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2871-2006
ESPECIALISTA
FLORES
CUADERNO
CAUTELAR
ESCRITO No
16
SUMILLA
INDICA
PETITORIO:
Habiendo desaparecido uno de los presupuestos objetivos que originaron
se concediese medida cautelar en el presente proceso (peligro en la
demora), solicito a su despacho que, tomando en cuenta el carcter
variable e instrumental consagrado en el artculo 612 del Cdigo Procesal
Civil -, disponga el LEVANTAMIENTO de la medida cautelar concedida
mediante la Resolucin N 51 de fecha 09 de noviembre del 2006, para lo
cual, previamente, deber notificar a la empresa Volvo Per S.A. (En
adelante VOLVO), domiciliada en Av. Nicols Arriola N 550, La Victoria, a
efecto que informe a su judicatura lo siguiente:
(i).
2
(ii).
(iii).
(iv)
documentacin
que
sustente
la
informacin
que
aquella
proporcione.
II.
PRECISIN PREVIA:
El da de hoy he tomado conocimiento, a travs de mis abogados, que
usted ha declarado improcedente el pedido de dejar sin efecto la medida
cautelar dictada en el presente proceso; pedido planteado bajo la premisa
que habindose - en el proceso principal - declarado, va saneamiento, la
nulidad de todo lo actuado y la improcedencia de la demanda, no tena
sentido mantener vigente la medida cautelar dictada a fin de garantizar la
eficacia del fallo a dictar respecto a la pretensiones propuestas por los
demandantes.
Por ello, no est dems precisar que el presente pedido no tiene relacin
alguna con el anotado en el prrafo anterior, por cuanto el presente
tiene un soporte fctico distinto, en tanto alego que la medida cautelar
debe ser levantada por cuanto uno de los presupuestos objetivos que
justificaron su otorgamiento (peligro en la demora), ya no existe o ha
desaparecido.
Entonces, mal podra alegarse que este pedido ha sido resuelto, por
extensin, mediante resolucin anterior.
III.
1.
4
2.
3.
Pues bien, queda claro que el supuesto perjuicio que se pretenda evitar
con mi suspensin en los cargos de director gerente en CENTRO DIESEL y
la designacin de un administrador judicial (esto es, la resolucin del
contrato
de
concesin
con
VOLVO),
se
ha
materializado
como
se
produzca
PERO
NO
COMO
CORRELATO
DE
SU
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cautelar citada, HA DESAPARECIDO; razn por la cual no existe ya
necesidad ni legitimidad a efecto que dicha medida mantenga vigencia.
6.
7.
Del mismo modo, no est dems expresar que el hecho que la Sala
Comercial haya confirmado, por mayora, la medida cautelar cuyo
levantamiento peticiona, no constituye un impedimento a efecto que se
estime el presente pedido, en la medida que es una cuestin
incontrovertible a nivel de doctrina y jurisprudencia, que el otorgamiento de
medidas cautelares, por ms que medie su confirmatoria, no adquieren la
autoridad de cosa juzgada, lo cual resulta razonable partiendo de la premisa
de su carcter instrumental frente a la tutela de fondo.
8.
6
de las circunstancias que justifique su cambio o su revocacin. Por ello bien deca
Calamandrei que las medidas cautelares, como resoluciones que dan vida a una
relacin continuativa, construida, por decirlo as, a medida, por el juez, segn las
exigencia del caso particular valorado, pueden estar sujetas, aun antes de que se
dicte la resolucin principal, A MODIFICACIONES CORRESPONDIENTES A
UNA ULTERIOR VARIACIN DE LAS CIRCUNSTANCIAS CONCRETAS,
todas las veces que el juez, a travs de una nueva resolucin, CONSIDERE QUE
LA MEDIDA CAUTELAR INICIALMENTE ORDENADA NO EST YA
ADECUADA A LA NUEVA SITUACIN DE HECHO CREADA DURANTE
ESE TIEMPO,
considerar como emanadas con la clusula (rebus sic stantibus), puesto que las
mismas no contienen la declaracin de certeza (accertamento) de una relacin
extinguida en el pasado y destinada, por esto, a permanecer a travs de la cosa
juzgada, estticamente fijada para siempre; sino que constituyen, para proyectarla
en el, porvenir una relacin nueva (relacin cautelar), destinada a vivir y por lo
tanto a transformarse si la dinmica de la vida lo exige.
