LA JURISDICCIN.

CONCEPTO
En sentido general es la potestad que tiene el Estado para administrar justicia
y es lo que denominamos actividad jurisdiccional; de all que podamos afirmar
que es la potestad, facultad, poder o autoridad de que se hayan revestidos los
jueces para administrar justicia y hacer cumplir lo juzgado.
El Art. 253 de la CRBV precepta lo siguiente: La potestad de administrar
justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la
Repblica por autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del Poder Judicial
conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los
procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus
sentencias.
Y el Art. 2 del COPP establece: La potestad de administrar justicia penal
emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por
autoridad de la Ley. Corresponde a los tribunales juzgar y ejecutar, o hacer
ejecutar lo juzgado.
CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN:
1. Pblica: La Jurisdiccin es ejercida por rganos del Estado, porque slo ste
tiene la facultad para administrar justicia y lo que persigue es la aplicacin de
la ley para dirimir conflictos o controversias con el objeto de que los
particulares no se hagan justicia por s mismos.
2. Improrrogable: Pues en materia penal, la regla es que la jurisdiccin es
improrrogable o inaplazable de modo absoluto. Lo que significa que las partes
no pueden prorrogar, demorar, retrasar o retardar la jurisdiccin, extendiendo
la potestad de un Juez ms de los lmites que le conciernen con menoscabo de
la de otro.
3. Indelegable: porque los Jueces estn investidos de potestad para ejercer la
funcin jurisdiccional; por consiguiente cuando en un juicio concreto tienen
jurisdiccin y competencia no pueden desasirse del conocimiento de la causa
delegndola a otros jueces.
JURISDICCIN ORDINARIA Y JURISDICCIN ESPECIAL
Previo al anlisis de la jurisdiccin penal a la luz del COPP es oportuno resear
los rganos que constituyen el poder judicial, en tal sentido el Art. 60 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial establece: El Poder Judicial se ejerce por la Corte
Suprema de Justicia, los tribunales de jurisdiccin ordinaria y los tribunales de
jurisdiccin especial.

Y el Art. 61 seala: Son tribunales de jurisdiccin ordinaria: Las Cortes de

Apelaciones, los Tribunales Superiores, los Juzgados de Primera Instancia y los
Juzgados de Municipio.

Conforme a lo establecido en el Art. 55 del COPP, La jurisdiccin penal es

ordinaria o especial, en los trminos establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y en las leyes.
La Jurisdiccin Penal Ordinaria es la que rige como regla general en todos los
procesos penales y como excepcin la jurisdiccin especial conocida como
extraordinaria o privilegiada, esto es la ejercida con limitacin a asuntos
determinados, respecto a personas que por determinadas razones estn
sujetas a ella por tribunales especializados donde se aplica leyes especiales,
as tenemos la jurisdiccin militar; la jurisdiccin de menores.
Por su parte el Art. 56 COPP contempla que corresponde a los Tribunales
Ordinarios el ejercicio de la jurisdiccin para la decisin de los asuntos
sometidos a su conocimiento, conforme a lo establecido en el mencionado
texto y leyes especiales.
De acuerdo con el encabezamiento de este artculo hay un establecimiento de
que la funcin jurisdiccional para la decisin de asuntos penales corresponde a
los Tribunales Ordinarios. Por consiguiente se prohbe el juzgamiento de ciertos
delitos por Tribunales especiales creados con posterioridad a su comisin; lo
que significa que el COPP unifica la jurisdiccin penal con absoluta
prescindencia del instrumento legal contentivo del tipo, preservando as las
violaciones del principio del Juez Natural.
LA COMPETENCIA. CONCEPTO
Es la medida o porcin de la jurisdiccin que tiene asignada el Juez relativa a
resolver y decidir un asunto sometido a su consideracin y es lo que constituye
la llamad capacidad objetiva del Juez.
CLASES DE COMPETENCIA.
1. Por Razn del Territorio:
La regla general de competencia territorial de los Tribunales est establecida
en el Art. 58 del COPP. La excepcin a esta regla general viene dada en los
casos de radicacin del juicio (traslado de un juicio de un Tribunal a otro de
igual categora, pero de otro Circuito Judicial Penal de distinta Circunscripcin
Judicial, y solamente procede en los casos concretos, en los cuales, por
circunstancias graves la ley permite apartarse del principio general conforme al
cual la competencia territorial de los Tribunales se determina por el lugar

donde el delito o falta se haya consumado), la cual constituye a su vez una

excepcin al principio de Juez Natural, pues conforme a lo previsto en el Art. 64
del COPP, el legislador ha tomado en consideracin ciertos supuestos para su
procedencia.
Puede suceder que no conste el lugar de la consumacin del delito; en tal caso
es aplicable la regla del Art. 59 del COPP, que establece el orden de
competencia.
(Ver Art. 62 COPP, declinatoria de competencia).

