ENTORNOS SALUDABLES: FAMILIAS Y VIVIENDAS

SALUDABLES, COMUNIDADES Y MUNICIPIOS

SALUDABLE, ESCUELAS SALUDABLES
PARTICIPACIN COMUNITARIA
Md. Hugo Arroyo Hernndez
harroyo@usmp.edu.pe

Salud Pblica I

Entornos saludables
Es una forma de trabajo conjunto entre los diferentes

sectores y grupos; estimula el intercambio de ideas y

experiencias nacionales e internacionales ya probadas en
otros lugares, impulsa la creacin de espacios fsicos y
sociales donde las personas vivan, estudien y trabajen en
condiciones higinicas, seguras y estimulantes para
producir salud y mejorar su calidad de vida.

Entornos saludables (2)

Su propsito es promover el desarrollo de entornos

favorables para la salud, articulando acciones en donde

los diferentes sectores, autoridades locales, instituciones
civiles y la poblacin en general se relacionen y participen
en la identificacin de necesidades y recursos, as como
en la elaboracin de programas y planes especficos para
su mejoramiento desde una perspectiva integral de la
problemtica de la salud.

Hugo Arroyo Hernndez

Entornos saludables (3)

Su pblico objetivo ser la poblacin, que se

interrelaciona en los siguientes espacios: escuelas, sitios

de trabajo, unidades mdicas, vivienda, lugares de
esparcimiento, transporte, municipios y ciudades.

Hugo Arroyo Hernndez

FAMILIAS Y VIVIENDAS
SALUDABLES
La vivienda es el espacio fsico que propicia condiciones

satisfactorias para la persona y la familia, reduciendo al

mximo los factores de riesgo existentes en su contexto
geogrfico, econmico y social
Las condiciones de la vivienda han sido reconocidas

como uno de las principales determinantes sociales de la

salud humana

Hugo Arroyo Hernndez

COMUNIDAD Y MUNICIPIO
Qu es
comunidad?

Una comunidad es un grupo o conjunto de personas que

forman parte de un pueblo, regin o nacin y que estn
vinculadas por intereses comunes y lazos afectivos, y donde se
crea, por lo general una identidad comn.
Generalmente, una comunidad se une por una necesidad o
para cumplir un objetivo en la bsqueda del bien comn.

Qu es
municipio?

Es el territorio y el conjunto de sus habitantes, poblacin y

autoridades, que viven en un mismo espacio o localidad;
constituye la base de la divisin territorial y de la organizacin
poltica y administrativa de los distritos del pas. El municipio
trabaja activamente en el desarrollo local.

Hugo Arroyo Hernndez

A qu llamamos Municipio Saludable?

Municipio Saludable es aquel que aborda de manera integral

aquellos factores que influyen en el estado de salud de la
comunidad; es decir, enfoca sus acciones considerando los
Determinantes Sociales de la Salud. En este contexto desarrolla
Polticas Pblicas adecuadas definidas con amplia participacin
de todos los sectores para reducir las brechas de inequidad
existentes en la poblacin.

Hugo Arroyo Hernndez

COMUNIDAD Y MUNICIPIO SALUDABLE

La Estrategia Municipios Saludables
parte del concepto que nos dice la
salud no es solo la ausencia de
enfermedad, sino el completo bienestar
fsico, psicolgico y social, pero sobre
todo se fundamenta en que la salud es
una construccin social.

Se afirma en la Promocin de la Salud

entendida como la accin social
educativa y poltica que incrementa la
conciencia pblica de la salud pues
efectivamente esta iniciativa busca
promover estilos de vida saludables
como resultado de la accin
comunitaria a favor de la salud.

Municipios Saludables son aquellos donde las autoridades polticas y civiles;

las instituciones y organizaciones pblicas y privadas; propietarios/as,
empresarios/as y trabajadores/as y la sociedad; dedican constantes esfuerzos
a mejorar las condiciones de vida, trabajo y cultura de la poblacin, establecen
una relacin armoniosa con el medioambiente fsico y natural, y utilizan los
recursos comunitarios para mejorar la convivencia, desarrollar la solidaridad,
la cogestin social y la democracia

Hugo Arroyo Hernndez

Municipios y Comunidades Saludables

Experiencias exitosas de municipios y comunidades saludables: Ayacucho:

Pampa Cangallo, Luyanta
Apurimac: Andahuaylas
Cajamarca : Barrios Saludables
Lima: Villa El Salvador, Ventanilla

Hugo Arroyo Hernndez

PRINCIPALES ACTORES DE LA ESTRATEGIA

MUNICIPIOS SALUDABLES
Consejo Local de Salud
Municipalidad
Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social
Otras instituciones pblicas
Instituciones privadas
Sociedad civil: comisiones vecinales, clubes,
organizaciones locales.

