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LEY N 165
LEY DE 16 DE AGOSTO DE 2011
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CAPTULO PRIMERO
OBJETO, MARCO NORMATIVO, MBITO DE APLICACIN
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer los lineamientos
normativos generales tcnicos, econmicos, sociales y organizacionales del transporte, considerado
como un Sistema de Transporte Integral STI, en sus modalidades area, terrestre, ferroviaria y
acutica (martima, fluvial y lacustre) que regirn en todo el territorio del Estado Plurinacional de
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I.
a. a)Las
La presente Ley se aplica en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y rige a:
a. b)Las
a. c)Las
a. d)Las
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a. e)Los
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a. f)Todas
II.
Las actividades del transporte areo, terrestre, ferroviario y acutico son libres en el
territorio, agua y espacio areo boliviano, en cuanto no fueren limitados por esta Ley, sus
reglamentos y dems disposiciones por razones de defensa, seguridad nacional o de inters
pblico.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
a. a)Accesibilidad.
STI, por el medio y modalidad que escojan, los mismos que deben contar con facilidades de acceso y
estar en condiciones de equidad, calidad y seguridad.
a. b)Calidad.
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a. c)Continuidad.
regular y continua.
a. d)Eficacia.
a. e)Eficiencia.
garanticen el menor costo operacional y tiempo posible, contemplando un nivel de equidad, calidad y
seguridad.
a. f)Participacin
a. g)Seguridad.
garanticen la integridad de personas y carga durante el traslado del lugar de origen al lugar de
destino.
a. h)Sostenibilidad.
sobre la salud y el medio ambiente local y global. En el corto, mediano y largo plazo, sin
comprometer el desarrollo de futuras generaciones.
i. i)Transparencia.
a. j)Universalidad.
Todas las usuarias y usuarios sin distincin alguna, tienen el derecho de utilizar el
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Abordaje (modalidad acutica). Llegar a otro buque, chocar o tocar con l. Las maniobras
de abordaje y los acaecimientos considerados como tal, se realizarn con autorizacin de la
autoridad competente, conforme a normas especficas establecidas para el efecto y/o
procesadas para precautelar la seguridad en la navegacin.
Aeronutica nacional. Actividad que comprende a la aviacin militar, civil y todo medio
que se desplaza en el espacio areo.
Agencia naviera. Persona natural o jurdica que representa a una o varias compaas
navieras transportadoras de mercancas. Para tal efecto las mismas consideradas como tal,
debern estar debidamente registradas por la autoridad competente conforme a
reglamentacin especfica.
Artefacto naval. Construccin flotante, que carece de propulsin propia, que opera en el
medio acutico con reglamentacin especfica, previo registro ante la autoridad competente.
Buque. Toda clase de embarcaciones pblicas, privadas o mixtas, incluidas aquellas sin
desplazamiento y los hidroaviones, utilizados o que puedan ser operados como medio de
transporte sobre el agua, con la debida autorizacin.
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Carga. Se refiere a todo tipo de mercaderas, materiales y correo que sern transportados
mediante unidades de transporte.
Centro de revisin tcnica vehicular. Son las instalaciones en las cuales se realiza la
revisin tcnica vehicular, que debe hacerse en los vehculos, componentes o accesorios y
que estn habilitados por el organismo competente.
Declaratoria de red. Documento que establece todas las especificaciones de cada una de
las lneas de ferrocarril en la Red Ferroviaria Fundamental y las especificaciones de
interoperabilidad.
Derecho de va. Es la propiedad del Estado sobre las carreteras, vas frreas su
infraestructura y elementos funcionales de las mismas a efectos de su uso, defensa y
explotacin.
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Derrotero. Es una publicacin nutica oficial y especfica. Consiste en una obra escrita e
ilustrada, que describe las costas, bajo fondos, sealizaciones (boyas, faros, balizas, etc.),
perfiles visuales de las costas, peligros, formas de navegacin convenientes, puertos,
terminales y otros, para informacin indispensable del navegante.
Estado rector del puerto. Figura de Derecho Internacional Martimo, por medio de la cual
Bolivia y los estados ribereos tienen la facultad de ejercer un efectivo control sobre los
buques que arriben a sus puertos o que circundan sus aguas con el fin de proteger los
recursos marinos y prevenir desastres. Asimismo, corrobora que los buques cuenten con
ptimas condiciones de seguridad y tripulaciones adecuadamente formadas. El Estado
rector del puerto surge frente a la inoperancia del control por el Estado de abanderamiento,
la cual estaba provocando un aumento en la tasa de siniestros y en la contaminacin del
medio marino.
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Infraestructura vial. Es toda superficie terrestre, pblica o privada, por donde circulan
peatones y unidades de transporte, que esta sealizada y bajo jurisdiccin de las autoridades
nacionales, departamentales, municipales e indgena originario campesinas.
Interoperabilidad.
Capacidad
de
la
infraestructura
que
permite
la
circulacin
Libre navegacin. Principio soberano de Bolivia para realizar viaje con la embarcacin sin
interferencia alguna, por el tiempo que dure la misma.
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Normativa especfica. Referida a todo tipo de normas que complementen la presente Ley,
como leyes especficas por modalidad de transporte, reglamentos, decretos supremos,
resoluciones ministeriales, resoluciones administrativas y cualquier otro tipo de disposicin
que asegure el cumplimiento de la presente Ley.
Personal aeronutico. Todo titular con licencia otorgada por la autoridad competente que
realice funciones aeronuticas a bordo de aeronaves y/o en la superficie.
Piloto (Modalidad acutica). Aquel que cumple requisitos legalmente establecidos por la
autoridad competente y entiende el ejercicio del arte de gobernar un buque, determinando su
situacin y los rumbos que debe seguir para trasladarse al punto de su destino.
Piloto (Modalidad area). Persona que posee licencia aeronutica con entrenamiento y
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Plan maestro. Planificacin que delimita las condiciones tcnicas, de calidad, seguridad,
circulacin interna y otras de la infraestructura que sean aplicables segn las disposiciones
vigentes, en forma permanente y bajo responsabilidad del administrador de infraestructura.
Prctico. Aquel que cumple requisitos legalmente establecidos por la autoridad competente,
para asesorar en rutas y maniobras en el puerto, pasos, ros y canales a los capitanes de los
buques.
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que reduce los impactos negativos sobre la salud y el medio ambiente local y global, en el
corto, mediano y largo plazo.
Vas navegables. Espacios acuticos previstos por la autoridad competente con las
condiciones fsicas, naturales o artificiales, por donde pueda navegar una embarcacin o
artefacto naval de manera permanente o por lo menos la mayor parte del ao.
CAPTULO TERCERO
FUNDAMENTOS DE LAS POLTICAS
Artculo 8. (FUNDAMENTOS).
I.
Las polticas de Estado en materia de transporte, sern establecidas en una visin sistmica
e integral, por el nivel central a travs de la autoridad competente.
II.
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I.
II.
Se proyectar un Sistema de Transporte Integral STI, eficiente que permita reducir los
costos de transporte y logsticos, de modo de economizar los servicios en el Sistema de
Transporte Integral STI.
III.
Se garantizar equidad, calidad y seguridad para los usuarios del Sistema de Transporte
Integral STI, mejorando las condiciones de sus componentes que contribuyan a la
consecucin general del vivir bien y la conservacin de la integridad fsica de personas y
carga.
IV.
El Estado en todos sus niveles de Gobierno, promover una mejora continua del nivel del
servicio, optimizar las condiciones de la prestacin del servicio, en beneficio de la usuaria
o usuario y operador.
V.
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humana.
VI.
VII.
I.
manejo,
depsito,
consolidacin,
desconsolidacin
reexpedicin
de
II.
Se deber generar sinergia entre los componentes del Sistema de Transporte Integral STI,
en coordinacin entre los diferentes niveles de la administracin del Estado, como
herramienta para impulsar el desarrollo socioeconmico del pas.
III.
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necesaria de acuerdo a la estrategia nacional, con lo que se definirn los lineamientos para
las inversiones del nivel central del Estado, gobiernos autnomos departamentales,
municipales e indgena originario campesinos.
IV.
Artculo
12.
(INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
ORIENTADOS
LA
1.
2.
3.
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orientados a garantizar la equidad, calidad y seguridad del transporte de personas y carga en todo el
territorio nacional.
Artculo
14.
(PTIMAS
INVERSIONES
QUE
GENEREN
EMPLEO
I.
II.
III.
IV.
Artculo
15.
(EMPLEO
DE
ENERGAS
ALTERNATIVAS,
LIMPIAS,
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I.
sus
componentes
(infraestructura,
servicios
de
transporte
servicios
II.
III.
IV.
