Plan Maestro Aeroportuario del Aeropuerto

Ernesto Cortissoz de Barranquilla

Captulo 1. Introduccin y entorno del aeropuerto
2 Revisin

Febrero de 2016

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Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz

Barranquilla, Colombia
Plan Maestro Aeroportuario. 2 Revisin

ndice
1

Introduccin y entorno del aeropuerto .......................................................................................... 1-2

1.1

Historia del aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla .................................................. 1-2

1.2

El Plan Maestro en la cadena de valor de la Planificacin .................................................. 1-3

1.3

Generalidades del entorno ................................................................................................... 1-4

Regin Caribe ............................................................................................................................... 1-4

Distrito de Barranquilla.................................................................................................................. 1-6
Emplazamiento del aeropuerto ..................................................................................................... 1-9
1.4

Encaje territorial del aeropuerto en el rea metropolitana de Barranquilla ....................... 1-10

Visin del desarrollo Metropolitano ............................................................................................. 1-10

Plan de desarrollo municipal de Soledad ................................................................................... 1-11
1.5

Marco normativo del Plan Maestro .................................................................................... 1-12

Marco jurdico ligado al ordenamiento territorial ......................................................................... 1-12

Marco normativo aeronutico internacional ................................................................................ 1-13
Marco normativo aeronutico nacional ....................................................................................... 1-15
1.6

reas de influencia e integracin en el desarrollo econmico de la regin ....................... 1-15

Transporte terrestre y martimo .................................................................................................. 1-16

Evolucin del PIB del Departamento Atlntico ........................................................................... 1-17

ndice de figuras
Figura 1.2.1 Cadena de planificacin de la infraestructura aeroportuaria ........................................... 1-4
Figura 1.3.1 Departamentos de la regin Caribe colombiano ............................................................. 1-6
Figura 1.3.2 Zona metropolitana de Barranquilla................................................................................. 1-7
Figura 1.3.3 Emplazamiento del aeropuerto ........................................................................................ 1-9
Figura 1.4.1 Modelo territorial del rea Metropolitana de Barranquilla ............................................. 1-11
Figura 1.6.1 rea de influencia del aeropuerto de Barranquilla (Iscronas por tierra) ...................... 1-16
Figura 1.6.2 Principales arterias de Barranquilla y emplazamiento de Zona Franca, Puerto y
Aeropuerto.......................................................................................................................................... 1-17

ndice de tablas
Tabla 1.3.1 Comportamiento promedio de las variables climatolgicas del aeropuerto ..................... 1-8

ndice de grficos
Grfico 1.3.1 Ranking de departamentos por PIB y poblacin (2013) ................................................ 1-5
Grfico 1.6.1 Evolucin del crecimiento del PIB del Departamento Atlntico vs PIB Colombia (200312) ...................................................................................................................................................... 1-17
Grfico 1.6.2 Distribucin del PIB del Departamento Atlntico (2012) .............................................. 1-18

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Introduccin y entorno del aeropuerto

El Aeropuerto Ernesto Cortissoz est situado en el municipio de Soledad, perteneciente al

Departamento del Atlntico en la Costa Caribe Colombiana y presta los servicios de conectividad por
medio areo a la ciudad de Barranquilla.
En este epgrafe se expone una breve resea histrica del aeropuerto, as como las generalidades
de su entorno y las reas de influencia del aeropuerto, incluyendo las perspectivas de desarrollo
previstas. Tambin se presenta un breve anlisis de la integracin del aeropuerto en el desarrollo
econmico de la regin y se expone la importancia del Plan Maestro como punto clave para la
planificacin a largo plazo.

1.1

Historia del aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla

El presente captulo expone una breve resea histrica del Aeropuerto Internacional Ernesto
Cortissoz que sirve la ciudad de Barranquilla. El aeropuerto debe su nombre a uno de los pioneros de
la aviacin en el mundo, Ernesto Cortissoz.
A continuacin se indican una serie de acontecimientos histricos que ayudan a ubicar y comprender
el crecimiento experimentado por el aeropuerto, desde sus comienzos hasta llegar al momento
actual:
El mes de Agosto de 1919 un avin oper por primera vez en territorio colombiano. El
norteamericano William Knox Martin pilotando un "Curtiss Standard, llevando un saco de correo,
realiz este primer vuelo entre Barranquilla y Puerto Colombia.
El 5 de Diciembre del mismo ao, se crea en Barranquilla la "Sociedad Colombo Alemana de
Transportes Areos" SCADTA, que tena como socios fundadores a tres alemanes y cinco
colombianos, entre ellos D. Ernesto Cortissoz, quien fue su primer Presidente. Al principio se trajeron
de Alemania dos hidroaviones metlicos Junkers F-13, que haban participado en la guerra, que
llegaron a finales de Julio del ao 1920 a la ciudad de Barranquilla. Se escogi el puerto Veranillo
como Aeropuerto, donde actualmente est ubicada la Base Naval, con el fin de evitar gastos por la
construccin de una pista de aterrizaje.
Se hizo un vuelo inaugural desde Veranillo a Puerto Colombia y el 19 de Octubre de 1920, se inici
una ruta semanal entre Barranquilla y Girardot en el Alto Magdalena. Esta aeronave tena la
posibilidad de transportar hasta 200 kilos de carga til y la ruta tena una duracin aproximada de
ocho horas. Posteriormente despus de adaptar unas ruedas a uno de los hidroaviones, para
transformarlo en aeroplano, el 11 de Diciembre de 1920, se logra atravesar la cordillera y aterrizar en
un potrero cercano a Bogot.
El 24 de Junio de 1924 muere D. Ernesto Cortissoz en un accidente de aviacin en Barranquilla, al
precipitarse a tierra el hidroavin "Tolima" pilotado por Von Krohn, el da que se haban culminado las
obras de Bocas de Ceniza.
La flota de aviones Juukers F-13 se haba incrementado hasta siete en 1922, estableciendo servicios
regulares con las principales ciudades colombianas. En el ao treinta entraron en servicio las
aeronaves trimotores de la marca Ford y se compraron aviones del tipo Boeing-247, realizndose
algunas rutas internacionales. Los primeros vuelos internacionales que se realizaron tuvieron como
destinos Quito, Guayaquil, Maracaibo y Panam.
Motivos de ndole estratgica por la situacin creada a causa de la segunda guerra mundial, hicieron
que en Junio de 1940 comenzaran a operar las Aerovas Nacionales de Colombia AVIANCA, en
sustitucin de SCADTA. En el ao de 1936 comenz a operar el Aeropuerto de Soledad, con una
pista asfaltada de corta longitud, y un reducido edificio de despacho y recibo de carga y pasajeros.
Hoy en da, todava queda constancia de estas infraestructuras en la zona donde estn ubicadas las
instalaciones de carga area.
En 1938 se construye el primer hangar y a principio de 1940, con la creacin de AVIANCA se
traslada toda la dotacin tcnica de los talleres e instalacin existente en el aeropuerto de Veranillo al
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Aeropuerto de Soledad, que cont desde entonces con una magnifica escuela de aprendizaje de
mecnica de aviacin.
En el ao 1945 se funda la empresa LANSA que construyo otro Aeropuerto en el Barrio Simn
Bolvar, que se llam el Aeropuerto "Las Nieves".
En diciembre de 1968, con una longitud de 3.000 metros, acab de construirse la pista actual del
Aeropuerto Ernesto Cortissoz. Hubo que esperar otros 13 aos, para que el 4 de Abril de 1981 se
inaugurara el terminal de pasajeros.

