Unidades Agrícolas Familiares, Tenencia y Abandono Forzado de Tierras en Colombia PDF

Unidades Agrcolas
Familiares, tenencia
y abandono forzado
de tierras en Colombia
AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIN SOCIAL Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL ACCIN SOCIAL

Alto Consejero Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Diego Andrs Molano Aponte
PROYECTO PROTECCIN DE TIERRAS Y PATRIMONIO DE LA POBLACIN DESPLAZADA
Gerente
Myriam Hernndez Sabogal
Consultora - Gerencia
Claudia Helena Meja Fernndez
Consultora - Calidad
Cielo Yasmn Pieros Buitrago
Equipos Unidad de Gerencia Nacional
Equipo Administracin
Jaime Alberto Munevar Espitia
Fabio Andrs Camargo Gualdrn
Betcy Solanyi Matiz Prado
Kizzy Rayza Sorely Daz Mateus
Elizabeth Moreno Fernndez
Dora Patricia Durn Len
Johana Catalina Forero Duarte
Choc
Adith Dorila Bonilla Martnez
Fredy Daz Crdoba
Equipo Proteccin
Alba Luca Zuluaga Langton
Vladimir Tafur Hernndez
Efran Cruz Gutirrez
Sandra Milena Zorio Labrador
Equipo Formalizacin
Sonia Uribe Kaffure
Catalina Riveros Gmez
Liliana Andrea Giraldo Gmez
Equipo Reparacin Restitucin
Jess Ricardo Sabogal Urrego
Raquel Victorino Cubillos
Camilo Pardo Herrera
Equipo Jurdico
Lus Horacio Muoz Criollo
Alcelis Coneo Barboza
Rodrigo Jess Mara Arteaga de Brigard
Equipo Grupos tnicos
Constanza Ussa Fernndez
Eva Mara Rodrguez Daz
Edwin Alexander Novoa lvarez
Secretaria Proyecto Proteccin de Tierras y

Patrimonio
de la Poblacin Desplazada
Gloria Esperanza Jaime Ortega
Antioquia
Juan Antonio Espinosa Moreno
Gloria Liliana Caldern Ramrez
Javier Hernn Ayala Montero
Nuris Isabel Guerra Prez
Gerty Andrea Romn
Jos del Carmen Seca Pauth
Equipo Anlisis Territorial

Ivonne Astrid Moreno Horta
Guillermo Lpez Prez
Deivy Cristhian Ruiz Seplveda
Javier Fernando Ruiz Barreto
Caribe
(Atlntico, Bolvar, Crdoba, Magdalena y Sucre)
lvaro Rafael Tapia Castelli
Eliana Margarita Vergara Martnez
Elina Mara Rivero Lpez
Juan Carlos Gmez Mujica
Yuly Marcela Rodrguez Mustaf
Elvira Carolina Utria Camacho
Gina Cristina Castro Daz
Yolima Margarita Escorcia Falcon
Equipo Monitoreo y Evaluacin

Luis Alberto Clavijo Cuineme
Vctor Eduardo Serrato Lanuza
Mnica Delgado Hernndez
Jos Reinaldo Santa
Cesar - Guajira
Nelson Enrique Silva Nio
Ervin Alfredo Orozco Surez
Lynn Jarnerys Badel Valera
Ana Rosa Rodrguez Montero
Equipo Comunicaciones
Doris Elena Alzate Gmez
Mara Patricia Villarraga Milln
Centro (Bogot, Cundinamarca y Meta)

Mara Juliana Gmez
Ral Emilio Gonzlez Jaimes
Jorge Alberto Urrego Garca
Coordinacin editorial
Equipo de Comunicaciones
Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada
ISBN 978-958-8560-53-3
Investigadores externos
Anlisis Descriptivo y
Desplazamiento Forzado
Camilo Gonzlez Posso
Polticas de Desarrollo Rural

Salomon Kalmanovitz
Nario
Hernando Andrs Enrquez Ruiz
Hans Ren Senz Corts
Silvia Valencia Prez
Genny Helena Castillo Saavedra
Norte de Santander - Arauca
Jorge Augusto Bonil Cubides
Jos Ren Garca Colmenares
Mara Elena Flrez Noriega
Arellys Johanna Urbina Acevedo
Rodrigo Rodrguez Figueroa
Claudia Yolinel Becerra Pinilla
Santander - Magdalena Medio
Mnica Johanna Rueda Rincn
Guillermo Hernando Quintana Machado
Andrea del Pilar Ordoez Can
Mara Stella Uribe Enciso
Tolima - Huila
Lucy Estella Espitia Martnez
Diana Esmeralda Herrera Patio
Freddy Humberto Snchez Turmequ
Nstor Ivn Crdoba Chiriboga
Diana Patricia Hernndez Vera
Valle - Cauca
Sergio Enrique Rodrguez Tovar
Argemiro Astudillo Herrera
Martha Luca Medina Rosas
Paola Andrea Zabala Parra
Mara Fernanda Marcillo Patio
Luz Adriana Cardozo Montealegre
Putumayo
Constanza del Pilar Carvajal
David Fernando Narvez Gmez
Martha Aracelly Castillo Bastidas
Nidiana Amparo Medina Chamorro

- ACCION SOCIAL Carrera 10 No. 27 27, Edificio Bachu, Oficina 702 - Telfonos: (57 1) 5998227,
5661164, 5661596
Bogot, Colombia
Diseo y diagramacin
Jairo Arturo Rojas Ladino
Natalia Espinel
Fotografias
Alejandro Caldern
El contenido de esta publicacin es responsabilidad de la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional ACCION SOCIAL-, Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada, y no refleja necesariamente los puntos de vista de los cooperantes que lo auspician. Esta publicacin fue
posible gracias a la financiacin de: ACCION SOCIAL, Banco Mundial, ASDI, Comisin Europea, ACNUR, AECID y USAID. Se puede citar siempre que se indique la fuente.
Espacio Creativo Impresores S.A.S.
Impreso en Colombia - Printed in Colombia / Diciembre 2010 - December 2010
Contenido
Presentacin........................................................................................................................................... 7
Introduccin...........................................................................................................................................9
Parte I
Unidades Agrcolas Familiares y tenencia de la Tierra en Colombia..........13
CAPITULO 1.
Tenencia de la tierra en clave de Unidades Agrcolas Familiares -UAF . ...................... 14

1.1. La Unidad Agrcola Familiar y el acceso a tierras............................................................17

1.2. Anlisis de la tenencia de la tierra en escala de Unidades Agrcolas Familiares a
nivel nacional...................................................................................................................22
CAPITULO 2.
Dinmica de la tenencia de la tierra por Departamentos............................................... 34

2.1. Tenencia y productividad basadas en escala UAF.......................................................... 35

2.2. Rango de tenencia que predomina en los departamentos............................................. 37
CAPITULO 3.
Tenencia de la tierra en las macroregiones del plan de desarrollo 20102014,
con criterio de empresa bsica rural y escala UAF......................................................... 52

3.1. Las macro-regiones en el Plan de Desarrollo 20102014: Prosperidad para todos . ... 53

3.2. Comparacin de la tenencia entre macro-regiones con criterio de EBR-UAF...................56
CAPITULO 4.
El plan de desarrollo y perspectiva de las empresas bsicas rurales.............................64

4.1. La empresa bsica rural en las polticas de desarrollo rural y superacin de la
pobreza............................................................................................................................66

4.2. Actualizacin de la Unidad Agrcola Familiar................................................................69
CAPITULO 5.
Formas de tenencia colectiva de la tierra . ..................................................................... 74

5.1. Atributos generales . ....................................................................................................... 75

5.2. Situacin catastral de territorios colectivos ................................................................... 77

5.3. Territorios colectivos en departamentos y municipios.................................................. 78

5.4. UAF en territorios tnicos...............................................................................................88

5.5. Despojo y desestructuracin de territorios colectivos.................................................... 91
CAPITULO 6.
El pobre desempeo agrario de Colombia......................................................................98

6.1. Desplazamiento forzado y produccin agropecuaria.....................................................99

6.2. Las importaciones agropecuarias y el estancamiento econmico rural....................... 106

6.3. Tenencia y uso de la tierra . .......................................................................................... 109

6.4. Tributacin y desarrollo.................................................................................................110

6.5. Restitucin e indemnizacin a las vctimas del desplazamiento...................................113
Parte II
A bandono forzado de tierras de la poblacin
en situacion de desplazamiento........................................................... 117
CAPTULO 7.
Anlisis del consolidado nacional de abandono de tierras por desplazamiento
forzado............................................................................................................................118

7.1. Superficie abandonada por la Poblacin Desplazada....................................................119

7.2. Predios, hectreas y Unidades Agrcolas Familiares abandonadas por
departamentos............................................................................................................... 125

7.3. Municipios ms afectados por abandono de tierras......................................................127

7.4. El abandono forzado de tierras en las polticas de reparacin..................................... 129

7.5. Proteccin de tierras y territorios abandonados.......................................................... 132

7.6. Restitucin y retorno .................................................................................................... 134
CAPTULO 8.
Consolidado del proyecto de proteccin de tierras y patrimonio de la poblacin
desplazada sobre tierras abandonadas......................................................................... 140

8.1. Metodologa de clculo...................................................................................................141

8.2. Consolidado nacional.................................................................................................... 144
Parte III
Compendio de Estadsticas de la tenencia de la tierra
en Colombia con rangos de Unidad Agrcola Familiar...................... 155
CAPITULO 9.
Compendio estadstico de la tenencia de la tierra en Colombia segn rangos
con UAF......................................................................................................................... 156

9.1. Metodologa general.......................................................................................................157

Presentacin de los Datos

Consolidado nacional de tenencia de la tierra segn
rangos de unidades agrcolas familiares, 1999 - 2009.
Basado en superficie catastral del IGAC....................................................................... 166
Tenencia de la tierra en cada departamento.
Superficie catastral IGAC segn rangos de UAF 1999 2009...................................176

Tenencia de la tierra en las macro-regiones del Plan Nacional de Desarrollo

segn UAF 2004-2009.................................................................................................. 312
Tenencia de la tierra en los departamentos. Comparativo nacional 2009..................362
A nexos.......................................................................................................... 377
ANEXO 1:
Normatividad UAF........................................................................................................378

Usos de la UAF..........................................................................................................................382

Siglas . .....................................................................................................................................384
BIBLIOGRAFA ...............................................................................................................................385
Presentacin

El Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin
Desplazada inici actividades en el ao 2003 con el apoyo de la
cooperacin internacional representada por el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados -ACNUR, el Banco Mundial, la
Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo -ASDI,
la Unin Europea y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo -AECID. Otros apoyos puntuales provinieron de la
Embajada del Canad y la Agencia de los Estados Unidos de Amrica
para el Desarrollo Internacional -USAID. Inicialmente el Proyecto
estuvo adscrito a la Red de Solidaridad Social, actualmente Agencia
Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional.
Desde sus inicios el Proyecto adopt un enfoque basado en el
reconocimiento y proteccin de los derechos sobre la tierra y el
territorio, el cual ha evolucionado hacia procesos de regularizacin de
la tenencia, restitucin y reparacin de las vctimas del despojo y el
abandono de tierras. Todo ello, aprovechando la experiencia adquirida
en la salvaguarda de los derechos de las poblaciones ms vulnerables, la
confianza construida con las comunidades, y la coordinacin tanto con
instancias territoriales como con las instituciones del orden nacional.
Uno de los propsitos fundamentales del Proyecto ha sido contribuir
a generar conocimiento en temas asociados a la tenencia de la
tierra: modificaciones en su estructura y distribucin a partir del
conflicto, y la disputa por los territorios, modalidades de apropiacin,
cambios en el uso del suelo y sus efectos sobre el ordenamiento del
territorio nacional. Para ello, y buscando encontrar nuevas formas
de acercamiento e interpretacin de la realidad rural, el Proyecto
desarroll un ejercicio consistente en tomar las estadsticas catastrales
del IGAC para un perodo de 11 aos (1999 - 2009), la informacin del
Catastro Descentralizado de Antioquia (nicamente para el ao 2006),
y las extensiones mximas y mnimas de Unidad Agrcola Familiar
por zonas relativamente homogneas definidas por el INCORA (hoy
INCODER). Con ellas se clasific la propiedad en las categoras de
microfundio, pequea, mediana y gran propiedad, escala que tom los
parmetros desarrollados por Absaln Machado.
De las estadsticas catastrales generadas por el Instituto Geogrfico

Agustn Codazzi IGAC, se tomaron las variables: i) predios, ii)
propietarios/poseedores, entendidos como titulares de derechos; iii)
rea del terreno, y iv) avalo catastral. Entre 1999 y el 2004, el IGAC
reporta los datos discriminados por municipios para 9 departamentos.
A partir del ao 2004 y hasta el 2009, reporta informacin para 27
departamentos. Con base en lo anterior, el Proyecto solicit el apoyo
de dos investigadores ampliamente reconocidos, Camilo Gonzlez
Posso y Salomn Kalmanovitz, con el fin de adelantar el anlisis de la
informacin desde diversas perspectivas, entre las que cabe destacar
el anlisis general de la tenencia en clave de UAF para los diferentes
departamentos. Un aporte de la mayor trascendencia es el hallazgo
de las marcadas diferencias en el avalo catastral correspondiente al
microfundio y la gran propiedad, el cual muestra las inequidades en
el cobro del impuesto predial a nivel rural. Para las macroregiones
definidas en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, la clasificacin de
microfundios, pequea, mediana y gran propiedad segn escalas de UAF,
permite constatar homogeneidades y diferencias entre macroregiones.
Se plantean igualmente, consideraciones a ser tenidas en cuenta en la
formulacin de las polticas dirigidas a resarcir a la poblacin vctima.
Desplazada agradece especialmente al Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi la informacin suministrada, sin la cual no habra sido posible
llevar a cabo este estudio.
En el apartado de este mismo estudio denominado Compendio
Estadstico de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por
Unidades Agrcolas Familiares, se incluye el clculo del Universo
de Tierras Abandonadas, el cual ha sido realizado por el Proyecto
Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada
empleando diversas fuentes tal como se explica en los acpites
respectivos. El anlisis realizado permite concluir que las tierras
abandonadas ascienden a 6.556.978 hectreas y 270.680 predios. El
mismo se considera una significativa contribucin para la definicin
de prioridades en la poltica de reparacin que el nuevo gobierno ha
definido, no slo por la informacin que soporta dichos datos -los cuales
en trminos generales permiten identificar quienes han sido afectados
y su localizacin aproximada-, sino porque adems aporta elementos
suficientes para establecer criterios de focalizacin de las regiones que
ameritan atencin inmediata en materia de restitucin de bienes.
Finalmente, el Proyecto agradece el trabajo y las contribuciones
realizadas por los investigadores Gonzlez Posso y Kalmanovitz.
Myriam Hernndez Sabogal
Gerente
Introduccin

Desplazada incluye en esta publicacin dos importantes estudios de
sistematizacin estadstica: el primero se denomina Compendio
estadstico de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por
Unidades Agrcolas Familiares, y el segundo Consolidado del
proyecto de proteccin de tierras y patrimonio de la poblacin
desplazada sobre tierras abandonadas .
El estudio sobre tenencia de la tierra se basa en la informacin
catastral del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, en sus
diferentes componentes de predios, propietarios o poseedores,
rea y avalo. A partir de la escala por tamao en hectreas que
suministra el IGAC, el Proyecto ha organizado la informacin
segn Unidades Agrcolas Familiares -UAF. Esta reorganizacin
de la informacin permite una lectura diferente de la tenencia
de la tierra en Colombia en tanto utiliza como unidad de medida
la UAF, una variable que traduce en hectreas la sntesis de
caractersticas productivas especificas de los municipios a partir de
zonas relativamente homogneas en su actividad agrcola, pecuaria,
forestal o de silvicultura.
En los captulos 1 a 7, se incluyen los anlisis realizados por los
investigadores externos, que son en realidad una invitacin a
aprovechar la riqueza de los estudios realizados por el PPTP. La
profundizacin de los anlisis, por parte de centros de estudio y
entidades interesadas, deber contribuir a la formulacin de polticas
pblicas en materia de tenencia de la tierra, desarrollo rural y a la
superacin de los retos inmensos que plantea el abandono forzado
y el despojo de tierras.
El segundo estudio del PPTP se incluye en el Captulo 8 del libro.
Este aparte presenta la metodologa empleada y el consolidado
de estadsticas con corte a 20 de diciembre de 2010, tanto a nivel
nacional como departamental.
Tomando la cifra de 6,5 millones de hectreas abandonadas que
soporta el informe del PPTP y 1,5 millones adicionales que se estiman
en las declaraciones anteriores a 2004 que faltan por procesar, se

puede afirmar que son ms de 8 millones las hectreas abandonadas
por el desplazamiento forzado en por lo menos 280.000 predios.
En el compendio estadstico, Parte III del libro, se presenta
la metodologa general y los resultados de esta investigacin,
adelantada por los profesionales del PPTP -Consolidado Nacional y
consolidado por departamentos. Esta informacin se complementa
con el trabajo realizado por los editores, quienes la organizaron por
macroregiones tomando la definicin que hace el Departamento
Nacional de Planeacin, y que es la base de la regionalizacin del
Plan de Desarrollo 2010 2014. Se agreg tambin la comparacin
por departamentos.
La edicin y publicacin del libro fue realizada por INDEPAZ, bajo
la supervisin de la Gerencia del Proyecto Proteccin de Tierras y
Patrimonio de la Poblacin Desplazada Accin Social, la asesora
de Gerencia y el Equipo de Comunicaciones con los aportes tcnicos
de Anlisis Territorial y el equipo de Monitoreo y Evaluacin.
No obstante esta activa intervencin, no sobra advertir que las
apreciaciones presentadas por los investigadores comprometen a
sus autores y no constituyen una posicin oficial.
El editor cont con el aporte de Salomn Kalmanovitz en lo relativo
a desarrollo rural (Captulo 6), y con los comentarios de Yamile
Salinas Abdala. Otras contribuciones especficas -revisin del texto
y formas colectivas de propiedad (Captulo 5)- estuvieron a cargo de
Diana Alexandra Mendoza Duque.
Camilo Gonzlez Posso
Editor
Parte I
Unidades Agrcolas
Familiares y tenencia
de la Tierra en Colombia
CAPITULO 1.
TENENCIA DE LA TIERRA EN CLAVE DE UNIDADES
AGRCOLAS FAMILIARES -UAF
Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares
Con el propsito de aportar a una nueva lectura del mapa de

la distribucin de la tierra rural en Colombia, el Proyecto de
-PPTP de Accin Social, ha realizado un estudio de la tenencia de
la tierra con base en escalas de Unidades Agrcolas Familiares
UAF, denominado Compendio estadstico sobre dinmica de la
tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas
Familiares, 19992009. Ese detallado trabajo, cuya metodologa
general se incluye en la tercera parte de esta publicacin, incluye
datos agregados a nivel nacional, departamental y municipal.
Para este estudio, las extensiones mximas y mnimas en los
rangos bsicos de las UAF se tomaron por zonas relativamente
homogneas -ZRH, conforme a las definiciones que hace la Junta
Directiva del Incora mediante la Resolucin No. 041 de 1996, la
cual est vigente y, por tanto, determina las extensiones con las
que actualmente se realizan los procesos de titulacin de baldos.
Los alcances y limitaciones de las estadsticas sobre distribucin
de la tierra en escalas de UAF se desprenden del estado de
evolucin de los datos catastrales entre 1999 y 2009, los cuales
han ido llegando a cubrir con formacin catastral casi todo el
pas. De all que la cobertura analizada en este estudio sea la
misma que alcanza el sistema de catastro en cuanto al nmero de
predios, propietarios1, superficie en hectreas y avalo de cada
uno de ellos, organizada en 13 rangos de tamao (con excepcin
del departamento de Antioquia que se organiza en 18 rangos), y
que esta sea la fuente de informacin ms importante que existe
en Colombia documentada por municipios.
Los trminos propietario o poseedor son utilizados en la ficha
catastral para referirse al registro notarial de ttulos pero
no excluyen a titulares de derechos por posesin, tenencia u
ocupacin2. En la formacin del catastro de los municipios, se
1
2
Propietarios/poseedores entendidos como titulares de derechos, pues la inscripcin en el

Catastro no constituye titulo de dominio, ni sanea los vicios que tenga la titulacin o una
posesin.
Conforme a las categoras descritas por el PPTP, se adopta para este escrito la definicin
genrica de PROPIETARIOS/POSEEDORES o titulares de derechos para cualquiera de
las siguientes calidades: Propietario/a (persona que aparece como titular del derecho de
propiedad de un inmueble en el folio de matrcula inmobiliaria o certificado de tradicin y
libertad que lleva la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos). Poseedor/a (persona
15
Captulo 1
registran los titulares de derechos bajo diferentes calidades que

van desde el particular al estatal. Para los propsitos del estudio
realizado por el PPTP, se han filtrado los predios de propiedad
colectiva en resguardos indgenas y comunidades negras3. En el
Anexo 2 se incluye la lista de municipios con mayora de rea de
territorios tnicos.
La informacin catastral del estudio es la administrada por el
IGAC, entidad que tiene a su cargo el 86,1% del total de predios
rurales. Por su parte, el Catastro de Antioquia tiene el 12,3%, el
de Medelln y Cali registran el 0.7%, y el de Bogot el 0,3 % del
total (IGAC, 2009)4.
En el anlisis de la informacin catastral de predios, rea,
titulares de derechos5 y avalos, se considera el conjunto formado
sin distinguir entre predios actualizados y los que son objeto del
proceso de conservacin6, y se excluye la informacin catastral de
zonas urbanas. Segn el IGAC, para el ao 2010 se estima que
el 99% de los predios del pas se encuentran formados (Ibdem).
En lo que respecta a la zona rural, el 52,8% de los predios a nivel
nacional se encuentran actualizados, el 44,3% desactualizados y
el 2,9% sin formar. De los predios rurales actualizados, el 64%
corresponde a Antioquia y el 51% al IGAC (Ibdem).
La informacin catastral disponible para la zona rural que es
utilizada en el estudio del PPTP incluye los 3.663.630 predios
contabilizados a diciembre de 2009, 12% de los cuales corresponden
al Catastro independiente de Antioqua, y el 86% al IGAC.
La informacin de Antioquia en los agregados nacionales,
macroregionales y departamentales ha sido procesada por
los investigadores tomando como base la clasificacin segn
Unidades Agrcolas Familiares que hace el PPTP y utilizando los
nicos datos disponibles al momento del estudio (ao 2006). La
3
4
5
6
que ejerce actos sobre un predio, con nimo de seor y dueo, de manera pacfica, pblica
y sin interrupcin). Tenedor (persona que, por relacin contractual, tienen materialmente la
tierra y reconoce a otro como dueo o titulare de mejor derecho. Ejemplos de tenedores
son: usufructuarios, aparceros, cosecheros, arrendatarios y comodatarios). Ocupante
(persona que explota un terreno baldo, es decir, tierras que pertenecen a la Nacin, sin
dueo aparente o conocido, y que pueden llegar a ser adjudicadas).
En anexo se incluye la lista de municipios con mayora de rea de territorios tnicos.
IGAC, Gestin Catastral, Estadsticas Catastrales 2000 2009, Bogot D.C. Diciembre
2009, pgina 40.
En adelante se utiliza tambin con el mismo sentido la expresin propietario/poseedor.
La resolucin 2555 de 1988 define los tres procesos as: Formacin. Proceso por
medio del cual se obtiene la informacin correspondiente a los predios de una unidad
orgnica catastral o parte de ella, teniendo como base sus aspectos fsico, jurdico, fiscal
y econmico; Actualizacin catastral. Conjunto de operaciones destinadas a renovar los
datos de la formacin catastral, mediante la revisin de los elementos fsico y jurdico del
Catastro y la eliminacin en el elemento econmico de las disparidades originadas por
cambios fsicos, variaciones de uso o de productividad, obras pblicas, o condiciones
locales del mercado inmobiliario y Conservacin. Proceso por el cual las autoridades
catastrales incorporan diariamente en el registro catastral, los cambios o mutaciones que
ocurran en la propiedad inmueble luego de la formacin o actualizacin.
16
formacin del catastro rural en Antioqua ha estado por encima de

casi todas las entidades territoriales, de modo que al reiterar los
datos de hectreas, predios, propietarios/poseedores y avalos
de 2006 en los otros aos (2004 a 2009), el sesgo en trminos
porcentuales flucta entre 4 y 0,1%.
No obstante estas advertencias mejor detalladas en la
metodologa-, la informacin que se ofrece es una base de
utilidad para anlisis, estudios acadmicos y, en especial, para
los diagnsticos y definiciones de poltica pblica en materia de
tierras y desarrollo rural agropecuario.
1.1. La Unidad Agrcola Familiar y el acceso a

tierras7
La UAF se cre por medio de la Ley 135 de 1961, norma que en su

momento la defini como la explotacin agraria de un fundo que
dependa directa y principalmente de la vinculacin de la fuerza de
trabajo de una misma familia compuesta por el jefe del hogar y su
cnyuge, compaero o compaera, segn el caso, o por parientes
hasta el segundo grado de consanguinidad y primero civil, sin
perjuicio del empleo ocasional de la mano de obra extraa al
ncleo familiar.
Dentro de las condiciones de la UAF se estableca que el tamao
del predio debera proveer a la familia que lo explotaba ingresos
no inferiores a tres salarios mnimos, de los cuales no ms de la
tercera parte podan destinarse al pago de deudas originadas
en la compra o adquisicin de la tierra (Ley 135 de 1961).
Posteriormente, la Ley 160 de 1994 redefine la Unidad Agrcola
Familiar como la empresa bsica de produccin agrcola,
pecuaria, acucola o forestal, cuya extensin, conforme a
las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa
adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer
de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de
su patrimonio. La Unidad Agrcola Familiar (UAF) no requerir
normalmente para ser explotada sino del trabajo del propietario
y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra extraa, si
la naturaleza de la produccin as lo requiere (artculo 38 de la
Ley 160 de 1994)8.
Este aparte referido a los fundamentos legales de la Unidad Agrcola Familiar y su aplicacin
en este estudio, se basa en la seccin sobre Metodologa General que se incluye en la
introduccin al Compendio Estadstico sobre tenencia de la tierra 1999 2009, Parte III
de este libro. Se ha complementado con la compilacin de normas sobre Unidad Agrcola
Familiar, realizada por INDEPAZ; ver www.indepaz.org.co/tierras
Conocida tambin como Ley de Reforma Agraria que sigue vigente despus de la
declaratoria de inexequibilidad del Estatuto de Desarrollo Rural (Ley 115 de 2008).
17
Captulo 1
De all que la UAF sea una unidad de medida econmica traducida

en las hectreas necesarias9 para que, en un sitio determinado,
una familia rural tenga los ingresos mnimos para su subsistencia
y la sostenibilidad de su actividad productiva.
En la Ley se identifica la UAF con una Empresa Bsica Rural
EBR, cuyas caractersticas delimitan el tipo de productos
(agrcolas, pecuarios, acucolas o forestales) y, adems, cuantifican
los mnimos como valor agregado o excedente capitalizable.
Este concepto fue introducido en la Ley 135 de 196110 y se ha
mantenido desde entonces en toda la normatividad agraria.
El Valor de la UAF
En el Acuerdo 16 de 1996 de la Junta Directiva del Incora (hoy
Incoder), se define el valor mximo total de cada unidad agrcola
familiar, indicando que se calcular en salarios mnimos legales
vigentes. Este precio debe garantizar el repago de la financiacin
integral del proyecto y asegurar que a cada familia le reporte
ingresos netos de dos salarios mnimos mensuales promedio, de
acuerdo con el flujo de caja del proyecto productivo11.
En 2009, la Junta Directiva del Incoder, mediante el Acuerdo
202 de 2009, siguiendo lo establecido en el mencionado acuerdo
para el ingreso neto, defini el excedente capitalizable como
los recursos econmicos que, luego de la deduccin de los
costos de produccin (incluida la remuneracin de la mano de
obra familiar), impuestos, costos de transaccin y dems costos
asociados al proceso productivo agrcola, pecuario, acucola
y/o forestal de una explotacin, pueden llegar a ser ahorrados
y/o reinvertidos, en trminos de activos productivos, nuevas
tecnologas, capacitacin u otras posibles inversiones que
coadyuven a la formacin o incremento del patrimonio familiar.
Para efectos del clculo de la Unidad Agrcola Familiar para
titulacin de baldos, el excedente capitalizable es el equivalente
mnimo a dos (2) salarios mnimos mensuales vigentes12.
En este mismo Acuerdo se defini la remuneracin de la mano de
obra familiar como la contraprestacin que un trabajador recibe
en dinero o en especie, por la utilizacin de su mano de obra en
actividades agrcolas, pecuarias, pisccolas y/o forestales, en un
9
10
11
12
En el Manual Metodolgico para la Determinacin de la Unidad Agrcola Familiar promedio

Municipal del Departamento Nacional de Planeacin en el ao 2000, se indica que el valor
de UAF estar expresado en hectreas.
La Ley 135 de 1961 dispona que el adjudicatario y su familia deban disponer de un
excedente capitalizable que les permita el mejoramiento gradual de su nivel de vida.
Expedido con base en el artculo 38 de la Ley 160 que autoriza a la Junta Directiva del
Incora para indicar los criterios metodolgicos para determinar la UAF, los mecanismos de
evaluacin, revisin y ajustes y para fijar en salarios mnimos mensuales legales el valor
mximo toral de las UAF que se podrn adquirir conforme a la esa ley.
Incoder. Artculo 1 del Acuerdo 202 de diciembre de 2009.
18
predio rural, la cual produce frutos econmicos o en servicios.

Para efectos del clculo de la Unidad Agrcola Familiar para
titulacin de baldos, es la contraprestacin equivalente a dos (2)
salarios mnimos mensuales vigentes13.
El clculo de la Unidad Agrcola Familiar y sus alcances
Las medidas de UAF utilizadas en el estudio del PPTP, se basan en
las definiciones incluidas en la ley 160 de 1994 y en la Resolucin
041 de 1996 para la asignacin de baldos, tal como se detalla en la
metodologa general incluida en la Parte III de esta publicacin.
Para la entrega de baldos
Los alcances de la UAF o empresa bsica rural en relacin con
la titulacin de baldos, se aprecian mejor cuando se tiene en
cuenta la metodologa empleada para el clculo de las hectreas
que corresponden a cada tipo de UAF, siguiendo los criterios
fijados en las normas:
Para expedir las reglamentaciones sobre las extensiones mximas
y mnimas adjudicables, el Instituto deber tener en cuenta, entre
otras, las condiciones agrolgicas, fisiogrficas, disponibilidad
de aguas, cercana a poblados de ms de 3.000 habitantes y vas
de comunicacin de las zonas correspondientes. Tambin se
considerarn la composicin y concentracin de la propiedad
territorial14, los ndices de produccin y productividad, la aptitud
y las caractersticas del desarrollo sostenible de la regin (Ley
160 de 1994, Artculo 66, inciso 3).
Por su parte, el Artculo 67 estipula que Para determinar la
extensin adjudicable en Unidades Agrcolas Familiares, la Junta
Directiva del INCORA tendr en cuenta la condicin de aledaos
de los terrenos baldos, o la distancia a carreteras transitables por
vehculos automotores, ferrocarriles, ros navegables, a centros
urbanos de ms de 10.000 habitantes, o a puertos martimos,
cuando en este ltimo caso dichas tierras se hallen ubicadas a
menos de cinco (5) kilmetros de aquellos (Artculo 67).
Con base en los artculos citados y en el Acuerdo 16 de 1996, el
Incora (hoy Incoder) expidi la Resolucin 041 de 1996 a travs
de la cual se determinan las extensiones especficas de las UAFs
de acuerdo con las zonas relativamente homogneas. Esta norma,
ampliamente referida por el PPTP en la metodologa general de este
estudio, se encuentra vigente y en revisin por parte del Incoder.
13 dem.
14 En el Acuerdo
015 de 1996 se defini que existe concentracin de la propiedad rural

cuando el ndice de Gini y el de pobreza rural fueran superiores al 65%.
19
Captulo 1
La revisin se adelanta con base en la GUA UAFSIG01, METODOLOGA PARA EL CLCULO DE LA UNIDAD
AGRCOLA FAMILIAR UAF15, adoptada por el Incoder mediante
el Acuerdo 202, con el fin de determinar las extensiones mximas
y mnimas de las Unidades Agrcolas Familiares (UAF) en tierras
baldas de la Nacin, por Zonas Relativamente Homogneas16
(Artculos 2 y 3).
Esta Gua parte de un concepto de economa y competitividad
territorial que sustenta el conjunto de la metodologa. Segn el IICA:
Un elemento central de esta nocin de competitividad es el
concepto de proyecto de territorio, un proceso destinado a
hacer adquirir a los agentes locales y a las instituciones cuatro
capacidades: la capacidad de valorizar su entorno, de actuar
juntos, de crear vnculos entre sectores de tal modo que se
mantenga in situ el mximo de valor aadido, y, por ltimo,
de establecer relaciones con otros territorios y con el resto del
mundo. En ese orden de ideas, la competitividad no est dada por
ventajas comparativas estticas, sino que se construye a travs
de una estructura productiva dinmica, apoyada en un conjunto
de polticas dirigidas a lograr la transicin hacia un sector rural
eficiente y competitivo, a travs de estrategias que incluyan la
incorporacin de la mejor tecnologa disponible, el diseo de
puentes entre produccin-industria y comercio como base
para promover y difundir formas de produccin empresariales,
alianzas de organizaciones de productores (pequeos, medianos
y grandes) con la agroindustria y con los exportadores (Farrell
et al., 1999:5).
De otra parte, el Acuerdo 202 tambin establece los criterios y
elementos que se deben tener en cuenta para calcular el tamao
de la UAF, indicando que el rea del terreno debe proveer a la
familia ingresos netos no inferiores a dos salarios mnimos y que
no ms de la tercera parte de los ingresos puedan destinarse al
pago de deudas destinadas a mejorar los desarrollos productivos.
Adicionalmente se incluye que la extensin del predio debe
generar al menos dos empleos permanentes.
15 La Gua- UAF SIC-01, resultado de un estudio contratado con el Instituto Interamericano
16
de Cooperacin para la Agricultura IICA, aplica de manera rigurosa los criterios de la ley
agraria.
La metodologa definida en la Gua UAF SIG-01 se compone de siete pasos que deben
adelantarse en cada municipio y zona biofsica homognea: i) zonificacin detallada,
ii) identificacin de reas adjudicables y no adjudicables, iii) anlisis de competitividad
territorial - variables socioeconmicas, v) evaluacin de la capacidad productiva de las
tierras, v) determinacin de sistemas productivos en reas adjudicables; vi) panel de
expertos encargados de validar la informacin obtenida para el clculo de la UAF desde
una perspectiva sectorial, y vii) clculo matemtico de la UAF. Este clculo se efectuar con
base en la nueva frmula adoptada en el Acuerdo 202 de 2009 que derog expresamente
la formula contenida en la resolucin Incora 017 de 1995.
20
Como elemento para el clculo de la UAF se indica que el ingreso

neto total equivalente a dos salarios mnimos legales vigentes por
ao es adicional al que obtiene el productor por la remuneracin
de la mano de obra utilizada en la explotacin de su predio y la
cual est incluida en los costos de produccin.
Otros aspectos que introduce el Acuerdo en mencin son la
duracin del proyecto, que se estima en 12 aos, y la recomen
dacin de evaluar cada seis aos el tamao de la UAF.
En efecto, los anlisis de tenencia basados en rangos segn las UAF
tienen limitaciones en tanto no se han realizado actualizaciones
que respondan a los cambios por inversin en infraestructura o
en tecnologas, riego o uso del suelo. Este desfase con los datos
de referencia de 1996-1999 es particularmente notorio en los
departamentos de la Orinoquia, Amazonia y Costa Caribe en
donde se mantienen tamaos de Unidades Agrcolas Familiares
sin actualizacin desde antes de 1996. As que la determinacin
de la UAF y su actualizacin con la Gua UAF adoptada por el
INCODER, contribuirn a comparaciones y anlisis ms rigurosos.
Para el otorgamiento de subsidios
Para efectos de la asignacin de subsidios otorgados por el Incoder,
la UAF debe garantizar el repago de la financiacin integral
del proyecto y permitirle a cada unidad familiar remunerar su
trabajo generando ingresos netos mnimo de dos (2) hasta dos
punto cinco (2,5) salarios mnimos mensuales legales vigentes,
de acuerdo con el flujo de caja del proyecto productivo propuesto
(Artculo 1, Acuerdo 192 de 2009).
Para la adjudicacin de tierras a las que se les declar la extincin
administrativa de dominio
Para la adjudicacin de terrenos aptos que hayan sido revertidos
a la Nacin, la UAF se calcula en el nivel predial y debe asegurar
que el o los proyecto(s) productivo(s) le reporten a cada familia
ingresos netos no inferiores a dos (2), ni superiores a dos punto
cinco (2.5) salarios mnimos legales mensuales vigentes (Acuerdo
203 de 2009).
Otros alcances de la UAF o Empresa Bsica Rural- EBR
En Colombia se ha utilizado la UAF como instrumento de polticas
durante medio siglo y para asuntos diferentes a los relacionados
con programas de tierras (titulacin de baldos, adjudicacin de
predios recuperados y otorgamiento de subsidios a productores
campesinos). Algunos de ellos son:
21
Captulo 1
Prestacin de asistencia tcnica agropecuaria (Ley 607 de

2000)
Adecuacin de tierras (Decreto 1300 de 2003)
Programas de vivienda de inters social (Ley 3 de 1991)
Estratificacin rural. Con la ley 505 de 1999 se convirti a
la UAF en el instrumento clave de la estratificacin para
la Formacin Predial Catastral Rural para efectos de la
prestacin de servicios pblicos y la lucha contra la evasin
y el contrabando17. Con esta norma todos los predios rurales
privados son medidos en UAF18 y la estratificacin que se
defina segn actualizaciones peridicas es la base del cobro
de tarifas de servicios pblicos (Artculo 15).
1.2. A nlisis de la tenencia de la tierra en escala de

Unidades Agrcolas Familiares a nivel nacional
La estructura de la tenencia da cuenta de la forma en que se

distribuye la tierra en el territorio colombiano (nivel nacional,
departamental o municipal), en funcin de la cantidad de predios,
propietarios/titulares de derechos, el rea que ocupan, y el valor
de la hectrea en funcin del tamao. Sin embargo, y tal como se
ha sealado anteriormente, este apartado aborda el anlisis en
un nivel de agregado superior al que se realiza a partir de los 13
rangos catastrales toda vez que estos datos catastrales se agrupan
en una nueva escala que integra los factores de suelos, tipo de uso
y condiciones de desarrollo implcitos en la medicin de las UAF
segn zonas relativamente homogneas.
Implicaciones de la desactualizacin del catastro en el anlisis
de la UAF
Dentro de los objetivos propios de la gestin catastral en el
pas, adems de la formacin, actualizacin y conservacin del
Catastro Nacional, y con ello la determinacin fsico-jurdica de
la tenencia de la tierra, est la fijacin de los avalos19 y el recaudo
17 Para efectos de las Leyes 142 y 177 de 1994 y 383 de 1997, respectivamente.
18 La Ley 505 define la UAF como Un fundo de explotacin agrcola, pecuaria,
19
forestal o
acucola que dependa directa y principalmente de vinculacin de la fuerza de trabajo familiar,
sin perjuicio del empleo ocasional de mano de obra contratada. La extensin debe ser
suficiente para suministrar cada ao a la familia que la explote, en condiciones de eficiencia
productiva promedio, ingresos equivalentes a mil ochenta (1.080) salarios mnimos legales
diarios. La metodologa para la estratificacin y las unidades de anlisis (Unidad Agrcola
Familiar Promedio Municipal, UAF-PM, y la Unidad Agrcola Familiar Equivalente Zonal)
se encuentran definidas en el Manual Metodolgico para la Determinacin de la Unidad
Agrcola Familiar Promedio Municipal elaborado por Planeacin Nacional en el ao 2000.
El artculo 4 de la ley 44 de 1990 establece que La tarifa del impuesto predial unificado
ser fijada por los respectivos concejos (municipales) y oscilar entre el 1 por mil y el 16 por
mil del respectivo avalo. Las tarifas debern establecerse en cada municipio de manera
diferencial y progresiva, teniendo en cuenta: los estratos socioeconmicos, los usos del
suelo, y la antigedad de la formacin o actualizacin del catastro.
22
de los impuestos directos e indirectos de la propiedad inmueble

(Resolucin 2555 de 1988), de cuya adecuada gestin dependen
los ingresos tributarios en los entes territoriales, especialmente
de los municipios con poblacin inferior a 500.000 habitantes en
donde el impuesto predial es la principal fuente de financiacin
porque representa el 33,4% de sus ingresos. Para los dems
municipios este impuesto equivale al 30,3% de ingresos, segunda
fuente luego del impuesto de industria y comercio (DNP, 2009)20.
La desactualizacin del catastro en la zona rural ha influido en un
menor crecimiento de los avalos catastrales y del impuesto predial.
El informe de Gestin Catastral antes citado ilustra la brecha de
actualizacin catastral entre la zona urbana y la zona rural. Para
la zona urbana, el 69,2 % del total de los predios se encuentran
actualizados, en tanto que para los predios rurales la actualizacin
bordea el 52,8%, quedando aun el 47,2% restante desactualizado o
sin formar (IGAC, 2009)21. Esto se traduce en el estancamiento del
avalo rural en toda una dcada si se considera a precios de hoy.
Estudios realizados por Iregui22, y Farzn y Vasquez23 han
llamado la atencin sobre la desactualizacin de los avalos en
la mayora de los municipios del pas y sobre la existencia de
formas de elusin que llevan a una tarifa efectiva muy inferior a la
tarifa nominal, as como sobre la necesidad de modificar la actual
regulacin que no castiga la evasin ni estimula la eficiencia fiscal
de los municipios.
Adems, el recaudo del impuesto predial en los municipios se ve
alterado no slo por exenciones, rebajas y exclusiones24, sino por
prcticas que permiten a muchos propietarios el no pago o un
pago por debajo de lo que indica el avalo.
El hecho de que la Unidad Agrcola Familiar tenga mltiples
aplicaciones, hace que su desactualizacin tenga tambin diversos
efectos. Tal como se mencion anteriormente, repercute en la gestin
predial de las entidades municipales y agudiza la inequidad actual
de avalos e impuestos a favor de la gran propiedad, en menoscabo
20 DNP
21
22
(2009), Documento CONPES Reajuste de avalos catastrales para la vigencia de

2011 No. 3630 del 14 de diciembre de 2009. Reajuste de avalos catastrales para la
vigencia de 2011.
IGAC, Gestin Catastral, Estadsticas Catastrales 2000 2009, Bogot D.C. Diciembre
2009
Iregui, Ana Mara & otros. El impuesto predial en Colombia: evolucin reciente, tarifas y
potencial recaudo. 2003. En: http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra274.pdf. Consulta
del 10 de diciembre de 2010.
23 Garzn, Hernando y Vzquez, Jaime. Colombia (2004). La perspectiva del impuesto predial
24
en reas rurales. Chemonics International Inc, mayo de 2004. En: http://www.fiscalreform.

net/library/pdfs/predial_en_colombia.pdf. Consulta del 10 de diciembre de 2010.
Estn exonerados de gravmenes, por ejemplo, los inmuebles de propiedad de la iglesia
catlica destinados al culto, las curias diocesanas, las casas episcopales, curales y los
seminarios, as como tambin los inmuebles de otras iglesias distintas a la catlica,
destinados al culto y vivienda de los religiosos.
23
Captulo 1
de los microfundistas, pequeos y medianos productores, como se

detalla ms adelante. La distribucin del avalo entre predios de
diversa escala catastral o segn el rango de la UAF al que pertenezca,
indica la desigualdad que se crea por el no pago de la tarifa nominal
o por el pago de menor tarifa por parte de los grandes propietarios.
Vista desde los ingresos, la Empresa Bsica Rural ligada a la
UAF es al mismo tiempo un proyecto concebido para superar la
lnea de pobreza, de manera que si una familia est dotada de
una UAF y aplica las condiciones de productividad promedio,
puede obtener un ingreso superior al costo de la canasta bsica
y un excedente para mantener su empresa bsica. Un nivel
mayor de productividad e ingresos le permitir a la familia
acumular y mejorar el nivel de vida material. En otros trminos,
una familia con menos hectreas de las estimadas para una
UAF y cuya actividad sea exclusivamente agropecuaria, o est
condenada a vivir en la trampa de la pobreza, o requiere factores
extraordinarios que, combinados, le permitan un aumento de la
productividad, aumento de rea, desarrollo de otras actividades
generadoras de valor agregado, o ingresos no agropecuarios.
La revisin de la UAF y la actualizacin de la estructura catastral
en materia de avalos puede contribuir a revertir la inequidad
en la tenencia de las tierras rurales y eliminar las distorsiones en
la rentabilidad de tierras improductivas desde el punto de vista
econmico, social y ambiental, lo que adems puede contribuir a
evitar el despojo de tierras (tema que se aborda en la Parte II de este
documento) y a consolidar estructuras de tenencia de tierras rurales
que permitan superar factores histricos de pobreza e inequidad.
En sntesis, contar con el mapa de tenencia de las tierras de vocacin
agropecuaria actualizado en trminos de UAF, es un valioso
instrumento socioeconmico que traduce en hectreas diversa
informacin sobre las condiciones de los municipios, subzonas,
departamentos o regiones. La cuantificacin de la competitividad
territorial y de las potencialidades de la empresa bsica rural sirve
de medida para comparar unidades empresariales o productivas,
establecer diferencias y formular polticas pblicas.
Los tipos de tenencia de la tierra expresadas en UAF
La Unidad Agrcola Familiar que se toma como referencia para
este anlisis es la de tipo mixto, es decir la UAF que combina
usos de tipo agrcola, pecuario y forestal, aunque la informacin
completa de base ofrece los clculos especficos para UAF agrcola
y ganadera respectivamente. El hecho de tomar como referencia y
equivalencia la UAF mixta promedio, se debe a que brinda ventajas
para la comparacin de la tenencia segn los rangos establecidos.
24
Haciendo esta salvedad, se tiene que el estudio del Proyecto de

utiliza la siguiente tipologa de tenencia para agrupar los predios
de acuerdo con su extensin en UAF25:
Microfundio: menor a media Unidad Agrcola Familiar
- 0,5 UAF
Pequea propiedad: ms de 0,5 a 2 UAF
Mediana propiedad: ms de 2 a 10 UAF
Gran propiedad: ms de 10 UAF
Si se traduce a ingresos monetarios, esa escala significa que los
titulares de derechos en condicin de minifundio tienen ingresos
excedentes mensuales inferiores a un salario mnimo por familia.
Por su parte, el ingreso neto promedio de la pequea propiedad
es de 2,5 smmlv (excluidos costos), en la mediana es de 12 smmlv,
y en la gran propiedad es de ms de 20 smmlv.26
Lamentablemente, la informacin catastral no permite distinguir
entre un microfundista en condiciones de pobreza o indigencia, y
un propietario o poseedor de una vivienda rural que no depende
de su actividad productiva en el predio porque es asalariado o
trabajador independiente en actividades no agropecuarias. En
este estudio se asume que la mayor proporcin de los ingresos
de este grupo depende de la produccin en su parcela, teniendo
en cuenta que el porcentaje de asalariados entre la poblacin
econmicamente activa de las zonas rurales es del 29%.27
Concentracin de la tierra
Las cifras de tenencia o distribucin de la tierra en escalas de
propiedad segn UAF hacen evidente la gran concentracin de
hectreas en predios de gran propiedad. Para 2009 se observa
que mientras el 10,5% del total de hectreas estn en la categora
de microfundio y corresponden al 80,5% de los predios y al
78,3% de los titulares de derechos, el 52,2% de hectreas estn
en la gran propiedad y se distribuyen en el 0,9% de los predios y
el 1,1% de los propietarios/poseedores (Tabla 1.1). A la pequea y
mediana escala de UAF le corresponden, respectivamente, 19,1%
y 18,2% de las hectreas, 13,7% y 5,0% de los predios, y 14,7% y
5,8% de propietarios/poseedores.
25 Como se indica en la Metodologa General del PPTP, se siguen las escalas recomendadas
en el estudio de Absaln Machado, Censo de Minifundio, IICA, 1986.
26 Es el promedio de cada rango tomando 2smmlv de ingreso neto o excedente de capital

27 Leivovitz, Jos, Mario Nigrinis y Mario Ramos Caracterizacin del mercado laboral rural en
Colombia, Banco de la Repblica, en http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra408.pdf,

consultado el 15 de diciembre
25
Captulo 1
Tabla 1.1. Porcentaje de hectreas en tipos de tenencia segn rango UAF

Rango - UAF
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Microfundio
13,5%
13,6%
12,9%
13,5%
13,3%
10,1%
9,3%
10,6%
9,6%
10,0%
10,5%
Pequea
18,4%
18,4%
18,4%
18,9%
18,3%
18,7%
19,1%
19,4%
18,6%
18,8%
19,1%
Mediana
28,9%
28,7%
27,0%
27,6%
26,7%
18,8%
19,2%
19,2%
18,1%
18,2%
18,2%
Gran propiedad
39,2%
39,4%
41,6%
39,9%
41,6%
52,4%
52,4%
50,8%
53,8%
53,0%
52,2%
Fuente: Elaborado con datos del PPTP, 1999 a 2009. Se incluye Antioquia desde 2004 con los datos de tenencia segn UAF elaborados por el PPTP para 2006.
Si se toman los porcentajes entre 1999 y 2009, asumiendo que a

pesar de las diferencias de municipios y departamentos en cada
ao las proporciones se mantienen, se observa la tendencia a
una mayor concentracin en esta dcada: menos porcentaje de
hectreas corresponde a ms microfundistas, en tanto que un
mayor porcentaje de hectreas es de menos grandes propietarios.
Considerando slo el periodo 20042009 que cuenta con
registros ms homogneos en cuanto a nmero de municipios
y departamentos, se encuentra que hay ligeras variaciones en
una tendencia constante hacia la concentracin. El porcentaje
de hectreas aumenta en los rangos de microfundio y pequea
propiedad, y disminuye en rea de mediana y gran propiedad
(Tabla 1.1.). En cuanto a predios, en este periodo se registra un
leve aumento en microfundio y una disminucin en los otros
rangos, indicando fraccionamiento en los primeros y agregado
de predios en las otras categoras (Tabla 1.2).
Grfico 1.1 Porcentaje de hectreas, tenencia segn rango UAF 2004-2009

MICROFUNDIO < 0,5 UAF
PEQUEA PROPIEDAD 0,5 a 2 UAF
MEDIANA PROPIEDAD 2 A10 UAF
GRAN PROPIEDAD > 10 UAF
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
26
2008
2009
Tabla 1.2. Porcentaje de predios en el total nacional por tipo de tenencia UAF
Rango - UAF
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Microfundio
79,13%
79,45%
79,64%
79,86%
80,08%
80,49%
Pequea propiedad
14,43%
14,23%
14,13%
14,00%
13,94%
13,66%
Mediana propiedad
5,42%
5,31%
5,25%
5,17%
5,13%
4,99%
Gran propiedad
1,02%
1,00%
0,99%
0,97%
0,86%
0,86%
Tabla 1.3. Potrcentaje de propietarios/poseedores en el total nacional, tenencia

segn rango UAF 20042009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Microfundio
76,85%
77,22%
77,80%
77,68%
77,89%
78,31%
Pequea propiedad
15,55%
15,33%
15,00%
15,05%
15,00%
14,72%
Mediana propiedad
6,30%
6,18%
5,99%
6,02%
5,97%
5,83%
Gran propiedad
1,30%
1,28%
1,21%
1,25%
1,14%
1,15%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Rango - UAF
Total
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales 2004 - 2009. Se incluye Antioquia para todos los aos con datos de 2006.
Tomando como base de estudio los datos del perodo 2004 a

2009, se identific el nmero de Unidades Agrcolas Familiares
distribuidas por rango de tenencia28. Este nmero es un indicador de
la importancia relativa en la productividad rural y particularmente
agropecuaria. Los resultados muestran que la gran propiedad
concentra el 44,1% del total de Unidades Agrcolas Familiares,
mientras que al microfundio le corresponde el 12,4%. Entretanto,
la pequea y mediana propiedad suman 43,5% del total nacional
de UAF (Tabla 1.4).
Tabla 1.4. Nmero de unidades agrcolas familiares por rango de tenencia UAF a
nivel nacional 20042009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Microfundio
236.493
236.935
242.199
239.662
244.149
248.734
Pequea propiedad
362.816
358.572
366.805
369.286
371.692
367.347
Mediana propiedad
513.507
514.604
514.230
514.333
515.791
507.130
Gran propiedad
859.710
820.749
812.801
848.600
861.902
887.840
1.972.526
1.930.860
1.936.035
1.971.882
1.993.535
2.011.051
Rango - UAF
Total
Fuentes: PPTP, Elaborado con base en registros catastrales 2004-2009. Se incluye Antioquia para todos los aos con datos de 2006.
28 El
nmero de UAF en cada rango de tenencia es la razn entre el rea en cada uno de ellos y el tamao de la UAF mixta en
hectreas.
27
Captulo 1
Grfico 1.2. Porcentaje de Unidades Agrcolas Familiares en cada rango de tenencia

UAF 2004-2009
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Elaborado con datos del PPTP, Compendio estadstico Dinmica de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas Familiares, 19992010. Incluye Antioquia en todos
los aos con datos segn UAF de 2006.
Desigualdad en avalos catastrales y en pago de impuesto predial

El avalo por hectrea de tierra en cada categora de tenencia, muestra una
desigual distribucin en contra del microfundio, la pequea y la mediana
propiedad, en tanto se favorece a los grandes tenedores o propietarios en
todos los aos analizados. En 2009, por ejemplo, el avalo catastral de
una hectrea en gran propiedad es siete veces menor que el avalo de un
microfundio, 3 veces menor que el avalo de una pequea propiedad, y
3,3 veces menor que el de una mediana propiedad (Grfico 1.3).
Grfico 1.3. Avalo por hectrea segn rango UAF - Promedios nacionales 20042009
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Elaborado con datos del PPTP, Compendio estadstico Dinmica de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas Familiares, 1999 2010. Incluye Antioquia en
todos los aos con datos segn UAF de 2006.
28
Se ha mencionado ya que la inequidad del avalo se traduce en

inequidad en el pago de impuesto predial. Esto se observa tambin
si se toma como referencia la UAF en cada rango: en el 2009 una
UAF de microfundio registra un promedio de avalo catastral de
74,1 millones de pesos, mientras que una UAF de gran propiedad
est avaluada en 14,4 millones de pesos (Tabla 1.5). Esto se puede
leer en equivalentes monetarios y, si el pago de impuestos por
UAF se asume uniforme, los microfundistas pagan cinco veces
ms impuestos que los grandes propietarios. Esta brecha puede
ser mayor teniendo en cuenta que en la gran propiedad se tiende
a mantener una UAF promedio de mayor tamao.
Esta desigualdad tambin se traduce en impuestos y tarifas de
servicios pblicos ms favorables a los ms grandes.
Tabla 1.5. Avalo promedio de la UAF en cada rango de tenencia 2004-2009

En Pesos corrientes
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Microfundio
43.490.931
46.433.874
53.438.969
57.847.860
63.396.477
74.178.087
Pequea
20.913.736
22.347.743
25.848.830
27.347.538
29.729.927
36.888.507
Mediana
14.698.975
15.400.271
18.071.887
19.508.075
21.357.695
26.787.701
6.796.321
7.366.858
8.633.371
8.963.916
9.785.934
14.465.847
15.849.747
17.083.817
20.007.213
21.098.346
23.064.170
29.054.306
Gran propiedad
Total
Fuente: Elaborado con datos del PPTP, Compendio estadstico dinmica de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas Familiares, 19992010. Incluye Antioquia en todos
los aos con datos de 2006.
Grfico 1.4. Porcentaje de avalo segn rango de tenencia UAF 2004-2009

1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Elaborado con datos del PPTP, Compendio estadstico dinmica de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas Familiares, 19992010. Incluye Antioquia Incluye
Antioquia en todos los aos con datos de 2006.
29
Captulo 1
Las cifras de avalo por hectrea muestran la desigualdad que ya

se observ al comparar los rangos de tenencia segn UAF (Grfico
1.5). En los extremos, en 2009, se tienen predios de menos de una
hectrea con un avalo promedio por hectrea de 14 millones, y
macro predios de ms de 2.000 hectreas con avalos de 178 mil
pesos. Un predio entre 500 y 2.000 hectreas tiene un avalo por
hectrea que, en promedio, es apenas la sexta parte del que tiene
un predio pequeo de ms de una hectrea y menos de diez.
Grfico 1.5. Avalo por hectrea segn escala catastral IGAC (millones de pesos 2009)
15.000.000
Millones de $ Corrientes
12.000.000
9.000.000
6.000.000
3.000.000
<1
AVALUO POR
HECTARA
>1a3
>3a5
> 5 a 10
> 10 a 15 > 15 a 20 > 20 a 50 > 50 a 100
> 100
a 200
> 200
a 500
> 500
a 1000
> 1000
a 2000
> 2000
++
14.29 4.181 3.006 2.351 1.812 1.556 1.217 985.6 886.7 874.2 557.5 481.4 178.7
Fuente: Elaborado con datos del IGAC y del PPTP, Compendio estadstico sobre dinmica de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas Familiares, 1999
2010. No incluye Antioquia.
Campesinos sin tierra y vivienda con parcela de semiasalariados

Un hecho protuberante en el anlisis de la tenencia de la tierra en
Colombia segn escala de Unidades Agrcolas Familiares, es que
los microfundistas que en 2009 son el 78,3% de los propietarios
y poseedores, tienen el 10,3% de las hectreas.
La informacin catastral segn tamao de los predios converge
en la cuantificacin de una categora de propietarios o titulares
de derechos en el pas que puede denominarse campesino sin
tierra. Segn la distribucin de hectreas en las categoras
de tamao que utiliza el catastro, en 2009 el 36,9% de los
propietarios figura con menos de una hectrea y corresponden al
0,6% del total de hectreas.
30
Tabla 1.6. Unidad Agrcola Familiar mixta promedio en los departamentos

UAF Mixta
Departamento
Departamento
UAF mixta
Amazonas
139
Guaviare
122
Antioquia
27
Huila
39
Arauca
409
La Guajira
78
Atlntico
12
Magdalena
45
Bolvar
58
Meta
299
Boyac
16
Nario
27
Caldas
16
Norte de Santander
24
Caquet
218
Putumayo
60
Casanare
73
Quindo
14
Cauca
16
Risaralda
11
Cesar
35
Santander
16
Choc
52
Sucre
51
Crdoba
27
Tolima
18
Cundinamarca
18
Valle del Cauca
Fuente: PPTP, Compendio estadstico sobre dinmica de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas Familiares 19992010.
Grfico 1.6. Porcentaje de rea (ha) y de propietarios segn escala catastral IGAC - 2009
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
-
<1
% Propietarios
% rea
>1a3
>3a5
> 5 a 10
36,92 22,35
9,69
10,37
4,82
2,88
7,02
0,53
1,51
2,95
2,40
2,02
9,18
1,60
> 100
a 200
> 200
a 500
> 500
a 1000
> 1000
a 2000
> 2000
++
3,11
1,57
0,83
0,29
0,09
0,06
8,74
8,17
8,49
6,29
4,23
43,90
> 10 a 15 > 15 a 20 > 20 a 50 > 50 a 100
Fuente: Elaborado con datos del IGAC y del PPTP. Compendio estadstico Dinmica de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas Familiares, 1999 2010. No incluye Antioquia.
En 2009, los titulares de derechos con menos de 3 hectreas

representan el 59,27% y tienen el 2,13% del total de hectreas
(Grfico 1.6). La situacin en el 2004 era similar: 35,08% de
propietarios con menos de una hectrea tienen el 0,44% del total
de hectreas, y 57% de propietarios con menos de 3 hectreas
el 1,80% del rea agropecuaria (Grfico 1.7). En un breve plazo
de cinco aos, se observa la tendencia a la disminucin de las
31
Captulo 1
hectreas para los ms pequeos propietarios, hasta el punto

que ms del 50% de los propietarios rurales son campesino sin
tierra y, al menos el 36,9%, no tiene posibilidades de franquear la
indigencia slo con el trabajo agropecuario en su predio.
Grfico 1.7. Porcentaje de hectreas segn escala catastral IGAC - 2009

60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
<1
% Propietarios
% rea
>1a3
>3a5
> 5 a 10
35,08 22,70
9,94
10,71
4,99
2,99
7,35
0,44
1,29
2,55
2,06
1,76
8,04
1,36
> 100
a 200
> 200
a 500
> 500
a 1000
> 1000
a 2000
> 2000
++
3,27
1,67
0,89
0,26
0,09
0,06
7,71
7,28
7,62
5,16
3,59
51,14
> 10 a 15 > 15 a 20 > 20 a 50 > 50 a 100
Fuente: Elaborado con datos del IGAC y del PPTP, Compendio estadstico Dinmica de la tenencia de la tierra segn rangos definidos por Unidades Agrcolas Familiares, 19992010. No incluye Antioquia.
El nmero protuberante de microfundistas que se observa en

las tablas precedentes puede tener como activo la vivienda y
una pequea parcela con menos de 4 hectreas si es del Valle
del Cauca, o menos de 8 hectreas si est en el Eje Cafetero,
Cundinamarca, Boyac, Santander, Cauca o Atlntico. En el otro
extremo, si est e Arauca o Caquet, tendr menos de 205 y 109
hectreas respectivamente (Tabla 1.6).
Comparacin de la distribucin de la tenencia segn rangos
catastrales y UAF
La lectura de las cifras de tenencia de la tierra en trminos de
UAF o empresas bsicas rurales presenta ventajas con respecto
a la que se tiene tomando la escala de catastro o los agregados que
se hacen a partir de ella. Los datos catastrales a nivel municipal
permiten relacionar el tamao de la propiedad con algunas
variables socioeconmicas, pero al realizar el agregado slo por
hectreas en los niveles departamental y nacional se borran esas
diferencias y se hace difcil una interpretacin ms rigurosa. Un
ejemplo puede ilustrar esta dificultad: la sumatoria directa de 8
hectreas en el Valle del Cauca (que corresponden a una UAF
32
mixta promedio), con 8 hectreas en el Putumayo (que equivalen

a 0,13 UAF), o con 8 hectreas en Arauca, donde la UAF promedio
es de 409 hectreas, puede distorsionar los anlisis relacionados
con productividad o concentracin de tierras.
En el otro extremo de los tamaos de propiedad, tambin hay
que advertir que los anlisis de tenencia o concentracin de la
propiedad pueden falsearse si se incluyen territorios tnicos,
pues un resguardo puede figurar como un predio de ms de
2.000 hectreas con un slo propietario. As que es inadecuada
una categorizacin de gran propiedad que incluya todo predio
superior a 200 o 500 has., si no se excluyen los resguardos y
territorios colectivos de comunidades negras. Estos territorios
tnicos requieren un anlisis especial que, entre otros aspectos,
tenga en cuenta los traslapes con zonas protegidas de reserva
forestal y parques nacionales naturales.
Con esas salvedades, no cabe duda de que los propietarios de
menos de 10 hectreas, teniendo en cuenta las UAF promedio
en todo el pas y por lo tanto la media de productividad y
competitividad territorial con excepcin del Valle del Cauca,
carecen de condiciones para superar la lnea de pobreza. Se
pueden calificar como microfundistas y minifundistas que
representan el 68% de los propietarios/poseedores y tienen solo
el 3,14% de la superficie catastral.
Si se categoriza como pequeo propietario el que tenga un
predio en el rango de ms de 10 y menos de 20 o 30 hectreas,
se deben hacer muchas salvedades para hacer agregados
regionales o departamentales por la diversidad de condiciones
de productividad y de tamao de la UAF. Por ejemplo, un rango
entre 10 y 20 hectreas puede designar a pequeos propietarios
de la zona cafetera o la regin central, pero no se puede equiparar
con los propietarios, poseedores o titulares de derechos en la
Costa Caribe, con la excepcin de Atlntico.
Las dificultades de comparar rangos de tenencia de la tierra
basadas en UAF y rangos de agrupamientos catastrales en
hectreas, sugiere la conveniencia de hacer anlisis por regiones
socioeconmicas, o por las macroregiones propuestas en el Plan
Nacional de Desarrollo 20102014, aspecto que se abordar
ms adelante.
Captulos 1 - 4 y 7 elaborados por Camilo Gonzlez Posso.
33
CAPITULO 2.
DINMICA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA POR
DEPARTAMENTOS
Dinmica de tenencia de la Tierra por Departamentos
2.1. Tenencia y productividad basadas en escala UAF

La tenencia de la tierra en los departamentos segn escalas
construidas a partir de la Unidad Agrcola Familiar puede ser un
elemento en la definicin de polticas pblicas. En este captulo
se hace un anlisis comparativo partiendo del predomino de una
de las formas de propiedad definidas en el estudio, y teniendo
en cuenta como indicadores el porcentaje de rea por escala de
tenencia y el nmero de UAF en cada una de ellas ( Grfico 2.1 y
Grfico 2.2).
El tamao de la UAF promedio de un departamento, es una
medida aproximada de su capacidad productiva agropecuaria, y el
porcentaje del nmero de UAF es indicativo de su contribucin al
total de la produccin rural agropecuaria. Departamentos con alta
productividad tienen menos hectreas por UAF de modo que se
pueden clasificar de mayor a menor, as: (Grfico 2.1)
Alta productividad con Unidad Agrcola Familiar mixta de
menos de 19 hectreas: departamentos del Valle del Cauca,
Risaralda, Atlntico, Quindo, Cauca, Caldas, Santander, Boyac,
Cundinamarca y Tolima.
Media productividad con Unidad Agrcola Familiar mixta de
ms de 19 y menos de 40 hectreas: departamentos de Norte de
Santander, Nario, Antioqua, Crdoba, Cesar y Huila.
Baja productividad con Unidad Agrcola Familiar mixta de ms de
40 y menos de 60 hectreas: Departamentos de Magdalena, Sucre,
Choc1 y Bolvar.
Muy baja productividad con Unidad Agrcola Familiar mixta de
ms de 60 hectreas: Departamentos de Putumayo, Casanare, La
Guajira, Guaviare, Amazonas, Caquet, Meta, Arauca y Vichada2.
Esta clasificacin por quintiles puede modificarse una vez se
actualicen los catastros y especialmente cuando se reformule la
1
2
No se incluyen municipios con ms del 50% en territorios tnicos.

