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POLICIA NACIONAL DEL


PERU

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POLICIA NACIONAL DEL PERU

LA GUARDIA CIVIL
CURSO

Historia de la Polica

DOCENTE

Teniente PNP Luis Daniel Gallegos Arostegui.

GRADO

1er

INTEGRANTES
A1. PNP Cabrera Garcia Luisa
A1. PNP Reto Mian Jose
A1. PNP Clavijo Olaya Rossevelt
A1. PNP Malmaceda Vinces Robin
A1. PNP Alvarez Rivera Hans
A1. PNP Loayza Guevara Victor
A1. PNP Risco Ramos Liliana

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2015 - I

Dedicatoria

Dios

por

espiritualmente

hacia

encaminarnos
el

bien

la

prosperidad, por ser el Gua Divino en


este largo caminar. A mis padres y
hermanos que son la fuente de energa y
ayuda

que

da

conseguir mis sueos.

da

siento

para

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AGRADECIMIENTOS

Al Docente del rea por guiarme en el desarrollo de esta


monografa y por facilitarme los instrumentos didcticos para
orientarnos en la elaboracin del trabajo de investigacin, y a
todos aquellos que con su aporte han permitido el logro de los
resultados favorables en nuestra monografa.

Agradecemos a DIOS por ser nuestra gua, luz y esperanza para


hacerle frente a todos los obstculos que se nos presenta.
Nuestro agradecimiento a todos los docentes de nuestra
Institucin Policial por su gentil apoyo durante este tiempo de
enseanza y educacin.

INTRODUCCION

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Por razones histricas y sociales en nuestro pas, la labor policial siempre se ha


caracterizado por tener un cuerpo policial masculino no es hasta hace algn tiempo
que la mujer tuvo entrada y participacin en esta gran labor policial, dedicando toda
su vida al servicio de los dems, es la polica femenina quien ha demostrado que
cuando hay amor por la patria el sexo no es un obstculo.
Ser polica no es fcil, an menos ubicndonos en nuestro mbito como pas a
diferencia de otros pases en donde ganarse el respeto es ms fcil, pero a pesar de
todo la Polica Nacional del Per ha sabido ganarse merecidamente ese respeto de
la sociedad hacia ellos por su sacrificada vocacin, y se han constituido como una
institucin que otorga credibilidad y competencia profesional, son hombres y mujeres
que han decidido sacrificar el tiempo su vida, su salud, su libertad, su familia, sin
importar el lugar y las ms difciles condiciones que le ha tocado vivir.
Hablar de la mujer polica, merece recordar un poco de nuestra historia policial, ya
que la polica peruana fue la pionera en Latinoamrica que con gran visin de futuro
incorpor por primera vez en sus filas a personal femenino, siendo el 02 de mayo de
1956, el da en que cuarenta jvenes muy valientes, luego de rigurosos exmenes,
fueron incorporadas al entonces cuerpo de investigacin, vigilancia e identificacin,
hoy parte integrante de nuestra Polica Nacional del Per.
Por ello a travs de la historia se ha dado un gran realce a la polica femenina por su
ahnco, no solo en el tema laboral sino tambin policial, la polica femenina ha sabido
ganarse su espacio y respeto por el resto del personal, por su delicadeza y vocacin
del servicio, como mujer conocedora de las necesidades de otras mujeres civiles en
el tema de proteccin al menor, la violencia familiar, hoy en da la mujer polica ocupa
puestos administrativos, eso nos demuestra que atrs quedaron el tema de
discriminacin por sexo.

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INDICE

DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCION
CAPITULO I
MARCO TEORICO
A.

POLICIA NACIONAL DEL PERU..1


1. ETIMOLOGIA.1
2. DIFERENTES DEFINICIONES DE POLICIA...1
3. HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU....2
4. NACIMIENTO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.....7
5. CRONOLOGIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU...9

B.

POLICIA FEMENINA EN EL PERU..11


1. HISTORIA DE LA POLICIA FEMENINA..11
2. CREACION DE LA POLICIA FEMENINA DE LA GUARDIA CIVIL DEL
PER.12
3. REQUISITOS PARA LAS POSTULANTES FEMENINAS....13
4. PROBLEMTICA EN LA INTEGRACION DE LA MUJER EN LA
GUARDIA..13

C.

AMBITO LABORAL DE LA POLICIA FEMENINA EN EL PERU.


..15
1. MARCO NORMATIVO...15
2. NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES EN LA PNP...15
3. DIA DE LA POLICIA FEMENINA PERUANA......16
4. PRIMEROS SERVICIOS DE LA POLICIA FEMENINA EN EL PERU.17
5. UNIDADES EN QUE LABORAN LA POLICIA FEMENINA...17

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6. PERFIL DE LA POLICIA FEMENINA EN EL PERU...23


7. LOGROS OBTENIDOS POR LA POLICIA FEMENINA EN EL PERU....23
D.

LA PRIMERA POLICIA FEMENINA.25


1. PRIMERA POLICIA FEMENINA EN EL MUNDO..25
a)

LA PRIMERA MUJER UNIFORMADA EN LA POLICA


(1945)...25

2. LA PRIMERA MARTIR DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU26


b)
E.