En tal sentido, bien podemos afirmar que LA TUTELA CAUTELAR
CONSTITUYE UNA SUERTE DE TUTELA CAMALENICA, en cuanto
tiende a adaptarse a las necesidades concretas de asegurar la eficacia de la tutela
de fondo; ADAPTACIN QUE SE PUEDE PRODUCIR DURANTE TODA SU
VIGENCIA HASTA QUE, OBVIAMENTE, NO SOBREVENGA LA TUTELA
DE FONDO.
Ello nos conduce a afirmar que NO SE PUEDE HABLAR DE COSA JUZGADA
EN MATERIA CAUTELAR. La cuestin, por cierto, no es para nada pacfica en
la doctrina, sobre todo por que la nocin misma de cosa juzgada es incierta. Si
partimos - con Liebman - que la esencia de la cosa juzgada est en la
inmutabilidad de la sentencia, de su contenido y sus efectos deberamos, de
plano, excluir, como lgica consecuencia, que a la resolucin que concede la tutela
cautelar, por ser provisional, vale decir, destinada a agotarse al sobrevenir la tutela
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de fondo, y variable durante toda su vigencia, se le pueda atribuir autoridad de
cosa juzgada. Es una lgica consecuencia de estas caractersticas dice Liebman
la imposibilidad de atribuir a la decisin del juez la autoridad de cosa juzgada;
son con ellas incompatibles ser el objeto de la decisin, sea de aquella connatural
variabilidad y temporalidad, elementos todos que excluyen aquella duracin de los
efectos de una resolucin, en que la cosa juzgada consiste. De all, que LA FALTA
DE VOCACIN DE ESTABILIDAD EN EL TIEMPO (PROVISIONALIDAD),
DE LA TUTELA CAUTELAR, DETERMINADA POR SU FUNCIN
MERAMENTE ASEGURADORA DE LA EFECTIVIDAD DE LA TUTELA DE
FONDO, HACE EXCLUIR QUE PUEDA HABLARSE DE UNA RES
IUDICATA EN ESTA MATERIA2. (Nota a los subrayados).
9.
8
proteger el resultado de un proceso que se ha iniciado para dilucidar si un
demandante goza o no de un determinado derecho, esta medida NO PUEDE SER
OTORGADA SACRIFICANDO LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS Y
BIENES CONSTITUCIONALES, tales como los tutelados por los gobiernos
locales y regionales v.gr. proteccin de nios y adolescentes, salud pblica,
proteccin del medio ambiente, seguridad pblica, educacin, vivienda,
saneamiento, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, cultura,
recreacin y deporte.
45.
Los derechos de la parte demandada deben ser tomados en consideracin.
Si bien se puede afirmar con ZAGREBELSKY que hoy en da existe una tendencia
generalizada a habilitar una justicia provisional inmediata y rpida, dejando la
justicia definitiva remitida, ya sin grave dao, y slo en los casos en que pueda
existir un litigio serio y no abusivo, a los largos y dilatados procesos, tal tendencia
no puede implicar el sacrificio de la gobernabilidad regional y local que ha
establecido reglas y disposiciones en aras del cuidado del bienestar, seguridad y
salud ciudadana, que podra ponerse de lado si no existiera una medida cautelar
diferente. Mxime si la Constitucin permite que se expidan leyes especiales por la
naturaleza de las cosas, mas no por la diferenciacin de las personas (artculo 103
de la Constitucin).
46.
