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Premiando

la

corrupcin?:

PJ

indemniza con dos millones a juez


supremo que aparece en vladivideo
tratando re reeleccin fujimorista
Por Informando Justicia Noviembre 11, 2016

Esta semana se hizo pblica una noticia indignante para aquellos que
hacemos seguimiento a las instancias judiciales. Ramiro de Valdivia Cano,
actual juez supremo, recibir una suma de ms de dos millones de soles de
indemnizacin por sueldos y dao moral. La causa: haber sido destituido de
la judicatura durante ocho aos tras conocerse sus encuentros en el SIN
con Vladimiro Montesinos. Por estas reuniones ilegales De Valdivia
Cano recibi en primera instancia una pena de 4 aos de prisin
suspendida. Esta sentencia en contra nunca se hizo efectiva porque la
figura de la prescripcin hizo lo suyo y, finalmente, el juicio contra el
magistrado qued teido por un manto de duda e impunidad. En el

present artculo, despus de un breve resumen de los antecedentes de


este magistrado, se comentar los puntos ms relevantes de la cuestionada
y preocupante sentencia emitida por la jueza supernumeraria Ysabel Jurado
Monteagudo (Nota de la editora).
Por: Sal Romero ngeles
Antecedentes y reuniones en el SIN
Hacia finales de la dcada de los aos noventa el fujimorato desarroll un
plan delictivo para mantenerse en el poder a cualquier costo. Fujimori y
Montesinos activaron los ms diversos mecanismos ilegales para ganar las
elecciones presidenciales del ao 2000. La re reeleccin puso en marcha
toda una maquinaria delictiva que le garantizara mantenerse en el poder.
Uno de los instrumentos fundamentales para conseguir tal fin fue el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE). Para ello definieron un plan para copar y
controlar ilegalmente sus decisiones.
En ese escenario los integrantes del controlado JNE fueron piezas clave de
un plan delictivo para torcer la voluntad popular. Eso lo sabe el ahora
magistrado supremo Ramiro de Valdivia Cano, porque fue uno de los
integrantes de este ente a finales de esa dcada, y para ello cumpli muy
disciplinadamente como otros- con el ritual de despachar asuntos
jurisdiccionales del JNE con el entonces ex asesor presidencial Vladimiro
Montesinos Torres.
Qu trataban con el ahora condenado Montesinos?: Muy simple, cmo
arreglar ilegalmente las decisiones del JNE para la conveniencia del rgimen
corrupto de Alberto Fujimori.
No fue una, sino muchas veces en las que De Valvidia Cano se reunin con
Montesinos. Los vladivideos son la prueba incontrastable de ese concierto
delictivo.

En

uno

de

estos,

-segn

refiere

el

propio

Montesinos-,

concertaron para favorecer la re-reeleccin del ex presidente Alberto


Fujimori para el periodo electoral del ao 2000.
Como consecuencia de ello, en agosto del 2002, De Valdivia Cano fue
destituido por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) del cargo de
juez de la Corte Suprema de Justicia que increblemente- haba obtenido
el ao 2001. Pero, adicionalmente, el Ministerio Pblico lo denunci
penalmente por la comisin del delito de asociacin ilcita para delinquir y el
Poder Judicial, como corresponda, le abri proceso penal.
El juicio en su contra fue se prolong exageradamente durante ocho aos,
y recin el ao 2009 la Sala Penal Especial pudo emitir sentencia en la cual
conden a Ramiro de Valdivia Cano a la pena de 4 aos como autor del
delito de asociacin ilcita. La sentencia fue apelada por el condenado y al
poco tiempo el caso prescribi cuando la Corte Suprema de Justicia deba
emitir sentencia confirmando la condena. Para Valdivia Cano eso fue un
regalo de navidad.
A pesar de la gravedad de los hechos que se le haba imputado y que no
fueron contradichos por Valdivia Cano, ste present una demanda de
amparo exigiendo su reposicin como juez de la corte suprema de justicia.
Perdi a nivel del Poder Judicial que desestim su demanda, pero luego
acudi al Tribunal Constitucional, instancia que emiti sentencia declarando
que deba proceder su reincorporacin al Poder Judicial, pero sealando que
era improcedente el pago por las remuneraciones dejadas de percibir. De
esta manera, con los votos de los magistrados constitucionales: Mesas
Ramrez, Vergara Gotelli, Beaumont Callirgos, Eto Cruz, lvarez Miranda y
el voto en contra de Landa Arroyo, Valdivia haba retornado a la Corte
Suprema de Justicia.
El paso siguiente era demandar al Poder Judicial y al Consejo Nacional de la
Magistratura por el dao perpetrado contra su persona, por haberlo
apartado del Poder Judicial. Y la demanda lleg.