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TTULO II
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
CAPTULO PRIMERO
AUTORIDADES Y SUS COMPETENCIAS
a. a)Autoridad
competente del nivel central, entidad del rgano Ejecutivo del nivel central que tienen
atribuciones de emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o administrar la ejecucin, gestin,
operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos
relativos al transporte y realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones
y funciones especficas.
a. b)Autoridad
competente del nivel departamental, representante del rgano Ejecutivo del nivel
departamental destinado a emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o administrar la ejecucin,
gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI, adems de aprobar planes y
proyectos relativos al transporte y realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus
atribuciones y funciones especficas.
a. c)Autoridad
competente del nivel municipal, representante del rgano Ejecutivo del nivel municipal
que emite polticas, planifica, regula, fiscaliza y/o administra la ejecucin, gestin, operacin y
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control del Sistema de Transporte Integral STI, adems aprueba planes y proyectos relativos al
transporte y realiza otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones
especficas.
a. d)Autoridad
Artculo 18. (COMPETENCIAS). El nivel central del Estado y las entidades territoriales
autnomas ejercern las competencias previstas en la Constitucin Poltica del Estado y las definidas
en la presente Ley.
1. 1.Privativas:
1. 2.Exclusivas:
a. a)Formular
y aprobar las polticas estatales, incluyendo las referidas a la infraestructura en todas las
modalidades de transporte.
a. b)Promover
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operativo del transporte acutico, de las zonas francas y puertos cedidos a travs de convenios
internacionales, con nfasis en puertos y vas internacionales, para facilitar el desarrollo del comercio
interno y externo del Estado.
a. c)Proponer
en el sector.
a. d)Planificar,
a. e)Regular
a. f)Establecer
a. g)Ejercer
nacional e internacional.
a. h)Ejercer
interdepartamental e internacional.
i. i)Regular
a. j)Participar
a. k)Planificar,
la Red Fundamental.
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a. l)Establecer
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a. m)Establecer
los criterios de clasificacin y clasificar las lneas frreas de la Red Fundamental y vas
a. n)Ejercer
a. o)Regular
1. 3.Concurrente
a. a)Aprobar
a. b)Planificar
a. c)Ejercer
interprovincial e intermunicipal.
a. d)Regular
a. e)Planificar,
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a. f)Clasificar
a. g)Apoyar
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a. h)Construir
i. i)Construir,
a. j)En
coordinarn con el nivel central del Estado la participacin sobre el mantenimiento, mejoramiento
y/o construccin.
Artculo
22.
(GOBIERNOS
AUTNOMOS
MUNICIPALES).
Los
gobiernos
a. a)Planificar
a. b)Efectuar
a. c)Desarrollar,
a. d)Regular
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a. e)El
transporte urbano, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano,
a. f)Construccin,
a. g)Planificar,
Artculo
23.
(GOBIERNOS
AUTNOMOS
INDGENA
ORIGINARIO
a. a)Mantenimiento
a. b)Construccin
I.
El nivel central del Estado establecer la normativa especfica que determine una
organizacin eficaz del rgano Ejecutivo en materia de transportes, asignando la
responsabilidad a las entidades pertinentes, para el cumplimiento de todas las competencias
correspondientes a la autoridad competente del nivel central descritas en la presente Ley y
las normativas especficas reglamentarias. Para el efecto peridicamente se desarrollar un
anlisis funcional y de desempeo, sobre el cual se propondr el establecimiento de nuevas
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II.
Sin perjuicio del ejercicio pleno de competencias en materia de regulacin de los diferentes
niveles de gobierno, el nivel central del Estado emitir la normativa especfica, para
conformar el Sistema Nacional de Regulacin.
III.
Cada modalidad de transporte contar con normativa especfica, que establezca las
condiciones del sistema de transporte de acuerdo a los lineamientos establecidos en la
presente Ley.
IV.
Las entidades territoriales autnomas debern emitir su propia normativa especfica para las
diferentes modalidades, en el mbito de sus competencias y en concordancia con la presente
Ley y su normativa especfica. Adems debern estructurar una organizacin eficiente que
les permita cumplir sus funciones, en el marco de los fines del Sistema de Transporte
Integral STI.
CAPTULO SEGUNDO
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo
25.
(ATRIBUCIONES
FUNCIONES
DE
LA
AUTORIDAD
COMPETENTE). El transporte por cualquier modalidad, estar regido por la autoridad competente
en el mbito de su jurisdiccin y le corresponder planificar, normar, regular y fiscalizar la seguridad,
calidad y equidad del servicio, adems de la proteccin a la vida humana y medio ambiente en el
mbito donde realizan sus operaciones.
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I.
II.
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CAPTULO TERCERO
REGULACIN Y FISCALIZACIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
I.
II.
III.
Las autoridades regulatorias en los diferentes niveles tendrn las siguientes atribuciones:
1. 1.Otorgar
permisos y autorizaciones.
1. 2.Promover
1. 3.Realizar
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y defender la competencia.
1. 4.Resolucin
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de conflictos.
1. 5.Proteger
1. 6.Colectar
y difundir informacin.
1. 7.Intervencin
1. 8.Aplicar
preventiva.
1. 9.Aprobar
I.
II.
Los operadores del servicio de transporte pblico, para acceder a las autorizaciones emitidas
por la autoridad competente, debern cumplir con las normas establecidas. Cada autoridad
competente en su jurisdiccin determinar un periodo de adecuacin para la otorgacin de
permisos y autorizaciones que no podr ser superior a dos (2) aos.
III.
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sobreoferta de servicios.
I.
II.
I.
II.
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III.
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I.
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II.
a. a)Prestacin
a. b)Contra
a. c)Contra
a. d)Contra
a. e)Contra
a. f)Otras
III.
a. a)La
realizacin de actividades, prestacin u ofrecimiento del servicio de transporte, sin ser titular de
a. b)La
prestacin ilegal del servicio de transporte cuando, teniendo un ttulo habilitante, se realicen
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IV.
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a. a)Acuerdos
a. b)Provisin
a. c)Abandono
a. d)Incumplimiento
V.
Constituyen infracciones contra los derechos de las usuarias y los usuarios las siguientes:
a. a)Cobro
indebido de tarifas.
a. b)Proporcionar
a. c)No
autoridad competente.
a. d)Inexistencia
de oficinas de atencin al usuario por parte de los operadores, en los casos en que la
a. e)Negativa
a la usuaria y el usuario.
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a. f)Poner
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en riesgo o afectar la seguridad e integridad fsica de las usuarias y los usuarios por
a. g)Poner
en riesgo la seguridad e integridad fsica de las usuarias o los usuarios por negligencia en las
a. h)La
autoridad competente.
i. i)La
a. j)Deficiencias
a. k)Incumplimiento
competente.
a. l)Incumplimiento
competente.
VI.
a. a)Prestar
el servicio por debajo de los topes o promedios mnimos tarifarios aprobados, cuando esto
a. b)Realizar
fusiones, acuerdos, pactos, convenios o prcticas colusivas con otros operadores con la
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a. c)Realizar,
falsa o engaosa que induzca a error a la usuaria o el usuario, en posible beneficio de un prestador de
servicios o menoscabo de otro u otros.
VII.
a. a)Presentacin
a. b)Incumplimiento
autoridad competente.
a. c)Agresin
a. d)Negativa,
a. e)Negativa
a. a)Apercibimiento.
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a. b)Multa
pecuniaria.
a. c)Suspensin
a. d)Multa
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temporal de operaciones.
a. e)Revocatoria
especfica reglamentaria.
a. f)Caducidad
IX.
CAPTULO CUARTO
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RGIMEN TARIFARIO
Artculo 43. (PERIODO TARIFARIO). Cada autoridad competente del nivel central,
departamental y municipal de acuerdo al mbito de sus competencias, establecer un periodo
tarifario, durante el cual permanecern constantes las tarifas, mientras no ocurran cambios
significativos en los costos operativos relacionados directamente al transporte y/o en variables
econmicas significativas.
a. a)El
rgimen tarifario reflejar los costos reales que demande la prestacin eficiente del servicio.
a. b)El
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a. c)El
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rgimen tarifario ser diseado para promover la prestacin eficiente del servicio de transporte y
a. d)No
a. e)El
Artculo 46. (EFICIENCIA ECONMICA). Las tarifas a ser aplicadas por los
operadores de transporte y administradores de infraestructura, deben ser el resultado de la aplicacin
de una estructura real de costos eficientes, adems que los recursos obtenidos por su recaudacin,
deben ser objeto de un manejo y administracin adecuados para el logro del equilibrio financiero.
Artculo 47. (SUFICIENCIA FINANCIERA). Las tarifas a ser aplicadas por los
operadores de transporte y administradores de infraestructura debern cubrir los costos reales para la
sostenibilidad de sus operaciones, permitir la recuperacin de la inversin, adems de posibilitar una
ganancia acorde a los costos incurridos.
Artculo
48.
(REGULACIN
DE
LA
EFICIENCIA
SUFICIENCIA
I.
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II.
a. a)Con
a. b)Adultos
III.
IV.
Los descuentos para infantes, nios, nias y estudiantes, sern definidos por la autoridad
competente en el rea de su jurisdiccin de acuerdo a normativa especfica.
V.
I.
II.
