Implementacion Del Sistema Integral

PLIEGOS DE CONSULTORA DIRECTA
EMPRESA PBLICA FARMACIAS MUNICIPALES SOLIDARIAS FARMASOL EP
CDIGO DEL PROCESO:

CDC- FMS- 002 -2014
OBJETO DE CONTRATACIN:
CONSULTORA DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Cuenca, Octubre del 2014
MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA

Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
El PLIEGO que contiene las condiciones de participacin del presente procedimiento de
contratacin, ha sido dividido en cinco componentes sustanciales y que forman parte integrante
del mismo:
I: CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA
Se establece la informacin y reglas especficas que rigen al procedimiento de
contratacin, incluidos formularios y el contrato. La entidad contratante sealar en las
condiciones particulares las especificidades del procedimiento al que convoca y para el
efecto detallar e individualizar las condiciones del mismo y del contrato a suscribirse.
En consecuencia, deber realizar los ajustes y/o modificaciones a las condiciones
particulares del presente pliego, as como la determinacin y aplicabilidad de los
componentes de los formularios previstos para el presente procedimiento; reemplazando
todo texto que conste en parntesis por el contenido pertinente, as como incorporar o
sustituir la redaccin por otro contenido que a su criterio le es aplicable.
II:
CONDICIONES
GENERALES
PARA
PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA
LA
CONTRATACIN
DE
LOS
Contiene aquella informacin y reglas de participacin que son comunes al objeto de

contratacin y por tanto no requieren de variacin alguna; por ello, no son materia de
ajuste y/o modificacin por parte de las entidades contratantes; sin embargo, forman
parte sustancial de las condiciones de participacin en los procedimientos de
contratacin. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP
que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones
Generales y se aplicarn de manera obligatoria.
III: FORMULARIOS
Comprende los documentos que el oferente deber presentar como requisitos mnimos
de la oferta, integrado por el formulario de la oferta y los formularios que describen los
compromisos que asume el oferente.
IV: CONDICIONES PARTICULARES DEL LOS CONTRATOS DE CONSULTORA
Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales que
debern ser acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para un
procedimiento de Contratacin Directa de Consultora, documento que perfeccionado
ser suscrito por las partes intervinientes, la entidad contratante y el adjudicatario.
V: CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORA
Recoge las condiciones contractuales de carcter general que son aplicables para los
procedimientos de Consultora, contratados a travs del procedimiento de Contratacin
Directa de Consultora, determinada por la normativa del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica.
INDICE GENERAL
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA
SECCION I
CONVOCATORIA
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

ESPECIFICACIONES TCNICAS
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCIN IV
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
SECCIN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

DE CONSULTORA
SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
SECCIN II
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
III. FORMULARIOS
SECCIN I
FORMULARIO DE LA OFERTA
SECCIN II
FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIN DEL PERSONAL

TCNICO Y HOJA DE VIDA.
III. CONDICIONES PARTICULARES DEL LOS CONTRATOS DE CONSULTORA
IV. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORA

NDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA
SECCION I
CONVOCATORIA
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Trminos de referencia
SECCION III

3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.3.1 Forma de Presentar la oferta
3.4 Plazo de ejecucin
3.5 Alcance del precio de la oferta
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.6.2 Valor restante del contrato
SECCIN IV

4.1. Evaluacin de la oferta
4.1.1 Integridad de la oferta
4.1.2 Personal Tcnico Clave
4.1.3 Experiencia mnima del personal tcnico
4.1.4 Metodologa y cronograma de ejecucin
4.1.5 Requisitos mnimos
4.2 Evaluacin de la oferta econmica
SECCIN V

5.1 Obligaciones del Contratista
5.2 Obligaciones de la Contratante
(CONTRATACIN DIRECTA)
CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
CDC- FMS-002-2014
I. CONDICIONES PARTICULARES DE CONSULTORA
SECCIN I
INVITACIN
De acuerdo con los Pliegos de Contratacin Directa de Consultora aprobados por el Gerente
General de FARMASOL EP, mediante Resolucin de Inicio No.058-FARMASOLEP-2014, de
fecha 03 de Octubre de 2014, se invita directamente a la empresa EMERGYCONSULT CIA
LTDA, con RUC No.0190353028001, representada legalmente por la Sra. Mnica Elizabeth
Monroy Morocho, a que presente su Oferta Tcnico-Econmica para la realizacin de la
EN EL TRABAJO
El presupuesto referencial es de USD $ 15.000,00 (QUINCE MIL con 00/100 DLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA), sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecucin del
contrato es de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das, contados a partir de la firma del
contrato.
No podr intervenir en este proceso, ningn oferente que en los contratos celebrados con
FARMASOL EP no haya suscrito las actas de entrega recepcin provisional o definitiva,
segn corresponda, en los plazos contractuales y legales establecidos para el efecto,
siempre y cuando la responsabilidad sea atribuible al oferente.
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1. El pliego est disponible, sin ningn costo, en el portal institucional del SERCOP, de
conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artculo 31 de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica LOSNCP.
2. Los interesados podrn formular preguntas en el trmino de 1 da, de acuerdo a lo que
establezca la Entidad Contratante. La mxima autoridad o su delegado, absolver
obligatoriamente todas las preguntas y realizar las aclaraciones necesarias, en un trmino de 1
da subsiguiente a la conclusin del perodo establecido para formular preguntas y aclaraciones.
3.- La oferta (debidamente foliada y sumillada) se presentar de forma fsica en la Secretara de
Adquisiciones, ubicada en la Ave. 10 de Agosto s/n y Adolfo Torres 2do piso, oficinas
administrativas; hasta las 17h00 del da 13 de Octubre de 2014, de acuerdo con lo establecido
en el Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica RGLOSNCP-. Los formularios 1 y 2 de la oferta tcnica y, el precio de la misma, deber subirse
a travs del portal institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la
presentacin de la oferta. La no publicacin de los formularios referidos o la falta de ingreso del

precio de la propuesta en el portal institucional ser causa de descalificacin de la oferta. De
existir diferencia en el monto que consta en la oferta fsica y el registrado electrnicamente, se
deber proceder con la correccin de errores aritmticos la entidad contratante remitir al
SERCOP la peticin de ajuste debidamente sustentada. El acto de apertura de las ofertas
tcnicas ser pblico y se efectuar en el lugar arriba sealado.
La oferta tcnico-econmica deber ser entregada en un sobre nico en un trmino no mayor a
seis das contados a partir de la fecha en que recibi la invitacin.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentacin de la
propuesta, los oferentes interesados debern encontrarse habilitados en el Registro nico de
Proveedores. En consecuencia, para participar, bastar registrar o indicar en su propuesta, el
nmero o cdigo de RUP.
4. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratacin.
5. Este procedimiento no contempla reajuste de precios.
6. La evaluacin de las ofertas se realizar aplicando los parmetros de calificacin previstos en
el pliego, conforme lo dispone el artculo 36 del Reglamento General de la LOSNCP y las
resoluciones que el SERCOP dicte para el efecto.
7. Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios provenientes del
presupuesto de la Entidad Contratante relacionados con la partida presupuestaria nmero
5.3.06.01 denominada Consultora, Asesora e Investigacin Especializada, en el presupuesto
correspondiente al ao 2014 se dispone el valor de $11.833,33, el valor restante ser
considerado en la partida presupuestaria del ao 2015.
Los pagos se realizarn contra entrega de la factura y del informe respectivo correspondiente, el
que deber ser aprobado a entera satisfaccin del Administrador del Contrato de conformidad
con lo indicado en el proyecto de contrato.
8. El procedimiento se ceir a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las
resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
9. La entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento
de contratacin, situacin en la que no habr lugar a pago de indemnizacin alguna.
Cuenca, Octubre de 2014
Ing. Ximena Sempertegui A.

Gerente General de FARMASOL EP
SECCIN II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL
Y TRMINOS DE REFERENCIA
2.1
Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propsito seleccionar a la oferta
de mejor costo, en los trminos del numeral 18 del artculo 6 de la LOSNCP, para la
EN EL TRABAJO.
2.2
Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es QUINCE MIL CON 00/100
DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA (USD $15,000.00), NO INCLUYE
IVA.
2.3
Trminos de referencia:

EN EL TRABAJO
1.- ANTECEDENTES
Este proyecto est considerado en base a dos aspectos fundamentales:
En primer lugar al convenio existente entre el Ministerio de Relaciones Laborales- MRL y el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS, para implantar el "Sistema Nacional de Gestin
de Prevencin de Riesgos Laborales" para organizaciones empresariales pblicas y privadas
para desarrollar un procedimiento automatizado que permitir gestionar la seguridad y salud en
el trabajo.
Este convenio est en vigencia desde el 1 de febrero del 2014, y su primera Etapa de
AUTOAUDITORIAS culmino el 6 de junio del 2014, continuando con las visitas de inspeccin por
parte de las entidades de control.
Y por otro lado al ser un necesidad existente para mejorar esta gestin dentro de la Institucin y
buscar el fortalecimiento de FARMASOL EP mediante un sistema automatizado que nos permita
gestionar de forma planificada un tema tan importante como lo es la Seguridad y Salud de las
personas que aqu laboran buscando proveer de ambientes de trabajos seguros y saludables,
previniendo y minimizando los riesgos del trabajo, incrementando niveles de eficiencia de
FARMASOL EP y de toda la ciudadana que es la beneficiaria directa de nuestros servicios.
Bajo estos antecedentes se plantea el proyecto CONSULTORIA PARA LA IMPLEMENTACIN
DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN
BASE A LA RESOLUCIN CD 333 DEL IESS (SART).
2.- OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Desarrollar un programa de Formacin y Asistencia Tcnica para la implementacin del Sistema
Nacional de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales FARMASOL EP basados en la
Resolucin CD 333 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS.
2.2 Objetivos Especficos
Implementar los 4 sistemas de gestin que incluye el Sistema Nacional de Gestin de Prevencin
de Riesgos Laborales en FARMASOL EP
Capacitar al personal de la Empresa en las diferentes reas de responsabilidad a ellos
encomendadas dentro del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales.
Realizar la identificacin de riesgos de la empresa la medicin tcnica de los factores de riesgo y
su evaluacin
Actualizar los reglamentos de Seguridad y Salud Ocupacional internos de FARMASOL EP
Conformar una Unidad de Seguridad dentro de la Empresa con un Tcnico Responsable , Comit
de Seguridad y Brigadas
Brindar las herramientas para dar todo el cumplimiento Legal en temas de Seguridad y Salud
Ocupacional.
3.- ALCANCE
El Alcance de esta Consultora se aplica a la parte Administrativa, las 23 Farmacias FARMASOL
EP y la Bodega Central.
4.- METODOLOGIA DE TRABAJO
La Consultora debe proponer y aplicar una Metodologa orientada al logro de los objetivos
planteados basndose para comenzar en un Evaluacin Diagnstica para conocer las
condiciones en las que se encuentra la empresa basada en la Auto auditora realizada.
Adems la Consultora requiere presentar una Planificacin personalizada.
Para los
requerimientos de FARMASOL EP con una metodologa tcnica que permita consenso y
acuerdos de aplicacin para operativizar las actividades a ejecutar
La misma debe estar presentada de forma Sistmica, ligada de manera lgica con los todos los
objetivos planteados y con las actividades desarrolladas con sus respectivas fechas de
cumplimiento hasta la aplicabilidad de el Sistema de Gestin solicitado.
Adicionalmente, las especificaciones de la metodologa incluirn los mecanismos, herramientas y
logstica a emplear tanto para el levantamiento de la informacin como para su implementacin
en todo FARMASOL EP.
5.- INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD
La empresa FARMASOL EP entrega a la Consultora la informacin disponible en sus archivos
que es:
Mapa de Riesgos general de la Empresa
Plan de Emergencia para su ajuste , socializacin e integracin
Plan de Seale tica para su ajuste e implementacin
Auto auditora realizada en el Sistema del IESS
Reglamento Interno de Seguridad para su ajuste y socializacin e integracin
6.- PRODUCTOS ESPERADOS
1.- Diagnostico de la situacin de FARMASOL EP en temas de Seguridad y Salud Ocupacional
comparados con la AUTOAUDITORIA.
2.- Documentos de Implementacin Integracin de los 4 Sistemas de Gestin (Administrativa,
Tcnica, Talento Humano, Procesos Operativos Bsicos) con todos los anexos correspondientes
a cada sistema.
3.- Documento de sustento de Proceso de Capacitacin del Personal de FARMASOL EP
4.- Informe de Medicin y Evaluacin de Factores de Riesgo y sus respectivos planes de
acciones correctivas
5.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Internos actualizados
6.- Plan de Emergencia para todo FARMASOL EP de acuerdo a los diferentes requerimientos
identificados.
7.- Documento que formalice la conformacin de una Unidad de Seguridad dentro de la Empresa
con un Tcnico Responsable, Comit de Seguridad y Brigadas.
7.- PLAZO DE EJECUCIN

