LEGISLACINACTUALIZADA2012

segnel

LEYDELGOBIERNO

www.temariosenpdf.es

Ed.TEMADIGITAL

TEMADIGITAL,S.L.

MATERIALESPARAOPOSICIONES

Nuestrostemariosytestsestnadaptados100%alostemariosoficialesdelasconvocatorias,
yhansidoconfeccionadosporLicenciadosenDerechoyfuncionariosdecarreradelosGrupos
A1 (Cuerpos y Escalas de Tcnicos Superiores) y A2 (Cuerpos y Escalas de Gestin
Administrativa),congranexperienciadeparticipacinenTribunalesdeSeleccin.

Vistanosenwww.temariosenpdf.es,dondeteofrecemos:

Temariosdeoposicionesenpdf,desde4,95euros

Testsdeoposicionesenpdf,desde4,95euros

Preparacinadistancia

Materialgratuitoparaopositores:ManualBsicodelOpositor,
Diccionario Jurdico, Legislacin actualizada en pdf, Tests y
preguntassobrelaConstitucin,Ley30/1992,LeydeProteccin
deDatos...,etc.

LEY50/1997,DE27DENOVIEMBRE,DELGOBIERNO
Fechadeladisposicin:27denoviembrede1997
FechadepublicacinenBOE:28denoviembrede1997
Entradaenvigor:18dediciembrede1997

MODIFICACIONESPOSTERIORES:
SEMODIFICANlosarts.22.2y24.1.b),porLEY30/2003,de13deoctubre

LEYDELGOBIERNO
LEY50/1997,DE27DENOVIEMBRE,DELGOBIERNO

TTULOI.DELGOBIERNO:COMPOSICIN,ORGANIZACIN
YRGANOSDECOLABORACINYAPOYO

k)ProponeralReyelnombramientoyseparacindelos
VicepresidentesydelosMinistros.

CAPTULOI.DelGobierno,sucomposicin,organizaciny
funciones

l)Resolverlosconflictosdeatribucionesquepuedansur
girentrelosdiferentesMinisterios.

Artculo1.DelGobierno.

m)ImpartirinstruccionesalosdemsmiembrosdelGo
bierno.

1.ElGobiernodirigelapolticainterioryexterior,laAdminis
tracincivilymilitaryladefensadelEstado.Ejercelafuncin
ejecutivaylapotestadreglamentariadeacuerdoconlaCons
titucinylasleyes.
2.ElGobiernosecomponedelPresidente,delVicepresidente
oVicepresidentes,ensucaso,ydelosMinistros.
3.LosmiembrosdelGobiernoserenenenConsejodeMinis
trosyenComisionesDelegadasdelGobierno.
Artculo2.DelPresidentedelGobierno.
1.ElPresidentedirigelaaccindelGobiernoycoordinalas
funcionesdelosdemsmiembrosdelmismo,sinperjuiciode
lacompetenciayresponsabilidaddirectadelosMinistrosen
sugestin.
2.Entodocaso,correspondealPresidentedelGobierno:
a)RepresentaralGobierno.

n)EjercercuantasotrasatribucionesleconfieranlaCons
titucinylasleyes.
Artculo3.DelVicepresidenteoVicepresidentesdelGobierno.
1. Al Vicepresidente o Vicepresidentes, cuando existan, les
corresponderelejerciciodelasfuncionesquelesencomien
deelPresidente.
2.ElVicepresidentequeasumalatitularidaddeunDeparta
mentoMinisterial,ostentar,adems,lacondicindeMinis
tro.
Artculo4.DelosMinistros.
1.LosMinistros,comotitularesdesusDepartamentos,tienen
competenciayresponsabilidadenlaesferaespecficadesu
actuacin, y les corresponde el ejercicio de las siguientes
funciones:

b)EstablecerelprogramapolticodelGobiernoydetermi
narlasdirectricesdelapolticainterioryexterioryvelar
porsucumplimiento.

a)DesarrollarlaaccindelGobiernoenelmbitodesu
Departamento,deconformidadconlosacuerdosadopta
dosenConsejodeMinistrosoconlasdirectricesdelPresi
dentedelGobierno.

c) Proponer al Rey, previa deliberacin del Consejo de

Ministros,ladisolucindelCongreso,delSenadoodelas
CortesGenerales.