Actores claves del proceso

Consejo Local de Salud: es el conjunto de
representantes locales que garantizan la relacin entre
instituciones nacionales, regionales, locales
y la comunidad, promoviendo los cambios que
contribuirn a lograr el bienestar.

Este equipo gerenciar las acciones para impulsar

desde una labor tcnica, el proceso de implementacin
de la Estrategia Municipios Saludables.

Funciones del Consejo Local de Salud

Preparacin y suministro de la informacin para el inicio del proceso
de implementacin de la Estrategia Municipios Saludables.
Diagnstico de la situacin de salud local.
Elaboracin del Plan de Salud Local para la implementacin de la
Estrategia Municipios Saludables.
Incorporacin de indicadores de promocin de la salud en el Plan
Local de Salud.
Conformacin de comisiones de trabajo para llevar adelante la
implementacin del Plan Local de Salud.
Elaboracin de proyectos y/o planes que favorezcan al mejoramiento
de la calidad de vida de la comunidad.
Evaluacin peridica del Plan Local de Salud.

Hugo Arroyo Hernndez

Fase I: Sensibilizacin
La fase de sensibilizacin consiste en motivar la participacin y
compromiso de las autoridades locales y de la poblacin, para
llevar a cabo las acciones de promocin de la salud y as
contribuir a mejorar su calidad de vida.
En esta fase, el involucramiento, compromiso y liderazgo del
Consejo Local de Salud, a travs del intendente y el director del
servicio de salud local, son fundamentales ya que garantizan la
continuidad de las acciones, con el respaldo de las instituciones
a las cuales representan.
En caso que el municipio no cuente con un Consejo Local de
Salud, se conformar un Grupo Conductor con la participacin
de la Municipalidad, Servicio de Salud Local y la sociedad civil
organizada.

Resultado esperado de la Fase de

Sensibilizacin
Objetivo

Sensibilizar al Consejo
Local de Salud en la
implementacin de la
Estrategia Municipios
Saludables.

Resultado
esperado

Consejo Local de
Salud sensibilizado
para implementar la
Estrategia Municipios
Saludables.

Indicador

Acta de Compromiso
para implementar la
Estrategia Municipios
Saludables.

Fase II: Organizacin

Comprende el fortalecimiento del Consejo
Local de Salud, que se encargar de
liderar el proceso y ser responsable del
diagnstico, planificacin y evaluacin del
proceso de implementacin de la
Estrategia Municipios Saludables.

Resultado esperado de la Fase de

Organizacin
Objetivo
Facilitar herramientas
al Consejo Local de
Salud para implementar
la Estrategia Municipios
Saludables.

Resultado esperado

Consejo Local de
Salud fortalecido.

Indicador

Acta de Compromiso.

Fase III: Planificacin Participativa

En esta fase el Consejo Local de Salud elaborar el Plan de Salud
Local, a partir de un diagnstico sobre las condiciones de vida y los
indicadores relacionados al desarrollo local del municipio (sanitario,
educativo, econmico, social, ambiental, cultural, etc.)
Todo esto se realizar acorde al abordaje contemplado desde los
Determinantes Sociales de la Salud que revela que la salud depende
de distintos factores, algunos no visibilizados y que muchas veces el
problema que llega a un servicio de salud es solo la punta del iceberg
(Ej. La desnutricin en los nios puede deberse a las condiciones de
pobreza, falta de educacin de los padres, entre otras).
El Plan Local de Salud solo ser exitoso si es fruto de la participacin
de todos los sectores, se consideran las prioridades locales y se
interviene sobre los determinantes sociales de la salud que afectan a
la comunidad.

Plan Local de Salud

Es una herramienta del Consejo Local de Salud que orienta las
acciones a desarrollar para mejorar la salud integral de una
comunidad.

Parte de un diagnstico local participativo y a partir de este plan

se priorizan las acciones bajo criterios consensuados con los
diferentes actores polticos, sanitarios y sociales.
Es fundamental incorporar al Plan Local de Salud las acciones de
Promocin de la Salud, que permitan alcanzar los objetivos de un
Municipio Saludable creando indicadores para su seguimiento
efectivo.