2. Por Razn de la Materia:

Se determina por la entidad cualitativa y cuantitativa del hecho que se ventila.
As tenemos que conforme lo establecido en los Arts. del COPP65,66,67,68 y
69.
COMPETENCIA POR CONEXIN
Por conexidad se entiende la relacin existente entre varios delitos por alguna
de las causas que con arreglo a la Ley impiden su separacin aislada e
independiente.
La finalidad de esta acumulacin es evitar que se pronuncien sentencias
contradictorias o que se quebrante la Unidad o continencia del proceso, en
acatamiento a lo disciplinado en el Art. 76 COPP:
DELITOS CONEXOS.
El Art. 73 COPP establece que son delitos conexos:
1. Aquellos en cuya comisin han participado dos o ms personas cuando el
conocimiento de las respectivas causas corresponda a diversos tribunales; los
cometidos por varias personas, en tiempos o lugares diversos, si han procedido
de concierto para ello, o cuando se hayan cometido con dao recproco de
varias personas;
2. Los cometidos como medio para perpetrar otro; para facilitar su ejecucin,
para asegurar al autor o a un tercero el pago, beneficio, producto, precio
ofrecido o cualquiera otra utilidad;
3. Los perpetrados para procurar la impunidad de otro delito;
4. Los diversos delitos imputados a una misma persona;

5. Aquellos en que la prueba de un delito, o de alguna circunstancia relevante

para su calificacin, influya sobre la prueba de otro delito o de alguna de sus
circunstancias.
TRIBUNAL COMPETENTE.
Conforme a lo disciplinado en el Art. 74 COPP, el conocimiento de los delitos
conexos corresponde a uno solo de los Tribunales competentes.
En tal sentido, son Tribunales competentes segn
conocimiento de las causas por delitos conexos:

su orden para el

El del territorio donde se haya cometido el delito que merezca mayor pena;
En el caso de los delitos que tengan sealada igual pena, el que debe
intervenir para juzgar el que se cometi primero.
MODO DE DIRIMIR LA COMPETENCIA.
Los conflictos de competencia que se susciten en los asuntos penales debern
sustanciarse y dirimirse conforme a lo previsto en el Captulo V, Ttulo III del
Libro 1, concretamente en los artculos 80 al 87 del COPP.
Estas normas estn destinadas a regular las formas de dirimir los conflictos de
competencia que se susciten entre los Tribunales en cualquier estado del
proceso. As tenemos que si un tribunal se considera incompetente del asunto
sometido a su consideracin podr declinarlo mediante auto razonado en otro
Tribunal que considere competente.
Si el Tribunal en el cual haya recado la declinatoria se considera competente,
la causa ser conocida por ste, sin que haya necesidad de resolucin alguna.
Ahora bien, el conflicto surge cuando el Tribunal en el cual se hace la
declinatoria se considera a su vez incompetente, por lo que deber proceder a
declararlo y manifestarlo inmediatamente al abstenido, expresando los
fundamentos de su decisin. As mismo deber exponer ante la instancia
superior comn, que deba resolver el conflicto, las razones de su
incompetencia acompaando copia de lo conducente. Igualmente, el abstenido
informar a la instancia superior una vez que haya recibido la manifestacin
del tribunal en el cual declin; suspendindose el curso del proceso hasta la
resolucin del conflicto.
Pero tambin puede suceder que dos tribunales se declaren competentes para
conocer de un asunto, debiendo resolver el conflicto en la misma forma
mencionada anteriormente.
RESOLUCIN DEL CONFLICTO:

La incidencia surgida en ocasin al conflicto de no conocer o de conocer deber

ser dirimida por la instancia superior comn, dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes al recibo de las actuaciones de los Tribunales, con preferencia
a cualquier otro asunto y la decisin que se dicte se comunicar a los
tribunales
entre
los
cuales
se
haya
suscitado
la
controversia,
correspondindole al declarado competente la notificacin inmediata a las
partes de la continuacin de la causa.
DIFERENCIAS ENTRE LA COMPETENCIA Y LA JURISDICCION
La primera distincin es que la jurisdiccin es una potestad pblica, genrica
de todo tribunal; mientras que la competencia es un poder especfico para
intervenir es determinadas causas. Siendo cierta la afirmacin segn la cual
todo juez tiene jurisdiccin por el solo hecho de serlo, pero no todos los jueces
tienen la misma competencia. Pues esta puede variar dependiendo del criterio
atributivo.
Un juez competente es, al mismo tiempo un juez con jurisdiccin; pero un juez
incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia. La competencia
es el fragmento de jurisdiccin atribuido a un juez, es un lmite o la medida de
la jurisdiccin que ejerce en concreto el juez.

-La Jurisdiccin en sentido amplio, que mira a la funcin de fuente formal del
derecho y entonces se tiene por ley, siendo la costumbre y la jurisprudencia
manifestaciones de ella.
.-La Jurisdiccin es el poder que tiene el estado de administrar justicia, el
cual emana de su soberana como ser omnipotente, y que es ejercido por
conducto de los rganos jurisdiccionales creados al efecto, con el fin de
solucionar o componer los conflictos nter subjetivos surgidos entre los
administrados, o aplicar las penas correspondientes en caso de la trasgresin
de la leyes.
En sentido general e impropio, el trmino "Jurisdiccin", es usado para designar
la esfera de accin, competencia o atribuciones de una persona o determinada
entidad. De manera restringida, se entiende como el modo de administrar
justicia por el Estado, constituyendo una funcin pblica, cuyo objeto, es la
aplicacin del derecho a los casos cuestionados por los particulares, cuando
acuden ante el funcionario pertinente, para dirimir o aclarar sus diferencias.
PIETRO CASTRO: Seala que la Jurisdiccin es la actividad del Estado para la
realizacin del orden jurdico, por medio de la aplicacin del derecho objetivo,
traducido en tutela y seguridad de los derechos de los particulares.
GUASP, citado por BELLO LOZANO: Considera que la Jurisdiccin puede
concebirse desde un punto de vista subjetivo, como el conjunto de los rganos
estatales, que actan en el proceso objetivamente, as como las materias
procesales en las que intervienen los rganos del Estado desde el punto de
vista de la actividad, siendo los actos realizados por sus organismos al
intervenir en el proceso.

