individuelle des prjudices rsultant du fait gnrateur de responsabilit reconnu par le jugement et subis par les
personnes remplissant les critres de rattachement au groupe et ayant adhr celui-ci.
Article 71
Les personnes dont la demande na pas t satisfaite en application de larticle 70 peuvent saisir le juge ayant
statu sur la responsabilit en vue de la rparation de leur prjudice dans les conditions et limites fixes par le
jugement mentionn larticle 66.

Paragraphe 2
Procdure collective de liquidation des prjudices
Article 72
Dans les dlais et conditions fixs par le juge en application des articles 66 et 68, les personnes intresses
peuvent se joindre au groupe en se dclarant auprs du demandeur laction, qui est charg de solliciter auprs du
responsable la rparation du dommage.
Ladhsion au groupe vaut mandat au profit du demandeur laction aux fins dindemnisation. A cette fin, le
demandeur laction ngocie avec le dfendeur le montant de lindemnisation, dans les limites fixes par le
jugement mentionn au mme article 68.
Ce mandat ne vaut ni nimplique adhsion au demandeur laction.
Il vaut mandat aux fins de reprsentation laction en justice mentionne larticle 73 et, le cas chant, pour
lexcution force du jugement prononc lissue.
Article 73
Dans un dlai qui ne peut tre infrieur celui fix par le jugement mentionn larticle 66 pour ladhsion des
personnes lses au groupe, le juge ayant statu sur la responsabilit est saisi aux fins dhomologation de laccord,
ventuellement partiel, intervenu entre les parties et accept par les membres du groupe concerns.
Le juge peut refuser lhomologation si les intrts des parties et des membres du groupe lui paraissent
insuffisamment prservs au regard des termes du jugement mentionn larticle 68 et peut renvoyer la
ngociation pour une nouvelle priode de deux mois.
En labsence daccord total, le juge est saisi dans le dlai fix au premier alina du prsent article aux fins de
liquidation des prjudices subsistants. Dans ce dernier cas, le juge statue dans les limites fixes par le jugement
mentionn au mme article 68.
A dfaut de saisine du tribunal lexpiration dun dlai dun an compter du jour o le jugement mentionn
audit article 68 a acquis force de chose juge, les membres du groupe peuvent adresser une demande de rparation
la personne dclare responsable par le jugement mentionn larticle 66. La procdure individuelle de
rparation des prjudices dfinie au paragraphe 1 de la prsente sous-section est alors applicable.
Une amende civile dun montant maximal de 50 000 peut tre prononce contre le demandeur ou le dfendeur
linstance lorsque celui-ci a, de manire dilatoire ou abusive, fait obstacle la conclusion dun accord sur le
fondement du jugement mentionn larticle 68.

Sous-section 3
Gestion des fonds reus au titre de lindemnisation
des membres du groupe
Article 74
Sous rserve des dispositions lgislatives relatives au maniement des fonds des professions judiciaires
rglementes, toute somme reue au titre de lindemnisation des personnes lses membres du groupe est
immdiatement verse sur un compte ouvert auprs de la Caisse des dpts et consignations. Celui-ci ne peut faire
lobjet de mouvements en dbit que pour le rglement de laffaire qui est lorigine du dpt.

Section 4
Mdiation
Article 75
La personne mentionne larticle 63 de la prsente loi peut participer une mdiation, dans les conditions
fixes au chapitre Ier du titre II de la loi no 95-125 du 8 fvrier 1995 relative lorganisation des juridictions et la
procdure civile, pnale et administrative, afin dobtenir la rparation des prjudices individuels.
Article 76
Tout accord ngoci au nom du groupe est soumis lhomologation du juge, qui vrifie sil est conforme aux
intrts de ceux auxquels il a vocation sappliquer et lui donne force excutoire.

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Cet accord prcise les mesures de publicit ncessaires pour informer de son existence les personnes susceptibles
dtre indemnises sur son fondement, ainsi que les dlais et modalits pour en bnficier.

Section 5
Dispositions diverses
Article 77
Laction de groupe suspend la prescription des actions individuelles en rparation des prjudices rsultant des
manquements constats par le juge ou des faits retenus dans laccord homologu en application de larticle 76.
Le dlai de prescription recommence courir, pour une dure qui ne peut tre infrieure six mois, compter de
la date laquelle le jugement nest plus susceptible de recours ordinaire ou de pourvoi en cassation ou compter de
la date de lhomologation de laccord.
Article 78
Le jugement mentionn larticle 66 et celui rsultant de lapplication de larticle 76 ont autorit de la chose
juge lgard de chacune des personnes dont le prjudice a t rpar au terme de la procdure.
Article 79
Ladhsion au groupe ne fait pas obstacle au droit dagir selon les voies de droit commun pour obtenir la
rparation des prjudices nentrant pas dans le champ dfini par le jugement mentionn larticle 66 qui nest plus
susceptible de recours ordinaire ou de pourvoi en cassation ou dun accord homologu en application de
larticle 76.
Article 80
Nest pas recevable laction de groupe qui se fonde sur le mme fait gnrateur, le mme manquement et la
rparation des mmes prjudices que ceux reconnus par le jugement mentionn larticle 66 ou par un accord
homologu en application de larticle 76.
Article 81
Lorsque le juge a t saisi dune action en application de larticle 62 et que le demandeur laction est dfaillant,
toute personne ayant qualit pour agir titre principal peut demander au juge sa substitution dans les droits du
demandeur.
Article 82
Est rpute non crite toute clause ayant pour objet ou pour effet dinterdire une personne de participer une
action de groupe.
Article 83
Le demandeur laction peut agir directement contre lassureur garantissant la responsabilit civile du
responsable en application de larticle L. 124-3 du code des assurances.
Article 84
I. La section 1 du chapitre Ier du titre Ier du livre II du code de lorganisation judiciaire est ainsi modifie :
1o La sous-section 1 est complte par un article L. 211-9-2 ainsi rdig :
Art. L. 211-9-2. Le tribunal de grande instance connat des actions de groupe dfinies au chapitre III du
titre II du livre VI du code de la consommation et par la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation
de la justice du XXIe sicle. ;
2o Larticle L. 211-15 est abrog.
II. Larticle L. 623-10 du code de la consommation est ainsi rdig :
Art. L. 623-10. Sous rserve des dispositions lgislatives relatives au maniement des fonds des professions
judiciaires rglementes, toute somme reue au titre de lindemnisation des personnes lses membres du groupe
est immdiatement verse sur un compte ouvert auprs de la Caisse des dpts et consignations. Celui-ci ne peut
faire lobjet de mouvements en dbit que pour le rglement de laffaire qui est lorigine du dpt.

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CHAPITRE II
Laction de groupe devant le juge administratif
Article 85
Le titre VII du livre VII du code de justice administrative est complt par un chapitre X ainsi rdig :

CHAPITRE X
Laction de groupe
Art. L. 77-10-1. Sous rserve des dispositions particulires prvues pour chacune de ces actions, le prsent
chapitre est applicable aux actions suivantes engages devant le juge administratif :
1o Laction ouverte sur le fondement de la loi no 2008-496 du 27 mai 2008 portant diverses dispositions
dadaptation au droit communautaire dans le domaine de la lutte contre les discriminations ;
2o Laction ouverte sur le fondement du chapitre XI du prsent titre ;
3o Laction ouverte sur le fondement de larticle L. 142-3-1 du code de lenvironnement ;
4o Laction ouverte sur le fondement du chapitre III du titre IV du livre Ier de la premire partie du code de la
sant publique ;
5o Laction ouverte sur le fondement de larticle 43 ter de la loi no 78-17 du 6 janvier 1978 relative
linformatique, aux fichiers et aux liberts.
Art. L. 77-10-2. Sauf dispositions contraires, laction de groupe est introduite et rgie selon les rgles
prvues au prsent code.

Section 1
Objet de laction de groupe, qualit pour agir
et introduction de linstance
Art. L. 77-10-3. Lorsque plusieurs personnes, places dans une situation similaire, subissent un dommage
caus par une personne morale de droit public ou un organisme de droit priv charg de la gestion dun service
public, ayant pour cause commune un manquement de mme nature ses obligations lgales ou contractuelles, une
action de groupe peut tre exerce en justice au vu des cas individuels prsents par le demandeur.
Cette action peut tre exerce en vue soit de la cessation du manquement mentionn au premier alina, soit de
lengagement de la responsabilit de la personne ayant caus le dommage afin dobtenir la rparation des
prjudices subis, soit de ces deux fins.
Art. L. 77-10-4. Seules les associations agres et les associations rgulirement dclares depuis cinq ans
au moins et dont lobjet statutaire comporte la dfense dintrts auxquels il a t port atteinte peuvent exercer
laction mentionne larticle L. 77-10-3.
Art. L. 77-10-5. Pralablement lintroduction de laction de groupe, la personne ayant qualit pour agir
met en demeure celle lencontre de laquelle elle envisage dagir par la voie de laction de groupe de cesser ou de
faire cesser le manquement ou de rparer les prjudices subis.
A peine dirrecevabilit que le juge peut soulever doffice, afin que la personne mise en demeure puisse
prendre les mesures pour cesser ou faire cesser le manquement ou pour rparer les prjudices subis, laction de
groupe ne peut tre introduite qu lexpiration dun dlai de quatre mois compter de la rception de cette mise en
demeure.
Section 2
Cessation du manquement
Art. L. 77-10-6. Lorsque laction de groupe tend la cessation dun manquement, le juge, sil constate
lexistence de ce manquement, enjoint au dfendeur de cesser ou de faire cesser ledit manquement et de prendre,
dans un dlai quil fixe, toutes les mesures utiles cette fin. Il peut galement prononcer une astreinte.
Section 3
Rparation des prjudices

Sous-section 1
Jugement sur la responsabilit
Art. L. 77-10-7. Lorsque laction de groupe tend la rparation des prjudices subis, le juge statue sur la
responsabilit du dfendeur.
Il dfinit le groupe de personnes lgard desquelles la responsabilit du dfendeur est engage en fixant les
critres de rattachement au groupe et dtermine les prjudices susceptibles dtre rpars pour chacune des
catgories de personnes constituant le groupe quil a dfini.
Il fixe galement le dlai dans lequel les personnes rpondant aux critres de rattachement et souhaitant se
prvaloir du jugement sur la responsabilit peuvent adhrer au groupe en vue dobtenir rparation de leur prjudice.

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Art. L. 77-10-8. Le juge qui reconnat la responsabilit du dfendeur ordonne, la charge de ce dernier, les
mesures de publicit adaptes pour informer de cette dcision les personnes susceptibles davoir subi un dommage
caus par le fait gnrateur constat.
Ces mesures ne peuvent tre mises en uvre quune fois que le jugement mentionn larticle L. 77-10-7 ne
peut plus faire lobjet dun appel ou dun pourvoi en cassation.
Art. L. 77-10-9. Lorsque le demandeur laction le demande et que les lments produits ainsi que la
nature des prjudices le permettent, le juge peut dcider la mise en uvre dune procdure collective de liquidation
des prjudices.
A cette fin, il habilite le demandeur ngocier avec le dfendeur lindemnisation des prjudices subis par
chacune des personnes constituant le groupe. Il dtermine, dans le mme jugement, le montant ou tous les lments
permettant lvaluation des prjudices susceptibles dtre rpars pour chacune des catgories de personnes
constituant le groupe quil a dfini. Il fixe galement les dlais et les modalits selon lesquels cette ngociation et
cette rparation doivent intervenir.
Le juge peut galement condamner le dfendeur au paiement dune provision valoir sur les frais non compris
dans les dpens exposs par le demandeur laction.

Sous-section 2
Mise en uvre du jugement et rparation des prjudices
Paragraphe 1
Procdure individuelle de rparation des prjudices
Art. L. 77-10-10. Dans les dlais et conditions fixs par le jugement mentionn larticle L. 77-10-7, les
personnes souhaitant adhrer au groupe adressent une demande de rparation soit la personne dclare
responsable par ce jugement, soit au demandeur laction, qui reoit ainsi mandat aux fins dindemnisation.
Ce mandat ne vaut ni nimplique adhsion au demandeur laction.
Il vaut mandat aux fins de reprsentation pour lexercice de laction en justice mentionne larticle L. 77-1012 et, le cas chant, pour lexcution force du jugement prononc lissue.
Art. L. 77-10-11. La personne dclare responsable par le jugement mentionn larticle L. 77-10-7
procde lindemnisation individuelle des prjudices rsultant du fait gnrateur de responsabilit reconnu par le
jugement et subis par les personnes remplissant les critres de rattachement au groupe et ayant adhr celui-ci.
Art. L. 77-10-12. Les personnes dont la demande na pas t satisfaite en application de larticle L. 77-1011 peuvent saisir le juge ayant statu sur la responsabilit en vue de la rparation de leur prjudice dans les
conditions et les limites fixes par le jugement mentionn larticle L. 77-10-7.

Paragraphe 2
Procdure collective de liquidation des prjudices
Art. L. 77-10-13. Dans les dlais, modalits et conditions fixs par le juge en application des articles L. 7710-7 et L. 77-10-9, les personnes intresses peuvent se joindre au groupe en se dclarant auprs du demandeur
laction, charg de solliciter auprs du responsable la rparation du dommage.
Ladhsion au groupe vaut mandat au profit du demandeur laction aux fins dindemnisation. A cette fin, le
demandeur laction ngocie avec le dfendeur le montant de lindemnisation dans les limites fixes par le
jugement mentionn au mme article L. 77-10-9.
Ce mandat ne vaut ni nimplique adhsion au demandeur laction.
Il vaut mandat aux fins de reprsentation laction en justice mentionne larticle L. 77-10-14 et, le cas
chant, pour lexcution force du jugement prononc lissue.
Art. L. 77-10-14. Dans un dlai qui ne peut tre infrieur celui fix par le jugement mentionn larticle
L. 77-10-7 pour ladhsion des personnes lses au groupe, le juge ayant statu sur la responsabilit est saisi aux
fins dhomologation de laccord, ventuellement partiel, intervenu entre les parties et accept par les membres du
groupe concerns.
Le juge peut refuser lhomologation si les intrts des parties et des membres du groupe lui paraissent
insuffisamment prservs au regard des termes du jugement mentionn larticle L. 77-10-9 et peut renvoyer la
ngociation pour une nouvelle priode de deux mois.
En labsence daccord total, le juge est saisi dans le dlai fix au premier alina du prsent article aux fins de
liquidation des prjudices subsistants. Dans ce dernier cas, le juge statue dans les limites fixes par le jugement
mentionn au mme article L. 77-10-9.
A dfaut de saisine du tribunal lexpiration du dlai dun an compter du jour o le jugement mentionn
audit article L. 77-10-9 a acquis force de chose juge, les membres du groupe peuvent adresser une demande de
rparation la personne dclare responsable par le jugement mentionn larticle L. 77-10-7. La procdure
individuelle de rparation des prjudices dfinie au paragraphe 1 de la prsente sous-section est alors applicable.
Une amende civile dun montant maximal de 50 000 peut tre prononce contre le demandeur ou le
dfendeur linstance lorsque celui-ci a, de manire dilatoire ou abusive, fait obstacle la conclusion dun accord
sur le fondement du jugement mentionn larticle L. 77-10-9.

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Sous-section 3
Gestion des fonds reus au titre de lindemnisation des membres du groupe
Art. L. 77-10-15. Sous rserve des dispositions lgislatives relatives au maniement des fonds des
professions judiciaires rglementes, toute somme reue au titre de lindemnisation des personnes lses membres
du groupe est immdiatement verse sur un compte ouvert auprs de la Caisse des dpts et consignations. Celui-ci
ne peut faire lobjet de mouvements en dbit que pour le rglement de laffaire qui est lorigine du dpt.

Section 4
Mdiation
Art. L. 77-10-16. La personne mentionne larticle L. 77-10-4 peut participer une mdiation, dans les
conditions prvues au prsent code, afin dobtenir la rparation des prjudices individuels.
Art. L. 77-10-17. Tout accord ngoci au nom du groupe est soumis lhomologation du juge, qui vrifie
sil est conforme aux intrts de ceux auxquels il a vocation sappliquer et lui donne force excutoire.
Cet accord prcise les mesures de publicit ncessaires pour informer de son existence les personnes
susceptibles dtre indemnises sur son fondement, ainsi que les dlais et modalits pour en bnficier.
Section 5
Dispositions diverses
Art. L. 77-10-18. Laction de groupe suspend la prescription et la forclusion des actions individuelles
rsultant des manquements constats par le juge ou des faits retenus dans laccord homologu en application de
larticle L. 77-10-17.
Le dlai de prescription recommence courir, pour une dure qui ne peut tre infrieure six mois, compter
de la date laquelle le jugement nest plus susceptible de recours ordinaire ou de pourvoi en cassation ou compter
de la date de lhomologation de laccord. Les dlais de forclusion recommencent courir compter de la mme
date.
Art. L. 77-10-19. Le jugement mentionn larticle L. 77-10-7 et celui rsultant de lapplication de larticle
L. 77-10-17 ont autorit de la chose juge lgard de chacun des membres du groupe dont le prjudice a t rpar
au terme de la procdure.
Art. L. 77-10-20. Ladhsion au groupe ne fait pas obstacle au droit dagir selon les voies de droit commun
pour obtenir la rparation des prjudices nentrant pas dans le champ dfini par le jugement mentionn larticle
L. 77-10-7 qui nest plus susceptible dappel ou de pourvoi en cassation, ou dun accord homologu en application
de larticle L. 77-10-17.
Art. L. 77-10-21. Nest pas recevable laction de groupe qui se fonde sur le mme manquement et la
rparation des mmes prjudices que ceux reconnus par le jugement mentionn larticle L. 77-10-7, ou par un
accord homologu en application de larticle L. 77-10-17.
Art. L. 77-10-22. Lorsque le juge a t saisi dune action en application de larticle L. 77-10-3 et que le
demandeur laction est dfaillant, toute personne ayant qualit pour agir titre principal peut demander au juge sa
substitution dans les droits du demandeur.
Art. L. 77-10-23. Est rpute non crite toute clause ayant pour objet ou pour effet dinterdire une
personne de participer une action de groupe.
Art. L. 77-10-24. Le demandeur laction peut agir directement contre lassureur garantissant la
responsabilit civile du responsable en application de larticle L. 124-3 du code des assurances.
Art. L. 77-10-25. Lappel form contre le jugement sur la responsabilit a, de plein droit, un effet
suspensif.

CHAPITRE III
Laction de groupe en matire de discrimination
Section 1
Dispositions gnrales
Article 86
o

I. La loi n 2008-496 du 27 mai 2008 portant diverses dispositions dadaptation au droit communautaire dans
le domaine de la lutte contre les discriminations est ainsi modifie :
1o Au premier alina de larticle 1er, les mots : son appartenance ou de sa non-appartenance, vraie ou suppose,
une ethnie ou une race, sa religion, ses convictions, la particulire vulnrabilit rsultant de sa situation
conomique, apparente ou connue de son auteur, son ge, sa perte dautonomie, son handicap, son orientation ou
identit sexuelle, son sexe ou son lieu de rsidence sont remplacs par les mots : son origine, de son sexe, de sa
situation de famille, de sa grossesse, de son apparence physique, de la particulire vulnrabilit rsultant de sa
situation conomique, apparente ou connue de son auteur, de son patronyme, de son lieu de rsidence, de son tat
de sant, de sa perte dautonomie, de son handicap, de ses caractristiques gntiques, de ses murs, de son

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orientation sexuelle, de son identit de genre, de son ge, de ses opinions politiques, de ses activits syndicales, de
sa capacit sexprimer dans une langue autre que le franais, de son appartenance ou de sa non-appartenance,
vraie ou suppose, une ethnie, une nation, une prtendue race ou une religion dtermine ;
2o Larticle 2 est ainsi modifi :
a) Le 1o est abrog ;
b) Au 2o, les mots : le sexe, lappartenance ou la non-appartenance, vraie ou suppose, une ethnie ou une race,
la religion ou les convictions, le handicap, lge, lorientation ou identit sexuelle ou le lieu de rsidence sont
remplacs par les mots : un motif mentionn larticle 1er ;
c) Les 3o et 4o sont remplacs par des 3o 6o ainsi rdigs :
3o Toute discrimination directe ou indirecte fonde sur un motif mentionn larticle 1er est interdite en matire
de protection sociale, de sant, davantages sociaux, dducation, daccs aux biens et services ou de fourniture de
biens et services.
Ce principe ne fait pas obstacle ce que des diffrences soient faites selon lun des motifs mentionns au
premier alina du prsent 3o lorsquelles sont justifies par un but lgitime et que les moyens de parvenir ce but
sont ncessaires et appropris.
La drogation prvue au deuxime alina du prsent 3o nest pas applicable aux diffrences de traitement
fondes sur lorigine, le patronyme ou lappartenance ou la non-appartenance, vraie ou suppose, une ethnie ou
une prtendue race ;
4o Toute discrimination directe ou indirecte est interdite en raison de la grossesse ou de la maternit, y compris
du cong de maternit.
Ce principe ne fait pas obstacle aux mesures prises en faveur des femmes en raison de la grossesse ou la
maternit, y compris du cong de maternit, ou de la promotion de lgalit entre les femmes et les hommes ;
5o Ces principes ne font notamment pas obstacle :
a) Aux mesures prises en faveur des personnes handicapes et visant favoriser lgalit de traitement ;
b) Aux mesures prises en faveur des personnes rsidant dans certaines zones gographiques et visant
favoriser lgalit de traitement ;
c) A lorganisation denseignements par regroupement des lves en fonction de leur sexe ;
6o Ces principes ne font pas obstacle aux diffrences de traitement prvues et autorises par les lois et
rglements en vigueur la date de publication de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la
justice du XXIe sicle. ;
3o Le premier alina de larticle 4 est complt par une phrase ainsi rdige :
Le juge forme sa conviction aprs avoir ordonn, en cas de besoin, toutes les mesures dinstruction quil estime
utiles. ;
4o Larticle 10 devient larticle 11 et, au premier alina, aprs le mot : franaises , sont insrs les mots :
, dans sa rdaction rsultant de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice
du XXIe sicle, ;
5o Larticle 10 est ainsi rtabli :
Art. 10. I. Sous rserve du prsent article, le chapitre Ier du titre V de la loi no 2016-1547 du
18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle ainsi que le chapitre X du titre VII du livre VII du
code de justice administrative sappliquent laction ouverte sur le fondement du prsent article.
Une association rgulirement dclare depuis cinq ans au moins intervenant dans la lutte contre les
discriminations ou uvrant dans le domaine du handicap peut agir devant une juridiction civile ou administrative
afin dtablir que plusieurs personnes physiques font lobjet dune discrimination directe ou indirecte, au sens de la
prsente loi ou des dispositions lgislatives en vigueur, fonde sur un mme motif et imputable une mme
personne. Peuvent agir aux mmes fins les associations rgulirement dclares depuis cinq ans au moins dont
lobjet statutaire comporte la dfense dun intrt ls par la discrimination en cause.
Laction peut tendre la cessation du manquement et, le cas chant, en cas de manquement, la rparation
des prjudices subis.
II. Le prsent article nest toutefois pas applicable laction de groupe engage contre un employeur qui
relve, selon le cas, du chapitre IV du titre III du livre Ier de la premire partie du code du travail ou du chapitre XI
du titre VII du livre VII du code de justice administrative.
II. Larticle 225-1 du code pnal est ainsi modifi :
1o Au premier alina, les mots : raison de leur origine, de leur sexe, de leur situation de famille, de leur
grossesse, de leur apparence physique, de leur patronyme, de leur lieu de rsidence, de leur tat de sant, de leur
handicap, de leurs caractristiques gntiques, de leurs murs, de leur orientation ou identit sexuelle, de leur ge,
de leurs opinions politiques, de leurs activits syndicales, de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie
ou suppose, une ethnie, une nation, une sont remplacs par les mots : sur le fondement de leur origine, de
leur sexe, de leur situation de famille, de leur grossesse, de leur apparence physique, de la particulire vulnrabilit
rsultant de leur situation conomique, apparente ou connue de son auteur, de leur patronyme, de leur lieu de
rsidence, de leur tat de sant, de leur perte dautonomie, de leur handicap, de leurs caractristiques gntiques, de
leurs murs, de leur orientation sexuelle, de leur identit de genre, de leur ge, de leurs opinions politiques, de

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leurs activits syndicales, de leur capacit sexprimer dans une langue autre que le franais, de leur appartenance
ou de leur non-appartenance, vraie ou suppose, une ethnie, une Nation, une prtendue ;
2o Au second alina, les mots : raison de lorigine, du sexe, de la situation de famille, de lapparence
physique, du patronyme, du lieu de rsidence, de ltat de sant, du handicap, des caractristiques gntiques, des
murs, de lorientation ou identit sexuelle, de lge, des opinions politiques, des activits syndicales, de
lappartenance ou de la non-appartenance, vraie ou suppose, une ethnie, une nation, une sont remplacs par les
mots : sur le fondement de lorigine, du sexe, de la situation de famille, de la grossesse, de lapparence physique,
de la particulire vulnrabilit rsultant de la situation conomique, apparente ou connue de son auteur, du
patronyme, du lieu de rsidence, de ltat de sant, de la perte dautonomie, du handicap, des caractristiques
gntiques, des murs, de lorientation sexuelle, de lidentit de genre, de lge, des opinions politiques, des
activits syndicales, de la capacit sexprimer dans une langue autre que le franais, de lappartenance ou de la
non-appartenance, vraie ou suppose, une ethnie, une Nation, une prtendue .
III. Au 3o de larticle 225-3 du mme code, les mots : le sexe, lge ou lapparence physique sont
remplacs par les mots : un motif mentionn larticle 225-1 du prsent code .

Section 2
Action de groupe en matire de discrimination
dans les relations relevant du code du travail
Article 87

5;

I. Le chapitre IV du titre III du livre Ier de la premire partie du code du travail est ainsi modifi :
1o Est insre une section 1 intitule : Dispositions communes et comprenant les articles L. 1134-1 L. 11342o Est ajoute une section 2 ainsi rdige :

Section 2
Dispositions spcifiques laction de groupe
Art. L. 1134-6. Sous rserve des articles L. 1134-7 L. 1134-10, le chapitre Ier du titre V de la loi no 20161547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle sapplique laction de groupe prvue
la prsente section.
Art. L. 1134-7. Une organisation syndicale de salaris reprsentative au sens des articles L. 2122-1,
L. 2122-5 ou L. 2122-9 peut agir devant une juridiction civile afin dtablir que plusieurs candidats un emploi,
un stage ou une priode de formation en entreprise ou plusieurs salaris font lobjet dune discrimination, directe
ou indirecte, fonde sur un mme motif figurant parmi ceux mentionns larticle L. 1132-1 et imputable un
mme employeur.
Une association rgulirement dclare depuis au moins cinq ans intervenant dans la lutte contre les
discriminations ou uvrant dans le domaine du handicap peut agir aux mmes fins, pour la dfense des intrts de
plusieurs candidats un emploi ou un stage en entreprise.
Art. L. 1134-8. Laction peut tendre la cessation du manquement et, le cas chant, en cas de
manquement, la rparation des prjudices subis.
Sauf en ce qui concerne les candidats un emploi, un stage ou une priode de formation, sont seuls
indemnisables dans le cadre de laction de groupe les prjudices ns aprs la rception de la demande mentionne
larticle L. 1134-9.
Art. L. 1134-9. Par drogation larticle 64 de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation
de la justice du XXIe sicle, pralablement lengagement de laction de groupe mentionne larticle L. 1134-7,
les personnes mentionnes au mme article L. 1134-7 demandent lemployeur, par tout moyen confrant date
certaine cette demande, de faire cesser la situation de discrimination collective allgue.
Dans un dlai dun mois compter de la rception de cette demande, lemployeur en informe le comit
dentreprise ou, dfaut, les dlgus du personnel, ainsi que les organisations syndicales reprsentatives dans
lentreprise. A la demande du comit dentreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel, ou la demande dune
organisation syndicale reprsentative, lemployeur engage une discussion sur les mesures permettant de faire cesser
la situation de discrimination collective allgue.
Laction de groupe engage pour la dfense des intrts de plusieurs candidats un emploi, un stage ou une
priode de formation en entreprise ou de plusieurs salaris peut tre introduite lexpiration dun dlai de six mois
compter de la demande tendant faire cesser la situation de discrimination collective allgue ou compter de la
notification par lemployeur du rejet de la demande.
Art. L. 1134-10. Lorsque laction tend la rparation des prjudices subis, elle sexerce dans le cadre de la
procdure individuelle de rparation dfinie au chapitre Ier du titre V de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016
de modernisation de la justice du XXIe sicle.
Le tribunal de grande instance connat des demandes en rparation des prjudices subis du fait de la
discrimination auxquelles lemployeur na pas fait droit.
II. Aprs la premire occurrence des mots : en raison de , la fin de larticle L. 1132-1 du code du travail est
ainsi rdige : lun des motifs noncs larticle 1er de la loi no 2008-496 du 27 mai 2008 prcite.

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Section 3
Action de groupe en matire de discrimination imputable un employeur et porte devant la juridiction
administrative
Article 88
Le titre VII du livre VII du code de justice administrative est complt par un chapitre XI ainsi rdig :

CHAPITRE XI
Action de groupe relative une discrimination imputable un employeur
Art. L. 77-11-1. Sous rserve du prsent chapitre, le chapitre X du prsent titre sapplique laction de
groupe prvue au prsent chapitre.
Art. L. 77-11-2. Une organisation syndicale de fonctionnaires reprsentative au sens du III de larticle 8 bis
de la loi no 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ou un syndicat reprsentatif de
magistrats de lordre judiciaire peut agir devant le juge administratif afin dtablir que plusieurs candidats un
emploi, un stage ou une priode de formation ou plusieurs agents publics font lobjet dune discrimination,
directe ou indirecte, fonde sur un mme motif et imputable un mme employeur.
Une association rgulirement dclare depuis au moins cinq ans intervenant dans la lutte contre les
discriminations ou uvrant dans le domaine du handicap peut agir aux mmes fins en faveur de plusieurs candidats
un emploi ou un stage.
Art. L. 77-11-3. Laction peut tendre la cessation du manquement et, le cas chant, en cas de
manquement, la rparation des prjudices subis.
Sauf en ce qui concerne les candidats un emploi, un stage ou une priode de formation, sont seuls
indemnisables dans le cadre de laction de groupe les prjudices ns aprs la rception de la demande mentionne
larticle L. 77-11-5.
Art. L. 77-11-4. Laction de groupe engage en faveur de plusieurs candidats un emploi, un stage ou
une priode de formation ou en faveur de plusieurs agents publics peut tre introduite lexpiration dun dlai de
six mois compter de la rception par lautorit comptente dune demande tendant faire cesser la situation de
discrimination ou compter de la notification par lemployeur du rejet de la demande. Un dcret en Conseil dEtat
fixe les conditions dapplication du prsent article, notamment les modalits de transmission des rclamations
pralables ainsi que les modalits de consultation des organisations syndicales disposant dau moins un sige dans
lorganisme consultatif comptent au niveau auquel la mesure tendant faire cesser cette situation peut tre prise.
Art. L. 77-11-5. Laction de groupe suspend, ds la rception par lautorit comptente de la demande
lemployeur en cause prvue au prsent article, la prescription des actions individuelles en rparation des
prjudices rsultant du manquement dont la cessation est demande.
Art. L. 77-11-6. Lorsque laction tend la rparation des prjudices subis, elle sexerce dans le cadre de la
procdure individuelle de rparation dfinie aux articles L. 77-10-10 L. 77-10-12.

CHAPITRE IV
Laction de groupe en matire environnementale
Article 89
Aprs larticle L. 142-3 du code de lenvironnement, il est insr un article L. 142-3-1 ainsi rdig :
Art. L. 142-3-1. I. Sous rserve du prsent article, le chapitre Ier du titre V de la loi no 2016-1547 du
18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle et le chapitre X du titre VII du livre VII du code de
justice administrative sappliquent laction ouverte sur le fondement du prsent article.
II. Lorsque plusieurs personnes places dans une situation similaire subissent des prjudices rsultant dun
dommage dans les domaines mentionns larticle L. 142-2 du prsent code, caus par une mme personne, ayant
pour cause commune un manquement de mme nature ses obligations lgales ou contractuelles, une action de
groupe peut tre exerce devant une juridiction civile ou administrative.
III. Cette action peut tendre la cessation du manquement, la rparation des prjudices corporels et
matriels rsultant du dommage caus lenvironnement ou ces deux fins.
IV. Peuvent seules exercer cette action :
1o Les associations, agres dans des conditions dfinies par dcret en Conseil dEtat, dont lobjet statutaire
comporte la dfense des victimes de dommages corporels ou la dfense des intrts conomiques de leurs
membres ;
2o Les associations de protection de lenvironnement agres en application de larticle L. 141-1.

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CHAPITRE V
Laction de groupe en matire de sant
Article 90
I. Le chapitre III du titre IV du livre Ier de la premire partie du code de la sant publique est ainsi modifi :
1o La section 1 est ainsi modifie :
a) Lintitul est ainsi rdig : Principes, champ dapplication et qualit pour agir ;
b) Larticle L. 1143-1 devient larticle L. 1143-2 et est complt par un alina ainsi rdig :
Lengagement de laction nest soumis ni larticle 64 de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de
modernisation de la justice du XXIe sicle ni larticle L. 77-10-5 du code de justice administrative. ;
c) Larticle L. 1143-1 est ainsi rtabli :
Art. L. 1143-1. Sous rserve du prsent chapitre, le chapitre Ier du titre V de la loi no 2016-1547 du
18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle et le chapitre X du titre VII du livre VII du code de
justice administrative sappliquent laction ouverte sur le fondement du prsent chapitre. ;
2o La section 2 est ainsi modifie :
a) Larticle L. 1143-3 est abrog ;
b) Larticle L. 1143-2 devient larticle L. 1143-3 et, la premire phrase du premier alina, la rfrence :
L. 1143-1 est remplace par la rfrence : L. 1143-2 ;
c) Larticle L. 1143-4 est ainsi modifi :
la premire phrase du premier alina, la rfrence : L. 1143-2 est remplace, deux fois, par la rfrence :
L. 1143-3 ;
le troisime alina est supprim ;
d) A la fin du premier alina de larticle L. 1143-5, la rfrence : L. 1143-14 est remplace par la rfrence :
L. 1143-12 ;
3o Au premier alina de larticle L. 1143-6 et au second alina de larticle L. 1143-9, la rfrence : L. 1143-1
est remplace par la rfrence : L. 1143-2 ;
4o La section 4 est ainsi modifie :
a) Larticle L. 1143-11 est ainsi rdig :
Art. L. 1143-11. La mise en uvre du jugement mentionn larticle L. 1143-2 et la rparation des
prjudices sexercent dans le cadre de la procdure individuelle prvue aux articles 69 71 de la loi no 2016-1547
du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle et aux articles L. 77-10-10 L. 77-10-12 du
code de justice administrative. ;
b) Les articles L. 1143-12 et L. 1143-13 sont abrogs ;
c) Les articles L. 1143-14 et L. 1143-15 deviennent, respectivement, les articles L. 1143-12 et L. 1143-13 ;
5o Les sections 5 et 6 sont abroges.
II. Le chapitre VI du titre II du livre V de la premire partie du mme code est complt par un article L. 152610 ainsi rdig :
Art. L. 1526-10. Le chapitre III du titre IV du livre Ier de la prsente partie, dans sa rdaction rsultant de la
loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle, est applicable dans les les
Wallis et Futuna.

CHAPITRE VI
Laction de groupe en matire de protection des donnes caractre personnel
Article 91
La section 2 du chapitre V de la loi no 78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux
liberts est complte par un article 43 ter ainsi rdig :
Art. 43. ter. I. Sous rserve du prsent article, le chapitre Ier du titre V de la loi no 2016-1547 du
18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle et le chapitre X du titre VII du livre VII du code de
justice administrative sappliquent laction ouverte sur le fondement du prsent article.
II. Lorsque plusieurs personnes physiques places dans une situation similaire subissent un dommage ayant
pour cause commune un manquement de mme nature aux dispositions de la prsente loi par un responsable de
traitement de donnes caractre personnel ou un sous-traitant, une action de groupe peut tre exerce devant la
juridiction civile ou la juridiction administrative comptente.
III. Cette action tend exclusivement la cessation de ce manquement.

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IV. Peuvent seules exercer cette action :


1o Les associations rgulirement dclares depuis cinq ans au moins ayant pour objet statutaire la protection
de la vie prive et la protection des donnes caractre personnel ;
2o Les associations de dfense des consommateurs reprsentatives au niveau national et agres en application
de larticle L. 811-1 du code de la consommation, lorsque le traitement de donnes caractre personnel affecte
des consommateurs ;
3o Les organisations syndicales de salaris ou de fonctionnaires reprsentatives au sens des articles L. 2122-1,
L. 2122-5 ou L. 2122-9 du code du travail ou du III de larticle 8 bis de la loi no 83-634 du 13 juillet 1983 portant
droits et obligations des fonctionnaires ou les syndicats reprsentatifs de magistrats de lordre judiciaire, lorsque le
traitement affecte les intrts des personnes que les statuts de ces organisations les chargent de dfendre.

CHAPITRE VII
Dispositions diverses
Article 92
I. Le prsent titre nest pas applicable laction de groupe prvue au chapitre III du titre II du livre IV du code
de la consommation.
II. Les chapitres III et IV du prsent titre sont applicables aux seules actions dont le fait gnrateur de la
responsabilit ou le manquement est postrieur lentre en vigueur de la prsente loi.

TITRE VI
LACTION EN RECONNAISSANCE DE DROITS

Article 93
Le titre VII du livre VII du code de justice administrative est complt par un chapitre XII ainsi rdig :

CHAPITRE XII
Laction en reconnaissance de droits
Art. L. 77-12-1. Laction en reconnaissance de droits permet une association rgulirement dclare ou
un syndicat professionnel rgulirement constitu de dposer une requte tendant la reconnaissance de droits
individuels rsultant de lapplication de la loi ou du rglement en faveur dun groupe indtermin de personnes
ayant le mme intrt, la condition que leur objet statutaire comporte la dfense dudit intrt. Elle peut tendre au
bnfice dune somme dargent lgalement due ou la dcharge dune somme dargent illgalement rclame. Elle
ne peut tendre la reconnaissance dun prjudice.
Le groupe dintrt en faveur duquel laction est prsente est caractris par lidentit de la situation juridique
de ses membres. Il est ncessairement dlimit par les personnes morales de droit public ou les organismes de droit
priv chargs de la gestion dun service public mis en cause.
Laction collective est prsente, instruite et juge selon les dispositions du prsent code, sous rserve du
prsent chapitre.
Art. L. 77-12-2. La prsentation dune action en reconnaissance de droits interrompt, lgard de chacune
des personnes susceptibles de se prvaloir des droits dont la reconnaissance est demande, les prescriptions et
forclusions dictes par les lois et rglements en vigueur, sous rserve qu la date denregistrement de la requte,
sa crance ne soit pas dj prescrite ou son action forclose.
Un nouveau dlai de prescription ou de forclusion court, dans les conditions prvues par les dispositions
lgislatives et rglementaires applicables, compter de la publication de la dcision statuant sur laction collective
passe en force de chose juge. Les modalits de cette publication sont dfinies par dcret en Conseil dEtat.
Postrieurement cette publication, lintroduction dune nouvelle action en reconnaissance de droits, quel
quen soit lauteur, ninterrompt pas, de nouveau, les dlais de prescription et de forclusion.
Art. L. 77-12-3. Le juge qui fait droit laction en reconnaissance de droits dtermine les conditions de
droit et de fait auxquelles est subordonne la reconnaissance des droits. Sil lui apparat que la reconnaissance de
ces droits emporte des consquences manifestement excessives pour les divers intrts publics ou privs en
prsence, il peut dterminer les effets dans le temps de cette reconnaissance.
Toute personne qui remplit ces conditions de droit et de fait peut, sous rserve que sa crance ne soit pas
prescrite ou son action forclose, se prvaloir, devant toute autorit administrative ou juridictionnelle, des droits
reconnus par la dcision ainsi passe en force de chose juge.
Lautorit de chose juge attache cette dcision est souleve doffice par le juge.
Art. L. 77-12-4. Lappel form contre un jugement faisant droit une action en reconnaissance de droits a,
de plein droit, un effet suspensif.
Par drogation larticle L. 311-1, une cour administrative dappel peut connatre, en premier ressort, dune
action en reconnaissance de droits, dans le cas o elle est dj saisie dune requte dirige contre un jugement
rendu par un tribunal administratif sur une action en reconnaissance de droits ayant le mme objet.

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Art. L. 77-12-5. En cas dinexcution dune dcision faisant droit une action en reconnaissance de droits,
toute personne qui estime tre en droit de se prvaloir de cette dcision peut demander au juge de lexcution
denjoindre lautorit comptente de prendre les mesures dexcution quimplique, son gard, cette dcision,
aprs en avoir dtermin, sil y a lieu, les modalits particulires.
Le juge peut fixer un dlai dexcution et prononcer une astreinte, dans les conditions prvues au livre IX. Il
peut galement infliger une amende la personne morale de droit public ou lorganisme de droit priv charg de
la gestion dun service public intress, dont le montant ne peut excder une somme dtermine par dcret en
Conseil dEtat.

TITRE VII
RNOVER ET ADAPTER LA JUSTICE COMMERCIALE AUX ENJEUX DE LA VIE CONOMIQUE ET DE
LEMPLOI

CHAPITRE Ier
Conforter le statut des juges de tribunaux de commerce
Article 94
er

Le chapitre III du titre I du livre VII du code de commerce est ainsi modifi :
1o Larticle L. 713-6 est ainsi modifi :
a) A la fin du premier alina, les mots : la circonscription de chaque chambre de commerce et dindustrie sont
remplacs par les mots : le ressort de chaque tribunal de commerce ;
b) Le second alina est supprim ;
2o Larticle L. 713-7 est ainsi modifi :
a) Au a du 1o, les mots : dans la circonscription de la chambre de commerce et dindustrie sont remplacs par
les mots : et situs dans le ressort du tribunal de commerce ;
b) Aprs le mot : mtiers , la fin du b du 1o est ainsi rdige : situs dans ce ressort ;
c) Au c du 1o, aprs le mot : socits , sont insrs les mots : ou au rpertoire des mtiers ;
d) Au d du 1o, les mots : la circonscription sont remplacs, trois fois, par les mots : ce ressort ;
e) A la fin du e du 1o, les mots : ayant demand tre inscrits sur la liste lectorale sont supprims ;
f) A la fin du a et au c du 2o et au 3o, les mots : la circonscription sont remplacs par les mots : ce ressort ;
g) Au b du 2o, la premire occurrence des mots : la circonscription est remplace par les mots : ce ressort
et les mots : quelle que soit la circonscription o sont remplacs par les mots : quel que soit le ressort dans
lequel ;
3o Larticle L. 713-11 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Les lecteurs des dlgus consulaires sont rpartis dans le ressort de chaque tribunal de commerce en quatre
catgories professionnelles correspondant, respectivement, aux activits commerciales, artisanales, industrielles ou
de services.
Les lecteurs des membres des chambres de commerce et dindustrie territoriales et de rgion sont rpartis
dans chaque circonscription administrative en trois catgories professionnelles correspondant, respectivement, aux
activits commerciales, industrielles ou de services. ;
b) Au deuxime alina, le mot : trois est supprim ;
c) Au dernier alina, le mot : deuxime est remplac par le mot : troisime ;
4o Aprs le mot : consulaire , la fin du I de larticle L. 713-12 est ainsi rdige : du ressort de chaque tribunal
de commerce ainsi que du nombre des membres lus des chambres de commerce et dindustrie et des chambres de
mtiers et de lartisanat sur la circonscription desquelles le tribunal se situe. ;
5o La premire phrase du premier alina de larticle L. 713-17 est complte par les mots : et par les chambres
de mtiers et de lartisanat rgionales et de rgion .
Article 95
I. Le titre II du livre VII du code de commerce est ainsi modifi :
1o Au 1o de larticle L. 721-3, aprs le mot : commerants, , sont insrs les mots : entre artisans, ;
2o La section 2 du chapitre II est ainsi modifie :
a) Lintitul est ainsi rdig : Du statut des juges des tribunaux de commerce ;
b) Est insre une sous-section 1 intitule : Du mandat et comprenant les articles L. 722-6 L. 722-16 ;
c) A la fin de la seconde phrase du premier alina de larticle L. 722-6, les mots : , sans que puisse tre dpass
le nombre maximal de mandats prvu larticle L. 723-7 sont supprims ;

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d) Aprs le mme article L. 722-6, sont insrs des articles L. 722-6-1 L. 722-6-3 ainsi rdigs :
Art. L. 722-6-1. Le mandat de juge de tribunal de commerce est incompatible avec lexercice dun mandat
de conseiller prudhomme ou dun autre mandat de juge de tribunal de commerce.
Les juges des tribunaux de commerce ne peuvent ni exercer les professions davocat, de notaire, dhuissier de
justice, de commissaire-priseur judiciaire, de greffier de tribunal de commerce, dadministrateur judiciaire et de
mandataire judiciaire, ni travailler au service dun membre de ces professions pendant la dure de leur mandat.
Art. L. 722-6-2. Le mandat de juge de tribunal de commerce est incompatible avec lexercice dun mandat
de reprsentant au Parlement europen.
Il est galement incompatible avec lexercice dun mandat de conseiller rgional, de conseiller dpartemental,
de conseiller municipal, de conseiller darrondissement, de conseiller de Paris, de conseiller mtropolitain de Lyon,
de conseiller lAssemble de Corse, de conseiller lassemble de Guyane ou de conseiller lassemble de
Martinique, dans le ressort de la juridiction dans laquelle lintress exerce ses fonctions.
Art. L. 722-6-3. Tout candidat lu au mandat de juge de tribunal de commerce qui se trouve dans un des cas
dincompatibilits mentionns aux articles L. 722-6-1 et L. 722-6-2 ne peut entrer en fonction tant quil na pas mis
fin cette situation, dans un dlai dun mois, en mettant fin lexercice de la profession incompatible ou en
dmissionnant du mandat de son choix. A dfaut doption dans le dlai imparti, le mandat de juge de tribunal de
commerce prend fin de plein droit. Si la cause dincompatibilit survient aprs son entre en fonction, il est rput
dmissionnaire. ;
e) Au deuxime alina de larticle L. 722-7, le mot : religieusement est supprim ;
f) Sont ajoutes des sous-sections 2 et 3 ainsi rdiges :

Sous-section 2
De lobligation de formation
Art. L. 722-17. Les juges des tribunaux de commerce sont tenus de suivre une formation initiale et une
formation continue organises dans des conditions fixes par dcret.
Tout juge dun tribunal de commerce qui na pas satisfait lobligation de formation initiale dans un dlai fix
par dcret est rput dmissionnaire.

Sous-section 3
De la dontologie
Art. L. 722-18. Les juges des tribunaux de commerce exercent leurs fonctions en toute indpendance,
dignit, impartialit, intgrit et probit et se comportent de faon prvenir tout doute lgitime cet gard.
Toute manifestation dhostilit au principe ou la forme du gouvernement de la Rpublique est interdite aux
juges des tribunaux de commerce, de mme que toute dmonstration de nature politique incompatible avec la
rserve que leur imposent leurs fonctions.
Est galement interdite toute action concerte de nature arrter ou entraver le fonctionnement des
juridictions.
Art. L. 722-19. Indpendamment des rgles fixes par le code pnal et les lois spciales, les juges des
tribunaux de commerce sont protgs contre les menaces et attaques, de quelque nature que ce soit, dont ils peuvent
faire lobjet dans lexercice ou loccasion de leurs fonctions. LEtat doit rparer le prjudice direct qui en rsulte.
Un dcret en Conseil dEtat prcise les conditions et limites de la prise en charge par lEtat, au titre de cette
protection, des frais exposs par le juge dans le cadre dinstances civiles ou pnales.
Art. L. 722-20. Les juges des tribunaux de commerce veillent prvenir ou faire cesser immdiatement
les situations de conflit dintrts.
Constitue un conflit dintrts toute situation dinterfrence entre un intrt public et des intrts publics ou
privs qui est de nature influencer ou paratre influencer lexercice indpendant, impartial et objectif dune
fonction.
Art. L. 722-21. I. Dans un dlai de deux mois compter de leur prise de fonctions, les juges des
tribunaux de commerce remettent une dclaration exhaustive, exacte et sincre de leurs intrts :
1o Au prsident du tribunal, pour les juges des tribunaux de commerce ;
2o Au premier prsident de la cour dappel, pour les prsidents des tribunaux de commerce du ressort de cette
cour.
La dclaration dintrts mentionne les liens et les intrts dtenus de nature influencer ou paratre
influencer lexercice indpendant, impartial et objectif des fonctions que le dclarant a ou quil a eus pendant les
cinq annes prcdant sa prise de fonctions.
La remise de la dclaration dintrts donne lieu un entretien dontologique du juge avec lautorit laquelle
la dclaration a t remise, ayant pour objet de prvenir tout ventuel conflit dintrts. Lentretien peut tre
renouvel tout moment la demande du juge ou de lautorit. A lissue de lentretien, la dclaration peut tre
modifie par le dclarant.
Toute modification substantielle des liens et des intrts dtenus fait lobjet, dans un dlai de deux mois, dune
dclaration complmentaire dans les mmes formes et peut donner lieu un entretien dontologique.

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La dclaration dintrts ne peut pas tre communique aux tiers.


Lorsquune procdure disciplinaire est engage, la commission nationale de discipline et le ministre de la
justice peuvent obtenir communication de la dclaration dintrts.
Un dcret en Conseil dEtat prcise les conditions dapplication du prsent article, notamment le modle, le
contenu et les conditions de remise, de mise jour et de conservation de la dclaration dintrts.
II. Le fait, pour une personne tenue de remettre une dclaration dintrts en application du premier alina
du I, de ne pas adresser sa dclaration ou domettre de dclarer une partie substantielle de ses intrts est puni de
trois ans demprisonnement et de 45 000 damende.
Peuvent tre prononces, titre complmentaire, linterdiction des droits civiques, selon les modalits prvues
aux articles 131-26 et 131-26-1 du code pnal, ainsi que linterdiction dexercer une fonction publique, selon les
modalits prvues larticle 131-27 du mme code.
Le fait de publier ou de divulguer, de quelque manire que ce soit, tout ou partie des dclarations ou des
informations mentionnes au prsent article est puni des peines mentionnes larticle 226-1 du code pnal. ;
3o Le chapitre III est ainsi modifi :
a) A la fin du 2o de larticle L. 723-1, les mots : ayant demand tre inscrits sur la liste lectorale sont
supprims ;
b) Larticle L. 723-4 est ainsi modifi :
aux 3o et 4o, les mots : de sauvegarde, sont supprims ;
au 5o, les mots : les cinq dernires annes sont remplacs par les mots : cinq annes et, aprs le mot :
socits , sont insrs les mots : ou au rpertoire des mtiers ;
il est ajout un alina ainsi rdig :
Sont galement ligibles les juges dun tribunal de commerce ayant prt serment, jour de leurs obligations
dontologiques et de formation, qui souhaitent tre candidats dans un autre tribunal de commerce non limitrophe
du tribunal dans lequel ils ont t lus, dans des conditions fixes par dcret. ;
c) Les articles L. 723-5 et L. 723-6 sont abrogs ;
d) Larticle L. 723-7 est ainsi modifi :
la fin du premier alina, les mots : pendant un an sont supprims ;
la seconde phrase du deuxime alina, les mots : pendant un an sont remplacs par les mots : dans ce
tribunal ;
il est ajout un alina ainsi rdig :
Les juges des tribunaux de commerce ne peuvent siger au-del de lanne civile au cours de laquelle ils ont
atteint lge de soixante-quinze ans. ;
e) Larticle L. 723-8 est abrog ;
f) Larticle L. 723-13 est complt par une phrase ainsi rdige :
Elle communique ces rsultats au garde des sceaux, ministre de la justice. ;
4o Le chapitre IV est ainsi modifi :
a) Larticle L. 724-1 est ainsi rdig :
Art. L. 724-1. Tout manquement par un juge de tribunal de commerce aux devoirs de son tat, lhonneur,
la probit ou la dignit constitue une faute disciplinaire. ;
b) Aprs larticle L. 724-1, il est insr un article L. 724-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 724-1-1. En dehors de toute action disciplinaire, les premiers prsidents de cour dappel ont le
pouvoir de donner un avertissement aux juges des tribunaux de commerce situs dans le ressort de leur cour, aprs
avoir recueilli lavis du prsident du tribunal de commerce dans lequel exerce le juge concern. ;
c) Larticle L. 724-3 est ainsi rdig :
Art. L. 724-3. Aprs audition de lintress par le premier prsident de la cour dappel dans le ressort de
laquelle le tribunal de commerce a son sige, la commission nationale de discipline peut tre saisie par le ministre
de la justice ou par le premier prsident. ;
d) Aprs le mme article L. 724-3, sont insrs des articles L. 724-3-1 L. 724-3-3 ainsi rdigs :
Art. L. 724-3-1. Les sanctions disciplinaires applicables aux juges des tribunaux de commerce sont :
1o Le blme ;
2o Linterdiction dtre dsign dans des fonctions de juge unique pendant une dure maximale de cinq ans ;
3o La dchance assortie de linligibilit pour une dure maximale de dix ans ;
4o La dchance assortie de linligibilit dfinitive.
Art. L. 724-3-2. La cessation des fonctions pour quelque cause que ce soit ne fait pas obstacle
lengagement de poursuites et au prononc de sanctions disciplinaires.

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Dans ce cas, les sanctions disciplinaires applicables sont :


1o Le retrait de lhonorariat ;
2o Linligibilit pour une dure maximale de dix ans ;
3o Linligibilit dfinitive.
Art. L. 724-3-3. Tout justiciable qui estime qu loccasion dune procdure judiciaire le concernant le
comportement adopt par un juge dun tribunal de commerce dans lexercice de ses fonctions est susceptible de
recevoir une qualification disciplinaire peut saisir la commission nationale de discipline des juges des tribunaux de
commerce. Cette saisine ne constitue pas une cause de rcusation du magistrat.
La plainte est examine par une commission dadmission des requtes compose de deux membres de la
commission nationale de discipline, lun magistrat et lautre juge dun tribunal de commerce, dsigns chaque
anne par le prsident de la commission nationale de discipline, dans les conditions dtermines au prsent article.
A peine dirrecevabilit, la plainte :
1o Ne peut tre dirige contre un juge dun tribunal de commerce qui demeure saisi de la procdure ;
2o Ne peut tre prsente aprs lexpiration dun dlai dun an compter dune dcision irrvocable mettant fin
la procdure ;
3o Contient lindication dtaille des faits et griefs allgus ;
4o Est signe par le justiciable et indique son identit, son adresse ainsi que les lments permettant didentifier
la procdure en cause.
Lorsque la commission dadmission des requtes de la commission nationale de discipline dclare la plainte
recevable, elle en informe le juge mis en cause.
La commission dadmission des requtes sollicite du premier prsident de la cour dappel et du prsident du
tribunal de commerce dont dpend le juge mis en cause leurs observations et tous lments dinformation utiles. Le
premier prsident de la cour dappel invite le juge de tribunal de commerce concern lui adresser ses
observations. Dans le dlai de deux mois compter de la demande qui lui en est faite par la commission
dadmission des requtes, le premier prsident de la cour dappel adresse lensemble de ces informations et
observations ladite commission ainsi quau garde des sceaux, ministre de la justice.
La commission dadmission des requtes peut entendre le juge mis en cause et, le cas chant, le justiciable qui
a introduit la plainte.
Lorsquelle estime que les faits sont susceptibles de recevoir une qualification disciplinaire, elle renvoie
lexamen de la plainte la commission nationale de discipline.
En cas de rejet de la plainte par la commission dadmission des requtes, le premier prsident de la cour
dappel et le garde des sceaux, ministre de la justice, conservent la facult de saisir la commission nationale de
discipline des faits dnoncs.
Le juge vis par la plainte, le justiciable, le premier prsident de la cour dappel, le prsident du tribunal de
commerce dont dpend le juge mis en cause et le garde des sceaux, ministre de la justice, sont aviss du rejet de la
plainte ou de lengagement de la procdure disciplinaire.
La dcision de rejet nest susceptible daucun recours.
Les membres de la commission dadmission des requtes ne peuvent siger la commission nationale de
discipline lorsque celle-ci est saisie dune affaire qui lui a t renvoye par la commission dadmission des requtes
ou lorsquelle est saisie, par les autorits mentionnes larticle L. 724-3, de faits identiques ceux invoqus par
un justiciable dont la commission dadmission des requtes a rejet la plainte.
En cas de partage gal des voix au sein de la commission dadmission des requtes, lexamen de la plainte est
renvoy la commission nationale de discipline. ;
e) La premire phrase de larticle L. 724-4 est ainsi rdige :
Sur proposition du ministre de la justice ou du premier prsident de la cour dappel dans le ressort de laquelle
le tribunal de commerce a son sige, le prsident de la commission nationale de discipline peut suspendre un juge
de tribunal de commerce, pralablement entendu par le premier prsident, pour une dure qui ne peut excder six
mois, lorsquil existe contre lintress des faits de nature entraner une sanction disciplinaire.
II. Le titre III du mme livre VII est ainsi modifi :
1o Au premier alina de larticle L. 731-4, les rfrences : , L. 722-11 L. 722-13 et du second alina de
larticle L. 723-7 sont remplaces par les rfrences : et L. 722-11 L. 722-13 ;
2o A larticle L. 732-6, les rfrences : , L. 722-11 L. 722-13 et du second alina de larticle L. 723-7 sont
remplaces par les rfrences : et L. 722-11 L. 722-13 .
Article 96
Le code de commerce est ainsi modifi :
1o Larticle L. 462-7 est complt par un 3o ainsi rdig :
3o La dcision prise par le rapporteur gnral de lAutorit de la concurrence en application de larticle L. 4634 de refuser la protection du secret des affaires ou de lever la protection accorde fait lobjet dun recours. Le dlai
mentionn au troisime alina du prsent article est alors suspendu compter du dpt de ce recours. ;

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2o Aprs larticle L. 464-8, il est insr un article L. 464-8-1 ainsi rdig :


Art. L. 464-8-1. Les dcisions prises par le rapporteur gnral de lAutorit de la concurrence en
application de larticle L. 463-4 de refuser la protection du secret des affaires ou de lever la protection accorde
peuvent faire lobjet dun recours en rformation ou en annulation devant le premier prsident de la cour dappel de
Paris ou son dlgu.
Lordonnance du premier prsident de la cour dappel de Paris statuant sur ce recours est susceptible dun
pourvoi en cassation.
Ce recours et ce pourvoi sont instruits et jugs en chambre du conseil.
Un dcret en Conseil dEtat prcise les modalits de ce recours et de ce pourvoi.

CHAPITRE II
Renforcer lindpendance et lefficacit de laction des administrateurs judiciaires et des mandataires
judiciaires
Article 97
er

Le titre I du livre VIII du code de commerce est ainsi modifi :


1o Larticle L. 811-2 est complt par deux alinas ainsi rdigs :
Les personnes dsignes pour exercer les missions dfinies au premier alina de larticle L. 811-1, sous les
rserves nonces au premier alina du prsent article, qui ne sont pas inscrites sur la liste qui y est mentionne
sont soumises, en ce qui concerne lexercice de ces fonctions, la surveillance du ministre public et aux
inspections prvues au premier alina de larticle L. 811-11.
Un dcret en Conseil dEtat prcise lorganisation et les modalits des contrles concernant les personnes
mentionnes lavant-dernier alina du prsent article. ;
2o Larticle L. 811-3 est complt par un alina ainsi rdig :
Elle comporte, pour chacune des personnes inscrites, la mention de la nature, civile ou commerciale, de sa
spcialit. Un administrateur judiciaire peut faire tat de ces deux spcialits. ;
3o Lavant-dernier alina de larticle L. 811-10 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase, aprs le mot : intress, , sont insrs les mots : ni des activits rmunres
denseignement, ;
b) Aprs la mme premire phrase, sont insres deux phrases ainsi rdiges :
Elle ne fait pas non plus obstacle laccomplissement de mandats de mandataire ad hoc et dadministrateur
provisoire dsigns en application de la loi no 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis ou de mandataire de justice nomm en application de larticle 131-46 du code pnal, ni
lexercice de missions pour le compte de lAgence de gestion et de recouvrement des avoirs saisis et confisqus.
Sans prjudice de larticle L. 663-2 du prsent code, les mandats dadministrateur ou de liquidateur amiable,
dexpert judiciaire et de squestre amiable ou judiciaire ne peuvent tre accepts concomitamment ou
subsquemment une mesure de prvention, une procdure collective ou une mesure de mandat ad hoc ou
dadministration provisoire prononce sur le fondement de la loi no 65-557 du 10 juillet 1965 prcite dans laquelle
ladministrateur judiciaire a t dsign. ;
c) La seconde phrase est ainsi modifie :
au dbut, les mots : Cette activit sont remplacs par les mots : Ces activits ;
aprs le mot : financier, , sont insrs les mots : ainsi que des mandats de mandataire ad hoc et
dadministrateur provisoire dsigns en application de la loi no 65-557 du 10 juillet 1965 prcite ;
4o Larticle L. 811-12 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du premier alina, aprs le mot : faits, , sont insrs les mots : le magistrat du
parquet gnral dsign pour les inspections des administrateurs judiciaires pour les faits commis par les
administrateurs ayant leur domicile professionnel dans les ressorts des cours dappel pour lesquelles il est
comptent, ;
b) A la fin du 3o du I, les mots : trois ans sont remplacs par les mots : cinq ans ;
c) Le II est complt par un alina ainsi rdig :
La peine dinterdiction temporaire peut tre assortie du sursis. Si, dans un dlai de cinq ans compter du
prononc de la sanction, ladministrateur judiciaire a commis une infraction ou une faute ayant entran le
prononc dune nouvelle sanction disciplinaire, celle-ci entrane, sauf dcision motive, lexcution de la premire
sanction, sans confusion possible avec la seconde. ;
5o Aprs larticle L. 811-15, il est insr un article L. 811-15-1 ainsi rdig :
Art. L. 811-15-1. En cas de suspension provisoire, dinterdiction ou de radiation, un ou plusieurs
administrateurs provisoires, dsigns et rmunrs dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat, peuvent
seuls accomplir les actes professionnels, poursuivre lexcution des mandats en cours ou tre nomms pour assurer,
pendant la dure de la suspension provisoire, les nouveaux mandats confis par les juridictions.

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Lorsque ladministrateur provisoire constate que ladministrateur judiciaire interdit, radi ou suspendu est en
tat de cessation des paiements, il doit, aprs en avoir inform le juge qui la dsign et le Conseil national des
administrateurs judiciaires et des mandataires judiciaires, saisir le tribunal comptent dune demande douverture
dune procdure de redressement judiciaire ou de liquidation judiciaire.
Dans un dlai de trois mois compter de lexpiration de sa mission, ladministrateur provisoire demande la
juridiction comptente de dsigner un autre administrateur judiciaire pour excuter les mandats en cours. ;
6o Larticle L. 812-2, dans sa rdaction rsultant de lordonnance no 2016-727 du 2 juin 2016 relative la
dsignation en justice, titre habituel, des huissiers de justice et des commissaires-priseurs judiciaires en qualit de
liquidateur ou dassistant du juge commis dans certaines procdures prvues au titre IV du livre VI du code de
commerce, est complt par un V ainsi rdig :
V. Les personnes dsignes pour exercer les missions dfinies au premier alina de larticle L. 812-1 sans
tre inscrites sur la liste mentionne au I du prsent article sont soumises, en ce qui concerne lexercice de ces
fonctions, la surveillance du ministre public et aux inspections prvues au premier alina de larticle L. 811-11.
Un dcret en Conseil dEtat prcise lorganisation et les modalits des contrles concernant les personnes
mentionnes au premier alina du prsent V. ;
7o Lavant-dernier alina de larticle L. 812-8 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase, aprs le mot : intress, , sont insrs les mots : ni des activits rmunres
denseignement, ;
b) Aprs la mme premire phrase, sont insres deux phrases ainsi rdiges :
Elle ne fait pas non plus obstacle laccomplissement de mandats de liquidateur nomm en application des
articles L. 5122-25 L. 5122-30 du code des transports ou lexercice de missions pour le compte de lAgence de
gestion et de recouvrement des avoirs saisis et confisqus. Sans prjudice de larticle L. 663-2 du prsent code, les
mandats de liquidateur amiable, de liquidateur en application du code des transports, dexpert judiciaire et de
squestre amiable ou judiciaire ne peuvent tre accepts concomitamment ou subsquemment une mesure de
prvention ou une procdure collective dans laquelle le mandataire judiciaire a t dsign. ;
c) Au dbut de la deuxime phrase, les mots : Cette activit sont remplacs par les mots : Ces activits ;
8o Au premier alina de larticle L. 812-9, la rfrence : L. 811-15 est remplace par la rfrence : L. 81115-1 ;
9o A la seconde phrase du deuxime alina de larticle L. 814-2, dans sa rdaction rsultant de lordonnance
o
n 2016-727 du 2 juin 2016 relative la dsignation en justice, titre habituel, des huissiers de justice et des
commissaires-priseurs judiciaires en qualit de liquidateur ou dassistant du juge commis dans certaines procdures
prvues au titre IV du livre VI du code de commerce, la rfrence : L. 812-1 est remplace par la rfrence :
L. 812-2 ;
10o Aprs la premire phrase de larticle L. 814-9, est insre une phrase ainsi rdige :
Un dcret en Conseil dEtat dtermine la nature et la dure des activits susceptibles dtre valides au titre de
lobligation de formation continue. ;
11o La section 3 du chapitre IV est complte par des articles L. 814-15 et L. 814-16 ainsi rdigs :
Art. L. 814-15. Les fonds, effets, titres et autres valeurs reus par les administrateurs judiciaires et
mandataires judiciaires pour le compte de dbiteurs devant tre verss la Caisse des dpts et consignations en
application dune disposition lgislative ou rglementaire sont dposs sur un compte distinct par procdure de
sauvegarde, de redressement judiciaire ou de liquidation judiciaire lorsque le nombre de salaris ou le chiffre
daffaires du dbiteur sont suprieurs des seuils fixs par dcret.
Art. L. 814-16. Lorsquil lui apparat que le compte distinct mentionn larticle L. 814-15 na fait lobjet
daucune opration, hors inscription dintrts et dbit par la Caisse des dpts et consignations de frais et
commissions de toutes natures ou dventuels prlvements sur les intrts verss au profit du fonds mentionn
larticle L. 663-3 pendant une priode de six mois conscutifs, la Caisse des dpts et consignations en avise le
magistrat dsign par le ministre de la justice et plac auprs du directeur des affaires civiles et du sceau pour
coordonner lactivit des magistrats inspecteurs rgionaux.
Article 98
Le code montaire et financier est ainsi modifi :
1o Aprs larticle L. 112-6-1, il est insr un article L. 112-6-2 ainsi rdig :
Art. L. 112-6-2. Les paiements effectus par les administrateurs judiciaires et les mandataires judiciaires au
profit des institutions mentionnes larticle L. 3253-14 du code du travail en application des articles L. 3253-15,
L. 3253-16 et L. 3253-18-1 du mme code sont assurs par virement.
Le paiement des traitements et salaires est effectu par virement par le mandataire judiciaire lorsquil tait,
avant louverture de la procdure collective, effectu par virement sur un compte bancaire ou postal, sous rserve
de larticle L. 112-10 du prsent code.
Les deux premiers alinas du prsent article sappliquent galement aux administrateurs judiciaires et aux
mandataires judiciaires dsigns en application du deuxime alina de larticle L. 811-2 du code de commerce et du
premier alina du II de larticle L. 812-2 du mme code. ;

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2o Larticle L. 112-7 est ainsi rdig :


Art. L. 112-7. Les infractions aux articles L. 112-6 L. 112-6-2 sont constates par des agents dsigns par
arrt du ministre charg du budget. Le dbiteur ou le mandataire de justice ayant procd un paiement en
violation des mmes articles L. 112-6 L. 112-6-2 sont passibles dune amende dont le montant est fix compte
tenu de la gravit des manquements et qui ne peut excder 5 % des sommes payes en violation des dispositions
susmentionnes. Le dbiteur et le crancier sont solidairement responsables du paiement de cette amende en cas
dinfraction aux articles L. 112-6 et L. 112-6-1.

CHAPITRE III
Adapter le traitement des entreprises en difficult
Article 99
I. Sont ratifies :
1o Lordonnance no 2014-326 du 12 mars 2014 portant rforme de la prvention des difficults des entreprises et
des procdures collectives ;
2o Lordonnance no 2014-1088 du 26 septembre 2014 compltant lordonnance no 2014-326 du 12 mars 2014
portant rforme de la prvention des difficults des entreprises et des procdures collectives ;
3o Lordonnance no 2015-1287 du 15 octobre 2015 portant fusion de la Commission nationale dinscription et de
discipline des administrateurs judiciaires et de la Commission nationale dinscription et de discipline des
mandataires judiciaires ;
4o Lordonnance no 2016-727 du 2 juin 2016 relative la dsignation en justice, titre habituel, des huissiers de
justice et des commissaires-priseurs judiciaires en qualit de liquidateur ou dassistant du juge commis dans
certaines procdures prvues au titre IV du livre VI du code de commerce.
II. Le chapitre IV du titre III du livre II du code de commerce est ainsi modifi :
1o Le deuxime alina de larticle L. 234-1 est complt par une phrase ainsi rdige :
Le commissaire aux comptes peut demander tre entendu par le prsident du tribunal, auquel cas le second
alina du I de larticle L. 611-2 est applicable. ;
2o Le quatrime alina du mme article L. 234-1 et les premier et avant-dernier alinas de larticle L. 234-2 sont
complts par une phrase ainsi rdige :
Il peut demander tre entendu par le prsident du tribunal, auquel cas le second alina du I de larticle L. 6112 est applicable.
III. Le chapitre Ier du titre Ier du livre VI du mme code est ainsi modifi :
1o Larticle L. 611-3 est complt par un alina ainsi rdig :
Le dbiteur nest pas tenu dinformer le comit dentreprise ou, dfaut, les dlgus du personnel de la
dsignation dun mandataire ad hoc. ;
2o Le troisime alina de larticle L. 611-6 est complt par une phrase ainsi rdige :
Le dbiteur nest pas tenu dinformer le comit dentreprise ou, dfaut, les dlgus du personnel de
louverture de la procdure. ;
3o La premire phrase du premier alina de larticle L. 611-13 est complte par les mots : ou de la
rmunration perue au titre dun mandat de justice, autre que celui de commissaire lexcution du plan, confi
dans le cadre dune procdure de sauvegarde ou de redressement judiciaire .
IV. Le mme code est ainsi modifi :
1o Aprs le deuxime alina de larticle L. 621-1, il est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque la situation du dbiteur ne fait pas apparatre de difficults quil ne serait pas en mesure de surmonter,
le tribunal invite celui-ci demander louverture dune procdure de conciliation au prsident du tribunal. Il statue
ensuite sur la seule demande de sauvegarde. ;
2o Le premier alina de larticle L. 621-3 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase, aprs le mot : fois , sont insrs les mots : , pour une dure maximale de six
mois, ;
b) Aprs le mot : dure , la fin de la seconde phrase est ainsi rdige : maximale de six mois. ;
3o Larticle L. 621-4 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Le prsident du tribunal, sil a connu du dbiteur en application du titre Ier du prsent livre, ne peut tre dsign
juge-commissaire. ;
b) La dernire phrase du cinquime alina est complte par les mots : et de ladministrateur judiciaire ;
4o La troisime phrase du premier alina de larticle L. 621-12 est complte par les mots : ou la prolonger pour
une dure maximale de six mois ;

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5o Lavant-dernier alina de larticle L. 622-10 est complt par les mots : ou la prolonger pour une dure
maximale de six mois ;
6o Le premier alina de larticle L. 626-3 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : capital , sont insrs les mots : ou des statuts ;
b) Sont ajoutes deux phrases ainsi rdiges :
Le tribunal peut dcider que lassemble comptente statuera sur les modifications statutaires, sur premire
convocation, la majorit des voix dont disposent les associs ou actionnaires prsents ou reprsents ds lors que
ceux-ci possdent au moins la moiti des parts ou actions ayant le droit de vote. Sur deuxime convocation, il est
fait application des dispositions de droit commun relatives au quorum et la majorit. ;
7o A la fin du dernier alina de larticle L. 626-10, les rfrences : aux articles L. 626-3 et L. 626-16 sont
remplaces par la rfrence : larticle L. 626-3 ;
8o Les articles L. 626-15 L. 626-17 sont abrogs ;
9o Aux articles L. 936-1 et L. 956-1, les rfrences : , L. 626-14 et L. 626-16 sont remplaces par la
rfrence : et L. 626-14 ;
10o A la fin de la seconde phrase du dernier alina de larticle L. 626-18, les mots : ou de dlais sont
supprims ;
11o Aprs le premier alina de larticle L. 626-25, il est insr un alina ainsi rdig :
A la demande du dbiteur, le tribunal peut confier ladministrateur ou au mandataire judiciaire qui nont pas
t nomms en qualit de commissaire lexcution du plan une mission subsquente rmunre, dune dure
maximale de vingt-quatre mois, dans les conditions prvues par dcret en Conseil dEtat. ;
12o Aprs la troisime phrase du deuxime alina de larticle L. 626-30-2, est insre une phrase ainsi rdige :
Ne peuvent faire lobjet de remises ou de dlais qui nauraient pas t accepts par les cranciers les crances
garanties par le privilge tabli au premier alina de larticle L. 611-11.
V. Larticle L. 631-9-1 du mme code est ainsi modifi :
1o Le mot : sur est supprim ;
2o Les mots : hauteur du minimum prvu au mme article sont remplacs par les mots : concurrence du
montant propos par ladministrateur ;
3o Le mot : respecter est remplac par le mot : excuter .
VI. Le titre IV du livre VI du mme code est ainsi modifi :
1o Le chapitre Ier est ainsi modifi :
a) Le II de larticle L. 641-1 est ainsi modifi :
le premier alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Le prsident du tribunal, sil a connu du dbiteur en application du titre Ier du prsent livre, ne peut tre dsign
juge-commissaire. ;
lavant-dernier alina, aprs le mot : raliser , sont insrs les mots : , sil y a lieu, ;
b) A la premire phrase du second alina de larticle L. 641-2, aprs le mot : raliser , sont insrs les mots :
, sil y a lieu, ;
c) A la fin du troisime alina du I de larticle L. 641-13, les mots : dcide par le liquidateur sont remplacs
par les mots : rgulirement dcide aprs le jugement douverture de la procdure de sauvegarde ou de
redressement judiciaire, sil y a lieu, et aprs le jugement douverture de la procdure de liquidation judiciaire ;
2o Aprs la premire phrase du second alina du I de larticle L. 642-2, est insre une phrase ainsi rdige :
Lorsque la mission du mandataire ad hoc ou du conciliateur avait pour objet lorganisation dune cession
partielle ou totale de lentreprise, ceux-ci rendent compte au tribunal des dmarches effectues en vue de recevoir
des offres de reprise, nonobstant larticle L. 611-15. ;
3o Le chapitre V est ainsi modifi :
a) Le premier alina de larticle L. 645-1 est ainsi modifi :
aprs la rfrence : L. 640-2 , sont insrs les mots : , en cessation des paiements et dont le redressement
est manifestement impossible ;
aprs les mots : en cours, , sont insrs les mots : na pas cess son activit depuis plus dun an, ;
b) A la deuxime phrase de larticle L. 645-11, les mots : crances des salaris, les crances alimentaires et
les sont remplacs par les mots : dettes correspondant aux crances des salaris, aux crances alimentaires et
aux .
VII. Le II de larticle L. 653-1 du mme code est complt par une phrase ainsi rdige :
Toutefois, la prescription de laction prvue larticle L. 653-6 ne court qu compter de la date laquelle la
dcision rendue en application de larticle L. 651-2 a acquis force de chose juge.