b)Ejercerlapotestadreglamentariaenlasmateriaspro
piasdesuDepartamento.

d) Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa

deliberacindelConsejodeMinistros,lacuestindecon
fianza.
e) Proponer al Rey la convocatoria de un referndum
consultivo,previaautorizacindelCongresodelosDiputa
dos.
f)Dirigirlapolticadedefensayejercerrespectodelas
FuerzasArmadaslasfuncionesprevistasenlalegislacin
reguladora de la defensa nacional y de la organizacin
militar.
g)Convocar,presidiryfijarelordendeldadelasreunio
nesdelConsejodeMinistros,sinperjuiciodeloprevisto
enelartculo62.g)delaConstitucin.
h)Refrendar,ensu caso,losactosdelReyysometerle,
parasusancin,lasleyesydemsnormasconrangode
ley,deacuerdoconloestablecidoenlosartculos64y91
delaConstitucin.

c) Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las

leyes,lasnormasdeorganizacinyfuncionamientodel
Gobiernoycualesquieraotrasdisposiciones.
d)Refrendar,ensucaso,losactosdelReyenmateriadesu
competencia.
2. Adems de los Ministros titulares de un Departamento,
podrnexistirMinistrossincartera,alosqueselesatribuir
laresponsabilidaddedeterminadasfuncionesgubernamenta
les.
Artculo5.DelConsejodeMinistros.
1.AlConsejodeMinistros,comorganocolegiadodelGobier
no,lecorresponde:
a)AprobarlosproyectosdeleyysuremisinalCongreso
delosDiputadoso,ensucaso,alSenado.
b)AprobarelProyectodeLeydePresupuestosGenerales
delEstado.

i)Interponerelrecursodeinconstitucionalidad.

c)AprobarlosRealesDecretosLeyesylosRealesDecretos
Legislativos.

j)Crear,modificarysuprimir,porRealDecreto,losDepar
tamentosMinisteriales,ascomolasSecretarasdeEstado,
Asimismo,lecorrespondelaaprobacindelaestructura
orgnicadelaPresidenciadelGobierno.

d)AcordarlanegociacinyfirmadeTratadosinternacio
nales,ascomosuaplicacinprovisional.

www.temariosenpdf.es

Pgina 1

LEYDELGOBIERNO
e)RemitirlosTratadosinternacionalesalasCortesGene
ralesenlostrminosprevistosenlosartculos94y96.2
delaConstitucin.

d) Ejercer cualquier otra atribucin que les confiera el

ordenamiento jurdico o que les delegue el Consejo de
Ministros.

f)Declararlosestadosdealarmaydeexcepcinypropo
neralCongresodelosDiputadosladeclaracindelestado
desitio.

5.LasdeliberacionesdelasComisionesDelegadasdelGobier
nosernsecretas.

g)DisponerlaemisindeDeudaPblicaocontraercrdi
to,cuandohayasidoautorizadoporunaLey.
h)Aprobarlosreglamentosparaeldesarrolloylaejecu
cindelasleyes,previodictamendelConsejodeEstado,
as como las dems disposiciones reglamentarias que
procedan.
i)Crear,modificarysuprimirlosrganosdirectivosdelos
DepartamentosMinisteriales.
j) Adoptar programas, planes y directrices vinculantes
paratodoslosrganosdelaAdministracinGeneraldel
Estado.
k)EjercercuantasotrasatribucionesleconfieranlaCons
titucin,lasleyesycualquierotradisposicin.
2.AlasreunionesdelConsejodeMinistrospodrnasistirlos
SecretariosdeEstadocuandoseanconvocados.
3.LasdeliberacionesdelConsejodeMinistrossernsecretas.
Artculo6.DelasComisionesDelegadasdelGobierno.
1.Lacreacin,modificacinysupresindelasComisiones
DelegadasdelGobiernoseracordadaporelConsejodeMi
nistrosmedianteRealDecreto,apropuestadelPresidentedel
Gobierno.
2. El Real Decreto de creacin de una Comisin Delegada
deberespecificar,entodocaso:
a)ElmiembrodelGobiernoqueasumelapresidenciade
laComisin.
b)LosmiembrosdelGobiernoy,ensucaso,Secretariosde
Estadoquelaintegran.
c)LasfuncionesqueseatribuyenalaComisin.
d)ElmiembrodelaComisinalquecorrespondelaSecre
taradelamisma.
3.Noobstantelodispuestoenelapartadoanterior,podrn
serconvocadosalasreunionesdelasComisionesDelegadas
lostitularesdeaquellosotrosrganossuperioresydirectivos
delaAdministracinGeneraldelEstadoqueseestimeconve
niente.
4. Corresponde a las Comisiones Delegadas, como rganos
colegiadosdelGobierno:
a)Examinarlascuestionesdecarctergeneralquetengan
relacin con varios de los Departamentos Ministeriales
queintegrenlaComisin.
b)Estudiaraquellosasuntosque,afectandoavariosMinis
terios,requieranlaelaboracindeunapropuestaconjunta
previaasuresolucinporelConsejodeMinistros.
c)Resolverlosasuntosque,afectandoamsdeunMinis
terio,norequieranserelevadosalConsejodeMinistros.