SARGENTO SOFIA CUSTODIO MITA...26

ESCUELA DE LA POLICIA FEMENINA EN EL PERU.29

1. ESCUELA FEMENINA DE SAN BARTOLO...29


CAPITULO II
ANALISIS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
GALERIA DE FOTOS
BIBLIOGRAFIA

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CAPITULO I
MARCO TEORICO
A. LA GUARDIA CIVIL EN EL PER
1. Etimologa
La Benemrita Guardia Civil del Per ( hoy integrada en La Polica
Nacional) era el cuerpo de Polica Uniformada que tena como misin: El
mantenimiento del orden pblico mientras no se requiera el empleo de la
Fuerza Armada, y la proteccin de las personas y de sus bienes, el
mantenimiento de la libre circulacin en la va pblica , el control del
trnsito vehicular, entre otras. Dependa del Ministerio del Interior en la
poca final, poco antes, del ministerio de Gobierno y de Polica.
B. HISTORIA DE LA GUARDIA CIVIL
1. CREACIN DE LA GUARDIA CIVIL
El origen de La Guardia Civil del Per se remonta al ao 1873, cuando el
Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle , mediante dos decretos
supremos rubricados: el 31 de Diciembre de 1873( publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 28 de Enero de 1874) y el 23 de Marzo de 1874
dispone su creacin.
Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de Diciembre de 1873, con su
autorizacin legislativa el 03 de Abril de 1874, se reorganizaron los
cuerpos policiales existentes de la siguiente forma:
a.

Organizacin del Vecindario, integrado por los vecinos, contra

b.

malhechores, a cargo de los Alcaldes.


Servicios Especiales de Polica, integrado por la Polica de

c.
d.
e.

Seguridad, en Mercados y lugares pblicos.


Polica de Establecimientos
Polica Rural
Guardias de Crceles

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f.
g.

Polica de Puertos, reglamentada por La Marina


Organizacin de La Fuerza Pblica permanente, para la
conservacin del orden, prevencin de los delitos en las ciudades y
otros.

Se refiere tambin a las Comisaras Urbanas y Rurales y de la Fuerza


Regular de Polica dividida en Gendarmera y Guardia Civil.
El 9 de Noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle
cre la Escuela de Instruccin de La Guardia Civil, la misma que estuvo
formada por una Compaa de 50 plazas en El Batalln de Gendarmes de
Infantera de Lima.
Los grados policiales jerrquicos eran: Comisario jefe, Comandante de
Guardias, mayor de Guardias, subinspector de Guardias, Guardia de 1ra
clase, 2da clase y corneta.

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2. REORGANIZACIN DE LA GUARDIA CIVIL


La Conformacin de la antigua polica dur hasta 1919, ao en que en el
segundo gobierno de Don Augusto Bernardino Legua Salcedo se decidi
reorganizarla mediante el Decreto Ley N 1163 expedido el 7 de Agosto de
1919. Entre otros aspectos se dispona el establecimiento de una Escuela
de Polica para los aspirantes a Oficiales e individuos de la institucin.
Como el propsito del Presidente Legua era tomar como modelo a la
Polica de Espaa, solicita al gobierno de su majestad catlica el rey de
Espaa Don Alfonso XIII, el envo a la capital del Per de una misin de
Polica Espaola para organizar e instruir en el Per a la Polica de la
Repblica. Legua mediante Resolucin Suprema del 4 de Abril 1921,
dispone se contrate una Misin de la Benemrita Guardia Civil de Espaa,
con la Finalidad de establecer las bases sobre las que debera formarse la
Guardia Civil del Per, lo que se concret, y se puso en marcha, al
suscribirse en Madrid, el 1 de Octubre de 1921, el acuerdo diplomtico por
el que se contrataba los servicios de una misin de la Benemrita Guardia
Civil Espaola, la misma que el 22 de noviembre lleg a la capital del Per
y estuvo presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Seor Pedro
Pueyo Espaa. Completaban la misin el carretero Parreo, que por
enfermedad tuvo que volver a Espaa, siendo reemplazado por el de igual
clase Teniente GCE Seor Fernando Gmez Ayau y el Sargento 1 GCE
Seor Jos Gmez Hernndez (Primer instructor de guardias).
La Guardia Civil y Polica, era una nueva institucin Policial Peruana de
naturaleza, carcter y organizacin militar, porque fue creada, con los
mismos principios doctrinarios de la Guardia Civil de Espaa, por la Misin
de la Guardia Civil de Espaa la cual trajo y aplic los mismos

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reglamentos de la Guardia Civil de Espaa, entre stos: La Cartilla del


Guardia Civil, donde en su Art. 1 sealaba que : El honor ha de ser la
principal divisa del Guardia Civil, debe por consiguiente conservarlo
sin mancha. Una vez perdido no se recobra jams, as como su
reglamento Militar, que estaba, con respecto al Rgimen del Personal,
relacionado con su situacin, ascensos, beneficios y otros; su Reglamento
para el Servicio en tiempo de paz, en el cul la Guardia Civil de Per
estaba organizada, al igual que La Guardia Civil de Espaa, en
Comandancias, Sectores, Lneas y puestos, siendo estos ltimos los que
realizaban su servicio policial mediante correras, que llegaban hasta el
ltimo rincn del pas, tambin su reglamento de Campaa, su reglamento
Interno para el aspecto disciplinario , sus manuales de criminalstica, de
procedimientos en Materia Criminal, de Documentacin Policial y
administrativa( se introdujeron por primera vez los trminos de atestado,
Informacin Sumaria y otros), la Guardia Civil del Per tambin hered de
La Guardia Civil Espaola su monograma con las letras G.C.
entrelazadas, pero lo ms notable de la labor de La Misin Espaola de
Polica fue el aspecto moral y material que realiz en el Personal, el cul
fue rigurosamente seleccionado, con buenos elementos, son presencia,
instruccin mnima, porte militar y con marcada personalidad, sujeto a una
severa y rigurosa disciplina militar, de tal modo que a todos sus
integrantes, hasta el ltimo Guardia, se les pueda dar autoridad, con todas
las garantas inherentes a su autoridad y con estabilidad y con estabilidad
en el puesto.