El plazo estimado para la ejecucin de la Consultora es de 1 ao calendario, contados a partir de
la firma del contrato.
8.- PERSONAL Y EQUIPO DE TRABAJO
El personal profesional requerido es el siguiente:
REQUISITOS BSICOS DEL PERSONAL TCNICO CLAVE

PERSONAL PROFESIONAL CLAVE
REQUISITOS
Consultor Tcnico del Proyecto
Formacin Profesional: Titulo de Cuarto Nivel
en Seguridad y Salud Ocupacional. Calificado
en el MRL y certificacin CISTH de la
Consultora a la que pertenece
Experiencia General: Tener experiencia
profesional relevante mnima de 4 aos
Consultor Senior del Proyecto
Experiencia Especifica: Haber implementado

este sistema de gestin en mnimo 3 empresas
pblicas o privadas
Formacin Profesional: Titulo de Tercer Nivel
en Ing. Industrial o afines con formacin
mnimo de 80 horas en Seguridad y Salud
Ocupacional.
Consultor Salud Ocupacional

pblicas o privadas
Formacin Profesional: Medico Ocupacional
Consultor Factores de Riego

fichas medicas y profesiogramas en mnimo 2
empresas pblicas o privadas
Ocupacional y certificacin tcnica para dicha
actividad
Experiencia
General:
Tener
experiencia

Experiencia Especifica: Haber realizado
medicin de riesgos de trabajo en mnimo 4
Evaluacin y calificacin del oferente y su personal
Propuesta Tcnica:
CRITERIO
Experiencia especfica de la firma Consultora
Experiencia general de la Firma Consultora
Metodologa y plan de trabajo propuestos en
respuesta a los trminos de referencia
Calificacin del personal clave
Instrumentos y Equipos disponibles
Total
PUNTAJE
15
10
45
25
5
100
9.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El pago se realizar contra entrega de productos terminados de la siguiente manera
MES
PORCENTAJE
OCTUBRE 2014
20%
NOVIEMBRE 2014
20%
DICIEMBRE 2014
20%
MAYO 2015
10%
OCTUBRE 2015
30%
TOTAL
100%
10
SECCION III
3.1. Cronograma del procedimiento: El cronograma que regir el procedimiento ser el
siguiente:
Concepto
Fecha de publicacin
Fecha lmite de preguntas
Fecha lmite de respuestas y aclaraciones
Fecha lmite entrega de ofertas tcnica y econmica
Fecha apertura oferta tcnica
Fecha inicio evaluacin
Fecha publicacin resultados finales oferta tcnica
Fecha estimada de adjudicacin
Da
03/10/2014
06/10/2014
07/10/2014
13/10/2014
13/10/2014
13/10/2014
14/10/2014
15/10/2014
Hora
17h00
17h00
17h00
16h00
17h00
17h30
17h30
17h30
En el caso de ser necesario, el trmino para la convalidacin de errores ser de acuerdo al

siguiente cronograma (DOS DAS).
Concepto
Fecha lmite para solicitar convalidacin de errores
Fecha lmite para convalidacin errores
Fecha estimada de adjudicacin
Da
Hora
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entendern vigentes hasta noventa (90) das.
3.3
Precio de la propuesta: Se entender por precio de la propuesta al valor que el
oferente haga constar en el Portal Institucional del SERCOP, informacin que se completar en
lnea, Formulario de Oferta Econmica, 3.5
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podr presentar a travs del Portal
Institucional del SERCOP completando el formulario electrnico, o bien en forma fsica (foliada
y sumillada).
Tratndose de procedimientos por contratacin directa, se presentar en un nico sobre, el
cual contendr el siguiente texto:
CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
CDC-FMS-002-2014
Sobre nico
OFERTA (TECNICA y ECONOMICA)
(Original y copia)
Ingeniera
Ximena Sempertegui A.
Gerente General
FARMASOL EP
PRESENTADA POR: ____________________________________
RUC: -------------------------------
11
No se tomarn en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o despus del da y hora fijados
para su entrega-recepcin.
Se recibir la oferta y se conferir comprobantes de recepcin por cada oferta entregada y se
anotar, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepcin.
3.4
Plazo de ejecucin: El plazo estimado para la ejecucin del contrato es de
TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das, contado a partir de la firma del contrato.
3.5
Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deber cubrir el valor de los
trabajos a ejecutarse segn sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas
vigentes; as como, los servicios para la ejecucin completa de la consultora a contratarse.
El participante deber ofertar todos y cada uno de los rubros sealados en las Condiciones
Particulares del Pliego, Formulario de Oferta Econmica, 3.5, para la obra que propone
ejecutar.
De existir errores aritmticos se proceder a su correccin conforme a lo previsto en la
Resolucin emitida por el SERCOP para el efecto.
3.6
Forma de pago: Los pagos se realizarn de la manera prevista en el numeral 7 de la
Convocatoria y en el Contrato.
3.6.1
Anticipo: No se entregar anticipo.
12
SECCIN IV
4.1
Evaluacin de la oferta: Para la verificacin del cumplimiento de los requisitos mnimos
se estar a la metodologa cumple o no cumple.
4.1.1 Integridad de las ofertas: La integridad de las ofertas se evaluar considerando la
presentacin de los Formularios y requisitos mnimos previstos en el pliego.
I. Formulario de la Oferta:
1.1 Presentacin y compromiso;
1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificacin de socios, accionistas, partcipes mayoritarios del oferente en caso de
ser persona jurdica;
1.4 Situacin financiera del oferente (ndices financieros y patrimonio);
**1.5 Oferta Econmica (Sobre No. 2 Concurso Pblico y Lista Corta);
1.6 Plan de trabajo, metodologa propuesta y conocimiento probado de las condiciones
generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultora (Metodologa y
cronograma de ejecucin);
1.7 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que ser asignado a la
ejecucin del contrato (Experiencia mnima del personal clave);
1.8 Capacidad tcnica y administrativa disponible (Personal Tcnico clave asignado al
proyecto);
1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realizacin
de la consultora (La entidad contratante verificar la necesidad de incluir o no este
formulario en el procedimiento);
Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se
tomarn en consideracin, adicionalmente, los procedimientos y metodologas que ofrezca
la consultora extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnologa, as
como la mayor y mejor utilizacin de la capacidad tcnica de profesionales ecuatorianos.
II.
Formulario de compromiso de participacin del personal tcnico y hoja de vida:

2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto
2.2 Hoja de Vida del personal tcnico clave asignado al proyecto
4.1.2Personal tcnico clave:

Se requiere la presencia de un consultor que posea conocimiento en IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.1.3Experiencia del consultor:
El consultor debe demostrar experiencia como asesor en dos procesos de contratacin de
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La experiencia mnima ser probada a travs de la presentacin de certificaciones de clientes
anteriores, firmadas por una persona autorizada, donde se deber indicar el objeto del trabajo
realizado y la fecha de su ejecucin, o en su defecto, con la presentacin de las actas de
entrega recepcin definitiva de contratos anteriores.
La experiencia presentada por cada auditor debe ser acreditada en los ltimos cinco aos.
4.1.5 Requisitos de la oferta:
El oferente deber presentar la siguiente documentacin:
13
Certificado de no adeudar al Municipio de Cuenca,

Comprobante de pago de la patente Municipal
4.1.6 Verificacin de cumplimiento de integridad y requisitos mnimos de la oferta:

PARMETRO
Formularios y requisitos mnimos
Experiencia del oferente
Certificado de no adeudar al Municipio
de Cuenca
Comprobante de pago de la patente
municipal
CUMPLE
NO CUMPLE
OBSERVACIONES
4.2 Evaluacin de la oferta econmica.Se proceder a la revisin de la propuesta, misma que deber estar realizada conforme a las
disposiciones establecidas en estos pliegos, en caso de requerirlo se proceder con la
correccin de los errores aritmticos. Al corregir los errores aritmticos, en caso de alguna
discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total, o entre palabras y cifras, los
primeros prevalecern. El oferente deber incluir en su oferta todos los costos directos e
indirectos para la prestacin de los servicios objeto del Contrato.
14
SECCIN V
5.1
Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:
- Prestar servicios para la CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO y todo aquello que fuere necesario para la total
ejecucin del contrato, de conformidad con la oferta negociada, los trminos de referencia, las
condiciones generales y especficas y los dems documentos contractuales.
-Para el cumplimiento de los servicios de consultora, contar durante la vigencia del contrato,
con el personal tcnico clave sealado en su oferta negociada, conforme al cronograma de
actividades aprobado.
- Para sustituir personal tcnico clave, asignado al proyecto, solicitar la previa autorizacin,
por escrito, del administrador del contrato.
- A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su
costo, deber sustituir uno o ms de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al
proyecto.
- Solicitar a la entidad la aprobacin correspondiente en caso de que requiera personal
adicional al indicado en su oferta.
5.2 Obligaciones de la contratante:
Dar solucin a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecucin del

contrato, en un plazo quince das contados a partir de la peticin escrita formulada
por el contratista al Administrador del Contrato.
Proporcionar al contratista los documentos, accesos e informacin relevante

relacionada con los trabajos de consultora, de los que dispusiera, y realizar las
gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos
pblicos, en un plazo cinco das contados a partir de la peticin escrita formulada
por el contratista.
En caso de ser necesario, celebrar los contratos complementarios en un plazo

quince das contados a partir de la decisin de la mxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepcin de los trabajos recibidos, siempre que se
haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepcin; y, en general,
cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
15

INDICE

DE CONSULTORA
SECCION I
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.11.1
1.11.2
1.11.2.1
1.11.3
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
1.17
1.18
1.19
1.20
1.21
1.22
SECCIN II
Comisin Tcnica
Participantes
Presentacin y apertura de ofertas
Inhabilidades
Obligaciones de los oferentes
Preguntas, respuestas y aclaraciones
Modificacin del pliego
Idioma y Autenticidad de los Documentos
Convalidacin de errores de forma
Causas de Rechazo de Ofertas
Proceso de Evaluacin, Negociacin y Adjudicacin
Apertura de la oferta en Contratacin Directa
Apertura de la oferta en Concurso Pblico y Lista
Corta
Criterios de evaluacin
Negociacin
Garantas
Cancelacin del procedimiento
Declaratoria de procedimiento desierto
Adjudicatario Fallido
Suscripcin del contrato
Precios Unitarios y Reajuste
Moneda de cotizacin y pago
Reclamos
Administracin del contrato
Autoinvitacin
Inconsistencia, simulacin y/o inexactitud de la
informacin

2.1. Metodologa de evaluacin de las ofertas
2.2. Parmetros de evaluacin
2.3 De la evaluacin
2.4 ndices Financieros
2.5. Formulario para la elaboracin de las ofertas
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecucin del contrato
3.1.1 Inicio, planificacin y ejecucin contractual
16
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.1.7
Cumplimiento de trminos de referencia

Personal del Consultor
Obligaciones del Consultor
Obligaciones de la contratante
Pagos
Administrador del Contrato
Nota: Edicin del modelo de pliego.- Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o
modificaciones por parte de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios
bsicos, estipulaciones o clusulas establecidas, con el objeto de regular la relacin con los
partcipes en el presente procedimiento de contratacin pblica, en el marco de la legislacin
aplicable. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP que se
emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se
aplicarn de manera obligatoria. Las condiciones generales contenidas en el presente
documento son de aplicacin general para los procedimientos de contratacin de servicios de
consultora, por Concurso Pblico, Lista Corta y Contratacin Directa, salvo las excepciones
que en lo pertinente se encuentran claramente especificadas.