El Vichada presenta la UAF ms grande del pas. No obstante, esta dimensin ha sido
objeto de revisin por parte del Incoder Teniendo en cuenta la necesidad que surgi de
realizar un estudio para establecer una nueva UAF por zonas relativamente homogneas
y ante ciertas irregularidades percibidas en las adjudicaciones en el departamento del
Vichada (Acuerdo 037 de mayo de 2008 del Incoder). Mediante este Acuerdo se fij
provisionalmente una UAF de hasta 910 has. con el fin de adelantar procesos pendientes
de adjudicacin de baldos en este Departamento.
35
Captulo 2
UAF pues, como ya se ha dicho, tiene un desfase de ms de una

dcada. El tamao de la UAF ha presentado cambios significativos
en los departamentos de la Orinoquia y Costa Caribe, especialmente
en municipios donde se han realizado importantes inversiones en
vas y otras obras de infraestructura, electrificacin rural, telefona,
saneamiento bsico, desde 1996 hasta la fecha actual. Adems
hay que tener en cuenta la expansin de zonas reforestadas e
inversiones en cultivos de palma, caa de azcar y otros destinados
a biocombustibles. Algunas de estas inconsistencias se sealan
ms adelante en el captulo sobre municipios.
Grfica 2.1. Hectreas de la UAF mixta promedio en los departamentos - 2009

Arauca
409
Meta
299
Caquet
218
Amazonas
139
Guaviare
122
La Guajira
78
Casanare
73
Putumayo
60
Bolvar
58
Choc
52
Sucre
51
Magdalena
45
Huila
39
Cesar
35
Nario
27
Crdoba
27
Antioqua
27
N. de Santander
24
Tolima
18
Cundinamarca
18
Santander
16
Cauca
16
Caldas
16
Boyac
16
Quindo
14
Atlntico
12
Risaralda
11
Valle del Cauca
0
Fuente: Elaborado con datos del PPTP
36
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Grfico 2.2. Nmero de UAF por departamento - 2009

Valle del Cauca
297,2
Santander
182,4
Boyac
126,0
Cundinamarca
125,2
120,9
Cauca
117,4
Tolima
93,6
N. de Santander
86,3
Amazonas
69,2
Cordoba
Nario
59,7
Cesar
58,6
Guaviare
58,5
Casanare
58,5
Caldas
45,8
Magdalena
45,6
40,8
Bolivar
35,1
Putumayo
31,6
Risaralda
29,6
Caqueta
24,1
Atlantico
21,9
Huila
Meta
19,7
Sucre
19,5
13,2
Quindo
7,7
Guajira
6,4
Arauca
3,3
Choco
50
100
150
200
250
300
2.2. R ango de tenencia que predomina en los

departamentos

En los mapas que se incluyen en el compendio se han
clasificado los departamentos segn el rea en escala UAF
(microfundio, pequea, mediana y gran propiedad) que
predomine en la mayora de los municipios. Para tener elementos
adicionales en la comparacin de los departamentos, este
indicador de rea dominante se mira en conjunto con el nmero
de UAF en cada escala.
37
Captulo 2
Gran propiedad
Siguiendo ese criterio comparativo, para 2009 se consideran
con predominio de la gran propiedad los departamentos de
Amazonas, Guaviare, Valle del Cauca, Putumayo, Choco, Caquet
y Cauca. En estos departamentos el rango de predios con ms de
10 UAF concentra ms del 50% del total de las UAF de la entidad
territorial (Grfico 2.3).
Grfico 2.3. Porcentaje del nmero de UAF en el rango de gran propiedad de cada
departamento - 2009
99,9%
Amazonas
91,0%
Guaviare
Valle
72,5%
Putumayo
72,1%
65,5%
Choco
65,3%
Caqueta
53,7%
Cauca
51,5%
Arauca
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
Elaborado con datos del PPTP.
Sin embargo, los departamentos de Amazonas y Choc merecen

una consideracin aparte por tratarse de entidades territoriales en
las cuales el rea incluida en el catastro y en los datos de referencia
de este estudio considera slo un municipio en Amazonas (Leticia),
y dos de 15 municipios en Choco (Quibd y Carmen de Atrato).
Adems son departamentos de predominio de territorios tnicos
y zonas protegidas.
El departamento del Guaviare ha sido objeto de amplia colonizacin
en comparacin con Amazonas. En 2009 el 41,65% del territorio
corresponde a propietarios o poseedores privados, el 40,01% de
la superficie es de resguardos indgenas, y el 18,34% est en reas
protegidas (Grfico 2.4).
38
80,0%
100,0%
Grfico 2.4. Distribucin del territorio segn formas de propiedad en los

departamentos del Guaviare, Arauca, Putumayo y Caquet
(porcentaje aproximado de hectreas) - 2009
GUAVIARE
Derechos
de pueblos
indigenas
40,01%
ARAUCA
Derechos
de tenedores
privados
41,69%
Derechos
de tenedores
privados
95,32%
Derechos
de pueblos
indigenas
4,88%
Derechos del estado

(reas Protegidas)
18,34%
PUTUMAYO
Derechos
de pueblos
indigenas
16,16%
Derechos del estado

(reas Protegidas menos
traslapes con resguardos)
13,51%
Derechos
de tenedores
privados
70,33%
Derechos de
pueblos indigenas
7,63%
CAQUETA
Derechos
del estado
(reas Protegidas
menos traslapes
con resguardos)
14,24%
Indeterminados
5,54%
Derechos
de tenedores
privados
72,59%
Fuente: Elaborado por Indepaz con base en datos del IGAC
Los dems departamentos de este grupo tienen mayor proporcin

del territorio en forma de propiedad o posesin privada. Arauca es
el de mayor tenencia privada (95,12%) en relacin con resguardos
o reas protegidas que en ningn caso superan el 14,3% (Grfico
2.4). Tambin es el de mayor concentracin en tanto el 72% de las
hectreas catastralmente registradas son propiedad del 0,34%.
El departamento del Valle del Cauca es el tercero en cuanto a
predominio de la gran propiedad segn rango de tenencia UAF
(Grfico 2.3). Es tambin el departamento de mayor productividad
considerando que tiene las UAF mixta y agrcola ms pequeas
del pas, con 8 y 5 hectreas respectivamente (Grfico 2.1).
La gran propiedad en el Valle del Cauca tiene una participacin
del 22,7% en el total de hectreas en gran propiedad del pas.
El 72,5% del total de UAF del departamento estn en gran
propiedad mientras que el 10,4% corresponde a microfundio y
pequea propiedad.
39
Captulo 2
Resulta interesante registrar que el departamento del Cauca

est entre los que se caracterizan por el predominio de la gran
propiedad, con 53,7% de su rea en esta escala mayor3. Pero dado
que se han excluido algunos de los municipios con territorios
tnicos del corredor del Pacfico, el predominio se refiere
particularmente a la regin norte que abarca parte del valle
geogrfico del ro Cauca, y el centro y sur del Departamento en la
cuenca media del ro Pata. Si se incorporan los resguardos que
representan el 16% y los territorios colectivos de comunidades
negras con el 17% del rea total del Departamento teniendo
en cuenta que la UAF promedio en los municipios de mayora
indgena sera menor que el promedio departamental-, el Cauca
se caracteriza por ser un departamento donde predomina la
pequea y mediana propiedad-posesin4.
Grfico 2.5 Distribucin del territorio por formas de propiedad en el departamento

del Cauca, 2009 (porcentaje de hectreas)
Derechos de
titulares privados
57%
Derechos de
comunidades negras
17%
Derechos del estado

(reas Protegidas)
10%
Derechos de
pueblos indigenas
16%
En la tabla que presenta el Gini por departamentos teniendo en

cuenta los rangos UAF (Tabla 2.4), se destaca la situacin de los
departamentos de Amazonas con coeficiente de Gini de 0,999 y
Guaviare 0,927, lo cual puede explicarse por el registro catastral
de las reas de resguardo indgena en cabeza de un solo propietario
(8.314.478 y 2.215.073 hectreas respectivamente). Con esta
salvedad, se tendra que el Valle del Cauca y Cauca tienen de los
ms altos coeficientes de Gini: 0,83 y 0,694 respectivamente.
3
4
En el estudio del PPTP se filtraron solo los municipios con ms del 50% del rea en territorio colectivo y en el Cauca solo Guapi y
Timbiqui entran en esa categora.
INDEPAZ, estudio sobre formas de propiedad en los departamentos, op. cit.
40
Mediana propiedad
En la mayora de los departamentos tiene una participacin
importante la mediana propiedad (predios cuya rea est entre
2 y 10 UAF). As lo indica el hecho de que en 15 de ellos, el rea
departamental que ocupa este tipo de predios est entre el
20% y el 43% (Tabla 2.1). Considerado el porcentaje de UAF en
mediana propiedad dentro del total del departamento, se observa
que aquellos en los que predomina esta categora son Norte de
Santander, Tolima, Antioquia, Caldas, Quindo y los de la Costa
Caribe (excepto Bolvar y Guajira).
Grfico 2.6. Departamentos con mayor porcentaje de nmero de UAF en mediana

propiedad- 2009
42,38%
N. de Santander
39.37%
Tolima
38,40%
Atlntico
37,45%
Magdalena
35,99%
Sucre
35,91%
Santander
35,63%
Cesar
33,57%
Cordoba
32,92%
Antioquia
31,08%
Caldas
30,50%
Quindo
10
20
30
40
50
Fuente: Elaborado con base en datos del IGAC
Todos estos departamentos tienen el porcentaje ms alto de su rea

predial en mediana propiedad, exceptuando Cesar donde el mayor
porcentaje de rea corresponde a predios mayores de 10 UAF, es
decir, a la gran propiedad (Tabla 2.1).
Si en lugar del porcentaje de UAF se considera el predominio por
hectreas en las escalas de tenencia, el departamento de Santander
es el que presenta mayor porcentaje de rea en predios de mediana
propiedad (14,8%) con respecto al total nacional, seguido de
Norte de Santander (8,3%) y Tolima (8,2%) (Tabla 2.2). Estos
son departamentos con alta participacin de la tenencia privada
en el total de las propiedades, y con baja presencia de territorios
indgenas y de zonas de propiedad estatal (Grfico 2.7).
41
Captulo 2
Grfico 2.7. Formas de propiedad en departamentos con predominio de mediana

propiedad en escala UAF
NORTE DE SANTANDER
Derechos
de tenedores
privados
89,83%
Derechos
de pueblos
indigenas
6,73%
SANTANDER
Derechos del estado
3,44%
Derechos
del estado
(reas Protegidas)
2,27%
TOLIMA
Derechos
de tenedores
privados
97,73%
Derechos
de pueblos
indigenas
1,02%
Derechos
de tenedores
privados
70,33%
Derechos del estado
8,59%
Indeterminados
2,07%
En la Costa Caribe es notable el predominio de la mediana

propiedad medida por magnitudes de la Unidad Agrcola Familiar.
En las tablas del compendio de tenencia por departamentos
(Parte III), los departamentos de la Costa Caribe aparecen entre
los 10 primeros segn la participacin porcentual del nmero de
UAF en el rango de mediana propiedad.
El coeficiente de Gini en los departamentos de predominio de
la mediana propiedad es en todos los casos inferior en trminos
de UAF o de escala catastral al que presenta el grupo anterior
caracterizado por el predominio de la gran propiedad. Este grupo
registra un coeficiente de Gini entre 0,491 en Sucre y 0,594 en
Norte de Santander (Tabla 2.4). Tolima presenta un coeficiente
de Gini de 0,559.
Predominio de pequea propiedad
El departamento mejor caracterizado por el predominio de
la pequea propiedad es el Huila, nico donde esta escala es
mayoritaria en participacin porcentual sobre el total del nmero
42
de UAF. Meta, que tiene el 35,68% en pequea propiedad, registra

42% en gran propiedad, y Crdoba con 30,48% en pequea
propiedad, tiene 33,57% en mediana propiedad (Grfico 2.8).
Esta informacin es consistente con un coeficiente de Gini bajo,
indicativo de mayor equidad con respecto a los de los grupos
anteriores: 0,437 en el Huila y 0,487 en Crdoba (Tabla 2.4). El
coeficiente de Nario es ms alto: 0,578.
Grfico 2.8. Departamentos con predominio de pequea propiedad segn escala

UAF - 2009
35,68%
Meta
31,14%
Huila
Cordoba
30,48%
26,0%
28,0%
30,0%
32,0%
34,0%
36,0%
Considerando las hectreas en cada rango de tenencia, los

departamentos con mayor participacin porcentual en el total
nacional de pequea propiedad son, en su orden, Meta (15%),
Antioquia (10%), Caquet (9,3%)5 y Casanare (8,9%) (Tabla 2.1).
Microfundio
Los departamentos de Boyac y Cundinamarca presentan el
mayor porcentaje de predios con reas menores a 0,5 UAF,
rango correspondiente al microfundio. Les sigue Nario con un
porcentaje alto, pero con cifras aun mayores para UAF en gran
propiedad. Son los departamentos con menor coeficiente de Gini
en el pas: Boyac 0,435 y Cundinamarca 0,419 (Grfico 2.9).
Grfico 2.9. Departamentos con predominio de microfundio segn rangos UAF- 2009
30,89%
Meta
30,19%
Huila
Cordoba
22,0%
25,93%
24,0%
26,0%
28,0%
30,0%
32,0%
Mirando de conjunto la tenencia de la tierra rural en escalas

definidas por la tenencia en funcin del nmero de UAF en los
predios, se observa que en Boyac y Cundinamarca predominan el
microfundio y la pequea propiedad con un porcentaje agregado
superior al 50% del total de UAF de cada departamento.
5
Caquet es un ejemplo de la combinacin entre latifundio y pequea propiedad.
43
Captulo 2
En la mayora de los departamentos el porcentaje agregado de

pequea y mediana propiedad es superior al 50% de las UAF de
cada uno de ellos (Tabla 2.1). Es una caracterstica importante
que indica la escala predominante en los predios rurales, y que
puede ser til para estrategias de desarrollo rural. La lista de
predominio de pequea y mediana propiedad incluye a Crdoba,
Antioquia, Atlntico, Guaviare, Casanare, Caldas, Cesar, Bolvar,
La Guajira, Magdalena, Norte de Santander, Quindo, Santander
y Sucre (Tabla 2.1).
Tabla 2.1. Distribucin porcentual de nmero de UAF en los departamentos - 2009

Microfundio
Pequea
Mediana
Grande
Total
Amazonas*
0,03%
0,04%
0,03%
99,90%
100,00%
Antioquia
12,0%
24,5%
32,9%
30,5%
100%
Arauca
11,1%
28,6%
8,8%
51,5%
100%
Atlntico
6,1%
27,6%
38,4%
27,9%
100%
Bolvar
14,2%
29,9%
21,9%
34,0%
100%
Boyac
30,9%
20,5%
26,9%
21,7%
100%
Caldas
16,9%
21,4%
31,1%
30,6%
100%
Caquet
8,4%
20,0%
6,4%
65,3%
100%
Casanare
9,3%
28,9%
22,8%
38,9%
100%
Cauca
10,7%
14,6%
21,0%
53,7%
100%
Cesar
3,5%
20,5%
35,6%
40,3%
100%
Choc*
2,3%
16,5%
15,7%
65,5%
100%
Crdoba
12,4%
30,5%
33,6%
23,6%
100%
Cundinamarca
30,2%
25,2%
23,8%
20,9%
100%
Guaviare
9,4%
29,0%
28,6%
33,0%
100%
Huila
1,8%
5,6%
1,6%
91,0%
100%
La Guajira
23,9%
31,1%
22,6%
22,4%
100%
Magdalena
6,3%
28,7%
37,5%
27,6%
100%
Meta
14,6%
35,7%
8,5%
41,1%
100%
Nario
25,9%
18,0%
9,7%
46,4%
100%
Norte de Santander
9,3%
12,8%
42,4%
35,5%
100%
Putumayo
12,9%
10,8%
4,3%
72,1%
100%
Quindo
13,4%
25,6%
30,5%
30,5%
100%
Risaralda
12,0%
23,7%
24,9%
39,4%
100%
Santander
12,5%
20,8%
35,9%
30,8%
100%
Sucre
16,3%
28,7%
36,0%
18,9%
100%
Tolima
13,4%
16,1%
39,4%
31,1%
100%
Valle del Cauca
3,5%
6,9%
17,0%
72,5%
100%
12,4%
18,3%
25,2%
44,1%
100%
Departamentos
COLOMBIA
Fuente: Elaborada con datos del PPTP. Incluye Antioquia con datos de 2006
*En Choc solo se ha formado el catastro en los municipios de Quibd y Carmen de Atrato. En Amazonas slo en el municipio de Leticia.
44
Hectreas por predio en los departamentos

El listado sobre tamao promedio de los predios segn escala
de tenencia de tierras UAF, muestra la desproporcin existente
entre el microfundio y la pequea propiedad con respecto a la
gran propiedad. Como ya se planteado, Amazonas es un caso
especial de macrofundios y, aunque en menor medida, le siguen
los departamentos de la Orinoquia (Tabla 2.2).
Llama la atencin el departamento del Huila, caracterizado por
el peso del microfundio como porcentaje del total de hectreas
rurales y agropecuarias, a la vez que tiene un alto promedio de
hectreas por predio en la gran propiedad (Tabla 2.2).
Tabla 2.2. Tamao promedio de los predios (ha) en escala de tenencia UAF - 2009
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Promedio
departamento
Amazonas*
10
89
407
400.525
28.773
Antioquia
29
112
912
16
Arauca
39
100
110
5.001
151
Atlntico
12
48
41
12
Bolvar
52
186
2.594
41
Boyac
10
47
452
Caldas
14
59
249
Caquet
20
89
330
21.722
152
Casanare
15
161
413
2.699
116
Cauca
10
42
719
10
Cesar
34
113
570
57
Choc*
33
114
1.363
70
Crdoba
24
98
445
17
Cundinamarca
13
50
361
Guaviare
11
69
251
6.197
71
Huila
20
90
296
91.181
626
La Guajira
38
177
1.416
14
Magdalena
39
112
986
40
Meta
20
187
175
4.062
102
Nario
23
108
3.251
Norte de Santander
21
59
871
28
Putumayo
63
291
9.539
49
Quindo
13
54
270
Risaralda
38
290
Santander
15
59
379
14
Sucre
40
163
868
23
Tolima
13
47
332
13
Departamentos
Valle del Cauca
33
236
17
Promedio Colombia
35
92
1.474
25
Fuentes: PPTP, elaborado con base en registros catastrales 2009. Se incluye Antioquia con datos de 2006
*En Choco solo se ha formado el catastro en los municipios de Quibd y Carmen de Atrato. En Amazonas slo el municipio de Leticia.
45
Captulo 2
La desigualdad de los avalos en los departamentos

Es de dominio pblico que el avalo catastral presenta un
desfase con respecto al precio de mercado, y que esta anomala
puede ser mayor en los departamentos con baja actualizacin
catastral o con dbil autonoma de los municipios y autoridades
con respecto a los propietarios de la tierra. No obstante esa
realidad, la comparacin de promedios de avalo segn rangos
de tenencia UAF muestra que en todos los departamentos el
avalo es inversamente proporcional al tamao del predio.
A manera de ejemplo puede enfocarse el departamento del
Cundinamarca en donde, para el ao 2009, una hectrea de terreno
en microfundio alcanzaba $7.962.851 en promedio. Esa misma
hectrea en una pequea propiedad se valoraba oficialmente en
$5.376.468, en una mediana propiedad vala $5.289.584, pero
si estaba en una gran propiedad se avaluaba en $2.283.811. Esta
misma situacin ocurre en los dems departamentos, tal como
puede apreciarse en la Tabla 2.3.
Las mayores diferencias entre el avalo por hectrea para el
microfundio y la gran propiedad se observan, en su orden, en
los departamentos del Valle del Cauca, Risaralda, Quindo y
Cundinamarca. Por su parte, los departamentos con mayor
avalo promedio por hectrea son Cundinamarca, Quindo,
Risaralda, Atlntico y Valle del Cauca.
Tratndose de la gran propiedad, los avalos ms altos se
presentan en el Atlntico, Risaralda, Cundinamarca, Caldas,
Quindo y Valle del Cauca, mientras que para el microfundio
el listado comienza con el Valle del Cauca, seguido de Quindo,
Risaralda y Atlntico. Son todos departamentos con alto
porcentaje de urbanizacin y con producto interno bruto -PIB
por encima del promedio nacional. En ellos el avalo de los
microfundios est influenciado por los precios en las zonas
suburbanas, caso tpico de Cundinamarca que tiene el mayor
avalo promedio debido especialmente a los altos costos de la
tierra en la Sabana de Bogot.
Todos estos departamentos se definen como de alta productividad
si se atienden los criterios que establecen sus UAF en un tamao
que oscila entre 8 y 19 hectreas.
La comparacin de los avalos de la pequea y mediana
propiedad con los de la gran propiedad, muestra la inequidad
en el sector rural de forma ms clara que la que se observa con el
microfundio, caso que requiere una investigacin ms detallada
en cuanto a la interrelacin entre lo urbano o suburbano (Tabla
2.3). Solo en Atlntico, Caldas y Cesar se presenta un avalo
mayor en la pequea propiedad que en la gran propiedad. En los
46
otros departamentos la diferencia es a favor de la gran propiedad, sobresaliendo por esta

asimetra el Valle del Cauca, Quindo, Risaralda, Antioquia, Norte de Santander, Boyac y
Putumayo.
Para el anlisis ms fino de la desigualdad en los avalos, sera necesario identificar zonas
homogneas que pudieran ser caracterizadas de acuerdo a situaciones especiales tales como
las que ocurren cuando interactan microfundistas convertidos en jornaleros de complejos
agroindustriales -caso Valle del Cauca-, o cuando se presenta la combinacin del microfundio
campesino y el latifundio de ganadera extensiva.
Tabla 2.3. Avalo por hectrea en los departamentos segn rango de tenencia UAF
(en pesos corrientes) 2009
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
174.421
35.267
55.431
7.216
7.286
3.328.429
948.129
482.072
315.493
887.103
97.008
58.084
112.501
13.527
44.259
Atlntico
8.722.027
2.800.608
3.617.806
4.060.675
3.827.193
Bolvar
1.425.794
787.803
1.007.706
372.714
785.407
Boyac
2.765.196
1.700.397
776.759
389.057
1.496.532
Caldas
3.104.677
1.929.664
1.679.561
2.065.875
2.092.702
Caquet
258.050
184.995
244.206
469.774
380.696
Casanare
552.837
280.334
321.828
129.215
256.289
2.036.649
846.506
890.439
542.986
820.012
Departamentos
Amazonas
Antioquia
Arauca
Cauca
Cesar
Gran propiedad
Promedio
departamento
917.110
523.075
638.301
657.014
632.082
Choc*
3.945.079
1.073.422
1.528.393
943.028
1.125.150
Crdoba
2.858.625
1.783.062
1.763.861
1.545.449
1.853.599
Cundinamarca
7.962.851
5.376.468
5.289.584
2.283.811
5.490.583
Guaviare
1.169.294
767.199
669.234
354.815
641.129
74.079
46.445
39.983
23.492
25.963
La Guajira
1.355.676
603.354
441.923
153.341
646.084
Magdalena
1.196.532
661.781
708.198
418.438
645.634
Meta
1.724.520
591.890
1.794.197
406.690
784.178
Nario
1.494.778
709.241
583.748
323.634
721.913
Norte de Santander
830.321
466.313
251.731
106.211
281.221
Putumayo
323.456
213.029
408.320
64.427
128.514
Quindo
13.283.163
6.740.010
4.224.867
1.651.967
5.295.368
Risaralda
10.740.285
4.997.246
3.098.891
2.525.305
4.236.660
Santander
2.052.949
1.007.828
651.544
381.003
816.913
Sucre
1.309.834
1.050.720
724.512
526.115
876.444
Tolima
1.608.499
984.893
650.632
446.256
769.652
13.576.367
4.448.011
3.932.638
1.614.482
2.623.834
2.423.517
975.162
1.028.447
338.649
804.335
Huila
Valle del Cauca

Promedio Colombia
Fuentes: PPTP, elaborado con base en registros catastrales 2009. Se incluye Antioquia con datos de 2006
*Las cifras catastrales de Choco no incluyen municipios tnicos ni aquellos en los cuales no se ha formado el catastro. Se refiere solo a los municipios de Quibd y Carmen de Atrato.
47
Captulo 2
El Gini de los departamentos por rea y propietarios segn

tipos de tenencia UAF y catastral
Procedimientos de clculo
El clculo del Gini se realiz para los dos modelos o escalas de
clasificacin de la tenencia: rangos UAF y catastral -IGAC. En
el primer caso, se tomaron los rangos establecidos para ubicar
los predios segn las Unidades Agrcolas Familiares medidas por
hectreas. En el segundo, se tom la escala catastral del IGAC
segn rea de los predios.
En la comparacin de los resultados del clculo aplicado a las dos
escalas se observa que la divergencia del ndice no es constante,
presentando un Gini mayor cuando se calcula por escala catastral
en 15 departamentos (Amazonas, Arauca, Bolvar, Boyac,
Caquet, Casanare, Choc, Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena,
Meta, Nario, Putumayo y Sucre), y un Gini mayor cuando
se calcula por escala UAF en 13 departamentos (Antioquia,
Atlntico, Caldas, Cauca, Cesar, Crdoba, Cundinamarca, Norte
de Santander, Quindo, Risaralda, Santander, Tolima y Valle del
Cauca) (Tabla 2.4)6.
En este resultado influye el hecho de que sean 13 rangos para
catastro, mientras que para UAF slo se utilicen 4 categoras,
pero tambin incide que en los departamentos de la Amazonia
y Orinoquia que tienen un promedio de UAF mucho ms
grande, la medicin del ndice de Gini con escala catastral
subvalora la desigualdad dando como resultado un coeficiente
mayor que cuando se calcula por rangos de UAF. Esta lectura
comparada termina siendo indicativa de una mayor inequidad
en la distribucin de la tierra toda vez que los departamentos
con mejores tierras para fines agropecuarios y, por tanto, mayor
capacidad productiva o rentabilidad en funcin del rea (UAF
mixta promedio ms pequea), presentan mayores ndices de
concentracin (Grfico 2.10).
Resultados Gini
Como se observa en la Tabla 2.4, los departamentos con mayor
desigualdad son el Valle del Cauca y los de la zona oriental del pas, con
ndices Gini superiores a un promedio nacional que medido por rangos
de UAF es de 64,32%, y por escala catastral del IGAC es de 62,33%.
Cundinamarca y Boyac son los departamentos ms igualitarios en la
tenencia de la tierra segn indican los coeficientes de Gini analizados
para los dos modelos (UAF y catastro).
6
Ver la metodologa utilizada para la elaboracin de esta tabla en Clculo de Gini en www.
indepaz.org.co/tierras.
48
En un ndice que arroja entre 40% y 50% de desigualdad se encuentran

Crdoba, Sucre y Huila (Tabla 2.4)
Tabla 2.4. ndice Gini de propietarios/poseedores vs. rea

en los departamentos segn rangos UAF y escala
catastral del IGAC - 2009
Departamentos
Gini por escala UAF
Gini por escala catastral
Amazonas*
99,93%
99,94%
Antioquia
56,91%
52,25%
Arauca
56,14%
64,61%
Atlntico
51,08%
42,02%
Bolvar
52,36%
56,91%
Boyac
43,57%
44,33%
Caldas
53,39%
45,00%
Caquet
72,15%
79,10%
Casanare
58,38%
75,59%
Cauca
69,43%
69,43%
Cesar
57,86%
48,45%
Choc*
76,10%
95,79%
Crdoba
48,71%
46,95%
Cundinamarca
41,90%
39,18%
Guajira
53,44%
79,24%
Guaviare
92,74%
93,35%
Huila
43,73%
48,85%
Magdalena
51,48%
52,80%
Meta
52,89%
77,62%
Nario
57,84%
67,12%
Norte de Santander
59,41%
52,66%
Putumayo
77,65%
82,69%
Quindo
55,29%
46,72%
Risaralda
58,24%
48,38%
Santander
55,05%
46,62%
Sucre
45,19%
47,14%
Tolima
55,98%
44,74%
Valle del Cauca
83,09%
71,79%
Promedio Colombia
64,32%
62,33%
Fuente: Elaborado con base en registros catastrales 2009 y datos PPTP. Se incluye Antioquia con datos de 2006
*En Choc solo se ha formado el catastro en los municipios de Quibd y Carmen de Atrato. En Amazonas slo el municipio de Leticia.
49
Captulo 2
Grfico 2.10. ndice de Gini - reas en rangos UAF y escalas catastrales - 2009
GINI Tenedores UAFs
GINI Tenedores rea
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
Fuente: Elaborado por Indepaz con base en registros catastrales 2009 y datos PPTP. Se incluye Antioquia con datos de 2006
50
Promedio Colombia
Valle del Cauca
Sucre
Tolima
Santander
Quindo
Risaralda
Putumayo
Nario
Santander
Meta
Huila
Magdalena
Guaviare
Guajira
Cundinamarca
Crdoba
Cesar
Choco*
Cauca
Caquet
Casanare
Caldas
Bolivar
Boyac
Atlntico
Arauca
Antioquia
Amazonas*
0,00%
CAPITULO 3.
TENENCIA DE LA TIERRA EN LAS MACROREGIONES
DEL PLAN DE DESARROLLO 20102014, CON CRITERIO
DE EMPRESA BSICA RURAL Y ESCALA UAF
Tenencia de la tierra en las macroregiones del plan de desarrollo 2010 2014,

con criterio de empresa bsica familiar y rangos de la UAF
3.1. Las macro-regiones en el Plan de Desarrollo

20102014: Prosperidad para todos

El Plan Nacional de Desarrollo PND, ha definido para
el pas una nueva regionalizacin por zonas homogneas segn
indicadores sociales, poblacionales y econmicos. A partir
de estos, se categorizan los municipios con capacidades de
desarrollo endgeno similares (DNP, 2010)1, y se agrupan en
seis macroregiones (Mapa 3.1).
La macro regionalizacin se presenta como un instrumento para
la definicin de inversiones, advirtiendo que no es una propuesta
de ordenamiento territorial. Sin embargo, en la medida en que
es una referencia para los futuros planes de desarrollo y para la
interrelacin entre municipios, ser un soporte para cualquier
reordenamiento territorial futuro.
Sin duda, la primicia del PND es el enfoque de estrategias
desde esa regionalizacin, novedad que reclamara anlisis y
consideraciones detalladas sobre la metodologa y el ndice
utilizados que se escapan de los objetivos de este trabajo. No
obstante, la macro regionalizacin permite la lectura de la tenencia
de la tierra con criterio de la Unidad Agrcola Familiar bajo un
enfoque regional, con lo que se tiene una variable importante
que sirve de test para evaluar el grado de homogeneidad de las
macroregiones y las diferencias entre ellas.
Las seis macroregiones MRR son definidas en las Bases del
PND a partir de un ndice que, combinando indicadores de
desarrollo y competitividad, conduce a un resultado diferente
de la regionalizacin tradicional basada en departamentos. En
efecto, como se detalla a continuacin, los Departamentos de
Antioquia, Boyac, Caquet, Choc, Huila, Meta, Putumayo,
Nario y Valle hacen parte de ms de una MRR.
La MRR Central
27,2 millones de habitantes localizados en 603 municipios
de 11 departamentos: Antioquia (110), Boyac (113), Caldas
(27), Cundinamarca (117), Huila (15), Meta (20), Quindo (12),
1
DNP. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 20102014, Prosperidad para todos. Noviembre, 2010.
53
Captulo 3
Risaralda (14), Santander (87), Tolima (47) y Valle (41). Es la

regin ms urbanizada, con slo un 18% rural. All se localiza
cerca del 30% de la poblacin tnica del pas, porcentaje en el
cual participan 1,4 millones de afrocolombianos.
La MRR Caribe insular
10,3 millones de personas en 210 municipios de 10 departamentos:
Antioquia (11), Atlntico (23), Bolvar (46), Cesar (25), Crdoba
(30), Choc (2), La Guajira (15), Magdalena (30), Sucre (26)
y el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
(2). Concentra el 34% de la poblacin indgena, y el 38% de la
afrocolombiana.
La MRR Nororiental
2 millones de habitantes en 81 municipios de 6 departamentos:
Norte de Santander (40 municipios), Casanare (19), Arauca (7),
Vichada (4), Boyac (10) y Meta (1: Puerto Gaitn). El 28% es
rural.
La MRR Sur
3.556.520 habitantes en 135 municipios de 4 departamentos:
Caquet (13), Cauca (35), Huila (22), Nario (53) y Putumayo
(12). Segunda zona con mayor poblacin indgena del pas (34%).
La MRR Amazonorinoquia
524.145 habitantes en 22 municipios de 7 departamentos: Caquet
(3), Meta (8), Putumayo (1), Amazonas (2), Guaina (1), Guaviare
(4), Vaups (3) y 20 corregimientos en los departamentos de
Amazonas, Guaina y Vaups. El 60% de su poblacin es rural:
indgenas (4% del total nacional), campesinos y colonos.
La MRR Pacfico
1.447.921 habitantes en 51 municipios de 5 departamentos: Choc
(28), Nario (11), Cauca (7), Antioquia (4) y Valle del Cauca (1).
El 46% de su poblacin es rural. El 79,5% pertenece a grupos
tnicos: comunidades negras (73%) e indgenas (6,5%).
54

Mapa 3.1. Macroregiones en el Plan Nacional De Desarrollo
PIB p.c.*: 13,5 mill

(60,6% poblacin)
Gini**: 0,43
NBI: 17,2%
PIB p.c.*: 5,6 mill

(3,1% poblacin)
Gini**: 0,43
NBI: 62,5%
PIB p.c.*: 5,7 mill

(7,8% poblacin)
Gini**: 0,42
NBI: 41,4%
PIB p.c.*: 7,5 mill

(22,9% poblacin)
Gini**: 0,53
NBI: 46,1%
PIB p.c.*: 15,0 mill

(4,5% poblacin)
Gini**: 0,64
NBI: 37,2%
Zona 1: Central
Zona 2: Caribe e insular
Zona 3: Noroccidental
Zona 4: Sur
PIB p.c.*: 4,4 mill

(1,1% poblacin)
Gini**: 0,49
NBI: 63,0%
Zona 5: Amazorinoqua
Zona 6: Pacco e insular
Fuente: DANE (Censos y Demografa), clculos DNP-DDTS.
* PIB per cpita en pesos de 2009
** Gini calculado para cada regin con base en la estimacin del PIB municipal per cpita. Cada municipio acta como un individuo en
cada regin.
Fuente: DNP, 2010.
55
Captulo 3
3.2. Comparacin de la tenencia entre

macro-regiones con criterio de EBR-UAF
En este apartado se analizar la tenencia de la tierra en las MRR

con base en la escala de tenencia UAF (microfundio, pequea,
mediana y gran propiedad), es decir agrupando reas, nmero de
predios, nmero de propietarios/poseedores y avalos, segn los
rangos de UAF procesados por el PPTP a partir de los registros
del IGAC.
En el anlisis comparado entre macroregiones se utilizan los
datos de 2004 a 2009 sin incluir municipios en los cuales los
territorios tnicos superan el 50% de la superficie catastral,
dada la particularidad de la propiedad colectiva de comunidades
negras e indgenas.
Adicionalmente, se incluyen los datos de 2006 para Antioquia
tomando la clasificacin por municipio y rango UAF que hizo el
PPTP, y se aplican las mismas cifras a los otros aos. Como se
advirti antes, esta inclusin de Antioquia en los agregados de
datos de todos los aos representa un error inferior a una dcima.
Macroregiones y dimensiones EBR-UAF
El anlisis global muestra que exceptuando el rea (menor
para unidades agropecuarias ms productivas), la macroregin
Central presenta mayores valores en todos los dems indicadores.
En cuanto a superficie catastral, la MRR Central representa el
22%, y la Amazonorinoquia el 33%. Sin embargo, la comparacin
con criterio de Empresa Bsica Rural (Unidad Agrcola Familiar
Mixta/EBR-UAF) permite afirmar que la macroregin Central
resulta ser la de mayor competitividad territorial.
En la MRR Central el tamao promedio de la EBRUAF es de
20,26 has. La siguen en su orden la MRR Pacfico con promedio
de 38,75 has., la MRR Caribe con 44,23 has.; la MRR Sur con
49,24 has.; la MRR Nororiente con 105,42 has. y, por ltimo, la
MRR Amazonorinoquia con 355,13 has. en promedio. (Tabla 3.1)
Tabla 3.1. Superficie de la UAF en las macroregiones

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
20,26
44,23
105,42
49,24
355,13
38,75
Nmero de UAF
945.319
269.303
105.473
127.057
61.513
54.338
1.563.003
% de UAF en cada MRR
60,48%
17,23%
6,75%
8,13%
3,94%
3,48%
100%
8,70
32,10
68,37
10,86
770,82
46
UAF y hectreas - ha
UAF promedio en ha
Ha por predio
Fuentes: Elaborado con base en datos municipales PPTP y municipios por macroregiones DNP, 2009.
56
Total

Macroregiones y avalos UAF

El avalo por hectrea o por UAF presenta importantes
diferencias entre las macroregiones, lo cual es indicativo no
slo de condiciones institucionales particulares en cada una de
ellas, sino de la productividad media de los predios. En la MRR
Central el avalo por hectrea es de 2 millones de pesos para
2009, muy superior al promedio de las dems MRR. Le siguen
la MRR Caribe con 1 milln de pesos, y la MRR Sur con 597 mil
pesos. En la MRR del Pacfico, la hectrea est avaluada en 216
mil pesos; en la MRR Nororiental el avalo es de 188 mil pesos,
y en la Amazonorinoquia de 107 mil pesos (Tabla 3.2). Como los
avalos catastrales no hacen traduccin de los precios de mercado
sino de valores filtrados por decisiones tcnico-polticas en los
municipios, hay un componente institucional importante que
aumenta la brecha entre avalo y precio comercial especialmente
donde la autoridad est ms subordinada a los intereses de los
propietarios con mayor poder. Para fines del anlisis, ese grado
de cooptacin institucional podra leerse como un factor implcito
en el avalo de una UAF, y sera ms alto en las MRRs Pacfico y
Nororiental donde se presenta mayor desviacin con respecto al
avalo nacional promedio de la UAF. (Tabla 3.2)
En la MRR Sur se observa tambin un avalo UAF distante del
promedio nacional, aunque en menor grado que en la MRR
Nororiental. La misma consideracin puede hacerse en la lectura
del avalo por hectrea con el fin de identificar prioridades en los
ajustes catastrales y de impuestos.
Tabla 3.2. Avalo promedio por hectrea en macroregiones - 2009

(en millones de pesos)
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
Total
Avalo por ha.
2,00
0,96
0,19
0,60
0,11
0,22
0,68
Avalo por predio
40,62
42,24
19,78
29,40
38,14
8,11
29,71
Avalo por EBR UAF Mixta
18,89
30,66
12,83
6,48
82,79
9,61
26,88
Fuentes: Elaborado con base en datos municipales PPTP y municipios por macroregiones DNP, 2009
Macroregiones y capacidad productiva

Al considerar cada EBRUAF como una unidad de medida de
excedentes de capital equivalentes a 2 smmlv de valor agregado,
se hace evidente que la capacidad productiva de la MRR Central
supera ampliamente a las otras con el 60,48% del total, seguida
por la MRR Caribe con 17,23%. La competitividad territorial en
la MRR Central es ms de tres veces la de la MRR Caribe, siete
veces mayor que la MRR Sur, seis veces superior a la de la MRR
57
Captulo 3
Nororiental, y 15 veces ms que la competitividad territorial de

las MRR Amazonorinoquia y Pacfico (Tabla 3.3).
Observando la UAF mixta promedio en cada macroregin se
puede hacer una aproximacin a su capacidad productiva y,
a la vez, apreciar sus diferencias. All donde es menor la UAF
promedio, es porque se requieren menos hectreas para tener
una Empresa Bsica Rural que provea un excedente de capital
superior a 2 smmlv.
Tabla 3.3. Distribucin de la tenencia de la tierra en las macroregiones segn escala

UAF - 2009 (porcentaje de hectreas)
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
Microfundio
17,28%
9,64%
9,18%
24,16%
2,43%
3,99%
Pequea
23,12%
28,25%
27,44%
25,15%
6,01%
7,00%
Mediana propiedad
29,62%
31,66%
19,96%
12,87%
2,20%
10,97%
Gran propiedad
29,99%
30,44%
43,42%
37,82%
89,37%
78,04%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Rango - UAF
Total
Tabla 3.4. Distribucin de la tenencia de la tierra en las macroregiones segn escala

UAF - 2009 (porcentaje de titulares de derechos)
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
Microfundio
80,54%
61,18%
66,19%
87,53%
50,00%
66,60%
Pequea propiedad
13,22%
26,61%
18,65%
9,85%
42,23%
17,40%
Mediana propiedad
5,30%
10,01%
13,65%
2,25%
6,60%
7,93%
Gran propiedad
0,94%
2,19%
1,51%
0,37%
1,17%
8,07%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Rango UAF
Total
Una primera lectura de las estadsticas agregadas segn macro

regiones muestra algunas homogeneidades.
En la MRR Central se presenta una distribucin ms uniforme
de la superficie total en hectreas para cada categora de tenencia
con criterio de Unidad Agrcola Familiar -UAF.
En la MRR Caribe tienen ms importancia la pequea y mediana
propiedad que en las dems, si se consideran las relaciones de
rea y propietarios en cada rango.
Teniendo en cuenta que en este ejercicio no se incluyen todos
los municipios con territorios tnicos, llama la atencin el peso
de la gran propiedad en las MRR Amazonorinoquia y Pacfico.
Se trata de macrofundios no slo por las hectreas por predio,
sino por el nmero de Unidades Agrcolas Familiares potenciales
en cada predio.
58

En la MRR Pacfico los predios privados muestran un alto peso de

la gran propiedad: el 9% de los propietarios tienen el 82,4% del
total de hectreas2. Los registros en los municipios con catastro
formado muestran pocos y muy grandes predios en el Pacfico.
(ver Compendio estadstico, MRR Pacfico)
La MRR Sur sobresale por el peso del microfundio y su baja
superficie por predio.
Comparacin de tenencia en las macroregiones segn
rangos UAF
La clasificacin de microfundios, pequea, mediana y gran
propiedad segn la UAF, tambin permite constatar homoge
neidades en cada macroregin y diferencias entre ellas.
En las MRR Central y Sur se encuentra el mayor porcentaje de
microfundistas con menos de media UAF: tienen el 82,62% y
89,18% de los predios, pero slo el 17,28% y 24,16% del rea (Tabla
3.5). Si se tienen en cuenta otros indicadores socioeconmicos,
puede colegirse que una parte importante de esos microfundistas
son a la vez jornaleros ocasionales o por temporadas de siembra
o cosecha en diversos cultivos, y que requieren gran movilidad
en multitareas informales, en otras palabras, en el rebusque
propio de los subempleados o de los micro productores rurales.
La diferencia del ingreso per cpita promedio y del peso de la
agroindustria entre la MRR Central y la Sur, permite afirmar
que el microfundio en la MRR Sur est asociado a situaciones de
NBI, pobreza, miseria e indigencia, en mayor medida que en la
MRR Central en donde se combina con trabajo asalariado o con
actividades no agrcolas.
Las diferencias en avalos promedio de microfundios (por
hectrea y por UAF) en cada una de las macroregiones, muestran
disparidades explicables por los tamaos de las UAF en los
municipios, pero tambin llaman la atencin sobre la distorsin
que puede introducir una lectura basada en avalos por hectrea
sin tener en cuenta la productividad y el conjunto de indicadores
implicados en el clculo de la UAF.
Por otro lado, si se recuerda que la EBR-UAF en el departamento
del Atlntico es de 12 hectreas - muy inferior al promedio de
la EBR-UAF en la MRR Caribe-, se pueden sealar similitudes
entre los microfundistas de este departamento con los del Valle
del Cauca y otros de la mayora de sus municipios en la MRR
Central. En estos casos, se combinan en las familias y EBR
los independientes, jornaleros o asalariados ocasionales con
productores rurales en situacin precaria.
2
INDEPAZ, estudio citado sobre formas de propiedad en los departamentos.
59
Captulo 3
Tabla 3.5. Promedios en avalo de microfundios en las macroregiones (millones de

pesos) - 2009
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amaz-orinoqua
Pacfico
rea en microfundio %
del total Macroregin
17,28%
9,64%
9,18%
24,16%
2,43%
3,99%
rea en microfundio %
del total microfundios
39,52%
15,07%
14,75%
21,84%
7,66%
1,16%
No. Predios % del total

microfundios
61,22%
9,56%
4,72%
22,35%
0,63%
1,52%
No. de propietarios % del

total en cada MRR
80,54%
61,18%
66,19%
87,53%
50,00%
66,6%
Avalo por hectrea,

millones de $
4.329
1.706
0,492
1,037
0,106
0,421
Avalo por predio,

millones de $
40,624
42,236
19,776
29,397
38,143
8,112
Avalo por UAF en pesos

$
8,528
8,091
4,627
3,051
3,.896
22,743
Caractersticas
El peso del microfundio es menor en las MRR Caribe y Nororiental

que en las MRR Central y Sur. El nmero, porcentaje de predios
y el rea correspondiente, indican que tienen una participacin
similar en el rea del total de microfundios pero en la MRR
Caribe el promedio de hectreas por predio es tres veces mayor
que en la MRR Nororiental. Adems, el avalo por hectrea en la
MRR Caribe es cinco veces superior al de la Nororiental, lo que
indica situaciones institucionales y de productividad ms dbiles
en esta ltima.
En las MRR Caribe y Nororiental tienen ms importancia los
pequeos propietarios que en las otras macroregiones (Tabla
3.6). Puede observarse que en las MRR de Amazonorinoquia
y Pacfico, el rea de la pequea propiedad es la tercera parte
del promedio de la participacin de esta escala en el total, y la
MRR Pacfico solo pesa 0,99% en el total del rea ocupada por la
pequea propiedad en el total (Tabla 3.6). En estas dos regiones
de poco peso de la pequea propiedad se registra poca rea y un
elevado nmero de predios. En la MRR Central se observa menor
fraccionamiento en la pequea propiedad y un mayor nmero de
UAF en esta escala con respecto a las dems.
60

Tabla 3.6. Pequea propiedad en las macroregiones - 2009

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
rea en pequea propiedad

% del total Macrorregin
23,12%
28,25%
27,44%
25,15%
6,01%
7,00%
rea en pequea % del total

pequea propiedad
27,78%
23,65%
24,45%
12,61%
10,51%
0,99%
No. Predios % del total

pequea propiedad
12,14%
24,75%
19,02%
8,86%
41,50%
14,88%
Avalo por predio en

millones de $
40,624
42,236
19,776
29,397
38,143
8,112
No. de propietarios en
pequea propiedad % en MRR
13,14%
26,61%
18,65%
9,85%
42,23%
16,76%
Avalo por predio % en MRR
15,00%
28,00%
29,88%
20,62%
4,56%
8,90%
Caractersticas
Fuentes: Elaborado con base en datos municipales PPTP y municipios por macroregiones DNP, 2009. Se incluye Antioquia para todos los aos con datos de 2006
En la Tabla 1.17 se observa que para las MRR Central y Caribe,

la mediana propiedad es de mayor peso por el rea que ocupa en
cada una (29,62% y 31,66% respectivamente), y el promedio de
hectreas por predio. Respecto al total de la mediana propiedad
en todas las MRR, estas dos MRR suman el 51,43%.
Tabla 3.7. Mediana propiedad en las macroregiones - 2009

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
rea en mediana propiedad

% del total de medianas
27,78%
23,65%
24,45%
12,61%
10,51%
0,99%
rea en mediana
% del total de cada MRR
29,62%
31,66%
19,96%
12,87%
2,20%
10,97%
No. Predios de mediana

4,68%
8,43%
12,96%
1,71%
6,38%
5,99%
% del No. de UAF - EBR
29,62%
31,66%
19,96%
12,87%
2,20%
10,97%
No. de propietarios en mediana

propiedad % en MRR
5,39%
10,25%
13,65%
2,25%
6,60%
6,97%
22,000%
32,90%
28,06%
15,25%
2,45%
9,85%
Caractersticas
Avalo de mediana en % de
avalos en cada MRR
Fuentes: Elaborado con base en datos municipales PPTP y municipios por macroregiones DNP, 2009. Se incluye Antioquia para todos los aos con datos de 2006.
La situacin de Amazonia y Pacfico es atpica en cuanto al peso

relativo que tiene dentro de cada una de ellas la gran propiedad.
El rea en gran propiedad en la MRR Amazonorinoquia es apenas
del 2,20% y en la Pacfico del 7,92% por cuanto no se incluyen
territorios tnicos y en estas MRR se registran las mayores reas
de zonas protegidas (Tabla 3.8).
Visto el panorama de la gran propiedad se observa que su
importancia socioeconmica es mayor en la MRR Caribe donde se
registra la mayor concentracin; le sigue la MRR Central y entre las
dos suman el 60,4% del total del rea en gran propiedad (Tabla 3.8).
61
Captulo 3
Tabla 3.8. Gran propiedad en las macroregiones - 2009

Central
Caribe
NorOriental
Sur
AmazOrinoqua
Pacfico
rea en gran propiedad

% del total de gran propiedad
28,44%
31,93%
19,96%
12,87%
2,20%
7,92%
No. Predios de gran propiedad

O,67%
1,56%
1,25%
0,26%
1,21%
7,22%
No. UAF EBR % en MRR
29,99%
30,44%
43,42%
37,82%
89,37%
78,04
No. de propietarios en gran

propiedad % en MRR
5,39%
10,25%
13,65%
2,25%
6,60%
6,97%
Avalo de gran Propiedad

% de avalos en cada MRR
23,20%
32,90%
28,06%
15,25%
2,45%
9,85%
Caractersticas
62
CAPITULO 4.
EL PLAN DE DESARROLLO Y PERSPECTIVA DE LAS
EMPRESAS BSICAS RURALES
El plan de desarrollo y perspectiva de las empresas bsicas rurales
Los estudios y sistematizacin de informacin realizados por el

Proyecto de Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin
Desplazada de Accin Social, y la perspectiva que ofrece el anlisis
con criterio de EBR-UAF, pueden ser de utilidad para precisar
polticas y estrategias en los planes de desarrollo nacionales y en
las entidades territoriales.
En el Plan 2010-2014: Prosperidad para Todos, los objetivos de
empleo, ingresos y superacin de la pobreza pueden encontrar
un complemento tomando en cuenta la perspectiva de Unidad
Agrcola Familiar y competitividad territorial sostenible (CTS),
es decir con equidad y desarrollo humano y ambiental.
Algunas de las iniciativas que se podrn desprender de este
enfoque se enuncian a manera de hiptesis de trabajo:
Adoptar la Empresa Bsica Rural como criterio relevante
para definir el ordenamiento territorial ambiental y cultural
del pas1.
Tomar la Empresa Bsica Rural como referencia en las
polticas de reparacin integral, retorno y reubicacin de
la poblacin en situacin de desplazamiento forzado, o
para comunidades rurales en situacin de desplazamiento
involuntario por macro proyectos de desarrollo o alto riesgo
y desastres ambientales.
Utilizar la Empresa Bsica Rural y el fortalecimiento de
la competitividad territorial sostenible -CTS, como un
instrumento de desarrollo de comunidades y regiones.
Adoptar una poltica y estrategias diferenciadas para el
microfundio que se oriente a la EBR combinada con servicios
y famiempresas y a la relacin con trabajo asalariado formal,
superando la precariedad del trabajo informal o de bolsas de
empleo bajo la figura de Cooperativas de Trabajo Asociado
Dar prioridad a las Empresas Bsicas Rurales de pequea
y mediana escala en las polticas pblicas de subsidios y
fomento de la competitividad territorial sostenible, CTS.
Promover asociaciones y cooperacin entre EBR pequeas
y medianas, y relaciones equitativas que les den mayor
1
Artculo 288 de la Constitucin Poltica.
65
Captulo 4
capacidad de negociacin con los grandes productores y una

mayor porcin del valor agregado en cadenas productivas.
Actualizar la Unidad Agrcola Familiar teniendo en cuenta los
cambios en la productividad, en las prioridades de proteccin
ambiental, y en la garanta de derechos bsicos econmicos,
sociales y culturales.
Reducir la UAF ganadera en los municipios para evitar el
estimulo a la subutilizacin del suelo y al sobrepastoreo y
aumentar el impuesto predial por diferencia con la UAF
promedio.
Actualizar los avalos y nivelar el predial con criterio de
equidad para remediar la desigualdad actual de avalos e
impuestos a favor de la gran propiedad.
Aumentar las sanciones a la elusin y evasin del impuesto
predial y desestimular la brecha entre avalo y precio
comercial de los predios.
Priorizar microfundistas y pequeos propietarios en la
asignacin de tierras, subsidios y titulacin de baldos.
Emplear la Empresa Bsica Rural en los programas de
reubicacin de poblaciones que habitaban en territorios
tnicos y reas de conservacin y preservacin ambiental
(parques nacionales naturales y zonas de reserva forestal de
la Ley 2 de 1959), as como en los programas de desarrollo
alternativo y/o de reubicacin de campesinos vinculados a la
siembra de cultivos de uso ilcito.
Definir de manera participativa la UAF tnica en las
estrategias de fomento agropecuario, pisccola, forestal y
ambiental, de conformidad con los usos y costumbres de los
pueblos indgenas y las comunidades afrodescendientes y la
preservacin de los ecosistemas que habitan.
Incluir las polticas de desarrollo rural para el retorno de la
poblacin desplazada, y para la micro, pequea y mediana
propiedad en las estrategias de cada MRR.
4.1. La empresa bsica rural en las polticas de
desarrollo rural y superacin de la pobreza

La definicin de la EBR como equivalente a la Unidad
Agrcola Familiar, es sugestiva en tanto caracteriza positivamente
a la pequea propiedad por su productividad y competitividad
territorial y arroja una lnea de base en cuanto a ingresos y valor
agregado en cada unidad productiva rural.
Un aspecto significativo para las polticas de superacin de la
pobreza es la estrategia frente al microfundio que agrupa los
66
predios con menos de 0,5 UAF. El anlisis de la informacin

sistematizada por el PPTP sirve de base para reconceptualizar
el microfundio y darle la dimensin adecuada a la entrega de
tierras a este segmento que se ubica por debajo de la lnea de
pobreza. Una estrategia basada slo en subsidio para compra
de tierra es inviable e ineficiente dada la multimodalidad del
microfundio. Cualquier redistribucin de tierra frente a los ms
pobres del campo, debe tener en cuenta las diferencias regionales
y complementarse con polticas de ingreso, trabajo multisectorial
y empleo asalariado.
El horizonte de la EBR permite poner metas a los planes de
desarrollo territorial respondiendo a preguntas tales como Qu
porcentaje de microfundistas pasaran a pequeos propietarios
en el periodo del Plan o en una proyeccin de mediano y largo
plazo? Qu porcentaje de microfundistas sern apoyados para
lograr el excedente de capital de una EBR mediante proyectos
productivos no agropecuarios? Qu porcentaje de microfundistas
actualmente vinculados como jornaleros o asalariados de
empresas de diverso tamao y actividad, sern formalizados?
Algunas cifras ilustran la complejidad de las respuestas y los
limites de una poltica de tierras:
Son 2.229.436 predios en microfundio (80% del total), que
requeriran por lo menos 7,6 millones de hectreas para
convertirse en pequeos propietarios con posibilidad de vivir
del producto de su unidad familiar (Tabla 5.3 Parte III). Esto
duplicara el rea de los propietarios o titulares de derechos hoy
en microfundio que tienen solo el 10,3% del rea registrada en
el catastro. As que considerando que el factor tierra es solo un
componente de una estrategia de desarrollo rural, la meta de
transformacin de un porcentaje de microfundistas a pequeos
propietarios slo puede ser la resultante de la combinacin de
factores que incluyen tecnologa, crdito, encadenamientos
productivos, mercadeo, ordenamiento territorial, entre otros.
Por otra parte, el anlisis de la informacin catastral en escalas
por EBR-UAF muestra el predominio en la economa rural de la
pequea y mediana propiedad y, por lo mismo, lleva a darle gran
importancia a su papel en cada macroregin. Con la informacin
disponible puede destacarse la mayor efectividad de las EBR
de pequea y mediana escala, y la mayor productividad por
hectrea si se le compara con los macrofundios ganaderos. La
profundizacin en este anlisis puede llevar a una mirada diferente
del desarrollo rural que con frecuencia se asocia a monocultivos
en gran propiedad orientados al mercado externo. La pequea y
mediana propiedad es la que atiende el mayor porcentaje de la
demanda interna de la canasta bsica de alimentos y desarrolla
67
Captulo 4
prcticas de diversificacin de productos, de uso intensivo del

suelo y menor dependencia de agroqumicos.
El fortalecimiento de la EBR de pequea escala puede articularse
con polticas de apoyo tcnico y crediticio, la conformacin
de zonas de reservas campesinas y de Sociedades Agrarias de
Transformacin -SAT2. En estas modalidades de cooperacin se
parte de la unidad agrcola familiar reconociendo la importancia
cultural y econmica de la propiedad de la tierra y se avanza
hacia la asociacin para el mejor uso de recursos, en particular de
las aguas, suelos, bancos de maquinas y herramientas, abonos,
y transformacin a productos con mayor valor agregado. La
cooperacin entre EBR de pequea y mediana escala da otra
perspectiva a la interrelacin o encadenamientos con la gran
propiedad y las empresas de gran tamao en la agroindustria.
La posibilidad de darle mayor importancia a la pequea y
mediana propiedad en las polticas de desarrollo rural ha sido
aceptada desde la ley 135 de 1961 y reiterada en los aos noventa.
Lo mismo ocurre con enunciados recurrentes sobre acceso a la
tierra por parte de microfundistas o minifundistas. Pero a la hora
de las realizaciones han pesado ms las polticas y medidas de
proteccin de la gran propiedad y de apoyo a grandes inversiones.
Como dice el Banco Mundial, ha sido ms efectivo el mercado que
la reforma agraria en un contexto en el cual, desde las ltimas
dcadas del siglo XX, se puso en marcha una contrareforma
agraria de produccin masiva favorable a la concentracin
improductiva de la tierra3.
El profesor Albert Berry, de la Universidad de Toronto, subraya los
factores polticos que han obstaculizado un cambio en la tenencia
y posibilidades de acceso a la tierra. En su texto Las luchas por
la tierra en Colombia, afirma que La extrema ambigedad
alrededor de los derechos de propiedad de la tierra, producto de la
ausencia del estado en general y de su poco esfuerzo para aclarar
estos derechos. Esto, junto con los fuertes sesgos del sistema de
justicia a favor de los de alta capacidad econmica (en parte por
la co-optacin de autoridades locales) hace que el control de la
tierra depende ms de la capacidad econmica y de amenazar
con actos violentos que de los derechos basados en el sistema
jurdico. O sea, en grande parte lo que determina la distribucin
de la tierra es un cierto ley de la selva4.
2
3
4
Creadas mediante la Ley 811 de 2003 con el objetivo de que desarrollen actividades de
postcosecha y comercializacin de productos perecederos de origen agropecuario y la
prestacin de servicios comunes.
Banco Mundial, Colombia una poltica de tierras en transicin, CEDE Documento 200429,
Bogot D.C. agosto de 2004
Berry, Albert, Las luchas por la tierra en Colombia, ponencia en la Universidad Nacional,
octubre de 2010
68
La inclusin de las Zonas de Reserva Campesina y de las Zonas

de Desarrollo Empresarial en la ley agraria, indicaron desde
hace cinco dcadas que si bien las polticas de reforma agraria o
desarrollo rural se deban orientar a disminuir la desigualdad y
evitar la concentracin de la propiedad territorial, tambin deban
considerar el papel de formas de propiedad diferentes a la familiar
y el lugar de las economas de escala en cultivos de la agroindustria.
El dbil desarrollo de las ZRC y la no implementacin de las ZDE
en varias dcadas, muestran los vacios en regulacin de uso y
tenencia de la tierra y tambin los lmites de la UAF.
As es que no sobra advertir que el papel de la EBR y de la UAF en
la poltica de desarrollo rural es slo un elemento importante a
tener en cuenta, y que su funcin ha cambiado desde 1961 cuando
la Ley 135 la introdujo como instrumento de titulacin de baldos
y redistribucin de la tierra. Estas anotaciones solo pretenden
llamar la atencin para que una formulacin de poltica de tierras
o de reforma rural y agraria cuente con la UAF como herramienta
til en un paquete complejo de instrumentos y estrategias.
4.2. Actualizacin de la Unidad Agrcola Familiar

La actualizacin peridica de la EBR-UAF con la Gua
UAF 2009, prevista para ser realizada cada 6 aos, permitir
construir un indicador de competitividad territorial til para
orientar medidas como la actualizacin de avalos e impuestos
prediales que deben fortalecer las finanzas municipales. Adems,
los indicadores basados en la UAF conllevan a consolidar
medidas de fomento, seguridad alimentaria, uso racional del
suelo, construccin de infraestructura de riego, transporte,
comercializacin, y preservacin y conservacin ambiental.
Como se seala en la Metodologa General, la Unidad Agrcola
Familiar tiene un desfase de una dcada, pues debi actualizarse
en 2001 y 2006. Esto significa que la UAF promedio agrcola o
ganadera debe haber disminuido en proporcin al aumento de
la productividad y competitividad territorial socio ambiental.
Teniendo en cuenta las caractersticas de departamentos,
regiones y macro regiones, la disminucin marginal de la UAF ha
sido menor en la MRR Central que en las otras, y debe presentar
sensibles reducciones en los municipios de la Altillanura en Meta
y Vichada, y en otros de las MRR Amazonorinoquia y Nororiente.
Algunos casos de UAF gigantes pueden ilustrar la pertinencia de la
actualizacin y la correccin de situaciones que han sido facilitadas
por la cooptacin del Estado por parte de grupos de inters legales
e ilegales en entidades nacionales, territoriales y locales.
La lista actual de municipios con UAF superior a 100 hectreas
(Tabla 4.1) muestra que algunos de ellos se ubican en la
69
Captulo 4
macroregin Central cerca de centros urbanos importantes y

de redes de infraestructura construidas en la ltima dcada. El
mantener artificialmente la clasificacin de la UAF con desfase
de su situacin real, es otra forma de subsidio inequitativo.
Tabla 4.1 Municipios con tamao de UAF Mixta mayor a 100 hectreas - 2009
Departamento
Regin
Tamao UAF municipal

Promedio en hectreas
Caquet
4. Sur
1.973
Puerto Lleras
Meta
5. Amazonorinoquia
1.600
Mapiripn
Meta
5. Amazonorinoquia
1.420
Puerto Concordia
Meta
5. Amazonorinoquia
1.420
San Martn
Meta
1. Central
1.420
Cravo Norte
Arauca
3. Nororiental
960,5
Puerto Rondn
Arauca
3. Nororiental
960,5
Meta
3. Nororiental
800
Municipio
Solita
Puerto Gaitn
Puerto Lpez
Meta
1. Central
800
Arauca
Arauca
3. Nororiental
795,5
Orocu
Casanare
3. Nororiental
378
San Luis de Palenque
Casanare
3. Nororiental
378
Trinidad
Casanare
3. Nororiental
378
Paz de Ariporo
Casanare
3. Nororiental
378
Corregimiento Puerto
Santander, Araracuara
Amazonas
5. Amazonorinoquia
238
Calamar
Guaviare
5. Amazonorinoquia
191,5
Manaure
La Guajira
2. Caribe
149,5
Uribia
La Guajira
2. Caribe
149,5
Leticia
Amazonas
5. Amazonorinoquia
126
San Juan de Arama
Meta
1. Central
120
Puerto Rico
Meta
5. Amazonorinoquia
120
Barranca de Upa
Meta
1. Central
120
Guaviare
5. Amazonorinoquia
119
San Jos del Guaviare
Fuente. Lista de municipios segn tamao de la UAF mixta, PPTP, 2010
La necesidad de actualizar la Unidad Agrcola Familiar se ha

sustentado por varias razones:
No obstante los requerimientos de ley, las entidades
territoriales presentan atrasos que exceden los 10 aos en
muchos municipios.
Los criterios de productividad y competitividad territorial
han variado desde 1996, ao en el cual se reglament la Ley
160 de 1994 en esta materia.
Se han presentado convergencias intermunicipales e
interregionales.
70
Se requiere actualizar la cuantificacin de los ingresos

necesarios para que la Empresa Bsica Rural permita a la
familia vivir dignamente y tener un excedente de capital que
le de sostenibilidad a su unidad productiva.
De conformidad con los cambios de la ruralidad en los
ltimos 50 aos, la UAF pasa a ser tambin un instrumento
del ordenamiento y la competitividad territorial sostenible.
Se requiere incorporar variables ambientales y proyecciones
basadas en el cambio climtico.
Adems de esas justificaciones, la redefinicin de la Unidad
Agrcola Familiar es una de las acciones previstas en el captulo
de la locomotora del agro de la Bases del Plan de Desarrollo
2010-2019, con miras a eliminar trabas a la gran inversin de
la agroindustria en cultivos transitorios (cereales) y de tardo
rendimiento, y en proyectos agroforestales5. Ciertamente, la UAF
ha sido un freno a la concentracin y le pone lmites al mercado
de tierras en zonas de colonizacin u ocupacin de baldos para
la puesta en marcha de proyectos de gran escala que requieren
recursos de inversin privada nacional, extranjera o mixta.
De conformidad con la legislacin actual, la UAF impone limitaciones
tanto para la adjudicacin de baldos como para la adquisicin
de tierras tituladas por el Estado6. La Ley 160 de 1994 consagra
expresamente la prohibicin de adjudicar baldos que superen
el tamao de la UAF. De igual manera, est prohibido adquirir la
propiedad sobre terrenos inicialmente adjudicados como baldos,
si las extensiones exceden los lmites mximos para la titulacin
sealados por la Junta Directiva para las Unidades Agrcolas
Familiares en el respectivo municipio o regin, y aportar a
sociedades o comunidades la propiedad de tierras que le hubieren
sido adjudicadas como baldos, si con ellas dichas sociedades o
comunidades consolidan la propiedad sobre tales terrenos en
superficies que excedan la Unidad Agrcola Familiar (artculo 72,
Ley 160 de 1994). Adems no est permitida la compra de baldos
no adjudicados, mxime si se trata de baldos inadjudicables7.
5
6
7
En las Bases del PND se seala que para facilitar la inversin privada en proyectos
agroindustriales (Zonas de Desarrollo Agroempresarial), se revisar[n] las restricciones
asociadas con la Unidad Agrcola Familiar (UAF), buscando un balance entre la correccin
de la concentracin de la propiedad rural y la incorporacin de tierras y pequeos
propietarios al desarrollo de proyectos agroindustriales liderados por inversin privada
(DNP, 2010).
En Vichada, por ejemplo, la Resolucin 041 de 1996 estableci que la Unidad Agrcola
Familiar estara comprendida entre 956 a 1.294 hectreas para la mayor parte del
departamento, lo cual significa que la titulacin de tierras debe ceirse a este rango.
Dentro de los terrenos no adjudicables, se encuentran los siguientes reiterados en el
Acuerdo 202 de 2009:
a) Bienes de uso pblico, parques naturales, tierras comunales de grupos tnicos y dems
bienes que determine la ley (artculo 63 C. P. y Leyes 70 de 1993 y 160 de 1994).
b) Aledaos a los Parques Nacionales Naturales (artculo 67-Par. Ley 160 de 1994).
71
Captulo 4
Adicionalmente, no es legalmente viable adquirir predios antes de

que hayan transcurrido 15 aos desde su adjudicacin, salvo que se
cuente con autorizacin del Incoder8, ni titular baldos a personas
naturales o jurdicas que tengan un patrimonio neto o superior a
mil salarios mnimos mensuales legales, a las que ya se les haya
adjudicado tierras, o a quienes sean propietarias o poseedoras, a
cualquier ttulo, de otros predios rurales, salvo que se trate de Zonas
de Desarrollo Empresarial ZDE9.
Estas normas desarrollan los preceptos constitucionales sobre la
funcin social y ecolgica de la propiedad de la tierra10, el acceso
a tierras y otros beneficios y subsidios a la economa campesina11,
y la redistribucin equitativa de las tierras. Adems son un freno a
la adquisicin de la propiedad mediante procedimientos legales o
ilegales asociados directa o indirectamente a la violencia12.
Ahora bien, desde la Ley 160 de 1994 se prevn excepciones a la
UAF en las citadas ZDE y en las Zonas de Reservas Campesinas. En
las primeras se autoriza al INCODER para entregar terrenos de la
Nacin (baldos) que superen la UAF con el fin de desarrollar macro
proyectos, y en las segundas para redimensionar la UAF13.
En sntesis, la redefinicin de la UAF se relaciona, por un lado,
con el fortalecimiento de una poltica orientada a garantizar el
9
10
11
12
13
c) Zonas de humedales, lagunas, cinagas, cuerpos de agua (artculo 83 del Decreto-ley