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El rgimen tarifario deber ser de conocimiento pblico, a este efecto las autoridades
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competentes debern utilizar los medios de difusin ms adecuados para trasmitir de forma
clara y oportuna la informacin a la poblacin.
CAPTULO QUINTO
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
I.
El consejo estar conformado por representantes de las instituciones competentes del nivel
central del Estado, de las modalidades de transporte, los cuales sern designados mediante
Resolucin Ministerial.
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II.
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Sern miembros del consejo, los representantes de las entidades territoriales autnomas;
asimismo y a travs de los sub-consejos participarn los representantes de los operadores y
sociedad civil organizada de acuerdo a normativa especfica.
III.
Artculo 55. (FUNCIONES DEL CONSEJO). Las principales funciones del Consejo
sern:
a. a)Participar
a. b)Elaborar
a. c)Coordinar
a. d)Proponer
modalidades.
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a. e)Compatibilizar
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a. f)Fiscalizar
a. g)Otras
I.
II.
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Artculo 59. (REGISTRO). Con el objetivo de contar con informacin fidedigna de las
unidades de transporte, autorizaciones y operaciones, el nivel central del Estado de forma coordinada
con las entidades territoriales autnomas, crear, procesar, actualizar y administrar el registro de
datos. La informacin bsica referencial a ser procesada se definir de acuerdo a normativa
especfica.
TTULO III
SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
FINES, MODALIDADES, COMPONENTES Y PLANIFICACIN DE TRANSPORTE
CAPTULO PRIMERO
FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
Artculo 60. (FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL). Los fines del
Sistema de Transporte Integral STI, son:
1. 1.Equidad.
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adultos mayores, personas con discapacidad grave o muy grave, nias, nios y otros casos especiales,
as como de los operadores a la infraestructura, operaciones y servicios del Sistema de Transporte
Integral STI. Considerando los factores de accesibilidad, distancia, facilidad para conexiones,
itinerarios, tiempo de espera, precio de pasajes y otros que faciliten el acceso de la poblacin a la
infraestructura y servicios de transporte.
1. 2.Calidad.
1. 3.Seguridad.
a. a)Establecimiento
transporte.
a. b)Cumplir
transporte.
a. c)Cumplir
modalidad de transporte.
a. d)Control
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a. e)Control
a. f)Establecimiento
a. g)Control
a. h)Revisin
i. i)Otros
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I.
El gobierno central y los gobiernos territoriales autnomos debern establecer sus polticas,
normas, planes, programas y proyectos en concordancia con los fines del Sistema de
Transporte Integral STI.
II.
CAPTULO SEGUNDO
MODALIDADES Y COMPONENTES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
Artculo 62. (MODALIDADES DE TRANSPORTE). Las modalidades del Sistema de
Transporte establecidas por la presente Ley, son las siguientes: Areo, Terrestre, Ferroviario,
Acutico (martimo, fluvial y lacustre).
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I.
II.
I.
Las entidades o reparticiones del nivel central del Estado y de las entidades territoriales
autnomas que realicen labores de facilitacin al servicio de transporte nacional e
internacional, en ejercicio de sus atribuciones, debern garantizar que el flujo de pasajeros y
carga en dicho servicio sea prestado en condiciones de calidad, seguridad y eficiencia, sin
afectar el cumplimiento especfico de sus funciones.
II.
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III.
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IV.
SECCIN I
INFRAESTRUCTURA
Artculo
66.
(INFRAESTRUCTURA
DEL
SECTOR
TRANSPORTE).
La
infraestructura del sector transporte en sus modalidades area, terrestre, ferroviaria y acutica
(martimas, fluviales y lacustres), y las necesarias para la logstica est comprendida por vas de
comunicacin, obras civiles, equipamiento e instalaciones para servicios de transporte.
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contando con preferencias para la adquisicin y el acceso a los componentes y materiales necesarios
para la construccin y mantenimiento de la infraestructura.
Artculo 68. (REAS PARA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE).
I.
Los gobiernos autnomos municipales, debern identificar e incorporar las reas que
puedan servir como terminales terrestres, aeroportuarias, estaciones ferroviarias o puertos
fluviales o lacustres a futuro, en los planes de ordenamiento territorial, planes de uso de
suelo, planes directores o reguladores, o cualquier otro instrumento de planificacin urbana.
II.
I.
II.
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Artculo
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71.
(INFRAESTRUCTURA
PARA
TODOS
LOS
MEDIOS
DE
MOVILIDAD). Toda infraestructura vial urbana deber incluir obligatoriamente, va peatonal que
incluya especificaciones para personas con capacidades especiales, ciclovas en ciudades de
topografa plana fundamentalmente y calzada para vehculos motorizados. Los diseos debern
incluir la integralidad y conectividad de todos los medios de movilidad.
SECCIN II
SERVICIOS DE TRANSPORTE
Artculo 73. (SERVICIO DE TRANSPORTE). Es la actividad mediante la cual el Estado
satisface por s o a travs de privados, las necesidades de movilizacin o traslado de personas y de
cosas que se ofrece al pblico en general, mediante el pago de una retribucin.
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a. a)Servicio
siguientes condiciones: autorizacin para la prestacin del servicio; itinerario, horario y ruta
autorizados; condiciones de seguridad y calidad del servicio y tarifa aprobada por la autoridad
competente.
a. b)Servicio
siguientes condiciones: autorizacin para la prestacin del servicio; aprobacin de tarifas en los casos
que corresponda, condiciones de seguridad y calidad dispuestos por la autoridad competente; adems
de las contenidas en el contrato de servicios. Constituye servicio de transporte pblico no regular y/o
especial, el transporte de taxis, radio taxis, mototaxis, transporte escolar; el transporte turstico, de
personal, de carga; vuelos charter, taxi areo, y el alquiler de unidades de transporte con o sin
conductor y otros con contrato especial.
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SECCIN III
SERVICIOS LOGSTICOS COMPLEMENTARIOS AL TRANSPORTE
I.
II.
III.
IV.
Artculo
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79.
(PLATAFORMAS
LOGSTICAS
DE
TRANSFERENCIA
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INTERMODAL).
I.
II.
Dentro de las instalaciones logsticas se deben destacar las plataformas logsticas por su
importancia estratgica, considerando; la ubicacin respecto a principales corredores de
transporte de mercancas; dimensin de espacio logstico, medios tcnicos y humanos
disponibles; adems de una gran potencialidad de desarrollo logstico y accesibilidad diaria.
III.
CAPTULO TERCERO
PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
I.
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II.
Por la transversalidad del Sistema de Transporte Integral STI, con diferentes sectores
socioeconmicos del pas, los planes, programas y proyectos del sector transporte tendrn
un carcter integral, para lo cual en su formulacin participarn representantes de diferentes
instancias del gobierno plurinacional y de los sectores econmicos del pas.
III.
I.
II.
Ser elaborado por la cabeza del sector y aprobado por el Consejo de Coordinacin
Sectorial, tendr un periodo de vigencia de diez (10) aos computables a partir de su
aprobacin, pudiendo ser revisado y actualizado cada cinco (5) aos.
I.
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II.
I.
II.
Los municipios con poblacin menor a 5.000 habitantes, debern presentar proyectos en el
marco del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, ante los gobiernos
autnomos departamentales de su jurisdiccin.
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CAPTULO CUARTO
PREVENCIN DE ACCIDENTES
Artculo
88.
(INVESTIGACIN
DE
LAS
CAUSAS
DE
ACCIDENTES
INCIDENTES).
I.
II.
Los medios de transporte extranjeros que sufran accidentes en territorio boliviano as como
los nacionales que sufran accidentes en territorio extranjero, quedarn sujetos a la
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CAPTULO QUINTO
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Artculo 91. (PRESUPUESTO). La autoridad competente del nivel central del Estado y
entidades territoriales autnomas, en correspondencia a sus Planes Operativos Anuales POA,
formularn su presupuesto incorporando los recursos de gasto e inversin necesarios para
implementar acciones de prevencin, mitigacin, preparacin y proteccin, as como tambin para la
atencin de emergencias y desastres.
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responsables del sector transportes del nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas
en el marco de sus competencias establecidas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin,
desarrollarn programas y proyectos de reduccin de riesgos y atencin de desastres o emergencias
en coordinacin con el Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y
Emergencias SISRADE.
CAPTULO SEXTO
TRANSPORTE INTERNACIONAL
a)
a. b)Que
pas, ofrezca a los transportadores oportunidades justas y equitativas para un mayor acceso al
mercado, permitiendo al mismo tiempo que los niveles de servicio de los transportadores atiendan
suficientemente las necesidades del usuario.
a. c)Se
tomarn las medidas apropiadas para eliminar cualquier forma de competencia desleal que
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a. d)Que
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Artculo
95.
(AUTORIZACIONES
MEDIOS
DE
TRANSPORTE
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TTULO IV
PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL, EDUCACIN,
MEDIO AMBIENTE Y SEGUROS
CAPTULO PRIMERO
PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL Y EDUCACIN
I.
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II.
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III.
I.
II.