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3. CREACIN DE LA ESCUELA DE POLICA DE LA REPBLICA

Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misin Espaola, el


gobierno dicto el 3 de Julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en
su parte resolutiva la creacin de la Escuela de La Guardia Civil y Polica
de La Repblica.
La finalidad fue organizar un cuerpo de la Guardia Civil similar a la
Benemrita espaola, sobre la base de las Gendarmeras de la Repblica.
Tambin la de formar otro Cuerpo llamado de Seguridad o de Orden
Pblico sobre la base de la antigua Guardia Civil Urbana y Rural as como
de fundar otro cuerpo ms, denominado de Investigacin y Vigilancia, con
los elementos aprovechables de la Seccin de Investigaciones de la
intendencia de Polica y los Sargentos primeros, licenciados del ejrcito, o
de los mismos que prestaban servicio como oficiales asimilados en las
Gendarmeras existentes.
La Escuela de Polica de La Repblica constaba inicialmente de tres
secciones:
a.

Superior de Oficiales, para los tres cuerpos.

b.

Tropa y Aspirantes a clase de los tres Cuerpos.

c.

Especial, de aspirantes a la seccin de Investigacin y Vigilancia y


su anexo de dactiloscopia.

Luego de creada la Escuela de la Guardia Civil y Polica por Decreto


Supremo del 3 de Julio de 1922, se atendi en primer lugar y de un modo
escrupuloso al reclutamiento del personal idneo para la instalacin del
plantel, consiguindose la presentacin de candidatos muy honorables y

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de excelente historia militar para la clase de Capitanes, Tenientes y


Alfreces. Para las secciones de clases de seguridad e investigacin se
atendi con sumo cuidado a los antecedentes de conducta e instruccin y
con tal medida se consigui un personal que hizo honor, el da de la
inauguracin de la Escuela, a sus reclutadores e instructores.
La Escuela de Polica de La Repblica se inaugur el 1 de Noviembre de
1922, con la presencia del presidente Legua, quien presidi la ceremonia
del Gobierno en pleno, de los Cuerpos Diplomticos y consulares
acreditados en Lima, del elemento militar y civil de la Poblacin y de La
Colonia Espaola de Lima, que, respondiendo a la iniciativa sugerida del
Coronel GCE Seor Pedro Pueyo y Espaa, obsequi al nuevo instituto la
Bandera de Guerra.
La Escuela inicia sus actividades el 4 de Noviembre de 1922 teniendo
como alumnos: 30 Oficiales del Ejrcito del Per, de los cuales algunos
regresaron a sus unidades de origen, 19 tcnicos alumnos de
investigacin y 103 individuos de tropa.
El 1 de Marzo de 1922 se realizaron los primeros exmenes que la misin
llam de tanteo, a fin de conocer el estado de la instruccin.
Los efectivos egresados de la primera promocin de La Escuela de
Polica, ocuparon las Comisaras de Lima constituyendo El Cuerpo de
Seguridad.

4. DESARROLLO INSTITUCIONAL 1923- 1988


En cuanto a los primeros uniformes de los nuevos cuerpos policiales del
Per estos fueron vistosos y elegantes, revelndose el notable inters de
la Misin Espaola por dar dignidad y prestancia a la nueva Polica
Peruana. Tanto para el Cuerpo de Seguridad como para la nueva Guardia
Civil se introdujeron el uniforme de gala, de media gala y de diario. El

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personal policial de tropa de cuerpos de seguridad sali al servicio con un


uniforme hecho de pao fino azul marino tina con vivos y bocamangas de
color rojo en la guerrera y con franja roja, en las partes exteriores de la
pierna, en el pantaln, gorra de plato elipsoidal del mismo material con
cenefa y vivos de color rojo, tambin usaba el capote con esclavinas
( carric), prenda elegante de abrigo de estilo europeo, guantes blancos y
polainas negras , mientras que el personal policial de tropa de la Guardia
Civil sali al Servicio con un uniforme hecho de gabardina color beige y
sombrero de fieltro, prenda de cabeza que fue utilizada entre los aos
1924 1943. El Personal del Cuerpo de Seguridad y de La Guardia Civil
usaba en su uniforme de gala como prenda de cabeza, la teresiana, que
era al queps francs, y solamente los oficiales portaban el florete espaol
de gala con empuadura dorada. Solo el Personal de Oficiales del Cuerpo
de Seguridad como el de La Guardia Civil usaba botas negras de tubo,
hechas de cuero y calzando espuelas, esto ltimo solamente en el caso
de los Oficiales del arma de Caballera.
La organizacin del Cuerpo de La Guardia Civil, para el mbito rural,
estaba distribuida por puestos, lneas, sectores, comandancias y regiones;
mientras que el Cuerpo de Seguridad, para el mbito urbano, estaba
organizado por Comisarios, Batallones y Regimientos.
El 18 de agosto de 1924 se crea la Primera Comandancia Mixta de la
Guardia Civil, nombrndose al Teniente Coronel GC Manuel Po Portugal
Ramrez como su primer jefe, con un Batalln de Infantera, compuesto
por dos Compaas, y un Escuadrn de Caballera (formado sobre la base
de la antigua Gendarmera de a Caballo). Sus elementos iniciaron su
instruccin el mismo mes, egresando en 1925, siendo destacados los
Guardias Civiles de las dos Compaas de Infantera al Cuartel San