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VIII. Le titre VI du livre VI du mme code est ainsi modifi :


1o Le VI de larticle L. 661-6 est complt par les mots : , sauf sil porte sur une dcision statuant sur
louverture de la procdure de sauvegarde ou de redressement judiciaire et nest pas limit la nomination de
ladministrateur, du mandataire judiciaire ou des experts ;
2o Larticle L. 662-7 est ainsi rdig :
Art. L. 662-7. A peine de nullit du jugement, ne peut siger dans les formations de jugement ni participer
au dlibr de la procdure :
1o Le prsident du tribunal, sil a connu du dbiteur en application des dispositions du titre Ier du prsent livre ;
2o Le juge commis charg de recueillir tous renseignements sur la situation financire, conomique et sociale
de lentreprise, pour les procdures dans lesquelles il a t dsign ;
3o Le juge-commissaire ou, sil en a t dsign un, son supplant, pour les procdures dans lesquelles il a t
dsign ;
4o Le juge commis charg de recueillir tous renseignements sur la situation patrimoniale du dbiteur, pour les
procdures de rtablissement professionnel dans lesquelles il a t dsign. ;
3o Larticle L. 663-2 est complt par un alina ainsi rdig :
Le mandataire de justice informe le prsident du cot des prestations qui ont t confies par lui des tiers
lorsque ceux-ci nont pas t rtribus sur la rmunration quil a perue.
IX. Le livre IX du mme code est ainsi modifi :
1o Aprs le 4o de larticle L. 910-1, il est insr un 4o bis A ainsi rdig :
4o bis A L. 621-4 (dernire phrase du premier alina) et L. 641-1 (dernire phrase du premier alina du II) ;
2o Larticle L. 950-1 est ainsi modifi :
a) Le 6o est ainsi modifi :
aprs le mot : articles , est insre la rfrence : L. 621-4 (dernire phrase du premier alina) ;
aprs la rfrence : L. 625-9 , est insre la rfrence : , L. 641-1 (dernire phrase du premier alina du
II) ;
b) Le tableau du second alina du 1o du II est ainsi modifi :
les quatrime et cinquime lignes sont ainsi rdiges :

L. 811-2

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

L. 811-3

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

la onzime ligne est ainsi rdige :

L. 811-10

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

la dix-septime ligne est ainsi rdige :

L. 811-12

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

aprs la vingtime ligne, est insre une ligne ainsi rdige :

L. 811-15-1

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

lantpnultime ligne est remplace par quatre lignes ainsi rdiges :

L. 814-8

la loi no 2005-845 du 26 juillet 2005 de sauvegarde des entreprises

L. 814-9

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

L. 814-10

la loi no 2005-845 du 26 juillet 2005 de sauvegarde des entreprises

L. 814-11

la loi no 2005-845 du 26 juillet 2005 de sauvegarde des entreprises

sont ajoutes trois lignes ainsi rdiges :

L. 814-14

la loi no 2015-990 du 6 aot 2015 pour la croissance, lactivit et lgalit des chances conomiques

L. 814-15

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

L. 814-16

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

3o Le 6o de larticle L. 950-1, dans sa rdaction rsultant de lordonnance no 2016-727 du 2 juin 2016 relative la
dsignation en justice, titre habituel, des huissiers de justice et des commissaires-priseurs judiciaires en qualit de

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liquidateur ou dassistant du juge commis dans certaines procdures prvues au titre IV du livre VI du code de
commerce, est ainsi rdig :
6o Le livre VI dans les conditions suivantes :
a) Le titre Ier ;
b) Au titre II : les articles L. 620-1 et L. 620-2 ; le chapitre Ier lexclusion de la dernire phrase du premier
alina de larticle L. 621-4, dans sa rdaction rsultant de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de
modernisation de la justice du XXIe sicle ; les chapitres II VIII, lexception des articles L. 622-19 et L. 625-9 ;
c) Le titre III ;
d) Au titre IV : le chapitre prliminaire ; le chapitre Ier, lexclusion de la dernire phrase du premier alina
du II de larticle L. 641-1, dans sa rdaction rsultant de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de
modernisation de la justice du XXIe sicle ; les chapitres II IV ; le chapitre V dans sa rdaction rsultant de
lordonnance no 2014-1088 du 26 septembre 2014 compltant lordonnance no 2014-326 du 12 mars 2014 portant
rforme de la prvention des difficults des entreprises et des procdures collectives, lexception de larticle
L. 645-4 qui est applicable dans sa rdaction rsultant de lordonnance no 2016-727 du 2 juin 2016 relative la
dsignation en justice, titre habituel, des huissiers de justice et des commissaires-priseurs judiciaires en qualit de
liquidateur ou dassistant du juge commis dans certaines procdures prvues au titre IV du livre VI du code de
commerce et des articles L. 645-1 et L. 645-11 qui sont applicables dans leur version rsultant de la loi no 20161547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle ;
e) Le titre V, lexception de larticle L. 653-10 ;
f) Le titre VI, lexception de larticle L. 662-7 ;
g) Le titre VIII ; .
X. La section 3 du chapitre Ier du sous-titre II du titre II du livre IV du code civil est complte par un
article 2332-4 ainsi rdig :
Art. 2332-4. Les sommes dues aux producteurs agricoles par leurs acheteurs sont payes, lorsque ces
derniers font lobjet dune procdure de sauvegarde, de redressement ou de liquidation judiciaire, nonobstant
lexistence de toute autre crance privilgie lexception de celles garanties par les articles L. 3253-2 et L. 3253-5
du code du travail, due concurrence du montant total des produits livrs par le producteur agricole au cours des
quatre-vingt-dix jours prcdant louverture de la procdure.
XI. Le livre III du code rural et de la pche maritime est ainsi modifi :
1o Larticle L. 351-4 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Le dbiteur peut proposer le nom dun conciliateur. ;
b) Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Le dbiteur peut rcuser le conciliateur dans des conditions et dlais fixs par dcret en Conseil dEtat. ;
2o A la seconde phrase du deuxime alina de larticle L. 351-6, aprs le mot : dbiteur , sont insrs les mots :
ou fourni, dans le mme cadre, un nouveau bien ou service ;
3o Les cinquime et sixime lignes du tableau du second alina de larticle L. 375-2 sont remplaces par cinq
lignes ainsi rdiges :
L. 351-2 et L. 351-3

Rsultant de la loi no 93-934 du 22 juillet 1993 relative la partie lgislative du livre III (nouveau) du code
rural

L. 351-4

Rsultant de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

L. 351-5

Rsultant de lordonnance no 2014-326 du 12 mars 2014 portant rforme de la prvention des difficults
des entreprises et des procdures collectives

L. 351-6

Rsultant de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

L. 351-6-1

Rsultant de lordonnance no 2014-326 du 12 mars 2014 portant rforme de la prvention des difficults
des entreprises et des procdures collectives

XII. A larticle L. 931-28 du code de la scurit sociale, les rfrences : L. 626-16, L. 626-17, sont
supprimes.
XIII. Larticle L. 3253-17 du code du travail est ainsi modifi :
1o Les mots : crances du salari sont remplacs par les mots : sommes et crances avances ;
2o Sont ajouts les mots : , et inclut les cotisations et contributions sociales et salariales dorigine lgale, ou
dorigine conventionnelle impose par la loi .
Article 100
La premire phrase du premier alina de larticle L. 642-19 du code de commerce est complte par les mots :
lorsquelle est de nature garantir les intrts de celui-ci .

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CHAPITRE IV
Amliorer le recrutement des greffiers de tribunaux de commerce
Article 101
o

Lordonnance n 2016-57 du 29 janvier 2016 modifiant larticle L. 742-1 du code de commerce relatif aux
conditions daccs la profession de greffier de tribunal de commerce est ratifie.

TITRE VIII
DISPOSITIONS DIVERSES

CHAPITRE Ier
De la publicit foncire
Article 102
o

Le dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 portant rforme de la publicit foncire est ainsi modifi :
1o Le deuxime alina de larticle 5 est ainsi rdig :
Les nom, prnoms dans lordre de ltat civil, domicile, date et lieu de naissance des parties, le nom de leur
conjoint, doivent tre certifis par un notaire, avocat, huissier de justice, mandataire judiciaire, administrateur
judiciaire ou une autorit administrative, au pied de tout bordereau, extrait, expdition ou copie, dpos pour
lexcution de la formalit. ;
2o Larticle 32 est complt par un alina ainsi rdig :
Les avocats sont habilits procder aux formalits de publicit foncire, pour les actes prvus au dernier
alina de larticle 710-1 du code civil, pour les actes dresss par eux ou avec leur concours.

CHAPITRE II
Du contentieux relatif au surendettement
Article 103
o

Le II de larticle 43 de la loi n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation est ainsi modifi :
1o La seconde phrase est ainsi rdige :
Il sapplique aux procdures de traitement des situations de surendettement en cours cette date, sous les
exceptions suivantes :
2o Il est complt par deux alinas ainsi rdigs :
1o Lorsque le juge a t saisi par la commission de surendettement aux fins dhomologuer des mesures
recommandes par celle-ci, de statuer sur une contestation ou aux fins douvrir une procdure de rtablissement
personnel, laffaire est poursuivie et juge conformment la loi ancienne ;
2o Lappel et le pourvoi en cassation sont forms, instruits et jugs selon les rgles applicables lors du prononc
de la dcision de premire instance.

CHAPITRE III
De la dsignation des assesseurs des tribunaux paritaires des baux ruraux
Article 104
I. Le chapitre II du titre IX du livre IV du code rural et de la pche maritime est ainsi modifi :
1o Larticle L. 492-2 est ainsi rdig :
Art. L. 492-2. Les assesseurs sont dsigns pour une dure de six ans par le premier prsident de la cour
dappel, aprs avis du prsident du tribunal paritaire, sur une liste dresse dans le ressort de chaque tribunal
paritaire par lautorit administrative sur proposition des organisations professionnelles les plus reprsentatives
intresses pour les preneurs non bailleurs ainsi que sur proposition, pour les bailleurs non preneurs, des
organisations professionnelles les plus reprsentatives intresses et, le cas chant, des organisations de
propritaires ruraux reprsentatives au plan dpartemental. Leurs fonctions peuvent tre renouveles suivant les
mmes formes. En labsence de liste ou de proposition, le premier prsident de la cour dappel peut renouveler les
fonctions dun ou de plusieurs assesseurs pour une dure de six ans.
Des assesseurs supplants sont dsigns dans les mmes formes.
Les assesseurs titulaires et supplants doivent tre de nationalit franaise, tre gs de vingt-six ans au moins,
jouir de leurs droits civils, civiques et professionnels et possder depuis cinq ans au moins la qualit de bailleur ou
de preneur de baux ferme ou mtayage. ;
2o Larticle L. 492-3 est abrog ;

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3o Larticle L. 492-4 est ainsi rdig :


Art. L. 492-4. Avant dentrer en fonction, les assesseurs titulaires ou supplants prtent individuellement,
devant le juge dinstance, le serment de remplir leurs fonctions avec zle et intgrit et de garder le secret des
dlibrations. ;
4o Au premier alina de larticle L. 492-7, le mot : lus est supprim.
II. Le I du prsent article entre en vigueur le 1er janvier 2018.

CHAPITRE IV
De la procdure simplifie de recouvrement
des petites crances
Article 105
o

Au 5 de larticle L. 111-3 du code des procdures civiles dexcution, les mots : homologation de l sont
supprims.
Article 106
[Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel no 2016-739
du 17 novembre 2016.]

CHAPITRE V
Du gage des stocks
Article 107
o

I. Lordonnance n 2016-56 du 29 janvier 2016 relative au gage des stocks est ratifie.
II. Le code de commerce est ainsi modifi :
1o Au troisime alina de larticle L. 527-1, la rfrence : (3e alina) est supprime ;
2o Larticle L. 527-4 est ainsi rdig :
Art. L. 527-4. Le gage des stocks est opposable aux tiers par la dpossession ou par son inscription sur un
registre public tenu au greffe du tribunal dans le ressort duquel le dbiteur a son sige ou son domicile. ;
3o Le 5o de larticle L. 950-1 est ainsi rdig :
5o Les dispositions du livre V mentionnes dans la colonne de gauche du tableau ci-aprs sont applicables dans
les les Wallis et Futuna, dans leur rdaction indique dans la colonne de droite du mme tableau.

DISPOSITIONS APPLICABLES

DANS LEUR RDACTION RSULTANT DE

Articles L. 511-1 L. 511-25

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Articles L. 511-26 L. 511-30

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Article L. 511-31

la loi no 2005-845 du 26 juillet 2005 de sauvegarde des entreprises

Articles L. 511-32 L. 511-37

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Articles L. 511-38 L. 511-81

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Articles L. 512-1 L. 512-8

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Article L. 521-1

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Article L. 521-3

lordonnance no 2006-346 du 23 mars 2006 relative aux srets

Articles L. 523-1 L. 523-8

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Article L. 523-9

lordonnance no 2013-544 du 27 juin 2013 relative aux tablissements de crdit et aux socits de financement

Articles L. 523-10 L. 523-15

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Articles L. 524-1 L. 524-6

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Article L. 524-7

lordonnance no 2013-544 du 27 juin 2013 relative aux tablissements de crdit et aux socits de financement

Articles L. 524-8 L. 524-19

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Articles L. 525-1 L. 525-4

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

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DISPOSITIONS APPLICABLES

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DANS LEUR RDACTION RSULTANT DE

Articles L. 525-5 et L. 525-6

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce et, compter du
1er octobre 2016, lordonnance no 2016-131 du 10 fvrier 2016 portant rforme du droit des contrats, du rgime
gnral et de la preuve des obligations

Articles L. 525-7 L. 525-20

lordonnance no 2000-912 du 18 septembre 2000 relative la partie lgislative du code de commerce

Articles L. 526-1 L. 526-3

la loi no 2008-776 du 4 aot 2008 de modernisation de lconomie

Article L. 526-6

la loi no 2010-658 du 15 juin 2010 relative lentrepreneur individuel responsabilit limite

Articles L. 526-7 L. 526-11

la loi no 2014-626 du 18 juin 2014 relative lartisanat, au commerce et aux trs petites entreprises

Articles L. 526-12 et L. 526-13

la loi no 2010-658 du 15 juin 2010 relative lentrepreneur individuel responsabilit limite

Articles L. 526-14 L. 526-17

la loi no 2014-626 du 18 juin 2014 relative lartisanat, au commerce et aux trs petites entreprises

Article L. 526-18

la loi no 2010-658 du 15 juin 2010 relative lentrepreneur individuel responsabilit limite

Article L. 526-19

la loi no 2014-626 du 18 juin 2014 relative lartisanat, au commerce et aux trs petites entreprises

Articles L. 526-20 et L. 526-21

la loi no 2010-658 du 15 juin 2010 relative lentrepreneur individuel responsabilit limite

Article L. 527-1

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

Articles L. 527-2 et L. 527-3

lordonnance no 2016-56 du 29 janvier 2016 relative au gage des stocks

Article L. 527-4

la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle

Articles L. 527-5 L. 527-9

lordonnance no 2016-56 du 29 janvier 2016 relative au gage des stocks

Article 108
o

Le I de larticle 63 de la loi n 2016-731 du 3 juin 2016 renforant la lutte contre le crime organis, le terrorisme
et leur financement, et amliorant lefficacit et les garanties de la procdure pnale est ainsi modifi :
1o Au deuxime alina du 1o, aprs les mots : la commission , sont insrs les mots : dun crime ou ;
2o Le 10o est ainsi rdig :
10o Larticle 145-4 est ainsi rdig :
Art. 145-4. Lorsque la personne mise en examen est place en dtention provisoire, le juge dinstruction
peut prescrire son encontre linterdiction de communiquer pour une priode de dix jours. Cette mesure peut tre
renouvele, mais pour une nouvelle priode de dix jours seulement. En aucun cas linterdiction de communiquer ne
sapplique lavocat de la personne mise en examen.
Sous rserve des dispositions qui prcdent, toute personne place en dtention provisoire peut, avec
lautorisation du juge dinstruction, recevoir des visites sur son lieu de dtention ou tlphoner un tiers.
A lexpiration dun dlai dun mois compter du placement en dtention provisoire, le juge dinstruction ne
peut refuser de dlivrer un permis de visite ou dautoriser lusage du tlphone que par une dcision crite et
spcialement motive au regard des ncessits de linstruction, du maintien du bon ordre et de la scurit ou de la
prvention des infractions.
Cette dcision est notifie par tout moyen et sans dlai au demandeur. Ce dernier peut la dfrer au prsident
de la chambre de linstruction, qui statue dans un dlai de cinq jours par une dcision crite et motive non
susceptible de recours. Lorsquil infirme la dcision du juge dinstruction, le prsident de la chambre de
linstruction dlivre le permis de visite ou lautorisation de tlphoner.
Aprs la clture de linstruction, les attributions du juge dinstruction sont exerces par le procureur de la
Rpublique selon les formes et conditions prvues au prsent article. Il en est de mme dans tous les autres cas o
une personne est place en dtention provisoire.
A dfaut de rponse du juge dinstruction ou du procureur de la Rpublique la demande de permis de visite
ou de tlphoner dans un dlai de vingt jours, la personne peut galement saisir le prsident de la chambre de
linstruction.
Lorsque la procdure est en instance dappel, les attributions du procureur de la Rpublique sont confies au
procureur gnral.

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CHAPITRE VI
Des habilitations
Article 109
I. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris prendre par
ordonnances les mesures relevant du domaine de la loi :
1o Ncessaires pour mettre en uvre larticle 12 de la prsente loi :
a) En crant, amnageant ou modifiant toutes dispositions de nature lgislative dans les textes et codes en
vigueur permettant dassurer la mise en uvre et de tirer les consquences de la suppression des tribunaux des
affaires de scurit sociale, des tribunaux du contentieux de lincapacit, de la Cour nationale de lincapacit et de
la tarification de lassurance des accidents du travail, des commissions dpartementales daide sociale et de la
Commission centrale daide sociale ;
b) En fixant les modalits des possibilits daccs aux corps des services judiciaires ou aux corps communs du
ministre de la justice des personnels administratifs de ces juridictions ou de retour dans leurs structures dorigine ;
2o Tendant, dune part, supprimer la participation des magistrats de lordre judiciaire, des membres du Conseil
dEtat et des membres des tribunaux administratifs et des cours administratives dappel aux commissions
administratives lorsque leur prsence nest pas indispensable au regard des droits ou des liberts en cause et,
dautre part, modifier, le cas chant, la composition de ces commissions pour tirer les consquences de cette
suppression ;
3o Ncessaires pour assurer la compatibilit de la lgislation, notamment du code de la proprit intellectuelle,
avec le rglement (UE) no 1257/2012 du Parlement europen et du Conseil du 17 dcembre 2012 mettant en uvre
la coopration renforce dans le domaine de la cration dune protection unitaire confre par un brevet et avec le
rglement (UE) no 1260/2012 du Conseil du 17 dcembre 2012 mettant en uvre la coopration renforce dans le
domaine de la cration dune protection unitaire confre par un brevet, en ce qui concerne les modalits
applicables en matire de traduction ;
4o Ncessaires pour mettre en uvre laccord relatif une juridiction unifie du brevet, sign Bruxelles le
19 fvrier 2013, et pour assurer la compatibilit de la lgislation, notamment du code de la proprit intellectuelle,
avec celui-ci ;
5o Dfinissant, dune part, les conditions dans lesquelles les avocats inscrits aux barreaux dEtats non membres
de lUnion europenne, lis celle-ci par un trait international le prvoyant, pourront tre autoriss donner des
consultations juridiques et rdiger des actes sous seing priv pour autrui en droit international et en droit tranger
et, dautre part, les modalits dexercice de ces activits ;
6o [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel no 2016739 du 17 novembre 2016.]
7o Permettant de modifier le code de la route pour prvoir lamnagement des modalits de majoration du
nombre de points affects pendant le dlai probatoire au permis de conduire pour les titulaires dun premier permis
de conduire qui nont pas commis dinfraction et qui ont suivi une formation complmentaire aprs lobtention de
ce permis ;
8o Permettant, dune part, dencadrer le recours des experts interprtes ou traducteurs non-inscrits sur les listes
prvues larticle 2 de la loi no 71-498 du 29 juin 1971 relative aux experts judiciaires en cas de contravention aux
lois et rglements relatifs leur profession ou leur mission dexpert ou de manquement la probit ou
lhonneur, mme se rapportant des faits trangers aux missions qui leur ont t confies, par la mise en place
dune liste dresse par chaque cour dappel sur laquelle seront inscrits temporairement ou dfinitivement les
experts interprtes ou traducteurs ayant commis de telles contraventions ou de tels manquements et, dautre part,
dassurer la coordination des dispositions lgislatives applicables aux experts interprtes ou traducteurs inscrits sur
les listes prvues au mme article 2 afin de prvoir leur inscription sur cette mme liste lorsquils ont fait lobjet
dune dcision de radiation temporaire ou dfinitive ;
9o [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel no 2016739 du 17 novembre 2016.]
10o [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel no 2016739 du 17 novembre 2016.]
II. Les ordonnances prvues au I sont prises dans un dlai de dix-huit mois compter de la promulgation de la
prsente loi.
III. Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la
publication des ordonnances mentionnes au I.
Article 110
I. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris prendre par
ordonnance, dans un dlai de douze mois compter de la promulgation de la prsente loi, les mesures relevant du
domaine de la loi ncessaires pour lapplication du rglement (UE) no 2015/848 du Parlement europen et du
Conseil du 20 mai 2015 relatif aux procdures dinsolvabilit, afin notamment :
1o Dadapter les rgles de comptence et de procdure applicables aux juridictions saisies de procdures
dinsolvabilit aux dispositions du mme rglement relatives notamment la dtermination de la comptence

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territoriale des juridictions, aux conditions douverture dune procdure secondaire, aux conditions douverture
dune procdure de coordination de groupe, au devoir de coopration et de communication entre juridictions et
entre juridictions et praticiens de linsolvabilit et la comptence des juridictions de lEtat membre de lUnion
europenne dans lequel une procdure dinsolvabilit secondaire peut tre ouverte pour approuver la rsiliation ou
la modification des contrats de travail ;
2o De complter les dispositions relatives la dsignation et aux missions des administrateurs judiciaires et des
mandataires judiciaires afin de garantir la mise en uvre effective des dispositions dudit rglement relatives
notamment au devoir de coopration et de communication entre les praticiens de linsolvabilit et entre les
praticiens de linsolvabilit et les juridictions, ainsi qu la possibilit pour le praticien de linsolvabilit de la
procdure principale de prendre un engagement afin dviter une procdure dinsolvabilit secondaire ;
3o De permettre linscription dans les registres et rpertoires nationaux ainsi que la publication des informations
relatives linsolvabilit en cas de procdure ouverte sur le territoire national ou dans un autre Etat membre.
II. Le projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la
publication de lordonnance prvue au I du prsent article.

CHAPITRE VII
De la ratification de lordonnance portant
simplification et modernisation du droit de la famille
Article 111
I. Lordonnance no 2015-1288 du 15 octobre 2015 portant simplification et modernisation du droit de la
famille est ratifie.
II. La section 6 du chapitre II du titre XI du livre Ier du code civil est ainsi modifie :
1o A larticle 494-1, les mots : proches au sens du 2o du I de larticle 1er de la loi no 2015-177 du 16 fvrier
2015 sont remplacs par les mots : ascendants ou descendants, frres et surs ou, moins que la communaut
de vie ait cess entre eux, le conjoint, le partenaire auquel elle est lie par un pacte civil de solidarit ou le
concubin ;
2o A larticle 494-2, aprs le mot : reprsentation , sont insrs les mots : , de celles relatives aux droits et
devoirs respectifs des poux et des rgles des rgimes matrimoniaux, en particulier celles prvues aux articles 217,
219, 1426 et 1429, ;
3o A la dernire phrase du dernier alina de larticle 494-6, la rfrence : 494-12 est remplace par la
rfrence : 494-11 .

CHAPITRE VIII
Dispositions relatives loutre-mer
Article 112
I. A. Larticle 1er est applicable en Polynsie franaise.
B. Le I de larticle 1er est applicable en Nouvelle-Caldonie et dans les les Wallis et Futuna.
C. Larticle 2 est applicable en Polynsie franaise.
D. Le I de larticle 2 est applicable en Nouvelle-Caldonie et dans les les Wallis et Futuna.
II. A. Lordonnance no 2011-1540 du 16 novembre 2011 portant transposition de la directive 2008/52/CE
du Parlement europen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la mdiation en matire civile et
commerciale, sous rserve de larticle 1er et du III de larticle 5 de la prsente loi, en tant quelle sapplique aux
mdiations conventionnelles en matire administrative dans lesquelles lEtat est partie, est applicable en Polynsie
franaise, en Nouvelle-Caldonie et dans les les Wallis et Futuna.
B. Les articles 4, 10 et 11 sont applicables dans les les Wallis et Futuna.
C. Pour lapplication de larticle 4 Saint-Pierre-et-Miquelon et dans les les Wallis et Futuna, les mots : du
tribunal dinstance sont remplacs par les mots : du tribunal de premire instance .
III. A. 1. Larticle 18 de la prsente loi est applicable en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et
dans les les Wallis et Futuna.
2. A la fin du dernier alina de larticle 8 de la loi no 71-498 du 29 juin 1971 relative aux experts judiciaires,
les mots : en vigueur la date de publication de lordonnance no 2011-1875 du 15 dcembre 2011 sont
remplacs par les mots : rsultant de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice
du XXIe sicle .
B. Les articles L. 532-25, L. 552-19 et L. 562-35 du code de lorganisation judiciaire sont complts par les
mots : , dans leur rdaction rsultant de larticle 19 et des II et III de larticle 29 de la loi no 2016-1547 du
18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle .
C. Au premier alina de larticle 44 de lordonnance no 45-174 du 2 fvrier 1945 relative lenfance
dlinquante, aprs le mot : applicables , sont insrs les mots : , dans leur rdaction rsultant de la loi no 20161547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle, .

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D. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :


1o A la premire phrase du dernier alina de larticle 380-14, aprs le mot : Futuna, , sont insrs les mots :
le prsident de la cour dappel ou ;
2o Larticle 804 est ainsi rdig :
Art. 804. Le prsent code est applicable, dans sa rdaction rsultant de la loi no 2016-1547 du
18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle, en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et
dans les les Wallis et Futuna, sous rserve des adaptations prvues au prsent titre et aux seules exceptions :
1o Pour la Nouvelle-Caldonie et la Polynsie franaise, du cinquime alina de larticle 398 et des
articles 529-3 529-6 ;
2o Pour les les Wallis et Futuna, des articles 52-1, 83-1 et 83-2, du cinquime alina de larticle 398 et des
articles 529-3 529-6. ;
3o Larticle 836 est ainsi modifi :
a) Aprs les mots : En Nouvelle-Caldonie , sont insrs les mots : et dans les les Wallis et Futuna ;
b) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Dans les les Wallis et Futuna, lun ou deux des juges assesseurs du tribunal correctionnel peuvent tre des
juges du tribunal de premire instance de Nouma relis en direct la salle daudience par un moyen de
communication audiovisuelle, afin de participer aux dbats et au dlibr. ;
4o A larticle 850-2, aprs le mot : Nouvelle-Caldonie , sont insrs les mots : , en Polynsie franaise et
dans les les Wallis et Futuna et les mots : et quatrime sont remplacs, deux fois, par les mots : , quatrime
et cinquime ;
5o Au b du 2o de larticle 805, les mots : et au collge de linstruction sont supprims ;
6o A la premire phrase de larticle 905-1, les mots : et collge de linstruction sont supprims.
IV. A. Les articles 44, 45, 46 et 49 de la prsente loi sont applicables en Polynsie franaise.
B. 1. Larticle 48 est applicable dans les les Wallis et Futuna.
2. Pour lapplication dans les les Wallis et Futuna des dispositions du code civil relatives au pacte civil et de
solidarit et de larticle 14-1 de la loi no 99-944 du 15 novembre 1999 relative au pacte civil de solidarit, le mot :
communes est remplac par les mots : circonscriptions administratives .
C. 1. Larticle 50 est applicable dans les les Wallis et Futuna.
2. Pour lapplication du b du 2o du I du mme article 50, la communication du projet de convention adress par
lavocat lpoux quil assiste peut se faire par lettre simple contre margement de la personne intresse en lieu et
place de la lettre recommande avec demande davis de rception.
D. 1. Larticle 53 est applicable dans les les Wallis et Futuna.
2. Pour lapplication du mme article dans les les Wallis et Futuna, le mot : communes est remplac par les
mots : circonscriptions administratives .
V. A. Les articles 60 83 de la prsente loi, lexception de larticle 75, sont applicables dans les les
Wallis et Futuna.
B. 1. Le I de larticle 84 est applicable en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et dans les les Wallis et
Futuna, sous rserve des adaptations prvues au 2 du prsent B.
2. Pour lapplication de larticle L. 211-9-2 du code de lorganisation judiciaire en Nouvelle-Caldonie et en
Polynsie franaise, les mots : par la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice
du XXIe sicle sont remplacs par les mots : par le code de procdure civile applicable localement .
3. Le code de lorganisation judiciaire est ainsi modifi :
1o A Larticle L. 532-2, les rfrences : L. 211-10, L. 211-12 et L. 211-15 sont remplaces par les rfrences :
L. 211-9-2, L. 211-10 et L. 211-12 ;
2o A larticle L. 552-2, les mots : dispositions des articles sont remplacs par les mots : articles L. 211-92, ;
3o Au second alina des articles L. 552-8 et L. 562-8, les mots : , en matire pnale, sont supprims ;
4o A larticle L. 562-2, les mots : dispositions des articles sont remplacs par les mots : articles L. 211-92, .
C. Pour lapplication de larticle 85 en Nouvelle-Caldonie et en Polynsie franaise, les rfrences au code
des assurances prvues larticle L. 77-10-24 du code de justice administrative sont remplaces par les rfrences
la rglementation applicable localement.
D. Le titre III du livre prliminaire du code du travail applicable Mayotte est complt par un chapitre V
ainsi rdig :

CHAPITRE V
Dispositions spcifiques laction de groupe
Art. L. 035-1. Sous rserve des articles L. 035-2 L. 035-5, le chapitre Ier du titre V de la loi no 2016-1547
du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle sapplique laction de groupe prvue au
prsent chapitre.

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Art. L. 035-2. Une organisation syndicale de salaris reprsentative au sens des articles L. 2122-1, L. 21225 ou L. 2122-9 du code du travail peut agir devant une juridiction civile afin dtablir que plusieurs candidats un
emploi, un stage ou une priode de formation en entreprise ou plusieurs salaris font ou ont fait lobjet dune
discrimination, directe ou indirecte, fonde sur un mme motif figurant parmi ceux mentionns larticle L. 032-1
du prsent code et imputable un mme employeur.
Une association rgulirement dclare depuis au moins cinq ans pour la lutte contre les discriminations ou
uvrant dans le domaine du handicap peut agir aux mmes fins, pour la dfense des intrts de plusieurs candidats
un emploi ou un stage en entreprise.
Art. L. 035-3. Laction de groupe peut tendre la cessation du manquement et, le cas chant, en cas de
manquement, la rparation des prjudices subis.
Sauf en ce qui concerne les candidats un emploi, un stage ou une priode de formation, seuls sont
indemnisables dans le cadre de laction de groupe les prjudices ns aprs la rception de la demande mentionne
larticle L. 035-4.
Art. L. 035-4. Par drogation larticle 64 de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation
de la justice du XXIe sicle, pralablement lengagement de laction de groupe mentionne au premier alina de
larticle L. 035-2, les personnes mentionnes au mme article L. 035-2 demandent lemployeur, par tout moyen
confrant date certaine cette demande, de faire cesser la situation de discrimination collective allgue.
Dans un dlai dun mois compter de cette demande, lemployeur en informe le comit dentreprise ou,
dfaut, les dlgus du personnel, ainsi que les organisations syndicales reprsentatives dans lentreprise. A la
demande du comit dentreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel, ou la demande dune organisation
syndicale reprsentative, lemployeur engage une discussion sur les mesures permettant de faire cesser la situation
de discrimination collective allgue.
Laction de groupe engage en faveur de plusieurs candidats un emploi, un stage ou une priode de
formation en entreprise ou en faveur de plusieurs salaris peut tre introduite lexpiration dun dlai de six mois
compter de la rception de la demande tendant faire cesser la situation de discrimination collective allgue ou
compter de la notification par lemployeur du rejet de la demande.
Art. L. 035-5. Lorsque laction tend la rparation des prjudices subis, elle sexerce dans le cadre de la
procdure individuelle de rparation dfinie au chapitre Ier du titre V de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016
de modernisation de la justice du XXIe sicle.
E. Larticle 89 de la prsente loi est applicable dans les les Wallis et Futuna.
F. Larticle 72 de la loi no 78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux liberts est
complt par un alina ainsi rdig :
Larticle 43 ter de la prsente loi est applicable dans les les Wallis et Futuna sous rserve, au 3o du IV, de
remplacer les rfrences : des articles L. 2122-1, L. 2122-5 ou L. 2122-9 du code du travail par les mots : des
articles pertinents du code du travail applicable localement.
G. Larticle 92 de la prsente loi est applicable dans les les Wallis et Futuna.
Le second alina de larticle 92 est applicable en Nouvelle-Caldonie et en Polynsie franaise.
VI. A. Larticle 94 et le VII de larticle 115 sont applicables dans les les Wallis et Futuna.
B. Larticle 95 nest pas applicable Saint-Pierre-et-Miquelon, lexception du 1o du I.
C. Larticle 95 est applicable en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et dans les les Wallis et Futuna,
sous rserve des adaptations prvues au D du prsent VI.
Les VIII, IX et XII de larticle 114 sont applicables en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et dans les
les Wallis et Futuna.
D. Le livre IX du code de commerce est ainsi modifi :
1o Aprs le 4o de larticle L. 910-1, il est insr un 4o bis ainsi rdig :
4o bis L. 662-7 ;
2o Le chapitre VI du titre Ier est complt par un article L. 916-2 ainsi rdig :
Art. L. 916-2. Lorsque le tribunal statue sur un recours form contre une ordonnance du juge-commissaire
ou en application des chapitres Ier et III du titre V du livre VI, le juge-commissaire ne peut, peine de nullit du
jugement, siger dans la formation de jugement ni participer au dlibr. ;
3o Au 7o de larticle L. 930-1, les rfrences : de larticle L. 723-6, de lalina 2 de larticle L. 723-7, sont
supprimes ;
4o Au premier alina de larticle L. 937-3, la rfrence : L. 722-9 est remplace par la rfrence : L. 7226 ;
5o Aprs larticle L. 937-3, il est insr un article L. 937-3-1 ainsi rdig :
Art. L. 937-3-1. Pour lapplication de larticle L. 722-6-1, les mots : mandat de conseiller prudhomme
sont remplacs par les mots : mandat dassesseur dun tribunal du travail. ;
6o A la fin du huitime alina de larticle L. 937-4, les mots : ayant demand tre inscrits sur la liste
lectorale sont supprims ;

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7o Au second alina de larticle L. 937-7, les mots : depuis cinq ans au moins sont remplacs par les mots :
depuis cinq annes ;
8o Les articles L. 937-8 et L. 937-10 sont abrogs ;
9o Au 6o de larticle L. 940-1, la rfrence : de larticle L. 723-6, est supprime ;
10o Au premier alina de larticle L. 947-3, la rfrence : L. 722-7 est remplace par la rfrence : L. 7226 ;
11o Aprs larticle L. 947-3, il est insr un article L. 947-3-1 ainsi rdig :
Art. L. 947-3-1. Pour lapplication de larticle L. 722-6-1, les mots : mandat de conseiller prudhomme
sont remplacs par les mots : mandat dassesseur dun tribunal du travail. ;
12o Larticle L. 947-4 est ainsi modifi :
a) A la fin du cinquime alina, les mots : immatriculs en Polynsie franaise conformment la
rglementation applicable cette collectivit au registre du commerce et des socits sont supprims ;
b) Au sixime alina, aprs le mot : socits , sont insrs les mots : ou au rpertoire des mtiers ;
c) A la fin du huitime alina, les mots : ayant demand tre inscrits sur la liste lectorale sont supprims ;
13o Le second alina de larticle L. 947-7 est ainsi modifi :
a) Les mots : cinq ans sont remplacs par les mots : cinq annes ;
b) Aprs le mot : socits , sont insrs les mots : ou au registre des mtiers ;
14o Les articles L. 947-8 et L. 947-10 sont abrogs ;
15o Au 6o de larticle L. 950-1, aprs la rfrence : L. 653-10 , est insre la rfrence : , L. 662-7 ;
16o Le chapitre VI du titre V est complt par un article L. 956-11 ainsi rdig :
Art. L. 956-11. Lorsque le tribunal statue sur un recours form contre une ordonnance du juge-commissaire
ou en application des chapitres Ier et III du titre V du livre VI, le juge-commissaire ne peut, peine de nullit du
jugement, siger dans la formation de jugement ni participer au dlibr.
E. Larticle 96 est applicable dans les les Wallis et Futuna.
F. Le 2o de larticle 98 nest pas applicable Saint-Pierre-et-Miquelon.
G. Les I III, IV, lexception du a du 3o, V, VI, lexception des deuxime et troisime alinas du a du 1o,
et VII IX de larticle 99 sont applicables dans les les Wallis et Futuna.
VII. Larticle 102 nest pas applicable Mayotte.
VIII. Larticle 105 est applicable dans les les Wallis et Futuna.
IX. Au deuxime alina des III, IV et V de larticle 81 de la loi no 71-1130 du 31 dcembre 1971 portant
rforme de certaines professions judiciaires et juridiques, les mots : en vigueur le lendemain de la publication de
la loi no 2014-873 du 4 aot 2014 pour lgalit relle entre les femmes et les hommes sont remplacs par les
mots : rsultant de la loi no 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle.
X. Le 3o du D du III du prsent article entre en vigueur le 1er janvier 2017.
Article 113
Aprs le chapitre VII du titre II du livre VI du code de procdure pnale, il est insr un chapitre VII bis ainsi
rdig :

CHAPITRE VII bis


Du pourvoi en cassation
Art. 897-1. A. Le dlai de pourvoi prvu au premier alina de larticle 568 est port un mois si le
demandeur en cassation rside hors de lle o la juridiction qui a rendu la dcision attaque a son sige.
Art. 897-1. B. Si le demandeur en cassation rside hors de lle o la juridiction qui a rendu la dcision
attaque a son sige, la dclaration de pourvoi prvue larticle 576 peut galement tre faite par lettre signe du
demandeur en cassation et adresse au greffier de la juridiction qui a rendu la dcision attaque. Ds rception de
cette lettre, le greffier dresse lacte de pourvoi et y annexe la lettre du demandeur en cassation. Dans les dlais
prvus larticle 568, le demandeur en cassation est tenu de confirmer son pourvoi la mairie ou la gendarmerie
la plus proche de sa rsidence.

CHAPITRE IX
Dispositions transitoires
Article 114
I. Larticle 12 entre en vigueur une date fixe par dcret, et au plus tard le 1er janvier 2019.
A cette date, les procdures en cours devant les tribunaux des affaires de scurit sociale et les tribunaux du
contentieux de lincapacit sont transfres en ltat aux tribunaux mentionns au 1o du III de larticle 12. Les
procdures relevant du contentieux gnral en cours devant les cours dappel sont transfres en ltat aux cours
dappel spcialement dsignes larticle L. 311-15 du code de lorganisation judiciaire. Les procdures en cours
devant la Cour nationale de lincapacit et de la tarification de lassurance des accidents du travail sont transfres

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aux cours dappel territorialement comptentes, lexception du contentieux de la tarification, qui est transfr la
cour dappel mentionne au 3o du mme III. A cette mme date, les affaires en cours devant les commissions
dpartementales daide sociale sont, selon leur nature, transfres en ltat aux tribunaux de grande instance ou aux
tribunaux administratifs territorialement comptents. Les procdures en cours devant la Commission centrale
daide sociale en application de larticle L. 134-2 du code de laction sociale et des familles sont, selon leur nature,
transfres en ltat aux cours dappel ou aux cours administratives dappel territorialement comptentes. Les
procdures en cours devant la mme commission en application de larticle L. 134-3 du mme code sont
transfres en ltat au tribunal administratif territorialement comptent.
Les convocations et citations donnes aux parties peuvent tre dlivres avant la date dentre en vigueur de
larticle 12 de la prsente loi pour une comparution postrieure cette date devant la juridiction nouvellement
comptente. Il ny a pas lieu de renouveler les actes, formalits et jugements rgulirement intervenus avant le
transfert des procdures, lexception des convocations et citations donnes aux parties qui nauraient pas t
suivies dune comparution devant la juridiction supprime ou antrieurement comptente. Les parties ayant
comparu devant la juridiction supprime ou antrieurement comptente sont informes par lune ou lautre des
juridictions quil leur appartient daccomplir les actes de la procdure devant la juridiction laquelle les procdures
sont transfres. Les archives et les minutes du secrtariat des juridictions supprimes ou antrieurement
comptentes sont transfres au greffe de la juridiction nouvellement comptente. Les frais de transfert de ces
archives et minutes sont imputs sur le crdit ouvert cet effet au budget du ministre de la justice.
II. Larticle 14 entre en vigueur le premier jour du sixime mois suivant la publication de la prsente loi.
A cette date, les procdures en cours devant le tribunal dinstance sont transfres en ltat aux tribunaux de
grande instance territorialement comptents. Les convocations et citations donnes aux parties peuvent tre
dlivres avant la date dentre en vigueur du mme article 14 pour une comparution postrieure cette date devant
le tribunal de grande instance nouvellement comptent. Il ny a pas lieu de renouveler les actes, formalits et
jugements rgulirement intervenus antrieurement, lexception des convocations et citations donnes aux
parties, le cas chant, qui nauraient pas t suivies dune comparution devant le tribunal dinstance.
III. Les articles 44, 45 et 46 sont applicables aux successions ouvertes partir du premier jour du douzime
mois suivant la promulgation de la prsente loi. Les instances introduites antrieurement sont rgies par les
dispositions applicables avant cette date.
IV. Larticle 48 entre en vigueur le premier jour du douzime mois suivant la publication de la prsente loi.
Il est applicable aux pactes civils de solidarit conclus compter de cette date.
Il est, en outre, applicable aux dclarations de modification et de dissolution des pactes civils de solidarit
enregistrs avant la date prvue au premier alina du prsent IV par les greffes des tribunaux dinstance. Ces
dclarations sont remises ou adresses lofficier de ltat civil de la commune du lieu du greffe du tribunal
dinstance qui a procd lenregistrement du pacte civil de solidarit.
V. Larticle 50 entre en vigueur le 1er janvier 2017.
Le b du 1o et le c du 2o du I du mme article 50 ne sont pas applicables aux procdures en cours devant le juge
lorsque les requtes en divorce ont t dposes au greffe avant lentre en vigueur dudit article.
VI. Le I de larticle 56 ainsi que le 1o du I et le III de larticle 57 ne sont pas applicables aux affaires en cours.
VII. Larticle 94 est applicable compter du 1er janvier 2017.
VIII. Le 1o du I de larticle 95 entre en vigueur une date fixe par dcret, et au plus tard le 1er janvier 2022.
A cette date, les procdures relatives aux litiges entre artisans en cours devant les tribunaux de grande instance
sont transfrs en ltat aux tribunaux de commerce territorialement comptents. Les convocations et citations
donnes aux parties peuvent tre dlivres avant la date dentre en vigueur du mme article 95 pour une
comparution postrieure cette date devant la juridiction nouvellement comptente. Il ny a pas lieu de renouveler
les actes, formalits et jugements rgulirement intervenus antrieurement au transfert des procdures,
lexception des convocations et citations donnes aux parties qui nauraient pas t suivies dune comparution
devant la juridiction antrieurement comptente. Les parties ayant comparu devant la juridiction antrieurement
comptente sont informes par lune ou lautre des juridictions quil leur appartient daccomplir les actes de la
procdure devant la juridiction laquelle les procdures sont transfres. Les archives et les minutes du greffe des
juridictions antrieurement comptentes sont transfres au greffe des tribunaux de commerce comptents. Les
frais de transfert de ces archives et minutes sont imputs sur le crdit ouvert cet effet au budget du ministre de la
justice.
IX. Larticle L. 722-17 du code de commerce, dans sa rdaction rsultant de larticle 95 de la prsente loi,
entre en vigueur le 1er novembre 2018.
X. Les quatrime et cinquime alinas du d du 2o du I de larticle 95 entrent en vigueur compter de
lchance du premier des mandats incompatibles mentionns aux mmes quatrime et cinquime alinas.
XI. Dans un dlai de dix-huit mois compter de la publication du dcret en Conseil dEtat mentionn
larticle L. 722-21 du code de commerce, les juges des tribunaux de commerce tablissent une dclaration
dintrts et participent un entretien dontologique dans les conditions prvues au mme article L. 722-21.
XII. Le d du 3o du I de larticle 95 entre en vigueur le 31 dcembre 2017.
XIII. Les 1o, 5o, 6o, 10o et 11o de larticle 97 entrent en vigueur selon des modalits fixes par dcret, et au plus
tard le premier jour du sixime mois suivant la promulgation de la prsente loi.
XIV. A. Le 2o de larticle 97 entre en vigueur le premier jour du douzime mois suivant la promulgation de
la prsente loi.

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B. La liste mentionne larticle L. 811-3 du code de commerce comporte, pour chaque administrateur inscrit
la date de promulgation de la prsente loi, la mention de la nature commerciale de son activit.
C. Sans prjudice du B du prsent XIV, peuvent demander, titre complmentaire ou exclusif, bnficier de
linscription comme administrateur judiciaire spcialis en matire civile jusquau premier jour du douzime mois
suivant la promulgation de la prsente loi les administrateurs judiciaires pouvant justifier dune comptence en
matire civile quils ont acquise au cours de leur exprience professionnelle, apprcie par la Commission
nationale dinscription et de discipline, dans des conditions prvues par dcret.
XV. Larticle 98 entre en vigueur le premier jour du douzime mois suivant la promulgation de la prsente loi.
XVI. Les III, IV, V, VI, VII, VIII, XI et XIII de larticle 99 ne sont pas applicables aux procdures en cours au
jour de la publication de la prsente loi.
XVII. Le dernier alina de larticle 101-1 du code civil, dans sa rdaction rsultant de larticle 53 de la
prsente loi, entre en vigueur au plus tard le premier jour du vingt-quatrime mois suivant la promulgation de la
prsente loi. LEtat sengage participer au financement du dploiement de COMEDEC dans les communes de
naissance. Cette participation de lEtat est impute sur la part des recettes issues de COMEDEC affecte la mise
en uvre des projets de modernisation de ltat civil.

CHAPITRE X
Dispositions relatives aux dpartements de la Moselle, du Bas-Rhin et du Haut-Rhin
Article 115
[Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel no 2016-739
du 17 novembre 2016.]
La prsente loi sera excute comme loi de lEtat.
Fait Paris, le 18 novembre 2016.
FRANOIS HOLLANDE
Par le Prsident de la Rpublique :

Le Premier ministre,
MANUEL VALLS
Le ministre des affaires trangres
et du dveloppement international,
JEAN-MARC AYRAULT
La ministre de lenvironnement,
de lnergie et de la mer,
charge des relations internationales
sur le climat,
SGOLNE ROYAL
Le ministre de lconomie
et des finances,
MICHEL SAPIN
La ministre des affaires sociales
et de la sant,
MARISOL TOURAINE
Le garde des sceaux,
ministre de la justice,
JEAN-JACQUES URVOAS
La ministre du travail, de lemploi,
de la formation professionnelle
et du dialogue social,
MYRIAM EL KHOMRI
Le ministre de lamnagement du territoire,
de la ruralit et des collectivits territoriales,
JEAN-MICHEL BAYLET
Le ministre de lintrieur,
BERNARD CAZENEUVE
Le ministre de lagriculture,
de lagroalimentaire et de la fort,
porte-parole du Gouvernement,
STPHANE LE FOLL

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La ministre de la culture
et de la communication,
AUDREY AZOULAY
La ministre des familles,
de lenfance
et des droits des femmes,
LAURENCE ROSSIGNOL
La ministre de la fonction publique,
ANNICK GIRARDIN
La ministre des outre-mer,
ERICKA BAREIGTS
(1) Loi no 2016-1547.
Travaux prparatoires :
Snat :
Projet de loi no 661 (2014-2015) ;
Rapport de M. Yves Dtraigne, au nom de la commission des lois, no 121 (2015-2016) ;
Texte de la commission no 122 (2015-2016) ;
Discussion les 3, 4 et 5 novembre 2015 et adoption, aprs engagement de la procdure acclre, le 5 novembre
2015 (TA no 35, 2015-2016).
Assemble nationale :
Projet de loi, adopt par le Snat, no 3204 ;
Rapport de MM. Jean-Michel Clment et Jean-Yves Le Bouillonnec, au nom de la commission des lois, no 3726 ;
Discussion les 17, 18 et 19 mai 2016 et adoption le 24 mai 2016 (TA no 738).
Snat :
Projet de loi, modifi par l'Assemble nationale, no 625 (2015-2016) ;
Rapport de M. Yves Dtraigne, au nom de la commission mixte paritaire, no 717 (2015-2016) ;
Rsultats des travaux de la commission no 718 (2015-2016).
Assemble nationale :
Rapport de MM. Jean-Yves Le Bouillonnec et Jean-Michel Clment, au nom de la commission mixte paritaire, no 3871.
Assemble nationale :
Projet de loi, modifi par lAssemble nationale, no 3872 ;
Rapport de MM. Jean-Michel Clment et Jean-Yves Le Bouillonnec, au nom de la commission des lois, no 3902 ;
Discussion les 11 et 12 juillet 2016 et adoption le 12 juillet 2016 (TA no 792).
Snat :
Projet de loi, adopt par lAssemble nationale en nouvelle lecture, no 796 (2015-2016) ;
Rapport de M. Yves Dtraigne, au nom de la commission des lois, no 839 (2015-2016) ;
Texte de la commission no 840 (2015-2016) ;
Discussion les 27 et 28 septembre 2016 et adoption le 28 septembre 2016 (TA no 186, 2015-2016).
Assemble nationale :
Projet de loi, modifi par le Snat en nouvelle lecture, no 4068 ;
Rapport de MM. Jean-Michel Clment et Jean-Yves Le Bouillonnec, au nom de la commission des lois, no 4106 ;
Discussion et adoption, en lecture dfinitive, le 12 octobre 2016 (TA no 824).
Conseil constitutionnel :
Dcision no 2016-739 DC du 17 novembre 2016 publie au Journal officiel de ce jour.

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LOIS
LOI no 2016-1548 du 18 novembre 2016 autorisant lapprobation de laccord entre le
Gouvernement de la Rpublique franaise et le Gouvernement de la Rpublique dAutriche
relatif au statut juridique des personnels de larme fdrale autrichienne au cours de leur
sjour dans la collectivit territoriale franaise de Guyane (1)
NOR : MAEJ1524762L

LAssemble nationale et le Snat ont adopt,


Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
Article unique
Est autorise lapprobation de laccord entre le Gouvernement de la Rpublique franaise et le Gouvernement de
la Rpublique dAutriche relatif au statut juridique des personnels de larme fdrale autrichienne au cours de leur
sjour dans la collectivit territoriale franaise de Guyane, sign Paris le 4 mars 2015, et dont le texte est annex
la prsente loi (2).
La prsente loi sera excute comme loi de lEtat.
Fait Paris, le 18 novembre 2016.
FRANOIS HOLLANDE
Par le Prsident de la Rpublique :

Le Premier ministre,
MANUEL VALLS
Le ministre des affaires trangres
et du dveloppement international,
JEAN-MARC AYRAULT
(1) Travaux prparatoires : loi no 2016-1548.
Assemble nationale :
Projet de loi no 3722 ;
Rapport de M. Franois Scellier, au nom de la commission des affaires trangres, no 3923 ;
Discussion et adoption (procdure dexamen simplifie) le 29 septembre 2016 (TA no 816).
Snat :
Projet de loi, adopt par lAssemble nationale, no 863 (2015-2016) ;
Rapport de M. Robert del Picchia, au nom de la commission des affaires trangres, no 25 (2016-2017) ;
Texte de la commission no 26 (2016-2017) ;
Discussion et adoption (procdure dexamen simplifi) le 9 novembre 2016 (TA no 17, 2016-2017).
(2) Le texte sera publi ultrieurement au Journal officiel de la Rpublique franaise.

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LOIS
Loi no 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation
de notre systme de sant (1) (rectificatif)
NOR : AFSX1418355F

Rectificatif au Journal officiel du 27 janvier 2016, texte no 1, larticle 164 :


Au lieu de : III. A compter des prochaines lections aux unions rgionales des professionnels de sant
organises postrieurement au 31 dcembre 2016, larticle L. 4031-2 du code de la sant publique est ainsi
modifi : ,
Lire : II. A compter des prochaines lections aux unions rgionales des professionnels de sant organises
postrieurement au 31 dcembre 2016, larticle L. 4031-2 du code de la sant publique est ainsi modifi : .

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LOIS
CONSEIL CONSTITUTIONNEL

Dcision no 2016-739 DC du 17 novembre 2016


NOR : CSCL1633569S

(LOI DE MODERNISATION DE LA JUSTICE DU XXIe SICLE)

Le Conseil constitutionnel a t saisi, dans les conditions prvues larticle 61, deuxime alina, de la
Constitution, de la loi de modernisation de la justice du XXIe sicle sous le no 2016-739 DC, le 17 octobre 2016, par
MM. Christian JACOB, Elie ABOUD, Olivier AUDIBERT-TROIN, Patrick BALKANY, Jean-Pierre BARBIER,
Jacques-Alain BNISTI, Sylvain BERRIOS, Mmes Valrie BOYER, Marine BRENIER, MM. Philippe BRIAND,
Guillaume CHEVROLLIER, Dino CINIERI, Eric CIOTTI, Jean-Michel COUVE, Bernard DEBR, Patrick
DEVEDJIAN, Jean-Pierre DOOR, David DOUILLET, Mme Virginie DUBY-MULLER, MM. Daniel FAS
QUELLE, Georges FENECH, Mme Marie-Louise FORT, MM. Yves FOULON, Marc FRANCINA, Yves
FROMION, Laurent FURST, Claude de GANAY, Sauveur GANDOLFI-SCHEIT, Guy GEOFFROY, Alain
GEST, Philippe GOSSELIN, Philippe GOUJON, Mme Arlette GROSSKOST, MM. Serge GROUARD, JeanClaude GUIBAL, Jean-Jacques GUILLET, Michel HEINRICH, Michel HERBILLON, Patrick HETZEL, Philippe
HOUILLON, Sbastien HUYGHE, Jacques KOSSOWSKI, Mme Laure de LA RAUDIRE, M. Guillaume
LARRIV, Mme Isabelle LE CALLENNEC, MM. Vincent LEDOUX, Pierre LELLOUCHE, Cleste LETT,
Lionnel LUCA, Olivier MARLEIX, Patrice MARTIN-LALANDE, Jean-Claude MATHIS, Grard MENUEL,
Damien MESLOT, Jean-Claude MIGNON, Pierre MOREL--LHUISSIER, Mmes Dominique NACHURY,
Stphanie PERNOD-BEAUDON, M. Bernard PERRUT, Mme Josette PONS, MM. Frdric REISS, Franck
RIESTER, Martial SADDIER, Paul SALEN, Franois SCELLIER, Andr SCHNEIDER, Fernand SIR, Michel
SORDI, Eric STRAUMANN, Michel TERROT, Jean-Marie TTART, Arnaud VIALA et Philippe VITEL,
dputs.
Il a galement t saisi le 17 octobre 2016, par MM. Bruno RETAILLEAU, Pascal ALLIZARD, Grard
BAILLY, Philippe BAS, Christophe BCHU, Jrme BIGNON, Franois BONHOMME, Gilbert BOUCHET,
Franois-Nol BUFFET, Jean-Pierre CANTEGRIT, Jean-Claude CARLE, Mme Anne CHAIN-LARCH,
MM. Patrick CHAIZE, Pierre CHARON, Daniel CHASSEING, Alain CHATILLON, Grard CORNU, Philippe
DALLIER, Ren DANESI, Mathieu DARNAUD, Serge DASSAULT, Mme Isabelle DEBR, M. Francis
DELATTRE, Mmes Catherine DEROCHE, Jacky DEROMEDI, Chantal DESEYNE, MM. Eric DOLIG,
Philippe DOMINATI, Mme Marie-Annick DUCHNE, M. Alain DUFAUT, Mme Nicole DURANTON, M. Louis
DUVERNOIS, Mme Dominique ESTROSI-SASSONE, MM. Michel FORISSIER, Christophe FRASSA,
Mme Jolle GARRIAUD-MAYLAM, MM. Jacques GAUTIER, Jacques GENEST, Bruno GILLES, Mme Colette
GIUDICELLI, MM. Alain GOURNAC, Jean-Pierre GRAND, Daniel GREMILLET, Jacques GROSPERRIN,
Mme Pascale GRUNY, MM. Charles GUEN, Michel HOUEL, Alain HOUPERT, Benot HUR, Jean-Franois
HUSSON, Alain JOYANDET, Mme Christiane KAMERMANN, MM. Guy-Dominique KENNEL, Marc
LAMNIE, Mme Elisabeth LAMURE, MM. Robert LAUFOAULU, Daniel LAURENT, Antoine LEFVRE,
Dominique de LEGGE, Jean-Pierre LELEUX, Jean-Baptiste LEMOYNE, Philippe LEROY, Mme Vivette LOPEZ,
MM. Michel MAGRAS, Claude MALHURET, Didier MANDELLI, Alain MARC, Jean-Franois MAYET,
Mmes Colette MLOT, Marie MERCIER, Brigitte MICOULEAU, MM. Alain MILON, Albric de
MONTGOLFIER, Mme Patricia MORHET-RICHAUD, MM. Philippe MOUILLER, Louis NGRE, Louis-Jean
de NICOLA, Claude NOUGEIN, Jean-Jacques PANUNZI, Jackie PIERRE, Franois PILLET, Rmy
POINTEREAU, Ladislas PONIATOWSKI, Mmes Sophie PRIMAS, Catherine PROCACCIA, MM. Jean-Pierre
RAFFARIN, Henri de RAINCOURT, Michel RAISON, Jean-Franois RAPIN, Bernard SAUGEY, Michel
SAVIN, Bruno SIDO, Abdourahamane SOILIHI, Andr TRILLARD, Mme Catherine TROENDL, MM. Michel
VASPART, Alain VASSELLE, Hilarion VENDEGOU et Jean-Pierre VOGEL, snateurs.
Au vu des textes et pices suivants :
la Constitution ;
lordonnance no 58-1067 du 7 novembre 1958 modifie portant loi organique sur le Conseil constitutionnel ;
la loi organique no 2009-403 du 15 avril 2009 relative lapplication des articles 34-1, 39 et 44 de la
Constitution ;
le rglement (UE) no 2015/848 du Parlement europen et du Conseil du 20 mai 2015 relatif aux procdures
dinsolvabilit ;
la convention internationale des droits de lenfant du 20 novembre 1989 ;
le code civil ;
le code de la consommation ;

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le code de lenvironnement ;
le code gnral des impts ;
le code de justice administrative ;
le code pnal ;
le code des procdures civiles dexcution ;
le code de procdure pnale ;
le code de la route ;
le code de la scurit sociale ;
la loi no 75-618 du 11 juillet 1975 relative au recouvrement public des pensions alimentaires ;
la loi no 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ;
la loi no 91-647 du 10 juillet 1991 relative laide juridique ;
lordonnance no 2000-218 du 8 mars 2000 fixant les rgles de dtermination des nom et prnoms des
personnes de statut civil de droit local applicable Mayotte ;
la loi no 2011-1862 du 13 dcembre 2011 relative la rpartition des contentieux et lallgement de certaines
procdures juridictionnelles ;
la loi no 2016-731 du 3 juin 2016 renforant la lutte contre le crime organis, le terrorisme et leur financement,
et amliorant lefficacit et les garanties de la procdure pnale ;
les observations du Gouvernement, enregistres le 7 novembre 2016 ;
Et aprs avoir entendu le rapporteur ;

Le Conseil constitutionnel sest fond sur ce qui suit :


1. Les dputs et les snateurs requrants dfrent au Conseil constitutionnel la loi de modernisation de la
justice du XXIe sicle. Les dputs et les snateurs requrants contestent la procdure dadoption de la loi ainsi que
ses articles 50, 56, 62, 63 et 109. Les dputs requrants contestent galement son article 48, certaines dispositions
de son article 57 et ses articles 93 et 110. Les snateurs requrants contestent galement certaines dispositions de
ses articles 3 et 5, son article 6, certaines dispositions de ses articles 7, 51 et 58 et son article 89.
Sur la procdure dadoption de lensemble de la loi :
2. Les snateurs requrants contestent le bien-fond de lutilisation de la procdure acclre, engage le
31 juillet 2015, alors que lexamen du projet de loi en premire lecture par lAssemble nationale na dbut que
six mois aprs son adoption par le Snat le 5 novembre 2015. Ils critiquent galement lintroduction lAssemble
nationale de nombreuses dispositions nouvelles par voie damendement du Gouvernement, permettant ce dernier
de contourner les exigences dune tude dimpact, dun examen par le Conseil dEtat et dune dlibration en
conseil des ministres. Il en rsulterait un usage dnatur du droit damendement du Gouvernement et une
atteinte aux exigences de clart et de sincrit du dbat parlementaire, ainsi qu lquilibre de la navette
parlementaire tel quil rsulte de larticle 45 de la Constitution .
3. Les dputs requrants contestent, eux aussi, lintroduction de nombreuses dispositions nouvelles par
amendement du Gouvernement en premire lecture lAssemble nationale, ainsi quun usage dtourn de la
procdure acclre. Premire assemble saisie, le Snat aurait t priv de la possibilit de dlibrer sur des
dispositions substantielles introduites lAssemble nationale, du fait de la convocation dune commission mixte
paritaire lissue de la premire lecture. Les exigences de clart et de sincrit du dbat parlementaire auraient
ainsi t mconnues.
En ce qui concerne le droit damendement du Gouvernement :
4. Il rsulte de la combinaison de larticle 6 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen de 1789, du
premier alina des articles 34 et 39 de la Constitution, ainsi que de ses articles 40, 41, 44, 45, 47 et 47-1, que le
droit damendement qui appartient aux membres du Parlement et au Gouvernement doit pouvoir sexercer
pleinement au cours de la premire lecture des projets et des propositions de loi par chacune des deux assembles.
Il ne saurait tre limit, ce stade de la procdure et sous rserve du respect des exigences de clart et de sincrit
du dbat parlementaire, que par les rgles de recevabilit, notamment par la ncessit, pour un amendement, de
prsenter un lien, mme indirect, avec le texte dpos ou transmis.
5. Dune part, ni ces dispositions constitutionnelles ni aucune autre ne font obstacle ce que des amendements
puissent, comme en lespce, tre dposs devant la seconde assemble saisie, y compris immdiatement avant la
runion de la commission mixte paritaire, ds lors quils respectent les rgles de recevabilit mentionnes cidessus. Par ailleurs, les dispositions nouvelles introduites lAssemble nationale par voie damendement du
Gouvernement nont, ni en raison de leur nombre, ni en raison de leur objet, port atteinte au respect des exigences
de clart et de sincrit du dbat parlementaire.
6. Dautre part, larticle 39 de la Constitution et la loi organique du 15 avril 2009 mentionne ci-dessus
nimposent la prsentation dune tude dimpact, la consultation du Conseil dEtat et une dlibration en conseil
des ministres que pour les projets de loi avant leur dpt sur le bureau de la premire assemble saisie et non pour
les amendements. Par consquent, est inoprant le grief selon lequel le Gouvernement aurait contourn ces
exigences procdurales en exerant le droit damendement quil tient du premier alina de larticle 44 de la
Constitution.

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En ce qui concerne la procdure acclre :


7. Selon le deuxime alina de larticle 45 de la Constitution : Lorsque, par suite dun dsaccord entre les deux
assembles, un projet ou une proposition de loi na pu tre adopt aprs deux lectures par chaque assemble ou, si
le Gouvernement a dcid dengager la procdure acclre sans que les Confrences des prsidents sy soient
conjointement opposes, aprs une seule lecture par chacune dentre elles, le Premier ministre ou, pour une
proposition de loi, les prsidents des deux assembles agissant conjointement, ont la facult de provoquer la
runion dune commission mixte paritaire charge de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion .
Ces dispositions permettent au Gouvernement, postrieurement au dpt dun projet ou dune proposition de loi, de
faire part tout moment de sa dcision dengager la procdure acclre, ds lors que les Confrences des
prsidents des deux assembles sont en mesure, avant le dbut de lexamen du texte en premire lecture, de sy
opposer conjointement.
8. En lespce, la procdure acclre a t rgulirement engage et na pas eu pour effet de priver les
snateurs de leurs prrogatives, ds lors quils ont pu, aprs lchec de la commission mixte paritaire, dlibrer et
exercer leur droit damendement en nouvelle lecture. Ni le droit damendement, ni larticle 45 de la Constitution
nont ainsi t mconnus. Lengagement de la procdure acclre na pas eu non plus pour effet de porter atteinte
aux exigences de clart et de sincrit du dbat parlementaire.
9. Il rsulte de ce qui prcde quen dpit du cumul de lengagement de la procdure acclre et de
lintroduction de nombreuses dispositions par voie damendement, la loi dfre na pas t adopte en lespce
selon une procdure contraire la Constitution.
Sur certaines dispositions de larticle 3 :
10. Le paragraphe I de larticle 3 de la loi dfre prvoit que les huissiers de justice, les notaires, les
commissaires-priseurs judiciaires, les avocats, les avocats au Conseil dEtat et la Cour de cassation, les
commissaires aux comptes et les experts-comptables proposent leur clientle une relation numrique dans un
format garantissant linteroprabilit de lensemble des changes . Le paragraphe II de ce mme article prvoit
que les professions mentionnes au paragraphe I rendent librement accessibles certaines de leurs donnes afin de
garantir cette interoprabilit. Le paragraphe IV de ce mme article dispose que les administrateurs judiciaires et
les mandataires judiciaires proposent galement une relation numrique du mme type aux personnes
intresses .
11. Les snateurs requrants soutiennent que les paragraphes I, II et IV de larticle 3 mconnaissent le principe
de clart de la loi et lobjectif de valeur constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi dans la
mesure o ne sont dfinis ni la notion de relation numrique ni les destinataires des donnes rendues
accessibles. Ces paragraphes seraient, pour les mmes motifs, galement entachs dincomptence ngative.
12. Lobjectif de valeur constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi, qui dcoule des articles 4, 5,
6 et 16 de la Dclaration de 1789, impose au lgislateur dadopter des dispositions suffisamment prcises et des
formules non quivoques. Il doit en effet prmunir les sujets de droit contre une interprtation contraire la
Constitution ou contre le risque darbitraire, sans reporter sur des autorits administratives ou juridictionnelles le
soin de fixer des rgles dont la dtermination na t confie par la Constitution qu la loi.
13. Dune part, la notion de relation numrique est claire. Elle recouvre la communication et lchange
dinformations et de documents par voie lectronique. Dautre part, les dispositions contestes sont suffisamment
prcises ds lors que toute personne aura accs aux donnes figurant dans les annuaires et tables nationales des
professions mentionnes au paragraphe I.
14. Les paragraphes I, II et IV de larticle 3 ne sont donc ni inintelligibles ni entachs dincomptence ngative.
Ces dispositions, qui ne sont contraires aucune autre exigence constitutionnelle, sont conformes la Constitution.
Sur certaines dispositions de larticle 5 :
15. Le paragraphe IV de larticle 5 permet, titre exprimental pour une dure de quatre ans, de soumettre une
mdiation pralable obligatoire la recevabilit des recours contentieux exercs par certains agents publics
lencontre dactes relatifs leur situation personnelle et la recevabilit de certaines requtes relatives des
prestations, allocations ou droits, dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat.
16. Les snateurs requrants soutiennent que ce paragraphe mconnat le principe de clart de la loi et
lobjectif de valeur constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi en raison de labsence de prcision
quant aux personnes charges deffectuer la mdiation pralable. En confiant au pouvoir rglementaire la fixation
des conditions de lexprimentation et en ne prvoyant pas les modalits dvaluation de celle-ci, ce paragraphe
mconnatrait galement larticle 37-1 de la Constitution.
17. Si, sur le fondement de larticle 37-1 de la Constitution, le Parlement peut autoriser, dans la perspective de
leur ventuelle gnralisation, des exprimentations drogeant, pour un objet et une dure limits, au principe
dgalit devant la loi, il doit en dfinir de faon suffisamment prcise lobjet et les conditions et ne pas
mconnatre les autres exigences de valeur constitutionnelle.
18. En premier lieu, les dispositions contestes prvoient que lexprimentation ne pourra porter que, dune part,
sur des recours forms par des agents de la fonction publique soumis aux dispositions de la loi du 13 juillet 1983
mentionne ci-dessus et portant sur des actes relatifs leur situation personnelle et, dautre part, sur des requtes
relatives aux prestations, allocations ou droits attribus au titre de laide ou de laction sociale, du logement ou en
faveur des travailleurs privs demploi. Le lgislateur, qui ntait pas tenu de prciser les personnes ou autorits
charges de la mdiation, a ainsi suffisamment dfini lobjet de lexprimentation quil a institue.

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19. En second lieu, aucune exigence constitutionnelle nimpose au lgislateur de dterminer les modalits de
lvaluation conscutive une exprimentation.
20. Il en rsulte que les dispositions du paragraphe IV de larticle 5, qui ne sont pas inintelligibles et ne
mconnaissent ni larticle 37-1 de la Constitution ni aucune autre exigence constitutionnelle, sont conformes la
Constitution.
Sur larticle 6 et sur certaines dispositions de larticle 7 :
21. Le deuxime alina de larticle 373-2-10 du code civil prvoit que le juge aux affaires familiales peut
proposer aux parents une mesure de mdiation afin de faciliter la recherche dun exercice consensuel de lautorit
parentale. Le troisime alina de cet article prvoit que le juge aux affaires familiales peut enjoindre aux parents de
recevoir une information sur lobjet et le droulement de cette mesure de mdiation. Larticle 6 de la loi dfre
modifie le troisime alina de larticle 373-2-10 pour interdire au juge aux affaires familiales de prononcer
linjonction mentionne ci-dessus, en cas de violences commises par lun des parents sur lautre parent ou sur
lenfant.
22. Larticle 15 de la loi du 13 dcembre 2011 mentionne ci-dessus prvoyait, titre exprimental, que la
saisine du juge par les parents aux fins de modification dune dcision fixant les modalits dexercice de lautorit
parentale ou fixant la contribution lentretien et lducation de lenfant doit tre prcde dune tentative de
mdiation familiale. Larticle 7 de la loi dfre renouvelle cette exprimentation. Toutefois, le 3o de cet article 7
dispense les parents de cette tentative de mdiation lorsque des violences ont t commises par lun des parents sur
lautre parent ou sur lenfant.
23. Les snateurs requrants soutiennent que larticle 6 et le 3o de larticle 7 mconnaissent lobjectif de valeur
constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi ds lors quils ne prcisent pas si les violences doivent
tre constates par le juge ou simplement allgues. Ils reprochent galement au 3o de larticle 7 de ne pas prvoir
les modalits dvaluation de lexprimentation quil institue.
24. En adoptant larticle 6, le lgislateur na pas entendu subordonner linterdiction faite au juge aux affaires
familiales denjoindre aux parents de recevoir une information sur lobjet et le droulement dune mesure de
mdiation en cas de violences intrafamiliales la condition que ces violences aient donn lieu condamnation
pnale ou au dpt dune plainte. Il na pas davantage entendu dispenser les parents spars de faire une tentative
de mdiation dans ces seules hypothses. Il appartiendra donc au juge dapprcier la ralit des violences pour
lapplication du troisime alina de larticle 373-2-10 du code civil et du 3o de larticle 7 de la loi dfre.
25. En second lieu, aucune exigence constitutionnelle nimpose au lgislateur de dterminer les modalits de
lvaluation conscutive une exprimentation.
26. Larticle 6 et le 3o de larticle 7, qui ne mconnaissent ni lobjectif de valeur constitutionnelle daccessibilit
et dintelligibilit de la loi ni aucune autre exigence constitutionnelle, sont conformes la Constitution.
Sur larticle 48, le paragraphe I de larticle 56 et certaines dispositions de larticle 57 :
27. Larticle 48 de la loi dfre confie aux officiers de ltat civil lenregistrement des conclusions,
modifications et dissolutions de pactes civils de solidarit, actuellement dvolu aux greffes des tribunaux
dinstance. Le paragraphe I de larticle 56, qui rcrit larticle 60 du code civil relatif aux demandes de changement
de prnom, transfre lofficier dtat civil le traitement de ces demandes relevant aujourdhui du juge aux affaires
familiales. Le 1o du paragraphe I de larticle 57 de la loi dfre introduit une drogation la procdure de
changement de nom par dcret, en donnant comptence aux officiers de ltat civil pour autoriser les demandes de
changement de nom des personnes inscrites sur le registre de ltat civil dun autre Etat. Les 1o et 2o du
paragraphe III de larticle 57 modifient lordonnance du 8 mars 2000 mentionne ci-dessus pour instituer,
Mayotte, les mmes procdures de changement de prnom et de nom.
28. Les dputs requrants reprochent ces dispositions de transfrer aux officiers de ltat civil, sans
compensation financire aux communes, lenregistrement des pactes civils de solidarit ainsi que le traitement des
demandes de changement de prnom et de certaines demandes de changement de nom. Il en rsulterait une
mconnaissance de larticle 40 de la Constitution, du principe de libre administration des collectivits territoriales
reconnu son article 72 et du principe de compensation financire prvu au quatrime alina de son article 72-2.
29. Selon larticle 72 de la Constitution, les collectivits territoriales sadministrent librement par des conseils
lus dans les conditions prvues par la loi . Selon le quatrime alina de son article 72-2 : Tout transfert de
comptences entre lEtat et les collectivits territoriales saccompagne de lattribution de ressources quivalentes
celles qui taient consacres leur exercice. Toute cration ou extension de comptences ayant pour consquence
daugmenter les dpenses des collectivits territoriales est accompagne de ressources dtermines par la loi.
30. En premier lieu, les comptences confies aux officiers de ltat civil en matire denregistrement des pactes
civils de solidarit et de changement de prnom ou de nom sont exerces au nom de lEtat. Par consquent, est
inoprant le grief tir de la mconnaissance du quatrime alina de larticle 72-2 de la Constitution, dont les
dispositions ne sont relatives quaux comptences exerces par les collectivits territoriales.
31. En deuxime lieu, si les dispositions contestes sont susceptibles dentraner un accroissement de charges
pour les communes, elles nont, eu gard au montant des sommes en jeu, pas pour effet de dnaturer la libre
administration de ces collectivits. Le grief tir de la violation de larticle 72 de la Constitution doit donc tre
cart.
32. En dernier lieu, les dispositions critiques ayant t introduites linitiative du Gouvernement, le grief fond
sur larticle 40 de la Constitution est inoprant.