CAPTULOII.Delosrganosdecolaboracin
yapoyodelGobierno
Artculo7.DelosSecretariosdeEstado.
1. Los Secretarios de Estado son rganos superiores de la
AdministracinGeneraldelEstado,directamenteresponsa
blesdelaejecucindelaaccindelGobiernoenunsectorde
actividadespecficadeunDepartamentoodelaPresidencia
delGobierno.
2.ActanbajoladireccindeltitulardelDepartamentoalque
pertenezcan. Cuando estn adscritos a la Presidencia del
Gobierno,actanbajoladireccindelPresidente.Asimismo,
podrnostentarpordelegacinexpresadesusrespectivos
Ministroslarepresentacindestosenmateriaspropiasde
sucompetencia,incluidasaqullasconproyeccininternacio
nal,sinperjuicio,entodocaso,delasnormasquerigenlas
relacionesdeEspaaconotrosEstadosyconlasOrganizacio
nesinternacionales.
3.LascompetenciasdelosSecretariosdeEstadosonlasque
sedeterminanenlaLeydeOrganizacinyFuncionamientode
laAdministracinGeneraldelEstado.
Artculo8.DelaComisinGeneraldeSecretariosdeEstadoy
Subsecretarios.
1.LaComisinGeneraldeSecretariosdeEstadoySubsecreta
riosestarintegradaporlostitularesdelasSecretarasde
EstadoyporlosSubsecretariosdelosdistintosDepartamen
tosMinisteriales.
2.LaPresidenciadelaComisinGeneraldeSecretariosde
EstadoySubsecretarioscorrespondeaunVicepresidentedel
Gobiernoo,ensudefecto,alMinistrodelaPresidencia.La
SecretaradelaComisinserejercidaporquiensedetermi
nereglamentariamente.
3.LasreunionesdelaComisintienencarcterpreparatorio
delassesionesdelConsejodeMinistros.Enningncasola
Comisinpodradoptardecisionesoacuerdospordelegacin
delGobierno.
4.Todoslosasuntosquevayanasometerseaaprobacindel
ConsejodeMinistrosdebenserexaminadosporlaComisin,
exceptoaqullosquesedeterminenporlasnormasdefuncio
namientodeaqul.
Artculo9.DelSecretariadodelGobierno.
1.ElSecretariadodelGobierno,comorganodeapoyodel
ConsejodeMinistros,delasComisionesDelegadasdelGobier
noydelaComisinGeneraldeSecretariosdeEstadoySubse
cretarios,ejercerlassiguientesfunciones:
a)LaasistenciaalMinistroSecretariodelConsejodeMi
nistros.
b)Laremisindelasconvocatoriasalosdiferentesmiem
brosdelosrganoscolegiadosanteriormenteenumera
dos.

www.temariosenpdf.es

Pgina 2

LEYDELGOBIERNO
c) La colaboracin con las Secretaras Tcnicas de las
ComisionesDelegadasdelGobierno.

prelacin,y,endefectodeellos,porlosMinistros,segnel
ordendeprecedenciadelosDepartamentos.

d)Elarchivoycustodiadelasconvocatorias,rdenesdel
dayactasdelasreuniones.