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CAPTULO SEGUNDO
MEDIO AMBIENTE
I.
II.
III.
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a. a)Fomentar
a. b)Plena
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proyectos.
a. c)Dar
ambiental.
a. d)Priorizar
los proyectos de transporte pblico masivo y desincentivar el uso del vehculo particular,
a. e)Fomento
al transporte no motorizado.
CAPTULO TERCERO
SEGUROS
Artculo 105. (SEGUROS). Toda unidad de transporte pblico y privado, en cualquiera de
las modalidades establecidas en la presente Ley, deber contar con los seguros requeridos para su
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Artculo 109. (LEGISLACIN APLICABLE A LOS SEGUROS). Los seguros a los que
estn obligados el operador y los administradores de infraestructura para cubrir los daos previstos en
la presente Ley, debern ser contratados de acuerdo a la legislacin nacional vigente en la materia.
Las plizas o documentos que acrediten la existencia del seguro, debern presentarse ante las
autoridades competentes en originales, en idioma castellano y/o idiomas diferentes segn convenios
internacionales.
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I.
II.
En los casos en que la responsabilidad del transportista se rija por acuerdos o convenios
internacionales, el seguro deber cubrir los lmites de responsabilidad en ellos previsto.
Artculo 111. (NULIDAD). Toda clusula de seguro de vida o incapacidad por accidente
que excluya el riesgo o reparacin de daos resultantes de los servicios de transporte pblico ser
nula de pleno derecho.
TTULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS
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CAPTULO PRIMERO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIAS Y USUARIOS
a. a)Acceder
de pasajeros y carga. La usuaria o el usuario tiene derecho al respeto hacia su dignidad humana, sin
que sea discriminada o discriminado por razones de tipo social, racial, econmico, de gnero,
generacional, discapacidad, moral e ideolgico.
a. b)A
recibir un trato respetuoso y digno por parte de los operadores del servicio.
a. c)Exigir
a. d)Ser
ruta establecida.
a. e)Recibir
limpieza, higiene, seguridad y respeto, que resguarden la vida de las usuarias y los usuarios.
a. f)A
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relacin a las condiciones de la prestacin del servicio antes y durante la ejecucin del mismo.
a. g)Reclamar
ante los operadores por modificaciones de itinerario, horarios, fechas y en general sobre
las deficiencias en la prestacin de los servicios, con arreglo a los procedimientos que al efecto
estipule la autoridad competente.
a. h)A
servicio.
i. i)Ante
servicio de transporte que cuente con espacio disponible o un transporte alternativo; al reembolso de
la tarifa cancelada en la parte proporcional del viaje no efectuado o la totalidad (sin descuentos) de lo
pagado por ste, si el servicio ya no tiene razn de ser.
a. j)En
caso de cancelacin por causas atribuibles al operador, la usuaria y el usuario tiene derecho a
a. k)En
caso de demora en la entrega del equipaje y si el pasajero no tiene domicilio fijo en el punto de
llegada, el operador deber proporcionarle el monto establecido por la autoridad competente que le
permita adquirir los elementos bsicos hasta el arribo de su equipaje.
a. l)A
servicio de transporte y de documentos de viaje en caso de requerirse. A que se le cobre una tarifa
acorde con la calidad del servicio recibido y que la misma sea aprobada por la autoridad competente.
a. m)A
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a. n)A
a. o)A
proceder al desistimiento del servicio siempre y cuando dicho desistimiento se realice con un
a. p)A
exigir por parte del operador el cumplimiento de las disposiciones normativas regulatorias
a. a)Facilitar
toda la informacin necesaria y veraz sobre sus datos para la emisin del
pasaje, destino, fecha, hora del viaje, nmero, tarifa y otros, as como de sus datos de
contacto.
a. b)Presentar
a. c)Leer
el contenido del pasaje y verificar que los datos insertos en el mismo sean los
correctos.
a. d)Declarar
equipaje registrado y en los casos que corresponda contratar un seguro adicional por su
cuenta.
a. e)Cuidar
sustraccin.
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a. f)Mantener
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a. g)Cuidar
a. h)Llegar
i. i)Presentarse
a. j)Otros
Artculo 116. (PROHIBICIONES). Las usuarias y los usuarios bajo ningn concepto
podrn:
a. a)Realizar
actos que puedan atentar contra la seguridad del servicio de transporte, su propia
seguridad o de las dems personas, as como de cualquier conducta que atente contra el buen orden,
la moral o la disciplina; o que impliquen, supongan el deterioro del material de las unidades de
transporte o molestias a los dems pasajeros.
a. b)Viajar
a. c)Subir
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paradas establecidas.
a. d)Fumar
a. e)Portar
material nocivo, componentes qumicos u otros que representen riesgos para la salud de las
a. f)Otras
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS DE PASAJEROS CON DISCAPACIDAD
O NECESIDADES ESPECIALES
I.
Los pasajeros con discapacidad o con necesidades especiales (personas adultas mayores,
nias, nios, enfermas, enfermos y mujeres embarazadas si corresponde), y sus
acompaantes debern recibir un trato preferencial.
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II.
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I.
II.
III.
I.
II.
Dependiendo de las condiciones del pasajero, se podr exigir, por cuenta de ste, que un
mdico o cualquier otra persona idnea para el caso, lo asista durante el viaje, a menos que
el mdico certifique que no es necesario.
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III.
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El operador, dentro de sus posibilidades, prestar auxilio y los cuidados que estn a su
alcance en relacin a pasajeros que sbitamente sufran lesiones o presenten alguna
enfermedad durante el viaje.
Artculo 121. (EQUIPO ESPECIAL). Las sillas de ruedas, camilla u otros equipos que
requieran las personas con discapacidad o enfermas, sern transportadas gratuitamente y con carcter
prioritario como equipaje o carga.
Artculo
122.
(NEGACIN
DE
TRANSPORTE
PERSONAS
CON
Artculo
123.
(INFRAESTRUCTURA
ACORDE
PERSONAS
CON
CAPTULO TERCERO
RESPONSABILIDADES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES
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Artculo
129.
(RESPONSABILIDADES
DEL
ADMINISTRADOR
DE
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a. a)Por
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los daos que sufrieran las unidades de transporte por causa de incumplimiento o de ejecucin
parcial o defectuosa de las obligaciones asumidas en los casos de depsito, guarda o estacionamiento
de dichos medios.
a. b)Por
los daos que sufrieran las unidades de transporte por causas de defectos o mal estado de las
a. c)Por
daos que sufrieran las unidades de transporte por causa de incumplimiento o de ejecucin
a. d)Por
daos a pasajeros, es responsable por los daos causados por muerte, incapacidad total o
a. a)Ante
la demora y/o cancelacin por causas de fuerza mayor, tales como problemas meteorolgicos,
a. b)En
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caso de prdida de contenido del equipaje registrado, artculos frgiles, perecederos, de valor
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a. c)Por
dao o extravo del equipaje de mano pues el cuidado del mismo es de responsabilidad del
pasajero.
a. a)Recibir
a. b)Recibir
a. c)Recibir
a. d)Recibir
resarcimiento por daos ocasionados por parte de las usuarias o los usuarios infractores,
a. e)Trato
a. f)Gozar
a. g)Otros
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a. a)Transportar
a. b)Cumplir
a. c)Velar
a. d)Aplicar
a. e)Brindar
normativa corresponda.
a. f)Brindar
a. g)Atender
en forma gil y oportuna los reclamos presentados por las usuarias y los
a. h)Brindar
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i. i)Cumplir
a. j)Cumplir
a. k)A
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difundir por los medios con los que se cuenten, los derechos y obligaciones de los pasajeros.
a. l)Contar
con adecuada sealizacin en todas las reparticiones, de las diferentes terminales de arribo y
salida de pasajeros, empleando hasta tres idiomas, siendo el castellano y la lengua propia del lugar
obligatorias, la tercera lengua estar sujeta a reglamento especfico.
a. m)Prestar
TTULO VI
MODALIDADES DEL TRANSPORTE
CAPTULO PRIMERO
TRANSPORTE AREO
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SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
I.
a. a)La
a. b)La
a. c)El
integracin regional del pas, as como la bsqueda y apertura de nuevos mercados internacionales.
a. d)El
a. e)La
mejorando su eficiencia.
a. f)Una
a. g)Relaciones
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mercados equivalentes.
a. h)Facilitar
II.
El servicio pblico de transporte areo se prestar bajo las modalidades de servicio pblico
de transporte areo regular y no regular.
a. a)El
transporte areo se concibe como un sistema integral, seguro, eficiente y econmico para las
usuarias y los usuarios, que promover y facilitar el traslado e interconexin de la poblacin a nivel
nacional e internacional.
a. b)Las
a. c)Las
a. d)Se
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a. e)Corresponder
asegurar que las terminales aeroportuarias cuenten con infraestructura, instalaciones, equipo,
sealizacin, servicios y sistemas de organizacin adecuados y suficientes para que la operacin se
lleve a cabo sobre bases de seguridad, eficiencia y calidad. Adems deben permitir otorgar una
adecuada atencin a las personas con capacidades diferentes, enfermas, adultos mayores,
embarazadas, menores e infantes.
a. f)En
a. g)Se
a. h)La
i. i)Se
conectividad de las regiones y poblaciones del Estado Plurinacional de Bolivia que carezcan de
suficientes alternativas de transporte y comunicacin; as como proporcionar de manera eficaz un
servicio areo confiable, seguro y a precios accesibles a toda la poblacin, que cubran los costos
totales y proporcionen un margen de utilidad mnima a los operadores.