2811 de 1974 -Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables -CRNR).
d) Situados dentro de un radio de cinco (5) kilmetros alrededor de las zonas donde se
adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables.
e) Seleccionados por entidades pblicas para adelantar planes viales u otros de igual
significacin para el desarrollo econmico y social del pas o de la regin.
f) Reserva territorial del Estado -playones y sabanas comunales (artculo 69 Ley 160 de
1994) e islas martimas (artculos 45 y 107 Ley 110/1912).
g) Reservas forestales y de proteccin de aguas y sus cauces (artculos 83, 84 y 209
Decreto-ley 2811/1974).
h) Zonas de Reserva Campesina y Zonas de Desarrollo Empresarial (artculos 80 y 82 de la
Ley 160 de 1994.
El artculo 39 de la Ley 160 de 1994 dispone que Hasta cuando se cumpla un plazo de
quince (15) aos, contados desde la primera adjudicacin que se hizo sobre la respectiva
parcela, no podrn transferir el derecho de dominio, su posesin o tenencia sino a
campesinos de escasos recursos sin tierra, o a minifundistas.
Artculos 82 a 84 de la Ley 160 de 1994.
Introducidas en las reformas constitucionales de 1936 y 1991, respectivamente. Al tenor del
artculo 58 de la Constitucin: La propiedad es una funcin social que implica obligaciones.
Como tal, le es inherente una funcin ecolgica.
El artculos 64 de la Constitucin consagra el deber del Estado de promover el acceso
progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o
asociativa, y a los servicios de educacin, salud, vivienda, seguridad social, recreacin,
crdito, comunicaciones, comercializacin de los productos, asistencia tcnica y
empresarial, con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos y el y
65 dispone que: La produccin de alimentos gozar de la especial proteccin del Estado.
Para tal efecto, se otorgar prioridad al desarrollo integral de las actividades agrcolas,
pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, as como tambin a la construccin de
obras de infraestructura fsica y adecuacin de tierras. De igual manera, el Estado promover
la investigacin y la transferencia de tecnologa para la produccin de alimentos y materias
primas de origen agropecuario, con el propsito de incrementar la productividad.
No pude ignorarse que las circunstancias que se presentan en las regiones de colonizacin
continan bajo el impacto de la violencia o han estado sometidas a ella en las ltimas dcadas.
Artculo 27 de la Resolucin 041 de 1995.
72
acceso a la tierra y su uso productivo por parte de productores de

pequea y mediana escala y, por otro lado, con las limitaciones
al mercado de tierras tanto de baldos adjudicados como de
expectativas de titulacin -mercado de ocupaciones-.
En la va de fortalecer la UAF como instrumento de poltica
de tierras y produccin agropecuaria, tiene sentido la puesta
en marcha de la Gua aprobada por el INCODER para la
actualizacin de la UAF (Acuerdo 202 de 2009). Est Gua es un
avance en tanto considera una bandeja compleja de indicadores
de competitividad territorial, y coloca como referente de la
economa campesina y agropecuaria a una Empresa Bsica
Rural con generacin de ingresos suficientes para superar la
lnea de pobreza y tener excedentes de valor agregado que le den
sustentabilidad a la unidad productiva.
Segn la nueva definicin de la UAF, el ingreso de la familia es de
4 salarios mnimos legales mensuales vigentes compuestos por 2
smmlv. como remuneracin al trabajo familiar, y 2 smmlv. a titulo
de excedente de capital que puede ser reinvertido y contribuir a
mejorar la calidad de vida y el nivel educativo. Este clculo de
4 smlmv. puede compararse con estudios como el del Centro
de Investigacin y Educacin Popular CINEP, segn el cual el
costo de la canasta bsica supera los 3 smmlv. El CINEP sostena
que, con base en un estudio de niveles de ingreso y gasto mensual
en alimentos en 13 ciudades, para los hogares que perciben
ingresos hasta tres salarios mnimos, el gasto que destinan a la
compra de alimentos no es suficiente para adquirir los alimentos
recomendados en la canasta normativa (nutricional).14 Estos
estudios llaman la atencin sobre revisiones peridicas de la
UAF que puedan llevar a incrementar el valor agregado mnimo
y la remuneracin al trabajo familiar en una Empresa Bsica
Rural, evitando as una nivelacin por lo bajo y slo de precaria
subsistencia.
La Gua UAF-2009 es un buen punto de partida que puede
perfeccionarse fortaleciendo indicadores ambientales y de
garanta de acceso a la canasta bsica familiar, a bienes necesarios
para la calificacin, la educacin tcnica y el acceso a la educacin
superior de un porcentaje mayor de miembros de familias
dedicadas a la actividad agropecuaria y a la economa rural.
14 CINEP.
Calidad de vida. Ao 4 No. 8, noviembre de 1992, citado por Daro Gonzlez

Posso en: Seguridad Alimentaria en la Amazonia, FAO. 1997.
73
CAPITULO 5.
FORMAS DE TENENCIA COLECTIVA DE LA TIERRA
Formas de tenencia colectiva de la tierra
En el Compendio Estadstico que se publica en la Parte III de

este libro, se hace hincapi en que aquellos municipios con ms
del 50% de su rea en resguardos o territorios colectivos de
comunidades negras fueron filtrados del anlisis debido a que
presentan atributos extraos a las lgicas de tenencia individual
y mercantil de la tierra. Y no obstante que en otros trabajos
publicados por el PPTP se ha tratado la situacin de los grupos
tnicos ofreciendo informacin sobre sus territorios y sobre
el impacto del desplazamiento forzado en ellos, el estudio de
tenencia y la viabilidad de las Unidades Agrcolas Familiares en
territorios colectivos es una tarea pendiente para el gobierno,
los pueblos indgenas y los afrocolombianos, en el marco de las
nuevas polticas agrarias.
Por tal razn, el objeto de este captulo es presentar algunas
consideraciones sobre las formas de propiedad colectiva de la
tierra en Colombia, su fractura por efecto del desplazamiento
forzado y otros fenmenos, las limitaciones del anlisis con UAF,
y el valor que introducen los territorios tnicos en el horizonte
rural como sistemas humano/ambientales vitales.
5.1. Atributos generales
En Colombia existen dos modalidades de propiedad colectiva

de la tierra: los resguardos indgenas y los territorios colectivos
de comunidades negras. Entre las caractersticas relevantes de
estas formas de propiedad est que configuran continuidades
territoriales y jurisdiccionales a menudo extraas a los lmites
del ordenamiento poltico administrativo, as como tambin
que se encuentran por fuera del mercado de tierras toda vez
que la Constitucin y las leyes slo admiten la disponibilidad y
transaccin mercantil de los bienes de tipo privado y de algunas
de las propiedades estatales.
Constitucin Poltica - Artculo 63. Los bienes de
uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales
de grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueolgico de la Nacin y los dems bienes que determine
la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
75
Captulo 5
Los territorios colectivos constituyen una forma jurdica

adoptada por el Estado sobre la base de consideraciones de
ndole histrica, social, cultural, ambiental, patrimonial, y de
compromisos internacionales. Este tipo de territorios satisfacen
varios postulados del Estado Social de Derecho, aunque al
reconocerlos jurdicamente la Nacin no slo acta como
instancia garantista de derechos de minoras tnicas sino que,
a la vez, recurre a su conocimiento ancestral y a las tcnicas de
manejo que han desarrollado porque encuentra en ellas altos
niveles de eficacia en materia de conservacin y reproduccin de
sistemas biolgicos y naturales. Tanto es as, que ha establecido
la viabilidad en la superposicin de reas estatales destinadas a
la proteccin del medio ambiente (parques naturales, reservas,
santuarios) y los territorios colectivos, y es por ello que muchas de
estas propiedades colectivas se superponen con reas estratgicas
que el Estado ha reservado por su megadiversidad1.
La produccin de agua, bosques, proteccin de cuencas, captacin
y fijacin de carbono, son algunos de los beneficios que generan
estas formas de propiedad colectiva de la tierra, y que favorecen
no slo a sus poblaciones sino al pas en su conjunto2. Alrededor
de la mayor parte de los territorios colectivos se configuran las
zonas con mayor biodiversidad y riqueza cultural de la nacin,
y brindaran condiciones favorables para la reproduccin de
sistemas productivos/ambientales, sociales, polticos y culturales
de la mayora de los pueblos que los detentan, de no ser por las
amenazas que se ciernen sobre ellos a raz del conflicto armado,
la presin sobre la frontera agrcola, o los proyectos econmicos
de gran envergadura que hacen parte de intereses privados
auspiciados por los gobiernos nacional y locales (proyectos
mineros y petroleros, extraccin forestal, megacultivos para
biocumbustibles, bioprospeccin, participacin privada en
parques nacionales naturales3, canalizacin de ros4 para
estructuracin de ejes multimodales5, entre otros).
1
2
3
4
5
Hasta un 70% de la diversidad biolgica del planeta y un 45% de la poblacin mundial,

que representa la mayor diversidad cultural, se encuentran bajo la jurisdiccin de los 17
pases megadiversos: Bolivia, Brasil, China, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Filipinas, India,
Indonesia, Kenia, Madagascar, Malasia, Mxico, Per, Repblica Democrtica del Congo,
Sudfrica, Venezuela, en Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe,
Ver Fernando Len, el Aporte de las reas Protegidas a la Economa Nacional, ndice para
estudios de caso, Financiamiento sustentable para reas protegidas, Per. En http://www.
rlc.fao.org/es/tecnica/parques/pdf/Caperfin.pdf
Departamento Nacional de Planeacin, Conpes 3296, Lineamientos para Promover la
Participacin Privada en la Prestacin de Servicios Ecotursticos en el Sistema de Parques
Nacionales Naturales SPNN, Bogot, D.C, 26 de Julio de 2004.
Actualidad tnica, Los Achaguas y la privatizacin del ro Meta, Dic. 23, 2005, en www.
etniasdecolombia.org
International Rivers, IIRSA, en http://www.internationalrivers.org/am%C3%A9rica-latina/iirsa
76
5.2. Situacin catastral de territorios colectivos
Adems de compartir las dificultades propias del rezago en

la formacin y actualizacin catastral del pas, la propiedad
colectiva de indgenas y afrocolombianos ha sido afectada por
manejos institucionales y privados tendientes a socavar su
integridad territorial. Es el caso de la exclusin catastral de la
que es objeto la propiedad colectiva de resguardos indgenas de
origen colonial, eliminados recientemente de las bases de datos
pblicas y de los mapas oficiales por efecto de una orden del
IGAC segn la cual () se debe proceder a inscribir y certificar
SOLO los resguardos indgena legalmente constituidos por el
INCODER de conformidad con el artculo 85 de la Ley 160 de
1994 () Las inscripciones catastrales vigentes de todos los
predios denominados RESGUARDOS INDGENAS deben ser
revisadas, garantizando que solo aparezcan con este nombre en
la base de datos catastral del municipio correspondiente los que
tengan soporte legal de acuerdo con la Resolucin del INCORA/
INCODER, pudiendo distinguirlos de otras formas de tenencia
pertenecientes a las comunidades indgenas. ()6
Evidentemente, esta decisin implica serias distorsiones en la
proyeccin de magnitudes que presentan las diversas formas
de propiedad, desconoce derechos histricos sobre los predios,
contribuye a desestimar las formas de tenencia y ocupacin
no titulada en zonas rurales, genera conflictos entre entidades
territoriales, instituciones y comunidades, y favorece el despojo
en reas abandonadas por efectos del desplazamiento forzado en
la medida en que obstaculiza procedimientos de proteccin de
tierras en zonas amenazadas.
De acuerdo con el marco jurdico expuesto, en la actualidad
es claro que la responsabilidad institucional en la activacin,
desarrollo y garanta de la aplicacin de los mecanismos de
proteccin de los derechos territoriales tnicos y sus efectos
recaen sobre el Ministerio Pblico, el Ministerio del Interior y
de Justicia, la Superintendencia de Notariado y Registro - SNR,
la Unidad Nacional de Tierras Rurales -UNAT, las Oficinas de
Instrumentos Pblicos -ORIP, el Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi IGAC y la Agencia Presidencial para la Accin Social
y la Cooperacin Internacional Accin Social. (PPTP, 2008)7
Por otra parte, y teniendo en cuenta que el Estado exonera de
gravmenes y, en su lugar, compensa a los municipios en los
6
7
Circular 5060 del 03-11-2009, de la Subdirectora de Catastro del IGAC, dirigida a las
Direcciones Territoriales.
Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada, Tratamiento
diferencial para la proteccin de los derechos territoriales de los grupos tnicos - Plan para
Pueblos Indgenas, noviembre de 2008
77
Captulo 5
cuales existen resguardos indgenas ante la imposibilidad de

tener ingresos tributarios por concepto de estos predios, la
desactualizacin catastral afecta a muchos municipios pobres que
contribuyen de manera sustancial a la proteccin y conservacin
cultural y ambiental en reas estratgicas del Pas. Para la
vigencia 2009, un consolidado a partir de informacin aportada
por los municipios permite aproximar la cifra que recibieron por
concepto de compensaciones slo 11 de los Departamentos en los
cuales existen resguardos:
Tabla 5.1 Compensacin predial por resguardos indgenas,

vigencia 2009
Departamento
Valor en Pesos
Choco
4.003.186
Caldas
914.171
Nario
567.557
Cauca
406.387
Guaviare
238.823
Antioquia
231.935
Valle del cauca
215.710
Caqueta
66.545
Magdalena
34.402
Huila
100
Casanare
21
Total general

6.678.837
Fuente: DNP, 2009
5.3. Territorios colectivos en departamentos y

municipios
Exceptuando a Bolvar, Atlntico, Cundinamarca, Quindo y

San Andrs, en todos los dems departamentos del pas existen
territorios colectivos que, sumados, representan un porcentaje
aproximado de 32,67% del territorio nacional (Tabla 5.2).
Estos territorios se traslapan con reas nacionales protegidas
en una proporcin aproximada del 23,89%, sin contar la
superposicin que existe sobre reas de reserva forestal
establecidas por la Ley 2da. de 1959.
78
133.570,2
2.381.800,0
Arauca
678.648,6
2.318.900,0
788.800,0
8.896.500,0
4.464.000,0
2.930.800,0
2.290.500,0
4.653.000,0
2.650.600,0
2.260.500,0
7.223.800,0
5.346.000,0
Boyaca
Caldas
Caqueta
Casanare
Cauca
Cesar
Choco
Cordoba
Cundinamarca
Guainia
Guaviare
1.989.000,0
30.543,1
2.638.300,0
Bolvar
Huila
0,0
338.800,0
Atlantico
8.140,8
2.215.072,7
7.083.742,0
0,0
129.107,9
1.260.983,4
178.879,8
530.244,8
148.476,0
170.954,7
0,0
0,0
4.400,0
Archip. de
San Andres
332.425,0
6.361.200,0
Antioquia
8.314.478,0
Resguardos
Indgenas
(Segn Igac,
Dnp, Sigot)
10.966.500,0
rea Oficial
Del Departamento (Extensin Has.)
Amazonas
Departamento
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.978.323,9
0,0
583.298,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
253.727,0
0,0
Territorios
De Comunidades
Negras
(Segn
Pptp)
8.140,8
2.215.072,7
7.083.742,0
0,0
129.107,9
4.239.307,3
178.879,8
1.113.542,8
148.476,0
678.648,6
30.543,1
170.954,7
0,0
0,0
0,0
133.570,2
586.152,0
8.314.478,0
rea Total
Territorios
Colectivos
97.701,6
1.015.180,8
1.092.500,0
117.347,4
357.812,5
145.128,2
44.153,0
338.814,8
363,0
1.277.651,2
17.969,2
183.300,9
121.000,0
0,0
995,0
174.086,0
147.242,8
2.366.273,2
Total reas
Protegidas
(Segn
Sinap, Sigot,
Uaespnn)*
0,0
538,6
1.092.500,0
0,0
101.614,0
52.339,8
5.037,9
1.451,1
0,0
6,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30.600,0
8.640,0
1.027.428,2
Traslapes
Ap Con
Resguardos (rea
Aproximada Segn
Sinap Y
Pptp)
Traslapes
Ap Con
Territorios
Negros
(rea
Aproximada Segn
Patrimonio
Natural)
561.217,2
5.050.636,3
6.840.916,5
0,0
394.002,4
3.484.765,5
604.616,2
801.763,0
1.826,6
6.528.131,8
174.947,5
236.396,2
1.140.694,0
0,0
0,0
300.052,4
1.367.502,4
9.681.649,1
rea Total
En Reserva
Forestal De
Ley 2Da De
1959 (Segn
Pptp)
Tabla 5.2. Distribucin departamental de formas de tenencia colectiva y reas protegidas
1.697.013,0
2.305.725,6
6.946.551,6
2.207.305,7
1.933.747,1
2.120.474,7
2.209.665,8
2.437.940,2
4.276.693,2
8.060.993,0
741.589,6
2.254.745,1
2.378.070,3
286.938,5
4.571,6
2.603.455,0
5.768.936,4
12.232.952,7
rea Total
Catastro Rural (Sin Condominios Ni
Propiedad
Horizontal)
0,41%
41,43%
98,06%
0,00%
4,87%
91,11%
7,81%
37,99%
3,33%
7,63%
3,87%
7,37%
0,00%
0,00%
0,00%
5,61%
9,21%
75,82%
Porcentaje
Departametal En
Territorios
Colectivos
4,91%
18,99%
15,12%
5,19%
13,50%
3,12%
1,93%
11,56%
0,01%
14,36%
2,28%
7,90%
4,59%
0,00%
22,61%
7,31%
2,31%
21,58%
Porcentaje
Departametal En
reas
Protegidas (Sin
Reservas Forestales
De Ley
2Da)
79
80
166.117,1
486.474,9
8.563.500,0
3.326.800,0
2.165.800,0
2.488.500,0
184.500,0
414.000,0
Meta
Nario
Norte De
Santander
Putumayo
Quindio
Risaralda
2.214.000,0
5.413.500,0
10.024.200,0
Valle Del
Cauca
Vaupes
Vichada
31.840.618,7
3.448.115,3
4.160.715,0
39.639,1
5.427.925,0
0,0
0,0
341.428,7
0,0
0,0
0,0
10.953,1
0,0
0,0
0,0
1.260.194,4
0,0
0,0
0,0
37.268.543,7
3.448.115,3
4.160.715,0
381.067,8
23.925,1
1.386,0
0,0
39.264,1
0,0
486.474,9
166.117,1
1.636.079,3
350.557,2
288.657,0
1.255.568,9
rea Total
Territorios
Colectivos
11.698.251,1
548.000,0
563.209,0
284.067,1
203.463,1
3.850,0
69.492,0
20.553,8
2.173,0
432.204,3
206.765,6
87.623,0
1.310.473,6
296.391,0
172.466,0
Total reas
Protegidas
(Segn
Sinap, Sigot,
Uaespnn)*
3.224.254,7
0,0
563.209,0
0,0
1.178,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25.320,0
121.756,3
0,0
205,6
192.429,6
0,0
80.000,0
80.000,0
Traslapes
Ap Con
Territorios
Negros
(rea
Aproximada Segn
Patrimonio
Natural)
50.996.346,2
8.733,8
5.327.638,5
1.109.977,3
371.378,5
788,2
502.872,6
125.882,4
117.503,9
811.085,7
481.900,3
1.759.991,6
2.853.328,0
213.093,1
143.055,4
rea Total
En Reserva
Forestal De
Ley 2Da De
1959 (Segn
Pptp)
92.235.827,1
3.498.357,4
2.478.375,7
2.317.319,6
2.113.647,9
1.033.418,0
3.000.959,1
347.938,9
186.266,6
2.117.311,7
2.305.364,5
2.071.209,9
5.893.743,6
2.232.858,0
2.171.687,4
rea Total
Catastro Rural (Sin Condominios Ni
Propiedad
Horizontal)
5,47%
10,24%
32,63%
10,40%
12,83%
8,64%
0,35%
2,28%
4,96%
1,18%
17,37%
9,55%
2,63%
15,30%
12,78%
8,27%
34,40%
76,86%
17,21%
1,02%
0,13%
0,00%
9,48%
0,00%
19,55%
7,67%
49,18%
4,09%
12,45%
60,22%
Porcentaje
Departametal En
Territorios
Colectivos
Fuente: elaborado por Indepaz sobre informacin de IGAC, DNP, SINAP, PPTP, SIGOT, 2010
*Las reas protegidas excluyen territorios insulares
** La extensin de Resguardos para Santander (Unido Uwa) no se establece en las fuentes citadas pese a ser parte de la Resolucin de constitucin
En cuanto a su distribucin, los resguardos estn en 227 municipios mientras que los territorios de comunidades negras hacen parte de 66. De estos municipios, 67 registran entre el 50 y el 100% de su superficie en territorios colectivos (Tabla 5.3)
114.203.400,0
2.356.200,0
Tolima
TOTAL
1.386,0
1.091.700,0
Sucre
23.925,1
0,0
3.053.700,0
Santander**
28.311,0
0,0
375.884,9
350.557,2
288.657,0
2.318.800,0
Magdalena
1.255.568,9
Resguardos
Indgenas
(Segn Igac,
Dnp, Sigot)
2.084.800,0
Departamento
La Guajira
rea Oficial
Del Departamento (Extensin Has.)
Territorios
De Comunidades
Negras
(Segn
Pptp)
Traslapes
Ap Con
Resguardos (rea
Aproximada Segn
Sinap Y
Pptp)
Porcentaje
Departametal En
reas
Protegidas (Sin
Reservas Forestales
De Ley
2Da)
Captulo 5
Tabla 5.3. Municipios con ms del 50% en territorios colectivos

Municipio o corregimiento
Departamental
Departamento
rea aproximada
En resguardos
En territorios afro
Amazonas
El Encanto
1.070.749,64
Amazonas
Puerto Alegra
840.676,49
Amazonas
Puerto Nario
147.837,96
Amazonas
La Chorrera
1.272.941,09
Amazonas
Mirit-Paran (Campoamor)
1.683.342,85
Amazonas
Santander (Araracuara)
1.477.059,63
Amazonas
Puerto Arica
1.366.093,50
Amazonas
La Pedrera
1.368.649,52
Antioquia
Murind
124.531,93
62.238,79
Antioquia
Vigia Del Fuerte
166.403,14
117.176,65
Boyac
Cubar
118.236,30
Boyac
Guicn
94.894,75
Cauca
Guapi
256.880,93
248.932,59
Cauca
Timbiqu
206.107,15
152.087,34
Choc
Medio Atrato (Bet)
181.402,81
135.040,27
Choc
Medio San Juan (Andagoya)
66.992,99
65.523,74
Choc
Carmen Del Darin (Curbarad)
318.029,97
253.260,80
Choc
Nvita
94.531,10
93.791,89
Choc
Sip
157.159,76
138.029,99
Choc
El Litoral Del San Jun (Docord)
412.610,82
314.349,39
Choc
Istmina
188.284,74
155.991,58
Choc
Bajo Baud (Pizarro)
343.057,95
216.001,83
Choc
El Cantn Del San Pablo (Managr)
37.981,60
37.576,91
Choc
Nuqu
72.134,82
38.789,94
Choc
Rio Ir (Santa Rita)
29.200,63
27.942,24
Choc
Alto Baud (Pie De Pato)
206.902,14
68.976,85
Choc
Bojay (Bellavista)
360.942,79
144.902,70
Choc
Medio Baud (Boca De Pep)
138.523,52
106.245,32
Choc
Unin Panamericana (Animas)
18.055,22
17.246,55
Choc
Condoto
46.691,41
42.306,29
Choc
Beln De Bajir
126.493,07
109.530,06
Choc
Quibd
350.908,97
234.123,89
Choc
Baha Solano (Mutis)
91.215,81
58.350,27
Choc
Jurad
130.905,73
73.333,16
Choc
Rio Quito (Paimad)
69.103,10
55.571,26
Choc
Tad
74.871,47
60.977,71
Choc
Riosucio
619.155,93
342.736,10
81
Captulo 5
Municipio o corregimiento
Departamental
Departamento
rea aproximada
En resguardos
Choc
Bagad
80.748,47
Choc
Crtegui
41.758,82
Guaina
San Felipe
305.658,68
Guaina
La Guadalupe
121.299,67
Guaina
Puerto Colombia
Guaina
Cacahual
Guaina
Inrida
Guaina
Morichal (Morichal Nuevo)
Guaina
Pan-Pan (Campo Alegre)
Guaina
Barranco Mina
946.780,27
Guaina
Mapiripana
492.305,62
La Guajira
Uribia
788.242,43
La Guajira
Manaure
162.662,03
La Guajira
Dibulla
175.504,68
Magdalena
Aracataca
174.847,00
Nario
Tumaco
Nario
26.718,43
1.569.262,84
233.492,98
1.596.906,48
855.132,16
1.018.381,33
32.928,18
196.050,53
Roberto Payn (San Jos)
145.755,75
141.173,36
Nario
Mag (Payn)
181.013,04
165.611,27
Nario
Santa Brbara (Iscuand)
120.346,69
106.035,71
Nario
El Charco
251.429,35
216.247,43
Nario
Francisco Pizarro (Salahonda)
52.723,45
43.345,94
Nario
Olaya Herrera (Bocas De Satinga)
100.221,72
65.383,49
Nario
Ricaurte
105.419,88
Nario
Tumaco
330.590,90
196.050,53
Nario
Barbacoas
273.550,06
28.976,67
Vaups
Yavarat
466.638,59
Vaups
Mit
Vaups
Taraira
654.855,41
Vaups
Papunaua
548.125,33
Vaups
Pacoa
1.636.167,73
TOTAL
1.361.499,13
29.153.809,92
Fuente: PPTP sobre aproximaciones cartogrficas, 2010
Resguardos indgenas
Para el 2010, el cruce de las fuentes oficiales permite contabilizar 715
resguardos que ocupan una extensin aproximada de 31.840.619
Hectreas8, y equivalen al 27,9% del territorio nacional. La calidad
8
En territorios afro
Estas cifras se determinan con base en la consulta de las siguientes fuentes: Departamento
Nacional de Estadstica - DANE, Informacin Estadstica, Proyecciones de Poblacin de los
82
4.556.627,47
jurdica de estos resguardos emana tanto de ttulos de origen

colonial, como de ttulos otorgados por el Incora (hoy Incoder)9.
El proceso de titulacin, ampliacin, y conversin de antiguas
reservas indgenas en resguardos tuvo su mayor dinmica entre
1980 y 1993, periodo durante el cual el Estado formaliz derechos
sobre el 88,6% de la superficie total actual en resguardos. A partir
de ese ao, la gestin para el reconocimiento de derechos sobre
territorios colectivos ocupados durante cientos y aun miles de
aos por pueblos indgenas, se estanc al punto que entre el 2000
y el 2009 slo se efectu constitucin o ampliacin sobre un rea
que representa el 2,7% del total de resguardos. De hecho, aunque
la informacin del Incoder es imprecisa y no establece reas,
a finales del 2008 estaban pendientes 355 procedimientos de
constitucin y ampliacin para un total de 2.295.696,5 hectreas,
sin contar los procedimientos de saneamiento de resguardos que
no son sistematizados por ninguna entidad10 (PPTP, 2008)
Grfico 5.1. Dinmica de la formalizacin de la tenencia de

tierras colectivas indgenas bajo la figura legal de Resguardos - Periodo
1967-2009
8.000.000
7.000.000
6.000.000
Hectreas
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
2009
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1967
Fuente: DANE, IGAC, 2010
10
Resguardos Indgenas, Vigencias 2005 2009; Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Metadato en el Sistema de Informacin Geogrfica
para la Planeacin y el Ordenamiento Territorial-SIGOT, Resguardos Indgenas, reas declaradas mediante Resolucin como Resguardo
Indgena, 2010; Snchez, Enrique y Arango Ral, Los Pueblos Indgenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, Departamento
Nacional de Planeacin, Bogot, 2004.
El Ministerio del Interior y de Justicia- Direccin de Asuntos Indgenas estima en 54 los resguardos de origen colonial que aun
no se han reestructurado y que se ubican en la zona andina del sur del pas, sobre la parte alta de la cordillera occidental y su
piedemonte; especficamente en jurisdiccin de 26 municipios de los departamentos de Nario, Putumayo, Cauca y Caldas.
(PPTP, 2008)
Para el 2008, segn el Incoder slo exista 1 solicitud de saneamiento para 4.724 hectreas en Tierralta, Crdoba. Sin embargo,
en un ejercicio realizado por el PPTP se identificaron cerca de 65 solicitudes de saneamiento en resguardos ubicados en Timbiqu
-Cauca, Tad -Choc, y Olaya Herrera, El Charco, Iscuand y Satinga en Nario. (PPTP, 2008)
83
Captulo 5
Dado que los resguardos pertenecen a uno o ms de los 87

pueblos indgenas del pas, los titulares de derechos seran tantos
como personas tenga cada territorio, nmero que se modifica en
funcin de sus dinmicas demogrficas (DANE, 2010)11. El DANE
estima que los indgenas representan el 3,40% de la poblacin
nacional (seran cerca de un milln y medio para el 2011), pero
un nmero aproximado de 297 mil indgenas de zonas rurales
aun no tienen tierras legalizadas.
Tabla 5.4. Distribucin de la poblacin indgena en el rea rural

Situacin
En resguardos identificados
Poblacin
770.633
%
70,43
Sin informacin de resguardos
26.283
2,40
En resto no rea de resguardos
297.342
27,17
Total en resto rural

1.094.258
100
Fuente: Tomado de DANE 2010, sobre censo general de 2005.
Amazonas, Guaina, La Guajira y Vaups, son los departamentos

que registran la mayor proporcin de su superficie en resguardos
(aproximadamente 20.814.504 has.). Estas reas se superponen
en aproximadamente 2.683.137 has. con parques naturales de
propiedad de la Nacin, adems de estar casi en su totalidad
-excepto los resguardos de la Guajira- en reas de Reserva Forestal
de Ley 2 de 1959 (Tabla 5.2). Los resguardos de estos cuatro
departamentos representan el 80,7% del total de los territorios de
los pueblos indgenas del Pas y sobre ellos ejercen derechos cerca
de 192.000 personas, lo que no quiere decir que all est resuelta la
distribucin y el acceso a la tierra de esta poblacin. Sobre el 19,3%
del rea restante en resguardos (11.026.114 has. aproximadamente)
comparten derechos de propiedad 544.295 personas.
Territorios colectivos de comunidades negras
A partir de la Constitucin del 91, la Nacin estableci una
relacin de obligatoriedad en cuanto a la legalizacin de territorios
ocupados por comunidades afrodescendientes del Pacfico
colombiano. En este marco se expidi la Ley 70 de 1993 y se dio
inicio a los procesos de titulacin de sus territorios colectivos en
el corredor del Pacfico tambin llamado Choc biogeogrfico.
Esta zona se caracteriza por una tenencia territorial tradicional
sobre cuencas multitnicas habitadas por pueblos indgenas y
comunidades negras que tienen en comn estrategias colectivas
de ocupacin, administracin, uso y manejo del los territorios
(PPTP, 2008).
11 Ver DANE, La visibilizacin estadstica de los grupos tnicos colombianos, 2010, en http://www.dane.gov.co/files/censo2005/etnia/
sys/visibilidad_estadistica_etnicos.pdf
84
Actualmente, en el Pas existen 159 territorios colectivos de comu

nidades negras que ocupan un rea aproximada de 5.427.924,9
has. en el andn Pacfico de los departamentos de Antioquia,
Choc, Valle, Cauca, Risaralda y Nario.
Tabla 5.5 Ttulos y poblacin en territorios de comunidades afrocolombianas - 2010

Departamento
No. de ttulos
rea (has.)
Poblacin estimada a 2010

Familias
Personas
Antioquia
12
253.727,00
3.414,00
16.841,00
Cauca
17
583.298,00
8.759,00
43.883,00
Choc
57
2.978.323,90
41.432,00
223.235,00
Nario
40
1.260.194,40
22.134,00
121.410,00
Risaralda
10.953,10
316,00
1.962,00
Valle del Cauca
31
341.428,70
10.098,00
41.548,00
5.427.925,00
86.153,00
448.879,00
Total General
159
Fuente: Procesado por Indepaz con base en informacin del PPTP y DANE, 2010
12
Estos territorios se localizan en 66 municipios de la regin

pacfica, aunque la Ley prev la titulacin en otras zonas del pas.
De hecho, es notorio el atraso en la titulacin colectiva en reas
de los valles interandinos de Antioquia y Valle del Cauca, y la
regin Caribe.
De los 41 procedimientos de titulacin colectiva que la UNAT
identific a febrero de este ao [2008], no se detalla el rea
solicitada por las comunidades negras. Sin embargo, en el ao
2006, el Incoder totalizaba alrededor de 634.000 hectreas en
trmite en el Pacfico y por fuera de este. Es probable que esta
cifra haya aumentado, teniendo en cuenta que entre el 2007 y
2008 se solicitaron nuevas titulaciones colectivas en Antioquia y
Valle del Cauca. (PPTP, 2008)
Tabla 5.6 rea de territorios colectivos de comunidades afrocolombianas en

municipios - 2010
Departamento
Municipio
rea del Territorio (has.)
Antioquia
Amalfi
Antioquia
Anor
0,42
Antioquia
Dabeiba
378,01
Antioquia
Frontino
4.580,76
Antioquia
Murind
62.238,79
Antioquia
Sopetrn
Antioquia
Turbo
42.839,04
Antioquia
Urrao
18.097,44
3.468,99
27,17
12 En http://www.dane.gov.co/files/censo2005/etnia/sys/visibilidad_estadistica_etnicos.pdf
85
Captulo 5
Departamento
Municipio
Antioquia
Vigia Del Fuerte
Antioquia
Yond
2.181,30
Antioquia
Zaragoza
2.738,41
Cauca
Argelia
Cauca
El Tambo
Cauca
Guapi
248.932,59
Cauca
Lpez
168.356,28
Cauca
Timbiqu
152.087,34
Choc
Acand
29.784,57
Choc
ALTO BAUD (Pie De Pato)
68.976,85
Choc
Atrato (Yuto)
20.598,05
Choc
Baha Solano (Mutis)
58.350,27
Choc
Bajo Baud (Pizarro)
216.001,83
Choc
Beln De Bajir
109.530,06
Choc
Bojay (Bellavista)
144.902,70
Choc
Carmen Del Darin (Curbarad)
253.260,80
Choc
Crtegui
26.718,43
Choc
Condoto
42.306,29
Choc
El Cantn Del San Pablo (Managr)
37.576,91
Choc
El Litoral Del San Jun (Docord)
314.349,39
Choc
Istmina
155.991,58
Choc
Jurad
73.333,16
Choc
Llor
Choc
Medio Atrato (Bet)
135.040,27
Choc
MEDIO BAUD(Boca De Pep)
106.245,32
Choc
Medio San Juan (Andagoya)
65.523,74
Choc
Nvita
93.791,89
Choc
Nuqu
38.789,94
Choc
Quibd
Choc
Rio Ir (Santa Rita)
27.942,24
Choc
Rio Quito (Paimad)
55.571,26
Choc
Riosucio
Choc
San Jos Del Palmar
Choc
Sip
138.029,99
Choc
Tad
60.977,71
Choc
Ungua
31.104,05
Choc
Unin Panamericana ( Animas)
17.246,55
Nario
Barbacoas
28.976,67
Nario
Cumbitara
1.411,06
Nario
El Charco
216.247,43
Nario
El Rosario
27.297,62
Nario
Francisco Pizarro (Salahonda)
43.345,94
86
117.176,65
13.921,73
0,03
714,79
234.123,89
342.736,10
78.805,25

Departamento
Municipio
Nario
La Tola
Nario
Leiva
Nario
Mag (Payn)
Nario
Mosquera
39.043,98
Nario
Olaya Herrera (Bocas De Satinga)
65.383,49
Nario
Policarpa
Nario
Roberto Payn (San Jos)
141.173,36
Nario
Santa Brbara (Iscuand)
106.035,71
Nario
Tumaco
392.101,06
Risaralda
Pueblo Rico
Valle Del Cauca
Bolvar
Valle Del Cauca
Buenaventura
Valle Del Cauca
Calima (El Darin)
Valle Del Cauca
Dagua
1.422,82
Valle Del Cauca
El Dovio
2.190,99
Valle Del Cauca
Versalles
2.010,46
TOTAL
20.775,23
1.320,03
165.611,27
11.471,56
10.953,05
2.599,66
320.600,59
66
12.604,18
5.427.924,99
Fuente: Procesado por Indepaz con base en informacin del PPTP, 2010
Al igual que ocurri con los resguardos indgenas, los procesos

de titulacin de territorios negros present una desaceleracin
notoria a partir del ao 2001 (Grfico 5.2). Esta situacin hizo
evidente una poltica de gobierno que contribuy a menoscabar
los derechos colectivos a la tierra de estas poblaciones, y a
contraer sus sistemas sociales, econmicos y polticos. En la
parte resolutoria del Auto 005 de 2009, la Corte Constitucional
plantea este fenmeno en los siguientes trminos:
Primero.- CONSTATAR que los individuos y las comunidades
afrocolombianos en situacin de desplazamiento y confinamiento
no son tratados de manera acorde con su status como sujetos
de especial proteccin constitucional, en s mismos titulares de
derechos individuales y colectivos fundamentales, y merecedores
de atencin y proteccin prioritaria y diferenciada; y DECLARAR
que sus derechos fundamentales prevalecientes que estn siendo
masiva y continuamente desconocidos.
Segundo.- CONSTATAR que la poltica pblica de atencin
a la poblacin desplazada carece de un enfoque integral de
atencin diferencial a la poblacin afrocolombiana en situacin
de desplazamiento, que sea sensible a los riesgos especiales
que sufren, a los factores transversales que inciden en el
desplazamiento y el confinamiento de esta poblacin y los riesgos
particulares que impactan de manera desproporcionada en sus
derechos. DECLARAR que las autoridades colombianas estn
en la obligacin constitucional e internacional de incorporar un
87
Captulo 5
enfoque integral diferencial de prevencin, proteccin y atencin

que responda a la realidad de las comunidades afrocolombianas.
(Corte Constitucional, Auto 005 de 2009).
Grfico 5.2. Dinmica de la formalizacin de la tenencia de

tierras colectivas de comunidades negras. Periodo 1996-2009
1.500.000
1.200.000
Hectreas
900.000
600.000
300.000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2010
Fuente: Elaborado por Indepaz a partir de registros del PPTP (2010) y del Ministerio de Educacin Nacional (2005)
El slo enunciado de reconocimiento de los derechos colectivos

de las comunidades negras a la tierra, trajo consigo una serie de
trasformaciones en el orden poltico, social y territorial de varias
zonas en el Pacfico colombiano y, por supuesto, nuevas dinmicas
en el desarrollo de los conflictos locales (Hoffmann, 2001)13,
dado que los territorios de comunidades negras se inscriben en
una regin donde circulan importantes intereses geopolticos y
econmicos. El acceso al Pacfico, el comercio internacional, la
explotacin de recursos mineros, la biodiversidad, el narcotrfico,
son tan slo algunos de los factores que estn en juego en estos
territorios y que amenazan su consolidacin.
5.4. UAF en territorios tnicos
Tal como se expone en apartados precedentes, mediante la

estandarizacin de la Unidad Agrcola Familiar con fines de
adjudicacin de tierras de la nacin, se determinaron una serie
de factores fisiogrficos y socioeconmicos deseables para
el desarrollo de un modelo de tenencia y produccin que, a la
manera de una pequea empresa agrcola o pecuaria, garantizara
la reproduccin de la fuerza de trabajo y la acumulacin de
excedentes a las familias campesinas.
13 Odile Hoffmann, Conflictos territoriales y territorialidad negra. Institut de Recherche pour le Dveloppement, Conferencia Biblioteca
Luis Angel Arango, Bogot, octubre 2001
88
Pero pese a que la definicin de esta unidad de clculo agropecuario

represent un avance en la integracin de variables tiles para la
racionalizacin de procesos de titulacin a campesinos, se inspira en
un sistema que no tiene en cuenta formas de produccin, distribucin
apropiacin, uso y concepcin del territorios que son determinantes
para la existencia de pueblos indgenas y afrocolombianos.
El Incora en su momento impuso como referente bsico para la
titulacin de las tierras la llamada Unidad Agrcola Familiar (UAF),
una unidad de medida derivada de principios agroproductivos
campesinos. Ante las reclamaciones indgenas se adopt una
solucin esencialmente retrica: la etno-UAF, que pretenda
reconocer que los modelos de apropiacin y manejo territorial
indgena tenan otros fundamentos; aun as, se trata de una categora
que se basa en sistemas productivos y no en derechos ancestrales
indgenas, y mucho menos en cosmologas. (Houghton, 2009)14
A la luz de los enfoques neoclsicos de rentabilidad del capital,
la mayor parte de las reas de resguardos y de territorios de
comunidades negras no producen renta ni altos volmenes
de excedentes que incrementen capitales fijos o financieros.
Tradicionalmente han sido ocupados adoptando las inflexiones
de cada ecosistema y los beneficios de uso se obtienen a partir de
tecnologas y actividades diversificadas que incluyen la cacera, la
pesca, la recoleccin, y la agricultura rotativa en huertas familiares
y a pequea escala. Gracias a que este tipo de sistemas permiten,
entre otros, los procesos de sucesin vegetal, faunstica, la
restauracin del suelo, y una baja presin sobre recursos hdricos,
es que an persisten reas de inmensa biodiversidad aun en suelos
tan frgiles como son los amaznicos.
De esta manera es que cuando se garantiza en estos espacios
colectivos la tenencia, uso y gobernabilidad, la tierra y las relaciones
sociales que tienen lugar en ella llegan a ser altamente eficientes
en cuanto a la seguridad alimentaria, la produccin de ecosistemas
y la reproduccin de culturas, activos que aunque resultan
deleznables para las lgicas del capital, representan tambin una
reserva invaluable ante las crisis contemporneas que plantean el
cambio climtico y la prdida de culturas y biodiversidad.
Tal como se plante anteriormente, resulta difcil cuantificar la
productividad ambiental y social de los territorios colectivos y, por
esta misma razn, termina siendo equvoca la estandarizacin de
una medida como la UAF en trminos empresariales para estos
contextos. Sin embargo esto no impide que, aprovechando la
valoracin de condiciones agroecolgicas por zonas relativamente
14 Houghton,
Juan, Legalizacin de los territorios indgenas en Colombia, en La Tierra

contra la muerte, Conflictos territoriales de los pueblos indgenas en Colombia. Centro de
Cooperacin al Indgena CECOIN, Organizacin Indgena de Antioquia OIA, Observatorio
Indgena de Polticas Pblicas de Desarrollo y Derechos tnicos, 2008.
89
Captulo 5
homogneas que propone la norma, y a travs de un ejercicio

simple de homologacin entre las reas de territorios colectivos
y las medidas promedio establecidas para las UAF en cada
departamento, tambin se verifique la privacin de derechos
colectivos en relacin con el acceso a la tierra de la mayor parte
de los indgenas y afrocolombianos. (Grficos 5.3 y 5.4).
Grfico 5.3. Aproximacin a la situacin de tenencia de la tierra de indgenas en

zonas rurales segn escalas de UAF por familia - 2010
800.000
No. de Personas/Familias
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
100.000
100.000
0
Sin Tierra*
Con menos de una UAF
Entre una y dos UAF
Entre 2 y 4 UAF
Ms de 4 UAF
Personas
297.342
805.724
41.225
86.778
61.755
Familias
114.789
159.866
8.180
7.711
16.747
(Promedio de 5,04 personas)**
Fuente: Clculo de Indepaz a partir de la UAF mixta promedio por departamento

*Cifra estimada a partir de datos DANE, censo 2005, para poblacin indgena rural por fuera de resguardos
** Dato aproximado a partir de PPTP y proyecciones DANE
Grfico 5.4. Aproximacin a la situacin de tenencia de la tierra de afrocolombianos

segn escalas de UAF por familia - 2010
No. de Personas/Familias
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Sin Tierra*
Con menos de una UAF
Entre una y dos UAF
Entre 2 y 4 UAF
Ms de 4 UAF
Personas
831.473
346.607
60.724
41.548
Familias
159.899
63.882
12.173
10.098
Fuente: Clculo de Indepaz a partir de la UAF mixta promedio por departamento.

*Cifra estimada slo para la poblacin negra del Pacfico a partir del informe de la Comisin de Estudio PND comunidades afrocolombianas negras, raizales y palenqueras 2010 201415
15 Comisin
de Estudio PLAN NACIONAL DE DESARROLLO COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS NEGRAS, RAIZALES Y

PALENQUERAS 2010 2014, en www.renacientes.org
90
Las aproximaciones sobre tenencia de tierras colectivas

en medidas UAF, permiten entonces afirmar que al menos
1.103.066 indgenas, es decir alrededor del 80,0% de la poblacin
total, est en condiciones deplorables en cuanto al acceso y
aprovechamiento de la tierra (sin tierra o con menos de una UAF
familiar). En cuanto a las comunidades negras, se puede aseverar
que al menos el 60,0% de sus miembros (contabilizando slo el
Pacfico) aun no tiene garantizado su derecho a la tierra. Para
esta poblacin se observa igualmente que si bien sus territorios
presentan mejores condiciones generales que los resguardos en
trminos del aprovechamiento de la tierra en variables de UAF,
han sido seriamente afectados por la violencia, el despojo y el
desplazamiento, tal como se sintetiza en el siguiente apartado.
5.5.
Despojo y desestructuracin de territorios

colectivos
Uno de los fenmenos importantes que se hizo evidente en la dcada

pasada es que, pese a la proteccin jurdica que establece la Ley
sobre los territorios de propiedad colectiva son inembargables,
imprescriptibles e inenajenables-, el conflicto armado unido a
polticas de gobierno han puesto en riesgo la integridad y existencia
de los territorios colectivos ancestrales por vas de hecho, de normas
de menor jerarqua que rompieron la unidad y coherencia de la
fuente constitucional, y de decisiones administrativas irregulares.
En lo que atae a los hechos directamente asociados con el
conflicto armado, fuentes institucionales, no gubernamentales,
comunitarias y medios de comunicacin han documentado
profusamente la sistemtica vulneracin de los territorios tnicos
por efecto de homicidios, masacres, desapariciones, confinamiento
o desplazamiento forzado, entre otros. Sin embargo, la informacin
disponible est dispersa y fragmentada principalmente debido
a que los sistemas de informacin no incluyen la variable de
pertenencia tnica en sus registros16 y, ni qu decir, de la variable
de filiacin tnica especfica, es decir, el pueblo o segmento de
grupo al que se refiera. No pareciera estar suficientemente
entendido que estas variables lejos de ser una sofisticacin
clasificatoria de especialistas, se requieren para dar cuenta de los
niveles de integridad, riesgo o afectacin de cada pueblo. En este
sentido, se observa que en Colombia la informacin oficial sobre
pueblos indgenas tambin ha estado sesgada por parmetros
16 Las bases de datos del IGAC ANH con base en la informacin del Incoder () tienen
deficiencias en lo que a trmites de constitucin, ampliacin, saneamiento, y reestructuracin

se refiere y, como ya se mencion las cifras que arroja el SIPOD no provienen de una
diferenciacin tnica de la poblacin afectada. Por el contrario, este sistema de informacin
arroja cifras totales, que hasta la actualidad no considera como unidad de anlisis del
fenmeno de desplazamiento los territorios de las comunidades negras y de los pueblos
indgenas. (PPTP, 2008)
91
Captulo 5
hegemnicos de ordenamiento poltico administrativo (municipio,

departamento o grupos de departamentos17) que hacen tabla
raza de las continuidades territoriales tnicas y enmascaran los
hechos y procesos sistemticos de vulneracin o aniquilamiento
que amenazan su posibilidad real de pervivencia como sociedades
nicas y diferenciadas, es decir, su derecho colectivo primordial a
existir como pueblos.
Entre los datos fundamentales para sopesar la afectacin de cada
pueblo est su peso demogrfico. Por ejemplo, en la Amazonia los
Taiwano, Makaguaje, Pisamira, Piaroa, Muinane (bora), Jupda
(mak) y Yauna, tienen menos de 100 personas y, por tanto, una
altsima vulnerabilidad como sistemas humanos diferenciados.
De igual manera, es importante relacionar el peso demogrfico
especfico con el acceso efectivo y la gobernabilidad sobre los
territorios tradicionales porque se presentan casos como el de los
Jiw (guayabero) y Nukak del eje Guaviare que tienen resguardos
dispersos titulados pero ms del 90% estn desplazados en otros
resguardos o poblados de la regin18, o como el de los Embera
cuyos subgrupos cham, kato y siapiadara parecen ser los ms
afectados por efecto del desplazamiento y la ruptura de vnculos
con su territorios.
As las cosas, y tratndose de territorios tnicos, el rezago,
subregistro e indiferenciacin en los datos oficiales, ms all de
evidenciar problemas tcnicos, termina contribuyendo a encubrir
situaciones gravsimas que bien pueden llegar a configurar
formas contemporneas de genocidio.
Advirtiendo estas limitaciones, el PPTP pudo establecer en el
2008 que entre el grupo de los 150 municipios ms expulsores
de poblacin desplazada se encontraban 436 resguardos
indgenas ubicados en 77 de esos municipios, as como tambin
que el 67% de los resguardos del pas estaban en alto riesgo de
desplazamiento forzado. En estas zonas se ubican resguardos en
el corredor de la regin del Pacfico de las etnias embera cham,
katio, wounana y eperara siapidara, as como de las comunidades
awa de Nario y el pueblo guayabero de los resguardos del Meta
y Guaviare, entre otros. (PPTP, 2008).
De igual manera, ente Programa pudo contabilizar un total de
120.197 desplazados entre indgenas y afrocolombianos slo para
el periodo comprendido entre 2001 y 2006 (Tabla 5.7).
17 En las cifras departamentales del DANE sobre censos de poblacin, aparecen englobados
Amazonas, Guaina, Guaviare y Vaups, como Grupo Amazonia

2003 y 2008, se registraron 1.158 indgenas vctimas de desplazamiento forzado
en los municipios habitados por la etnia Guayabero. En Diagnstico de la situacin
del pueblo indgena Guayabero, Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH,
Vicepresidencia de la Repblica. http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/
documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_GUAYABERO.pdf
18 Entre
92
Tabla 5.7. Estimativo de indgenas y afrocolombianos desplazados de sus territorios

entre 2001 y 2006
Personas Desplazadas
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Indigenas
Afrocolombianos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
6.763
8.522
5.606
9.978
7.971
2.006
17.236
21.161
13.271
8.311
15.111
4.261
Fuente: PPTP, 2008
Con la misma dificultad en cuanto a la informacin, la Comisin

de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre Desplazamiento
Forzado19 pudo establecer que el 23,7% del total de la poblacin
desplazada pertenece a alguno de los grupos tnicos del pas, y
que la participacin agregada de los desplazados indgenas y los
afrocolombianos representara la mitad de la poblacin afectada
por el desplazamiento forzado.
Tabla 5.8. Porcentaje de personas desplazadas por condicin de inscripcin en el

RUPD y sexo, segn grupo tnico
Total de personas
desplazadas
Grupo tnico
Personas desplazadas
inscritas en el RUPD
Personas desplazadas no
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
6.5
6.7
6.3
6.9
7.2
6.7
5.3
5.2
5.3
4.2
1.2
3.3
4.7
1.6
6.9
10
9.6
16.4
16.1
16.7
16
15.8
16.2
17.6
16.9
18.3
cvc(%)
1.8
2.6
2/)
2.1
2.8
3.5
5.2
4.8
Gitano
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.2
0.1
0.2
cvc(%)
25.2
40.8
32
34.7
54.6
45
37.8
63.3
47.1
Raizal del
archipiago
0.5
0.5
0.4
0.5
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
Indgena
cve(%)
Negro o
Afrocolombiano
19 Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre Desplazamiento Forzado, Decimocuarto Informe El desplazamiento forzado
en el caso de las comunidades indgenas, Marzo de 2009
93
Captulo 5
Total de personas
desplazadas
Grupo tnico
Personas desplazadas
Personas desplazadas no
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
cvc(%)
11.7
16.3
16.7
13.1
18.1
19
25.5
37.5
34.7
Palenquero
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
cvc(%)
28.4
44.1
37.1
33.7
53.5
43.4
53.4
79.5
71.9
Alguno de los
anteriores
23.6
23.5
23.7
23.6
23.7
23.4
23.6
22.8
24.3
1.4
2.1
1.6
2.3
2.2
2.9
4.3
76.4
76.5
76.3
76.4
76.3
76.6
76.4
77.2
75.7
0.4
0.6
0.6
0.5
0.7
0.7
0.9
1.3
1.3
cve(%)
Ninguno de los
anteriores
cve(%)
Fuente: Tomado de Comisin de Seguimiento, 2009
Tratndose de tierras abandonadas, y tambin con base en

informacin del PPTP, se tiene que actualmente en el 52% de los
150 municipios ms afectados por el abandono y despojo de tierras (78 municipios), existen
territorios colectivos de indgenas y afrocolombianos (Tabla 5.7).
Tabla 5.9. Territorios tnicos en los municipios que registran mayor ndice de
abandono de tierras
Departamento
Municipio
rea abandonada
(has.)
rea en
resguardos (has.)
rea en Territorios
negros (has.)
Caquet
San Vicente Del Cagun
122.189,58
10.714,00
Guaviare
San Jos Del Guaviare
114.948,44
588.025,98
Meta
Mapiripn
108.029,04
42.636,04
Vichada
Cumaribo
97.164,56
3.319.906,61
Putumayo
Puerto Guzmn
89.779,06
73.554,97
Crdoba
Tierralta
89.398,08
113.037,08
Antioquia
Turbo
86.805,43
6.513,58
Arauca
Tame
72.865,79
62.093,99
Choc
Riosucio
68.164,78
204.283,64
Meta
La Macarena
62.766,82
55.945,71
Caquet
Florencia
42.511,98
1.616,30
Caquet
Solano
39.940,86
620.177,08
Cesar
Valledupar
39.051,94
100.412,28
Putumayo
Puerto Ass
36.347,26
10.423,22
Caquet
Puerto Rico
36.071,89
1.553,53
Guaviare
El Retorno
33.628,04
749,35
Antioquia
Mutat
33.047,94
40.769,33
Meta
Puerto Gaitn
32.746,45
347.500,95
Nario
Tumaco
32.097,41
82.256,65
Meta
Uribe
30.134,25
2.207,81
Cesar
Becerrill
27.791,27
23.982,34
94
42.839,04
342.736,10
392.101,06

Departamento
Municipio
rea abandonada
(has.)
rea en
resguardos (has.)
rea en Territorios
negros (has.)
Choc
Ungua
26.944,91
3.695,26
31.104,05
Cesar
Agustn Codazzi
26.789,23
6.928,01
Antioquia
Necocl
26.695,47
2.559,98
Magdalena
Santa Marta
26.248,26
98.340,30
Meta
Mesetas
25.397,79
6.692,11
Caquet
Miln
25.393,12
4.195,84
Crdoba
Puerto Libertador
25.141,55
2.632,58
Guaviare
Calamar
25.082,97
108.859,91
Antioquia
Dabeiba
24.647,00
79.142,01
Meta
Puerto Concordia
22.618,35
3.305,40
Antioquia
Apartad
22.535,54
299,25
Antioquia
Ituango
21.498,57
6.322,59
Magdalena
Fundacin
20.762,48
38.550,08
Putumayo
Orito
20.358,44
25.477,39
Arauca
Arauca
19.614,13
23.169,94
Putumayo
Puerto Caicedo
19.610,51
4.642,60
Arauca
Arauquita
19.236,25
2.206,98
Arauca
Puerto Rondn
18.746,37
142,82
Magdalena
Cinaga
18.684,16
42.004,54
Caquet
San Jos Del Fragua
17.859,08
2.654,19
La Guajira
Dibulla
17.769,07
107.208,38
Magdalena
Aracataca
17.675,21
112.663,73
Antioquia
Urrao
16.776,20
30.384,27
Tolima
Rioblanco
16.595,23
412,48
Caquet
Curillo
16.189,21
91,61
Caquet
Solita
15.643,00
332,41
Putumayo
Valle Del Guamuz
15.431,56
945,24
Antioquia
Taraz
14.813,69
6.283,48
Cauca
Piamonte
14.778,83
567,41
Caquet
Beln De Los Andaques
14.767,27
919,92
Antioquia
Yond
14.431,14
2.181,30
Arauca
Cravo Norte
13.771,40
1.946,67
Putumayo
Villagarzn
13.136,91
2.015,08
Putumayo
Mocoa
12.583,41
9.274,18
N. de Santander
El Carmen
12.201,66
47.923,04
Valle Del Cauca
Buenaventura
12.095,65
12.448,83
Cauca
El Tambo
11.664,12
Cesar
Pueblo Bello
10.825,12
35.252,78
Nario
Barbacoas
10.780,04
132.503,69
Tolima
Planadas
10.758,60
4.908,14
La Guajira
Riohacha
10.574,82
98.033,79
378,01
18.097,44
320.600,59
0,03
28.976,67
95
Captulo 5
Departamento
Municipio
Antioquia
Chigorod
Choc
rea abandonada
(has.)
rea en
resguardos (has.)
rea en Territorios
negros (has.)
10.205,83
11.632,76
Acand
9.957,40
4.742,51
La Guajira
San Juan Del Cesar
9.901,64
23.918,32
Choc
Quibd
9.879,28
88.539,37
234.123,89
Antioquia
Frontino
9.261,58
45.521,03
4.580,76
Vichada
La Primavera
8.931,41
100.272,62
Antioquia
Zaragoza
8.898,11
2.738,41
N. de Santander
El Tarra
8.547,78
4.367,00
Vichada
Puerto Carreo
7.891,75
136.287,45
Antioquia
Segovia
7.863,78
1.834,67
Putumayo
San Miguel (La Dorada)
7.575,86
2.967,62
Cesar
La Paz
7.479,35
228,18
Cauca
Santa Rosa
7.466,24
16.892,01
Arauca
Saravena
7.130,41
10.646,60
Casanare
Paz De Ariporo
6.741,69
74.066,78
Nario
Policarpa
6.659,53
TOTAL
78
2.176.998,82
7.296.214,30
Fuente: PPTP, 2010
Por otra parte, se ha podido establecer correlacin entre las

dinmicas de desplazamiento forzado y las solicitudes de
ampliacin, constitucin o titulacin de territorios colectivos
que sugieren una violencia deliberada para el vaciamiento de
estos territorios y malograr as su consolidacin legal. Para
2008, el PPTP pudo concluir que el 14% (313.954,52 has.)
de las reas solicitadas por los indgenas para constitucin o
ampliacin de sus resguardos estaban localizadas en algunos
de los 150 municipios ms expulsores de poblacin. Desde el
punto de vista porcentual podra interpretarse como un dato
poco representativo, sin embargo, debe tenerse en cuenta que
los municipios analizados mayoritariamente se ubican en zonas
interandinas y en departamentos como Crdoba, Tolima, Norte
de Santander, en los cuales la poblacin indgena no posee vastos
territorios. (Ibdem)
De manera similar, las comunidades negras han visto truncados
sus derechos a la tierra por efecto de un conflicto armado ligado a
poderes e intereses polticos y econmicos. Verbigracia, el estudio
antes citado describe cmo en el Choc los picos ms altos de
desplazamiento forzado coinciden con el inicio de los procesos de
titulacin colectiva a comunidades negras en las zonas ribereas
del Atrato, Ro Sucio (2000) y Alto y Bajo Baud (2002), as
como tambin que los aos de mayor desplazamiento fueron
96
29.784,57
-
11.471,56
1.461.713,50
justamente aquellos en los cuales el Gobierno Nacional inici

y entreg territorios colectivos a comunidades negras, a saber:
ao 2000 (22.606 personas desplazadas y 587.588 hectreas
tituladas en el Bajo, Medio y Alto Baud y en el municipio del
Riosucio); ao 2001 (18.112 personas y 1.275.096 has entregadas
en el Bajo y Alto Baud, San Juan, Nvita, Cantn de San
Pablo, Itsmina, Sip, Baha Solano, Ro Quito, Atrato, Cantn
de San Pablo, Crtegui, Tad, y Unin Panamericana); 2002
(20.057 personas desplazadas y 255. 747 hs.) () las masacres
coincidieron con el inicio o terminacin de procesos de titulacin
colectiva a comunidades afro. (DNP citado por PPTP 2008)20
En sntesis, y aun sin haber examinado con suficiente exhaustividad
la cantidad de evidencias, testimonios y documentacin existente,
puede afirmarse que durante los ltimos aos los territorios
colectivos de los pueblos indgenas y las comunidades negras
del Pas han sido escenario de formas combinadas de violencia
armada, econmica, poltica, comunicativa o institucional, cuya
magnitud y sistematicidad representa daos y amenazas no slo
en trminos de despojo y desestructuracin territorial, sino de su
existencia como pueblos.
20
Departamento Nacional de Planeacin. Consultora Libia Rosario Grueso Castelblanco.