Entre 1997 y 2012 el aeropuerto ha sido operado por el concesionario Aeropuertos del Caribe S.A.
(ACSA). Al final del periodo de concesin de 15 aos se le trasfiri el control del aeropuerto a la
Unidad Especial de Aviacin Civil (Aerocivil), la cual se ha encargado de su administracin mientras
se iniciaba un nuevo proceso de licitacin para una nueva concesin.
Finalmente, en mayo de 2015 se firm el contrato de concesin estableciendo al Grupo Aeroportuario
del Caribe (GAC) como el nuevo operador del aeropuerto hasta el ao 2032. En esta nueva
concesin se prev una inversin prxima a los 400.000 Millones de pesos colombianos para
abordar una serie de intervenciones necesarias para modernizar todo el recinto aeroportuario y
facilitar nuevas instalaciones que permitan atender la demanda de trfico para los prximos aos.

1.2 El Plan Maestro en la cadena de valor de la Planificacin

El desarrollo de las infraestructuras de transporte es clave en el crecimiento econmico de un pas.
La construccin de carreteras y autopistas, ferrocarriles, puertos y aeropuertos tienen un efecto
doble:
Por una parte las inversiones que desencadenan estas obras, generan incremento de puestos
de trabajos y empleo en la sociedad, por lo que generan ingresos en la clase social trabajadora
y por lo tanto capacidad adquisitiva y riqueza en el pas
Por otra, actan como agente vertebrador del territorio acercando regiones, en otras
circunstancias sin estas infraestructuras, aisladas. Posibilitando el intercambio y la movilidad
de la poblacin, lo que les facilita tanto su desarrollo personal, como social y econmico.
Como de todos es conocido la construccin de infraestructuras exige fuertes inversiones econmicas.
Los recursos econmicos de ningn gobierno del mundo son ilimitados, por lo que el llevar una
poltica de inversiones acertada y ajustada a las verdaderas necesidades de los ciudadanos del pas
se convierte en una necesidad, cuando no, en una obligacin de los gobernantes para con sus
conciudadanos.
La definicin de estas polticas de inversiones en infraestructuras pasa por:
La adecuada planificacin en cada uno de sus modos -carreteras, ferrocarriles, puertos y
aeropuertos Unos planes sectoriales para cada uno de los modos de manera individual que contemplen su
desarrollo con visin global dentro del pas
Unos planes de desarrollo estratgicos globales a nivel pas que establezcan las lneas y
directrices para su conjunto, atendiendo a razones de integracin y vertebracin del territorio,
desde el punto de vista econmico, medioambiental y sobre todo social
Una acertada poltica de priorizaciones de esas inversiones, que ser el resultado de los
diferentes estadios de las planificaciones anteriores

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Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte

Plan Sectorial del Transporte Areo

Planes de desarrollo estratgico

de los aeropuertos

Planes Maestros de aeropuerto

Planes Maestro del entorno de los

aeropuertos

Plan Inversiones de aeropuertos

Figura 1.2.1 Cadena de planificacin de la infraestructura aeroportuaria

Fuente: Elaboracin propia

El grfico expuesto es lo que podemos establecer como la cadena de valor de la planificacin de las
infraestructuras particularizada al mbito de los aeropuertos. El Plan Maestro de Desarrollo (PMD)
es la herramienta que propone las actuaciones e inversiones en infraestructuras a corto, medio y
largo plazo en funcin de la demanda esperada, y la podemos considerar como la piedra angular de
la planificacin aeroportuaria. Contempla la integracin del Plan Maestro en la planificacin territorial
de los Municipios circundantes, concretamente para el presente plan maestro se ha analizado la
compatibilidad con los Planes de Ordenamiento Territorial de Barranquilla y Soledad, como se puede
observar en los sucesivos captulos. Analiza las interrelaciones entre ambos tipos de planificacin,
las pone de acuerdo y delimita los usos del suelo en su entorno y, por ltimo el Plan de Inversiones
se centra en el detalle de las inversiones a realizar a corto plazo. Profundiza ms en las diferentes
partidas y hace anlisis de rentabilidad de ellas.