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a. j)Los
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salvamento areo.
a. k)En
caso fortuito o de fuerza mayor se podr suspender por el tiempo estrictamente necesario la
prestacin de los servicios areos y aeroportuarios con el fin de preservar la seguridad de las personas
y de los bienes.
I.
d) Industria aeronutica.
II.
I.
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medio ambiente.
II.
La modalidad del transporte areo contribuye a las polticas sociales del Estado en materia
de servicios de transporte areo nacional e internacional, cuya prestacin coadyuve con los
planes de desarrollo del pas, a fin de fortalecer la interconexin nacional, la integracin
regional, el desarrollo del sistema turstico nacional y el comercio internacional.
I.
II.
Es competencia privativa del nivel central del Estado el control del espacio areo y trnsito
areo, en todo el territorio nacional. Construccin, mantenimiento y administracin de
aeropuertos internacionales y de trfico interdepartamental.
SECCIN II
CONTROL DE TRNSITO AREO
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SECCIN III
INFRAESTRUCTURA AERONUTICA, AERDROMOS Y/O AEROPUERTOS
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normativa especfica.
I.
1. 1)Aeropuerto
1. 2)
Aeropuerto Nacional. Es aquel aerdromo pblico utilizado para el transporte areo de pasajeros
y carga con origen y destino dentro del territorio nacional. Se clasifican por el trfico de sus
operaciones en aeropuerto interdepartamental, aeropuerto departamental o interprovincial y
aeropuerto municipal o local:
a. a)Aeropuerto
un departamento a otro y dentro de los lmites del territorio del Estado Plurinacional.
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a. b)Aeropuerto
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nicamente se prestan de una provincia a otra dentro de los lmites del departamento.
a. c)Aeropuerto
II.
III.
IV.
Considerando la propiedad y uso, los aeropuertos se clasifican en los de uso privado y los
de uso pblico:
a. a)Aeropuertos
de uso Privado. Son aquellos que son construidos, mantenidos y administrados por
a. b)Aeropuertos
de uso Pblico. Son aquellos aerdromos destinados al uso pblico, pudiendo tener
Artculo
146.
(FINANCIAMIENTO
DE
INFRAESTRUCTURA
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SECCIN IV
PRESTACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AREO
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DE
TRANSPORTE
AREO
REGULAR
NO
REGULAR).
I.
Se entiende por servicio de transporte areo regular, aquel que destinado al uso pblico
ofrece una oportunidad razonable de transporte en una serie sistemtica de vuelos.
II.
I.
II.
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I.
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II.
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operadores que cuenten con permiso de operacin y autorizacin correspondiente para prestar
servicios de transporte areo que impliquen arreglos de operacin conjunta, consorcios, operaciones
de riesgo compartido (Joint - ventures), consolidacin o fusin de empresas, servicios e intereses,
contratos de cdigo compartido (codesharing), pool de servicios o cualquier otra modalidad
comercial a presentarse en el futuro, debern contar previamente con los requisitos de orden legal,
tcnico y econmico, establecidos mediante norma especfica.
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SECCIN V
SEGURIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS
I.
II.
I.
La autoridad competente del nivel central establecer estndares tcnicos para la prestacin
de los servicios de transporte areo relacionados con cumplimiento de itinerarios,
puntualidad, cancelacin de vuelos, trato cordial, informacin a la usuaria y al usuario,
facilitacin al embarque y desembarque, atencin y acceso a personas con discapacidad,
adultos mayores, mujeres embarazadas cuando su estado lo permita, menores y personas
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II.
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SECCIN VI
AERONAVES
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SECCIN VII
PERSONAL AERONUTICO
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SECCIN VIII
CERTIFICACIN A CENTROS DE ENTRENAMIENTO
Y ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO
SECCIN IX
BSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO AREO
I.
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territorio nacional, a travs de la instancia correspondiente del nivel central del Estado.
II.
III.
Todos los organismos de voluntarios para la bsqueda, asistencia y rescate, debern cumplir
con la normativa especfica correspondiente del sistema SAR.
SECCIN X
JURISDICCIN Y COMPETENCIA PARA ANLISIS Y RESOLUCIN DE CASOS
Las
actividades
aeronuticas civiles, sern ejercidas por el Estado y el sector privado, debiendo sujetarse a los
recaudos fijados en la presente Ley y sus normas especficas.
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Artculo 186. (ACCESO). La autoridad competente tendr acceso, sin ninguna restriccin,
a cualquier aeronave que opere dentro del territorio boliviano o en cualquier parte del mundo en la
que se lleven a cabo actividades de aviacin civil, a cualquier aeronave con matrcula boliviana, con
el propsito de asegurar que la misma est siendo operada de acuerdo con lo establecido por esta Ley,
normas especficas y sus reglamentos.
CAPTULO SEGUNDO
TRANSPORTE TERRESTRE
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
a. a)Conservar
a. b)Seguridad
jurdica y equidad.
a. c)Preservar
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a. d)Promover
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a. e)Promover
a. f)Asegurar
a. g)Promover
medios de transporte multimodal cuya prestacin del servicio coadyuve con los planes
i. h)Integrar
a. j)Establecer
un rgimen tarifario eficiente que refleje los costos de la prestacin del servicio.
a. k)Promover
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I.
La persona que circula a pie, en sillas de ruedas u otros por las vas pblicas deber cumplir
con las siguientes reglas:
a. a)Dentro
a. b)Cruzar
la calzada de una acera a otra, por el paso de peatones, franjas de seguridad, pasarelas o
lugares autorizados.
a. c)El
peatn tiene preferencia de paso en las calles donde no haya autoridad de trnsito ni seales,
a. d)En
la interseccin de vas sin sealizacin, el peatn tiene preferencia de paso debiendo los
a. e)En
las carreteras, el peatn no circular por la berma, debiendo hacerlo por la parte externa y en
a. f)El
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a. g)No
http://att.gob.bo/index.php/att/marco-normativo/t...
podr cruzar de un lado a otro de la va cuando los vehculos estn en movimiento. El peatn
que haya iniciado el cruce de una va, tendr derecho a continuar no obstante se produjere un cambio
en la seal del semforo y los conductores debern respetar ese derecho.
II.
En caso de accidente y cuando ste se produzca por inobservancia de los puntos citados
precedentemente y en medio de la calzada, la responsabilidad del peatn ser determinada
en funcin a parmetros objetivos de carcter tcnico, legal y constitucional.
III.
Los gobiernos autnomos municipales deben establecer una red de aceras y pasos
peatonales que brinden seguridad vial a los peatones frente a los automotores, las mismas
debern estar debidamente equipadas, sealizadas y libres de obstculos, garantizando la
libre movilidad de los peatones.
I.
II.
III.
96 de 163
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SECCIN II
INFRAESTRUCTURA VIAL
a. a)Carreteras
a. b)Carreteras
de la Red Departamental.
a. c)Carreteras
de la Red Municipal.
a. d)Carreteras
a. a)Vinculen
a. b)Sean
parte de la conexin con carreteras internacionales que vinculan al pas con los pases
limtrofes.
a. c)Conecten
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a. a)Integren
a. b)Se
a. c)Permitan
a. d)Vinculen
a. e)Conecten
a. f)Den
a. a)No
son parte de la Red Vial Fundamental ni Departamental y que estn en la jurisdiccin territorial
de un municipio.
a. b)Son
a. c)Vinculan
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jurisdiccin de un municipio.
a)
b)
c)
I.
II.
III.
En esta zona, no podrn realizarse obras, ni se permitirn ms usos que aquellos que sean
compatibles con el uso y la seguridad vial u otros servicios bsicos estratgicos, sin que su
implementacin afecte los niveles de seguridad vial.
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IV.
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La autoridad competente del nivel central podr utilizar o autorizar el uso de la zona de
afectacin, por razones de inters general o cuando se requiera mejorar el servicio en la
carretera. A objeto de evitar ocupacin ilegal de la zona de afectacin de las carreteras,
ejercer control permanente del derecho de va en las carreteras y en caso de ocupacin o
utilizacin ilegal proceder a la desocupacin del rea afectada de acuerdo al procedimiento
aplicable.
V.