2.LasuplenciadelosMinistros,paraeldespachoordinariode
los asuntos de su competencia, ser determinada por Real
DecretodelPresidentedelGobierno,debiendorecaer,entodo
caso,enotromiembrodelGobierno.ElRealDecretoexpresa
rlacausayelcarcterdelasuplencia.

e)Velarporlacorrectayfielpublicacindelasdisposicio
nesynormasemanadasdelGobiernoquedebaninsertar
seenelBoletnOficialdelEstado.
2. El Secretariado del Gobierno se integra en la estructura
orgnicadelMinisteriodelaPresidencia.
Artculo10.DelosGabinetes.
1.LosGabinetessonrganosdeapoyopolticoytcnicodel
PresidentedelGobierno,delosVicepresidentes,delosMinis
trosydelosSecretariosdeEstado.LosmiembrosdelosGabi
netesrealizantareasdeconfianzayasesoramientoespecial
sinqueenningncasopuedanadoptaractosoresoluciones
quecorrespondanlegalmentealosrganosdelaAdministra
cinGeneraldelEstadoodelasorganizacionesadscritasa
ella.
Particularmentelesprestansuapoyoeneldesarrollodesu
laborpoltica,enelcumplimientodelastareasdecarcter
parlamentarioyensusrelacionesconlasinstitucionesyla
organizacinadministrativa.
2.AlosDirectores,Subdirectoresydemsmiembrosdeestos
Gabineteslescorrespondeelnivelorgnicoquereglamenta
riamentesedetermine.
3.Elnmeroylasretribucionesdesusmiembrossedetermi
nanporelConsejodeMinistrosdentrodelasconsignaciones
presupuestariasestablecidasalefectoadecundose,entodo
caso, a las retribuciones de la Administracin General del
Estado.

Artculo14.Delrgimendeincompatibilidadesdelosmiem
brosdelGobierno.
1.LosmiembrosdelGobiernonopodrnejercerotrasfuncio
nesrepresentativasquelaspropiasdelmandatoparlamenta
rio, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su
cargo,niactividadprofesionalomercantilalguna.
2.Serdeaplicacin,asimismo,alosmiembrosdelGobierno
el rgimen de incompatibilidades de los altos cargos de la
AdministracinGeneraldelEstado.
CAPTULOII.DelosSecretariosdeEstado
Artculo15.Delnombramiento,cese,suplenciaeincompatibi
lidadesdelosSecretariosdeEstado.
1.LosSecretariosdeEstadosonnombradosyseparadospor
RealDecretodelConsejodeMinistros,aprobadoapropuesta
delPresidentedelGobiernoodelmiembrodelGobiernoa
cuyoDepartamentopertenezcan.
2.LasuplenciadelosSecretariosdeEstadodelmismoDepar
tamentosedeterminarsegnelordendeprecedenciaquese
derivedelRealDecretodeestructuraorgnicadelMinisterio.
3.LosSecretariosdeEstadodependientesdirectamentedela
PresidenciadelGobiernosernsuplidosporquiendesigneel
Presidente.

TTULOII.DELESTATUTODELOSMIEMBROS
DELGOBIERNO,DELOSSECRETARIOSDEESTADO
YDELOSDIRECTORESDELOSGABINETES

4.EsdeaplicacinalosSecretariosdeEstadoelrgimende
incompatibilidadesprevistoparalosaltoscargosdelaAdmi
nistracinGeneraldelEstado.

CAPTULOI.DelosmiembrosdelGobierno

CAPTULOIII.DelosDirectoresdelosGabinetesdePresi
dente,Vicepresidentes,MinistrosySecretariosdeEstado

Artculo11.Delosrequisitosdeaccesoalcargo.
ParasermiembrodelGobiernoserequiereserespaol,ma
yordeedad,disfrutardelosderechosdesufragioactivoy
pasivo,ascomonoestarinhabilitadoparaejercerempleoo
cargopblicoporsentenciajudicialfirme.
Artculo12.Delnombramientoycese.
1. El nombramiento y cese del Presidente del Gobierno se
producirenlostrminosprevistosenlaConstitucin.
2. Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y
separadosporelRey,apropuestadesuPresidente.
3.LaseparacindelosVicepresidentesdelGobiernoydelos
Ministrossincarterallevaraparejadalaextincindedichos
rganos.
Artculo13.Delasuplencia.
1.Enloscasosdevacante,ausenciaoenfermedad,lasfuncio
nesdelPresidentedelGobiernosernasumidasporlosVice
presidentes, de acuerdo con el correspondiente orden de