DE CONSULTORA
Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicacin general

para los procedimientos de contratacin de consultora, por Concurso Pblico, Lista Corta y
Contratacin Directa, salvo las excepciones que en lo pertinente se encuentran claramente
especificadas.
SECCION I
1.1
Comisin Tcnica: El presente procedimiento no existe la figura de Comisin Tcnica;

la mxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado ser la responsable del
procedimiento.
1.2
Participantes: La convocatoria estar dirigida a las personas naturales o jurdicas,

nacionales o extranjeras asociaciones de stas o consorcios, que se encuentren habilitadas en
el Registro nico de Proveedores, RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, y que
cumplan con los siguientes requisitos:
a) Que el objeto social de la compaa incluya esta actividad.
b) Las empresas consultoras contratarn y demostrarn que cuentan con consultores
individuales que debern cumplir con los requisitos previstos en la LOSNCP.
c) Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades determinadas
en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP.
Cuando exista un compromiso de asociacin o consorcio, todos los miembros de la asociacin
debern estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designar un
procurador comn de entre ellos, que actuar a nombre de los comprometidos. El compromiso
de asociacin o consorcio deber encontrarse suscrito en instrumento pblico, de acuerdo con
la Resolucin que el SERCOP emita para el efecto.
En caso de ser adjudicados, los comprometidos debern constituirse en asociacin o consorcio
y lo inscribirn en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del trmino previsto para la firma
17
del mismo; en caso contrario, se declarar a los integrantes del compromiso de asociacin o
consorcio como adjudicatarios fallidos.
Se invita a la empresa EMERGYCONSULT CIA LTDA.
1.3 Presentacin y apertura de ofertas: Las ofertas se presentarn de forma fsica (foliada y
sumillada) en la Secretaria de Adquisiciones, o cuando fuere del caso la mxima autoridad o su
delegado, o de forma electrnica a travs del portal institucional del SERCOP, caso en el que
para ser vlida deber estar firmada electrnicamente.
Tratndose de procedimientos por contratacin directa, la Oferta tcnico-econmica se
presentar en un trmino no mayor a seis das contados a partir de la fecha en que el
consultor invitado haya recibido la invitacin. La mxima autoridad o su delegado,
realizar la evaluacin, negociacin y adjudicacin, sobre la base de los pliegos en un
trmino no mayor a tres das.
En tratndose de procedimientos por concurso pblico y listado corta, sea que la Oferta se
presente en forma fsica o en forma electrnica, los formularios 1 y 2 de la oferta tcnica y, el
precio de la misma, deber subirse a travs del portal institucional del SERCOP, hasta la fecha
en que se cierre el plazo para la presentacin de la oferta. La no publicacin de los formularios
referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional ser causa de
descalificacin de la oferta.
La apertura de las ofertas tcnicas se realizar una hora ms tarde de la hora prevista para la
recepcin de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas tcnicas ser pblico.
De la apertura de las ofertas tcnicas, en la que podrn estar presentes los oferentes que lo
deseen, se levantar un acta que ser suscrita por la mxima autoridad o su delegado, con la
siguiente informacin, la cual obligatoriamente se subir al portal del SERCOP:
a) Nombre de los oferentes;
b) Plazo de ejecucin propuesto por cada oferente;
c) Nmero de hojas de cada oferta
Las ofertas, tcnica y econmica, debern ser entregadas simultneamente de forma fsica, en
dos sobres separados. La oferta econmica ser completada en lnea y una impresin de la
misma se incluir en el sobre respectivo que se entregar fsicamente. El portal permitir que la
apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en das distintos, con una diferencia
entre ambos actos de hasta 10 das trmino.
1.4
Inhabilidades: No podrn intervenir en el proceso, ningn oferente que se encuentre
incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los artculos 62 y 63 de la
LOSNCP y artculos 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP. y, en las Resoluciones
emitidas por el SERCOP.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial
hubiere suscrito el contrato, dar lugar a la terminacin unilateral del contrato conforme el
numeral 5 del artculo 94 de la LOSNCP.
1.5
Obligaciones de los oferentes: Los oferentes debern revisar cuidadosamente el
pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en l. Su omisin o descuido al revisar los
documentos no le relevar de cumplir lo sealado en su propuesta.
1.6
Preguntas, respuestas y aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en
el procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un error, omisin o
inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaracin sobre una parte de los documentos,
solicitar a la mxima autoridad o su delegado, a travs del Portal Institucional, la respuesta a
18
su inquietud o consulta. La Entidad responder las preguntas o realizar las aclaraciones que
fueren necesarias a travs del portal, de acuerdo a lo establecido en la convocatoria.
1.7
Modificacin del pliego: La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,
en los procedimientos de Contratacin Directa de Consultora, podr emitir aclaraciones o
modificaciones respecto de las condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o por
pedido de los participantes, siempre que stas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto
del contrato, modificaciones que debern ser publicadas en el Portal Institucional del SERCOP
hasta el trmino mximo para responder preguntas.
La mxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, podr ajustar el cronograma de
ejecucin del procedimiento precontractual con la motivacin respectiva. Todo cambio ser
publicado en el Portal Institucional del SERCOP y podr realizarse hasta la fecha lmite para
contestar las preguntas formuladas y realizar aclaraciones.
1.8
Idioma y Autenticidad de los Documentos: La documentacin que contempla la
oferta, as como la correspondencia relacionada debe ser escrita en castellano. Los
documentos no debern contener texto entre lneas, enmendaduras o tachaduras; a menos
que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso debern salvarse por parte del
oferente, rubricando al margen.
Los documentos que se presenten en la oferta sern en original o copia notariada.
Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma o en el extranjero, su traduccin y/o
legalizacin deber realizarse conforme el procedimiento legal previsto en la Ley de
Modernizacin del Estado y la Convencin de La Haya sobre la apostilla.
1.9
Convalidacin de errores de forma: Si en los procedimientos se presentaren errores
de forma, las ofertas podrn ser convalidadas por el oferente en un trmino de entre 2 a 5
das, contado a partir de la fecha de notificacin, a criterio de la Entidad Contratante. As
mismo, dentro del perodo de convalidacin, los oferentes podrn integrar a su oferta
documentos adicionales que no impliquen modificacin del objeto de la misma, conforme al
artculo 23 del RGLOSNCP. En este caso, la Entidad Contratante podr recibir fsicamente los
documentos correspondientes.
La Entidad Contratante est obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas
presentadas en la etapa de calificacin, a fin de determinar todos los errores de forma
existentes en ellas, respecto de los cuales notificar a travs del Portal Institucional en el
mismo da y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidacin respectivo.
Los oferentes notificados podrn convalidar tales errores para efectos de ser calificados.
Si la Entidad Contratante, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o
ms errores de forma, se deber reprogramar el cronograma del proceso, en funcin del
trmino concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma
notificados.
1.10
Causas de Rechazo de Ofertas: La Comisin Tcnica o la mxima autoridad de la
Entidad Contratante o su delegado, en tratndose de los procedimientos de contratacin
directa, podrn rechazar una oferta por las siguientes causas:
a)
b)
Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones

particulares que incluyen las especificaciones tcnicas y los formularios de este
pliego.
Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o despus
de la hora establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al
Portal Institucional.
19
c)
Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan
ser convalidados, de acuerdo a lo sealado en las resoluciones emitidas por el
SERCOP.
d)
Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionndolos

o modificndolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para la
ejecucin del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la
presentacin de cualquier documento o informacin.
e)
Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas;

cuando no puedan ser convalidados;
f)
No se aceptarn excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier

modificacin a los Pliegos.
g)
Si al momento de la presentacin de la propuesta, el oferente interesado no se

encontrare habilitado en el Registro nico de Proveedores o no hubiere registrado
o indicado en su propuesta, el nmero o cdigo de RUP.
Una oferta ser descalificada por la Entidad Contratante en cualquier momento del
procedimiento si, de la revisin de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse
inconsistencia, simulacin o inexactitud de la informacin presentada. La Entidad Contratante
podr solicitar al oferente la documentacin que estime pertinente y que ha sido referida en
cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto mismo de la contratacin, para
validar la oferta presentada del procedimiento.
La adjudicacin se circunscribir a las ofertas calificadas. No se aceptarn ofertas alternativas
y ningn oferente podr intervenir con ms de una oferta.
1.11
Proceso de Evaluacin, Negociacin y Adjudicacin:
1.11.1 Apertura de la oferta en Contratacin Directa: La Entidad Contratante, una hora

despus del trmino lmite para la presentacin de la oferta, iniciar la evaluacin de la
oferta presentada, para lo cual abrir el sobre nico presentado fsicamente y evaluar
tanto la oferta tcnica como la econmica, en funcin del cumplimiento de los
parmetros establecidos en los pliegos.
1.11.2 Apertura de la oferta tcnica en el Concurso Pblico y Lista Corta: En la fecha y
hora sealada en la Convocatoria o en las prrrogas otorgadas por la Comisin Tcnica, en
acto pblico se abrir el sobre No. 1. Un miembro de la Comisin y el Secretario rubricarn
todos y cada uno de los documentos presentados y se levantar la correspondiente acta.
Dentro del trmino establecido en el artculo 39 del Reglamento General de la LOSNCP, la
Comisin Tcnica proceder a la apertura del Sobre N 2, en los trminos previstos mediante
resolucin por el SERCOP.
1.11.2.1 Criterios de evaluacin: La mxima autoridad o su delegado calificar el contenido
de los Sobres Nos. 1 y 2, bajo los parmetros de evaluacin determinados por la Entidad
Contratante, tomando en cuenta los criterios de seleccin establecidos en el artculo 41 de la
LOSNCP, en lo que sean aplicables, as como los criterios y parmetros obligatorios
establecidos por el SERCOP mediante resolucin.
1.11.3. Negociacin:La mxima autoridad o su delegado en los procedimientos de
contratacin directa, negociar con el proponente de acuerdo a los trminos del artculo
40 del RGLOSNCP y, no se volver a llamar para nuevas negociaciones a aquel con el
cual no se lleg a un acuerdo.
20
El acta de negociacin ser firmada por el delegado de la mxima autoridad y el consultor o su