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33. Par consquent, larticle 48, le paragraphe I de larticle 56, le 1o du paragraphe I et les 1o et 2o du
paragraphe III de larticle 57, qui ne mconnaissent aucune autre exigence constitutionnelle, sont conformes la
Constitution.
Sur larticle 50 :
34. Larticle 50 cre une procdure non judiciaire de divorce par consentement mutuel, intitule divorce par
consentement mutuel par acte sous signature prive contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun
notaire , se substituant la procdure judiciaire actuelle.
35. Son paragraphe I insre, au sein du titre VI du livre Ier du code civil, quatre articles 229-1 229-4 dfinissant
le principe et le rgime juridique de cette nouvelle procdure. En application de larticle 229-1, sils sentendent sur
la rupture de leur mariage et ses effets, les poux peuvent, la condition dtre chacun assist dun avocat,
constater leur accord, par acte sous seing priv, dans une convention contresigne par chacun de ces avocats et
dpose au rang des minutes dun notaire. Larticle 229-2 interdit le recours cette nouvelle procdure de divorce
si lun des enfants mineurs du couple a demand tre entendu par le juge. Il appartient aux parents dinformer
lenfant de cette facult. En application de larticle 229-3, la convention de divorce doit faire mention de la
dlivrance de cette information ainsi que du choix de lenfant de renoncer cette facult. Il appartient au notaire de
sassurer du respect de cette formalit. Larticle 229-4 impose chaque poux un dlai de rflexion de quinze jours
avant de signer la convention, compter du moment o le projet lui a t adress par son avocat. Cet article
reconnat force excutoire cette convention au jour o elle acquiert date certaine. En application des articles 229,
230 et 247 du code civil dans leur rdaction rsultant du mme paragraphe I, lactuelle procdure judiciaire de
divorce par consentement mutuel ne serait plus utilise que lorsquun enfant a demand tre entendu par un juge.
36. Le paragraphe I de larticle 50 de la loi dfre modifie galement plusieurs articles du code civil afin de
faire produire cette nouvelle procdure de divorce non judiciaire les mmes effets que lactuelle procdure
judiciaire de divorce par consentement mutuel. Les paragraphes II VI de ce mme article 50 procdent de mme
au sein du code des procdures civiles dexcution, du code de la scurit sociale, du code gnral des impts, du
code pnal et de la loi du 11 juillet 1975 mentionne ci-dessus. Le paragraphe VII de larticle 50 modifie la loi du
10 juillet 1991 mentionne ci-dessus, afin de prvoir la prise en charge au titre de laide juridictionnelle des frais
davocat des poux divorant selon la nouvelle procdure ainsi cre.
En ce qui concerne les griefs tirs de la mconnaissance du principe dgalit devant la loi :
37. Les dputs et les snateurs requrants font valoir que larticle 50 mconnat le principe dgalit devant la
loi. Pour les dputs requrants, en imposant aux poux le recours deux avocats et un notaire, et en
renchrissant ainsi le cot du divorce, les dispositions contestes crent une premire rupture dgalit entre les
couples, pour laccs la nouvelle procdure de divorce, selon leur fortune. Une deuxime rupture dgalit serait
instaure entre les parents dont lun des enfants demanderait tre entendu et les autres parents, puisque la nature,
judiciaire ou non, de la procdure de divorce dpend de cette demande. Pour les snateurs requrants, en liant
indissolublement audition de lenfant et dclenchement de la procdure judiciaire, les dispositions contestes
excluent du bnfice de la protection particulire quapporte cette procdure, les enfants qui, faute dtre capables
de discernement, ne peuvent demander tre entendus par un juge ainsi que ceux qui ne le demanderont pas, afin
de ne pas sopposer au souhait de leurs parents de privilgier un rglement non judiciaire du divorce. En outre,
selon eux, larticle 50 introduit une autre rupture dgalit injustifie entre les enfants dont les parents divorcent par
consentement mutuel selon la procdure conventionnelle et ceux dont les parents divorceront selon une autre
procdure, puisque seuls ces derniers voient leurs intrts protgs par un juge.
38. Aux termes de larticle 34 de la Constitution, la loi fixe les rgles concernant ltat et la capacit des
personnes, les rgimes matrimoniaux, les successions et libralits . Il est tout moment loisible au lgislateur,
statuant dans le domaine de sa comptence, dadopter des dispositions nouvelles dont il lui appartient dapprcier
lopportunit et de modifier des textes antrieurs ou dabroger ceux-ci en leur substituant, le cas chant, dautres
dispositions, ds lors que, dans lexercice de ce pouvoir, il ne prive pas de garanties lgales des exigences de
caractre constitutionnel. Larticle 61 de la Constitution ne confre pas au Conseil constitutionnel un pouvoir
gnral dapprciation et de dcision de mme nature que celui du Parlement mais lui donne seulement comptence
pour se prononcer sur la conformit la Constitution des lois dfres son examen.
39. Aux termes de larticle 6 de la Dclaration de 1789 : La loi doit tre la mme pour tous, soit quelle
protge, soit quelle punisse . Le principe dgalit ne soppose ni ce que le lgislateur rgle de faon diffrente
des situations diffrentes ni ce quil droge lgalit pour des raisons dintrt gnral, pourvu que, dans lun et
lautre cas, la diffrence de traitement qui en rsulte soit en rapport direct avec lobjet de la loi qui ltablit. Si, en
rgle gnrale, ce principe impose de traiter de la mme faon des personnes qui se trouvent dans la mme
situation, il nen rsulte pas pour autant quil oblige traiter diffremment des personnes se trouvant dans des
situations diffrentes
40. En premier lieu, dans le cadre de la nouvelle procdure de divorce quelles instituent, les dispositions
contestes ont pour effet dimposer chacun des poux dtre assist par son propre avocat. En soumettant ainsi
une mme obligation tous les poux ayant recours cette procdure, le lgislateur, qui leur a dailleurs ouvert le
bnfice de laide juridictionnelle, na pas mconnu le principe dgalit devant la loi.
41. En deuxime lieu, en prvoyant que lorsque lun des enfants mineurs du couple demande tre entendu par
un juge, les poux ne peuvent plus divorcer par consentement mutuel par la voie conventionnelle, mais seulement
par la voie judiciaire, les dispositions contestes ne crent, par elles-mmes, aucune diffrence de traitement entre
les couples.

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42. En troisime lieu, dune part, larticle 371-1 du code civil, qui dfinit lautorit parentale comme un
ensemble de droits et de devoirs ayant pour finalit lintrt de lenfant, impose aux parents dassocier lenfant aux
dcisions qui le concernent selon son ge et son degr de maturit. Dautre part, en application de larticle 388-1 du
code civil, tout mineur capable de discernement peut tre entendu par un juge, dans toute procdure le concernant.
Enfin, en application des articles 229, 229-2 et 230 du code civil, dans leur rdaction rsultant de larticle 50 de la
loi dfre, combins avec larticle 388-1 du mme code, le choix dun enfant mineur capable de discernement de
demander tre entendu par le juge fait obstacle la poursuite de la procdure conventionnelle de divorce de ses
parents, au profit de la procdure judiciaire. Dans ce cadre, il appartient alors au juge, conformment larticle 232
du code civil, de refuser lhomologation et de ne pas prononcer le divorce sil constate que la convention prserve
insuffisamment les intrts des enfants ou de lun des poux .
43. Ainsi, le texte dfr accorde au mineur qui a demand tre entendu par le juge une protection spcifique.
Or, il rserve aux mineurs capables de discernement la facult de demander tre entendu par le juge. Par
consquent, les dispositions contestes instaurent, au regard de la protection judiciaire dont ils peuvent bnficier,
une diffrence de traitement entre ces mineurs et les autres enfants. Toutefois, cette diffrence de traitement repose
sur une diffrence de situation entre les mineurs capables de discernement, qui sont en mesure de sexprimer sur la
situation rsultant pour eux du choix de leurs parents, et les autres. Cette diffrence de traitement entre les mineurs,
qui bnficient en tout tat de cause de la protection qui dcoule des exigences de lautorit parentale, est en
rapport direct avec lobjet de la loi. Elle nentrane donc pas de rupture dgalit contraire la Constitution.
44. En dernier lieu, les enfants dont les parents divorcent par consentement mutuel ne sont pas placs dans la
mme situation que ceux dont les parents divorcent selon une autre procdure. Lintervention judiciaire
systmatique dans le second cas est justifie par le fait que les poux nont pas trouv un accord sur le principe ou
les effets de leur divorce. La diffrence de traitement qui en rsulte est en rapport direct avec lobjet de la loi et ne
mconnat par consquent pas le principe dgalit.
45. Il rsulte de tout ce qui prcde que larticle 50 ne mconnat pas le principe dgalit.
En ce qui concerne les autres griefs :
46. Les dputs requrants font valoir quen autorisant le divorce conventionnel, sans intervention du juge, les
dispositions contestes portent atteinte au caractre dordre public du droit de la famille dcoulant, selon eux,
du dixime alina du Prambule de la Constitution de 1946. Ils estiment aussi que la nouvelle procdure ainsi
cre, qui prive le conjoint le plus faible de la protection judiciaire et lexpose au risque dune convention de
divorce protgeant insuffisamment ses intrts, mconnat les principes gnraux du droit civil , ainsi que le
onzime alina du Prambule de 1946. Enfin, selon eux, en ne garantissant pas suffisamment linformation du
mineur sur son droit tre entendu par le juge et en faisant peser sur lui la responsabilit du renoncement la
procdure conventionnelle, les dispositions contestes mconnaissent tout la fois, larticle 388-1 du code civil, les
principes du droit du divorce qui placent lintrt de lenfant au cur du dispositif lgislatif , la convention
internationale des droits de lenfant et le onzime alina du Prambule de 1946.
47. Les snateurs requrants reprochent, pour leur part, au lgislateur davoir mconnu ltendue de sa
comptence faute davoir prvu, pour tous les enfants des couples concerns, un niveau de protection suffisant.
48. Le droit de mener une vie familiale normale rsulte du dixime alina du Prambule de 1946 qui dispose :
La Nation assure lindividu et la famille les conditions ncessaires leur dveloppement .
49. En premier lieu, il tait loisible au lgislateur, comptent pour fixer les rgles du divorce, de substituer la
procdure judiciaire de divorce par consentement mutuel une procdure conventionnelle.
50. En deuxime lieu, le lgislateur a veill assortir cette nouvelle procdure de divorce de garanties destines
assurer la protection des poux. Il a ainsi interdit dy recourir si lun des poux est plac sous un rgime de
protection juridique. Il a par ailleurs impos chacun dentre eux lassistance dun avocat et prvu le respect dun
dlai de rflexion de quinze jours, une fois le projet de convention de divorce tabli, avant sa signature. Enfin, il a
subordonn le caractre excutoire de cette convention son dpt au rang des minutes dun notaire, charg den
apprcier la validit formelle.
51. En troisime lieu, le lgislateur a prvu, afin dassurer la protection de lintrt de lenfant, que ce dernier,
sil est capable de discernement, soit inform par ses parents de son droit tre entendu par le juge. En outre, il a
exig quil soit fait mention, sous le contrle du notaire, dans la convention de divorce, de la dlivrance de cette
information et du souhait du mineur de ne pas faire usage de cette facult. Si, en revanche, le mineur demande
tre entendu, la procdure conventionnelle doit tre abandonne au profit de la procdure judiciaire. Le juge est
alors charg de sassurer que la convention ne porte pas prjudice aux intrts du mineur. En outre, conformment
larticle 373-2-13 du code civil, dans sa rdaction rsultant de larticle 50 de la loi dfre, le juge aux affaires
familiales peut tre saisi, aprs le divorce, des dispositions de cette convention relatives lexercice de lautorit
parentale.
52. Compte tenu des garanties ainsi apportes la procdure conventionnelle de divorce par consentement
mutuel quil a instaure, le lgislateur na mconnu ni le dixime alina du Prambule de 1946, ni ltendue de sa
comptence.
53. Par ailleurs, les griefs tirs de la mconnaissance de la convention internationale des droits de lenfant
mentionne ci-dessus ainsi que de la mconnaissance de principes ou de dispositions valeur lgislative et non
constitutionnelle sont inoprants.
54. Il rsulte de tout ce qui prcde que larticle 50 qui ne mconnat pas non plus le onzime alina du
Prambule de 1946 ni aucune autre exigence constitutionnelle est conforme la Constitution.

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Sur certaines dispositions de larticle 51 :


55. Le 5o de larticle 51 modifie larticle 61 du code civil pour prvoir quune demande de changement de nom
peut tre justifie par la volont, pour un enfant majeur, dadjoindre le nom de lun ou lautre de ses parents son
nom de naissance.
56. Les snateurs requrants soutiennent que ces dispositions, introduites en nouvelle lecture lAssemble
nationale, lont t en mconnaissance de larticle 45 de la Constitution, faute dtre en relation directe avec une
disposition restant en discussion.
57. Il ressort de larticle 45 de la Constitution et notamment de la premire phrase de son premier alina, selon
laquelle : Tout projet ou proposition de loi est examin successivement dans les deux assembles du Parlement
en vue de ladoption dun texte identique , que les adjonctions ou modifications qui peuvent tre apportes aprs
la premire lecture par les membres du Parlement et par le Gouvernement doivent tre en relation directe avec une
disposition restant en discussion. Toutefois, ne sont pas soumis cette dernire obligation les amendements
destins assurer le respect de la Constitution, oprer une coordination avec des textes en cours dexamen ou
corriger une erreur matrielle.
58. Les dispositions du 5o de larticle 51 ntaient pas, au stade de la nouvelle lecture, en relation directe avec
une disposition restant en discussion. Elles ntaient pas non plus destines assurer le respect de la Constitution,
oprer une coordination avec des textes en cours dexamen ou corriger une erreur matrielle. Adoptes selon une
procdure contraire la Constitution, elles lui sont donc contraires.
Sur le paragraphe II de larticle 56 :
59. Le paragraphe II de larticle 56 cre, dans le chapitre II du titre II du livre Ier du code civil, une section 2 bis
intitule De la modification de la mention du sexe ltat civil , comprenant les articles 61-5, 61-6, 61-7 et 61-8.
Larticle 61-5 prvoit que toute personne majeure ou mineure mancipe qui prouve, par une runion suffisante de
faits, que la mention relative son sexe ltat civil ne correspond pas celui dans lequel elle se prsente et dans
lequel elle est connue, peut en obtenir la modification. Ce mme article 61-5 numre une liste indicative de trois
principaux faits susceptibles de rvler le changement de sexe dont la preuve peut tre rapporte par tout moyen :
se prsenter publiquement comme appartenant au sexe revendiqu ; tre connu sous le sexe revendiqu de son
entourage familial, amical ou professionnel ; avoir obtenu le changement de son prnom afin quil corresponde au
sexe revendiqu. Larticle 61-6 confie au tribunal de grande instance le soin de statuer sur les demandes de
changement de sexe ltat civil. Il dispose, par ailleurs, que le fait de ne pas avoir subi de traitements mdicaux,
dopration chirurgicale ou de strilisation ne peut fonder le refus dune telle demande. En vertu de larticle 61-7,
la mention du changement de sexe et, le cas chant, de prnom est porte en marge de lacte de naissance de
lintress la requte du procureur de la Rpublique.
60. Les snateurs requrants soutiennent que le paragraphe II de larticle 56 a t introduit en premire lecture
lAssemble nationale alors que ces dispositions sont dpourvues de lien, mme indirect, avec le projet de loi
initial. Ces dispositions auraient donc t adoptes en mconnaissance du premier alina de larticle 45 de la
Constitution.
61. Les dputs requrants soutiennent quen attribuant lofficier dtat civil la comptence pour connatre des
demandes de changement de sexe, le lgislateur a mconnu le second alina de larticle 66 de la Constitution ds
lors que cette matire relve de la libert individuelle. Ils soutiennent galement que labandon de lexigence dune
attestation mdicale dmontrant la perte totale ou partielle des caractres de son sexe dorigine pour obtenir un
changement de sexe ltat civil porte atteinte au principe de sauvegarde de la dignit de la personne humaine.
62. En premier lieu, selon la dernire phrase du premier alina de larticle 45 de la Constitution : Sans
prjudice de lapplication des articles 40 et 41, tout amendement est recevable en premire lecture ds lors quil
prsente un lien, mme indirect, avec le texte dpos ou transmis .
63. Les dispositions du paragraphe II de larticle 56 de la loi dfre, relatives la modification de la mention du
sexe ltat civil, ont t introduites en premire lecture lAssemble nationale. Cependant, ce paragraphe II ne
peut tre regard comme dpourvu de lien, mme indirect, avec le projet de loi dpos sur le bureau du Snat, qui
comportait des dispositions relatives ltat civil et la comptence des autorits judiciaires en la matire. Le grief
tir de la mconnaissance du premier alina de larticle 45 de la Constitution doit donc tre cart.
64. En deuxime lieu, selon le second alina de larticle 66 de la Constitution : Lautorit judiciaire, gardienne
de la libert individuelle, assure le respect de ce principe dans les conditions prvues par la loi .
65. Toutefois, la modification de la mention du sexe ltat civil nentre pas dans le champ de larticle 66 de la
Constitution. Par consquent, le grief tir de la mconnaissance de cet article est inoprant.
66. En dernier lieu, il ressort du Prambule de 1946 que la sauvegarde de la dignit de la personne humaine
contre toute forme dasservissement et de dgradation est un principe valeur constitutionnelle.
67. En permettant une personne dobtenir la modification de la mention de son sexe ltat civil sans lui
imposer des traitements mdicaux, des interventions chirurgicales ou une strilisation, les dispositions ne portent
aucune atteinte au principe de sauvegarde de la dignit de la personne humaine. Le grief tir de la mconnaissance
de ce principe manque en fait.
68. Les dispositions du paragraphe II de larticle 56, qui ne mconnaissent aucune autre exigence
constitutionnelle, sont conformes la Constitution.
Sur certaines dispositions de larticle 58 :

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69. Les dispositions du paragraphe I de larticle 58 modifient plusieurs articles du livre VII du code de la
consommation. Elles ont notamment pour objet de supprimer lhomologation judiciaire ncessaire au caractre
excutoire de certaines dcisions de la commission de surendettement accordant le rchelonnement, la remise ou
la suspension dexigibilit de crances. Ainsi le 15o de ce paragraphe rcrit larticle L. 733-4 du code de la
consommation, lequel prvoit dans son 1o que la commission de surendettement peut imposer, en cas de vente
force ou amiable du logement principal du dbiteur, sous certaines conditions, la rduction du montant de la
fraction du prt restant due aux tablissements de crdit ou aux socits de financement aprs la vente. Le 2o de
larticle L. 733-4 tel que rcrit permet galement la commission de surendettement dimposer leffacement
partiel des crances. Ces mesures peuvent tre combines avec un rchelonnement des dettes. Le 18o du
paragraphe I de larticle 58 rcrit notamment les articles L. 741-1 et L. 741-2 du mme code. Larticle L. 741-1
dispose que la commission de surendettement peut imposer un rtablissement personnel sans liquidation judiciaire.
Larticle L. 741-2 prvoit que celui-ci entrane leffacement de toutes les dettes non professionnelles du dbiteur.
70. Les snateurs requrants soutiennent tout dabord que larticle 58 a t adopt en mconnaissance des
exigences de clart et de sincrit du dbat parlementaire dans la mesure o, dune part, la procdure de
surendettement a fait lobjet dune rforme lgislative rcente et o, dautre part, une autre loi en cours de
discussion aurait galement pour effet de la modifier. Ils soutiennent enfin que les articles L. 733-4, L. 741-1 et
L. 741-2 du code de la consommation issus des 15o et 18o du paragraphe I de larticle 58, en ce quils permettent
la commission de surendettement de porter atteinte au droit de proprit des cranciers, mconnaissent la
protection constitutionnelle de ce droit.
En ce qui concerne la procdure dadoption de larticle 58 :
71. La seule circonstance que des dispositions connexes des dispositions en discussion devant le Parlement
aient t modifies par une loi rcemment adopte ou quelles soient en discussion concomitamment dans dautres
projets ou propositions de loi ne constitue pas une atteinte lexigence de clart et de sincrit du dbat
parlementaire.
72. Larticle 58 a donc t adopt selon une procdure conforme la Constitution.
En ce qui concerne le grief tir de latteinte au droit de proprit :
73. La proprit figure au nombre des droits de lhomme consacrs par les articles 2 et 17 de la Dclaration
de 1789. En labsence de privation du droit de proprit au sens de larticle 17, il rsulte nanmoins de larticle 2
que les atteintes portes ce droit doivent tre justifies par un motif dintrt gnral et proportionnes lobjectif
poursuivi.
74. Les dispositions contestes, en ce quelles prvoient la possibilit pour la commission de surendettement
dimposer le rchelonnement dune crance et son effacement partiel ou total, portent atteinte au droit de proprit
des titulaires de ces crances.
75. Toutefois, en premier lieu, en adoptant ces dispositions, le lgislateur a poursuivi un motif dintrt gnral
de rglement des situations de surendettement.
76. En second lieu, dune part, la commission de surendettement ne peut imposer le rchelonnement de dettes
et leur effacement partiel ou total que si le dbiteur est dans limpossibilit manifeste de faire face lensemble de
ses dettes non professionnelles. Leffacement total des dettes dans le cadre dune dcision de rtablissement
personnel sans liquidation judiciaire ne peut en outre intervenir que si le dbiteur se trouve dans une situation
irrmdiablement compromise et ne possde que des biens meublants ncessaires la vie courante, des biens non
professionnels indispensables lexercice de son activit professionnelle, ou des biens dpourvus de valeur
marchande ou dont les frais de vente seraient manifestement disproportionns au regard de leur valeur vnale.
77. Dautre part, le rchelonnement et leffacement ne peuvent, sauf accord du crancier, porter sur les dettes
alimentaires, les rparations pcuniaires alloues aux victimes dans le cadre dune condamnation pnale, les dettes
ayant pour origine des manuvres frauduleuses commises au prjudice de certains organismes de protection
sociale et les amendes pnales. Leffacement ne peut non plus porter sur une crance dont le montant a t pay au
lieu et place du dbiteur par la caution ou le cooblig personnes physiques.
78. Enfin, ces mesures ne simposent quen labsence de contestation par lune des parties devant le juge du
tribunal dinstance.
79. Compte tenu de lobjectif poursuivi et des garanties prvues, le lgislateur na pas, par les dispositions
contestes, port une atteinte disproportionne au droit de proprit. Le grief tir de la mconnaissance de
larticle 2 de la Dclaration de 1789 doit donc tre cart. Les articles L. 733-4, L. 741-1 et L. 741-2 du code de la
consommation issus des 15o et 18o du paragraphe I de larticle 58, qui ne mconnaissent aucune autre exigence
constitutionnelle, sont conformes la Constitution.
Sur les articles 62, 63, 89 et 93 :
80. Le chapitre Ier du titre V de la loi dfre institue un corps de rgles procdurales applicables lensemble
des actions de groupe devant le juge judiciaire. La section 1 de ce chapitre, relative lobjet de laction de groupe,
la qualit pour agir et lintroduction de linstance, comprend les articles 62, 63 et 64. Larticle 62 est relatif
lobjet de laction de groupe. Son premier alina dtermine les conditions qui permettent un demandeur
dengager une telle action : cette dernire est possible lorsque plusieurs personnes places dans une situation
similaire subissent un dommage caus par une mme personne, ayant pour cause commune un manquement de
mme nature ses obligations lgales ou contractuelles. Le second alina de cet article numre les finalits de
laction de groupe : elle peut tre exerce en vue soit de la cessation du manquement, soit de lengagement de la

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responsabilit de lauteur du dommage pour obtenir la rparation des prjudices subis, soit de ces deux finalits.
Larticle 63 rserve la possibilit dengager cette action aux associations agres et aux associations rgulirement
dclares depuis au moins cinq ans, dont lobjet statutaire comporte la dfense dintrts auxquels il a t port
atteinte.
81. Par ailleurs, larticle 89 insre, dans le code de lenvironnement, un article L. 142-3-1 qui institue une telle
action de groupe en matire environnementale. Cet article prcise la qualit des associations susceptibles dengager
cette action ainsi que la nature des manquements et des dommages sur lesquels elle peut porter. Larticle 93 insre
dans le code de justice administrative les articles L. 77-12-1 L. 77-12-5 qui instituent une action en
reconnaissance de droits en matire administrative et en fixe le rgime procdural.
82. Les snateurs requrants soutiennent que les articles 62 et 63 sont dpourvus de porte normative ds lors
que le rgime juridique quils dfinissent dpend, pour sa mise en uvre, dautres dispositions propres des
actions de groupe spcifiques. Il en rsulterait galement une mconnaissance par le lgislateur de ltendue de sa
comptence. Enfin, ces dispositions, ainsi que larticle 89, mconnatraient lobjectif de valeur constitutionnelle
daccessibilit et dintelligibilit de la loi.
83. Les dputs requrants reprochent aux articles 62 et 63 de porter atteinte au principe de scurit
juridique . Ils soutiennent galement que le lgislateur na pas puis ltendue de sa comptence. Enfin, ils
reprochent ces articles, ainsi qu larticle 93, de mconnatre le principe de la lgalit des dlits et des peines
ainsi que celui dindividualisation des peines.
84. En premier lieu, les dispositions des articles 62 et 63, qui dterminent respectivement lobjet de laction de
groupe et la qualit pour engager une telle action, ne sont, en tout tat de cause, pas dpourvues de porte
normative. Elles ne sont pas non plus entaches dincomptence ngative.
85. En second lieu, les dispositions des articles 62, 63 et 93, ninstituent aucune sanction ayant le caractre
dune punition. Les griefs tirs de la mconnaissance du principe de la lgalit des dlits et des peines et du
principe dindividualisation des peines, garantis par larticle 8 de la Dclaration de 1789, sont donc inoprants.
86. Les dispositions des articles 62, 63, 89 et 93, qui ne sont pas inintelligibles et ne mconnaissent aucune autre
exigence constitutionnelle, sont conformes la Constitution.
Sur les articles 109 et 110 :
87. Les articles 109 et 110 de la loi dfre habilitent le Gouvernement, sur le fondement de larticle 38 de la
Constitution, prendre par ordonnances des mesures relevant normalement du domaine de la loi. Le 1o du
paragraphe I de larticle 109 lautorise ainsi prendre les mesures ncessaires la mise en uvre de la rforme,
prvue larticle 12 de la loi dfre, du traitement de certains contentieux de la scurit sociale et de ladmission
laide sociale. Le 2o du mme paragraphe I habilite le Gouvernement prendre par ordonnances des dispositions
limitant la prsence des magistrats au sein des commissions administratives. Les 3o et 4o lautorisent adapter la
lgislation en matire de proprit intellectuelle. Le 5o habilite le Gouvernement dfinir les conditions dans
lesquelles les avocats inscrits aux barreaux dEtats non membres de lUnion europenne pourront donner des
consultations juridiques et rdiger certains actes sous seing priv. Le 6o prvoit llaboration par ordonnances de la
partie lgislative du code pnitentiaire. Le 7o habilite le Gouvernement modifier les rgles relatives au permis de
conduire. Le 8o lautorise encadrer par ordonnances le recours, dans chaque cour dappel, des experts interprtes
ou des traducteurs non-inscrits sur les listes des experts judiciaires. Le 9o permet de modifier les rgles daccs
la profession davocat. Les paragraphes II et III de larticle 109 fixent le dlai dans lequel doivent tre prises ces
ordonnances ainsi que le dlai de dpt des projets de loi de ratification. Enfin, le paragraphe I de larticle 110 de la
loi dfre habilite le Gouvernement mettre en conformit, par ordonnances, le droit franais avec un rglement
europen relatif linsolvabilit. Le paragraphe III de larticle 110 fixe le dlai de dpt du projet de loi de
ratification.
88. Les dputs requrants soutiennent que, compte tenu de laccroissement du nombre des habilitations au
cours de la discussion parlementaire, les articles 109 et 110 dmontrent un usage abusif de la procdure prvue
larticle 38 de la Constitution. Ils contestent galement linsuffisante prcision des habilitations prvues aux 4o, 7o
et 10o du paragraphe I de larticle 109, ainsi qu larticle 110. Il en rsulterait une mconnaissance de larticle 38
de la Constitution. Ils estiment par ailleurs que les 6o et 7o du paragraphe I de larticle 109 sont entachs
dincomptence ngative.
89. Les snateurs requrants soutiennent que le 10o du paragraphe I de larticle 109 a t introduit par un
amendement dpourvu de lien, mme indirect, avec le texte initial du projet de loi et que lhabilitation quil prvoit
est formule en des termes insuffisamment prcis.
En ce qui concerne la place du 10o du paragraphe I de larticle 109 dans la loi dfre :
90. Introduites en premire lecture lAssemble nationale, les dispositions du 10o du paragraphe I de larticle
109, qui habilitent le Gouvernement rformer par ordonnances lactivit de ventes volontaires de meubles aux
enchres publiques, ne prsentent pas de lien, mme indirect, avec celles qui figuraient dans le projet de loi dpos
sur le bureau du Snat. Adoptes selon une procdure contraire la Constitution, elles lui sont donc contraires.
En ce qui concerne la place dautres dispositions de larticle 109 dans la loi dfre :
91. Introduites en premire lecture lAssemble nationale, les dispositions du 6o et du 9o du paragraphe I de
larticle 109, qui habilitent le Gouvernement recourir des ordonnances pour, dune part, laborer la partie
lgislative du code pnitentiaire et, dautre part, modifier les rgles daccs la profession davocat, ne prsentent

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pas de lien, mme indirect, avec celles qui figuraient dans le projet de loi dpos sur le bureau du Snat. Adoptes
selon une procdure contraire la Constitution, elles lui sont donc contraires.
En ce qui concerne le recours aux ordonnances :
92. Selon le premier alina de larticle 38 de la Constitution : Le Gouvernement peut, pour lexcution de son
programme, demander au Parlement lautorisation de prendre par ordonnances, pendant un dlai limit, des
mesures qui sont normalement du domaine de la loi . Si cette disposition fait obligation au Gouvernement
dindiquer avec prcision au Parlement, afin de justifier la demande quil prsente, la finalit des mesures quil se
propose de prendre par voie dordonnances ainsi que leur domaine dintervention, elle nimpose pas au
Gouvernement de faire connatre au Parlement la teneur des ordonnances quil prendra en vertu de cette
habilitation.
93. En premier lieu, le 4o du paragraphe I de larticle 109 autorise le Gouvernement prendre les mesures
lgislatives ncessaires la mise en uvre de laccord sign Bruxelles le 19 fvrier 2013 relatif la juridiction
unifie du brevet, qui dispose dune comptence exclusive pour les litiges civils lis la contrefaon et la validit
des brevets europens. Le 7o du mme paragraphe I habilite le Gouvernement modifier la partie lgislative du
code de la route, afin damnager les modalits de majoration du nombre de points affects pendant le dlai
probatoire postrieur lobtention du permis de conduire, pour les jeunes conducteurs suivant une formation aprs
lobtention de ce permis. Larticle 110 de la loi dfre autorise le Gouvernement prendre par ordonnances les
mesures ncessaires lapplication du rglement europen du 20 mai 2015 mentionn ci-dessus.
94. Il rsulte de ce qui prcde que les habilitations prvues aux 4o et 7o du paragraphe I de larticle 109 et
larticle 110 sont prcisment dfinies dans leur domaine et dans leurs finalits. Le grief tir de leur insuffisante
prcision doit donc tre rejet.
95. En second lieu, aux termes mmes de larticle 38 de la Constitution, le domaine de lhabilitation peut
comprendre toute matire qui relve du domaine de la loi. Est par consquent inoprant le grief selon lequel le 7o du
paragraphe I de larticle 109, qui permet au Gouvernement de modifier certaines dispositions du code de la route
par ordonnances, est entach dincomptence ngative.
96. Le reste de larticle 109 et larticle 110, qui ne mconnaissent ni larticle 38 de la Constitution ni aucune
autre exigence constitutionnelle, sont conformes la Constitution.
Sur la place dautres dispositions dans la loi dfre :
97. Larticle 106 de la loi dfre donne comptence au conseil national des barreaux pour dlivrer un titre
excutoire lencontre des avocats en cas de non paiement de leurs cotisations. Larticle 115 modifie des
dispositions relatives la prescription acquisitive dans les dpartements de la Moselle, du Bas-Rhin et du HautRhin. Introduits en premire lecture lAssemble nationale, les articles 106 et 115 ne prsentent pas de lien,
mme indirect, avec celles qui figuraient dans le projet de loi dpos sur le bureau du Snat. Adopts selon une
procdure contraire la Constitution, ils lui sont donc contraires.
Sur les autres dispositions :
98. Larticle 108 de la loi dfre modifie le paragraphe I de larticle 63 de la loi du 3 juin 2016 mentionne cidessus. Dune part, il corrige une erreur matrielle figurant au 1o de ce paragraphe, qui modifie larticle 61-3 du
code de procdure pnale. Dautre part, il modifie le 10o du mme paragraphe, relatif aux rgles rgissant le permis
de visite et lautorisation de tlphoner des prvenus incarcrs prvues larticle 145-4 du mme code.
99. Les dispositions du paragraphe I de larticle 63 de la loi du 3 juin 2016 sont, conformment au paragraphe
VI de cet article, entres en vigueur le 15 novembre 2016. Par consquent, les dispositions de larticle 108 de la loi
dfre doivent tre interprtes comme modifiant les articles 61-3 et 145-4 du code de procdure pnale dans leur
rdaction rsultant du paragraphe I de larticle 63 de la loi du 3 juin 2016. Sous cette rserve, larticle 108 nest pas
contraire lobjectif de valeur constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi. Cet article, qui ne
mconnat aucune autre exigence constitutionnelle, est conforme la Constitution.
100. Le Conseil constitutionnel na soulev doffice aucune autre question de conformit la Constitution et ne
sest donc pas prononc sur la constitutionnalit des autres dispositions que celles examines dans la prsente
dcision.
Le Conseil constitutionnel dcide :
er
Art. 1 . Sont contraires la Constitution les dispositions suivantes de la loi de modernisation de la justice du
e
XXI sicle :
le 5o de larticle 51 ;
larticle 106 ;
les 6o, 9o et 10o du paragraphe I de larticle 109 ;
larticle 115.
Art. 2. Sont conformes la Constitution les dispositions suivantes de la mme loi :
les paragraphes I, II et IV de larticle 3 ;
le paragraphe IV de larticle 5 ;
larticle 6 ;
le 3o de larticle 7 ;
les articles 48, 50 et 56 ;

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le 1o du paragraphe I et les 1o et 2o du paragraphe III de larticle 57 ;


larticle L. 733-4 du code de la consommation, dans sa rdaction rsultant du 15o du paragraphe I de
larticle 58 et les articles L. 741-1 et L. 741-2 du mme code, dans leur rdaction rsultant du 18o du mme
paragraphe ;
les articles 62, 63, 89 et 93 ;
sous la rserve nonce au paragraphe 99, larticle 108 ;
le reste de larticle 109 ;
larticle 110.
Art. 3. Cette dcision sera publie au Journal officiel de la Rpublique franaise.
Jug par le Conseil constitutionnel dans sa sance du 17 novembre 2016, o sigeaient : M. Laurent FABIUS,
Prsident, Mmes Claire BAZY MALAURIE, Nicole BELLOUBET, MM. Michel CHARASSE, Valry GISCARD
dESTAING, Jean-Jacques HYEST, Lionel JOSPIN, Mmes Corinne LUQUIENS, Nicole MAESTRACCI et
M. Michel PINAULT.

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LOIS
CONSEIL CONSTITUTIONNEL

Saisine du Conseil constitutionnel en date du 17 octobre 2016 prsente par au moins soixante
snateurs, en application de larticle 61, alina 2, de la Constitution, et vise dans la dcision
no 2016-739 DC
NOR : CSCL1629987X

LOI DE MODERNISATION DE LA JUSTICE DU XXIe SICLE

Monsieur le prsident,
Mesdames et Messieurs les conseillers,
Les snateurs soussigns ont lhonneur de soumettre votre examen, conformment au deuxime alina de
larticle 61 de la Constitution, la loi de modernisation de la justice du XXIe sicle.
Les snateurs requrants considrent que la procdure dlaboration du texte ainsi que les articles 2 bis, 4, 4 bis,
4 ter, 17 ter, 18, 18 quater, 18 sexies, 20, 21, 45 ter et 52 sont contraires la Constitution au titre des exigences de
clart et de sincrit de la loi, des principes de normativit, daccessibilit et dintelligibilit de la loi, ou contraires
larticle 45 de la Constitution ou mconnaissent la comptence du lgislateur.
*
*

1. Sur la procdure dexamen de la loi :


Les snateurs requrants estiment que la procdure lgislative a t dvoye par le Gouvernement.
En effet, alors que la procdure acclre avait t engage au dpt du projet de loi, la premire lecture
lAssemble nationale a t effectue plus de six mois aprs la premire lecture au Snat.
De plus, linitiative du Gouvernement, lAssemble nationale a introduit en premire lecture des dispositions
trs importantes et tout fait nouvelles par rapport lobjet initial du texte, dune faon portant atteinte aux
exigences de clart et de sincrit du dbat parlementaire : rforme du divorce par consentement mutuel sans juge,
rforme de la procdure de changement de sexe ltat civil et suppression de la collgialit de linstruction en
particulier.
Par leur nombre (1), leur ampleur et la faiblesse du lien avec lobjet du texte, le Gouvernement a dtourn la
procdure dlaboration des projets de loi. Lensemble de ces dispositions additionnelles, vritable second projet de
loi inclus dans le projet de loi initial, ont abusivement ignor lobligation dtude dimpact, lexamen par le Conseil
dEtat et la dlibration par le conseil des ministres et ont constitu un usage dnatur du droit damendement du
Gouvernement.
La procdure dlaboration de ce texte a donc mconnu les obligations constitutionnelles et organiques relatives
llaboration des projets de loi, portant une atteinte manifeste selon les snateurs aux exigences de clart et de
sincrit du dbat parlementaire et lquilibre de la navette parlementaire, tel quil rsulte de larticle 45 de la
Constitution.
2. Sur larticle 2 bis relatif linteroprabilit des rseaux privs virtuels des professions du droit :
Le texte prvoit que les professionnels du droit et du chiffre (huissiers de justice, notaires, commissaires-priseurs
judiciaires, avocats, avocats au Conseil dEtat et la Cour de cassation, commissaires aux comptes, expertscomptables, administrateurs judiciaires et mandataires judiciaires) proposent leurs clients une relation
numrique dans un format garantissant linteroprabilit de lensemble des changes .
A lexception des administrateurs judiciaires et des mandataires judiciaires, ces professionnels devraient, pour
permettre linteroprabilit des changes, rendre librement accessibles les donnes figurant dans leurs annuaires
et tables nationales .
Lobjectif de cette disposition serait de permettre aux diffrentes professions du droit et du chiffre, qui ont dores
et dj mis en place des rseaux privs virtuels, de se connecter les uns aux autres.
Or, en labsence de dfinition de ce que serait la relation numrique ainsi mise en place, ou encore de la
dsignation prcise des personnes qui auraient accs aux donnes de ces professions (annuaires, tables nationales),
cette disposition, de par son imprcision, est contraire au principe de clart de la loi et lobjectif de valeur
constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi. Elle pose galement, selon les requrants, un problme
dincomptence ngative du lgislateur.

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3. Sur larticle 4 relatif lextension du champ de la mdiation administrative :


Cet article prvoit une exprimentation consistant imposer pour certains contentieux, pour une dure de quatre
ans, et dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat, le recours pralable une mdiation avant
lintroduction dun recours contentieux devant les juridictions administratives.
Outre limprcision du primtre des litiges concerns (les recours contentieux forms par certains agents ,
labsence de prcision concernant les personnes ou les institutions en charge de cette mission de mdiation
pralable), qui, selon les snateurs requrants, porte atteinte au principe de clart de la loi et lobjectif de valeur
constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi, le renvoi de la fixation des conditions de cette
exprimentation un dcret constitue un cas dincomptence ngative du lgislateur.
De plus, les snateurs tiennent faire remarquer que cette disposition ne prvoit pas dvaluation de
lexprimentation propose. Or la jurisprudence de votre conseil, en matire dexprimentation, est constante,
depuis la dcision no 93-322 DC du 28 juillet 1993 sur la loi relative aux tablissements publics caractre
scientifique, culturel et professionnel (2), et impose que la nature et la porte de celle-ci soient dfinies
prcisment. En lespce, les snateurs requrants constatent que cette disposition mconnat donc cette exigence.
4. Sur les articles 4 bis et 4 ter relatifs linterdiction du recours la mdiation en cas de violences
intrafamiliales :
Ces deux articles disposent que lexistence de violences commises par lun des parents sur lautre parent ou
sur lenfant justifient linterdiction pour le juge denjoindre aux parties de recevoir une information relative la
mdiation familiale (article 4 bis) ou linterdiction de recourir la mdiation en matire de fixation des modalits
dexercice de lautorit parentale ou de contribution lentretien et lducation de lenfant (article 4 ter).
Comme le prcisait le rapporteur du texte au Snat, dans son rapport de nouvelle lecture, la pertinence dune
telle mesure se pose, en ce quelle marque une certaine dfiance lgard du juge. En effet, le dernier alina de
larticle 373-2-10 du code civil ne prvoit quune simple facult pour le juge aux affaires familiales denjoindre
aux parties de rencontrer le mdiateur. Il nusera donc pas de cette facult si celle-ci va lencontre des intrts
de lune des parties ou de lenfant du couple.
Les snateurs requrants sinterrogent donc sur le fait de savoir si les violences doivent tre constates par le
juge, tablies dans une plainte ou simplement allgues par lune des parties ? Ils considrent que limprcision de
cette rdaction porte donc atteinte au principe de clart de la loi et lobjectif de valeur constitutionnelle
daccessibilit et dintelligibilit de la loi.
De plus, larticle 4 ter, contrairement ce que prvoyait le texte adopt en nouvelle lecture au Snat, le texte
dfinitivement adopt par lAssemble nationale ne prvoit pas dvaluation de lexprimentation son terme,
comme limpose la jurisprudence constitutionnelle (3).
5. Sur larticle 17 ter relatif la rforme du divorce par consentement mutuel :
Cette disposition cre un divorce par consentement mutuel sans juge, se substituant la procdure judiciaire
actuelle.
Selon les requrants, la rdaction du texte, retenue par lAssemble nationale, en lecture dfinitive, comporte une
double rupture dgalit entre les enfants.
En effet, les enfants seront traits diffremment selon quils seront concrtement en mesure ou pas de rclamer
dtre entendus par le juge. Laudition par le juge sera juridiquement impossible pour les jeunes enfants et pour
ceux nayant pas encore un discernement suffisant ou pratiquement impossible pour ceux dont labstention sera
motive par le souci de ne pas sopposer leurs parents.
Cette rupture dgalit entre les uns et les autres, dans la protection laquelle ils ont droit, ne trouve aucune
justification, daprs les snateurs, attentifs lgalit de droits entre les enfants, comme la rappel votre conseil
dans sa dcision no 2013-669 DC du 17 mai 2013 sur la loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de mme
sexe (4).
Soutenir que cette diffrence de traitement est justifie par le fait que, dans un cas, le mineur peut prsenter,
grce son audition, son point de vue alors que, dans le second, il nest pas en mesure de le faire, serait confondre
leffet et la cause.
Actuellement, le bnfice de la protection offerte par la procdure judiciaire est tendu tous les enfants,
capables de discernement ou pas. En liant indissolublement audition de lenfant et dclenchement de la procdure
judiciaire, le texte exclut une partie des mineurs du bnfice de la protection judiciaire. Or si lon peut tout fait
justifier que ces mineurs ne puissent tre entendus par le juge, on ne peut pas en conclure que, pour cette raison, le
lgislateur na pas garantir que leurs intrts soient prservs, contrairement ceux qui pourront tre entendus.
Daprs les requrants, une seconde rupture dgalit existe entre les enfants dont les parents divorceront par
consentement mutuel selon la procdure conventionnelle et ceux dont les parents divorceront selon une autre
procdure (5) : seuls ces derniers auront la garantie quun juge veillera sur eux. Les snateurs considrent que la
prsence de deux avocats ne peut tre une garantie quivalente pour les premiers, dans la mesure o le mandat de
ces avocats nest pas de dfendre lintrt des mineurs en cause.
Cette disparit de protection fait douter de ce que le lgislateur ait entour la procdure propose de
suffisamment de garanties, ce qui pourrait sanalyser, selon les snateurs requrants, comme un cas
dincomptence ngative.

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6. Sur larticle 18 relatif la procdure de changement de nom :


Introduit en nouvelle lecture au sein de larticle 18 relatif la tenue du registre de ltat civil en double
exemplaire, le 5o prvoit que toute personne majeure peut demander adjoindre le nom de lun ou lautre de ses
parents son nom de naissance.
Contrairement aux autres dispositions relatives aux procdures de changement de nom et de prnom, prvues
aux articles 18 quater et 18 quinquies du texte, cette disposition ne constitue pas une modification procdurale mais
bien une modification de fond puisquelle ajoute un nouveau cas de changement de nom larticle 61 du code civil.
Les snateurs requrants estiment que cette disposition est dnue de relation directe avec une disposition restant
en discussion, lors de son adoption en nouvelle lecture, et devrait tre analyse comme un cavalier lgislatif au sens
de larticle 45 de la Constitution.
7. Sur larticle 18 quater portant rforme de la procdure de changement de sexe ltat civil :
Le texte modifie la procdure applicable aux changements de prnom, pour la confier aux officier de ltat civil.
Lors de lintroduction de ces dispositions dans le texte, en premire lecture lAssemble nationale, le
Gouvernement avait dailleurs estim que, de par sa gravit, le sujet abord aurait mrit un traitement spcifique et
ne pouvait tre assimil la mise en uvre procdurale dune rgle de fond par les juridictions, seul aspect au titre
duquel cette disposition aurait pu relever de manire pertinente du prsent texte relatif lorganisation
juridictionnelle (6).
En consquence, les snateurs requrants estiment que ces dispositions nont pas leur place dans un texte relatif
lorganisation judiciaire, objet mme du texte prsent en conseil des ministres, et devraient tre analyses comme
cavalier lgislatif au sens de larticle 45 de la Constitution.
8. Sur larticle 18 sexies relatif la suppression de lhomologation judiciaire de certaines dcisions des
commissions de surendettement :
Le texte supprime lhomologation par le juge de certaines dcisions des commissions de surendettement portant
atteinte aux droits des cranciers des personnes surendettes (effacement de dettes).
Les droits des cranciers, qui dcoulent du droit de proprit, bnficient dune protection constitutionnelle,
expressment reconnue par le Conseil constitutionnel (7). Lintervention du juge pour homologation permet donc
de veiller la protection de leur droit de proprit et la proportionnalit de certaines dcisions prises par les
commissions de surendettement, lesquelles peuvent porter une atteinte excessive aux droits des cranciers.
Cette disposition est mettre en perspective avec la dernire rforme importante de la procdure de
surendettement, issue de la loi no 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation et pas encore pleinement
en vigueur, sagissant notamment de la rduction de huit sept ans de la dure maximale des plans de
surendettement. Une telle rduction constituera dj, pour les commissions de surendettement, une incitation
effacer davantage de dettes.
La prsente disposition est galement mettre en parallle avec la disposition figurant larticle 25 bis du projet
de loi relatif la transparence, la lutte contre la corruption et la modernisation de la vie conomique, visant
supprimer la phase amiable de la procdure de surendettement lorsque le dbiteur ne possde pas de bien
immobilier. Cette disposition additionnelle a t supprime en premire lecture par le Snat, considrant quelle ne
prsentait pas de lien avec le projet de loi et quau surplus elle soulevait des difficults constitutionnelles analogues
celles dveloppes ici.
Les snateurs requrants considrent que disperser dans plusieurs textes les lments dune mme rforme de la
procdure de surendettement porte atteinte aux exigences de clart et de sincrit du dbat parlementaire, en
empchant den dapprcier la cohrence densemble, alors que cette rforme risque de dsquilibrer la procdure
entre les intrts des dbiteurs et ceux des cranciers, dautant que ces dispositions, introduites dans les deux cas
par voie damendement gouvernemental, nont fait lobjet daucune tude dimpact.
En effet, la possibilit pour les cranciers de contester ultrieurement devant le juge les dcisions de la
commission de surendettement ne suffit pas conserver lquilibre actuel de la procdure, qui se trouverait
triplement affect par la combinaison de la rduction de la dure du plan, pas encore en vigueur, de la suppression
de lhomologation des dcisions les plus lourdes pour les cranciers, qui se dvelopperont avec la rduction de la
dure du plan, et de la suppression de la phase amiable. La commission de surendettement, qui nest pas une
instance juridictionnelle, pourrait dcider de porter atteinte un droit constitutionnellement garanti, alors quil
entre dans loffice du juge de veiller au droit de proprit.
9. Sur les articles 20 et 21 relatifs la cration dun dispositif procdural, dit socle commun aux
actions de groupe :
Le texte introduit un dispositif procdural commun, dit socle commun et tend la procdure de nombreux
domaines, sans quaucun bilan nait t dress de la procdure daction de groupe en consommation et en
concurrence, impos par la loi no 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation, ni mme de la procdure
spcifique au domaine de la sant cre par la loi no 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre systme
de sant.
Ainsi, le choix dlaborer un socle commun large, susceptible de recueillir des actions de groupe dans les
domaines les plus divers, se fait, selon les requrants, au dtriment dune procdure juridique scurise.
En outre, pour les requrants, le texte mconnat le principe de normativit des dispositions lgislatives, du fait
de labsence de fonction juridique autonome des articles 20 et 21.

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La dfinition gnrique de laction de groupe est en effet sans porte normative, puisque chacune des actions de
groupe, entrant dans le cadre de ce socle commun , dfinit prcisment lobjet qui est le sien, rendant en
consquence les dispositions de larticle 20 superftatoires.
De plus, larticle 21 nest pas susceptible de faire lobjet dune application en dehors des cas spcialement
noncs par le lgislateur, rendant inutiles car redondantes les conditions quil fixe la qualit pour agir.
En second lieu, le texte mconnat la comptence du lgislateur, puisque celui-ci ne saurait priver deffets sa
propre volont. Or, le socle commun a pour unique vocation dtre dclin selon des dispositions spciales sur le
fondement desquelles des actions de groupe sont susceptibles dtre menes. En se bornant renvoyer ce type de
dispositions, qui constituent le vritable fondement de chaque action, le lgislateur npuise pas sa comptence
puisquil renvoie in fine auxdites dispositions de chaque action de groupe la mise en uvre du socle commun .
Enfin, le texte contredit les principes daccessibilit et dintelligibilit de la loi, puisquil nest pas prcis que
seule la rparation des prjudices individuels doit tre assure. Dans les faits, seul le juge, devant qui laction de
groupe est porte, a le pouvoir de dterminer le caractre individuel du prjudice ; rien dans la loi ne lui interdit
donc dinterprter cette loi comme ouvrant la voie la rparation des prjudices collectifs en cas daction de
groupe.
10. Sur larticle 45 ter relatif la cration dune action de groupe dans le domaine environnemental :
Le texte vise permettre une association de dfense des victimes de dommages corporels ou une association
agre de protection de lenvironnement dengager une action en vue de faire cesser un manquement en matire
environnementale ou de rparer des prjudices corporels et matriels causs par un dommage environnemental
rsultant de ce manquement.
Introduite par voie damendement, cette disposition na fait lobjet daucune tude dimpact, interrogeant dans
ce sens les snateurs requrants sur le respect de la procdure parlementaire et surtout les principes dintelligibilit
et de clart de la loi.
Contrairement aux autres dispositions sur laction de groupe, cette disposition consacre une distinction sibylline
entre le dommage et le prjudice . De plus, cette disposition ne dresse aucune liste de domaines dans
lesquels un dommage pourrait intervenir, alors mme que la typologie des dommages, en droit franais, sopre en
fonction de la nature des intrts lss (intrts environnementaux, intrts personnels patrimoniaux ou
extrapatrimoniaux) et non au regard de lobjet de la lgislation mconnue.
11. Sur larticle 52 relatif lhabilitation rformer le rgime des ventes volontaires de meubles aux
enchres publiques :
Introduit par lAssemble nationale linitiative du Gouvernement, le 11o du I sollicite une habilitation
lgifrer par ordonnance pour adapter le dispositif rgissant lactivit de ventes volontaires de meubles aux
enchres publiques afin damliorer son adquation aux objectifs de scurit juridique et dattractivit
conomique .
Outre que cette habilitation ne prsente aucun lien, mme indirect avec le texte du projet de loi, constituant ce
titre un cavalier lgislatif au sens de larticle 45 de la Constitution, elle ne comporte pas une rdaction
suffisamment prcise, contrairement aux exigences imposes par votre conseil en matire dhabilitations, alors
mme que le rgime des ventes volontaires a rcemment t rform par la loi no 2011-850 du 20 juillet 2011 de
libralisation des ventes volontaires de meubles aux enchres publiques.
(1) 55 articles additionnels introduits par lAssemble nationale, la plupart linitiative du Gouvernement, alors que le texte
initial comportait 54 articles.
(2) Considrant 9 : que toutefois il lui incombe alors de dfinir prcisment la nature et la porte de ces exprimentations,
les cas dans lesquels celles-ci peuvent tre entreprises, les conditions et les procdures selon lesquelles elles doivent faire lobjet
dune valuation conduisant leur maintien, leur modification, leur gnralisation ou leur abandon ; .
(3) Ibid.
(4) Considrant 50, sagissant des enfants adopts et des enfants naturels.
(5) A cet gard, il est possible que les parents soient daccord sur les modalits dexercice de lautorit parentale aprs la
sparation, leur opposition portant sur dautres lments, dordre patrimonial. Pour autant, cet accord partiel des parents sera
soumis la vigilance du juge.
(6) Cf. objets des sous-amendements no 400 402 dposs par le Gouvernement en sance publique.
(7) Cf. CC, nos 2010-607 DC du 10 juin 2010, loi relative lentrepreneur individuel responsabilit limite, cons. 9, selon
lequel le droit de proprit des cranciers [est] garanti par les articles 2 et 4 de la Dclaration des droits de lhomme et du
citoyen de 1789 .

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LOIS
CONSEIL CONSTITUTIONNEL

Saisine du Conseil constitutionnel en date du 17 octobre 2016 prsente par au moins soixante
dputs, en application de larticle 61, alina 2, de la Constitution, et vise dans la dcision
no 2016-739 DC
NOR : CSCL1629903X

LOI DE MODERNISATION DE LA JUSTICE DU XXIe SICLE

Monsieur le prsident,
Mesdames et Messieurs les conseillers,
Conformment au deuxime alina de larticle 61 de la Constitution, les dputs soussigns ont lhonneur de
vous dfrer lensemble de la loi de modernisation de la justice du XXIe sicle telle quelle a t adopte par le
Parlement le 12 octobre 2016.
Ils estiment que la loi dfre porte atteinte plusieurs principes et liberts constitutionnels.
A lappui de cette saisine, sont dvelopps les griefs suivants.
*
*

Sur la mconnaissance du principe de clart et de sincrit du dbat parlementaire :


Votre conseil requiert du dbat parlementaire quil soit clair et sincre, considrant quun dbat de qualit est
une exigence pour llaboratlon dune bonne lgislation.
Larticle 6 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen de 1789 dispose que la Loi est
lexpression de la volont gnrale. Tous les citoyens ont droit de concourir personnellement, ou par leurs
Reprsentants, sa formation () .
Au premier alina de larticle 3 de la Constitution la souverainet nationale appartient au peuple qui
lexerce par ses reprsentants () .
Ainsi, apparu dans votre dcision 512 DC du 21 avril 2005, puis explicitement dgag le 13 octobre suivant
(526 DC), le principe de clart et de sincrit du dbat parlementaire est prsent comme une garantie ncessaire
pour assurer le respect de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen.
Ce principe a t interprt par vous comme ayant vocation temprer un usage dbrid du droit damendement,
donc de lutter contre lobstruction parlementaire, et ce ds la premire lecture.
En 2003, dans une dcision 468 DC du 3 avril 2003, votre conseil a considr que le bon droulement du
dbat dmocratique, et partant, le bon fonctionnement des pouvoirs publics constitutionnels, supposent que soit
pleinement respect le droit damendement et que les parlementaires comme le Gouvernement puissent utiliser
sans entrave les procdures mises leur disposition ces fins ; que cette double exigence implique toutefois quil
ne soit pas fait usage manifestement excessif de ces droits .
De fait, ce principe fut intgr parmi les normes des dcisions rendues, le 25 juin 2009 dans une dcision
581 DC, sur le rglement des assembles. Dans cette dcision, le principe est mobilis six reprises pour des
questions diverses telles que le caractre exhaustif du compte rendu des commissions, la dure maximale pouvant
tre assigne lexamen dun texte, la dure des prises de parole ou les dlais de dpt opposables aux
amendements.
Votre conseil a par exemple censur, en 2009, la clture automatique de la discussion dun article ds lors que
quatre orateurs seraient intervenus, en considrant que cela pourrait avoir pour effet dinterdire aux membres
dun groupe dopposition dintervenir dans la discussion . De mme que dans une dcision 607 DC du
10 juin 2010, il a sanctionn le dpt tardif et ladoption prcipite damendements.
Enfin, au titre de larticle 45 de la Constitution, la commission mixte paritaire se voit charge de proposer un
texte sur les dispositions restant en discussion . Par suite, dans la dcision 74 DC du 28 dcembre 1976, votre
Conseil a prcis que les dispositions restant en discussion sont celles qui nont pas t adoptes dans les mmes
termes par lune ou par lautre assemble au moment de la runion de la commission paritaire ;
Or, compte tenu de ce qui prcde, nous soutenons quen lespce le principe de clart et de sincrit du
dbat parlementaire a t mconnu, dans la mesure o le Gouvernement, convoquant la commission mixte
paritaire juste aprs la premire lecture, na pas permis au Snat de dlibrer sur le texte adopt par lAssemble
nationale, alors que des modifications substantielles avaient t apportes au texte.
En effet, les dputs ont considrablement remani la loi aprs que le Snat ait eu en connatre en premier, le
Gouvernement ayant dpos plus de 100 amendements entre la sance lAssemble nationale et la convocation de

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la commission mixte paritaire. Il sagit dun non-respect manifeste de la procdure parlementaire et dune
convocation particulirement malvenue dune commission parlementaire. Ceci reprsente une entrave au travail
des snateurs et donc une attaque porte contre le bicamrisme, principe essentiel de notre Constitution.
Cette mconnaissance du principe de clart et de sincrit du dbat parlementaire est patente alors mme que
votre conseil a fond une jurisprudence fondamentale et abondante sur la pratique dite du cavalier lgislatif ,
donc de lexercice abusif du droit damendement.
Sa vigilance en la matire a eu loccasion dtre raffirme plusieurs reprises, puisquau total 67 cavaliers
lgislatifs ont t censurs durant la 13e lgislature (2007-2012) contre 18 sous la prcdente.
Ainsi, aprs la 1re lecture lAssemble nationale, le texte comportait une cinquantaine darticles additionnels
nouveaux dont certains sont loin dtre anecdotiques, tels les articles 36, 50, 56 ou 58.
Larticle 36 opre une profonde modification du code de la route par la forfaitisation du dlit de conduire sans
permis et sans assurance. Cette nouvelle disposition a t introduite par un amendement qui navait pas de lien avec
les autres dispositions de la loi. Larticle 56 bouleverse substantiellement le code civil en dmdicalisant
totalement la procdure de changement dtat civil des personnes transgenres en contradiction directe avec la
jurisprudence de la Cour de cassation portant le caractre irrversible de la transformation de son apparence.
De mme quau regard de la dcision de 2003 prcite, le Gouvernement sest rendu coupable dun usage
manifestement excessif de son droit damendement lorsquil a procd, de manire prcipite, lintroduction, par
larticle 50, dun nouveau rgime de divorce par consentement mutuel sans passage par le juge, modifiant
fortement, l encore, un point essentiel du code civil. De mme, larticle 58, introduit par voie damendement
gouvernemental, induit une modification importante du droit des procdures de dsendettement telles que les
organise le code de la consommation.
Pour toutes ces dispositions, le Gouvernement a donc fait usage de son droit damendement aux fins de
contourner les prescriptions relatives aux tudes dimpact pour les projets de loi.
De surcrot, comme la procdure acclre a t engage sur le texte, il a t demand au Snat de statuer
directement en commission mixte paritaire.
En lespce, nous sommes donc en prsence dun usage dtourn de la procdure acclre, et ce pour deux
raisons.
Premirement, elle permet au Gouvernement desquiver la discussion avec les snateurs concernant des
dispositions pour lesquelles ils avaient manifest leur vive opposition. Deuximement, elle apparat tre la fois un
outil technique et politique entre les seules mains du Gouvernement, alors que le temps coul entre le dpt du
texte en juillet 2015 et le premier examen en sance au Snat en novembre 2015 invalide son fondement mme. En
effet, il a fallu patienter jusquen mai 2016 pour les premiers dbats en sance publique lAssemble nationale. Il
sagit donc manifestement dune utilisation abusive de la procdure acclre.
En lespce, ceci constitue une entrave au bon droulement de la procdure parlementaire, puisquelle constitue
non seulement une trs forte restriction de lexercice du droit damendement des snateurs, mais aussi par ce
quelle affecte manifestement la capacit de ces snateurs davoir une totale et pleine connaissance du texte.
Il convient donc de dclarer que le dbat parlementaire sur lensemble du texte a t conduit en mconnaissance
du bon usage qui doit tre fait du droit damendement et de la procdure acclre, portant ainsi atteinte au principe
constitutionnel de clart et de sincrit du dbat parlementaire.
Sur la mconnaissance de larticle 40 de la Constitution portant non-agravation des charges publiques, et
du principe de libre administration des collectivits territoriales de larticle 72-2 :
Larticle 72-2 de la Constitution dispose lalina 1 que les collectivits territoriales bnficient de
ressources dont elles peuvent disposer librement dans les conditions fixes par la loi , lalina 3 que les
recettes fiscales et les autres ressources propres reprsentent, pour chaque catgorie de collectivits, une part
dterminante de lensemble de leurs ressources. La loi organique fixe les conditions dans lesquelles cette rgle est
mise en uvre , lalina 4 que tout transfert de comptences entre lEtat et les collectivits territoriales
saccompagne de lattribution de ressources quivalentes celles qui taient consacres leur exercice. Toute
cration ou extension de comptence ayant pour consquence daugmenter les dpenses des collectivits
territoriales est accompagne de ressources dtermines par la loi , enfin, lalina 5 postule que cest au
lgislateur quil revient de prvoir les dispositifs de prquation destins favoriser lgalit entre les
collectivits territoriales .
Il ressort donc de ces noncs le postulat quaucune charge publique nouvelle, rsultant dun transfert de
comptences de lEtat, ne puisse tre impose aux collectivits territoriales sans compensation financire leur
permettant den supporter lexercice. Il revient au lgislateur de prvoir ce dispositif dans les textes lgislatifs.
Votre conseil a construit une jurisprudence fondatrice en la matire.
Il ressort de vos dcisions que le pouvoir budgtaire des collectivits territoriales simpose comme la garantie de
leur autonomie financire. Le pouvoir budgtaire, consacr par les lois de 1871 sur le dpartement et de 1884 sur
la commune, bien que limit, constitue vraisemblablement un principe fondamental reconnu par les lois de la
Rpublique.
Votre conseil a admis implicitement la ncessit de ce pouvoir dans sa dcision 397 DC du 6 mars 1988 ; a
rappel que le lgislateur pouvait dfinir des catgories de dpenses qui revtent pour une collectivit territoriale un
caractre obligatoire la condition que les obligations mises la charge dune collectivit territoriale soient
dfinies avec prcision quant leur objet et leur porte et quelles ne mconnaissent pas la comptence propre des
collectivits, ni entraver leur libre administration, dans sa dcision 277 DC du 25 juillet 1990 ; et reconnu

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lexistence de ressources propres suffisantes comme un lment indispensable leur libre administration
dans sa dcision 298 DC du 24 juillet 1991.
Or, les articles 48, 56 et 57 de la loi, la lumire de ces dveloppements, posent un problme majeur puisquils
transfrent une nouvelle charge aux officiers dtat civil sans que celle-ci ne soit compense. En effet, le lgislateur
ne prvoit aucune attribution de ressources quivalentes lexercice de cette comptence.
Ainsi, larticle 48 prvoit le transfert de lenregistrement des PACS aux officiers dtat civil, larticle 56 le
changement de prnom, non plus auprs dun magistrat mais dun officier dtat civil, larticle 57 le changement
de nom, non plus auprs dun magistrat mais dun officier dtat civil.
Les articles faisant grief apparaissent sans contexte comme une entrave la libre administration des collectivits
territoriales, dans la mesure o elles ne disposeraient pas des ressources juges suffisantes par votre conseil et
donc seraient prives de leur autonomie financire. Ainsi, largement contraires aux dispositions de larticle 72-2
prcit.
Dautant plus que cette loi sinscrit dans une longue srie de mesures correspondant un tranglement financier
des collectivits territoriales, sans parler de la baisse importante des dotations de lEtat leur gard. Un tel contexte
reprsente un risque pour lquilibre financier de certaines communes ce qui mconnat directement le dernier
alina de larticle 72-2 prcit.
En effet, ces transferts de charges seront non ngligeables pour de nombreuses collectivits. Concernant
larticle 48 par exemple, le nombre cumul de dclarations et de dissolutions de PACS quivaut celui des
clbrations de mariage. Alors que par larticle 56, toute personne pourra se rendre dans sa mairie pour demander
un changement de prnom ainsi que ladjonction, la suppression ou la modification, de lordre de ses prnoms. Ceci
va inciter de nombreuses personnes procder leur changement dtat civil, ce qui aurait pour consquence
directe daugmenter le nombre de dmarches pour les agents municipaux. Ces nouvelles attributions vont forcer les
collectivits engager des sommes importantes pour former les agents municipaux ces nouvelles tches. Surtout,
elles vont augmenter le temps de travail et la charge de travail de ces agents municipaux ce qui aura
mcaniquement un cot. Or, ces cots structurels et de fonctionnement qui en rsulteront mathmatiquement
devront tre, en ltat actuel de la loi, supports, dans leur intgralit, par les mairies.
Dautant plus que larticle 40 de la Constitution nonce que les propositions ou amendements formuls par
les membres du Parlement ne sont pas recevables lorsque leur adoption aurait pour consquence soit une
diminution des ressources publiques, soit la cration ou laggravation dune charge publique . Cette disposition
ayant comme fondement de limiter le pouvoir dinitiative des parlementaires en matire financire, et vise les
ressources et les charges publiques sappliquant lEtat, aux collectivits territoriales, aux organismes de la
scurit sociale ( lexclusion des rgimes complmentaires) et au rgime dassurance chmage.
Les dispositions en cause contreviennent donc galement larticle 40 de la Constitution en labsence de
compensation financire prvue par le lgislateur.
Compte tenu de ce qui prcde, il ressort quil ne peut y avoir dattributions effectives sans un minimum
dautonomie financire.
La mconnaissance du principe de compensation financire viendrait donc affecter dautant plus la capacit des
collectivits territoriales sadministrer librement.
En lespce, il convient ds lors de constater que ces dispositions lgislatives dans leur ensemble contiennent une
atteinte importante la Constitution.
Sur linconstitutionnalit de larticle 50 :
1. Larticle 50 induit une rupture dgalit :
Il rsulte des articles 1er et 6 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen que les hommes sont
gaux devant la loi. Or, larticle 50-I (1o et 2o) de la loi prvoit que les poux peuvent divorcer par consentement
mutuel sans passer devant le juge. Le domaine dapplication de cette possibilit est dautant plus important que
larticle 50 prvoit en son I (3o) que les poux peuvent, tout moment de la procdure, 1o divorcer par
consentement mutuel par acte sous signature prive contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun
notaire .
Les individus ne sont donc plus gaux devant le divorce puisquil y a ceux qui pourront choisir un divorce sans
juge parce quils ont les moyens de payer deux avocats et un notaire et ceux qui nen auront pas les moyens et
seront obligs de passer devant le juge parce que cela reprsente un moindre cot, spcialement lorsquil ny a pas
de patrimoine immobilier liquider. Il y a encore rupture dgalit entre les poux dont lenfant souhaite tre
entendu et les autres. En cela, la loi viole les articles 1er et 6 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen.
2. La djudiciarisation de la procdure de divorce prvue larticle 50 porte atteinte la protection de la famille,
des parents et de lenfant garantie par les alinas 10 et 11 du Prambule de la Constitution de 1946 :
Larticle 50 porte atteinte au caractre dordre public du droit de la famille :
En vertu de lalina 10 du Prambule de la Constitution du 27 octobre 1946, La nation assure () la
famille les conditions ncessaires (...) (son) dveloppement . Or, larticle 50-I (1o et 2o) de la loi prvoit que les
poux peuvent divorcer par consentement mutuel sans passer devant le juge.
Or, la possibilit de divorce par consentement mutuel sans passer devant le juge porte atteinte au contenu de
lordre public familial. Le caractre impratif des rgles du droit de la famille nest justifi que par la dimension
particulire de la famille dans la Constitution franaise et dans les grandes dclarations internationales, ratifies par
la France. Il implique que les poux naient pas le pouvoir dcarter la rgle lgale par leur contrat. Seul ce

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caractre dordre public du droit de la famille permet la Nation dassurer la protection du bon dveloppement de
la famille. Les rgles du droit de la famille, raison de leur importance toute particulire, sont en cela poses par la
Nation et non par le contrat. Le juge a pour mission dappliquer ces rgles.
En instituant un divorce contractuel, la loi affaiblit le caractre dordre public du droit de la famille, actuellement
respect, dans un divorce par consentement mutuel, via la ncessaire homologation judiciaire de la convention des
poux. Ds lors que les poux se mettent daccord, le divorce sans juge permet corrlativement desquiver
lapplication des rgles du divorce y compris relatives lenfant, et alors mme que ces rgles sont dordre public
et devraient simposer aux poux. Le divorce sans juge permet dcarter par contrat lordre public familial. En cela,
il porte atteinte lalina 10 du Prambule de la Constitution du 27 octobre 1946.
Larticle 50 porte atteinte la protection des poux :
En vertu de lalina 11 du Prambule de la Constitution du 27 octobre 1946 : la nation garantit tous,
notamment () la mre la protection de la sant, la scurit matrielle, le repos et les loisirs . Or, larticle 50-I
(1o et 2o) de la loi prvoit que les poux peuvent divorcer par consentement mutuel sans passer devant le juge.
Cette possibilit supprime la protection de celui des conjoints qui se trouve en position de faiblesse. En ltat
actuel du droit, il rsulte de larticle 232, alina 1, du code civil que : Le juge homologue la convention et
prononce le divorce sil a acquis la conviction que la volont de chacun des poux est relle et que leur
consentement est libre et clair . Lintervention du juge est une garantie de protection et de scurit pour le
conjoint le plus vulnrable, autrement dit, celui qui ne saisit pas tous les enjeux du divorce ou ne veut pas les voir
parce quil est en tat de choc et ne consent pas librement au divorce. En la supprimant, la loi permet un divorce par
consentement mutuel sans consentement libre et clair, au dtriment de celui qui le subit. Le domaine
dapplication de cette suppression du contrle judiciaire est dautant plus important que larticle 50 prvoit en son I
(3o) que les poux peuvent, tout moment de la procdure, 1o divorcer par consentement mutuel par acte sous
signature prive contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire . Le contrle judiciaire peut
donc tre esquiv au dernier moment, sous la pression de lun des poux et au dtriment de lautre. En cela, la loi
viole les principes gnraux du droit civil et lalina 11 du Prambule de la Constitution du 27 octobre 1946.
De mme, en ltat actuel du droit, il rsulte de larticle 232, alina 2, du code civil que : le juge peut refuser
lhomologation et ne pas prononcer le divorce sil constate que la convention prserve insuffisamment les intrts
() de lun des poux . La loi supprime le contrle judiciaire de la pese des intrts de chacun des poux. Il
expose lun des poux au risque dune convention qui prserverait insuffisamment ses intrts. La possibilit pour
le juge de refuser lhomologation peut donc tre carte en cours de procdure sous la pression de lun des poux et
au dtriment de lautre. En cela, la loi viole les principes gnraux du droit civil et lalina 11 du Prambule de la
Constitution du 27 octobre 1946.
Larticle 50 porte atteinte la protection de lenfant :
En vertu de lalina 11 du prambule de la Constitution du 27 octobre 1946 : la nation garantit tous,
notamment lenfant () la protection de la sant, la scurit matrielle, le repos et les loisirs . Or, larticle 50-I
prvoit que les poux ne peuvent consentir mutuellement leur divorce par acte sous signature prive contresign
par avocats lorsque : 1o Le mineur, inform par ses parents de son droit tre entendu par le juge dans les
conditions prvues larticle 388-1, demande son audition par le juge . Cette disposition ne satisfait pas le
principe de protection de lenfant pos lalina 11 du Prambule de la Constitution du 27 octobre 1946.
Ce texte fait peser sur lenfant la lourde responsabilit dobliger ses parents passer devant le juge lorsque ce ne
serait plus obligatoire, ds lors quil souhaiterait tre entendu. Une telle disposition textuelle est susceptible de
peser sur la construction psychique de lenfant ainsi que sur son quilibre et son bien-tre. En cela, la loi viole les
principes du droit du divorce qui placent lintrt de lenfant au cur du dispositif lgislatif, la Convention des
Nations unies sur les droits de lenfant et lalina 11 du Prambule de la Constitution du 27 octobre 1946.
Par ailleurs, aucune disposition du texte propos ne garantit que lenfant soit effectivement inform de son droit
dtre entendu dans toute procdure le concernant. Certes, il sen soucie, puisque la convention comporte une peine
de nullit 6o La mention que le mineur a t inform par ses parents de son droit tre entendu par le juge dans
les conditions prvues larticle 388-1 , mais il ny a plus de juge pour le contrler. Le domaine dapplication de
ces atteintes lintrt de lenfant est dautant plus important que larticle 50 prvoit en son I (3o) que les poux
peuvent, tout moment de la procdure 1o divorcer par consentement mutuel par acte sous signature prive
contresign par avocats, dpos au rang des minutes dun notaire . Cela permettrait de surcrot aux parents
desquiver discrtement laudition de lenfant en sortant de la procdure judiciaire. En cela, la loi viole
larticle 388-1 du code civil, les principes du droit du divorce qui placent lintrt de lenfant au cur du dispositif
lgislatif, la Convention des Nations unies sur les droits de lenfant et, lalina 11 du Prambule de la Constitution
du 27 octobre 1946.
Enfin, il est opportun de se demander si la non-homologation de la convention par un juge noccasionnerait pas
des drives de la part de certains parents concernant la situation de leur enfant suite au divorce. Cest un risque non
ngligeable dans la mesure o certains juges invalident dj les conventions dans lesquelles les dispositions prisent
sont juges par lui comme nuisibles aux intrts de lenfant tels que la garde alterne un an sur deux, voire mme
les changements dcole rguliers qui saccompagnent.
Sur linconstitutionnalit de larticle 56 :
1. La libert individuelle :
Larticle 66, alina 2, de la Constitution dispose que lautorit judiciaire, gardienne de la libert
individuelle, assure le respect de ce principe dans les conditions prvues par la loi .

19 novembre 2016

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Texte 6 sur 135

Larticle 99 du code civil prvoit quant lui que la rectification des actes de ltat civil est ordonne par le
prsident du tribunal. La rectification des jugements dclaratifs ou suppltifs dactes de ltat civil est ordonne
par le tribunal. La requte en rectification peut tre prsente par toute personne intresse ou par le procureur de
la Rpublique ; celui-ci est tenu dagir doffice quand lerreur ou lomission porte sur une indication essentielle de
lacte ou de la dcision qui en tient lieu. Le procureur de la Rpublique territorialement comptent peut procder
la rectification administrative des erreurs et omissions purement matrielles des actes de ltat civil ; cet effet, il
donne directement les instructions utiles aux dpositaires des registres .
En pratique, la modification de la mention du sexe ltat civil est, en vertu de larticle 99 du code civil,
demande lautorit judiciaire. Si le juge fait droit la demande, il ordonne, conformment larticle 1056 du
code de procdure civile, la transcription de sa dcision dans les registres de ltat civil.
Dans un arrt du 14 juin 1858, la Cour de cassation a nonc que la constatation rgulire de ltat civil des
personnes est une base essentielle de lordre social ; quil importe en effet pas moins qu la bonne police de lEtat
quaux intrts privs et de famille, quen ce point, toutes les situations soient nettement fixes et clairement
dfinies .
La jurisprudence a galement consacr directement ou indirectement plusieurs principes fondamentaux et,
notamment, les principes de lindisponibilit de ltat des personnes, de limmutabilit et de limprescriptibilit de
cet tat.
Dans larrt du 13 fvrier 2013, la premire chambre civile a prcis que ces conditions ntaient pas des
conditions discriminatoires ou portant atteinte aux principes poss par les articles 8 et 14 de la Convention
europenne des droits de lhomme, 16 et 16-1 du code civil, ds lors quelles se fondent sur un juste quilibre entre
les impratifs de scurit juridique et dindisponibilit de ltat des personnes, dune part, de protection de la vie
prive et de respect d au corps humain, dautre part .
Or, larticle 56 opre un transfert de comptence des magistrats vers les officiers dtat civil qui nont a priori
pas les comptences requises pour traiter ce type de cas.
Sur cette question, le droit positif fait tat dun certain nombre lments didentification venant lappui de la
dtermination de ltat civil dune personne, devant tre considrs comme un socle au respect du principe
dindisponibilit et dimmutabilit des personnes, en consquence de quoi ils ne devraient pouvoir tre matriss
que par la seule autorit judiciaire.
Par consquent, le fait de substituer une mesure relevant prcdemment de lautorit judiciaire, une dcision
administrative discrtionnaire portant sur une question aussi fondamentale que lidentit de la personne humaine,
est susceptible de porter atteinte la libert individuelle et donc larticle 66 de la Constitution.
Larticle 56 devrait donc soit maintenir la comptence judiciaire, soit au moins, conserver devant lofficier dtat
civil le respect et la conservation de ces lments didentification, de telle sorte quun minimum de droits soient
garantis.
Dans la mesure o le but poursuivi par le lgislateur est la modernisation du systme franais de justice, ce qui
ne doit pas concurremment entraner un assouplissement des garanties et des droits offerts aux individus.
2. La dignit de la personne humaine :
Larticle 16 du code civil dispose que la loi assure la primaut de la personne, interdit toute atteinte la
dignit de celle-ci et garantit le respect de ltre humain ds le commencement de sa vie .
Cette disposition affirme donc que chacun a droit au respect de son corps. Le corps humain est inviolable .
A ce titre, votre conseil a affirm, dans sa dcision 344 DC du 27 juillet 1994, que la sauvegarde de la dignit
de la personne humaine contre toute forme dasservissement et de dgradation est un principe valeur
constitutlonnelle .
Larticle 56 de la loi mentionne, dispose quant lui que toute personne majeure ou mineure mancipe qui
dmontre, par une runion suffisante de faits, que la mention relative son sexe dans les actes de ltat civil ne
correspond pas celui dans lequel elle se prsente et dans lequel elle est connue, peut en obtenir la modification .
Les faits viss par larticle peuvent tre que la personne se prsente publiquement comme appartenant au sexe
revendiqu ; quelle soit connue sous le sexe revendiqu de son entourage familial, amical ou professionnel ;
quelle ait obtenu le changement de prnom afin quil corresponde au sexe revendiqu.
Par cette disposition, cest donc la dmarche volontaire de suivre un parcours de transition dans lobjectif
dadopter cette apparence, qui constituera un fait que le demandeur pourra produire lappui de sa demande.
Par consquent, il sagit ici de mettre en place la dmdicalisation totale de la procdure de changement dtat
civil des personnes transgenres. A cette fin, elle autorise les personnes concernes produire des attestations
mdicales sil le souhaite aux seules fins de dmontrer quil se prsente dans le sexe revendiqu.
Dsormais, aucune de ces attestations ne saura plus tre exige.
Or, ltat du droit positif actuel considre le changement de sexe comme une rponse un acte mdical.
Par deux arrts du 11 dcembre 1992, lassemble plnire de la Cour de cassation est revenue sur une
prcdente jurisprudence qui se rfrait des rgles dont lapplication avait entran la condamnation de la France
par la Cour europenne des droits de lhomme. A cette occasion, elle a jug que lorsqu la suite dun traitement
mdico-chirurgical subi dans un but thrapeutique une personne prsentant le syndrome du transsexualisme ne
possde plus tous les caractres de son sexe dorigine et a pris une apparence physique la rapprochant de lautre
sexe, auquel correspond son comportement social, le principe du respect d la vie prive justifie que son tat civil
indique dsormais le sexe dont elle a lapparence .