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Lzaro (que fuera sede del Batalln de Gendarmes de Infantera N 02,


ubicado en la esquina de Los Jirones Conchucos y Teniente Rodriguez, en
los Barrios Altos, Lima, cuartel que, luego de que s inaugurara el 30 de
enero de 1937 el Nuevo Cuartel de la 1ra. Comandancia de la Guardia
Civil en la Avenida 28 de Julio N 1644 del Distrito de La Victoria y que en
1984 fuera denominado Teniente General GC Jorge Monge Llanos
5. PROBLEMTICA EN LA INTEGRACION DE LA MUJER EN LA GUARDIA
Una vez realizado el proceso de seleccin empiezan a plantearse los
problemas de infraestructura y enseanza, ya que hasta la fecha se
haban dedicado solo a formar exclusivamente a personal masculino, as
mismo se manifiesta el rechazo por el personal masculino.
Todos los expertos en estos temas afirman que uno de los momentos ms
difciles para la mujer es de su incorporacin en esta institucin que es
radicalmente distinto al sistema de educacin que conocemos.
Adems las desventajas eran muchas:
a) No aptas para las alteraciones graves del orden.
b) Tienen menor salud que los varones, lo que provoca un mayor
absentismo

por

enfermedad,

Escudarse

en

Obligaciones

Familiares, para conseguir permisos.


c) Incapaces de realizar las mismas tareas que los varones, tienen
preferencia por las tareas ms cmodas debidas a su mayor
sociabilidad y atractivo, predisposicin a ocupar mejores destinos
d) Escasas funciones para ejercer funciones de mando y direccin.
e) Preocupacin para encontrar un marido, y una vez casadas
mltiples problemas relacionados con el embarazo.

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1.

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C. Ambito laboral de la policia femenina en el peru


1. Marco normativo
En lo que refiere al tema en la institucin policial y el Ministerio del Interior,
existen algunas normas comunes para sta y las Fuerzas Armadas en
relacin al tema del hostigamiento sexual y los descansos pre y post natal
para personal femenino. Es de destacar que a diferencia de las fuerzas
armadas, la PNP cuenta ya con algunos lactarios para el uso de las
madres policas al interior de la institucin.
Asimismo, otro aspecto que pone a la institucin policial algunos pasos
ms delante de las Fuerzas Armadas en esta materia, es la reciente
creacin de instancias u oficinas especializadas en la temtica como la
Defensora del Polica, la reciente creacin del Observatorio de Igualdad
de Oportunidades y la nueva Ley de Rgimen Disciplinario, que
comprende la temtica de hostigamiento sexual y discriminacin en los
aspectos regulados.
2. Normatividad nacional en materia de igualdad de oportunidades en la
PNP
a) Resolucin Ministerial N 0186-2002/0102 Creacin de la
Defensora del Polica (la cual comprende la Oficina de
Mujer).
b) Resolucin Ministerial N 0720-2003- IN/PNP Aprueba
DIRECTIVA N 002-2003-IN/DDP-OE MUJ sobre normas y

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procedimientos para la proteccin de los derechos humanos


de las mujeres policas por motivos de maternidad y
lactancia.
c)

Ley 27942 Ley de prevencin y sancin del hostigamiento


sexual. Es general, pero tiene una seccin especial para el
caso de FFAA y PNP: Captulo IV. De la Sancin del
Hostigamiento Sexual en las Instituciones Militares y
Policiales

d) Ley 28308 Ley de descanso pre y post natal del personal


femenino de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
e) DS 001-05-DESG Reglamento de la ley que regula el
descanso pre y post natal del personal femenino de las
Fuerzas Armadas y Polica Nacional
f) Resolucin Vice Ministerial N003-2009-IN- 0103 Creacin
del Observatorio de Igualdad de Oportunidades de la Polica
y el Ministerio del Interior
g) Ley 29356 Ley Rgimen disciplinario de la Polica Nacional
del Per. Establece faltas y disciplinarias relacionadas con el
hostigamiento sexual.
3. Dia de la policia femenina peruana
Hablar de la mujer polica, merece recordar un poco de nuestra historia
policial, ya que la polica peruana fue la pionera en Latinoamrica que con

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gran visin de futuro incorpor por primera vez en sus filas a personal
femenino, siendo el 02 de mayo de 1956, el da en que cuarenta jvenes
muy valientes, luego de rigurosos exmenes, fueron incorporadas al
entonces cuerpo de investigacin, vigilancia e identificacin, hoy parte
integrante de nuestra Polica Nacional del Per.
Es As que con gran acierto y gracias al profesionalismo demostrado por
estas valerosas mujeres, la Polica Nacional del Per, mediante RD. N
868-2006-DIRGEN-PNP/DINFO

del

27

de

abril

del

2006,

ha

institucionalizado en nuestro calendario cvico, el da 2 de mayo de cada


ao, como el Da de la Mujer Polica, para rendir homenaje y dignificar a
todas las mujeres policas del Per, por su capacidad y eficiencia
profesional con que cada da cumplen su servicio y funciones policiales en
todos los rincones de nuestra patria.
4. Primeros servicios de la policia femenina en el peru
En el ao de 1994 se utiliza por primera vez los servicios de una mujer en
el departamento de polica, con la responsabilidad de cuidar a las mujeres
arrestadas.
Denominndoles en aquella vez como matronas y otras celadoras.
Sabemos que la primera promocin de mujeres en la ex polica de
Investigaciones se realiz en el ao 1956, posteriormente su presencia fue
ms notoria en las dems instituciones. La mujer se ha convertido en un
factor necesario y muchas veces indispensable en la funcin policial.
5. UNIDADES EN QUE LABORA LA POLICIA FEMENINA EN EL PERU
Actualmente las labores en las que se encuentra concentrado el mayor
nmero de mujeres policas estn principalmente referidas a dos reas