delegado. El consultor negociar por intermedio de su representante legal o procurador comn,
o el delegado de stos, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario.
Iniciado el proceso de negociacin, ste no podr suspenderse por motivo alguno, salvo
circunstancias de fuerza mayor, hasta lograr la negociacin.
La mxima autoridad de la entidad contratante adjudicar el contrato en los trminos del ltimo
inciso del artculo 36 del RGLOSNCP.
En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones, se convocar al proponente que
hubiera ocupado el segundo lugar en el orden de prelacin, excepto en el caso del
procedimiento de contratacin directa en el que se declarar desierto por esta circunstancia,
para iniciar una nueva negociacin.
En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones con ninguno de los oferentes, se
declarar desierto el procedimiento de conformidad al artculo 33 de la LOSNCP.
El acta de negociacin y la resolucin de adjudicacin debidamente suscritas, se publicarn en
el portal del SERCOP.
1.12
Garantas: En forma previa a la suscripcin de todo contrato derivado de los
procedimientos establecidos en este pliego, se debern presentar las garantas previstas en los
artculos 74, 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en el artculo
73 ibdem.
La garanta de fiel cumplimiento del contrato se rendir por un valor igual al cinco por ciento
(5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artculo 73 de la
LOSNCP.
1.12.1 La garanta de fiel cumplimiento del contrato se rendir por un valor igual al cinco por
ciento (5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artculo 73 de la
LOSNCP, la que deber ser presentada previo a la suscripcin del contrato. No se exigir esta
garanta en los contratos cuya cuanta sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.
1.12.2 La garanta de buen uso del anticipo se rendir por un valor igual al determinado y
previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto, la que
deber ser presentada previo a la suscripcin del contrato.
El valor mximo por concepto de anticipo en contratos de consultora ser del setenta por
ciento (70%) del monto total del contrato. El valor ser depositado en una cuenta que el
contratista aperturar en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participacin
accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El contratista, en forma previa a la
suscripcin del contrato, deber presentar, un certificado de la institucin bancaria o financiera
en la que tenga a su disposicin una cuenta en la cual sern depositados los valores
correspondientes al anticipo, de haber sido concedido.
El contratista deber autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario
de la cuenta en la que ser depositado el anticipo recibido. El administrador del contrato
designado por la Entidad Contratante verificar que los movimientos de la cuenta correspondan
estrictamente a la ejecucin contractual.
Las garantas se devolvern conforme lo previsto en los artculos 77 de la LOSNCP y 118 del
RGLOSNCP.
21
1.13
Cancelacin del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la
convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentacin de las ofertas, la mxima
autoridad de la Entidad Contratante podr declarar cancelado el procedimiento, mediante
resolucin debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la LOSNCP.
1.14
Declaratoria de Procedimiento Desierto: La mxima autoridad de la Entidad
Contratante, antes de resolver la adjudicacin, podr declarar desierto el procedimiento de
manera total o parcial, en los casos previstos en el artculo 33 de la LOSNCP, segn
corresponda.
Dicha declaratoria se realizar mediante resolucin motivada de la mxima autoridad de la
Entidad Contratante. Una vez declarado desierto el procedimiento, (la mxima autoridad) podr
disponer su archivo o su reapertura.
1.15
Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro
del trmino previsto, por causas que le sean imputables, la mxima autoridad de la Entidad
Contratante le declarar adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condicin al
SERCOP, proceder de conformidad con los artculos 35 y 98 de la LOSNCP.
As mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 114 del Reglamento General de la LOSNCP,
la Entidad Contratante llamar al oferente que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin
para que suscriba el contrato, el cual deber cumplir con los requisitos establecidos para el
oferente adjudicatario, incluyendo la obligacin de mantener su oferta hasta la suscripcin del
contrato. Si el oferente llamado como segunda opcin no suscribe el contrato, la entidad
declarar desierto el proceso, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable al segundo
adjudicatario fallido.
1.16
Suscripcin del Contrato: Notificada la adjudicacin, dentro de un trmino de 15 das
contado a partir de la misma, la Entidad Contratante formalizar el proyecto de contrato que es
parte integrante de estos pliegos, de acuerdo a lo establecido en los artculos 68 y 69 de la
LOSNCP y 112 y 113 de su Reglamento General. y lo publicar en el Portal Institucional. La
Entidad Contratante realizar la publicacin de la Resolucin de adjudicacin en el mismo da
en que sta haya sido suscrita.
1.17
Precios unitarios y reajuste: Todo contrato cuya forma de pago corresponda al
sistema de precios unitarios se sujetar al sistema de reajuste de precios, salvo que el
contratista renuncie expresamente al reajuste de precios y as se haga constar en el contrato,
tal como lo prev el segundo inciso del artculo 131 del RGLOSNCP.
Las cantidades de obra que constarn en el contrato son estimadas y pueden variar durante la
ejecucin del mismo.
Los anlisis de precios unitarios presentados por el oferente son de su exclusiva
responsabilidad. No hay opcin ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios ofertados.
Los precios unitarios podrn ser reajustados si durante la ejecucin del contrato se produjeren
variaciones de los costos de sus componentes. El reajuste se efectuar mediante la aplicacin
de frmula(s) elaborada(s) con base a los precios unitarios de la oferta adjudicada y conforme
lo dispuesto en el Ttulo IV, De los contratos, Captulo VII, Reajuste de precios de la
LOSNCP y en su Reglamento General.
1.18
Moneda de cotizacin y pago: Las ofertas debern presentarse en dlares de los
Estados Unidos de Amrica. Los pagos se realizarn en la misma moneda.
1.19
Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos
relacionados con su oferta, se deber considerar lo establecido en los artculos 102 y 103 de
la LOSNCP, y el procedimiento correspondiente.
22
1.20 Administracin del Contrato: La Entidad Contratante designar de manera expresa un

administrador del contrato, quien velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada
una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptar las acciones que sean necesarias para
evitar retrasos injustificados e impondr las multas y sanciones a que hubiere lugar.
Auto invitacin:El proveedor que a la fecha de la convocatoria no se encuentra
habilitado en el Registro nico de Proveedores, RUP, en la categora correspondiente
al objeto del proceso de contratacin, y tenga las condiciones legales para participar en
l, podr recategorizarse en la actividad respectiva, para lo cual deber acudir a las
oficinas del RUP y presentar los documentos respectivos. La autoinvitacin es una
opcin del Portal Institucional que aparecer una vez realizada la recategorizacin, y
que podr utilizarse hasta la fecha lmite de entrega de ofertas, segn el cronograma
del proceso.
1.21
La autoinvitacin es una opcin para los procedimientos de concurso pblico

exclusivamente.
1.22
Inconsistencia, simulacin y/o inexactitud de la informacin: En el caso de que la
entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulacin o inexactitud en la informacin
presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la mxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, descalificar del procedimiento de contratacin al proveedor, lo
declarar adjudicatario fallido o contratista incumplido, segn corresponda y, en ltimo caso, previo
al trmite de terminacin unilateral, sin perjuicio adems, de las acciones judiciales a que hubiera
lugar.
23
SECCIN II
2.1.
Metodologa de evaluacin de las ofertas: Se establecen de manera general para
ello dos etapas: la primera, bajo metodologa Cumple / No Cumple, en la que se analizan los
documentos exigidos cuya presentacin permite habilitar las propuestas (integridad de la
oferta), y la verificacin del cumplimiento de capacidades mnimas; y la segunda, en la que se
evaluarn, mediante parmetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre
los oferentes que habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentran aptos para esta
calificacin. nicamente en los procedimientos de Contratacin Directa no se cumplir la
etapa de evaluacin valorada.
2.2. Parmetros de Evaluacin: Las entidades contratantes debern acoger los parmetros
de evaluacin previstos por el SERCOP, pudiendo escoger adicionalmente otros que
respondan a la necesidad, naturaleza y objeto de cada procedimiento de contratacin; los que
sern analizados y evaluados al momento de la calificacin de las ofertas.
La entidad contratante, bajo su responsabilidad, deber asegurar que los parmetros de
evaluacin publicados en el Portal Institucional del SERCOP sean los que realmente se
utilizarn en el procedimiento.
2.3.- De la evaluacin:- Las capacidades requeridas a travs de los parmetros de evaluacin
sern analizadas con cualquiera de estas opciones:
a)
Utilizando una nica etapa de evaluacin a travs de la metodologa Cumple/No

Cumple, cuando se trate de un procedimiento de Subasta Inversa Electrnica,
Menor Cuanta de obras, bienes o servicios, y, Contratacin Directa de
consultora; y,
b)
Utilizando las dos etapas de evaluacin sealadas en el numeral 2.1, para todos los
dems procedimientos de contratacin de rgimen comn; la primera, bajo la
metodologa Cumple / No Cumple y posteriormente, solo con los oferentes
calificados, la segunda que ser Por Puntaje a travs del Portal Institucional.
Se estar a la metodologa Cumple / No Cumple cuando el objetivo sea la determinacin de

cumplimiento de una condicin o capacidad mnima por parte del oferente y que sea exigida
por la entidad contratante (Requisitos mnimos).
Los ndices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante, en caso
de ser considerados, no constituirn un requisito mnimo de obligatorio cumplimiento y en
consecuencia tendrn un carcter informativo.
Se estar a la metodologa Por Puntaje cuando el objetivo sea el establecimiento de mejores
condiciones o capacidades de entre los oferentes que han acreditado previamente una
condicin o capacidad mnima requerida.
a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificacin de requisitos mnimos.
Metodologa Cumple/ No Cumple
a.1. Integridad de las ofertas.- Se revisar que las ofertas hayan incorporado todos los
formularios definidos en el presente pliego, conforme el siguiente detalle:
a.) Formulario de la Oferta;
b.) Formularios de Compromiso de Participacin del Personal Tcnico y Hoja de Vida;
El Formulario de Oferta contendr los siguientes documentos, claramente descritos en las
Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de Consultora.
24
Aquellas ofertas que contengan el Formulario de la Oferta debidamente elaborado y suscrito,

pasarn a la evaluacin cumple / no cumple; caso contrario sern rechazadas.
a.2. Verificacin de requisitos mnimos: Evaluacin de la oferta tcnica (cumple / no
cumple).- Los parmetros de calificacin debern estar dimensionados por la entidad
contratante, no darn lugar a dudas, ni a interpretacin o a la subjetividad del evaluador, se
fijarn mnimos admisibles y de obligatorio cumplimiento.
De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratacin, la entidad podr acoger y considerar
varios parmetros de entre los establecidos en el Portal Institucional o los sugeridos a manera
de ejemplo: equipo, personal tcnico, experiencia general, experiencia especfica, experiencia
personal tcnico, etc. El cumplimiento de los parmetros deber ser absoluto, de manera
afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parmetros
establecidos podrn habilitarse para la siguiente etapa del proceso.
En el caso que la entidad contratante considere necesario aadir un parmetro adicional ste
deber ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la contratacin y no
contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deber
estar completamente definido, no ser restrictivo ni discriminatorio y deber establecer su
indicador y el medio de comprobacin.
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, pasarn a la etapa
de evaluacin de ofertas con puntaje, caso contrario sern descalificadas.
b. Segunda Etapa: Evaluacin por puntaje.- No aplica.
2.4 ndices financieros.- Corresponde a la entidad contratante sealar en los pliegos los
ndices financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratacin y cul es el valor
mnimo/mximo para cada uno de ellos, por lo que, los sealados en el modelo de pliegos
expedidos por el SERCOP, en la Seccin IV: Evaluacin de las Ofertas, de las Condiciones
Particulares, son referenciales.
El incumplimiento de los ndices financieros no ser causal de rechazo de la oferta.
2.5
Formulario para la elaboracin de las ofertas:El oferente incluir en su oferta la
informacin que se establece en el Formulario de la Oferta. Pueden utilizarse formatos
elaborados en ordenador a condicin que la informacin sea la que se solicita y que se
respeten los campos existentes en el formulario que contiene el presente pliego.
El Formulario de Oferta contendr los documentos, claramente descritos en las condiciones
particulares del pliego
25
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
3.1
Ejecucin del contrato:
3.1.1 Inicio, planificacin y ejecucin contractual: El Consultor prestar los servicios o