19 novembre 2016

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Dans deux arrts de plnire de chambre du 7 juin 2012, la Cour de cassation a maintenu les conditions
relatives la ralit du syndrome transsexuel et au caractre irrversible de la transformation de
lapparence . Elle a en revanche abandonn lexigence de lexpertise pralable.
Nous sommes donc en prsence dune jurisprudence constante sur ce sujet.
Afin de pallier les risques de fluctuations jurisprudentielles, une circulaire du ministre de la justice du
14 mai 2010, a indiqu aux magistrats du ministre public appels au cours de la procdure formuler un avis sur
le respect des dispositions de larticle 99 du code civil, quils pourront se montrer favorables de telles demandes
ds lors que les traitements hormonaux ayant pour effet une transformation physique ou physiologique dfinitive,
associs le cas chant des oprations de chirurgie plastique () ont entran un changement de sexe
irrversible, sans exiger pour autant lablation des organes gnitaux . Elle les invite galement ne solliciter
dexpertise que si les lments fournis rvlent un doute srieux sur la ralit du transsexualisme du demandeur
et fonder, dans tous les autres cas, leurs avis sur les diverses pices notamment les attestations et comptes
rendus mdicaux fournis par le demandeur () engageant la responsabilit des praticiens les ayant tablis .
LEtat dtermine donc ltat civil dune personne en fonction dun certain nombre dlments didentification
strictement encadrs par la loi, et qui nont aucunement vocation tre mattriss par la seule volont des individus.
La mdicalisatlon actuelle de la procdure telle quelle est vise permet de sauvegarder le principe dindisponibilit
et dimmutabilit des personnes.
Au surplus, cette disposition supposerait de faire sortir la mention du sexe de ltat civil alors mme que cette
dernire continuerait produire des consquences juridiques sur la vie quotidienne des personnes en question.
Autrement dit, remettre entre les mains de la seule volont des individus la mention de leur sexe ltat civil,
dont lapprciation sera laisse la seule dtermination subjective des officiers dtat civil, pourrait porter atteinte
au principe de la libert individuelle des individus, dindisponibilit et dimmutabilit des personnes, et donc nuire
la sauvegarde de leur dignit.
Larticle 56 est donc dans son ensemble manifestement contraire la Constitution.
Sur linconstitutionnalit de la procdure de laction de groupe en ses articles 62, 63 et 93 :
Larticle 62 de la prsente loi dispose que lorsque plusieurs personnes places dans une situation similaire
subissent un dommage caus par une mme personne, ayant pour cause commune un manquement de mme nature
ses obligations lgales ou contractuelles, une action de groupe peut tre exerce en justice au vu des cas
individuels prsents par le demandeur. Cette action peut tre exerce en vue soit de la cessation du manquement
mentionn au premier alina, soit de lengagement de la responsabilit de la personne ayant caus le dommage
afin dobtenir la rparation des prjudices subis, soit de ces deux fins .
Quant larticle 63, il prvoit que seules les associations agres et les associations rgulirement dclares
depuis cinq ans au moins dont lobjet statutaire comporte la dfense dintrts auxquels il a t port atteinte
peuvent exercer laction mentionne larticle 62 .
Ces deux dispositions ont pour objet de mettre en place un socle commun entre tous les domaines dans
lesquels une action de groupe peut intervenir.
Or, il apparat quen raison dune trop grande imprcision dans les termes employs, elles mconnaissent, de
faon gnrale, limpratif de qualit rdactionnelle de la loi dont le lgislateur doit sacquitter ; en particulier dans
ce domaine. Ainsi, il est soutenu devant votre conseil que le lgislateur a manifestement mconnu ltendue de sa
comptence ; quil a par consquent t port atteinte au principe de scurit juridique ainsi quau principe de
lgalit et des peines.
1. Mconnaissance par le lgislateur de sa comptence :
Il ressort des deux dispositions en cause une mconnaissance par le lgislateur de sa comptence, dans la mesure
o ces deux articles ne poursuivent pas le but pour lequel ils sont mis en uvre.
En effet, on constate une absence de normativit dans la mesure o les modalits gnriques de mise en uvre
de laction de groupe apparaissent sans porte, puisque le lgislateur apporte galement une dfinition spcifique
pour chacune des actions quil vise en fonction des domaines dans lesquels elles interviennent. Ce faisant, il
npuise pas sa comptence en privant deffet sa propre volont.
Par consquent, le choix de la largesse des dfinitions proposes, renvoyes des domaines trs divers, peut se
faire au dtriment du principe impratif de scurit juridique et du droit de la dfense.
Alors mme quand dans une dcision 185 DC du 18 janvier 1985, votre conseil a estim que le lgislateur ne
saurait priver de garantie lgale une rgle, un principe ou un objectif valeur constitutionnelle .
En lespce, lobjectif du Gouvernement damlioration de la justice nest pas rempli, elle nest pas non plus
rendue plus effective, dans la mesure o ce qui devrait constituer un socle commun la procdure de laction
de groupe nest pas conforme limpratif de clart et de prcision attendu en la matire ; cette lacune manifeste du
lgislateur risquant de soulever bon nombre de difficults sagissant de la garantie des droits des justiciables.
2. Mconnaissance du principe impratif de scurit juridique :
La scurit juridique est la garantie des droits.
Larticle 16 de la Dclaration de 1789 dispose que toute socit dans laquelle la garantie des droits nest pas
assure, ni la sparation de pouvoirs dtermine, na point de Constitution .
Dans la jurisprudence de votre conseil, les droits de la dfense rsultent des principes fondamentaux reconnus
par les lois de la Rpublique (70 DC du 2 dcembre 1976 et 127 DC des 19 et 20 janvier 1981).

19 novembre 2016

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Texte 6 sur 135

Or, les dispositions faisant grief ne permettent pas de connatre prcisment la nature du manquement vis, le
caractre du dommage, ni encore les critres relatifs la qualit agir de lassociation lorigine de cette action de
groupe en gnral , en contradiction avec les articles L. 623-1 du code de la consommation ou L. 1143-1 du
code de la sant publique.
De mme que le fait de ne pas circonscrire le bnfice de laction de groupe aux dommages subis par les seules
personnes physiques multiplie les risques de contentieux ; de mme que lon constate une absence de prcision
quant aux causes de responsabilit pouvant tre invoques, ainsi elles pourraient tre dangereuses pour la
comptitivit des entreprises et risqueraient de pnaliser la puissance publique susceptible de pouvoir tre mise en
cause.
En lespce, ces dispositions portent atteinte la scurit juridique de la procdure de laction de groupe pour la
partie dfenderesse. De surcrot si on considre que cette large ouverture des domaines dans lesquels une action de
groupe est possible, sans quelle soit assortie dun cadre lgal strict et dfini, pourrait engendrer un phnomne de
judiciarisation de la vie publique portant ainsi atteinte la libert dexpression contenue dans la Dclaration
de 1789.
3. Mconnaissance du principe de lgalit des dlits et des peines :
Votre conseil a labor une jurisprudence constante sur cette question en retenant, dans une dcision 127 DC des
19 et 20 janvier 1981, quest dduit du principe de lgalit la ncessit pour le lgislateur de dfinir les
infractions en termes suffisamment clairs et prcis pour exclure larbitraire .
Une exigence quil a ritr dans une dcision 183 DC du 18 janvier 1985, en voquant limportance de la
qualit de la rdaction de la loi . Il se livre donc un contrle trs prcis en la matire.
Or, les dispositions faisant grief et portes votre connaissance ne font aucun moment tat dune dfinition
claire et prcise des infractions pouvant tre lorigine de laction de groupe, comme le rclame votre conseil.
On peut supposer que le lgislateur aurait t plus prcis en abordant les cas spcifiques de recours, mais il nen est
rien.
A titre dexemple, larticle 93 prvoit simplement que lorsque plusieurs personnes physiques places dans une
situation similaire subissent un dommage ayant pour cause commune un manquement de mme nature aux
dispositions de la prsente loi par un responsable de traitement de donnes caractre personnel ou un soustraitant, une action de groupe peut tre exerce devant la juridiction civile ou la juridiction administrative
comptente ().
En lespce, on comprend quil sagit dun recours pour traitement de donnes caractre personnel ; en
revanche le lgislateur ne nous apprend en aucune faon dans quelles conditions et cas un traitement de donnes
caractre personnel peut constituer une infraction. Alors mme que cest de la nature exacte ainsi que de la gravit
de cette dernire dont dpend les poursuites et la peine encourue.
Il peut galement tre fait allusion au principe dindividualisation des peines tel quil ressort de larticle 8 de la
Dclaration de 1789, dans la mesure o les dispositions de la loi portes votre connaissance tablissent, par
louverture sans prcdent des domaines dans lesquels le recours une telle procdure est possible, un mcanisme
quasi systmatique de substitution de lindividu un organisme associatif. En effet, il est loisible de constater que
les dclinaisons spcifiques des modalits de ce type daction dans les domaines viss, prvoient que le groupe
prvaut sur toute forme daction individuelle.
Au surplus, et aux fins de raffirmer le constat gnral portant sur les dispositions vises, larticle 93 portant
action en reconnaissance de droits , dispose que laction en reconnaissance de droits permet une association
rgulirement dclare ou un syndicat professionnel rgulirement constitu de dposer une requte tendant la
reconnaissance de droits individuels rsultant de lapplication de la loi ou du rglement en faveur dun groupe
indtermin de personnes ayant le mme intrt, la condition que leur objet statutaire comporte la dfense dudit
intrt.
Elle peut tendre au bnfice dune somme dargent lgalement due ou la dcharge dune somme dargent
illgalement rclame. Elle ne peut tendre la reconnaissance dun prjudice. Laction collective est prsente,
instruite et juge selon les dispositions du prsent code, sous rserve du prsent chapitre .
L encore, nous sommes en prsence dune possible action en justice en reconnaissance de droits, sans
quaucune prcision, au titre de lintrt agir notamment, naient t prvues par le lgislateur. Telle la
mconnaissance dun droit ou dune libert constitutionnellement garantie lappui dun tel recours, ou encore les
conditions et cas dans lesquels ce dernier peut intervenir.
En lespce, et compte tenu de ce qui prcde, les dispositions portes votre connaissance mconnaissent les
exigences poses par votre conseil en matire de lgalit des dlits et des peines ; et porte donc atteinte de manire
gnrale au principe de scurit juridique tel quil a t mentionn ci-avant.
Recours abusif aux habilitations aux articles 109 et 110 :
1. Mconnaissance de larticle 38 de la Constitution :
Larticle 38, alina 1, de la Constitution dispose que le Gouvernement peut, pour lexcution de son
programme, demander au Parlement lautorisation de prendre par ordonnances, pendant un dlai limit, des
mesures qui sont normalement du domaine de la loi .
Dans une dcision 421 DC, votre conseil prcise que la notion de programme de larticle 38 fait obligation
au Gouvernement dindiquer avec prcision au Parlement afin de justifier la demande quil prsente, la finalit des
mesures quil se propose de prendre par voie dordonnances ainsi que leur domaine dintervention .

19 novembre 2016

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Texte 6 sur 135

De mme que dans une dcision 700 DC de 2014, il rappelle que le champ ou la porte de lhabilitation ne
peut tre tendu par voie damendement dorigine parlementaire .
Votre conseil a donc veill encadrer lexercice de cette prrogative laisse la porte du Gouvernement, afin
dviter que nen soit fait un usage abusif.
Or, les articles 109 et 110 de la loi porte votre connaissance dmontrent manifestement un usage abusif de
lutilisation des ordonnances de larticle 38.
En effet, les habilitations en premire lecture au Snat taient circonscrites larticle 109 et portaient sur 5 points
concernant lapplication de larticle 8. Ce nombre avait plus que doubl concernant larticle 109, aprs que
lAssemble nationale ait procd une premire lecture sur le texte. Un article 110 a t tabli par amendement
prvoyant un rgime dhabilitation gouvernementale supplmentaire pour la bonne application dun rglement du
Parlement europen. De surcrot, un certain nombre dhabilitations semblent peu prcises (article 109, alinas 4, 7
et 1 ; article 110, alina 3), quand dautres ont vu leur champ et leur porte manifestement accentus au fil de la
procdure (article 109, 1er alina, notamment).
2. Incomptence ngative du lgislateur :
Dans sa dcision 56 DC du 23 juillet 1975, votre conseil estime que larticle 34 de la Constitution rserve la loi
le soin de fixer les rgles concernant la procdure pnale, soppose ce que le lgislateur, sagissant dune matire
aussi fondamentale que celle des droits et des liberts des citoyens, confie une autre autorit lexercice de (ces)
attributions ().
Or, larticle 109, alina 6, prvoit que, sagissant de lapplication de larticle 8, le Gouvernement prenne par voie
dordonnance les dispositions permettant ladoption de la partie lgislative du code pnitentiaire regroupant les
dispositions relatives la prise en charge des personnes dtenues, au service public pnitentiaire et au contrle
des tablissements pnitentiaires dans leur rdaction en vigueur au moment de la publication de lordonnance,
sous la seule rserve des modifications qui seraient rendues ncessaires pour assurer le respect de la hirarchie
des normes et la cohrence rdactionnelle des textes ainsi rassembls, pour harmoniser ltat du droit, pour
remdier aux ventuelles erreurs et pour abroger les dispositions devenues sans objet, et permettant de procder
aux modifications de toutes les dispositions de nature lgislative ncessaires afin dassurer la mise en uvre de ce
code et de tirer les consquences de sa cration .
De mme quen ses alinas 7, 8 et 9, il traite des infractions relatives au code de la route.
En lespce, en raison du nombre des habilitations en prsence, et particulirement sagissant de lalina 6 de
larticle 109 portant sur la procdure pnale, le lgislateur a largement mconnu ltendue de sa comptence.
*
*

Souhaitant que ces questions soient tranches en droit, les dputs auteurs de la prsente saisine demandent donc
au Conseil constitutionnel de se prononcer sur ces points et tous ceux quil estimera pertinents eu gard la
comptence et la fonction que lui confre la Constitution.

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LOIS
CONSEIL CONSTITUTIONNEL

Observations du Gouvernement
sur la loi de modernisation de la justice du

XXIe

sicle

NOR : CSCL1632379X

Le Conseil constitutionnel a t saisi par plus de soixante dputs et plus de soixante snateurs de recours dirigs
contre la loi de modernisation de la justice du XXIe sicle.
Ces recours appellent, de la part du Gouvernement, les observations suivantes.
*
*

I. SUR LA PROCDURE DADOPTION DE LA LOI


A. Les dputs auteurs du recours considrent que la procdure dadoption de la loi a mconnu le principe de
clart et de sincrit du dbat parlementaire par un usage excessif du droit damendement du Gouvernement lors de
lexamen du texte en premire lecture lAssemble nationale et lutilisation de la procdure acclre. Les
snateurs requrants soutiennent galement que la procdure acclre a t utilise de manire irrgulire et que le
Gouvernement a mconnu lobligation dtude dimpact, lexamen par le Conseil dEtat et la dlibration par le
conseil des ministres en recourant de manire excessive au droit damendement.
B. Ces griefs ne pourront qutre carts.
1. Sur lexercice du droit damendement du Gouvernement.
Le Conseil constitutionnel a, depuis la dcision no 2005-532 DC, une jurisprudence constante sur le droit
damendement en premire lecture. Il juge quil rsulte de la combinaison de larticle 6 de la Dclaration des droits
de lhomme et du citoyen de 1789, du premier alina des articles 34 et 39 de la Constitution, ainsi que de ses
articles 40, 41, 44, 45, 47 et 47-1, que le droit damendement qui appartient aux membres du Parlement et au
Gouvernement doit pouvoir sexercer pleinement au cours de la premire lecture des projets et des propositions de
loi par chacune des deux assembles. Le droit damendement ne saurait donc tre limit, ce stade de la procdure
et dans le respect des exigences de clart et de sincrit du dbat parlementaire, que par les rgles de recevabilit
ainsi que par la ncessit, pour un amendement, de ne pas tre dpourvu de tout lien avec lobjet du texte dpos
sur le bureau de la premire assemble saisie.
On ne saurait donc soutenir, comme le font les dputs et les snateurs requrants, que lintroduction de
dispositions nouvelles par voie damendement du Gouvernement en premire lecture lAssemble nationale
entacherait dirrgularit la procdure dadoption de la loi dfre et porterait atteinte aux exigences de clart et de
sincrit du dbat parlementaire.
Le Conseil constitutionnel juge galement que les griefs tirs de la mconnaissance des exigences relatives aux
projets de loi concernant leur prsentation sont inoprants lencontre darticles introduits par voie damendement
(dcision no 2010-618 DC, cons. 8).
On ne peut donc utilement soutenir, comme le font les snateurs requrants, que la procdure aurait t
irrgulire, faute pour le Gouvernement davoir soumis les dispositions introduites par amendement en premire
lecture une tude dimpact et un avis du Conseil dEtat.
2. Sur le recours la procdure acclre.
Le Conseil constitutionnel juge que le deuxime alina de larticle 45 de la Constitution permet au
Gouvernement de faire part tout moment de sa dcision dengager la procdure acclre, ds lors que les
Confrences des prsidents des deux assembles sont en mesure, avant le dbut de lexamen du texte en premire
lecture, dexercer la prrogative qui leur est accorde de sy opposer conjointement (dcision no 2009-582 DC,
cons. 15).
Le Conseil constitutionnel a dj t saisi de critiques faisant valoir que le recours la procdure acclre ne
serait justifi par aucune urgence. Et il a jug quaucune disposition constitutionnelle nimpose au Gouvernement
de justifier lengagement de la procdure acclre. Ds lors que la procdure a t rgulirement engage, son
engagement na pas pour effet daltrer la clart et la sincrit du dbat parlementaire (dcision no 2012-649 DC,
cons. 4).
Les auteurs des saisines font valoir que le recours la procdure acclre ne serait pas justifi en mettant en
avant le dlai, pourtant assez court au regard des calendriers habituels de la procdure parlementaire, entre le dpt
du texte devant le Snat, le 31 juillet 2015, et son examen en sance publique, le 5 novembre 2015.

19 novembre 2016

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Texte 7 sur 135

Au regard de la jurisprudence constitutionnelle, ce grief est sans porte. Aucune disposition constitutionnelle
nimpose au Gouvernement un dlai maximal entre lengagement de la procdure acclre et la discussion du
texte. La seule condition est que la procdure ait rgulirement t engage par le Gouvernement pour permettre
aux confrences des prsidents de sy opposer conjointement avant le dbut de lexamen du texte en premire
lecture. Or, tel a bien t le cas en lespce, le Gouvernement ayant engag la procdure acclre ds le dpt du
projet de loi au Snat.
De la mme manire, le recours la procdure acclre prvue larticle 45 de la Constitution ne saurait
remettre en cause le droit damendement en premire lecture que le Gouvernement tire de larticle 44 de la
Constitution.
Les auteurs des saisines ne peuvent donc utilement soutenir que le recours la procdure acclre aurait t
irrgulier et quune commission mixte paritaire ne pouvait tre convoque lissue dune seule lecture dans chaque
chambre.
La loi dfre a donc t adopte lissue dune procdure rgulire.
II. SUR LARTICLE 3
A. Larticle 3 organise linteroprabilit des rseaux des professions du droit.
Les snateurs auteurs du recours estiment que ces dispositions nont pas leur place dans la loi dfre et quen
les adoptant, le lgislateur a mconnu ltendue de sa comptence et lobjectif de valeur constitutionnelle
daccessibilit et dintelligibilit de la loi.
B. De tels griefs ne sauraient prosprer.
1. Larticle litigieux a toute sa place dans la loi dfre.
Le projet de loi initial comportait des dispositions visant faciliter laccs des citoyens la justice. Larticle 2 du
projet de loi crait ainsi un service daccueil unique du justiciable reposant, en grande partie, sur la
dmatrialisation des procdures.
Il comportait galement des dispositions sur les professions du droit permettant de simplifier les dmarches des
justiciables. Larticle 16 renforait le rle du notaire en droit successoral en supprimant le recours systmatique la
procdure denvoi en possession devant le juge. Larticle 51 tendait lensemble des professions du droit la
possibilit daccomplir des formalits de publicit foncire sans recourir lacte authentique.
Les dispositions litigieuses imposent aux professions du droit et du chiffre dutiliser avec leurs clients des
systmes permettant linteroprabilit des changes.
Ces diffrentes professions mettent la disposition de leurs membres des systmes de communication
lectronique qui permettent leur identification et un change scuris de documents avec leurs clients. Mais ces
systmes reposent souvent sur des normes techniques spcifiques qui ne permettent pas aux professionnels du droit
ou leurs clients de transmettre ces documents dautres professionnels ou aux juridictions lors dune procdure.
Il en rsulte des cots financiers et de temps importants.
Les dispositions du I de larticle 3 imposent aux professions du droit et du chiffre de mettre en place des
systmes de communication et dchanges de documents dans un format garantissant linteroprabilit de
lensemble des changes. Les dispositions du II leur imposent de rendre librement accessibles les donnes figurant
dans leurs annuaires et tables nationales de manire garantir cette interoprabilit, notamment au moyen dun
standard ouvert et rutilisable, exploitable par un traitement automatis.
Larticle 3 permettra aux professionnels du droit et leurs clients de communiquer facilement lensemble des
documents produits dautres professionnels et aux juridictions. Il permettra galement de mettre en place des
annuaires lectroniques permettant de communiquer avec lensemble des professionnels du droit et du chiffre. Ces
annuaires pourront tre utiliss par lensemble de ces professions mais aussi par les juridictions.
Ces dispositions sont donc en lien direct avec les dispositions contenues dans le projet de loi sur la
modernisation des professions du droit et la facilitation des dmarches des justiciables. Elles ont toute leur place
dans la loi dfre.
2. Le lgislateur na pas mconnu ltendue de sa comptence.
Larticle impose tous les professionnels qui mettent en place une relation numrique avec leurs clients de le
faire dans un format garantissant linteroprabilit des changes.
La notion de relation numrique entre ces professions et leur clientle est dnue de toute ambigut. Elle couvre
la communication et lchange dinformations et de documents par voie lectronique et dmatrialise.
Cette relation numrique devra se faire dans un format garantissant linteroprabilit de lensemble des
changes. La notion dinteroprabilit des systmes dinformation est dj utilise par de nombreuses dispositions
lgislatives. Larticle L. 112-9 du code des relations entre le public et ladministration prvoit ainsi des rgles
dinteroprabilit pour les tlservices mis en place par ladministration. En application de ces dispositions, un
rfrentiel gnral dinteroprabilit est dfini par un arrt du 22 avril 2016.
Les normes qui sappliqueront aux systmes dinformation grs par les professions concernes sont donc
particulirement claires.
De la mme manire, le lgislateur a prvu que toute personne pourra accder aux donnes figurant dans les
annuaires et les tables nationales des systmes dinformation mis en place par les professions du droit et du chiffre.
Les donnes ainsi vises par le lgislateur permettent lidentification des diffrents professionnels du droit et du
chiffre. Elles ne concerneront pas les lments changs entre ces professions et leurs clients.

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Le lgislateur a donc dfini avec prcision les obligations qui pseront sur ces professionnels. Il na mconnu ni
ltendue de sa comptence, ni lobjectif valeur constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi.
Les griefs invoqus ne pourront qutre carts.
III. SUR LARTICLE 5
A. Larticle 5 permet de recourir la mdiation devant les juridictions administratives. Son IV prvoit
lexprimentation dune mdiation pralable obligatoire pour les contentieux forms par certains agents publics.
Les snateurs requrants estiment que ces dernires dispositions mconnaissent lobjectif valeur
constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi et larticle 37-1 de la Constitution.
B. Il nen est rien.
Le Conseil constitutionnel juge que, sur le fondement de larticle 37-1 de la Constitution, le Parlement peut
autoriser, dans la perspective de leur ventuelle gnralisation, des exprimentations drogeant, pour un objet et
une dure limits, au principe dgalit devant la loi condition den dfinir de faon suffisamment prcise lobjet
et les conditions et ne pas mconnatre les autres exigences de valeur constitutionnelle (dcision no 2004-503 DC,
cons. 9). Ds le cadre de lexprimentation ainsi dfini, le lgislateur ne mconnat pas sa comptence en renvoyant
au pouvoir rglementaire le soin de dterminer les modalits concrtes de mise en uvre de lexprimentation
(dcision no 2007-557 DC, cons. 21).
Le lgislateur a dfini de manire prcise lobjet et les conditions de lexprimentation en cause. Cette
exprimentation ne pourra excder une dure de quatre ans compter de la promulgation de la loi. Elle portera sur
les recours des agents de la fonction publique rgis par la loi du 13 juillet 1983 lencontre dactes relatifs la
situation personnelle et de dcisions relatives aux prestations, allocations ou droits attribus au titre de laide ou de
laction sociale, du logement ou en faveur des travailleurs privs demplois.
Ayant prcisment dfini le cadre de lexprimentation, la loi navait pas dfinir les corps de fonctionnaires et,
le cas chant, les collectivits concerns par cette exprimentation. Elle navait pas non plus dfinir les
modalits concrtes de lorganisation de la mdiation obligatoire pralable en matire de fonction publique.
De la mme manire, larticle 37-1 de la Constitution nimpose pas au lgislateur de dfinir dans la loi les
modalits dvaluation de lexprimentation. Le Conseil constitutionnel a ainsi jug conformes la Constitution,
aprs sa rvision par la loi constitutionnelle du 28 mars 2003, des dispositions prvoyant une exprimentation qui
laissaient le soin au pouvoir rglementaire de dfinir les modalits de lvaluation de cette exprimentation
(dcision no 2004-503 DC, cons. 13).
Larticle 5 est conforme la Constitution.
IV. SUR LES ARTICLES 6 et 7
A. Larticle 6 carte la possibilit de procder une mdiation familiale en cas de violences commises par des
parents sur la personne de lautre parent ou sur la personne de lenfant. Larticle 7, qui prolonge lexprimentation
dune mdiation familiale avant saisine du juge aux affaires familiales pour modifier les modalits dexercice de
lautorit parentale, prvoit galement que cette mdiation obligatoire ne pourra intervenir en cas de violences
intrafamiliales.
Les snateurs auteurs du recours estiment que ces dispositions mconnaissent lobjectif valeur
constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi.
B. Ce grief ne pourra qutre cart.
Le lgislateur a souhait carter le recours une mdiation familiale en cas de violences intrafamiliales. Il est en
effet inappropri dimposer une rencontre avec un mdiateur familial dans un tel contexte. Quelle que soit la nature
des violences, le parent victime ou le parent de lenfant victime ne doit pas tre plac dans une situation o lautre
parent pourrait nouveau exercer une pression sur lui.
Dans tous les cas, il appartiendra au juge aux affaires familiales dapprcier la ralit des violences exerces au
sein du couple ou lgard des enfants. La loi nimpose pas que ces violences aient donn lieu une condamnation
pnale ou un dpt de plainte.
La loi est donc dnue de toute ambigut.
Et, comme il a dj t indiqu, le lgislateur navait pas prvoir, larticle 7, des modalits particulires
dvaluation de lexprimentation de la procdure de mdiation familiale obligatoire avant la saisine du juge aux
affaires familiales pour modifier les modalits dexercice de lautorit parentale.
Ces dispositions sont donc conformes la Constitution.
V. SUR LARTICLE 50
A. Larticle 50 permet aux couples maris de divorcer par consentement mutuel sans passer devant un juge. Le
divorce par consentement mutuel pourra dsormais seffectuer par acte sous signature prive contresign par
avocats aprs dpt auprs dun notaire.
Les dputs auteurs du recours estiment que cet article mconnat le principe dgalit entre les poux, quil
porte atteinte au caractre dordre public de la famille, la protection des poux et la protection de lenfant. Les
snateurs auteurs du recours considrent que cet article mconnat le principe dgalit entre les enfants et que le
lgislateur a mconnu ltendue de sa comptence en ne prvoyant pas des garanties suffisantes pour assurer la
protection des enfants.

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B. Ces griefs ne pourront qutre carts.


1. Sur latteinte au caractre dordre public de la famille et la protection du conjoint le plus vulnrable.
Le Conseil constitutionnel juge quil rsulte des dispositions de larticle 2 et de larticle 4 de la Dclaration des
droits de lhomme et du citoyen de 1789 une libert pour chacun de mettre fin aux liens du mariage, qui est une
composante de la libert personnelle au mme titre que la libert du mariage (dcision no 2016-557 QPC, par. 5).
Dans le domaine de la libert du mariage, le Conseil constitutionnel juge de manire constante quil ne lui
appartient pas de substituer son apprciation celle du lgislateur. Il a ainsi dclar constitutionnelles tant les
dispositions rservant le mariage aux couples forms dun homme et dune femme (dcision no 2010-92 QPC, cons.
6, 7 et 10) que celles ouvrant le mariage aux couples de mme sexe (dcision no 2013-669 DC, cons. 17 25).
De mme, sagissant de lexercice de la libert de mettre fin aux liens du mariage, il appartient au lgislateur de
fixer les conditions dans lesquelles peuvent intervenir les divorces ds lors que, dans lexercice de cette
comptence, il ne prive pas de garanties lgales des exigences constitutionnelles.
Si le Conseil constitutionnel juge que le droit de mener une vie familiale normale dcoule du dixime alina du
Prambule de la Constitution de 1946, on ne saurait en dduire lexistence dun ordre public familial qui
imposerait au lgislateur un modle de lgislation familiale. Les dputs requrants ne sauraient donc utilement
invoquer un tel principe pour soutenir que tout divorce devrait forcment tre soumis lhomologation dun juge
alors mme quil se ferait avec laccord des deux poux.
Au demeurant, il est inexact de soutenir que la djudiciarisation du divorce par consentement mutuel permettrait
aux poux de porter atteinte aux composantes familiales de lordre public que sont, par exemple, lgalit entre les
poux, le ncessaire consentement libre et clair de ces derniers ou encore les rgles relatives lexercice de
lautorit parentale.
Une convention de divorce qui porterait atteinte lordre public, par exemple en interdisant le remariage dun
des conjoints ou en privant lun des poux de lexercice de son autorit parentale, serait nulle de plein droit.
Le respect de lordre public est donc pleinement assur par la nouvelle procdure. On relvera, au demeurant,
que ce respect sera galement garanti par le fait que la convention sera rdige par deux avocats et enregistre au
rang des minutes dun notaire.
De la mme manire, on ne saurait utilement soutenir quil rsulte du onzime alina du Prambule de la
Constitution de 1946 une exigence constitutionnelle de protection du membre le plus vulnrable du couple
loccasion dun divorce.
Au demeurant, lassistance des deux poux par un avocat distinct permet de sassurer du respect des intrts de
chacun deux et de labsence de pression dun poux sur lautre. Il reviendra lavocat de lpoux qui se trouverait
en situation de fragilit de dconseiller la procdure djudiciarise si elle napparat pas conforme aux intrts de
son client et de lorienter vers une procdure contentieuse comme, par exemple, une procdure de divorce sur
acceptation du principe de la rupture du mariage.
Il convient, cet gard, de rappeler que lavocat, en contresignant lacte de divorce par consentement mutuel,
attestera avoir clair pleinement son client sur les consquences juridiques de cet acte et engagera sa
responsabilit professionnelle.
Il convient galement de relever que la prise en compte des ressources de chacun des poux, et non plus du
couple, permet de garantir chacun la libert de choisir son avocat alors que, dans la procdure actuelle de divorce
par consentement mutuel, si lun des poux est dpendant financirement de son conjoint, son conseil lui est
gnralement impos par lpoux qui rgle les honoraires davocats.
2. Sur laudition des enfants mineurs.
Le lgislateur a souhait que les enfants mineurs puissent demander tre entendus au cours de la procdure de
divorce par consentement mutuel par acte sous signature prive afin de garantir quils puissent sexprimer sur une
dcision qui aura une forte influence sur leur vie.
Dans le cadre de la nouvelle procdure de divorce extrajudiciaire instaure par le lgislateur, cette audition de
lenfant ne pourrait tre mise en uvre de manire simple. Elle ne pourrait reposer sur les deux avocats qui
assistent les parties. Et il serait difficile de lenvisager devant le notaire alors que la convention est dj conclue.
Le lgislateur a donc fait le choix de maintenir, titre dexception, une procdure judiciaire de divorce par
consentement mutuel quand un enfant mineur demandera tre entendu.
Au regard de lobjectif dintrt gnral poursuivi par le lgislateur, qui est de permettre laudition de lenfant
qui le souhaite dans le cadre dun divorce par consentement mutuel, il existe ncessairement une diffrence de
situation entre les enfants capables de discernement, qui peuvent tre entendus, et les mineurs dont lge et la
maturit sont insuffisants, qui ne peuvent pas ltre. Larticle 388-1, qui rgit laudition des mineurs devant le juge,
distingue dailleurs dj les mineurs capables de discernement et les autres mineurs.
De la mme manire, la diffrence de traitement entre les poux dont lenfant souhaite tre entendu et qui, de ce
fait, devront suivre une procdure de divorce devant le juge, et les poux dont lenfant ne souhaite pas tre entendu,
et qui pourront suivre une procdure de divorce djudiciarise, est en rapport direct avec lobjectif poursuivi par le
lgislateur.
On ne saurait non plus soutenir que la loi dfre crerait une ingalit entre les enfants dont les parents
divorceront par consentement mutuel selon la procdure conventionnelle et les enfants dont les parents divorceront
selon une autre procdure.

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Il convient, en premier lieu, de rappeler quil nexiste aucune exigence constitutionnelle qui imposerait que toute
sparation dun commun accord dun couple ayant des enfants mineurs soit ncessairement soumise un juge pour
garantir la protection de lenfant.
La sparation des parents ne modifie pas leurs obligations de protection de leurs enfants. Larticle 373-2 du code
civil prvoit que la sparation des parents est sans incidence sur les rgles de dvolution de lexercice de lautorit
parentale. Et, en application de larticle 371-1, lautorit parentale impose aux parents de protger lenfant jusqu
sa majorit ou son mancipation.
On relvera que la loi ne prvoit dailleurs aucune procdure particulire pour les enfants en cas de sparation de
parents non maris. La saisine du juge aux affaires familiales nest actuellement une obligation que pour les parents
maris en cas de divorce par consentement mutuel. Elle est, en revanche, laisse la discrtion des parents
lorsquils ne sont pas maris et quils dcident de se sparer.
De la mme manire, les parents divorcs peuvent dores et dj revenir, dun commun accord, sur une dcision
rendue par les juges aux affaires familiales sils estiment que ces modifications sont dans lintrt de lenfant.
Il convient, en deuxime lieu, de relever que les enfants bnficieront des mmes droits tre entendus quelle
que soit la procdure de divorce suivie par leurs parents.
Actuellement, les enfants ne sont auditionns que dans 0,1 % des procdures de divorce par consentement
mutuel qui concernent un enfant mineur alors que celles-ci sont homologues 99,9 %. Ce taux slve 5,1 %
pour les procdures de divorce hors consentement mutuel.
Le lgislateur a prvu une information effective de lenfant lui permettant dtre entendu dans le cadre de la
procdure de divorce. Les avocats, qui sont soumis des rgles dontologiques, attesteront de la dlivrance de cette
information par leur signature qui comprendra la mention selon laquelle le mineur a t inform de son droit tre
entendu et quil ne souhaite pas faire usage de cette facult.
Et le notaire, charg de lenregistrement de la convention, devra sassurer que cette mention figure bien dans la
convention en prsence denfants mineurs.
Au regard de lobjectif daudition de lenfant mineur au moment du divorce, on ne saurait donc prtendre que le
lgislateur aurait prvu des garanties moins importantes dans le cadre dun divorce par consentement mutuel sous
seing priv que dans le cadre dun divorce prononc par le juge.
Le grief tir de la mconnaissance du principe dgalit ne pourra donc qutre cart.
Larticle 50 est conforme la Constitution.
VI. SUR LARTICLE 51
A. Larticle 51 modifie plusieurs dispositions sur la tenue de ltat civil. Le 5o de cet article modifie larticle 61
du code civil pour prvoir que la demande de changement de nom peut tre justifie par un enfant majeur
souhaitant adjoindre le nom de lun ou lautre de ses parents son acte de naissance.
Les snateurs auteurs du recours estiment que ces dernires dispositions ont t introduites irrgulirement en
nouvelle lecture.
B. Tel nest pas le cas.
Le Conseil constitutionnel juge de manire constante que des adjonctions ou des modifications peuvent tre
apportes un projet ou une proposition de loi aprs la premire lecture lorsquelles sont en relation directe avec
une disposition restant en discussion.
Larticle 18 quinquies du projet de loi, adopt en premire lecture, prvoyait la possibilit, conformment la
jurisprudence de la Cour de justice de lUnion europenne, toute personne majeure de demander un changement
de nom pour porter le nom acquis dans un autre Etat.
Dans de nombreux cas, ce changement de nom aura pour objet de permettre dadjoindre le nom de lun ou
lautre des parents au nom de naissance. Cest prcisment ce cas de figure qui est lorigine de la jurisprudence
communautaire qui a justifi la modification de la lgislation (CJCE, 2 octobre 2003, Carlos Garcia Avello contre
Etat belge, C-148/02).
Les dispositions litigieuses prcisent larticle 61 du code civil que la possibilit dadjoindre le nom de lun ou
lautre de ses parents son nom de naissance est un motif lgitime de changement de nom.
Elles sont donc en relation directe avec les dispositions de larticle 18 quinquies qui restaient en discussion aprs
la premire lecture.
VII. SUR LES ARTICLES 48, 56 et 57
A. Larticle 48 donne comptence aux officiers de ltat civil pour enregistrer les pactes civils de solidarit
ainsi que leurs modification et dissolution. Larticle 56 permet aux officiers de ltat civil de recevoir les demandes
de changement de prnom et simplifie la demande de modification de la mention du sexe ltat civil devant le
tribunal de grande instance. Larticle 57 donne comptence aux officiers de ltat civil pour accueillir les demandes
de changement de nom visant mettre en concordance le nom inscrit ltat civil franais avec celui attribu
ltat civil tranger.
Les dputs requrants soutiennent que lextension des comptences des officiers dtat civil sans
accompagnement de ressources mconnat les dispositions du quatrime alina de larticle 72-2 de la Constitution,
le principe de libre administration des collectivits territoriales et que les amendements introduisant ces
dispositions ont mconnu larticle 40 de la Constitution. Ils soutiennent galement que les dispositions relatives la

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modification de la procdure de changement de sexe ltat civil mconnaissent larticle 66 de la Constitution et


portent atteinte au principe de dignit de la personne humaine. Les snateurs auteurs du recours estiment que ces
dernires dispositions nont pas leur place dans la loi dfre.
B. Ces griefs sont infonds.
1. Sur lextension des comptences des officiers dtat-civil.
Le grief tir de la mconnaissance de larticle 40 est inoprant. Larticle 48 figurait dans le projet de loi initial du
Gouvernement et les articles 51 et 56 sont issus damendements du Gouvernement.
De la mme manire, le Conseil constitutionnel a dj eu loccasion de juger que le grief tir de la violation des
dispositions du quatrime alina de larticle 72-2 de la Constitution est inoprant lencontre de dispositions
confiant des comptences aux maires au nom de lEtat. Il contrle nanmoins que laccroissement des charges
rsultant de lexercice des nouvelles missions confies par lEtat na pas pour effet de dnaturer la libre
administration des collectivits territoriales (dcision no 2010-29 QPC, cons. 7).
Tel nest pas le cas par le transfert prvu par le lgislateur.
Les charges financires du transfert de la mission denregistrer les PACS sont values 2,5 M. La charge
financire lie aux enregistrements des changements de prnom, qui reprsentent moins de 3 000 demandes par an,
et aux changements de nom pour porter un nom acquis ltranger sera marginale.
Au total, cette charge financire rsultant de lexercice de ces nouvelles missions reprsenterait moins de 0,01%
des dpenses de fonctionnement des communes. Elle ne pourrait tre regarde comme ayant pour effet de dnaturer
la libre administration des collectivits territoriales.
Au demeurant, le lgislateur a galement veill rduire certaines charges pesant sur les communes en matire
de tenue de ltat civil.
Larticle 51 de la loi permet aux communes dtre dispenses de llaboration dun double des registres et de
lenvoi des avis de mention au greffe du tribunal quand elles utilisent un traitement automatis scuris pour
ltablissement et la gestion des actes dtat-civil. Il devrait en rsulter une diminution des charges pesant sur les
communes dau moins 2,4 M par an. Larticle 52 permet aux officiers de ltat civil chargs dtablir un acte de
mariage ou un acte de dcs de solliciter directement par voie lectronique les donnes contenues dans les actes de
naissance des futurs poux ou du dfunt auprs des officiers de ltat civil dpositaires de ces actes. Larticle 53
permet de mettre en place une procdure de vrification scurise des donnes caractre personnel contenues dans
les actes de ltat civil la place de la dlivrance des copies intgrales ou des extraits.
Au total, la loi ne cre donc pas de charge supplmentaire pour les communes au titre des missions dtat civil.
2. Sur la procdure de la modification de la mention du sexe ltat civil.
Le II de larticle 56 cre une procdure spcifique pour demander la modification du sexe mentionn dans les
actes de ltat civil.
Actuellement, de telles demandes font lobjet dune procdure lourde fonde sur larticle 99 du code civil relatif
la rectification des actes dtat civil. Cette procdure repose notamment sur des expertises mdicales qui
allongent trs fortement la dure dexamen de ces demandes.
La procdure cre continuera relever du tribunal de grande instance et, linstar de la procdure de
rectification des actes de ltat civil, elle relvera de la matire gracieuse. Mais elle sera plus simple et totalement
dmdicalise.
Le projet de loi initial comprenait des dispositions visant simplifier les formalits de ltat civil. Son article 18
prvoyant notamment la possibilit pour les personnes qui concluent un pacte de civil de solidarit den faire la
dclaration devant lofficier de ltat civil de la commune dans laquelle ils rsident. Il comprenait galement,
larticle 19, des dispositions relatives ltat civil.
Les dispositions litigieuses sont en lien direct avec ces dispositions.
Et on ne peut utilement soutenir que la simplification dune procdure de modification de ltat civil porterait
atteinte la libert individuelle et au principe de dignit de la personne.
Ces articles sont donc conformes la Constitution.
VIII. SUR LARTICLE 58
A. Cet article supprime lhomologation judiciaire systmatique de certaines dcisions des commissions de
surendettement.
Les snateurs requrants soutiennent que cet article porte atteinte au droit de proprit et quil a t adopt
lissue dune procdure portant atteinte aux exigences de clart et de sincrit du dbat parlementaire.
B. Ces griefs ne pourront qutre carts.
La loi dfre permet de ne plus rendre le recours au juge systmatique dans la mise en uvre des plans de
surendettement en supprimant lhomologation judiciaire de la plupart des dcisions des commissions de
surendettement.
Le code de la consommation impose que les mesures de rchelonnement, de remise ou de suspension
dexigibilit de crances prises par les commissions de surendettement ne deviennent excutoires quaprs
homologation par le juge du tribunal dinstance.
Cette procdure dhomologation ne concerne que les mesures qui nont fait lobjet daucune contestation
pralable de la part des parties. Le juge dinstance statue sur la demande dhomologation sans audience et ne peut

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sappuyer que sur les pices du dossier transmis par la commission. Le taux dhomologation atteint plus de 98 %,
ce qui dmontre le faible intrt de cette procdure qui concerne pourtant plus de 90 000 demandes par an.
La loi dfre ne remet nullement en cause la possibilit pour les cranciers de contester les dcisions des
commissions de surendettement devant le tribunal dinstance. Elle ne porte donc pas atteinte aux conditions
dexercice du droit de proprit des cranciers garanti par les articles 2 et 4 de la Dclaration des droits de lhomme
et du citoyen de 1789.
Et on ne saurait utilement soutenir que ladoption de dispositions modifiant la procdure de surendettement sur
dautres points dans des lois antrieures et la perspective dadoption de nouvelles dispositions dans des lois
actuellement en cours de discussion empcheraient le lgislateur de modifier la procdure dhomologation
judiciaire des dcisions de commission de surendettement dans la loi dfre.
Cet article est donc conforme la Constitution.
IX. SUR LES ARTICLES 62 ET 63
A. Ces articles prvoient la cration dun dispositif procdural sappliquant lensemble des actions de groupe
dans le code civil.
Les dputs et les snateurs auteurs des saisines estiment que ces articles mconnaissent lobjectif valeur
constitutionnelle dintelligibilit et daccessibilit de la loi et quils sont entachs dincomptence ngative. Les
dputs requrants soutiennent galement quils mconnaissent le principe de lgalit des dlits et des peines.
B. Ces griefs sont infonds.
Le lgislateur a souhait crer un socle commun de rgles sappliquant lensemble des actions de groupe.
Le lgislateur a dj cr des actions de groupe dans les domaines de la consommation et de la sant. Ces
dispositions ont t juges conformes la Constitution par le Conseil constitutionnel (dcision no 2014-690 DC,
cons. 2 24, dcision no 2015-727 DC, cons. 94 99).
La loi dfre largit les matires dans lesquelles peuvent sappliquer des actions de groupe en crant une action
de groupe en matire de discrimination, une action de groupe en matire environnementale et une action de groupe
en matire de protection des donnes caractre personnel.
Le lgislateur a souhait crer un cadre commun lensemble des actions de groupe dans la loi partir du cadre
dj jug conforme la Constitution par le Conseil constitutionnel. Il a ainsi entendu viter lclatement des
procdures en fonction des matires pour que la cration dune action de groupe dans un nouveau domaine ne
saccompagne pas de la cration dune procdure spcifique. Il a galement entendu favoriser le dveloppement
dune jurisprudence sur ce cadre commun qui aura vocation sappliquer tous les domaines dans lesquels une
action de groupe sera ouverte.
A partir de ce cadre commun, il appartient au lgislateur, dans chaque domaine dans lequel il souhaite ouvrir une
action de groupe, de prvoir les quelques adaptations quil estime ncessaires.
Loin de mconnatre lobjectif valeur constitutionnelle dintelligibilit et daccessibilit de la loi, les
dispositions contestes y rpondent pleinement. Et, contrairement ce qui est soutenu par les dputs et les
snateurs requrants, ces dispositions prsentent un caractre normatif. Les actions de groupe cres par la loi
dfre font bien application de ces dispositions communes.
On ne saurait, par ailleurs, utilement soutenir que ces dispositions porteraient atteinte au principe de lgalit des
dlits et des peines. Les dispositions contestes, qui reprennent dailleurs les dispositions dj juges conformes
la Constitution par le Conseil constitutionnel dans les dcisions prcites, ne crent aucune sanction ayant le
caractre dune punition.
Ces articles sont donc conformes la Constitution.
X. SUR LARTICLE 89
A. Larticle 89 cre une action de groupe en matire environnementale.
Les snateurs requrants soutiennent que cet article a t adopt lissue dune procdure irrgulire et quil
porte atteinte lobjectif valeur constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi.
B. Il nen est rien.
Comme il a dj t indiqu, le grief tir de labsence dtude dimpact est inoprant lencontre dun article
introduit par voie damendement.
Et ces dispositions sont dnues de toute ambigut.
Le lgislateur a clairement dlimit le domaine dapplication de laction de groupe en indiquant quelle vise les
prjudices rsultant dun dommage dans les domaines qui sont prcisment numrs larticle L. 142-2 du code
de lenvironnement. Et il a galement clairement dfini lobjet de laction qui pourra tendre la cessation des
manquements et la rparation des prjudices corporels.
Cet article est donc conforme la Constitution.
XI. SUR LES ARTICLES 91 et 93
A. Larticle 91 cre une action de groupe en matire de protection des donnes caractre personnel.
Larticle 93 cre une action en reconnaissance de droits dans le code de justice administrative.

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Les dputs auteurs du recours soutiennent que ces dispositions mconnaissent le principe de lgalit des dlits
et des peines.
B. Ces griefs sont inoprants, les articles contests ne crant aucune sanction ayant le caractre dune punition.
XII. SUR LES ARTICLES 109 ET 110
A. Ces articles prvoient lintervention de plusieurs ordonnances.
Les dputs requrants soutiennent que ces dispositions mconnaissent larticle 38 de la Constitution. Les
snateurs requrants soutiennent que certaines de ces dispositions nont pas leur place dans la loi dfre.
B. Ces griefs ne pourront qutre carts.
1. Sur la mconnaissance de larticle 38 de la Constitution.
Le Conseil constitutionnel juge, de manire constante, que larticle 38 de la Constitution fait obligation au
Gouvernement dindiquer avec prcision au Parlement la finalit des mesures quil se propose de prendre par voie
dordonnance.
Il juge galement que larticle 38 de la Constitution nexcepte le recours aux ordonnances que dans les domaines
que la Constitution rserve aux lois organiques, aux lois de finances et aux lois de financement de la scurit
sociale (dcision no 2004-506 DC du 2 dcembre 2004). On ne saurait donc utilement prtendre que le lgislateur
mconnatrait la comptence quil tire de larticle 34 de la Constitution en autorisant le Gouvernement prendre,
par voie dordonnances, des dispositions concernant la procdure pnale.
Les habilitations contestes sont prcisment dfinies dans leurs domaines et leurs finalits.
Le 4o du I de larticle 109 autorise le Gouvernement prendre par ordonnances les mesures ncessaires pour
mettre en uvre laccord de Bruxelles relatif la juridiction unifie du brevet qui a une comptence exclusive pour
les litiges civils lis la contrefaon et la validit des brevets europens.
Le 6o de larticle 109 permet ladoption par ordonnance de la partie lgislative dun code pnitentiaire. Il dfinit
de manire prcise le contenu de ce code dont la cration a t prconise par le rapport rendu par une commission
au garde des sceaux en dcembre 2015.
Le 7o de larticle 109 habilite le Gouvernement modifier, par ordonnance, le code de la route pour prvoir
lamnagement des modalits de majoration du nombre de points affects pendant la priode probatoire au permis
de conduire pour les jeunes conducteurs qui suivent une formation aprs lobtention de leur permis afin de rduire
leur accidentalit.
Le 10o de larticle 109 habilite le Gouvernement adapter le dispositif rgissant lactivit de ventes volontaires
de meubles aux enchres publiques afin damliorer son adquation aux objectifs de scurit juridique et
dattractivit conomique. Cette habilitation permettra de rpondre aux diffrents constats du rapport de la mission
dvaluation du dispositif lgislatif et rglementaire des ventes volontaires de meubles aux enchres publiques
publi en dcembre 2014. Ce rapport a notamment constat que la lgislation actuelle ne permettait pas dassurer
de manire correcte le rgime disciplinaire des commissaires-priseurs volontaires qui ne seraient pas dclars en
qualit doprateurs de ventes volontaires et ne rglait pas la situation des ventes de biens incorporels aux enchres
publiques.
2. Sur la place de certaines habilitations dans la loi dfre.
La cration dun code pnitentiaire permettra de simplifier et de scuriser le droit applicable aux dtenus. Cet
objectif de simplification et de scurisation du droit tait galement un des objectifs poursuivi par les habilitations
de larticle 52 du projet de loi.
Le 9o de larticle 109 qui autorise le Gouvernement prendre, par voie dordonnances, les mesures pour
moderniser les rgles daccs la profession davocat prsente un lien avec les dispositions du projet de loi.
Lamlioration des conditions daccs la profession et de la formation dlivre aux futurs avocats permettra de
mieux protger les justiciables et de contribuer un meilleur fonctionnement de la justice. Il convient, cet gard,
de rappeler que le projet de loi comportait des dispositions relatives aux avocats. Larticle 5 dveloppait le rle de
lavocat en matire de rsolution amiable en permettant la conclusion dactes contresigns par avocat. Larticle 51
prvoyait lintervention des avocats dans les procdures de publicit foncire.
Ladaptation du dispositif rgissant lactivit de ventes volontaires de meubles aux enchres publiques permet de
scuriser la vie conomique, ce qui tait une des lignes directrices du projet de loi.
Les articles 109 et 110 sont donc conformes la Constitution.
*

Pour lensemble de ces raisons, le Gouvernement est davis que les griefs articuls dans les saisines ne sont pas
de nature conduire la censure de la loi dfre.
Aussi estime-t-il que le Conseil constitutionnel devra rejeter les recours dont il est saisi.

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TEXTES GNRAUX
PREMIER MINISTRE

Ordonnance no 2016-1360 du 13 octobre 2016 modifiant la partie lgislative


du code des juridictions financires (rectificatif)
NOR : PRMX1617625Z

Rectificatif au Journal officiel du 14 octobre 2016, texte no 2 :


Au 2o de larticle 1er :
Au lieu de :
f) Le deuxime et le troisime alina de larticle L. 111-8 deviennent respectivement le second alina de
larticle L. 111-9 et de larticle L. 111-10 ; ,
Lire :
f) Le deuxime et le troisime alina de larticle L. 111-8 deviennent respectivement le second alina de
larticle L. 111-9 et larticle L. 111-10 ; .
Au 1o de larticle 11 :
Au lieu de :
e) Les deux premiers alinas de larticle L. 141-4 deviennent larticle L. 141-6 et au premier alina de cet
article les rfrences aux sections 1 4 sont remplaces par les rfrences aux sections 1 5 ; ,
Lire :
e) Les deux premiers alinas de larticle L. 141-4 deviennent larticle L. 141-6 et au premier alina de cet
article les rfrences aux sections 1 4 sont remplaces par les rfrences aux sections 1 5 et le mot enqutes
est remplac par le mot contrles ; .
Au c du 2o de larticle 11 :
Au lieu de :
ii) Au deuxime alina, les rfrences aux sections 1 4 sont remplaces par les rfrences aux
sections 1 5 ; ,
Lire :
ii) Au deuxime alina, les rfrences aux sections 1 4 sont remplaces par les rfrences aux sections 1 5
et le mot enqutes est remplac par le mot contrles ; .
Au 10o de larticle 33 :
Au lieu de :
a) Larticle L. 252-21 devient larticle L. 252-19 et les mots : mentionnes larticle L. 252-1 y sont
remplacs par les mots : de Saint-Barthlemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon ; ,
Lire :
a) Larticle L. 252-21 devient larticle L. 252-23 et les mots : mentionnes larticle L. 252-1 y sont
remplacs par les mots : de Saint-Barthlemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon ; .
A larticle 39 :
Au lieu de :
11o La section 4 bis et la section 5 sont remplaces par la section 4 intitule : Contrle de conventions et actes
spcifiques ;
12o La section 4 prvue au 11o ci-dessus comprend les articles LO 262-40-1 et L. 262-41 ; ,
Lire :
11o La section 4 bis et la section 5 sont remplaces par la section 5 intitule : Contrle de conventions et actes
spcifiques ;

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12o La section 5 prvue au 11o ci-dessus comprend les articles LO 262-40-1 et L. 262-41 ; .
Au 15o de larticle 39 :
Au lieu de :
d) Aprs le nouvel article L. 262-49, il est rtabli un article L. 262-50 ainsi rdig :
Art. L. 262-50. Le procureur de la Rpublique peut transmettre au reprsentant du ministre public prs la
chambre territoriale des comptes, doffice ou la demande de ce dernier, la copie de toute pice dune procdure
judiciaire relative des faits de nature constituer des irrgularits dans les comptes ou dans la gestion des
provinces, du territoire et de leurs tablissements publics, ainsi que des collectivits ou organismes mentionns
larticle L. 262-44. ; ,
Lire :
d) Aprs le nouvel article L. 262-49, il est insr larticle L. 262-43-1 ainsi rdig :
Art. L. 262-43-1. Le procureur de la Rpublique peut transmettre au reprsentant du ministre public prs la
chambre territoriale des comptes, doffice ou la demande de ce dernier, la copie de toute pice dune procdure
judiciaire relative des faits de nature constituer des irrgularits dans les comptes ou dans la gestion des
provinces, du territoire et de leurs tablissements publics, ainsi que des collectivits ou organismes mentionns
larticle L. 262-44. ; .
Au a du 19o de larticle 39 :
Au lieu de :
iv) Le quatrime alina est ainsi modifi :
les mots : aux reprsentants des tablissements, socits, groupements sont remplacs par les mots : pour
les autres organismes relevant de la comptence de la chambre, leur reprsentant ; ,
Lire :
iv) Le quatrime alina est ainsi modifi :
les mots : aux reprsentants des tablissements, socits, groupements et organismes sont remplacs par les
mots : pour les autres organismes relevant de la comptence de la chambre, leur reprsentant ; .
Au a du 15o de larticle 42 :
Au lieu de :
iv) Au quatrime alina :
les mots : aux reprsentants des tablissements, socits, groupements sont remplacs par les mots : pour
les autres organismes relevant de la comptence de la chambre, leur reprsentant ; ,
Lire :
iv) Au quatrime alina :
les mots : aux reprsentants des tablissements, socits, groupements et organismes sont remplacs par les
mots : pour les autres organismes relevant de la comptence de la chambre, leur reprsentant ; .
A larticle 50 :
Au lieu de :
I. Sont supprims les deux derniers alinas de larticle L. 111-8, la dernire phrase de larticle L. 133-3, le
dernier alina de larticle L. 141-4, le dernier alina de larticle L. 211-8, les quatre dernires phrases de
larticle L. 234-2, les deuxime, troisime et dernier alinas de larticle L. 252-9 et les trois derniers alinas de
larticle L. 262-3. ,
Lire :
I. Sont supprims les deux derniers alinas de larticle L. 111-8, la dernire phrase de larticle L. 133-3, le
dernier alina de larticle L. 141-4, le dernier alina de larticle L. 211-8, le second alina de larticle L. 232-7, les
quatre dernires phrases de larticle L. 234-2, les deuxime, troisime et dernier alinas de larticle L. 252-9 et les
trois derniers alinas de larticle L. 262-3.

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TEXTES GNRAUX
MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT, DE L'NERGIE ET DE LA MER,
EN CHARGE DES RELATIONS INTERNATIONALES SUR LE CLIMAT

Dcret no 2016-1549 du 17 novembre 2016


relatif certaines dispositions de la partie rglementaire du code des transports
NOR : DEVK1527799D

Publics concerns : puissance publique, oprateurs, professionnels et usagers des transports routiers.
Objet : adoption des dispositions de la troisime partie de la partie rglementaire du code des transports.
Entre en vigueur : le texte entre en vigueur le 1er janvier 2017.
Notice : le prsent dcret a pour objet dabroger deux dcrets dlibrs en conseil des ministres dont les
dispositions ont t dclasses en dcrets en Conseil dEtat ou en dcrets simples et reprises dans la troisime
partie rglementaire du code des transports (dcrets en Conseil dEtat et dcrets simples). Cette partie concerne le
transport routier.
Rfrences : le dcret et le code des transports (troisime partie rglementaire) peuvent tre consults sur le site
Lgifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Prsident de la Rpublique,
Sur le rapport du Premier ministre et de la ministre de lenvironnement, de lnergie et de la mer, charge des
relations internationales sur le climat,
Vu le code des transports ;
Vu lavis de la Commission suprieure de codification en date du 2 juin 2015 ;
Le Conseil dEtat (section sociale) entendu,
Le conseil des ministres entendu,
Dcrte :
Art. 1er. Sont abrogs :

1o Le dcret no 83-40 du 26 janvier 1983 relatif aux modalits dapplication des dispositions du code du travail
concernant la dure du travail dans les entreprises de transport routier de marchandises ;
2o Le dcret no 2003-1242 du 22 dcembre 2003 relatif la dure du travail dans les entreprises de transport
routier de personnes.
Art. 2. Dans toutes les dispositions rglementaires en vigueur, les rfrences des dispositions abroges par
larticle 1er sont remplaces par les rfrences aux dispositions correspondantes du code des transports.
Art. 3. Le prsent dcret entre en vigueur le 1er janvier 2017.
Art. 4. Le Premier ministre et la ministre de lenvironnement, de lnergie et de la mer, charge des relations
internationales sur le climat, sont responsables, chacun en ce qui le concerne, de lapplication du prsent dcret, qui
sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.
Fait le 17 novembre 2016.
FRANOIS HOLLANDE
Par le Prsident de la Rpublique :

Le Premier ministre,
MANUEL VALLS
La ministre de lenvironnement,
de lnergie et de la mer,
charge des relations internationales
sur le climat,
SGOLNE ROYAL

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TEXTES GNRAUX
MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT, DE L'NERGIE ET DE LA MER,
EN CHARGE DES RELATIONS INTERNATIONALES SUR LE CLIMAT

Dcret no 2016-1550 du 17 novembre 2016 relatif certaines dispositions


de la partie rglementaire du code des transports
NOR : DEVK1527797D

Publics concerns : puissance publique, oprateurs, professionnels et usagers des transports routiers.
Objet : adoption des dispositions de la troisime partie de la partie rglementaire du code des transports.
Entre en vigueur : le texte entre en vigueur le 1er janvier 2017.
Notice : le prsent dcret a pour objet de codifier, droit constant, les dispositions de la troisime partie
rglementaire du code des transports. Cette partie concerne le transport routier.
Rfrences : le dcret et le code des transports (troisime partie rglementaire) peuvent tre consults sur le site
Lgifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de l'environnement, de l'nergie et de la mer, charge des relations internationales
sur le climat,
Vu le code de lducation ;
Vu le code de procdure pnale ;
Vu le code des transports ;
Vu lavis de la Commission suprieure de codification en date du 2 juin 2015 ;
Vu lavis du conseil territorial de Saint-Barthlemy en date du 18 fvrier 2016 ;
Vu la saisine du conseil territorial de Saint-Pierre-et-Miquelon en date du 20 janvier 2016 ;
Vu la saisine du conseil dpartemental de Mayotte en date du 21 janvier 2016 ;
Vu la saisine du conseil territorial de Saint-Martin en date du 21 janvier 2016 ;
Le Conseil dEtat (section des travaux publics et section sociale) entendu,
Dcrte :
Art. 1er. Les dispositions de lannexe au prsent dcret constituent les titres Ier et III du livre Ier, les livres II,

III, IV et les titres Ier, II et VI IX du livre V de la troisime partie rglementaire du code des transports, dune part,
et remplacent les dispositions des titres III V du livre V de la troisime partie rglementaire du mme code,
dautre part.
Les articles identifis par un R correspondent aux dispositions relevant dun dcret en Conseil dEtat, ceux
identifis par un D correspondent aux dispositions relevant dun dcret simple.
Art. 2. Les dispositions des titres Ier et III du livre Ier et des livres II V de la troisime partie rglementaire du
code des transports relevant dun dcret en Conseil dEtat et d'un dcret simple qui mentionnent, sans les
reproduire, des dispositions soit d'autres codes, soit de textes lgislatifs ou rglementaires, soit de rglements
communautaires, sont de plein droit modifies par l'effet des modifications ultrieures de ces dispositions.
Art. 3. Les rfrences contenues dans des dispositions de nature rglementaire des dispositions abroges
par larticle 4 sont remplaces par des rfrences aux dispositions correspondantes du code des transports.
Art. 4. Sont abrogs :
1o Dans le code de lducation : les articles R. 213-4 R. 213-20 et D. 213-22 D. 213-26 ;
2o Le deuxime alina, en ce qui concerne les transports routiers, et les troisime, quatrime et cinquime alinas
de larticle 1er et larticle 6 quater du dcret no 59-157 du 7 janvier 1959 relatif l'organisation des transports de
voyageurs dans la rgion d'Ile-de-France ;
3o Le dcret no 63-94 du 8 fvrier 1963 relatif la coopration dans les transports publics routiers de
marchandises ;
4o Le dcret no 79-222 du 6 mars 1979 fixant le rgime applicable aux transports routiers internationaux de
voyageurs ;

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Texte 10 sur 135

5o Le dcret no 81-883 du 14 septembre 1981 relatif aux modalits de contrle des chronotachygraphes utiliss
dans les transports par route ;
6o Le dcret no 84-205 du 23 mars 1984 relatif aux justifications fournir par les socits coopratives artisanales
ou de transport ou par leurs unions ;
7o Le dcret no 84-323 du 3 mai 1984 relatif la date d'entre en vigueur des dispositions de l'article 29 de la loi
du 30 dcembre 1982 d'orientation des transports intrieurs et du transfert de comptences aux collectivits locales
en matire de transports scolaires ;
8o Le dcret no 85-891 du 16 aot 1985 relatif aux transports urbains de personnes et aux transports routiers non
urbains de personnes, lexception des huitime douzime alinas de larticle 5 ;
9o Le dcret no 86-1130 du 17 octobre 1986 relatif aux obligations et aux sanctions applicables dans le champ de
la rglementation sociale communautaire concernant les transports routiers et de l'accord europen relatif au travail
des quipages des vhicules effectuant des transports internationaux par route (AETR) du 1er juillet 1970 ;
10o Le dcret no 87-242 du 7 avril 1987 relatif la dfinition et aux conditions d'excution des services privs de
transport routier non urbain de personnes ;
11o Le dcret no 89-169 du 13 mars 1989 portant cration d'un comit professionnel de dveloppement
conomique dnomm Comit national routier ;
12o Le dcret no 91-223 du 22 fvrier 1991 pris pour lapplication de larticle 13 du rglement CEE no 3820-85
du Conseil du 20 dcembre 1985 relatif lharmonisation de certaines dispositions en matire sociale dans le
domaine des transports par route et de larticle 3 du rglement CEE no 3821-85 du Conseil du 20 dcembre 1985
concernant lappareil de contrle dans le domaine des transports par route ;
13o Le dcret no 93-609 du 25 mars 1993 visant la reconnaissance des diplmes, certificats et autres titres
dlivrs par les Etats membres de la Communaut conomique europenne dans le domaine des transports routiers
de marchandises et de personnes ;
14o Le dcret no 93-824 du 18 mai 1993 relatif aux relations de sous-traitance dans le domaine du transport
routier de marchandises ;
15o Le dcret no 95-541 du 2 mai 1995 relatif aux oprations de transport impliquant plusieurs oprations
successives de chargement et de dchargement ;
16o Le dcret no 99-269 du 6 avril 1999 portant approbation du contrat type applicable aux transports publics
routiers de marchandises pour lesquels il n'existe pas de contrat type spcifique ;
17o Le dcret no 99-752 du 30 aot 1999 relatif aux transports routiers de marchandises ;
18o Le dcret no 2000-527 du 16 juin 2000 portant approbation du contrat type pour le transport public routier en
citernes ;
19o Le dcret no 2000-528 du 16 juin 2000 portant approbation du contrat type pour le transport public routier
d'objets indivisibles ;
20o Le dcret du 12 fvrier 2001 portant approbation du contrat type applicable aux transports publics routiers de
marchandises prissables sous temprature dirige ;
21o Le dcret no 2001-657 du 19 juillet 2001 portant approbation du contrat type applicable aux transports
publics routiers de fonds et de valeurs ;
22o Le dcret no 2001-658 du 19 juillet 2001 portant approbation du contrat type applicable aux transports
routiers de vhicules roulants ;
23o Le dcret no 2003-1295 du 26 dcembre 2003 portant approbation du contrat type applicable aux transports
publics routiers de marchandises excuts par des sous-traitants ;
24o Le dcret no 2004-1080 du 11 octobre 2004 relatif aux transports de cabotage routier de marchandises ;
25o Le dcret no 2005-87 du 4 fvrier 2005 relatif la dure du travail dans les entreprises de transport sanitaire
de la Martinique ;
26o Le dcret no 2006-303 du 10 mars 2006 relatif aux obligations des employeurs de conducteurs salaris
exerant leur activit sur des vhicules quips d'un chronotachygraphe lectronique ;
27o Le dcret no 2007-1340 du 11 septembre 2007 relatif la qualification initiale et la formation continue des
conducteurs de certains vhicules affects aux transports routiers de marchandises ou de voyageurs ;
28o Le dcret no 2008-418 du 30 avril 2008 relatif certaines dispositions de la lgislation sociale dans le
domaine des transports par route ;
29o Le dcret no 2008-828 du 22 aot 2008 portant approbation du contrat type applicable aux services
occasionnels collectifs de transports intrieurs publics routiers de personnes ;
30o Le dcret no 2009-32 du 9 janvier 2009 relatif la dure du travail dans les entreprises de transport sanitaire ;
31o Le dcret no 2010-389 du 19 avril 2010 relatif au cabotage dans les transports routiers et fluviaux ;
32o Le dcret no 2010-779 du 8 juillet 2010 relatif la dure du travail dans les entreprises de transport sanitaire
de La Runion ;
33o Le dcret no 2011-667 du 14 juin 2011 relatif la dlivrance des autorisations de transport routier
international et des documents de contrle du cabotage ;
34o Le dcret no 2011-2045 du 28 dcembre 2011 portant diverses dispositions relatives l'accs la profession
de transporteur routier et l'accs au march du transport routier lexception de son article 5 dont labrogation
interviendra le 5 dcembre 2016 et des I VI de son article 6 dont labrogation interviendra le 5 dcembre 2018 ;

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35o Le dcret no 2012-921 du 26 juillet 2012 relatif aux infractions la dure du travail des conducteurs
indpendants du transport public routier ;
36o Le dcret no 2013-448 du 30 mai 2013 relatif la Commission nationale des sanctions administratives et aux
commissions territoriales des sanctions administratives dans le domaine du transport routier ;
37o Le dcret no 2014-644 du 19 juin 2014 portant approbation du contrat type de location d'un vhicule
industriel avec conducteur pour le transport routier de marchandises ;
38o Le dcret no 2015-1266 du 13 octobre 2015 relatif aux services rguliers interurbains de transport public
routier de personnes librement organiss ;
39o Le dcret no 2015-1610 du 8 dcembre 2015 relatif aux critres d'espacement moyen des arrts et de variation
de la frquence de passage des services rguliers de transport public routier urbain de personnes ;
40o Le deuxime alina de l'article 1er du dcret no 2016-541 du 3 mai 2016 relatif la sret et aux rgles de
conduite dans les transports ferroviaires ou guids et certains autres transports publics.
Art. 5. Larticle R. 48-1 du code de procdure pnale est ainsi modifi :

1o Le troisime alina est remplac par les dispositions suivantes :


2o Contraventions en matire de transport et de circulation rprimes par les premire, troisime et quatrime
parties du code des transports, lexception des articles R. 3315-4 et R. 3315-5, et rprimes par ;
2o Le cinquime alina est remplac par les dispositions suivantes :
b) Le I de larticle 14 du dcret no 2016-541 du 3 mai 2016 relatif la sret et aux rgles de conduite dans les
transports ferroviaires ou guids et certains autres transports publics ;
3o Les sixime douzime alinas et le quinzime alina, correspondant aux c, d, e, f, g, h, i et m du 2o, sont
abrogs ;
4o Les treizime et quatorzime alinas k et l deviennent respectivement les c et d du 2o.
Art. 6. Larticle R. 1321-2 du code des transports est remplac par les dispositions suivantes :

Art. R. 1321-2. Sont punies de lamende prvue pour les contraventions de la cinquime classe les
infractions aux dispositions relatives au travail de nuit prvues par larticle L. 1321-8.
Lamende est prononce autant de fois quil y a de salaris concerns par linfraction.
La rcidive de la contravention prvue au prsent article est rprime conformment aux articles 132-11 et
132-15 du code pnal.
Art. 7. Larticle R. 213-3 du code de lducation est remplac par les dispositions suivantes :

Art. R. 213-3. Les services de transports scolaires et de transport des lves handicaps, dfinis larticle
R. 3111-5 du code des transports, sont rgis par les articles R. 3111-15 R. 3111-29, R. 3111-31, R. 3111-32 et
D. 3111-33 D. 3111-36 du mme code.
Art. 8. I. Jusqu'au 31 aot 2017, l'autorit administrative comptente de l'Etat mentionne l'article
L. 3111-8 du code des transports est le prfet de dpartement.
II. Le premier alina de larticle R. 3111-21 du code des transports entre en vigueur le 1er septembre 2017.
Art. 9. I. Les dispositions des textes mentionns l'article 4 intervenues dans une matire relevant de la
comptence de Saint-Barthlemy et de Saint-Martin y demeurent en vigueur tant qu'elles n'ont pas t modifies ou
abroges par l'autorit locale comptente.
II. Au 2o du V de larticle 6 du dcret no 2011-2045 du 28 dcembre 2011, les mots : aux dpartements
d'outre-mer dans les conditions prvues aux articles 6-1 du dcret du 16 aot 1985 susvis et 8 du dcret du 30 aot
1999 susvis dans leur rdaction issue du prsent dcret sont remplacs par les mots : Mayotte dans les
conditions prvues aux articles R. 3521-2 ou R. 3521-5 du code des transports .

III. Larticle R. 1802-1 du code des transports est complt par les dispositions suivantes :
5o Pour la Guyane et la Martinique, la rfrence au dpartement ou la rgion est remplace par la rfrence
la collectivit territoriale et la rfrence au conseil dpartemental ou au conseil rgional est remplace par la
rfrence lassemble de Guyane ou lassemble de Martinique.
Art. 10. Le prsent dcret entre en vigueur le 1er janvier 2017.
Art. 11. La ministre de l'environnement, de l'nergie et de la mer, charge des relations internationales sur le
climat, le garde des sceaux, ministre de la justice, la ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle
et du dialogue social, la ministre des outre-mer et le secrtaire dEtat charg des transports, de la mer et de la pche
sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la
Rpublique franaise.

Fait le 17 novembre 2016.


MANUEL VALLS
Par le Premier ministre :

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La ministre de lenvironnement,
de lnergie et de la mer,
charge des relations internationales
sur le climat,
SGOLNE ROYAL
Le garde des sceaux,
ministre de la justice,
JEAN-JACQUES URVOAS
La ministre du travail, de lemploi,
de la formation professionnelle
et du dialogue social,
MYRIAM EL KHOMRI
La ministre des outre-mer,
ERICKA BAREIGTS
Le secrtaire dEtat
charg des transports,
de la mer et de la pche,
ALAIN VIDALIES
CODE DES TRANSPORTS
Partie III
TRANSPORT ROUTIER

LIVRE Ier
LE TRANSPORT ROUTIER DE PERSONNES

TITRE Ier
LES TRANSPORTS PUBLICS COLLECTIFS

CHAPITRE Ier
Organisation et excution des services rguliers et la demande
Section 1
Dispositions gnrales
Art. R. 3111-1. Les services publics rguliers de transport routier de personnes sont des services collectifs
offerts la place, dont le ou les itinraires, les points d'arrt, les frquences, les horaires et les tarifs sont fixs et
publis l'avance.
Art. R. 3111-2. Les services publics la demande de transport routier de personnes sont des services
collectifs offerts la place, dtermins en partie en fonction de la demande des usagers, dont les rgles gnrales de
tarification sont tablies l'avance et qui sont excuts avec des vhicules dont la capacit minimale est de quatre
places, y compris celle du conducteur.
Art. R. 3111-3. Les services publics rguliers et les services publics la demande de transport routier de
personnes peuvent tre organiss en faveur de catgories particulires d'usagers.
Art. R. 3111-4. Les services temporaires sont des services sadressant la mme clientle que les services
rguliers mentionns larticle R. 3111-1 et dont les prestations consistent en la mise en service de vhicules de
renfort ou de frquences accrues durant une priode dfinie.
Les services parallles sont des services temporaires qui ne desservent pas certains arrts intermdiaires ou, au
contraire, comportent la desserte d'arrts supplmentaires.
Art. R. 3111-5. Les transports scolaires sont des services publics rguliers de transports routiers crs pour
assurer principalement lintention des lves la desserte des tablissements denseignement.
Sont assimils des transports scolaires les services publics la demande organiss en faveur des lves et
tudiants handicaps en vue de leurs dplacements vers les tablissements scolaires ou universitaires.
Art. R. 3111-6. Pour l'application du prsent livre, l'expression : entreprise de transport public routier de
personnes , et par assimilation lentreprise s'applique toute personne physique, toute personne morale avec
ou sans but lucratif, toute association ou tout groupement de personnes sans personnalit juridique, avec ou sans
but lucratif, ainsi qu' tout organisme relevant de l'autorit publique, qu'il soit dot de la personnalit juridique ou
qu'il dpende d'une autorit ayant cette personnalit, excutant ou souhaitant excuter, titre principal ou
accessoire, des transports routiers de personnes au moyen de vhicules motoriss d'au moins quatre roues, y
compris ceux dont la vitesse maximale autorise ne dpasse pas 40 km/h, d'une capacit minimale de quatre places,

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conducteur compris, offerts au public ou certaines catgories d'usagers contre rmunration paye par la personne
transporte ou par l'organisateur du transport.