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Por un lado, es posible encontrar un buen nmero de mujeres policas


desempendose en la atencin al pblico en Comisaras de Mujeres, las
cuales estn destinadas a atender casos de abuso y violencia; en el
Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Social, desarrollando labores de
seguridad en los casos de violencia intrafamiliar que atiende esta
institucin o en la Polica Femenina, la cual contina vigente desde su
creacin en 1956 como parte de la Ex Polica de Investigaciones.
Por otro lado, la presencia femenina est concentrada en la vigilancia del
trnsito. Desde fines de la dcada noventa, el Ministerio del Interior y la
institucin policial vienen asignando un creciente nmero de mujeres,
principalmente suboficiales, a la regulacin del trnsito en las calles. Esta
orientacin ha sido reafirmada por la actual gestin del Ministerio del
Interior, la cual a fines de febrero de 2009 dispuso que nicamente
mujeres policas sern ubicadas a labores de trnsito. La medida obedece
a los buenos resultados en materia de disminucin de corrupcin que ha
logrado la mayor incorporacin de mujeres en este mbito. Adems, la
opinin pblica ve con buenos ojos el desempeo de las mujeres policas
en el trnsito tal como lo demuestran las altas cifras de aprobacin, las
cuales segn un sondeo de la consultora Apoyo Opinin y Mercado,
alcanzaron en el 2004 un 86%.
Progresivamente las mujeres policas se estn involucrando en otros
mbitos, pero ste es sin duda un proceso de largo aliento. En el 2009
tres mujeres oficiales fueron nombradas por primera vez como jefas de
comisaras comunes, estando a cargo de comandar delegaciones con
personal masculino y femenino.
a.

Escuadron fenix
La Unidad Especial de Trnsito Escuadrn Fnix (UET) fue creada
para enfrentar los retos que la amplia y complicada red vial tiene en

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el mbito del trnsito vehicular. Est integrada; casi en su totalidad,


por personal femenino que cumple su misin en las principales vas
y troncales de Lima y Callao.
b.

Policia de transito
Los miembros de la polica nacional de trnsito son encargados de
la seguridad vial .en este tema comprenders la necesidad de
conocer el significado de las instituciones que dan para mantener el
orden en las vas y prevenir accidentes.
1)

Funciones de la polica de transito


La polica nacional del Per asignada al trnsito es la
institucin encargada de hacer cumplir el reglamento
nacional de trnsito en las vas pblicas de todo el territorio
nacional. Entre sus principales funciones esta:
Fiscalizar el cumplimiento de leyes del reglamento
nacional de trnsito.
Mantener buenas relaciones con la autoridad del
sector pblico y privado para lograr la colaboracin en
el ejrcito de sus funciones.
Prevenir e investigar los accidentes de trnsito.
Garantizar y regular la libre circulacin vehicular y
peatonal en la va pblica.
Controla y vigila el trnsito vehicular y dar seguridad
entre las vas urbanas y frreas.

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c.

Escuadron orejitas
Escuadrn Orejitas, conformado por un grupo de mujeres policas
del Departamento de la Polica Canina, quienes rescatan a estos
pequeos, los cuidan y les dan de comer con su propio dinero.
Estas policas se encargan de rescatar a los animalitos, luego lo
llevan a un veterinario para para que reciban la atencin necesaria.
Una vez que el animal ha sido revisado, y en muchos casos
esterilizados, por un veterinario, este es llevado a la Unidad de
Trnsito para ser adoptado.
Debido a que esa no era la funcin bsica de la Polica de Trnsito
se traspas esta labor a la Polica Canina para que los animales
estn al cuidado de los instructores y veterinarios".

d.

Dirincri
La Direccin de Investigacin Criminal de la Polica Nacional del
Per (DIRINCRI-PNP) tiene como funcin investigar el delito en sus
diversas manifestaciones y modalidades; capturar a aquellas
personas que se dedican al delito, desarticulando bandas,
organizaciones delictivas y toda forma de crimen organizado. Esta
tarea es sumamente ardua, pero siempre la DIRINCRI-PNP est a
la altura de las circunstancias, actuando con honor, lealtad y
sacrificio; obteniendo valiosos resultados que se expresan en la
desarticulacin de importantes organizaciones delictivas y la
captura de sus miembros.

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e.

Division de turismo
La Divisin de Turismo, tiene por misin, planear, organizar, dirigir,
controlar y supervisar las operaciones policiales de prevencin e
investigacin de la comisin de infracciones administrativas, faltas y
delitos como resultado de las actividades del turismo, brindando
apoyo, orientacin, seguridad y proteccin a los turistas y sus
bienes,

as como al Patrimonio Histrico-Cultural, Natural

Turstico Nacional.
1) Funciones generales
Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar el
funcionamiento operativo y administrativo de los rganos de
la DIVTUR, verificando su ptimo funcionamiento.
Proponer disposiciones Tcnico-Normativos y Planes de
Operaciones Policiales,

para el funcionamiento eficaz

logro de resultados eficientes de los rganos de la


DIRTUPRAMB PNP.
Controlar para que se brinde informacin oportuna, seguridad
y proteccin a la persona y el patrimonio de los turistas.
Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
administrativas vigentes, relativas al orden, seguridad y buen
uso del Patrimonio Histrico-Cultural y Turstico Nacional.
Prestar apoyo y mantener relaciones de coordinacin y/o
colaboracin con Entidades del Sector Turismo,

Pblico,

gobiernos locales, autoridades polticas, Embajadas, etc.,

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encargados de promover el desarrollo del Turismo en el


Per.
Participar en el desarrollo socio-econmico del Sector
Turismo.
Racionalizar los recursos humanos y materiales de la
Unidad.
Cumplir

las funciones que le asigne el Comando

Institucional.
f.