entregar los bienes dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecucin del
contrato y durante toda la vigencia del mismo, el Consultor analizar conjuntamente con el
administrador del contrato el cumplimiento del mismo, de acuerdo con el cronograma
entregado por l en su oferta para el cumplimiento del contrato derivado del presente
procedimiento de contratacin. Por razones no imputables al Consultor, la administracin del
contrato podr reprogramar y actualizar el cronograma de ejecucin contractual, por razones
debidamente justificadas, de ser el caso.
Igual actualizacin se efectuar cada vez que, por una de las causas establecidas en el
contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirn para
efectuar el control del cumplimiento de la ejecucin del contrato, a efectos de definir el grado
de cumplimiento del Consultor.
3.1.2 Cumplimiento de trminos de referencia: Todos los servicios a prestar deben
cumplir en forma estricta con los trminos de referencia requeridos respectivamente en el
pliego y constantes en el contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y
aprobados por la Entidad Contratante. En caso de que el Consultor descubriere discrepancias
entre los distintos documentos, deber indicarlo inmediatamente al administrador, a fin de que
establezca el documento que prevalecer sobre los dems; y, su decisin ser definitiva.
En caso de que cualquier dato o informacin no hubieren sido establecidos o el Consultor no
pudiere obtenerla directamente, stas se solicitarn al administrador del contrato. La
administracin proporcionar, cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para
realizar satisfactoriamente el proyecto.
3.1.3 Personal del Consultor: El Consultor de ser el caso emplear personal en nmero
suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.
El administrador del contrato podr requerir en forma justificada al Consultor, el reemplazo de
cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se
negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta
incompatible con sus obligaciones.
3.1.4 Obligaciones del Consultor: El Consultor debe contar con o disponer de todos los
permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente,
pero sin limitarse a cumplimiento de legislacin ambiental, seguridad industrial y salud
ocupacional, legislacin laboral, y aquellos trminos o condiciones adicionales que se hayan
establecidos en el contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del
contrato, deber realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos
por el contrato o las leyes vigentes (sealtica, letreros de peligro, precaucin, etc.), para la
debida proteccin del pblico y personal del Consultor, especialmente si las actividades
afectan la va pblica o las instalaciones de servicios pblicos.
Los sueldos y salarios del Consultor con los trabajadores se estipularn libremente, pero no
sern inferiores a los mnimos legales vigentes en el pas.
El Consultor deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros
descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes.
Los contratos de trabajo debern ceirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador.
26
Sern tambin de cuenta del Consultor y a su costo, todas las obligaciones a las que est
sujeto segn las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El Consultor se comprometer a no contratar a personas menores de edad para realizar
actividad alguna durante la ejecucin contractual; y que, en caso de que las autoridades del
ramo determinaren o descubrieren tal prctica, se someter y aceptar las sanciones que de
aquella puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del contrato, con las
consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
El Consultor, en general, deber cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se
desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.5
-
Obligaciones de la contratante:
Designar al administrador del contrato.

Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del mismo,
en forma gil y oportuna.
Dar solucin a los problemas que se presenten en la ejecucin del contrato, en forma
oportuna.
Las dems, determinadas en el pliego precontractual.
3.1.6 Pagos: El trmite de pago seguir lo estipulado en las clusulas respectivas del
contrato. En caso de retencin indebida de los pagos al Consultor se cumplir el artculo 101
de la LOSNCP.
3.1.7 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor
designado por la mxima autoridad de la Entidad Contratante, o su delegado, responsable de
la coordinacin y seguimiento de la ejecucin contractual.
Tendr a su cargo adems, la administracin de las garantas de modo tal que asegure que
stas se encuentren vigentes, durante todo el perodo de vigencia del contrato; ya sea hasta el
devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la recepcin definitiva
del objeto del contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea coordinada con el rea
financiera (Tesorera) de la entidad contratante a la que le corresponde el control y custodia de
las garantas.
Respecto de su gestin reportar a la mxima autoridad institucional o ante la autoridad
prevista en el contrato (rea requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos,
tcnicos, econmicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto
del contrato.
27
INDICE
III. FORMULARIOS
SECCIN I
FORMULARIO DE LA OFERTA
1.1 PRESENTACIN Y COMPROMISO
1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
1.3 NMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTCIPE(S) MAYORITARIOS DE
PERSONAS JURDICAS OFERENTES.
1.4 SITUACIN FINANCIERA
1.5 OFERTA ECONMICA
1.6 PLAN DE TRABAJO: ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGA
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN SERVICIOS DE CONSULTORA,
REALIZADOS EN LOS LTIMOS (5) AOS
1.8 PERSONAL TCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO
SECCIN II
FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIN DEL PERSONAL TCNICO Y

HOJA DE VIDA.
SECCIN III
FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOSIACIN O CONSORCIO (No aplica para

procedimientos de Contratacin Directa)
28
SECCIN I. FORMULARIO DE OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: ..
1.1
PRESENTACIN Y COMPROMISO
El que suscribe, en atencin a la convocatoria efectuada por Empresa Pblica de Farmacias

Municipales Solidarias FARMASOL EP, para la CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, luego de examinar el
pliego del presente procedimiento de consultora, al presentar esta oferta por (sus propios
derechos, si es persona natural) / (representante legal o apoderado de ....... si es persona
jurdica), (procurador comn de, si se trata de asociacin o consorcio) declara que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, LOSNCP, y su Reglamento.
2. La nica persona o personas interesadas en esta oferta est o estn nombradas en ella,
sin que incurra en actos de ocultamiento o simulacin con el fin de que no aparezcan
sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexin abierta u oculta con otra u otras
personas, compaas o grupos participantes en este procedimiento de consultora y, en
todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y
que no vulnerar ningn principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y
justa; as como declara que no establecer, concertar o coordinar directa o
indirectamente, en forma explcita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados
con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los trminos de la
normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos
o prcticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea
impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentacin de
ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro
proveedor u oferente, en este procedimiento de contratacin. En tal virtud, declara
conocer que se presumir la existencia de una prctica restrictiva, por disposicin del
Reglamento para la aplicacin de la Ley Orgnica de Regulacin y Control del Poder
de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prcticas
concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma que
adopten, ya sea en la presentacin de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratacin.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial
aplicable a su actividad econmica, profesin, ciencia u oficio; y, que los equipos e
instrumentos que se utilizarn para la ejecucin, en caso de adjudicacin del contrato,
sern de propiedad del oferente o arrendados y contarn con todos los permisos que se
requieran para su utilizacin.
5. Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe y deber
asumir en la ejecucin contractual, especialmente aquellos relacionados con
obligaciones sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecer, y no ha
efectuado o efectuar ningn pago, prstamo o servicio ilegtimo o prohibido por la ley;
entretenimiento, viajes u obsequios, a ningn funcionario o trabajador de la Entidad
Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de
contratacin en sus etapas de planificacin, programacin, seleccin, contratacin o
29
ejecucin, incluyndose preparacin del pliego, aprobacin de documentos, calificacin

de ofertas, seleccin de contratistas, adjudicacin o declaratoria de procedimiento
desierto, recepcin de productos o servicios, administracin o supervisin de contratos o
cualquier otra intervencin o decisin en la fase precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violacin a los compromisos
establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad Contratante le
descalifique como oferente, o d por terminado en forma inmediata el contrato,
observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daos y
perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Ha procedido a estudiar el pliego, inclusive los alcances emitidos, por lo que se
encuentra satisfecho del conocimiento adquirido con relacin a las obligaciones
contractuales. Por consiguiente renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo
desconocimiento de los pliegos.
9. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribir el contrato comprometindose a
ejecutar los trminos de referencia que ha formulado la Entidad Contratante, los mismos
que declara conocerlos; y en tal virtud, no podr aducir error, falencia o cualquier
inconformidad, como causal para solicitar ampliacin del plazo, contratacin de nuevos
servicios o contratos complementarios.
10. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el
contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses
nacionales o institucionales, sin que dicha decisin cause ningn tipo de reparacin o
indemnizacin a su favor.
11. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las
resoluciones del SERCOP y dems normativa que le sea aplicable.
12. Garantiza la veracidad y exactitud de la informacin y documentacin, as como de las
declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, as
como de toda la informacin que como proveedor consta en el portal, al tiempo que
autoriza a la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener
aclaraciones e informacin adicional sobre las condiciones tcnicas, econmicas y
legales del oferente. Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por
parte de las entidades contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o
faltado a la verdad sobre la documentacin o informacin que conforma su oferta, dicha
falsedad ideolgica ser causal para descalificarlo del procedimiento de contratacin,
declararlo adjudicatario fallido o contratista incumplido, segn corresponda, previo el
trmite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.
13. No contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecucin contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o
descubrieren tal prctica, se sometern y aceptarn las sanciones que de tal prctica
puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del contrato, con las
consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
14. Bajo juramento, que no est incurso en las inhabilidades generales y especiales para
contratar establecidas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artculos 110 y
111 de su Reglamento General y dems normativa aplicable.
15. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a) Firmar el contrato dentro del trmino de 15 das desde la notificacin con la
resolucin de adjudicacin. Como requisito indispensable previo a la suscripcin
30
del contrato presentar las garantas correspondientes. (Para el caso de

Consorcio se tendr un trmino no mayor de treinta das)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del
trmino sealado, se aplicar la sancin indicada en los artculos 35 y 69 de la
LOSNCP.
c) Garantizar todo el trabajo que efectuar de conformidad con los documentos del
contrato.
(Si el oferente fuere extranjero, se aadir un literal que dir: d) Previamente a la firma del
contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el pas conforme lo disponen el artculo 6 y
la Seccin XIII de la Ley de Compaas; y, a obtener el RUP).
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O

PROCURADOR COMN (segn el caso)*
(LUGAR Y FECHA)
31
1.2
DATOS GENERALES DEL OFERENTE.
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurdica, consorcio o asociacin;

en este ltimo caso, se identificar a los miembros del consorcio o asociacin. Se determinar al
representante legal, apoderado o procurador comn, de ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (interseccin):
Telfono(s):
Correo electrnico
Cdula de Ciudadana (Pasaporte):
R.U.C:

(LUGAR Y FECHA)
32
1.3
NMINA DE SOCIO(S),ACCIONISTA(S)O PARTCIPE(S) MAYORITARIOS DE

PERSONAS JURDICAS OFERENTES.
A. DECLARACIN
En mi calidad de representante legal de ___ (razn social) declaro bajo juramento y en
pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:
1. Libre y voluntariamente presento la nmina de socios, accionista o partcipes

mayoritarios que detallo ms adelante, para la verificacin de que ninguno de ellos
est inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de contratacin
pblica;
2. Que la compaa a la que represento ___(el oferente deber agregar la palabra

SI, o la palabra, NO, segn corresponda a la realidad) est registrada en la BOLSA
DE VALORES.
(En caso de que la persona jurdica tenga registro en alguna bolsa de valores,
deber agregar un prrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que
en tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesin,

enajenacin, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra
forma de participacin, que realice la persona jurdica a la que represento. En caso de
no hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el
contrato respectivo.(Esta declaracin del representante legal solo ser obligatoria y
generar efectos jurdicos si la compaa o persona jurdica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partcipe o socio mayoritario de mi

representada est domiciliado en un paraso fiscal, la Entidad Contratante descalifique
a mi representada inmediatamente.
33
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin; y, autorizo a la Entidad

Contratante, al Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, o a los rganos
de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal informacin.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no corresponda

a la verdad, la Entidad Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sancin indicada en el ltimo inciso del

artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminacin unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del
artculo 64 de la LOSNCP, si tal comprobacin ocurriere durante la vigencia de la
relacin contractual.
Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.
B. NMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES:

TIPO DE PERSONA JURDICA:
Compaa Annima
Compaa de Responsabilidad
Limitada
Compaa Mixta
Compaa en Nombre Colectivo
Compaa en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporacin
Fundacin
Asociacin o consorcio
Otra
34
Nombres completos del

socio(s), accionista(s),
partcipe(s)
Nmero de cdula de
identidad, ruc o
identificacin similar
emitida por pas extranjero,
de ser el caso
Porcentaje de
participacin
Domicilio
Fiscal
en la estructura de
propiedad
de la persona jurdica
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una persona
jurdica, de igual forma, se deber identificar los nombres completos de todos los socio
(s), accionista (s) o partcipe (s), para lo que se usar el siguiente formato:
Nombres completos del

socio(s), accionista(s),
partcipe(s)
Nmero de cdula de
identidad, ruc o identificacin
similar emitida por pas
extranjero, de ser el caso
Porcentaje de
participacin en la
estructura de
propiedad de la
persona jurdica
Domicilio
Fiscal
Notas:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo ser llenado por
personas jurdicas. (Esta obligacin ser aplicable tambin a los
partcipes de las asociaciones o consorcios que sean personas
jurdicas, constituidos de conformidad con el artculo 26 de la LOSNCP.)
35
2. La falta de presentacin del formato por parte de la Persona Jurdica

ser causal de descalificacin de la oferta.
3. Las personas naturales no estn obligadas a presentar el Formato
1.3 del Formulario de la Oferta.