Artculo16.DelnombramientoycesedelosDirectoresdelos
Gabinetes.
1.LosDirectoresdelosGabinetesdelPresidente,delosVice
presidentesydelosMinistrossernnombradosyseparados
porRealDecretoaprobadoenConsejodeMinistros.
2. Los Directores de Gabinete de los Secretarios de Estado
sernnombradosporOrdenMinisterial,previoconocimiento
delConsejodeMinistros.
3.LosDirectoresdelosGabinetescesarnautomticacuando
ceseeltitulardelcargodelquedependen.Enelsupuestodel
Gobierno en funciones continuarn hasta la formacin del
nuevoGobierno.
4.LosfuncionariosqueseincorporenalosGabinetesaquese
refiereesteartculopasarnalasituacindeserviciosespe
ciales, salvo que opten por permanecer en la situacin de
servicioactivoensuAdministracindeorigen.
Delmismomodo,elpersonalnofuncionarioqueseincorpore
aestosGabinetestendrderechoalareservadelpuestoy

www.temariosenpdf.es

Pgina 3

LEYDELGOBIERNO
antigedad,conformealodispuestoensulegislacinespecfica.
TTULOIII.DELASNORMASDEFUNCIONAMIENTO
DELGOBIERNOYDELADELEGACINDECOMPETENCIAS
Artculo17.Delasnormasaplicablesalfuncionamientodel
Gobierno.
ElGobiernoserige,ensuorganizacinyfuncionamiento,por
lapresenteLeyypor:
a)LosRealesDecretosdelPresidentedelGobiernosobre
lacomposicinyorganizacindelGobierno,ascomode
susrganosdecolaboracinyapoyo.
b)Lasdisposicionesorganizativasinternas,defunciona
mientoyactuacinemanadasdelPresidentedelGobierno
odelConsejodeMinistros.

d)Lasatribuidasporunaleyqueprohbaexpresamentela
delegacin.
TTULOIV.DELGOBIERNOENFUNCIONES
Artculo21.DelGobiernoenfunciones.
1.ElGobiernocesatraslacelebracindeeleccionesgenerales,
enloscasosdeprdidadeconfianzaparlamentariaprevistos
enlaConstitucin,opordimisinofallecimientodesuPresi
dente.
2.ElGobiernocesantecontinaenfuncioneshastalatomade
posesindelnuevoGobierno,conlaslimitacionesestableci
dasenestaLey.

1.ElPresidentedelGobiernoconvocaypresidelasreuniones
delConsejodeMinistros,actuandocomoSecretarioelMinis
trodelaPresidencia.

3.ElGobiernoenfuncionesfacilitarelnormaldesarrollodel
procesodeformacindelnuevoGobiernoyel traspasode
poderesalmismoylimitarsugestinaldespachoordinario
delosasuntospblicos,abstenindosedeadoptar,salvocasos
deurgenciadebidamenteacreditadosoporrazonesdeinte
rsgeneralcuyaacreditacinexpresaaslojustifique,cuales
quieraotrasmedidas.

2.LasreunionesdelConsejodeMinistrospodrntenercarc
terdecisorioodeliberante.

4.ElPresidentedelGobiernoenfuncionesnopodrejercer
lassiguientesfacultades:

3.ElordendeldadelasreunionesdelConsejodeMinistros
sefijarporelPresidentedelGobierno.

a)ProponeralReyladisolucindealgunadelasCmaras,
odelasCortesGenerales.

4.DelassesionesdelConsejodeMinistrosselevantaracta
enlaquefigurarn,exclusivamente,lascircunstanciasrelati
vasaltiempoylugardesucelebracin,larelacindeasisten
tes,losacuerdosadoptadosylosinformespresentados.

b)Plantearlacuestindeconfianza.

Artculo18.DelfuncionamientodelConsejodeMinistros.