Unidad halcones
Es una unidad de la Polica Nacional del Per que se dedica
exclusivamente a la tarea de patrullaje motorizado en zonas de
mayor incidencia delictiva de Lima.
La Direccin Antidrogas PNP fue creada por Decreto Legislativo N
744 del 08NOV91, en el marco de la Lucha Contra el Trfico Ilcito
de Drogas
Con RM. N 0535-95-IN/PNP del 05MAY95 se aprueba el
Reglamento de Organizacin, Misin, Funciones y Cuadro para
asignacin de personal de la Direccin Antidrogas de la Polica
Nacional del Per.
Con RD. N 2043-96- del 21JUN1996 se reconoce como Aniversario
de la DIRANDRO - PNP el da 26 de Junio de cada ao, DIA
INTERNACIONAL DE LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS .
Mediante Ley Nro. 27238 del 21DIC99 se promulga la Ley Orgnica
de la Polica Nacional del Per, considerando a la Direccin
Antidrogas

como

rgano

de

Ejecucin,

sistmico

policial,

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encargada de prevenir, investigar, combatir y denunciar el trfico


ilcito de drogas.
El 15 MAYO DE 1974, el mrtir Tnte. PNP. Jos ngel PENZA
VENTOCILLA, ofrend su vida inmolndose en el cumplimiento del
deber, quien

constituye

la

mxima

expresin

de

valor

identificacin institucional en su perseverante lucha con el TID.

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6. Perfil de la policia femenina


Segn Juan Antonio Carreras (2010), el perfil de la polica femenina debe
guiarse por estos aspectos:
a. Formacin y estudios: Estar actualizado en los temas que son
propios con el puesto que ocupa.
b. La personalidad: La capacidad de comunicarse con los dems,
mantener cierta amistad, comprender y aceptar las opiniones de los
dems, etc. El grado de adaptacin y resolucin frente a los
problemas cotidianos. Saber aceptar el trabajo en equipo. En
general, no tener un carcter colrico, irreflexivo, tozudo, etc.
c. Sus actitudes: valoraciones y creencias que tiene de las cosas, de
la vida, de los que le rodean, el trabajo de polica. Lo correcto sera
mostrar siempre una actitud positiva.
d. La motivacin: El grado inters real hacia el puesto de trabajo. Se
ha de mostrar siempre un gran inters, y adems demostrarlo o
parecerlo.
e. Otras: Compromiso ciudadano, actitud y aptitud de servicio, lealtad
a las Instituciones, capacidad para resolver problemas bajo mucha
presin, valor, pero ms inteligencia que valor, resistencia a
situaciones difciles, respeto por los derechos humanos, tica,
disciplina, etc.
7. Logros obtenidos por la policia femenina en el peru
Por primera vez mujeres policas asumen la jefatura de comisaras
comunes.
Tres oficiales de la Polica Nacional tendrn a su cargo las delegaciones
de Palomino, Salamanca y Maranga. Este nombramiento se da en el
marco del 53 aniversario de la Polica Femenina.

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La ministra Mercedes Cabanillas junto a las nuevas comisaras, cuyo


nombramiento se efectu durante la ceremonia por el 53 aniversario de la
Polica Femenina. (Mininter).
Al cumplirse 53 aos de creacin de la Polica Femenina, la ministra del
Interior, Mercedes Cabanillas, design hoy por primera vez en la historia
de la Polica Nacional a tres oficiales como comisarias en tres
delegaciones policiales comunes de Lima.
La mayor Betty Mara Caldern Castaeda, la mayor Carmen Elena
Muoz Vsquez y la mayor Rosa July Hidalgo Serna, asumirn la jefatura
de las comisaras de Palomino (Cercado de Lima), Salamanca (Ate
Vitarte) y Maranga (San Miguel), respectivamente.
Tambin se nombr a la mayor PNP Sonia Dora Lpez Stuva como jefa de
la Comisara de Mujeres del Cercado de Lima.
Este nombramiento se realiz en reconocimiento de la ardua y destacada
labor de estas oficiales por mantener el orden y garantizar la seguridad
ciudadana. Les hemos confiado estas funciones por sus mritos y ahora
ellas tienen el deber de prevenir y combatir el delito, precis la ministra.
Agreg que las mujeres policas no estn en los puestos de
subordinacin, pues tambin se les encomienda retos como son el dirigir
las comisaras comunes donde se debe resolver todo tipo de problemas.
Los miembros de la Polica Nacional deben ganarse el reconocimiento y
el respeto con su trabajo, dijo tras destacar el apoyo de las mujeres
parlamentarias en la aprobacin del nuevo Rgimen Disciplinario Policial
que agilizar los procedimientos disciplinarios de esta institucin.
Cabe recordar que en el ao 1956 se cre la Escuela Femenina de la
Polica de Investigaciones y en 1978, se fund la Escuela de la Polica
Femenina de la ex Guardia Civil.

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D.

La primera polica femenina


1. Primera polica femenina en el mundo
a.

La primera mujer uniformada en la Polica (1945)


En la dcada de 1930 se not que ciertas funciones policacas
no podan ser generalmente realizadas por hombres. Nos
referimos al interrogatorio, traslado y revisacin de mujeres y de
menores. Se pens entonces en utilizar agentes femeninas para
estas tareas.
El 30 de junio de 1931, por resolucin del Presidente de la
Repblica, se dispuso que la Jefatura de Montevideo tomara 6
Guardiaciviles del sexo femenino y que cada Jefatura del interior
del pas tomase una. La primera polica femenina (sin uniformar
an) fue la Srta. Noem Albarracn.
lida Pensado Graa (foto), se incorpor a la Jefatura de Polica
de Rivera en 1931. En 1935, cuando se decidi aumentar el
nmero de Policas Femeninas en Montevideo, la Sra. Pensado
se incorpor a la Jefatura capitalina.
El 20 de abril de 1943 se organiz el Cuerpo de Polica
Femenino de Vigilancia y Seguridad de la Crcel de Polica, del
que la Srta. Pensado pas a formar parte como Personal de
Investigaciones, aunque an sin uniformes.
El 23 de febrero de 1945, por resolucin de la jefatura, las
integrantes del Cuerpo pasaron a utilizar uniformes, se regulariz
su situacin presupuestal y se las denomin, segn su cargo:
Polica Femenina de Montevideo; Vigilantes del Servicio de
Seguridad y Vigilancia de la Crcel de Polica.
La Srta. Pensado fue la primera Polica Femenina uniformada.