(LUGAR Y FECHA)
36
1.4
SITUACIN FINANCIERA
La situacin financiera del oferente se demostrar con la presentacin del formulario

de declaracin de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue
entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.
El participante presentar la informacin requerida para la (entidad contratante) para

los ndices financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:
ndice
Indicador
solicitado
Indicador declarado
por el proveedor
Observaciones
Solvencia*
Endeudamiento*

(LUGAR Y FECHA)
37
1.5
OFERTA ECONMICA
DESCRIPCIN
Valor
USD $
COSTOS DIRECTOS
Remuneraciones
Beneficios y cargas sociales
Viajes y viticos
Servicios
Arrendamientos
Equipos e instalaciones
Suministros
Reproducciones
Subcontratos
COSTOS INDIRECTOS
Utilidad
TOTAL
TOTAL: (detallar el total en nmeros y letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica, sin
IVA.
(Detallar costos directos e indirectos, de conformidad con el artculo 34 del Reglamento
General de la LOSNCP.)

(LUGAR Y FECHA)
38
1.6
PLAN DE TRABAJO: ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGA
Contendr, entre otros lo siguiente:

a)
Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas;
b)
Descripcin del enfoque, alcance y metodologa del trabajo que revele el conocimiento
de las condiciones generales y particulares del proyecto materia de la prestacin del
servicio de consultora;
c)
Organigrama funcional del servicio propuesto; y,
d)
Programa o programas de actividades, asignacin de profesionales y tiempos.
(Nota: El proponente desarrollar este formulario en las hojas que creyere conveniente
manteniendo el mismo formato).

(LUGAR Y FECHA)
39
1.7
EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN SERVICIOS DE CONSULTORA, REALIZADOS
EN LOS LTIMOS CINCO AOS
Nombre del
proyecto
Entidad
Contratante
Monto
Breve
descripcin
Perodo de
ejecucin
Inicio
Final
Nota: Adjuntar actas, facturas o cualquier documento que certifique lo indicado en el

cuadro anterior

(LUGAR Y FECHA)
40
1.8
Nombre
completo
PERSONAL TCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO
Ttulo
profesional
Nacionalidad
Cargo /
Funcin
Tiempo
participacin
(meses)
Porcentaje
participacin
sobre total

(LUGAR Y FECHA)
41
SECCIN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACION DEL PERSONAL

TECNICO Y HOJA DE VIDA
2.1 COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Yo, (nombre del profesional), me comprometo con (nombre del oferente) a prestar mis servicios
en calidad de (ttulo profesional), para (cargo asignado) durante la realizacin del proyecto, en
caso de adjudicacin, adjuntando al presente compromiso mi hoja de vida correspondiente,
numeral 2.2 de este formulario.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma, Nombre y Nmero CC)
(Profesional Asignado al Proyecto)
Notas:
1. Este formulario deber estar firmado por el profesional para ser considerado.
2. Incluir informacin de cada experiencia profesional en el formato detallado en el
numeral 2.2 de este formulario.
42
2.2 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL TCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO

Hoja.... de .....
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
6.
Nombres completos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Nacionalidad:
Ttulo profesional:
Fecha de graduacin:
Ttulo IV nivel:
Fecha de obtencin:
Experiencia profesional:
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
Empresa / Institucin
Contratante
Proyecto
Monto del proyecto
Papel desempeado
Tiempo de participacin
Actividades relevantes

(LUGAR Y FECHA)
43
SECCIN III. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O CONSORCIO

Comparecen a la suscripcin del presente compromiso, por una parte,.. ,
debidamente representada por .; y, por otra parte,
representada por ., todos debidamente registrados en el RUP.
Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y

obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociacin o Consorcio para
participar
en
el
proceso
licitatorio
convocado
por..,
para.
En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformacin de

la asociacin o consorcio, declaran bajo juramento que formalizarn el presente
compromiso mediante la suscripcin de la pertinente escritura pblica y se habilitar al
Consorcio constituido en el RUP, para dar cumplimiento a lo previsto en la Resolucin
emitida por el SERCOP, aplicable a este caso.
Los promitentes asociados o consorciados presentarn la informacin considerando los

porcentajes de participacin en relacin a ndices, calidades, condiciones, experiencia o
cualquier otro indicador puntuable, conforme al siguiente detalle:
(Se deber adjuntar cuadro con el detalle antes referido)
Atentamente,
Promitente Consorciado 1
Promitente Consorciado 2
RUC No.
RUC No.
Promitente Consorciado (n)

RUC No.
44
PROYECTO DE CONTRATO
III. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORA
Comparecen a la celebracin del presente contrato, por una parte la Empresa Pblica Farmacias
Municipales Solidarias FARMASOL EP, representada legalmente por la Ing. Ximena
SemperteguiA., en calidad de Gerente General, a quien en adelante se le denominar
CONTRATANTE; y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal,
apoderado o procurador comn a nombre de persona jurdica), a quien en adelante se le
denominar CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las
siguientes clusulas:
Clusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1 De conformidad con los artculos 22 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica LOSNCP- , y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el Plan
Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la ejecucin de: (describir objeto
de la contratacin).
1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la mxima autoridad de la Empresa Pblica
Farmacias Municipales Solidarias FARMASOL EP, resolvi aprobar el pliego del procedimiento
de Contratacin Directa para la CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, mediante resolucin No. 0058FARMASOL EP-2014, de fecha 03 de Octubre del 2014.
1.3. Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios provenientes del
5.3.06.01 denominada Consultora, Asesora e Investigacin Especializada, mediante
Memorando 0269-CORD.ADMINISTRATIVA-2014 de fecha 17 de Septiembre del 2014, en el
presupuesto correspondiente al ao 2014 se dispone el valor de $11.833,33, la diferencia ser
1.4. Se realiz la respectiva invitacin el da 03 de Octubre de 2014, a travs del portal
institucional del SERCOP.
1.5. Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de mxima autoridad de la
CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolucin (No.) de (da) de (mes) de (ao),
adjudic la ejecucin de la consultora (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del
adjudicatario).
Clusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.1Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:
a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego CGP)
incluyendo los trminos de referencia que corresponden a la consultora contratada.
45
b) Las Condiciones Generales del Contrato de Ejecucin de Consultora(CGC).

c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la conforman.
d) La resolucin de adjudicacin.
f) Las certificaciones de la Subgerencia Financiera que acrediten la existencia de la partida
presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas
del contrato.
g) Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar
el contrato.
h) La oferta negociada.
Clusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO
3.1 El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a ejecutar, terminar y entregar a
entera satisfaccin de la misma. LA CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Se compromete al efecto, a ejecutar el trabajo de consultora, con sujecin a su oferta, plan de
trabajo y metodologa, trminos de referencia, anexos, Condiciones generales de los contratos
de Ejecucin de Consultora (CGC), instrucciones de la entidad y dems documentos
contractuales, tanto los que se protocolizan en este instrumento, cuanto los que forman parte
del mismo sin necesidad de protocolizacin, y respetando la normativa legal aplicable.
Clusula Cuarta.- OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA
En virtud de la celebracin del contrato, la Consultora se obliga para con la Empresa Pblica
Farmacias Municipales Solidarias FARMASOL EP, a prestar los servicios de CONSULTORIA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJOy todo aquello que fuere necesario para la total ejecucin del objeto de la
Consultora, de conformidad con la oferta negociada, los trminos de referencia, las
condiciones generales y especiales y los dems documentos contractuales.
Clusula Quinta.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS
5.01 En cumplimiento del objeto del presente contrato, la Consultora se compromete a prestar
a la Empresa Pblica Farmacias Municipales Solidarias FARMASOL EP, todos los servicios que
sean necesarios para cumplir los objetivos de la Consultora.
La Consultora se obliga por tanto aprestar sus servicios de CONSULTORIA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Trminos de referencia:
EN EL TRABAJO
1.- ANTECEDENTES
Este proyecto est considerado en base a dos aspectos fundamentales:
En primer lugar al convenio existente entre el Ministerio de Relaciones Laborales- MRL y el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS, para implantar el "Sistema Nacional de Gestin
46
de Prevencin de Riesgos Laborales" para organizaciones empresariales pblicas y privadas

para desarrollar un procedimiento automatizado que permitir gestionar la seguridad y salud en
el trabajo.
Este convenio est en vigencia desde el 1 de febrero del 2014, y su primera Etapa de
AUTOAUDITORIAS culmino el 6 de junio del 2014, continuando con las visitas de inspeccin por
parte de las entidades de control.
Y por otro lado al ser un necesidad existente para mejorar esta gestin dentro de la Institucin y
buscar el fortalecimiento de FARMASOL EP mediante un sistema automatizado que nos permita
gestionar de forma planificada un tema tan importante como lo es la Seguridad y Salud de las
personas que aqu laboran buscando proveer de ambientes de trabajos seguros y saludables,
previniendo y minimizando los riesgos del trabajo, incrementando niveles de eficiencia de
FARMASOL EP y de toda la ciudadana que es la beneficiaria directa de nuestros servicios.
Bajo estos antecedentes se plantea el proyecto CONSULTORIA PARA LA IMPLEMENTACIN
DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN
BASE A LA RESOLUCIN CD 333 DEL IESS (SART).
2.- OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Desarrollar un programa de Formacin y Asistencia Tcnica para la implementacin del Sistema
Nacional de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales FARMASOL EP basados en la
Resolucin CD 333 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS.
2.2 Objetivos Especficos
Implementar los 4 sistemas de gestin que incluye el Sistema Nacional de Gestin de Prevencin
de Riesgos Laborales en FARMASOL EP
Capacitar al personal de la Empresa en las diferentes reas de responsabilidad a ellos
encomendadas dentro del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales.
Realizar la identificacin de riesgos de la empresa la medicin tcnica de los factores de riesgo y
su evaluacin
Actualizar los reglamentos de Seguridad y Salud Ocupacional internos de FARMASOL EP
Conformar una Unidad de Seguridad dentro de la Empresa con un Tcnico Responsable , Comit
de Seguridad y Brigadas
Brindar las herramientas para dar todo el cumplimiento Legal en temas de Seguridad y Salud
Ocupacional.
3.- ALCANCE
El Alcance de esta Consultora se aplica a la parte Administrativa, las 23 Farmacias FARMASOL
EP y la Bodega Central.
4.- METODOLOGIA DE TRABAJO
La Consultora debe proponer y aplicar una Metodologa orientada al logro de los objetivos
planteados basndose para comenzar en un Evaluacin Diagnstica para conocer las
condiciones en las que se encuentra la empresa basada en la Auto auditora realizada.
Adems la Consultora requiere presentar una Planificacin personalizada.
Para los
requerimientos de FARMASOL EP con una metodologa tcnica que permita consenso y
acuerdos de aplicacin para operativizar las actividades a ejecutar
La misma debe estar presentada de forma Sistmica, ligada de manera lgica con los todos los
objetivos planteados y con las actividades desarrolladas con sus respectivas fechas de
cumplimiento hasta la aplicabilidad de el Sistema de Gestin solicitado.
47
Adicionalmente, las especificaciones de la metodologa incluirn los mecanismos, herramientas y