Artculo 19. De las actas de las Comisiones Delegadas del

GobiernoydelaComisinGeneraldeSecretariosdeEstado
ySubsecretarios.
A las Comisiones Delegadas del Gobierno y a la Comisin
GeneraldeSecretariosdeEstadoySubsecretarioslesserde
aplicacinlodispuestoenelartculo18delapresenteLeyen
relacinconlasactasdedichosrganoscolegiados.
Artculo20.Deladelegacindecompetencias.
1.Puedendelegarelejerciciodecompetenciaspropias:
a)ElPresidentedelGobiernoenfavordelVicepresidente
oVicepresidentesydelosMinistros.
b) Los Ministros en favor de los Secretarios de Estado
dependientesdeellos,delosDelegadosdelGobiernoen
lasComunidadesAutnomasydelosrganosdirectivos
delMinisterio.
2.Asimismo,sondelegableslasfuncionesadministrativasdel
ConsejodeMinistrosenlasComisionesDelegadasdelGobier
no.
3.Nosonenningncasodelegableslassiguientescompeten
cias:
a)LasatribuidasdirectamenteporlaConstitucin.
b)Lasrelativasalnombramientoyseparacindelosaltos
cargosatribuidasalConsejodeMinistros.
c)LasatribuidasalosrganoscolegiadosdelGobierno,
conlaexcepcinprevistaenelapartado2deesteartculo.

c) Proponer al Rey la convocatoria de un referndum

consultivo.
5.ElGobiernoenfuncionesnopodrejercerlassiguientes
facultades:
a)AprobarelProyectodeLeydePresupuestosGenerales
delEstado.
b)PresentarproyectosdeleyalCongresodelosDiputados
o,ensucaso,alSenado.
6.LasdelegacioneslegislativasotorgadasporlasCortesGene
ralesquedarn en suspensodurantetodoeltiempoqueel
Gobiernoestenfuncionescomoconsecuenciadelacelebra
cindeeleccionesgenerales.
TTULOV.DELAINICIATIVALEGISLATIVA,DEL
POTESTADREGLAMENTARIAYDELCONTROL
DELOSACTOSDELGOBIERNO
Artculo22.DelainiciativalegislativadelGobierno.
1.ElGobiernoejercerlainiciativalegislativaprevistaenlos
artculos87y88delaConstitucinmediantelaelaboracin,
aprobacinyposteriorremisindelosproyectosdeleyal
CongresodelosDiputadoso,ensucaso,alSenado.
2.Elprocedimientodeelaboracindeproyectosdeleyaque
serefiereelapartadoanterior,seiniciarenelministerioo
ministerioscompetentesmediantelaelaboracindelcorres
pondienteanteproyecto,queiracompaadoporlamemoria,
losestudiosoinformessobrelanecesidadyoportunidaddel
mismo,uninformesobreelimpactoporrazndegnerode
lasmedidasqueseestablecenenelmismo,ascomoporuna
memoriaeconmicaquecontengalaestimacindelcostea
quedarlugar.

www.temariosenpdf.es

Pgina 4

LEYDELGOBIERNO
Entodocaso,losanteproyectosdeleyhabrndeserinforma
dosporlaSecretaraGeneralTcnica.
3.EltitulardelDepartamentoproponenteelevarelAntepro
yectoalConsejodeMinistrosafindequestedecidasobre
losulteriorestrmitesy,enparticular,sobrelasconsultas,
dictmeneseinformesqueresultenconvenientes,ascomo
sobrelostrminosdesurealizacin,sinperjuiciodeloslegal
mentepreceptivos.
4.Unavezcumplidoslostrmitesaqueserefiereelapartado
anterior,eltitulardelDepartamentoproponentesometerel
Anteproyecto, de nuevo, al Consejo de Ministros para su
aprobacincomoProyectodeLeyysuremisinalCongreso
delosDiputadoso,ensucaso,alSenado,acompandolode
unaExposicindeMotivosydelaMemoriaydemsantece
dentesnecesariosparapronunciarsesobrel.
5.Cuandorazonesdeurgenciaasloaconsejen,elConsejode
Ministrospodrprescindirdelostrmitescontempladosen
el apartado tercero de este artculo, salvo los que tengan
carcterpreceptivo,yacordarlaaprobacindeunProyecto
deLeyysuremisinalCongresodelosDiputadoso,ensu
caso,alSenado.
Artculo23.Delapotestadreglamentaria.
1. El ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde al
GobiernodeacuerdoconlaConstitucinylasleyes.
2. Los reglamentos no podrn regular materias objeto de
reservadeley,niinfringirnormascondichorango.Adems,
sinperjuiciodesufuncindedesarrolloocolaboracincon
respectoalaley,nopodrntipificardelitos,faltasoinfraccio
nesadministrativas,establecerpenasosanciones,ascomo
tributos,cnonesuotrascargasoprestacionespersonaleso
patrimonialesdecarcterpblico.
3.Losreglamentosseajustarnalassiguientesnormasde
competenciayjerarqua:
1.DisposicionesaprobadasporRealDecretodelPresi
dentedelGobiernoodelConsejodeMinistros.
2.DisposicionesaprobadasporOrdenMinisterial.
Ningnreglamentopodrvulnerarpreceptosdeotrodeje
rarquasuperior.
4.Sonnulaslasresolucionesadministrativasquevulnerenlo
establecidoenunreglamento,aunquehayansidodictadaspor
rganosdeigualosuperiorjerarquaqueelquelohayaapro
bado.
Artculo24.Delprocedimientodeelaboracindelosregla
mentos.
1.Laelaboracindelosreglamentosseajustaralsiguiente
procedimiento:
a)Lainiciacindelprocedimientodeelaboracindeun
reglamentosellevaracaboporelcentrodirectivocom
petente mediante la elaboracin del correspondiente
proyecto,alqueseacompaaruninformesobrelanece
sidad y oportunidad de aqul, as como una memoria
econmicaquecontengalaestimacindelcosteaquedar
lugar.