Es as que con la velocidad que solo un juez de la Corte Suprema puede


obtener, el magistrado Valdivia Cano este ao ha presentado una demanda
contra el Poder Judicial y el CNM para que le paguen las remuneraciones
dejadas de percibir desde que fue destituido por sus vnculos con
Montesinos y por el dao moral que se habra incurrido contra l por
haberlo denunciado y destituido por aquella razn. Hemos tomado
conocimiento que el 23 de octubre del presente ao, el 17 Juzgado
Permanente de Trabajo ha declarado fundada dicha demanda sobre
indemnizacin por daos y perjuicios por los conceptos de lucro cesante y
de dao moral y ha ordenado que, tanto el Poder Judicial como el Consejo
Nacional de la Magistratura, cumplan con abonarle una suma ascendiente a
dos millones seiscientos mil soles.
Aqu se comentar los puntos ms relevantes de la cuestionada y
preocupante sentencia emitida por la jueza supernumeraria Ysabel Jurado
Monteagudo, resolucin que consideramos alejada de todo marco legal
permitido, la cual contiene mltiples rasgos dbiles sobre cmo las
decisiones judiciales deben evitar la impunidad, en atencin a la presencia
de muestras directas de actos de corrupcin.
La sentencia del Tribunal Constitucional
Como hemos dicho Ramiro De Valdivia Cano present una demanda de
amparo das despus de haber sido destituido. Argumentaba que su
reunin con Montesinos era un hecho anecdtico. En una sentencia que
consideramos un punto de quiebre del Tribunal Constitucional frente a una
clara lnea de decisiones en favor de la lucha contra la corrupcin, fall
ordenando la reincorporacin al cargo del juez supremo.
Entre los fundamentos por los que declara la reincorporacin de Valdivia
Cano, el Tribunal Constitucional, seala que:

si bien la concurrencia del procesado al Servicio de Inteligencia Nacional


se efectu cuando era miembro del Jurado Nacional de Elecciones, recin
se hizo de conocimiento pblico que en la reunin del 30 de diciembre de
1999, se discutieron con el ex asesor Vladimiro Montesinos Torres las
tachas y nulidades presentadas a la postulacin del ex Presidente Alberto
Fujimori Fujimori, esto es cuando, se encontraba desempeando ya el
cargo de Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, habiendo
estado primero como testigo en el proceso seguido contra dicho asesor, y
luego se le ha comprendido en calidad de procesado, no se puede distinguir
y dividirse a la persona de Valdivia Cano, antes de ser Magistrado con su
actual cargo, porque el hecho grave es cometido por la misma persona.
Increblemente, muy a pesar de estar acreditadas las reuniones con
Montesinos Torres, el TC ampara la demanda sobre la base de un conjunto
de formalidades sealando que:
Consecuentemente