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Por su buen desempeo, lleg al grado de Inspectora de


Servicio.
1)

Uniforme
El uniforme es el mismo utilizado por entonces en la
Guardia Metropolitana: chaqueta gris de cuello abierto
en solapas, con cuatro bolsillos con carteras y
hombreras de color azul. Ntese el cinturn del mismo
color que la chaqueta con notoria hebilla redonda.
Camisa blanca con corbata negra. Pollera azul -que
aqu no se aprecia-; sombrero azul y guantes negros.
Los zapatos seguramente eran de color negro.
Segn el testimonio de la propia Srta. Pensado, las
Oficiales femeninas vestan chaquetas con botones
dorados y placa metlica (chapa) de la Polica en el
mismo color.

2. La primera mrtir de la polica nacional del Per


a.

Sargento pnp Sofa custodia mita


En el plano policial, sobresale con luz ntida , indiscutible y con
mencin especial , la Sargento Femenina de la Polica Nacional,
Sofa Custodia Mita, la primer mrtir de la polica femenina, quien
fue asesina a mansalva por un destacamento terrorista , el 11 de
marzo de 1985, en el Jirn Ricardo Bentn N 606-Rmac, un
caso tpico de aniquilamiento selectivo en el ao que arreciaba
la violencia terrorista y era comn ver como nuestro policas
exponan su vida por la libertad y la democracia.

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Sofa Custodio naci en el modesto barrio de Acomayo de la


abrazadora y clida ciudad de Ica, el 7 de octubre de 1952, en el
seno de una familia humilde de nueve hermanos cuyos
progenitores (Domingo Custodio y Mara Mita), hacan maravillas
para darle el sustento diario a tan vasta prole. Sofa era la cuarta
de los hermanos y desde muy joven sinti la vocacin de ser
polica femenina. Al culminar su secundaria, postul a la Escuela
de agentes de la ex Polica de Investigaciones , sin lograr su
inscripcin por falta de edad; entonces, decide estudiar para
auxiliar de enfermera , ingresando a Sanidad de las Fuerzas
Policiales donde se desempe como enfermera durante cinco
aos.
Pero ella senta que su verdadera vocacin policial no se haba
desvanecido con el transcurso de los aos y muy por el contrario,
con la experiencia ganada en su carrera como enfermera, se
acrecent y decide nuevamente postular a la PIP, ingresando en
1977 en un puesto destacado( nmero nueve). Por esa extraa
coincidencia del destino, cuando egresa como agente femenina ,
lo hace tambin en el puesto nmero 9, corroborando su
capacidad y eficiencia ya demostrada en sus aos de secundaria
cursados en la GUE Antonia Moreno de Cceres , en ICA.
Su paso por la institucin (ex PIP) fue fructfero en donde
desempe diversas tareas como instructora de la Escuela de
Agentes Femenina, en la Divisin de Delitos Contra la Vida, en la
Divisin de Identificacin Policial, Direccin de Economa. En
este ltimo lugar, prest servicios hasta minutos previos que la

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sorprendi la muerte artera, cuando apenas bordeaba los nueve


aos de servicios.
Sofa Custodio entr en la legin de las mujeres mrtires de la
Polica Nacional el 11 de marzo de 1985, siendo no solo la
pionera en la formacin de las agentes femeninas, sino que dio el
primer paso en el sendero de la inmortalidad. Fue la primera
mujer en caer en manos del terrorismo criminal, pero su
martirologio no fue en vano. De sus cenizas se levantarn
legiones de mrtires porque su sangre derramada har ms
fecunda nuestra labor policial al servicio de la sociedad.
E.

Escuela de la Polica Femenina en el Per

1. Escuela Femenina de San Bartolo


En 1982, la ex Guardia Republicana abre sus puertas al personal
femenino para desempearse en acciones de control y seguridad en los
establecimientos pblicos. Sus centros de formacin funcionaron en sus
respectivas escuelas hasta 1986.
La Ley N 24294 del 14 de septiembre de 1985, dispuso la
reorganizacin de las Fuerzas Policiales y la creacin de un comando
nico para la Guardia Civil, la Polica de Investigaciones y la Guardia
Republicana ; asimismo, se dispone la creacin de una sola escuela
para la formacin de los oficiales de polica y otras para sus guardias y
agentes.
Esta reorganizacin culmin el 4 de febrero de 1986 con la dacin de los
Decretos Legislativos N 370-371-372-373-374, Ley Orgnica del
Ministerio del Interior, Ley de Bases de la Fuerzas Policiales y la Leyes
Orgnicas de la GR, GC, y PIP.

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Con el Decreto Ley N 371 del 4 de febrero de 1986 se suspende el


ingreso a la Escuela de Oficiales, Escuela Nacional de Polica y
Escuelas Femeninas de las Fuerzas Policiales Por Resolucin
Directoral N 014-87-IN/DM del 5 de febrero de 1987, se resolvi el
cambio de denominacin de la Escuela Femenina de la Guardia Civil
con sede en el distrito de San Bartolo por "Escuela Femenina de las
Fuerzas Policiales".
As se inicia la etapa de unificacin e integracin, por cuanto la poltica
fue definida y se dej atrs las incertidumbres que signific para el
personal policial la Reorganizacin y la Renovacin de Cuadros.