Section 2
Autorits organisatrices des services hors de la rgion Ile-de-France
Art. R. 3111-7. Les dispositions de la prsente section ne sont pas applicables la rgion Ile-de-France.

Sous-section 1
Services non urbains
Art. R. 3111-8. A la demande des communes ou des groupements de communes ou des dpartements, la
rgion peut leur confier tout ou partie de l'organisation et de la mise en uvre d'un service rgulier ou d'un service
la demande de transport routier de personnes.
Art. R. 3111-9. Peuvent avoir le caractre de services d'intrt rgional, les services routiers de substitution
des services ferroviaires rgionaux l'intrieur d'un dpartement.
Art. R. 3111-10. A la demande des rgions, des dpartements, des communes ou de leurs groupements, l'Etat
peut leur confier tout ou partie de l'organisation et de la mise en uvre d'un service d'intrt national sous rserve,
le cas chant, de l'accord des rgions ou des dpartements concerns.
Art. R. 3111-11. Les tarifs des services publics rguliers et des services publics la demande de transport
routier non urbain de personnes peuvent tre fixs par l'autorit comptente en matire de transport. La convention
passe entre celle-ci et l'entreprise excutant le service de transport mentionne les tarifs, le cas chant.
En labsence de toute convention ou lorsque celle-ci n'a pas dfini le mode de fixation des tarifs ou lorsqu'il n'est
pas prvu de participation de l'autorit comptente au financement du service, l'entreprise est tenue, sauf stipulation
contraire dans la convention, de communiquer l'autorit comptente, pour homologation, les tarifs qu'elle
envisage d'appliquer. Si dans un dlai de vingt jours compter de leur communication, l'autorit comptente n'a
pas fait connatre son opposition, les tarifs ou modification de tarifs sont rputs homologus. Le prsident du
conseil rgional, du conseil dpartemental, le maire ou le prsident de l'assemble dlibrante de l'tablissement
public, peut, le cas chant, sous rserve d'en informer l'entreprise, prolonger d'un mois le dlai mentionn cidessus.

Sous-section 2
Services urbains
Art. D. 3111-12. Pour l'application du 2o du II de l'article L. 1231-2, tout service rgulier de transport public
de personnes routier urbain prsente un espacement moyen des arrts infrieur ou gal 500 mtres et un ratio
entre la frquence en heure de pointe et la frquence en heure creuse infrieur ou gal 2,5.
Art. D. 3111-13. Pour un service donn, l'espacement moyen des arrts est dfini comme l'intervalle moyen
en mtres entre les arrts desservis sur le trajet aller et retour, en ne prenant en compte que le trajet ouvert la
clientle.
Art. D. 3111-14. Pour un service donn, le ratio entre la frquence en heure de pointe et la frquence en
heure creuse correspond au nombre maximal de trajets aller et retour ouverts la clientle effectus pendant une
heure par des vhicules routiers affects ce service divis par le nombre minimal de trajets aller et retour ouverts
la clientle effectus pendant une heure par les mmes vhicules.
Ce ratio est calcul l'intrieur de la plage horaire allant de 8 heures 19 heures du jour ouvr, en dehors des
priodes de vacances scolaires, qui prsente l'offre de transport la plus leve en nombre de trajets aller et retour.

Sous-section 3
Transports scolaires
Art. R. 3111-15. La convention relative l'excution de services de transports scolaires comporte les
lments mentionns aux articles L. 1221-3 L. 1221-6.
Elle prcise :
1 Les tablissements scolaires et les points d'arrt desservir ;
2 L'itinraire suivre et le kilomtrage quotidien ;
3 Le nombre de jours pendant lesquels le service est assur ;
4 Les frquences et les horaires observer ;
5 Le nombre d'lves prvus ;
6 Les responsabilits respectives des parties au contrat dans les mesures prendre pour assurer la garde des
lves ;
7 Les conditions de transport des personnes n'ayant pas la qualit d'lve.
Art. R. 3111-16. Les conventions conclues par les autorits comptentes pour l'organisation des transports
scolaires mentionnes l'article L.3111-7 fixent les droits et obligations des parties pour le cas o l'organisation du
service serait confie, en cours d'excution, un autre organisateur en application des dispositions de l'article
L. 3111-9.

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Art. R. 3111-17. Les conventions sont conclues par priodes entires correspondant une ou plusieurs
annes scolaires.
Sauf rsiliation par lautorit organisatrice, elles ne peuvent prendre fin par dnonciation par l'une ou l'autre des
parties qu'aprs notification par lettre recommande au moins cent cinq jours avant la date prvue pour la rentre
scolaire suivante. Cette dnonciation ne peut prendre effet au cours d'une anne scolaire.
Art. R. 3111-18. La convention fixe les conditions de sa rsiliation ainsi que les mesures prises en cas de
dfaillance de l'entreprise.
Art. R. 3111-19. La convention est rsilie de plein droit en cas de disparition de l'entreprise, pour quelque
cause que ce soit, ou lorsqu'elle est radie du registre mentionn l'article R. 3113-4.
Une nouvelle convention est alors passe par l'autorit comptente avec une autre entreprise. Sa dure est au
moins celle de la priode restant courir jusqu' la fin de l'anne scolaire. Pass ce dlai, les dispositions du
premier alina de l'article R. 3111-17 sont applicables.
Art. R. 3111-20. Lorsque la responsabilit de l'organisation du service a t confie l'une des personnes
morales mentionnes l'article L. 3111-9, la dure des conventions conclues avec les entreprises de transport ne
peut excder celle pendant laquelle ces personnes ont reu comptence pour organiser le service.
Art. R. 3111-21. L'autorit administrative comptente de l'Etat mentionne l'article L. 3111-8 est le prfet
de rgion.
La procdure d'arbitrage prvue l'article L.3111-8 est mise en uvre la demande du prsident de l'organe
excutif de l'autorit comptente pour l'organisation des transports scolaires mentionnes l'article L.3111-7.
Art. R. 3111-22. Lorsqu'une demande d'arbitrage lui est prsente, le prfet de rgion transmet le dossier au
prsident de la chambre rgionale des comptes qui dsigne un conseiller charg de concilier les parties ou, dfaut,
de prsenter des propositions.
Le prfet de rgion procde de mme lorsquaucune convention n'est passe dans un dlai de trois mois
compter, le cas chant, de l'acte de cration d'un tablissement public comptent en matire de mobilit, de l'acte
de transfert de la comptence d'organisation de la mobilit un tablissement public existant par ses membres ou
de la modification du ressort territorial de l'autorit comptente pour l'organisation de la mobilit.
Art. R. 3111-23. Si les parties peuvent tre concilies, le conseiller dsign en informe le prfet de rgion.
A dfaut d'accord, et au plus tard dans un dlai de quarante-cinq jours compter de la transmission du dossier, le
conseiller adresse au prfet de rgion ses propositions accompagnes des observations des parties. Un arrt
prfectoral fixe les conditions de financement des services de transports scolaires concerns.
Art. R. 3111-24. Les frais de dplacement exposs par les lves handicaps qui frquentent un tablissement
d'enseignement gnral, agricole ou professionnel, public ou priv plac sous contrat, en application des articles
L. 442-5 et L. 442-12 du code de lducation, ou reconnu aux termes du livre VIII du code rural et de la pche
maritime, et qui ne peuvent utiliser les moyens de transport en commun en raison de la gravit de leur handicap,
mdicalement tablie, sont pris en charge par le dpartement du domicile des intresss.
Art. R. 3111-25. Les frais de transport mentionns l'article R. 3111-24 sont rembourss directement aux
familles ou aux intresss s'ils sont majeurs ou, le cas chant, l'organisme qui en a fait l'avance.
Art. R. 3111-26. Pour les dplacements dans des vhicules appartenant aux lves ou leur famille, le
remboursement des frais mentionns larticle R. 3111-24 s'opre sur la base d'un tarif fix par le conseil
dpartemental.
Pour les dplacements dans des vhicules exploits par des tiers rmunrs ce titre, le remboursement des frais
s'opre sur la base des dpenses relles dment justifies.
Art. R. 3111-27. Les frais de dplacement exposs par les tudiants handicaps qui frquentent un des
tablissements d'enseignement suprieur relevant du ministre de l'ducation nationale ou du ministre de
l'agriculture et qui ne peuvent utiliser les moyens de transport en commun, en raison de la gravit de leur handicap,
mdicalement tablie, sont pris en charge par le dpartement du domicile des intresss.
Les frais de dplacement exposs par les tudiants handicaps sont pris en charge dans les conditions prvues
aux articles R. 3111-25 et R. 3111-26.
Art. R. 3111-28. Le droit compensation mentionn larticle L.3111-7 au titre du transfert de comptences
en matire de transports scolaires aux autorits comptentes pour l'organisation de la mobilit au sens de l'article
L.1231-1 et les rgles applicables la rpartition et au versement des crdits correspondants sont dfinis par les
articles R. 1614-65 R. 1614-74 du code gnral des collectivits territoriales.
Art. R. 3111-29. Les conditions dans lesquelles les autorits comptentes pour lorganisation des transports
scolaires mentionnes l'article L.3111-7 sont tenues dtablir des statistiques lies lexercice de leurs
comptences en matire de transports scolaires sont fixes par les dispositions des articles R. 1614-36 R. 1614-40
du code gnral des collectivits territoriales.

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Section 3
Autorit organisatrice des services en rgion Ile-de-France

Sous-section 1
Services rguliers et la demande
Art. R. 3111-30. Les services rguliers et la demande en rgion Ile-de-France sont organiss et excuts
conformment aux dispositions du chapitre I du titre IV du livre II de la partie I.

Sous-section 2
Transports scolaires
Art. R. 3111-31. L'organisation des transports scolaires dans les dpartements de la rgion Ile-de-France est
rgie par les dispositions du chapitre Ier du titre IV du livre II de la partie I.
Art. R. 3111-32. Les modalits des conventions passes entre, d'une part, le Syndicat des transports d'Ile-deFrance, ou les collectivits ou leurs groupements mentionns larticle L. 1241-3 et, d'autre part, les entreprises de
transport ou les associations pour assurer titre principal l'intention des lves la desserte des tablissements
d'enseignement sont dfinies par les articles R. 3111-15 R. 3111-20.
Art. D. 3111-33. Dans la rgion Ile-de-France, les frais de dplacement exposs par les lves handicaps
ayant leur domicile dans la rgion et frquentant un des tablissements d'enseignement gnral, agricole ou
professionnel, publics et privs sous contrat conclu en application des articles L. 442-5 et L. 442-12 du code de
lducation, ou reconnus selon les dispositions des articles R. 813-1 R. 813-35 du code rural et de la pche
maritime et qui ne peuvent utiliser les moyens de transport en commun compte tenu de la gravit de leur handicap,
mdicalement tablie, pour se rendre audit tablissement et en revenir, sont rembourss par le Syndicat des
transports d'Ile-de-France.
Art. D. 3111-34. Les frais de transport mentionns l'article D. 3111-33 sont rembourss directement aux
familles ou aux intresss s'ils sont majeurs ou, le cas chant, l'organisme qui en a fait l'avance.
Art. D. 3111-35. Pour les dplacements assurs dans des vhicules appartenant aux lves ou leur famille,
le remboursement des frais de transfert s'opre sur la base d'un tarif fix par le conseil du Syndicat des transports
d'Ile-de-France.
Pour les dplacements assurs bord des vhicules exploits par des tiers, rmunrs ce titre, le
remboursement des frais s'opre sur la base des dpenses relles dment justifies.
Art. D. 3111-36. Dans la rgion Ile-de-France, les frais de dplacement exposs par les tudiants handicaps
ayant leur domicile dans la rgion et frquentant un des tablissements d'enseignement suprieur relevant du
ministre charg de l'ducation et du ministre charg de l'enseignement suprieur ou du ministre de l'agriculture et
qui ne peuvent utiliser les moyens de transport en commun, compte tenu de la gravit de leur handicap ou de
l'inadaptation de ces moyens de transport pour se rendre audit tablissement et en revenir, sont pris en charge par le
Syndicat des transports d'Ile-de-France.
Les frais de dplacement exposs par les tudiants handicaps sont pris en charge dans les conditions prvues
aux articles D. 3111-34 et D. 3111-35.

Section 4
Services librement organiss

Sous-section 1
Dfinitions et dispositions gnrales
Art. R. 3111-37. Pour l'application de la prsente section, sont retenues les dfinitions suivantes :
1o Service routier librement organis : service mentionn l'article L. 3111-17 ;
2o Frquence : ensemble des horaires de passage ou plage horaire de passage, selon une priodicit donne, de
vhicules de transport routier de personnes ;
3o Arrt : lieu o peuvent tre pris en charge ou dposs des voyageurs dans le cadre d'un service rgulier ;
4o Service rgulier : service de transport public collectif de personnes, routier, ferroviaire, maritime ou fluvial,
excut selon une frquence et sur un trajet dtermins, les voyageurs tant pris en charge et dposs des arrts
pralablement fixs ;
5o Place : transport d'une personne entre deux arrts d'un service rgulier sans changement de vhicule aux arrts
intermdiaires, un horaire ou dans une plage horaire donns, propos la vente, ventuellement au sein d'une
offre comprenant d'autres produits ou prestations de service ;
6o Billet : document ou tout autre preuve de l'existence d'un contrat de transport en cours de validit ;
7o Assurer une liaison : le fait, pour une entreprise, de proposer la vente, directement ou indirectement, des
places pour le transport de personnes entre le point d'origine et le point de destination de la liaison, avec ou sans
correspondance, ou le fait pour une prestation de service comprenant un tel transport d'tre propose la vente ;

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8o Assurer une liaison sans correspondance : le fait, pour une entreprise de transport public routier, d'assurer une
liaison sans changement de vhicule aux arrts intermdiaires ; la liaison est assure avec correspondance si un
changement de vhicule est prvu l'un au moins de ces arrts ;
9o Distance routire d'une liaison : longueur de l'itinraire routier le plus court reliant les deux extrmits de la
liaison, indpendamment des conditions dans lesquelles celle-ci est effectivement assure ;
10o Autorit organisatrice d'une liaison : autorit, au sens de l'article L. 1221-1, qui organise un service public
rgulier assurant cette liaison sans correspondance ; en cas de dlgation de la comptence d'organisation une
autre autorit organisatrice, cette dernire est de plein droit l'autorit organisatrice concerne ; en cas de dlgation
des attributions du Syndicat des transports d'Ile-de-France une autorit organisatrice de proximit en application
de l'article L. 1241-3, cette autorit n'est une autorit organisatrice au sens de la prsente section que si la
dlgation le stipule expressment dans les conditions prvues l'article R. 1241-38 ; si l'autorit organisatrice est
l'Etat, l'autorit administrative comptente est le ministre charg des transports ;
11o Liaison routire intrieure : liaison dont les deux extrmits sont situes sur le territoire mtropolitain ou sur
le territoire de l'une des collectivits suivantes : Guadeloupe, Guyane, Martinique ou La Runion ;
12o Liaison routire internationale : liaison dont l'une des extrmits est situe en dehors du territoire national et
l'autre sur le territoire mtropolitain ou sur le territoire de l'une des collectivits suivantes : Guadeloupe, Guyane,
Martinique ou La Runion ;
13o Liaison soumise rgulation : liaison routire intrieure dont la distance routire est infrieure ou gale au
seuil mentionn au premier alina de l'article L. 3111-18 ;
14o Liaison similaire une liaison d'une autorit organisatrice : liaison soumise rgulation dont l'origine et la
destination se situent une distance respective de l'origine et de la destination de celle de l'autorit, mesure en
ligne droite, d'au plus 5 km, cette valeur tant porte 10 km entre les origines ou entre les destinations des deux
liaisons si elles sont situes en rgion d'Ile-de-France.
Art. R. 3111-38. Les services routiers librement organiss assurent, sous la forme de services rguliers
routiers interurbains qui ne sont pas des services publics, des liaisons routires intrieures soumises ou non
soumises rgulation.
Ces liaisons peuvent tre des liaisons routires intrieures ayant pour origine et pour destination des arrts de
services rguliers de transport international de voyageurs au sens du 1o de l'article R. 3111-56.
Art. R. 3111-39. Les services routiers librement organiss sont excuts au moyen de vhicules de catgorie
M2 ou M3 au sens des 1.2 et 1.3 de l'article R. 311-1 du code de la route, qui rpondent aux caractristiques fixes
pour l'application de l'article L. 1112-3 ainsi qu' celles fixes en application de l'article L. 224-6 du code de
l'environnement et de l'article L. 317-9 du code de la route.
Art. R. 3111-40. Pour l'application du paragraphe 1 de l'article 4 du rglement (UE) no 181/2011 du
Parlement europen et du Conseil du 16 fvrier 2011 concernant les droits des passagers dans le transport par
autobus et autocar et modifiant le rglement (CE) no 2006/2004, le billet mis en vue de la fourniture d'une
prestation de transport dans le cadre de services routiers librement organiss est dlivr sur un support durable, au
sens du 3o de l'article L. 121-16 du code de la consommation, et comporte les informations prvues en application
de l'article R. 3111-54.
Art. D. 3111-41. Le seuil prvu au 2o de l'article L. 3111-21 est fix 40 km effectivement parcourus.

Sous-section 2
Dclaration des services assurant des liaisons soumises rgulation
Art. R. 3111-42. Un service routier librement organis dclar qui n'a pas t exploit pendant une dure
suprieure ou gale un an ne peut plus l'tre sans une nouvelle dclaration.
Art. R. 3111-43. Le dossier de dclaration d'un service routier librement organis assurant une liaison
soumise rgulation comprend :
1o La raison sociale de l'entreprise ;
2o L'origine et la destination de la liaison assure, les itinraires envisags, les temps de parcours, les arrts et la
frquence ;
3o Le volume maximum de places proposes la vente, pour chaque horaire ou plage horaire.
Art. R. 3111-44. L'Autorit de rgulation des activits ferroviaires et routires publie la dclaration,
conformment au premier alina de l'article L. 3111-18, en y faisant figurer la date de cette publication et un
numro d'identification.
Art. R. 3111-45. Sans prjudice des dispositions du dernier alina de l'article L. 3111-20, donnent lieu
dclaration pralable au mme titre que l'ouverture du service :
1o Les places commercialises en sus du volume initialement dclar ;
2o Les places commercialises en dehors des horaires ou plages horaires initialement dclars ;
3o La diminution du temps de parcours d'au moins 10 %.
Art. R. 3111-46. Un service ne peut tre propos la vente avant la date prvue par l'article L. 3111-20 et le
prsent article, mme si la date du transport est postrieure celle-ci.

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Aprs qu'un service a t dclar, tout service assurant la mme liaison et dont la dclaration a t publie dans
les deux mois suivant la publication de celle du premier ou, le cas chant, avant l'issue du dlai d'une semaine
mentionn au II de l'article L. 3111-19, peut tre propos la vente et excut partir de la mme date que le
premier.
Lorsque l'Autorit de rgulation des activits ferroviaires et routires a t saisie d'un projet d'interdiction ou de
limitation d'un service en application de l'article L. 3111-19, tout service assurant une liaison qui entre dans le
champ du projet de dcision d'interdiction ou de limitation peut tre propos la vente et excut l'issue du dlai
d'une semaine mentionne au II du mme article L. 3111-19, le cas chant dans le respect de cette dcision.

Sous-section 3
Procdure pralable aux dcisions dinterdiction ou de limitation
Art. R. 3111-47. L'autorit organisatrice d'une liaison peut, la suite de la publication d'un service assurant
l'une des liaisons qu'elle est susceptible d'interdire ou de limiter conformment l'article R. 3111-51, saisir
l'Autorit de rgulation des activits ferroviaires et routires d'un projet de dcision d'interdiction ou de limitation
dans les conditions prvues par le I de l'article L. 3111-19.
Art. R. 3111-48. Le dossier de saisine comprend, outre le projet de dcision d'interdiction ou de limitation
comportant l'ensemble des lments numrs l'article R. 3111-52, les lments suivants :
1o Le trafic connu ou les estimations motives du trafic des prestations de service public susceptibles d'tre
concurrences et les ressources gnres ; ces donnes sont dtailles par groupe tarifaire si cette information est
disponible ;
2o Les donnes de comptage et la rpartition horaire du trafic de la liaison concerne ;
3o Le trafic, les revenus et la contribution publique relatifs au primtre retenu par l'autorit organisatrice pour
apprcier l'atteinte porte aux services qu'elle organise et, si elles sont disponibles sur ce primtre, les donnes
relatives aux cots supports par l'exploitant ;
4o L'valuation motive de l'atteinte substantielle porte ces services par les services routiers librement
organiss entrant dans le champ du projet de dcision, en termes de trafic et de ressources ;
5o La justification du champ d'application du projet de dcision, en ce qui concerne en particulier les liaisons
similaires celle de l'autorit organisatrice et les liaisons dont la jonction permet d'assurer celle-ci ;
6o Si le projet de dcision couvre des liaisons dont la jonction permet d'assurer avec correspondance la liaison de
l'autorit organisatrice, les raisons d'intrt gnral motivant la porte de la dcision sur chacune de ces liaisons.
Art. R. 3111-49. Si le dossier mentionn larticle R. 3111-48 est incomplet, l'Autorit de rgulation des
activits ferroviaires et routires demande qu'il soit complt. La saisine n'est pas recevable si le dossier n'est pas
complt avant l'expiration du dlai de deux mois mentionn au premier alina du I de l'article L. 3111-18.
La rception du dossier initial, et le cas chant, de chaque complment apport fait l'objet d'un accus de
rception.
La saisine donne lieu la publication sans dlai d'un communiqu de l'autorit organisatrice, comportant les
informations mentionnes aux 1o et 2o de l'article R. 3111-48 et la date de rception du dossier complet par
l'Autorit de rgulation des activits ferroviaires et routires.
Sous rserve des secrets protgs par la loi, le dossier de saisine complet est publi sur le site internet de cette
dernire dans un dlai de deux semaines compter de la mme date.
Art. R. 3111-50. En l'absence de saisine ou en cas de saisine irrecevable, le constat d'expiration du dlai de
deux mois mentionn au I de l'article L. 3111-19 est publi dans un dlai d'une semaine sur le site internet de
l'Autorit de rgulation des activits ferroviaires et routires.

Sous-section 4
Dcisions dinterdiction ou de limitation
Art. R. 3111-51. Une dcision d'interdiction ou de limitation prise par une autorit organisatrice en
application de l'article L. 3111-18 peut porter sur tout service routier librement organis assurant une liaison
intrieure de distance routire infrieure ou gale au seuil mentionn au premier alina de cet article dj assure
par un service de l'autorit ou une liaison similaire.
Cette dcision, si elle est prise l'occasion de la dclaration d'un nouveau service, peut s'accompagner du
rexamen de plein droit des dcisions portant sur les services routiers antrieurement dclars assurant la mme
liaison dj assure par un service de l'autorit ou une liaison similaire.
Art. R. 3111-52. La dcision d'interdiction ou de limitation prcise :
1o Parmi les liaisons qui entrent dans son champ :
a) Celle de l'autorit organisatrice ;
b) Les liaisons similaires celle-ci ;
c) Les liaisons dont la jonction permet d'assurer avec correspondance les liaisons mentionnes au a ou au b ;
2o Le primtre des services publics l'quilibre conomique desquels les services routiers librement organiss
assurant les liaisons mentionnes au 1o sont rputs porter une atteinte substantielle ;

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3o Pour chaque rgle d'interdiction ou de limitation, ses conditions d'application qui comprennent au minimum :
a) Les horaires de passage ou les plages horaires concerns ;
b) Le temps de parcours en-dessous duquel elle s'applique ;
c) En cas de limitation, le volume maximal de places pouvant tre proposes la vente ;
d) La ou les dates d'entre en vigueur ;
4o Une rfrence l'avis de l'Autorit de rgulation des activits ferroviaires et routires auquel la dcision est
conforme.
Art. R. 3111-53. La dcision d'interdiction ou de limitation est transmise l'Autorit de rgulation des
activits ferroviaires et routires qui la publie sur son site internet aprs sa publication par l'autorit organisatrice.

Sous-section 5
Mesures dapplication
Art. R. 3111-54. Un arrt conjoint du ministre charg des transports et du ministre charg de l'conomie
peut prciser les lments devant figurer sur le billet mentionn l'article R. 3111-40.

Section 5
Services internationaux
Art. R. 3111-55. Sont des transports routiers internationaux de voyageurs les services destination ou en
provenance d'un point situ hors de la France et empruntant, pour une partie de leur parcours, le territoire franais.
Art. R. 3111-56. Les transports internationaux de voyageurs sont classs en deux catgories :
1o Les services rguliers dfinis au 2 de l'article 2 du rglement (CE) no 1073/2009 du Parlement europen et du
Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes pour l'accs au march international des services de
transport par autocars et autobus, et modifiant le rglement (CE) no 561/2006 ;
2o Les services occasionnels dfinis au 4 de l'article 2 du rglement (CE) no 1073/2009 cit au 1o.
Art. R. 3111-57. A lexception des services mentionns aux articles R. 3111-59, R. 3111-60 et R. 3111-62,
les transports internationaux de voyageurs sont soumis autorisation pralable lorsqu'ils sont assurs par des
entreprises de transport au moyen de vhicules aptes transporter plus de neuf personnes assises, conducteur
compris.
Art. R. 3111-58. Les services rguliers de transports internationaux de voyageurs entre tats membres de
l'Espace conomique europen et la Confdration suisse doivent obtenir lautorisation pralable de l'autorit
dlivrante dfinie l'article 6.1 du rglement (CE) no 1073/2009 du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre
2009 tablissant des rgles communes pour l'accs au march international des services de transport par autocars et
autobus, et modifiant le rglement (CE) no 561/2006.
Les services rguliers ne relevant pas du premier alina et les services occasionnels de transports internationaux
de voyageurs relvent des autorisations des autorits comptentes de chacun des tats concerns par le transport.
Art. R. 3111-59. Les services occasionnels rgis par les rglements de lUnion europenne sont exempts de
toute autorisation, lexception des services parallles ou temporaires, mentionns larticle R. 3111-4, dont
lactivit est comparable aux services rguliers existants et sadressant la mme clientle, pour lesquels une
autorisation est dlivre dans les conditions prvues l'article R. 3111-58.
Art. R. 3111-60. Peuvent galement tre dispenss de lautorisation pralable mentionne larticle R. 311157 les services occasionnels couverts par un accord avec un pays non membre de lEspace conomique europen,
lorsque cet accord le prvoit.
Art. R. 3111-61. Les transports internationaux raliss par des entreprises de transport des pays tiers et
dispenss d'autorisation conformment aux dispositions des articles R. 3111-59 et R. 3111-60 doivent, s'ils ne sont
pas assujettis aux rglements de lUnion europenne, faire l'objet d'un document de bord prvu dans le cadre des
accords passs avec les Etats non membres de l'Union europenne, complt par lentreprise de transport.
Un exemplaire de ce document de bord doit se trouver bord du vhicule.
Art. R. 3111-62. Pour la France, l'autorit dlivrante mentionne au premier alina de larticle R. 3111-58 ou
lautorit comptente mentionne au second alina du mme article est le ministre charg des transports ou un
organisme agr cet effet.
Pour les services limits une rgion frontalire et lEtat limitrophe, l'autorit dlivrante est le reprsentant de
lEtat dans la rgion concerne ou lorganisme mentionn au premier alina.
Art. R. 3111-63. La desserte des liaisons intrieures l'occasion d'un service rgulier de transport routier
international de voyageurs est rgie, pour les entreprises tablies en France, par les articles R. 3111-37
R. 3111-54 et, pour les entreprises non tablies en France, par les articles R. 3421-1 R. 3421-4.
Art. R. 3111-64. Tout autocar dfini larticle R 311-1 du code de la route excutant un transport routier
international de personnes est accompagn, selon le service ralis et sans prjudice des dispositions correspondant
la rglementation particulire de certains types de transports de titres administratifs de transport et de documents
de contrle.

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Art. R. 3111-65. Les titres administratifs de transport mentionns larticle R. 3111-64 sont :
1o La copie certifie conforme de la licence communautaire pour les entreprises tablies dans un Etat partie
l'accord sur l'Espace conomique europen, en application du 3 de l'article 4 du rglement (CE) no 1073/2009 du
Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes pour l'accs au march
international des services de transport par autocars et autobus, et modifiant le rglement (CE) no 561/2006 ;
2o La copie certifie conforme de la licence de transport dlivre par la Confdration suisse en application de
l'article 17 de l'accord du 21 juin 1999 entre la Communaut europenne et la Confdration suisse ou par les
autorits des Etats parties l'accord Interbus approuv par dcision du Conseil du 3 octobre 2002 ;
3o Une copie conforme ou un original de l'autorisation de transport dlivre en application des articles
R. 3111-57, R. 3111-58 et R. 3111-62, selon la rglementation applicable dans l'Union europenne ou selon les
accords passs avec les Etats non membres de l'Union europenne ;
4o L'attestation de transport pour compte propre en application du 5 de l'article 5 du rglement (CE) no 1073/2009
du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes pour l'accs au march
international des services de transport par autocars et autobus, et modifiant le rglement (CE) no 561/2006.
Art. R. 3111-66. Les documents de contrle mentionns aux articles R. 3111-61 et R. 3111-64 sont :
1o Le document de bord exig par les rglements communautaires ou les accords internationaux pour le transport
occasionnel international ;
2o L'attestation de premire immatriculation du vhicule exige par l'accord Interbus mentionn au 2o de larticle
R. 3111-65 pour le transport occasionnel ;
3o Le titre de transport, individuel ou collectif, prvu au paragraphe 1 de l'article 18 du rglement (CE)
o
n 1073/2009 du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes pour
l'accs au march international des services de transport par autocars et autobus, et modifiant le rglement (CE)
no 561/2006.
Art. R. 3111-67. Un arrt du ministre charg des transports prcise les conditions d'application de la
prsente section. Il fixe notamment le contenu et le modle des titres administratifs de transport et des documents
de contrle prvus aux articles R. 3111-61 et R. 3111-64 R. 3111-66 ainsi que les modalits de dlivrance des
autorisations.

CHAPITRE II
Excution des services occasionnels
Art. R. 3112-1. Les services occasionnels de transport public routier de personnes sont les services qui ne
rpondent pas la dfinition des services rguliers, au sens du 4o de l'article R. 3111-37 et qui ont pour principale
caractristique de transporter des groupes constitus l'initiative d'un donneur d'ordre ou du transporteur lui-mme.
Ils ne peuvent tre excuts que par des entreprises inscrites au registre mentionn l'article R. 3113-4.
Un groupe au sens du prsent article est compos d'au moins deux personnes.
Art. R. 3112-2. Pour les vhicules excutant des services occasionnels, il est justifi de la rservation
pralable mentionne aux 1o et 3o du II de l'article L. 3120-2 au moyen d'un billet collectif dont les caractristiques
sont dfinies par arrt du ministre charg des transports.
Le stationnement de ces vhicules dans les gares et arogares est soumis la rgle dfinie l'article D. 3120-3.
Art. D. 3112-3. Le contrat type applicable aux services occasionnels collectifs de transports intrieurs publics
routiers de personnes, mentionn l'article L. 3112-2 figure en annexe I la prsente partie.

CHAPITRE III
Accs la profession de transporteur public routier de personnes
Art. R. 3113-1. Le prsent chapitre s'applique aux transports urbains de personnes et aux transports routiers
non urbains de personnes. Toutefois, il n'est applicable ni aux transports excuts par les vhicules de transport
public particulier de personnes, ni aux transports excuts par les vhicules assurant une activit de services la
personne dans les conditions prvues aux articles L. 7231-1 L. 7234-1 et D. 7231-1 D. 7234-27 du code du
travail, les ambulances et les voitures de pompes funbres, qui sont soumis des rglementations particulires.

Section 1
Inscription au registre

Sous-section 1
Procdure
Art. R. 3113-2. L'entreprise qui souhaite exercer la profession de transporteur public routier de personnes
formule une demande d'autorisation en ce sens auprs du prfet de la rgion o elle a ou souhaite avoir son sige
ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France, son tablissement principal. Celui-ci dispose d'un dlai de
trois mois, ventuellement prorogeable d'un mois dans l'hypothse o le dossier prsent l'appui de la demande
s'avre incomplet, pour se prononcer sur cette demande.
Art. R. 3113-3. Le prfet de rgion dlivre l'entreprise une autorisation d'exercer la profession lorsqu'elle
satisfait aux exigences d'tablissement, d'honorabilit professionnelle, de capacit financire et de capacit

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professionnelle prvues aux articles R. 3113-18 R. 3113-42, sous rserve des dispositions des articles R. 3113-10
et R. 3113-11.
Art. R. 3113-4. Les entreprises tablies en France et autorises en vertu de l'article R. 3113-3 exercer une
activit de transport public routier de personnes sont inscrites au registre lectronique national des entreprises de
transport par route dans les conditions prvues larticle R. 3113-5.
Art. R. 3113-5. Les entreprises ayant leur sige en France sont inscrites au registre par le prfet de la rgion
o elles ont leur sige.
Les entreprises n'ayant pas leur sige en France sont inscrites au registre par le prfet de la rgion o leur
tablissement principal est situ. Celui-ci mentionne galement au registre l'adresse du sige de l'entreprise.
Dans les cas prvus aux deux alinas prcdents, les tablissements secondaires des entreprises situs sur le
territoire national sont mentionns au registre par le prfet de la rgion o l'entreprise est inscrite ainsi que,
respectivement, par chacun des prfets des rgions o ces tablissements sont implants.
Art. R. 3113-6. Pour l'application des articles 16 18 du rglement (CE) no 1071/2009 du Parlement
europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter pour
exercer la profession de transporteur par route et abrogeant la directive 96/26/ CE du Conseil, l'inscription au
registre est ralise sur un support lectronique dans les conditions prvues par la loi no 78-17 du 6 janvier 1978
relative l'informatique, aux fichiers et aux liberts.
Art. R. 3113-7. Dans le cas des coopratives d'entreprises de transport public routier de personnes, les
entreprises membres de la cooprative de mme que celle-ci sont autorises exercer la profession de transport
public routier de personnes conformment l'article R. 3113-3 et sont inscrites au registre lectronique national des
entreprises de transport par route. Linscription de la cooprative porte mention de la liste des entreprises qui en
sont membres.
Art. R. 3113-8. L'inscription au registre donne lieu la dlivrance par le prfet de rgion des licences
suivantes :
1o Une licence communautaire lorsque l'entreprise utilise un ou plusieurs autobus ou autocars, sous rserve de ne
pas tre inscrite au registre en application des articles R. 3113-10 et R. 3113-11 ;
2o Une licence de transport intrieur lorsque l'entreprise utilise un ou plusieurs vhicules autres que des autobus
ou des autocars, ou lorsqu'elle est inscrite au registre en application des articles R. 3113-10 et R. 3113-11.
La licence communautaire ou de transport intrieur, tablie au nom de l'entreprise, est dlivre pour une dure
maximale de dix ans renouvelable et ne peut faire l'objet d'aucun transfert un tiers. Elle est accompagne de
copies certifies conformes numrotes dont le nombre correspond celui des vhicules mentionns l'article
R. 3113-33.
L'original de la licence est conserv dans l'tablissement de l'entreprise mentionn larticle R. 3113-18. Il doit
tre restitu au prfet de rgion, ainsi que l'ensemble de ses copies certifies conformes, la fin de la priode de
validit de la licence ou lorsque l'autorisation d'exercer la profession a t suspendue ou retire.
Art. R. 3113-9. Les entreprises de taxis inscrites au registre avant le 31 dcembre 2011 en ayant bnfici
pour cette inscription de la dispense de capacits financire et professionnelle conservent le bnfice de leur
inscription au registre jusqu' la date d'chance de leur licence de transport intrieur. Elles peuvent dans ce cadre
exercer l'activit prvue larticle R. 3113-11.

Sous-section 2
Dispenses
Art. R. 3113-10. Sont dispenss des exigences de capacits financire et professionnelle :
1o Les particuliers et les associations mentionns l'article L. 3111-12 lorsqu'ils utilisent un seul vhicule
n'excdant pas neuf places, conducteur compris ;
2o Les entreprises qui exercent une activit de transport public routier de personnes, rgulier ou la demande
dans les conditions prvues aux articles L. 1221-3 et L. 1221-4, accessoire d'une activit principale autre que le
transport public routier de personnes, et qui possdent un seul vhicule n'excdant pas neuf places, conducteur
compris, affect cet usage ;
3o Les entreprises qui n'utilisent que des vhicules autres que des autocars, destins des usages de tourisme et
de loisirs, dans les conditions fixes par l'arrt du ministre charg des transports mentionn l'article R. 233-1 du
code du tourisme et qui assurent des circuits la place, dfinis comme des services de transport dont chaque place
est vendue sparment et qui ramnent les personnes transportes leur point de dpart, ou des services
occasionnels prvus larticle R. 3112-1;
4o Les rgies de collectivits territoriales effectuant des transports des fins non commerciales et disposant de
deux vhicules au maximum.
Art. R. 3113-11. Sont galement dispenses des exigences de capacits financire et professionnelle les
entreprises de taxis lorsqu'elles assurent une activit de transport public routier de personnes au moyen d'un seul
vhicule et que celui-ci n'excde pas neuf places, y compris celle du conducteur, ou est un vhicule taxi.
Lorsque la condition d'honorabilit professionnelle est atteste par la production de la carte professionnelle de
conducteur de taxi de la personne qui assure la direction permanente et effective de l'activit de transport de

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l'entreprise, l'inscription au registre lectronique national des entreprises de transport par route est de plein droit,
sur la demande de celles-ci.

Sous-section 3
Suspension et retrait
Art. R. 3113-12. Lorsque, pour quelque motif que ce soit, l'entreprise cesse son activit de transport public
routier de personnes ou que disparat son tablissement tel que dfini l'article R. 3113-18, ou lorsqu'elle ne
dispose plus depuis au moins un an des titres dnomms copies certifies conformes de licence communautaire
valide ou copies certifies conformes de licence de transport intrieur valide, le prfet de rgion lui retire
l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de personnes et la radie du registre lectronique
national des entreprises de transport par route.
Art. R. 3113-13. Lorsqu'une entreprise ne satisfait plus l'une des exigences d'accs la profession de
transporteur public routier de personnes ou lorsqu'elle a fourni des informations inexactes relatives ces exigences,
le prfet de rgion len avise et linforme des mesures susceptibles d'tre prises son encontre ainsi que de la
possibilit de prsenter ses observations crites ou orales, le cas chant assiste par un conseil ou reprsente par
un mandataire de son choix et la met en demeure de rgulariser sa situation dans les dlais suivants :
1o Un dlai maximum de neuf mois en cas d'incapacit physique ou de dcs du gestionnaire de transport ;
2o Un dlai maximum de six mois en cas de cessation dactivit ou de perte d'honorabilit du gestionnaire de
transport ou du responsable de l'entreprise ou lorsque le gestionnaire de transport a fait l'objet d'une condamnation
prononant une interdiction d'exercer une profession commerciale ou industrielle ou quil ne peut plus se prvaloir
de sa capacit professionnelle en raison d'une dclaration d'inaptitude ;
3o Un dlai maximum de six mois pour rgulariser sa situation au regard de l'exigence d'tablissement ;
4o Un dlai maximum de six mois afin qu'elle dmontre qu'elle sera en mesure de satisfaire nouveau l'exigence
de capacit financire de faon permanente dans un dlai raisonnable, compte tenu de la situation de l'entreprise.
Art. R. 3113-14. Lorsque l'entreprise ne s'est pas conforme la mise en demeure l'issue de l'un ou l'autre
des dlais prvus aux 1o, 2o ou 3o de larticle R. 3113-13, le prfet de rgion peut suspendre, pour une dure
maximale de six mois, l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de personnes.
Lorsque l'entreprise ne peut dmontrer, l'issue du dlai pendant lequel son autorisation a t suspendue, quelle
a rgularis sa situation au regard des exigences ou des vnements mentionns aux 1o, 2o ou 3o de larticle
R. 3113-13, le prfet de rgion peut lui retirer l'autorisation d'exercer la profession.
Art. R. 3113-15. Lorsque l'entreprise ne s'est pas conforme la mise en demeure l'issue du dlai prvu au
4o de larticle R. 3113-13, le prfet de rgion peut :
1o Lorsque l'entreprise ne fournit aucun lment, lui retirer l'autorisation d'exercer la profession de transporteur
public routier de personnes ;
2o Lorsque l'entreprise fournit des lments relatifs l'volution de la situation financire au regard de l'exigence
de capacit financire, ajuster le nombre de copies certifies conformes de la licence dtenues par l'entreprise ou lui
retirer l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de personnes si les lments fournis ne
sont pas susceptibles de permettre l'entreprise de satisfaire l'exigence de capacit financire.
Art. R. 3113-16. La dcision de suspension de l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public
routier de personnes entrane le retrait temporaire de la licence communautaire et de la licence de transport
intrieur mentionnes l'article R. 3113-8 et celui des copies certifies conformes correspondantes.
A dfaut de restitution par l'entreprise de ses titres de transport dans le dlai de quinze jours compter de la
rception de la dcision de suspension, le prfet de rgion lui retire l'autorisation d'exercer la profession de
transporteur public routier de personnes et la radie du registre lectronique national des entreprises de transport par
route.
Lorsque l'autorisation d'exercer la profession a t suspendue et que lentreprise satisfait nouveau aux
exigences prvues aux articles R. 3113-18 R. 3113-42, le prfet de rgion rapporte la dcision de suspension de
l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de personnes et restitue l'entreprise sa licence
et un nombre de copies certifies conformes de licence correspondant au montant de sa capacit financire.
Art. R. 3113-17. La dcision de retrait de l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier
de personnes entrane la radiation de l'entreprise du registre lectronique national des entreprises de transport par
route ainsi que le retrait de la licence communautaire ou de la licence de transport intrieur mentionnes l'article
R. 3113-8 et celui des copies certifies conformes correspondantes.

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Section 2
Conditions daccs la profession

Sous-section 1
Obligations
Paragraphe 1
Etablissement
Art. R. 3113-18. Constituent l'tablissement de l'entreprise les locaux de son sige ou, pour une entreprise
n'ayant pas son sige en France, ceux de son tablissement principal qui y est situ, ainsi que ceux mentionns aux
articles R. 3113-19 et R. 3113-20.
Art. R. 3113-19. L'exigence d'tablissement est satisfaite par le respect en France des conditions suivantes :
1o Dans les locaux du sige de l'entreprise ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France, dans ceux de
son tablissement principal sont conservs, sous rserve des dispositions de larticle R. 3113-20, les documents
mentionns au point a de l'article 5 du rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles
communes sur les conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la
directive 96/26/CE du Conseil ainsi que l'original de la licence de transport mentionne l'article R. 3113-8, les
conventions passes, le cas chant, avec des autorits organisatrices de services de transport public de personnes
et tous autres documents se rapportant l'activit de transport de l'entreprise ;
2o L'entreprise dispose d'un ou plusieurs vhicules immatriculs, que ces vhicules soient dtenus en pleine
proprit, en vertu d'un contrat de location-vente ou d'un contrat de location ou de crdit-bail ;
3o L'entreprise dirige effectivement et en permanence les activits relatives ces vhicules au moyen
dquipements administratifs adapts et dinstallations techniques appropries.
Art. R. 3113-20. Lorsque tout ou partie des documents mentionns au 1o de larticle R. 3113-19 sont
conservs dans des locaux distincts de ceux de son sige ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France, de
son tablissement principal, l'entreprise prcise au prfet de la rgion dans laquelle se situe son sige ou, pour une
entreprise n'ayant pas son sige en France, son tablissement principal, l'adresse des locaux o ces documents sont
mis disposition.
Art. R. 3113-21. Les locaux du sige de l'entreprise ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France,
ceux de son tablissement principal ainsi que les locaux abritant ses quipements administratifs et ceux de ses
installations techniques sont situs sur le territoire national et leurs adresses respectives figurent au registre
lectronique national des entreprises de transport par route.
Art. R. 3113-22. La condition relative aux installations techniques mentionnes au 3o de larticle R. 3113-19
nest pas requise des entreprises utilisant uniquement un vhicule n'excdant pas neuf places, y compris celle du
conducteur.

Paragraphe 2
Honorabilit professionnelle
Art. R. 3113-23. Il doit tre satisfait l'exigence d'honorabilit professionnelle par chacune des personnes
suivantes :
1o L'entreprise, personne morale ;
2o Les personnes physiques suivantes :
a) Le commerant, chef d'entreprise individuelle ;
b) Les associs et les grants des socits en nom collectif ;
c) Les grants des socits responsabilit limite ;
d) Les associs commandits et les grants des socits en commandite ;
e) Le prsident du conseil d'administration, les membres du directoire et les directeurs gnraux des socits
anonymes ;
f) Le prsident et les dirigeants des socits par actions simplifies ;
g) Le prsident du conseil d'administration et le directeur des rgies de transport ;
h) Le prsident et le secrtaire des associations exerant une activit de transport public routier de personnes ;
i) Les particuliers mentionns au 1o de l'article R. 3113-10 ;
j) La personne physique ayant une activit commerciale en application de l'article L. 123-1-1 du code de
commerce ;
3o Le gestionnaire de transport de l'entreprise ou de la rgie mentionn l'article R. 3113-43.
Art. R. 3113-24. Les personnes physiques mentionnes larticle R. 3113-23 qui souhaitent crer une
activit de transport, diriger une entreprise de transport ou devenir gestionnaire de transport ne satisfont pas
l'exigence d'honorabilit professionnelle lorsqu'elles ont fait l'objet de plusieurs des condamnations mentionnes
larticle R. 3113-26.

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Art. R. 3113-25. Toute personne physique mentionne larticle R. 3113-23 ne satisfait plus l'exigence
d'honorabilit au regard de l'exercice de la profession lorsque, ayant fait lobjet de condamnations prononces son
encontre pour des infractions mentionnes larticle R. 3113-26 le prfet de rgion a, par une dcision motive,
prononc la perte de lhonorabilit.
Art. R. 3113-26. Les personnes mentionnes larticle R. 3113-23 peuvent perdre l'honorabilit
professionnelle lorsqu'elles ont fait l'objet :
1o Soit de plusieurs condamnations mentionnes au bulletin no 2 du casier judiciaire prononant une interdiction
d'exercer une profession commerciale ou industrielle ;
2o Soit de plusieurs condamnations mentionnes au bulletin no 2 du casier judiciaire pour lune des infractions
suivantes :
a) Infractions mentionnes aux articles L. 1252-5 L. 1252-7, L. 3242-2 L. 3242-5, L. 3315-4 L. 3315-6, L.
3452-6, L. 3452-7, L. 3452-9 et L. 3452-10 ;
b) Infractions mentionnes aux articles 221-6-1, 222-19-1, 222-20-1, 222-23 222-31, 222-32, 222-33, 222-332, 222-34 222-42, 223-1, 225-4-1 225-4-7, 227-22 227-27, 227-28-3, 314-1 314-4, 314-7, 321-6 321-12 et
521-1 du code pnal ;
c) Infractions mentionnes aux articles L. 654-4 L. 654-15 du code de commerce ;
d) Infractions mentionnes aux articles L. 1155-2, L. 5224-1 L. 5224-4, L. 8114-1, L. 8224-1 L. 8224-6, L.
8234-1 et L. 8234-2, L. 8243-1 et L. 8243-2, L. 8256-1 L. 8256-8 du code du travail ;
e) Infractions mentionnes aux articles L. 221-2, L. 223-5, L. 224-16 L. 224-18, L. 231-1, L. 233-1, L. 233-2,
L. 234-1, L. 234-8, L. 235-1, L. 235-3, L. 317-1 L. 317-4, L. 325-3-1, L. 412-1 et L. 413-1 du code de la route ;
f) Infraction mentionne au 5o du I de l'article L. 541-46 du code de l'environnement ;
3o Soit de plusieurs amendes pour les contraventions vises :
a) Aux articles R. 3315-7, R. 3315-8, et R. 3315-11 ;
b) A l'article R. 323-1 du code de la route ;
c) Aux articles R. 312-2 R. 312-4 du code de la route lorsque les infractions correspondent un dpassement
de masse maximale en charge autorise de 20 % ou plus pour les vhicules dont le poids en charge autoris est
suprieur 12 tonnes et de 25 % ou plus pour les vhicules dont le poids en charge autoris est infrieur 12
tonnes.
Art. R. 3113-27. Le prfet de rgion est, sa demande, inform des condamnations mentionnes larticle
R. 3113-26 au moyen du bulletin no 2 du casier judiciaire.
Art. R. 3113-28. Les personnes physiques cites larticle R. 3113-23 qui ne rsident pas en France ou qui
rsident en France depuis moins de cinq ans apportent la preuve qu'elles satisfont dans leur Etat de rsidence
habituelle, ou dans l'Etat de la rsidence habituelle prcdente, la condition d'honorabilit professionnelle dfinie
par cet Etat pour l'accs la profession de transporteur par route, selon les modalits prvues l'article 19 du
rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter
pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil. Cette
disposition s'applique galement lorsque l'Etat de rsidence habituelle est partie l'accord sur l'Espace conomique
europen.
Art. R. 3113-29. Lorsque le prfet de rgion est inform d'une condamnation pnale ou d'une sanction
prononce dans un ou plusieurs Etats membres de l'Union europenne autres que la France l'encontre d'un
gestionnaire de transport ou d'une entreprise de transport en raison d'une ou plusieurs infractions mentionnes dans
la liste vise l'annexe IV au rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes
sur les conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive
96/26/CE du Conseil ou dans la liste des autres infractions graves aux rgles communautaires tablie par la
Commission europenne en application du point b, paragraphe 2, de l'article 6, de ce rglement, il engage la
procdure administrative prvue larticle R. 3113-30 et au point a du paragraphe 2 de l'article 6 de ce mme
rglement.
Art. R. 3113-30. Pour l'application des articles R. 3113-25 et R. 3113-29, le prfet de rgion apprcie le
caractre proportionn ou non de la perte de l'honorabilit en fonction de l'incidence sur l'exercice de la profession.
Le prfet de rgion avise la personne concerne des faits qui lui sont reprochs et de la sanction qu'elle encourt.
Celle-ci est mise mme de prsenter ses observations crites ou orales dans un dlai de quinze jours. Elle a accs
au dossier et peut se faire assister par un conseil ou reprsenter par un mandataire de son choix.
Au terme de cette procdure, le prfet de rgion peut prononcer la perte de l'honorabilit professionnelle, aprs
avis de la commission des sanctions administratives territorialement comptente mentionne l'article L. 3452-3.
Cette dcision fixe la dure de la perte de l'honorabilit, qui ne peut excder deux ans lorsque la personne a t
condamne pour des contraventions ou la dure prvue aux articles 133-12 et suivants du code pnal et 782 et
suivants du code de procdure pnale lorsqu'elle a t condamne pour des dlits ou des crimes.
Dans le cas o la perte dhonorabilit ne serait pas prononce en raison de son caractre disproportionn, les
motifs de cette dcision sont inscrits dans le registre lectronique national des entreprises de transport par route.

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Paragraphe 3
Capacit financire
Art. R. 3113-31. Il est satisfait l'exigence de capacit financire mentionne l'article R. 3113-3 lorsque
l'entreprise dmontre, conformment larticle R. 3113-34, qu'elle dispose chaque anne de capitaux et de rserves
d'un montant au moins gal 1 500 pour chaque vhicule n'excdant pas neuf places, conducteur compris, et,
pour les vhicules excdant cette limite, 9 000 pour le premier vhicule et 5 000 pour chacun des vhicules
suivants.
Art. R. 3113-32. A dfaut de capitaux et de rserves suffisants, l'entreprise peut prsenter des garanties
accordes par un ou plusieurs organismes financiers se portant caution de l'entreprise pour les montants fixs
larticle R. 3113-31. Ces garanties ne peuvent toutefois excder la moiti de la capacit financire exigible.
La garantie est mise en uvre par le liquidateur dsign en cas de liquidation judiciaire au bnfice de tous les
cranciers proportion de leur crance.
Art. R. 3113-33. Pour la dtermination du montant de la capacit financire exigible sont pris en compte tous
les vhicules utiliss par l'entreprise pour le transport public routier de personnes.
Art. R. 3113-34. Pour attester de sa capacit financire, l'entreprise transmet, lors de sa demande initiale
d'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de personnes, tous documents certifis, viss ou
attests par un expert-comptable, un commissaire aux comptes, un centre de gestion agr ou une association de
gestion et de comptabilit justifiant qu'elle dispose de capitaux et de rserves hauteur de la capacit financire
exigible.
Elle adresse ensuite, chaque anne, au service territorial de lEtat dont elle relve, dans les six mois qui suivent
la clture de l'exercice comptable, la liasse fiscale correspondante certifie, vise ou atteste par un expertcomptable, un commissaire aux comptes, un centre de gestion agr ou une association de gestion et de
comptabilit. A dfaut de transmission de la liasse fiscale dans ce dlai et aprs une mise en demeure reste sans
effet pendant trois mois, le prfet de rgion peut prononcer une dcision de suspension de l'autorisation d'exercer la
profession de transporteur routier.
L'entreprise qui signale sur sa dclaration fiscale qu'elle relve du secteur du transport routier n'a pas
transmettre sa liasse fiscale au service territorial de lEtat dont elle relve.

Paragraphe 4
Capacit professionnelle
Art. R. 3113-35. L'attestation de capacit professionnelle en transport routier de personnes est dlivre par le
prfet de rgion aux personnes qui ont satisfait un examen crit obligatoire portant sur les matires et selon les
dispositions figurant l'annexe I du rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles
communes sur les conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la
directive 96/26/CE du Conseil.
Art. R. 3113-36. L'attestation de capacit professionnelle en transport routier de personnes peut galement
tre dlivre par le prfet de rgion :
1o Aux personnes titulaires d'un diplme national ou vis par l'Etat, d'un titre universitaire, d'un certificat d'tudes
ou d'un titre professionnel dlivrs en France par les tablissements d'enseignement suprieur ou les organismes
habilits, qui impliquent la connaissance de toutes les matires numres l'annexe I du rglement (CE) no
1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter pour exercer la
profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil. La liste de ces diplmes et
titres est fixe par arrt des ministres chargs respectivement des transports, de l'enseignement suprieur et du
travail ;
2o Aux personnes qui fournissent la preuve qu'elles ont gr de manire continue une entreprise de transport
public routier de personnes dans un ou plusieurs Etats appartenant l'Union europenne durant les dix annes
prcdant le 4 dcembre 2009.
Art. R. 3113-37. Les attestations de capacit professionnelle, conformes au modle d'attestation figurant
l'annexe III du rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions
respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil,
dlivres par les autorits comptentes des autres Etats membres de l'Union europenne sont reconnues comme
preuve suffisante de la capacit professionnelle.
Art. R. 3113-38. Il est satisfait l'exigence de capacit professionnelle mentionne l'article R. 3113-3
lorsque le gestionnaire de transport mentionn larticle R. 3113-43 est titulaire d'une attestation de capacit
professionnelle en transport routier de personnes.
Art. R. 3113-39. Pour les entreprises utilisant exclusivement des vhicules n'excdant pas neuf places,
conducteur compris, l'exigence de capacit professionnelle est satisfaite lorsque le gestionnaire de transport
mentionn l'article R. 3113-43 est titulaire d'une attestation de capacit professionnelle en transport routier de
personnes avec des vhicules n'excdant pas neuf places, y compris celle du conducteur.

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Cette attestation de capacit professionnelle est dlivre par le prfet de rgion aux personnes qui ont suivi une
formation sanctionne par un examen crit obligatoire portant sur un rfrentiel de connaissances dfini par le
ministre charg des transports.
La personne grant une entreprise mentionne au premier alina du 6o de l'article 5 du dcret no 85-891 du 16
aot 1985 relatif aux transports urbains de personnes et aux transports routiers non urbains de personnes souhaitant
obtenir cette attestation est dispense de la formation mentionne l'alina prcdent.
Art. R. 3113-40. L'attestation de capacit professionnelle en transport routier de personnes avec des
vhicules n'excdant pas neuf places, y compris celle du conducteur, peut galement tre dlivre par le prfet de
rgion :
1o Aux personnes titulaires d'un diplme national ou vis par l'Etat ou d'un titre professionnel dlivrs en France
par les recteurs d'acadmie ou les organismes habilits, qui impliquent la connaissance de toutes les matires
numres au rfrentiel de connaissances, et sous rserve, le cas chant, du passage de l'examen crit prvu
larticle R. 3113-39. Un arrt des ministres chargs respectivement des transports, de l'ducation nationale et du
travail fixe la liste de ces diplmes et titres ainsi que de ceux qui ncessitent le passage de l'examen crit ci-dessus
mentionn ;
2o Aux personnes qui fournissent la preuve qu'elles ont gr de manire continue et principale une entreprise de
transport public routier de personnes durant deux annes sous rserve qu'elles n'aient pas cess cette activit depuis
plus de dix ans.
Art. R. 3113-41. La personne physique titulaire d'une attestation de capacit professionnelle en transport
routier de personnes ou d'une attestation de capacit professionnelle en transport routier de personnes avec des
vhicules n'excdant pas neuf places, y compris celle du conducteur, qui n'a pas gr une entreprise de transport
public de personnes dans les cinq dernires annes, prcdant sa demande peut pralablement sa dsignation
comme gestionnaire de transport tre soumise par le prfet de rgion lobligation de suivre dans un centre
habilit, une formation, dactualisation des connaissances.
Art. R. 3113-42. Les attestations de capacit professionnelle dlivres avant le 4 dcembre 2011, titre de
preuve de la capacit professionnelle en vertu des dispositions lgislatives ou rglementaires nationales en vigueur
jusqu' cette date, sont rputes quivalentes aux attestations dont le modle figure l'annexe III du rglement (CE)
no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter pour exercer la
profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil et sont acceptes titre de
preuve de la capacit professionnelle quels que soient les tats membres de l'Union europenne dont elles manent.

Sous-section 2
Gestionnaire de transport
Art. R. 3113-43. L'entreprise qui exerce ou veut exercer la profession de transporteur public routier de
personnes dsigne une personne physique, le gestionnaire de transport, rsidant dans l'Union europenne, qui
satisfait aux exigences d'honorabilit et de capacit professionnelles mentionnes aux articles R. 3113-23
R. 3113-30 et R. 3113-38 R. 3113-42 et qui dirige effectivement et en permanence ses activits de transport.
Les missions confies au gestionnaire de transport incluent notamment la gestion de l'entretien des vhicules
affects l'activit de transport de l'entreprise, la vrification des contrats et des documents de transport, la
comptabilit de base, l'affectation des chargements ou des services aux conducteurs et aux vhicules et la
vrification des procdures en matire de scurit.
Art. R. 3113-44. Le gestionnaire de transport justifie d'un lien effectif avec l'entreprise en qualit demploy,
de directeur, de propritaire ou dactionnaire de cette entreprise, ou comme dirigeant, ou, si l'entreprise est une
personne physique, en tant quentrepreneur individuel.
Dans le cas d'un groupe d'entreprises de transport public routier de personnes, une personne physique, salarie
ou dirigeant d'une entreprise du groupe, peut tre nomme gestionnaire de transport d'une ou plusieurs entreprises
du groupe.
Art. R. 3113-45. Hors le cas des groupes d'entreprises de transport public routier de personnes, l'entreprise
qui ne dispose pas en son sein d'un gestionnaire de transport peut dsigner une personne physique qu'elle habilite
par contrat exercer pour son compte les tches de gestionnaire de transport. Ce contrat prcise les responsabilits
que cette personne assume ce titre, dans l'intrt de l'entreprise cocontractante et en toute indpendance l'gard
de toute entit pour laquelle cette entreprise excute des transports.
Cette personne peut diriger au maximum les activits de transport :
1o Soit de deux entreprises de transport public routier de personnes ;
2o Soit d'une entreprise de transport public routier de personnes et d'une entreprise de transport public routier de
marchandises, de dmnagement ou de location de vhicules industriels avec conducteur ds lors qu'elle possde
galement l'attestation de capacit professionnelle affrente au transport public routier de marchandises.
Dans l'un ou l'autre cas, le nombre cumul de vhicules motoriss des deux entreprises est limit vingt.
Les entreprises prises en compte sont celles tablies dans tout Etat membre de l'Union europenne.
Art. R. 3113-46. Une personne qui a t dsigne gestionnaire de transport en vertu des dispositions de
larticle R. 3113-44 ne peut pas tre simultanment dsigne gestionnaire de transport au titre des dispositions de
larticle R. 3113-45.

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Art. R. 3113-47. La dcision du prfet de rgion mentionne l'article R. 3113-30, lorsqu'elle vise un
gestionnaire de transport, emporte galement dclaration d'inaptitude de celui-ci grer les activits de transport de
toute entreprise de transport public routier.
La dclaration d'inaptitude produit effet aussi longtemps que le gestionnaire de transport n'a pas t rhabilit
dans les conditions prvues l'article R. 3113-30.
Art. R. 3113-48. Des arrts du ministre charg des transports fixent les modalits d'application des articles
R. 3113-2 R. 3113-6, R. 3113-8 R. 3113-11 , R. 3113-13 R. 3113-30 et R. 3113-35 R. 3113-47.
Un arrt conjoint du ministre charg des transports et du ministre charg de l'conomie fixe les modalits
d'application des articles R. 3113-31 R. 3113-34.

CHAPITRE IV
Gares et autres amnagements de transport routier
Le prsent chapitre ne comprend pas de dispositions rglementaires.

CHAPITRE V
Droits des passagers en transport par autobus et autocar
Le prsent chapitre ne comprend pas de dispositions rglementaires.

CHAPITRE VI
Sret et sanctions
Section 1
Recherche, constatation et poursuite des infractions
Art. R. 3116-1. Les dispositions du dcret no 2016-541 du 3 mai 2016 relatif la sret et aux rgles de
conduite dans les transports ferroviaires ou guids et certains autres transports publics sont, l'exception des
articles 6, 11, 12, des 2o 4o de l'article 20 et de l'article 21, applicables aux services publics rguliers et la
demande de transport routier de personnes.

Section 2
Sanctions administratives
Art. R. 3116-2. Le prfet de la rgion dans laquelle l'entreprise a son sige ou, pour une entreprise n'ayant pas
son sige en France, son tablissement principal est inform des infractions commises par celle-ci ou par ses
dirigeants ou prposs :
1o En France, par la rception de la copie des lments constitutifs de la constatation de l'infraction aux
rglementations des transports, du travail, de la sant ou de la scurit relatives aux transports routiers de
personnes, ainsi qu' la rglementation sociale europenne ;
2o Hors de France, selon la procdure prvue l'article 20 du rglement (CE) no 1073/2009 du Parlement
europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes pour l'accs au march international
des services de transport par autocars et autobus et modifiant le rglement (CE) no 561/2006.
Art. R. 3116-3. Au vu des lments constats dans les conditions prvues larticle R. 3116-2, le prfet de la
rgion o est situ le sige de l'entreprise ou son tablissement principal, si ce sige nest pas en France, peut
engager la procdure de sanctions administratives prvue aux articles L. 3452-1 L. 3452-5 dans les cas suivants :
1o Sagissant des entreprises titulaires d'une licence de transport intrieur ou d'une licence communautaire,
lorsque l'infraction commise en France correspond au moins une contravention de la cinquime classe, ou au
moins de la troisime classe en cas d'infractions rptes ;
2o Sagissant des entreprises tablies en France, titulaires d'une licence communautaire et qui utilisent des
vhicules excdant neuf places, y compris celle du conducteur, lorsque l'infraction commise hors de France
concerne l'absence de respect de la rglementation europenne touchant l'un des domaines mentionns au b du 1 de
l'article 6 du rglement (CE) no 1071/2009 du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des
rgles communes sur les conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route et abrogeant la
directive 96/26/ CE du Conseil.
Art. R. 3116-4. Le prfet de rgion peut, pralablement lengagement de la procdure de sanctions
administratives, aviser le responsable lgal de lentreprise du caractre rprhensible de ses pratiques et linformer
des sanctions administratives encourues par lentreprise.
Art. R. 3116-5. Le prfet de rgion peut prononcer le retrait temporaire ou dfinitif de tout ou partie des
copies certifies conformes de la licence que lentreprise dtient ou de ses autres titres administratifs de transport.
Le retrait temporaire peut tre prononc pour une dure infrieure ou gale un an.
Art. R. 3116-6. Pendant toute la dure du retrait temporaire des titres administratifs de transport, il ne pourra
tre dlivr l'entreprise aucun titre de transport nouveau de quelque nature que ce soit.

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Art. R. 3116-7. La dcision de retrait dfinitif ne peut intervenir qu'aprs une premire dcision de retrait
temporaire de titres administratifs intervenue au cours des cinq annes prcdentes. Elle porte sur l'ensemble des
titres de transport dtenus par l'entreprise.
Le retrait total et dfinitif des titres administratifs de transport entrane, pour l'entreprise, le retrait de
l'autorisation d'exercer la profession prvue l'article R. 3113-3 et la radiation du registre prvu l'article
R. 3113-4.
Art. R. 3116-8. Au vu des lments constats dans les conditions fixes au 1o de larticle R. 3116-2, lorsque
linfraction figurant parmi celles mentionnes larticle R. 3113-26 prsente un caractre dlictuel et quelle est
commise aprs au moins une autre infraction de mme nature, le prfet de rgion peut en application de larticle L.
3452-2 prononcer limmobilisation dun ou de plusieurs vhicules de lentreprise pour une dure de trois mois au
plus, aux frais de lentreprise. Sa dcision prcise le lieu de limmobilisation, sa dure et les modalits du contrle
exerc par les agents de lEtat.
Le lieu de l'immobilisation est le sige social de l'entreprise ou un autre lieu dsign par le prfet de rgion.
Art. R. 3116-9. Les dcisions de retrait et dimmobilisation interviennent dans les conditions fixes aux
articles R. 3116-10 et R. 3116-11.
Art. R. 3116-10. Avant de prononcer une sanction de retrait ou dimmobilisation, le prfet de rgion
convoque le reprsentant de lentreprise devant la commission territoriale des sanctions administratives
mentionne larticle R. 3452-1, en lavisant des faits qui sont reprochs lentreprise et de la sanction quelle
encourt et en linformant de la possibilit de prsenter ses observations crites ou orales dans un dlai de trois
semaines, le cas chant assist par un conseil ou reprsent par un mandataire de son choix.
Art. R. 3116-11. Le prfet de rgion prend sa dcision aprs avis de la commission territoriale des sanctions
administratives.
Sa dcision est publie dans deux journaux rgionaux et est affiche dans les locaux de l'entreprise pour une
dure qui ne peut excder la dure du retrait ou de l'immobilisation. Les frais de publication et d'affichage sont la
charge de l'entreprise.
Art. R. 3116-12. En application de larticle L. 3452-5-1, une entreprise de transport non tablie en France qui
a commis en France, l'occasion d'un transport de cabotage, une infraction grave au rglement (CE) no 1073/2009
cit larticle R. 3116-2 ou la lgislation communautaire dans le domaine des transports routiers peut faire
l'objet, par le prfet de rgion, d'une interdiction de raliser des transports de cabotage sur le territoire national.
Art. R. 3116-13. Le prfet de rgion qui prononce l'interdiction prvue larticle R. 3116-12 est celui de la
rgion dans laquelle l'infraction a t releve. La dure de cette interdiction ne peut excder un an.
La dcision du prfet de rgion est prise aprs avis de la commission territoriale des sanctions administratives.
Une entreprise ne peut faire l'objet que d'une seule interdiction en mme temps, valable pour toute la France.
Art. R. 3116-14. Un arrt du ministre charg des transports fixe les modalits d'application des articles
R. 3116-2 R. 3116-13.

Section 3
Sanctions pnales

Sous-section 1
Dispositions relatives aux entreprises
Art. R. 3116-15. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 5e classe le fait :
1o D'excuter un service public rgulier ou la demande de transport public routier de personnes n'ayant pas fait
l'objet d'une convention avec l'autorit organisatrice comptente ;
2o D'excuter un service de transport public routier de personnes sans avoir bord du vhicule les documents de
contrle prvus aux articles R. 3111-61 et R. 3111-66 ou avec des documents non renseigns ou renseigns de
faon incomplte, illisible, errone ou effaable ;
3o D'excuter un service de transport public routier de personnes sans avoir bord du vhicule les titres
administratifs de transport prvus larticle R. 3111-65 ou avec des documents non renseigns ou renseigns de
faon incomplte, illisible, errone ou effaable ;
4o De contrevenir aux dispositions de l'article R. 3111-39.
Art. R. 3116-16. Les dispositions des trois premiers alinas de larticle R. 3124-11 sont applicables aux
vhicules n'excdant pas neuf places y compris celle du conducteur excutant des services occasionnels.
Art. R. 3116-17. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 4e classe le fait de mconnatre les
obligations de publication et d'affichage prvues l'article R. 3116-11.

Sous-section 2
Dispositions relatives aux voyageurs
Art. R. 3116-18. Les dispositions des articles 14 20, l'exception des 2o 4o de l'article 20 du dcret
no 2016-541 du 3 mai 2016 relatif la sret et aux rgles de conduite dans les transports ferroviaires ou guids et

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certains autres transports publics sont applicables aux services publics rguliers et la demande de transport routier
de personnes.

TITRE II
LES TRANSPORTS PUBLICS PARTICULIERS

[Dispositions dj codifies]

TITRE III
LE TRANSPORT PRIV ROUTIER DE PERSONNES

CHAPITRE Ier
Les services privs de transport
Art. R. 3131-1. Les transports de leur personnel organiss pour leurs besoins habituels de fonctionnement par
les collectivits publiques, par les entreprises et par les associations, sont considrs comme des services privs.
Art. R. 3131-2. Sont galement considrs comme des services privs lorsqu'ils rpondent leurs besoins
habituels de fonctionnement :
1o Les transports organiss par des collectivits territoriales ou leurs groupements pour des catgories
particulires d'administrs, dans le cadre d'activits relevant de leurs comptences propres, l'exclusion de tout
dplacement caractre touristique ;
2o Les transports organiss par les tablissements publics dpartementaux ou communaux accueillant des
personnes ges, les tablissements d'ducation spciale, les tablissements d'hbergement pour adultes handicaps
et personnes ges et les institutions de travail protg pour les personnes qui y sont accueillies, l'exclusion de
tout dplacement caractre touristique ;
3o Sous rserve des articles L. 3111-7 L. 3111-16, les transports organiss par des tablissements
d'enseignement en relation avec l'enseignement, condition que ces transports soient rservs aux lves, au
personnel des tablissements et, le cas chant, aux parents d'lves participant l'encadrement des lves sont
considrs comme des services privs de transport routier non urbain de personnes ;
4o Les transports organiss par des entreprises pour leur clientle sous rserve des dispositions de l'article L. 12135 du code de la consommation ;
5o Les transports organiss par des associations pour leurs membres, sous rserve que ces dplacements soient en
relation directe avec l'objet statutaire de l'association et qu'il ne s'agisse pas d'une association dont l'objet principal
est le transport de ses membres ou l'organisation de voyages touristiques.
Art. R. 3131-3. Les services privs sont excuts soit avec des vhicules appartenant l'organisateur, soit
avec des vhicules pris par lui en location sans conducteur. La mise disposition de l'organisateur de vhicules
avec conducteur ne peut tre assure que par une entreprise inscrite au registre lectronique national des entreprises
de transport par route.
Les transports mentionns l'article R. 3131-2 sont excuts titre gratuit.

CHAPITRE II
Covoiturage
Le prsent chapitre ne comporte pas de dispositions rglementaires.

LIVRE II
LE TRANSPORT ROUTIER DE MARCHANDISES

TITRE Ier
LA PROFESSION

CHAPITRE Ier
Accs aux professions du transport public routier de marchandises
Section 1
Champ dapplication
Art. R. 3211-1. Le prsent chapitre s'applique aux entreprises de transport public routier de marchandises, de
dmnagement et de location de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises,
utilisant des vhicules motoriss, y compris ceux dont la vitesse maximale autorise ne dpasse pas 40 km/ h.
Art. R. 3211-2. Les dispositions du prsent chapitre ne sont pas applicables aux transports excuts par des
entreprises dont le transport n'est pas l'activit principale et qui sont lies entre elles par un contrat en vue de

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l'excution d'un travail commun ou de la mise en commun d'une partie de leur activit dans les conditions
suivantes :
1o Les vhicules utiliss appartiennent ces entreprises ou ont t pris en location par elles ;
2o Les marchandises transportes sont la proprit de l'une des parties du contrat ;
3o Le transport est ncessaire la ralisation, par l'une des autres parties contractantes, d'une activit de
transformation, de rparation, de travail faon ou de vente ;
4o Le transport est accessoire l'activit principale dfinie par le contrat.
Un arrt du ministre charg des transports prcise les conditions dans lesquelles le prfet de rgion dlivre aux
entreprises excutant des transports ainsi dfinis, un document attestant, au vu des justificatifs produits par
lentreprise, le respect de ces conditions.
Art. R. 3211-3. Les dispositions du prsent chapitre ne sont pas applicables aux transports excuts dans un
rayon de 100 kilomtres autour de la commune dans laquelle ce transport a son origine :
1o Au moyen de vhicules et matriels agricoles tels que dfinis l'article R. 311-1 du code de la route pour les
besoins d'une exploitation agricole ;
2o A titre occasionnel et gracieux, pour les besoins d'une exploitation agricole, au moyen de vhicules
appartenant une autre exploitation agricole ;
3o Pour la collecte du lait lorsque cette activit est le complment d'une activit agricole.
Art. R. 3211-4. Les dispositions du prsent chapitre ne sont pas applicables aux transports excuts dans le
cadre des groupements d'entreprises agricoles dans les conditions suivantes :
1o Les vhicules utiliss appartiennent au groupement ou ses membres ou encore ont t pris en location par
ceux-ci ;
2o Les marchandises sont transportes pour les besoins de la production agricole destination d'une exploitation
pour l'approvisionnement ncessaire sa production ou au dpart de celle-ci pour la collecte et l'expdition de ses
produits ;
3o Le transport n'est que l'accessoire et le complment de l'activit du groupement ou de celle de ses membres.
Art. R. 3211-5. Les dispositions du prsent chapitre ne sont pas applicables aux transports suivants :
1o Transports de marchandises excuts, de manire accessoire, par des transporteurs publics routiers de
personnes au moyen de vhicules destins au transport de personnes, l'occasion de services rguliers ou la
demande ;
2o Transports excuts au moyen de vhicules et matriels agricoles, matriels forestiers, matriels de travaux
publics et engins spciaux mentionns l'article R. 311-1 du code de la route, dont l'intervention est ncessaire
pour la mise en uvre des matriaux qu'ils transportent ;
3o Transports de vhicules accidents ou en panne par vhicule spcialis entre le lieu de l'accident ou de la
panne et le lieu de rparation ;
4o Transports sur route de wagons de chemin de fer excuts par des vhicules amnags spcialement cet
effet ;
5o Transports excuts par le prestataire du service universel postal dsign l'article L. 2 du code des postes et
des communications lectroniques, pour l'accomplissement de ses missions relevant du service universel postal ;
6o Transports de mdicaments, d'appareils et d'quipements mdicaux ainsi que d'autres articles ncessaires en
cas de secours d'urgence, notamment en cas de catastrophes naturelles.
Art. R. 3211-6. Dans le prsent chapitre, les mots poids maximum autoris dsignent :
1o Le poids total autoris en charge d'un vhicule isol ;
2o Pour les ensembles articuls, la plus petite des deux valeurs suivantes :
a) Poids total roulant autoris du vhicule tracteur ;
b) Somme du poids vide du vhicule tracteur et du poids total autoris en charge de la semi-remorque ;
3o Pour les trains routiers, la plus petite des deux valeurs suivantes :
a) Poids total roulant autoris du vhicule moteur ;
b) Somme des poids totaux autoriss en charge du vhicule moteur et de la remorque.
Les poids totaux autoriss en charge mentionns ci-dessus sont ventuellement relevs des poids correspondant
aux drogations mentionnes au IV de l'article R. 312-4 du code de la route.