1.3 Generalidades del entorno

El aeropuerto Ernesto Cortissoz se encuentra en el Departamento del Atlntico, en la costa Caribe
Colombiana. La conformacin poltico-administrativa de la regin Caribe se subdivide en 8
Departamentos: Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, Sucre y el Archipilago de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina en donde se superponen 184 municipios. La regin Caribe
cuenta con 3 distritos capitales en la regin: Barranquilla, Santa Marta y Cartagena de Indias.
Regin Caribe
La regin Caribe colombiana, ubicada al norte del pas, presenta una extensin de 632.000 km2, de
los cuales 132.000 km2 corresponde a plataforma continental y 500.000 km2 a la martima.
A pesar de la menor superficie comparativamente con otros Departamentos como Bolvar y
Magdalena, el Departamento Atlntico concentra mayor poblacin (2,4 millones de habitantes). El
Departamento Atlntico, con el 5% de la poblacin del pas, contribuye un 4% al PIB de toda
Colombia. Es uno de los departamentos que ms ha crecido a nivel econmico en los ltimos aos,
con un crecimiento del PIB del 5,4% anual (2013 vs. 2012), siguiendo la media de otros
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departamentos como Crdoba o Risalda (media del 5% entre 2011 y 2013). Adems, Barranquilla
presenta buenas perspectivas de crecimiento industrial y logstico.
A continuacin se muestra un ranking de los Departamentos de Colombia, por volumen de PIB y
volumen poblacin. Las ciudades de Cartagena (Dpto. Bolvar) y Santa Marta (Dpto. Magdalena)
tienen menor poblacin que Barranquilla y una vocacin ms turstica que industrial, con
crecimientos de PIB estables y alineados con la media del pas.
Ranking por PIB 2013 (000 M COP)

por poblacin (M.hab.)

2013 vs. 2012

Bogot,D.C.

175.261

Antioquia

92.702

ValledelCauca

65.659

Santander
Meta

52.774
40.884

4.0%

Bogot, D.C.

4.7%

Antioquia

4.6%

Valle del Cauca

4.3%

Cundinamarca

10.7%

Atlntico

7.57

6,22
4,47
2,56
2,37 Barranquilla 5

Cundinamarca

34.947

1.9%

Santander

2,03

Bolvar

31.137

9.9%

Bolvar

2,03

Atlntico

Boyac

Nario

1,68

2.8%

Crdoba

1,63

27.193 Barranquilla 8 5.4%

20.111

Casanare

15.426

5.5%

Tolima

1,40

Tolima

15.368

5.4%

Cauca

1,34

Huila

12.968

4.7%

Norte Santander

1,32

Cesar

12.924

-0.5%

Boyac

1,27

Crdoba

12.135

3.7%

Magdalena

1,22

NorteSantander

11.448

5.3%

Huila

1,11

Cauca

11.396

12.2%

Cesar

0,99
0,98

Nario

10.742

6.9%

Caldas

Risaralda

10.121

8.0%

Risaralda

0,94

10.117

6.5%

Meta

0,91

9.238

5.3%

La Guajira

0,87

Sucre

0,83

Caldas
Magdalena
La Guajira

7.749

0.8%

Sucre

5.610

5.0%

Quindo

0,56

0,34

Arauca

5.593

-3.1%

Casanare

Quindo

5.304

1.3%

Putumayo

0,33

Arauca

0,25

Putumayo

4.282

24.0%
5.6% promedio

Grfico 1.3.1 Ranking de departamentos por PIB y poblacin (2013)

Fuente: DANE

Acorde al documento Geografa fsica y poblamiento en la Costa Caribe colombiana del Banco de la
Repblica de Colombia de 2006, la regin caribe a pesar de ser un territorio predominantemente de
tierras bajas con temperaturas elevadas y altos niveles de humedad, posee algunas elevaciones que
ofrecen una gran diversidad agroecolgica. Cinco de los siete departamentos que conforman la
Costa Caribe, junto con Choc y algunos de los Nuevos Departamentos presentan los ms bajos
niveles de productividad agrcola en todo el pas.
En cuanto a los suelos del departamento Atlntico, se caracterizan por contar con la presencia del
Ro Magdalena a lo largo de todo el costado oriental en el final de su recorrido hacia el Mar Caribe.
Adicionalmente, en la parte sur se encuentra el Embalse Guajaro, muy cerca del canal del Dique, y
que corresponde a una zona cenagosa e inundable. El territorio atlanticense presenta en la totalidad
de su territorio un clima clido cuyo paisaje predominante son las planicies (50.7%) y lomeros
(37.3%), con pendientes de hasta 25% en la mayor parte del territorio, y una menor proporcin con
pendientes entre 25% y 50%. El departamento no presenta problemas de erosin, bsicamente
porque sus tierras son planas. Sin embargo los suelos en su mayor parte (cerca del 90%) son muy
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poco profundos, que junto con los niveles de drenaje y la fertilidad de moderada a baja limita las
actividades agropecuarias de considerable rentabilidad.

Figura 1.3.1 Departamentos de la regin Caribe colombiano

Fuente: Elaboracin propia

Distrito de Barranquilla
Barranquilla se localiza en el Nororiente del Departamento del Atlntico sobre la desembocadura del
Ro Magdalena. Con este ro limita por el oriente y con el Mar Caribe por el Norte. Hacia el occidente
con los municipios de Puerto Colombia y Galapa y por el Sur con Soledad.
Desde el punto de vista morfolgico, est constituida por una zona de planicie que parte de la orilla
oeste del ro Magdalena, ascendiendo con suave pendiente hacia el occidente donde alcanza una
altura mxima de 150 metros sobre el nivel del mar, drenando hacia la planicie anterior en lo que
constituye la vertiente oriental, mientras las corrientes que bajan a partir de esta altura hacia el
occidente vierten sus aguas en el Mar Caribe, al norte de la ciudad.
La poblacin de Barranquilla es de 1,2 millones de personas, lo que la convierte en la cuarta ciudad
ms poblada del pas detrs de Bogot, Medelln y Cali. A continuacin se muestra el rea
metropolitana de Barranquilla, la cual est constituida adems por los municipios de Soledad,
Galapa, Malambo y Puerto Colombia. El conglomerado alberga a 1,9 millones de habitantes, y ocupa
tambin la cuarta posicin entre las conurbaciones del pas.

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Pto. Colombia
Barranquilla

Galapa

Soledad

Malambo
Ncleo urbano Barranquilla
Ncleo urbano Soledad
Ncleo urbano Malambo

Figura 1.3.2 Zona metropolitana de Barranquilla

Fuente: Elaboracin propia

Hidrologa
El sistema hidrolgico de Barranquilla forma parte de la cuenca baja del ro Magdalena, la cual
recoge las aguas a travs de caos como La Ahuyama, Arriba, Los Tramposos y Las Compaas; as
como numerosos arroyos que se encuentran sobre todo en la parte urbana.
El Ro Magdalena es la cuenca hidrogrfica que bordea a la ciudad de Barranquilla en una longitud
aproximada de 19,5 kilmetros.
Segn datos del Ministerio de Transporte de Colombia, actualmente se encuentra en proceso el
Proyecto para la recuperacin de la navegabilidad del ro Magdalena, donde se llevarn a cabo
obras civiles de encauzamiento, obras hidrulicas de colocacin de roca, as como tareas de
mantenimiento y dragado a lo largo de todo el recorrido del ro. Con esta obra se dar conformacin
de corredores intermodales que mejorarn la conectividad entre regiones. Adems, el ro vincula
zonas productoras con centros de distribucin y consumo, impactando sectores de la economa
como: minera, hidrocarburos, agricultura, comercio exterior, transporte de carga y turismo
Barranquilla est enmarcada en uno de los ecosistemas ms importantes del Caribe colombiano: el
delta del ro Magdalena. Este contiene una multitud de grandes masas y pequeas aguas costeras,
extendidas a lado y lado de la desembocadura con una caracterstica comn: la de ser interfase entre
las aguas continentales y las marinas, jugando papel definitivo en la productividad de las regiones
tropicales costeras al servir como refugio y criadero a innumerables especies marinas y propias de
estos medios. Estas especies estn siendo explotadas econmicamente por el hombre; no obstante,
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son poseedoras de una gran variedad biolgica y sustentan la red trfica de la vida tanto marina
como terrestre costera. Dentro de dicho sistema se encuentran la Cinaga de Mallorqun y el Parque
Nacional Isla de Salamanca (Dpto. del Magdalena), principalmente.
Geologa y Geomorfologa
Tomando los datos geolgicos y morfolgicos del Estudio Geografa fsica y poblamiento en la Costa
Caribe colombiana del Banco de la Repblica de Colombia de 2006. Los suelos del Atlntico se
caracterizan por ser planos y ondulados, concretamente aquellos que se encuentran en la rivera del
Ro Magdalena. Adems, son predominantemente superficiales a moderadamente profundos,
limitados con manto rocoso, de bien a excesivamente drenados, de texturas gruesas y de baja
fertilidad.
Son tres bsicamente los determinantes de la limitacin de produccin agrcola: el dficit de
humedad durante gran parte del ao, la baja capacidad de retencin de la humedad y la poca
disponibilidad de nutrientes.
El clima
El clima en el distrito de Barranquilla es seco, con gran dficit de agua, y clido. Las temperaturas
mximas mensuales superan los 31C todo el ao, y las mnimas estn por encima de los 23C.
Las precipitaciones presentan un perodo muy definido que va del mes de mayo a de octubre, con
precipitaciones que oscilan entre 67 y 164 mm/mes, constituyndose este ltimo como el de ms
altos ndices de pluviosidad. El perodo seco transcurre entre los meses de diciembre hasta abril, con
promedios entre 0.4 y 27 mm/mes. As mismo, el nmero de das con precipitacin oscila a lo largo
del ao entre 0 y 14 das.

Climatologa de Barranquilla
Temperatura (C)
Mes

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Mn. promedio

23,4

23,7

24,1

24,7

24,9

24,8

24,6

24,5

24,1

23,9

24,0

23,8

Promedio

26,5

26,7

27,0

27,5

28,1

28,1

27,9

27,9

27,6

27,2

27,4

26,9

Mxima promedio

31,3

31,6

32,1

32,9

33,3

33,0

32,7

33,2

32,6

32,2

31,9

31,5

Precipitacin y humedad relativa

Mes

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Precipitacin (mm)

1,2

0,4

1,2

24,4

115,9

84,6

67,5

106,7

154,3

164,3

74,3

27,0

Das lluvia

0,5

0,2

0,5

3,6

8,8

8,7

7,0

10,2

13,3

14,5

8,4

2,2

Humedad relativa
(%)

77,8

76,9

76,5

77,7

79,9

80,6

79,7

80,9

83,1

84,5

83,1

80,0

Tabla 1.3.1 Comportamiento promedio de las variables climatolgicas del aeropuerto

Fuente: Climatologa aeronutica Aeropuerto Ernesto Cortissoz (2005-2011).

Ecosistemas
En el Caribe colombiano se presentan, entre otros los siguientes ecosistemas: boscosos, bosque
basal, bosque andino, bosque riparios, manglares, pantano, insulares, no boscosos, xerofitia,
sabanas naturales, pramo y cobertura rupcola.

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Emplazamiento del aeropuerto

El aeropuerto Ernesto Cortissoz se encuentra ubicado al Nororiente del Departamento del Atlntico,
en jurisdiccin del municipio de Soledad, a 12km del centro de ciudad de Barranquilla. El aeropuerto
se encuentra en terrenos pertenecientes al municipio de Soledad, si bien en la zona limtrofe con el
Norte del municipio de Malambo.
El aeropuerto se conecta con la ciudad a travs de una autopista denominada Boyac (Calle 30) que
une la ciudad de Barranquilla con Malambo. La superficie total del rea destinada para actividad
aeroportuaria es de 317 ha, en la cual se desarrollan operaciones areas civiles, comerciales y
militares, adems de edificaciones destinadas al pblico y apoyo a las aeronaves en tierra. El
permetro del aeropuerto y municipios cercanos se muestran a continuacin.

Las coordenadas de referencia del aerdromo: 10 53 18.85 N 074 46 54.36 W

Elevacin (MSNM): 29,85 m / 98 ft

La temperatura de referencia es de 33C, lo que significa ISA (International Standard

Atmosphere) + 17C a nivel del mar

Central de
abastos

Ciudad
Caribe II

Soledad
Ciudad
Paraso

Aeropuerto Ernesto Cortissoz

Zona
militar
Calle 30

El Esfuerzo

Mesolandia

Malambo
Laguna de
Mesolandia

Figura 1.3.3 Emplazamiento del aeropuerto

Fuente: Elaboracin propia

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1.4 Encaje territorial del aeropuerto en el rea metropolitana de Barranquilla

Barranquilla, definida como ciudad central del sistema regional de la Costa Caribe y oficialmente
denominada Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, conforma con los municipios de
Soledad, Malambo, Puerto Colombia y Galapa, una unidad funcional y territorial, el rea
Metropolitana de Barranquilla.
Acorde a los datos de Dane, censo territorial de 2005, esta rea Metropolitana aglomera a casi 1,7
millones de habitantes, de los cuales 1,1 millones corresponden a Barranquilla, 100.000 a Malambo,
27.000 habitantes corresponden a Puerto Colombia y 456.000 a Soledad.
El rea fue conformada por la Asamblea Departamental, mediante la ordenanza No. 028 de 1981, la
cual dispuso su funcionamiento, y la Ley Orgnica de las reas Metropolitanas estableci sus
funciones, siendo la primera de ellas "Programar y coordinar el desarrollo armnico e integrado del
territorio bajo su jurisdiccin"(Ley 128 de 1994 de las reas Metropolitanas, Art.4.). Tiene como
rgano de gobierno una Junta Directiva presidida por el Alcalde de Barranquilla quien a su vez, tiene
carcter de Alcalde metropolitano.
Visin del desarrollo Metropolitano
El Acuerdo Metropolitano n4 de octubre de 2013 es el documento de carcter legal en vigor que fija
una serie de lineamientos para el desarrollo del rea Metropolitana de Barranquilla. En dicho acuerdo
se establecen una serie de principios de desarrollo:

Planeamiento orientado a mejorar la calidad de vida de la poblacin

Principio de sostenibilidad ambiental y conservacin de los ecosistemas estratgicos

Funcionalidad, entendida esta como soporte de la competitividad y conexin con el entorno

regional

Gobernabilidad para la paz y la convivencia

Equidad: Entender el rea metropolitana como un proyecto colectivo y solidario

Principio de concurrencia para una gestin pblica eficiente y eficaz

De acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica, el rea Metropolitana de Barranquilla

(AMB) dispone de una Junta Metropolitana participada por los municipios que la conforman, una
Gerencia y diversas reas tcnicas y de soporte de sus actividades.
Pese a que todava no existe un Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del rea Metropolitana
oficialmente aprobado, existe un Taller de Ordenamiento Territorial de la AMB que ha ido
desarrollando algunos trabajos de ordenacin metropolitana. El ms importante es la elaboracin de
una serie de planos que recogen el modelo de ordenamiento territorial, el sistema ambiental
metropolitano y el sistema vial aprobado en enero de 2014.
La totalidad de los terrenos actuales del aeropuerto Ernesto Cortissoz pertenecen al municipio de
Soledad, no obstante estos terrenos se encuentra en el lmite municipal con Malambo, mientras que
el aeropuerto presta servicio a una mayora de poblacin que reside en el Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla.
A continuacin se muestra el plano elaborado por el Taller de Ordenamiento territorial con el modelo
de ordenacin urbanstico, superpuesto con el permetro que delimita los terrenos del aeropuerto
Ernesto Cortissoz.

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Aeropuerto Ernesto Cortissoz

Figura 1.4.1 Modelo territorial del rea Metropolitana de Barranquilla

Fuente: Taller de planeamiento urbano del AMB, 2014

Adems del POT en elaboracin del AMB, actualmente se encuentra en vigor el Plan de
Ordenamiento Territorial del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, aprobado en el
ao 2013. No obstante, los municipios de Soledad y Malambo cuentan con POT aprobados para el
perodo 2001-2009 y hasta la fecha no han sido actualizados, si bien muchos de los objetivos de
dichos planes y documentacin asociada siguen estando en vigor en la prctica. En el captulo de
Plan de Usos del Suelo de este Plan Maestro se analiza con mayor profundidad dichos contenidos e
implicaciones para compatibilizar estos Planes con el desarrollo previsto del aeropuerto.

Plan de desarrollo municipal de Soledad

En el Plan de Desarrollo Soledad nos necesita a Todos se establece la hoja de ruta a seguir por la
administracin del municipio durante el periodo de gobierno municipal 2012-2015.
En este Plan de Desarrollo se sientan las bases para el desarrollo integral de la ciudad de Soledad.
Fue publicado en 2012 y en l se prev una serie de directrices y proyectos de gobierno a un
horizonte temporal de 12 aos (2012-2024), sustentndose en los principios de transparencia,
eficacia y eficiencia administrativa, planeacin y participacin ciudadana.

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El Plan describe una serie de proyectos y directrices para afrontar las problemticas sociales,
econmicas e institucionales de Soledad y posicionar el municipio como una ciudad competitiva en el
Caribe colombiano. Con este objetivo, el Plan prev actuaciones en los siguientes mbitos:

Dimensin poblacional: se planean proyectos para controlar la natalidad, fecundidad,

mortalidad y morbilidad; con especial atencin a personas con discapacidad o en proceso de
reintegracin

Dimensin ambiental y natural: define proyectos para la preservacin de los ecosistemas

del territorio y su proceso de transformacin permanente, ocasionado, entre otros, por el
desarrollo de actividades humanas de produccin, extraccin asentamiento y consumo

Dimensin del ambiente construido: incluye planes de desarrollo urbano sostenible y

reconocimiento del patrimonio histrico

Dimensin socio-cultural: incluye un plan de salud pblica, proyectos relacionados con la

cobertura de la seguridad social, mejora de la educacin, fortalecimiento del nivel y la oferta
cultural, promocin del deporte y la recreacin

Dimensin econmica: contempla proyectos para desarrollar el turismo, disminuir los

niveles de desempleo, captar inversiones y desarrollar nuevas lneas de transporte urbano

Dimensin poltico-administrativa: las principales metas asociadas a esta dimensin son la

modernizacin institucional y la descentralizacin, entendida como el traslado de
competencias, poder de decisin y recursos de una escala superior de gobierno a una escala
jerrquica inferior para asumir la provisin de bienes y servicios y facilitar la produccin en un
territorio determinado

1.5 Marco normativo del Plan Maestro

Marco jurdico ligado al ordenamiento territorial
Est conformado por normas constitucionales y leyes que se derivan de la constitucin, al igual que
normas reglamentarias de estas. As mismo, el marco jurdico establece cuales son las autoridades,
entes de decisin, contenidos bsicos y procedimientos para desarrollar y formular el Plan de
Ordenamiento Territorial.

Principios Constitucionales
o

Organizacin y divisin territorial: Art. 255

Entidades territoriales: Art. 286

Ley orgnica de Ordenamiento Territorial: Art. 288

Creacin de Municipios: Art. 300

reas metropolitanas: Art. 319

La propiedad debe cumplir papel social: Art. 58

Los Municipios deben ordenar el desarrollo de su territorio: Art. 311

Los Municipios deben reglamentar el uso del suelo: Art. 313

Ley 9 de Enero 11 de 1989 Ley de reforma urbana, por la cual se dictan normas sobre
planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiacin de bienes y se dictan otras
disposiciones

Ley 152 de Julio 15 de 1994 -Ley Orgnica del Plan de Desarrollo- Por la cual se establece
la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo

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Ley 388 de Julio 18 de 1997 -Ley de Desarrollo Territorial- Por la cual se modifica la Ley 9
de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones

Acuerdo Metropolitano N. 004 del ao 2000, por el cual se Adopta el componente de

Ordenamiento Fsico-Territorial que har parte del Plan de Desarrollo del rea Metropolitana
de Barranquilla.

Ley 902 de Julio 26 de 2004 -Vigencia y Revisin- Por la cual se adicionan algunos artculos
de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones

Decreto 4002 de Noviembre 30 de 2004 -Revisin de los Planes de Ordenamiento- Por el

cual se reglamentan los artculos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997.

Decreto N 0212 de 2014, por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del
Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla 2012-2032

Marco normativo aeronutico internacional

Colombia forma parte de los estados miembros adscritos al Convenio de Chicago, por lo tanto toda la
normativa y reglamentacin OACI relativa a los aspectos de planificacin, diseo y seguridad
aeroportuaria debern ser tenidas en cuenta y utilizarse en cualquier proceso que se disee.
Los objetivos de la OACI, de conformidad con el Captulo VII, Artculo 44, de su instrumento
constitutivo son: desarrollar los principios y las tcnicas de la navegacin area internacional y
fomentar el establecimiento y desenvolvimiento del transporte areo internacional, con el propsito
de:

Lograr el progreso seguro y sistemtico de la aviacin civil internacional en todo el mundo

Fomentar la tcnica de la construccin y utilizacin de aeronaves para fines pacficos

Estimular el desarrollo de aerovas, aeropuertos e instalaciones y servicios para la

navegacin area empleados en la aviacin civil internacional

Facilitar los transportes areos seguros, regulares, eficaces y econmicos que necesiten los
pueblos del mundo

Evitar el despilfarro econmico producido por la competencia excesiva

Asegurar que se respeten plenamente los derechos de los Estados contratantes y que cada
Estado miembro tenga la oportunidad equitativa de explotar los servicios de transportes
areos internacionales

Evitar que se den preferencias a ciertos Estados contratantes

Aumentar la seguridad de los vuelos en la navegacin area internacional

Fomentar en general el desarrollo de la aeronutica civil internacional en todos sus aspectos

Durante la Conferencia de Chicago de 1944 se redactaron los anexos tcnicos al convenio, que
desde entonces han ido sufriendo modificaciones, de modo que con la aprobacin de las mismas en
las reuniones de la Asamblea entran automticamente en vigor en los Estados que suscriben el
Convenio. Unos tienen carcter de norma y son los mnimos de obligado cumplimiento para todos los
estados firmantes del Convenio de Chicago. Otros se articulan como recomendaciones aceptables
en mayor o menor medida por los pases. Los anexos de la OACI recogen prcticamente todos los
aspectos del transporte areo y tratan sobre cuestiones tcnicas fundamentales para su
normalizacin y regulacin. Los anexos al Convenio son los siguientes:

Anexo 1. Licencias al personal: define la expedicin de las licencias de personal de vuelo,

control areo y mantenimiento de aeronaves.

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Anexo 2. Reglamento del aire: se fijan las reglas de vuelo visuales o instrumentales de las
aeronaves.

Anexo 3. Servicio meteorolgico para la navegacin area internacional

Anexo 4. Cartas aeronuticas: regulan las especificaciones de las cartas que se usan para la
aviacin internacional

Anexo 5. Unidades de medida que se emplearn en las operaciones areas y terrestres

Anexo 6. Operacin de aeronaves

Anexo 7. Marcas de nacionalidad y de matrcula de las aeronaves

Anexo 8. Aeronavegabilidad

Anexo 9. Facilitacin

Anexo 10. Telecomunicaciones aeronuticas

Anexo 11. Servicios de trnsito areo

Anexo 12. Bsqueda y salvamento

Anexo 13. Investigacin de accidentes e incidentes de aviacin

Anexo 14. Aerdromos y helipuertos

Anexo 15. Servicios de informacin aeronutica

Anexo 16. Proteccin del medio ambiente

Anexo 17. Seguridad: Proteccin de la aviacin civil internacional contra los actos de
interferencia ilcita

Anexo 18. Transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area

Anexo 19. Gestin de la seguridad operacional

A efectos de planificacin aeroportuaria, tiene especial relevancia el Anexo 14. Adicionalmente, la

OACI aprueba y publica a travs de sus grupos de trabajo una serie de manuales tcnicos. Los ms
relevantes a efectos de planificacin aeroportuaria son los siguientes:

Manual de servicios de aeropuertos (Doc. 9137)

Manual de Diseo de Aerdromos (Doc. 9157)

Manual de planificacin de aeropuertos (Doc. 9184)

Manual de economa del aeropuerto (Doc. 9562)

Manual de certificacin de aerdromos (Doc. 9774)

Manual de gestin de la seguridad operacional (Doc. 9859)

Estudios especficos pueden requerir adems la consulta de documentaciones y regulaciones que,

sin ser de aplicacin ni obligado cumplimiento en Colombia, son reconocidos y respetados de
manera general como textos de consulta, tanto por su dilatada tradicin y experiencia como por su
propia extensin, encontrndose documentos especficos con directrices y recomendaciones
particulares de aspectos que las normativas y regulaciones prximas no han desarrollado de manera
especfica.
En estos casos, suelen ser consideradas estas recomendaciones como guas de referencia toda la
documentacin publicada por la Direccin General de Aviacin Civil americana (FAA - Federal
Aviation Administration). En particular, la Advisory Circular AC 150/5.300-13: Airport Design aporta
recomendaciones tiles en materia de diseo de aeropuertos.

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Marco normativo aeronutico nacional

Aunque Colombia forma parte de los estados miembros adscritos al Convenio de Chicago, la
Autoridad Aeronutica del pas (Aerocivil) ha desarrollado su propia normativa nacional, conocida
como Reglamentos Aeronuticos de Colombia (RAC).
Las reglamentaciones RAC transcriben la gran mayora de normas y recomendaciones de los anexos
de la OACI. Los reglamentos son los siguientes:

RAC 1 - Definiciones
RAC 2 - Personal Aeronutico
RAC 3 - Actividades Areas Civiles
RAC 4 - Normas de Aeronavegabilidad y Operacin aeronaves
RAC 5 - Reglamento del Aire
RAC 6 - Gestin de Trnsito Areo
RAC 8 - Investigacin de Accidentes e Incidentes de Aviacin
RAC 9 - Certificacin Tipo- Fabricacin Productos Aeronuticos
RAC 10 - Transporte sin Riesgo Mercancas Peligrosas por va Area
RAC 11 - Normas Ambientales para la Aviacin Civil
RAC 12 - Meteorologa Aeronutica
RAC 13 - Rgimen Sancionatorio
RAC 14 - Aerdromos, Aeropuertos y Helipuertos
RAC 15 - Servicios de Informacin Aeronutica
RAC 17 - Seguridad de la Aviacin Civil
RAC 18 - Unidades Medida Operaciones Areas y terrestres de Aeronaves
RAC 19 - Telecomunicaciones Aeronuticas
RAC 20 - Matrcula, Registro e Identificacin de Aeronaves
RAC 22 - Normas Generales de Implantacin del Sistema SMS
RAC 23 - Estndares Aeronav. Categora Normal, Utilitaria, Acrobtica, Commuter
RAC 24 - Dispositivos Simuladores para Entrenamiento de Vuelo
RAC 25 - Estndares Aeronavegabilidad aviones Categora Transporte
RAC 26 - Aeronaves de Categora Liviana (ALS)
RAC 27 - Estndares Aeronavegabilidad Giroaviones Categora Normal
RAC 29 - Estndares Aeronavegabilidad Giroaviones Categora Transporte
RAC 31 - Estndares Aeronavegabilidad Globos libres Tripulados
RAC 33 - Estndares Aeronavegabilidad Motores de Aeronaves
RAC 34 - Drenaje de Combustible y Emisiones de Gases de Escape Aviones con Motores a
Turbina

A efectos de planificacin aeroportuaria, tiene especial relevancia la normativa recogida en el RAC

14 y RAC 17, correspondientes a los Anexos 14 y 17 de la OACI, respectivamente.

1.6 reas de influencia e integracin en el desarrollo econmico de la regin

El rea de influencia se define como la superficie geogrfica donde se encuentran los potenciales
usuarios del aeropuerto, tomando como referencia la distancia y el tiempo necesario para poder
trasladarse desde y hacia los ncleos de poblacin existentes, as como las zonas comerciales e
industriales que est destinado a servir.
El rea de influencia del aeropuerto Ernesto Cortissoz se cie a la regin del Caribe colombiano
situada a dos horas en tiempo de llegada por modo terrestre. A continuacin se muestra el rea de
influencia representada mediante las iscronas de 1 hora y 2 horas para los aeropuertos de
Barranquilla y sus vecinos aeropuertos de Cartagena de Indias y Santa Marta.

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Barranquilla, Colombia
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Aeropuertos
Cartagena
Santa Marta
1 hour

Barranquilla
2 horas

1 hora

Santa Marta

Aeropuerto Int.
Simn Bolvar
Cinaga
Barranquilla

Aeropuerto Int.
Ernesto Cortissoz
Baranoa

Luruaco

Malambo
Sinon Bolvar

Sabanalarga

Aeropuerto Int.
Rafael Nez
Cartagena
Tiempo de viaje en coche
Turbaco
Calamar

CTG

CTG

BAQ

SMR

2h

3,5 h

BAQ

2h

1,5h

SMR

3,5h

1,5h

Figura 1.6.1 rea de influencia del aeropuerto de Barranquilla (Iscronas por tierra)
Fuente: Elaboracin propia

Barranquilla es el polo industrial y logstico ms importante de la regin norte de Colombia, en parte

gracias a su posicin geogrfica estratgica. Se encuentra dentro de los principales ejes logsticos
del pas tanto por carretera (eje costeo Caribe, eje Bogot-Caribe), como a nivel martimo y fluvial
(Mar Caribe y Ro magdalena). Adems, la ciudad posee una completa infraestructura de zonas
francas y parques logsticos, con ms de 100 empresas instaladas.
Transporte terrestre y martimo
Transporte terrestre
A nivel de transporte terrestre, Barranquilla se encuentra a una hora de Cinaga, punto de
interseccin de dos arterias viales de Colombia: la Troncal del Magdalena, que la comunica con
Bogot, y la Troncal del Caribe, que hacia el oriente la conecta con Santa Marta, Riohacha, Maicao
para ms adelante enlazar con la red vial de Venezuela, y que hacia al suroccidente comunica a
Barranquilla con Cartagena para luego entrelazar con la Troncal de Occidente, comunicndola as
con Sincelejo, Montera y Medelln.
Transporte martimo
El rea del Caribe es el principal foco de movimiento de carga martima en Colombia, con alrededor
de 4,6 millones de toneladas anuales, de los cuales el puerto de Barranquilla mueve el 35%. Los
terminales martimos y fluviales de Barranquilla son motores del desarrollo industrial y comercial de la
Regin Caribe. La zona portuaria de Barranquilla cubre dos rutas principales, la del ro Magdalena,
que lo comunica con el interior del pas (ventaja que no poseen los otros puertos de la Costa Caribe),
y la del mar Caribe, por la que se comercian millones de toneladas con Europa y Asia.

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Barranquilla, Colombia
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Mar Caribe

Riomar

Puerto
Colombia
A Santa Marta

I-90A

90

Norte Centro
Histrico

90

El Prado

Bolvar
Terminal
martimo

Barranquilla

90A

90

Zona
Franca

C109

I-90
Circunvalar

90A

Soledad

A Cartagena

C-30

90
Aeropuerto

Galapa

Malambo

I-90

I-25

Figura 1.6.2 Principales arterias de Barranquilla y emplazamiento de Zona Franca, Puerto y Aeropuerto
Fuente: Elaboracin propia

Evolucin del PIB del Departamento Atlntico

La evolucin del PIB del Departamento Atlntico respecto a la evolucin del PIB de Colombia ha sido
muy similar, como se observa en a continuacin.
PIB Dpto vs. pas base 100 y composicin PIB (2003-2013)
170
CAGR 03-13

160
Atlntico

150

Colombia

5,0%
4,8%

140
130

120
110
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Grfico 1.6.1 Evolucin del crecimiento del PIB del Departamento Atlntico vs PIB Colombia (2003-12)
Fuente: DANE

Ms del 20% del PIB de la regin Atlntica, a la cual pertenece Barranquilla, proviene de actividades
financieras e industria inmobiliaria, incluyendo servicios a empresas y venta de seguros. Todos estos
sectores son muy propensos al uso del transporte areo.
Barranquilla constituye el principal polo industrial de la regin norte del pas. Es muy relevante la
presencia de industria manufacturera, en especial las industrias alimentaria (36% del PIB de la
regin) y la industria qumica (23% del PIB de la regin).

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Barranquilla, Colombia
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Finanzas e immobiliaria

7%

Servicios sociales

2%0%
23%

8%

Industria manufacturera
Comercio y restauracin

10%

Atlntico,
Barranquilla
2012

Transporte y
comunicaciones
18%

Construccion

15%

Electricidad, gas y agua

17%

Agricultura y otros
Explotacion minas

Grfico 1.6.2 Distribucin del PIB del Departamento Atlntico (2012)

Fuente: DANE

Barranquilla es un activo centro industrial y comercial, la actividad econmica es dinmica y se

concentra principalmente en la industria, el comercio, las finanzas, los servicios y la pesca. Entre los
productos industriales, se producen grasas vegetales y aceites, productos farmacuticos, qumicos,
calzado, carroceras para buses, productos lcteos, embutidos, bebidas, jabones, materiales para la
construccin, muebles, plsticos, cemento, partes metalmecnicas, prendas de vestir y
embarcaciones, entre otros.

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