b)Alolargodelprocesodeelaboracindebernrecabar
se, adems de los informes, dictmenes y aprobaciones
previaspreceptivos,cuantosestudiosyconsultasseesti
menconvenientesparagarantizarelaciertoylalegalidad
deltexto.
Entodocaso,losreglamentosdeberniracompaadosde
uninformesobreelimpactoporrazndegnerodelas
medidasqueseestablecenenelmismo.
c)Elaboradoeltextodeunadisposicinqueafectealos
derechoseintereseslegtimosdelosciudadanos,seles
daraudiencia,duranteunplazorazonableynoinferior
aquincedashbiles,directamenteoatravsdelasorga
nizacionesyasociacionesreconocidasporlaleyquelos
agrupenolosrepresentenycuyosfinesguardenrelacin
directaconelobjetodeladisposicin.Ladecisinsobreel
procedimientoescogidoparadaraudienciaalosciudada
nosafectadosserdebidamentemotivadaenelexpedien
teporelrganoqueacuerdelaaperturadeltrmitede
audiencia.Asimismo,ycuandolanaturalezadeladisposi
cin lo aconseje, ser sometida a informacin pblica
duranteelplazoindicado.
Estetrmitepodrserabreviadohastaelmnimodesiete
dashbilescuandorazonesdebidamentemotivadasaslo
justifiquen. Slo podr omitirse dicho trmite cuando
gravesrazonesdeinterspblico,queasimismodebern
explicitarse,loexijan.
d)Nosernecesarioeltrmiteprevistoenlaletraante
rior, si las organizaciones o asociaciones mencionadas
hubieranparticipadopormediodeinformesoconsultas
enelprocesodeelaboracinindicadoenelapartadob).
e)Eltrmitedeaudienciaalosciudadanos,ensusdiver
sasformas,reguladasenlaletrac),noseaplicaralas
disposicionesqueregulanlosrganos,cargosyautorida
desdelapresenteLey,ascomoalasdisposicionesorgni
casdelaAdministracinGeneraldelEstadoodelasorga
nizacionesdependientesoadscritasaella.
f) Junto a la memoria o informe sucintos que inician el
procedimientodeelaboracindelreglamentoseconserva
rnenelexpedientetodoslosestudiosyconsultasevacua
dosydemsactuacionespracticadas.
2.Entodocaso,losproyectosdereglamentoshabrndeser
informadosporlaSecretaraGeneralTcnica,sinperjuiciodel
dictamendelConsejodeEstadoenloscasoslegalmentepre
vistos.
3.SernecesarioinformepreviodelMinisteriodeAdminis
traciones Pblicas cuando la norma reglamentaria pudiera
afectaraladistribucindelascompetenciasentreelEstado
ylasComunidadesAutnomas.
4.Laentradaenvigordelosreglamentosaprobadosporel
GobiernorequieresuntegrapublicacinenelBoletnOficial
delEstado.
Artculo25.Delaformadelasdisposicionesyresoluciones
delGobierno,desusmiembrosydelasComisionesDelegadas.
LasdecisionesdelosrganosreguladosenestaLeyrevisten
lasformassiguientes:

www.temariosenpdf.es

Pgina 5

LEYDELGOBIERNO
a)RealesDecretosLegislativosyRealesDecretosLeyes,
lasdecisionesqueaprueban,respectivamente,lasnormas
previstasenlosartculos82y86delaConstitucin.
b)RealesDecretosdelPresidentedelGobierno,lasdispo
sicionesyactoscuyaadopcinvengaatribuidaalPresi
dente.
c)RealesDecretosacordadosenConsejodeMinistros,las
decisiones que aprueben normas reglamentarias de la
competenciadesteylasresolucionesquedebanadoptar
dichaformajurdica.
d)AcuerdosdelConsejodeMinistros,lasdecisionesde
dichorganocolegiadoquenodebanadoptarlaformade
RealDecreto.
e)AcuerdosadoptadosenComisionesDelegadasdelGo
bierno,lasdisposicionesyresolucionesdetalesrganos
colegiados.TalesacuerdosrevestirnlaformadeOrden
delMinistrocompetenteodelMinistrodelaPresidencia,
cuandolacompetenciacorrespondaadistintosMinistros.
f)rdenesMinisteriales,lasdisposicionesyresoluciones
delosMinistros.Cuandoladisposicinoresolucinafecte
avariosDepartamentosrevestirlaformadeOrdendel
Ministro de la Presidencia, dictada a propuesta de los
Ministrosinteresados.
Artculo26.DelcontroldelosactosdelGobierno.
1.ElGobiernoestsujetoalaConstitucinyalrestodelorde
namientojurdicoentodasuactuacin.
2.TodoslosactosyomisionesdelGobiernoestnsometidos
alcontrolpolticodelasCortesGenerales.
3.LosactosdelGobiernoydelosrganosyautoridadesregu
ladosenlapresenteLeysonimpugnablesantelajurisdiccin
contenciosoadministrativa,deconformidadconlodispuesto
ensuLeyreguladora.

Disposicinadicionalsegunda.
El Consejo de Estado, supremo rgano consultivo del
Gobierno,seajustarensuorganizacin,funcionamiento
yrgimeninterior,alodispuestoensuLeyOrgnicayen
suReglamento,engarantadelaautonomaquelecorres
ponde.
Disposicinderogatorianica.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
inferiorrangoseoponganalodispuestoenlapresente
Leyy,enconcreto:
a)Losartculosqueconformealadisposicinderogato
ria2.a)delaLeydeOrganizacinyFuncionamientode
la Administracin General del Estado continuaban
vigentesdelaLeydeRgimenJurdicodelaAdminis
tracindelEstado,textorefundidoaprobadoporDecre
tode26dejuliode1957.
b)Losartculosqueconformealadisposicinderoga
toria2.b)delaLeydeOrganizacinyFuncionamiento
delaAdministracinGeneraldelEstadocontinuaban
vigentesdelaLey10/1983,de16deagosto,deOrgani
zacindelaAdministracinCentraldelEstado.
c)Losartculos48a53delaLeydeConflictosJurisdic
cionales,de17dejuliode1948.
d)Losartculos129a132delaLeydeProcedimiento
Administrativo,de17dejuliode1958.
e)SesuprimenlasmencionesalosDirectoresdelos
GabinetesdelosSecretariosdeEstadocontenidasenel
artculo1.g)delaLey12/1995,de11demayo,deIn
compatibilidadesdelosmiembrosdelGobiernodela
NacinydelosaltoscargosdelaAdministracinGene
raldelEstado.

4.LaactuacindelGobiernoesimpugnableanteelTribunal
ConstitucionalenlostrminosdelaLeyOrgnicareguladora
delmismo.
Disposicinadicionalprimera.
Quienes hubieran sido Presidentes del Gobierno tienen
derechoautilizardichottuloygozarndetodosaquellos
derechos,honoresyprecedenciasquelegaloreglamenta
riamentesedeterminen.

www.temariosenpdf.es

Pgina 6