con

los

fundamentos

expuestos,

el

Tribunal

Constitucional aprecia que el proceso disciplinario seguido en contra del


recurrente vulnera el derecho a la motivacin de las resoluciones
administrativas, el principio de congruencia y, por ende, el debido proceso
en sede administrativa, motivos por los cuales la sancin impuesta no
resulta legtima, razones, todas, por las cuales la demanda debe ser
estimada.
En tanto, el magistrado Landa en su voto en discordia sealaba que:
la integridad, al igual que los deberes ticos de conducta que rigen el
accionar de los magistrados en funciones tambin resulta plenamente
exigible a quien pretende desempear una funcin jurisdiccional, porque la
integridad moral del juez replica en la integridad del desempeo de la
judicatura. Por ello, la omisin del demandante, de dar cuenta al CNM al
momento de su postulacin a la magistratura, de un hecho tan grave como
el ocurrido el 30 de diciembre de 1999 en las instalaciones del SIN, y que

de ninguna manera puede ser considerado como un incidente anecdtico,


legitim la destitucin del demandante. Ms an si ste, como ya seal
supra, nunca denunci un hecho admitido por el propio demandante que
constituy

una

clara

injerencia

en

la

esfera

de

la

autonoma

independencia del JNE.


Como se seal en su momento en el artculo: Caso de Valdivia Cano: la
debilidad jurdica de una sentencia y el punto de quiebre en la lucha
anticorrupcin: La sentencia del] Tribunal Constitucional adoleca de una
serie de problemas jurdicos graves:
[] Ya que no slo se est ordenando que integre la Corte Suprema un
vocal relacionado con la peor mafia de corrupcin desde el Estado en la
historia del Per, sino que lo hace sustentndose en razones jurdicas que
pecan de un excesivo formalismo, recurriendo inclusive a una redaccin
peligrosa.
En efecto, ante el vaco normativo referido a los alcances de la competencia
del CNM, el TC crea la siguiente regla: no puede sancionarse a un vocal
supremo por hechos que cometi antes de que fuera nombrado en el
cargo.
Ahora bien, este planteamiento, que como se mencion, peca de un
excesivo formalismo, resulta deleznable, habida cuenta que el TC no
establece una base normativa slida a partir de la cual crear esta nueva
regla jurdica. El TC sustenta su decisin en los artculos 154.3 de la
Constitucin y el artculo 2 de la Ley Orgnica del Consejo Nacional de la
Magistratura (LOCNM), que mencionan la competencia del CNM para
destituir jueces y fiscales mediante resolucin motivada y previa audiencia
del magistrado; los artculos VII y 2 del Reglamento de Procesos
Disciplinarios del CNM del ao 2000; e incluso cita el artculo 211 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, derogado por el artculo 31 de la LOCNM.

Entonces tenemos que De Valdivia Cano consigui la plaza como juez titular
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica por concurso pblico del 30
de noviembre de 2001. Fue destituido el 19 de agosto de 2002, por las
resoluciones

del

CNM

072-2002-PCNM

106-PCNM-2002,

tras

conocerse sus visitas al ex asesor Montesinos. El Tribunal Constitucional en


un fallo cuestionable lo reincorpora.
La sentencia de los 2 millones
Ahora, la jueza Ysabel Jurado Monteagudo, emite una sentencia (Exp.
3049-2016-0-1801-JR-LA-01) haciendo eco de los argumentos formalistas
del TC sobre la destitucin del juez supremo Valdivia Cano.
Desde el IDL discrepamos absolutamente con este argumento. Tanto la
investigacin realizada por el Consejo Nacional de la Magistratura como el
proceso judicial que se le instaur fue por haber concurrido al SIN, haber
mantenido reuniones con Montesinos, luego, haber ocultado las mismas al
ser interrogado y, adems, haber tomado decisiones sobre asuntos
jurisdiccionales del JNE en beneficio de una persona (Alberto Fujimori).
Tanto el TC como la jueza se olvidaron que Montesinos Torres dijo en su
oportunidad que: [De Valdivia Cano] recibi de mis manos el proyecto de
resolucin que acordamos ah, de que la resolucin saldra por unanimidad
infundada la tacha. Y, l pidi en ese acto, que en el tema de la nulidad se
le permitiera poner un voto singular para que no se diera la sensacin de
que todo era uniforme.
La jueza olvida todo eso en su sentencia y remitindose, nicamente, a la
sentencia del TC seala:
[D]ebemos precisar que la destitucin que sufri el actor el 19 de agosto
de 2002, resulta evidentemente una vulneracin del derecho al trabajo []
con el incumplimiento de la accionada de su obligacin de mantener al