El ancho de derecho de va ser definido por la autoridad competente del nivel central del
Estado, considerando las necesidades y acuerdos internacionales.
a. a)Arcn,
calzada o faja de rodadura: zona longitudinal de la carretera comprendida entre las bermas
laterales de la plataforma.
a. b)Berma,
borde exterior del arcn y la cuneta, o entre el borde del arcn y el inicio de talud, ubicada a cada
lado de la va, de ancho variable segn el tipo de carretera. Esta rea se utilizar eventualmente para
sealizacin, iluminacin, balizamiento, comunicaciones e instalaciones de barrera de seguridad.
I.
II.
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SECCIN III
ADMINISTRACIN DE PEAJE, PESOS Y DIMENSIONES
I.
II.
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I.
Un porcentaje de los recursos generados del cobro de peaje ser destinado para el
funcionamiento y gastos de operacin de la autoridad competente del nivel central
administradora de peaje. Un segundo porcentaje ser destinado a la cuenta nacional de
carreteras.
II.
La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas que correspondan, a fin
de asegurar la previsin y provisin de recursos para la conservacin del patrimonio vial.
I.
II.
III.
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I.
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II.
I.
II.
III.
IV.
La emisin de permisos especiales para operadores que transporten carga que exceda los
pesos y dimensiones permitidos, estar a cargo de la autoridad competente del nivel central.
Los requisitos para la emisin de permisos especiales se determinarn mediante normativa
especfica.
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I.
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II.
Vehculos con exceso de carga, no podrn circular salvo que realicen el trmite de un
permiso especial o readecen el peso de la carga al lmite mximo establecido, de acuerdo a
normativa especfica.
III.
La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas preventivas que
correspondan, a fin de conservar el patrimonio vial.
I.
II.
III.
104 de 163
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SECCIN IV
TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS Y CARGA
a. a)Servicio
a. b)Servicio
a. c)Servicio
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I.
El uso de las casetas de las terminales terrestres deber ser de uso prioritario para los
operadores que cumplan con los requisitos para la prestacin del servicio y cuenten con el
parque automotor exigido y debern proporcionar una adecuada accesibilidad a las usuarias
y los usuarios.
II.
SECCIN V
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I.
II.
El Estado, en todos sus niveles de gobierno, apoyar y coadyuvar las iniciativas de los
operadores y otros, para el financiamiento que permita mejorar y renovar el parque
automotor del servicio de transporte pblico terrestre.
III.
IV.
V.
Se prohbe la instalacin del cilindro de Gas Natural Vehicular GNV dentro del vehculo
(habitculo).
VI.
Los vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros o carga, debern cumplir con
los parmetros tcnicos establecidos por la autoridad competente. La trasgresin a esta
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SECCIN VI
SISTEMA NACIONAL DE REVISIN TCNICA VEHCULAR
I.
La entidad competente del nivel central del Estado, reglamentar mediante normativa
especfica las condiciones de operacin de los centros de revisin tcnica vehicular, para
realizar la inspeccin tcnica de vehculos bajo estndares uniformes y otorgar la
108 de 163
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II.
III.
La entidad competente del nivel central del Estado establecer los periodos de la revisin
tcnica vehicular.
Artculo 221. (CIRCULACIN). Todo vehculo motorizado para transitar por las vas
pblicas del Estado Plurinacional de Bolivia, deber portar y tener vigente el certificado de la
revisin tcnica vehicular otorgado por la autoridad competente.
I.
II.
La cantidad de centros de revisin y sus respectivas lneas de inspeccin por ciudad, sern
establecidas por la entidad competente del nivel central, las mismas que estarn conectadas
en red y tiempo real con el centro informtico de control nacional de revisin tcnica
vehicular.
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Artculo 224. (EVALUACIN DEL SISTEMA). La entidad competente del nivel central,
establecer los mecanismos para medir y controlar el impacto de la aplicacin del sistema de revisin
tcnica vehicular, tanto en aspectos de calidad del medio ambiente, como reduccin de la
siniestralidad.
SECCIN VII
RGIMEN TARIFARIO DEL SERVICIO
DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
a. a)Planificar
la infraestructura vial necesaria y adecuada que permita una prestacin eficiente del
servicio.
a. b)Disear
110 de 163
25/11/15 11:19
a. c)Planificar
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costumbres de la poblacin.
a. d)Establecer
a. e)Establecer
un lmite mximo por ruta, en cuanto al nmero de vehculos que presten el servicio de
a. f)Establecer
a. g)Otras
I.
a. a)Deber
estar basado en los costos de operacin real, que demande la prestacin eficiente del
a. b)Promover
111 de 163
25/11/15 11:19
a. c)Atender
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II.
I.
II.
III.
IV.
112 de 163
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I.
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Parmetros de Seguridad.
1. 1.Respecto
al Servicio:
a)
b)
1. 2.Respecto
II.
Parmetros de Calidad.
1. 1.Respecto
al Servicio:
Establecer una frecuencia diurna y nocturna que debe ser cumplida por los vehculos
113 de 163
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1. 2.Respecto
a. a)En
a. b)Se
a. c)Las
unidades que presten el servicio de transporte pblico automotor debern tener las condiciones
I.
II.
114 de 163
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III.
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El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor urbano ser aprobado
por los gobiernos autnomos municipales, en el mbito de su jurisdiccin territorial,
tomando en cuenta lo establecido en la presente Ley y sus normas especficas.
IV.
Una vez aprobado el rgimen tarifario, los prestadores del servicio debern exhibir
permanentemente el detalle del mismo, en lugares visibles a las usuarias y los usuarios.
a. a)Fiscalizacin
a. b)Fiscalizacin
servicio.
a. c)Fiscalizacin
a. d)Fiscalizacin
a. e)Otros
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SECCIN VIII
RGIMEN SANCIONATORIO
a. a)Prestacin
a. b)Incumplimiento
a. c)Incumplimiento
a. d)Acciones
u omisiones que pongan en riesgo la seguridad de las usuarias y los usuarios, peatones o
terceros.
a. e)Incumplimiento
a. f)Conduccin
prohibida.
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a. g)Circulacin
a. h)Abastecimiento
i. i)Otras
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I.
1. 1.Para
a. a)La
a. b)En
caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin de operaciones de diez (10)
das calendario.
a. c)A
II.
117 de 163
la tercera vez, se sancionar con suspensin de operaciones por treinta (30) das calendario.
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1.
1. 2.En
a. b)Para
III.
1. 1.Para
1. 2.Para
a)
Por primera vez, suspensin de operaciones por treinta (30) das calendario.
b)
a. a)La
118 de 163
25/11/15 11:19
a. b)En
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caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin definitiva de las operaciones
del vehculo.
1. 3.Para
1. 4.Para
IV.
SECCIN IX
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
a. a)Servicio
a. b)Servicio
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25/11/15 11:19
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finalidad de garantizar la aptitud e idoneidad de los mismos para manejar vehculos destinados a tal
fin y circular con el mnimo riesgo posible.
I.
II.
III.
IV.
120 de 163
25/11/15 11:19
V.
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VI.
VII.
El operador est obligado a circular por la Red Vial Fundamental con las luces de su
vehculo encendidas durante la noche y el da en zonas y condiciones climticas que
dificulten la visibilidad.
VIII.
IX.
121 de 163
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SECCIN X
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR TERRESTRE DE PASAJEROS
a. a)Servicio
a. b)Servicio
a. c)Servicio
a. d)Servicio
122 de 163
25/11/15 11:19
I.
http://att.gob.bo/index.php/att/marco-normativo/t...
II.
III.
IV.
V.
SECCIN XI
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE CARGA
123 de 163
25/11/15 11:19
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a. a)Servicio
a. b)Servicio
a. c)Servicio
I.
II.
III.
IV.
124 de 163
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SECCIN XII
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR
TERRESTRE INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y/O CARGA
I.
II.
I.
125 de 163
25/11/15 11:19
http://att.gob.bo/index.php/att/marco-normativo/t...
II.
I.
II.
III.
La autoridad competente del nivel central del Estado, extender la libreta de tripulante
internacional, en el marco de las normas y acuerdos internacionales.
SECCIN XIII
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
INTERDEPARTAMENTAL DE PASAJEROS Y/O CARGA
126 de 163
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Artculo
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249.
(TRANSPORTE
AUTOMOTOR
TERRESTRE
I.
II.
III.
autoridad
competente del nivel central deber planificar el servicio pblico de transporte automotor terrestre
interdepartamental de pasajeros y/o carga, en funcin a la demanda del servicio y actividades
econmicas y comerciales dentro del territorio nacional, considerando condiciones eficientes de
circulacin, operacin y seguridad del servicio. Adems de coordinar la planificacin de la
infraestructura con las entidades territoriales autnomas, que permitan un adecuado embarque y
desembarque de pasajeros y carga.
127 de 163
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SECCIN XIV
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
INTERPROVINCIAL E INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS Y/O CARGA
Artculo
252.
(TRANSPORTE
AUTOMOTOR
INTERPROVINCIAL
DE
a. a)Desde
b)
acuerdos
de
reciprocidad
limtrofe
entre
ambos
departamentos.
I.
128 de 163
25/11/15 11:19
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II.
SECCIN XV
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR URBANO DE PASAJEROS
I.
129 de 163
25/11/15 11:19
II.
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a. a)Procedimientos
a. b)Renovacin
normativa especfica.
a. c)Rgimen
a. d)Certificado
a. e)Otras
I.
II.
130 de 163
25/11/15 11:19
a. a)Disear
http://att.gob.bo/index.php/att/marco-normativo/t...
a. b)Planificar
a. c)Disminuir
la congestin vial, a travs del control de la cantidad de vehculos asignados por ruta y la
a. d)Incentivar
a. e)Otras
CAPTULO TERCERO
TRANSPORTE FERROVIARIO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
131 de 163
25/11/15 11:19
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1. 1.El
econmico para las usuarias y usuarios, que promover y facilitar el traslado e integracin de la
poblacin y el transporte oportuno y suficiente de carga a nivel nacional e internacional.
1. 2.Se
consolidar una reforma del sector y desarrollo del nuevo modelo ferroviario, y se promover un
1. 3.Se
1. 4.Las
empresas y prestadores del servicio pblico de transporte ferroviario, tendrn una finalidad
1. 5.Se
1. 6.Se
total del transporte ferroviario, a travs de un enfoque sistmico basado en normas internacionales y
nacionales.
132 de 163
25/11/15 11:19
1. 7.A
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fin de lograr la modernizacin del servicio, se establecern planes sectoriales ferroviarios y sus
1. 8.Se
promover la insercin del ferrocarril en medios urbanos, municipales y regionales que permitan
1. 9.Se
fomentar la intermodalidad del transporte ferroviario con todas las dems modalidades de
1. 10.Se
1. 11.La
1. 12.Se
1. 13.Se
133 de 163
incorporar material rodante seguro, moderno y de capacidad acorde al servicio a ser prestado.
25/11/15 11:19
1. 14.El
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rgimen tarifario de pasajeros deber incluir tarifas que permitan integrar sistemas de
transporte y alternativas comerciales en funcin al origen, franja horaria, modalidad de pago y tipo de
usuaria o usuario.
1. 15.Se
aplicar una regulacin tarifaria que considere el poder adquisitivo de las usuarias y los
usuarios, refleje el costo real de operacin, la eficiencia en la prestacin del servicio, utilidad
razonable acorde a los costos incurridos, pero adems que permita la inclusin social de segmentos
poblacionales socialmente vulnerables.
1. 16.La
1. 17.Se
1. 18.Los
prestadores del servicio y empresas ferroviarias debern velar por la proteccin del medio
1. 19.Se
conocimiento de las usuarias o usuarios, operadores y empresas, quienes coadyuvarn junto a las
autoridades competentes, en la proteccin jurdica y la debida asistencia a la usuaria o usuario,
garantizando que los mismos accedan a un servicio digno, confiable, accesible, seguro y continuo.
1. 20.Adopcin
de mecanismos que permitan la proteccin eficiente de los bienes del Estado afectados
134 de 163
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I.
Podrn construir y explotar lneas frreas en el territorio nacional el nivel central del Estado
Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y municipales en caso de lneas de
la Red Ferroviaria Fundamental, lneas departamentales o municipales respectivamente y
los particulares, estos ltimos de acuerdo a convenios o contratos con la instancia
correspondiente.
II.
135 de 163
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I.
Una lnea perteneciente a una red municipal de ferrocarriles, pasar a ser parte de la Red
Departamental o Fundamental, cuando al menos un servicio que preste requiera trfico
continuo de un mismo convoy ferroviario incluida la traccin, desde o hacia una red
departamental o la Red Fundamental respectivamente, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley o la normativa especfica.
II.
Una lnea perteneciente a una red departamental de ferrocarriles, pasar a ser parte de la
Red Fundamental, cuando al menos un servicio que preste requiera trfico continuo de un
mismo convoy ferroviario incluida la traccin, desde o hacia la Red Fundamental de
acuerdo a lo establecido en la presente Ley o la normativa especfica.
136 de 163
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SECCIN II
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
I.
La infraestructura ferroviaria y todos los bienes del Estado afectados al servicio pblico
ferroviario, por pertenecer al patrimonio del Estado Plurinacional y estar destinados a la
prestacin de un servicio pblico, son inembargables, imprescriptibles y no susceptibles de
apropiacin por causal alguna, conforme a lo establecido en la Constitucin Poltica del
Estado.
II.
I.
137 de 163
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II.
I.
Toda va frrea tendr un derecho de va a cada lado del eje de la va, la cual ser parte de
los bienes del ferrocarril y por lo tanto, gozar de todos los privilegios y derechos que a
estos bienes se apliquen de acuerdo a la presente Ley o sus reglamentos especficos. El
ancho del derecho de va ser definido por normativa especfica expresa.
II.
III.
El ancho a ambos lados del eje de la va frrea que ocupar el derecho de va, ser
determinado en normativa especfica de acuerdo al tipo de lnea frrea, volumen de trfico,
velocidad de circulacin de trenes, valor estratgico de la va y otros parmetros a ser
establecidos en el reglamento.
138 de 163
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I.
II.
I.
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II.
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III.
IV.
140 de 163
autoridad
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regulatoria competente podr recomendar al ministerio cabeza de sector la exclusin de una lnea
ferroviaria de la red ferroviaria correspondiente, siempre que hayan desaparecido los motivos de
necesidad pblica que justificaron su inclusin en aquella o que su operacin sea manifiestamente
deficitaria. Los bienes pertenecientes a dicha infraestructura ferroviaria podrn consolidarse a favor
del municipio o departamento correspondiente. El traspaso se promover a instancia del gobierno
autnomo correspondiente o del rgano Ejecutivo del nivel central y ser resuelto por este ltimo.
Artculo
280.
(CNONES
POR
UTILIZACIN
DE
INFRAESTRUCTURA
SECCIN III
PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO
transporte
I.
141 de 163
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licencia es intransferible.
II.
Artculo
284.
(DERECHO
DE
PRESTAR
EL
SERVICIO
PBLICO
FERROVIARIO).
I.
II.
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que no sean empresas ferroviarias
no podrn aportar la traccin, debiendo sta ser aportada necesariamente por una empresa
ferroviaria.
142 de 163
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I.
La autoridad competente del nivel central del Estado, tendr la responsabilidad de llevar a
cabo todas las actividades orientadas a desarrollar una cultura de la seguridad en los
diferentes mbitos del transporte ferroviario que incorporen a todos los actores involucrados
en la prestacin del servicio operadores, responsables de infraestructura y material rodante,
usuarias o usuarios y la sociedad en su conjunto.
II.
III.
IV.
143 de 163
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I.
La autoridad competente del nivel central, tendr la responsabilidad de llevar a cabo todas
las actividades orientadas a desarrollar una cultura de la calidad en los diferentes mbitos
del transporte ferroviario que incorporen a todos los actores involucrados en la prestacin
del servicio operadores, responsables de infraestructura y material rodante, usuarias o
usuarios y la sociedad en su conjunto.
II.
III.
I.
El servicio pblico ferroviario deber tener un carcter universal, siendo accesible a todos
los miembros de la sociedad, especialmente a las personas con capacidades diferentes,
nias, nios y adultos mayores.
II.
La accesibilidad ser promovida mediante una normativa especfica destinada a lograr que
las instalaciones y vehculos cuenten con todos los dispositivos necesarios para otorgar las
facilidades y medidas de seguridad que brinden las condiciones adecuadas a las personas
con capacidades diferentes, nias, nios y adultos mayores.
144 de 163
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CAPTULO CUARTO
TRANSPORTE ACUTICO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
a. a)El
transporte por agua se rige por autoridad competente en su jurisdiccin, con el fin de garantizar
la seguridad a la navegacin y proteccin a la vida humana y medio ambiente acutico, acorde a las
normas nacionales e internacionales.
a. b)El
transporte acutico nacional e internacional se basa sobre los principios de libre navegacin en
145 de 163
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a. c)El
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transporte por agua integra, desarrolla y coadyuva en la seguridad del Estado Plurinacional,
a. d)El
a. e)El
Estado Plurinacional de Bolivia, por medio de las organizaciones sociales ejercer el control
social en todas las actividades del transporte por agua, nacional e internacional.
a. f)La
determinacin de servicios de transporte fluvial estar a cargo del nivel central del Estado en
a. g)El
de salida al mar y facilitadora del comercio exterior en la Cuenca del Plata y pases del Atlntico.
a. h)El
tanto, aprovechar en derecho el uso del mar en base a la Convencin del Mar aprobado en Jamaica
en 1982, para lo cual desarrollar la Marina Mercante Nacional.
a. a)Cumplir
y hacer cumplir las normas establecidas en cuanto a la seguridad del trfico y transporte
a. b)Planificar
146 de 163
25/11/15 11:19
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a. c)Administrar
puerto en el transporte martimo), seguridad en aguas internacionales (similar a las funciones del
Estado Ribereo en el transporte martimo), y otras propias de la entidad competente del nivel
central.
a. d)Reconocimiento,
e)
f)
g)
h)
i)
j)
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SECCIN II
INFRAESTRUCTURA
I.