logstica a emplear tanto para el levantamiento de la informacin como para su implementacin
en todo FARMASOL EP.
5.- INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD
La empresa FARMASOL EP entrega a la Consultora la informacin disponible en sus archivos
que es:
Mapa de Riesgos general de la Empresa
Plan de Emergencia para su ajuste , socializacin e integracin
Plan de Seale tica para su ajuste e implementacin
Auto auditora realizada en el Sistema del IESS
Reglamento Interno de Seguridad para su ajuste y socializacin e integracin
6.- PRODUCTOS ESPERADOS
1.- Diagnostico de la situacin de FARMASOL EP en temas de Seguridad y Salud Ocupacional
comparados con la AUTOAUDITORIA.
2.- Documentos de Implementacin Integracin de los 4 Sistemas de Gestin (Administrativa,
Tcnica, Talento Humano, Procesos Operativos Bsicos) con todos los anexos correspondientes
a cada sistema.
3.- Documento de sustento de Proceso de Capacitacin del Personal de FARMASOL EP
4.- Informe de Medicin y Evaluacin de Factores de Riesgo y sus respectivos planes de
acciones correctivas
5.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Internos actualizados
6.- Plan de Emergencia para todo FARMASOL EP de acuerdo a los diferentes requerimientos
identificados.
7.- Documento que formalice la conformacin de una Unidad de Seguridad dentro de la Empresa
con un Tcnico Responsable, Comit de Seguridad y Brigadas.
7.- PLAZO DE EJECUCIN
El plazo estimado para la ejecucin de la Consultora es de 1 ao calendario, contados a partir de
la firma del contrato.
8.- PERSONAL Y EQUIPO DE TRABAJO
El personal profesional requerido es el siguiente:
REQUISITOS BSICOS DEL PERSONAL TCNICO CLAVE
PERSONAL PROFESIONAL CLAVE
REQUISITOS
Consultor Tcnico del Proyecto
Formacin Profesional: Titulo de Cuarto Nivel
en Seguridad y Salud Ocupacional. Calificado
en el MRL y certificacin CISTH de la
Consultora a la que pertenece
48
Consultor Senior del Proyecto

pblicas o privadas
Ocupacional.
Consultor Salud Ocupacional

pblicas o privadas
Formacin Profesional: Medico Ocupacional
Consultor Factores de Riego

fichas medicas y profesiogramas en mnimo 2
Ocupacional y certificacin tcnica para dicha
actividad
Experiencia Especifica: Haber realizado
medicin de riesgos de trabajo en mnimo 4
Evaluacin y calificacin del oferente y su personal

Propuesta Tcnica:
CRITERIO
Experiencia especfica de la firma Consultora
Experiencia general de la Firma Consultora
Metodologa y plan de trabajo propuestos en
respuesta a los trminos de referencia
Calificacin del personal clave
Instrumentos y Equipos disponibles
Total
PUNTAJE
15
10
45
25
5
100
9.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El pago se realizar contra entrega de productos terminados de la siguiente manera
MES
PORCENTAJE
OCTUBRE 2014
20%
NOVIEMBRE 2014
20%
DICIEMBRE 2014
20%
MAYO 2015
10%
OCTUBRE 2015
30%
49
TOTAL
100%
Clusula Sexta.- PRECIO DEL CONTRATO

6.1. El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagar al CONTRATISTA, es el de
QUINCE MIL CON 00/100 (USD $15,000.00) dlares de los Estados Unidos de Amrica, ms
IVA, de conformidad con la oferta presentada por el CONTRATISTA.
6.2. Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados, constituirn la nica
compensacin al CONSULTOR por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o
tasa que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que ser aadido al precio
del contrato conforme se menciona en el numeral 4.1.
Clusula Sptima.- FORMA DE PAGO
7.1 Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios provenientes del
5.3.06.01 denominada Consultora, Asesora e Investigacin Especializada, en el presupuesto
correspondiente al ao 2014 se dispone el valor de $11.833,33, el valor restante ser
7.2 El valor del contrato se cancelar contra la entrega del informe mensual que incluir el avance
y detalle de los productos desarrollados en el mes de acuerdo a lo planificado.
7.3 El informe ser entregado durante los primeros das laborables de cada mes, por lo cual se
cancelar un monto de acuerdo al siguiente detalle:
MES
OCTUBRE 2014
NOVIEMBRE 2014
DICIEMBRE 2014
MAYO 2015
OCTUBRE 2015
TOTAL
PORCENTAJE
20%
20%
20%
10%
30%
100%
7.4 Los pagos mensuales incluyen los gastos de movilizacin, bienes y materiales de oficina,
comunicaciones que requiera el Consultor.
7.5 Ser responsabilidad de FARMASOL EP efectuar las retenciones a que hubiere lugar y emitir
los comprobantes correspondientes.
Clusula Octava.- GARANTAS
8.1.-No aplica.
Clusula Novena.- PLAZO
9.1.-El plazo para la ejecucin y terminacin de la totalidad de los trabajos contratados es de
TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das, contados a partir de la firma del contrato.
50
Clusula Dcima.- MULTAS

10.1.- Por cada da de retardo en el cumplimiento de la ejecucin de las obligaciones
contractuales conforme al cronograma valorado, se aplicar la multa de 0.5 por mil del valor del
contrato.
Clusula Undcima.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS
11.1.-Por la naturaleza de la contratacin, no se contempla reajuste de precios.
Clusula Duodcima.- DE LA ADMINISTRACIN DEL CONTRATO:
12.1 LA CONTRATANTE designa a la Ing. Tania Larriva, en calidad de administradora del
contrato, quien deber atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos que
forman parte del presente contrato.
12.2 LA CONTRATANTE podr cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastar
cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicacin; sin que sea necesario la modificacin del
texto contractual.
Clusula Dcima Tercera.- TERMINACION DEL CONTRATO
13.1Terminacin del contrato.-El contrato termina conforme lo previsto en el artculo 92 de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y las Condiciones Particulares y
Generales del Contrato.
13.2Causales de Terminacin unilateral del contrato.-Tratndose de incumplimiento del
CONTRATISTA, proceder la declaracin anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los
casos establecidos en el artculo 94 de la LOSNCP. Adems, se considerarn las siguientes
causales:
a) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el numeral
3.1 del formulario de oferta -Presentacin y compromiso;
b) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia,
simulacin y/o inexactitud en la informacin presentada por contratista, en el
procedimiento precontractual o en la ejecucin del presente contrato, dicha
inconsistencia, simulacin y/o inexactitud sern causales de terminacin unilateral
del contrato por lo que, la mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,
lo declarar contratista incumplido, sin perjuicio adems, de las acciones judiciales a
que hubiera lugar.
13.3.- Procedimiento de terminacin unilateral.- El procedimiento a seguirse para la
terminacin unilateral del contrato ser el previsto en el artculo 95 de la LOSNCP.
Clusula Dcima Cuarta.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
14.1.-Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo
entre las partes, stas se sometern al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal
Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdiccin en el domicilio de la Entidad
Contratante.
14.2
La legislacin aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el
contratista declara conocer el ordenamiento jurdico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende
incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.
51
Clusula Dcima Quinta: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

15.1.-Todas las comunicaciones, sin excepcin, entre las partes, relativas a los trabajos, sern
formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la administracin del
contrato y el CONTRATISTA se harn a travs de documentos escritos, cuya constancia de
entrega debe encontrarse en la copia del documento.
Clusula Dcima Sexta.- DOMICILIO
16.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en sealar su domicilio en la
ciudad de Cuenca.
16.2. Para efectos de comunicacin o notificaciones, las partes sealan como su direccin, las
siguientes:
EL CONTRATANTE:
EMPRESA PBLICA FARMACIAS MUNICIPALES SOLIDARIAS FARMASOL EP
Direccin: Av. 10 de Agosto s/n y Adolfo Torres
Telfono: (593 7) 2885443
E mail: gestorproyectos@farmasol.gob.ec
Cuenca Ecuador
El CONTRATISTA:(direccin y telfonos, correo electrnico).
Las comunicaciones tambin podrn efectuarse a travs de medios electrnicos.
Clusula Dcima Sptima.- ACEPTACION DE LAS PARTES
17.1.- Declaracin.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y
aceptan el texto ntegro de las Condiciones Generales del Contrato de Ejecucin de Consultora
(CGC), adjunto a la presente y que forma parte integrante de las Condiciones Particulares del
Contrato que lo estn suscribiendo.
17.2.-Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptacin a todo lo
convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Ing. Ximena Sempertegui

GERENTE GENERAL DE FARMASOL EP
52
V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORIA
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de Consultora son de

cumplimiento obligatorio para las Entidades Contratantes y los consultores que
celebren contratos de consultora, provenientes de procedimientos sujetos a la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, como CONCURSO
PUBLICO, LISTA CORTA y CONTRATACION DIRECTA.
Clusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIN DE TRMINOS
1.1 Los trminos del contrato se interpretarn en su sentido literal, a fin de revelar claramente
la intencin de los contratantes. En todo caso su interpretacin sigue las siguientes normas:
a. Cuando los trminos estn definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica o en este contrato, se atender su tenor literal.
b. Si no estn definidos se estar a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de
conformidad con el objeto contractual y la intencin de los contratantes. De existir
contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecern las normas del
contrato.
c. El contexto servir para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya
entre todas ellas la debida correspondencia y armona.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en el Ttulo XIII del Libro IV de
la Codificacin del Cdigo Civil, De la Interpretacin de los Contratos.
1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes trminos sern interpretados de la
manera que se indica a continuacin:
a. Adjudicatario, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica el contrato.
b. Comisin Tcnica", es la responsable de llevar adelante el procedimiento de contratacin, a
la que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General, las
resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego aprobado, y las disposiciones administrativas
que fueren aplicables.
c. Consultor, es el oferente adjudicatario.
d. Contratante Entidad Contratante, es la entidad pblica que ha tramitado el procedimiento
del cual surge o se deriva el presente contrato.
e. LOSNCP, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
f. RGLOSNCP, Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pbica.
g. Oferente, es la persona natural o jurdica, asociacin o consorcio que presenta una "oferta",
en atencin al llamado.
53
h. Oferta, es la propuesta para contratar, ceida al pliego, presentada por el oferente a travs
de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la ejecucin de la
obra o proyecto.
i. SERCOP, Servicio Nacional de Contratacin Pblica.
Clusula Segunda.- FORMA DE PAGO
Lo previsto en la clusula Sptima de las Condiciones Particulares del contrato, y adems:
2.1 El valor por concepto de anticipo ser depositado en una cuenta que el CONSULTOR
aperture en una institucin financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en ms de un
cincuenta por ciento. El CONSULTOR autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la
cuenta en la que ser depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la
CONTRATANTE verificar que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al
proceso de ejecucin contractual.
El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONSULTOR para la ejecucin del
contrato, no podr ser destinado a fines ajenos a esta contratacin.
2.2 La amortizacin del anticipo entregado en el caso de la prestacin de servicios se realizar
conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la LOSNCP.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONSULTOR por cuenta de este contrato, se efectuarn
con sujecin al precio convenido, a satisfaccin de la CONTRATANTE, previa la aprobacin del
administrador del contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendr igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.
2.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al CONSULTOR,
en cualquier tiempo, antes o despus de la prestacin del servicio, sobre cualquier pago
indebido por error de clculo o por cualquier otra razn, debidamente justificada, obligndose el
CONSULTOR a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la
CONTRATANTE, reconocindose el inters calculado a la tasa mxima del inters
convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.
Clusula Tercera.- GARANTAS
3.1 Lo contemplado en la clusula Octava de las condiciones particulares del contrato y la Ley.
3.2 Ejecucin de las garantas: Las garantas contractuales podrn ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:
Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el contrato por
causas imputables al CONSULTOR.
Si el CONSULTOR no la renovare cinco das hbiles antes de su vencimiento.
Cuando un juez competente disponga su retencin o pago por obligaciones a favor de terceros,
relacionadas con el Contrato de Consultora, no satisfechas por el Consultor.
3.2.2 La del anticipo:
Si el CONSULTOR no la renovare cinco das hbiles antes de su vencimiento.
En caso de terminacin unilateral del contrato y que el CONSULTOR no pague a la
CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, despus de diez das de notificado con la
54
liquidacin del contrato.