accionante en su empleo mientras no se configuren supuestos vlidos para


su extincin y de impedirle el acceso a su empleo ha afectado como se ha
dicho por lo menos el contenido esencial de su derecho al trabajo, el
derecho a la proteccin contra el despido arbitrario y el derecho a un
debido proceso consagrados respectivamente en los artculos 22, 27 y 139,
inciso 3 de la precitada Carta Magna ntimamente vinculados al Principio de
Derecho de Dignidad de la Persona Humana; por lo que, de esta manera se
encuentra tambin configurada la antijuridicidad del evento daoso.
(Resaltado nuestro) (Fundamento 39)
Y el fundamento 42:
queda justamente evidenciado que las coemplazadas (CNM y PJ) con
su conducta abiertamente lesiva al resguardo y cautela esencialmente del
derecho constitucional al trabajo le ha ocasionado un grave perjuicio
econmico por las remuneraciones, y beneficios econmicos legales que ha
dejado de percibir desde el momento en que se produce su destitucin
ilegal el 19 de agosto del 2002 hasta cuando se produce su efectiva
reincorporacin, el 16 de noviembre del 2010. (Resaltado nuestro)
Respecto al monto indemnizatorio, lucro cesante
Para el juzgado laboral no queda duda que aquella persona que despach
con Montesinos para burlar la voluntad popular debe ser indemnizado:
esta Judicatura concluye que queda acreditado que el actor sufri daos
econmicos y que le confieren el derecho a percibir la indemnizacin
correspondiente a ttulo de lucro cesante. (Fundamento 47)
LUCRO CESANTE

Periodo
Del

Al

Tiempo
Meses

Das

ltimos
Ingresos

Total

19.08.2002

15.11.2010

98

27

dejados
20,424.79

de
2,020,011.73

TOTAL, S/ 2,020,011.73
Adicionalmente, para argumentar a favor del juez de la Corte Suprema de
Justicia y miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la jueza no
tiene el empacho de comparar su destitucin con la destitucin de los
magistrados

del

Tribunal

Constitucional

realizado

por

la

dictadura

fujimorista en 1998, cuando Rey Terry, Revoredo Mur y Aguirre Roca


declararon inconstitucional la ley de interpretacin autntica promulgada
justamente para permitir la re reeleccin de Alberto Fujimori.
La sentencia alega que:
el hecho de haber dejado de percibir sus ingresos en dicho perodo
(gastos operativos, bono jurisdiccional, remuneracin, transitoria para
homologacin, aguinaldo, escolaridad, bono no pensionable, refrigerio,
movilidad, y Decreto Supremo N 209-91 inclusive las gratificaciones
legales); ingresos que deben tomarse como elemento referencial de
clculo, como as tambin lo estableci la Corte lnteramericana de
Derechos Humanos en la Sentencia emitida con fecha 30 de enero del
2001, Caso del Tribunal Constitucional Vs. Per, considerando 121:
()Estado debe pagar los montos correspondientes a los salarios cados y
dems derechos laborales que correspondan a los magistrados destituidos
de acuerdo con su legislacin (). (Fundamento 48)
Respecto al dao moral
Los incontables trabajadores despedidos de forma arbitraria (y ellos s de
forma real) ya quisieran tener un juez o jueza laboralista que los indemnice
con medio milln de soles, por dao moral.