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ANALISIS
De acuerdo a los autores analizados en esta investigacin, se puede observar que
cuando dan sus puntos de vista acerca del desarrollo de la polica femenina en el
mundo, la gran mayora coincide que es un camino duro y de muchos aos el que ha
tenido que pasar la mujer polica para ganarse el lugar y el respeto que tiene a estas
fechas.
Si bien es cierto, los factores influyentes han sido muchos entre ellos; la
discriminacin y limitaciones a la presencia y las funciones de la mujer en el sector
de la seguridad, normas socioculturales discriminatorias y estereotipos de gnero, las
iniciativas para abordar la violencia contra la mujer en este sector suelen formularse
y ejecutarse con un plazo y un presupuesto de corto plazo por lo que al comienzo
dificulto la insercin de policas femeninas dentro de las escuelas policiales.
La polica debe responder a todo tipo de delitos y cuestiones de orden pblico todos
los das, lo cual crea dificultades para la polica femenina pero que sin embargo a
sabido lidiar con ellas a pesar de que los dems tilden a la mujer como el sexo dbil.
La presencia de la polica femenina a aportado mucho para equilibrar los
compromisos relativos a la violencia contra la mujer con las respuestas a los delitos a
que hace frente la institucin habitualmente. Adems, impartir formacin permanente
a la polica para dotarla de los conocimientos y competencias necesarios para
responder adecuadamente a la violencia contra la mujer, los menores de edad y
personas de tercera edad (incluida la comprensin de la igualdad de gnero).
Con

un

trabajo

eficiente

comprometido,

las

mujeres

fueron

ganando

paulatinamente nuevos espacios de participacin, hoy integran plenamente las


diversas reas de la funcin policial, tanto operativas como administrativas,
compartiendo riesgos y responsabilidades en igualdad de condiciones con los
hombres. A travs de la apropiacin de roles diferentes, la mujer en la polica lleg a

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asumir actividades relevantes. Por ejemplo, en casos de antisecuestro, investigacin


de homicidios y delitos sexuales, control comunitario, enfermera de combate y
polica comunitaria, para los que posee un perfil diferente al hombre, caracterizada
por su tolerancia a las frustraciones y el mejor manejo de las relaciones humanas y la
negociacin.
El 7 de octubre de 1977 es constituida la Polica Femenina, que inicialmente se
dedicara a la proteccin del menor.
A pesar de llevar mucho camino recorrido, an queda mucho por hacer. La
integracin femenina en la Polica depende del grado de madurez de la organizacin
y de las personas que la integran.

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CONCLUSION

Concluimos, basados en el marco terico en el presente trabajo, que definitivamente


se ha recorrido un amplio camino desde que por primera vez una Promocin de
mujeres entr a formar parte de la Guardia Civil.

Es necesario sealar la importancia del papel de la polica femenina, el avance ha


sido paralelo al que se ha producido en todos los dems mbitos sociales. La
Sociedad se muestra siempre reticente al cambio y hay que pensar que la
incorporacin plena de la mujer en el sector laboral, trae consigo una ruptura con los
clsicos moldes de ama de casa y esposa, establecidos desde hace siglo.
Y si esto es as para el conjunto de la sociedad, lo es mucho ms cuando se trata de
un feudo reservado exclusivamente para el varn como sucede en las Fuerzas
Armadas y concretamente con el que nos ocupa: la Guardia Civil.

La mujer cuenta con un espacio ganado desde dcadas atrs. Sin embargo desde
inicios de los 90s, la mujer ha comenzado a hacerse tambin un espacio en el cuerpo
de oficiales, quienes representan un actor clave en la coordinacin y direccin de
tareas y operativos policiales. Durante su desempeo actual en ambos niveles ha
logrado incluso tener la aceptacin de la ciudadana debido a los eficaces resultados
que le han sido atribuidos en la vigilancia del trnsito. Si bien persisten en esta
institucin ciertos patrones culturales que dificultan su proceso de integracin, son
visibles interesantes avances.

Por lo tanto entre los desarrollos se encuentra el acceso total a las reas de
desarrollo profesional de la carrera policial a personal femenino, sus posibilidades de
ascenso profesional y su progresiva asignacin a puestos de mando en delegaciones
y unidades policiales. Tambin lo es la posicin activa que ha tomado la gestin
actual del Ministerio del Interior en relacin a garantizar igualdad de oportunidades en
la institucin policial. Adems, las perspectivas de contar con ms mujeres en las filas
de la PNP son tambin un poco ms optimistas que en el caso de las fuerzas
armadas.

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RECOMENDACIONES

A modo de sugerencia, presentamos algunas ideas que podran contribuir a


limar las naturales asperezas y escollos que surgen inevitablemente ante un
cambio tan radical, y, a generar un clima ms propicio para la integracin a la

que se aspira:
Promover una nueva mentalidad que reconozca la igualdad entre hombres y

mujeres.
Desarrollo de campaas de lucha contra el Delito de Acoso Sexual.
Ampliacin de los cupos de ingreso para mujeres y promover su promocin,

orientados a evitar abandonos prematuros.


Integracin de la mujer en todos los puestos, en base a la igualdad de

derechos y obligaciones derivados de la no discriminacin por razn de sexo.


Mejorar la imagen pblica de la polica para incorporar ms mujeres.
Prestigiar el papel de las mujeres en la polica.
Incorporar valores femeninos en los valores internos de la profesin y de la

organizacin.
Adoptar medidas para aumentar la participacin de las mujeres en todas las

categoras.
Identificar las problemticas asociadas a los procesos de promocin interna
asociadas a las escalas intermedia, ejecutiva y superior, para favorecer una
mayor presencia de mujeres en consonancia a la representacin de mujeres
en el conjunto del cuerpo policial.

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GALERIA DE FOTOS

PRIMERA MARTIR DE LA POLICIA


FEMENINA DEL PERU

ESCUADRO FEMENINO OREJITAS


UNIDAD DE TURISMO

POLICIA FEMENINA DE LA

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BIBLIOGRAFIA
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8. Temtica policial con enfoque periodstico y cuestiones criminolgicas. Juan Antonio
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