Section 2
Inscription au registre

Sous-section 1
Procdure
Art. R. 3211-7. L'entreprise qui souhaite exercer la profession de transporteur public routier de marchandises
ou de dmnagement, ou de loueur de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises,
formule une demande d'autorisation en ce sens auprs du prfet de la rgion o elle a ou souhaite avoir son sige

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ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France, son tablissement principal. Celui-ci dispose d'un dlai de
trois mois, ventuellement prorogeable d'un mois dans l'hypothse o le dossier prsent l'appui de la demande
s'avre incomplet, pour se prononcer sur cette demande.
Le prfet de rgion dlivre l'entreprise une autorisation d'exercer la profession lorsqu'elle satisfait aux
exigences d'tablissement, d'honorabilit professionnelle, de capacit financire et de capacit professionnelle
prvues aux articles R. 3211-19 R. 3211-42.
Art. R. 3211-8. Les entreprises tablies en France, autorises en vertu de l'article R. 3211-7 exercer une
activit de transport public routier de marchandises, de dmnagement ou de location de vhicules industriels avec
conducteur destins au transport de marchandises sont immatricules au registre du commerce et des socits ou au
rpertoire des mtiers et inscrites au registre lectronique national des entreprises de transport par route dans les
conditions prvues larticle R. 3211-9.
Art. R. 3211-9. Les entreprises ayant leur sige en France sont inscrites au registre lectronique national des
entreprises de transport par route par le prfet de la rgion o elles ont leur sige.
Les entreprises n'ayant pas leur sige en France sont inscrites ce registre par le prfet de la rgion o leur
tablissement principal est situ. Celui-ci mentionne galement au registre l'adresse du sige de l'entreprise.
Dans les cas prvus aux deux alinas prcdents, les tablissements secondaires des entreprises situs sur le
territoire national sont mentionns au registre par le prfet de la rgion o l'entreprise est inscrite ainsi que,
respectivement, par chacun des prfets des rgions o ces tablissements sont implants.
Art. R. 3211-10. Pour l'application des articles 16 18 du rglement (CE) no 1071/2009 du Parlement
europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter pour
exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/ CE du Conseil, l'inscription au
registre lectronique national des entreprises de transport par route est ralise sur un support lectronique dans les
conditions prvues par la loi no 78-17 du 6 janvier 1978 relative l'informatique, aux fichiers et aux liberts.
Art. R. 3211-11. Dans le cas des coopratives d'entreprises de transport public routier de marchandises, les
entreprises membres de la cooprative, de mme que celle-ci, sont autorises exercer la profession de transporteur
public routier de marchandises conformment aux dispositions de l'article R. 3211-7 et sont inscrites au registre
lectronique national des entreprises de transport par route. L'inscription de la cooprative porte mention de la liste
des entreprises qui en sont membres.
En cas de location-grance d'un fonds de commerce de transport public routier de marchandises, de
dmnagement ou de location de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises, le
locataire-grant est tenu de demander son inscription dans les mmes conditions.
Art. R. 3211-12. L'inscription au registre lectronique national des entreprises de transport par route donne
lieu la dlivrance par le prfet de rgion des licences suivantes :
1o Une licence communautaire lorsque l'entreprise utilise un ou plusieurs vhicules dont le poids maximum
autoris excde 3,5 tonnes ;
2o Une licence de transport intrieur lorsque l'entreprise utilise un ou plusieurs vhicules n'excdant pas cette
limite.
La licence communautaire ou de transport intrieur, tablie au nom de l'entreprise, lui est dlivre pour une
dure maximale de dix ans renouvelable et ne peut faire l'objet d'aucun transfert un tiers. Elle est accompagne de
copies certifies conformes numrotes dont le nombre correspond celui des vhicules mentionns au 2o de
l'article R. 3211-20.
L'original de la licence est conserv dans l'tablissement de l'entreprise mentionn l'article R. 3211-19. Il doit
tre restitu au prfet de rgion, ainsi que l'ensemble de ses copies certifies conformes, la fin de la priode de
validit de la licence ou lorsque l'autorisation d'exercer la profession a t suspendue ou retire.

Sous-section 2
Suspension et retrait
Art. R. 3211-13. Lorsque, pour quelque motif que ce soit, l'entreprise cesse son activit de transport public
routier de marchandises, de dmnagement ou de location de vhicules industriels avec conducteur destins au
transport de marchandises ou que disparat son tablissement tel que dfini larticle R. 3211-19, ou lorsqu'elle ne
dispose plus depuis au moins un an des titres dnomms copies certifies conformes de licence communautaire
valide ou de copies certifies conformes de licence de transport intrieur valide, le prfet de rgion lui retire
l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de marchandises, de dmnageur ou de loueur de
vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises et la radie du registre lectronique
national des entreprises de transport par route.
Art. R. 3211-14. Lorsqu'une entreprise ne satisfait plus l'une des exigences d'accs la profession de
transporteur public routier de marchandises ou de dmnagement, ou de loueur de vhicules industriels avec
conducteur destins au transport de marchandises mentionnes l'article R. 3211-7 ou lorsqu'elle a fourni des
informations inexactes relatives ces exigences, le prfet de rgion len avise et linforme des mesures susceptibles
d'tre prises son encontre ainsi que de la possibilit de prsenter ses observations crites ou orales, le cas chant
assist par un conseil ou reprsent par un mandataire de son choix, et la met en demeure de rgulariser sa situation
dans les dlais suivants :
1o Un dlai maximum de neuf mois en cas d'incapacit physique ou de dcs du gestionnaire de transport ;

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2o Un dlai maximum de six mois en cas de cessation dactivit ou de perte d'honorabilit du gestionnaire de
transport ou du responsable de l'entreprise, ou lorsque le gestionnaire de transport a fait l'objet d'une condamnation
prononant une interdiction d'exercer une profession commerciale ou industrielle ou quil ne peut plus se prvaloir
de sa capacit professionnelle en raison d'une dclaration d'inaptitude ;
3o Un dlai maximum de six mois pour rgulariser sa situation au regard de l'exigence d'tablissement ;
4o Un dlai maximum de six mois afin de dmontrer que son entreprise sera en mesure de satisfaire nouveau
l'exigence de capacit financire de faon permanente dans un dlai raisonnable, compte tenu de la situation de
l'entreprise.
Art. R. 3211-15. Lorsque l'entreprise ne s'est pas conform la mise en demeure l'issue de l'un ou l'autre
des dlais prvus aux 1o, 2o ou 3o de larticle R. 3211-14, le prfet de rgion peut suspendre, pour une dure
maximale de six mois, l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de marchandises ou de
dmnagement, ou de loueur de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises.
Lorsque l'entreprise ne peut dmontrer, l'issue du dlai pendant lequel son autorisation a t suspendue, que
l'entreprise a rgularis sa situation au regard des exigences ou des vnements mentionns aux 1o, 2o ou 3o de
larticle R. 3211-14, le prfet de rgion peut lui retirer l'autorisation d'exercer la profession.
Art. R. 3211-16. Lorsque l'entreprise ne s'est pas conform la mise en demeure l'issue du dlai prvu au 4o
de larticle R. 3211-14, le prfet de rgion peut :
1o Lorsque l'entreprise ne fournit aucun lment, lui retirer l'autorisation d'exercer la profession de transporteur
public routier de marchandises ou de dmnagement, ou de loueur de vhicules industriels avec conducteur
destins au transport de marchandises ;
2o Lorsque l'entreprise fournit des lments relatifs l'volution de sa situation financire au regard de l'exigence
de capacit financire, ajuster le nombre de copies certifies conformes de la licence dtenues par l'entreprise ou lui
retirer l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de marchandises ou de dmnagement, ou
de loueur de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises, si les lments fournis ne
sont pas susceptibles de permettre l'entreprise de satisfaire l'exigence de capacit financire.
Art. R. 3211-17. La dcision de suspension de l'autorisation d'exercer la profession entrane le retrait
temporaire de la licence communautaire et de la licence de transport intrieur mentionnes l'article R. 3211-12 et
celui des copies certifies conformes correspondantes.
A dfaut de restitution par l'entreprise de ces documents dans le dlai de quinze jours compter de la rception
de la dcision de suspension, le prfet de rgion lui retire l'autorisation d'exercer la profession et la radie du registre
lectronique national des entreprises de transport par route.
Lorsque l'autorisation d'exercer la profession donne l'entreprise a t suspendue et que celle-ci satisfait
nouveau aux exigences prvues aux articles R. 3211-19 R. 3211-42, le prfet de rgion rapporte la dcision de
suspension de l'autorisation d'exercer la profession et restitue l'entreprise sa licence et un nombre de copies
certifies conformes de licence correspondant au montant de sa capacit financire.
Art. R. 3211-18. La dcision de retrait de l'autorisation d'exercer la profession entrane la radiation de
l'entreprise du registre lectronique national des entreprises de transport par route ainsi que le retrait de la licence
communautaire ou de la licence de transport intrieur mentionnes l'article R. 3211-12 et celui des copies
certifies conformes correspondantes.

Section 3
Conditions daccs la profession

Sous-section 1
Obligations
Paragraphe 1
Etablissement
Art. R. 3211-19. Constituent l'tablissement de l'entreprise les locaux de son sige ou, pour une entreprise
n'ayant pas son sige en France, ceux de son tablissement principal, ainsi que ceux mentionns aux articles
R. 3211-20 et R. 3211-21.
Art. R. 3211-20. L'exigence d'tablissement est satisfaite par le respect en France des conditions suivantes :
1o Dans les locaux du sige de l'entreprise ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France, dans ceux de
son tablissement principal qui y est situ, sont conservs, sous rserve des dispositions de larticle R. 3211-21, les
documents mentionns au point a de l'article 5 du rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des
rgles communes sur les conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la
directive 96/26/CE du Conseil ainsi que l'original de la licence de transport mentionne l'article R. 3211-12 et
tous autres documents se rapportant l'activit de transport de l'entreprise ;
2o L'entreprise dispose d'un ou plusieurs vhicules immatriculs, que ces vhicules soient dtenus en pleine
proprit ou, par exemple, en vertu d'un contrat de location-vente ou d'un contrat de location ou de crdit-bail ;
3o L'entreprise dirige effectivement et en permanence les activits relatives ces vhicules au moyen
dquipements administratifs adapts et dinstallations techniques appropries.

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Art. R. 3211-21. Lorsque tout ou partie des documents mentionns au 1o de larticle R. 3211-20 sont
conservs dans des locaux distincts de ceux de son sige ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France, de
son tablissement principal qui y est situ, l'entreprise prcise au prfet de la rgion dans laquelle se situe son sige
ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France, son tablissement principal l'adresse des locaux o ces
documents sont mis disposition.
Art. R. 3211-22. Les locaux du sige de l'entreprise ou, pour une entreprise n'ayant pas son sige en France,
ceux de son tablissement principal qui y est situ, ainsi que les locaux abritant ses quipements administratifs et
ceux de ses installations techniques sont situs sur le territoire national et leurs adresses respectives figurent au
registre lectronique national des entreprises de transport par route.
Art. R. 3211-23. La condition relative aux installations techniques mentionne au 3o de larticle R. 3211-20
nest pas requise des entreprises utilisant uniquement un vhicule n'excdant pas un poids maximum autoris de
3,5 tonnes.

Paragraphe 2
Honorabilit professionnelle
Art. R. 3211-24. Il doit tre satisfait l'exigence d'honorabilit professionnelle par :
1o L'entreprise, personne morale ;
2o Les personnes physiques suivantes :
a) Le commerant, chef d'entreprise individuelle ;
b) Les associs et les grants des socits en nom collectif ;
c) Les grants des socits responsabilit limite ;
d) Les associs commandits et les grants des socits en commandite ;
e) Le prsident du conseil d'administration, les membres du directoire et les directeurs gnraux des socits
anonymes ;
f) Le prsident et les dirigeants des socits par actions simplifies ;
3o Le gestionnaire de transport de l'entreprise mentionn l'article R. 3211-43.
Art. R. 3211-25. Les personnes physiques mentionnes larticle R. 3211-24 qui souhaitent crer une
activit de transport, diriger une entreprise de transport ou devenir gestionnaire de transport ne satisfont pas
l'exigence d'honorabilit professionnelle lorsqu'elles ont fait l'objet de plusieurs des condamnations mentionnes
larticle R. 3211-27.
Art. R. 3211-26. Les personnes mentionnes larticle R. 3211-24 ne satisfont plus l'exigence
d'honorabilit au regard de l'exercice de la profession lorsque, ayant fait l'objet de condamnations pour des
infractions mentionnes larticle R. 3211-27, le prfet de rgion par une dcision motive, a prononc leur
encontre la perte de lhonorabilit.
Art. R. 3211-27. Les personnes mentionnes larticle R. 3211-24 peuvent perdre l'honorabilit
professionnelle lorsqu'elles ont fait l'objet :
1o Soit de plusieurs condamnations mentionnes au bulletin no 2 du casier judiciaire prononant une interdiction
d'exercer une profession commerciale ou industrielle ;
2o Soit de plusieurs condamnations mentionnes au bulletin no 2 du casier judiciaire pour lune des infractions
suivantes :
a) Infractions mentionnes aux articles L. 1252-5 L. 1252-7, L. 3242-2 L. 3242-5, L. 3315-4 L. 3315-6, L.
3452-6, L. 3452-7, L. 3452-9 et L. 3452-10 ;
b) Infractions mentionnes aux articles 221-6-1, 222-19-1, 222-20-1, 222-23 222-31, 222-32, 222-33, 222-332, 222-34 222-42, 223-1, 225-4-1 225-4-7, 227-22 227-27, 227-28-3, 314-1 314-4, 314-7, 321-6 321-12 et
521-1 du code pnal ;
c) Infractions mentionnes aux articles L. 654-4 L. 654-15 du code de commerce ;
d) Infractions mentionnes aux articles L. 1155-2, L. 5224-1 L. 5224-4, L. 8114-1, L. 8224-1 L. 8224-6, L.
8234-1 et L. 8234-2, L. 8243-1 et L. 8243-2, L. 8256-1 L. 8256-8 du code du travail ;
e) Infractions mentionnes aux articles L. 221-2, L. 223-5, L. 224-16 L. 224-18, L. 231-1, L. 233-1, L. 233-2,
L. 234-1, L. 234-8, L. 235-1, L. 235-3, L. 317-1 L. 317-4, L. 325-3-1, L. 412-1 et L. 413-1 du code de la route ;
f) Infraction mentionne au 5o du I de l'article L. 541-46 du code de l'environnement ;
3o Soit de plusieurs amendes pour les contraventions mentionnes :
a) Aux articles R. 3315-7, R. 3315-8 et R. 3315-11 ;
b) A l'article R. 323-1 du code de la route ;
c) Aux articles R. 312-2 R. 312-4 du code de la route lorsque les infractions correspondent un dpassement
de masse maximale en charge autorise de 20 % ou plus pour les vhicules dont le poids en charge autoris est
suprieur 12 tonnes et de 25 % ou plus pour les vhicules dont le poids en charge autoris est infrieur
12 tonnes.

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Art. R. 3211-28. Le prfet de rgion est, sa demande, inform des condamnations mentionnes
larticle R. 3211-27 au moyen du bulletin no 2 du casier judiciaire.
Art. R. 3211-29. Les personnes physiques mentionnes larticle R. 3211-24 qui ne rsident pas en France
ou qui rsident en France depuis moins de cinq ans apportent la preuve qu'elles satisfont dans leur Etat de rsidence
habituelle, ou dans l'Etat de la rsidence habituelle prcdente, la condition d'honorabilit professionnelle dfinie
par cet Etat pour l'accs la profession de transporteur par route, selon les modalits prvues l'article 19 du
rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter
pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil. Cette
disposition s'applique galement lorsque l'Etat de rsidence habituelle est partie l'accord sur l'Espace conomique
europen.
Art. R. 3211-30. Lorsque le prfet de rgion est inform d'une condamnation pnale ou d'une sanction
prononces dans un ou plusieurs Etats membres de l'Union europenne autres que la France l'encontre d'un
gestionnaire de transport ou d'une entreprise en raison d'une ou plusieurs infractions mentionnes dans la liste
mentionne l'annexe IV du rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur
les conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du
Conseil ou dans la liste des autres infractions graves aux rgles communautaires tablie par la Commission
europenne en application du point b du paragraphe 2 de l'article 6 de ce rglement, il engage la procdure
administrative prvue larticle R. 3211-31 et au point a du paragraphe 2 de l'article 6 de ce mme rglement.
Art. R. 3211-31. Pour l'application des articles R. 3211-26 et R. 3211-30, le prfet de rgion apprcie le
caractre proportionn ou non de la perte de l'honorabilit en fonction de l'incidence sur l'exercice de la profession,
aprs avis de la commission territoriale des sanctions administratives.
Le prfet de rgion avise la personne intresse des faits qui lui sont reprochs et de la sanction qu'elle encourt.
Elle est mise mme de prsenter ses observations crites ou orales dans un dlai de quinze jours. Elle a accs au
dossier et peut se faire assister par un conseil ou reprsenter par un mandataire de son choix.
Au terme de cette procdure, le prfet de rgion peut prononcer la perte de l'honorabilit professionnelle.
Cette dcision fixe la dure de la perte de l'honorabilit, qui ne peut excder deux ans lorsque la personne a t
condamne pour des contraventions ou la dure prvue aux articles 133-12 et suivants du code pnal et 782 et
suivants du code de procdure pnale lorsqu'elle a t condamne pour des dlits ou des crimes.
Dans le cas o la perte dhonorabilit ne serait pas prononce en raison de son caractre disproportionn, les
motifs de cette dcision sont inscrits dans le registre lectronique national des entreprises de transport par route.

Paragraphe 3
Capacit financire
Art. R. 3211-32. Il est satisfait l'exigence de capacit financire mentionne l'article R. 3211-7 lorsque
l'entreprise dmontre, conformment larticle R. 3211-35, qu'elle dispose chaque anne de capitaux et de rserves
d'un montant au moins gal , pour les vhicules n'excdant pas un poids maximum autoris de 3,5 tonnes, 1 800
pour le premier vhicule et 900 pour chacun des vhicules suivants et, pour les vhicules excdant cette limite,
9 000 pour le premier vhicule et 5 000 pour chacun des vhicules suivants.
Art. R. 3211-33. A dfaut de capitaux et de rserves suffisants, l'entreprise peut prsenter des garanties
accordes par un ou plusieurs organismes financiers se portant caution pour les montants fixs larticle
R. 3211-32. Ces garanties ne peuvent toutefois excder la moiti de la capacit financire exigible.
La garantie est mise en uvre par le liquidateur dsign en cas de liquidation judiciaire au bnfice de tous les
cranciers proportion de leur crance.
Art. R. 3211-34. Pour la dtermination du montant de la capacit financire exigible sont pris en compte tous
les vhicules utiliss par l'entreprise pour le transport public routier de marchandises, pour le dmnagement ou
pour la location de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises.
Art. R. 3211-35. Pour attester de sa capacit financire, l'entreprise transmet, lors de sa demande initiale
d'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de marchandises, de dmnagement, ou de
loueur de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises, tous documents certifis,
viss ou attests par un expert-comptable, un commissaire aux comptes, un centre de gestion agr ou une
association de gestion et de comptabilit, justifiant de la mobilisation de capitaux et de rserves hauteur de la
capacit financire exigible.
Elle adresse ensuite, chaque anne, au service territorial de l'Etat dont elle relve, dans les six mois qui suivent la
clture de l'exercice comptable, la liasse fiscale correspondante certifie, vise ou atteste par un expert-comptable,
un commissaire aux comptes, un centre de gestion agr ou une association de gestion et de comptabilit.
A dfaut de transmission de la liasse fiscale dans les dlais prvus l'alina prcdent, et aprs une mise en
demeure reste sans effet pendant trois mois, le prfet de rgion peut prononcer une dcision de suspension de
l'autorisation d'exercer la profession de transporteur public routier de marchandises ou de dmnagement ou de
loueur de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises.
Lentreprise qui signale sur sa dclaration fiscale quelle relve du secteur du transport routier na pas
transmettre sa liasse fiscale au service territorial de lEtat dont elle relve.

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Paragraphe 4
Capacit professionnelle
Art. R. 3211-36. Il est satisfait l'exigence de capacit professionnelle mentionne l'article R. 3211-7
lorsque le gestionnaire de transport mentionn l'article R. 3211-43 est titulaire d'une attestation de capacit
professionnelle en transport routier de marchandises.
Art. R. 3211-37. L'attestation de capacit professionnelle est dlivre par le prfet de rgion aux personnes
qui ont satisfait un examen crit obligatoire portant sur les matires et selon les dispositions figurant l'annexe I
du rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter
pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil.
Art. R. 3211-38. L'attestation de capacit professionnelle peut galement tre dlivre par le prfet de
rgion :
1o Aux personnes titulaires d'un diplme national ou vis par l'Etat, d'un titre universitaire, d'un certificat d'tudes
ou d'un titre professionnel dlivrs en France par les tablissements d'enseignement suprieur ou les organismes
habilits, qui impliquent la connaissance de toutes les matires numres l'annexe I du rglement (CE)
no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter pour exercer la
profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil. La liste de ces diplmes et
titres est fixe par arrt conjoint des ministres chargs respectivement des transports, de l'enseignement suprieur
et du travail ;
2o Aux personnes qui fournissent la preuve qu'elles ont gr de manire continue une entreprise de transport
public routier de marchandises, de dmnagement ou de location de vhicules industriels avec conducteur destins
au transport de marchandises, dans un ou plusieurs Etats appartenant l'Union europenne durant les dix annes
prcdant le 4 dcembre 2009.
Art. R. 3211-39. Les attestations de capacit professionnelle, conformes au modle d'attestation figurant
l'annexe III du rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions
respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil,
dlivres par les autorits comptentes des autres tats membres de l'Union europenne sont reconnues comme
preuve suffisante de la capacit professionnelle.
Art. R. 3211-40. Pour les entreprises utilisant exclusivement des vhicules n'excdant pas un poids maximum
autoris de 3,5 tonnes, l'exigence de capacit professionnelle est satisfaite lorsque le gestionnaire de transport
mentionn l'article R. 3211-43 est titulaire d'une attestation de capacit professionnelle en transport lger.
L'attestation de capacit professionnelle en transport lger est dlivre par le prfet de rgion aux personnes qui
ont suivi une formation sanctionne par un examen crit obligatoire portant sur un rfrentiel de connaissances
dfini par le ministre charg des transports.
L'attestation de capacit professionnelle en transport lger peut galement tre dlivre par le prfet de rgion
aux personnes titulaires d'un diplme national ou vis par l'Etat ou d'un titre professionnel dlivrs en France par
les recteurs d'acadmie ou les organismes habilits, qui impliquent la connaissance de toutes les matires
numres au rfrentiel de connaissances. Un arrt conjoint des ministres chargs respectivement des transports,
de l'ducation nationale et du travail fixe la liste de ces diplmes et titres.
L'attestation de capacit professionnelle en transport lger peut galement tre dlivre par le prfet de rgion
aux personnes qui fournissent la preuve qu'elles ont gr de manire continue une entreprise de transport public
routier de marchandises durant deux annes, sous rserve qu'elles n'aient pas cess cette activit depuis plus de dix
ans.
L'attestation de capacit professionnelle en transport lger n'est pas exige de la personne assurant la direction
permanente et effective d'une entreprise immatricule au registre du commerce et des socits ou au rpertoire des
mtiers la date du 2 septembre 1999.
Art. R. 3211-41. Les personnes physiques titulaires d'une attestation de capacit professionnelle ou d'une
attestation de capacit professionnelle en transport lger, qui n'ont pas gr une entreprise de transport public de
marchandises, de dmnagement ou de location de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de
marchandises, dans les cinq dernires annes, peuvent tre assujetties par le prfet de rgion suivre une formation
dans un centre habilit par celui-ci pour actualiser leurs connaissances avant de pouvoir tre dsignes
gestionnaires de transport.
Art. R. 3211-42. Les attestations de capacit professionnelle dlivres avant le 4 dcembre 2011, titre de
preuve de la capacit professionnelle en vertu des dispositions lgislatives ou rglementaires nationales en vigueur
jusqu' cette date, sont rputes quivalentes aux attestations dont le modle figure l'annexe III du rglement (CE)
no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter pour exercer la
profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/CE du Conseil et sont acceptes titre de
preuve de la capacit professionnelle quels que soient les tats membres de l'Union europenne qui les ont
dlivres.

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Sous-section 2
Gestionnaire de transport
Art. R. 3211-43. L'entreprise qui exerce ou veut exercer la profession de transporteur public routier de
marchandises, de dmnagement ou de loueur de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de
marchandises dsigne une personne physique, le gestionnaire de transport, rsidant dans l'Union europenne, qui
satisfait aux exigences d'honorabilit et de capacit professionnelles mentionnes aux articles R. 3211-24
R. 3211-31 et R. 3211-36 R. 3211-42 et qui dirige effectivement et en permanence ses activits de transport.
Les missions confies au gestionnaire de transport incluent notamment la gestion de l'entretien des vhicules
affects l'activit de transport de l'entreprise, la vrification des contrats et des documents de transport, la
comptabilit de base, l'affectation des chargements ou des services aux conducteurs et aux vhicules et la
vrification des procdures en matire de scurit.
Art. R. 3211-44. Le gestionnaire de transport justifie d'un lien effectif avec l'entreprise en qualit demploy,
de directeur, de propritaire ou dactionnaire de cette entreprise, ou comme dirigeant, ou, si l'entreprise est une
personne physique, en tant quentrepreneur individuel.
Dans le cas d'un groupe d'entreprises de transport public routier de marchandises, de dmnagement ou de
location de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises, une personne physique,
salarie ou dirigeant d'une entreprise du groupe, peut tre nomme gestionnaire de transport d'une ou plusieurs
entreprises du groupe.
Art. R. 3211-45. Hors le cas des groupes d'entreprises de transport public routier de marchandises, de
dmnagement ou de location de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises,
l'entreprise qui ne dispose pas en son sein d'un gestionnaire de transport peut dsigner une personne physique
qu'elle habilite par contrat exercer, pour son compte, les tches de gestionnaire de transport. Ce contrat prcise les
responsabilits que cette personne assume ce titre, dans l'intrt de l'entreprise cocontractante et en toute
indpendance l'gard de toute entit pour laquelle cette entreprise excute des transports.
Cette personne peut diriger au maximum les activits de transport :
1o Soit de deux entreprises de transport public routier de marchandises, de dmnagement ou de location de
vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises ;
2o Soit d'une entreprise de transport public routier de marchandises, de dmnagement ou de location de
vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises et d'une entreprise de transport public
routier de personnes, ds lors qu'elle possde galement l'attestation de capacit professionnelle affrente au
transport public routier de personnes.
Dans l'un ou l'autre cas, le nombre cumul de vhicules motoriss des deux entreprises est limit vingt.
Pour l'application des dispositions du prsent article, les entreprises prises en compte sont celles tablies dans
tout Etat membre de l'Union europenne.
Art. R. 3211-46. Une personne qui a t dsigne gestionnaire de transport en vertu des dispositions de
larticle R. 3211-44 ne peut pas tre simultanment dsigne gestionnaire de transport au titre des dispositions de
larticle R. 3211-45.
Art. R. 3211-47. La dcision du prfet de rgion mentionne l'article R. 3211-31, lorsqu'elle vise un
gestionnaire de transport, emporte galement dclaration d'inaptitude de celui-ci grer les activits de transport et
de location de toute entreprise de transport public routier, de dmnagement ou de location de vhicules industriels
avec conducteur destins au transport de marchandises.
La dclaration d'inaptitude produit effet aussi longtemps que le gestionnaire de transport n'a pas t rhabilit
dans les conditions prvues l'article R. 3211-31.

Section 4
Autres modalits dexcution du transport
Art. R. 3211-48. Des prestations de transport routier de marchandises peuvent galement tre excutes en
utilisant :
1o Un vhicule immatricul dans un Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen et pris en location
avec ou sans conducteur par une entreprise tablie dans le mme Etat ;
2o Un vhicule immatricul dans un Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen et pris en location
sans conducteur par une entreprise tablie dans un autre Etat partie cet accord.
L'utilisation d'un vhicule immatricul dans un Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen et pris en
location avec conducteur par une entreprise tablie dans un autre Etat partie cet accord est interdite.
Art. R. 3211-49. Des arrts du ministre charg des transports fixent les modalits d'application des articles
R. 3211-7, R. 3211-9, R. 3211-10, R. 3211-12, R. 3211-14 R. 3211-31 et R. 3211-36 R. 3211-47.
Un arrt conjoint des ministres chargs des transports et de l'conomie fixe les modalits d'application des
articles R. 3211-32 R. 3211-35.

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CHAPITRE II
Organismes professionnels
Section unique
Comit national routier
Art. R. 3212-1. Le Comit national routier est un comit professionnel de dveloppement conomique qui est
charg des missions suivantes :
1o Participer l'observation et au suivi des aspects conomiques du march du transport routier de marchandises,
notamment travers l'analyse des cots, et diffuser les informations qu'il collecte et les analyses conomiques qu'il
ralise ;
2o Raliser des travaux de recherche et des tudes socio-conomiques concernant le march des transports de
marchandises et utiles l'ensemble des professionnels du transport ;
3o Mettre au point et diffuser des outils de gestion utiles aux transporteurs routiers ;
4o Mener toute mission d'intrt gnral pour la profession.
Le Comit national routier peut tre saisi par le ministre charg des transports de toute demande s'inscrivant dans
le cadre des missions dfinies ci-dessus.
Le comit adresse au ministre charg des transports un rapport annuel sur son activit.
Art. R. 3212-2. Le Comit national routier est administr par un conseil d'administration de vingt et un
membres nomms par arrt du ministre charg des transports.
Il est ainsi compos de :
1o Quatorze membres dsigns sur proposition des organisations professionnelles reprsentatives des
transporteurs routiers de marchandises et des commissionnaires. Un arrt du ministre charg des transports
fixe le nombre de siges attribus chaque organisation professionnelle en fonction de sa reprsentativit ;
2o Sept personnes qualifies dsignes par le ministre charg des transports.
Art. R. 3212-3. Le mandat des membres du conseil d'administration est de trois ans. Il est renouvelable.
Si un administrateur perd la fonction ou la qualit qui a justifi sa nomination, il peut tre mis fin son mandat
avant le terme de celui-ci par arrt du ministre charg des transports, et, s'il s'agit d'un membre nomm sur
proposition des organisations professionnelles, aprs avis de ces organisations. Le ministre a, dans les mmes
conditions, la facult de pourvoir toute vacance survenue en cours de mandat pour la dure restant courir de ce
mandat.
Art. R. 3212-4. Le conseil d'administration lit en son sein un prsident et des vice-prsidents dont la
nomination est soumise l'agrment du ministre charg des transports. Dans le cas o le prsident ne peut plus
exercer ses fonctions, l'lection d'un nouveau prsident intervient lors de la runion du conseil d'administration qui
suit la constatation de la vacance.
Le vice-prsident le plus g assure les fonctions de prsident jusqu' l'lection d'un nouveau prsident.
Dans le cas o le prsident ou un vice-prsident est mis dans l'impossibilit d'exercer son mandat, il est remplac
dans les mmes conditions de vote pour la dure restant courir du mandat des membres du conseil
d'administration.
Art. R. 3212-5. Le prsident est lu au scrutin secret. Aux deux premiers tours, la majorit absolue des
membres du conseil d'administration, prsents ou reprsents, est requise. Au troisime tour, la majorit relative
des suffrages exprims suffit. En cas d'galit de suffrages, le candidat le plus g est proclam lu.
Le prsident est lu pour la dure de son mandat d'administrateur. Il ne peut exercer la fonction de prsident plus
de deux mandats successifs. Toutefois, un mandat d'une dure infrieure un an n'est pas pris en compte.
Les vice-prsidents sont lus la majorit relative des suffrages exprims.
Art. R. 3212-6. Le conseil d'administration se runit sur convocation de son prsident au moins trois fois par
an. La convocation est en outre obligatoire dans le mois de la demande qui en est faite par le ministre charg des
transports ou par la majorit des membres du conseil d'administration.
Chaque membre du conseil d'administration est convoqu individuellement. La convocation accompagne de
l'ordre du jour est adresse aux membres du conseil quinze jours avant la date de la runion, et les documents sur
lesquels doivent porter des dlibrations huit jours au moins avant la runion.
Art. R. 3212-7. Le conseil d'administration dsigne un bureau compos du prsident, des vice-prsidents et
d'au moins un membre choisi parmi les personnes qualifies.
Art. R. 3212-8. Le conseil d'administration ne peut dlibrer valablement que si la moiti au moins de ses
membres sont prsents ou reprsents sans que le nombre des membres prsents soit infrieur sept. Toutefois, les
dcisions prises au cours d'une nouvelle runion convoque dans les huit jours sur le mme ordre du jour sont
valables quel que soit le nombre des membres du conseil d'administration prsents.
Chaque administrateur peut se faire reprsenter par un administrateur lors des runions du conseil
d'administration. Nul ne peut dtenir plus d'un mandat.
Art. R. 3212-9. Les dlibrations sont acquises la majorit des suffrages exprims.
En cas de partage gal des voix lors d'un vote la majorit simple, la voix du prsident est prpondrante.

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Pour engager les missions vises au 4o de l'article R. 3212-1, les dlibrations sont acquises la majorit des
deux-tiers des suffrages exprims.
Les sances du conseil d'administration ne sont pas publiques. Des personnes extrieures au conseil peuvent
cependant tre auditionnes en qualit d'experts.
Art. R. 3212-10. Le conseil d'administration nomme, hors de ses membres, un directeur, auquel il dlgue les
pouvoirs ncessaires la gestion, la direction des services du comit et la coordination de ses activits. Le
directeur assiste aux sances du conseil d'administration et peut rapporter sur des questions inscrites l'ordre du
jour.
Art. R. 3212-11. Un conseil scientifique est institu auprs du conseil d'administration. Il est compos de
six membres dsigns ainsi qu'il suit :
1o Quatre personnalits choisies par le ministre charg des transports en raison de leur comptence dans le
domaine des transports ;
2o Deux personnes qualifies, dont le mandat est de trois ans, dsignes par le conseil d'administration.
Le conseil scientifique dsigne un prsident en son sein.
Le conseil scientifique approuve la mthodologie propose pour les travaux d'observation conomiques prvus
aux 1o et 2o de l'article R. 3212-1. Il est obligatoirement consult sur le programme d'tudes prsent par le conseil
d'administration. Il donne son avis sur le thme et le contenu des tudes.
Art. R. 3212-12. Le conseil d'administration adopte, la majorit des deux tiers des membres prsents ou
reprsents, un rglement intrieur qui fixe, notamment, les rgles d'organisation et de fonctionnement du comit.
Art. R. 3212-13. Le directeur charg des transports terrestres au ministre charg des transports exerce,
auprs du conseil d'administration, les fonctions de commissaire du Gouvernement.
Il assiste de droit, sans prendre part au vote, toutes les sances du conseil d'administration ainsi qu' celles de
toutes les commissions cres par celui-ci. Il peut se faire reprsenter.
Les dcisions du conseil d'administration sont notifies par crit au commissaire du Gouvernement ; elles
deviennent excutoires de plein droit si celui-ci n'a pas oppos son veto dans un dlai de quinze jours compter de
cette notification.
Ce veto cesse d'avoir effet s'il n'est pas confirm par le ministre charg des transports dans un dlai d'un mois
compter de sa notification au conseil d'administration.
Art. R. 3212-14. Le Comit est soumis au contrle budgtaire prvu par le dcret no 2012-1246 du
7 novembre 2012 portant adaptation de divers textes aux nouvelles rgles de la gestion budgtaire et comptable
publique. A l'gard de celles des dcisions du Comit qui ont une incidence financire, le contrleur budgtaire
dispose d'un droit de veto qu'il exerce dans les dlais prvus l'article R. 3212-13.
Ce veto cesse d'avoir effet s'il n'est pas confirm par le ministre charg du budget dans un dlai d'un mois
compter de sa notification au comit.
Art. R. 3212-15. Le conseil d'administration tablit chaque anne un budget qui est transmis pour
approbation au ministre charg des transports et au ministre charg de l'conomie, des finances et du budget, un
mois au moins avant l'ouverture de l'exercice social ; il devient excutoire en l'absence d'opposition de ces derniers,
dans le dlai d'un mois compter de sa transmission.
Le conseil d'administration arrte et approuve les comptes dans les six mois qui suivent la fin de l'exercice et les
transmet dans le dlai d'un mois aux ministres ci-dessus nomms.

TITRE II
LES CONTRATS

CHAPITRE Ier
Dispositions communes
Art. R. 3221-1. Lorsqu'un contrat de transport prvoit plusieurs oprations successives de chargement ou de
dchargement, les dures pendant lesquelles le vhicule et son quipage sont disposition pour ces oprations de
chargement et de dchargement, lorsque ces dures n'excdent pas trente minutes, font l'objet d'une valuation et
d'une rmunration globales pour la totalit de l'opration de transport, sauf convention particulire entre les
parties.
Dans le cas o les dures constates sont suprieures trente minutes, il est procd au dcompte rel des dures
pendant lesquelles le vhicule et son quipage sont disposition.
Art. R. 3221-2. Pour l'application des dispositions de l'article R. 3221-1, un document de suivi est sign par
chacun des remettants successifs ou son reprsentant sur les lieux de chargement et par chacun des destinataires
successifs ou son reprsentant sur les lieux de dchargement. Lorsqu'une opration de transport implique plusieurs
rotations, le document de suivi est sign lors de la dernire rotation.

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CHAPITRE II
Le contrat de transport
Art. D. 3222-1. Le contrat type applicable aux transports publics routiers de marchandises pour lesquelles il
nexiste pas de contrat type spcifique, tabli en application de larticle L. 1432-4, figure en annexe II la prsente
partie.
Art. D. 3222-2. Le contrat type pour le transport public routier en citernes, tabli en application de larticle
L. 1432-4, figure en annexe III la prsente partie.
Art. D. 3222-3. Le contrat type pour le transport public routier dobjets indivisibles, tabli en application de
larticle L. 1432-4, figure en annexe IV la prsente partie.
Art. D. 3222-4. Le contrat type applicable aux transports publics routiers danimaux vivants, tabli en
application de larticle L. 1432-4, figure en annexe I au livre II du code rural et de la pche maritime.
Art. D. 3222-5. Le contrat type applicable aux transports publics routiers de marchandises prissables sous
temprature dirige, tabli en application de larticle L. 1432-4, figure en annexe V la prsente partie.
Art. D. 3222-6. Le contrat type applicable aux transports publics routiers de fonds et de valeurs, tabli en
application de larticle L. 1432-4, figure en annexe VI la prsente partie.
Art. D. 3222-7. Le contrat type applicable aux transports publics routiers de vhicules roulants, tabli en
application de larticle L. 1432-4, figure en annexe VII la prsente partie.

CHAPITRE III
Le contrat de location de vhicules industriels
Art. D. 3223-1. Le contrat type de location dun vhicule industriel avec conducteur pour le transport routier
de marchandises, tabli en application de larticle L. 3223-1, figure en annexe VIII la prsente partie.

CHAPITRE IV
La sous-traitance
Art. R. 3224-1. En application de l'article L. 3224-1, peuvent recourir la sous-traitance sans tre inscrites au
registre des commissionnaires de transport :
1o Les entreprises de transport, les coopratives de transport et les coopratives d'entreprises de transport n'ayant
pas opt pour le statut mentionn respectivement aux articles L. 3441-1 et L. 3441-2, qui, en raison d'une surcharge
temporaire d'activit, se trouvent dans l'impossibilit d'excuter les contrats de transports dont elles sont titulaires
par leur propres moyens.
Les oprations sous-traites ce titre, dont le montant ne peut excder 15 % du chiffre d'affaires annuel de
l'activit de transport routier de marchandises de l'entreprise ou de la cooprative, sont enregistres par l'entreprise
et font l'objet d'une dclaration au prfet de rgion dans les conditions fixes par arrt du ministre charg des
transports ;
2o Les coopratives d'entreprises de transport ayant opt pour le statut mentionn larticle L. 3441-2,
lorsqu'elles confient l'excution des contrats de transport routier d'autres transporteurs publics que leurs membres
ou associs, dans les limites fixes par larticle prcit et dans les conditions de dclaration fixes au 1o ci-dessus ;
3o Les entreprises de dmnagement, pour les oprations de dmnagement, y compris le transport, confies
une autre entreprise de dmnagement ;
4o Les entreprises qui recourent aux oprateurs de transport combin, pour l'activit correspondant aux parcours
initiaux et terminaux.
Art. R. 3224-2. Le transporteur qui effectue un transport public routier de marchandises en le sous-traitant
un autre transporteur ou en prenant en location un vhicule avec conducteur doit s'assurer, pralablement la
conclusion du contrat, que le transporteur ou le loueur auquel il a recours est habilit excuter les oprations qui
lui sont confies.
Art. D. 3224-3. Le contrat type applicable aux transports publics routiers de marchandises excuts par des
sous-traitants, tabli en application de larticle L. 1432-4, figure en annexe IX la prsente partie.

TITRE III
DISPOSITIONS PARTICULIRES CERTAINS TRANSPORTS

CHAPITRE

UNIQUE

Section 1
Le transport danimaux vivants
Art. R. 3231-1. Sans prjudice des dispositions du prsent code, les entreprises excutant un transport routier
danimaux vivants sont soumises aux dispositions des articles R.212-79, R. 214-49 R. 214-62 et R. 231-11 du
code rural et de la pche maritime.

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Section 2
Le transport de dchets
Art. R. 3231-2. Sans prjudice des dispositions du prsent code, les entreprises excutant un transport routier
de dchets sont soumises aux dispositions des articles R. 541-50 R. 541-54, R. 541-59 R. 541-61 et R. 541-79
du code de lenvironnement.

Section 3
Le transport exceptionnel
Art. R. 3231-3. Sans prjudice des dispositions du prsent code, les entreprises excutant des transports
exceptionnels sont soumises aux dispositions des articles R. 433-1 R. 433-20 du code de la route.

Section 4
Le transport de fonds
Art. R. 3231-4. Sans prjudice des dispositions du prsent code, les entreprises excutant des transports de
fonds, de bijoux reprsentant une valeur d'au moins 100 000 euros et de mtaux prcieux, sont soumises aux
dispositions des article R. 612-1 R.613-4 et R.613-24 R.613-52 du code de la scurit intrieure.

Section 5
Le transport de matriel de guerre, darmes, de munitions et dexplosifs
Art. R. 3231-5. Sans prjudice des dispositions du prsent code, les entreprises excutant des transports de
matriels de guerre, darmes, de munitions et dexplosifs sont soumises aux dispositions des articles R. 2335-1 R.
2339-2, R. 2352-1 R. 2353-16 du code de la dfense et des articles R. 311-1 R. 317-14 du code de la scurit
intrieure.

Section 6
Le transport sanitaire
Art. R. 3231-6. Sans prjudice des dispositions du prsent code, les entreprises excutant des transports
sanitaires sont soumises aux dispositions des articles R. 6312-1 R. 6312-23 et R. 6312-28-1 R. 6312-43 du code
de la sant publique.

Section 7
Le transport de substances nuclaires
Art. R. 3231-7. Sans prjudice des dispositions du prsent code, les entreprises excutant des transports de
substances nuclaires sont soumises aux dispositions des articles R. 542-39 R. 542-58 du code de
lenvironnement et des articles R. 1333-44 R. 1333-52-2 du code de la sant publique.

TITRE IV
SANCTIONS ADMINISTRATIVES ET SANCTIONS PNALES

CHAPITRE Ier
Recherche, constatation et poursuite des infractions
Le prsent chapitre ne comprend pas de dispositions rglementaires.

CHAPITRE II
Sanctions administratives et sanctions pnales
Section 1
Sanctions administratives
Art. R. 3242-1. Le prfet de la rgion dans laquelle l'entreprise a son sige ou, pour une entreprise n'ayant pas
son sige en France, son tablissement principal, est inform des infractions commises par celle-ci ou par ses
dirigeants ou prposs :
1o En France, par la rception de la copie des lments constitutifs de la constatation de l'infraction aux
rglementations des transports, du travail, de la sant ou de la scurit relatives aux transports routiers de
marchandises et l'exercice de la profession de commissionnaire de transport, ainsi qu' la rglementation sociale
europenne ;
2o Hors de France, selon la procdure prvue l'article 11 du rglement (CE) no 1072/2009 du Parlement
europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes pour laccs au march du transport
international de marchandises par route.

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Art. R. 3242-2. Au vu des lments constats dans les conditions prvues larticle R. 3242-1, le prfet de la
rgion o est situ le sige de l'entreprise ou son tablissement principal, si ce sige nest pas en France, peut
engager la procdure de sanctions administratives prvue aux articles L. 3452-1 L. 3452-5 dans les cas suivants :
1o Sagissant des entreprises titulaires d'une licence de transport intrieur ou d'une licence communautaire,
lorsque l'infraction commise en France correspond au moins une contravention de la cinquime classe, ou au
moins de la troisime classe en cas d'infractions rptes ;
2o Sagissant des entreprises tablies en France, titulaires d'une licence communautaire et qui utilisent des
vhicules dun poids maximum autoris suprieur 3,5 tonnes, lorsque l'infraction commise hors de France
concerne l'absence de respect de la rglementation europenne touchant l'un des domaines mentionns au b du 1 de
l'article 6 du rglement (CE) no 1071/2009 du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des
rgles communes sur les conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la
directive 96/26/ CE du Conseil.
Art. R. 3242-3. Le prfet de rgion peut, pralablement lengagement de la procdure de sanctions
administratives, aviser le responsable lgal de lentreprise du caractre rprhensible de ses pratiques et linformer
des sanctions administratives encourues par lentreprise.
Art. R. 3242-4. Le prfet de rgion peut prononcer le retrait temporaire ou dfinitif de tout ou partie des
copies certifies conformes de la licence que lentreprise dtient ou de ses autres titres administratifs de transport.
Le retrait temporaire peut tre prononc pour une dure infrieure ou gale un an.
Pendant toute la dure du retrait temporaire des titres administratifs de transport, il ne pourra tre dlivr
l'entreprise aucun titre de transport nouveau de quelque nature que ce soit.
Art. R. 3242-5. La dcision de retrait dfinitif ne peut intervenir qu'aprs une premire dcision de retrait
temporaire de titres administratifs intervenue au cours des cinq annes prcdentes. Elle porte sur l'ensemble des
titres de transport dtenus par l'entreprise.
Le retrait total et dfinitif des titres administratifs de transport entrane, pour l'entreprise, le retrait de
l'autorisation d'exercer la profession prvue l'article R. 3211-7 et la radiation du registre prvu l'article
R. 3211-8.
Art. R. 3242-6. Au vu des lments constats dans les conditions fixes au 1o de larticle R. 3242-1, lorsque
linfraction figurant parmi celles mentionnes larticle R. 3211-27 prsente un caractre dlictuel et quelle est
commise aprs au moins une autre infraction de mme nature, le prfet de rgion peut en application de larticle
L. 3452-2 prononcer limmobilisation dun ou de plusieurs vhicules de lentreprise pour une dure de trois mois
au plus, aux frais de lentreprise. La dcision du prfet prcise le lieu de limmobilisation, sa dure et les modalits
du contrle exerc par les agents de lEtat.
Le lieu de l'immobilisation est le sige social de l'entreprise ou un autre lieu dsign par le prfet.
Art. R. 3242-7. Les dcisions de retrait et dimmobilisation interviennent dans les conditions fixes aux
articles R. 3242-8 et R. 3242-9.
Art. R. 3242-8. Avant de prononcer une sanction de retrait ou dimmobilisation, le prfet convoque le
reprsentant lgal de lentreprise devant la commission territoriale des sanctions administratives en lavisant des
faits qui sont reprochs lentreprise et de la sanction quelle encourt et en linformant de la possibilit de
prsenter ses observations crites ou orales dans un dlai de trois semaines, le cas chant assist par un conseil ou
reprsent par un mandataire de son choix.
Art. R. 3242-9. Le prfet prend sa dcision aprs avis de la commission des sanctions administratives.
La dcision du prfet est publie dans deux journaux rgionaux et est affiche dans les locaux de l'entreprise
pour une dure qui ne peut excder la dure du retrait ou de l'immobilisation. Les frais de publication et d'affichage
sont la charge de l'entreprise.
Art. R. 3242-10. Les articles R. 3242-6 R. 3242-9 s'appliquent aux entreprises mentionnes l'article
R. 3211-1 et aux entreprises dont le transport est accessoire leur activit.
Art. R. 3242-11. En application de larticle L. 3452-5-1, une entreprise de transport non rsidente qui a
commis en France, l'occasion d'un transport de cabotage, une infraction grave au rglement (CE) no 1072/2009 du
Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions
respecter pour exercer la profession de transporteur par route, et abrogeant la directive 96/26/ CE du Conseil ou la
lgislation communautaire dans le domaine des transports routiers, peut faire l'objet, par le prfet de rgion, d'une
interdiction de raliser des transports de cabotage sur le territoire national.
Art. R. 3242-12. Le prfet de rgion qui prononce l'interdiction prvue larticle R. 3242-11 est celui de la
rgion dans laquelle l'infraction a t releve. La dure de cette interdiction ne peut excder un an.
La dcision du prfet de rgion est prise aprs avis de la commission territoriale des sanctions administratives.
Une entreprise ne peut faire l'objet que d'une seule interdiction en mme temps, valable pour toute la France.
Art. R. 3242-13. Un arrt du ministre charg des transports fixe les modalits d'application des articles
R. 3242-1 R. 3242-12.

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Section 2
Sanctions pnales
Art. R. 3242-14. Est puni l'amende prvue pour les contraventions de la 5e classe le fait, pour toute personne
qui a pass un contrat en vue de l'excution des oprations mentionnes l'article L. 3221-3, de ne pas produire un
document justifiant du prix conclu.
Art. R. 3242-15. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 5e classe le fait pour une
entreprise qui utilise un vhicule de transport routier de marchandises, de mconnatre l'interdiction de prendre en
location transfrontalire un vhicule avec conducteur, mentionne larticle R. 3211-48.
Art. R. 3242-16. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 4e classe le fait :
1o De mconnatre les obligations d'enregistrement ou de dclaration prvues par le deuxime alina du 1o de
l'article R. 3224-1 ;
2o De mconnatre les obligations de publication et d'affichage prvues l'article R. 3242-9.

LIVRE III
RGLEMENTATION DU TRAVAIL SPCIFIQUE AU TRANSPORT ROUTIER

CHAPITRE Ier
Obligations gnrales
Art. R. 3311-1. Les obligations relatives aux entreprises de transport et leur personnel sont fixes par les
chapitres II V du prsent titre.

CHAPITRE II
Dure du travail des conducteurs de transport public routier
Section 1
Dispositions communes aux entreprises de transport routier de personnes
et aux entreprises de transport routier de marchandises
Art. R. 3312-1. Les temps de coupure et les temps de restauration sont considrs comme du temps de travail
effectif selon des modalits dtermines par accord collectif de branche ou par accord d'entreprise ou
d'tablissement. Ces accords peuvent galement dterminer les contreparties qui sont attribues aux personnels
roulants pour les temps de coupure ou de restauration qui ne seraient pas considrs comme du temps de travail
effectif.
Art. R. 3312-2. L'amplitude de la journe de travail est l'intervalle existant entre deux repos quotidiens
successifs ou entre un repos hebdomadaire et le repos quotidien immdiatement prcdent ou suivant.

Section 2
Entreprises de transport routier de personnes

Sous-section 1
Dispositions communes
Paragraphe 1
Champ dapplication
Art. R. 3312-3. Les dispositions de la prsente section sont applicables aux personnels, y compris le
personnel d'encadrement, des tablissements et professions qui ressortissent aux classes ci-aprs de la
nomenclature d'activits approuve par le dcret no 2007 1888 du 26 dcembre 2007 portant approbation des
nomenclatures d'activits et de produits franaises :
1o 49.31 Transports urbains et suburbains de voyageurs, uniquement pour ce qui concerne le transport scolaire ou
de personnel, ainsi que les navettes ville-aroport ;
2o 49.32Z Transport de voyageurs par taxis ;
3o 49.39A Transports routiers rguliers de voyageurs ;
4o 49.39B Autres transports routiers de voyageurs ;
5o 52.21 Services auxiliaires de transports terrestres, uniquement pour la gestion des gares routires de transport
routier de voyageurs ;
6o 86.90A Ambulances.
Les dispositions qui, dans la prsente section, mentionnent les transports interurbains de voyageurs concernent
les seuls transports ressortissant aux classes 49.39A et 49.39B susmentionnes.

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Paragraphe 2
Organisation du travail
Art. R. 3312-4. L'organisation du travail par roulement, ainsi que l'organisation du travail par relais, est
autorise, aprs avis du comit d'entreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel s'ils existent. Cet avis doit
porter notamment sur le principe et les modalits d'application de ces formules.
Dans le cas de travail par relais, et sauf pour le personnel roulant affect un service rgulier et le personnel
ambulancier roulant, l'amplitude de la journe de travail ne peut excder dix heures.
Art. R. 3312-5. Sous rserve des dispositions des articles L. 3132-1 et suivants du code du travail relatives au
repos hebdomadaire et aprs avis du comit d'entreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel s'ils existent,
l'employeur peut rpartir la dure du travail sur l'ensemble ou seulement sur certains des six autres jours de la
semaine.
Toutefois, la dure du travail ne peut tre rpartie sur un nombre de jours infrieur cinq qu'avec l'accord du
comit d'entreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel. Dans les entreprises qui ne sont pas lgalement dotes
d'une reprsentation du personnel, cette rpartition pourra tre autorise par l'inspecteur du travail aprs enqute
auprs des salaris.
Dans l'hypothse o la rpartition de la dure hebdomadaire du travail entrane un repos d'une dure n'excdant
pas deux jours, celui-ci doit tre donn sans interruption. Toutefois, il peut tre drog au caractre ininterrompu du
repos pour le personnel roulant lorsque les ncessits de l'exploitation le justifient et aprs avis du comit
d'entreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel s'ils existent.
Pour le personnel roulant, le repos mentionn l'alina prcdent peut dbuter une heure quelconque de la
journe.

Paragraphe 3
Dure du travail
Art. D. 3312-6. La dure quotidienne du travail effectif ne peut excder dix heures.
Toutefois, lemployeur en cas durgence et une convention ou un accord collectif de branche ou une convention
ou un accord dentreprise ou dtablissement peut porter la dure quotidienne maximale du travail effectif douze
heures une fois par semaine, pour le personnel roulant.
Cette dure peut tre porte douze heures une seconde fois par semaine, dans la limite de six fois par priode
de douze semaines, condition que la dure hebdomadaire du travail ait t rpartie sur cinq jours au moins.
Le comit d'entreprise ou, dfaut, les dlgus du personnel s'ils existent, mettent un avis sur les
dpassements mentionns aux alinas prcdents.
Les dispositions du prsent article ne peuvent avoir pour effet de droger celles du rglement (CE) no 561/2006
du Parlement europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif l'harmonisation de certaines dispositions de la
lgislation sociale dans le domaine des transports par route.
Art. D. 3312-7. La dure hebdomadaire du travail est calcule sur une semaine.
Pour le personnel roulant, la dure hebdomadaire du travail peut tre dtermine sur la base d'une moyenne
calcule sur deux semaines conscutives, condition que cette priode comprenne au moins trois jours de repos et
sous rserve, pour chacune de ces deux semaines, du respect des limites prvues aux articles L. 3121-20 et L. 312121 du code du travail.
La dure hebdomadaire du travail des personnels sdentaires de surveillance et de gardiennage et des personnels
d'incendie peut tre dtermine sur la base d'une moyenne calcule sur une priode maximale de trois semaines
conscutives.
Art. R. 3312-8. La dure quotidienne et la dure hebdomadaire du travail effectif peuvent tre, titre
temporaire, prolonges pour l'accomplissement de travaux urgents dont l'excution immdiate est ncessaire pour
prvenir des accidents imminents, organiser des mesures de sauvetage ou rparer des accidents survenus soit au
matriel, soit aux installations, soit aux btiments de l'entreprise et mettant en pril la marche de celle-ci.
Au-del d'une dure hebdomadaire de quarante-huit heures, la prolongation est limite :
1o Huit heures par semaine pour les mesures de scurit, de sauvegarde ou de rparations en cas d'accidents
survenus aux installations ou btiments ;
2o Six heures par semaine pour le dpannage des vhicules.
Les heures ainsi accomplies ne sont pas imputes sur le contingent annuel dheures supplmentaires.
Art. R. 3312-9. Sauf pour le personnel roulant affect un service rgulier et le personnel ambulancier
roulant, l'amplitude de la journe de travail du personnel roulant ne doit pas excder douze heures.
Art. R. 3312-10. L'amplitude de la journe de travail ne doit pas excder dix-huit heures dans le cas d'un
quipage compos de plusieurs conducteurs.
Art. R. 3312-11. Sauf pour le personnel roulant affect un service rgulier et le personnel ambulancier
roulant, dans le cas o les conditions d'exploitation le rendent ncessaire et aprs avis du comit d'entreprise ou,

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dfaut, des dlgus du personnel s'ils existent, et autorisation de l'inspecteur du travail, l'amplitude peut tre
prolonge jusqu' quatorze heures sous rserve des conditions suivantes :
1o La dure quotidienne de travail ne doit pas excder neuf heures ;
2o Le service doit comporter :
a) Une interruption d'au moins deux heures et demie continues ou deux interruptions d'au moins une heure et
demie continue chacune, lorsque l'amplitude est prolonge au-del de douze heures et jusqu' treize heures ;
b) Une interruption d'au moins trois heures continues ou deux interruptions d'au moins deux heures continues
chacune, lorsque l'amplitude est prolonge au-del de treize heures.
Au cours de ces interruptions, le salari n'exerce aucune activit et dispose librement de son temps.
Art. R. 3312-12. En l'absence de convention ou d'accord collectif tendu, chaque dpassement d'amplitude
rsultant des dispositions de larticle R. 3312-11 donne lieu compensation dans les conditions suivantes :
1o 75 p. 100 de la dure du dpassement entre la douzime et la treizime heure ;
2o 100 p. 100 de la dure du dpassement au-del de la treizime heure.
Lorsque cette compensation est accorde sous forme de repos, le salari est tenu rgulirement inform de ses
droits acquis sur son bulletin de paie ou sur un relev annex au bulletin. Le repos ne peut tre pris que par journe
entire, chacune tant rpute correspondre sept heures de repos compensateur, et dans un dlai fix d'un
commun accord entre l'employeur et le salari, qui ne peut excder deux mois.
Art. R. 3312-13. La dure minimale du repos quotidien fixe par l'article L.3131-1 du code du travail peut
tre rduite :
1o Pour le personnel roulant assurant des transports soumis au rglement (CE) no 561/2006 du Parlement
europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif lharmonisation de certaines dispositions de la lgislation sociale
dans le domaine des transports par route, dans les conditions fixes par larticle 8 de ce rglement ;
2o A dfaut de l'accord mentionn l'article L. 1321-4, pour le personnel roulant excutant des transports non
soumis au rglement du 15 mars 2006 mentionn au 1o, l'exception du personnel ambulancier roulant, dix
heures conscutives sur toute priode de vingt-quatre heures.

Paragraphe 4
Documents relatifs au dcompte de la dure du travail
Art. D. 3312-14. Les articles D. 3171-1 D. 3171-7 du code du travail relatifs au dcompte de la dure du
travail des salaris travaillant selon le mme horaire collectif sont applicables dans les tablissements soumis aux
dispositions de la prsente section.
Dans les entreprises et tablissements qui appliquent un dispositif damnagement du temps de travail dans le
cadre dhoraires individualiss, le total des heures de travail accomplies depuis le dbut de la priode de rfrence
est mentionn la fin de celle-ci ou lors du dpart du salari si celui-ci a lieu en cours de priode, sur un document
annex au dernier bulletin de paie de cette priode.
Art. R. 3312-15. Pour le personnel de conduite excutant des transports routiers de personnes soumis aux
rglements (CE) no 561/2006 du Parlement europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif l'harmonisation de
certaines dispositions de la lgislation sociale dans le domaine des transports par route et la dure du travail est
enregistre, atteste et contrle.
Art. R. 3312-16. L'ensemble des heures correspondant la dure du travail pour les personnels de conduite
mentionns au premier alina de larticle R. 3312-15 est dcompt, dans ce cadre, selon les modalits suivantes :
1o Quotidiennement, par leur enregistrement, dans les conditions prvues larticle R. 3312-15 ;
2o Dans le cadre de la semaine civile, par leur rcapitulation hebdomadaire ;
3o Dans le cadre du mois civil, par leur rcapitulation mensuelle.
Art. R. 3312-17. Le dcompte quotidien, hebdomadaire et mensuel des heures de service doit distinguer,
pour chaque salari concern, la dure du temps consacr la conduite et la dure des temps de travail autre que la
conduite.
La dure du travail est contrle, dans l'tablissement d'attache du conducteur, au moyen du dcompte quotidien,
hebdomadaire et mensuel prvu par larticle R. 3312-16.
Art. R. 3312-18. Les dispositions des articles R. 3312-15 R. 3312-17 sont galement applicables au
personnel sdentaire lorsqu'il assure une activit de conduite sur une journe complte de travail.
Art. R. 3312-19. La dure du travail des personnels roulants assurant des transports routiers non soumis aux
rglements (CE) no 561/2006 du Parlement europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif l'harmonisation de
certaines dispositions de la lgislation sociale dans le domaine des transports par route et (CEE) no 3821/85 du
Conseil du 20 dcembre 1985 concernant lappareil de contrle dans le domaine des transports par route est
enregistre, atteste et contrle au moyen :
1o De l'horaire de service, pour les services de transports interurbains de voyageurs horaire fixe et ramenant
chaque jour les salaris intresss leur tablissement d'attache ;
2o Dans les autres cas, d'un livret individuel de contrle dont les feuillets doivent tre remplis quotidiennement
par les intresss pour y faire mention de la dure des diffrents travaux. La dure du travail ainsi enregistre au

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moyen des feuillets quotidiens du livret individuel de contrle fait l'objet, pour chaque salari concern, d'un
rcapitulatif hebdomadaire et mensuel tabli par l'employeur.
Art. D. 3312-20. Les dlgus du personnel peuvent consulter les documents et les donnes lectroniques
mentionns aux articles R. 3312-15 R. 3312-19, ainsi que le document mensuel, annex au bulletin de paie, prvu
l'article D. 3312-24.
Art. D. 3312-21. Le conducteur a le droit d'obtenir communication, sans frais et en bon ordre :
1o En cas de conduite d'un vhicule quip d'un appareil de contrle des feuilles d'enregistrement de l'appareil le
concernant et des documents mentionns aux articles R. 3312-16, R. 3312-17 et D. 3312-24, ayant servi de base
l'laboration de ses bulletins de paie ;
2o En cas de conduite d'un vhicule quip d'un appareil de contrle des donnes lectroniques enregistres dans
la mmoire de sa carte personnelle de conducteur et des donnes le concernant enregistres dans celle de l'unit
vhicule de l'appareil tlcharges sur un support de sauvegarde.
Art. D. 3312-22. L'entreprise remet, sans frais et en bon ordre, aux conducteurs qui en font la demande, selon
le cas :
1o Une copie des feuilles d'enregistrement, dans un format identique celui des originaux ;
2o Une copie des fichiers issus du tlchargement des donnes lectroniques contenues dans leurs cartes
personnelles de conducteur, sur support informatique ou support papier leur convenance. L'entreprise peut aussi
mettre ces donnes la disposition des conducteurs sur un poste informatique quip d'un logiciel de lecture, sous
forme de borne en libre accs, les supports informatiques ou papier permettant leur copie restant la charge de
l'employeur. Dans ce cas, l'employeur prend toute disposition permettant d'assurer que chaque conducteur n'a accs
qu'aux seules donnes le concernant.
Art. D. 3312-23. Les personnels roulants assurant des transports routiers non soumis au rglement (CE)
no 561/2006 du Parlement europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif l'harmonisation de certaines
dispositions de la lgislation sociale dans le domaine des transports par route et au rglement ont le droit d'obtenir
communication, sans frais et en bon ordre, des feuillets du livret de contrle les concernant et des documents
mentionns aux articles R. 3312-19 et D. 3312-24, ayant servi de base l'laboration de leurs bulletins de paie.
L'employeur remet, sans frais et en bon ordre, une copie de ces documents, dans un format identique aux
originaux, aux salaris intresss qui en font la demande.
Art. D. 3312-24. Le bulletin de paie, ou un document mensuel annex au bulletin de paie, prcise le total
cumul des heures supplmentaires et des compensations obligatoires en repos acquises par le salari depuis le
dbut de l'anne civile.
Le bulletin de paie, ou le document mensuel annex, tabli pour les conducteurs qui ont assur dans le mois
considr des services en double quipage, doit mentionner l'intgralit des temps passs par ces conducteurs au
service de leur employeur, avant prise en compte du coefficient de 50 p. 100 prvu l'article D. 3312-26.

Sous-section 2
Dispositions particulires aux entreprises de transport routier interurbain de voyageurs
Art. D. 3312-25. Les dispositions de la prsente sous-section relatives aux conducteurs s'appliquent
galement au personnel sdentaire lorsqu'il assure une activit de conduite sur une journe complte de travail.
Art. D. 3312-26. Lorsque l'quipage comprend deux conducteurs bord, le temps non consacr la conduite
pendant la marche du vhicule est compt comme temps de travail pour 50 p. 100 de sa dure.
Art. D. 3312-27. Lorsque le repos hebdomadaire est d'une dure de deux jours, une de ces journes peut tre
fractionne en deux demi-journes.
Pour les personnels roulants, le recours ce fractionnement en deux demi-journes n'est possible que si une
convention ou un accord d'entreprise ou d'tablissement en dfinit les modalits.
Art. R. 3312-28. L'amplitude de la journe de travail du personnel roulant affect un service rgulier peut
tre prolonge jusqu' treize heures sans autorisation ni formalit particulire. Elle peut tre prolonge jusqu'
quatorze heures dans les conditions prvues larticle R. 3312-11.
En l'absence de convention ou accord collectif tendu, l'amplitude de la journe de travail du personnel roulant
affect un service occasionnel peut tre prolonge jusqu' quatorze heures, sans autorisation ni formalit
particulire.
La prolongation de l'amplitude conformment aux dispositions des alinas prcdents ne peut avoir pour effet de
diminuer la dure du repos quotidien dfinie en application de l'article R. 3312-13.

Sous-section 3
Dispositions particulires aux entreprises de transport sanitaire
Art. D. 3312-29. Dans les entreprises de transport sanitaire, les temps ncessaires l'habillage et au
dshabillage sur le lieu de travail sont compris dans l'amplitude de la journe de travail.

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Art. R. 3312-30. L'amplitude de la journe de travail des personnels ambulanciers roulants peut tre
prolonge jusqu' quinze heures dans les cas suivants :
1o Pour permettre d'accomplir une mission jusqu' son terme, dans la limite d'une fois par semaine en moyenne
sur quatre semaines ;
2o Pour des activits saisonnires ou pour des rapatriements sanitaires pour les compagnies d'assurance ou
d'assistance, dans la limite de soixante-quinze fois par anne civile.
L'inspecteur du travail et le comit d'entreprise ou, dfaut, les dlgus du personnel s'ils existent, sont tenus
informs, immdiatement, de toute prolongation d'amplitude.
La dure minimale du repos quotidien peut tre infrieure onze heures, sans tre infrieure neuf heures
conscutives, sous rserve que des priodes au moins quivalentes de repos compensateur soient accordes aux
salaris au plus tard avant la fin de la troisime semaine civile suivant la semaine o le repos quotidien a t rduit.
Art. D. 3312-31. Afin de tenir compte des priodes d'inaction, ainsi que des repos, repas et coupures, le
temps de travail effectif des personnels ambulanciers roulants temps plein est compt sur la base du cumul
hebdomadaire de leurs amplitudes journalires d'activit, prises en compte pour 75 % de leur dure pendant les
services de permanence tels que dfinis par accord collectif.
En dehors des services de permanence, ce taux est fix 90 %.
Art. D. 3312-32. La dure hebdomadaire moyenne de travail des personnels des entreprises de transport
sanitaire, compte heure pour heure, ne peut excder quarante-six heures sur une priode quelconque de trois mois
conscutifs ou, dans les conditions prvues larticle L. 1321-3, de quatre mois conscutifs.
Art. R. 3312-33. La dure hebdomadaire de service des personnels ambulanciers roulants des entreprises de
transport sanitaire est dcompte au moyen de feuilles de route hebdomadaires individuelles.

Section 3
Entreprises de transport routier de marchandises

Sous-section 1
Dispositions communes
Paragraphe 1
Champ dapplication
Art. R. 3312-34. Les dispositions de la prsente section sont applicables aux personnels, y compris le
personnel d'encadrement, des tablissements et professions qui ressortissent aux classes ci-aprs de la
nomenclature d'activits approuve par le dcret no 2007-1888 du 26 dcembre 2007 portant approbation des
nomenclatures dactivits et de produits franaises :
1o 49.41A Transports routiers de fret interurbains ;
2o 49.41B Transports routiers de fret de proximit ;
3o 49.41C Location de camions avec chauffeur ;
4o 49.42 Services de dmnagement ;
5o 52.10B Entreposage non frigorifique (uniquement pour les entreprises exerant titre principal pour le compte
de tiers, une activit de prestations logistiques sur des marchandises ne leur appartenant pas mais qui leur sont
confies) ;
6o 52.29 A Messagerie, fret express ;
7o 52.29 B Affrtement et organisation des transports (transports internationaux) ;
8o 53.20Z Autres activits de poste et de courrier ;
9o 77.12 Location et location-bail de camion (uniquement location de vhicules industriels sans conducteur) ;
10o 80.10Z Activit de scurit prive (uniquement pour les services de transports de fonds exercs titre
principal).
Art. D. 3312-35. Les entreprises de courses sont les entreprises qui exercent une activit de course urbaine,
de course priurbaine, ou de course urbaine et priurbaine, consistant en l'acheminement sans rupture de charge, au
moyen de vhicules deux roues, dans le temps ncessaire l'excution de la prestation sans pouvoir excder
douze heures, de plis, colis ou objets, la prise en charge et la livraison de chaque marchandise ayant lieu dans une
mme zone urbaine, priurbaine ou la fois urbaine et priurbaine.
Art. D. 3312-36. Les personnels roulants marchandises grands routiers ou longue distance sont les
personnels roulants affects, dans les transports routiers de marchandises, des services comportant au moins six
repos quotidiens par mois hors du domicile et les personnels roulants affects, dans les entreprises de
dmnagement, des services comportant au moins quarante repos quotidiens par an hors du domicile. Cette
dfinition peut tre adapte ou modifie par accord collectif de branche.
Les conducteurs de messagerie sont les personnels roulants affects, titre principal, des services organiss de
messagerie, d'enlvement et de livraison de marchandises ou de produits dans le cadre de tournes rgulires
ncessitant, pour une mme expdition de domicile domicile, des oprations de groupage et de dgroupage, et
comportant des contraintes particulires de dlais de livraison.

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Les convoyeurs de fonds sont les personnels roulants affects des services de transport de fonds, de bijoux ou
de mtaux prcieux.
Art. D. 3312-37. Pour l'application de la prsente section, la semaine est la priode comprise entre 0 heure le
lundi et 24 heures le dimanche ; le trimestre est toute priode de trois mois dbutant les 1er janvier, 1er avril,
1er juillet ou 1er octobre ; le quadrimestre est toute priode de quatre mois dbutant les 1er janvier, 1er mai ou
1er septembre.

Paragraphe 2
Organisation du travail
Art. R. 3312-38. Sans prjudice des dispositions des articles L. 3132-1 et suivants du code du travail relatives
au repos hebdomadaire l'employeur peut, aprs avis du comit d'entreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel
s'ils existent, rpartir la dure du travail sur l'ensemble ou seulement sur certains des six autres jours de la semaine.
Toutefois, la dure du travail ne peut tre rpartie sur un nombre de jours infrieur cinq qu'avec l'accord du
comit d'entreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel s'ils existent. Dans les entreprises qui ne sont pas
lgalement dotes d'une reprsentation du personnel, cette rpartition peut tre autorise par l'inspecteur du travail
aprs enqute auprs des salaris.
Dans l'hypothse o la rpartition de la dure hebdomadaire du travail entrane un repos d'une dure n'excdant
pas deux jours, celui-ci doit tre donn sans interruption.
Pour le personnel roulant, le repos mentionn au troisime alina peut dbuter une heure quelconque de la
journe.
Art. R. 3312-39. L'organisation du travail par roulement, ainsi que l'organisation du travail par relais, est
autorise, aprs avis du comit d'entreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel, s'ils existent. Cet avis doit
porter notamment sur le principe et les modalits d'application de ces formules.
Dans le cas de travail par relais, l'amplitude de la journe de travail telle que dfinie par l'article R. 3312-2 ne
peut excder dix heures.
Art. D. 3312-40. Dans les entreprises de collecte de fret maritime ou arien mentionnes larticle
R. 3312-34, les horaires de travail du personnel dont l'activit est indispensable aux oprations rendues ncessaires
par les mouvements des navires ou des avions peuvent tre dcals en fonction de ces mouvements.

Paragraphe 3
Dure du travail
Art. D. 3312-41. La dure hebdomadaire du travail est calcule sur une semaine.
La dure hebdomadaire du travail des personnels roulants peut tre calcule sur une dure suprieure la
semaine, sans pouvoir dpasser trois mois, aprs avis du comit dentreprise ou, dfaut, des dlgus du
personnel sils existent.
Art. D. 3312-42. La dure hebdomadaire du travail des personnels sdentaires de surveillance et de
gardiennage et des personnels d'incendie peut tre dtermine sur la base d'une moyenne calcule sur une priode
maximale de trois semaines conscutives.
Art. D. 3312-43. Un accord de branche tendu peut dfinir un seuil maximal pour la dure quotidienne
cumule des temps de repas, de repos et de coupure compris dans l'amplitude de la journe de travail des
personnels roulants marchandises grands routiers ou longue distance .
Art. R. 3312-44. Le temps non consacr la conduite par des conducteurs pendant la marche du vhicule
lorsque l'quipage comprend plus d'un conducteur bord est compt comme temps de travail pour la totalit de sa
dure.
Dans les entreprises de dmnagement, le temps d'accompagnement est le temps non consacr la conduite
pass bord des vhicules par le personnel roulant pendant la marche du vhicule dans le cadre d'une prestation de
dmnagement qui entrane la prise d'un repos quotidien hors du domicile. Lorsqu'il est accompli dans des
vhicules dont le poids maximal autoris, y compris celui des remorques ou des semi-remorques, dpasse
3,5 tonnes, le temps d'accompagnement est compt comme temps de travail pour 50 % de sa dure.
Art. D. 3312-45. La dure de travail, dnomme temps de service, correspondant la dure lgale du travail
ou rpute quivalente celle-ci en application de l'article L.3121-13 du code du travail, est fixe :
1o Quarante-trois heures par semaine, soit cinq cent cinquante-neuf heures par trimestre dans les conditions
prvues par le deuxime alina de l'article D. 3312-41, pour les personnels roulants grands routiers ou longue
distance ;
2o Trente-neuf heures par semaine, soit cinq cent sept heures par trimestre dans les conditions prvues par le
deuxime alina de l'article D. 3312-41, pour les autres personnels roulants, l'exception des conducteurs de
messagerie et des convoyeurs de fonds ;
3o Trente-cinq heures par semaine, soit quatre cent cinquante-cinq heures par trimestre dans les conditions
prvues par le deuxime alina de l'article D. 3312-41, pour les conducteurs de messagerie et les convoyeurs de
fonds.