Clusula Cuarta.- PRRROGAS DE PLAZO
4.1 La CONTRATANTE prorrogar el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos,
y siempre que el CONSULTOR as lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la
solicitud, dentro del trmino de hasta dos das siguientes a la fecha de producido el hecho que
motive la solicitud.
Por fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la mxima autoridad de la Entidad
Contratante o su delegado, previo informe del administrador del contrato. Tan pronto
desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el CONSULTOR est obligado a
continuar con la prestacin del servicio, sin necesidad de que medie notificacin por parte del
administrador del contrato.
Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en el cronograma
por orden de la Entidad Contratante y que no se deban a causas imputables a la Consultora.
Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos-contractuales en
forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la prestacin del servicio.
4.2 En casos de prrroga de plazo, las partes elaborarn un nuevo cronograma, que suscrito
por ellas, sustituir al original o precedente y tendr el mismo valor contractual del sustituido. Y
en tal caso se requerir la autorizacin de la mxima autoridad de la CONTRATANTE, previo
informe del administrador del contrato.
Clusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
A ms de las obligaciones sealadas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del
pliego que son parte del presente contrato, las siguientes:
5.1 El CONSULTOR se compromete a prestar sus servicios derivado del procedimiento de
contratacin tramitado, sobre la base de la informacin con los que cont la Entidad
Contratante y que fueron conocidos en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podr aducir
error, falencia o cualquier inconformidad de dichos documentos, como causal para solicitar
ampliacin del plazo, o contratos complementarios. La ampliacin del plazo o contratos
complementarios podrn tramitarse solo si fueren aprobados por la administracin.
5.2 El CONSULTOR se compromete durante la prestacin del servicio, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante, toda la informacin y documentacin que stas soliciten
para disponer de un pleno conocimiento tcnico relacionado con la prestacin del servicio, y la
utilizacin de los bienes incorporados si fueren del caso, as como de los eventuales problemas
tcnicos que puedan plantearse y de las tecnologas, mtodos y herramientas utilizadas para
resolverlos.
Los delegados o responsables tcnicos de la Entidad Contratante, tales como el administrador,
debern tener el conocimiento suficiente para la operacin, as como la eventual realizacin de
ulteriores desarrollos. Para el efecto, el CONSULTOR se compromete durante la prestacin del
servicio, a facilitar a las personas designadas por la Entidad Contratante toda la informacin y
documentacin que le sea requerida, relacionada y/o atinente al objeto contractual.
5.3 El CONSULTOR est obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo
o en norma legal especficamente aplicable.
5.4 EL CONSULTOR se obliga al cumplimiento de lo exigido en los pliegos, a lo previsto en su
oferta y a lo establecido en la legislacin ecuatoriana vigente.
55
Clusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de las
condiciones particulares del pliego que son parte del presente contrato.
Clusula Sptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS.7.1 Por causas justificadas, las partes podrn firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artculos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artculo 144 del
RGLOSNCP.
Clusula Octava.- ACTA ENTREGA - RECEPCIN DEFINITIVA DEL CONTRATO
8.1 Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el
CONSULTOR entregar a la Entidad Contratante el informe final provisional, cuya fecha de
entrega servir para el cmputo y control del plazo contractual. La Entidad Contratante
dispondr del trmino de 15 das para la emisin de observaciones y el CONSULTOR de 15
das adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo.
8.2 El acta de recepcin definitiva ser suscrita por las partes, en el plazo previsto en el
contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relacin con los trabajos de
consultora y el informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad a lo previsto en el
artculo 123 del RGLOSNCP.
8.3 Si la CONTRATANTE no hiciere ningn pronunciamiento respecto de la solicitud de
recepcin definitiva, ni la iniciare, una vez expirado el trmino de quince das, se considerar
que tal recepcin se ha efectuado de pleno derecho, para cuyo efecto un Juez de lo Civil o un
Notario Pblico, a solicitud del CONSULTOR notificar que dicha recepcin se produjo, de
acuerdo con el artculo 81 de la LOSNCP.
8.4 Operada la recepcin definitiva presunta, a solicitud del CONSULTOR o declarada por la
CONTRATANTE, producir como nico efecto la terminacin del contrato, dejando a salvo de
los derechos de las partes a la liquidacin tcnico-econmica correspondiente.
Las partes buscarn en el plazo de 30 das posteriores a la recepcin definitiva presunta
suscribir el acta de la liquidacin tcnico-econmica del contrato, sin perjuicio de iniciar las
acciones legales de las que se crean asistidas.
8.5 LIQUIDACIN DEL CONTRATO: La liquidacin final del contrato suscrita entre las partes
se realizar en los trminos previstos por el artculo 125 del RGLOSNCP.
Clusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
9.1 La CONTRATANTE efectuar al CONSULTOR las retenciones que dispongan las leyes
tributarias, actuar como agente de retencin del Impuesto a la Renta e Impuesto al Valor
Agregado, al efecto proceder conforme la legislacin tributaria vigente.
9.2 Es de cuenta del CONSULTOR, cuando fuere del caso, el pago de los gastos notariales, de
las copias certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados. El
CONSULTOR entregar a la CONTRATANTE hasta dos copias de este contrato, debidamente
protocolizadas. En caso de terminacin por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales
y el de las copias ser de cuenta del CONSULTOR.
Clusula Dcima: LABORAL
10.1 El CONSULTOR asume de forma exclusiva la responsabilidad del cumplimiento de las
56
obligaciones patronales, y tributarias establecidas en el Cdigo del Trabajo, la Ley de

Seguridad Social y Reglamentos que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS,
la Ley Orgnica del Rgimen Tributario Interno y su Reglamento, y dems leyes conexas. En
consecuencia, la Entidad Contratante est exenta de toda obligacin respecto del personal del
CONSULTOR. Sin perjuicio de lo cual, la Entidad Contratante ejercer el derecho de repeticin
que le asiste en el caso de ser obligada al pago de cualquier obligacin, ordenado por
autoridad competente.
Clusula Undcima.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO
11.1 La declaratoria de terminacin unilateral y anticipada del contrato no se suspender por la
interposicin de reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas,
arbitrales o de cualquier tipo de parte del CONSULTOR.
11.2 Tampoco se admitir acciones constitucionales contra las resoluciones de terminacin
unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para
proteger los derechos derivados de tales resoluciones, previstos en la Ley.
Clusula Dcimo Segunda: CONFIDENCIALIDAD
12.1 La Entidad Contratante y el CONSULTOR convienen en que toda la informacin que
llegue a su conocimiento de la otra parte, en razn de la ejecucin del presente contrato ser
considerada confidencial o no divulgable. Por lo tanto, estar prohibida su utilizacin en
beneficio propio o de terceros o en contra de la duea de tal informacin.
El incumplimiento de esta obligacin ser causal para dar por terminado este contrato, y
quedar a criterio de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daos y
perjuicios.
El CONSULTOR y/o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente prohibidos de
reproducir o publicar la informacin del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios,
exposiciones, conferencias o actos acadmicos, salvo autorizacin por escrito de la Entidad
Contratante.
Clusula Dcimo Tercera: RESPONSABILIDAD
13.1 El CONSULTOR es legal y econmicamente responsable de la validez cientfica y tcnica
de los servicios contratados y su aplicabilidad en conformidad con lo previsto en el artculo 100
de la LOSNCP, obligndose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios tcnicos y las prcticas
ms adecuadas en la materia aplicable en el Ecuador.
(Hasta aqu el texto de las condiciones generales de los contratos de ejecucin de obras).
NOTA: Las Condiciones Generales de los contratos de Consultora, no requieren de

firma por parte de los representantes de la entidad contratante ni del contratista, puesto
que estn incorporadas como parte integrante del Contrato, conforme la clusula
segunda DOCUMENTOS DEL CONTRATO de las condiciones particulares del contrato.
57

Implementacion Del Sistema Integral

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PLIEGOS DE CONSULTORA DIRECTA

EMPRESA PBLICA FARMACIAS MUNICIPALES SOLIDARIAS FARMASOL EP

CDIGO DEL PROCESO:

Cuenca, Octubre del 2014

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA

Contiene aquella informacin y reglas de participacin que son comunes al objeto de

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA

OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

EVALUACIN DE LAS OFERTAS

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS

FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIN DEL PERSONAL

III. CONDICIONES PARTICULARES DEL LOS CONTRATOS DE CONSULTORA

IV. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORA

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA

OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

EVALUACIN DE LAS OFERTAS

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

presentacin de la oferta. La no publicacin de los formularios referidos o la falta de ingreso del

Cuenca, Octubre de 2014

Ing. Ximena Sempertegui A.

CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

7.- PLAZO DE EJECUCIN

REQUISITOS BSICOS DEL PERSONAL TCNICO CLAVE

Consultor Senior del Proyecto

Experiencia Especifica: Haber implementado

Consultor Salud Ocupacional

Experiencia Especifica: Haber implementado

Consultor Factores de Riego

Experiencia Especifica: Haber implementado

profesional relevante mnima de 3 aos

9.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

En el caso de ser necesario, el trmino para la convalidacin de errores ser de acuerdo al

CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

Anticipo: No se entregar anticipo.

Formulario de compromiso de participacin del personal tcnico y hoja de vida:

4.1.2Personal tcnico clave:

Certificado de no adeudar al Municipio de Cuenca,

4.1.6 Verificacin de cumplimiento de integridad y requisitos mnimos de la oferta:

Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:

- Prestar servicios para la CONSULTORIA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIN

Dar solucin a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecucin del

Proporcionar al contratista los documentos, accesos e informacin relevante

En caso de ser necesario, celebrar los contratos complementarios en un plazo

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORA

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS

Cumplimiento de trminos de referencia

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicacin general

Comisin Tcnica: El presente procedimiento no existe la figura de Comisin Tcnica;

Participantes: La convocatoria estar dirigida a las personas naturales o jurdicas,

Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones

Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionndolos

Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas;

No se aceptarn excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier

Si al momento de la presentacin de la propuesta, el oferente interesado no se

Proceso de Evaluacin, Negociacin y Adjudicacin: