SELECCIN DE LA EMPRESA CONTRATISTA.

En el procedimiento de seleccin de contratista se utiliza

contracciones pblicas, esta tiene por objeto

la ley de

regular la actividad para la

adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras. A travs de

las siguientes modalidades de contratacin:
1.

Concurso Abierto: Es la modalidad de seleccin pblica del contratista, en la

que pueden participar personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras,

previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley, su
Reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego de condiciones.
2. Concurso Cerrado: Es la modalidad de seleccin del contratista en la que al
menos cinco (5) participantes son invitados de manera particular a presentar
ofertas por el rgano o ente contratante, con base en su capacidad tcnica,
financiera y legal.
3. Consulta de Precios: Es la modalidad de seleccin de contratista en la que, de
manera documentada, se consultan precios a por lo menos tres (3) proveedores
de bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicios.
. 4. Contratacin Directa: Es la modalidad excepcional de adjudicacin que realiza
el rgano o ente contratante, que podr realizarse de conformidad con la presente
Ley y su Reglamento.
En cada uno de estas modalidades, se efectuara el llamado de licitacin,
que establecen las reglas bsicas, requisitos o especificaciones que rigen la
seleccin de contratistas establecidas en la presente Ley. El participante presenta
su oferta cumpliendo con los recaudos exigidos para suministrar un bien, prestar
un servicio o ejecutar una obra. En este sentido se realiza un examen de las
ofertas, una vez concluido los actos de recepcin y apertura de las ofertas, la
Comisin de Contrataciones debe examinarlas, determinando entre otros

aspectos, si estn acompaadas de la caucin o garanta exigida y cumplen los

requisitos especificados en el pliego de condiciones. Igualmente, la Comisin
aplicar los criterios de evaluacin establecidos y presentar el informe de
evaluacin de ofertas, este es detallado en sus motivaciones, en cuanto a los
resultados de la evaluacin de los aspectos legales, tcnicos, econmicos,
financieros y en el empleo de medidas de promocin del desarrollo econmico y
social, as como en lo relativo a los motivos de descalificacin o rechazo de las
ofertas presentadas. En ningn caso, se aplicarn criterios o mecanismos no
previstos en el pliego de condiciones, ni se modificarn o dejarn de utilizar los
establecidos en l.
Para luego proceder a otorgar la adjudicacin, se tomara la propuesta, que
cumpla con el pliego de condiciones tcnicamente, econmica y segura. A efectos
de la formalizacin de los contratos, los rganos o entes contratantes debern
contar con la siguiente documentacin: documentacin legal de la persona natural
o jurdica, el pliego de condiciones y la oferta, Solvencias y garantas requeridas,
Cronograma de desembolso de la contratacin, de ser necesario, certificados que
establezcan las garantas respectivas y sus condiciones.
Por ltimo, los rganos o entes contratantes, una vez formalizada la
contratacin correspondiente, debern garantizar a los fines de la administracin
del contrato, el cumplimiento de las obligaciones contradas por las partes,
estableciendo

controles

que

permitan

regular

los

siguientes

aspectos:

cumplimiento de la fecha de inicio de la obra o suministro de bienes y servicios,

otorgamiento del anticipo, de ser aplicable, cumplimiento del compromiso de
responsabilidad social, supervisiones e inspecciones a la ejecucin de obras o
suministro de bienes y servicios, modificaciones en el alcance original y prorrogas
durante la ejecucin del contrato, cumplimiento de la fecha de terminacin de la
obra o entrega de los bienes o finalizacin del servicio, finiquitos pagos parciales o
final, evaluacin de actuacin o desempeo,

GESTION Y CONTROL EN LA EJECUCIN (REVISION DE PRESUPUESTO

/CRONOGRAMA REPORTADO EN INFORMES DE AVANCES)
El rgano para controlar y fiscalizar el contrato de la obra, asignara los
Supervisores o Ingenieros inspectores, de acuerdo a la naturaleza del Contrato. El
contratista deber mantener al frente de la obra un ingeniero residente, con
experiencia y especialidad en el rea objeto del contrato, indicando su
responsabilidad.
No obstante el ingeniero inspector de obras tienes las siguientes obligaciones:
-

Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos, conjuntamente con el

Ingeniero o Ingeniera Residente y el contratista.

Supervisar la calidad de los materiales, los equipos y la tecnologa que el

contratista utilizar en la obra.

Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no renan

las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la
obra.

Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las

obras concluidas o en proceso de ejecucin, y su adecuacin a los planos,
a las especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus
modificaciones, a las instrucciones del rgano o ente contratante y a todas
las caractersticas exigibles para los trabajos que ejecute el contratista.

Suspender la ejecucin de partes de la obra cuando stas no se estn

ejecutando conforme a los documentos y normas tcnicas, planos y
especificaciones de la misma.

Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el

contratista en relacin con la ejecucin de la obra, e indicarle las
instrucciones, acciones o soluciones.

Informar, al menos mensualmente, el avance tcnico y administrativo de la

obra y notificar de inmediato, por escrito, al rgano o ente contratante
cualquier paralizacin o anormalidad que observe durante su ejecucin.

Coordinar con el proyectista y con el rgano o ente contratante para prever,

con la debida anticipacin, las modificaciones que pudieren surgir durante

la ejecucin.
Dar estricto cumplimiento al trmite, control y pago de las valuaciones de
obra ejecutada.

Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o

inspeccionada.

Elaborar y firmar el acta de terminacin y recepcin provisional o definitiva

de la obra conjuntamente con el ingeniero o ingeniera residente y el
contratista.

Velar por el estricto cumplimiento de las normas laborales, de seguridad

industrial y de condiciones en el medio ambiente de trabajo.

Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento establecido en estas

condiciones, las actas de paralizacin y reinicio de los trabajos y las que
deban levantarse en los supuestos de prrroga, conjuntamente con el
ingeniero o ingeniera residente y el contratista.

Por otro lado, el Contratista est obligado a llevar un Libro de Obra,

debidamente foliado, firmado por el Ingeniero Inspector, el Ingeniero Residente y
el representante de la Contratista. Cabe resaltar que en la etapa de ejecucin de
una obra pblica manifiesta la eficiencia de la

organizacin tanto de la

dependencia o entidad contratante como la del contratista, para obtener una obra
de buena calidad, a costos razonables, en el tiempo previsto.
Para alcanzar un buen control durante la realizacin de la obra, el
supervisor, debe tener los elementos de soporte que le acepten un adecuado

seguimiento de ejecucin del proyecto a travs de la implementacin de control

de tiempo, control de costo y control de calidad, y a la vez

efectuar las

evaluaciones sin incumplir los establecido en el contrato.

Los controles se establecen durante el proceso de ejecucin de obras,
segn el horario de inspecciones. Este tipo de control atiende a la comprobacin
de la exactitud, sinceridad y correccin tcnica en la ejecucin de la obra
contratada. Al momento de realizar el control de una obra este coincide con el
desarrollado en actividades administrativa del ingeniero inspector, es decir
contempla previo desarrollado por la actividad administrativa diaria del ingeniero
Inspector, como la tramitacin de actas de paralizacin, actas de reinicio,
prorrogas, tramitacin de presupuestos de variacin de obras, variacin del
cronograma de ejecucin y comunicaciones diarias. Finalmente el control termina
con la firma del Acta de recepcin Provisional, en este se toma la exactitud final de
la obra, planos definitivo, y constancia de los funcionarios autorizados.