Hugo Arroyo Hernndez

Resultado esperado de la Fase de

Planificacin Participativa

Objetivo

Disear el Plan Local

de Salud incorporando
el enfoque de
promocin de la salud.

Resultado esperado

Plan Local de Salud

elaborado y aprobado
por el Consejo Local
de Salud.

Indicador

Acuerdo del Consejo

Local de Salud que
aprueba el Plan Local
de Salud.

Fase IV: Ejecucin Participativa

En esta fase se desarrollan las actividades incluidas en el Plan
Local de Salud, adems de promover la generacin de polticas
pblicas saludables que contribuyan a la construccin de Municipios
Saludables.
El Consejo Local de Salud es el encargado de elaborar y ejecutar
programas y proyectos que contribuyan al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin, a travs de acciones de promocin
de la salud.

Resultado esperado de la Fase de Ejecucin

Participativa
Objetivo

Implementar el
Plan Local de Salud
elaborado y aprobado.
Promover Polticas
Pblicas Saludables.

Resultado esperado

Indicador

Proyectos que influyen

sobre los determinantes
sociales de la salud
ejecutados por el
Consejo Local
de Salud.
Polticas Pblicas
Saludables
implementadas por el
municipio.

Nmero de proyectos
en ejecucin.
Nmero de Polticas
Pblicas saludables
implementadas.

Fase V: Seguimiento, monitoreo y

evaluacin participativa
Esta fase es transversal durante todo el proceso de
implementacin de la estrategia, mediante la aplicacin de
instrumentos de monitoreo y evaluacin que darn a conocer los
avances y aquellos factores que facilitan y/o limitan la ejecucin
del Plan Local de Salud.
Al finalizar esta fase, el Consejo Local de Salud promover la
elaboracin de un documento de sistematizacin de experiencias,
que pueda ser socializada para fortalecer el desarrollo de la
estrategia Municipios Saludables y servir de modelo a otras
comunidades.

Hugo Arroyo Hernndez

Algunas acciones de promocin de la salud a

ser incluidas en el Plan local de salud
Modos de vida y comportamientos

1. Promocin de la alimentacin saludable.

2. Promocin de la actividad fsica.
3. Promocin de actividades recreativas saludables.
4. Prevencin del tabaquismo.
5. Ordenanzas promulgadas para prevenir accidentes vehiculares.
6. Prevencin de la violencia.
7. Prevencin de accidentes en ambientes de trabajo.
8. Promocin de sistemas de clasificacin de residuos domiciliarios.
9. Promocin del lavado correcto de las manos.
10. Promocin de la consulta precoz y oportuna y la no
automedicacin.
11. Prevencin de accidentes dentro del hogar.
12. Implementacin del cepillero escolar (cepillos, crema dental y
vasitos para escolares).

Algunas acciones de promocin de la salud

a ser incluidas en el Plan local de salud
Determinantes socioeconmicos
1. Implementacin de Escuelas Saludables.
2. Implementacin de Viviendas Saludables.
3. Implementacin de Mercados Saludables.

Determinantes ambientales
1. Extensin de cobertura de agua potable.
2. Extensin de sistemas adecuados de alcantarillado y saneamiento.
3. Tratamiento de aguas residuales.
4. Recoleccin y disposicin adecuada de residuos slidos.
5. Implementacin de vertederos de basura con tratamiento
adecuado.
6. Reciclado de residuos slidos.
7. Participacin comunitaria para la prevencin del dengue.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
SALUDABLES
La IE puede ser una Escuela, Centro Educativo, Colegio

o Programa Educativo pblico o privado que tiene como

principal objetivo impartir conocimientos y promover el
desarrollo integral del estudiante.
Una IE Saludable fortalece las acciones de promocin de

la salud y mejora el bienestar y la calidad de vida de la

comunidad educativa; refuerza valores y actitudes
favorables hacia la salud integral en un ambiente
psicolgico y socialmente solidario. Es decir, de
relaciones humanas constructivas, armoniosas y
respetuosas de la cultura local.

Hugo Arroyo Hernndez

Hugo Arroyo Hernndez

Importancia de la participacin
ciudadana

Fuentes de informacin
GUA PARA MUNICIPIOS SALUDABLES paso a paso
ORIENTACIONES PARA PLANES COMUNALES DE

PROMOCION DE LA SALUD
Fortalecimiento de la Estrategia de Entornos Saludables y

su implementacin, en el marco del Plan Nacional de

Desarrollo y compromisos
Programa de municipios y comunidades saludables

Hugo Arroyo Hernndez