PARA DEVIS ECHANDIA: Por Jurisdiccin se entiende la funcin pblica de

administrar justicia, emanada de la soberana del Estado y ejercida por un
rgano especial. Tiene por fin la realizacin o declaracin del derecho y la
tutela de la libertad individual y del orden jurdico, mediante la aplicacin de la
Ley en los casos para obtener armona y la paz social; el fin de la jurisdiccin se
confunde con el proceso en general, pero este contempla casos determinados
y aquellas, todos en general.
CHIOVENDA, seala que la Jurisdiccin es el primer presupuesto procesal, o lo
que es lo mimo, la primera condicin para que pueda ser examinada en el
fondo una demanda judicial, entendindose por tal, la funcin del Estado que
tiene por fin la actuacin de voluntad concreta de la ley mediante la
sustitucin, de la actividad de los rganos pblicos, por la actividad de los
particulares, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerlo
prcticamente efectiva. La jurisdiccin, pues, para el autor en comento, es
exclusiva del estado, una funcin de su soberana.
VESCOVI, seala que etimolgicamente jurisdiccin (de iuris dicto) significa;
Decir el derecho, siendo su primera y esencial funcin lo que PIERO
CALAMANDREI, ha denominado la declaracin de certeza. Se trata de afirmar
cual es el derecho ante el conflicto, o sea, quien tiene razn. Es lo que se
realiza a travs del llamado proceso de conocimiento, que es el medio por el
cual la jurisdiccin pronuncia el derecho. Anteriormente se confunda el
concepto de jurisdiccin con la competencia, pero la jurisprudencia ha
evolucionado segn sentencia N 100, de fecha 02-02-00, Sala Poltico Administrativo bajo la ponencia del Dr. Levis I. Zerpa.
"...En el presente caso el Juez a quo incurre en grave error al confundir los
conceptos de jurisdiccin y competencia, por lo tanto, es oportuno aclarar los
conceptos jurdicos en referencia, que hasta el siglo XIX, los conceptos de
jurisdiccin y competencia aparecan como sinnimos. Indistintamente se
aluda a la falta de jurisdiccin como falta de competencia en sentido material,
en sentido territorial, o aun para referirse a la funcin. Pleonsticamente se
llego a hablar de incompetencia de jurisdiccin. En el siglo XX, se ha superado
este equivoco y la competencia fue considerada como medida de jurisdiccin,
es decir, la fraccin de la atribuida a un juez. En efecto, la jurisdiccin es la
funcin pblica, realizada por los rganos competentes del Estado con las
formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir conflictos y
controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de
cosa juzgada. La jurisdiccin es el todo; la competencia es la parte: un
fragmento de la jurisdiccin. La competencia es la potestad de jurisdiccin para
una parte del sector jurdico: aquel especficamente asignado al conocimiento
de determinado rgano jurisdiccional. Se trata en definitiva de dos figuras
procesales distintas. Por lo anteriormente expuesto, se advierte al Juez a quo
Para que en lo sucesivo se abstenga de incurrir en el error aqu sealado".
La jurisdiccin en la doctrina iberoamericana:
En esta doctrina se siguen los lineamientos acerca del concepto de jurisdiccin.
Esto es, que se la considera como una funcin (potestad) del Estado, cuyo
principal fin es satisfacer el inters de este en la realizacin del derecho y la
garanta del orden jurdico y de la libertad individual en los casos concretos y
mediante decisiones, que obliguen a las partes del respectivo proceso, para
que haya paz y armona social. Se indica, as mismo, que el fin secundario y

coincidente con el anterior - cuando corresponde - es satisfacer el inters

privado.
En consecuencia, la funcin jurisdiccional se ejerce impartiendo justicia, que es
la actividad normal de los jueces. Aunque estos pueden realizar,
excepcionalmente, actividad administrativa.
Es de sealarse, que los diversos Cdigos, en especial los mas modernos,
incluyen en la jurisdiccin no solo la funcin de "decir derecho", conforme al
sentido etimolgico, sino tambin la de ejecutar lo juzgado, as como la de
dictar providencias cautelares.
Sujetos de la Jurisdiccin:
El sujeto actor de la jurisdiccin es el Estado, como nico ente soberano, que
tiene poder en los lmites de su territorio. El sujeto pasivo viene dado por los
ciudadanos o sbditos que se encuentren en el territorio donde el Estado ejerce
su soberana.
Caracteres:
- La Jurisdiccin es autnoma, puesto que se ejerce en forma soberana, y es
exclusiva tanto en el sentido de que los particulares no pueden ejecutarla,
porque cada estado la aplica con presidencia y exclusin de los otros y debe
tambin se independiente frente a sus rganos y a los particulares, es tambin
tcnica, es decir que solo existe una Jurisdiccin, como funcin, derecho y
deber de este, pero suele hablarse de sus vacas almas, para indicar la forma
como la ley distribuye su ejercicio entre diversos rganos y funcionarios
especializados, para el mejor cumplimiento de sus fines.
- El elemento subjetivo, no es bastante para precisar la verdadera naturaleza
de la Jurisdiccin. Y es necesario, distinguirla de las funciones administrativas y
legislativas en cuanto a su contenido, fines y caractersticas. Con otro lado del
elemento subjetivo tenemos que colocar los elementos formal, material y
funcional para que la nocin del acto jurisdiccional quede completa.
- Elemento subjetivo comprende adems del Juez o Magistrado, las partes y los
terceros que intervienen en el proceso y constituyen.
- El elemento formal, es el procedimiento que se ha de seguir, las normas
contenidas en los Cdigos Procesales (civil, mercantil, laboral, penal, militar,
contencioso, administrativo y fiscal, entre otros).
Caractersticas:
1.- Autonoma
2.- Exclusividad
3.- Independencia
4.- Unicidad
5.- Indelegabilidad
6.- Inderogabilidad