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Art. D. 3312-46. Sont rmunres conformment aux usages ou aux conventions ou accords collectifs les
heures de temps de service compter de la trente-sixime heure par semaine, ou de la cent cinquante troisime
heure par mois, et :
1o Jusqu' la quarante troisime heure par semaine, ou la cent quatre vingt sixime heure par mois, pour les
personnels roulants marchandises grands routiers ou longue distance ;
2o Jusqu' la trente neuvime heure par semaine, ou la cent soixante-neuvime heure par mois, pour les autres
personnels roulants marchandises, l'exception des conducteurs de messagerie et des convoyeurs de fonds.
Art. R 3312-47. Est considre comme heure supplmentaire, pour les personnels roulants, toute heure de
temps de service assure au-del des dures mentionnes larticle D. 3312-45.La convention ou accord collectif
tendu, ou la convention ou accord collectif dentreprise ou dtablissement fixant le taux de majoration des heures
supplmentaires mentionn au 1o du I de larticle L. 3121-33 du code du travail, sont rgis par les dispositions du
premier alina de larticle L. 2253-3 de ce mme code.
Art. R. 3312-48. Les heures supplmentaires ouvrent droit une compensation obligatoire en repos
trimestrielle dont la dure est gale :
1o Une journe partir de la quarante-et-unime heure et jusqu la soixante-dix- neuvime heure
supplmentaire par trimestre ;
2o Une journe et demie partir de la quatre-vingtime heure et jusqu la cent-huitime heure supplmentaire
par trimestre ;
3o Deux journes et demie au-del de la cent-huitime heure supplmentaire par trimestre.
Cette compensation obligatoire en repos doit tre prise dans un dlai maximum de trois mois suivant louverture
du droit. Une convention ou un accord collectif tendu ou un accord dentreprise ou dtablissement peut fixer un
dlai suprieur, dans la limite de six mois.
Art. R. 3312-49. Lorsque le temps de service est, aprs accord, dcompt sur quatre mois, la dure de la
compensation obligatoire en repos pour le quadrimestre est gale :
1o Une journe par quadrimestre partir de la cinquante-cinquime heure et jusqu' la cent cinquime heure
supplmentaire par quadrimestre ;
2o Deux jours par quadrimestre partir de la cent sixime heure et jusqu' la cent quarante-quatrime heure par
quadrimestre ;
3o Trois jours et demi par quadrimestre au-del de la cent quarante-quatrime heure par quadrimestre.
Cette compensation obligatoire en repos doit tre prise dans un dlai maximum de quatre mois suivant
louverture du droit. Une convention ou un accord collectif tendu ou un accord dentreprise ou dtablissement
peut fixer un dlai suprieur, dans la limite de six mois.
Art. R. 3312-50. La dure de temps de service pour les personnels roulants ne peut excder les dures
maximales suivantes :
PERSONNEL SALARIE

Personnel roulant marchandises


grands routiers ou longue
distance

DUREE DE TEMPS
DE SERVICE MAXIMALE
HEBDOMADAIRE
SUR UNE SEMAINE ISOLE

56 heures

Autres personnels roulants mar


chandises, l'exception des
conducteurs de messagerie et
des convoyeurs de fonds

52 heures

Conducteurs de messagerie et
convoyeurs de fonds

48 heures

DUREE DE TEMPS DE SERVICE MAXIMALE HEBDOMADAIRE


SUR TROIS MOIS OU SUR QUATRE MOIS APRS ACCORD

Transports excuts
exclusivement avec des vhicules de
plus de 3,5 tonnes durant la priode
considre

53 heures ou 689 heures par trimestre ou


918 heures par quadrimestre (*)

Autres transports

48 heures ou 624 heures par trimestre ou


830 heures par quadrimestre

Transports excuts exclusivement


avec des vhicules de plus de 3,5
tonnes durant la priode considre

50 heures ou 650 heures par trimestre ou


866 heures par quadrimestre (*)

Autres transports

48 heures ou 624 heures par trimestre ou


830 heures par quadrimestre

44 heures ou 572 heures par trimestre ou 762 heures par quadrimestre

(*) Dans la limite de 48 heures ou 624 heures par trimestre ou 830 heures par quadrimestre au sens de la dfinition du temps de travail fixe par le a de l'article 3 de la
directive 2002/15/CE du Parlement europen et du Conseil du 11 mars 2002.

Art. R. 3312-51. La dure quotidienne du temps de service ne peut excder douze heures pour le personnel
roulant.
Art. R. 3312-52. La dure quotidienne et la dure hebdomadaire du travail peuvent tre, titre temporaire,
prolonges pour l'accomplissement de travaux urgents dont l'excution immdiate est ncessaire pour prvenir des
accidents imminents, organiser des mesures de sauvetage ou rparer des accidents survenus soit au matriel, soit
aux installations, soit aux btiments de l'entreprise et mettant en pril la marche de celle-ci.

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La prolongation est limite :


1o Huit heures par semaine pour les mesures de scurit, sauvegarde ou rparations en cas d'accidents survenus
aux installations ou btiments ;
2o Six heures par semaine pour le dpannage des vhicules, sans que la dure quotidienne de travail puisse
excder quatorze heures.
Les heures ainsi accomplies ne sont pas imputes sur le contingent annuel dheures supplmentaires.
Toute prolongation de la dure du travail dcide par lemployeur fait lobjet dune information immdiate de
l'inspecteur du travail.
Art. R. 3312-53. La dure du repos quotidien peut tre rduite :
1o Pour le personnel roulant excutant des transports soumis au rglement (CE) no 561/2006 du Parlement
europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif lharmonisation de certaines dispositions de la lgislation sociale
dans le domaine des transports par route, dans les conditions fixes par ce rglement ;
2o A dfaut de l'accord mentionn l'article L. 1321-4, pour le personnel roulant excutant des transports non
soumis au rglement du 15 mars 2006 mentionn au 1o, dix heures conscutives sur toute priode de vingt-quatre
heures.

Paragraphe 4
Documents relatifs au dcompte de la dure du travail
Art. D. 3312-54. Les articles D. 3171-1 D. 3171-7 du code du travail relatifs au dcompte de la dure du
travail des salaris travaillant selon le mme horaire collectif sont applicables dans les tablissements soumis aux
dispositions de la prsente section.
Dans les entreprises et tablissements qui appliquent un dispositif damnagement du temps de travail dans le
cadre dhoraires individualiss, le total des heures de travail accomplies depuis le dbut de la priode de rfrence
est mentionn la fin de celle-ci ou lors du dpart du salari si celui-ci a lieu en cours de priode, sur un document
annex au dernier bulletin de paie de cette priode.
Art. R. 3312-55. La dure du temps de service des personnels de conduite excutant des transports routiers de
marchandises ou de dmnagement soumis aux rglements (CE) no 561/2006 du Parlement europen et du Conseil
du 15 mars 2006 relatif lharmonisation de certaines dispositions de la lgislation sociale dans le domaine des
transports par route et (UE) no 165/2014 du Parlement europen et du Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux
tachygraphes dans les transports routiers est enregistre, atteste et contrle :
1o En cas de conduite d'un vhicule quip d'un appareil de contrle de type tachygraphe analogique, tel que
dfini par l'article 2, paragraphe g) du rglement (UE) no 165/2014 du 4 fvrier 2014 prcit, au moyen de la feuille
d'enregistrement de l'appareil et conformment aux dispositions de l'annexe I de ce rglement ;
2o En cas de conduite d'un vhicule quip d'un appareil de contrle de type tachygraphe numrique, tel que
dfini par l'article 2, paragraphe h) du rglement (UE) no 165/2014 du 4 fvrier 2014 prcit, au moyen des donnes
lectroniques enregistres dans les mmoires de la carte personnelle du conducteur ainsi que de l'unit vhicule de
l'appareil, et tlcharges de manire continue et rgulire sur un support de sauvegarde, conformment aux
dispositions de ce rglement.
Art. R. 3312-56. L'ensemble des heures correspondant la dure du travail, ou temps de service, par les
personnels de conduite mentionns larticle R. 3312-55 est dcompt selon les modalits suivantes :
1o Quotidiennement, par leur enregistrement par les moyens mentionns larticle R. 3312-55;
2o Dans le cadre de la semaine, par leur rcapitulation hebdomadaire ;
3o Dans le cadre du mois, par leur rcapitulation mensuelle ;
4o Dans le cadre du trimestre, par leur rcapitulation trimestrielle ;
5o Dans le cadre du quadrimestre, si le quadrimestre a t retenu comme priode de rfrence par convention ou
accord collectif tendu ou convention ou accord d'entreprise ou d'tablissement, par leur rcapitulation par
quadrimestre.
Art. R. 3312-57. Le dcompte quotidien, hebdomadaire, mensuel, trimestriel et, le cas chant, par
quadrimestre des heures de service ralises doit distinguer, pour une connaissance effective de l'activit de chaque
salari concern, la dure du temps de service consacr la conduite et la dure du temps de service autre que la
conduite.
La dure du temps de service est contrle, dans l'tablissement d'attache du conducteur, au moyen du dcompte
quotidien, hebdomadaire, mensuel, trimestriel et, le cas chant, par quadrimestre, prvu larticle R. 3312-56.
Art. R. 3312-58. La dure du travail des personnels de conduite excutant des transports routiers de
marchandises ou de dmnagement non soumis aux rglements (CE) no 561/2006 du Parlement europen et du
Conseil du 15 mars 2006 relatif lharmonisation de certaines dispositions de la lgislation sociale dans le domaine
des transports par route et (UE) no 165/2014 du Parlement europen et du Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux
tachygraphes dans les transports routiers et des personnels roulants des transports routiers de marchandises ou de
dmnagement autres que les personnels de conduite est enregistre, atteste et contrle au moyen :
1o De l'horaire de service, pour les services de transports de marchandises horaire fixe et ramenant chaque jour
les salaris intresss leur tablissement d'attache ;

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2o Dans les autres cas, d'un livret individuel de contrle dont les feuillets doivent tre remplis quotidiennement
par les intresss pour y faire mention de la dure des diffrents travaux assurs ; la dure du temps pass au
service de l'employeur ainsi enregistre au moyen des feuillets quotidiens du livret individuel de contrle fait
l'objet, pour chaque salari intress, d'un rcapitulatif hebdomadaire, mensuel, trimestriel ou, le cas chant, par
quadrimestre si le quadrimestre a t retenu comme priode de rfrence par convention ou accord collectif tendu
ou convention ou accord d'entreprise ou d'tablissement, tabli par l'employeur.
Art. D. 3312-59. Les dlgus du personnel peuvent consulter les documents et donnes lectroniques
mentionns aux articles R. 3312-55 R. 3312-58, ainsi que le document mensuel, annex au bulletin de paie, prvu
par larticle D. 3312-63.
Art. D. 3312-60. Le conducteur a le droit d'obtenir communication, sans frais et en bon ordre :
1o En cas de conduite d'un vhicule quip d'un appareil de contrle de type tachygraphe analogique, tel que
dfini par l'article 2, paragraphe g) du rglement (UE) no 165/2014 du 4 fvrier 2014 prcit, et conformment aux
dispositions de l'annexe I de ce rglement des feuilles d'enregistrement de l'appareil le concernant et des documents
mentionns aux articles R. 3312-56, R. 3312-57 et D. 3312-63, ayant servi de base l'laboration de ses bulletins
de paie ;
2o En cas de conduite d'un vhicule quip d'un appareil de contrle de type tachygraphe numrique, tel que
dfini par l'article 2, paragraphe h) du rglement (UE) no 165/2014 du 4 fvrier 2014 prcit des donnes
lectroniques enregistres dans les mmoires de sa carte personnelle ainsi que de l'unit vhicule de l'appareil
tlcharges sur un support de sauvegarde conformment aux dispositions de ce rglement.
Art. D. 3312-61. L'entreprise remet, sans frais, et en bon ordre, aux conducteurs intresss qui en font la
demande :
1o Une copie des feuilles d'enregistrement mentionnes larticle D. 3312-60, dans un format identique celui
des originaux ;
2o Une copie des fichiers issus du tlchargement des donnes lectroniques contenues dans leurs cartes de
conducteurs, sur papier ou sur support informatique leur convenance. L'entreprise peut aussi mettre ces donnes
la disposition des conducteurs sur un poste informatique en libre accs quip d'un logiciel de lecture, le papier ou
le support informatique permettant leur copie restant la charge de l'employeur ; dans ce cas, l'employeur prend
toute disposition permettant d'assurer que chaque conducteur n'a accs qu'aux seules donnes le concernant.
Art. D. 3312-62. Les personnels de conduite excutant des transports routiers de marchandises ou de
dmnagement non soumis aux rglements (CE) no 561/2006 du Parlement europen et du Conseil du 15 mars
2006 relatif lharmonisation de certaines dispositions de la lgislation sociale dans le domaine des transports par
route et du rglement (UE) no 165/2014 du 4 fvrier 2014 du Parlement europen et du Conseil du 4 fvrier 2014
relatif aux tachygraphes dans les transports routiers et les personnels roulants des transports routiers de
marchandises ou de dmnagement autres que les personnels de conduite ont le droit d'obtenir communication,
sans frais et en bon ordre, des feuillets du livret de contrle les concernant et des documents mentionns aux
articles R. 3312-58 et D. 3312-63, ayant servi de base l'laboration de leurs bulletins de paie.
L'entreprise remet, sans frais et en bon ordre, une copie de ces documents, dans un format identique aux
originaux, aux salaris intresss qui en font la demande.
Art. D. 3312-63. Le bulletin de paie, ou un document mensuel annex au bulletin de paie, prcise le total
cumul des heures supplmentaires et des compensations obligatoires en repos acquises par le salari depuis le
dbut de l'anne civile.
Le bulletin de paie, ou le document mensuel annex mentionn au prcdent alina, comporte obligatoirement,
pour les personnels de conduite, sans prjudice des dispositions des articles R. 3243-1 R. 3243-5 et D. 3171-13 du
code du travail, aprs rgularisation ventuelle le mois suivant, compte tenu du dlai ncessaire leur connaissance
effective :
1o La dure des temps de conduite ;
2o La dure des temps de service autres que la conduite ;
3o L'ensemble de ces temps reprsentant le temps de service rmunr, rcapituls mensuellement ;
4o Les heures qui sont payes au taux normal et celles qui comportent une majoration pour heures
supplmentaires ou pour toute autre cause ;
5o Les informations relatives aux compensations obligatoires en repos acquises en fonction des heures
supplmentaires accomplies.

Sous-section 2
Dispositions particulires aux entreprises de dmnagement
Art. D. 3312-64. Pour le personnel non sdentaire de dmnagement, la dure quotidienne du travail ne peut
excder dix heures. Toutefois, lemployeur en cas durgence et une convention ou un accord collectif de branche
ou une convention ou un accord dentreprise ou dtablissement peut porter cette dure douze heures une fois par
semaine. Elle peut tre porte douze heures une seconde fois par semaine, dans la limite de six fois par priode de
douze semaines, condition que la dure hebdomadaire du travail soit rpartie sur cinq jours au moins.
Le comit dentreprise ou, dfaut, les dlgus du personnel s'ils existent mettent un avis sur les dpassements
mentionns l'alina prcdent.

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Sous-section 3
Dispositions particulires aux entreprises de course
Art. D. 3312-65. Dans les entreprises de courses, dfinies l'article D. 3312-35, la dure du temps de travail
des personnels coursiers affects la conduite d'un vhicule deux roues est la dure quivalente l'amplitude de
la journe de travail diminue d'une heure.
Les mmes dispositions s'appliquent dans les entreprises exploitant titre principal, pour les mmes activits,
des vhicules deux roues, lorsque les personnels coursiers ne sont pas affects la conduite de vhicules
dpassant 3,5 tonnes de poids total autoris en charge (PTAC).

CHAPITRE III
Temps de conduite et de repos des conducteurs
Section 1
Obligations en matire de temps de conduite et de repos des conducteurs
Art. R. 3313-1. Les dispositions des articles R. 3313-6, R. 3313-7 et R. 3313-8 s'appliquent aux entreprises
soumises aux obligations dans le domaine des transports routiers mentionnes l'article L. 3311-1 et dfinies par le
rglement (CE) no 561/2006 du Parlement europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif l'harmonisation de
certaines dispositions en matire sociale dans le domaine des transports par route, le rglement (UE) no 165/2014
du Parlement europen et du Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers et
l'accord europen relatif au travail des quipages des vhicules effectuant des transports internationaux par route
(AETR) du 1er juillet 1970 modifi.
Art. R. 3313-2. Conformment l'article 13.1 du rglement (CE) no 561/2006 du Parlement europen et du
Conseil du 15 mars 2006 relatif l'harmonisation de certaines dispositions en matire sociale dans le domaine des
transports par route, les dispositions des articles 6, 7, 8 et 9 de ce rglement ne sont pas applicables aux transports
effectus exclusivement sur le territoire national par les vhicules suivants :
1o Vhicules appartenant des pouvoirs publics ou lous sans conducteur par ceux-ci pour effectuer, dans le
cadre de leur mission de service public, des transports par route qui ne concurrencent pas les entreprises de
transport prives ;
2o Vhicules dont le poids maximal autoris, y compris celui des remorques ou des semi-remorques, ne dpasse
pas 7,5 tonnes, utiliss ou lous sans chauffeur par des entreprises d'agriculture, d'horticulture, de sylviculture,
d'levage ou de pche pour le transport de biens dans le cadre de leur activit professionnelle spcifique dans un
rayon maximal de 50 kilomtres autour du lieu d'tablissement de l'entreprise ;
3o Tracteurs agricoles ou forestiers utiliss pour des activits agricoles ou forestires dans un rayon maximal de
100 kilomtres autour du lieu d'tablissement de l'entreprise qui est propritaire du vhicule, qui le loue ou le prend
en crdit-bail ;
4o Vhicules ou combinaison de vhicules d'une masse maximale admissible n'excdant pas 7,5 tonnes utiliss
par des prestataires du service universel tels qu'ils sont dfinis l'article 2, point 13, de la directive 97/67/CE du
Parlement europen et du Conseil du 15 dcembre 1997 modifie concernant les rgles communes pour le
dveloppement du march intrieur des services postaux de la Communaut et l'amlioration de la qualit du
service pour livrer des envois dans le cadre du service pour livrer des envois dans le cadre du service universel. Ces
vhicules ne doivent tre utiliss que dans un rayon maximal de 100 kilomtres autour du lieu d'tablissement de
l'entreprise et condition que la conduite du vhicule ne constitue pas l'activit principale du conducteur ;
5o Vhicules utiliss pour le transport de marchandises dans un rayon maximal de 100 kilomtres autour du lieu
d'tablissement de l'entreprise, propulss au gaz naturel, au gaz liqufi ou l'lectricit, dont la masse maximale
autorise, remorque ou semi-remorque comprise, ne dpasse pas 7,5 tonnes ;
6o Vhicules utiliss dans le cadre des activits lies l'vacuation des eaux uses, la protection contre les
inondations, ou au service des eaux, du gaz et de l'lectricit, l'entretien et la surveillance de la voirie, aux
services du tlgraphe et du tlphone, la radio et la tldiffusion, et la dtection des postes metteurs ou
rcepteurs de radio ou de tlvision ;
7o Vhicules utiliss dans le cadre des activits lies la collecte en porte--porte et l'limination des dchets
mnagers, dans un rayon maximal de 100 kilomtres autour du lieu d'tablissement de l'entreprise ;
8o Vhicules comportant de 10 17 siges destins exclusivement au transport de voyageurs des fins non
commerciales, l'exclusion des transports d'enfants ;
9o Vhicules spcialiss transportant du matriel de cirque ou de ftes foraines ;
10o Vhicules spcialement quips pour la prsentation et la diffusion de documents ou d'objets destins
principalement des fins d'enseignement lorsqu'ils sont l'arrt ;
11o Vhicules utiliss pour la collecte du lait dans les fermes ou ramenant aux fermes des bidons lait ou des
produits laitiers destins l'alimentation du btail dans un rayon maximal de 150 kilomtres autour du lieu
d'tablissement de l'entreprise ;
12o Vhicules spcialiss utiliss pour le transport de fonds ;
13o Vhicules transportant des dchets d'animaux ou des carcasses non destins la consommation humaine ;
14o Vhicules utiliss exclusivement sur route dans des installations de plates-formes telles que les ports, ports
de transbordement intermodaux et terminaux ferroviaires ;

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15o Vhicules utiliss pour le transport d'animaux vivants des fermes aux marchs locaux et vice versa, ou des
marchs aux abattoirs locaux, dans un rayon maximal de 100 kilomtres autour de l'tablissement de dpart ;
16o Vhicules circulant exclusivement sur des les dont la superficie ne dpasse pas 400 kilomtres carrs et qui
ne sont pas relies au reste du territoire national par un pont, un gu ou un tunnel ouverts aux vhicules
automobiles.
Art. R. 3313-3. Par application des dispositions du 2 de l'article 3 du rglement (UE) no 165/2014 du
Parlement europen et du Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers, les
vhicules utiliss pour les transports dfinis larticle R. 3313-2 sont dispenss de l'obligation d'tre quips de
l'appareil de contrle prvu par ce rglement.
Art. R. 3313-4. Pour les transports excuts avec les vhicules mentionns au 4 de l'article R. 3313-2, le
conducteur doit justifier que son activit principale n'est pas celle de conducteur routier. Il doit notamment tre en
mesure, cet effet, de produire immdiatement, la demande des agents chargs du contrle un document dlivr
par l'employeur indiquant les heures auxquelles commence et finit son travail ainsi que les heures et la dure des
repos.
Art. R. 3313-5. La dtention d'une carte de conducteur dfinie par l'article 2, paragraphe f) du rglement (UE)
no 165/2014 du 4 fvrier relatif aux tachygraphes dans les transports routiers n'est pas exige dans les vhicules
utiliss pour les cours et les examens de conduite prparant l'obtention du permis de conduire ou la formation
initiale et continue des conducteurs du transport routier de marchandises ou de voyageurs, pour autant qu'ils ne
soient pas utiliss pour le transport de marchandises ou de voyageurs des fins commerciales.
Art. R. 3313-6. Pour le contrle des temps de conduite et de repos, sont assujettis l'installation et
l'utilisation de l'appareil de contrle mentionn par le rglement (UE) no 165/2014 du Parlement europen et du
Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers, pour les transports nationaux, les
vhicules de plus de neuf places, y compris celle du conducteur, affects des services rguliers publics routiers
crs pour assurer, titre principal, l'intention des lves, la desserte des tablissements d'enseignement.

Section 2
Dispositions relatives linstallation et lutilisation du tachygraphe
Art. R. 3313-7. Les entreprises entrant dans le champ d'application des articles R. 3313-1 et R. 3313-6
doivent, dans les conditions fixes par le rglement (UE) no 165/2014 du Parlement europen et du Conseil du 4
fvrier 2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers, oprer un tlchargement, tel que prvu au
paragraphe 6 de larticle 4 de ce rglement, des donnes lectroniques contenues, d'une part, dans la mmoire de
l'appareil de contrle lectronique dit tachygraphe de l'ensemble des vhicules utiliss et, d'autre part, dans les
cartes de l'ensemble de ses conducteurs.
Les entreprises procdent ce tlchargement selon des modalits propres garantir la scurit et l'exactitude
des donnes.
Art. R. 3313-8. Les modalits techniques d'application des dispositions du rglement (CE) no 561/2006 du
Parlement europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif lharmonisation de certaines dispositions de la
lgislation sociale dans le domaine des transports par route et du rglement (UE) no 165/2014 du Parlement
europen et du Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers sont fixes par arrts
conjoints du ministre charg des transports et du ou des ministres intresss.

Section 3
Contrle des tachygraphes
Art. R. 3313-9. Sont assujettis au contrle de l'Etat dans les conditions fixes par la prsente section les
appareils de contrle, dnomms tachygraphes, mentionns l'article R. 317 2 du code de la route et placs sur des
vhicules de transport routier pour mesurer et enregistrer la vitesse du vhicule, la distance parcourue et les temps
de travail et de repos du personnel.
Ces appareils sont soumis aux dispositions techniques du rglement (UE) no 165/2014 du Parlement europen et
du Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers.
Art. R. 3313-10. Le contrle prvu par l'article R. 3313-9 comporte :
1o L'homologation CE de modle prononce par le ministre charg de la mtrologie lgale ;
2o La vrification primitive des instruments neufs ou rpars, avant installation ;
3o La vrification des instruments aprs installation ;
4o Des vrifications priodiques.
Art. R. 3313-11. Les indications des tachygraphes doivent tre exprimes en units lgales.
Art. R. 3313-12. Les erreurs maximales, en plus ou en moins, tolres sur les appareils en service, lorsque la
temprature releve proximit immdiate de l'appareil est comprise entre 0 et 40o C, sont les suivantes :
1o Sur la distance parcourue, 4 p. 100, la distance tant au moins gale 1 km ;
2o Sur la vitesse, 6 kilomtres l'heure ;
3o Sur le temps, deux minutes par jour et dix minutes par sept jours.

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Art. R. 3313-13. La vrification primitive des instruments neufs ou rpars mentionne l'article R. 3313-10
est effectue par les directions rgionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de
lemploi.
Toutefois, la vrification primitive des instruments neufs peut tre effectue par le fabricant ou son reprsentant
en France habilit cette fin par le ministre charg de la mtrologie lgale dans les conditions fixes par l'article
R. 3313-14.
Art. R. 3313-14. Peut tre habilit procder la vrification primitive des instruments neufs tout fabricant
ou son reprsentant en France qui dispose sur le territoire national des moyens techniques et des comptences
ncessaires pour assurer le contrle de la qualit.
Lorsque les conditions ncessaires l'obtention de l'habilitation ne sont plus remplies, l'habilitation est retire
par le ministre charg de la mtrologie lgale, aprs que le fabricant ou son reprsentant a t mis en mesure de
prsenter ses observations.
Art. R. 3313-15. Sont seuls autoriss procder aux oprations d'installation et de rparation des
tachygraphes les installateurs ou rparateurs agrs cette fin par le prfet du dpartement o est situ leur sige
social ou leur lieu d'activit principal.
Art. R. 3313-16. La vrification priodique des tachygraphes a lieu au moins une fois tous les deux ans,
l'initiative et aux frais du dtenteur de l'instrument. Elle est ralise par l'un des centres de contrle agrs cet
effet par les prfets des dpartements du lieu dtablissement de ces centres.
La vrification priodique est sanctionne par l'apposition d'une plaquette de vrification priodique
mentionnant, sous la responsabilit du centre ayant dlivr lagrment, lidentification de celui-ci, sa marque
dagrment, le numro de la vrification priodique ainsi que la date limite avant laquelle la vrification priodique
suivante devra tre effectue.
Si l'instrument n'est pas conforme, le centre de contrle en avise, par crit, la direction rgionale des entreprises,
de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi dans le ressort de laquelle se trouve ce centre.
Art. R. 3313-17. Peut tre agre pour raliser les oprations de rparation, d'installation ou de vrification
priodique toute personne physique ou morale qui dispose des comptences et des moyens techniques ncessaires
l'excution des travaux concerns et dont l'activit principale n'est pas lie au transport par route ou au commerce
des vhicules de transport. Le refus d'agrment doit tre motiv.
L'agrment, prononc pour une dure de deux ans, est renouvelable par tacite reconduction.
Lorsque l'une des conditions prvues pour obtenir lagrment nest plus remplie, celui-ci peut tre retir par
dcision motive de l'autorit qui l'a prononc aprs que le responsable de l'organisme agr a t mis en mesure de
prsenter ses observations. L'intress peut former un recours contre la dcision de retrait devant le ministre charg
de la mtrologie lgale, qui statue aprs avis de la commission technique spcialise des instruments de mesure au
plus tard quatre mois aprs rception de la demande. Ce recours n'est pas suspensif.
Art. R. 3313-18. Des arrts du ministre charg de la mtrologie lgale prcisent les modalits de
l'homologation CE de modle, de la vrification primitive des instruments neufs ou rpars, de la vrification aprs
installation et fixent les conditions d'habilitation et d'agrment des organismes chargs des contrles.
Des arrts pris conjointement par le ministre charg de la mtrologie lgale et le ministre charg des transports
prcisent les modalits de la vrification priodique et fixent les conditions d'agrment des organismes chargs de
ces contrles.

Section 4
Cartes de conducteur
Art. R. 3313-19. Aucun conducteur salari ne peut tre affect la conduite d'un vhicule soumis aux
dispositions du rglement (CE) no 561/2006 du Parlement europen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif
l'harmonisation de certaines dispositions en matire sociale dans le domaine des transports par route, quip d'un
appareil de contrle conforme au rglement (UE) no 165/2014 du Parlement europen et du Conseil du 4 fvrier
2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers, s'il n'est dtenteur d'une carte de conducteur en cours de
validit.
Les demandes de cartes de conducteur, de renouvellement et de remplacement en cas de perte, de vol ou de
dfectuosit sont tablies sur un formulaire sign par le conducteur.
Ces demandes sont adresses par l'employeur ou le salari l'organisme charg de la dlivrance des cartes. La
redevance d'usage de la carte tablie au nom du conducteur est dans tous les cas la charge de l'employeur qui
l'acquitte directement ou la rembourse au salari sur justificatif de paiement.
Art. R. 3313-20. Les dispositions de l'article R. 3313-19 sont applicables aux entreprises de travail
temporaire qui mettent la disposition d'autres entreprises des salaris appels conduire des vhicules quips
d'un tachygraphe.

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CHAPITRE IV
Formation professionnelle des conducteurs
Section 1
Dispositions relatives la qualification initiale
Art. R. 3314-1. Tout conducteur mentionn l'article L. 3314-2 doit, avant de dbuter son activit
professionnelle de conduite professionnelle, avoir suivi avec assiduit une formation professionnelle initiale,
thorique et pratique, et avoir subi avec succs lexamen final. Cette formation peut tre longue ou acclre.
Art. R. 3314-2. La qualification initiale peut tre obtenue l'issue d'une formation professionnelle longue de
280 heures au moins, sanctionne par un examen final la russite duquel est subordonne l'obtention d'un titre
professionnel de conduite routire dlivr par le ministre charg de l'emploi.
Art. R. 3314-3. La liste des titres professionnels mentionns larticle R. 3314-2 ainsi que celle des titres ou
diplmes de de niveaux IV et V de conducteur routier enregistrs de droit dans le rpertoire national des
certifications professionnelles et admis en quivalence de cette qualification initiale sont fixes par arrt du
ministre charg des transports aprs avis des ministres chargs de lemploi et de lducation ou, eu gard la
modification envisage, par lun ou lautre de ces deux derniers ministres.
Art. R. 3314-4. L'obtention de la qualification initiale mentionne aux articles R. 3314-2 et R. 3314-3 permet
son titulaire, dans les conditions fixes l'article R. 3314-28, de conduire :
1o Ds l'ge de 18 ans, les vhicules pour la conduite desquels un permis de conduire des catgories C1, C1E, C
ou CE est requis, lorsqu'il s'agit d'une formation de conducteurs de transport de marchandises ;
2o Ds l'ge de 21 ans, les vhicules pour la conduite desquels un permis de conduire des catgories D1, D1E, D
ou DE est requis, lorsqu'il s'agit d'une formation de conducteurs de transport de voyageurs.
Art. R. 3314-5. La qualification initiale peut galement tre obtenue l'issue d'une formation professionnelle
acclre dnomme formation initiale minimale obligatoire, sanctionne par un examen final. Cette formation est
d'une dure de 140 heures au moins. Elle est dispense sur quatre semaines obligatoirement conscutives, sauf
lorsqu'elle est ralise dans le cadre d'un contrat de professionnalisation.
Art. R. 3314-6. La formation initiale minimale obligatoire mentionne l'article R. 3314-5 permet son
titulaire, dans les conditions fixes l'article R. 3314-28, de conduire :
1o Ds lge de 18 ans, les vhicules pour la conduite desquels un permis de conduire des catgories C1 ou C1E
est requis lorsquil sagit dune formation de conducteurs de transport de marchandises ;
2o Ds l'ge de 21 ans, les vhicules pour la conduite desquels un permis de conduire des catgories C ou CE est
requis, lorsqu'il s'agit d'une formation de conducteurs de transport de marchandises ;
3o Ds lge de 21 ans, les vhicules pour la conduite desquels un permis de conduire des catgories D1 ou D1E
est requis lorsquil sagit dune formation de conducteurs de transport de voyageurs ;
4o Ds l'ge de 23 ans, les vhicules pour la conduite desquels un permis de conduire des catgories D ou DE est
requis, lorsqu'il s'agit d'une formation de conducteurs de transport de voyageurs. Toutefois, cet ge est ramen
21 ans pour les vhicules pour la conduite desquels un permis de conduire des catgories D ou DE est requis,
excutant des services rguliers nationaux de voyageurs dont le parcours de ligne ne dpasse pas 50 kilomtres.
Art. R. 3314-7. Tout conducteur ayant obtenu la qualification initiale de conducteur de transport de
marchandises peut obtenir la qualification initiale de conducteur de transport de voyageurs mentionne l'article
R. 3314-5 sous rserve de dtenir le permis de conduire des catgories D1, D1E, D ou DE en cours de validit et
d'avoir suivi, avec succs, une formation complmentaire pralablement toute activit de conduite dans le secteur
du transport de voyageurs.
Cette formation, d'une dure de 35 heures, porte sur les parties du programme de formation spcifiques ce
secteur.
Art. R. 3314-8. Tout conducteur ayant obtenu la qualification initiale de conducteur de transport de
voyageurs peut obtenir la qualification initiale de conducteur de transport de marchandises mentionne l'article
R. 3314-5 sous rserve de dtenir le permis de conduire des catgories C1, C1E, C ou CE en cours de validit et
d'avoir suivi, avec succs, une formation complmentaire pralablement toute activit de conduite dans le secteur
du transport de marchandises.
Cette formation, d'une dure de 35 heures, porte sur les parties du programme de formation particulires ce
secteur.
Art. R. 3314-9. Sont rputs avoir obtenu la qualification initiale de conducteur de transport de voyageurs les
conducteurs titulaires d'un permis de conduire en cours de validit de la catgorie D ou ED dlivr avant le 10
septembre 2008.
Sont rputs avoir obtenu la qualification initiale de conducteur de transport marchandises les conducteurs
titulaires d'un permis de conduire en cours de validit de la catgorie C ou EC dlivr avant le 10 septembre 2009.
Toutefois, ces dispositions ne s'appliquent pas aux conducteurs qui n'ont jamais exerc titre professionnel une
activit de conduite de vhicule des catgories considres ou qui ont interrompu cette activit pendant dix ans
conscutifs au moins.

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L'exercice d'une activit de conduite titre professionnel est justifie soit par une attestation dlivre par
l'employeur, soit, pour les conducteurs non salaris, par une attestation sur l'honneur dont le modle est fix par
arrt du ministre charg des transports.

Section 2
Dispositions relatives la formation continue
Art. R. 3314-10. Tout conducteur mentionn l'article R. 3314-1 doit suivre un stage de formation continue
obligatoire tous les cinq ans, le premier stage ayant lieu cinq ans aprs l'obtention de la qualification initiale.
Lorsque l'intress est salari, cette formation constitue une formation d'adaptation au sens de l'article L. 6313-1 du
code du travail.
Art. R. 3314-11. Le stage prvu l'article R. 3314-10 est d'une dure de 35 heures.
Il se droule pendant le temps habituel de travail, soit sur une priode de cinq jours conscutifs, soit, pour tenir
compte des contraintes d'organisation et de fonctionnement de l'entreprise, en deux sessions de formation
dispenses au cours d'une priode maximale de trois mois et comportant la premire trois jours, et la seconde deux
jours conscutifs.
A l'issue de la premire session de formation, le centre de formation agr qui a dispens la formation dlivre au
conducteur une attestation constatant laccomplissement de cette session et mentionnant la date limite avant
laquelle la deuxime session doit tre ralise. Le modle de cette attestation est fix par arrt du ministre charg
des transports.
Lorsqu'il est ralis en entreprise par un moniteur d'entreprise, le stage peut galement tre organis sur une
priode maximale de trois mois, en deux sessions comportant un jour consacr la partie pratique de la conduite et
quatre jours conscutifs pour le reste du programme.
Art. R. 3314-12. Le stage prvu l'article R. 3314-10 peut tre suivi par anticipation dans les six mois qui
prcdent la date laquelle doit tre remplie l'obligation de formation continue. Dans ce cas, le dlai de validit de
cette formation ne commence courir qu' l'expiration de la priode de validit de la formation prcdente.
Art. R. 3314-13. La formation continue mentionne l'article R. 3314-10 permet son titulaire de conduire
indiffremment des vhicules de transport de voyageurs ou de marchandises pour la conduite desquels est requis un
permis de conduire, respectivement, des catgories D1, D1E, D ou DE et C1, C1E, C ou CE sous rserve de dtenir
les permis de conduire des catgories correspondantes en cours de validit et d'avoir satisfait la formation
spcifique mentionne aux articles R. 3314-7 et R. 3314-8.
Dans ce cas, la formation continue doit tre ralise dans les cinq ans qui suivent la date de dlivrance de
l'attestation de la formation spcifique mentionne aux articles R. 3314-7 et R. 3314-8 puis renouvele tous les cinq
ans partir de cette dernire date.
Art. R. 3314-14. Les conducteurs mentionns aux deux premiers alinas de l'article R. 3314-9 qui ont
interrompu leur activit de conduite, titre professionnel, pendant une priode suprieure cinq ans conscutifs,
doivent, pralablement la reprise de leur activit de conduite, suivre la formation continue mentionne l'article
R. 3314-10.
Section 3
Dispositions communes
Art. R. 3314-15. Les obligations relatives la formation professionnelle initiale et continue des conducteurs
ne s'appliquent pas aux conducteurs :
1o Des vhicules dont la vitesse maximale autorise ne dpasse pas 45 kilomtres-heure ;
2o Des vhicules affects aux services des forces armes, de la protection civile, des pompiers et des forces de
police ou de gendarmerie, ou placs sous le contrle de ceux-ci ;
3o Des vhicules subissant des tests sur route des fins d'amlioration technique, de rparation ou d'entretien et
des vhicules neufs ou transforms non encore mis en circulation ;
4o Des vhicules utiliss dans des tats d'urgence ou affects des missions de sauvetage ;
5o Des vhicules utiliss lors des cours de conduite automobile en vue de l'obtention d'un permis de conduire ou
dans le cadre de la formation professionnelle prvue au prsent article ;
6o Des vhicules utiliss pour des transports non commerciaux de voyageurs ou de biens dans des buts privs ;
7o Des vhicules transportant du matriel ou de l'quipement, utiliser dans l'exercice du mtier de leur
conducteur, condition que la conduite du vhicule ne reprsente pas l'activit principale du conducteur.
Art. R. 3314-16. Le programme et les modalits de mise en uvre de la formation professionnelle prvue
l'article R. 3314-2 sont fixs par arrt du ministre charg de l'emploi.
Cette formation est valide dans les organismes mentionns l'article R. 338-8 du code de l'ducation.
Art. R. 3314-17. Le programme et les modalits de mise en uvre des formations prvues aux articles
R. 3314-5, R. 3314-7, R. 3314-8 et R. 3314-10 sont fixs par arrt du ministre charg des transports.
Art. R. 3314-18. Des accords collectifs de branche tendus peuvent prvoir des adaptations du contenu du
programme des formations mentionnes larticle R. 3314-17 aux particularits de l'exercice du mtier de
conducteur dans la branche considre, en conformit avec la liste des matires figurant l'annexe I de la directive

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2003/59/CE du Parlement europen et du Conseil du 15 juillet 2003 relative la qualification initiale et la


formation continue des conducteurs de certains vhicules routiers affects aux transports de marchandises ou de
voyageurs modifiant le rglement (CEE) no 3820/85 du Conseil ainsi que la directive 91/439/CEE du Conseil et
abrogeant la directive 76/914/CEE du Conseil.
Art. R. 3314-19. Les formations prvues aux articles R. 3314-5, R. 3314-7, R. 3314-8 et R. 3314-10 sont
dispenses dans le cadre des tablissements agrs par le prfet de rgion sur la base d'un cahier des charges tabli
par arrt du ministre charg des transports et dfinissant les conditions de cet agrment.
Art. R. 3314-20. Lorsquun tablissement sollicitant lagrment ou son renouvellement confie un
organisme de formation agr la ralisation d'une partie des formations obligatoires mentionnes aux articles
R. 3314-5, R. 3314-7, R. 3314-8 et R. 3314-10, le cahier des charges mentionn larticle R. 3314-19 prvoit que
celui-ci doit fournir l'appui de sa demande les contrat ou convention le liant cet organisme de formation.
Le cahier des charges dfinit galement les conditions matrielles de l'valuation des stagiaires la fin des
sessions de formation prvues aux articles R. 3314-5, R. 3314-7 et R. 3314-8. Cette valuation doit tre mene par
un formateur autre que celui qui a dispens la formation.
Art. R. 3314-21. L'agrment est dlivr par tablissement.
Toutefois, lorsque l'organisme de formation dispose d'un ou plusieurs tablissements secondaires placs sous la
mme direction et implants dans la mme rgion ou dans un dpartement limitrophe de cette rgion, l'agrment
porte sur l'tablissement principal et les tablissements secondaires.
Lorsqu'un tablissement secondaire est implant dans un dpartement limitrophe de la rgion dans laquelle se
trouve l'tablissement principal, l'agrment est dlivr par le prfet de la rgion dans laquelle est situ
l'tablissement principal aprs avis du prfet de la rgion dans laquelle est situ cet tablissement secondaire.
Art. R. 3314-22. Les formations prvues aux articles R. 3314-5, R. 3314-7, R. 3314-8 et R. 3314-10 ne
peuvent tre assures par des moniteurs d'entreprise que sous la responsabilit d'un tablissement agr et dans les
conditions fixes par le cahier des charges.
Lorsque ces formations sont assures par un centre de formation d'entreprise agr ou par un moniteur
d'entreprise, elles peuvent tre dispenses sur diffrents sites d'exploitation ds lors qu'elles s'adressent
exclusivement aux salaris de l'entreprise ou du groupe et de ses diffrentes filiales implantes sur le territoire
national.
Des moniteurs d'entreprises employs par des groupements d'employeurs, tels que dfinis par le code du travail,
peuvent galement assurer les formations prvues aux articles R. 3314-5, R. 3314-7, R. 3314-8 et R. 3314-10 sous
la responsabilit dun tablissement agr et dans les conditions fixes par le cahier des charges. Ces formations
peuvent tre dispenses sur diffrents sites dexploitation ds lors quelles sadressent exclusivement aux salaris
des entreprises membres du groupement d'employeurs.
Art. R. 3314-23. La demande d'agrment est adresse au prfet de rgion comptent par lettre recommande
avec demande d'avis de rception.
Le silence gard pendant plus de quatre mois sur une demande d'agrment vaut dcision de rejet.
Art. R. 3314-24. L'agrment peut tre retir ou suspendu si les conditions n'en sont plus remplies.
L'organisme de formation est pralablement invit prsenter ses observations sur la mesure envisage.
Art. R. 3314-25. Les conditions dans lesquelles les formateurs et les moniteurs d'entreprise qui dispensent les
formations mentionnes aux articles R. 3314-2, R. 3314-3, R. 3314-5, R. 3314-7, R. 3314-8 et R. 3314-10 peuvent
se voir dlivrer la carte de qualification de conducteur sont fixes par arrt du ministre charg des transports.
Art. R. 3314-26. Le contrle des tablissements agrs mentionns aux articles R. 3314-19 R. 3314-24,
notamment en ce qui concerne le respect du cahier des charges, la prennit des moyens dont il a t fait tat lors de
la demande d'agrment ou son renouvellement et le bon droulement des formations, est assur par les
fonctionnaires habilits par le prfet de rgion cet effet.
Art. R. 3314-27. L'organisme de formation agr dlivre au conducteur qui a satisfait aux obligations de
formation prvues aux articles R. 3314-5, R. 3314-7, R. 3314-8 et R. 3314-10 une attestation de formation dont le
modle est fix par arrt du ministre charg des transports.
Art. R. 3314-28. Aprs obtention de l'un des diplmes ou titres professionnels mentionns aux articles
R. 3314-2 et R. 3314-3 ou de l'attestation mentionne l'article R. 3314-27, une carte de qualification de
conducteur est dlivre au conducteur, aprs vrification de la validit de son permis de conduire, par l'organisme
charg de la dlivrance de ces cartes.
Cette carte est renouvele tous les cinq ans aprs chaque session de formation. Le modle, les conditions de
dlivrance et de remise de la carte sont fixs par arrt du ministre charg des transports.

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CHAPITRE V
Contrles et sanctions
Section 1
Recherche et constatation des infractions
Art. R. 3315-1. L'employeur doit tre en mesure de justifier, lors des contrles en entreprise effectus par les
fonctionnaires ou agents de l'Etat mentionns aux 1o, 2o et 4o de larticle L. 3315-1, de la rgularit de la situation de
ses conducteurs salaris au regard des obligations de qualification initiale et de formation continue par la
production, pour chaque salari concern, d'une copie de la carte de qualification en cours de validit ou de l'un des
documents mentionns au deuxime alina de l'article R. 3315-2.
Art. R. 3315-2. Tout conducteur doit tre en mesure de justifier de la rgularit de sa situation au regard des
obligations de qualification initiale ou de formation continue par la prsentation, sur leur demande, aux
fonctionnaires chargs du contrle des transports terrestres et, d'une manire gnrale, aux fonctionnaires ou agents
de l'Etat habilits effectuer, sur route, le contrle des conditions de travail dans les transports routiers, de la carte
de qualification de conducteur.
Toutefois, les conducteurs exerant leur activit dans une entreprise tablie dans un autre Etat membre de
l'Union europenne justifient de la rgularit de leur situation par la prsentation, selon le choix effectu par cet
Etat membre, soit de la carte de qualification de conducteur, soit du permis de conduire sur lequel est appos le
code communautaire 95, soit de l'attestation de conducteur prvue par le rglement (CE) no 484/2002 du Parlement
europen et du Conseil du 1er mars 2002 modifiant les rglements (CEE) no 881/92 et no 3118/93 du Conseil afin
d'instaurer une attestation de conducteur, soit, le cas chant, d'un certificat national qui a fait l'objet d'une
reconnaissance mutuelle entre les tats membres. La liste des certificats nationaux ayant fait l'objet d'une
reconnaissance mutuelle entre les tats membres est fixe par arrt du ministre charg des transports.

Section 2
Sanctions

Sous-section 1
Infractions aux obligations en matire de dure du travail
Art. R. 3315-3. Sont punis de lamende prvue pour les contraventions de la 5e classe les infractions aux
dispositions prvues par les articles L. 3312-1 et L. 3312-7.
Lamende est prononce autant de fois quil y a de salaris concerns par linfraction.
Art. R. 3315-4. Sont punis de lamende prvue pour les contraventions de la 4e classe les infractions aux
dispositions prvues par les articles L. 3312-6 et L 3312-8.
Lamende est prononce autant de fois quil y a de salaris concerns par linfraction.
Art. R. 3315-5. Est puni de lamende prvue pour les contraventions de la 4e classe le fait de contrevenir aux
dispositions du chapitre II, relatives la dure du travail du personnel des entreprises de transport routier
lexception des articles R. 3312-48 R. 3312-50.
Lamende est prononce autant de fois qu'il y a de salaris concerns par linfraction.
Art. R. 3315-6. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 5e classe le fait de contrevenir aux
dispositions relatives aux dures de compensation obligatoire et du temps de service des articles R. 3312-48
R. 3312-51.
Lamende est prononce autant de fois qu'il y a de salaris concerns par linfraction.

Sous-section 2
Infractions aux obligations en matire de formation des conducteurs routiers
Art. R. 3315-7. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 4e classe le fait, pour un employeur,
de ne pas avoir pris les dispositions ncessaires au respect, par les conducteurs dont il est responsable, des
obligations de qualification initiale et de formation continue prvues respectivement aux articles R. 3314-1 et
R. 3314-10. L'amende est applique autant de fois qu'il y a de conducteurs concerns.
Art. R. 3315-8. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 3e classe le fait, pour un
conducteur, de ne pas prsenter immdiatement aux agents mentionns l'article R. 3315-2 l'un des documents
numrs audit article justifiant de la rgularit de sa situation au regard des obligations de qualification initiale ou
de formation continue prvues respectivement aux articles R. 3314-1 et R. 3314-10.
Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 4e classe le fait, pour un conducteur, lorsqu'il est invit
justifier dans un dlai de cinq jours de la possession du document mentionn l'alina prcdent, de ne pas
prsenter ce document avant l'expiration de ce dlai.
Toutefois, les peines prvues aux prcdents alinas ne sont pas applicables au conducteur lorsque ce dernier
justifie que le dfaut de prsentation de ce document rsulte d'une carence de l'employeur.

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Sous-section 3
Infractions aux obligations en matire de temps de conduite
et de repos des conducteurs routiers
Art. R. 3315-9. Sont punies de l'amende prvue pour les contraventions de la 3e classe :
1o La prsence bord en quantit insuffisante du papier ncessaire aux sorties imprimes ;
2o L'utilisation de feuilles d'enregistrement ou de cartes de conducteur souilles ou endommages, si les donnes
sont lisibles.
Art. R. 3315-10. Sont punis de l'amende prvue pour les contraventions de la 4e classe :
1o Le non-respect de l'ge minimal des personnes mentionn l'article 5 du rglement (CE) no 561/2006 du
15 mars 2006 ;
2o Les dpassements des dures de conduite de moins :
a) De deux heures de la dure de conduite journalire de neuf heures, ou de dix heures en cas d'utilisation de la
prolongation prvue au 1o de l'article 6 du rglement (CE) no 561/2006 du 15 mars 2006 ;
b) De quatorze heures de la dure de conduite hebdomadaire ;
c) De vingt-deux heures trente minutes de la dure de conduite totale accumule au cours de deux semaines
conscutives ;
d) D'une heure trente minutes de la dure de conduite ininterrompue ;
3o L'insuffisance du temps de repos jusqu' :
a) Deux heures trente minutes du temps de repos quotidien normal ou jusqu' deux heures en cas de repos
quotidien rduit ;
b) Deux heures de la priode de neuf heures du temps de repos quotidien normal lorsqu'il est pris en deux
tranches ;
c) Deux heures du temps de repos quotidien de neuf heures en cas de conduite en quipage ;
d) Neuf heures du temps de repos hebdomadaire normal ;
e) Quatre heures du temps de repos hebdomadaire rduit ;
4o Les manquements suivants aux obligations d'enregistrement et de contrle du temps de conduite et de repos :
a) La prsence bord d'un nombre insuffisant de feuilles d'enregistrement ;
b) L'utilisation d'un modle non homologu de feuille d'enregistrement ;
c) Le retrait de feuilles ou de cartes de conducteur, avant la fin de la priode de travail journalire, sans effet sur
les donnes enregistres ;
d) L'utilisation d'une feuille d'enregistrement ou d'une carte de conducteur pour couvrir une priode plus longue
que celle pour laquelle elle est conue, sans perte de donnes ;
e) L'absence de saisie du symbole du pays dans l'appareil de contrle ;
f) Le marquage d'un horaire sur la feuille d'enregistrement ne correspondant pas l'heure lgale du pays
d'immatriculation du vhicule ;
g) L'absence des mentions obligatoires suivantes sur les feuilles d'enregistrement : date et lieu de dbut et de fin
d'utilisation, numro d'immatriculation, relev du compteur kilomtrique au dbut et la fin de l'utilisation, heure
de changement de vhicule ;
h) L'absence de signature sur la feuille provisoire.
Art. R. 3315-11. Sont punis de l'amende prvue pour les contraventions de la 5e classe :
1o Le dpassement des dures de conduite au-del des dures mentionnes au 2o de larticle R. 3315-10 ;
2o L'insuffisance du temps de repos quotidien ou hebdomadaire au-del des dures mentionnes au 3o de larticle
R. 3315-10 ;
3o Les manquements suivants aux obligations d'enregistrement et de contrle du temps de conduite et de repos :
a) L'utilisation, sans motif lgitime, de plusieurs feuilles d'enregistrement par un mme conducteur pour une
mme journe et la mconnaissance des prescriptions fixes par l'arrt mentionn l'article R. 3315-9 ;
b) Le fait d'tablir un lien entre la rmunration des conducteurs et la distance parcourue ou le volume des
marchandises transportes ;
c) La non-conservation par l'entreprise des feuilles d'enregistrement, des sorties imprimes et des donnes
tlcharges pendant le dlai prvu au paragraphe 2 de larticle 33 du rglement (UE) no 165/2014 du Parlement
europen et du Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers ;
d) L'absence de demande de remplacement dans un dlai de sept jours calendaires de la carte de conducteur
perdue, vole ou endommage ;
e) La mauvaise utilisation du dispositif de commutation ;
f) L'incapacit de prsenter les informations relatives la journe en cours ou l'un des vingt-huit jours prcdents
comme prvu par le i du paragraphe 1 et le ii du paragraphe 2 de larticle 36 du rglement (UE) no 165/2014 du
Parlement europen et du Conseil du 4 fvrier 2014 relatif aux tachygraphes dans les transports routiers ;
g) L'incapacit de prsenter la carte de conducteur ;

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h) L'absence de rparation par l'entreprise d'une panne de l'appareil de contrle par un organisme agr ou
l'absence de rparation en cours de route dans les conditions prvues par le paragraphe 1 de larticle 37 du
rglement (UE) no 165/2014 ;
i) L'absence de numro de carte de conducteur ou de permis de conduire sur la feuille provisoire ;
4o Le fait de prendre bord du vhicule le repos hebdomadaire normal en violation du premier alina de l'article
L. 3313-3.

Sous-section 4
Dispositions communes
Art. R. 3315-12. La rcidive des contraventions de la 5e classe, prvues par la prsente section, est rprime
conformment aux articles 132-11 et 132-15 du code pnal.

LIVRE IV
DISPOSITIONS COMMUNES LEXERCICE DU TRANSPORT PUBLIC ROUTIER

TITRE Ier
EXERCICE DE LACTIVIT

CHAPITRE

UNIQUE

Section 1
Exercice de lactivit en France par les ressortissants de lUnion europenne
Art. D. 3411-1. Pour assurer en France la direction permanente et effective d'une entreprise de transport
public routier de personnes, de transport public routier de marchandises ou de location de vhicules industriels pour
le transport routier de marchandises, les ressortissants des Etats membres de lUnion europenne doivent apporter
la preuve de leur honorabilit et de leur capacit professionnelle, lorsque celle-ci est requise, dans les conditions
prvues aux articles D. 3411-2 et D. 3411-3.
Art. D. 3411-2. Sans prjudice de l'application des dispositions des articles R. 3113-23 R. 3113-30 et de
l'article R. 3211-7 pour des faits commis sur le territoire franais ou dans un Etat n'appartenant pas lUnion
europenne, l'honorabilit se prouve par la prsentation d'un document dlivr par une autorit judiciaire ou
administrative comptente de l'Etat d'origine ou de provenance du requrant, attestant que cette personne y satisfait
aux conditions d'honorabilit telles qu'elles sont dfinies par le rglement (CE) no 1071/2009 du Parlement
europen et du conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les conditions respecter pour
exercer la profession de transporteur par route. Lors de sa prsentation, ce document ne devra pas avoir t dlivr
depuis plus de trois mois.
Art. D. 3411-3. La capacit professionnelle se prouve par la prsentation du certificat dlivr par l'autorit ou
l'instance dsigne cet effet par chaque Etat membre, selon les modalits prvues par le rglement (CE)
no 1071/2009 du Parlement europen et du conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes sur les
conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route.
Cependant, lorsque le requrant a t autoris, avant le 1er janvier 1975 dans un Etat membre autre que la Grce,
l'Espagne ou le Portugal, le 1er janvier 1981 en Grce, le 1er janvier 1983 en Espagne et au Portugal, en vertu de la
rglementation nationale, exercer l'une des activits mentionnes larticle D. 3411-1, il peut fournir comme
preuve de sa capacit professionnelle l'attestation de l'exercice effectif de l'activit dans cet Etat membre pendant
une priode de trois ans conscutifs, sous rserve que cette activit n'ait pas pris fin depuis plus de cinq ans la date
du dpt de la demande dans le pays d'tablissement.
Art. D. 3411-4. Lexercice de la profession de transporteur public routier est soumis au respect de lexigence
de capacit financire tout moment de lactivit de lentreprise.
Pour satisfaire cette exigence, lentreprise doit dmontrer quelle dispose des capitaux et rserves prvus aux
articles R. 3113-31 et R. 3211-32, selon les modalits prvues aux articles R. 3113-34 et R. 3211-35.
A dfaut de capitaux et de rserves suffisants, lentreprise peut prsenter des garanties telles que prvues aux
articles R. 3113-32 et R. 3211-33.

Section 2
Documents de transports

Sous-section 1
Transport de personnes
Art. R. 3411-5. Tout vhicule excutant un service de transport public routier de personnes en France doit
tre accompagn, selon le service ralis et sans prjudice des dispositions correspondant la rglementation
particulire de certains types de transports, de titres administratifs de transport et de documents de contrle
mentionns respectivement aux articles R. 3411-6 et R. 3411-7.

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Art. R. 3411-6. Les titres administratifs de transport sont :


1o La copie certifie conforme de la licence communautaire ou de la licence de transport intrieur mentionnes
l'article R. 3113-8 ;
2o Le cas chant, la copie de l'arrt prfectoral relatif la circulation d'un petit train routier touristique.
Art. R. 3411-7. Les documents de contrle sont :
1o Pour les services occasionnels, le billet collectif et le document remis par l'employeur valant ordre de mission,
et, pour les autres services, les billets individuels ;
2o Le cas chant, la copie de la convention avec l'autorit organisatrice de transport rgulier, scolaire ou la
demande, ou l'attestation dlivre par cette autorit organisatrice ;
3o Pour les vhicules excutant des services routiers librement organiss au sens du 1o de l'article R. 3111-37 ou
des services routiers librement organiss en cabotage au sens du 1o de l'article R. 3421-1, un plan de service
accompagn, pour chaque liaison soumise rgulation qui y figure, d'une copie de la dclaration publie et
identifie conformment l'article R. 3111-44.
Art. R. 3411-8. Les documents de contrle mentionns larticle R. 3411-7 et les conventions avec l'autorit
organisatrice de transport rgulier, scolaire ou la demande doivent tre conservs par l'entreprise pendant une
dure de deux ans afin d'tre prsents toute rquisition des agents chargs du contrle.
Art. R. 3411-9. Les vhicules n'excdant pas neuf places, y compris celle du conducteur, affects des
services de transport public routier collectif de personnes sont munis d'une signaltique distinctive dfinie par
arrt du ministre charg des transports.
Cette signaltique est appose sur le vhicule de faon tre visible et en permettre le contrle par les agents de
l'autorit comptente.
Elle est retire ou occulte si le vhicule est utilis pour une activit autre que celle de transport public routier
collectif de personnes.
Art. R. 3411-10. Les vhicules affects des services routiers librement organiss, au sens du 1o de l'article
R. 3111-37, sont munis d'une signaltique distinctive dfinie par arrt du ministre charg des transports.
Cette signaltique est appose sur le vhicule de faon tre visible et en permettre le contrle par les agents de
l'autorit comptente.
Elle est retire ou occulte si le vhicule est utilis pour une activit autre que celle de services routiers librement
organiss.
Art. R. 3411-11. Les vhicules affects des services de transport public routier de personnes doivent
mentionner le nom ou le sigle de l'entreprise dans un endroit apparent.
Art. R. 3411-12. Un arrt du ministre charg des transports prcise les conditions d'application des articles
R. 3411-5 R. 3411-11. Il fixe notamment le contenu et le modle des documents exigibles bord des vhicules
mentionns larticle R. 3411-7 autres que les billets individuels des services routiers librement organiss au sens
du 1o de l'article R. 3111-37 ou des services routiers librement organiss en cabotage au sens du 1o de l'article
R. 3421-1.

Sous-section 2
Transport de marchandises
Art. R. 3411-13. Tout vhicule excutant en France un transport routier de marchandises doit, sous rserve
des dispositions drogatoires des articles R. 3211-2 R. 3211-5 et sans prjudice des dispositions particulires
applicables certains types de transports, tre accompagn des documents suivants :
1o Le titre administratif de transport requis, soit, selon le cas, une copie conforme de l'un des deux types de
licences mentionns l'article R. 3211-12 pour les entreprises tablies en France ou, pour les entreprises non
rsidentes, une copie conforme de la licence communautaire ou une autorisation de transport dlivre en
application de rglements communautaires ou d'accords internationaux ;
2o La lettre de voiture nationale ou internationale ;
3o Le cas chant, le document justificatif de la location du vhicule avec ou sans conducteur ;
4o L'attestation de conducteur prvue par le rglement (CE) no 1072/2009 du Parlement europen et du Conseil
du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes pour laccs au march du transport international de
marchandises par route, lorsque le transport international ou de cabotage est excut sous le couvert d'une licence
communautaire et que le conducteur est ressortissant d'un Etat non partie l'accord sur l'Espace conomique
europen.
L'attestation de conducteur n'est toutefois pas exige d'un conducteur qui bnficie du statut de rsident de
longue dure accord par un Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen en application de la directive
2003/109/ CE du Conseil du 25 novembre 2003 relative au statut des ressortissants de pays tiers rsidents de
longue dure. Dans ce cas, le conducteur dtient tout document tablissant sa situation de rsident de longue dure.
Cette attestation, dlivre pour une priode de cinq ans, est la proprit du transporteur qui la met la disposition
du conducteur dsign sur l'attestation lorsque celui-ci conduit un vhicule excutant des transports sous le couvert
d'une licence communautaire dlivre ce transporteur ;

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5o En cas de cabotage, les documents justificatifs prvus l'article L. 3421-6, savoir la lettre de voiture
internationale relative au transport international pralable auquel est subordonne l'activit de cabotage et les lettres
de voiture relatives chaque opration de cabotage ralise.
L'entreprise doit conserver pendant deux ans, afin d'tre en mesure de la prsenter toute rquisition des agents
des services de contrle de l'Etat, la lettre de voiture mentionne au 2o.
Un arrt du ministre charg des transports fixe le contenu et le modle de la licence de transport intrieur, des
autorisations et des documents exigibles bord des vhicules mentionns au prsent article.

Section 3
Changements dans la situation de lentreprise
Art. R. 3411-14. Lentreprise titulaire dune autorisation dexercer la profession de transporteur public
routier de personnes ou dune autorisation dexercer la profession de transporteur public routier de marchandises,
de dmnagement ou de loueur de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises,
notifie au prfet de rgion, dans un dlai de vingt-huit jours, tout changement, y compris le changement de
reprsentant lgal de lentreprise, de nature modifier leur situation au regard des donnes mentionnes aux points
a d du paragraphe 2 de larticle 16 du rglement (CE) no 1071/2009 du 21 octobre 2009 tablissant des rgles
communes sur les conditions respecter pour exercer la profession de transporteur par route et abrogeant la
directive 96/26/CE du Conseil.

TITRE II
LE CABOTAGE

CHAPITRE

UNIQUE

Section 1
Le cabotage en transport de personnes
Art. R. 3421-1. Pour l'application de la prsente section, sont retenues, outre celles figurant l'article
R. 3111-37, les dfinitions suivantes :
1o Service routier librement organis en cabotage : service routier librement organis assur conformment
l'article L. 3421-2 ;
2o Liaison routire europenne : liaison routire internationale dont l'origine ou la destination est situe sur le
territoire d'un autre Etat membre de l'Union europenne ou de l'Espace conomique europen ou de la
Confdration suisse ;
3o Service rgulier routier europen : service rgulier routier assurant au moins une liaison europenne.
Art. R. 3421-2. Les services routiers librement organiss en cabotage assurent des liaisons routires
intrieures dont l'origine et la destination sont des arrts d'un service rgulier routier europen excut par une
entreprise de transport public routier non tablie en France, munie de l'autorisation mentionne l'article
R. 3111-57.
Art. R. 3421-3. Constitue un service ayant pour objet principal le transport de voyageurs entre des arrts
situs dans des Etats diffrents, au sens de l'article L. 3421-2, un service rgulier routier europen dont le nombre
de places commercialises par vhicule pour le transport intrieur est, entre deux arrts, infrieur ou gal 50 % de
la capacit de ce vhicule.
Art. R. 3421-4. Les dispositions des articles R. 3111-37 R. 3111-54 sont applicables aux services routiers
librement organiss en cabotage dans les conditions suivantes :
1o Les services routiers librement organiss en cabotage sont considrs comme des services routiers librement
organiss ;
2o Le deuxime alina de l'article R. 3111-38 et l'article R. 3111-39 ne sont pas applicables ;
3o Le dossier de dclaration mentionn l'article R. 3111-43 comprend, au lieu de la raison sociale de
l'entreprise, une copie de l'autorisation de transport mentionne l'article R. 3111-57.
Art. R. 3421-5. Tout vhicule excutant des oprations de cabotage routier de personnes dans le cadre dun
service occasionnel doit avoir son bord les feuilles de route prvues larticle 17 du rglement (CE) no 1073/2009
du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant des rgles communes pour l'accs au march
international des services de transport par autocars et autobus, et modifiant le rglement (CE) no 561/2006.

Section 2
Le cabotage routier de marchandises
Art. R. 3421-6. L'entreprise qui fait raliser par un transporteur routier des oprations de cabotage routier de
marchandises doit conserver pendant une dure minimale de deux ans les contrats de transport ou autres documents
justificatifs, y compris sous forme dmatrialise, relatifs aux vhicules utiliss.

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Section 3
Dispositions communes
Art. R. 3421-7. Un sige, un tablissement, des locaux ou infrastructures implants sur le territoire franais,
appartenant l'entreprise non rsidente ou pris en location par elle ou mis sa disposition, qui concourent
l'exercice d'une activit de transport intrieur d'une faon permanente, continuelle ou rgulire constituent les
locaux ou infrastructures mentionns larticle L. 3421-8.

TITRE III
DLIVRANCE DES AUTORISATIONS

CHAPITRE

UNIQUE

Section 1
Dlivrance et retrait des agrments
Art. R. 3431-1. Le ministre charg des transports agre les organismes slectionns pour dlivrer en
application de l'article L. 3431-1 :
1o Les autorisations de transport routier international de marchandises, lexception des licences
communautaires prvues par le rglement (CE) no 1072/2009 du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre
2009 tablissant des rgles communes pour laccs au march du transport international de marchandises par
route ;
2o Les autorisations de transport routier international de personnes, lexception des licences communautaires
prvues par le rglement (CE) no 1073/2009 du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009 tablissant
des rgles communes pour laccs au march international des services de transport par autocars et autobus, et
modifiant le rglement (CE) no 561/2006.
Ces missions peuvent tre confies, le cas chant, au mme organisme.
Art. R. 3431-2. La procdure de slection des organismes mentionns l'article R. 3431-1 fait, au pralable,
l'objet d'une mesure de publicit selon les modalits fixes par le dcret no 93-471 du 24 mars 1993 portant
application de l'article 38 de la loi no 93-122 du 29 janvier 1993 relatif la publicit des dlgations de service
public.
Art. R. 3431-3. La slection des organismes est effectue selon les critres suivants :
1o Exprience et comptence reconnues dans le domaine du transport routier ;
2o Capacits techniques, humaines et financires permettant d'exercer les missions confies en garantissant la
qualit de service, notamment quant aux dlais de dlivrance des autorisations ;
3o Neutralit et objectivit de l'organisme et capacit garantir la confidentialit des donnes ;
4o Montant estim des frais de gestion et de dlivrance des autorisations et conditions de tarification du service
aux usagers.
Art. R. 3431-4. Les dcisions d'agrment et de renouvellement d'agrment prises par le ministre charg des
transports sont publies au Journal officiel de la Rpublique franaise.
Art. R. 3431-5. En cas de rejet d'une demande d'agrment ou de renouvellement d'un agrment, le ministre
charg des transports prcise les motifs de sa dcision qui est notifie sans dlai au candidat.
Art. R. 3431-6. L'agrment est dlivr pour une dure maximale de cinq ans.
Tout organisme agr informe sans dlai le ministre charg des transports de toute modification touchant son
organisation ou son contrle et susceptible de mettre en cause sa neutralit ou son objectivit au sens du 3o de
l'article R. 3431-3.
Il adresse chaque anne au ministre charg des transports son rapport d'activit comprenant notamment les
lments administratifs et financiers permettant l'Etat d'exercer son contrle sur cette activit.
Art. R. 3431-7. L'agrment peut tre retir tout moment par le ministre charg des transports :
1o Si l'organisme agr cesse de remplir les critres sur le fondement desquels il a t agr ;
2o En cas de manquement grave ou rpt de cet organisme ses obligations ;
3o Pour un motif d'intrt gnral.
Dans le premier cas, le ministre met pralablement l'organisme en demeure de se conformer ses obligations
dans un dlai qu'il fixe.
Art. R. 3431-8. Le ministre charg des transports ne peut procder au retrait d'agrment qu'aprs avoir invit
le dirigeant de l'organisme agr prsenter ses observations. Ce dirigeant peut se faire assister par un conseil ou
reprsenter par un mandataire de son choix.
La dcision de retrait est publie dans les mmes formes que la dcision d'agrment.
Art. R. 3431-9. Un arrt du ministre charg des transports prcise les modalits d'application de la prsente
section, en particulier la composition du dossier de candidature et les mentions qui devront figurer dans toute
dcision d'agrment.

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Section 2
DELIVRANCE DES DOCUMENTS
ET AUTORISATIONS DE TRANSPORT ROUTIER INTERNATIONAL
Art. R. 3431-10. Les autorisations ncessaires la ralisation de transports routiers internationaux de
marchandises ou de liaisons internationales de transport routier de personnes, autres que les licences
communautaires mentionnes larticle R. 3431-1, sont dlivres par l'organisme agr au nom de l'Etat et
sous son contrle. Cette dlivrance est subordonne au paiement par les entreprises demanderesses d'une redevance
permettant l'organisme de couvrir ses frais de gestion et de fonctionnement et de dgager une marge raisonnable.
Elle est effectue conformment aux accords internationaux ventuellement applicables et au prsent code en
prenant en considration les proccupations de scurit du transport.
Ces autorisations sont dlivres dans un dlai et selon des modalits fixs par la dcision d'agrment du candidat
retenu ou par le cahier des charges qui lui est annex.

TITRE IV
LES SOCITS COOPRATIVES DE TRANSPORT

CHAPITRE

UNIQUE

Section 1
Les socits coopratives de transport routier
Art. D. 3441-1. Sur demande du ministre charg de l'artisanat, les socits coopratives artisanales et leurs
unions sont tenues de fournir ou de prsenter tout document permettant de vrifier la conformit de leur
fonctionnement au regard des dispositions du titre 1er de la loi du 20 juillet 1983 relative au dveloppement de
certaines activits de lconomie sociale, savoir :
1o Liste des associs de la socit cooprative artisanale mentionnant leurs nom, prnom, domicile, profession,
s'il y a lieu, numro d'inscription au rpertoire des mtiers ou au registre tenu par les chambres de mtiers d'Alsace
et de Moselle ;
2o Liste des mandataires comportant les mmes renseignements ;
3o Statuts et rglement intrieur ;
4o Comptes annuels et comptes rendus de gestion, faisant ressortir en particulier le montant du chiffre d'affaires
ventuellement ralis avec les tiers ;
5o Rapport des commissaires aux comptes.
Art. D. 3441-2. La demande d'autorisation de prise de participation d'une union de socits coopratives
artisanales dans une personne morale dont l'activit n'est ni identique ni complmentaire celle de cette union est
adresse au ministre charg de l'artisanat.
Elle est accompagne des documents suivants :
1o Statuts de l'union participante et de la socit dans laquelle doit tre prise la participation ;
2o Fiche indiquant les modalits, le montant de la prise de participation et le pourcentage du capital dtenu ;
3o Note prcisant les motifs de la participation au regard de l'objet et des activits de l'union cooprative ;
4o Comptes annuels des trois derniers exercices et procs-verbaux de l'assemble gnrale les ayant examins,
concernant l'union cooprative participante et la socit dans laquelle la participation doit tre prise.
Section 2
Les socits coopratives dentreprises de transport routier
Art. D. 3441-3. Les dispositions de la section 1 sont applicables aux socits coopratives d'entreprises de
transports.
Toutefois, pour l'application de l'article D. 3441-1, l'inscription au registre prvu par l'article R. 3113-4 ou par
larticle R. 3211-8 est substitue l'immatriculation au rpertoire des mtiers ou au registre tenu par les chambres
de mtiers et de l'artisanat d'Alsace et de Moselle.
Section 3
Dispositions particulires relatives au transport routier de marchandises
Art. R. 3441-4. Les unions que les socits coopratives de transport routier de marchandises et les socits
coopratives dentreprises de transport routier de marchandises peuvent constituer en application de l'article 5 de la
loi no 47 1775 du 10 septembre 1947 modifie portant statut de la coopration, peuvent admettre comme associs
les membres de ces socits coopratives et les socits de caution mutuelle de transporteurs rgies par les articles
L. 515 4 L. 515 12 du code montaire et financier.
Art. R. 3441-5. La mention socit cooprative de transport routier de marchandises ou celle de socit
cooprative d'entreprises de transport routier de marchandises doit figurer dans les factures, notes de commande,
tarifs, prospectus et correspondances de ces socits.

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Ces mentions dans les dnomination, documents commerciaux et correspondances ne peuvent tre utilises que
par les organismes dont les statuts satisfont aux conditions fixes par la prsente section.
Art. R. 3441-6. Pour l'application des dispositions de l'article 23 de la loi no 47-1775 du 10 septembre 1947
portant statut de la coopration, les socits coopratives de transport routier de marchandises relvent du ministre
charg de lconomie, les socits coopratives d'entreprises de transport routier de marchandises relvent du
ministre charg des transports.
Art. R. 3441-7. La Caisse centrale de crdit coopratif est autorise raliser toutes oprations financires en
faveur des socits constitues conformment aux dispositions de la prsente section, notamment mettre leur
disposition les fonds qui lui sont spcialement attribus ou qu'elle peut se procurer sous forme d'emprunts et par le
rescompte des effets souscrits, donner son aval ou se porter caution pour garantir leurs emprunts, recevoir et
grer leurs dpts de fonds.

TITRE V
SANCTIONS ADMINISTRATIVES ET SANCTIONS PNALES

CHAPITRE Ier
Recherche et constatation des infractions
Le prsent chapitre ne comprend pas de dispositions rglementaires.

CHAPITRE II
Sanctions administratives et sanctions pnales
Section 1
Sanctions administratives
Art. R. 3452-1. La commission des sanctions administratives mentionne par le premier alina des articles
L. 1452-1 et L. 3452-3 est la commission territoriale des sanctions administratives.
La prsente section prcise la composition et les modalits de fonctionnement de la commission territoriale des
sanctions administratives et de la commission nationale mentionne par le second alina des articles L. 1452-1 et
L. 3452-3.

Sous-section 1
Commission territoriale des sanctions administratives
Art. R. 3452-2. La commission des sanctions administratives mentionne par le premier alina de larticle
R. 3452-1 est place auprs du prfet de rgion et prside par un magistrat de l'ordre administratif nomm par le
prfet de rgion sur proposition du prsident de la cour administrative d'appel dans le ressort duquel se trouve le
chef-lieu de la rgion.
Art. R. 3452-3. Le prfet de rgion fixe le ressort des commissions territoriales des sanctions administratives.
La commission territoriale des sanctions administratives comptente est celle dans le ressort de laquelle
l'entreprise a son sige ou, si elle n'a pas son sige en France, son tablissement principal.
Lorsque le reprsentant lgal ou la personne mise en cause exerce ses fonctions dans plusieurs entreprises situes
dans des rgions diffrentes, le prfet de la rgion qui met en uvre la procdure de sanctions administratives en
informe les prfets de ces rgions.
Pour une entreprise non rsidente ayant commis une infraction la rglementation nationale l'occasion d'une
opration de cabotage, la commission territoriale des sanctions administratives comptente est celle de la rgion o
le prfet met en uvre la procdure d'interdiction de cabotage prvue aux articles R. 3116-12 et R. 3242-11.

Paragraphe 1
Composition
Art. R. 3452-4. Outre son prsident mentionn larticle R. 3452-2, la commission territoriale des sanctions
administratives est compose :
1o De deux reprsentants de l'Etat comptents dans le domaine du contrle des entreprises de transport ;
2o D'un reprsentant des usagers des transports de marchandises dsign aprs avoir recueilli les propositions des
organisations des usagers des transports de marchandises actives au niveau rgional ;
3o D'un reprsentant des usagers des transports de personnes dsign aprs avoir recueilli les propositions des
organisations des usagers des transports de personnes actives au niveau rgional ;
4o De un quatre reprsentants des entreprises de transport routier de marchandises ou de commission de
transport dsigns sur proposition des organisations professionnelles participant de faon habituelle la vie
professionnelle rgionale du transport routier de marchandises ;
5o De un quatre reprsentants des entreprises de transport routier de personnes dsigns sur proposition des
organisations professionnelles participant de faon habituelle la vie professionnelle rgionale du transport routier
de personnes ;

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6o De un quatre reprsentants des salaris des entreprises de transport routier de marchandises dsigns sur
proposition des organisations syndicales reprsentatives;
7o De un quatre reprsentants des salaris des entreprises de transport routier de personnes dsigns sur
proposition des organisations syndicales reprsentatives.
Art. R. 3452-5. Le nombre total de reprsentants des entreprises de transport routier ou de commission de
transport et des salaris des entreprises doit tre au moins gal au nombre total des autres membres de la
commission, sans pouvoir en excder le double. Cette disposition s'applique galement aux sections prvues
l'article R. 3452-14.
Art. R. 3452-6. Les membres de la commission territoriale sont nomms par arrt du prfet de rgion, qui
les affecte, le cas chant, pour la dure de leur mandat, dans l'une ou l'autre des sections prvues l'article
R. 3452-14, en fonction de l'activit au titre de laquelle ils sigent.
Art. R. 3452-7. Ne peuvent tre nommes en tant que reprsentants des entreprises de transport routier de
marchandises et de personnes ou de commission de transport, les personnes dont le bulletin no 2 du casier judiciaire
mentionne plus d'une condamnation pour l'une des infractions mentionnes l'article R. 1422-7, l'article
R. 3113-26 ou l'article R. 3211-27 ou ayant perdu l'honorabilit professionnelle.
Art. R. 3452-8. Des membres supplants, en nombre gal celui des membres titulaires, sont nomms dans
les mmes conditions et remplacent ces derniers en cas d'empchement.
Art. R. 3452-9. La dure du mandat des membres de la commission territoriale des sanctions administratives
est de cinq ans. Ce mandat est renouvelable dans les conditions prvues aux articles R. 3452-4 R. 3452-8.
Art. R. 3452-10. Aprs l'avoir mis mme de prsenter ses observations, le prfet de rgion met fin au
mandat de tout membre ayant perdu la qualit en raison de laquelle il a t dsign ou ne satisfaisant plus aux
conditions prvues l'article R. 3452-7.
Le prfet peut en outre, aprs l'avoir mis mme de prsenter ses observations, mettre fin au mandat d'un
membre lorsque celui-ci ne s'est pas prsent et n'a pas t suppl, sans excuse valable, plus de deux runions
conscutives, ou lorsque son tat de sant le met dans l'impossibilit d'exercer son mandat.
Le membre de la commission dont le mandat a pris fin est remplac par une personne dsigne conformment
aux dispositions des articles R. 3452-4 R. 3452-8, pour la dure du mandat restant courir.
Art. R. 3452-11. Dans la limite des crdits ouverts cet effet, les fonctions de prsident de la commission
territoriale des sanctions administratives sont rmunres la vacation, selon des taux fixs par arrt conjoint du
ministre charg du budget et du ministre charg des transports.