Asimismo, es necesario precisar que el reconocimiento del derecho a la
tutela cautelar no implica el derecho a que, en todos los casos en que se solicite
una medida cautelar, sta tenga que ser aceptada o concedida. Es la respectiva
autoridad judicial la encargada de valorar, en funcin al caso concreto, si
corresponde dictar una medida cautelar o, en su caso, MANTENERLA O
REVOCARLA, por lo que todo juez est facultado para aplicar la medida cautelar
pertinente para as garantizar el debido proceso de las partes del proceso.
47.
As tambin es evidente que, por su propia naturaleza, la medida cautelar
debe constituir una tutela de urgencia, por lo que para ser concedida no se debe
superar el lmite de la irreversibilidad, es decir, que en modo alguno la medida
cautelar debe ocasionar consecuencias que despus no puedan ser revertidas.
48.
Finalmente, es preciso reconocer que si bien la regla general es que todo
proceso jurisdiccional deba contar con mecanismos que aseguren una tutela
cautelar, caben determinadas excepciones como sucede, por ejemplo, en el caso de
la ausencia de tutela cautelar en el proceso de inconstitucionalidad. En este caso,
se presentan diferentes razones que justifican tal ausencia.
En primer trmino, la consideracin de las leyes como expresin de la voluntad
popular otorga a stas una legitimacin democrtica directa que no poseen el resto
de disposiciones.
En segundo lugar, la existencia de razones de orden prctico, segn las cuales la
eficacia erga omnes que la suspensin tendra como lgica consecuencia del
control concentrado de inconstitucionalidad comprometera en gran medida la
9
certeza de las relaciones jurdicas, al afectar con carcter general tanto a los
procesos en curso como a las relaciones jurdicas pendientes. (Nota a los
prrafos sombreados y subrayados).
10.
a.
b.
c.
Ver lo opinado la citada jurista en la pgina 635 en cuanto refiere que: De all que se debe postular
la posibilidad de que el sujeto pasivo de la cautelar pueda pedir que se revoque la misma ante el propio
juez que la concedi. Por cierto ello no debe confundirse con la posibilidad que el ordenamiento procesal le
permite al sujeto pasivo de la cautelar de poder apelar de la resolucin concesoria de la tutela cautelar pues
aquella revocacin, a la que se puede llegar a travs del recurso, se producir por la revisin de otro juez (el
de apelacin) y no necesariamente estar sustentada en la variacin de la circunstancias que motivaron su
concesin.
Si la tutela cautelar tiene rgimen de duracin en el tiempo ms o menos largo, en funcin de la duracin
del proceso de fondo, ello no debe necesariamente significar que deba durar toda la vida del proceso de
fondo. La necesaria adaptabilidad de la tutela cautelar a las reales necesidades de la efectividad de la
tutela de fondo, aconseja que se habilite al sujeto pasivo de la cautelar a pedir en cualquier momento y sin
rgidas preclusiones su revocacin al propio juez que la concedi, a los efectos de poder demostrar que
sus presupuestos o no existen o mejor: persisten y de tal forma poder obtener su revocacin.
10
16-A. Artculo La instrumentalidad del proceso cautelar, publicado por la doctora
Eugenia Ariano Deho en su obra Problemas del Proceso Civil, Jurista
Editores, 2003, Pginas 607-625.
16-B. Artculo Estabilidad de la Tutela Cautelar, publicado por la doctora
Eugenia Ariano Deho en su obra Problemas del Proceso Civil, Jurista
Editores, 2003, Pginas 627-635.
16-C. Artculo Apuntes sobre la duracin temporal de la tutela cautelar,
publicado por la doctora Eugenia Ariano Deho en su obra Problemas del
Proceso Civil, Jurista Editores, 2003, Pginas 637-658.
AL PRIMER OTROS DIGO: Suscriben el presente escrito los letrados que
autorizan en atencin a lo previsto por los artculos 290 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial y 80 del Cdigo Procesal Civil.
Lima, 18 de octubre del 2007.