La jueza desconoce o pretende desconocer que De Valdivia estuvo


involucrado en situaciones extremadamente graves y que afectaban la
independencia de la judicatura, y que no se estaba ante un supuesto de
destitucin dispuesta de la noche a la maana. Exista una base
administrativa como judicial (as lo refleja las resoluciones del CNM, el
proceso disciplinario del PJ y el accidentado proceso judicial que lo conden
por el delito de asociacin ilcita). El fundamento 51 seala:
La prdida abrupta del trabajo y sin la concurrencia de una causa justa
de despido; genera incontrovertiblemente un sentimiento profundo de
afliccin, que impone la necesidad de la tutela legal y resarcimiento a la
vctima, el cual no puede ser desconocido por el simple hecho de haber
efectivizado la tutela restitutoria a travs de su reposicin en el centro de
trabajo. (Resaltado nuestro)
Otra arista principal en esa decisin es haber acreditado la existencia de
dao moral tomando como base la declaracin del propio demandante
vertida en el juicio. El fundamento 52 se refiere a ello:
como lo refiri el actor en audiencia de juzgamiento en el minuto 42
con 55 segundos de la tercera parte de la grabacin, donde expres que:
El Consejo Nacional no solamente me destituy, sino tambin comenz a
difundir una especie que de yo haba cometido actos de corrupcin, aunque
nunca indicaron cual era el acto de corrupcin que haba cometido sin
embargo se me destituy () y por otro lado durante todos estos aos que
no pude ejercer la magistratura perd la posibilidad de ser Presidente del
Consejo y de la Corte Suprema () y ahora que pudiese hacerlo, ya se me
ha

vencido

mi

edad.

(sic).

Lo que sin duda alguna constituye una excesiva vulneracin a su libre


desarrollo y crecimiento profesional, a la luz del principio de igualdad de
oportunidades,

adems

del

grave

desprestigio

pblico

ocasionado

atendiendo al alto cargo pblico que como Vocal Supremo Titular ejerca,

siendo adems que al habrsele imputado actos irregulares a efectos de


despojarlo de su libre desarrollo laboral, ello impidi a que siga ejerciendo
sus labores como Vocal Supremo Titular, impidiendo su ascenso en la
carrera jurisdiccional, configurndose con ello en daos irreparables
ocasionados al accionante.
En el fundamento 53: espritu de justicia y equidad:
en ese sentido el quantum indemnizatorio debe ser justipreciado con
espritu de justicia y equidad atendiendo a lo objetivamente causado al
accionante.
Finalmente, la jueza hace una valoracin estimatoria, en atencin a su
declaracin vertida en juicio. Que el dao es tan grave que lo afect
irreparablemente, lo cual origin un desprestigio pblico:
por lo que, esta Judicatura estima procedente otorgar al recurrente por
el concepto del dao moral padecido atendiendo a las circunstancias
particulares del caso en concreto descritas (afliccin, desprestigio pblico,
irreparabilidad del dao causado) en el monto ascendente a S/. 500,000.00
(QUINIENTOS MIL CON 00/100 SOLES).
Podra llegar a ser presidente del Poder Judicial
En el ltimo acto por reescribir la vergonzosa historia de oprobio de la
judicatura durante el fujimorato. El Poder Judicial peruano acaba de limpiar
de polvo y paja al juez supremo Ramiro de Valdivia Cano. Ahora l es un
juez inmaculado que fue despedido arbitrariamente, por ello merece recibir
una suma millonaria de parte del estado peruano.
De nada importa que una sentencia haya dicho que se reuni con
Montesinos para arreglar la re reeleccin del 2000, y que fuera sancionado
con una pena de 4 aos de prisin suspendida, por asociacin ilcita.

Como ltima cereza del pastel, el cuestionado juez supremo podra ser
presidente del Poder Judicial, esto con motivo de la eleccin del nuevo
titular del Jurado Nacional de Elecciones, dispuesta para el martes 15 de
noviembre. As lo seala la Resolucin Administrativa N 301-2016-P-PJ.
Siendo Vctor Ticona (actual presidente del PJ) uno de los candidatos. De
Valdivia, por ser el miembro ms antiguo del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, podra llegar a ser representante mximo de este poder del
Estado.
Una operacin limpieza con sabor a gloria.