Paragraphe 2
Attributions
Art. R. 3452-12. Les commissions des sanctions administratives sont consultes pour avis par le prfet de
rgion, pralablement au prononc des sanctions encourues, en application des articles R. 1452-1, R. 3113-30,
R. 3116-4 R. 3116-12 et des articles R. 3211-31, R. 3242-2, R. 3242-6, R. 3242-8 et R. 3242-11, par une
entreprise, son reprsentant lgal ou la personne qui exerce des fonctions de direction ou de gestionnaire de
transport en son sein ou en excution d'un contrat, auteur d'un manquement aux rglementations des transports, du
travail, de la sant ou de la scurit relatives aux transports routiers de personnes et de marchandises.
Art. R. 3452-13. Le prfet de rgion saisit la commission territoriale des sanctions administratives
comptente des manquements aux rglementations des transports, du travail, de la sant ou de la scurit relatives
aux transports routiers de personnes et de marchandises.

Paragraphe 3
Fonctionnement
Art. R. 3452-14. Les affaires relevant de la comptence de la commission territoriale des sanctions
administratives sont examines, suivant la nature de l'affaire, par l'une des formations suivantes :
1o La formation plnire ;
2o La section du transport routier de marchandises et de la commission de transport ;
3o La section du transport routier de personnes.
Art. R. 3452-15. La formation plnire est compose de l'ensemble des membres de la commission
mentionns l'article R. 3452-4. Elle examine les affaires relatives aux entreprises qui relvent la fois du secteur
du transport routier de marchandises et de la commission de transport, et du secteur du transport routier de
personnes.
Art. R. 3452-16. La section du transport routier de marchandises et de la commission de transport et la
section du transport routier de personnes sont composes, outre du prsident ainsi que des deux reprsentants de
l'Etat, des reprsentants des usagers des transports, des reprsentants des entreprises et des reprsentants des
salaris dont l'activit entre dans le champ de comptence de la section.
Ces deux sections examinent les affaires qui relvent de leur secteur respectif.

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Les sections ne peuvent valablement dlibrer que si les reprsentants des entreprises et les reprsentants des
salaris des entreprises de transport routier ont t convoqus en nombre gal. Pour assurer cette parit, le prsident
labore un tableau de roulement dterminant l'identit des reprsentants des entreprises et celle des reprsentants
des salaris convoqus aux runions des sections, selon un ordre de passage qui sera tir au sort.
Art. R. 3452-17. Le prsident rpartit les affaires entre les formations, fixe l'ordre du jour de celles-ci et
convoque leurs membres ainsi que les reprsentants lgaux des entreprises ou les personnes mises en cause.
Art. R. 3452-18. Les membres reoivent, trois semaines au moins avant la date de la runion de la formation
concerne, une convocation comportant l'ordre du jour et au plus tard cinq jours avant la sance les rapports de
prsentation des affaires qui y sont inscrites.
Art. R. 3452-19. Les formations de la commission territoriale des sanctions administratives ne peuvent
valablement dlibrer que si la moiti au moins de leurs membres, dont les deux reprsentants de l'Etat, sont
prsents ou suppls. Si cette condition n'est pas remplie, les membres de la commission sont convoqus pour une
nouvelle runion dans les quinze jours qui suivent, au cours de laquelle la formation peut dlibrer quel que soit le
nombre des membres prsents ou suppls.
Chaque membre de la commission territoriale des sanctions administratives dispose d'une voix. Les dlibrations
sont prises la majorit des suffrages exprims. En cas de partage gal, la voix du prsident est prpondrante.
Les sances de la commission territoriale des sanctions administratives ne sont pas publiques.
Art. R. 3452-20. La procdure devant la commission territoriale des sanctions administratives revt un
caractre contradictoire.
Art. R. 3452-21. Le reprsentant de l'entreprise ou la personne mise en cause sont convoqus trois semaines
au moins avant la date de la sance. En cas de nouvelle runion de la commission territoriale des sanctions
administratives dans les conditions prvues par la deuxime phrase du premier alina de l'article R. 3452-19, le
reprsentant de l'entreprise ou la personne mise en cause sont convoqus en temps utile.
Ils peuvent consulter leur dossier, se faire assister ou reprsenter par toute personne laquelle ils ont
rgulirement donn mandat, prsenter des observations crites et, le cas chant, sur leur demande, des
observations orales. Le rapport de prsentation leur est communiqu au plus tard cinq jours avant la sance de la
commission.
Art. R. 3452-22. Le secrtariat des formations de la commission territoriale des sanctions administratives
prvues l'article R. 3452-14 est assur par le service de l'Etat comptent en matire de transport. Il est plac sous
l'autorit du prsident de la commission. Le secrtaire assiste aux runions et aux dlibrations des formations, sans
y participer, ni dtenir de voix dlibrative.
Les affaires sont prsentes oralement par un rapporteur ou son supplant, extrieurs la commission, dsigns
pour chaque formation par le prfet de rgion. Les observations du rapporteur reprennent les constatations figurant
dans les rapports de prsentation mentionns aux articles R. 3452-18 et R. 3452-21 et exposent tout lment devant
tre port l'apprciation de la commission.
La commission peut entendre toute personne qualifie ou tout expert dont elle juge l'audition utile.
Art. R. 3452-23. Le prsident de la commission territoriale des sanctions administratives transmet l'avis
motiv de la commission au prfet de rgion dans les deux mois qui suivent la sance de la commission.
Art. R. 3452-24. La commission territoriale des sanctions administratives se runit au moins une fois par
trimestre.

Sous-section 2
Commission nationale des sanctions administratives
Art. R. 3452-25. Les recours hirarchiques mentionns larticle R. 3452-27 sont prsents au ministre
charg des transports dans un dlai de deux mois suivant la notification de la dcision prfectorale au reprsentant
de lentreprise concerne ou la personne mise en cause.
Par drogation larticle 21 de la loi no 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les administrations, le ministre charg des transports statue sur les recours qui lui sont transmis et
notifie sa dcision au reprsentant de lentreprise concerne dans un dlai de quatre mois.
Art. R. 3452-26. La commission nationale des sanctions administratives est place auprs du ministre charg
des transports.
Art. R. 3452-27. La commission nationale des sanctions administratives est saisie pour avis :
1o Par le ministre charg des transports, sur les recours administratifs qui sont forms devant lui contre les
sanctions administratives mentionnes au 2o ;
2o Sur les recours hirarchiques forms contre les dcisions prfectorales de sanction pour manquement aux
rglementations des transports, du travail, de la sant ou de la scurit relatives aux transports routiers de personnes
et de marchandises, prononces en application des articles R. 1452-1, R. 3113-30, R. 3116-4 R. 3116-13,
R. 3211-31 et R. 3242-2 R. 3242-12.
Art. R. 3452-28. La commission nationale des sanctions administratives est compose :
1o D'un membre en activit ou honoraire du Conseil d'Etat et d'un membre en activit ou honoraire de la Cour
des comptes, dsigns sur proposition respectivement du vice-prsident du Conseil d'Etat et du Premier prsident

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de la Cour des comptes, et qui assurent respectivement les fonctions de prsident et de vice-prsident de la
commission ;
2o D'un reprsentant du ministre charg des transports ;
3o D'un reprsentant du ministre charg du travail ;
4o D'un reprsentant des usagers des transports de marchandises et d'un reprsentant des usagers des transports
de personnes, dsigns aprs recueil des propositions des organisations d'usagers des transports actives sur le plan
national ;
5o De quatre six reprsentants des entreprises de transport routier de marchandises et de personnes ou de
commission de transport, dsigns sur proposition des organisations professionnelles participant de faon
habituelle la vie professionnelle nationale ;
6o De quatre six reprsentants des salaris des entreprises de transport routier de marchandises et de personnes,
dsigns sur proposition des organisations syndicales reprsentatives.
Art. R. 3452-29. Les membres de la commission sont nomms par arrt du ministre charg des transports,
qui les affecte, le cas chant, pour la dure de leur mandat, dans l'une ou l'autre des sections prvues l'article
R. 3452-35, en fonction de l'activit au titre de laquelle ils sigent.
Art. R. 3452-30. Ne peuvent tre nommes en tant que reprsentants des entreprises de transport routier de
marchandises et de personnes ou de commission de transport les personnes dont le bulletin no 2 du casier judiciaire
mentionne plus d'une condamnation pour l'une des infractions mentionnes l'article R. 1422-7, l'article
R. 3113-26 ou l'article R. 3211-27 ou ayant perdu l'honorabilit professionnelle.
Art. R. 3452-31. Sauf en ce qui concerne le prsident et le vice-prsident, des membres supplants, en
nombre gal celui des membres titulaires, sont nomms dans les mmes conditions et remplacent ces derniers en
cas dabsence ou d'empchement.
Le vice-prsident assure l'intrim en cas d'absence ou d'empchement du prsident.
Art. R. 3452-32. La dure du mandat des membres de la commission nationale des sanctions administratives
est de cinq ans. Le mandat est renouvelable dans les conditions prvues aux articles R. 3452-28 R. 3452-31.
Art. R. 3452-33. Aprs l'avoir mis mme de prsenter ses observations, le ministre charg des transports
met fin au mandat de tout membre ayant perdu la qualit en raison de laquelle il a t dsign ou ne satisfaisant plus
aux conditions prvues l'article R. 3452-30.
Le ministre peut en outre, aprs l'avoir mis mme de prsenter ses observations, mettre fin au mandat d'un
membre lorsque celui-ci ne s'est pas prsent et n'a pas t suppl, sans excuse valable, plus de deux runions
conscutives, ou lorsque son tat de sant le met dans l'impossibilit d'exercer son mandat.
Le membre de la commission dont le mandat a pris fin est remplac par une personne dsigne conformment
aux dispositions des articles R. 3452-28 R. 3452-31, pour la dure du mandat restant courir.
Art. R. 3452-34. Les fonctions de prsident et de vice-prsident de la commission nationale des sanctions
administratives sont rmunres la vacation, selon des taux fixs par arrt conjoint du ministre charg du budget
et du ministre charg des transports.
Art. R. 3452-35. Les recours relevant de la comptence de la commission nationale des sanctions
administratives sont examins, suivant la nature de l'affaire, par l'une des formations suivantes :
1o La formation plnire ;
2o La section du transport routier de marchandises et de la commission de transport ;
3o La section du transport routier de personnes.
Art. R. 3452-36. La formation plnire est compose de l'ensemble des membres de la commission
mentionns l'article R. 3452-28. Elle examine les recours forms contre les sanctions infliges aux personnes
physiques et morales qui relvent la fois du secteur du transport routier de marchandises et de la commission de
transport, et du secteur du transport routier de personnes.
Art. R. 3452-37. La section du transport routier de marchandises et de la commission de transport et la
section du transport routier de personnes sont composes, outre du prsident ou du vice-prsident ainsi que des
deux reprsentants de l'Etat, des reprsentants des usagers des transports, des reprsentants des entreprises et des
reprsentants des salaris dont l'activit entre dans le champ de comptence de la section.
Ces deux sections examinent les recours qui relvent de leur secteur respectif.
Les sections ne peuvent valablement dlibrer que si les reprsentants des entreprises et les reprsentants des
salaris des entreprises de transport routier ont t convoqus en nombre gal. Pour assurer cette parit, le prsident
labore un tableau de roulement dterminant l'identit des reprsentants des entreprises et celle des reprsentants
des salaris convoqus aux runions des sections, selon un ordre de passage qui sera tir au sort.
Art. R. 3452-38. Le prsident ou le vice-prsident rpartit les recours mentionns larticle R. 3452-27 entre
les formations, fixe l'ordre du jour de celles-ci et convoque leurs membres ainsi que les reprsentants lgaux des
entreprises, les personnes mises en cause ou leurs mandataires.
Art. R. 3452-39. Les membres reoivent, trois semaines au moins avant la date de la runion de la formation
concerne, une convocation comportant l'ordre du jour et au plus tard cinq jours avant la sance les rapports de
prsentation des affaires qui y sont inscrites.

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Texte 10 sur 135

Art. R. 3452-40. Les formations de la commission nationale des sanctions administratives ne peuvent
valablement dlibrer que si la moiti au moins de leurs membres, dont les deux reprsentants de l'Etat, sont
prsents ou suppls. Si cette condition n'est pas remplie, les membres de la commission sont convoqus pour une
nouvelle runion dans les quinze jours qui suivent, au cours de laquelle la formation peut dlibrer quel que soit le
nombre des membres prsents ou suppls.
Chaque membre de la commission nationale des sanctions administratives dispose d'une voix. Les dlibrations
sont prises la majorit des suffrages exprims. En cas de partage gal, la voix du prsident ou, le cas chant, du
vice-prsident est prpondrante.
Les sances de la commission nationale des sanctions administratives ne sont pas publiques.
Art. R. 3452-41. Le reprsentant de l'entreprise ou la personne mise en cause sont convoqus trois semaines
au moins avant la date de la sance. En cas de nouvelle runion de la commission nationale des sanctions
administratives dans les conditions prvues par la deuxime phrase du premier alina de l'article R. 3452-40, le
reprsentant de l'entreprise ou la personne mise en cause sont convoqus en temps utile.
Ils peuvent consulter leur dossier, se faire assister ou reprsenter par toute personne laquelle ils ont donn
rgulirement mandat, prsenter des observations crites et, le cas chant, sur leur demande, des observations
orales. Le rapport de prsentation leur est communiqu au plus tard cinq jours avant la sance de la commission.
Art. R. 3452-42. Le secrtariat des formations de la commission nationale des sanctions administratives
prvues l'article R. 3452-35 est assur par les services du ministre charg des transports. Il est plac sous
l'autorit du prsident de la commission nationale des sanctions administratives. Le secrtaire assiste aux runions
et aux dlibrations des formations, sans y participer, ni dtenir de voix dlibrative.
Les affaires sont prsentes oralement par un rapporteur ou son supplant, extrieurs la commission, dsigns
pour chaque formation de la commission par le ministre charg des transports. Les observations du rapporteur
reprennent les constatations figurant dans les rapports de prsentation mentionns aux articles R. 3452-39 et
R. 3452-41 et exposent en outre tout lment devant tre port l'apprciation de la commission.
La commission nationale des sanctions administratives peut entendre toute personne qualifie ou tout expert dont
elle juge l'audition utile.
Le prsident ou le vice-prsident de la commission nationale des sanctions administratives transmet l'avis motiv
de la commission au ministre charg des transports dans les deux mois qui suivent la sance de la commission.

Sous-section 3
Dispositions diverses
Art. R. 3452-43. L'immobilisation du vhicule prvue larticle L. 3451-2 est ralise selon les modalits
prvues aux articles R. 325-2, R. 325-3 et R. 325-9 R. 325-11 du code de la route.
L'immobilisation cesse lorsque l'entreprise excutant l'opration de cabotage justifie par tous moyens appropris
et vrifiables que le vhicule est raffect une opration autorise, le cas chant aprs le dchargement ou le
transbordement des marchandises, l'enlvement du vhicule ou la dpose des personnes. Les frais qui en rsultent
sont la charge de l'entreprise excutant l'opration de cabotage.

Section 2
Sanctions pnales
Art. R. 3452-44. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 5e classe le fait :
1o D'excuter un service de transport public routier de personnes sans avoir bord du vhicule les titres
administratifs de transport prvus larticle R. 3411-6 ;
2o D'excuter un service de transport public routier de personnes sans avoir bord du vhicule les documents de
contrle prvus au 1o et 3o de larticle R. 3411-7 ou avec des documents non renseigns ou renseigns de faon
incomplte, illisible, errone ou effaable ;
3o Dexcuter des oprations de cabotage routier de personnes dans le cadre dun service occasionnel sans avoir
bord du vhicule les feuilles de route, mentionnes larticle R. 3421-5 ou avec des feuilles de route non
renseignes ou renseignes de faon incomplte, illisible, errone ou effaable ;
4o Dexcuter un service de transport public routier de marchandises sans avoir bord du vhicule le titre
administratif de transport requis par le 1o de larticle R. 3411-13 ;
5o Dexcuter un service de transport public routier de marchandises sans avoir bord du vhicule la lettre de
voiture prvue par le 2o de larticle R. 3411-13 ;
6o Dexcuter un transport routier de marchandises sans avoir bord du vhicule le document justificatif de la
location prvu au 3o de larticle R. 3411-13 ;
7o Dexcuter un service de transport public routier de marchandises sans avoir bord du vhicule lattestation
de conducteur, ds lors quelle est requise, prvue par le 4o de larticle R. 3411-13 ;
8o Dexcuter, pour une entreprise non rsidente, un service de transport intrieur public routier de marchandises
sans avoir bord du vhicule les documents justificatifs prvus par le 5o de larticle R. 3411-13.
Art. R. 3452-45. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 5e classe le fait :
1o D'assurer un service public de transport routier de personne sans respecter la consistance prvue par
l'autorisation de transport international ;

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2o De ne pas conserver dans l'entreprise de transport public routier les documents mentionns aux articles
R. 3411-8, R. 3411-13 et R. 3421-6 ou de ne pas les prsenter aux agents de contrle mentionns larticle
L. 1451-1 ;
3o De ne pas notifier dans les dlais les changements de nature modifier la situation de lentreprise de transport
au regard de son inscription au registre conformment aux dispositions de larticle R. 3411-14.
Art. R. 3452-46. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 4e classe le fait d'excuter un
service de transport public routier de personnes sans avoir bord du vhicule la copie de la convention avec
lautorit organisatrice de transport rgulier, scolaire ou la demande, ou lattestation dlivre par cette autorit
organisatrice prvues au 2o de larticle R. 3411-7.
Art. R. 3452-47. Est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la 3e classe le fait :
1o De ne pas apposer de faon apparente sur le vhicule la signaltique prvue larticle R. 3411-9 ou larticle
R. 3411-10 ;
2o D'omettre de retirer cette signaltique ou de l'occulter si le vhicule est utilis pour une activit autre que celle
de transport public routier collectif de personnes ;
3o De ne pas mentionner sur le vhicule, dans un endroit apparent, le nom ou le sigle de lentreprise de transport
prvus larticle R. 3411-11.
Art. R. 3452-48. Les articles R. 121-1 R. 121-5 du code de la route sont applicables aux employeurs de
salaris affects la conduite de vhicules de transport routier de personnes ou de marchandises et aux donneurs
dordres aux transporteurs routiers de marchandises.

LIVRE V
DISPOSITIONS RELATIVES LOUTRE-MER

TITRE Ier
GUADELOUPE, GUYANE, MARTINIQUE, LA RUNION

CHAPITRE

UNIQUE

Section 1
Transport de personnes
Art. R. 3511-1. En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique et La Runion peuvent tre crs des services
rguliers non urbains d'intrt rgional lorsqu'ils assurent des dessertes majeures essentielles leur dveloppement
conomique.
Art. R. 3511-2. En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique et La Runion peuvent tre crs des services
rguliers non urbains d'intrt national pour desservir des quipements prsentant un intrt national.
Art. R. 3511-3. Pour lapplication des dispositions de larticle R. 3113-31 aux entreprises de transport public
routier de personnes tablies en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique ou La Runion et qui dclarent limiter
leur activit la seule collectivit o elles sont tablies, le montant pris en compte pour le calcul de la capacit
financire exigible est fix 1 000 euros par vhicule n'excdant pas neuf places, y compris celle du conducteur.
Art. R. 3511-4. Les entreprises de transport public routier de personnes tablies en Guadeloupe, en Guyane,
en Martinique ou La Runion qui dclarent limiter leur activit la seule collectivit o elles sont tablies sont
rputes satisfaire l'exigence de capacit professionnelle ds lors que leur gestionnaire de transport mentionn
aux articles R. 3113-43 R. 3113-46 est titulaire d'une attestation de capacit professionnelle en transport routier
de personnes adapte.
Art. R. 3511-5. Pour lapplication de larticle R. 3113-8, l'inscription au registre donne lieu la dlivrance
par le prfet de rgion des licences suivantes :
1o Une licence communautaire sous rserve pour l'entreprise tablie en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique
ou La Runion, de ne pas avoir dclar limiter son activit la seule collectivit o elle est tablie ;
2o Une licence de transport intrieur lorsque l'entreprise dclare limiter son activit la seule collectivit o elle
est tablie.

Section 2
Transport de marchandises
Art. R. 3511-6. Pour les entreprises de transport public routier de marchandises, de dmnagement ou de
location de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises tablies en Guadeloupe, en
Guyane, en Martinique ou La Runion et qui dclarent limiter leur activit la seule collectivit o elles sont
tablies, les montants mentionns larticle R. 3211-32 sont de 600 euros pour les vhicules n'excdant pas un
poids maximum autoris de 3,5 tonnes et, pour les vhicules excdant cette limite, 6 000 euros pour le premier
vhicule et 3 000 euros pour chacun des vhicules suivants.

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Texte 10 sur 135

Art. R. 3511-7. Pour lapplication de larticle R. 3211-12, l'inscription au registre lectronique national des
entreprises de transport par route donne lieu la dlivrance par le prfet de rgion des licences suivantes :
1o Une licence communautaire sous rserve pour l'entreprise tablie en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique
ou La Runion, de ne pas avoir dclar limiter son activit la seule collectivit o elle est tablie ;
2o Une licence de transport intrieur lorsque l'entreprise dclare limiter son activit la seule collectivit o elle
est tablie.

Section 3
Rglementation du travail spcifique au transport routier
Art. D. 3511-8. Les dispositions du prsent article s'appliquent aux entreprises de transport sanitaire entrant
dans le champ d'application de la convention collective des transports routiers et des activits auxiliaires du
transport de la Martinique.
Afin de tenir compte des priodes d'inaction, la dure du travail effectif des personnels ambulanciers roulants,
dcompte sur la base du cumul hebdomadaire de leurs amplitudes journalires dactivit, est prise en compte pour
75 % de sa dure.
Lorsque, du fait de l'employeur, des personnels ambulanciers roulants n'assurent pas plus de quarante services de
permanences (permanences de nuit, samedis, dimanches ou jours fris) sur l'anne, la dure du travail effectif des
personnels ambulanciers roulants est dcompte sur la base du cumul hebdomadaire de leurs amplitudes
journalires, le coefficient de dcompte du temps de travail effectif tant le suivant :
80 % de 33 40 permanences par an ;
83 % de 22 32 permanences par an ;
85 % de 11 21 permanences par an ;
90 % pour moins de 11 permanences par an.
Art. D. 3511-9. Les dispositions du prsent article s'appliquent aux entreprises de transport sanitaire entrant
dans le champ d'application de l'avenant no 1 du 2 octobre 2008 l'accord-cadre rgional du 18 dcembre 2001 sur
l'amnagement et la rduction du temps de travail dans les entreprises de transport sanitaire de La Runion.
Afin de tenir compte des priodes d'inaction, ainsi que des repos, repas et coupures, le temps de travail effectif
des personnels ambulanciers roulants temps plein est dcompt sur la base du cumul hebdomadaire de leurs
amplitudes journalires d'activit, pris en compte pour 88 %.
Ce coefficient est applicable quel que soit le nombre de permanences effectues.

TITRE II
MAYOTTE

CHAPITRE

UNIQUE

Section 1
Transport de personnes
Art. R. 3521-1. A Mayotte, peuvent tre crs des services rguliers non urbains d'intrt national pour
desservir des quipements prsentant un intrt national.
Les dispositions des articles R. 3111-37 R. 3111-54, R. 3421-1 R. 3421-7 ne sont pas applicables.
Art. R. 3521-2. Pour son application Mayotte, le d du 2o de l'article R. 3113-26 est ainsi rdig :
d) Infractions mentionnes aux articles L. 055-2, L. 124-1, L. 124-3, L. 312-1, L. 312-2, L. 330-5 et L. 630-1
du code du travail applicable Mayotte ; .
Art. R. 3521-3. Pour lapplication des dispositions de larticle R. 3113-31 aux entreprises de transport public
routier de personnes tablies Mayotte et qui dclarent limiter leur activit la seule collectivit o elles sont
tablies, le montant pris en compte pour le calcul de la capacit financire exigible est fix 1 000 euros par
vhicule n'excdant pas neuf places, y compris celle du conducteur.
Art. R. 3521-4. Les entreprises de transport public routier de personnes tablies Mayotte qui dclarent
limiter leur activit la seule collectivit o elles sont tablies sont rputes satisfaire l'exigence de capacit
professionnelle ds lors que leur gestionnaire de transport mentionn aux articles R. 3113-43 R. 3113-46 est
titulaire d'une attestation de capacit professionnelle en transport routier de personnes adapte.
Art. R. 3521-5. Pour lapplication de larticle R. 3113-8, l'inscription au registre donne lieu la dlivrance
par le prfet de Mayotte des licences suivantes :
1o Une licence communautaire sous rserve pour l'entreprise tablie Mayotte, de ne pas avoir dclar limiter
son activit la seule collectivit d'outre-mer o elle est tablie ;
2o Une licence de transport intrieur lorsque l'entreprise dclare limiter son activit la seule collectivit d'outremer o elle est tablie.

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Section 2
Transport de marchandises
Art. R. 3521-6. Pour les entreprises de transport public routier de marchandises, de dmnagement ou de
location de vhicules industriels avec conducteur destins au transport de marchandises tablies Mayotte et qui
dclarent limiter leur activit la seule collectivit o elles sont tablies, les montants mentionns larticle
R. 3211-32 sont de 600 euros pour les vhicules n'excdant pas un poids maximum autoris de 3,5 tonnes et, pour
les vhicules excdant cette limite, 6 000 euros pour le premier vhicule et 3 000 euros pour chacun des vhicules
suivants.
Art. R. 3521-7. Pour lapplication de larticle R. 3211-12, l'inscription au registre lectronique national des
entreprises de transport par route donne lieu la dlivrance par le prfet de rgion des licences suivantes :
1o Une licence communautaire sous rserve pour l'entreprise tablie Mayotte, de ne pas avoir dclar limiter
son activit la seule collectivit d'outre-mer o elle est tablie ;
2o Une licence de transport intrieur lorsque l'entreprise dclare limiter son activit la seule collectivit d'outremer o elle est tablie.
Art. R. 3521-8. Pour son application Mayotte le d du 2o de l'article R. 3211-27 est ainsi rdig :
d) Infractions mentionnes aux articles L. 055-2, L. 124-1, L. 124-3, L. 312-1, L. 312-2, L. 330-5 et L. 630-1
du code du travail applicable Mayotte ; .
Section 3
Rglementation du travail spcifique au transport routier
Art. D. 3521-9. Les articles D. 3312-14 et D.3312-54 ne sont pas applicables Mayotte.
Art. R. 3521-10. Les articles R. 3312-13 et R. 3312-55 ne sont pas applicables Mayotte.
Art. R. 3521-11. Pour leur application Mayotte :
1o Au premier alina de larticle R. 3312-5, les mots : des articles L. 3132-1 et suivants du code du travail
sont remplacs par les mots : des articles L. 221-2 et suivants du code du travail applicable Mayotte ;
2o Au dernier alina de larticle R. 3312-8, les mots : du I de larticle L. 3121-33 et de larticle L. 3121-39 du
code du travail sont remplacs par les mots : du premier alina de larticle L. 212-6 du code du travail
applicable Mayotte ;
3o Au premier alina de larticle R. 3312-38 les mots : des articles L. 3132-1 et suivants du code du travail
sont remplacs par les mots : des articles L. 221-2 et suivants du code du travail applicable Mayotte ;
4o Le deuxime alina de larticle R. 3312-47 nest pas applicable ;
5o Au cinquime alina de larticle R. 3312-52, les mots : du I de larticle L. 3121-33 et de larticle L. 3121-39
du code du travail sont remplacs par les mots : du premier alina de larticle L. 212-6 du code du travail
applicable Mayotte ;
6o A larticle R. 3314-10, les mots : de larticle L. 6313-1 du code du travail sont remplacs par les mots :
de larticle L. 711-2 du code du travail applicable Mayotte ;
7o Au troisime alina de larticle R. 3314-22, il est ajout, aprs les mots : le code du travail , les mots :
applicable Mayotte .
Art. D. 3521-12. Pour leur application Mayotte :
1o Au deuxime alina de larticle D. 3312-7, les mots : , du respect des limites prvues aux articles L. 3121-20
et L. 3121-21 du code du travail sont remplacs par les mots : que la dure du travail ne peut dpasser quarantehuit heures au cours dune mme semaine ;
2o Au premier alina de larticle D. 3312-45, les mots : de larticle L. 3121-13 du code du travail sont
remplacs par les mots : de larticle L. 212-2 du code du travail applicable Mayotte ;
3o A larticle D. 3212-63, les mots : R 3243-1 R.3243-5 et D.3171-13 du code du travail sont remplacs par
les mots : R.143-2 R.143-6 du code du travail applicable Mayotte .
Section 4
Dispositions communes
Art. R. 3521-13. Pour l'application Mayotte des dispositions des articles R. 3452-2 R. 3452-24, la
commission comptente est intitule commission des sanctions administratives de Mayotte et le prfet
comptent est le prfet de Mayotte.

TITRE III
SAINT-BARTHELMY

CHAPITRE

UNIQUE

Art. R. 3531-1. Les dispositions de la prsente partie ne sont pas applicables la collectivit de SaintBarthlemy, lexception de celles prvues :
1o Aux articles R. 3124-2 et R. 3124-3 du livre Ier ;

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2o Aux articles R. 3221-1, R. 3221-2, R. 3224-1, R. 3224-2, R. 3242-1 R. 3242-4, R. 3242-7 R. 3242-9,
R. 3242-11 R. 3242-14 et R. 3531-1 du livre II ;
3o Aux articles R. 3311-1, R. 3312-1 R. 3312-5, R. 3312-8 R. 3312-13, R. 3312-16 R. 3312-19, R. 3312-28,
R. 3312-30, R. 3312-33, R. 3312-34, R. 3312-38, R. 3312-39, R. 3312-44, R. 3312-48 R. 3312-53 et R. 3314-1
R. 3315-12 du livre III ;
4o Aux articles R. 3441-4 R. 3441-7 et R. 3452-1 R. 3452-43 du livre IV.
Art. R. 3531-2. Pour leur application Saint-Barthlemy :
1o Le 2o de larticle R. 3242-1 est supprim ;
2 Le 2o de larticle R. 3242-2 est supprim ;
3o Les articles R. 3452-1 R. 3452-24, sont applicables sous rserve de lapplication des dispositions du
deuxime alina de larticle LO 6251-4 du code gnral des collectivits territoriales. Pour les sanctions
administratives relevant de la comptence de lEtat, aux articles R. 3452-2 R. 3452-24 la commission comptente
est la commission des sanctions administratives de Guadeloupe.
Art. D. 3531-3. Les dispositions de la prsente partie ne sont pas applicables la collectivit de SaintBarthlemy, lexception de celles prvues :
1o Aux articles D. 3222-1 D. 3222-7 et D. 3224-3 du livre II ;
2o Aux articles D. 3312-6, D. 3312-7, D. 3312-14, D. 3312-20, D. 3312-23 D. 3312-27, D. 3312-29, D. 331231, D. 3312-32, D. 3312-35 D. 3312-37, D. 3312-40 D. 3312-43, D. 3312-45 D. 3312-47, D. 3312-54, D.
3312-59 et D. 3312-63 D. 3312-65 du livre III ;
3oAux articles D. 3441-1 D. 3341-3 du livre IV.
Art. D. 3531-4. Pour leur application Saint-Barthlemy :
1o Le dernier alina de larticle D. 3312-6 est supprim ;
2o A larticle D. 3312-20, les mots : aux articles R. 3312-15 R. 3312-19 sont remplacs par les mots :
larticle R. 3312-19 ;
3o A larticle D. 3312-59, les mots : aux articles R. 3312-55 R. 3312-58 sont remplacs par les mots :
larticle R. 3312-58 .

TITRE IV
SAINT-MARTIN

CHAPITRE

UNIQUE

Art. R. 3541-1. Les dispositions de la prsente partie ne sont pas applicables la collectivit de Saint-Martin,
lexception de celles prvues :
1o Aux articles R. 3124-2 et R. 3124-3 du livre Ier ;
2o Aux articles R. 3221-1, R. 3221-2, R. 3224-1, R. 3224-2, R. 3242-1 R. 3242-4, R. 3242-7 R. 3242-14 et R.
3242-16 du livre II ;
3o Aux articles R. 3311-1, R. 3312-1 R. 3312-5, R. 3312-8 R. 3312-13, R. 3312-15 R. 3312-19, R. 3312-28,
R. 3312-30, R. 3312-33, R. 3312-34, R. 3312-38, R. 3312-39, R. 3312-44, R. 3312-48 R. 3312-53, R. 3312-55
R. 3312-58, R. 3313-1 R. 3313-20 et R. 3314-1 R. 3315-12 du livre III ;
4o Aux articles R. 3441-4 R. 3441-7 et R. 3452-1 R. 3452-43 du livre IV.
Art. R. 3541-2. Pour lapplication Saint-Martin des articles R. 3452-2 R. 3452-24, la commission
comptente est la commission des sanctions administratives de Guadeloupe.
Art. D. 3541-3. Les dispositions de la prsente partie ne sont pas applicables la collectivit de Saint-Martin
lexception de celles prvues :
1o Aux articles D. 3222-1 D. 3222-7, D. 3223-1 et D. 3224-3 du livre II ;
2o Aux articles D. 3312-6, D. 3312-7, D. 3312-14, D. 3312-20 D. 3312-27, D. 3312-29, D. 3312-31, D. 331232, D. 3312-35 D. 3312-37, D. 3312-40 D. 3312-43, D. 3312-45 D. 3312-47, D. 3312-54 et D. 3312-59
D. 3312-65 du livre III ;
3o Aux articles D. 3441-1 D. 3341-3 du livre IV

TITRE V
SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON

CHAPITRE

UNIQUE

Art. R. 3551-1. Les dispositions de la prsente partie sappliquent Saint-Pierre-et-Miquelon sous rserve
des exceptions et des adaptations prvues par le prsent chapitre.
Art. R. 3551-2. Les dispositions suivantes de la prsente partie ne s'appliquent pas Saint-Pierre-etMiquelon :
1o Les articles R. 3111-39 R. 3111-56, R. 3113-6, R. 3122-1 R. 3122-15 et R. 3124-4 R. 3124-6 du livre Ier ;
2o Larticle R. 3211-10 du livre II ;

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3o Les articles R. 3312-15 R. 3312-18, R. 3312-55 R. 3312-58 et R. 3313-1 R. 3313-20 du livre III ;
4o Le titre II du livre IV.
Art. R. 3551-3. Pour leur application Saint-Pierre-et-Miquelon :
1o Le 1o et le quatrime alina de larticle R. 3113-8 sont supprims ;
2o Le 1o et le troisime alina de larticle R. 3211-12 sont supprims ;
3o Le 2o de larticle R. 3242-1 est supprim ;
4o Le 2o de larticle R. 3242-2 est supprim ;
5o Au 1o de larticle R. 3411-6, les mots : de la licence communautaire ou sont supprims ;
6o Larticle R. 3411-13 est ainsi modifi :
a) le 1o est ainsi rdig :
1o Le titre administratif de transport requis, savoir une copie conforme de la licence mentionne larticle
R. 3211-7 ;
b) les 4o et 5o ne s'appliquent pas Saint-Pierre-et-Miquelon ;
Art. D. 3551-4. Les dispositions suivantes de la prsente partie ne s'appliquent pas Saint-Pierre-etMiquelon :
1o Les articles D. 3312-21, D. 3312-22 et D. 3312-60 D. 3312-62 du livre III ;
2o Les articles D. 3411-1 D. 3411-4 du livre IV.
Art. D. 3551-5. Pour son application Saint-Pierre-et-Miquelon :
1o Le dernier alina de larticle D. 3312-6 est supprim ;
2o A larticle D. 3312-20, les mots : aux articles R. 3312-15 R. 3312-19 sont remplacs par les mots :
larticle R. 3312-19 ;
3o A larticle D. 3312-59, les mots : aux articles R. 3312-55 R. 3312-58 sont remplacs par les mots :
larticle R. 3312-58 .

TITRE VI
NOUVELLE-CALDONIE

Le prsent titre ne comprend pas de dispositions rglementaires.

TITRE VII
POLYNSIE FRANAISE

Le prsent titre ne comprend pas de dispositions rglementaires.

TITRE VIII
WALLIS ET FUTUNA

Le prsent titre ne comprend pas de dispositions rglementaires.

TITRE IX
TERRES AUSTRALES ET ANTARCTIQUE FRANAISES

Le prsent titre ne comprend pas de dispositions rglementaires.


ANNEXES
ANNEXE I
ANNEXE LARTICLE D. 3112-3

CONTRAT TYPE APPLICABLE AUX SERVICES OCCASIONNELS COLLECTIFS DE TRANSPORTS


PUBLICS ROUTIERS DE PERSONNES
Article 1er
Objet et champ d'application du contrat
Le prsent contrat est applicable au transport public routier non urbain de personnes, en transport intrieur, pour
tout service occasionnel collectif, effectu par un transporteur au moyen d'un ou plusieurs autocars.
Les conditions dans lesquelles sont excuts ces services, notamment les prix applicables, doivent assurer une
juste rmunration du transporteur permettant la couverture des cots rels du service ralis dans des conditions
normales d'organisation, de scurit, de qualit, de respect des rglementations et conformment aux dispositions
du prsent code notamment celles relatives la rglementation sociale du transport, aux conditions d'exercice des
professions de transport et au transport routier.

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Ainsi, les oprations de transport ne doivent en aucun cas tre conduites dans des conditions incompatibles avec
la rglementation des conditions de travail et de scurit.
Ce contrat rgle les relations du donneur d'ordre et du transporteur. Il s'applique de plein droit, en totalit ou en
partie, dfaut de stipulations crites contraires ou diffrentes convenues entre les parties.
Article 2
Dfinitions
Aux fins du prsent contrat, on entend par :
1 Donneur d'ordre : la partie qui conclut le contrat de transport avec le transporteur. Le donneur d'ordre peut tre
le bnficiaire du transport ou l'intermdiaire charg d'organiser le transport pour le bnficiaire ;
2 Transporteur : la partie au contrat, rgulirement inscrite au registre des entreprises de transport public routier
de personnes, qui s'engage, en vertu du contrat, acheminer, dans les conditions vises l'article 1er, titre
onreux, un groupe de personnes et leurs bagages, d'un lieu dfini destination d'un autre lieu dfini ;
3 Conducteur : la personne qui conduit l'autocar ou qui se trouve bord de l'autocar dans le cadre du service
pour assurer la relve de son collgue ;
4 Membre d'quipage : la personne charge de seconder le conducteur ou de remplir les fonctions d'htesse, de
steward ou de guide ;
5 Passagers : les personnes qui prennent place bord de l'autocar l'exception du conducteur ;
6 Service : le service occasionnel collectif, qui comporte la mise d'un autocar la disposition exclusive d'un
groupe ou de plusieurs groupes. Ces groupes sont constitus pralablement leur prise en charge ;
7 Transport en commun d'enfants : le transport organis titre principal pour des personnes de moins de dixhuit ans ;
8 Prise en charge initiale : le moment o le premier passager commence monter dans l'autocar ;
9 Dpose finale : le moment o le dernier passager achve de descendre de l'autocar ;
10 Dure de mise disposition : le temps qui s'coule entre le moment o l'autocar est mis disposition du
donneur d'ordre et celui o le transporteur retrouve la libert d'usage de celui-ci. La dure de mise disposition
inclut le temps de prise en charge et de dpose des passagers et de leurs bagages, variable selon la nature du
service ;
11 Points d'arrt intermdiaires : les lieux autres que le point de prise en charge initiale et le point de dpose
finale, o l'autocar doit s'arrter la demande exprime par le donneur d'ordre lors de la conclusion du contrat ;
12 Horaires : les horaires dfinis en fonction de conditions normales de circulation et de droulement de
transport, garantissant le respect des obligations de scurit et de la rglementation sociale relative aux temps de
conduite et de repos des conducteurs ;
13 Itinraire : l'itinraire laiss l'initiative du transporteur, sauf exigence particulire du donneur d'ordre
explicitement indique, charge pour lui d'en informer le transporteur avant le dbut du service ;
14 Bagages : les biens identifis transports bord de l'autocar ou de sa remorque et appartenant aux passagers ;
15 Bagages placs en soute : les bagages achemins dans la soute ou la remorque de l'autocar ;
16 Bagages main : les bagages que le passager conserve avec lui.
Article 3
Informations et documents fournir au transporteur
Pralablement la mise du ou des autocars la disposition du groupe constitu, le donneur d'ordre fournit au
transporteur par crit, ou par tout autre procd en permettant la mmorisation, les indications dfinies ci-aprs.
1 Dates, horaires et itinraires :
a) la date, l'heure et le lieu de dbut et de fin de mise disposition de l'autocar ;
b) la date, l'heure et le lieu de prise en charge initiale des passagers ainsi que la date, l'heure et le lieu de leur
dpose finale ;
c) la date, l'heure et le lieu des points d'arrt intermdiaires ;
d) le cas chant, l'itinraire impos.
Le respect d'un horaire d'arrive en vue d'une correspondance doit faire l'objet d'une exigence affirme du
donneur d'ordre.
2 Composition du groupe transporter :
a) le nombre maximum de personnes qui compose le groupe ;
b) le nombre maximum de personnes mobilit rduite, dont le nombre de personnes en fauteuil roulant ;
c) le nombre maximum de personnes de moins de dix-huit ans dans le cadre d'un transport en commun d'enfants
et le nombre d'accompagnateurs.
3 Nature des bagages :
a) le poids et le volume global approximatifs ;
b) la prciosit et la fragilit ventuelles ;
c) les autres spcificits ventuelles.
4 Moyen de communication : les coordonnes tlphoniques permettant au transporteur de joindre le donneur
d'ordre tout moment (vingt-quatre heures sur vingt-quatre et sept jours sur sept).

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Article 4
Caractristiques de l'autocar
Chaque autocar mis disposition du donneur d'ordre par le transporteur doit tre :
1 En bon tat de marche et rpondre en tous points aux obligations techniques rglementaires ;
2 Adapt la distance parcourir, aux caractristiques du groupe et aux exigences ventuelles du donneur
d'ordre ;
3 Compatible avec le poids et le volume des bagages prvus.
Les passagers sont responsables des dgradations occasionnes par leur fait l'autocar.
Article 5
Scurit bord de l'autocar
I. - Dispositions communes
Le nombre maximal de personnes pouvant tre transportes ne peut excder celui inscrit sur l'attestation
d'amnagement ou la carte violette.
Le transporteur est responsable de la scurit du transport, y compris lors de chaque monte et de chaque
descente des passagers de l'autocar.
Le conducteur prend les mesures ncessaires la scurit et donne en cas de besoin des instructions aux
passagers, qui sont tenus de les respecter.
Des arrts sont laisss l'initiative du transporteur ou du conducteur pour rpondre aux obligations de scurit et
de respect de la rglementation sociale relative aux temps de conduite et de repos des conducteurs, ou d'autres
ncessits.
Pour les autocars dont les siges sont quips de ceinture de scurit, le transporteur informe les passagers de
l'obligation du port de cet quipement. Sauf exceptions prvues au code de la route, le port de la ceinture s'applique
chaque passager, adulte et enfant.
S'il s'agit d'un groupe accompagn, le transporteur comme le conducteur doivent connatre le nom des personnes
ayant une responsabilit d'organisation ou de surveillance, dont la nature doit tre prcise. Ces personnes
dsignes comme responsables doivent connatre les conditions d'organisation du transport convenues avec le
transporteur et dtenir la liste des personnes composant le groupe. Le donneur d'ordre doit prendre les dispositions
pour que ces informations leur soient communiques avant le dbut du transport.
A la demande du donneur d'ordre, le conducteur donne avant le dpart une information sur les mesures et les
dispositifs de scurit, adapte la nature du service et aux passagers.
Si l'autocar en est quip, le sige basculant, dit sige de convoyeur, est uniquement rserv un conducteur ou
un membre d'quipage.
Sauf drogations lgales, le transport de marchandises dangereuses est interdit dans les autocars. Si une
drogation s'applique, le donneur d'ordre informe le transporteur.
II. - Dispositions concernant plus spcifiquement les transports en commun d'enfants :
1 Le conducteur doit :
a) S'assurer de la prsence des pictogrammes rglementaires du signal de transport d'enfants ;
b) Utiliser imprativement le signal de dtresse l'arrt de l'autocar lors de la monte ou de la descente des
enfants ;
c) Employer les mesures de protection de faon adapte en cas d'arrt prolong de l'autocar.
2 Le donneur d'ordre doit :
a) Veiller ce que les personnes dsignes comme responsables aient les connaissances ncessaires en matire
de scurit pour les transports en commun d'enfants ;
b) Demander aux personnes dsignes comme responsables de dispenser les consignes de scurit appliquer
(danger autour de l'autocar, obligation de rester assis...), notamment celle concernant le port obligatoire de la
ceinture de scurit, et de veiller leur respect ;
c) Donner consigne aux personnes dsignes comme responsables de compter les enfants un un lors de chaque
monte et descente de l'autocar ;
d) Veiller rpartir dans l'autocar les accompagnateurs en liaison avec le conducteur, notamment en fonction des
exigences de scurit.
Article 6
Bagages
La perte ou la dtrioration de bagage lie un accident rsultant de l'utilisation de l'autocar donne lieu une
indemnisation du passager par le transporteur pout tout dommage justifi dont il sera tenu pour responsable. Le
montant maximal de l'indemnisation est fix 1 200 par bagage. Ce montant peut tre major dans le cadre d'une
clause particulire conclue entre les parties.
Le transporteur est responsable des bagages placs en soute. Ces bagages doivent faire l'objet d'un tiquetage par
leur propritaire.
En cas de perte ou d'avarie de bagages placs en soute sans lien avec un accident li l'utilisation de l'autocar,
dont les conditions d'indemnisation sont prcises au premier alina, l'indemnit que devra verser le transporteur

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pour tout dommage justifi dont il sera tenu pour responsable est limite la somme de 800 par unit de bagage.
Cette limite d'indemnisation ne s'applique toutefois pas en cas de faute intentionnelle ou inexcusable du
transporteur.
Le cas chant, les pertes et avaries de bagages placs en soute doivent immdiatement faire l'objet de rserves
mises par le donneur d'ordre ou par le passager auprs du transporteur. Sauf lorsque ces rserves sont
explicitement acceptes par le transporteur ou en cas de perte totale de bagages, une protestation motive les
confirmant doit lui tre adresse par lettre recommande ou par acte extrajudiciaire, au plus tard trois jours, non
compris les jours fris, aprs la rcupration des bagages, objets du litige.
Le transporteur, ou son prpos-conducteur, se rserve le droit de refuser les bagages dont le poids, les
dimensions ou la nature ne correspondent pas ce qui avait t convenu avec le donneur d'ordre, ainsi que ceux
qu'il estime prjudiciable la scurit du transport.
Les bagages main, dont le passager conserve la garde, demeurent sous son entire responsabilit.
Avant l'excution du service, le donneur d'ordre informe chaque passager des dispositions ci-dessus, notamment
en ce qui concerne la garde des bagages main et la limite d'indemnisation des bagages placs en soute.
A la fin du transport, le donneur d'ordre, son reprsentant et les passagers sont tenus de s'assurer qu'aucun objet
n'a t oubli dans l'autocar. Le transporteur dcline toute responsabilit en cas de dtrioration ou de vol de tout ce
qui pourrait y avoir t laiss.
Article 7
Fauteuils roulants, quipements de mobilit, dispositifs d'assistance
En cas de dtrioration de fauteuils roulants, ou de tout autre quipement de mobilit ou de dispositif
d'assistance, le cot de l'indemnisation est au moins gal au cot de remplacement ou de rparation du matriel.
Article 8
Diffusion publique de musique ou projection d'une uvre audiovisuelle dans un autocar
La diffusion publique dans un autocar d'uvres musicales, cinmatographiques, tlvisuelles ou d'enregis
trements personnels doit faire l'objet d'une dclaration pralable et tre autorise par les titulaires de droits d'auteur.
Article 9
Rmunration du transport et des prestations annexes et complmentaires
La rmunration du transporteur comprend le prix du transport stricto sensu, qui inclut notamment la
rmunration du ou des conducteurs, celui des prestations annexes et complmentaires, auxquelles s'ajoutent les
frais lis l'tablissement et la gestion administrative et informatique du contrat de transport, ainsi que toute taxe
lie au transport et, ou, tout droit dont la perception est mise la charge du transporteur.
Le prix du transport est galement tabli en fonction du type d'autocar utilis, de ses quipements propres,
d'ventuels quipements complmentaires, du nombre de places offertes, du volume souhait des soutes, de la
distance du transport, des caractristiques et sujtions particulires de circulation.
Conformment aux dispositions de la convention collective nationale des transports routiers et des activits
auxiliaires du transport, la prise en charge des frais de repas et d'hbergement du ou des conducteurs incombe au
transporteur ; elle est incluse dans le prix du transport.
Toute prestation annexe ou complmentaire est rmunre au prix convenu. Tel est le cas notamment :
1 Du stationnement de longue dure sur un site ;
2 Des transferts ariens, ferroviaires, maritimes du ou des conducteur(s) en cas de longue priode d'inactivit ;
3 Des transports complmentaires maritimes (ferries) ou ferroviaires (tunnels) ;
4 De l'assurance-bagages que peuvent ventuellement souscrire les passagers.
Toute modification du contrat de transport initial imputable au donneur d'ordre, telle que prvue l'article 14,
entrane un rajustement des conditions de rmunration du transporteur.
Cette rmunration peut galement tre modifie s'il survient un vnement ou incident tel que prvu
l'article 15.
Le prix de transport initialement convenu est rvis en cas de variations significatives des charges de l'entreprise
de transport, qui tiennent des conditions extrieures cette dernire, tel notamment le prix des carburants, et dont
la partie demanderesse justifie par tous moyens.
Article 10
Modalits de conclusion et de paiement du contrat
Le contrat n'est rput conclu qu'aprs versement d'un acompte de 30 %, sans prjudice du droit de rtractation
en cas de vente distance.
Le solde du prix du transport, des prestations annexes et complmentaires, est exigible rception de facture
avant le dbut du service.
Lorsque le transporteur consent au donneur d'ordre des dlais de paiement, la facture mentionne la date
laquelle le paiement doit intervenir.
Tout retard dans le paiement, aprs mise en demeure reste sans effet, entrane de plein droit le versement des
pnalits prvues par l'article L. 441-6 du code de commerce, sans prjudice de la rparation, dans les conditions
du droit commun, de tout autre dommage rsultant de ce retard.
Le non-paiement total ou partiel d'une facture une seule chance emporte, sans formalit, la dchance du
terme entranant l'exigibilit immdiate du rglement, sans mise en demeure, de toutes sommes dues, mme

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terme, la date de ce manquement et autorise le transporteur exiger le paiement comptant avant l'excution de
toute nouvelle opration.
Article 11
Rsiliation du contrat de transport
Lorsque, avant le dpart, le donneur d'ordre rsilie le contrat, il doit en informer le transporteur par lettre
recommande avec demande d'avis de rception.
Le cas chant, une indemnit forfaitaire sera due au transporteur, gale :
30 % du prix du service si l'annulation intervient entre 30 et 21 jours avant le dpart ;
50 % du prix du service si l'annulation intervient entre 20 et 8 jours avant le dpart ;
75 % du prix du service si l'annulation intervient entre 7 et 3 jours avant le dpart ;
90 % du prix du service si l'annulation intervient entre 2 jours avant et la veille du dpart ;
100 % du prix du service si l'annulation intervient le jour du dpart.
En cas de rsiliation par le transporteur, le donneur d'ordre a droit au remboursement immdiat des sommes
verses.
Article 12
Informations mutuelles et transparence
Pour assurer un niveau gal d'information sur les conditions d'excution du service telles qu'elles ont t
conclues, le transporteur informe par crit son conducteur des conditions gnrales et particulires d'excution du
service. Il transmet copie de ce document au donneur d'ordre qui s'engage le remettre son reprsentant bord de
l'autocar.
En outre, le transporteur fournit au donneur d'ordre un document dcrivant les lments essentiels de la
rglementation des temps de conduite et de repos. Le donneur d'ordre devra le remettre son reprsentant bord de
l'autocar.
Article 13
Excution du contrat de transport
Le transporteur doit effectuer personnellement le service. Il ne peut le sous-traiter un autre transporteur public
routier de personnes qu'avec l'accord du donneur d'ordre. Dans cette hypothse, il garde vis--vis du donneur
d'ordre l'entire responsabilit des obligations dcoulant du contrat.
Article 14
Modification du contrat de transport en cours de ralisation
Toute nouvelle instruction du donneur d'ordre ayant pour objet la modification des conditions initiales
d'excution du transport en cours de ralisation doit tre confirme immdiatement au transporteur par crit ou par
tout autre procd en permettant la mmorisation.
Le transporteur n'est pas tenu d'accepter ces nouvelles instructions, notamment si elles sont de nature
l'empcher d'honorer les engagements de transport pris initialement. Il doit en aviser immdiatement le donneur
d'ordre par crit ou par tout autre procd en permettant la mmorisation.
Toute modification au contrat peut entraner un rajustement du prix convenu.
Article 15
vnement ou incident en cours de service
Si, au cours de l'excution du service, un vnement ou un incident survient et rend impossible le droulement de
tout ou partie de ce service dans les conditions initialement prvues au contrat, le transporteur prend, dans les
meilleurs dlais, les mesures propres assurer la scurit et le confort des passagers. Dans le mme temps, il prend
l'attache du donneur d'ordre pour lui demander ses instructions quant la suite du service.
Si l'vnement ou l'incident est imputable au transporteur, le donneur d'ordre peut prtendre, en cas de prjudice
prouv, indemnisation qui, sauf exigence affirme du donneur d'ordre mentionne l'article 3, ne pourra excder
le prix du transport.
Si l'vnement ou l'incident est imputable au donneur d'ordre, celui-ci en assume les consquences financires
dans la limite du prix du transport.
Si l'vnement ou l'incident est d la force majeure :
1 Les cots supplmentaires de transport sont la charge du transporteur ;
2 Les cots supplmentaires autres que de transport sont la charge du donneur d'ordre ;
3 Les dlais supplmentaires ne donnent pas lieu indemnisation.
ANNEXE II
CONTRAT TYPE APPLICABLE AUX TRANSPORTS PUBLICS ROUTIERS DE MARCHANDISES POUR
LESQUELS IL N'EXISTE PAS DE CONTRAT TYPE SPCIFIQUE
ANNEXE LARTICLE D. 3222-1
er

Article 1
Objet et domaine d'application du contrat

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Le prsent contrat a pour objet le transport en rgime intrieur, par un transporteur public, d'envois quel qu'en
soit le poids pour lesquels il n'existe pas de contrat type spcifique, moyennant un prix devant assurer une juste
rmunration du service ainsi rendu, le tout conformment aux dispositions du prsent code notamment celles
relatives la rglementation sociale du transport, aux conditions d'exercice des professions de transport et au
transport routier.
Quelle que soit la technique de transport utilise, ce contrat rgle les relations du donneur d'ordre et du
transporteur public routier ou des transporteurs publics intervenant successivement dans le transport de l'envoi ainsi
que les relations de ces transporteurs publics successifs entre eux.
Il s'applique de plein droit, dfaut de convention crite sur l'ensemble ou certaines des matires mentionnes
l'article L. 1432-2.
En cas de relations suivies entre un donneur d'ordre et un transporteur public, ayant fait l'objet d'une convention
crite gnrale conclue conformment aux dispositions de l'article L. 1432-3, chaque envoi est prsum excut
aux conditions de cette convention.
Article 2
Modifi par Dcret no2001-1363 du 28 dcembre 2001 - art. 1er
Dfinitions
2.1. Envoi.
L'envoi est la quantit de marchandises, emballage et support de charge compris, mise effectivement, au mme
moment, la disposition d'un transporteur et dont le transport est demand par un mme donneur d'ordre pour un
mme destinataire d'un lieu de chargement unique un lieu de dchargement unique et faisant l'objet d'un mme
contrat de transport.
2.2. Donneur d'ordre.
Par donneur d'ordre, on entend la partie (expditeur, commissionnaire de transport ou autre) qui conclut le
contrat de transport avec le transporteur.
2.3. Colis.
Par colis, on entend un objet ou un ensemble matriel compos de plusieurs objets, quels qu'en soient le poids,
les dimensions et le volume, constituant une charge unitaire lors de la remise au transporteur (caisse, carton,
conteneur, fardeau, palette cercle ou filme par le donneur d'ordre, roll, etc.), mme si le contenu en est dtaill
dans le document de transport.
2.4. Jours non ouvrables.
Par jours non ouvrables, on entend les dimanches et les jours de ftes lgales ainsi que les jours d'interdiction de
circulation imposs par les pouvoirs publics. En outre, les autres jours de fermeture de l'tablissement o s'effectue
la prise en charge ou la livraison de la marchandise sont considrs comme jours non ouvrables si le transporteur en
est dment avis par le donneur d'ordre lors de la conclusion du contrat de transport.
2.5. Distance-itinraire.
La distance de transport est celle de l'itinraire le plus direct, compte tenu des contraintes de scurit et des
infrastructures de transport, du recours des plates-formes, des caractristiques du vhicule et de la nature des
marchandises transportes.
2.6. Rendez-vous.
Par rendez-vous, on entend la fixation, d'un commun accord entre le donneur d'ordre et le transporteur, d'un jour
et d'une heure prcis et fermes pour la mise disposition du vhicule au lieu de chargement ou au lieu de
dchargement.
2.7. Plage horaire.
Par plage horaire, on entend la priode, pour un jour donn ou non, fixe d'un commun accord entre le donneur
d'ordre et le transporteur pour la mise disposition du vhicule sur les lieux de chargement ou de dchargement. Sa
dure maximale est de quatre heures.
2.8. Prise en charge.
Par prise en charge, on entend la remise physique de la marchandise au transporteur qui l'accepte.
2.9. Livraison.
Par livraison, on entend la remise physique de la marchandise au destinataire ou son reprsentant qui l'accepte.
2.10. Livraison contre remboursement.
Par livraison contre remboursement, on entend le mandat accessoire du contrat de transport, donn par le
donneur d'ordre au transporteur qui l'accepte, de se faire remettre concomitamment la livraison une somme
grevant la marchandise. La stipulation d'une livraison contre remboursement ne vaut pas dclaration de valeur.
2.11. Dure de mise disposition du vhicule.
Par dure de mise disposition du vhicule, on entend le dlai qui s'coule entre le moment o le vhicule est
identifi son arrive sur les lieux de chargement ou de dchargement ou dans l'aire d'attente et celui o il est prt
quitter ces lieux aprs margement des documents de transport.
2.12. Laiss pour compte.
Par laiss pour compte, on entend l'envoi dont le destinataire a refus de prendre livraison pour quelque motif
que ce soit et qui est laiss la disposition du transporteur par le donneur d'ordre, lequel l'analyse en perte totale.
Article 3

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Modifi par Dcret no 2001-1363 du 28 dcembre 2001 - art. 1er


Informations et documents fournir au transporteur
3.1. Le donneur d'ordre fournit au transporteur, dans le cadre des dispositions des articles L. 3221-2, L. 3222-1
L. 3222-4, L. 3223-3 et L. 3242-3 pralablement la prsentation du vhicule au chargement, par crit ou par tout
autre procd en permettant la mmorisation, les indications suivantes :
les noms et les adresses compltes, ainsi que les numros de tlphone, tlex et tlcopie de l'expditeur et du
destinataire ;
les noms et les adresses compltes, ainsi que les numros de tlphone, tlex et tlcopie des lieux de
chargement et de dchargement, lorsque ces derniers diffrent de ceux indiqus ci-dessus ;
a) Le nom et l'adresse du donneur d'ordre ;
b) Les dates et, si besoin est, les heures de chargement et de dchargement ;
c) Les heures limites de mise disposition du vhicule en vue du chargement et du dchargement ;
d) La nature de la marchandise, le poids brut de l'envoi, les marques, le nombre de colis, d'objets ou de supports
de charge (palettes, rolls, etc.) qui constituent l'envoi ;
e) Le cas chant, les dimensions des colis, des objets ou des supports de charge prsentant des caractristiques
spciales ;
f) S'il y a lieu, le mtrage linaire de plancher ou le volume ncessaire ;
g) La spcificit de la marchandise quand cette dernire requiert des dispositions particulires (marchandises
dangereuses, denres prissables, etc.) ;
h) Les modalits de paiement (port pay ou port d) ;
i) Toute autre modalit d'excution du contrat de transport (livraison contre remboursement, dbours,
dclaration de valeur, dclaration d'intrt spcial la livraison, etc.) ;
j) Le numro de la commande et les rfrences de l'envoi, quand ces informations sont ncessaires la bonne
excution du contrat ;
k) Le cas chant, les prestations annexes convenues et leurs modalits d'excution.
l) Les instructions spcifiques en cas d'empchement la livraison (nouvelle prsentation, livraison domicile,
mise en entrept, retour, vente ou destruction de la marchandise, etc.).
3.2. En outre, le donneur d'ordre informe le transporteur des particularits non apparentes de la marchandise et
de toutes donnes susceptibles d'avoir une incidence sur la bonne excution du contrat de transport.
3.3. Le donneur d'ordre fournit au transporteur, en mme temps que la marchandise, les renseignements et les
documents d'accompagnement ncessaires la bonne excution d'une opration de transport soumise une
rglementation particulire, telle que rgie, douane, police, marchandises dangereuses, etc.
3.4. Le document de transport est tabli sur la base de ces indications. Il est complt, si besoin est, au fur et
mesure de l'opration de transport. Un exemplaire est remis au destinataire au moment de la livraison.
3.5. Le donneur d'ordre supporte vis--vis du transporteur les consquences d'une dclaration fausse ou
incomplte sur les caractristiques de l'envoi ainsi que d'une absence ou d'une insuffisance de dclaration ayant eu
pour effet, entre autres, de dissimuler le caractre dangereux ou frauduleux des marchandises transportes.
Article 4
Modification du contrat de transport
Le donneur d'ordre dispose de la marchandise jusqu'au moment o le destinataire fait valoir ses droits.
Toute nouvelle instruction du donneur d'ordre ayant pour objet la modification des conditions initiales
d'excution du transport est donne ou confirme, immdiatement, par crit ou par tout autre procd en permettant
la mmorisation.
Le transporteur n'est pas tenu d'accepter ces nouvelles instructions si elles sont de nature l'empcher d'honorer
des engagements de transport pris antrieurement. Il doit en aviser immdiatement le donneur d'ordre par crit ou
par tout autre procd en permettant la mmorisation.
Lorsque les instructions entranent une immobilisation du vhicule et/ou de l'quipage, le transporteur peroit un
complment de rmunration pour frais d'immobilisation factur sparment, conformment aux dispositions de
l'article 17 ci-aprs.
Toute modification au contrat entrane un rajustement du prix initial.
Article 5
Matriel de transport
Le transporteur effectue le transport l'aide d'un matriel adapt aux marchandises transporter ainsi qu'aux
accs et installations de chargement et de dchargement pralablement dfinis par le donneur d'ordre.
Article 6
Conditionnement, emballage et tiquetage des marchandises
6.1. Lorsque la nature de la marchandise le ncessite, celle-ci doit tre conditionne, emballe, marque ou
contremarque de faon supporter un transport excut dans des conditions normales et des manutentions
successives intervenant en cours de transport, et ne pas constituer une cause de danger pour le personnel de
conduite ou de manutention, les autres marchandises transportes, le vhicule ou les tiers.

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6.2. Sur chaque colis, objet ou support de charge, un tiquetage clair doit tre effectu pour permettre une
identification immdiate et sans quivoque de l'expditeur, du destinataire, du lieu de livraison, ainsi que de la
nature de la marchandise. Les mentions des tiquettes doivent correspondre celles qui figurent sur le document de
transport.
6.3. Le donneur d'ordre rpond de toutes les consquences d'une absence, d'une insuffisance ou d'une
dfectuosit du conditionnement, de l'emballage, du marquage ou de l'tiquetage, ainsi que d'un manquement
l'obligation d'information selon l'article 3.2 et 3.3.
Le fait que le transporteur n'a pas formul de rserves leur sujet lors de la prise en charge de la marchandise ne
lui interdit pas d'invoquer ultrieurement l'absence, l'insuffisance ou la dfectuosit du conditionnement, de
l'emballage, du marquage, de l'tiquetage, ainsi qu'un manquement l'obligation d'information incombant au
donneur d'ordre selon l'article 3.2 et 3.3.
6.4. Les supports de charge (palettes, rolls, etc.) utiliss pour le transport font partie intgrante de l'envoi. Leur
poids est inclus dans le poids brut dclar de l'envoi. Ils ne donnent lieu ni consignation, ni location au
transporteur, ni aucune dduction sur les frais de transport.
Dans le cadre du contrat de transport, le transporteur n'effectue ni change, ni fourniture, ni location des supports
de charge. Toute autre disposition fait l'objet d'une prestation annexe, ainsi que d'une rmunration spcifique,
convenues entre les parties.
Le transport en retour des supports de charge vides fait l'objet d'un contrat de transport distinct.
Article 7
Chargement, arrimage, dchargement
Les oprations de chargement, de calage d'arrimage d'une part, de dchargement d'autre part, incombent,
respectivement, au donneur d'ordre ou au destinataire, sauf pour les envois infrieurs trois tonnes.
La responsabilit des dommages matriels survenus au cours de ces oprations pse sur celui qui les excute.
Le transporteur met en uvre dans tous les cas les moyens techniques de transfert propres au vhicule. Il est
responsable des dommages rsultant de leur fait.
7.1. Pour les envois infrieurs trois tonnes :
Le transporteur excute sous sa responsabilit les oprations de chargement, d'arrimage et de dchargement de
l'envoi partir de sa prise en charge et jusqu' sa livraison, savoir :
- soit :
a) Pour les tablissements industriels et commerciaux, de mme que pour les chantiers : dans leur enceinte, aprs
que l'envoi a t amen par l'expditeur au pied du vhicule ou jusqu' ce qu'il soit dpos au pied du vhicule,
selon le cas ;
b) Pour les commerces sur rue : au seuil du magasin ;
c) Pour les particuliers : au seuil de l'habitation ;
- soit :
- en cas d'inaccessibilit des lieux : dans les locaux du transporteur, l'endroit normalement affect selon le cas
la prise en charge ou la livraison des colis.
Dans ces limites, tout prpos du donneur d'ordre ou du destinataire participant aux oprations de chargement et
d'arrimage ou de dchargement est rput agir pour le compte du transporteur et sous sa responsabilit.
Toute manutention de l'envoi en de ou au-del des lieux viss ci-dessus est rpute excute pour le compte du
donneur d'ordre ou du destinataire et sous leur responsabilit.
7.2. Pour les envois gaux ou suprieurs trois tonnes :
a) Le chargement, le calage et l'arrimage de la marchandise sont excuts par le donneur d'ordre ou par son
reprsentant sous sa responsabilit.
Le transporteur fournit au donneur d'ordre toutes indications utiles en vue d'une rpartition quilibre de la
marchandise propre assurer la stabilit du vhicule et le respect de la charge maximale par essieu.
Le transporteur vrifie que le chargement, le calage ou l'arrimage ne compromettent pas la scurit de la
circulation. Dans le cas contraire, il doit demander qu'ils soient refaits dans des conditions satisfaisantes ou refuser
la prise en charge de la marchandise.
Le transporteur procde, avant le dpart, la reconnaissance extrieure du chargement, du point de vue de la
conservation de la marchandise. En cas de dfectuosit apparente de nature porter atteinte cette conservation, il
formule des rserves motives inscrites sur le document de transport. Si celles-ci ne sont pas acceptes, il peut
refuser la prise en charge de la marchandise.
Le transporteur est exonr de la responsabilit rsultant de la perte ou de l'avarie de la marchandise pendant le
transport s'il tablit que le dommage provient d'une dfectuosit non apparente du chargement, du calage, de
l'arrimage ou d'une dfectuosit apparente pour laquelle il avait mis des rserves vises par le chargeur.
En cas de chargement de plusieurs envois dans un mme vhicule, le transporteur s'assure que tout nouveau
chargement ne porte pas atteinte aux marchandises dj charges ;
b) Le dchargement de la marchandise est excut par le destinataire sous sa responsabilit.
Article 8
Bchage et dbchage

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Le bchage ou le dbchage du vhicule ou de la marchandise ainsi que le montage ou le dmontage des ridelles
et des ranchers sont la charge du transporteur ; l'expditeur, ou, suivant le cas, le destinataire, doit mettre en place
les moyens ncessaires en personnel et en matriel pour aider le transporteur les excuter.
Article 9
Livraison
La livraison est effectue entre les mains de la personne dsigne comme destinataire sur le document de
transport ou de son reprsentant. Ds que cette personne a pris possession de l'envoi, elle en donne dcharge au
transporteur en signant le document de transport.
Le destinataire peut, cette occasion, formuler des rserves motives sur l'tat de la marchandise. Le fait qu'il n'a
pas formul de rserves la livraison ne lui interdit pas d'invoquer ultrieurement une perte ou une avarie la
marchandise dans les conditions du droit commun.
La signature du destinataire ou de son reprsentant est la preuve de la remise et de l'acceptation de l'envoi ; elle
est accompagne du nom du signataire, de la date et de l'heure de la livraison ainsi que du cachet commercial de
l'tablissement.
Article 10
Modifi par Dcret no2001-1363 du 28 dcembre 2001 - art. 1er
Conditions d'accs aux lieux de chargement et de dchargement
Les lieux dsigns par le donneur d'ordre doivent tre accessibles sans contrainte ni risque particuliers pour des
vhicules de caractristiques usuelles pour le transport considr.
Le transporteur se conforme au protocole de scurit applicable sur le site de chargement et/ou de dchargement
conformment aux articles R. 4515-1 R. 4515-11 du code du travail. Plus gnralement, il est tenu de respecter
les rgles de scurit en vigueur dans les lieux o il est amen intervenir.
Article 11
Modifi par Dcret no2001-1363 du 28 dcembre 2001 - art. 1er
Identification du vhicule et dures de mise disposition en vue du chargement ou du dchargement
A l'arrive du vhicule sur les lieux de chargement ou de dchargement ou dans l'aire d'attente, mme si elle est
extrieure, le transporteur informe le reprsentant de l'tablissement de chargement ou de dchargement que son
vhicule est disposition pour effectuer l'une ou l'autre de ces oprations. L'heure de cette mise disposition est
immdiatement consigne par le transporteur sur le document de suivi, ce qui constitue l'identification du vhicule
au sens de larticle L. 3222-7.
L'identification est le point de dpart des dures de mise disposition du vhicule en vue du chargement ou du
dchargement.
Ces dures prennent fin au moment o est consigne sur le document de suivi l'heure o le vhicule est prt
partir, l'opration de chargement ou de dchargement termine et les documents de transports margs remis au
transporteur.
11.1. Pour les envois infrieurs trois tonnes :
Les dures totales de mise disposition du vhicule sont au maximum :
1. Pour les envois infrieurs cent kilogrammes composs de moins de vingt colis : de quinze minutes ;
2. Pour les autres envois : de trente minutes.
En cas de dpassement non imputable au transporteur des dures ainsi fixes, le transporteur peroit du donneur
d'ordre ou du destinataire, selon le cas, un complment de rmunration pour frais d'immobilisation du vhicule
et/ou de l'quipage, factur sparment, conformment aux dispositions de l'article 17 ci-aprs.
11.2. Pour les envois gaux ou suprieurs trois tonnes :
Les dures totales de mise disposition du vhicule sont au maximum :
1. Pour les envois compris entre trois et dix tonnes et n'excdant pas trente mtres cubes :
a) D'une heure en cas de rendez-vous respect ;
b) D'une heure trente en cas de plage horaire respecte ;
c) De deux heures dans tous les autres cas ;
2. Pour les envois de plus de dix tonnes ou suprieurs trente mtres cubes :
a) D'une heure en cas de rendez-vous respect ;
b) De deux heures en cas de plage horaire respecte ;
c) De trois heures dans tous les autres cas.
Lorsqu'il y a rendez-vous, un retard de trente minutes est admis par rapport l'heure d'arrive fixe, ainsi qu'un
allongement de la dure d'immobilisation du vhicule de trente minutes.
En cas de rendez-vous manqu, ce sont les dures prvues pour les autres cas c) qui sont applicables, majores
de quinze minutes.
Les dures telles qu'elles sont dfinies au 1 et au 2 ci-dessus sont suspendues jusqu' l'heure du rendez-vous ou
jusqu' l'heure du dbut de la plage horaire convenues par les parties. En l'absence de rendez-vous ou de plage
horaire, si ces dures ne sont pas coules 18 heures ou l'heure de fermeture de l'tablissement, elles sont

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suspendues jusqu' 8 heures ou jusqu' l'heure d'ouverture de l'tablissement du premier jour ouvrable qui suit, sauf
si ce dlai est incompatible avec la bonne conservation de la marchandise.
En cas de dpassement non imputable au transporteur des dures ainsi fixes, le transporteur peroit du donneur
d'ordre ou du destinataire, selon le cas, un complment de rmunration pour frais d'immobilisation du vhicule
et/ou de l'quipage factur sparment, conformment aux dispositions de l'article 17 ci-aprs.
Article 12
Oprations de pesage
Si l'une des parties au contrat demande la pese de l'envoi, cette opration est effectue sur le lieu de chargement
ou de dchargement. Si le dplacement du vhicule est ncessaire, son cot ainsi que celui de l'opration de pesage
sont supports par le demandeur.
Article 13
Dfaillance totale ou partielle du donneur d'ordre dans la remise de l'envoi
En cas de prjudice prouv rsultant d'une non-remise totale ou partielle de l'envoi lors de la mise disposition
du vhicule par le transporteur, l'indemnit verser au transporteur par le donneur d'ordre ne peut excder le prix
du transport.
Article 14
Dfaillance du transporteur au chargement
En cas de rendez-vous tel que dfini l'article 2-6 :
- si le transporteur n'avise pas le donneur d'ordre de son retard, celui-ci peut rechercher un autre transporteur
l'issue d'un dlai d'attente de deux heures ;
- si le transporteur avise le donneur d'ordre de son retard, celui-ci peut rechercher immdiatement un autre
transporteur si le retard, gal ou suprieur deux heures, annonc par le transporteur, risque d'entraner un
prjudice grave.
En l'absence de rendez-vous, le donneur d'ordre peut rechercher un autre transporteur l'issue d'un dlai d'attente
raisonnable.
Article 15
Empchement au transport
Si le transport est empch ou interrompu temporairement ou si, pour un motif quelconque, l'excution du
transport est ou devient impossible dans les conditions initialement prvues, le transporteur demande des
instructions au donneur d'ordre.
Si le transporteur n'a pu obtenir en temps utile les instructions du donneur d'ordre, il prend les mesures qui lui
paraissent les meilleures dans l'intrt de ce dernier pour la conservation de la marchandise ou son acheminement
par d'autres voies ou d'autres moyens.
Sauf si l'empchement, l'interruption ou l'impossibilit est imputable au transporteur, le donneur d'ordre
rembourse au transporteur les dpe