La autoridad competente del nivel central deber aprobar los planes, programas y proyectos
portuarios, acorde a normas tcnicas especficas.
II.
Podrn construir y administrar puertos en el territorio nacional, el nivel central del Estado
Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales, los gobiernos autnomos
municipales y autonomas indgena originario campesinas. En el caso de la administracin
de puertos fluviales y lacustres se deber coordinar entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autnomas (competencias ejercidas de manera concurrente).
III.
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Los puertos sern administrados por personas naturales o jurdicas que cumplan requisitos
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IV.
I.
La autoridad competente del nivel central deber aprobar los planes, programas y proyectos
de construccin, mantenimiento y mejoramiento de vas navegables, acorde a normas
tcnicas especficas.
II.
El nivel central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales, los
gobiernos autnomos municipales y el gobierno autnomo indgena originario campesino,
podrn aprovechar las vas de navegacin fluvial y lacustre en el territorio nacional acorde a
sus necesidades y bajo el principio de sostenibilidad ambiental.
SECCIN III
CLASIFICACIN DE PUERTOS Y VAS NAVEGABLES
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I.
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II.
1. 1.Puertos
Nacionales. Son aquellos que renen las siguientes condiciones y sern administradas por
a. a)Que
a. b)Que
a. c)Que
a. d)Que
a. e)Que
por sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas constituyan elementos esenciales para la
1. 2.Puertos
1. 3.Puertos
Municipales. Son aquellos puertos que no cumplen las condiciones de un puerto nacional,
1. 4.Puertos
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III.
1. 1.Puerto
Pblico (Estatal). Son aquellos cuya administracin y operacin estn a cargo del Estado
1. 2.Puerto
Privado (Particular). Son aquellos cuya construccin, administracin y operacin han sido
emprendidos por personas naturales o jurdicas, mediante inversin privada nacional y/o extranjera.
a. a)Puerto
accesos de comunicacin, que presta servicios a la carga en contenedores, a granel y pasajeros, con
volmenes mayores y que podr realizar la transformacin de productos industrialmente.
a. b)Puerto
Menor. Se entiende por puerto menor, aquella infraestructura construida en pequea escala
a. c)Muelle.
Obra portuaria para ofrecer un paramento vertical con calado suficiente para permitir que
a. d)Puertos
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a. e)Atracadero.
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Sitio donde, sin peligro, pueden atracarse a tierra las embarcaciones menores,
autorizado por la autoridad competente para la pesca e intercambio comercial domstico y local.
a. f)Otros
su uso, ser autorizada por la autoridad competente del nivel central del Estado.
IV.
V.
Puerto Militar. Instalacin de carcter estratgico con caractersticas para el apoyo logstico
de las operaciones navales a una flotilla o Fuerza Naval y, en caso de ser necesario, ser
empleado en la prestacin de servicio pblico.
a. a)Internacional.
por la lnea fronteriza internacional. Tambin comprenden aquellas vas vinculadas a otros pases y
supeditadas a los principios del Derecho Internacional.
a. b)Nacional.
conservacin y administracin de las mismas ser de competencia del nivel central del Estado.
a. c)Departamental.
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SECCIN IV
PRESTACIN DE SERVICIOS
Artculo 300. (OPERADORES). Todas las personas naturales o jurdicas de Bolivia que
prestan servicio de transporte acutico en el mbito nacional e internacional, debern cumplir con los
requisitos exigidos para operador del transporte acutico, de acuerdo a las normas especficas de
registros determinadas por la autoridad competente, a fin de precautelar la seguridad de las usuarias y
los usuarios y el medio ambiente acutico.
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SECCIN V
SEGURIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS
a. a)Todas
las personas naturales o jurdicas debern registrarse ante la autoridad competente para el
a. b)Registrar
a. c)Registrar
a. d)Registrar
a. e)Registrarse
a. f)Registrar
puertos que renan las condiciones de operacin y seguridad en el mbito nacional que
a. g)Registrar
todos los artefactos navales que operen en aguas nacionales e internacionales con bandera
boliviana.
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a. h)Refrendar
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I.
II.
Todo operador que preste servicios pblicos de transporte acutico deber contar
obligatoriamente con un seguro de a bordo, el mismo que debe cubrir el seguro de vida por
cada uno de los pasajeros que utilicen este servicio y seguro de los bienes transportados.
a. a)Verificar
tripulantes.
a. b)Realizar
origen (zarpe) y destino (atraque); as como, maniobras en los puertos de los remolcadores, artefactos
navales en general y pilotaje.
a. c)Hacer
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a. d)Transmitir
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a. e)Verificar
a. f)Verificar
a. g)Controlar
a. h)Recolectar
i. i)Efectuar
a. j)Realizar
a. k)Otros
requeridos por autoridades del nivel central, departamental o municipal, relacionados con la
seguridad a la navegacin.
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a. a)Planificar
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el sistema de seguridad para precautelar el rea perimetral del puerto, contra amenazas y
acciones que puedan daar la integridad fsica de las instalaciones, que provenga por tierra o por
agua.
a. b)Coordinar
a. a)Ejecutar
a. b)Identificar
a. c)Sealizar
las vas acuticas y provisin de los servicios de ayudas a la navegacin en las aguas
jurisdiccionales.
a. d)Realizar
a la navegacin.
a. e)Contribuir
a. f)Otros
que requieran autoridades del nivel central y/o niveles subnacionales, relacionados con el
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a. a)Garantizar
la libre competencia del servicio pblico de transporte acutico, evitando los actos que
a. b)Fomentar
a. c)Realizar
a. d)Exigir
a. e)Notificar,
previa resolucin, a los operadores del transporte acutico y servicios portuarios que
a. f)Accionar
a. g)Garantizar
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SECCIN VI
DESARROLLO PORTUARIO Y VAS NAVEGABLES
a. a)Planificar
a. b)Determinar
el estado de las vas identificando los pasos crticos que limitan o restringen la
a. c)Establecer
los pasos crticos que limitan o restringen la navegacin y las condiciones de operacin
a. d)Identificar
a. e)Registrar,
DISPOSICIONES ADICIONALES
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SEGUNDA. Las disposiciones legales sectoriales sern aplicables en todo lo que no sea
contrario a lo dispuesto en la presente Ley, en tanto no se cuente con las normas sectoriales
pertinentes para cada modalidad de transporte y las normas especficas de cada entidad territorial
autnoma.
TERCERA. El Estado garantizar un ingreso para la Polica Boliviana que sea al menos
igual a la recaudacin en el ltimo ao por concepto de revisin tcnica y registro de vehculos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
I.
El ordenamiento normativo del nivel central del Estado, ser en todo caso, supletorio al de
las entidades territoriales autnomas. A falta de una norma autonmica se aplicar la norma
del nivel central del Estado.
II.
Las competencias exclusivas deben ser asumidas obligatoriamente por las entidades
territoriales autnomas, aplicando, a falta de norma especfica del nivel central del Estado,
lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado.
SEGUNDA.
I.
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misma que deber ser sustentada por normativas especficas para cada modalidad de
transporte a ser promulgadas en el lapso de dos aos, su formulacin estar bajo la
responsabilidad de la autoridad competente del nivel central del Estado. En tanto se emitan
las disposiciones especficas sealadas, se cumplir la presente Ley en todo cuanto sea
aplicable.
II.
Los operadores que hubieran suscrito contratos y que cuenten con autorizaciones para la
prestacin del servicio pblico de transporte, que se encuentren vigentes a la fecha de
promulgacin de la presente Ley, debern obligatoriamente adecuar dichos contratos al
nuevo marco normativo. El proceso de adecuacin incentivar la ejecucin de inversiones
que sean necesarias hasta su culminacin y reconocer las efectuadas.
TERCERA.
I.
II.
Las entidades del Estado que estn ejerciendo funciones descritas en la presente Ley que se
encuentren designadas como autoridad o entidad competente del nivel central del Estado,
continuarn desempeando sus funciones en tanto no se promulgue la normativa especfica
de designacin de autoridades competentes.
CUARTA.
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I.
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II.
Los recursos para dicha inventariacin debern ser erogados por la autoridad competente
del nivel central.
III.
Una vez inventariados los bienes, de acuerdo al anlisis respectivo se dispondrn en favor
de la administradora de la infraestructura ferroviaria los bienes que sean tiles para su
funcionamiento y el saldo ser adjudicado de acuerdo a normativa especfica
IV.
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Fdo. Ren O. Martnez Callahuanca, Flora Aguilar Fernndez, Zonia Guardia Melgar,
Carmen Garca M., Esteban Ramrez Torrico, ngel David Corts Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das del mes agosto de
dos mil once aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Romero Bonifaz,
Sacha Sergio Llorentty Solz, Mara Cecilia Chacn Rendn, E. Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto
Arce Catacora, Daniel Santalla Torrez, Julieta Mabel Monje Villa, Claudia Stacy Pea Claros.
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