Plan Integral de Largo Plazo para Poblacin Negra o Afrocolombiana. Documento final de
contexto y recomendaciones de poltica pblica. Bogot, agosto 10 de 2006.
97
Captulo 5
CAPITULO 6.
EL POBRE DESEMPEO AGRARIO DE COLOMBIA
98
El pobre desempeo agrario de Colombia
6.1. Desplazamiento forzado y produccin

agropecuaria1

El sector agropecuario colombiano ha crecido lentamente
desde los aos ochenta del siglo pasado, algo que ha persistido
en la primera dcada del siglo XXI. Aunque este es un proceso
normal en el desarrollo de los pases puesto que, por lo general,
la productividad y el dinamismo de la industria y de los servicios
son mayores que el de las labores rurales, en Colombia hay
evidencia de un estancamiento de tipo estructural, agravado por
el conflicto interno y el consecuente desplazamiento de buena
parte de la poblacin campesina hacia las cabeceras municipales2.
El conflicto interno tiene impacto sobre la produccin agropecuaria.
El abandono de tierras por parte de campesinos y granjeros
desplazados, y su cambio de destinacin a labores de ganadera,
a la produccin de biocombustibles o como tierras ociosas en
manos de nuevos dueos, reduce la oferta de alimentos y de
materias primas para la industria. Segn Ibez3, la produccin
agrcola perdi 3 puntos de crecimiento al ao en el periodo 1998
y 2008, lo cual explica en parte el estancamiento en la produccin
de alimentos que ha caracterizado al pas por efecto del conflicto
interno, e hizo necesario recurrir a las importaciones de rubros
como el maz, frjol, lenteja, soya y sorgo, trigo y cebada, para los
cuales no son apropiadas las tierras del trpico, o son escasas las
tierras colombianas de altillanura donde todava se siembran.
Con el fuerte crecimiento de la economa entre 2003 y 2008,
adems de la proteccin de la que disfruta la gran propiedad
(terratenientes), el desplazamiento ha reducido la oferta agrcola
y, en consecuencia, ha recrudecido la inflacin de alimentos. En
2008, el ndice de Precios al Consumidor - IPC aument 7.8%,
1
2
Escrito por Salomn Kalmanovitz, Decano de la Facultad de Ciencias Econmicas y

Administrativas de la Universidad Jorge Tadeo Lozano
Segn la III Encuesta Nacional de Verificacin de la Comisin de Seguimiento, el 60% de los
migrantes forzosos provienen de zonas rurales, el 24% de centros poblados y de cabeceras
municipales el 15%. Conforme a esta encuesta, un 83 por ciento de personas inscritas en el
RUPD perdi alguno de sus bienes: 72% ganado u animales productivos; 50% maquinaria
o vehculo; 42% tierras; 24% infraestructura productiva; y 19% bienes races no rurales. En:
Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre desplazamiento forzado. III Encuesta
Nacional de Verificacin de los Derechos de la Poblacin Desplazada. 2010.
Ibez, Ana M. el desplazamiento forzado en Colombia Universidad de los Andes, 2008.
99
Captulo 6
buena parte del cual fue impulsado por el precio de los alimentos.
De esta manera, el problema del desplazamiento agrava la
caresta que azota a toda la poblacin del pas.
Otro impacto negativo del desplazamiento que revela el estudio
de Ibez, es una reduccin de cerca del 18% de los salarios reales
de ms de la mitad de la fuerza de trabajo urbana que yace en la
informalidad. Este es otro impacto oculto del movimiento telrico
que ha tenido el conflicto interno. De contera, los salarios rurales han
debido aumentar debido a que muchos de los hogares desplazados
provean jornaleros en las pocas de siembra y cosecha de los cultivos.
Las consecuencias econmicas del desplazamiento son entonces de
tres clases: i) tiene un efecto negativo directo sobre la produccin
agrcola por el abandono de parcelas o su potrerizacin; ii) contrae
o encarece la oferta de mano de obra antes disponible para atender
los cultivos de los que no tuvieron que desplazarse, y iii) presiona
hacia abajo, y de qu manera, el salario urbano.
PIB agropecuario
En los aos comprendidos entre 1999 y 2010, el PIB agropecuario
nunca ha alcanzado un crecimiento mayor del 4%, mientras que la
economa registraba guarismos mucho ms elevados, obligando
a un aumento de las importaciones de alimentos y de materias
primas. Es especialmente notorio el contraste entre los aos
del auge de la economa de 2004 a 2007, momento en el que se
alcanza un nivel histrico de ms del 7% de crecimiento, mientras
que el sector agropecuario por lo general crece a la mitad, y se
hunde en contraccin durante 2008 y 2009 (Grfico 6.1).
Grfico 6.1. Producto Interno Bruto PIB total y agropecuario 1998-2010

10
8
6
4
2
0
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
-2
-4
-6
Agropecuario
Total
Fuente: Kalmanovitz, Lpez, 20064.
Kalmanovitz, Salomn, Enrique Lpez, La agricultura colombiana en el siglo XX, Bogot: Fondo de Cultura Econmica, Banco de
la Repblica. 2006.
100
En consecuencia, la participacin del PIB agropecuario en el total

ha disminuido de manera ostensible en la primera dcada del
siglo XXI: del 9.6% en el ao 2000, a 8.4% en el 2009, reflejando
una prdida acelerada que debe ser explicada por factores no
slo econmicos, sino tambin de naturaleza poltica, como la
violencia y el xodo forzado de la poblacin rural (Grfico 6.1).
Disminucin de rea y produccin
En la descomposicin del valor agregado VA contenido en
las Cuentas Nacionales, se advierte una gran volatilidad en la
produccin cafetera, con fuertes contracciones en 1999 y 2004, tres
aos de estancamiento y unos pocos de crecimiento aceptable. De
hecho, la reduccin de la participacin de Colombia en el mercado
cafetero mundial, en la medida en que pases de salarios inferiores
entraron en la competencia, es una de las causas del estancamiento
de largo plazo advertido para el sector. Sin embargo, la evolucin
de la agricultura no compensa las cadas de la produccin del
grano, mantenindose en niveles promedios de crecimiento del
2.5% anual. Es tambin visible que la cada del caf en la canasta
exportadora no haya sido remplazada por otros productos como
pudieron hacerlo las flores cortadas hacia la ltima dcada del siglo
XX. Las exportaciones de flores han perdido su dinamismo porque
la revaluacin del peso ha constreido las utilidades y las inversiones
de la actividad, siendo quizs muy importante que sus empresarios
no hayan logrado aumentar la productividad lo suficiente por unas
fallas protuberantes en los bienes pblicos que se requieren para
facilitar la produccin, el transporte y la exportacin de bienes y
servicios de la economa colombiana (Grfico 6.2).
Grfico 6.2. Valor agregado caf, agricultura y animales 1998-2008

15,0
10,0
5,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
-5,0
-10,0
-15,0
Caf
Agrcolas
Animales vivos
Silvicultura
101
Captulo 6
En trminos agregados, el rea agrcola sembrada en el pas pas

de 4.8 millones de has. en 1990, a unas 4.6 millones en 2008.
Dentro de estas, los cultivos de ciclo corto pasaron de representar
2.5 millones de has. en 1990, a 1.6 millones en 2008, con una
prdida de 900.000 has., aunque la productividad aument
sustancialmente porque el valor de la produccin alcanz a
aumentar ligeramente en el mismo perodo. Los cultivos de ciclo
largo pasaron de 2.3 a 2.9 millones de has., mientras que el valor
de la produccin creci ms del 50% (Prez, 76).
El rea sembrada en cultivos transitorios cambi radicalmente
entre 1990 y 2008, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 6.1. rea sembrada en cultivos transitorios

rea sembrada
% 1990-1998
% 1998- 2008
% Participacin 1990
% Participacin 2008
Maz tecnificado
-10
189
16
Maz tradicional
-50
-2
30
23
Arroz riego mecanizado
-19
13
18
Arroz secano mecanizado
17
-16
6.2
9.4
Algodn
-76
-8
2.7
Fuente: Kalmanovitz, Lopez 2009
El algodn disminuye todo el tiempo su rea sembrada y su

participacin en los transitorios pasa del 8% en 1990 a slo el
2.7% en 2008. En la misma direccin, el maz tradicional reduce
su reas de 30% en 1990 a 23% en 2008, desplazado en gran
parte por el rea sembrada en maz tecnificado.
Si bien la reduccin de la proteccin arancelaria es una razn
para que se hubiera reducido el rea sembrada de los cultivos
transitorios, en esta contraccin tambin han debido jugar
un papel importante las secuelas del desplazamiento forzado
y el abandono de millones de hectreas de la produccin
agropecuaria por causa del conflicto. El sector agrcola gozaba de
una proteccin infinita que se recort con la apertura de los aos
noventa, pero todava goza de unos aranceles variables que se
ajustan por una franja de precios que compensan los bajos precios
internacionales y se reducen cuando los precios mundiales de
los alimentos estn ms altos. El efecto del desplazamiento y de
los aranceles variables es que los consumidores colombianos no
puedan disfrutar de las fases de precios bajos de los alimentos y
siempre deban pagar ms de lo que se ofrece internacionalmente.
En trminos de produccin el balance de los cultivos transitorios
entre 1990 y 2008 es bastante magro: para todos los cultivos el
crecimiento es de 1.4% anual en el perodo; para los tradicionales
(ajonjol, algodn, arroz, frjol, maz blanco, maz amarillo
102
tradicional, sorgo, soya, trigo y cebada) el resultado es de franca

contraccin al -1.5% anual, siendo la cada ms protuberante entre
1990 y 1998; el caf, igualmente obtiene una contraccin anual
del 1.1%, lo cual refleja que cambia la divisin internacional del
trabajo y ya el sector no cuenta con las ventajas comparativas tan
notables como las que tuvo durante la mayor parte del siglo XX.
Crecimiento en rea y produccin
Entre los cultivos transitorios, el arroz mecanizado aumenta
su participacin en el rea sembrada (pasa de 13.3% a 18%
entre 1990 y 2008) e incrementa su produccin en 8.6% anual
dado que sirve como insumo a la industria avcola, cambio
especialmente notorio durante la ltima dcada. Por su parte, el
arroz secano mecanizado aumenta levemente su participacin, y
el maz mecanizado cuadriplica su participacin en los 18 aos
del perodo analizado.
Los frutales tambin tienen un buen desempeo con un crecimiento
anual del 6.2% anual, y las flores alcanzan a crecer un 5% anual
pero ralentizan su producto en la medida en que la revaluacin
presiona hacia abajo su rentabilidad durante el perodo. Algo
similar puede decirse del banano de exportacin: crece al 2.6%
anual entre 1990 y 2008 y frena su dinmica especialmente en
los ltimos 10 aos del perodo en cuestin. La regin del Urab,
donde se concentra su cultivo, ha sido teatro del conflicto armado y
una de las primeras zonas que fue azotada por el terror paramilitar
y el consecuente desplazamiento de la poblacin.
La historia reciente del rubro de animales vivos, compuesto por
ganado en pie y avicultura, ha estado tambin caracterizado por
un crecimiento aceptable pero nada espectacular ni comparable
al que produjo la avicultura en los aos ochenta y noventa del
siglo XX, cuando aument vertiginosamente la oferta de pollo
y huevo, abaratando considerablemente esta fuente de protena
para la poblacin. La ganadera ha tenido importantes cambios
tcnicos con los cruces que se han adaptado a las condiciones
del trpico, y el aumento de la produccin de leche permitida
por la organizacin de los hatos de doble propsito, pero no ha
logrado una insercin estable en el mercado mundial y slo ha
podido exportar a Venezuela cuando el gobierno de ese pas se lo
ha permitido (Grfico 6.2).
Otros cultivos que crecen en superficie y produccin son los
insumos para la produccin de biocombustibles. Tal es el caso de
la caa de azcar cuyo resultado es peculiar porque su producto
principal, el azcar, crece a un ritmo de solo 1.9% anual pero su
produccin de etanol se expande fuertemente durante el ltimo
quinquenio, gracias a polticas que le han creado un mercado
103
Captulo 6
cautivo. En efecto, el gobierno ha decretado que en todos los

surtidores del pas el 10% de la gasolina sea mezclada con etanol
y 5% del diesel con aceite de palma. El productor de etanol recibe
un precio que incluye todos los impuestos que recaen sobre la
gasolina (un 42% del precio final) y est excluido de la sobretasa
que paga la gasolina, comprometindose as recursos que antes
iban a financiar a los municipios del pas. Los precios que reciben
los ingenios duplican por lo general el precio del etanol producido
en Brasil, incluyendo los costos de transporte.
Por su parte, la produccin de aceite de palma crece al 7.1%
anual, dinmica que terminar siendo mayor en la medida
en que complete su rendimiento tardo que es de alrededor
de 7 aos. Este ha sido el cultivo emblemtico de los nuevos y
violentos empresarios que surgieron como seores de la guerra y
lograron desplazar y ocupar por la fuerza miles de hectreas que
procedieron a monocultivar con palma.
Los productores de aceite de palma, al igual que los de azcar,
son objeto de estmulos estatales5. Sin embargo, el diesel si ha
recibido tradicionalmente un subsidio que surge del poder del
gremio transportador, por lo cual la manipulacin del precio
del aceite no tiene un margen tan amplio como el que es posible
ajustar en el caso del etanol mezclado con la gasolina.
En general, puede decirse que los impuestos altos a la gasolina y
al diesel son necesarios, en tanto se derivan de un recurso no slo
escaso sino que no se puede renovar, contribuyendo al ahorro
de su consumo. No obstante, no parece justo que los impuestos
terminen en las arcas de los productores de etanol y de aceite de
palma, y que estos no sean transparentes y temporales, de tal
modo que la sociedad pueda conocer lo que paga por diversificar
su canasta de combustibles.
En contraste con la agricultura, las actividades pecuarias han
tenido una dinmica algo ms favorable durante el perodo 19902008, sobre todo en las ramas nuevas como la avicultura y la
porcicultura, y menos en la tradicional ganadera de carne y leche
bovinas. En el primer caso, la avicultura sigui teniendo tasas muy
favorables de crecimiento. Para el perodo 2002-2008, la carne
de pollo crece al 4.7% y la de cerdo al 5.6% anual, aumentando
las fuentes de protena animal y sobre todo abaratndolas para
un consumo mayor dentro de la poblacin colombiana, mientras
que la carne de res crece al 3.5% (con una parte de la oferta
exportada). Los hatos de la costa Caribe y de los Llanos Orientales
5
Los cultivos promisorios, particularmente los insumos para agrocombustubles fueron y

son beneficiarios de incentivos y estmulos para su produccin, comercializacin y consumo
(Leyes 693 de 2001 y 939 de 2004); la puesta en marcha de zonas francas (Decretos 383
y 4051 de 2007); deducciones del impuesto a la renta (Ley 11 de 2006) y la creacin del
Programa de Biocombustibles (Documento Conpes 3510 de marzo de 2008).
104
han desarrollado la produccin de leche, en la medida en que las

empresas que industrializan el producto han montado plantas
para recolectarla y procesarla, convirtindose en ganaderas de
doble propsito de una productividad mayor a la observada en
el pasado. La mejora en las condiciones de seguridad para las
haciendas, posiblemente la expansin sobre tierras despojadas a
los campesinos, y las exportaciones a Venezuela durante algunos
perodos contribuyeron al resultado econmico favorable del
perodo ms reciente. La veda de Venezuela a las exportaciones de
Colombia durante 2008 y 2009 afect en especial a la ganadera
que alcanz altos inventarios de animales listos para el sacrificio
y que tuvo que liquidar a precios relativamente bajos.
El 2010 no fue un buen ao para el sector agropecuario en la
medida que se incrementaron las importaciones de alimentos,
y no se not un mayor crecimiento en las reas sembradas
pese a los logros en materia de seguridad en las reas rurales
derivados de la Poltica de Seguridad Democrtica y del Plan
Nacional de Consolidacin Territorial. Los nicos sectores que
crecieron de forma sostenida fueron los cultivos permanentes
de palma aceitera, reforestacin y cacao, receptores de ayudas,
estmulos y dems incentivos dentro de la poltica rural de las
dos administraciones de Uribe6.
En sntesis, de los diversos cultivos que conforman la agricultura
se nota una tendencia hacia la expansin de los cultivos
permanentes palma de aceite, caa de azcar, cacao y caucho
y frutales - mientras que los cultivos transitorios, especialmente
los ms ligados a la economa campesina, acusan estancamiento
cuando no franca contraccin.
Tabla 6.2. Cultivos en miles de toneladas 1990-2008

Cultivo
Palma africana
1998
2008
Crecimiento 2008 - 1990 %
226
424
778
7.1
Hortalizas
1.285
859
1.803
1.9
Frutales
1.173
2.440
3.491
6.2
107
148
258
5.090
3.590
3.916
-1.5
845
767
689
-1.1
1.669
2.201
2.334
1.9
Flores
Tradicionales 1
Caf
Azcar
1990
Dentro de las reformas legales para el sector rural se cre el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -Incoder que reemplaz al
Instituto Colombiano de Reforma Agraria y Desarrollo Rural -Incora), se expidi la Ley de Biocombustibles y del Programa Agro
Ingreso Seguro, as como el Estatuto de Desarrollo Rural y la Ley Forestal - declaradas inexequibles por la Corte Constitucional.
Adems se redujeron los trminos para adquirir la propiedad, se autorizaron sustracciones de reservas forestales; se modific el
subsidio de tierras para privilegiar proyectos en esquemas de alianzas productivas empresariales y de cooperativas de trabajo
asociado con participacin de la gran empresa y se pusieron en marcha iniciativas para desconocer la UAF. Paralelamente, se
eliminaron los requisitos a la inversin extranjera y se aprobaron los contratos de estabilidad jurdica y las zonas francas.
105
Captulo 6
Cultivo
Banano exportacin
1990
1998
2008
Crecimiento 2008 - 1990 %
1.026
1.436
1.618
2.6
266
268
1.176
8.6
Pltano
2.425
2.426
3.229
1.6
Otros
5.917
4.624
6.614
0.6
20.028
19.182
25.906
1.4
Maz tecnificado
Total
Fuente: Prez, 2010 .

7
6.2. Las importaciones agropecuarias y el estancamiento econmico rural

El tema de las importaciones de alimentos ha estado presente en
la discusin pblica, responsabilizando a la apertura de los aos
noventa por su rpido crecimiento y por el deterioro de la produccin
nacional desde entonces8. Sin embargo, el desplazamiento de
campesinos que comenz a ser un problema de gran envergadura
por el mismo tiempo, tambin ha debido incidir, como se vio, en
la reduccin de la produccin y, por lo tanto, en el aumento de
las importaciones. De hecho, la apertura fue morigerada por la
administracin Samper con el restablecimiento de la proteccin a
los alimentos y a las materias primas por medio de las franjas de
precios. Con estas se logr un margen de proteccin efectivo no
menor del 30% y de 40% para ciertos bienes. Hay que examinar
primero la magnitud del problema y analizar la evolucin de las
importaciones agropecuarias. En los aos noventa aumenta la
participacin de las importaciones agropecuarias dentro de las
importaciones totales que tambin se incrementaron, financiadas
por la bonanza petrolera de esos aos. De esta manera de ocupar
tradicionalmente un 6% de las importaciones llegaron al 7.5% en
el quinquenio final del siglo XX (Kalmanovitz, Lpez, 2006, 219).
7
8
Prez, Nicols, Poltica agropecuaria y la transformacin productiva del sector. En: Centro de estudios regionales cafeteros
y empresariales, El desarrollo agropecuario en Colombia a principios del siglo XXI, Manizalez: CRECE. 2010. http://www.
polodemocratico.net/-Jorge-Enrique-Robledo-?debut_articles=10#pagination_articles
Robledo, Jorge Enrique.
106
Grfico 6.3. Importaciones agropecuarias (millones US$)

2.500
2.000
1500
500
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Lo que se advierte en la grfica anterior es que, en trminos

absolutos, las importaciones pasan de un nivel modesto de
menos de US$500 millones anuales hacia 1990 (bsicamente
de trigo y cebada), a duplicarse en 1996 para alcanzar los US$
1.000 millones por ao, cifra sobre la cual oscilan hasta 2005. De
2006 en adelante, las importaciones agropecuarias se duplican
nuevamente para alcanzar US$2.200 millones en 2008.
Otra perspectiva es establecer la participacin de las importaciones
en el PIB agropecuario, algo que hemos podido elaborar desde
2000 porque no hay continuidad en la metodologa para calcular
el Producto Interno Bruto -PIB de manera integrada para fechas
anteriores.
Estos datos revelan que las importaciones representan cerca del
10% del PIB hacia el ao 2000. Otro problema que surge con
este clculo es que las fases de devaluacin como 2000-2003
hacen aumentar las importaciones en el PIB, como lo sugiere
el perodo 1999-2004, mientras que las fases revaluatoras van
en sentido contrario, pero lo que sucede a partir de 2005 es una
fuerte penetracin importadora, que se magnifica si se tienen en
cuenta los precios ms bajos de las importaciones, para alcanzar
13% del PIB agropecuario en 2008 y 11.2% en 2009. Si en 2009
suponemos que la revaluacin entre 2006 y 2009 fue de un 20%
real, la penetracin importadora durante 2009 alcanza 12.5% del
PIB agropecuario.
107
Captulo 6
Grfico 6.4. Importaciones en PIB agropecuario 2000-2010

12
13
12
11
10
2000
2002
2004
2006
Fuente: Prez, 2010.
El impacto del conflicto en la produccin seguramente cambi

hbitos de consumo, con reducciones en los niveles de yuca,
pltano y panela, y aumentos del consumo de azcar (no afectada
por el conflicto), mientras que en el maz, el frijol y las materias
primas de los concentrados (maz amarillo, soya y sorogo) s se
recurri ms a las importaciones. Este impacto se concentra en
los cultivos transitorios y en los alimentos que son producidos por
los campesinos medios y pequeos que fueron los ms afectados
por el desplazamiento, mientras que, como se anot atrs, el
desplazamiento de estos cultivos se hizo a costa de los cultivos
de plantacin, en especial la palma africana, y tambin por la
ganadera. Sera interesante establecer qu pas sobre el universo
de tierras abandonadas por los campesinos cuntas quedaron
abandonadas, sin explotar? cuntas cambiaron de uso agrcola
a ganadero? Cuntas hectareas pasaron de ganadera intensiva a
palma africana? Cuntas de alimentos a cultivos de plantacin?
De acuerdo con los datos sobre la superficie que cambi de uso o
de poseedor y que puede ser del orden de 8 millones de has. -una
cifra que ronda un tercio de la superficie agropecuaria del pas-,
son evidentes los impactos sobre la produccin de los cultivos
de ciclo corto y del aumento de las importaciones de alimentos
y de materia prima para los concentrados de la avicultura y de
la porcicultura. Sin embargo, el impacto ha debido ser mucho
mayor teniendo en cuenta que se afectaron mltiples cultivos de
alimentos. Podemos pensar en varias razones para que el impacto
no haya sido tan catastrfico y evidente: i) buena parte de los
108
2008
2010
desplazados fueron microfundistas que producan bienes de pan

coger y una pequea porcin de bienes para el mercado, de tal
modo que no contabilizan tanto para la produccin como para la
demanda, en la eventualidad de que hayan conseguido fuentes
alternativas de ingreso; ii) la tierra despojada fue utilizada por
nuevos empresarios violentos en cultivos de largo ciclo como
palma o cacao, en ganadera, o inclusive en cultivos de corto
ciclo de alta rentabilidad, tipo maz tecnificado, soya o sorgo, de
manera que hubo mucho ms desplazamiento de personas que de
produccin aunque, como quiera que haya sido, esta se deterior
de manera sustancial, como ya se ha visto.
6.3. Tenencia y uso de la tierra
La Encuesta Nacional Agropecuaria de 20099, indica que del total

del rea nacional, un 43,7% est dedicado a usos agropecuarios
y de explotacin forestal. La proporcin de territorio destinado a
actividades agrcolas es de 2,9%, las reas dedicadas a actividades
pecuarias (ganaderas, avcolas, etc.) representan el 34,3%, y las
reas para intervencin de bosque el 6,5%.
Tabla 6.3 Usos de la superficie de Colombia

Superficie
agrcola (ha)
% superficie
agrcola
Superficie
pecuaria (ha)
% superficie
pecuaria
Superficie
bosques (ha)
% superficie
bosques
Antioquia
281.508
8,39%
2.952.318
7,53%
687.379
9,26%
Atlntico
5.638
0,17%
255.225
0,65%
14.971
0,20%
Bolvar
79.710
2,38%
1.335.307
3,41%
48.448
0,65%
Boyac
135.574
4,04%
1.149.539
2,93%
474.821
6,39%
Caldas
89.084
2,66%
455.726
1,16%
103.428
1,39%
Casanare
304.379
9, 07%
3.571.274
9,11%
212.673
2,86%
Cauca
172.328
5,14%
977.441
2,49%
200.826
2,70%
Cesar
145.027
4,32%
1.625.682
4,15%
144.501
1,95%
Crdoba
119.224
3,55%
1.709.546
4,36%
27.053
0,36%
Cundinamarca
108.529
3,24%
1.462.403
3,73%
319.957
4,31%
Guajira
19.883
0,59%
1.598.422
4,08%
41.463
0,56%
Huila
185.393
5,53%
1.053.898
2,69%
90.718
1,22%
Magdalena
169.760
5,06%
1.450.176
3,70%
76.443
1,03%
Meta
109.767
3,27%
4.748.549
12,11%
221.183
2,98%
Nario
313.105
9,33%
577.324
1,47%
45.962
0,62%
N. Santander
148.098
4,42%
818.626
2,09%
389.075
5,24%
Quindo
104.230
3,11%
80.093
0,20%
19.390
0,26%
Risaralda
52.018
1,55%
89.963
0,23%
23.375
0,31%
Departamentos
Ibaez, Ana Mara. La concentracin de la propiedad rural en Colombia: Conflicto, despla

zamiento forzoso y efectos productivos. Presentacin en power point, Universidad de los
Andes, 2006.
109
Captulo 6
Superficie
agrcola (ha)
% superficie
agrcola
Superficie
pecuaria (ha)
% superficie
pecuaria
Superficie
bosques (ha)
% superficie
bosques
Santander
79.358
2,37%
1.689.749
4,31%
390.136
5,25%
Sucre
216.753
6,46%
781.766
1,99%
10.912
0,15%
Tolima
73.204
2,18%
1.358.215
3,47%
181.088
2,44%
Valle
270.584
8,07%
632.745
1,61%
112.467
1,51%
Otros
171.196
5,10%
8.822.073
22,51%
3.588.773
48,33%
3.354.350
100,00%
39.196.060
100,00%
7.425.042
100,00%
Departamentos
TOTAL
Fuente: MADR, 2009.
La baja utilizacin del potencial agrcola y el inadecuado uso del

suelo est relacionado con la estructura de tenencia de la tierra
en Colombia. De hecho las reas de grandes latifundios presentan
conflictos por subutilizacin, mientras que la sobreexplotacin
es propia de las zonas de minifundio (IGAC, 1987, 2000, 2001,
citado por SIAC)10.
Segn el SIAC, La ganadera extensiva se ha expandido sobre
tierras apropiadas para usos agrcolas y forestales, trayendo
como consecuencia la evidente subutilizacin e ineficiencia en
el uso de los recursos, lo cual repercute en los campos social,
econmico y ambiental. Entre sus consecuencias se pueden citar
la menor generacin de empleo rural, la mayor concentracin de
la propiedad de la tierra, el incremento en el dominio territorial
con la expansin de las grandes fincas y la homogenizacin de la
cobertura terrestre, con alta prdida de biodiversidad. Muchas
tierras, por otra parte, cuya aptitud prioritaria de uso es la forestal,
o a lo mximo agroforestal, estn soportando actualmente la
mayor actividad agrcola generadora de alimentos de la canasta
bsica, con perjuicios no slo econmicos para los productores,
por la baja productividad y competitividad de sus productos, sino
por las consecuencias ambientales que de ello se derivan11.
6.4. Tributacin y desarrollo
La desigualdad en la distribucin de la tierra en Colombia est

asociada con los inadecuados usos del suelo y su subutilizacin,
as como con el abandono y despojo de tierras de las vctimas del
desplazamiento.
La inequidad en la tenencia de la tierra hace parte del legado
hispnico que otorg grandes extensiones en la forma de
mercedes o gracias a personas notables o caras a la autoridad
colonial, que despus fueron reproducidas por los cabildos y
10 Sistema de Informacin Ambiental de Colombia SIAC. Conflicto de Uso de la Tierra en
11
Colombia. En http://www.siac.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=493&conID=693.
Consulta diciembre 2010.
dem.
110
eventualmente por las instituciones republicanas que incluso

aumentaron el otorgamiento de baldos a oficiales de los ejrcitos
de las tantas guerras que vivi el pas durante el siglo XIX, y a los
acreedores de los gobiernos. Se forj de esta manera un sistema de
produccin latifundista ineficiente, basado en el arrendamiento y
el peonaje de campesinos desposedos de propiedad y de libertad.
La tierra perdi movilidad al volverse un instrumento de sujecin
de una mano de obra que fue relativamente escasa hasta bien
entrado el siglo XX. La tierra se torn tambin en una forma de
acumular riqueza, ya que se valorizaba con el desarrollo general,
en especial de las tierras cercanas a las ciudades, al tiempo que
se poda ocultar puesto que a duras penas se declaraba y, cuando
progres el catastro, se mantuvo sin actualizar por largos perodos
de tiempo. La valorizacin de la propiedad agraria alcanz
mayores niveles en la medida en que los seores del narcotrfico
y de la guerra demandaban tierras y las fueron adquiriendo, a las
buenas primero, y despus de manera forzosa.
No obstante, el conflicto deterior la economa de mltiples
regiones y, en consecuencia, cay el valor de la tierra. El
replegamiento de la insurgencia frente a la ofensiva militar
del Estado, particularmente como resultado de la Poltica de
Seguridad Democrtica, ha permitido la explotacin de la gran
propiedad. Sin embargo, no sucede lo mismo con los pequeos
propietarios y los microfundistas, quienes carecen de medios
para poner a producir sus tierras y se ven obligados a enajenarlas,
en muchos casos acosados por las deudas de los programas de
reforma agraria, como sucedi en Montes de Mara. As mismo, la
valorizacin de la tierra en las regiones consolidadas, limita el
acceso a este recurso para programas de restitucin o de retorno.
Las tendencias autoritarias presentes en la estructura poltica del
pas surgen de una fuerte concentracin de la propiedad agraria
que otorg un inmenso poder sobre hombres y territorios, a
quienes los posean, dndoles capacidad de utilizar medios de
violencia que podan financiar desde sus centros de influencia.
Aunque con el desarrollo general del pas el poder econmico de
los propietarios de tierras se vio seriamente disminuido, siempre
fueron una fuente importante de poder poltico que cuando no
fue reconocido, motiv guerras civiles como la que termin con
la llamada violencia de los aos cincuenta del siglo XX. Por lo
tanto, la representacin poltica de los sectores empresariales
ms modernos tuvo que mantener coaliciones con sectores
terratenientes y sacar los temas de reforma agraria y tributacin
rural de la agenda poltica.
En tiempos recientes, el poder econmico del narcotrfico vino
a suplir la debilidad relativa de la gran propiedad territorial,
111
Captulo 6
sirviendo de base a los ejrcitos paramilitares que llegaron a

movilizar miles de hombres que vaciaron los territorios que
aspiraban controlar bajo pretexto de combatir la insurgencia,
pero con el propsito de eliminar obstculos a los corredores de
transporte de los insumos y productos del narcotrfico, lograr
control territorial, y acaparar tierras para la puesta en marcha de
proyectos legales como la palma, pero ilegales e ilegtimos debido
a los mecanismos empleados para acceder a las reas de cultivo12.
Los derechos de propiedad sobre reas sper extensas han sido
calificados en ciertas coyunturas polticas como ilegtimos, y
estn asociados a privilegios y a la captura de rentas. All la tierra
es en general subutilizada, y la de potencial agrcola se destina a
pastizales o se deja en rastrojo.
Una de las formas de ajustar los derechos de propiedad a un
sistema moderno y eficiente de produccin en el que se garanticen
los derechos a las tierras de la poblacin campesina, desplazada o
no, es mediante una tributacin que obligue a vender sus excesos
a quienes no explotan debidamente la tierra segn su potencial, o
explotarla mejor para poder pagar los impuestos. Esto hace que el
mercado de tierras en Colombia sea poco transparente y equitativo,
porque la oferta se restringe en la medida en que el acaparamiento
de extensos territorios no implica costos para sus propietarios y,
por el contrario, les permite reducir su tributacin de manera ms
efectiva que si hubieran invertido sus capitales en otras actividades.
Como se ha sealado en este documento, en Colombia es notoria
la baja e inequitativa tributacin de los propietarios de la tierra
a los municipios donde estn localizados sus predios, e incluso
contribuyen al fisco nacional por debajo de su participacin en
la riqueza nacional (Kalmanovitz, Lpez, 2006, 147). Por va de
ejemplo, el predial rural oscila entre el 2 y el 5 por mil para la mayor
parte del universo municipal del pas, pero en los departamentos
de Bolvar, La Guajira, Magdalena y Sucre pagan tarifas efectivas
por debajo del 1 por mil, mostrando todos ellos altos niveles de
concentracin y dedicacin a la ganadera en tierras con clara
vocacin agrcola. Aunque segn el IGAC existen unos 860.000
propietarios que poseen ms de 10 unidades agrcolas familiares
en 2009, la DIAN informa que pagarn el impuesto al patrimonio
slo 32.000 personas tasados por encima de $1.000 millones.
Lo que revelan los datos del catastro hacia 2009 es que el avalo
por hectrea correspondiente al microfundio de escala UAF, es
varias veces superior a las grandes propiedades. Una hectrea de un
microfundio est avaluada por el IGAC en $2.400.000, mientras que
una hectrea en gran propiedad (ms de 10 UAFs) vale $250.000.
12 Al respecto puede verse la expansin de la palma en municipios priorizados por el PPTP en
regiones como el Urab chocoano, Meta y Norte de Santander.
112
En una mediana propiedad, a la hectrea se le adjudica un valor de

cerca de $1.000.000. Una de las razones de tal disparidad es que los
lotes pequeos incluyen generalmente una vivienda y muestran una
intensidad grande en el uso del poco terreno disponible repartido
en agricultura, gallinero, porqueriza, huerta, etc., mientras que
las grandes UAFs, correspondientes a las unidades de mayor
extensin, sin importar la forma como se adquirieron o quizs por
ello, subutilizan el recurso tierra que poseen en exceso.
Pero es ampliamente conocido que las tierras de los microfundistas
son de mala calidad, inundables en las riveras de los ros y cinagas,
o colgadas de las laderas, mientras que los grandes propietarios
tienen dentro de sus confines tierras de alta calidad, localizadas
en zonas aptas, beneficiarias de bienes y servicios estatales dotacin adecuada de agua, crditos e incentivos, como el Agro
Ingreso Seguro-, razones por las cuales no se entiende cmo es
que una hectrea de un gran terrateniente obtiene un avalo tan
inferior en comparacin con el de un microfundista o el de un
campesino medio.
Durante las dos administraciones de Uribe, los avalos
catastrales fueron escasamente ajustados anualmente. A travs
de documentos Conpes se impuso la nocin de que no deban ser
modificados porque los agricultores y ganaderos presuntamente
siempre tenan problemas de clima, econmicos o de orden
pblico, lo cual benefici a los grandes propietarios con el prctico
congelamiento de sus avalos catastrales.
A ello se suma que el IGAC no ha contado con recursos suficientes
para actualizar el catastro, rezagado en casi la mitad de los predios
rurales como ya se vio, y que cobra por el servicio que le solicite un
municipio cuyo alcalde est interesado en mejorar los ingresos de
su jurisdiccin. Adems, y an si los catastros obtuvieran cierto
nivel, las tasas de los impuestos prediales son decididas por los
concejos municipales y sus miembros requieren que los hombres
ricos de cada regin les financien las campaas polticas, de tal
modo que, por lo general, se fijan las tarifas mnimas permitidas
por la ley nacional.
6.5. R estitucin e indemnizacin a las vctimas del

desplazamiento
El gobierno de Santos present una iniciativa legislativa al

Congreso de la Repblica dirigida a restituir o indemnizar los
daos y perjuicios ocasionados a la poblacin desplazada. No
obstante las bondades de esa iniciativa, se presentan distintos
obstculos para su logro. Algunos de ellos se refieren a lo siguiente:
113
Captulo 6
El aprovechamiento de una nube de inversionistas del

desplazamiento producido por los grupos ilegales y el retiro
de las guerrillas de varias zonas, a travs de compras por
debajo del justo precio con la participacin de funcionarios
pblicos procaces13.
El desconocimiento de los derechos de los desplazados de
hace 30 20 aos14 al establecer como punto de partida el
ao 1991.
La barbarie aun no superada en el campo colombiano15,
que atenta contra las personas que reclaman sus tierras y el
desarrollo del campo.
Las limitaciones presupuestales, el dficit fiscal, y la
imposicin de la regla fiscal.
El riesgo de incentivos y estmulos a la gran propiedad y a
cultivos extensivos.
Las tierras escondidas asociadas a la dificultad de cobrar
[el] impuesto a la tierra Kalmanovitz, 2010)16.
Un requisito importante es que el Estado recupere el control
militar e institucional de las regiones comprometidas con el
paramilitarismo a las que apoy o donde obtuvo representacin
parlamentaria, y tambin sobre los ejecutivos municipales y
departamentales, de tal modo que la para poltica no contine
usufructuando los recursos pblicos y administrando de hecho
muchos de los programas de los gobiernos seccionales y, hasta
hace poco, del gobierno nacional. Una vez que se ejerza un
control territorial, deber hacer presencia el Estado no slo con
las fuerzas de seguridad sino tambin con los jueces y con los
ministerios del gasto social.
Si estamos hablando de la restitucin de propiedades usurpadas
en magnitud cercana a 8 millones de has. de unas 800.000
familias -de las cuales una buena parte no quiere volver-, el valor
proyectado con base en un avalo catastral de $24 millones
por UAF, equivale a $19.2 billones. Ese monto de referencia
y su equivalente comercial, es lo que corresponde a los ttulos
restablecidos y a la reparacin de los que abandonaron sus
posesiones y no pueden volver a sus antiguos territorios.
13 Kalmanovitz, S, Tierras. En: Tierras | ELESPECTADOR.COM

14 dem.
15 Kalmanovitz, S, Reforma Agraria, Paz y Desarrollo. En: Reforma agraria, paz y desarrollo |
ELESPECTADOR.COM
16 Kalmanovitz, Salomn, Nueva historia econmica de Colombia. Bogot, D.C. 2010.
114
Parte II
Abandono forzado de tierras

de la poblacin en situacion
de desplazamiento
CAPTULO 7.
ANLISIS DEL CONSOLIDADO NACIONAL DE ABANDONO
DE TIERRAS POR DESPLAZAMIENTO FORZADO
Anlisis del consolidado nacional de abandono de tierras por desplazamiento forzado
7.1. Superficie abandonada por la Poblacin

Desplazada1

El Proyecto proteccin de Tierras y Patrimonio de la
Poblacin Desplazada de Accin Social, realiz el clculo de
tierras abandonadas por poblacin desplazada que se presenta
en el Capitulo 6 de este libro, conjuntamente con la metodologa
empleada.
La fecha de corte de la informacin consolidada por el PPTP
es el 20 de diciembre de 2010, y es el resultado de seis aos de
sistematizacin y anlisis de los registros oficiales en el periodo
1995-2010. Las fuentes para estimar las tierras abandonadas son:
1. Registro nico de Poblacin Desplazada -RUPD, informacin
capturada a travs del Formato nico de Declaracin de
Poblacin Desplazada, preguntas 50 a la 54 en las que se
indaga sobre bienes rurales abandonados, entre ellos tierras,
viviendas e inmuebles, para el periodo 2004-20102;
2. Proceso de extraccin de datos sobre predios abandonados
de las declaraciones de poblacin desplazada anteriores
a 2004, principalmente de los departamentos de Bolvar,
Cesar, Crdoba, Magdalena, Sucre y una parte de Antioquia;
3. Registro nico de Predios y Territorios Abandonados
-RUPTA3, informacin capturada a travs del Formulario
nico de Solicitud Individual de Proteccin e Ingreso al
RUPTA, as como los informes de derechos sobre los predios
y territorios expedidos por los Comits Territoriales de
Atencin Integral a la Poblacin Desplazada CTAIPD, en el
marco de la aplicacin de la Ruta de Proteccin Colectiva.
Es importante precisar que el ejercicio de extraccin de
informacin sobre tierras abandonadas en 56.857 declaraciones
1
2
Este anlisis compromete slo al autor, Camilo Gonzlez Posso.

En cumplimiento de la Sentencia T-025, el Formulario nico de Declaracin FUD contiene
una pregunta especfica sobre los bienes abandonados en la que se indaga por el tipo de
bien, el tipo de tenencia, el nmero de bienes y la unidad de medida Ver Metodologa
Clculo de Tierras Abandonadas-.
En el RUPTA se incluyen las solicitudes individuales de proteccin de tierras (ruta individual)
y los predios de los municipios en los que el CTAIPD declara el desplazamiento o el riesgo
de su ocurrencia (ruta colectiva), de conformidad con lo dispuesto en la Ley 387 de 1997 y
el Decreto 2007 de 2001.
119
Captulo 7
RUPD anteriores al 2004, slo cubren el 19,5% de total de

declaraciones (291.100), y corresponden al grupo de registros
procesados como extraccin de tierras abandonadas de algunos
de los departamentos de mayor afectacin por desplazamiento.
Esto implica que para la elaboracin del clculo completo en este
periodo deben considerase las 234.243 declaraciones restantes.
El anlisis realizado a partir de los registros oficiales muestra que
de las 3624.426 personas expulsadas violentamente y forzadas
a abandonar sus bienes entre 1995 y el 2010, hay 256.480 jefes
de hogar que afirman haber dejado abandonados 270.680 bienes
inmuebles (predios), cuya rea se calcula en 6556.978 hectreas.
De esto se concluye que del total de personas expulsadas
violentamente de sus hogares entre 1995 y 2010, el 25% (934.973)
tambin se vio obligado al abandono de tierras que equivalen a
6.556.978 hectreas (Tabla 7.1).
De las 6,55 millones de hectreas, el 47% (3.079.720 has.)
corresponden a registros en el RUPD-SIPOD4; el 35% (2.297.143
has.) al estimativo de los registros en los que no se report la
extensin (tamao) del predio; el 13,5% (883.243 has.) a los fundos
reportados en el RUPTA que no estn en el RUPD-SIPOD, y el
4,5% (296.871 has.) al ejercicio adelantado por el PPTP sobre las
declaraciones en el periodo 1995-2004, formularios en los cuales
aun no se especificaban los bienes abandonados (Tabla 7.1).
La informacin del RUPD y RUPTA cuyo agregado arroja 6556.978
hectreas se sustenta en 171.178 declaraciones de personas plenamente
identificadas con cdula de ciudadana, quienes reportan 180.354 bienes
inmuebles abandonados con extensin y unidades de medida correspondientes a 4256.983 has., es decir el 64,9% del rea abandonada. Igualmente, se toman las declaraciones de 85.302 personas que afirmaron
haber abandonado 90.326 predios pero no aportaron informacin sobre
su tamao. En estos casos se estim el rea abandonada en 2297.143
has., correspondiente al 35,1% del total.
El primer conjunto de datos que cuenta con informacin sobre
personas y tamao de los predios, se organiza para anlisis en
cuatro grupos:
1. RUPD - SIPOD con tierras abandonadas donde se encuentran
136.908 predios con una extensin de 2.823.469 has.;
2. RUPD - SIPOD con tierras de ms de una hectrea con
vivienda, comprende 10.732 predios en 248.939 has.;
3. RUPD-SIPOD con otras tierras abandonadas, en los que se
identifican 236 predios que ocupan 7.312 has.;
4 Incluye los 132.637 predios del RUPD SIPOD (2.823.469 ha), los 9.430
RUPD-SIPOD tierras/terreno de ms de 1 hectrea con vivienda (248.939
ha) y los 224 del RUPD-SIPOD, otros con tierras abandonadas (7.312
ha).
120
Tabla 7.1. Consolidado nacional de abandono de tierras por desplazamiento

forzado - 2009
Personas
relacionadas
con predios
abandonados
Predios
Abandonados
Participacin
%
rea (has.)
registrada como
abandonada
132.637
136.908
43,1%
2.823.469
9.430
10.732
3,8%
248.939
224
236
0,1%
7.312
Extraccin de tierras
abandonadas de Formularios
RUPD 1995-2004
11.088
11.832
4,5%
296.871
Predios registrados
nicamente en el RUPTA
17.799
20.646
13,5%
883.243
Estimacin de los registro

que no reportaron extensin
de los predios
85.302
90.326
35,0%
2.297.143
Total universo de predios

abandonados
256.480
270.680
100,0%
6.556.978
Grupos de registros
RUPD-SIPOD con tierras

abandonadas
RUPD-SIPOD tierras/terreno
de ms de 1 hectrea con
vivienda
RUPD-SIPOD Otros con
tierras abandonadas
Fuente: PPTP, elaborado con base en la Tabla 8.3 sobre abandono de tierras de la poblacin desplazada con corte a Diciembre 2010
4. Extraccin de tierras abandonadas de formularios RUPD

1995-2004, donde se encontraron 11.832 predios que
representan 296.871 has. Abandonadas;
5. Predios registrados nicamente en el RUPTA, que correspon
den a 20.646 dominios que suman un rea de 883.243 has.
Como se anot anteriormente, las 296.871 hectreas que fueron
estimadas a partir de la extraccin de datos en formularios
RUPD para el periodo 19952004, son resultado de una tarea
adelantada por el PPTP exclusivamente en 6 departamentos. Con
base en esta muestra, y al proyectarla al total de las declaraciones
correspondientes a ese periodo, se puede estimar que por lo menos
1.500.000 hectreas adicionales tambin fueron abandonadas
por poblacin en situacin de desplazamiento. Es decir que el
rea total abandonada asciende a ms de 8 millones de hectreas
y el nmero de personas desplazadas supera los 3,6 millones.
El subregistro de la poblacin en situacin de desplazamiento ha
sido advertido recurrentemente por la Corte Constitucional en sus
diversas sentencias, particularmente en la T-025 de 2004. En el
Auto el 011 de 2009, la Corte indica que el nivel de subregistro se
encuentra todava en niveles muy altos y menciona que algunos
estudios calculan que el porcentaje de personas desplazadas
efectivamente registradas en el RUPD vara entre 25% y 74%
121
Captulo 7
dependiendo de la ciudad5. Esta situacin introduce otro factor

que debe ser considerado para complementar el clculo del
universo de tierras abandonadas.
Registros oficiales y encuestas
Es evidente que la cifra de 8 millones de hectreas abandonadas
por desplazamiento forzado hasta diciembre de 2010 tiene una
fuente de informacin directa en las declaraciones realizadas
por vctimas ante las entidades estatales correspondientes,
comenzando por las personeras y llegando en varios trmites
de validacin hasta el sistema de informacin de Accin Social
de la Presidencia de la Repblica. Tal como se indica en el
captulo 8 en la descripcin que hace el PPTP, las declaraciones
correspondientes a 6,5 millones de hectreas han sido depuradas
para filtrar repeticiones e inconsistencias, de modo que cada
cifra est respaldada con registro de nombre y cedula del jefe
de hogar y de los miembros de su familia. Slo 1,5 millones de
hectreas adicionales resultan de una proyeccin basada en
el procesamiento parcial (19,5%) de los registros anteriores a
2004 y como respaldo estn los formularios que corresponden a
esas hectreas y que siguen en proceso de cuantificacin. Como
mecanismo adicional de depuracin de las cifras en el caso del
RUPTA se cuenta con la informacin de matriculas catastrales
y, en el momento en el que se lleguen a presentar, se pueden
analizar casos de reclamos sobre un mismo predio por dos o
ms presuntos titulares de derechos. As que la cifra de 270.680
predios abandonados est slidamente respaldada y, adicionando
el subregistro, da cuenta del panorama del abandono de predios
forzado por mtodos violentos hasta diciembre de 2010.
Existen interesantes similitudes entre los datos del estudio
publicado por el PPTP y los resultados de la Tercera Encuesta
Nacional de Verificacin realizada en 2010 bajo la responsabilidad
de la Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre
Desplazamiento Forzado. El total de hectreas despojadas o
forzadas a dejar en abandono dice la Comisin por causa del
desplazamiento en el periodo comprendido entre los aos 1980
y julio de 2010 ascendi a cerca de 6,6 millones de hectreas,
sin contar los territorios colectivos (.) Este masivo despojo o
abandono forzado de tierras ha afectado a cerca de 434.099 grupos
familiares6. Se trata de una encuesta de grandes dimensiones,
realizada en 68 municipios del pas a 10.433 hogares e incluy 45
5
6
Corte Constitucional. Auto 011 de 2009. M.P. Manuel Jos Cepeda. Se cita al Comit
Internacional de la Cruz Roja y Programa Mundial de Alimentos.
Comisin de seguimiento, III Encuesta nacional de verificacin de los derechos de la
poblacin desplazada 2010, Bogot, Octubre de 2010.
122
preguntas que ofrecen valiosa informacin sobre abandono de

bienes, formas de tenencia, conocimiento de la actual situacin
de los predios, causas del desplazamiento forzado, entre otros.
La cercana entre los resultados de la encuesta y el estudio sobre
tierras abandonadas, se subraya si adems de la observacin
sobre el faltante en territorios tnicos se tiene en cuenta que
en la encuesta no se incluyen tampoco predios con ms de 98
hectreas que son el 5% segn el clculo del PPTP.
Caractersticas de los predios abandonados
El clculo realizado por el PPTP sobre la superficie abandonada
se complementa con la caracterizacin segn rangos catastrales
de los predios (Tabla 7.2).
Tabla 7.2. Distribucin de tierras abandonadas segn rangos catastrales de tamao

de predios
Rango de rea
No. predios
% predios
rea abandonada (has.)
Menores de 1 hectarea
21.934,00
8,08%
2.856
De 1 a 3 has
72.662,00
26,87%
286.518
De 3 a 5 has
32.556,00
12,03%
167.139
De 5 a 10 has
36.355,00
13,43%
232.929
De 10 a 15 has
21.878,00
8,08%
272.729
De 15 a 20 has
12.380,00
4,57%
227.355
De 20 a 50 has
38.513,00
14,23%
1.134.396
De 50 a 100 has
19.311,00
7,14%
1.221.860
De 100 a 200 has
9.235,00
3,41%
1.126.972
De 200 a 500 has
4.848,00
1,78%
1.272.411
De 500 a 1.000 Has
1.008,00
0,37%
611.812
270.680,00
100,00%
6.556.978
TOTAL
Fuente: Elaborado con base en PPTP, datos del RUPD y RUPTA, Diciembre de 2010
Las cifras entregadas por el PPTP presentan la estratificacin

de 180.344 predios que estn identificados en los registros del
RUPD. Para tener la clasificacin de la totalidad de los 270.680
predios que incluyen tambin el estimativo en los formularios
que no anotaron el rea, se asumen para todos los mismos
porcentajes de participacin, tal como se presentan en la Tabla
7.2. De este ejercicio se derivan varias consideraciones:
El tamao de los predios abandonados presenta un promedio
nacional de 24,22 hectreas considerando los 263.927 que
arroja el subtotal del PPTP. En lo que respecta a los predios
que figuran en el RUPTA, el rea promedio es 39,56 hectreas,
muy superior al promedio del total nacional (Tabla 7.1).
123
Captulo 7
El nmero promedio de personas por familia en situacin de

desplazamiento registrada en el RUPD es 4,33.
De la comparacin de las escalas se deduce que los microfundistas
propietarios/tenedores de predios abandonados de menos
de 10 hectreas- son los que menos solicitan medidas de
proteccin. Los que ms acuden en proporcin a su rango son
los grandes propietarios de ms de 200 hectreas (Tabla 7.2).
Siguiendo la definicin de microfundio segn Unidades
Agrcolas Familiares -predios con menos de 0,5 UAF a la que
se hace referencia en la Parte I de este documento-, se puede
estimar que el 60% de los predios abandonados pertenecen
a esta categora. Estos microfundios representan el 6,9% del
total de hectreas abandonadas, considerando el consolidado
de predios y reas (Tabla 7.2).
En el otro extremo de la escala, se tiene que el 2,15% de los
predios abandonados corresponden a propietarios con ms
de 200 hectreas y que estos equivalen al 30% del total de
tierras abandonadas.
Los pequeos y medianos propietarios-poseedores son los
que registran el mayor porcentaje del rea abandonada: 62,1%
de las hectreas y 37,85% de los predios (Grfico 7.1). Estos
porcentajes pueden ser superiores si se tiene en cuenta que
una porcin de los predios de ms de 200 hectreas ubicados
en municipios de la Orinoqua y la Amazona analizados
segn escala de Unidad Agrcola Familiar corresponden a la
pequea y mediana propiedad.
Grfico 7.1. Tierras abandonadas segn escala UAF

(% hectreas)
HECTAREAS
PREDIOS
70
60
50
40
30
20
10
Microfundio
Fuente: Elaborado con base en PPTP, Diciembre de 2010
124
Pequea y Mediana
Gran Propiedad
7.2. Predios, hectreas y Unidades Agrcolas

Familiares abandonadas por departamentos
Los datos acumulados de abandono de tierras con corte a diciembre 20 de

2010 han sido registrados por el RUPD desde el 2004 y, por tanto, incluyen
los registros de 2009, ao a partir del cual se incluye a las personas que fueron
expulsadas sin la restriccin del plazo de un ao para la realizacin del registro7. Si bien no se cuenta an con el consolidado segn fecha de expulsin, la
Comisin de Seguimiento estima que ms del 85% de los registros corresponden a desplazamiento forzado posterior a 1995 (Comisin, 2010)8.
El ordenamiento de los departamentos teniendo en cuenta su participacin en
el porcentaje de predios abandonados, evidencia el impacto social del desplazamiento forzado. Como se ha sealado, la mayora de los predios abandonados eran microfundios, y el 40% del total superaban la escala de una
Empresa Bsica Familiar. Esto significa que eran unidades productivas de las
cuales derivaban su sustento y excedentes de capital o valor agregado una o
varias familias.
Aunque la distribucin por rangos de tenencia de la tierra permitira hacer
una distincin del impacto del abandono de predios en los departamentos,
la participacin porcentual es un indicador que permite mostrar a los doce
departamentos ms afectados por el abandono de tierras: Antioquia, Putumayo, Caquet, Bolvar, Nario, Meta, Tolima, Cauca Crdoba, Cesar, Sucre
y Choc (Tabla 7.4). Con algunas diferencias de orden, estos departamentos
tambin se ubican entre los doce primeros por participacin porcentual en el
rea abandonada.
Tabla 7.3. Predios y reas abandonadas (ordenados segn % de predios

Personas
relacionadas con
predios abandonados
Predios
Abandonados
rea (ha) registrada

como abandonada
% participacin
segn rea
abandonada
% participacin
segn predios
abandonados
Antioquia
24.015
25.706
567.329
13,40%
14,29%
Putumayo
14.622
15.276
252.380
5,96%
8,49%
Caquet
14.652
15.220
528.388
12,48%
8,46%
Bolvar
13.998
14.903
343.882
8,12%
8,29%
Nario
13.308
13.921
93.952
2,22%
7,74%
Meta
10.916
11.500
484.231
11,44%
6,39%
Tolima
9.306
9.899
126.816
2,99%
5,50%
Cauca
9.428
9.818
73.036
1,72%
5,46%
Crdoba
7.066
7.273
171.696
4,05%
4,04%
Cesar
5.705
5.975
269.930
6,37%
3,32%
Sucre
5.226
5.409
91.352
2,16%
3,01%
Choc
4.991
5.306
147.948
3,49%
2,95%
Magdalena
4.945
5.214
162.195
3,83%
2,90%
Departamentos
7
8
El Consejo de Estado anul los artculos 8, 11, 14, 16, 18, 21 y 26 del Decreto 2569 de 2000, en los que se estableca el plazo de
un ao para efectuar el registro de un desplazado. Sentencia del 12 de junio de 2008 del Consejero Ponente Marco Antonio Velilla
Moreno.
Comisin de Seguimiento a la poltica pblica sobre desplazamiento forzado, Tercer Informe de veri-ficacin. Bogot D.C.
diciembre de 2010, pg:30
125
Captulo 7
Personas
relacionadas con
predios abandonados
Predios
Abandonados
rea (ha) registrada

como abandonada
% participacin
segn rea
abandonada
% participacin
segn predios
abandonados
Norte Santander
4.521
4.806
118.989
2,81%
2,67%
Huila
4.472
4.702
47.081
1,11%
2,61%
Arauca
3.578
3.749
151.736
3,58%
2,08%
Guaviare
3.380
3.546
173.664
4,10%
1,97%
Santander
3.201
3.389
70.881
1,67%
1,88%
Cundinamarca
2.674
2.822
24.794
0,59%
1,57%
Valle del Cauca
2.653
2.805
40.944
0,97%
1,56%
Caldas
2.047
2.186
26.738
0,63%
1,22%
La Guajira
1.789
1.904
63.815
1,51%
1,06%
Vichada
1.113
1.165
115.557
2,73%
0,65%
Casanare
888
937
53.192
1,26%
0,52%
Risaralda
828
882
9.995
0,24%
0,49%
Boyac
798
840
11.949
0,28%
0,47%
Quindo
180
193
1.841
0,04%
0,11%
Atlntico
173
182
1.974
0,05%
0,10%
Sin Informacin
133
136
3.092
0,07%
0,08%
Guaina
102
110
3.194
0,08%
0,06%
Amazonas
40
42
903
0,02%
0,02%
Vaups
30
30
859
0,02%
0,02%
Bogot D.C.
34
0,00%
0,00%
170.783
179.852
4.234.364
100%
100%
Departamentos
TOTAL
Fuente: PPTP, Diciembre de 2010
El impacto econmico del desplazamiento puede asociarse con el

abandono de Unidades Agrcolas Familiares o Empresas Bsicas
Rurales. Segn ese criterio, llama la atencin el peso del abandono
de tierras en los departamentos del Valle del Cauca, Norte de
Santander y Santander, tal como se muestra en la Tabla 7.5. En
ellos el rea abandonada es pequea pero la productividad es
alta, razn por la cual el desplazamiento forzado tiene impactos
que no se pueden leer slo desde la perspectiva del nmero de
hectreas o de predios abandonados.
126
Tabla 7.4. reas abandonadas ordenadas segn equivalencia en nmero de

Unidades Agrcolas Familiares UAF
No.UAF abandonadas
Coeficiente Gini en rango UAF propietarios
Antioquia
20.973
0,569
Cesar
7.634
0,579
Tolima
7.153
0,560
Crdoba
6.275
0,487
Bolvar
5.952
0,524
Valle del Cauca
5.249
0,831
Norte Santander
5.021
0,594
Cauca
4.553
0,694
Santander
4.330
0,551
Putumayo
4.187
0,776
Magdalena
3.567
0,515
Nario
3.481
0,578
Choc
2.864
0,761
Caquet
2.419
0,722
Sucre
1.789
0,452
Caldas
1.651
0,534
Meta
1.617
0,529
Guaviare
1.428
0,927
Cundinamarca
1.406
0,419
Huila
Departamentos
1.195
0,437
Risaralda
909
0,582
La Guajira
823
0,534
Casanare
727
0,584
Boyac
727
0,436
Arauca
371
0,157
Atlntico
166
0,511
Quindo
130
0,553
Fuente: Elaborada con datos consolidados del PPTP y estimativo promedio de UAF por departamento
7.3. Municipios ms afectados por abandono de tierras

La dimensin del desplazamiento forzado es de proporciones
desastrosas en lo humanitario y socioeconmico, y requiere la
consolidacin de polticas pblicas en materia de proteccin de
tierras y territorios de la poblacin desplazada, orientadas a la
prevencin, a la garanta de no repeticin y a la restitucin de los
derechos de las comunidades y regiones vulneradas.
El 8% de la poblacin colombiana, que representa el 35% de la
poblacin rural, ha sido desplazada de manera forzada en medio
de la violencia cuyos agentes directos han sido actores armados
al servicio de intereses de apropiacin de riquezas y en particular
de tierras y control de territorios. Si se toma la cifra de 27,7
millones de hectreas de territorios agrarios o aquellos donde
127
Captulo 7
se desarrollan los sistemas productivos primarios del pas9, el

desplazamiento forzado ha significado el abandono en hectreas
de por lo menos 29% de ese subtotal por fuera del cual solo
quedan zonas urbanas, reas de humedales y bosques naturales.
En la lista de municipios que consolida el RUPD SIPOD, figuran
864 municipios con al menos un caso de desplazamiento. Entre
ellos se encuentran los de impacto crtico que suman 175 municipios
con ms de 80% de puntaje en ordenamiento combinado de rea
abandonada y nmero de predios abandonados; se agregan otros
258 para un total de 433 municipios en los cuales el impacto
del desplazamiento forzado ha sido grave (con ms de 50% en
el ordenamiento de mayor a menor). En estos municipios se ha
presentado un doble dao: a las familias que se vieron obligadas a
abandonar sus bienes para proteger su vida y su integridad y a las
comunidades que resultaron vulneradas, fraccionadas, destruidas
en su vida de social y cultural. Cerca del 45% de los municipios
del pas han sido gravemente violentados durante los ltimos
20 aos, por la expulsin de familias y por las consecuencias del
abandono forzado de bienes y unidades productivas.
El ejercicio de clculo de tierras abandonadas por la violencia
elaborado por el PPTP, permite identificar los municipios ms
afectados, bien sea por el nmero de predios, por su extensin,
por el nmero de personas relacionadas con los predios o por la
proporcin del rea del municipio abandonada, entre otros. En el
compendio estadstico de esta publicacin se presenta el listado
de los 150 municipios ms afectados en funcin de la extensin
de tierras abandonadas. Estos pertenecen a los departamentos
de Antioquia, Putumayo, Caquet, Bolvar, Nario, Meta, Cauca,
Tolima, Crdoba, Choc, Cesar, Guaviare, Magdalena, Arauca,
Sucre y Norte Santander.
Este listado tambin permite observar que el mayor nmero de
municipios vulnerados por desplazamiento forzado y abandono
de predios pertenecen a los departamentos de Antioquia, Bolvar,
Cesar, Caquet, Meta, Putumayo y Magdalena.
No obstante, una comparacin de este grupo de 150 municipios
ms afectados con la lista de los 94 municipios seleccionados
para la focalizacin de zonas de consolidacin y los Centros de
Coordinacin de la Accin Interangencial -CCAI10, muestra que
slo hay 47 coincidencias.
9
10
Proyecto de proteccin de tierras y patrimonio de la poblacin desplazada Accin Social,

Caracterizacin de las tierras rurales y su correlacin con el desplazamiento forzado en
Colombia. Bogot, julio de 2010, pgina 59.
Las zonas de consolidacin hacen parte del Plan Nacional de Consolidacin Territorial
PNCT, definido como el instrumento de coordinacin interinstitucional que busca asegurar,
de manera gradual e irreversible, la construccin de condiciones de seguridad y paz y el
fortalecimiento de las instituciones democrticas en el territorio nacional para garantizar el
128
Esto significa que los criterios de seleccin para polticas de

inversin, de restitucin de tierras, de retorno o de reubicacin
no enfatizan este factor de afectacin, y que las zonas de
consolidacin no se definen por los conflictos de tierras, ni
atienden en primer lugar a municipios altamente vulnerados
como resultado del abandono de predios y del impacto de la
violencia sobre la tenencia de la tierra. Las lgicas de seleccin
de prioridades a partir de la seguridad y el orden pblico van
por un carril diferente a las que determina el fenmeno del
desplazamiento, y en ellas tienen ms peso criterios de seleccin
por territorios o corredores de produccin de coca, trfico de
cocana y presencia de las FARC.
7.4. El abandono forzado de tierras en las polticas

de reparacin

La informacin aportada por el Proyecto de Proteccin
de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada es de gran
importancia para la definicin y ejecucin de la poltica pblica
de reparacin integral a las vctimas del desplazamiento forzado.
El conocimiento de la dimensin de esta tragedia nacional, as
como la identificacin y reconocimiento de las vctimas, es el
primer paso en el respeto de los derechos reconocidos en el bloque
de constitucionalidad, cuya garanta de efectivo cumplimiento es
objeto de sentencias y autos de la Corte Constitucional.
Tan como se viene sealando, el PPTP ha avanzado en lo relativo
al inventario de tierras y patrimonio abandonados por causa del
desplazamiento forzado, y ha identificado a 256.480 personas
-jefes de hogar en su mayora- que declaran abandono forzado de
ms de 270.000 predios con un rea total de 6.556.978 hectreas.
Ese universo de predios constituye un primer referente para las
polticas de reparacin integral. El 49% de ellos se localizan en
los 150 municipios identificados como de mayor abandono de
tierras.
El abandono forzado con todos sus compontes de victimizacin
reclama una respuesta y estrategias para garantizar los derechos
de las vctimas en materia de tierras y, a partir de l, se pueden
hacer clasificaciones y definir estrategias que indiquen el cmo,
el cundo y con qu recursos.
En algunos documentos del PPTP y de la Comisin Nacional de
Reparacin y Reconciliacin CNRR, se hace la distincin entre
libre ejercicio de los derechos ciudadanos y el desarrollo humano. Dentro de los criterios
para seleccionar dichas zonas, en las que se focalizarn las inversiones estatales, se
mencionan: i) presencia de grupos al margen de la ley y al trfico de drogas; ii) ausencia
de Estado; iii) economas ilegales, iv) destruccin de recursos naturales y iv) altos ndices
de desplazamiento y victimizacin (DNP, 2010).
129
Captulo 7
abandono y despojo como aporte en la definicin de polticas de

reparacin integral y de realizacin de derechos de las vctimas
del desplazamiento forzado. La pertinencia de esta diferenciacin
est en la determinacin detallada de la reparacin material
e inmaterial que corresponde a cada situacin, y de ninguna
manera en la sustentacin de alguna forma de discriminacin o
desconocimiento de derechos.
En el documento de la CNRR, se hace referencia al trmino
abandono en su acepcin ms abstracta y se seala que:
el abandono implica la suspensin del uso, disfrute,
acceso y posesin de cosas o incluso de derechos, por un
tiempo determinado y en virtud de causales voluntarias o
involuntarias; es decir la privacin temporal o permanente
de las cosas que se tiene y/o disfruta. El abandono, implica
tambin el desplazamiento del titular del lugar y del
territorio en el que se encuentra su bien. Dependiendo de qu
tan prolongado en el tiempo sea el abandono, la persona o
la comunidad que abandon la propiedad corre el riesgo de
perderla definitivamente por una serie de circunstancias.
Como por ejemplo, el estabilizarse en otra regin, no desear
volver por la persistencia de las condiciones que propiciaron
el abandono y el desplazamiento (CNRR, 2009) 11.
El PPTP aporta a la conceptualizacin indicando que el despojo:
[] es la accin por medio de la cual a una persona
se le priva arbitrariamente de su propiedad, posesin,
ocupacin, tenencia o cualquier otro derecho que ejerza
sobre un predio; ya sea de hecho, mediante negocio jurdico,
actuacin administrativa, actuacin judicial o por medio
de algunas acciones tipificadas en el ordenamiento penal
y aprovechndose del contexto del conflicto armado. El
despojo puede ir acompaado o no del abandono, pero a
diferencia de este ltimo, en el despojo hay una intencin
expresa de apropiarse del predio12.
En sntesis y bajo estas apreciaciones, el abandono de tierras y
patrimonio por desplazamiento forzado es una forma particular
en la cual la persona o familia ha sido obligada por una accin
violenta, directa o indirecta, a dejar sus bienes, perdiendo
el dominio, control, usufructo y acceso para su disfrute. El
abandono se distingue del despojo cuando se acompaa del
traspaso de la propiedad, posesin tenencia o expectativa de
titulacin a un tercero que se aprovecha del hecho o del contexto
11 CNRR, IEPRI, Absaln Machado et al, El despojo de tierras y territorios, una aproximacin
conceptual, Bogot D.C., Julio de 2009

Accin Social, Proceso de Enajenacin. En: http://www.accionsocial.gov.co/
documentos/PROCESO%20DE%20ENAJENACION_COMITES.pdf
12 PPTP
130
del desplazamiento forzado para reclamar derechos sobre el

predio o los bienes.
La lnea divisoria entre abandono forzado y despojo de la
tenencia es difcil de establecer slo a partir de la subjetividad
del victimario o del tercero que llega a ejercer dominio sobre la
tierra abandonada. El elemento de distincin para la vctima est
dado por la capacidad de ejercer la libre disposicin del bien o
la imposibilidad de hacerlo por la continuidad de la amenaza a
la vida e integridad o, de otro lado, por la usurpacin de hecho
o mediante artificios legales. El abandono forzado elimina la
libre disposicin y acceso, y despoja del usufructo de manera
transitoria o definitiva. Adems, el abandono forzado es muchas
veces la antesala del despojo por usurpacin o la disputa de la
propiedad o titularidad del derecho al predio.
Las circunstancias de violencia generalizada y conflicto
armado interno que han determinado el impacto directo del
desplazamiento forzado en la mayora de las zonas rurales del
pas, permiten identificar situaciones de usurpacin de derechos
sobre predios abandonados slo en una proporcin incierta,
pues la continuidad de riesgos y amenazas han impedido o
desestimulado el usufructo del predio o del activo. Riesgos que
tambin pueden traducirse en coaccin contra familiares o
vecinos que no se desplazaron.
Varios autores han analizado la relacin que existe entre abandono
y prdida de la titularidad del derecho a la tierra destacando como
un factor importante la precaria formalizacin. Reyes (2009)
anota que el despojo masivo que ocurri en algunas regiones
importantes del pas revela una ruptura profunda del rgimen de
propiedad territorial, cuya debilidad estructural es la precariedad
de los ttulos de propiedad de la poblacin campesina y el
monopolio de las mejores tierras13. Sobre la precariedad en la
tenencia de la tierra, Machado (2009) seala que menos del 45%
de la PSD cuenta con ttulos formales de propiedad14. El RUPTA,
por su parte, indica que el 45,7% son propietarios, e incluye en la
ruta individual una proporcin de propietarios que es superior a
la que se estima en el conjunto de los desplazados15.
Todas estas consideraciones destacan la importancia de la
informacin consolidada por el PPTP bajo la categora de
abandono por desplazamiento forzado y la urgencia de asumir, no
slo el componente de abandono forzado de tierras, sino tambin
13 Reyes Alejandro, Guerreros y Campesinos El despojo de la tierra en Colombia, Grupo
Editorial Norma, Bogot D.C. 2009, pgina 113.
14 CNRR, IEPRI, Absaln Machado et al, El despojo de tierras y territorios, una aproximacin
conceptual, Bogot D.C. julio de 2009.
15 El documento de la CNRR con base en datos del PPTP indica adems que en 2008, el 32%
son calificados como poseedores, 17% ocupantes, 2,8% tenedores.
131
Captulo 7
el de otros activos muebles e inmuebles que han sido objeto de

sistematizacin por parte de Accin Social de la Presidencia de la
Repblica -PPTP.
7.5. Proteccin de tierras y territorios abandonados

El panorama de abandono de predios por poblacin en
situacin de desplazamiento forzado ha llevado a la adopcin
de medidas de proteccin a las cuales contribuye el PPTP que se
inici en 2003, con el objetivo de responder a los retos que se ha
impuesto el pas en la proteccin de los derechos patrimoniales y
la reparacin de los daos causados a las vctimas de la violencia
armada, que ha azotado con especial dureza a la poblacin
rural ms vulnerable; as como contribuir en el logro de la paz y
reconciliacin nacional16
En el registro de tierras abandonadas RUPTA, se contabilizan
4750.186 hectreas17 con corte a 20 de diciembre de 2010 (Tabla
8.2). Esta rea incluye 38.595 predios que equivalen a 2.200.799
has. abandonadas por la poblacin desplazada para los cuales se
solicit proteccin a travs de la ruta individual. Pero tambin
se incluyen 81.506 predios con un total de 2.549.385 hectreas
que han sido protegidos a travs de 60 informes de derechos
(propietarios, poseedores, tenedores, ocupantes y grupos
tnicos) proferidos sobre territorios de declaratorias de riesgo o
de ocurrencia de desplazamiento (ruta colectiva).
Los predios de la ruta individual se protegen porque sus
titulares fueron desplazados y, en consecuencia, su extensin se
contabiliza como abandonada. Tratndose de la ruta colectiva,
son los informes de predios y territorios los que presentan los
casos, tanto de abandono, como de aquellos sobre los que existe
amenaza pero an estn siendo habitados por sus titulares.
Como resultado del cruce entre el RUPD y el RUPTA se encontr
que 2.387 personas registradas en la ruta colectiva ejercen
derechos sobre 2.497 predios abandonados que comprenden un
rea de 69.665 hectreas. Igualmente para esta ruta colectiva, se
identificaron 79.009 predios no abandonados que son protegidos
por los Comits Territoriales de Atencin Integral a la Poblacin
Desplazada como medida preventiva ante la delicada situacin
de orden pblico en los municipios donde se han desarrollado
las declaratorias.
16 PPTP, La experiencia colombiana 2003 2010.
17 El valor del rea representa: i) el rea declarada en los procesos de proteccin, la cual no
necesariamente corresponde con el rea geogrfica de los predios; ii) cuando se presentan
superposicin de derechos sobre un mismo predio (ejemplo: propietario, poseedor) en el
RUPTA se registran las reas de cada una de estas relaciones jurdicas, y iii) en la ruta de
proteccin colectiva el informe de derechos sobre los predios reporta el rea de fuentes
institucionales (Catastros) cuando hay informacin catastral, en caso contrario se reporta
tomado la informacin suministrada por las comunidades.
132
Es evidente la importancia de la poltica de proteccin de predios

abandonados, tal como lo establecen los decretos 2007 de 2001
y 250 de 2005, la jurisprudencia de la Corte Constitucional y los
estndares internacionales.18
En el Decreto 2007 de 2001 se le asignan funciones de proteccin
a las autoridades municipales y departamentales, tal como dice
el artculo 1:
Con el objeto de proteger la poblacin de actos arbitrarios
contra su vida, integridad y bienes patrimoniales, por
circunstancias que puedan originar o hayan originado un
desplazamiento forzado; el Comit Municipal, Distrital
o Departamental de Atencin Integral a la Poblacin
Desplazada por la Violencia, declarar mediante acto
motivado, la inminencia de riesgo de desplazamiento o
de su ocurrencia por causa de la violencia, en una zona
determinada del territorio de su jurisdiccin
Y en consonancia con esta atribucin se obliga a las autoridades a:
1. Identificar a los propietarios, poseedores, tenedores
y ocupantes, ubicados dentro de la respectiva zona de
desplazamiento, estableciendo en lo posible, el perodo de
vinculacin de cada uno de ellos con el respectivo inmueble.
2. Informar a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos
correspondiente, sobre la declaratoria de zona de riesgo
inminente de desplazamiento o de desplazamiento forzado,
sealando a los propietarios o poseedores de predios rurales
que pudieren resultar afectados por tales situaciones, y
solicitndole abstenerse de inscribir actos de enajenacin o
transferencia a cualquier ttulo de los bienes rurales referidos,
mientras permanezca vigente esta declaratoria ( )
3. Solicitar al Incora, (hoy Incoder), abstenerse de adelantar
procedimientos de titulacin de baldos en la zona de riesgo
inminente de desplazamiento o de desplazamiento forzado, a
solicitud de personas distintas de aquellas que figuran como
ocupantes en el informe avalado por el Comit a que se refiere
el numeral 1 del presente artculo.
La Corte Constitucional en las Sentencias T- 025 de 2004 y
T-821 de 2007 ha demandado el estricto cumplimiento de estas
normas y la respuesta a las hectreas abandonadas que no han
sido an incluidas en las medidas de proteccin. Pero al lado de
esta necesidad llama la atencin el alcance que han tenido las
declaratorias de inminencia de riesgo de desplazamiento.
18 Constitucin
Poltica (artculos 2, 7, 58, 64, 329). Principios Deng, Principios Pinheiro,

Convenio 169 de la OIT y Declaracin de Pueblos Indgenas de Naciones Unidas, entre
otros instrumentos.
133
Captulo 7
7.6. R estitucin y retorno

Las caractersticas de la poblacin desplazada
violentamente, la precariedad de las formas de tenencia, y la
prolongacin de los riesgos por continuidad y mutaciones en las
formas del conflicto armado, son algunos elementos que muestran
la dificultad de ejecucin de polticas de reparacin integral y, en
particular, de restitucin de tierras, viviendas y otros activos. La
disputa por el territorio que tuvo su expresin ms extrema en
el desplazamiento forzado de ms de 3,6 millones de personas
no ha cesado, y adquiere otras formas toda vez que para ms del
50% de las familias han transcurrido ms de 6 aos desde que
dejaron abandonados sus bienes.
Las cifras muestran una desaceleracin del conflicto armado y del
desplazamiento en los ltimos aos. Sin embargo, como lo indica
la Corte Constitucional a pesar de la afirmacin del gobierno
sobre la reduccin del [desplazamiento], las cifras presentadas
[por el gobierno] muestran la persistencia del fenmeno, y un
decrecimiento de apenas 3,6% si se comparan los perodos 2004
a 2006-2007 a 2009 (Corte, 2010)19.
En enero de 2011, la Agencia Presidencial para la Accin Social
y la Cooperacin Internacional inform que en 2010 fueron
desplazadas 86.309 personas, pertenecientes a 25.506 hogares,
mientras que en 2009 fueron desalojados de sus tierras 165.306
nacionales, provenientes de 49.927 hogares20. Estas cifras han
sido puestas en entredicho por CODHES que afirma que en 2010
el nmero de vctimas de desplazamiento forzado super las 100
mil personas21.
Con una u otra informacin, el hecho evidente es que en un
nmero importante de municipios contina la situacin de riesgo
a la vida y la integridad de las familias que abandonaron sus
tierras y que se mantienen obstculos al retorno, a la restitucin
de derechos y al goce efectivo de los bienes abandonados, entre
ellos los predios.
Segn Celis (2010), Coordinador de la Unidad de Proteccin
de ACNUR en Colombia, la inseguridad en las regiones se
relaciona con que El impacto de la desmovilizacin no ha
alcanzado los resultados esperados en trminos de disminucin
de la violencia: numerosos grupos armados, muchos de ellos
vinculados con el narcotrfico, operan en las zonas abandonadas
por los paramilitares desmovilizados, luchando por el control
19 Corte Constitucional. Auto 385 de 2010.
20 En http://es.noticias.yahoo.com/11/20110105/twl-ams-gen-colombia-desplazados-3fb9d3b
.html
21 dem.
134
sobre la produccin, el procesamiento y el trfico de drogas22.

Esta situacin sumada a La dificultad en la identificacin de las
cadenas y estructuras de mando, se traduce en amenazas contra
agentes estatales, lderes, y en el destierro de los habitantes de
varias zonas del pas.
Agrega Celis que Las condiciones son difciles en los municipios
en los que tienen lugar procesos de retorno. As por ejemplo,
306.000 personas fueron expulsadas entre el 2006 y el 2009
en los 115 municipios donde se haban llevado a cabo procesos
de retorno 23. Los riesgos para el retorno se agudizan por los
incidentes de minas antipersona, las altas tasas de homicidio y
las estrategias de erradicacin de cultivos de uso ilcito24.
A la inseguridad fsica de la poblacin desplazada que desea
retornar o que es objeto de programas de retorno por parte
de Accin Social, se suma la inseguridad en las relaciones con
la tierra para efectos de su restitucin material y jurdica. El
Ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, afirma que cerca
del 40% de los predios rurales (1200.000) presentan situacin
de informalidad, derivadas, de una parte, del rezago catastral y
la no interrelacin entre el catastro y las oficinas de notariado y
registro y, de otra, de la no formalizacin de la propiedad rural
(Restrepo, 2010)25. Son mltiples las causas de la precariedad de
la tenencia de la tierra, las que no slo propicia[n] la prdida o
el abandono sino que adems facilita[n] legitimar la usurpacin
y el expolio (Salinas, 2010)26.
Algunas de esas causas, indica Salinas (2010), se derivan del
confuso y complejo marco normativo interno; las errticas
reformas agrarias; las prcticas de corrupcin por parte de
servidores pblicos del Incora-Incoder y las oficinas de catastro,
22 Celis Andrs, Desplazamiento y retorno en Colombia. 2010. En: http://www.odihpn.org/

report.asp?id=3064. Consulta de diciembre de 2010.
23 Ibdem.
24 Celis seala
25
26
que en el 95% de estos municipios, se presentaron incidentes con

artefactos explosivos y 1.157 personas fueron heridas por este tipo de arma durante el
mismo perodo. La tasa de asesinatos en 52 de los municipios mencionados se estima,
adems, ms alta que el promedio nacional. Uno de estos municipios tuvo un ndice de
homicidios de 312 por cada 100.000 habitantes, y 12 de ellos mostraron tasas de 100 por
cada 100.000 habitantes. Finalmente, aproximadamente en el 85% de los municipios se
llevaron a cabo intentos de eliminar cultivos ilcitos, con los esfuerzos de 53 municipios
contribuyendo a erradicar 23.563 hectreas de coca (27% del total nacional, en un pas con
1.098 municipios). Estas cifras resaltan los riesgos con los que muchas de las familias que
retornan se pueden enfrentar (Celis, 2010).
Restrepo, Juan C. Una Poltica Integral de Tierras para Colombia. Presentacin del
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural en la Sociedad Geogrfica de Colombia, Bogot,
Agosto 31 de 2010. En: http://sogeocol.edu.co/documentos/pol_int_tierras.pdf. Consulta
del 30 de noviembre de 2010.
Salinas, Yamile, La proteccin y restitucin de las tierras y bienes inmuebles de las vctimas
del desplazamiento. En: Rodrguez, Cesar. Ms All del Desplazamiento. Polticas,
Derechos y Superacin Desplazamiento Forzado en Colombia. 2010.
135
Captulo 7
registro y notariado, entre otras entidades27, y las prcticas

consuetudinarias que rigen las transferencias de los predios en
el sector rural (cartas contrato que no son elevadas a escritura
pblica ni inscritas en las oficinas de instrumentos pblicos).
Adicionalmente, y tal como se indic en la primera parte de este
documento, las distorsiones y prcticas irregulares en la gestin
predial son alicientes para la concentracin de la tierra, el despojo
y su legalizacin.
Avances en restitucin y retorno
No obstante los obstculos, en la actual fase de transicin hacia
el posconflicto existen importantes avances. En primer lugar,
las medidas de proteccin sobre los citados 270.680 predios
identificados como abandonados que representan el 7,4% del total
de 3.663.630 predios rurales registrados en el IGAC y los catastros
independientes. De igual manera, se han identificado medidas
de restitucin de predios que comienzan por desconocer las
transacciones dolosas o realizadas desde la violencia. Teniendo en
cuenta ese horizonte, la restitucin de predios ha sido considerada
en seis componentes que se sustentan en la participacin libre e
informada y en los estndares internacionales sobre derechos
de las vctimas28: i) reconocimiento de la titularidad del derecho
de propiedad, posesin u otra forma legtima de tenencia; ii)
inventario de bienes actuales en el predio y entrega efectiva a
su legitimo dueo; iii) valoracin de dao material e inmaterial
y definicin de ruta de reparacin integral; iv) garanta de libre
disposicin del predio; v) condiciones de no repeticin; vi)
planes de reconstruccin y desarrollo especficos; vii) veedura y
verificacin independiente sobre el goce efectivo de derechos y la
ejecucin de los programas en los territorios.
Es evidente que hay una conexin inmediata entre la poltica
integral de restitucin como componente de la poltica de tierras,
y la poltica de retorno a los predios actualmente abandonados29.
Sin embargo, como lo seala la Corte, son pocos los avances en la
27 En
28
29
los diagnsticos gubernamentales se ha definido como despojo administrativo

los actos espurios del Incoder a travs de los cuales se asignaron tierras de poblacin
desplazada a terceros, luego de declararse la caducidad por el abandono de los predios
sin tener en cuenta la situacin de desplazamiento; la adjudicacin de tierras extinguidas
a paramilitares, y los englobes catastrales de predios abandonados en otros, entre otras
prcticas. Ver: Plan de Choque. Restitucin y Formalizacin. Presentacin en Power Point
del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo. Octubre 15 de 2010.
Programa de atencin a poblacin desplazada, PIU del Distrito Capital, Secretaria Distrital
de Gobierno y Seguridad, documento de trabajo, septiembre de 2010.
Las garantas de proteccin y restitucin de tierras, as como de retorno hacen parte de las
polticas de tierras y territorios y de retornos ordenadas por la Corte Constitucional en el auto
008 de 2009. Estas polticas deben ser armnicas y coherentes con otras polticas, entre
ellas las de prevencin, generacin de ingresos, viviendas y de verdad, justicia y garantas
de no repeticin. A su vez, estas polticas deben tener el enfoque subdiferencial de gnero
y etnias, en los trminos sealados en los autos 092 de 2008 y 004 y 005 de 2009.
136
implementacin de esas polticas30 y no es clara su articulacin.

(Corte Constitucional, 2010).
Una de las dificultades en la definicin de la poltica de retorno ha
sido la resistencia de las cabezas de hogar a volver a sus predios
abandonados en las condiciones de inseguridad que han imperado
en la ltima dcada en los municipios de expulsin31. Al lado de
la continuidad de los riesgos por violencia y conflictos armados,
esa resistencia est relacionada con otras variables como el
desconocimiento de la situacin actual de los predios abandonados
forzadamente, expectativas negativas sobre la reconstruccin
y posibilidades de su unidad productiva, desmembracin del
ncleo familiar, acumulacin de deudas en los lugares de origen, o
fraccionamiento de las comunidades con ruptura del tejido social.
Por otro lado, las familias ms pobres que se encontraban antes
del desplazamiento forzado en situacin de pobreza o indigencia,
contrastan la incertidumbre de un retorno con el acceso a servicios
pblicos, educativos y de seguridad social en los municipios
receptores, sobre todo en los ms grandes. De igual manera, la
prolongacin de la condicin de desplazado lleva a un nmero
creciente de personas, especialmente los jvenes, a mirar su futuro
en actividades diferentes a las que tenan en la vereda.
Todas estas resistencias al retorno y otras constadas en las
Encuestas Nacionales de Verificacin de los derechos de la
poblacin desplazada, permiten diferenciar la respuesta actual
sobre disposicin al retorno, de la que se tendra en condiciones
de posconflicto o con una oferta integral de regreso digno, seguro
y con polticas de fomento agropecuario para los titulares de
derechos microfundistas o de pequea escala.
Por va de ejemplo, a la pregunta realizada a jefes de hogar en la
Encuesta de Hogares de 2004, Usted desea retornar a su predio?
solo el 9,9% respondi positivamente32. En otro estudio, Ibez
(2006) anota que el porcentaje de tierras que se puede recuperar
en los procesos de retorno llegara al 25,8%33. Pero cabe la
hiptesis de un aumento en el deseo de retorno si este se asocia a
garantas efectivas. En ese caso, sera de esperar que las respuestas
sobre intencin de regreso fueran afirmativas si, por ejemplo,
30 Con respecto a las polticas ordenadas en el Auto 008 de 2009, la Corte seala que los
31
32
33
avances presentados en el informe gubernamental del 1 de julio de 2010 como resultados

concretos, no superan la etapa de diagnsticos, o de formulacin de planes que an no
han sido objeto de implementacin (Auto 385 de 2010).
Centro del Bicentenario de memoria y paz, entrevistas en las Unidades de Atencin y
Orientacin a poblacin desplazada, UAO y memorias de los talleres con los responsables
del PIU en Bogot D.C. 2010. Responsables Juan Carlos Jimnez y Mara Fernanda Bermeo.
Citado en Ibez, Ana, El desplazamiento forzado en Colombia: un camino sin retorno
hacia la pobreza, Universidad de los Andes, Bogot D.C. 2009, pgina 231
Ibez, Ana, La concentracin de la propiedad rural en Colombia: conflicto, desplazamiento
forzoso y efectos productivos. Presentacin en power point, Universidad de los Andes, 2006.
137
Captulo 7
se consultara a las mujeres (que representan el 39% de los jefes

de hogar de la PSD) en los siguientes trminos: Si se le ofrecen
todas las garantas de seguridad, se le restituyen sus bienes, se
le compensa por los daos sufridos y se le apoya con polticas de
desarrollo estara dispuesta a retornar con su familia a su predio?
El ACNUR y otras organizaciones han resaltado la importancia
de una poltica pblica en materia de retorno que cumpla
con los lineamientos impartidos por la Corte Constitucional
en el auto 008 de 2009. Atendiendo a este requerimiento, el
Gobierno anterior dise la Gua para el Retorno, integrada por
12 componentes encaminados a garantizar el goce efectivo de los
derechos de la poblacin desplazada: (i) acceso a programas de
subsidio de vivienda; (ii) acceso a tierras productivas a travs de
la recuperacin de tierras abandonadas y la formalizacin legal
de la propiedad; (iii) inclusin de la poblacin en el sistema de
salud pblica; (iv) educacin para los nios menores de 15 aos;
(v) rehabilitacin de las rutas de acceso a los lugares de retorno;
(vi) facilitacin del acceso a la justicia para hacer efectivo los
derechos de verdad, justicia y reparacin; (vii) servicios bsicos
como electricidad, agua y alcantarillado; (viii) acceso a una
alimentacin suficiente y adecuada; (ix) acceso a fuentes de ingreso
y trabajo; (x) seguimiento humanitario, que es considerado como
una garanta para el ejercicio de los derechos de la poblacin en
retorno; (xi) apoyo a la organizacin social; (xii)ayuda psicolgica
a las comunidades que retornan. (Celis, 2010)
Cmo se aplicar efectivamente la Gua de Retornos, es una de
las respuestas que la administracin 2010-2014 deber incluir en
su informe a la Corte, junto con su posicin sobre los enfoques,
diagnsticos y resultados presentados en julio de 2010 (Corte,
2010). Dado el nfasis en lo rural del Gobierno actual, la Corte
requiri que se especificaran los ajustes tanto en materia de oferta
como de capacidad institucional para garantizar los derechos de
la poblacin desplazada, cualquiera que sea el modelo de poltica
que impulse el gobierno (ibdem).
La reubicacin en predios rurales es un complemento de las
polticas de restitucin y de retorno. La oferta de reubicacin
de familias en situacin de desplazamiento es un componente
que puede convertirse en alternativa para aquellas que desean
retornar a sus predios pero encuentran obstculos difciles de
sortear a corto plazo. De igual manera, puede ser opcin para
personas en situacin de desplazamiento que no ven como
solucin a su situacin econmica y social actual, el retorno en
condiciones de microfundio o pequea propiedad porque lo
138
identifican como el callejn sin salida de un estado de pobreza

y exclusin. Sin perjuicio de la reubicacin, subsiste el deber de
reparar a las vctimas por el xodo y las prdidas causadas por
el abandono forzado de sus bienes y tierras34. Es decir, no basta
con la sola reubicacin o entrega de tierras para la estabilizacin
socioeconmica sino que se requiere que estas medidas tengan un
enfoque reparador y transformador, lo que implica su coherencia
con la realizacin de los derechos a la verdad, la justicia, la
reparacin integral y las garantas de no repeticin.
El reto en esta materia es tambin grande pues la poltica pblica,
tal como ha sealado la Corte Constitucional, no puede limitarse
a garantizar la indigencia o la trampa de la pobreza en la que se
encontraban muchas familias antes de ser expulsadas. A juicio
de la Corte y en consonancia con los derechos consagrados en
los estndares internacionales de derechos humanos y en la
Constitucin Poltica, la restitucin de derechos, el retorno o la
reubicacin deben acompaarse de medidas de desarrollo social
y de transformacin positiva de las condiciones de existencia.
Son reiterativas las sentencias y autos de la Corte no slo en una
perspectiva de dignidad y derechos de las vctimas, sino tambin
en la necesidad de enfoques diferenciales que tengan en cuenta
las particularidades de los grupos tnicos y de otros grupos que
han sido vulnerados en mayor proporcin, como es el caso de las
mujeres cabeza de hogar, los nios y los adultos mayores.
Como ha dicho Diego Molano Aponte, el Alto Consejero
Presidencial y Director de la Agencia Presidencial para la Accin
Social, El tema de tierras es una de las grandes discusiones que
se dar en el pas en la prxima dcada, una de las claves para
superar la inequidad y, ante todo, un imperativo para evitar
futuros conflictos tras el retorno de muchos hogares35. Y a
esto se puede agregar que la poltica de reparacin integral a la
poblacin campesina, que con pocas excepciones ha sido vctima
de las guerras y violencias, es la medida de una poltica de paz en
esta dcada.
34
35
La posibilidad de entregar un predio en reemplazo del abandonado est prevista desde

1997 en la Ley 387.
Molano Aponte Diego, Retornar es Vivir, PNUD Hechos del Callejn No 57, Bogot D.C.
Diciembre 2010.
139
CAPTULO 8.
CONSOLIDADO DEL PROYECTO DE PROTECCIN

DE TIERRAS Y PATRIMONIO DE LA POBLACIN
DESPLAZADA SOBRE TIERRAS ABANDONADAS
Consolidado del proyecto de proteccin de tierras y patrimonio de la

poblacin desplazada sobre tierras abandonadas
8.1. Metodologa de clculo1

La informacin sobre tierras abandonadas se ha venido
registrando en sistemas institucionales, cuyo marco normativo
se expresa en la Ley 387 de 1997, el Decreto 2007 de 2001,
el Decreto 250 de 2005 y los Autos de la Honorable Corte
Constitucional a propsito de la Sentencia de Tutela T-025 de
2005. En consecuencia para calcular la magnitud del abandono
de tierras es necesario realizar el cruce entre las bases de datos
definidas en la normatividad vigente.
Con corte a 20 de diciembre de 2010 se realiz un cruce entre:
el Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD-, el Registro
nico de Predios y Territorios Abandonados RUPTA- y la
informacin contenida en el registros resultantes del proceso
de extraccin de informacin sobre predios abandonados que el
Proyecto Proteccin de Tierras ha adelantado de las declaraciones
de poblacin desplazada presentadas antes del ao 2004, cuyo
formato de declaracin no contena una variable especfica sobre
abandono de tierras.
En el RUPD se han registrado las declaraciones de la poblacin
desplazada desde el ao 1995, en este periodo se tienen 1005.171
declaraciones de 836.425 hogares desplazados en los cuales se
contabilizan 3624.426 personas desplazadas, no obstante, a
este registro han ingresado 4723.269 personas algunas de las
cuales no fueron incluidas como desplazadas.
Para el procesamiento de esta informacin se procedi normalizar
los registros mediante las siguientes operaciones:
1. Eliminacin de la posible redundancia de personas, segn el
nmero de cdula.
2. En las preguntas de la 50 a la 54 que sobre bienes abandonados
contiene el Formato nico de Declaracin (ver siguiente
ilustracin):
El Captulo 8 contiene la metodologa y las estadsticas del estudio sobre abandono de

tierras de la poblacin desplazada redactado por el Programa de Proteccin de Tierras y
Patrimonio de la Poblacin Desplazada Accin Social, Diciembre de 2010.
141
Captulo 8
Segmento del Formato nico de Declaracin, donde en Tipo

de Bien se presentan las siguientes opciones: Tierra/lote,
Casa/Vivienda, Semovientes, Vehculos, Maquinaria,Cultivos,
y Muebles y enseres.
En este aspecto se filtraron los registros que presentan Tierra/
Lote, Casa/Vivienda o descripciones relacionadas con tierras
abandonadas.
3. Se agruparon los registros segn el tamao de los predios,
utilizando los 13 rangos definidos por el IGAC, en la
produccin de estadsticas catastrales.
4. Para los casos de predios cuyo tamao no se pudo ubicar
en ninguno de los intervalos definidos por Catastro, se
etiquetaron como registros con Error.
5. Se realiz un cruce entre los registros del RUPD-SIPOD con
los del RUPTA, utilizando como llave el nmero de cdula y
haber denunciado abandono de predios en la declaracin de
desplazamiento.
En la primera etapa del desplazamiento (antes del 2003), las
declaraciones de poblacin desplazada no incorporaban una
variable especfica para recoger la informacin sobre abandono
de tierras, en consecuencia, se adelanto un trabajo consistente
en extraer la informacin sobre tierras abandonadas de los
textos de estas declaraciones, en esta labor se procesaron
56.857 declaraciones sobre las cuales se adelant el siguiente
procedimiento:
1. Se definieron los departamentos de mayor afectacin por
desplazamiento antes del ao 2003: Bolvar, Antioquia,
Caquet, Cesar, Magdalena, Sucre y Valle del Cauca.
2. Se gener una base de datos con la informacin sobre tierras
abandonas, en una estructura comparable con la del RUPTA
Y el RUPD-SIPOD.
3. Una vez ingresada la informacin se procedi de la misma
manera que con la base de datos RUPD-SIPOD.
142

Por otra parte, el RUPTA contiene registros de tierras

abandonadas y en riesgo, provenientes de la aplicacin de la
Ruta Individual y de la Ruta Colectiva respectivamente, como
aparece en siguiente tabla 8.2
En los procesos de proteccin de tierras y territorios han
participado 111.588 personas de las cuales 33.352 denunciaron
el abandono en procesos de proteccin individual, las 78.016
restantes fueron aportadas por lo Comits Territoriales de
Atencin Integral a la Poblacin Desplazada CTAIPD- en el
marco del desarrollo de las declaratorias de desplazamiento y
riesgo adelantadas en los mbitos departamentales y municipales.
Para realizar el clculo el universo de tierras abandonadas
se agruparon los registros segn las tamaos de los predios
utilizados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC- en
las estadsticas catastrales, para cada uno de los municipios en el
pas. Con intervalos que van desde menos de una hectrea hasta
predios de ms de 2.000 hectreas.
La informacin sobre tierras abandonadas contenida en las base
de datos anteriormente referida presenta, en trminos generales,
dos caractersticas: (i) registros que informa el tamao del predio
abandonado y la unidad de medida (para el presente trabajo todas
las unidades se convirtieron a su equivalencia en hectreas) los
cuales conforman en 66.63% y (ii) registros que denuncian en
abandono de predios pero que no precisan su tamao y unidades
el 33.37%.
Se agruparon los registros segn su tamao en hectreas,
considerando 468 predios de ms de mil hectreas como predios
de valores extremos, por lo que no se considerarn dentro de este
ejercicio, as mismo se ubican 4.985 casos cuyas reas estn por
fuera de los rangos catastrales, este conjunto se considera como
error y no se incluye en el presente clculo.
Como se enunci anteriormente, la informacin de los predios
que se ubica dentro de los rangos catastrales se obtiene del tres
bases de datos: RUPD-SIPOD en el periodo comprendido entre
2004 y 2010; la resultante del proceso de extraccin de datos
sobre predios abandonados para las declaraciones de antes
del 2003 donde se identificaron 11.832 casos y el RUPTA. En
primera instancia de los registros del RUPD-SIPOD (2004-2010)
se identifican 136.908 casos de tierras abandonadas denunciadas
tierra/lote en las pregunta 51 del formato nico de Declaracin;
mientras que en el tipo casa/vivienda se encontraron 10.732
predios de ms de una hectrea los cuales se interpretarn
como tierras o terreno de ms de una hectrea con vivienda;
adicionalmente se identificaron otros tipos de bienes en cuya
143
Captulo 8
descripcin se hace referencia a una o varias de las siguientes

palabras: finca, tierra lote y hectrea en este rango se
encontraron 236 predios. En cuanto a los registros del RUPTA
que no coinciden en el cruce de datos con los del RUPD-SIPOD
se encontraron 20.646 predios adicionales a los anteriores. El
resultado de este clculo arroja un rea abandonada de 4.259.835
hectreas. La llave que determin el cruce entre las bases de
datos es la cdula de ciudadana de las personas registradas en el
RUPD-SIPOD y en el RUPTA.
Como se mencion anteriormente, hay 90.326 predios denun
ciados en abandono a los que no se les defini una extensin
con sus respectivas unidades, sobre este conjunto se realiz
una estimacin de la probable rea abandonada a partir de la
distribucin histrica identificada en el RUPD-SIPOD y del rea
identificada en los registros que cruzaron con el RUPTA, as como
el rea promedio para cada rango catastral, de este ejercicio se
calcul un rea de 2.297.143 de hectreas adicionalmente. En
la siguiente tabla se presenta el clculo del universo de predios
abandonados basado en los registros oficiales.
8.2. Consolidado nacional

Tabla 8.1. Datos de Referencia RUPD-SIPOD
Nmero de
Declaraciones
Nmero de
Hogares
Nmero de personas
en el registro
Nmero de personas
desplazadas
Nmero de personas
asociadas a abandono
de tierras
1.005.171
836.425
4.723.269
3.624.426
934.973
Fuente de datos: RUPD-SIPOD, RUPTA, CTAIPD, dB Extraccin

Fecha de Corte RUPTA: 20/12/2010
Tabla 8.2. Consolidado RUPTA

Rutas de Proteccin
Variables
Derechos
Personas
Predios
rea (Has)*
Colectiva
108.791
78.016
81.506
2.549.385,82
Individual
39.472
33.572
38.595
2.200.799,78
148.263
111.588
120.101
4.750.185,60
Total
(*) Aclaracin : El valor del rea representa: i)el rea declarada en los procesos de proteccin, la cual no necesariamente corresponde con el rea geogrfica de los predios; ii)cuando se
presenta superposicin de derechos sobre un mismo predio (ejemplo: propietario, poseedor) en el RUPTA se registran las reas de cada una de estas relaciones jurdicas; iii)en la ruta de
proteccin colectiva el informe de derechos sobre los predios reporta el rea de fuentes institucionales (catastros) cuando existe esta informacin, en caso contrario, se reporta tomando la
informacin suministrada por las comunidades.
Fecha de Corte RUPD-SIPOD: 20/12/2010
Fecha de Corte dB Extraccin: 20/12/2010
Fecha de elaboracin: 24/12/2010
144

Tabla 8.3. Clculo de predios y reas abandonadas segn registro RUPD-SIPOD,

RUPTA y Base de Datos de extraccin
Personas
relacionadas
con predios
abandonados
Predios
Abandonados
Participacin
%
rea (ha) registrada

en abandono
Personas
Predios
Participacin %
rea (ha)
reportada en
abandono
Coincidencias con el RUPTA
RUPD-SIPOD con
tierras abandonadas
132.637
136.908
75,91%
2.823.469
7.656
8.815
89,27%
459.381
RUPD-SIPOD tierras/
terreno de ms de 1
hectrea con vivienda
9.430
10.732
5,95%
248.939
511
610
6,18%
21.350
224
236
0,13%
7.312
25
27
0,27%
667
Extraccin de tierras
abandonadas de FUD
(1995-2004)
11.088
11.832
6,56%
296.871
352
422
4,27%
14.207
RUPTA no coincidente
con RUPD-SIPOD
17.799
20.646
11,45%
883.243
Total de registros con

dato de extensin
171.178
180.354
4.259.835
8.544
9.874
495.605
Estimacin de los
registro que no
reportaron extensin
de los predios
85.302
90.326
2.297.143
2.185
2.529
164.520
Total universo de
predios abandonados
256.480
270.680
6.556.978
10.729
12.403
660.124
Fuentes del Clculo
RUPD-SIPOD
Otros con tierras
abandonadas
0,00%

145
Captulo 8
Tabla 8.4. Distribucin de tierras abandonadas segn rangos catastrales por

tamao de predio
Rango de rea
Personas
relacionadas
con predios
abandonados
Predios
Abandonados
Participacin
%
rea (ha) registrada

como abandonada
Personas
Predios
Participacin %
rea (ha)
reportada en
abandono
Menores de 1 hectrea
13.347
14.629
8,08%
1411,101183
512
596
6,04%
19074,88
De 1 a 3 has
46.142
48.391
26,87%
66.282
1.868
2.190
22,18%
148426,23
De 3 a 5 has
20.754
21.690
12,03%
74.153
821
957
9,69%
13821,93
De 5 a 10 has
23.156
24.220
13,43%
153.716
968
1.070
10,84%
28410,57
De 10 a 15 has
13.965
14.576
8,08%
159.864
670
741
7,50%
17708,29
De 15 a 20 has
7.865
8.251
4,57%
132.512
430
473
4,79%
10889,96
De 20 a 50 has
24.323
25.665
14,23%
756.213
1.485
1.657
16,78%
53516,55
De 50 a 100 has
12.140
12.864
7,14%
828.067
904
1.079
10,93%
53043,77
De 100 a 200 has
5.809
6.155
3,41%
774.040
520
613
6,21%
63695,11
De 200 a 500 has
3.042
3.238
1,78%
877.847
312
420
4,25%
62370,33
635
675
0,37%
435.730
54
78
0,79%
24646,89
171.178
180.354
100%
4.259.835
8.544
9.874
100%
495.605
De 500 a 1.000 Has

Total


146
Promedio
de rea (ha)
RUPTA
rea (ha)
reportada en
abandono
rea (ha) registrada

como abandonada
90.326
Participacin %
Participacin
%
85.302
Predios
Predios
Abandonados
Sin reportar
Personas
Rango de rea
Personas
relacionadas
con predios
abandonados
Tabla 8.5. Estimativo de reas en casos con denuncio de abandono de tierras y sin
dato de extensin RUPD-SIPOD
2.185
2.529
164.520
83

Personas
Predios
rea (ha)
reportada en
abandono
Promedio
de rea (ha)
RUPTA
Participacin %
rea (ha) registrada

como abandonada
Participacin
%
Predios Abandonados
Personas relacionadas
con predios
abandonados
Tabla 8.6 Estimativo de rea abandonada a partir los registros coincidentes en el

RUPTA
6.657
7.305
8,08%
1.445,06
372
428
5,80%
85
0,20
De 1 a 3 has
22.993
24.271
26,87%
220.236,01
668
918
12,44%
8.330
9,07
De 3 a 5 has
10.342
10.866
12,03%
92.985,65
557
630
8,54%
5.391
8,56
De 5 a 10 has
11.539
12.135
13,43%
79.213,63
667
720
9,76%
4.700
6,53
De 10 a 15 has
6.959
7.302
8,08%
112.865,12
600
829
11,23%
12.814
15,46
De 15 a 20 has
3.919
4.129
4,57%
94.842,47
399
483
6,55%
11.094
22,97
De 20 a 50 has
12.120
12.848
14,23%
378.183,57
1.319
1.569
21,26%
46.184
29,44
De 50 a 100 has
6.049
6.447
7,14%
393.793,92
695
755
10,23%
46.117
61,08
De 100 a 200 has
2.894
3.080
3,41%
352.931,53
475
642
8,70%
73.566
114,59
De 200 a 500 has
1.515
1.610
1,78%
394.563,61
274
341
4,62%
83.569
245,07
316
333
0,37%
176.082,00
54
64
0,87%
33.842
528,77
85.303
90.326
100%
2.297.143,00
6.080
7.379
100%
325.691
Rango de rea
De 500 a 1.000 Has

Total
Nota: Para la estimacin del rea se consider el promedio de los predios segn el RUPTA, en la distribucin de rangos de rea de los registros coincidentes se presentaron 976 casos con valores
de rea extremos por lo tanto no se consideraron para este clculo
Tabla 8.7 Valores extremos no incluidos en el clculo bsico

Personas
relacionadas
con predios
abandonados
Predios
Abandonados
Participacin
%
rea (ha) registrada

como abandonada
Personas
Predios
Participacin %
rea (ha)
reportada en
abandono
De 1.000 a 2.000 has
212
235
4,20%
304.571
31
39
11,30%
26.227
Mayores de 2.000 has
201
233
4,09%
6.579.779
30
35
9,89%
17.976
4.666
4.985
91,72%
74.108.907
238
277
78,81%
21.055
5.079
5.453
100,00%
80.993.257
299
351
100,00%
65.258
Rango de rea
Error
Total

147
Captulo 8
Tabla 8.8 Clculo de predios y reas abandonadas segn registro RUPD-SIPOD,

RUPTA y Base de Datos de extraccin, consolidado por departamentos
Personas
relacionadas
con predios
abandonados
Predios
Abandonados
rea (ha)
registrada como
abandonada
Participacin
segn rea (%)
Personas
Predios
rea (ha)
reportada en
abandono
Participacin
%
Antioquia
24.021
25.712
567.378
13,32%
1.484
1.706
51.375
10,37%
Caquet
14.652
15.220
528.388
12,40%
613
682
31.313
6,32%
Meta
10.966
11.557
484.998
11,39%
998
1.167
93.279
18,82%
Bolvar
13.998
14.903
343.882
8,07%
644
670
23.364
4,71%
Cesar
5.705
5.975
269.930
6,34%
214
242
14.748
2,98%
Putumayo
14.623
15.277
252.382
5,92%
564
617
13.132
2,65%
Guaviare
3.380
3.546
173.664
4,08%
199
236
20.715
4,18%
Crdoba
7.066
7.273
171.696
4,03%
181
192
8.357
1,69%
Magdalena
4.945
5.214
162.195
3,81%
149
169
5.387
1,09%
Arauca
3.596
3.768
157.785
3,70%
246
287
15.442
3,12%
Choc
4.991
5.306
147.948
3,47%
137
173
7.015
1,42%
Tolima
9.315
9.910
126.978
2,98%
689
821
15.783
3,18%
N. Santander
4.552
4.847
122.011
2,86%
601
705
22.335
4,51%
Departamento
Vichada
1.121
1.175
117.417
2,76%
95
115
24.866
5,02%
Nario
13.363
13.992
97.022
2,28%
340
431
5.989
1,21%
Sucre
5.226
5.409
91.352
2,14%
92
102
2.671
0,54%
Santander
3.288
3.506
75.095
1,76%
212
249
16.664
3,36%
Cauca
9.439
9.830
73.333
1,72%
402
486
7.033
1,42%
La Guajira
1.789
1.904
63.815
1,50%
36
28
1.000
0,20%
Casanare
911
964
56.033
1,32%
35
41
5.572
1,12%
Huila
4.483
4.715
47.166
1,11%
195
227
5.964
1,20%
Valle del Cauca
2.655
2.808
40.975
0,96%
139
158
7.807
1,58%
Caldas
2.048
2.187
26.741
0,63%
97
135
82.381
16,62%
Cundinamarca
2.706
2.866
25.292
0,59%
101
130
3.441
0,69%
Boyac
825
884
13.658
0,32%
15
18
93
0,02%
Risaralda
830
884
10.009
0,23%
50
68
6.015
1,21%
Guaina
102
110
3.194
0,07%
3.183
0,64%
Sin Informacin
133
136
3.092
0,07%
0,00%
Atlntico
176
185
1.988
0,05%
284
0,06%
Quindo
181
194
1.841
0,04%
98
0,02%
Vaups
47
49
1.644
0,04%
300
0,06%
Amazonas
40
42
903
0,02%
0,00%
Bogot D.C.
34
0,00%
0,00%
171.178
180.354
4.259.835
100%
8.544
9.874
495.605
100%
Total


148
Tumaco
El Carmen De Bolvar
Puerto Ass
Turbo
Puerto Guzmn
Vistahermosa
Tierralta
Cartagena Del Chair
San Vicente Del Cagun
San Jos Del Guaviare
Valle Del Guamuez
Tib
Tame
Orito
Puerto Rico
Florencia
Riosucio
San Onofre
San Pablo
El Tambo
Puerto Caicedo
Rioblanco
Mapiripn
San Miguel
Granada
Argelia
Puerto Rico
La Montaita
Bolvar
Putumayo
Antioquia
Putumayo
Meta
Cordoba
Caqueta
Caqueta
Guaviare
Putumayo
Norte Santander
Arauca
Putumayo
Meta
Caquet
Choc
Sucre
Bolvar
Cauca
Putumayo
Tolima
Meta
Putumayo
Antioquia
Cauca
Caquet
Caquet
Municipio
Nario
Departamento
Ubicacin del Predios
200.100
279.100
67.400
18.500
36.100
1.193.800
113.600
84.600
261.500
197.700
108.900
704.600
229.200
377.200
202.600
554.200
273.700
87.300
1.391.200
1.787.300
1.316.100
472.800
474.900
434.000
309.000
261.000
90.000
377.800
rea del
Municipio
1.103
1.088
1.147
1.116
1.144
1.179
1.171
1.199
1.291
1.325
1.369
1.463
1.515
1.697
1.676
1.812
1.819
2.136
2.219
2.261
2.350
2.767
2.754
2.856
3.003
3.178
3.741
5.122
con predios abandonados
1.135
1.137
1.182
1.183
1.195
1.239
1.241
1.255
1.340
1.392
1.427
1.561
1.587
1.761
1.786
1.905
1.924
2.227
2.319
2.346
2.458
2.837
2.883
2.972
3.157
3.300
4.032
5.302
Predios
Abandonados
Tabla 8.9. Municipios con mayor afectacin por abandono forzado de predios
30.545
36.072
6.228
2.860
7.576
108.029
16.595
19.611
11.664
29.031
30.737
68.165
42.512
59.507
20.358
72.866
53.259
15.432
114.948
122.190
125.593
89.398
79.986
89.779
86.805
36.347
81.184
32.097
rea (ha) registrada

como abandonada
15,27%
12,92%
9,24%
15,46%
20,99%
9,05%
14,61%
23,18%
4,46%
14,68%
28,23%
9,67%
18,55%
15,78%
10,05%
13,15%
19,46%
17,68%
8,26%
6,84%
9,54%
18,91%
16,84%
20,69%
28,09%
13,93%
90,20%
8,50%
Afectacin segn el
rea del Municipio (%)

149
150
Ovejas
Policarpa
Barbacoas
Puerto Libertador
Apartad
Leguzamo
Necocl
San Jacinto
Santa Marta
Planadas
Buenaventura
Cocorn
Saman
Cumaribo
Chaparral
Solano
Mutat
Valledupar
Dabeiba
Villa Garzn
San Jos Del Fragua
Mara La Baja
Miln
Urrao
Valencia
La Macarena
Curillo
Montelbano
Argelia
Nario
Nario
Crdoba
Antioquia
Putumayo
Antioquia
Bolvar
Magdalena
Tolima
Valle del Cauca
Antioquia
Caldas
Vichada
Tolima
Caqueta
Antioquia
Cesar
Antioquia
Putumayo
Caqueta
Bolvar
Caqueta
Antioquia
Cordoba
Meta
Caqueta
Cordoba
Antioquia
Municipio
Sucre
Departamento
25.700
180.000
45.900
1.123.100
96.800
258.500
136.600
51.700
122.700
125.000
190.500
422.500
111.900
4.165.300
222.900
6.567.400
79.600
22.100
678.500
144.500
236.900
43.400
137.700
1.048.300
60.700
206.200
187.700
46.700
45.300
rea del
Municipio
768
824
828
821
835
789
881
846
892
886
860
911
904
936
939
942
909
890
963
956
970
930
988
1.019
1.000
1.082
1.051
1.074
1.065
824
846
850
856
856
861
919
919
926
930
934
951
972
974
986
987
989
997
998
999
1.010
1.030
1.049
1.054
1.060
1.101
1.107
1.112
1.112
Predios
Abandonados
8.045
20.214
16.189
62.767
13.630
16.776
25.393
13.561
17.859
13.137
24.647
39.052
33.048
39.941
12.860
97.165
12.403
9.554
12.096
10.759
26.248
23.122
26.695
36.772
22.536
25.142
10.780
6.660
18.898
rea (ha) registrada

como abandonada
31,30%
11,23%
35,27%
5,59%
14,08%
6,49%
18,59%
26,23%
14,56%
10,51%
12,94%
9,24%
29,53%
0,96%
5,77%
1,48%
15,58%
43,23%
1,78%
7,45%
11,08%
53,28%
19,39%
3,51%
37,13%
12,19%
5,74%
14,26%
41,72%
Afectacin segn el
Captulo 8
San Carlos
El Bagre
Quibd
Mesetas
Piamonte
Pata
Cinaga
Cumbitara
Ituango
Ungua
Arauquita
Ataco
Solita
El Retorno
Agustn Codazzi
Taraz
San Juan Nepomuceno
Montera
Dibulla
Uribe
San Luis
San Pedro De Uraba
Coloso
Bolvar
Simit
Arboletes
Valparaso
Puerto Concordia
Fundacin
Sonson
La Vega
La Palma
Antioquia
Antioquia
Choc
Meta
Cauca
Cauca
Magdalena
Nario
Antioquia
Choc
Arauca
Tolima
Caqueta
Guaviare
Cesar
Antioquia
Bolvar
Cordoba
La Guajira
Meta
Antioquia
Antioquia
Sucre
Cauca
Bolvar
Antioquia
Caqueta
Meta
Magdalena
Antioquia
Cauca
Cundinamarca
19.100
49.200
133.900
92.200
129.800
108.000
71.800
134.500
71.700
12.700
48.200
45.800
630.700
174.400
304.300
63.700
157.800
173.900
1.043.400
74.700
112.200
306.000
130.700
237.500
36.500
136.600
72.300
116.200
198.000
307.500
195.100
71.000
530
533
509
522
537
555
541
535
550
548
560
547
567
564
588
599
615
631
645
665
645
672
685
651
676
727
714
742
722
739
774
771
555
557
557
559
562
563
564
566
567
569
580
593
614
621
624
631
648
658
675
686
695
700
711
714
718
758
762
773
779
784
792
813
2.698
2.151
12.565
20.762
22.618
14.610
19.092
12.392
1.763
8.458
12.671
11.754
30.134
17.769
9.722
16.898
14.814
26.789
33.628
15.643
9.843
19.236
26.945
21.499
4.436
18.684
4.430
14.779
25.398
9.879
23.791
12.559
14,13%
4,37%
9,38%
22,52%
17,43%
13,53%
26,59%
9,21%
2,46%
66,60%
26,29%
25,66%
4,78%
10,19%
3,19%
26,53%
9,39%
15,40%
3,22%
20,94%
8,77%
6,29%
20,62%
9,05%
12,15%
13,68%
6,13%
12,72%
12,83%
3,21%
12,19%
17,69%

151
152
El Copey
El Charco
Cceres
Ortega
Algeciras
Balboa
Zambrano
Yond
Ibagu
Roberto Payn
La Jagua De Ibirico
Beln De Los Andaquies
Mocoa
Santa Rosa
Samaniego
Rovira
Puerto Lleras
Leiva
Calamar
Chigorod
Tiquisio
Nario
Colombia
Santa Rosa Del Sur
Barrancabermeja
Curuman
Neiva
Montecristo
El Paujil
Nario
Antioquia
Tolima
Huila
Cauca
Bolvar
Antioquia
Tolima
Nario
Cesar
Caqueta
Putumayo
Bolvar
Nario
Tolima
Meta
Nario
Guaviare
Antioquia
Bolvar
Antioquia
Huila
Bolvar
Santander
Cesar
Huila
Bolvar
Caqueta
Municipio
Cesar
Departamento
133.600
208.900
146.800
91.400
127.400
236.000
153.800
31.700
75.800
61.500
1.620.000
31.600
206.100
73.300
76.500
15.100
103.000
109.500
75.200
134.200
143.900
190.300
28.700
32.900
67.200
96.000
199.600
248.500
98.500
rea del
Municipio
422
412
418
420
416
434
419
404
430
430
439
435
436
444
439
449
445
453
449
456
470
455
477
492
487
502
497
499
526
432
435
438
439
448
449
450
450
450
457
458
458
459
463
464
468
471
476
483
490
494
494
497
510
513
521
525
543
547
Predios
Abandonados
10.856
12.806
4.861
23.775
9.077
11.308
6.168
5.270
15.764
10.206
25.083
3.304
10.820
6.509
2.777
9.395
12.583
14.767
19.794
2.994
7.149
14.431
13.350
1.772
4.574
4.411
18.293
4.488
32.787
rea (ha) registrada

como abandonada
8,13%
6,13%
3,31%
26,01%
7,13%
4,79%
4,01%
16,62%
20,80%
16,59%
1,55%
10,46%
5,25%
8,88%
3,63%
62,22%
12,22%
13,49%
26,32%
2,23%
4,97%
7,58%
46,52%
5,39%
6,81%
4,59%
9,17%
1,81%
33,29%
Afectacin segn el
Captulo 8
153
1.753.600
Santa Rosa
Coyaima
Riohacha
El Rosario
Arauca
San Rafael
San Antonio
San Francisco
Crdoba
El Tarra
El Doncello
Bojaya
Olaya Herrera
Becerril
Pivijay
Aracataca
San Juan De Arama
Mercaderes
Acand
Cajibo
Chibolo
Convencin
San Calixto
Lejanas
Pueblo Bello
Lbano
Saravena
Caucasia
Puerto Gaitn
Cauca
Tolima
La Guajira
Nario
Arauca
Antioquia
Tolima
Antioquia
Bolvar
Norte Santander
Caqueta
Choc
Nario
Cesar
Magdalena
Magdalena
Meta
Cauca
Choc
Cauca
Magdalena
Norte Santander
Norte Santander
Meta
Cesar
Tolima
Arauca
Antioquia
Meta
Fuente de datos: RUPD-SIPOD y RUPTA
105.800
Ach
Bolvar
90.700
29.100
85.900
85.200
38.700
90.700
52.800
52.600
86.900
64.000
116.300
175.500
163.600
120.600
99.000
354.600
102.700
68.700
57.300
36.800
40.700
36.600
575.100
56.600
317.100
66.700
300.900
102.500
87.000
Cantagallo
Bolvar
57.300
El Castillo
Meta
291
295
290
295
317
295
283
327
323
335
339
346
344
344
337
359
360
355
364
369
378
356
357
362
391
399
401
374
392
404
407
386
304
305
306
310
325
326
326
343
344
351
352
353
358
362
365
367
374
376
379
379
390
390
396
399
408
415
419
423
426
427
431
431
32.746
8.424
7.130
3.189
10.825
6.663
3.725
6.465
12.822
1.326
9.957
3.097
8.556
17.675
17.100
27.791
2.229
4.281
8.903
8.548
7.525
9.037
3.998
4.784
19.614
2.669
10.575
4.365
7.466
11.608
10.885
8.782
1,87%
7,96%
7,86%
10,96%
12,60%
7,82%
9,62%
7,13%
24,28%
2,52%
11,46%
4,84%
7,36%
10,07%
10,45%
23,04%
2,25%
1,21%
8,67%
12,44%
13,13%
24,56%
9,82%
13,07%
3,41%
4,72%
3,33%
6,54%
2,48%
11,32%
12,51%
15,33%

Parte III
Compendio de Estadsticas
de la tenencia de la tierra
en Colombia con rangos de
Unidad Agrcola Familiar
CAPITULO 9.
COMPENDIO ESTADSTICO DE LA TENENCIA DE LA
TIERRA EN COLOMBIA SEGN RANGOS CON UAF
Metodologa General
9.1. Metodologa general

Las fuentes de informacin son las estadsticas catastrales
(1999 2009) y las extensiones mximas y mnimas de UAF
por zona relativamente homogneas, definidas por el INCORA
hoy INCODER, con las cuales se clasific la propiedad en las
categoras de microfundio, pequea, mediana y gran propiedad.
A continuacin se detalla la metodologa usada:
1.
Estadsticas catastrales
Se tomaron las estadsticas catastrales generadas por el Instituto

Geogrfico Agustn Codazzi IGAC desde al ao 1999 hasta el
ao 2009, para las variables de: i) predios, ii) propietarios/
poseedores, entendidos como titulares de derechos, pues la
inscripcin en el Catastro no constituye ttulo de dominio,
ni sanea los vicios que tenga una titulacin o una posesin.
Artculo 18. Efecto jurdico de la inscripcin catastral, Resolucin
N 2555 de 1988, proferida por IGAC; iii) rea del terreno; y iv)
avalo catastral.
Tabla 9.1. Estructura de las estadsticas catastrales IGAC

RANGOS
VARIABLES
Predios
Propietarios
rea (ha)
Avalo ($)
De 1 a 3 has
De 3 a 5 has
De 5 a 10 has
De 10 a 15 has
De 15 a 20 has
De 20 a 50 has
De 50 a 100 has
De 100 a 200 has
De 200 a 500 has
De 500 a 1.000 Has
De 1.000 A 2.000 Has
Mayores de 2.000 Has
157
Entre 1999 y el 2004, el IGAC reporta los datos discriminados

por municipios de 9 departamentos, a partir del ao 2004
reporta informacin para 27 departamentos. La estructura de las
estadsticas catastrales y las variables analizadas se identifican
en la tabla 9.1.
Para el Departamento de Antioquia, se consideraron datos
del ao 2006 nicamente, proporcionados por el Catastro
descentralizado de dicho departamento, aqu los rangos de reas
varan como se identifica en la tabla 9.2.
Tabla 9.2. Estructura de las estadsticas producidas por el Catastro Descentralizado

de Antioquia
VARIABLES
RANGOS (ha)
Predios
Propietarios
rea (ha)
0.00 - 3.00
3.01 - 5.00
5.01 - 10.00
10.01 - 15.00
15.01 - 20.00
20.01 - 30.00
30.01 - 50.00
50.01 - 70.00
70.01 - 100.00
100.01 - 150.00
150.01 - 200.00
200.01 - 250.00
250.01 - 300.00
300.01 - 400.00
400.01 - 500.00
500.01 - 1000.00
1000.01 - 2000.00
2000.01 o ms
2.
Las Unidades Agrcolas Familiares - UAF
El concepto de Unidades Agrcolas Familiares, fue acuado por

primera vez en la Ley 135 de 1961, es decir en la Ley de reforma
agraria anterior a la Ley 160 de 1994, determin dicho concepto as:
La UAF es la explotacin agraria de un fundo que dependa
directa y principalmente de la vinculacin de la fuerza de trabajo
de una misma familia compuesta por el jefe del hogar y su
cnyuge, compaero o compaera, segn el caso, o por parientes
hasta el segundo grado de consanguinidad y primero civil, sin
158
Avalu ($)
Metodologa General
perjuicio del empleo ocasional de la mano de obra extraa al

ncleo familiar y que adems rena las siguientes condiciones:
a) Que la extensin del predio que depender de la naturaleza
de la zona, clase de suelos, aguas, posibilidades de irrigacin,
ubicacin, relieve y potencialidad del tipo de explotacin
agropecuaria para el cual sea apto, pueda suministrar a la
familia que lo explota, en condiciones de eficiencia productiva
promedio, ingresos no inferiores a tres salarios mnimos.
b) Que no ms de la tercera parte de los ingresos provenientes
de la explotacin puedan ser destinados al pago de deudas
originadas en la compra o adquisicin de la tierra.
c) Que el adjudicatario y su familia puedan disponer de un
excedente capitalizable que les permita el mejoramiento
gradual de su nivel de vida.
De acuerdo con lo anterior, la UAF se concibi originalmente
como una herramienta para la caracterizacin y asignacin de
subsidios a pequeos productores agropecuarios, como veremos
ms adelante, el concepto de UAF se ha venido empleando para
otros fines como la asistencia tcnica agropecuaria, la adecuacin
de tierras y la estratificacin de fincas y viviendas dispersas rurales.
Concepto establecido en la Ley 160 de 1994
El concepto de la UAF en el estatuto rural actual (Ley 160 de

1994) se define en el Art. 38 de la mencionada ley, en el que se
establece lo siguiente:
Artculo 38: Las tierras cuya adquisicin promuevan y
obtengan los hombres y mujeres campesinos, o las que compre
directamente el Instituto para programas de Reforma Agraria,
se destinarn a los siguientes fines:
a. Establecer Unidades Agrcolas Familiares, Empresas
Comunitarias o cualquier tipo asociativo de produccin. ()
() La empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria,
acucola o forestal cuya extensin, conforme a las condiciones
agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada,
permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un
excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de su
patrimonio.
El rgimen normativo que identifica y regula la UAF, se encuentra
previsto en los artculos 39 a 47 de la Ley 160 de 1994, y establece
entre otras cosas lo siguiente:
1. Las limitaciones para explotar y enajenar estas unidades,
consistentes en que deben ser trabajadas por los integrantes
del ncleo familiar y excepcionalmente con la ayuda de mano
159
de obra extraa, y que para su enajenacin debe solicitarse

autorizacin al Incora hoy INCODER-.
2. La transferencia del dominio de las UAF, slo es posible,
transcurridos quince (15) aos contados desde que se
realiz la primera adjudicacin y slo puede hacerse a
campesinos sin tierra o a minifundistas con el objeto de
completar las unidades agrcolas familiares.
3. Se faculta al Incora hoy INCODER, para que determine la
extensin de las UAF, de acuerdo a las caractersticas de cada
zona (zonas relativamente homogneas).
4. Prohbe su divisin material, exceptuando algunos casos, que
se encuentran contemplados en el artculo 45 de la Ley 160
de 1994.
Con esto, el legislador busc mediante la creacin de las UAF,
evitar la parcelacin de la tierra en minifundios que la tornasen
improductiva, pues estos no le dan la posibilidad al campesinado
de obtener excedentes capitalizables que le permitan mejorar sus
condiciones de vida.
UAF por Zonas Relativamente Homogneas
Para este estudio se tomaron las extensiones mximas y mnimas

de las UAF por zonas relativamente homogneas ZRH , definidas
por la Junta Directiva del INCORA mediante la resolucin No. 041
de 1996, la cual est vigente y por tanto son estas extensiones con
las que actualmente se realizan los procesos de titulacin de baldos.
Estas extensiones de UAF por ZRH fueron definidas por INCORA
con base en los criterios metodolgicos establecidos por la
resolucin No. 017 de 1995:1
Artculo 1,
Resolucin 017 de 1995, Junta Directiva del INCORA:
Artculo 1,
Zonas relativamente homogneas: aquellas que presentan
Resolucin 017 de 1995, Junta Directiva del INCORA:
aspectos similares en su fisiografa, dentro de los cuales se
destacan
suelos, clima,
recursos hdricos
e infraestructura
Zonas los
relativamente
homogneas:
aquellas
que presentan aspectos similares en
vial
su interrelacin
con
entorno
socioeconmico
y ambiental.
suyfisiografa,
dentro
deellos
cuales
se destacan los
suelos, clima, recursos hdricos e
infraestructura
vial
y
su
interrelacin
con
el
entorno
socioeconmico
y ambiental.
Unidad agrcola familiar como empresa bsica de produccin:
estructura
de produccin
que
debe empresa
cumplir con
el siguiente
Unidad agrcola
familiar
como
bsica
de produccin: estructura de
conjunto
de
unidades
o
caractersticas:
produccin que debe cumplir con el siguiente conjunto de unidades o caractersticas:
Unidad bsica de produccin empresarial: la cual se
Unidad bsica de produccin empresarial: la cual se proyecta a travs de una
proyecta a travs de una combinacin eficiente de los factores
combinacin eficiente de los factores de produccin (tierra, trabajo, capital), con miras
de produccin (tierra, trabajo, capital), con miras a obtener un
a obtener un fondo de consumo de la familia rural, un fondo de reposicin de la unidad
fondo de consumo de la familia rural, un fondo de reposicin de
1
Modificada por el Acuerdo No. 202 de 2009 del Consejo Directivo del Incoder
160
Metodologa General
productiva y un excedente que le permita capitalizar, por lo que se requiere una buena
administracin y gestin empresarial. Los ingresos que en ella se generen debern ser
la unidad productiva y un excedente que le permita capitalizar,
suficientes para remunerar estos factores as como la gestin.
por lo que se requiere una buena administracin y gestin
empresarial.
Unidad social:
Los por
ingresos
cuanto
que
debe
en permitir
ella se generen
una remuneracin
debern ser
justa al productor tendiente
suficientes
al mejoramiento
para remunerar
de sus condiciones
estos factores
de vida,
as como
o sealaque
gestin.
los mejores resultados tcnicos
y
econmicos
se
traduzcan
en
logros
obtenidos
en
el
plano
familiar enmarcados dentro
Unidad social: por cuanto debe permitir una remuneracin justa
contextotendiente
socioeconmico
en que se
aldel
productor
al mejoramiento
deencuentra.
sus condiciones de
vida,
o
sea
que
los
mejores
resultados
tcnicos
y econmicos
se sobre sus derechos y
Unidad jurdica: puesto que deben existir claras
normas legales
traduzcan
en logros
obtenidos
en el plano
familiar
enmarcados
obligaciones,
as como
una definicin
concreta
sobre
su papel dentro del orden jurdico
dentro
del
contexto
socioeconmico
en
que
se
encuentra.
establecido.
Unidad jurdica: puesto que deben existir claras normas legales
Unidad sustentable: por cuanto contribuye al mejoramiento de la calidad de vida,
sobre sus derechos y obligaciones, as como una definicin
mediante la reorientacin de los sistemas de produccin, de tal manera que se pueda
concreta sobre su papel dentro del orden jurdico establecido.
prevenir el deterioro de los agroecosistemas, garantizando su conservacin conforme a
Unidad
sustentable:
por cuanto contribuye al mejoramiento de
las polticas
ambientales.
la calidad de vida, mediante la reorientacin de los sistemas de
Tecnologadeadecuada:
estasetecnologa
debeelestar
fundamentada
en criterios de
produccin,
tal manera que
pueda prevenir
deterioro
de
sustentabilidad
ambiental
que se adapten
a los ecosistemas
los
agroecosistemas,
garantizando
su conservacin
conforme afrgiles, como quiera que
son
la
mayora
de
los
espacios
biticos
de
los
baldos
nacionales, es decir, que sea
las polticas ambientales.
deseable desde el punto de vista social, viable desde el punto de vista econmico y
prudente desde el punto de vista ecolgico; tecnologa que debe estar enmarcada
tanto en las caractersticas culturales del beneficiario como en la adaptabilidad a las
exigenciasadecuada:
del medio.esta tecnologa debe estar fundamentada
Tecnologa
Familia: se define como el ncleo de personas compuesto por los cnyuges o
permanentes, que
comparten
entre
s responsabilidades
sobre sus hijos
encompaeros
criterios de sustentabilidad
ambiental
que se
adapten
a los i
menores, o con sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad y que se
hayan comprometido con el desarrollo de la unidad de produccin.
stemas frgiles, como quiera que son la mayora de los
Clculo realizado a la UAF por ZRH
Para este estudio se tomaron los valores establecidos en la

mencionada resolucin 041 de 1996, Por la cual se determinan
las extensiones de las Unidades Agrcolas Familiares, por zonas
relativamente homogneas, en los municipios situados en las
reas de influencia de las respectivas gerencias regionales.
ZONA RELATIVAMENTE HOMOGNEA No. 2 URAB SUR
Comprende los municipios de: Chigorod, Mutat, Murind y Viga del Fuerte.
Unidad agrcola familiar: segn la potencialidad de explotacin, as: agrcola: 6-9 has.; mixta:
30-40 has. y ganadera: 34-46 has.
ZONA RELATIVAMENTE HOMOGNEA No. 12.
Comprende los municipios de: Armenia, La Tebaida y Circasia.

Unidad agrcola familiar: comprendida en el rango de 4 a 10 hectreas.
161
Con este acto administrativo se definen las extensiones mximas

y mnimas de la UAF segn la potencialidad de explotacin, as:
agrcola, mixta y ganadera; aunque para aquellos casos en que
la informacin en la Zona homognea no est discriminada
por estas categoras, solo aparece un rango de valor mximo y
mnimo. Por ejemplo:
El tratamiento estadstico de la informacin consisti en tomar
los valores de la zona homognea, aplicarla a los municipios
asociados a dicha zona homognea; posteriormente tomando el
rango de la potencialidad mixta o el existente para cada una de
ellas y calculando la media aritmtica, obteniendo finalmente la
extensin promedio, que es la tomada en este estudio.
3.
Criterios del tamao de la propiedad
Tomando los parmetros desarrollados por Absaln Machado en

el Censo de Minifundios realizado por el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural y el IICA, en el ao 1993 y en el anlisis que
hace este mismo autor en el documento Tenencia de Tierras,
Problema Agrario y Conflicto, se categoriz el microfundio, la
pequea, mediana propiedad y gran propiedad, como se registra
en la siguiente tabla.
DENOMINACIN
UNIDADES AGRCOLAS FAMILIARES (UAFS)
Microfundio
<=
Pequena Propiedad
-2
Mediana Propiedad
2- 10
Grn Propiedad
>10
El ejercicio consisti en tomar las estadsticas catastrales

del IGAC para un perodo de 11 aos (1999 - 2009) en 27
departamentos y la informacin del Catastro Descentralizado de
Antioquia nicamente para el ao 2006 y categorizar los datos
por microfundio, pequea, mediana y gran propiedad; de acuerdo
con la extensin de la UAF por Zona Relativamente Homognea
para el respecto municipio. Este ejercicio se realiz haciendo
uso de la herramienta Postgre QL, el detalle de informacin por
municipio se relaciona en la siguiente tabla:
162
Metodologa General
Tabla 9.3. Universo de datos analizados

Dpto.
Total
Mpios
Mpio
Con UAF
Definida
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Amazonas
11
Antioquia
125
125
121
Atlantico
23
23
22
22
22
22
22
22
Bolvar
46
46
44
44
45
45
45
45
45
45
45
45
44
Boyaca
123
123
121
121
121
121
121
119
Caldas
27
27
27
27
27
27
27
27
Caqueta
16
16
16
16
16
16
16
15
Casanare
19
19
19
19
19
19
19
19
Cauca
42
42
37
39
39
39
39
39
39
39
39
40
39
Cesar
25
25
25
25
25
25
25
23
Choco
31
31
Cordoba
28
28
28
28
28
28
28
28
118
118
116
116
116
116
116
116
116
116
116
116
116
Guainia
Guajira
15
15
12
12
12
12
12
11
Huila
37
37
37
37
37
37
37
37
Magdalena
30
30
29
29
29
29
29
29
Meta
29
29
29
29
29
29
29
29
Narino
65
65
54
54
54
55
55
56
Norte de
Santander
41
41
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
38
Putumayo
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
Quindio
12
12
12
12
12
12
12
12
Risaralda
14
14
14
14
14
14
14
14
San Andres
Santander
87
87
87
87
87
87
87
86
Sucre
26
26
24
24
25
26
26
26
26
26
26
26
25
Tolima
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
46
Valle Del
Cauca
42
42
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
Vaupes
Vichada
366
368
371
372
372
916
916
1037
917
918
906
Arauca
Cundinamarca
Guaviare
TOTAL
1123
1099
Municipios Con Estadisticas Catastrales Por Ao
163
En el proceso de anlisis, fue descartado el departamento del

Vichada, por contener reas de UAFs, demasiado grandes las
cuales no presentan confiabilidad en el anlisis y los municipios
en los cuales los territorios tnicos cubren mas del 55% del rea
municipal.
UAF
ZRH
Denominacin
Rangos (ha)
0-3
3-5
5-10
10-15
15-20
20-30
30-50
50-70
70-100
100-150
150-200
200-250
250-300
300-400
400-500
500-1000
1000-2000
>2000
Propietarios
rea (ha)
IGAC
Predios
Propietarios
Unidades Agrcolas Familiares (UAFS)
Microfundio
<=
Pequena Propiedad
-2
Mediana Propiedad
2- 10
Gran Propiedad
>10
164
Predios
rea (Ha)
CATASTRO ANTIOQUIA
Rangos (ha)
Menores de 1 ha
De 1 a 3
De 3 a 5
De 5 a 10
De 10 a 15
De 15 a 20
De 20 a 50
De 50 a 100
De 100 a 200
De 200 a 500
De 500 a 1.000
De 1.000 a 2.000
Mayores de 2.000 ha
Metodologa General
Bibliografa
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC. 1999-2007.
Estadsticas catastrales. Bogot.
Departamento de Antioquia, 2006. Catastro descentralizado,
Medelln.
Ley 135 de 1961. Sobre Reforma. Social Agraria.
Ley 160 de 1994. Por la cual se crea el Sistema Nacional de
Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece
un subsidio para la adquisicin de tierras, se reforma el
Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras
disposiciones.
Machado, A.. et al. 1995. Censo de minifundio en Colombia.
Santa Fe de Bogot, Colombia, Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural e Instituto Interamericano de Cooperacin
para la Agricultura (ICA). 163p.
Departamento Nacional de Planeacin, 2000. Unidad Agrcola
Familiar, Promedio Municipal. Manual Metodolgico, sobre
los diferentes conceptos de las UAF de acuerdo con su
utilizacin. Bogot.
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural-INCODER.
Resolucin 017 de 1195. Por la cual se adoptan los criterios
metodolgicos para determinar la Unidad Agrcola Familiar
en terrenos baldos por zonas relativamente homogneas
adjudicables en los municipios situados en las reas de
influencia de las respectivas Gerencias Regionales. Bogot.
INCODER. Resolucin No. 041 DE 1996. Determinacin de
extensiones para las UAFs. Por la cual se determinan las
extensiones de las unidades agrcolas familiares, por zonas
relativamente homogneas, en los municipios situados en las
reas de influencia de las respectivas gerencias regionales.
165
PRESENTACIN DE LOS DATOS

Consolidado nacional de tenencia de la tierra segn
rangos de unidades agrcolas familiares, 1999 - 2009.
Basado en superficie catastral del IGAC
Mapa 1. Colombia. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

780'0"W
750'0"W
720'0"W
690'0"W
120'0"N
120'0"N
Ocano A tlntico
Ma r Ca r ib e
LA
GUAJIRA
ATLANTICO
MAGDALENA
ARCHIPILAGO DE
SAN ANDRS, PROVIDENCIA
Y SANTA CATALINA
PANAMA
90'0"N
90'0"N
CESAR
SUCRE
CORDOBA
BOLIVAR
60'0"N
ARAUCA
BOYACA
CASANARE
CALDAS
CUNDINAMARCA
Ocano
VICHADA
QUINDIO
VALLE
DEL
CAUCA
META
30'0"N
Malpelo
TOLIMA
30'0"N
Pa cif ico
CHOCO
RISARALDA
VENEZUELA
SANTANDER
ANTIOQUIA
60'0"N
NORTE
DE
SANTANDER
GUAINIA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
VAUPES
CAQUETA
00'0"
00'0"
PUTUMAYO
Inf orm ac in sum in is trad a por:

INS TITUTO GE OGR FIC O A GUSTN C ODAZZ I 2008
Prohibida su rep roduc cin total o parc ial s in autorizacin del IGA C
ECUADOR
BRASIL
AMAZONAS
Ao 2009
MICROFUNDIO
MEDIANA PROPIEDAD
PER
GRAN PROPIEDAD
PREDOMINIO
TERRITORIO ETNICO
Escala : 1:7.400.000
SIN INFORMACIN
780'0"W
30'0"S
30'0"S
PEQUEA PROPIEDAD
37,5
75
150
225
Kilometros
750'0"W
720'0"W
Nota:
Para el depa rta me nto de Antioqui a, se mue stra
unicamente info rmaci on 2006.
690'0"W
167
Nacional reas
Tabla 1.1. rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de Hectreas
Categora / Rango - UAF
1999
2000
2001
2002
2003
Microfundio < 0,5 UAF
1.933.166
1.957.678
1.983.706
2.032.733
2.076.415
Pequea Propiedad 0,5 a 2 UAF
2.783.266
2.799.332
2.825.810
2.842.312
2.863.345
Mediana Propiedad 2 A10 UAF
4.150.848
4.143.941
4.145.802
4.149.244
4.177.101
Gran Propiedad > 10 UAF
5.618.593
5.686.017
6.376.312
5.998.716
6.504.256
14.485.874
14.586.968
15.331.630
15.023.004
15.621.117
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6.437.164
6.531.582
7.329.057
6.704.769
6.812.643
6.925.583
11.767.184
11.913.905
13.461.042
12.255.722
12.425.935
12.479.953
11.473.835
11.399.439
13.305.786
11.408.539
11.508.999
11.310.031
35.246.245
34.549.818
35.145.258
37.885.350
37.249.128
36.163.604
64.924.429
64.394.744
69.241.143
68.254.380
67.996.705
66.879.171
TOTAL
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales. 1999 - 2003: departamentos de Bolvar, Cauca, Choco, Cundinamarca, Norte de Santander, Putumayo, Sucre, Tolima y Valle. 2004
- 2009: departamentos Amazonas, Arauca, Atlntico, Bolvar, Boyac, Caldas, Caquet, Casanare, Cauca, Cesar, Choco, Crdoba, Cundinamarca, Guajira, Huila, magdalena, Nario, Norte de
Santander, Putumayo, Quindo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle. 2006: se incluye Antioquia.
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - % hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
13,35%
13,42%
12,94%
13,53%
13,29%
19,21%
19,19%
18,43%
18,92%
18,33%
28,65%
28,41%
27,04%
27,62%
26,74%
38,79%
38,98%
41,59%
39,93%
41,64%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
9,91%
10,14%
10,58%
9,82%
10,02%
10,36%
18,12%
18,50%
19,44%
17,96%
18,27%
18,66%
17,67%
17,70%
19,22%
16,71%
16,93%
16,91%
54,29%
53,65%
50,76%
55,51%
54,78%
54,07%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
168
Tablas y Grficas Nacionales
Grfica 1.1. rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
Familiares - UAF - % hectreas
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
169
Nacional Predios
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por No. de predios
1999
2000
2001
2002
2003
801.789
828.755
839.931
858.642
870.040
150.509
151.496
152.251
152.721
153.249
72.055
72.027
72.039
72.112
72.144
15.953
15.898
15.923
16.292
16.393
1.040.306
1.068.176
1.080.144
1.099.767
1.111.826
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2.098.580
2.151.600
2.485.648
2.232.699
2.266.275
2.311.903
386.303
387.994
439.203
392.686
395.257
391.910
146.389
145.980
162.991
146.224
146.525
144.093
28.810
28.868
30.623
28.757
25.317
25.760
2.660.082
2.714.442
3.118.465
2.800.366
2.833.374
2.873.666
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por % de predios
1999
2000
2001
2002
2003
77,07%
77,59%
77,76%
78,07%
78,25%
14,47%
14,18%
14,10%
13,89%
13,78%
6,93%
6,74%
6,67%
6,56%
6,49%
1,53%
1,49%
1,47%
1,48%
1,47%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
78,89%
79,26%
79,71%
79,73%
79,99%
80,45%
14,52%
14,29%
14,08%
14,02%
13,95%
13,64%
5,50%
5,38%
5,23%
5,22%
5,17%
5,01%
1,08%
1,06%
0,98%
1,03%
0,89%
0,90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
170
Familiares - UAF - distribucin por % de predios
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
171
Nacional Propietarios
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios

1999
2000
2001
2002
2003
1.055.219
1.097.770
1.116.446
1.145.060
1.162.411
217.772
221.192
223.171
224.565
226.228
109.601
111.338
112.049
112.773
113.359
23.956
24.471
24.719
25.493
25.625
1.406.548
1.454.771
1.476.385
1.507.891
1.527.623

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2.865.994
2.942.828
3.423.970
3.068.163
3.126.307
3.202.448
577.647
581.647
657.776
592.185
599.298
599.262
234.110
234.380
262.537
236.749
238.675
237.377
48.426
48.616
52.873
49.138
45.738
46.746
3.726.177
3.807.471
4.397.156
3.946.235
4.010.018
4.085.833
Santander, Putumayo, Quindo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle. 2006: se incluye Antioquia
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de propietarios %
1999
2000
2001
2002
2003
75,02%
75,46%
75,62%
75,94%
76,09%
15,48%
15,20%
15,12%
14,89%
14,81%
7,79%
7,65%
7,59%
7,48%
7,42%
1,70%
1,68%
1,67%
1,69%
1,68%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2004
2005
2006
76,92%
77,29%
77,87%
76,92%
77,29%
77,87%
15,50%
15,28%
14,96%
15,50%
15,28%
14,96%
6,28%
6,16%
5,97%
6,28%
6,16%
5,97%
1,30%
1,28%
1,20%
1,30%
1,28%
1,20%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
172
Familiares - UAF - distribucin de propietarios %
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
173
Nacional Avalos
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de avalos en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
3.218.250
3.346.063
3.478.312
3.693.628
4.336.164
2.386.351
2.414.047
2.473.573
2.555.420
2.892.105
3.138.843
3.108.228
3.112.414
3.235.084
3.567.836
2.473.234
2.487.720
2.584.000
2.607.171
2.845.234
11.216.678
11.356.058
11.648.300
12.091.303
13.641.339
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
8.148.131
8.934.209
13.190.950
11.818.305
13.587.661
16.504.287
6.245.188
6.670.626
9.481.491
8.756.431
9.707.737
12.208.255
6.632.533
7.009.545
9.293.114
9.118.162
10.100.624
12.669.368
5.287.085
5.490.563
7.017.209
7.050.998
7.878.731
12.287.574
26.312.938
28.104.943
38.982.764
36.743.895
41.274.754
53.669.484
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales. 1999 - 2003: departamentos de Bolvar, Cauca, Choco, Cundinamarca, Norte de Santander, Putumayo, Sucre, Tolima y Valle. 2004 - 2009: departamentos
Amazonas, Arauca, Atlntico, Bolvar, Boyac, Caldas, Caquet, Casanare, Cauca, Cesar, Choco, Crdoba, Cundinamarca, Guajira, Huila, magdalena, Nario, Norte de Santander, Putumayo, Quindo, Risaralda,
Santander, Sucre, Tolima y Valle. 2006: se incluye Antioquia.
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
1,509
1,536
1,522
1,611
1,796
0,773
0,780
0,796
0,823
0,896
0,731
0,727
0,723
0,757
0,829
0,394
0,389
0,374
0,391
0,428
0,852
0,858
0,854
0,895
0,987
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2,851
3,441
3,860
4,187
5,376
5,848
0,814
0,855
1,009
1,119
1,216
1,506
0,667
0,701
0,815
0,910
0,994
1,337
0,414
0,458
0,515
0,564
0,610
0,832
1,186
1,364
1,550
1,695
2,049
2,381
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales. 1999 - 2003: departamentos de Bolvar, Cauca, Choco, Cundinamarca, Norte de Santander, Putumayo, Sucre, Tolima y Valle. 2004 - 2009: departamentos
Amazonas, Arauca, Atlntico, Bolvar, Boyac, Caldas, Caquet, Casanare, Cauca, Cesar, Choco, Crdoba, Cundinamarca, Guajira, Huila, magdalena, Nario, Norte de Santander, Putumayo, Quindo, Risaralda,
Santander, Sucre, Tolima y Valle. 2006: se incluye Antioquia.
174
Familiares - UAF - Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
175
TENENCIA DE LA TIERRA EN CADA DEPARTAMENTO.

SUPERFICIE CATASTRAL IGAC SEGN RANGOS DE UAF
1999 2009
UAF. 2009
Mapa 2. Amazonas. Tenencia de la tierraCcon
a r i brangos
e
730'0"W
720'0"W
710'0"W
700'0"W
690'0"W
00'0"
740'0"W
00'0"
750'0"W
LA VICTO RIA (Pacoa) (Cor. Depar tamental)
CAQUETA
PUTUMAYO
VAUPES
10'0"S
10'0"S
MIRIT-PARAN (Campoam or) (Cor. Depar tam
PUERTO ALEGRA (Cor. Departamental)

SANTANDER (Araracuara) (Cor. Departament
LA CHORRERA (Cor. Departamental)
LA PEDRERA (Cor. Departamental)
AMAZONAS
TARAPAC (Cor. Departamental)
30'0"S
BRASIL
30'0"S
EL ENCANTO (Cor. Departamental)
20'0"S
20'0"S
PUERTO ARICA (Cor. Departamental)
PER
Info rma ci n su min istr ada po r:
I NS TI TU TO GEO GRFI CO AGUS T N COD AZ Z I 20 08
LETICIA
Pro hi bi da su re pro du cci n to tal o p arci al si n a uto riza cin de l I GAC
PUERTO NARIO
MICROFUNDIO
40'0"S
20
40
80
MEDIANA PROPIEDAD
120
GRAN PROPIEDAD
Kilometros
750'0"W
740'0"W
740'0"W
730'0"W
730'0"W
720'0"W
710'0"W
720'0"W
710'0"W
700'0"W
700'0"W
690'0"W
690'0"W
00'0"
750'0"W
40'0"S
PEQUEA PROPIEDAD
Escala : 1:3.787.169
0
Ao 2004
SIN INFORMACIN
LA VICTORIA (Pacoa) (Co r. Depar tamental)
CAQUETA
PUTUMAYO
VAUPES
10'0"S
10'0"S
MIRIT-PARAN (Campo am or) (Cor. Departam
PUERTO ALEGRA (Cor. Dep artamental)

SANTANDER (Ar aracuar a) (Cor. Departament
LA CHORRERA (Cor. Depar tamental)
LA PEDRERA (Cor. Departamental)
AMAZONAS
20'0"S
20'0"S
PUERTO ARICA (Cor. Departamental)

EL ENCANTO (Co r. Depar tamental)
BRASIL
30'0"S
30'0"S
TARAPAC (Cor. Departamental)
PER
Ao 2009
LETICIA
MICROFUNDIO
PUERTO NARIO
PEQUEA PROPIEDAD
Escala : 1:3.750.000
40'0"S
750'0"W
20
40
80
MEDIANA PROPIEDAD
120
Kilometros
740'0"W
730'0"W
SIN INFORMACIN
GRAN PROPIEDAD
720'0"W
710'0"W
700'0"W
40'0"S

690'0"W
177
reas
Tabla 2.1.1. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin de hectreas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.019
1.019
1.019
2.899
3.029
3.244
2.112
2.112
2.112
5.105
5.039
4.996
4.558
4.558
4.558
4.560
4.062
3.260
8.448.016
8.448.016
8.448.016
12.014.934
12.014.934
12.015.736
8.455.704
8.455.704
8.455.705
12.027.498
12.027.064
12.027.235

TOTAL
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales 2004 - 2009
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - % hectreas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,01%
0,01%
0,01%
0,02%
0,03%
0,03%
0,02%
0,02%
0,02%
0,04%
0,04%
0,04%
0,05%
0,05%
0,05%
0,04%
0,03%
0,03%
99,91%
99,91%
99,91%
99,90%
99,90%
99,90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.1.1. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
178
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Amazonas
Predios
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por No. de predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
49
49
50
275
289
324
19
19
19
57
56
56
15
15
15
30
30
30
91
91
92
371
384
418

TOTAL
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por % de predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
53,85%
53,85%
54,35%
74,12%
75,26%
77,51%
20,88%
20,88%
20,65%
15,36%
14,58%
13,40%
8,79%
8,79%
8,70%
2,43%
2,34%
1,91%
16,48%
16,48%
16,30%
8,09%
7,81%
7,18%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.1.2. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de predios
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
179
Propietarios
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
50
50
51
368
382
436
20
20
20
73
72
70
15
15
15
30
30
30
93
93
94
480
493
544

TOTAL
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por % de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
53,76%
53,76%
54,26%
76,67%
77,48%
80,15%
21,51%
21,51%
21,28%
15,21%
14,60%
12,87%
8,60%
8,60%
8,51%
1,88%
1,83%
1,47%
16,13%
16,13%
15,96%
6,25%
6,09%
5,51%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.1.3. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de propietarios
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
180
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Amazonas
Avalos
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin avalos en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
185
185
210
552
555
566
123
123
140
195
184
176
186
186
211
183
190
181
110
110
124
80.366
86.703
86.711
604
604
685
81.296
87.631
87.634
TOTAL
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,182
0,182
0,206
0,191
0,183
0,174
0,058
0,058
0,066
0,038
0,036
0,035
0,041
0,041
0,046
0,040
0,047
0,055
0,000
0,000
0,000
0,007
0,007
0,007
0,182
0,182
0,206
0,191
0,183
0,174
TOTAL
Grfica 2.1.4. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por

Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
0,20
0,15
0,10

0,05

0,00
2004
2005
2006
2007
2008
2009
181
Mapa 3. Arauca. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

720'0"W
710'0"W
700'0"W
VENEZUELA
70'0"N
70'0"N
NORTE DE SANTANDER
SARAVENA
ARAUQUITA
ARAUCA
FORTUL
BOYACA
ARAUCA
PUERTO RONDN
CRAVO NORTE
60'0"N
60'0"N
TAME
Ao 2004
CASANARE
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
Escala : 1:1.700.000
0
10
20
PEQUEA PROPIEDAD
40
60
Kilometros
GRAN PROPIEDAD

720'0"W
710'0"W
720'0"W
VICHADA
MEDIANA PROPIEDAD
700'0"W
710'0"W
700'0"W
VENEZUELA
70'0"N
70'0"N
NORTE DE SANTANDER
SARAVENA
ARAUQUITA
ARAUCA
FORTUL
BOYACA
ARAUCA
PUERTO RONDN
CRAVO NORTE
60'0"N
60'0"N
TAME
CASANARE
Ao 2009
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
Escala : 1:1.750.000
10
20
40
Kilometros
182
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
720'0"W
60
710'0"W
700'0"W
VICHADA
Tablas y Grficas Arauca
reas
Tabla 2.3.1. Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
244.810
248.035
258.463
260.785
280.127
290.250
632.470
643.094
651.652
656.740
717.582
744.641
216.904
225.035
224.254
228.116
231.355
228.338
1.416.247
1.406.597
1.423.473
1.419.571
1.359.082
1.340.226
2.510.431
2.522.761
2.557.842
2.565.214
2.588.146
2.603.455

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
9,75%
9,83%
10,10%
10,17%
10,82%
11,15%
25,19%
25,49%
25,48%
25,60%
27,73%
28,60%
8,64%
8,92%
8,77%
8,89%
8,94%
8,77%
56,41%
55,76%
55,65%
55,34%
52,51%
51,48%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.3.1. Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades

Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
183
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6.051
6.314
6.690
6.849
7.090
7.428
6.618
6.820
6.955
7.041
7.216
7.458
1.948
2.037
2.033
2.064
2.091
2.084
279
284
287
290
273
268
14.896
15.455
15.965
16.244
16.670
17.238

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
40,62%
40,85%
41,90%
42,16%
42,53%
43,09%
44,43%
44,13%
43,56%
43,35%
43,29%
43,26%
13,08%
13,18%
12,73%
12,71%
12,54%
12,09%
1,87%
1,84%
1,80%
1,79%
1,64%
1,55%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
184
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Arauca
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6.792
7.106
7.563
7.737
8.070
8.500
7.541
7.798
7.984
8.098
8.332
8.714
2.222
2.320
2.328
2.370
2.436
2.448
332
337
350
354
345
354
16.887
17.561
18.225
18.559
19.183
20.016

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
40,22%
40,46%
41,50%
41,69%
42,07%
42,47%
44,66%
44,41%
43,81%
43,63%
43,43%
43,54%
13,16%
13,21%
12,77%
12,77%
12,70%
12,23%
1,97%
1,92%
1,92%
1,91%
1,80%
1,77%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
185
Avalos
Tabla 2.3.7. Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin avalos en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
17.681
18.081
24.411
25.756
26.347
28.157
33.350
34.639
37.153
38.750
40.500
43.252
20.760
21.975
23.209
24.224
24.639
25.688
16.234
16.456
17.735
18.422
17.805
18.129
88.025
91.151
102.508
107.152
109.292
115.226
TOTAL
Tabla 2.3.8. Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
Familiares - UAF - 2004/2009 -
Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,072
0,073
0,094
0,099
0,094
0,097
0,053
0,054
0,057
0,059
0,056
0,058
0,096
0,098
0,103
0,106
0,107
0,113
0,011
0,012
0,012
0,013
0,013
0,014
0,058
0,059
0,067
0,069
0,068
0,070
TOTAL
Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
0,12
0,10
0,08
0,06
0,04

0,02

0,00
2004
186
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 4. Atlntico. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

750'0"W
110'0"N
110'0"N
Oc a n o At l n t i co
PUERTO COLOMBIA
BARRANQUILLA
TUBAR
ri
SO LEDAD
GALAPA
MALAMBO
JUAN DE ACOSTA
SABANAGRANDE
BARANOA
PO LONUEVO
PIOJ
SANTO TOMS
USIACUR
PALMAR DE VARELA
ATLANTICO
LURUACO
SABANALARG A
MAGDALENA
PO NEDERA
Ao 2004
REPELN
SIN INFORMACIN
CANDELARIA
MICROFUNDIO
MANAT
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
BOLIVAR
CAMPO DE LA CRUZ
GRAN PROPIEDAD
SANTA LUCA
Escala : 1:750.000
0
SUAN
4,5
18
27
Kilometros
750'0"W
750'0"W
110'0"N
110'0"N
Oc a n o At l n t i co
PUERTO COLOMBIA
b
ri
BARRANQUILLA
e
TUBAR
SO LEDAD
GALAPA
MALAMBO
JUAN DE ACOSTA
SABANAGRANDE
BARANOA
PO LONUEVO
PIOJ
SANTO TOMS
USIACUR
PALMAR DE VARELA
ATLANTICO
LURUACO
SABANALARG A
PO NEDERA
MAGDALENA
Ao 2009
REPELN
SIN INFORMACIN
CANDELARIA

MICROFUNDIO
MANAT
PEQUEA PROPIEDAD
BOLIVAR
MEDIANA PROPIEDAD
CAMPO DE LA CRUZ
GRAN PROPIEDAD
SANTA LUCA
Escala : 1:750.000
SUAN
4,5
18
27
Kilometros
750'0"W
187
reas
Tabla 2.4.1. Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
15.479
15.788
16.086
16.287
16.896
17.535
73.448
74.011
74.193
74.820
77.705
79.312
111.768
111.279
110.720
110.572
109.577
110.171
85.187
84.764
84.418
83.982
81.866
79.921
285.883
285.842
285.417
285.661
286.044
286.938

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
5,41%
5,52%
5,64%
5,70%
5,91%
6,11%
25,69%
25,89%
25,99%
26,19%
27,17%
27,64%
39,10%
38,93%
38,79%
38,71%
38,31%
38,40%
29,80%
29,65%
29,58%
29,40%
28,62%
27,85%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.4.1. Departamento de Atlntico segn rangos por Unidades

40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%

10,00%

5,00%

0,00%
2004
188
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Atlntico
Predios
Tabla 2.4.3. Departamento de Atlntico. Tenencia. Tenencia segn rangos por
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por No. de predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
10.205
10.498
10.781
11.904
12.865
14.043
5.825
5.906
5.934
5.964
6.187
6.369
2.292
2.291
2.285
2.290
2.279
2.293
1.651
1.748
1.712
1.864
1.878
1.954
19.973
20.443
20.712
22.022
23.209
24.659
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
51,09%
51,35%
52,05%
54,06%
55,43%
56,95%
29,16%
28,89%
28,65%
27,08%
26,66%
25,83%
11,48%
11,21%
11,03%
10,40%
9,82%
9,30%
8,27%
8,55%
8,27%
8,46%
8,09%
7,92%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.4.2. Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades

60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
189
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
13.648
14.122
14.503
16.061
17.145
18.520
7.541
7.672
7.758
7.878
8.252
8.543
3.355
3.370
3.347
3.376
3.365
3.383
2.258
2.363
2.353
2.519
2.565
2.760
26.802
27.527
27.961
29.834
31.327
33.206
TOTAL
Tabla 2.4.6. Departamento de Atlnticos. Tenencia segn rangos por Unidades

2004
2005
2006
2007
2008
2009
50,92%
51,30%
51,87%
53,83%
54,73%
55,77%
28,14%
27,87%
27,75%
26,41%
26,34%
25,73%
12,52%
12,24%
11,97%
11,32%
10,74%
10,19%
8,42%
8,58%
8,42%
8,44%
8,19%
8,31%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.4.3. Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades

60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
190
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Atlntico
Avalos
Tabla 2.4.7. Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
47.201
47.540
50.495
59.815
63.999
152.937
118.180
118.838
128.363
150.423
160.550
222.122
173.985
170.523
187.772
208.222
214.668
398.577
239.907
237.689
243.481
267.661
277.535
324.533
579.272
574.591
610.112
686.122
716.752 1.098.169
TOTAL

Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
47.201
47.540
50.495
59.815
63.999
152.937
118.180
118.838
128.363
150.423
160.550
222.122
173.985
170.523
187.772
208.222
214.668
398.577
239.907
237.689
243.481
267.661
277.535
324.533
579.272
574.591
610.112
686.122
716.752 1.098.169
TOTAL
Grfica 2.4.4 . Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
9,00%
8,00%
7,00%
6,00%
500%
4,00%
3,00%
2,00%

1,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
191
Mapa 5. Bolvar. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

750'0"W
740'0"W
750'0"W
Ma r
Car ibe
Ma r
Car ibe
ATLANTICO
ATLANTICO
SA NTA CATALIN A
SA NTA CATALIN A
CLEMENC IA
CLEMENC IA
SA NTA ROSA
VIL LA NUEVA
CARTAGENA
SA N ESTANISLA O SOPLAVIENTO
SA N CRIST OB AL
ARROYOH ON DO
SA N ESTANISLA O SOPLAVIENTO
SA N CRIST OB AL
ARROYOH ON DO
TURB ANA
MAGDALENA
ARJONA
CALA MAR
EL GU AMO
MARIA L A BAJA
SA N JUAN NEPOMU CENO
MAHATES
EL GU AMO
MARIA L A BAJA
SA N JUAN NEPOMU CENO
SA N JACI NTO
SA N JACI NTO
EL CARM EN DE BOLIVAR
MAGDALENA
CALA MAR
ZAMB RANO
EL CARM EN DE BOLIVAR
ZAMB RANO
COR DOBA
COR DOBA
CESAR
TA LAIGAN UEVO
CICUC O
MAGANGUE
MAGANGUE
MOMPOS
MOMPOS
MARGARITA
HAT ILL O DE LOBA
HAT ILL O DE LOBA
BARR ANCO DE L OB A
PIN ILL OS
BOLIVAR
SA N FERN AND O
SUCRE
90'0"N
90'0"N
SA N FERN AND O
SUCRE
90'0"N
CESAR
TA LAIGAN UEVO
CICUC O
MARGARITA
HAT ILL O DE LOBA
HAT ILL O DE LOBA
BARR ANCO DE L OB A
BOLIVAR
REGID OR
SA N MAR TIN D E L OBA

ALTOS DEL ROSARIO
REGID OR
ACHI
ACHI
RIO VIEJO
RIO VIEJO
TIQUISIO
TIQUISIO
CORDOBA
ARENAL
ARENAL
MOR ALES
MOR ALES
SA N JACI NTO DEL C AUCA
80'0"N
80'0"N
SA N JACI NTO DEL C AUCA
MON TECRIST O
80'0"N
CORDOBA
80'0"N
EL PEN ON
PIN ILL OS
EL PEN ON
SA N MAR TIN D E L OBA

ALTOS DEL ROSARIO
MON TECRIST O
SIMIT I
SIMIT I
SA NTA ROSA DEL SUR
SA NTA ROSA DEL SUR
SA N PAB LO
SA N PAB LO
Informacin suministrada por:

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI 2008
CANTAGAL LO
ANTIOQUIA
70'0"N
70'0"N
ANTIOQUIA
70'0"N
CANTAGAL LO
Prohibida su reproduccin total o parcial sin autorizacin del IGAC
Ao 1999
70'0"N

Ao 2009
SIN INFORMACIN
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
12,5
25
50
SANTANDER
PEQUEA PROPIEDAD
Escala : 1:2.250.000
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
MICROFUNDIO
SANTANDER
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
75
GRAN PROPIEDAD
Escala : 1:2.250.000
0
12,5
Kilometros
750'0"W
192
90'0"N
100'0"N
MAHATES
100'0"N
100'0"N
TURB ANA
ARJONA
TURB ACO
100'0"N
SA NTA ROSA
VIL LA NUEVA
CARTAGENA
TURB ACO
110'0"N
Ocano A tlntico
110'0"N
110'0"N
110'0"N
Ocano A tlntico
740'0"W
BOYACA
25
50
Kilometros
BOYACA
740'0"W
750'0"W
740'0"W
75
Tablas y Grficas Bolvar
reas
Tabla 2.5.1. Departamento del Bolvar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
295.594
297.978
302.437
293.987
319.061
684.519
686.997
691.187
683.307
697.044
526.199
525.735
524.343
516.430
524.730
756.421
768.017
888.906
731.648
819.878
2.262.733
2.278.727
2.406.873
2.225.373
2.360.713
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
321.169
324.101
327.302
329.490
332.315
334.775
699.253
699.269
703.126
708.706
707.174
703.585
524.038
524.034
522.166
520.392
516.712
516.254
820.236
815.665
819.453
815.974
807.116
801.649
2.364.695
2.363.069
2.372.047
2.374.561
2.363.317
2.356.262
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - % hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
13,06%
13,08%
12,57%
13,21%
13,52%
30,25%
30,15%
28,72%
30,71%
29,53%
23,26%
23,07%
21,79%
23,21%
22,23%
33,43%
33,70%
36,93%
32,88%
34,73%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
13,58%
13,72%
13,80%
13,88%
14,06%
14,21%
29,57%
29,59%
29,64%
29,85%
29,92%
29,86%
22,16%
22,18%
22,01%
21,92%
21,86%
21,91%
34,69%
34,52%
34,55%
34,36%
34,15%
34,02%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
193
Predios
1999
2000
2001
2002
2003
34.925
36.191
36.835
36.290
41.096
13.216
13.271
13.372
13.301
13.446
2.852
2.835
2.828
2.813
2.826
317
318
316
308
307
51.310
52.615
53.351
52.712
57.675

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
41.331
41.690
40.084
40.328
40.720
40.449
13.472
13.488
13.568
13.715
13.695
13.649
2.823
2.825
2.824
2.817
2.782
2.771
308
307
306
308
306
309
57.934
58.310
56.782
57.168
57.503
57.178
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales. 1999 - 2009
1999
2000
2001
2002
2003
68,07%
68,78%
69,04%
68,85%
71,25%
25,76%
25,22%
25,06%
25,23%
23,31%
5,56%
5,39%
5,30%
5,34%
4,90%
0,62%
0,60%
0,59%
0,58%
0,53%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
71,34%
71,50%
70,59%
70,54%
70,81%
70,74%
23,25%
23,13%
23,89%
23,99%
23,82%
23,87%
4,87%
4,84%
4,97%
4,93%
4,84%
4,85%
0,53%
0,53%
0,54%
0,54%
0,53%
0,54%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
194
Tablas y Grficas Bolvar
Propietarios
Tabla 2.5.5. Departamento del Bolvar. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
38.809
40.673
41.585
41.919
47.749
16.613
16.732
16.847
16.832
17.168
3.895
3.891
3.942
3.930
3.977
472
474
470
467
467
59.789
61.770
62.844
63.148
69.361

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
47.998
48.378
46.108
46.392
46.907
46.856
17.206
17.277
17.392
17.539
17.582
17.511
3.975
4.036
4.121
4.110
4.110
4.054
471
470
459
450
458
460
69.650
70.161
68.080
68.491
69.057
68.881
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por % de propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
64,91%
65,85%
66,17%
66,38%
68,84%
27,79%
27,09%
26,81%
26,65%
24,75%
6,51%
6,30%
6,27%
6,22%
5,73%
0,79%
0,77%
0,75%
0,74%
0,67%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
68,91%
68,95%
67,73%
67,73%
67,93%
68,02%
24,70%
24,62%
25,55%
25,61%
25,46%
25,42%
5,71%
5,75%
6,05%
6,00%
5,95%
5,89%
0,68%
0,67%
0,67%
0,66%
0,66%
0,67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
195
Avalos
Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin de avalos en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
113.663
118.913
121.012
126.933
352.999
186.743
189.487
190.679
199.835
362.650
163.584
163.858
165.024
174.389
314.094
97.803
101.269
128.764
105.935
210.484
561.793
573.527
605.478
607.091
1.240.227

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
343.947
329.769
396.441
393.394
434.728
477.320
367.118
366.601
435.056
445.903
507.891
554.286
314.867
311.878
397.853
391.444
431.753
520.232
221.151
221.271
252.329
260.514
284.451
298.786
1.247.084
1.229.520
1.481.679
1.491.256
1.658.822
1.850.624
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 -
1999
2000
2001
2002
2003
0,385
0,399
0,400
0,432
1,106
0,273
0,276
0,276
0,292
0,520
0,311
0,312
0,315
0,338
0,599
0,129
0,132
0,145
0,145
0,257
0,274
0,280
0,284
0,302
0,620
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,071
1,017
1,211
1,194
1,308
1,426
0,525
0,524
0,619
0,629
0,718
0,788
0,601
0,595
0,762
0,752
0,836
1,008
0,270
0,271
0,308
0,319
0,352
0,373
0,617
0,602
0,725
0,724
0,804
0,899
TOTAL
196
Mapa 6. Boyac. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

740'0"W
730'0"W
720'0"W
70'0"N
BOLIVAR
VENEZUELA
NORTE DE SANTANDER
70'0"N
750'0"W
CUBA R
CHISCAS
ARAUCA
GUIC N
ANTIOQUIA
COVARA CHA
SANTANDER
EL ESPIN O
GUA CAMAYAS
TIPA COQUE
PANQUEBA
SA N MATEO
EL COCUY
SOAT BOAVITA
LA UVITA
SU SA CN
60'0"N
SA NTANA
JER IC
CHITA
SAT IVASUR
60'0"N
SAT IVANORT E
TUTAZ
PAZ DE RIO
SA N JOSD E PARE
CHITARA QU E
BELN
SOCH A
CERINZ A
SOCOT
BETITIVA
DUITAMA
TA SCO
SA NTA ROSA DE VITERBO FLORESTA
BUSBAN Z
COR RAL ES
GM EZ A
SOTAQUIR
NOB SA
TPAGA
PAIPA
OTAN CHE
TIBA SOSA
PISVA
GAC HANT IV ARCA BUCO
MON GUA
TUNU NGU
SA NTA SOF A
SA BOY
MON GU
CM BITA
SA N PAB LO DE BORB UR PAUN A
TUTA
FIRAVITOBA
SOGAMOSO
VIL LA D E L EIVA
BRICEO
SU TAMARC HN
CHQUIZA
PAYA
CHIQUINQUIR
IZA
MOTAVITA OICAT
CUT IVA
QUPAMA
TOC A
TINJA C S CHICA SORA
CALD AS
MARIP
CHIVAT
LABR ANZ AGRAND E
SA N MIGUEL DE SEMA
CUCA ITA TUNJ A
LA VICTORIA MUZO
TOTA
RQUIRA
BUENAVISTA
SORA C SIA CHOQUE
PU ER TO BOYAC
TOG
CALDAS
COPER
SA MAC
BOYAC VIR ACAC H
PESCA
CINEGA
RON DN
JEN ESA NO
NUEVO C OL N
RAMIRIQU
TURM EQU TIBA N
50'0"N
TOLIMA
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
PAJAR ITO
CASANARE
ZETAQUIR BERBEO
SA N EDUA RDO
MIRAF LORES
PACH AVITA
CUNDINAMARCA
MICROFUNDIO
AQU ITANIA
VENTA QU EM ADA
MBITA CHINAVITA
Ao 2004
SIN INFORMACIN
LA CAPIL LA
P EZ
TENZ A GAR AGOA

SU TAT ENZA
GUAT EQUE
CAMPOHERMOSO
SOMONDOCO MACAN AL
ALMEIDA
GUAYAT
Escala : 1:2.150.000
CHIVOR
SA NTA MARA SA N LU IS DE GA CENO
50'0"N
BOYACA
MON IQUIR
12,5
25
50
75
Kilometros
META
META
740'0"W
740'0"W
730'0"W
730'0"W
720'0"W
720'0"W
70'0"N
BOLIVAR
VENEZUELA
NORTE DE SANTANDER
70'0"N
750'0"W
750'0"W
CUBA R
CHISCAS
ARAUCA
GUIC N
ANTIOQUIA
COVARA CHA
SANTANDER
EL ESPIN O
GUA CAMAYAS
PANQUEBA
TIPA COQUE
SA N MATEO
SOAT BOAVITA
EL COCUY
LA UVITA
SU SA CN
60'0"N
SA NTANA
JER IC
CHITA
PAZ DE RIO
SA N JOSD E PARE
CHITARA QU E
PU ER TO BOYAC
SAT IVASUR
60'0"N
SAT IVANORT E
TUTAZ
BELN
CERINZ A
SOCH A
SOCOT
BETITIVA
DUITAMA
TA SCO
SA NTA ROSA DE VITERBO FLORESTA
BUSBAN Z
COR RAL ES
GM EZ A
SOTAQUIR
NOB SA
TPAGA
PAIPA TIBA SOSA
OTAN CHE
PISVA
GAC HANT IV ARCA BUCO
MON GUA
TUNU NGU
SA NTA SOF A
SA BOY
MON GU
CM BITA
SA N PAB LO DE BORB UR PAUN A
FIRAVITOBA SOGAMOSO
TUTA
VIL LA D E L EIVA
BRICEO
SU TAMARC HN
CHQUIZA
PAYA
CHIQUINQUIR
IZA
MOTAVITA OICAT
CUT IVA
TOC A
QUPAMA
CALD AS
TINJA C S CHICA SORA
MARIP
CHIVAT
LABR ANZ AGRAND E
SA N MIGUEL DE SEMA
CUCA ITA TUNJ A
LA VICTORIA MUZO
TOTA
RQUIRA
BUENAVISTA
SORA C SIA CHOQUE
TOG
CALDAS
COPER
SA MAC
BOYAC VIR ACAC H
PESCA
CHINAVITA
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
PAJAR ITO
ZETAQUIR BERBEO
SA N EDUA RDO
PACH AVITA
CUNDINAMARCA
MICROFUNDIO
AQU ITANIA
CINEGA
JEN ESA NO
RON DN
NUEVO C OL N
RAMIRIQU
TURM EQU TIBA N
VENTA QU EM ADA
MBITA
SIN INFORMACIN
CASANARE
MIRAF LORES
LA CAPIL LA
P EZ
TENZ A GAR AGOA
50'0"N
BOYACA
50'0"N
Ao 2009
MON IQUIR
GUAT EQUE SU TAT ENZA
CAMPOHERMOSO
SOMONDOCO MACAN AL
ALMEIDA
GUAYAT
TOLIMA
CHIVOR
SA NTA MARA SA N LU IS DE GA CENO
Escala : 1:2.150.000
0
12,5
750'0"W
740'0"W
META
730'0"W
25
50
75
Kilometros
META
720'0"W
197
reas
Tabla 2.6.1. Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
627.217
631.692
637.186
639.338
641.354
639.974
426.279
426.140
428.771
428.241
428.446
424.973
571.063
567.603
567.321
567.222
567.989
557.938
445.977
489.410
447.009
445.688
434.218
448.732
2.070.535
2.114.845
2.080.288
2.080.489
2.072.007
2.071.617
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
30,29%
29,87%
30,63%
30,73%
30,95%
30,89%
20,59%
20,15%
20,61%
20,58%
20,68%
20,51%
27,58%
26,84%
27,27%
27,26%
27,41%
26,93%
21,54%
23,14%
21,49%
21,42%
20,96%
21,66%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.6.1. Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
198
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Boyac
Predios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
448.472
455.733
461.436
465.265
467.167
468.590
41.221
41.174
41.282
41.240
41.225
40.686
12.292
12.233
12.197
12.169
12.190
11.909
1.060
1.055
1.050
1.034
1.021
992
503.045
510.195
515.965
519.708
521.603
522.177

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
89,15%
89,33%
89,43%
89,52%
89,56%
89,74%
8,19%
8,07%
8,00%
7,94%
7,90%
7,79%
2,44%
2,40%
2,36%
2,34%
2,34%
2,28%
0,21%
0,21%
0,20%
0,20%
0,20%
0,19%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
199
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
681.184
695.376
707.507
719.138
728.484
736.631
72.473
72.759
73.015
73.648
74.485
75.175
22.561
22.556
22.651
22.804
22.998
22.812
2.601
2.610
2.583
2.577
2.572
2.539
778.819
793.301
805.756
818.167
828.539
837.157
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
87,46%
87,66%
87,81%
87,90%
87,92%
87,99%
9,31%
9,17%
9,06%
9,00%
8,99%
8,98%
2,90%
2,84%
2,81%
2,79%
2,78%
2,72%
0,33%
0,33%
0,32%
0,31%
0,31%
0,30%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
200
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Boyac
Avalos
Tabla 2.6.7. Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
980.870
1.039.716
1.362.850
1.439.570
1.616.908
1.769.653
467.407
488.790
626.330
642.279
666.860
722.624
276.122
314.206
375.895
392.243
402.613
433.383
126.321
144.239
175.548
213.501
168.788
174.582
1.850.720
1.986.950
2.540.623
2.687.593
2.855.169
3.100.242
TOTAL

Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 -
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,564
1,646
2,139
2,252
2,521
2,765
1,096
1,147
1,461
1,500
1,556
1,700
0,484
0,554
0,663
0,692
0,709
0,777
0,283
0,295
0,393
0,479
0,389
0,389
0,857
0,910
1,164
1,231
1,294
1,408
TOTAL

Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0

0,5

0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
201
Mapa 7. Caldas. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

760'0"W
750'0"W
BOYACA
ANTIOQUIA
CHOCO
NORCASIA
AGUADAS
LA DORADA
SAMAN
PCO RA
MARMATO
SUPIA
RIOSUCIO
VICTORIA
PENSILVANIA
LA MERCED
SALAMINA
CALDAS
FILADELFIA
MARQUETALIA
ARANZAZU
MARULANDA
ANSERMA
MANZANARES
CUNDINAMARCA
NEIRA
Ao 2004
RISARALDA
SAN JOS
MICROFUNDIO
VITERBO
50'0"N
SIN INFORMACIN
MANIZALES
PALESTINA
PEQUEA PROPIEDAD
TOLIMA
BELALCAZAR
50'0"N
CHOCO
MEDIANA PROPIEDAD
CHINCHIN
GRAN PROPIEDAD
VILLAMARIA
Escala : 1:920.262
VALLE DEL CAUCA
RISARALDA
10
20
30
Kilometros
760'0"W
760'0"W
750'0"W
750'0"W
BOYACA
ANTIOQUIA
CHOCO
NORCASIA
AGUADAS
LA DORADA
SAMAN
PCO RA
MARMATO
SUPIA
RIOSUCIO
VICTORIA
PENSILVANIA
LA MERCED
SALAMINA
FILADELFIA
CALDAS
MARQUETALIA
ARANZAZU
MARULANDA
ANSERMA
MANZANARES
CUNDINAMARCA
NEIRA
Ao 2009
RISARALDA
MICROFUNDIO
PALESTINA
PEQUEA PROPIEDAD
TOLIMA
BELALCAZAR
50'0"N
VITERBO
50'0"N
CHOCO
SIN INFORMACIN
MANIZALES
SAN JOS
MEDIANA PROPIEDAD
CHINCHIN
GRAN PROPIEDAD
VILLAMARIA
Escala : 1:937.148
VALLE DEL CAUCA
RISARALDA
0
760'0"W
202
750'0"W
10
20
Kilometros
30
Tablas y Grficas Caldas
reas
Tabla 2.7.1. Departamento de Caldas. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
122.456
123.456
124.024
124.437
125.026
125.697
155.633
157.110
157.683
158.188
159.626
158.805
231.599
230.417
230.197
229.855
233.185
230.509
226.302
227.334
226.519
226.009
226.782
226.578
735.990
738.316
738.423
738.489
744.619
741.590
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
16,64%
16,72%
16,80%
16,85%
16,79%
16,95%
21,15%
21,28%
21,35%
21,42%
21,44%
21,41%
31,47%
31,21%
31,17%
31,13%
31,32%
31,08%
30,75%
30,79%
30,68%
30,60%
30,46%
30,55%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.7.1. Departamento de Caldas. Tenencia segn rangos por Unidades

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
203
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
59.800
61.765
62.751
63.161
63.835
63.907
10.781
10.928
10.960
11.007
11.077
11.043
3.918
3.924
3.924
3.917
3.968
3.922
902
910
908
910
914
909
75.401
77.527
78.543
78.995
79.794
79.781

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
79,31%
79,67%
79,89%
79,96%
80,00%
80,10%
14,30%
14,10%
13,95%
13,93%
13,88%
13,84%
5,20%
5,06%
5,00%
4,96%
4,97%
4,92%
1,20%
1,17%
1,16%
1,15%
1,15%
1,14%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
204
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Caldas
Propietarios
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
86.497
89.397
90.720
91.592
92.687
93.441
18.600
18.863
18.887
19.014
19.123
19.170
7.206
7.244
7.220
7.203
7.282
7.283
1.727
1.722
1.745
1.723
1.745
1.886
114.030
117.226
118.572
119.532
120.837
121.780
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
75,85%
76,26%
76,51%
76,63%
76,70%
76,73%
16,31%
16,09%
15,93%
15,91%
15,83%
15,74%
6,32%
6,18%
6,09%
6,03%
6,03%
5,98%
1,51%
1,47%
1,47%
1,44%
1,44%
1,55%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
205
Avalos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
207.318
222.494
248.884
260.911
317.329
390.249
180.444
193.309
214.553
224.446
245.336
306.441
213.570
217.614
247.380
255.990
288.644
387.154
202.895
207.055
234.068
242.850
256.247
468.082
804.226
840.472
944.884
984.197
1.107.556
1.551.926
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,693
1,802
2,007
2,097
2,538
3,105
1,159
1,230
1,361
1,419
1,537
1,930
0,922
0,944
1,075
1,114
1,238
1,680
0,897
0,911
1,033
1,075
1,130
2,066
1,168
1,222
1,369
1,426
1,611
2,195
TOTAL

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
206
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 8. Caquet. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

750'0"W
740'0"W
730'0"W
720'0"W
30'0"N
30'0"N
760'0"W
TOLIMA
META
CAUCA
20'0"N
PUERTO RICO
GUAVIARE
Ao 2004
FLORENCIA
EL DONCELL O
SIN INFORMACIN
NARIO
BELN DE LOS ANDAQUES
MICROFUNDIO
EL PAUJIL
MOREL IA
SAN JOS DEL FRAGUA
PEQUEA PROPIEDAD
SAN VICENTE DEL CAGUN
LA MONTAITA
MEDIANA PROPIEDAD
ALBANIA
CURILLO
10'0"N
VAL PARA ISO
GRAN PROPIEDAD
MILN
SOLITA
VAUPES
CAQUETA
10'0"N
20'0"N
HUILA
CARTAGENA DEL CHAIR
PUTUMAYO
SOLANO
15
30
60
00'0"
00'0"
Escala : 1:3.250.000
90
Kilometros
ECUADOR
PER

AMAZONAS
750'0"W
750'0"W
TOLIMA
740'0"W
740'0"W
730'0"W
730'0"W
720'0"W
720'0"W
30'0"N
30'0"N
760'0"W
760'0"W
META
CAUCA
20'0"N
20'0"N
HUILA
PUERTO RICO
GUAVIARE
Ao 2009
FLORENCIA
EL DONCELL O
SIN INFORMACIN
NARIO
MICROFUNDIO
EL PAUJIL
MOREL IA
SAN JOS DEL FRAGUA
PEQUEA PROPIEDAD
SAN VICENTE DEL CAGUN
LA MONTAITA
MEDIANA PROPIEDAD
ALBANIA
10'0"N
CURILLO
VAL PARA ISO
GRAN PROPIEDAD
MILN
SOLITA
VAUPES
CAQUETA
10'0"N
BELN DE LOS ANDAQUES
CARTAGENA DEL CHAIR
PUTUMAYO
SOLANO
15
30
60
90
00'0"
00'0"
Escala : 1:3.250.000
0
Kilometros
ECUADOR
PER

760'0"W
AMAZONAS
750'0"W
740'0"W
730'0"W
720'0"W
207
reas
Tabla 2.8.1. Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por Unidades
2004

TOTAL
2005
2006
2007
2008
2009
507.065
505.276
508.022
510.502
524.265
539.317
1.139.143
1.145.877
1.151.726
1.154.046
1.169.017
1.292.797
373.314
370.878
376.991
380.238
382.929
412.047
6.869.649
6.864.364
5.879.150
6.827.892
5.836.256
4.214.161
8.889.171
8.886.396
7.915.888
8.872.679
7.912.466
6.458.322

2004
2005
2006
2007
2008
2009
5,70%
5,69%
6,42%
5,75%
6,63%
8,35%
12,81%
12,89%
14,55%
13,01%
14,77%
20,02%
4,20%
4,17%
4,76%
4,29%
4,84%
6,38%
77,28%
77,25%
74,27%
76,95%
73,76%
65,25%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.8.1. Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
208
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Caquet
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
24.578
24.720
24.551
24.755
25.400
26.555
13.033
13.139
13.213
13.207
13.351
14.575
1.167
1.160
1.175
1.173
1.186
1.250
198
199
199
197
200
194
38.976
39.218
39.138
39.332
40.137
42.574

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
63,06%
63,03%
62,73%
62,94%
63,28%
62,37%
33,44%
33,50%
33,76%
33,58%
33,26%
34,23%
2,99%
2,96%
3,00%
2,98%
2,95%
2,94%
0,51%
0,51%
0,51%
0,50%
0,50%
0,46%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.8.2. Departamento de Caquet segn rangos por Unidades

Agrcolas Familiares - UAF
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
209
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
27.862
28.008
27.871
28.055
28.884
30.134
15.757
15.848
15.964
15.973
16.253
17.577
1.495
1.508
1.533
1.509
1.525
1.633
218
223
223
221
233
219
45.332
45.587
45.591
45.758
46.895
49.563

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
61,46%
61,44%
61,13%
61,31%
61,59%
60,80%
34,76%
34,76%
35,02%
34,91%
34,66%
35,46%
3,30%
3,31%
3,36%
3,30%
3,25%
3,29%
0,48%
0,49%
0,49%
0,48%
0,50%
0,44%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de propietarios
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
210
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Caquet
Avalos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
68.263
68.747
73.862
77.360
106.948
139.171
122.419
123.422
131.675
137.326
182.709
239.161
54.936
54.793
58.513
61.015
76.465
100.624
38.410
38.378
40.878
41.711
37.292
1.979.701
284.028
285.340
304.928
317.412
403.413
2.458.657
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,135
0,136
0,145
0,152
0,204
0,258
0,107
0,108
0,114
0,119
0,156
0,185
0,147
0,148
0,155
0,160
0,200
0,244
0,006
0,006
0,007
0,006
0,006
0,470
0,099
0,099
0,105
0,109
0,142
0,289
TOTAL

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin avalos
Promedio por hectrea en millones de pesos
0,5
0,4
0,3
0,2

0,1

0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
211
Mapa 9. Casanare. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

730'0"W
720'0"W
710'0"W
700'0"W
ARAUCA
SANTANDER
LA SALINA
HATO CO ROZAL
60'0"N
60'0"N
SCAMA
TMARA
PAZ DE ARIPORO
BOYACA
PO RE
NUNCHA
CASANARE
TRINIDAD
RECETOR
CHMEZA
SAN LUIS DE PALENQUE
YO PAL
50'0"N
50'0"N
AGUAZUL
OROCU
VICHADA
MONTERREY
SABANALARG A
Ao 2004
SIN INFORMACIN
VILLANUEVA
MAN
TAURAMENA
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
CUNDINAMARCA
GRAN PROPIEDAD
Escala : 1:2.000.000
META

10
20
730'0"W
730'0"W
720'0"W
720'0"W
40
60
Kilometros
710'0"W
710'0"W
700'0"W
700'0"W
ARAUCA
SANTANDER
LA SALINA
HATO CO ROZAL
60'0"N
60'0"N
SCAMA
TMARA
PAZ DE ARIPORO
BOYACA
PO RE
NUNCHA
CASANARE
TRINIDAD
RECETOR
CHMEZA
YO PAL
SAN LUIS DE PALENQUE
50'0"N
50'0"N
AGUAZUL
OROCU
VICHADA
MONTERREY
SABANALARG A
Ao 2009
SIN INFORMACIN
VILLANUEVA
TAURAMENA
MICROFUNDIO
MAN
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
CUNDINAMARCA
GRAN PROPIEDAD
META
Escala : 1:2.000.000
730'0"W
212
720'0"W
710'0"W
10
20
40
Kilometros
700'0"W
60
Tablas y Grficas Casanare
reas
Tabla 2.9.1. Departamento de Casanare. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
321.571
333.326
362.499
375.591
390.785
397.717
951.340
1.009.722
1.067.103
1.120.004
1.184.288
1.237.665
825.617
834.861
846.979
835.623
929.477
975.742
1.772.523
1.713.503
1.642.439
1.646.989
1.661.873
1.665.569
3.871.051
3.891.412
3.919.020
3.978.207
4.166.423
4.276.693

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
8,31%
8,57%
9,25%
9,44%
9,38%
9,30%
24,58%
25,95%
27,23%
28,15%
28,42%
28,94%
21,33%
21,45%
21,61%
21,01%
22,31%
22,82%
45,79%
44,03%
41,91%
41,40%
39,89%
38,95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.9.1. Departamento de Casanare segn rangos por Unidades

50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
213
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
20.109
21.277
22.789
24.014
25.068
26.327
6.391
6.744
6.952
7.231
7.487
7.666
2.030
2.072
2.108
2.103
2.272
2.362
611
597
581
572
605
617
29.141
30.690
32.430
33.920
35.432
36.972

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
69,01%
69,33%
70,27%
70,80%
70,75%
71,21%
21,93%
21,97%
21,44%
21,32%
21,13%
20,73%
6,97%
6,75%
6,50%
6,20%
6,41%
6,39%
2,10%
1,95%
1,79%
1,69%
1,71%
1,67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.9.2. Departamento de Casanare. Tenencia segn rangos por Unidades

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
214
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Casanare
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
23.465
25.110
27.080
28.653
29.935
34.881
8.336
8.935
9.177
9.574
9.977
10.252
2.758
2.843
2.891
2.905
3.123
3.219
816
817
814
806
833
847
35.375
37.705
39.962
41.938
43.868
49.199

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
66,33%
66,60%
67,76%
68,32%
68,24%
70,90%
23,56%
23,70%
22,96%
22,83%
22,74%
20,84%
7,80%
7,54%
7,23%
6,93%
7,12%
6,54%
2,31%
2,17%
2,04%
1,92%
1,90%
1,72%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.9.3. Departamento de Casanare. Tenencia segn rangos por Unidades

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
215
Avalos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
74.946
129.218
140.690
180.642
206.994
219.873
120.900
205.332
388.920
333.032
358.730
346.959
135.732
228.074
187.974
273.470
297.773
314.021
106.686
140.274
156.147
217.349
212.147
215.216
438.263
702.897
873.731
1.004.493
1.075.645
1.096.069
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,233
0,388
0,388
0,481
0,530
0,553
0,127
0,203
0,364
0,297
0,303
0,280
0,164
0,273
0,222
0,327
0,320
0,322
0,060
0,082
0,095
0,132
0,128
0,129
0,146
0,237
0,267
0,309
0,320
0,321
TOTAL
Grfica 2.9.4 . Departamento de Casanare. Tenencia segn rangos por

0,6
0,5
0,4
0,3
0,2

0,1

0,0
2004
216
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 10. Cauca. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

780'0"W
770'0"W
760'0"W
VALLE DEL CAUCA
PUERTO TEJADA
c
fi
MIRANDA
TOLIMA
CORINTO
CALOTO
BUENOS AIRES
SUREZ SANTANDER DE QUILICHAO
LPEZ
CALDONO
MORALES
TORIBO
JAMBAL
PEZ (Belalczar)
PIENDAM
TIMBIQU
30'0"N
30'0"N
PADILLA
VILL A RICA
GUACHENE
750'0"W
SILVIA
CAJIBIO
EL TAMBO
TOTOR
INZ
POPAYN
HUILA
GUAPI
TIMBO
ARGELIA
PURAC (Coco nuco)

ROSAS
SOTAR (Paispamba)
LA SIERRA
PATA (El Bor do)

BALBOA
20'0"N
SUCRE
LA VEGA
20'0"N
CAUCA
ALMAGUER
BOLVAR
SAN SEBASTI N
MERCADERES
FLORENCIA
NARIO
Ao 1999
SIN INFORMACIN
CAQUETA
SANTA ROSA
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
12,5
25
770'0"W
770'0"W
30'0"N
75
760'0"W
760'0"W
VALLE DEL CAUCA

i
if
50
Kilometros
780'0"W
780'0"W
Escala : 1:2.100.000
0
10'0"N
PUTUMAYO
ECUADOR
PUERTO TEJADA
VILL A RICA PADILLA
GUACHENE
750'0"W
750'0"W
MIRANDA
TOLIMA
CORINTO
CALOTO
BUENOS AIRES
SUREZ SANTANDER DE QUILICHAO
LPEZ
CALDONO
MORALES
TORIBO
JAMBAL
PEZ (Belalczar)
PIENDAM
TIMBIQU
30'0"N
10'0"N
GRAN PROPIEDAD
PIAMONTE
SILVIA
CAJIBIO
EL TAMBO
TOTOR
POPAYN
INZ
HUILA
GUAPI
PURAC (Coco nuco)

ROSAS
SOTAR (Paispamba)
LA SIERRA
PATA (El Bor do)

BALBOA
20'0"N
SUCRE
LA VEGA
20'0"N
CAUCA
TIMBO
ARGELIA
ALMAGUER
BOLVAR
SAN SEBASTI N
MERCADERES
NARIO
FLORENCIA
Ao 2009
SIN INFORMACIN
CAQUETA
SANTA ROSA
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
ECUADOR
PUTUMAYO
PIAMONTE
Escala : 1:2.100.000
0
780'0"W
12,5
25
50
Kilometros
770'0"W
760'0"W
75
10'0"N
10'0"N
GRAN PROPIEDAD
750'0"W
217
reas
Tabla 2.10.1. Departamento del Cauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

1999
2000
2001
2002
2003
198.885
202.272
203.246
204.019
204.729
291.748
294.437
295.093
296.425
296.475
415.313
410.974
411.194
413.590
413.880
868.244
868.899
868.585
866.115
883.203
1.774.191
1.776.582
1.778.118
1.780.149
1.798.287
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
205.472
206.497
207.684
210.103
213.249
207.372
296.419
297.534
294.422
294.864
299.102
283.968
414.118
415.841
408.033
409.942
415.297
406.416
882.286
875.488
884.096
1.000.958
998.577
1.041.209
1.798.295
1.795.360
1.794.234
1.915.867
1.926.224
1.938.966
Tabla 2.10.2. Departamento del Cauca. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - % hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
11,21%
11,39%
11,43%
11,46%
11,38%
16,44%
16,57%
16,60%
16,65%
16,49%
23,41%
23,13%
23,13%
23,23%
23,02%
48,94%
48,91%
48,85%
48,65%
49,11%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
11,43%
11,50%
11,58%
10,97%
11,07%
10,69%
16,48%
16,57%
16,41%
15,39%
15,53%
14,65%
23,03%
23,16%
22,74%
21,40%
21,56%
20,96%
49,06%
48,76%
49,27%
52,25%
51,84%
53,70%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
218
Tablas y Grficas Cauca
Predios
Distribucin por No. de predios
1999
2000
2001
2002
2003
135.033
138.858
139.584
140.517
141.665
26.995
27.305
27.380
27.486
27.515
9.784
9.735
9.752
9.782
9.776
1.353
1.335
1.339
1.333
1.377
173.165
177.233
178.055
179.118
180.333
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
142.721
144.048
147.742
151.725
154.662
158.179
27.515
27.627
27.252
27.308
27.737
27.090
9.792
9.837
9.639
9.678
9.815
9.691
1.372
1.451
1.416
1.435
1.447
1.449
181.400
182.963
186.049
190.146
193.661
196.409
1999
2000
2001
2002
2003
77,98%
78,35%
78,39%
78,45%
78,56%
15,59%
15,41%
15,38%
15,35%
15,26%
5,65%
5,49%
5,48%
5,46%
5,42%
0,78%
0,75%
0,75%
0,74%
0,76%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
78,68%
78,73%
79,41%
79,79%
79,86%
80,54%
15,17%
15,10%
14,65%
14,36%
14,32%
13,79%
5,40%
5,38%
5,18%
5,09%
5,07%
4,93%
0,76%
0,79%
0,76%
0,75%
0,75%
0,74%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
219
Propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
157.441
163.354
165.144
166.992
168.800
35.221
36.107
36.452
36.770
37.035
13.846
14.153
14.305
14.466
14.519
2.160
2.326
2.363
2.416
2.456
208.668
215.940
218.264
220.644
222.810
2005
2006
2007
2008
2009

TOTAL
2004
170.126
172.522
177.552
183.212
187.401
192.251
37.058
37.408
37.163
37.492
38.314
37.790
14.524
14.699
14.499
14.642
15.006
14.905
2.437
2.550
2.606
2.683
2.630
2.780
224.145
227.179
231.820
238.029
243.351
247.726
1999
2000
2001
2002
2003
75,45%
75,65%
75,66%
75,68%
75,76%
16,88%
16,72%
16,70%
16,66%
16,62%
6,64%
6,55%
6,55%
6,56%
6,52%
1,04%
1,08%
1,08%
1,09%
1,10%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
75,90%
75,94%
76,59%
76,97%
77,01%
77,61%
16,53%
16,47%
16,03%
15,75%
15,74%
15,25%
6,48%
6,47%
6,25%
6,15%
6,17%
6,02%
1,09%
1,12%
1,12%
1,13%
1,08%
1,12%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
220
Tablas y Grficas Cauca
Avalos
Distribucin de avalos en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
165.316
177.460
182.442
186.860
197.764
116.857
121.981
122.124
125.121
131.665
192.242
192.086
192.316
196.981
206.581
252.436
285.303
284.351
288.143
306.348
726.851
776.830
781.234
797.105
842.357
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
215.904
222.950
282.850
336.718
365.587
422.344
136.002
140.342
170.083
195.923
222.581
240.381
219.893
230.880
275.922
304.111
325.856
361.889
313.251
352.010
419.723
451.254
455.731
565.362
885.050
946.182
1.148.578
1.288.006
1.369.755
1.589.976
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
0,831
0,877
0,898
0,916
0,966
0,401
0,414
0,414
0,422
0,444
0,463
0,467
0,468
0,476
0,499
0,291
0,328
0,327
0,333
0,347
0,496
0,522
0,527
0,537
0,564
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,051
1,080
1,362
1,603
1,714
2,037
0,459
0,472
0,578
0,664
0,744
0,847
0,531
0,555
0,676
0,742
0,785
0,890
0,355
0,402
0,475
0,451
0,456
0,543
0,599
0,627
0,773
0,865
0,925
1,079
TOTAL
221
Mapa 11. Cesar. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

730'0"W
740'0"W
730'0"W
LA GUAJIRA
LA GUAJIRA
VALLEDUPAR
MAGDALENA
VALLEDUPAR
PUEBLO BELLO
PUEBLO BELLO
MANAURE
MANAURE
LA PAZ
LA PAZ
EL COPEY
SAN DIEGO
AGUSTN CODAZZI
BOSCONIA
MAGDALENA
SAN DIEGO
100'0"N
100'0"N
100'0"N
EL COPEY
AGUSTIN CODAZZI
BOSCONIA
CESAR
CESAR
BECERRILL
EL PASO
BECERRIL
EL PASO
LA JAGUA DE IBIRICO
LA JAGUA DE IBIRICO
VENEZUELA
ASTREA
VENEZUELA
ASTREA
CHIRIGUAN
CHIRIGUANA
CURUMAN
CHIMICHAGUA
CURUMANI
PAILITAS
90'0"N
90'0"N
90'0"N
90'0"N
CHIMICHAGUA
PAILITAS
TAMALAMEQUE
TAMALAMEQUE
PELAYA
PELAYA
LA GLORIA
LA GLORIA
GONZLEZ
GAMARRA
GONZALEZ
NORTE DE SANTANDER
GAMARRA
AGUACHICA
NORTE DE SANTANDER
AGUACHICA
BOLIVAR
RIO DE ORO
80'0"N
80'0"N
80'0"N
RIO DE ORO
SAN MARTN
80'0"N
BOLIVAR
SAN MARTIN
Ao 2004
Ao 2009
SIN INFORMACIN
SAN ALBERTO
SIN INFORMACIN
SAN ALBERTO
MICROFUNDIO
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
SANTANDER
MEDIANA PROPIEDAD
Escala : 1:1.500.000
0
5 10
20
SANTANDER
30
Kilometros
222
GRAN PROPIEDAD
740'0"W
100'0"N
740'0"W
730'0"W
Escala : 1:1.500.000
0
5 10
20
Kilometros
740'0"W
730'0"W
30
Tablas y Grficas Cesar
reas
Tabla 2.11.1. Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades

2004
2005
2006
2007
2008
2009
72.096
73.627
74.471
75.604
76.631
73.461
438.699
448.477
450.917
453.492
460.352
425.015
764.646
761.677
768.490
772.037
778.440
737.865
929.331
918.177
912.374
901.631
894.655
834.361
2.204.771
2.201.957
2.206.252
2.202.764
2.210.078
2.070.702
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
3,27%
3,34%
3,38%
3,43%
3,47%
3,55%
19,90%
20,37%
20,44%
20,59%
20,83%
20,53%
34,68%
34,59%
34,83%
35,05%
35,22%
35,63%
42,15%
41,70%
41,35%
40,93%
40,48%
40,29%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.11.1. Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades

50,00%
40;00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
223
Predios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
13.615
14.378
14.912
15.238
15.782
15.764
12.870
13.175
13.254
13.337
13.541
12.652
6.688
6.676
6.742
6.792
6.839
6.524
1.582
1.561
1.552
1.525
1.514
1.464
34.755
35.790
36.460
36.892
37.676
36.404
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
39,17%
40,17%
40,90%
41,30%
41,89%
43,30%
37,03%
36,81%
36,35%
36,15%
35,94%
34,75%
19,24%
18,65%
18,49%
18,41%
18,15%
17,92%
4,55%
4,36%
4,26%
4,13%
4,02%
4,02%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
100%
100%

50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
224
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Cesar
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
15.530
16.418
17.003
17.419
18.104
18.055
16.788
17.290
17.387
17.626
17.935
16.868
9.307
9.304
9.447
9.668
9.735
9.450
2.627
2.628
2.688
2.664
2.640
2.599
44.252
45.640
46.525
47.377
48.414
46.972
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
35,09%
35,97%
36,55%
36,77%
37,39%
38,44%
37,94%
37,88%
37,37%
37,20%
37,05%
35,91%
21,03%
20,39%
20,31%
20,41%
20,11%
20,12%
5,94%
5,76%
5,78%
5,62%
5,45%
5,53%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%

10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
225
Avalos
Tabla 2.11.7. Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
29.430
34.989
43.004
45.711
52.138
67.372
123.390
144.516
169.599
177.291
220.137
222.315
222.360
266.486
325.009
336.189
395.484
470.980
246.000
283.665
353.051
358.415
392.657
548.187
621.181
729.657
890.663
917.607
1.060.416
1.308.854
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,408
0,475
0,577
0,605
0,680
0,917
0,281
0,322
0,376
0,391
0,478
0,523
0,291
0,350
0,423
0,435
0,508
0,638

TOTAL
0,265
0,309
0,387
0,398
0,439
0,657
0,311
0,364
0,441
0,457
0,526
0,684

0,6
0,5
0,4
0,3
0,2

0,1

0,0
2004
226
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 12. Choc. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

770'0"W
760'0"W
770'0"W
Mar
Caribe
Mar
Caribe
ACAN D
ACAN D
PANAMA
UNGUA
80'0"N
80'0"N
80'0"N
UNGUA
80'0"N
PANAMA
760'0"W
CORDOBA
CORDOBA
BELN DE B AJIR
BELN DE B AJIR
RIOSU CIO
RIOSU CIO
JURAD
JURAD
70'0"N
CARMEN DEL DAR IN (C urbarad )
70'0"N
70'0"N
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
Ao 1999
Ao 2009
SIN INFORMACIN
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
BOJAY (Bellavista)
PEQUEA PROPIEDAD
BOJAY (Bellavista)
MEDIANA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
CHOCO
RIO QUIT O (Paimad )
AT RATO (Yuto )
LLOR
BAGAD
ALTO BAUD (Pie de Pato)
MED IO ATR AT O (Bet )
CHOCO
RIO QUIT O (Paimad )
NUQU
UNIN PA NAMERIC ANA ( A nim as)
AT RATO (Yuto )
BAGAD
CRTEGUI
EL CANT N DEL SAN PAB LO (Man agr )
TA D
RISARALDA
UNIN PA NAMERIC ANA ( A nim as)
BAJO BAU D (Piza rro )
RIO I R (Santa Rita )
50'0"N
50'0"N
50'0"N
CON DOTO
SA N JOS D EL PAL MAR
SA N JOS D EL PAL MAR
MED IO SA N JUAN (An dag oya)
MED IO SA N JUAN (An dag oya)
NVITA
NVITA
IST MINA
IST MINA
SIP
SIP
Escala : 1:2.200.000
Escala : 1:2.200.000
03,57 14 21
0 5 10
Kilometros
VALLE DEL CAUCA
EL LITORA L DEL SA N JUN (Do cord )
40'0"N
40'0"N
40'0"N
EL LITORA L DEL SA N JUN (Do cord )

20
30
Kilometros
VALLE DEL CAUCA
770'0"W
RISARALDA
MED IO B AUD(Boca d e Pep)

CON DOTO
TA D
RIO I R (Santa Rita )
MED IO B AUD(Boca d e Pep)
LLOR
ALTO BAUD (Pie de Pato)
CRTEGUI
EL CANT N DEL SAN PAB LO (Man agr )
BAJO BAU D (Piza rro )
EL CARM EN
QUIB D
50'0"N
NUQU
Ocano
EL CARM EN
QUIB D
60'0"N
MED IO ATR AT O (Bet )
P acifico
60'0"N
60'0"N
BAHA SOLA NO (Mutis)
P acifico
Ocano
60'0"N
BAHA SOLA NO (Mutis)
40'0"N
70'0"N
CARMEN DEL DAR IN (C urbarad )
760'0"W
770'0"W
760'0"W
227
reas
Tabla 2.12.1. Departamento del Choc. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
1999
2000
2001
2002
2003
2.039
2.115
2.193
2.198
2.218
38.189
41.022
42.412
42.488
42.488
15.300
16.253
18.488
19.094
19.094
62.881
79.106
129.139
110.487
110.487
118.409
138.496
192.232
174.268
174.288
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2.218
2.311
2.311
3.817
3.808
42.488
42.855
42.968
49.384
49.451
19.094
19.667
20.003
28.606
29.728
110.487
110.487
111.121
112.365
112.709
174.288
175.320
176.402
194.172
195.696
Tabla 2.12.2. Departamento del Choc. Tenencia segn rangos por Unidades
1999
2000
2001
2002
2003
1,72%
1,53%
1,14%
1,26%
1,27%
32,25%
29,62%
22,06%
24,38%
24,38%
12,92%
11,74%
9,62%
10,96%
10,96%
53,10%
57,12%
67,18%
63,40%
63,39%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,27%
1,32%
1,31%
1,97%
1,95%
2,28%
24,38%
24,44%
24,36%
25,43%
25,27%
16,48%
10,96%
11,22%
11,34%
14,73%
15,19%
15,74%
63,39%
63,02%
62,99%
57,87%
57,59%
65,50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
228
Tablas y Grficas Choc
Predios
1999

2000
2003
718
767
793
794
796
1.258
1.304
1.306
1.306
184
199
225
228
228
43
50
55
57
57
2.112
2.274
2.377
2.385
2.387
2004
2002
1.167

TOTAL
2001
2005
2006
2007
2008
2009
796
819
819
1.453
1.454
1.261
1.306
1.316
1.319
1.464
1.465
854
228
230
234
281
286
236
57
57
58
67
68
82
2.387
2.422
2.430
3.265
3.273
2.433
1999
2000
2001
2002
2003
77,98%
78,35%
78,39%
78,45%
78,56%
15,59%
15,41%
15,38%
15,35%
15,26%
5,65%
5,49%
5,48%
5,46%
5,42%
0,78%
0,75%
0,75%
0,74%
0,76%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
78,68%
78,73%
79,41%
79,79%
79,86%
80,54%
15,17%
15,10%
14,65%
14,36%
14,32%
13,79%
5,40%
5,38%
5,18%
5,09%
5,07%
4,93%
0,76%
0,79%
0,76%
0,75%
0,75%
0,74%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
229
Propietarios
1999

2000
2003
736
783
810
811
813
1.327
1.402
1.406
1.406
187
205
241
244
244
46
53
58
60
60
2.204
2.368
2.511
2.521
2.523
2004
2002
1.235

TOTAL
2001
2005
2006
2007
2008
2009
813
842
842
1.565
1.570
1.400
1.406
1.419
1.422
1.618
1.617
1.066
244
246
250
315
320
298
60
60
61
71
72
89
2.523
2.567
2.575
3.569
3.579
2.853
1999
2000
2001
2002
2003
33,39%
33,07%
32,26%
32,17%
32,22%
56,03%
56,04%
55,83%
55,77%
55,73%
8,48%
8,66%
9,60%
9,68%
9,67%
2,09%
2,24%
2,31%
2,38%
2,38%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
32,22%
32,80%
32,70%
43,85%
43,87%
49,07%
55,73%
55,28%
55,22%
45,33%
45,18%
37,36%
9,67%
9,58%
9,71%
8,83%
8,94%
10,45%
2,38%
2,34%
2,37%
1,99%
2,01%
3,12%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
230
Tablas y Grficas Choc
Avalos
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin de avalos en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
1.569
1.772
771
795
833
7.156
8.519
8.981
9.214
9.537
2.760
3.168
3.622
4.409
4.564
12.152
15.089
21.392
27.474
29.876
23.636
28.548
34.767
41.892
44.809

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
835
895
959
2.302
2.296
15.358
9.564
9.611
10.417
11.024
11.353
30.174
4.577
5.038
5.682
6.336
6.549
41.046
29.963
29.963
32.612
26.500
35.334
105.388
44.939
45.507
49.670
46.163
55.533
191.965
1999
2000
2001
2002
2003
0,769
0,838
0,352
0,362
0,375
0,187
0,208
0,212
0,217
0,224
0,180
0,195
0,196
0,231
0,239
0,193
0,191
0,166
0,249
0,270
0,333
0,358
0,231
0,265
0,277
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,376
0,388
0,415
0,603
0,603
3,945
0,225
0,224
0,242
0,223
0,230
1,073
0,240
0,256
0,284
0,222
0,220
1,528
0,271
0,271
0,293
0,236
0,313
0,943
0,278
0,285
0,309
0,321
0,342
1,872
TOTAL
231
Mapa 13. Crdoba. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

770'0"W
760'0"W
Ocano
750'0"W
MAGDALENA
SAN ANTERO
Atlntico
SAN BERNARDO DEL VIENTO

PURSIMA MOMIL
MOITOS
LORICA
SAN ANDRS DE SOTAVENTO

CHIMA
PUERTO ESCONDIDO
b
ri
CHIN
90'0"N
90'0"N
COTORRA
SAN PELAYO
SUCRE
CERET
CINAGA DE ORO
LOS CRDOBAS
SAHAGN
CANALETE
SAN CARL OS
MONTERA
PUEBLO NUEVO
CORDOBA
Golfo de
Mo rr os qui ll o
BOLIVAR
PLANETA RICA
AYAPEL
BUENAVISTA
Ao 2004
PANAMA
SIN INFORMACIN
LA APARTADA
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
MONTELBANO
80'0"N
80'0"N
VAL ENCIA
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
TIERRALTA
PUERTO LIBERTADOR
CHOCO
ANTIOQUIA
Escala : 1:1.850.000
0
10
20
40
770'0"W
770'0"W
760'0"W
760'0"W
750'0"W
750'0"W
SAN ANTERO
MAGDALENA
SAN BERNARDO DEL VIENTO
Ocano
60
Kilometros
PURSIMA MOMIL
Atlntico
MOITOS
LORICA
SAN ANDRS DE SOTAVENTO

CHIMA
PUERTO ESCONDIDO
b
ri
CHIN
90'0"N
90'0"N
COTORRA
SAN PELAYO
SUCRE
CERET
CINAGA DE ORO
LOS CRDOBAS
SAHAGN
CANALETE
SAN CARL OS
MONTERA
PUEBLO NUEVO
CORDOBA
Golfo de
Mo rr os qui ll o
BOLIVAR
PLANETA RICA
AYAPEL
BUENAVISTA
PANAMA
Ao 2009
SIN INFORMACIN
LA APARTADA
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
MONTELBANO
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
TIERRALTA
PUERTO LIBERTADOR
CHOCO
ANTIOQUIA
Escala : 1:1.850.000
770'0"W
232
10
20
40
Kilometros
760'0"W
750'0"W
60
80'0"N
80'0"N
VAL ENCIA
Tablas y Grficas Crdoba
reas
Tabla 2.13.1. Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
213.661
226.279
234.267
240.063
246.354
234.211
695.185
676.026
680.755
686.126
689.667
577.138
812.856
778.245
771.863
771.039
768.106
635.754
575.800
550.480
542.548
542.198
545.224
446.624
2.297.502
2.231.030
2.229.433
2.239.426
2.249.351
1.893.727
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
9,30%
10,14%
10,51%
10,72%
10,95%
12,37%
30,26%
30,30%
30,53%
30,64%
30,66%
30,48%
35,38%
34,88%
34,62%
34,43%
34,15%
33,57%
25,06%
24,67%
24,34%
24,21%
24,24%
23,58%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.13.1. Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por

40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%

10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
233
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
63.916
67.134
71.067
74.831
77.168
78.330
26.116
26.000
26.256
26.393
26.669
24.024
7.629
7.438
7.378
7.374
7.354
6.494
1.088
1.050
1.046
1.045
1.043
1.004
98.749
101.622
105.747
109.643
112.234
109.852
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
64,73%
66,06%
67,20%
68,25%
68,76%
71,31%
26,45%
25,59%
24,83%
24,07%
23,76%
21,87%
7,73%
7,32%
6,98%
6,73%
6,55%
5,91%
1,10%
1,03%
0,99%
0,95%
0,93%
0,91%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.13.2. Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
234
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Crdoba
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
72.842
76.892
81.317
85.765
88.780
90.200
34.739
34.699
35.188
35.495
35.975
32.854
11.953
11.608
11.474
11.455
11.364
10.287
1.995
1.880
1.863
1.869
1.828
1.722
121.529
125.079
129.842
134.584
137.947
135.063

TOTAL
Tabla 2.13.6. Departamento de Crdobas. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
59,94%
61,47%
62,63%
63,73%
64,36%
66,78%
28,58%
27,74%
27,10%
26,37%
26,08%
24,32%
9,84%
9,28%
8,84%
8,51%
8,24%
7,62%
1,64%
1,50%
1,43%
1,39%
1,33%
1,27%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.13.3. Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades

70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
235
Avalos
Tabla 2.13.7. Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
234.415
250.467
346.900
434.987
509.217
669.522
409.372
428.012
568.169
664.351
839.422
1.029.072
440.630
473.871
588.338
655.842
871.265
1.121.382
299.136
312.213
366.468
409.364
537.475
690.235
1.383.554
1.464.563
1.869.875
2.164.544
2.757.379
3.510.211
TOTAL
2009

2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,097
1,107
1,481
1,812
2,067
2,859
0,589
0,633
0,835
0,968
1,217
1,783
0,542
0,609
0,762
0,851
1,134
1,764
0,520
0,567
0,675
0,755
0,986
1,545
0,687
0,729
0,938
1,096
1,351
1,988
TOTAL
Grfica 2.13.4. Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por

3,0
2,5
2,0
1,5
1,0

0,5

0,0
2004
236
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 14. Cundinamarca. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

750'0"W
740'0"W
730'0"W
SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
PU ER TO SALGAR
YACOP
SIMIJ ACA
TOPAIP
CARMEN DE CARU PA
SA N CAYETA NO
UBAT LENGUAZ AQUE
EL PE N VIL LA GMEZ
SU TATAU SACUCU NUB
VIL LA PIN ZN
TIC A LA PEA
GUA DUAS
PACH O
TA USA
SU ESC A
NIMAIMA VERGAR A
QUEB RADA NEGR A
COGUA NEMOC N
50'0"N
NOC AIMA
LA VEGA
SU BACH OQUE
TOC ANC IP
SA N FR ANCISC O
TA BIO
CAJIC
SA SA IMA
VIA N
GUAYAB AL D E SQUIMA
ALB N
SA N JUAN DE RIO SECOBITU IMA
RISARALDA
EL ROSA L
LA MESA
QUINDIO
TOC AIMA
Ao 1999
CHOACH
FMEQUE
TIBA CUY FUSAGASUG
GRAN PROPIEDAD
GUAYAB ETAL
GUT IRREZ
SA N BERN ARDO
BOGOT, D.C.
VENEC IA
40'0"N
MEDIANA PROPIEDAD
UNE
ARBEL EZ
PAND I
PEQUEA PROPIEDAD
QUETAM E
FOSC A
PASCA
MICROFUNDIO
PARAT EB UENO
CQUEZA
AGU A DE DIOS
NILO
SIN INFORMACIN
MED INA
CHIPA QU E
NARI O
GIRA RDOT
RICAU RTE
GAC HAL
UBAQUE
SILVANIA
VIOT
UBAL
JUNN
GRA NADA
APULO
SIB AT
TOLIMA
GAM A
LA CAL ERA
CUNDINAMARCA
SA N ANTONIO DE T EQU EN DAMA

SOAC HA
ANAPOIMA EL COLEGIO
JER USAL N
GUATAQU
UBAL
FUNZ A
BOJA C
MOSQUERA
TENA
CASANARE
GAC HET
GUA SCA
COTA
MADRID
ZIPA CN
QUIPIL E CACH IPAY
PU L
MANTA
GUATAVITA
SOP
CHA
TENJO
FACATAT IV
ANOLAIM A
BELTR N
TIBIR ITA
MACHET
GAC HANC IP
ZIPA QUI R
SESQUIL
VIL LETA
CHAGUAN
CHOCONT
SU PAT
50'0"N
LA PA LMA
40'0"N
CALDAS
BOYACA
SU SA
FQUENE
GUA CHET
PAIME
CAPA RRAP
META
CABR ER A
Escala : 1:1.850.000
0
10
20

40
60
Kilometros
HUILA
750'0"W
750'0"W
740'0"W
740'0"W
730'0"W
730'0"W
SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
PU ER TO SALGAR
YACOP
SIMIJ ACA
LA PA LMA
CARMEN DE CARU PA
SA N CAYETA NO
UBAT
EL PE N VIL LA GMEZ
LENGUAZ AQUE
SU TATAU SA CUCU NUB
TIC A LA PEA
GUA DUAS
SU ESC A
NIMAIMA VERGAR A
QUEB RADA NEGR A
50'0"N
NOC AIMA
COGUA NEMOC N
CHOCONT
SU PAT
ZIPA QUI R
VIL LETA
VIL LA PIN ZN
TA USA
PACH O
LA VEGA
GAC HANC IP
SESQUIL
TIBIR ITA
MACHET
MANTA
SU BACH OQUE
TOC ANC IP
CHAGUAN
SA SA IMA SA N FR ANCISC O
TA BIO
CAJIC
GUATAVITA
GUAYAB AL D E SQUIMA
VIA N
ALB N
EL ROSA L
GAC HET
CHA SOP
TENJO
SA N JUAN DE RIO SECO BITU IMA
FACATAT IV
UBAL
GUA SCA
COTA
ANOLAIM A
MADRID
ZIPA CN
FUNZ A
GAM A
BELTR N
QUIPIL E CACH IPAY
LA CAL ERA
BOJA C
JUNN
PU L
MOSQUERA
LA MESA TENA
GAC HAL
RISARALDA
CUNDINAMARCA
QUINDIO
SA N ANTONIO DE T EQU EN DAMA

SOAC HA
ANAPOIMA EL COLEGIO
JER USAL N
TOC AIMA
VIOT
NILO
TIBA CUY FUSAGASUG
PASCA
FOSC A
40'0"N
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
GUAYAB ETAL
SA N BERN ARDO
VENEC IA
PEQUEA PROPIEDAD
QUETAM E
UNE
ARBEL EZ
PAND I
MICROFUNDIO
PARAT EB UENO
CQUEZA
AGU A DE DIOS
RICAU RTE
Ao 2009
SIN INFORMACIN
MED INA
CHIPA QU E
SILVANIA
NARI O
GIRA RDOT
UBAL
FMEQUE
UBAQUE
SIB AT
TOLIMA
CASANARE
CHOACH
GRA NADA
APULO
GUATAQU
50'0"N
TOPAIP
BOYACA
SU SA
FQUENE
GUA CHET
PAIME
CAPA RRAP
GUT IRREZ
BOGOT, D.C.
40'0"N
CALDAS
META
CABR ER A
Escala : 1:1.850.000
HUILA
750'0"W
10
20
40
60
Kilometros
740'0"W
730'0"W
237
reas
Tabla 2.14.1. Departamento del Cundinamarca. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
628.179
636.061
638.044
641.659
645.114
550.300
550.541
553.390
552.814
553.330
545.387
539.836
538.931
537.834
537.627
502.330
508.889
494.714
495.636
486.300
118.409
138.496
192.232
174.268
174.288
2005
2006
2007
2008
2009
TOTAL
2004
648.065
651.879
655.329
658.087
662.445
666.416
555.490
555.133
554.616
553.867
555.395
555.382
533.075
530.864
530.571
529.597
527.836
524.362
1.237.824
468.745
461.014
458.099
452.680
461.145
174.288
175.320
176.402
194.172
195.696
170.613
Tabla 2.14.2. Departamento del Cundinamarca. Tenencia segn rangos por Unidades
1999
2000
2001
2002
2003
28,22%
28,45%
28,68%
28,80%
29,03%
24,72%
24,63%
24,87%
24,81%
24,90%
24,50%
24,15%
24,22%
24,14%
24,19%
22,56%
22,77%
22,23%
22,25%
21,88%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
21,79%
29,54%
29,77%
29,92%
30,13%
18,68%
25,16%
25,19%
25,18%
25,26%
17,92%
24,06%
24,10%
24,08%
24,01%
41,62%
21,24%
20,94%
20,83%
20,59%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
238
Tablas y Grficas Cundinamarca
Predios
Tabla 2.14.3. Departamento del Cundinamarca. Tenencia segn rangos
por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 -
1999
2000
2001
2002
2003
358.536
367.285
371.650
377.939
380.205
42.195
42.203
42.357
42.307
42.329
10.940
10.852
10.823
10.800
10.790
1.351
1.345
1.341
1.337
1.317
413.022
421.685
426.171
432.383
434.641

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
382.698
391.504
395.085
397.718
402.181
408.045
42.431
42.315
42.328
42.271
42.355
42.312
10.737
10.694
10.677
10.646
10.592
10.546
1.316
1.311
1.301
1.300
1.284
1.277
437.182
445.824
449.391
451.935
456.412
462.180
Tabla 2.14.4. Departamento del Cundinamarca. Tenencia segn rangos por

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 -
Distribucin por % de predios
1999
2000
2001
2002
2003
86,81%
87,10%
87,21%
87,41%
87,48%
10,22%
10,01%
9,94%
9,78%
9,74%
2,65%
2,57%
2,54%
2,50%
2,48%
0,33%
0,32%
0,31%
0,31%
0,30%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
87,54%
87,82%
87,92%
88,00%
88,12%
88,29%
9,71%
9,49%
9,42%
9,35%
9,28%
9,15%
2,46%
2,40%
2,38%
2,36%
2,32%
2,28%
0,30%
0,29%
0,29%
0,29%
0,28%
0,28%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
239
Propietarios
Distribucin por No. de propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
510.081
526.195
534.298
545.356
550.079
65.604
66.366
66.968
67.095
67.433
17.579
17.732
17.839
17.947
18.005
2.518
2.571
2.572
2.569
2.549
595.782
612.864
621.677
632.967
638.066
2004
2005
2006
2007
2008
2009
554.284
567.668
575.701
581.864
590.907
604.172
67.893
67.893
68.225
68.573
69.311
69.689
18.042
18.022
18.204
18.231
18.281
18.561
2.556
2.497
2.692
2.688
2.853
2.866
642.775
656.080
664.822
671.356
681.352
695.288
TOTAL

Distribucin por % de propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
85,62%
85,86%
85,94%
86,16%
86,21%
11,01%
10,83%
10,77%
10,60%
10,57%
2,95%
2,89%
2,87%
2,84%
2,82%
0,42%
0,42%
0,41%
0,41%
0,40%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
86,23%
86,52%
86,59%
86,67%
86,73%
86,90%
10,56%
10,35%
10,26%
10,21%
10,17%
10,02%
2,81%
2,75%
2,74%
2,72%
2,68%
2,67%
0,40%
0,38%
0,40%
0,40%
0,42%
0,41%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
240
Tablas y Grficas Cundinamarca
Avalos
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin de avalos en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
2.065.457
2.152.463
2.250.333
2.361.562
2.727.302
1.280.443
1.293.763
1.329.265
1.368.049
1.499.206
1.303.676
1.294.170
1.333.244
1.379.019
1.513.590
509.613
507.872
519.472
533.288
597.209
5.159.190
5.248.267
5.432.314
5.641.919
6.337.307

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2.906.791
3.322.480
3.906.078
4.126.932
4.565.606
5.306.574
1.580.744
1.758.670
2.058.919
2.231.855
2.462.623
2.985.996
1.554.843
1.641.617
1.894.737
2.026.734
2.247.807
2.773.657
713.782
703.231
788.153
828.377
832.255
1.053.168
6.756.160
7.425.997
8.647.887
9.213.897
10.108.291
12.119.395

1999
2000
2001
2002
2003
3,288
3,384
3,527
3,680
4,228
2,327
2,350
2,402
2,475
2,709
2,390
2,397
2,474
2,564
2,815
1,014
0,998
1,050
1,076
1,228
2,255
2,282
2,363
2,449
2,745
2004
2005
2006
2007
2008
2009
4,485
5,097
5,960
6,271
6,892
7,963
2,846
3,168
3,712
4,030
4,434
5,376
2,917
3,092
3,571
3,827
4,259
5,290
0,577
1,500
1,710
1,808
1,839
2,284
2,706
3,214
3,738
3,984
4,356
5,228
TOTAL
241
Mapa 15. Guajira. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

730'0"W
720'0"W
Atlntico
120'0"N
Ocano
710'0"W
120'0"N
740'0"W
URIBIA
Mar
Caribe
MANAURE
LA GUAJIRA
MAICAO
ALBANIA
Ao 1999
SIN INFORMACIN
HATO NUEVO
110'0"N
DIBULLA
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
BARRANCAS
MEDIANA PROPIEDAD
DISTRACCIN
MAGDALENA
SAN JUAN DEL CESAR
110'0"N
RIOHACHA
GRAN PROPIEDAD
FONSECA
VENEZUELA
VENEZUELA
EL MOLINO
VILLANUEVA
CESAR
Escala : 1:1.850.000
0
URUMITA
LA JAGUA DEL PILAR
740'0"W
740'0"W
10
20
40
60
Kilometros
730'0"W
730'0"W
720'0"W
720'0"W
Atlntico
120'0"N
Ocano
710'0"W
710'0"W
120'0"N
URIBIA
Mar
Caribe
MANAURE
LA GUAJIRA
MAICAO
RIOHACHA
ALBANIA
Ao 2009
SIN INFORMACIN
HATO NUEVO
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
BARRANCAS
MEDIANA PROPIEDAD
DISTRACCIN
MAGDALENA
SAN JUAN DEL CESAR
GRAN PROPIEDAD
FONSECA
VENEZUELA
VENEZUELA
CESAR
EL MOLINO
VILLANUEVA
Escala : 1:1.850.000

740'0"W
242
URUMITA
LA JAGUA DEL PILAR
730'0"W
10
20
40
Kilometros
720'0"W
710'0"W
60
110'0"N
110'0"N
DIBULLA
Tablas y Grficas Guajira
reas
Tabla 2.15.1. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
82.141
84.149
85.752
86.549
88.334
88.661
258.969
258.724
263.707
265.577
271.388
272.380
312.058
295.737
295.613
295.929
295.789
268.319
288.659
283.769
296.237
296.708
321.925
309.828
941.826
922.380
941.309
944.763
977.436
939.189
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
8,72%
9,12%
9,11%
9,16%
9,04%
9,44%
27,50%
28,05%
28,01%
28,11%
27,77%
29,00%
33,13%
32,06%
31,40%
31,32%
30,26%
28,57%
30,65%
30,76%
31,47%
31,41%
32,94%
32,99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.15.1. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
243
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6.635
6.852
6.961
7.498
7.742
8.118
3.746
3.771
3.865
3.896
3.993
3.932
1.233
1.196
1.196
1.192
1.180
1.069
64
59
60
61
59
50
11.678
11.878
12.082
12.647
12.974
13.169

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
56,82%
57,69%
57,61%
59,29%
59,67%
61,64%
32,08%
31,75%
31,99%
30,81%
30,78%
29,86%
10,56%
10,07%
9,90%
9,43%
9,10%
8,12%
0,55%
0,50%
0,50%
0,48%
0,45%
0,38%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de predios
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
244
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Guajira
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
7.502
7.793
7.946
8.517
8.756
9.172
4.387
4.492
4.615
4.668
4.799
4.703
1.857
1.776
1.799
1.817
1.816
1.650
85
80
72
73
71
106
13.831
14.141
14.432
15.075
15.442
15.631

TOTAL
Tabla 2.15.6. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por % de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
54,24%
55,11%
55,06%
56,50%
56,70%
58,68%
31,72%
31,77%
31,98%
30,97%
31,08%
30,09%
13,43%
12,56%
12,47%
12,05%
11,76%
10,56%
0,61%
0,57%
0,50%
0,48%
0,46%
0,68%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.15.3. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por Unidades

60,00%
60,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
245
Avalos
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
37.586
41.906
44.274
46.794
52.765
103.671
76.841
92.643
87.919
92.332
110.526
208.970
82.763
102.439
92.347
95.804
117.261
179.568
95.348
66.686
72.683
76.164
91.022
109.932
292.539
303.675
297.224
311.094
371.575
602.141
TOTAL

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,458
0,498
0,516
0,541
0,597
1,169
0,297
0,358
0,333
0,348
0,407
0,767
0,265
0,346
0,312
0,324
0,396
0,669
0,330
0,235
0,245
0,257
0,283
0,355
0,337
0,359
0,352
0,367
0,421
0,740
TOTAL

1,2
1,0
0,8
0,6
0,4

0,2

0,0
2004
246
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 16. Guaviare. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

30'0"N
730'0"W
720'0"W
710'0"W
700'0"W
VICHADA
META
GUAINIA
20'0"N
20'0"N
SAN JOS DEL GUAVIARE
EL RETORNO
GUAVIARE
CALAMAR
MIRAFLORES
VAUPES
10'0"N
10'0"N
Ao 2004
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
CAQUETA
MEDIANA PROPIEDAD
Escala : 1:2.100.000
0
12,5
25
730'0"W
730'0"W
720'0"W
720'0"W
50
75
Kilometros
GRAN PROPIEDAD
710'0"W
710'0"W
700'0"W
700'0"W
VICHADA
META
GUAINIA
20'0"N
20'0"N
SAN JOS DEL GUAVIARE
EL RETORNO
GUAVIARE
CALAMAR
MIRAFLORES
VAUPES
10'0"N
10'0"N
Ao 2009
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
CAQUETA
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
730'0"W
720'0"W
710'0"W
Escala : 1:2.100.000
0
12,5
25
50
75
Kilometros
700'0"W
247
reas
Tabla 2.16.1. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
23.963
24.263
25.296
32.326
39.004
41.627
98.990
102.252
106.136
120.974
126.635
129.915
36.117
34.784
34.136
38.623
37.417
37.027
2.052.943
2.052.943
2.061.663
2.070.382
2.100.382
2.097.156
2.212.014
2.214.243
2.227.231
2.262.305
2.303.437
2.305.726

TOTAL
Tabla 2.16.2. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - % hectreas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,08%
1,10%
1,14%
1,43%
1,69%
1,81%
4,48%
4,62%
4,77%
5,35%
5,50%
5,63%
1,63%
1,57%
1,53%
1,71%
1,62%
1,61%
92,81%
92,72%
92,57%
91,52%
91,18%
90,95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.16.1. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%

20,00%

0,00%
2004
248
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Guaviare
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
918
937
980
1.482
1.903
2.092
1.047
1.082
1.137
1.332
1.399
1.443
121
118
116
132
127
125
21
21
22
23
23
23
2.107
2.158
2.255
2.969
3.452
3.683
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
43,57%
43,42%
43,46%
49,92%
55,13%
56,80%
49,69%
50,14%
50,42%
44,86%
40,53%
39,18%
5,74%
5,47%
5,14%
4,45%
3,68%
3,39%
1,00%
0,97%
0,98%
0,77%
0,67%
0,62%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.16.2. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por Unidades
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
249
Propietarios
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.175
1.201
1.252
1.940
2.435
2.651
1.292
1.338
1.413
1.694
1.797
1.856
157
153
157
177
168
164
21
21
22
23
23
23
2.645
2.713
2.844
3.834
4.423
4.694
TOTAL

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 -

Distribucin por % de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
44,42%
44,27%
44,02%
50,60%
55,05%
56,48%
48,85%
49,32%
49,68%
44,18%
40,63%
39,54%
5,94%
5,64%
5,52%
4,62%
3,80%
3,49%
0,79%
0,77%
0,77%
0,60%
0,52%
0,49%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
250
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Guaviare
Avalos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.180
1.216
1.376
1.846
2.675
3.084
3.007
3.167
3.622
4.332
5.513
6.034
1.200
1.223
1.260
1.397
1.410
1.480
41.281
42.313
44.310
46.180
46.997
49.265
46.668
47.919
50.568
53.754
56.595
59.863

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,049
0,050
0,054
0,057
0,069
0,074
0,030
0,031
0,034
0,036
0,044
0,046
0,033
0,035
0,037
0,036
0,038
0,040
0,020
0,021
0,021
0,022
0,022
0,023
0,033
0,034
0,037
0,038
0,043
0,046
TOTAL

0,08
0,07
0,06
0,05
0,04
0,03

0,02

0,01

0,00
2004
2005
2006
2007
2008
2009
251
Mapa 17. Huila. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

770'0"W
760'0"W
750'0"W
740'0"W
CUNDINAMARCA
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
COLOMB IA
AIPE
VILL AVIEJA
NEIVA
SANTA MARA
30'0"N
30'0"N
BARAYA
TELLO
PAL ERMO
META
TERUEL
RIVERA
QUIRA
HUILA
CAUCA
CAMPOA LEGRE
YAGUAR
NTAGA
TESALIA
HOBO
ALGECIRAS
Ao 2004
SIN INFORMACIN
PAICOL
GIGANTE
MICROFUNDIO
LA PLATA
PITAL
GRAN PROPIEDAD
TARQUI
SALADOBLANCO
ELAS
TIMAN
CAQUETA
GUADALUPE
SAN AGUSTN
GUAVIARE
SUAZA
20'0"N
ALTAMIRA
OPORAPA
20'0"N
MEDIANA PROPIEDAD
GARZN
LA ARGENTINA
ISNOS
PEQUEA PROPIEDAD
AGRADO
PITALITO
PAL ESTINA
ACEVEDO
Escala : 1:2.050.000
NARIO
12,5
25
50

75
Kilometros
770'0"W
770'0"W
760'0"W
760'0"W
750'0"W
750'0"W
740'0"W
740'0"W
CUNDINAMARCA
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
COLOMB IA
AIPE
VILL AVIEJA
TELLO
NEIVA
SANTA MARA
30'0"N
30'0"N
BARAYA
PAL ERMO
META
TERUEL
RIVERA
QUIRA
HUILA
CAUCA
YAGUAR
NTAGA
TESALIA
CAMPOA LEGRE
HOBO
ALGECIRAS
Ao 2009
SIN INFORMACIN
PAICOL
MICROFUNDIO
GIGANTE
LA PLATA
PITAL
ELAS
TIMAN
ALTAMIRA
CAQUETA
GUADALUPE
GUAVIARE
SAN AGUSTN
SUAZA
PITALITO
PAL ESTINA
ACEVEDO
Escala : 1:2.050.000
NARIO
770'0"W
252
12,5
25
50
Kilometros
760'0"W
750'0"W
75

740'0"W
20'0"N
20'0"N
GRAN PROPIEDAD
TARQUI
OPORAPA
ISNOS
MEDIANA PROPIEDAD
GARZN
LA ARGENTINA
SALADOBLANCO
PEQUEA PROPIEDAD
AGRADO
Tablas y Grficas Huila
reas
Tabla 2.17.1. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
371.129
380.994
389.412
395.361
401.553
405.691
541.272
536.072
533.457
532.112
530.540
528.427
391.141
386.772
384.464
384.398
384.427
383.306
395.986
395.758
392.540
382.122
380.117
379.589
1.699.528
1.699.597
1.699.873
1.693.992
1.696.638
1.697.013
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
21,84%
22,42%
22,91%
23,34%
23,67%
23,91%
31,85%
31,54%
31,38%
31,41%
31,27%
31,14%
23,01%
22,76%
22,62%
22,69%
22,66%
22,59%
23,30%
23,29%
23,09%
22,56%
22,40%
22,37%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.17.1. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
253
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
86.255
91.584
98.119
101.378
104.935
107.220
14.285
14.167
14.123
14.095
14.063
14.026
2.221
2.195
2.182
2.177
2.178
2.170
281
283
278
271
267
268
103.042
108.229
114.702
117.921
121.443
123.684

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
83,71%
84,62%
85,54%
85,97%
86,41%
86,69%
13,86%
13,09%
12,31%
11,95%
11,58%
11,34%
2,16%
2,03%
1,90%
1,85%
1,79%
1,75%
0,27%
0,26%
0,24%
0,23%
0,22%
0,22%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
100%
100%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
254
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Huila
Propietarios
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
107.323
114.409
121.617
125.919
130.556
133.588
22.202
21.992
22.017
22.120
22.372
22.336
4.724
4.742
4.619
4.680
4.763
4.701
1.148
1.175
1.133
1.077
1.120
1.125
135.397
142.318
149.386
153.796
158.811
161.750
TOTAL
Tabla 2.17.6. Departamento del Huilas. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
79,27%
80,39%
81,41%
81,87%
82,21%
82,59%
16,40%
15,45%
14,74%
14,38%
14,09%
13,81%
3,49%
3,33%
3,09%
3,04%
3,00%
2,91%
0,85%
0,83%
0,76%
0,70%
0,71%
0,70%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
255
Avalos
Tabla 2.17.7. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
257.528
271.789
335.791
355.550
423.442
549.986
192.054
191.397
215.432
226.359
250.382
318.828
104.095
103.103
112.794
116.387
123.656
169.392
45.368
45.171
49.116
51.291
51.207
58.207
599.046
611.460
713.132
749.586
848.687
1.096.413

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,694
0,713
0,862
0,899
1,055
1,356
0,355
0,357
0,404
0,425
0,472
0,603
0,266
0,267
0,293
0,303
0,322
0,442

TOTAL
0,115
0,114
0,125
0,134
0,135
0,153
0,357
0,363
0,421
0,440
0,496
0,639
1,5
1,2
0,9
0,6

0,3

0,0
2004
256
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 18. Magdalena. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

740'0"W
120'0"N
120'0"N
120'0"N
120'0"N
740'0"W
Ocano A tlntico
Ocano A tlntico
Ma r
Car ibe
Ma r
Car ibe
SANTA MARTA
SITIONUEVO
LA GUAJIRA
110'0"N
110'0"N
110'0"N
LA GUAJIRA
CINAGA
SITIONUEVO
CINAGA
PUEBLOVIEJO
PUEBLOVIEJO
ZONA BANANERA
ATLANTICO
ZONA BANANERA
ATLANTICO
EL RETN
REMOLINO
ARACATACA
EL RETN
REMOLINO
SALAMINA
ARACATACA
SALAMINA
FUNDACIN
PIVIJAY
FUNDACIN
PIVIJAY
EL PIN
EL PIN
CERRO DE SAN ANTONIO
CERRO DE SAN ANTONIO

ALGARROBO
CONCORDIA
PEDRAZA
SABANAS DE SAN ANGEL
ZAPAYN
CHIBOLO
SABANAS DE SAN ANGEL
100'0"N
100'0"N
CHIBOLO
100'0"N
ZAPAYN
MAGDALENA
100'0"N
PEDRAZA
ALGARROBO
CONCORDIA
MAGDALENA
TENERIFE
TENERIFE
ARIGUAN
ARIGUAN
PLATO
PLATO
NUEVA GRANADA
NUEVA GRANADA
PIJIO DEL CARMEN
SANTA BRBARA DE PINTO
PIJIO DEL CARMEN
SANTA BRBARA DE PINTO
SANTA ANA
CESAR
SAN SEBASTIN DE BUENAVISTA
SANTA ANA
SAN ZENN
GUAMAL
EL BANCO
PEQUEA PROPIEDAD
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
BOLIVAR
90'0"N
MICROFUNDIO
GRAN PROPIEDAD
EL BANCO
SIN INFORMACIN
90'0"N
90'0"N
90'0"N
GUAMAL
Ao 2009
Ao 2004
SIN INFORMACIN
MEDIANA PROPIEDAD
CESAR
SAN SEBASTIN DE BUENAVISTA
SAN ZENN
GRAN PROPIEDAD
BOLIVAR
SUCRE
SUCRE
NORTE DE SANTANDER
NORTE DE SANTANDER
Escala : 1:1.650.000
CORDOBA
110'0"N
SANTA MARTA
10
20 DE SANTANDER
40
60
NORTE
Kilometros
740'0"W
Escala : 1:1.650.000
CORDOBA
10
20
NORTE
40
60
DE SANTANDER
Kilometros
740'0"W
257
reas
Tabla 2.18.1. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin de hectreas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
118.498
120.780
122.766
125.182
127.161
130.171
568.546
576.597
577.662
583.286
587.736
595.545
791.229
787.960
785.781
783.843
780.649
776.946
576.751
577.987
577.134
570.425
567.392
571.910
2.055.024
2.063.324
2.063.343
2.062.736
2.062.937
2.074.572
TOTAL
Tabla 2.18.2. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades

2004
2005
2006
2007
2008
2009
5,77%
5,85%
5,95%
6,07%
6,16%
6,27%
27,67%
27,95%
28,00%
28,28%
28,49%
28,71%
38,50%
38,19%
38,08%
38,00%
37,84%
37,45%
28,07%
28,01%
27,97%
27,65%
27,50%
27,57%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.18.1. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por

40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%

10,00%

5,00%

0,00%
2004
258
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Magdalena
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
21.790
22.052
23.821
28.916
28.847
28.841
14.535
14.804
14.834
14.980
15.134
15.372
6.924
6.913
6.903
6.932
6.910
6.936
591
588
588
581
575
580
43.840
44.357
46.146
51.409
51.466
51.729

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
49,70%
49,71%
51,62%
56,25%
56,05%
55,75%
33,15%
33,37%
32,15%
29,14%
29,41%
29,72%
15,79%
15,58%
14,96%
13,48%
13,43%
13,41%
1,35%
1,33%
1,27%
1,13%
1,12%
1,12%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
259
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
24.810
25.187
27.117
32.713
32.848
32.994
17.999
18.362
18.574
18.940
19.253
19.794
9.031
8.994
9.078
9.246
9.382
9.436
971
984
1.062
1.077
944
941
52.811
53.527
55.831
61.976
62.427
63.165

TOTAL

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por % de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
46,98%
47,05%
48,57%
52,78%
52,62%
52,23%
34,08%
34,30%
33,27%
30,56%
30,84%
31,34%
17,10%
16,80%
16,26%
14,92%
15,03%
14,94%
1,84%
1,84%
1,90%
1,74%
1,51%
1,49%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.18.3. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades

60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
260
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Magdalena
Avalos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
69.215
71.190
80.094
121.735
133.906
155.754
221.620
231.268
250.543
265.586
318.838
394.121
321.665
327.919
351.280
389.074
441.466
550.232
147.077
150.197
160.789
167.576
182.664
239.309
759.578
780.575
842.707
943.971
1.076.875
1.339.415
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,584
0,589
0,652
0,972
1,053
1,197
0,390
0,401
0,434
0,455
0,542
0,662
0,407
0,416
0,447
0,496
0,566
0,708
0,255
0,260
0,279
0,294
0,322
0,418
0,409
0,417
0,453
0,554
0,621
0,746
TOTAL

1,2
1,0
0,8
0,6
0,4

0,2

0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
261
Mapa 19. Meta. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

730'0"W
720'0"W
710'0"W
50'0"N
740'0"W
BOYACA
RISARALDA
CASANARE
CUNDINAMARCA
QUINDIO
BARRANCA DE UPA
SAN JUANITO
EL CALVARIO
VALLE DEL CAUCA
CABUYARO
RESTREPO CUMARA L
40'0"N
VILL AVICENCIO
TOLIMA
PUERTO LPEZ
ACACAS
GUAMAL
PUERTO GAITN
VICHADA
SAN CARL OS DE GUAROA

CASTIL LA LA NUEVA
CUBARRAL
40'0"N
50'0"N
750'0"W
CALDAS
EL DORADO
LEJANAS EL CASTILLO
META
SAN MARTN
GRANADA
FUENTE DE ORO
SAN JUAN DE ARAMA
PUERTO LL ERAS
MAPIRIPN
30'0"N
30'0"N
MESETAS
URIBE
HUILA
VISTAHERMOSA
PUERTO RICO
PUERTO CONCORDIA
Ao 2004
CAUCA
GUAINIA
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
20'0"N
GUAVIARE
CAQUETA
30
60
90
740'0"W
740'0"W
730'0"W
730'0"W
720'0"W
720'0"W
710'0"W
710'0"W
50'0"N
CALDAS CALDAS
15
Kilometros
750'0"W
750'0"W
760'0"W
VAUPES
Escala : 1:3.100.000

BOYACA
RISARALDA
CASANARE
CUNDINAMARCA
QUINDIO
BARRANCA DE UPA
SAN JUANITO
EL CALVARIO
VALLE DEL CAUCA
CABUYARO
RESTREPO CUMARA L
40'0"N
VILL AVICENCIO
TOLIMA
PUERTO LPEZ
ACACAS
GUAMAL
PUERTO GAITN
VICHADA
SAN CARL OS DE GUAROA

CASTIL LA LA NUEVA
CUBARRAL
40'0"N
20'0"N
LA MACARENA
EL DORADO
LEJANAS EL CASTILLO
META
SAN MARTN
GRANADA
FUENTE DE ORO
SAN JUAN DE ARAMA
PUERTO LL ERAS
MAPIRIPN
30'0"N
30'0"N
MESETAS
URIBE
VISTAHERMOSA
CAUCA
HUILA
PUERTO RICO
PUERTO CONCORDIA
Ao 2009
GUAINIA
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
GUAVIARE
20'0"N
20'0"N
LA MACARENA
CAQUETA
Escala : 1:3.100.000

15
30
60
90
VAUPES
Kilometros
760'0"W
262
750'0"W
740'0"W
730'0"W
720'0"W
710'0"W
Tablas y Grficas Meta
reas
Tabla 2.19.1. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades
2004

TOTAL
2005
2006
2007
2008
2009
821.290
826.011
829.490
837.555
838.960
862.260
1.917.782
1.984.537
2.001.977
2.108.193
2.095.935
2.102.612
509.641
508.230
510.618
509.697
507.202
503.855
2.428.684
2.355.836
2.336.573
2.233.867
2.411.019
2.425.017
5.677.397
5.674.614
5.678.658
5.689.313
5.853.116
5.893.744
2004
2005
2006
2007
2008
2009
14,47%
14,56%
14,61%
14,72%
14,33%
14,63%
33,78%
34,97%
35,25%
37,06%
35,81%
35,68%
8,98%
8,96%
8,99%
8,96%
8,67%
8,55%
42,78%
41,52%
41,15%
39,26%
41,19%
41,15%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.19.1. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
263
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
34.730
35.913
37.449
39.665
41.354
43.232
10.830
10.898
10.947
11.110
11.150
11.247
2.903
2.900
2.905
2.899
2.887
2.873
623
613
607
583
596
597
49.086
50.324
51.908
54.257
55.987
57.949

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
70,75%
71,36%
72,14%
73,11%
73,86%
74,60%
22,06%
21,66%
21,09%
20,48%
19,92%
19,41%
5,91%
5,76%
5,60%
5,34%
5,16%
4,96%
1,27%
1,22%
1,17%
1,07%
1,06%
1,03%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
264
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Meta
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
44.281
45.981
47.824
50.561
53.140
55.358
14.744
14.948
14.977
15.248
15.384
16.729
4.259
4.332
4.330
4.321
4.330
4.368
1.020
1.044
1.028
994
1.101
1.146
64.304
66.305
68.159
71.124
73.955
77.601
TOTAL
Tabla 2.19.6. Departamento del Metas. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
68,86%
69,35%
70,17%
71,09%
71,85%
71,34%
22,93%
22,54%
21,97%
21,44%
20,80%
21,56%
6,62%
6,53%
6,35%
6,08%
5,85%
5,63%
1,59%
1,57%
1,51%
1,40%
1,49%
1,48%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
265
Avalos
Tabla 2.19.7. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
421.427
442.196
499.830
552.781
909.870
1.486.984
371.967
380.156
452.364
497.399
511.176
1.244.515
317.020
322.988
409.761
443.475
434.376
904.015
244.436
252.341
264.200
271.024
280.445
986.229
1.354.851
1.397.681
1.626.154
1.764.679
2.135.867
4.621.743
TOTAL
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,513
0,535
0,603
0,660
1,085
1,725
0,194
0,192
0,226
0,236
0,244
0,592
0,622
0,636
0,802
0,870
0,856
1,794

TOTAL
0,101
0,107
0,113
0,121
0,116
0,407
0,357
0,367
0,436
0,472
0,575
1,129
2,0
1,5
1,0

0,5

0,0
2004
266
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 20. Nario. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

790'0"W
780'0"W
770'0"W
LA TOLA
MOSQUERA
TUMA CO
OL AYA H ERRERA (Bocas de Satin ga)
SA NTA BR BARA (Iscuan d)
20'0"N
if
ic
HUILA
o
MAG (Payn )
ROB ERTO PAYN (San Jos )
LEIVA
EL ROSA RIO
POLI CARPA
CUMBITA RA
SA N PAB LO
LOS AN DES (So tom ayor)
NARIO
TUMA CO
COL N (Gno va)

LA UNI N
BELN LA CRU Z
SA N PEDRO DE CA RTAGO (Cartag o)
SA N LORENZ O
SA N BERN ARDO
TA MINAN GO
LA LL ANA DA
EL PE OL
BARB ACOAS
SA MANIEGO
ARBOLED A (Berruec os)

ALB N (San Jos)
EL TAMBO
LINA RES
EL TABL N
CHAC HAGU
LA FL ORIDA
NARI O
SA NDON
SA NTA CRU Z (Gu achavs)
BUESACO
CAQUETA
ANCU YA
PR OVIDEN CIA
CON SAC
MALL AMA (Pied ranch a)
RICAU RTE
GUA ITARIL LA
TQUERR ES
YACUA NQUER
IMUS
SIN INFORMACIN
SA PU YES
MICROFUNDIO
CUMBA L
PEQUEA PROPIEDAD
PASTO
TA NGUA
10'0"N
Ao 2004
10'0"N
20'0"N
CAUCA
EL CHAR CO
FRAN CISCO PIZAR RO (Salah ond a)
OSPINA
ILES
GUA CHUC AL
CON TADERO
ALDA NA PU PI ALESGUA LMAT N
FUNES
CUASPUD (Carlo sama)
MEDIANA PROPIEDAD
PU ER RES
GRAN PROPIEDAD
PUTUMAYO
CR DOBA
ECUADOR
POTOS
IPIA LES
Escala : 1:2.100.000

10
20
40
60
Kilometros
790'0"W
790'0"W
780'0"W
780'0"W
770'0"W
770'0"W
LA TOLA
MOSQUERA
TUMA CO
OL AYA H ERRERA (Bocas de Satin ga)
SA NTA BR BARA (Iscuan d)
20'0"N
ic
HUILA
MAG (Payn )
ROB ERTO PAYN (San Jos )
LEIVA
EL ROSA RIO
POLI CARPA
CUMBITA RA
SA N PAB LO
LOS AN DES (So tom ayor)
NARIO
TUMA CO
SA N PEDRO DE CA RTAGO (Cartag o)

SA N LORENZ O SA N BERN ARDO
LA LL ANA DA
EL PE OL
BARB ACOAS
SA MANIEGO
EL TAMBO
LINA RES
SA NTA CRU Z (Gu achavs)
10'0"N
EL TABL N
BUESACO
CAQUETA
CON SAC
GUA ITARIL LA
MALL AMA (Pied ranch a)
TQUERR ES
YACUA NQUER
RICAU RTE
SIN INFORMACIN
IMUS
SA PU YES
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
ARBOLED A (Berruec os)

ALB N (San Jos)
CHAC HAGU
LA FL ORIDA
NARI O
SA NDON
ANCU YA
PR OVIDEN CIA
Ao 2009
COL N (Gno va)

LA UNI N
BELN LA CRU Z
TA MINAN GO
CUMBA L
MEDIANA PROPIEDAD
GUA CHUC AL
TA NGUA
PASTO
10'0"N
if
20'0"N
CAUCA
EL CHAR CO
FRAN CISCO PIZAR RO (Salah ond a)
OSPINA
ILES
CON TADERO
ALDA NA PU PI ALESGUA LMAT N
FUNES
CUASPUD (Carlo sama)

PU ER RES
GRAN PROPIEDAD
PUTUMAYO
CR DOBA
ECUADOR
POTOS
IPIA LES
Escala : 1:2.100.000

790'0"W
10
20
40
60
Kilometros
780'0"W
770'0"W
267
reas
Tabla 2.20.1. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
360.122
361.309
363.292
365.169
368.070
418.102
244.442
243.887
243.048
243.088
243.634
290.026
115.631
114.278
115.190
115.037
116.133
156.647
414.131
495.566
496.040
499.787
501.753
747.763
1.134.325
1.215.042
1.217.569
1.223.081
1.229.590
1.612.537
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
31,75%
29,74%
29,84%
29,86%
29,93%
25,93%
21,55%
20,07%
19,96%
19,88%
19,81%
17,99%
10,19%
9,41%
9,46%
9,41%
9,44%
9,71%
36,51%
40,79%
40,74%
40,86%
40,81%
46,37%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.20.1. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por

50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
268
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Nario
Predios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
222.254
225.319
227.883
230.552
234.772
255.596
11.746
11.702
11.680
11.690
11.698
12.805
1.308
1.295
1.304
1.298
1.302
1.452
157
162
160
163
169
230
235.465
238.478
241.027
243.703
247.941
270.083

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
94,39%
94,48%
94,55%
94,60%
94,69%
94,64%
4,99%
4,91%
4,85%
4,80%
4,72%
4,74%
0,56%
0,54%
0,54%
0,53%
0,53%
0,54%
0,07%
0,07%
0,07%
0,07%
0,07%
0,09%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.20.2. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%

20,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
269
Propietarios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
284.080
288.358
292.088
296.971
304.015
327.624
17.346
17.349
17.353
17.408
17.559
18.806
2.247
2.225
2.281
2.266
2.321
2.544
294
305
302
302
320
388
303.967
308.237
312.024
316.947
324.215
349.362

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
93,46%
93,55%
93,61%
93,70%
93,77%
93,78%
5,71%
5,63%
5,56%
5,49%
5,42%
5,38%
0,74%
0,72%
0,73%
0,71%
0,72%
0,73%
0,10%
0,10%
0,10%
0,10%
0,10%
0,11%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.20.3. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%

20,00%

0,00%
2004
270
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Nario
Avalos
Tabla 2.20.7. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
336.204
337.264
363.166
381.377
413.422
624.970
122.308
121.077
129.101
133.888
143.079
205.698
38.769
38.332
41.901
43.436
53.478
91.442
80.966
119.341
127.790
132.639
138.875
242.001
578.248
616.014
661.958
691.340
748.855
1.164.111
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,934
0,933
1,000
1,044
1,123
1,495
0,500
0,496
0,531
0,551
0,587
0,709
0,335
0,335
0,364
0,378
0,460
0,584
0,196
0,241
0,258
0,265
0,277
0,324
0,491
0,502
0,538
0,560
0,612
0,778
TOTAL
Grfica 2.20.4. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por

1,5
1,2
0,9
0,6

0,3

0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
271
Mapa 21. Norte de Santander. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009
730'0"W
100'0"N
100'0"N
100'0"N
100'0"N
730'0"W
CESAR
CESAR
VENEZUELA
90'0"N
MICROFUNDIO
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
CONVENCIN
PEQUEA PROPIEDAD
EL CARM EN
PEQUEA PROPIEDAD
EL CARMEN
MEDIANA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
TEOR AMA
GRAN PROPIEDAD
TEORAMA
GRAN PROPIEDAD
TIBU
TIB
EL TARRA
EL TARRA
SAN CALIXTO
SA N CAL IXTO
OCAA
OCA NA
HACA RI
HACAR
PUERTO SANTANDER
PU ER TO SANTAN DER
LA PLAYA
SA RDINATA
OCAA
CUCU TA
EL ZUL IA
ABREGO
LOURDES
VIL LA C ARO
BREGO
LOURDES
VILLA CARO
GRAMALOTE
SANTIAGO
GRA MALOT E
SA NTIA GO
SAN CAYETANO
SA N CAYETA NO
SALAZAR
SA LAZ AR
DURA NIA
LOS PATIOS
VIL LA R OSAR IO
CACH IRA
CCHIRA
LA ESPERANZA
ARBOLED AS
PAMPLONITA
BOCHALEMA
CHINCOTA RAGONVALIA
CUCUTILLA
HERRN
PAMPLONITA
HERRAN
PAMPLONA
PAMPLONA
MUTISCUA
MUTISCU A
CCOTA LABATECA
CACOTA
LABAT ECA
TOLEDO
TOL EDO
SILOS
SIL OS
CHITAG
70'0"N
70'0"N
70'0"N
CHITAGA
SANTANDER
SANTANDER
Escala : 1:1.800.000
Escala : 1:1.800.000
10
20
40
60
Kilometros
BOYACA
60

60'0"N
60'0"N
CASANARE
730'0"W
BOYACA
ARAUCA
60'0"N
40
ARAUCA
272
20
Kilometros
BOYACA
10
BOYACA
CASANARE
730'0"W
60'0"N
DURANIA LOS PATIOS

VILLA DEL ROSARIO
ARBOLEDAS
BOC HAL EMA RAGON VAL IA

CHINA COTA
CUCU TILL A
CCUTA
EL ZULIA
BUCARASICA
80'0"N
80'0"N
80'0"N
BUCA RASICA
SARDINATA
NORTE DE SANTANDER
80'0"N
NORTE DE SANTANDER
LA PLAYA
70'0"N
OCA NA
LA ESPER ANZ A
90'0"N
Ao 2009
Ao 1999
SIN INFORMACIN
90'0"N
90'0"N
CON VEN CION
VENEZUELA
Tablas y Grficas Norte de Santander
reas
Tabla 2.21.1. Departamento de Norte de Santander. Tenencia segn rangos por
Distribucin de hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
193.793
195.300
195.080
196.386
197.663
296.511
299.040
299.287
300.315
299.675
975.916
974.931
976.230
976.150
976.415
839.626
833.873
1.031.570
826.646
836.848
2.305.846
2.303.144
2.502.167
2.299.497
2.310.601
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
197.913
198.130
203.217
204.679
206.327
206.148
299.718
297.407
304.322
305.498
306.610
283.433
976.482
964.814
972.233
970.685
970.394
939.844
836.697
833.368
831.373
831.320
832.340
788.190
2.310.810
2.293.720
2.311.144
2.312.182
2.315.670
2.217.615

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 % hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
8,40%
8,48%
7,80%
8,54%
8,55%
12,86%
12,98%
11,96%
13,06%
12,97%
42,32%
42,33%
39,02%
42,45%
42,26%
36,41%
36,21%
41,23%
35,95%
36,22%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
8,56%
8,64%
8,79%
8,85%
8,91%
9,30%
12,97%
12,97%
13,17%
13,21%
13,24%
12,78%
42,26%
42,06%
42,07%
41,98%
41,91%
42,38%
36,21%
36,33%
35,97%
35,95%
35,94%
35,54%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
273
Predios
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por No. de predios
1999
2000
2001
2002
2003
44.535
45.676
45.807
46.013
46.482
13.699
13.845
13.857
13.909
13.931
16.051
16.057
16.087
16.089
16.097
998
988
979
973
972
75.283
76.566
76.730
76.984
77.482

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
46.619
46.689
48.047
48.907
49.156
49.766
13.930
13.770
14.232
14.310
14.384
13.745
16.101
15.844
16.194
16.199
16.196
15.920
972
968
963
959
956
905
77.622
77.271
79.436
80.375
80.692
80.336
Tabla 2.21.4. Departamento de Norte de Santander. Tenencia segn rangos
por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por % de predios
1999
2000
2001
2002
2003
59,16%
59,66%
59,70%
59,77%
59,99%
18,20%
18,08%
18,06%
18,07%
17,98%
21,32%
20,97%
20,97%
20,90%
20,78%
1,33%
1,29%
1,28%
1,26%
1,25%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
60,06%
60,42%
60,49%
60,85%
60,92%
61,95%
17,95%
17,82%
17,92%
17,80%
17,83%
17,11%
20,74%
20,50%
20,39%
20,15%
20,07%
19,82%
1,25%
1,25%
1,21%
1,19%
1,18%
1,13%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
274
Tablas y Grficas Norte de Santander
Propietarios
Distribucin por No. de propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
60.389
62.062
62.474
63.141
63.967
19.912
20.215
20.279
20.449
20.572
22.833
23.007
23.187
23.218
23.310
1.811
1.793
1.763
1.765
1.769
104.945
107.077
107.703
108.573
109.618

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
64.162
64.468
67.009
68.912
69.165
70.773
20.562
20.405
21.127
21.549
21.658
20.954
23.326
22.990
23.602
23.904
23.986
24.523
1.806
1.823
1.883
1.924
1.883
1.824
109.856
109.686
113.621
116.289
116.692
118.074
Tabla 2.21.6. Departamento de Norte de Santander. Tenencia segn rangos
por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por % de propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
57,54%
57,96%
58,01%
58,16%
58,35%
18,97%
18,88%
18,83%
18,83%
18,77%
21,76%
21,49%
21,53%
21,38%
21,26%
1,73%
1,67%
1,64%
1,63%
1,61%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
58,41%
58,78%
58,98%
59,26%
59,27%
59,94%
18,72%
18,60%
18,59%
18,53%
18,56%
17,75%
21,23%
20,96%
20,77%
20,56%
20,55%
20,77%
1,64%
1,66%
1,66%
1,65%
1,61%
1,54%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
275
Avalos
1999
2000
2001
2002
2003
80.028
82.497
82.869
85.289
89.861
68.746
68.707
68.483
70.318
71.920
111.102
111.177
110.935
112.893
117.030
39.376
39.294
58.543
37.963
38.850
299.251
301.675
320.830
306.463
317.662

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
90.271
91.395
113.669
128.233
130.996
171.169
72.093
72.408
96.867
104.457
107.025
132.169
117.314
116.439
164.833
173.879
175.931
236.588
38.935
37.946
54.843
54.414
54.551
83.714
318.613
318.188
430.212
460.983
468.503
623.640

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
1999
2000
2001
2002
2003
0,413
0,422
0,425
0,434
0,455
0,232
0,230
0,229
0,234
0,240
0,114
0,114
0,114
0,116
0,120
0,047
0,047
0,057
0,046
0,046
0,201
0,203
0,206
0,208
0,215
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,456
0,461
0,559
0,627
0,635
0,830
0,241
0,243
0,318
0,342
0,349
0,466
0,120
0,121
0,170
0,179
0,181
0,252
0,047
0,046
0,066
0,065
0,066
0,106
0,216
0,218
0,278
0,303
0,308
0,414
TOTAL
276
Mapa 22. Putumayo. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

770'0"W
760'0"W
NARIO
COL N SIBUNDO Y
750'0"W
740'0"W
CAUCA
MOCOA
SAN FRANCISCO
10'0"N
10'0"N
SANTIAGO
VILLAGARZN
CAQUETA
PUERTO CAICEDO
PUERTO GUZMN
Ao 1999
ORITO
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
PUERTO ASS
PUTUMAYO
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
VALLE DEL GUAMUZ (La Hormiga)
GRAN PROPIEDAD
SAN MIGUEL (La Dorada)
00'0"
00'0"
PUERTO LEGUZAMO
ECUADOR
PER
Escala : 1:1.900.000

10
20
40
60
AMAZONAS
Kilometros
770'0"W
770'0"W
760'0"W
760'0"W
NARIO
COL N
SIBUNDO Y
750'0"W
750'0"W
740'0"W
740'0"W
CAUCA
MOCOA
SAN FRANCISCO
10'0"N
10'0"N
SANTIAGO
VILLAGARZN
ORITO
CAQUETA
PUERTO CAICEDO
Ao 2009
PUERTO GUZMN
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
PUTUMAYO
PEQUEA PROPIEDAD
PUERTO ASS
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
VALLE DEL GUAMUZ (La Hormiga)

SAN MIGUEL (La Dorada)
00'0"
00'0"
PUERTO LEGUZAMO
ECUADOR
770'0"W
PER
Escala : 1:1.900.000

10
20
40
60
AMAZONAS
Kilometros
760'0"W
750'0"W
740'0"W
277
reas
Tabla 2.22.1. Departamento de Putumayo. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
152.489
152.489
168.179
215.124
224.319
162.911
162.911
177.170
197.988
202.818
47.359
47.359
50.361
61.652
81.850
644.305
644.305
766.650
773.992
1.161.456
1.007.064
1.007.064
1.162.360
1.248.756
1.670.442

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
255.038
268.158
270.899
259.195
264.174
272.557
224.607
224.312
223.982
214.336
219.591
227.633
90.916
92.960
88.422
87.431
88.978
90.916
1.043.934
1.207.248
1.144.009
1.148.903
1.243.324
1.526.206
1.614.495
1.792.677
1.727.312
1.709.866
1.816.067
2.117.312

1999
2000
2001
2002
2003
15,14%
15,14%
14,47%
17,23%
13,43%
16,18%
16,18%
15,24%
15,85%
12,14%
4,70%
4,70%
4,33%
4,94%
4,90%
63,98%
63,98%
65,96%
61,98%
69,53%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
15,80%
14,96%
15,68%
15,16%
14,55%
12,87%
13,91%
12,51%
12,97%
12,54%
12,09%
10,75%
5,63%
5,19%
5,12%
5,11%
4,90%
4,29%
64,66%
67,34%
66,23%
67,19%
68,46%
72,08%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
278
Tablas y Grficas Putumayo
Predios
Tabla 2.22.3. Departamento de Putumayo. Tenencia segn rangos por

1999

2000
2003
19.558
20.976
29.258
29.939
3.067
3.067
3.245
3.517
3.579
273
273
279
308
338
25
25
29
34
118
22.925
22.923
24.529
33.117
33.974
2004
2002
19.560

TOTAL
2001
2005
2006
2007
2008
2009
36.672
37.459
37.145
37.573
38.230
38.935
3.846
3.658
3.582
3.426
3.480
3.599
359
364
310
303
307
312
131
144
141
140
146
160
41.008
41.625
41.178
41.442
42.163
43.006
Tabla 2.22.4. Departamento de Putumayo. Tenencia segn rangos por

Distribucin por % de predios
1999
2000
2001
2002
2003
85,32%
85,32%
85,52%
88,35%
88,12%
13,38%
13,38%
13,23%
10,62%
10,53%
1,19%
1,19%
1,14%
0,93%
0,99%
0,11%
0,11%
0,12%
0,10%
0,35%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
89,43%
89,99%
90,21%
90,66%
90,67%
90,53%
9,38%
8,79%
8,70%
8,27%
8,25%
8,37%
0,88%
0,87%
0,75%
0,73%
0,73%
0,73%
0,32%
0,35%
0,34%
0,34%
0,35%
0,37%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
279
Propietarios
1999

2000
2003
22.355
23.879
32.758
33.515
3.876
3.876
4.054
4.343
4.410
329
329
334
362
393
28
28
32
37
121
26.588
26.588
28.299
37.500
38.439
2004
2002
22.355

TOTAL
2001
2005
2006
2007
2008
2009
40.583
40.794
40.257
40.677
41.583
42.584
4.714
4.251
4.108
3.901
4.039
4.221
414
416
360
354
363
449
134
147
142
140
146
161
45.845
45.608
44.867
45.072
46.131
47.415

1999
2000
2001
2002
2003
84,08%
84,08%
84,38%
87,35%
87,19%
14,58%
14,58%
14,33%
11,58%
11,47%
1,24%
1,24%
1,18%
0,97%
1,02%
0,11%
0,11%
0,11%
0,10%
0,31%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
88,52%
89,44%
89,73%
90,25%
90,14%
89,81%
10,28%
9,32%
9,16%
8,66%
8,76%
8,90%
0,90%
0,91%
0,80%
0,79%
0,79%
0,95%
0,29%
0,32%
0,32%
0,31%
0,32%
0,34%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
280
Tablas y Grficas Putumayo
Avalos
1999
2000
2001
2002
2003
14.954
15.882
19.721
33.375
35.830
7.881
8.324
10.912
15.338
16.488
2.904
2.989
2.639
4.244
5.709
6.174
6.537
19.051
20.618
34.805
31.912
33.733
52.323
73.574
92.831
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
41.612
55.259
69.033
81.939
81.724
88.160
18.971
25.998
33.417
42.783
43.571
48.493
7.203
8.714
25.008
28.140
28.352
37.123
26.365
66.508
63.514
67.272
73.226
98.329
94.151
156.478
190.972
220.134
226.873
272.105

1999
2000
2001
2002
2003
0,098
0,104
0,117
0,155
0,160
0,048
0,051
0,062
0,077
0,081
0,061
0,063
0,052
0,069
0,070
0,010
0,010
0,025
0,027
0,030
0,054
0,057
0,064
0,082
0,085
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,163
0,206
0,255
0,316
0,309
0,323
0,084
0,116
0,149
0,200
0,198
0,213
0,079
0,094
0,283
0,322
0,319
0,408
0,025
0,055
0,056
0,059
0,059
0,064
0,088
0,118
0,186
0,224
0,221
0,252
TOTAL
281
Mapa 23. Quindo. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

760'0"W
RISARALDA
FILANDIA
QUIMBAYA
CIRCASIA
SALENTO
MONTENEGRO
ARMENIA
Ao 2004
CALARC
QUINDIO
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
LA TEBAIDA
PEQUEA PROPIEDAD
VALLE DEL CAUCA
MEDIANA PROPIEDAD
CRDOBA
GRAN PROPIEDAD
BUENAVISTA
TOLIMA
PIJAO
GNOVA
Escala : 1:600.000

12
18
Kilometros
760'0"W
760'0"W
RISARALDA
FILANDIA
QUIMBAYA
CIRCASIA
SALENTO
MONTENEGRO
ARMENIA
Ao 2009
SIN INFORMACIN
CALARC
QUINDIO
MICROFUNDIO
LA TEBAIDA
PEQUEA PROPIEDAD
VALLE DEL CAUCA
MEDIANA PROPIEDAD
CRDOBA
BUENAVISTA
GRAN PROPIEDAD
TOLIMA
PIJAO
GNOVA
Escala : 1:600.000

760'0"W
282
12
Kilometros
18
Tablas y Grficas Qundio
reas
Tabla 2.23.1. Departamento del Quindo. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
23.762
23.937
24.071
24.420
24.791
24.882
47.570
47.538
47.967
47.668
47.694
47.773
56.700
56.395
56.802
56.965
57.052
56.807
57.683
57.845
57.345
56.754
56.830
56.804
185.715
185.715
186.185
185.807
186.368
186.267
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
12,79%
12,89%
12,93%
13,14%
13,30%
13,36%
25,61%
25,60%
25,76%
25,65%
25,59%
25,65%
30,53%
30,37%
30,51%
30,66%
30,61%
30,50%
31,06%
31,15%
30,80%
30,54%
30,49%
30,50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.23.1. Departamento del Quindo. Tenencia segn rangos por

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
283
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
17.429
19.395
19.718
20.647
20.984
21.167
3.748
3.751
3.783
3.777
3.785
3.791
1.037
1.032
1.029
1.045
1.051
1.051
216
216
215
210
210
210
22.430
24.394
24.745
25.679
26.030
26.219

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
77,70%
79,51%
79,68%
80,40%
80,61%
80,73%
16,71%
15,38%
15,29%
14,71%
14,54%
14,46%
4,62%
4,23%
4,16%
4,07%
4,04%
4,01%
0,96%
0,89%
0,87%
0,82%
0,81%
0,80%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
284
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Qundio
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
28.023
31.491
31.852
33.188
33.683
34.030
7.019
6.848
6.942
6.843
6.831
6.862
1.826
1.803
1.799
1.790
1.832
1.845
357
359
363
424
432
428
37.225
40.501
40.956
42.245
42.778
43.165

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
75,28%
77,75%
77,77%
78,56%
78,74%
78,84%
18,86%
16,91%
16,95%
16,20%
15,97%
15,90%
4,91%
4,45%
4,39%
4,24%
4,28%
4,27%
0,96%
0,89%
0,89%
1,00%
1,01%
0,99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
285
Avalos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
163.309
175.941
220.712
276.463
294.846
330.517
173.075
186.613
216.650
273.168
288.588
321.994
132.059
143.898
158.254
201.705
210.497
240.001
51.731
58.016
63.233
74.624
77.243
93.838
520.174
564.467
658.849
825.960
871.174
986.350

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6,873
7,350
9,169
11,321
11,893
13,283
3,638
3,926
4,517
5,731
6,051
6,740
2,329
2,552
2,786
3,541
3,690
4,225
0,897
1,003
1,103
1,315
1,359
1,652
3,434
3,708
4,394
5,477
5,748
6,475
TOTAL

15
12


0
2004
286
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 24. Risaralda. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

760'0"W
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
MISTRAT
QUINCHA
GUTICA
PUEBLO RICO
CALDAS
Ao 2004
SIN INFORMACIN
BELN DE UMBRA
MICROFUNDIO
APA
PEQUEA PROPIEDAD
CHOCO
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
LA CELIA
50'0"N
50'0"N
SANTUARIO
Escala : 1:850.000
MARSELLA
4,5
18
27
Kilometros
BALBO A
LA VIRGINIA
TOLIMA
RISARALDA
DOSQUEBRADAS
SANTA ROSA DE CABAL
PEREIRA
VALLE DEL CAUCA

QUINDIO
760'0"W
760'0"W
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
MISTRAT
QUINCHA
GUTICA
PUEBLO RICO
CALDAS
Ao 2009
SIN INFORMACIN
BELN DE UMBRA
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
APA
MEDIANA PROPIEDAD
CHOCO
GRAN PROPIEDAD
LA CELIA
Escala : 1:850.000
0
MARSELLA
BALBO A
4,5
18
27
Kilometros
LA VIRGINIA
TOLIMA
RISARALDA
VALLE DEL CAUCA
50'0"N
50'0"N
SANTUARIO
DOSQUEBRADAS
SANTA ROSA DE CABAL
PEREIRA

QUINDIO
760'0"W
287
reas
Tabla 2.24.1. Departamento de Risaralda. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
38.878
39.290
40.357
40.472
41.511
41.631
86.567
86.440
87.021
86.587
82.240
82.389
93.090
93.037
92.518
91.856
86.618
86.797
154.968
154.675
154.595
154.515
131.362
137.121
373.504
373.443
374.492
373.431
341.732
347.939
TOTAL
Tabla 2.24.2. Departamento de Risaralda segn rangos por Unidades

2004
2005
2006
2007
2008
2009
10,41%
10,52%
10,78%
10,84%
12,15%
11,97%
23,18%
23,15%
23,24%
23,19%
24,07%
23,68%
24,92%
24,91%
24,70%
24,60%
25,35%
24,95%
41,49%
41,42%
41,28%
41,38%
38,44%
39,41%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.24.1. Departamento de Risaralda segn rangos por Unidades

50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
288
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Risaralda
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
29.184
30.347
31.407
33.366
33.873
33.404
9.756
9.764
9.892
9.896
9.718
9.734
2.379
2.377
2.354
2.348
2.283
2.294
534
527
528
528
479
473
41.853
43.015
44.181
46.138
46.353
45.905

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
69,73%
70,55%
71,09%
72,32%
73,08%
72,77%
23,31%
22,70%
22,39%
21,45%
20,97%
21,20%
5,68%
5,53%
5,33%
5,09%
4,93%
5,00%
1,28%
1,23%
1,20%
1,14%
1,03%
1,03%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.24.2. Departamento de Risaralda. Tenencia segn rangos por
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
289
Propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
42.337
44.045
45.978
48.475
49.655
48.895
17.750
18.124
18.450
18.450
18.275
18.271
4.337
4.361
4.233
4.248
4.194
4.212
1.074
1.051
987
979
912
965
65.498
67.581
69.648
72.152
73.036
72.343
TOTAL
Tabla 2.24.6 Departamento de Risaralda. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
64,64%
65,17%
66,01%
67,18%
67,99%
67,59%
27,10%
26,82%
26,49%
25,57%
25,02%
25,26%
6,62%
6,45%
6,08%
5,89%
5,74%
5,82%
1,64%
1,56%
1,42%
1,36%
1,25%
1,33%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
290
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Risaralda
Avalos
Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
191.591
198.059
248.528
271.235
282.751
447.132
237.393
238.669
296.399
311.908
319.824
411.718
147.955
147.254
191.924
200.623
208.743
268.975
154.252
152.559
189.064
203.515
206.431
346.273
731.191
736.541
925.915
987.280
1.017.749
1.474.099
TOTAL
Tabla 2.24.8. Departamento de Risaralda. Tenencia segn rangos por

2004
2005
2006
2007
2008
2009
4,928
5,041
6,158
6,702
6,811
10,740
2,742
2,761
3,406
3,602
3,889
4,997
1,589
1,583
2,074
2,184
2,410
3,099
0,995
0,986
1,223
1,317
1,571
2,525
2,564
2,593
3,215
3,451
3,670
5,340
TOTAL

12,0
10,0
8,0
6,0
4,0

2,0

0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
291
Mapa 25. Santander. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

750'0"W
740'0"W
730'0"W
720'0"W
80'0"N
80'0"N
CORDOBA
CESAR
BOLIVAR
VENEZUELA
NORTE DE SANTANDER
RIONEGRO
EL PLAYN
SURAT
SABANA DE TORRES
CALIFOR NIA
VETAS
MATANZA
CHARTA
LEBRIJA
BARRANCABERMEJA
MICROFUNDIO
70'0"N
FLORIDA BLANCA
BETULIA
ANTIOQUIA
Ao 2004
SIN INFORMACIN
BUCARAMANGATONA
GIRN
PEQUEA PROPIEDAD
PIEDEC UESTA SANTA BRBARA

GUACA
CERRITO
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
SAN VICENTE DE CHUCUR

ZAPATOCA LOS SA NTOS
SIMACOTA
JORDN ARATOCA
PUERTO PARRA
GALN VILL ANUEVA

BARICHARA
CURIT
EL CARMEN
SANTANDER
SAN ANDRS
CEPIT
70'0"N
PUERTO WILCHES
CONCEPCIN
ML AGA
ENCISO
CARCAS
MOLAGAVITA
SAN JOS DE MIRANDA
SAN MIGUEL
HATO CABRERA SAN GIL

PAL MAR PINCHOTE
ARAUCA
CAPITANEJO MACARAVITA
MOGOTES
SAN JOAQUN
PRAMO VAL LE D E SAN JOS
SOCORRO
SANTA HELENA DEL OPN
CHIMA
CONFINES OCAMONT E
CONTRATACIN GUAPOT
LANDZURI
SAN BENITO
CHIPAT
GEPSA
EL PEN
60'0"N
0
SUAITA
GUAVATBARBOSA
20
40
60
Kilometros
ENCINO
CASANARE
GMBITA
LA BELLEZA
CALDAS
10
SUCRE
CALDAS
Escala : 1:2.200.000
AGUADA
VLEZ
BOLIVAR
ONZAGA
EL GUACAMAYO
CHARAL
COROMORO
GUADALUPE OIBA
LA PAZ
60'0"N
CIMITARRA
JESS MARA
PUENTE NACIONAL
FLORIN
ALBANIA
CUNDINAMARCA
750'0"W
750'0"W
BOYACA
740'0"W
740'0"W
730'0"W
730'0"W
720'0"W
720'0"W
80'0"N
80'0"N
CORDOBA
CESAR
BOLIVAR
NORTE DE SANTANDER
RIONEGRO
VENEZUELA
EL PLAYN
SURAT
SABANA DE TORRES
CALIFOR NIA
VETAS
MATANZA
CHARTA
LEBRIJA
BARRANCABERMEJA
70'0"N
SAN VICENTE DE CHUCUR
GIRN
PEQUEA PROPIEDAD
PIEDEC UESTA SANTA BRBARA
GUACA
CERRITO
ZAPATOCA LOS SA NTOS
SIMACOTA
JORDN ARATOCA
PUERTO PARRA
EL CARMEN
SANTANDER
MICROFUNDIO
FLORIDA BLANCA
BETULIA
ANTIOQUIA
Ao 2009
SIN INFORMACIN
BUCARAMANGATONA
SAN ANDRS
CEPIT
GALN VILL ANUEVA

BARICHARA
CURIT
MEDIANA PROPIEDAD
70'0"N
PUERTO WILCHES
GRAN PROPIEDAD
CONCEPCIN
ML AGA
ENCISO
CARCAS
MOLAGAVITA
SAN JOS DE MIRANDA
SAN MIGUEL
HATO CABRERA SAN GIL

PAL MAR PINCHOTE
ARAUCA
CAPITANEJO MACARAVITA
MOGOTES
SAN JOAQUN
PRAMO VAL LE D E SAN JOS
SOCORRO
SANTA HELENA DEL OPN
CHIMA
CONFINES OCAMONT E
CONTRATACIN GUAPOT
LANDZURI
VLEZ
60'0"N
EL PEN
BOLIVAR

292
CALDAS
CUNDINAMARCA
SAN BENITO
CHIPAT
GEPSA
BARBOSA
GUAVAT
LA BELLEZA
750'0"W
Escala : 1:2.200.000
AGUADA
SUAITA
10
20
40
CASANARE
GMBITA
JESS MARA
PUENTE NACIONAL
FLORIN
ALBANIA
740'0"W
60
Kilometros
ENCINO
SUCRE
CALDAS
ONZAGA
EL GUACAMAYO
CHARAL
COROMORO
LA PAZ
GUADALUPE OIBA
BOYACA
730'0"W
720'0"W
60'0"N
CIMITARRA
Tablas y Grficas Santander
reas
Tabla 2.25.1. Departamento de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades
2004
2005
2006
2007
2008
2009
352.961
357.317
363.128
368.520
371.123
371.829
598.603
602.359
612.971
618.885
622.865
621.653
1.074.901
1.072.757
1.071.341
1.072.101
1.075.218
1.072.160
971.700
969.395
950.604
939.045
929.931
919.857
2.998.164
3.001.828
2.998.044
2.998.551
2.999.137
2.985.498

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
11,77%
11,90%
12,11%
12,29%
12,37%
12,45%
19,97%
20,07%
20,45%
20,64%
20,77%
20,82%
35,85%
35,74%
35,73%
35,75%
35,85%
35,91%
32,41%
32,29%
31,71%
31,32%
31,01%
30,81%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Grfica 2.25.1. Departamento de Santander. Tenencia segn rangos por

40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%

10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
293
Predios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
141.285
144.044
145.929
150.068
151.938
151.437
40.034
40.266
41.059
41.482
41.727
41.252
18.167
18.142
18.168
18.212
18.257
18.176
2.534
2.520
2.486
2.449
2.447
2.426
202.020
204.972
207.642
212.211
214.369
213.291

TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
69,94%
70,27%
70,28%
70,72%
70,88%
71,00%
19,82%
19,64%
19,77%
19,55%
19,47%
19,34%
8,99%
8,85%
8,75%
8,58%
8,52%
8,52%
1,25%
1,23%
1,20%
1,15%
1,14%
1,14%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
294
2005
2006
2007
2008
2009
Tablas y Grficas Santander
Propietarios
Tabla 2.25.5. Departamento de Santander. Tenencia segn rangos por

2004
2005
2006
2007
2008
2009
210.805
215.556
219.042
224.639
228.460
229.427
65.883
66.626
67.624
68.372
69.187
68.770
31.255
31.634
31.716
31.792
32.161
32.213
5.283
5.288
5.137
5.140
5.207
5.180
313.226
319.104
323.519
329.943
335.015
335.590

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
67,30%
67,55%
67,71%
68,08%
68,19%
68,37%
21,03%
20,88%
20,90%
20,72%
20,65%
20,49%
9,98%
9,91%
9,80%
9,64%
9,60%
9,60%
1,69%
1,66%
1,59%
1,56%
1,55%
1,54%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
295
Avalos
Distribucin avalos en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
290.555
326.297
519.411
554.420
606.898
763.345
272.759
289.217
432.775
473.750
501.119
626.519
311.694
326.591
525.712
578.990
601.708
698.559
166.144
171.198
290.502
317.902
320.921
350.468
1.041.152
1.113.303
1.768.399
1.925.062
2.030.647
2.438.892
TOTAL

2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,823
0,913
1,430
1,504
1,635
2,053
0,456
0,480
0,706
0,765
0,805
1,008
0,290
0,304
0,491
0,540
0,560
0,652
0,171
0,177
0,306
0,339
0,345
0,381
0,435
0,469
0,733
0,787
0,836
1,023
TOTAL

2,5
2,0
1,5
1,0

0,5

0,0
2004
296
2005
2006
2007
2008
2009
Mapa 26. Sucre. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

750'0"W
Mar
Caribe
750'0"W
Mar
Caribe
ATLANTICO
ATLANTICO
BOLIVAR
BOLIVAR
SAN ONOFRE
SAN ONOFRE
CHALAN
SANTIAG O DE TOLU
100'0"N
MAGDALENA
100'0"N
100'0"N
100'0"N
MAGDALENA
CHALN
OVEJAS
CO LO SO
TOL
TOLUVIEJO
TOLU V IE JO
LO S PALMITO S
CO VENAS
OVEJAS
CO LO S
LO S PALMITO S
CO VEAS
SAN PEDRO
MO RROA
PALMITO
PALMITO
BUENAVISTA
SINCELEJO
SAN PEDRO
MO RROA
SINCELEJO
SAN JUAN BETULIA
BUENAVISTA
SAN JUAN DE BE TULIA ( Be tulia)
SAN LUIS DE S INCE

SAMP UE S
SINC
SAMP U S
CO RO ZAL
CO RO ZAL
GALE RAS
GALE RAS
SUCRE
SUCRE
EL ROBLE
SAN BENITO ABAD

LA UNIO N
90'0"N
90'0"N
90'0"N
90'0"N
EL ROBLE
SAN BENITO ABAD
SUCRE
LA UNI N
CAIMITO
SAN MARCOS
SAN MARCOS
MAJAGUAL
MAJAGUAL
CORDOBA
CORDOBA
GUARANDA
GUARANDA
Ao 2009
Ao 1999
SIN INFORMACIN
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
Escala : 1:1.350.000
Escala : 1:1.350.000
10
20
80'0"N
80'0"N
80'0"N
80'0"N
GRAN PROPIEDAD
SUCRE
CAIMITO
40
60
Kilometros
ANTIOQUIA
10
20
40
60
Kilometros
ANTIOQUIA
750'0"W
750'0"W
297
reas
Tabla 2.26.1. Departamento de Sucre. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin de hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
140.252
142.313
143.464
146.468
148.602
280.097
282.784
284.026
284.426
285.219
391.632
391.848
390.976
387.362
387.099
215.650
211.846
210.618
210.732
208.894
1.027.631
1.028.791
1.029.084
1.028.988
1.029.814
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
149.472
152.593
155.671
158.176
161.057
162.729
285.506
286.262
287.577
289.872
291.169
286.085
386.576
385.402
385.356
381.544
381.397
358.249
208.333
203.743
200.795
204.565
199.104
188.262
1.029.887
1.028.001
1.029.398
1.034.157
1.032.727
995.324

1999
2000
2001
2002
2003
13,65%
13,83%
13,94%
14,23%
14,43%
27,26%
27,49%
27,60%
27,64%
27,70%
38,11%
38,09%
37,99%
37,64%
37,59%
20,99%
20,59%
20,47%
20,48%
20,28%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
14,51%
14,84%
15,12%
15,30%
15,60%
16,35%
27,72%
27,85%
27,94%
28,03%
28,19%
28,74%
37,54%
37,49%
37,44%
36,89%
36,93%
35,99%
20,23%
19,82%
19,51%
19,78%
19,28%
18,91%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
298
Tablas y Grficas Sucre
Predios
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por No. de predios
1999
2000
2001
2002
2003
30.899
31.157
31.262
31.524
31.903
6.812
6.890
6.920
6.941
6.985
2.446
2.447
2.440
2.417
2.421
239
235
234
233
230
40.396
40.729
40.856
41.115
41.539
2004
2005
2006
2007
2008
2009
32.076
32.252
32.780
33.380
33.699
33.960
6.998
7.047
7.079
7.156
7.222
7.090
2.418
2.417
2.408
2.398
2.395
2.193
229
230
228
229
226
217
41.721
41.946
42.495
43.163
43.542
43.460

TOTAL

Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por % de predios
1999
2000
2001
2002
2003
76,49%
76,50%
76,52%
76,67%
76,80%
16,86%
16,92%
16,94%
16,88%
16,82%
6,06%
6,01%
5,97%
5,88%
5,83%
0,59%
0,58%
0,57%
0,57%
0,55%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
76,88%
76,89%
77,14%
77,33%
77,39%
78,14%
16,77%
16,80%
16,66%
16,58%
16,59%
16,31%
5,80%
5,76%
5,67%
5,56%
5,50%
5,05%
0,55%
0,55%
0,54%
0,53%
0,52%
0,50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
299
Propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
34.359
34.850
35.044
35.613
36.163
10.043
10.205
10.300
10.411
10.461
4.480
4.588
4.606
4.580
4.716
502
646
649
818
836
49.384
50.289
50.599
51.422
52.176

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
36.420
37.005
37.786
38.637
39.569
40.078
10.483
10.633
10.805
10.964
11.126
10.996
4.755
4.707
4.774
4.923
4.920
4.646
784
797
793
793
768
764
52.442
53.142
54.158
55.317
56.383
56.484

1999
2000
2001
2002
2003
69,58%
69,30%
69,26%
69,26%
69,31%
20,34%
20,29%
20,36%
20,25%
20,05%
9,07%
9,12%
9,10%
8,91%
9,04%
1,02%
1,28%
1,28%
1,59%
1,60%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
69,45%
69,63%
69,77%
69,85%
70,18%
70,95%
19,99%
20,01%
19,95%
19,82%
19,73%
19,47%
9,07%
8,86%
8,81%
8,90%
8,73%
8,23%
1,49%
1,50%
1,46%
1,43%
1,36%
1,35%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
300
Tablas y Grficas Sucre
Avalos
1999
2000
2001
2002
2003
101.885
104.245
104.321
107.890
113.553
169.161
170.639
170.929
174.236
181.926
177.040
176.592
175.456
175.455
184.489
76.053
75.845
71.445
73.279
75.582
524.139
527.321
522.151
530.861
555.550

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
116.937
117.873
135.822
143.818
173.698
213.148
186.091
186.454
208.810
220.736
247.097
300.595
185.630
184.263
207.297
212.306
222.608
259.556
75.718
73.445
82.607
85.281
86.442
99.047
564.376
562.035
634.535
662.142
729.844
872.346

1999
2000
2001
2002
2003
0,726
0,733
0,727
0,737
0,764
0,604
0,603
0,602
0,613
0,638
0,452
0,451
0,449
0,453
0,477
0,353
0,358
0,339
0,348
0,362
0,534
0,536
0,529
0,537
0,560
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,782
0,772
0,872
0,909
1,078
1,310
0,652
0,651
0,726
0,761
0,849
1,051
0,480
0,478
0,538
0,556
0,584
0,725
0,363
0,360
0,411
0,417
0,434
0,526
0,569
0,566
0,637
0,661
0,736
0,903
TOTAL
301
Mapa 27. Tolima. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009
BOYACA
ANTIOQUIA
750'0"W
60'0"N
60'0"N
760'0"W
CHOCO
BOYACA
ANTIOQUIA
CHOCO
CALDAS
CALDAS
MARIQUITA
MARIQUITA
CASABIANCA
ARMERO
VILL AHERMOSA
LIBANO
CASABIANCA
CUNDINAMARCA
ARMERO (Guayabal)
VILL AHERMOSA
LBANO
RISARALDA
LERIDA
MURILLO
SANTA ISABEL
HERVEO
CHOCO
AMBAL EMA
CUNDINAMARCA
SANTA ISABEL
ANZOTEGUI
ALVARADO
ALVARADO
IBAGUE
QUINDIO
PIEDRAS
IBAGU
PIEDRAS
CAJAMARCA
CAJAMARCA
COELLO
COELLO
ROVIRA
VALLE DEL CAUCA
FLANDES
VAL LE D E SAN JUAN
SAN LUIS
SAN ANTONIO
GUAMO
SUAREZ
ORTEGA
CUNDAY
SAN LUIS
TOLIMA
SAN ANTONIO
SUREZ
ORTEGA
CUNDAY
SALDAA
PURIFICACIN
CHAPAR RAL
VILL ARRICA
PRADO
COYAIMA
DOLORES
DOLORES
NATAGAIMA
NATAGAIMA
RIOBLANCO
RIOBLANCO
ATACO
ATACO
GUAMO
VILL ARICA
PRADO
COYAIMA
MELGAR
ESPINA L
CARMEN DE APICAL ICONONZO
RONCESVALLES
SALDANA
PURIFICACION
CHAPAR RAL
VAL LE D E SAN JUAN
40'0"N
40'0"N
40'0"N
TOLIMA
FLANDES
ROVIRA
VALLE DEL CAUCA
MELGAR
ESPINA L
CARMEN DE APICALA ICONONSO
RONCESVALLES
AMBAL EMA
VENADILLO
VENADILLO
ANZOAT EGUI
QUINDIO
LRIDA
MURILLO
40'0"N
RISARALDA
HONDA
PAL OCABILDO
FALAN
50'0"N
PAL OCABILDO
FALAN
HERVEO
CHOCO
FRESNO
HONDA
50'0"N
50'0"N
50'0"N
FRESNO
ALPUJARRA
ALPUJARRA
META
META
30'0"N
PLANADAS
30'0"N
30'0"N
30'0"N
PLANADAS
20
40
Ao 2009
SIN INFORMACIN
SIN INFORMACIN
MICROFUNDIO
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
60
Kilometros
10
20
40
60
Kilometros
760'0"W
CAQUETA
Escala : 1:1.900.000
20'0"N
20'0"N
20'0"N
10
HUILA
Ao 1999
CAQUETA
Escala : 1:1.900.000
0
CAUCA
HUILA
20'0"N
CAUCA
302
60'0"N
750'0"W
60'0"N
760'0"W
750'0"W
760'0"W
750'0"W
Tablas y Grficas Tolima
reas
Tabla 2.27.1. Departamento del Tolima. Tenencia segn rangos por Unidades
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin de hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
247.746
253.183
254.708
256.071
257.375
322.708
324.559
325.673
326.519
327.663
841.524
844.162
843.060
843.623
843.611
683.031
678.296
677.165
674.702
672.421
2.095.008
2.100.200
2.100.605
2.100.915
2.101.070
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
257.940
268.738
271.625
275.956
279.553
279.860
327.665
331.020
335.452
335.872
336.809
334.727
843.752
837.304
838.573
838.168
838.022
819.382
671.857
665.779
655.452
650.470
649.615
647.147
2.101.214
2.102.842
2.101.103
2.100.466
2.104.000
2.081.117
1999
2000
2001
2002
2003
11,83%
12,06%
12,13%
12,19%
12,25%
15,40%
15,45%
15,50%
15,54%
15,60%
40,17%
40,19%
40,13%
40,16%
40,15%
32,60%
32,30%
32,24%
32,11%
32,00%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
12,28%
12,78%
12,93%
13,14%
13,29%
13,45%
15,59%
15,74%
15,97%
15,99%
16,01%
16,08%
40,16%
39,82%
39,91%
39,90%
39,83%
39,37%
31,97%
31,66%
31,20%
30,97%
30,88%
31,10%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
303
Predios
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por No. de predios
1999
2000
2001
2002
2003
100.568
104.257
106.066
107.260
107.825
24.188
24.421
24.545
24.623
24.743
17.576
17.645
17.625
17.645
17.656
2.087
2.071
2.065
2.055
2.050
144.419
148.394
150.301
151.583
152.274

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
108.223
114.625
115.012
116.909
118.983
120.719
24.749
25.148
25.459
25.585
25.710
25.608
17.658
17.712
17.747
17.716
17.720
17.363
2.050
2.029
2.007
1.992
1.977
1.949
152.680
159.514
160.225
162.202
164.390
165.639
Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por % de predios
1999
2000
2001
2002
2003
69,64%
70,26%
70,57%
70,76%
70,81%
16,75%
16,46%
16,33%
16,24%
16,25%
12,17%
11,89%
11,73%
11,64%
11,59%
1,45%
1,40%
1,37%
1,36%
1,35%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
70,88%
71,86%
71,78%
72,08%
72,38%
72,88%
16,21%
15,77%
15,89%
15,77%
15,64%
15,46%
11,57%
11,10%
11,08%
10,92%
10,78%
10,48%
1,34%
1,27%
1,25%
1,23%
1,20%
1,18%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
304
Tablas y Grficas Tolima
Propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
128.687
134.632
137.736
139.903
140.866
34.237
35.115
35.554
35.804
36.169
26.056
26.658
26.794
26.955
27.105
3.809
3.965
3.992
4.044
4.056
192.789
200.370
204.076
206.706
208.196

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
141.538
147.107
148.094
150.795
153.923
156.948
36.187
36.747
37.268
37.444
37.782
37.713
27.136
27.268
27.406
27.386
27.530
26.988
4.050
4.007
4.045
3.975
3.935
3.920
208.911
215.129
216.813
219.600
223.170
225.569
1999
2000
2001
2002
2003
66,75%
67,19%
67,49%
67,68%
67,66%
17,76%
17,53%
17,42%
17,32%
17,37%
13,52%
13,30%
13,13%
13,04%
13,02%
1,98%
1,98%
1,96%
1,96%
1,95%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
67,75%
68,38%
68,30%
68,67%
68,97%
69,58%
17,32%
17,08%
17,19%
17,05%
16,93%
16,72%
12,99%
12,68%
12,64%
12,47%
12,34%
11,96%
1,94%
1,86%
1,87%
1,81%
1,76%
1,74%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
305
Avalos
1999
2000
2001
2002
2003
215.352
222.418
232.729
276.016
272.618
189.750
190.788
201.190
206.561
213.055
308.098
310.679
321.706
336.104
346.456
177.562
179.588
180.684
188.212
194.143
890.762
903.473
936.310
1.006.894
1.026.272
TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
274.769
289.456
356.706
387.684
415.298
450.155
213.455
215.236
262.510
284.310
308.711
329.671
347.570
344.714
431.854
459.002
501.306
533.117
194.452
193.653
256.960
263.915
270.637
288.794
1.030.246
1.043.059
1.308.030
1.394.911
1.495.952
1.601.736
1999
2000
2001
2002
2003
0,869
0,878
0,914
1,078
1,059
0,588
0,588
0,618
0,633
0,650
0,366
0,368
0,382
0,398
0,411
0,260
0,265
0,267
0,279
0,289
0,521
0,525
0,545
0,597
0,602
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,065
1,077
1,313
1,405
1,486
1,608
0,651
0,650
0,783
0,846
0,917
0,985
0,412
0,412
0,515
0,548
0,598
0,651
0,289
0,291
0,392
0,406
0,417
0,446
0,605
0,607
0,751
0,801
0,854
0,923
TOTAL
306
Mapa 28. Valle del Cauca. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009
760'0"W
50'0"N
770'0"W
50'0"N
780'0"W
CALDAS
EL GUILA
RISARALDA
ANSE RMANUE VO
EL CAIRO
ARGE LIA
VERSALLES
CHOCO
OBANDO
if
ic
BO LVAR
LA VICTO RIA
QUINDIO
ZARZAL
Ao 1999
CAICE DO NIA
TRUJILLO
SIN INFORMACIN
BUGALAGRANDE SEVILLA
MICROFUNDIO
ANDALUCA
RIOFRO
PEQUEA PROPIEDAD
MEDIANA PROPIEDAD
TULU
GRAN PROPIEDAD
SAN PEDRO
CALIMA (E l Darin)
YOTOCO
VALLE DEL CAUCA

RE STREP O
40'0"N
40'0"N
RO LDANILLO
ULLOA
ALCAL
LA UNI N
EL DOVIO
CARTAGO
TORO
TOLIMA
BUGA
GUACAR
VIJ ES
GINEBRA
LA CUMBRE
EL CERRITO
DAGUA
YUMBO
PALMIRA
BUENAVE NTURA
Escala : 1:1.750.000
0
PRADERA
CALI
10
20
30
Kilometros
CANDELARIA
FLORIDA
HUILA
JAMUND
CAUCA
760'0"W
760'0"W
50'0"N
770'0"W
770'0"W
50'0"N
780'0"W
780'0"W
CALDAS
EL GUILA
RISARALDA
ANSE RMANUE VO
EL CAIRO
ARGE LIA
VERSALLES
CHOCO
CARTAGO
ULLOA
ALCAL
TORO
OBANDO
LA UNI N
EL DOVIO
RO LDANILLO
BO LVAR
LA VICTO RIA
QUINDIO
ZARZAL
Ao 2009
CAICE DO NIA
if
ic
BUGALAGRANDE SEVILLA
MICROFUNDIO
PEQUEA PROPIEDAD
ANDALUCA
RIOFRO
MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD
TULU
40'0"N
40'0"N
TRUJILLO
SIN INFORMACIN
SAN PEDRO
CALIMA (E l Darin)
TOLIMA
YOTOCO
VALLE DEL CAUCA

RE STREP O
BUGA
GUACAR
VIJ ES
GINEBRA
LA CUMBRE
EL CERRITO
DAGUA
YUMBO
PALMIRA
BUENAVE NTURA
Escala : 1:1.750.000
0
CALI
10
20
PRADERA
40
60
Kilometros
CANDELARIA
FLORIDA
HUILA
JAMUND
CAUCA
780'0"W
770'0"W

760'0"W
307
reas
Tabla 2.28.1. Departamento del Valle del Cauca. Tenencia segn rangos por
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin de hectreas
1999
2000
2001
2002
2003
74.190
75.967
76.355
76.822
77.334
156.282
157.042
157.571
158.029
158.633
392.219
392.842
392.219
393.508
392.795
1.046.105
1.092.785
1.308.965
1.308.757
1.324.769
1.668.796
1.718.637
1.935.111
1.937.115
1.953.530

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
77.469
78.192
78.871
79.782
79.953
81.001
158.988
159.137
159.621
160.192
160.244
160.965
392.952
394.047
393.522
394.462
395.009
394.266
1.324.055
1.322.874
1.347.640
1.350.193
1.498.061
1.681.088
1.953.465
1.954.250
1.979.653
1.984.629
2.133.268
2.317.320
Tabla 2.28.2. Departamento del Valle del Cauca. Tenencia segn rangos por Unidades
1999
2000
2001
2002
2003
4,45%
4,42%
3,95%
3,97%
3,96%
9,36%
9,14%
8,14%
8,16%
8,12%
23,50%
22,86%
20,27%
20,31%
20,11%
62,69%
63,58%
67,64%
67,56%
67,81%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
3,97%
4,00%
3,98%
4,02%
3,75%
3,50%
8,14%
8,14%
8,06%
8,07%
7,51%
6,95%
20,12%
20,16%
19,88%
19,88%
18,52%
17,01%
67,78%
67,69%
68,07%
68,03%
70,22%
72,54%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
308
Tablas y Grficas Valle
Predios
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por No. de predios
1999
2000
2001
2002
2003
77.015
85.006
86.958
89.047
90.129
19.170
19.236
19.271
19.331
19.415
11.949
11.984
11.980
12.030
12.012
9.540
9.531
9.565
9.962
9.965
117.674
125.757
127.774
130.370
131.521

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
90.212
93.208
94.091
93.712
94.039
96.073
19.455
19.515
19.617
19.716
19.733
19.832
12.008
12.050
12.029
12.060
12.069
12.069
9.968
9.963
9.978
9.991
6.604
7.123
131.643
134.736
135.715
135.479
132.445
135.097
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por % de predios
1999
2000
2001
2002
2003
65,45%
67,60%
68,06%
68,30%
68,53%
16,29%
15,30%
15,08%
14,83%
14,76%
10,15%
9,53%
9,38%
9,23%
9,13%
8,11%
7,58%
7,49%
7,64%
7,58%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
68,53%
69,18%
69,33%
69,17%
71,00%
71,11%
14,78%
14,48%
14,45%
14,55%
14,90%
14,68%
9,12%
8,94%
8,86%
8,90%
9,11%
8,93%
7,57%
7,39%
7,35%
7,37%
4,99%
5,27%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
309
Propietarios
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios
1999
2000
2001
2002
2003
77.015
85.006
86.958
89.047
90.129
19.170
19.236
19.271
19.331
19.415
11.949
11.984
11.980
12.030
12.012

TOTAL
2004
9.540
9.531
9.565
9.962
9.965
117.674
125.757
127.774
130.370
131.521
2005
2006
2007
2008
2009
90.212
93.208
94.091
93.712
94.039
96.073
19.455
19.515
19.617
19.716
19.733
19.832
12.008
12.050
12.029
12.060
12.069
12.069
9.968
9.963
9.978
9.991
6.604
7.123
131.643
134.736
135.715
135.479
132.445
135.097
1999
2000
2001
2002
2003
65,45%
67,60%
68,06%
68,30%
68,53%
16,29%
15,30%
15,08%
14,83%
14,76%
10,15%
9,53%
9,38%
9,23%
9,13%
8,11%
7,58%
7,49%
7,64%
7,58%
100%
100%
100%
100%
100%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
68,53%
69,18%
69,33%
69,17%
71,00%
71,11%
14,78%
14,48%
14,45%
14,55%
14,90%
14,68%
9,12%
8,94%
8,86%
8,90%
9,11%
8,93%
7,57%
7,39%
7,35%
7,37%
4,99%
5,27%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
310
Tablas y Grficas Valle
Avalos
1999
2000
2001
2002
2003
460.026
470.413
484.114
514.908
545.405
359.615
361.840
371.008
386.748
405.659
877.437
853.509
807.472
851.589
875.324
1.302.064
1.276.923
1.300.298
1.332.260
1.357.937
2.999.142
2.962.684
2.962.893
3.085.504
3.184.325

TOTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
561.623
590.710
773.091
871.691
983.547
1.099.697
414.539
424.117
513.063
572.624
633.411
715.973
885.132
904.528
1.094.903
1.237.939
1.396.126
1.550.506
1.371.166
1.374.633
1.661.500
1.822.915
2.403.652
2.714.086
3.232.461
3.293.988
4.042.556
4.505.168
5.416.736
6.080.263
1999
2000
2001
2002
2003
6,201
6,192
6,340
6,703
7,053
2,301
2,304
2,355
2,447
2,557
2,237
2,173
2,059
2,164
2,228
1,245
1,169
0,993
1,018
1,025
2,996
2,959
2,937
3,083
3,216
2004
2005
2006
2007
2008
2009
7,250
7,555
9,802
10,926
12,302
13,576
2,607
2,665
3,214
3,575
3,953
4,448
2,253
2,295
2,782
3,138
3,534
3,933
1,036
1,039
1,233
1,350
1,605
1,614
3,286
3,389
4,258
4,747
5,348
5,893
TOTAL
311

TENENCIA DE LA TIERRA EN LAS MACRO-REGIONES
DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO SEGN UAF
2004-2009
Macroregin Centro
reas
Tabla 3.1.1. Macroregion central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin de hectreas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
3.212.648,56
3.240.689,90
3.262.590,69
3.280.556,87
3.298.016,53
3.308.473,87
Pequea propiedad 0,5 a 2 UAF
4.355.539,70
4.388.179,24
4.416.184,29
4.424.092,28
4.401.430,75
4.427.394,96
Mediana propiedad 2 A10 UAF
5.735.029,76
5.718.088,70
5.714.209,28
5.714.001,02
5.713.011,08
5.671.536,57
Gran propiedad > 10 UAF
6.674.689,35
5.914.234,99
5.847.937,74
5.818.437,91
5.800.397,79
5.742.743,24
19.977.907
19.261.193
19.240.922
19.237.088
19.212.856
19.150.149
Total

Familiares - UAF - 2004/2009 - % hectreas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
16,08%
16,82%
16,96%
17,05%
17,17%
17,28%
21,80%
22,78%
22,95%
23,00%
22,91%
23,12%
28,71%
29,69%
29,70%
29,70%
29,74%
29,62%
33,41%
30,71%
30,39%
30,25%
30,19%
29,99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.1.1. Macroregion central. Tenencia segn rangos por Unidades

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
313
Predios

Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por No. de predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.580.094
1.614.906
1.633.163
1.651.495
1.666.267
1.679.455
243.293
243.987
245.526
246.201
246.562
245.571
94.928
94.891
94.829
94.811
94.821
94.011
14.088
14.032
13.965
13.887
13.806
13.706
1.932.403
1.967.816
1.987.483
2.006.394
2.021.456
2.032.743
Total
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales 2004 - 2009. Se incluye Antioquia para todos los aos con datos de 2006..
Tabla 3.1.4 Macroregion central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por % de predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
81,77%
82,07%
82,17%
82,31%
82,43%
82,62%
12,59%
12,40%
12,35%
12,27%
12,20%
12,08%
4,91%
4,82%
4,77%
4,73%
4,69%
4,62%
0,73%
0,71%
0,70%
0,69%
0,68%
0,67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales 2004 - 2009. Se incluye Antioquia para todos los aos con datos de 2006..
Grfica 3.1.2. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades

90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
314
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Centro
Propietarios
Tabla 3.1.5. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2.295.067
2.348.283
2.380.856
2.414.476
2.445.856
2.478.014
394.575
396.723
399.647
401.878
404.867
406.760
161.188
161.910
162.123
162.509
163.489
163.078
48.426
48.616
52.873
49.138
45.738
46.746
2.899.256
2.955.532
2.995.499
3.028.001
3.059.950
3.094.598

Total

Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin por % de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
79,16%
79,45%
79,48%
79,74%
79,93%
80,08%
13,61%
13,42%
13,34%
13,27%
13,23%
13,14%
5,56%
5,48%
5,41%
5,37%
5,34%
5,27%
1,67%
1,64%
1,77%
1,62%
1,49%
1,51%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
315
Avalos

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$8.213.055
$8.821.226 $10.353.303 $10.962.642 $12.238.175 $14.323.083
$5.075.966
$5.335.481
$6.238.223
$6.680.732
$7.119.826
$8.826.574
$4.951.708
$5.126.925
$6.095.132
$6.563.162
$7.063.353
$8.594.775
$3.592.822
$3.623.290
$4.285.824
$4.600.042
$5.057.003
$6.658.825
31.264.038
32.986.452
38.734.673
41.603.443
45.979.221
58.429.703
Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
26%
27%
27%
26%
27%
25%
16%
16%
16%
16%
15%
15%
16%
16%
16%
16%
15%
15%
11%
11%
11%
11%
11%
11%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

30%
25%
20%
15%
10%

5%

0%
2004
316
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Centro
No. UAFs

Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin nmero de UAFs
2004
2005
2006
2007
2008
2009
158.588
159.972
161.053
161.940
162.802
163.318
215.005
216.616
217.998
218.389
217.270
218.552
283.101
282.265
282.073
282.063
282.014
279.967
329.486
291.947
288.675
287.219
286.328
283.482
986.180
950.800
949.800
949.610
948.414
945.319
Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
16,08%
16,82%
16,96%
17,05%
17,17%
17,28%
21,80%
22,78%
22,95%
23,00%
22,91%
23,12%
28,71%
29,69%
29,70%
29,70%
29,74%
29,62%
33,41%
30,71%
30,39%
30,25%
30,19%
29,99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin nmero de UAFs
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
317
Relaciones

Familiares - UAF - 2004/2009 - Tamao promedio por predio en hectreas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2,03
2,01
2,00
1,99
1,98
1,97
17,90
17,99
17,99
17,97
17,85
18,03
60,41
60,26
60,26
60,27
60,25
60,33
473,79
421,48
418,76
418,98
420,14
418,99
10,34
9,79
9,68
9,59
9,50
9,42
Total

Familiares - UAF - 2004/2009 - Avalo promedio por hectrea en pesos corrientes
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$2.556.475
$2.722.021
$3.173.338
$3.341.702
$3.710.768
$4.329.212
$1.165.405
$1.215.876
$1.412.582
$1.510.080
$1.617.616
$1.993.627
$863.414
$896.615
$1.066.662
$1.148.611
$1.236.362
$1.515.423
$538.276
$612.639
$732.878
$790.597
$871.837
$1.159.520
$1.092.885
$1.189.278
$1.401.829
$1.497.450
$1.638.401
$2.005.376
Total
Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio por hectrea en pesos corrientes
$5.000.000
$4.000.000
$3.000.000
$2.000.000

$1.000.000

$
2004
318
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Centro

Familiares - UAF - 2004/2009 - Avalo promedio por predio en pesos corrientes
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$5.197.83
$5.462.38
$6.339.42
$6.638.01
$7.344.67
$8.528.41
$20.863.55
$21.867.89
$25.407.59
$27.135.27
$28.876.41
$35.943.07
$52.162.78
$54.029.62
$64.274.99
$69.223.64
$74.491.44
$91.423.08
$255.027.11
$258.216.22
$306.897.57
$331.248.10
$366.290.23
$485.832.84
$11.298.653
$11.640.784
$13.571.176
$14.357.388
$15.572.121
$18.892.333

Total

Familiares - UAF - 2004/2009 - Avalo promedio por UAF en pesos corrientes
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$51.788.752
$55.142.368
$64.285.089
$67.695.781
$75.172.287
$87.700.636
$23.608.625
$24.631.062
$28.615.914
$30.591.008
$32.769.472
$40.386.652
$17.490.944
$18.163.518
$21.608.316
$23.268.412
$25.046.080
$30.699.245
$10.904.320
$12.410.762
$14.846.551
$16.015.825
$17.661.572
$23.489.411
$22.139.526
$24.092.257
$28.398.079
$30.335.159
$33.190.520
$40.624.670
Total

Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio por UAF en pesos corrientes
$100.000.000
$80.000.000
$60.000.000
$40.000.000

$20.000.000

$
2004
2005
2006
2007
2008
2009
319
reas
Tabla 3.2.1. Macroregion caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.079.501
1.104.302
1.123.301
1.138.334
1.155.737
1.148.616
3.466.801
3.466.561
3.485.177
3.509.362
3.532.748
3.365.385
4.073.425
4.014.590
4.010.578
4.005.748
4.001.380
3.771.688
3.878.299
3.828.588
3.827.595
3.810.119
3.812.263
3.626.038
12.498.026
12.414.040
12.446.651
12.463.563
12.502.126
11.911.728
Total
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales 2004 - 2009. Se incluye Antioquia para todos los aos con datos

2004
2005
2006
2007
2008
2009
8,64%
8,90%
9,02%
9,13%
9,24%
9,64%
27,74%
27,92%
28,00%
28,16%
28,26%
28,25%
32,59%
32,34%
32,22%
32,14%
32,01%
31,66%
31,03%
30,84%
30,75%
30,57%
30,49%
30,44%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.2.1. Macroregion caribe. Tenencia segn rangos por Unidades

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
320
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Caribe
Predios


2004
2005
2006
2007
2008
2009
212.478
217.766
223.316
235.007
239.736
242.228
93.620
94.249
94.849
95.514
96.516
92.553
32.259
32.008
31.992
32.049
31.996
30.487
5.691
5.721
5.671
5.792
5.781
5.771
344.048
349.744
355.828
368.362
374.029
371.039

Total
Tabla 3.2.4. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
61,76%
62,26%
62,76%
63,80%
64,10%
65,28%
27,21%
26,95%
26,66%
25,93%
25,80%
24,94%
9,38%
9,15%
8,99%
8,70%
8,55%
8,22%
1,65%
1,64%
1,59%
1,57%
1,55%
1,56%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.2.2. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
321
Propietarios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
246.503
253.548
259.533
273.258
279.864
283.463
121.709
122.991
124.286
125.696
127.510
123.276
47.747
47.309
47.558
48.111
48.211
46.393
9.981
9.992
10.081
10.236
10.066
10.158
425.940
433.840
441.458
457.301
465.651
463.290

Total
Tabla 3.2.6. Macroregion caribes segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares

- UAF - 2004/2009 - Distribucin por % de propietarios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
57,87%
58,44%
58,79%
59,75%
60,10%
61,18%
28,57%
28,35%
28,15%
27,49%
27,38%
26,61%
11,21%
10,90%
10,77%
10,52%
10,35%
10,01%
2,34%
2,30%
2,28%
2,24%
2,16%
2,19%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
322
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Caribe
Avalos

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$985.953
$1.000.957
$1.204.297
$1.353.548
$1.527.765
$1.960.096
$1.729.185
$1.794.905
$2.075.666
$2.244.396
$2.632.423
$3.178.271
$1.931.289
$2.026.767
$2.339.833
$2.478.784
$2.884.557
$3.725.118
$1.444.359
$1.465.190
$1.653.040
$1.747.288
$1.983.234
$2.510.992
6.090.787
6.287.819
7.272.836
7.824.015
9.027.979
11.374.476
Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
16%
16%
17%
17%
17%
17%
28%
29%
29%
29%
29%
28%
32%
32%
32%
32%
32%
33%
24%
23%
23%
22%
22%
22%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
323
No. UAFs

2004
2005
2006
2007
2008
2009
24.406
24.966
25.396
25.736
26.129
25.968
78.378
78.373
78.794
79.340
79.869
76.085
92.093
90.763
90.672
90.563
90.464
85.271
87.681
86.558
86.535
86.140
86.188
81.978
282.558
280.659
281.397
281.779
282.651
269.303
Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
8,64%
8,90%
9,02%
9,13%
9,24%
9,64%
27,74%
27,92%
28,00%
28,16%
28,26%
28,25%
32,59%
32,34%
32,22%
32,14%
32,01%
31,66%
31,03%
30,84%
30,75%
30,57%
30,49%
30,44%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

35%
30%
25%
20%
15%
10%

5%

0%
2004
324
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Caribe
Relaciones

2004
2005
2006
2007
2008
2009
5,08
5,07
5,03
4,84
4,82
4,74
37,03
36,78
36,74
36,74
36,60
36,36
126,27
125,42
125,36
124,99
125,06
123,71
681,48
669,22
674,94
657,82
659,45
628,32
36,33
35,49
34,98
33,84
33,43
32,10
Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$913.342
$906.416
$1.072.105
$1.189.061
$1.321.897
$1.706.485
$498.784
$517.777
$595.570
$639.545
$745.149
$944.400
$474.119
$504.850
$583.415
$618.807
$720.891
$987.653
$372.421
$382.697
$431.874
$458.591
$520.225
$692.489
$487.340
$506.509
$584.321
$627.751
$722.115
$954.897
Total
$2.000.000
$1.500.000
$1.000.000

$500.000

$
2004
2005
2006
2007
2008
2009
325

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$4.640.260
$4.596.477
$5.392.792
$5.759.607
$6.372.698
$8.091.946
$18.470.252
$19.044.287
$21.883.899
$23.498.080
$27.274.475
$34.340.008
$59.868.229
$63.320.652
$73.138.077
$77.343.560
$90.153.674
$122.187.098
$253.797.102
$256.107.248
$291.489.969
$301.672.597
$343.060.687
$435.105.109
$17.703.305
$17.978.346
$20.439.188
$21.240.017
$24.137.110
$30.655.743

Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$18.502.364
$18.362.061
$21.718.576
$24.087.846
$26.778.837
$34.569.757
$10.104.306
$10.489.061
$12.064.978
$12.955.827
$15.095.136
$19.131.544
$9.604.650
$10.227.197
$11.818.759
$12.535.710
$14.603.713
$20.007.747
$7.544.455
$7.752.631
$8.748.856
$9.290.088
$10.538.652
$14.028.358
$9.872.472
$10.260.790
$11.837.097
$12.716.904
$14.628.527
$19.344.191
Total
Grfica 3.2.7. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
Familiares - UAF - Avalo promedio por UAF en pesos corrientes
$35.000.000
$30.000.000
$25.000.000
$20.000.000
$15.000.000
$10.000.000

$5.000.000

$
2004
326
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Nororiente
reas
Tabla 3.3.1. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades

2004
2005
2006
2007
2008
2009
3.212.649
3.240.690
3.262.591
3.280.557
3.298.017
3.308.474
4.355.540
4.388.179
4.416.184
4.424.092
4.401.431
4.427.395
5.735.030
5.718.089
5.714.209
5.714.001
5.713.011
5.671.537
6.674.689
5.914.235
5.847.938
5.818.438
5.800.398
5.742.743
19.977.907
19.261.193
19.240.922
19.237.088
19.212.856
19.150.149
Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
16,08%
16,82%
16,96%
17,05%
17,17%
17,28%
21,80%
22,78%
22,95%
23,00%
22,91%
23,12%
28,71%
29,69%
29,70%
29,70%
29,74%
29,62%
33,41%
30,71%
30,39%
30,25%
30,19%
29,99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.3.1. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades

35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

5,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
327
Predios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
96.670
98.391
102.219
104.545
106.181
108.582
28.868
29.298
30.170
30.684
31.179
30.935
20.780
20.654
21.052
21.083
21.267
21.070
2.143
2.122
2.100
2.074
2.090
2.037
148.461
150.465
155.541
158.386
160.717
162.624

Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
65,11%
65,39%
65,72%
66,01%
66,07%
66,77%
19,44%
19,47%
19,40%
19,37%
19,40%
19,02%
14,00%
13,73%
13,53%
13,31%
13,23%
12,96%
1,44%
1,41%
1,35%
1,31%
1,30%
1,25%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
328
2005
2006
2007
2008
2009
Propietarios


2004
2005
2006
2007
2008
2009
129.675
132.505
138.332
142.682
145.002
152.606
39.403
40.170
41.275
42.345
43.063
43.011
29.633
29.478
30.079
30.447
30.819
31.483
3.470
3.483
3.507
3.528
3.515
3.471
202.181
205.636
213.193
219.002
222.399
230.571

Total
Tabla 3.3.6. Macroregion nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
64,14%
64,44%
64,89%
65,15%
65,20%
66,19%
19,49%
19,53%
19,36%
19,34%
19,36%
18,65%
14,66%
14,34%
14,11%
13,90%
13,86%
13,65%
1,72%
1,69%
1,64%
1,61%
1,58%
1,51%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
329
Avalos
Tabla 3.3.7. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$222.460
$280.125
$323.669
$381.656
$412.435
$502.461
$253.887
$342.711
$555.502
$511.292
$541.002
$623.245
$279.494
$373.611
$383.803
$479.487
$506.204
$585.326
$181.327
$215.065
$248.783
$309.783
$304.955
$374.899
$937.168
$1.211.512
$1.511.757
$1.682.219
$1.764.595
$2.085.931
Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$0,069
$0,086
$0,099
$0,116
$0,125
$0,152
$0,058
$0,078
$0,126
$0,116
$0,123
$0,141
$0,049
$0,065
$0,067
$0,084
$0,089
$0,103
$0,027
$0,036
$0,043
$0,053
$0,053
$0,065
$0,047
$0,063
$0,079
$0,087
$0,092
$0,109
Total

20
15
10


0
2004
330
2005
2006
2007
2008
2009
No. UAFs

Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Distribucin nmero de UAFs
2004
2005
2006
2007
2008
2009
8.245
8.412
8.858
9.059
9.415
9.681
24.350
25.358
26.132
27.560
28.647
28.944
19.857
19.908
20.108
20.021
20.930
21.048
49.125
48.011
47.389
46.519
46.206
45.800
101.577
101.688
102.487
103.159
105.199
105.473
Total
Tabla 3.3.10. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por nidades

2004
2005
2006
2007
2008
2009
8,12%
8,27%
8,64%
8,78%
8,95%
9,18%
23,97%
24,94%
25,50%
26,72%
27,23%
27,44%
19,55%
19,58%
19,62%
19,41%
19,90%
19,96%
48,36%
47,21%
46,24%
45,09%
43,92%
43,42%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

50%
40%
30%
20%

10%

0%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
331
Relaciones
Tabla 3.3.11. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
89
91
91
95
97
99
101
102
101
100
104
105
2.417
2.385
2.379
2.365
2.331
2.370
72,13
71,25
69,46
68,66
69,00
68,37

Total

Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Avalo promedio por hectrea en pesos corrientes
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$255.920
$315.888
$346.600
$399.625
$415.522
$492.324
$98.903
$128.200
$201.640
$175.977
$179.137
$204.253
$133.515
$178.017
$181.054
$227.173
$229.419
$263.786
$35.013
$42.491
$49.798
$63.168
$62.604
$77.645
$87.516
$113.013
$139.920
$154.683
$159.112
$187.597

Total
$500.000
$400.000
$300.000
$200.000

$100.000

$
2004
332
2005
2006
2007
2008
2009

Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Avalo promedio por predio en pesos corrientes
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$2.301.229
$2.847.059
$3.166.423
$3.650.637
$3.884.260
$4.627.479
$8.794.756
$11.697.426
$18.412.389
$16.663.152
$17.351.476
$20.146.925
$13.450.138
$18.089.028
$18.231.194
$22.742.843
$23.802.321
$27.780.071
$84.613.764
$101.350.088
$118.468.303
$149.365.229
$145.911.300
$184.044.466
$6.312.553
$8.051.785
$9.719.347
$10.621.007
$10.979.516
$12.826.709
Total

Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Avalo promedio por UAF en pesos corrientes
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$5.184.403
$6.399.220
$7.021.371
$8.095.563
$8.417.598
$9.973.430
$2.003.563
$2.597.056
$4.084.797
$3.564.929
$3.628.930
$4.137.732
$2.704.724
$3.606.249
$3.667.769
$4.602.050
$4.647.545
$5.343.752

Total
$709.293
$860.786
$1.008.802
$1.279.658
$1.268.224
$1.572.932
$1.772.898
$2.289.394
$2.834.482
$3.133.559
$3.223.278
$3.800.318

$10.000.000
$8.000.000
$6.000.000
$4.000.000

$2.000.000

$
2004
2005
2006
2007
2008
2009
333
reas
Tabla 3.4.1. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.429.729
1.451.139
1.462.499
1.459.276
1.487.913
1.511.849
1.591.780
1.589.829
1.581.160
1.559.852
1.571.697
1.573.555
827.127
823.214
810.284
810.386
813.118
805.087
2.085.390
2.321.895
2.239.113
2.240.383
2.329.158
2.365.913
5.934.025
6.186.076
6.093.057
6.069.896
6.201.886
6.256.404

Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
24,09%
23,46%
24,00%
24,04%
23,99%
24,16%
26,82%
25,70%
25,95%
25,70%
25,34%
25,15%
13,94%
13,31%
13,30%
13,35%
13,11%
12,87%
35,14%
37,53%
36,75%
36,91%
37,56%
37,82%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.4.1. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%

10,00%

5,00%

0,00%
2004
334
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Sur
Predios


2004
2005
2006
2007
2008
2009
463.603
473.774
483.340
492.749
503.504
513.915
52.189
52.017
51.432
51.131
51.609
51.043
10.168
10.165
9.913
9.913
10.038
9.862
1.371
1.472
1.430
1.446
1.467
1.476
527.331
537.428
546.115
555.239
566.618
576.296

Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
87,91%
88,16%
88,51%
88,75%
88,86%
89,18%
9,90%
9,68%
9,42%
9,21%
9,11%
8,86%
1,93%
1,89%
1,82%
1,79%
1,77%
1,71%
0,26%
0,27%
0,26%
0,26%
0,26%
0,26%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Familiares - UAF - Distribucin por % de predios
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
335
Propietarios


2004
2005
2006
2007
2008
2009
569.795
582.169
594.546
608.221
624.032
639.013
72.255
71.852
71.343
71.193
72.398
71.878
16.154
16.235
16.012
16.118
16.485
16.416
2.401
2.539
2.582
2.659
2.588
2.736
660.605
672.795
684.483
698.191
715.503
730.043

Total
Tabla 3.4.6. Macroregion sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
86,25%
86,53%
86,86%
87,11%
87,22%
87,53%
10,94%
10,68%
10,42%
10,20%
10,12%
9,85%
2,45%
2,41%
2,34%
2,31%
2,30%
2,25%
0,36%
0,38%
0,38%
0,38%
0,36%
0,37%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Familiares - UAF - Distribucin por % de propietarios
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
336
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Sur
Avalos
2004
2005
$810.224
$845.036
$1.003.879
$1.103.406
$1.235.258
$1.568.433
$446.477
$456.161
$522.875
$567.895
$658.696
$770.034
$320.683
$331.806
$404.824
$439.858
$488.177
$569.428
$412.297
$529.678
$602.640
$635.816
$654.565
$827.249
$1.989.681
$2.162.682
$2.534.217
$2.746.976
$3.036.695
$3.735.144
Total
2006
2007
2008
2009
Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
41%
39%
40%
40%
41%
42%
22%
21%
21%
21%
22%
21%
16%
15%
16%
16%
16%
15%
21%
24%
24%
23%
22%
22%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos
50%
40%
30%
20%

10%

0%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
337
No. UAFs
2004
2005
2006
2007
2008
2009
29.035
29.470
29.701
29.636
30.217
30.703
32.326
32.287
32.111
31.678
31.919
31.956
16.798
16.718
16.456
16.458
16.513
16.350
42.351
47.154
45.473
45.499
47.301
48.048
120.510
125.629
123.740
123.270
125.950
127.057
Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
24,09%
23,46%
24,00%
24,04%
23,99%
24,16%
26,82%
25,70%
25,95%
25,70%
25,34%
25,15%
13,94%
13,31%
13,30%
13,35%
13,11%
12,87%
35,14%
37,53%
36,75%
36,91%
37,56%
37,82%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Familiares - UAF - Distribucin nmero de UAFs
40%
35%
30%
25%
20%
15%

10%

5%

0%
2004
338
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Sur
Relaciones
2004
2005
2006
2007
2008
2009
566.697,74
582.325,99
686.412,99
756.133,00
830.194,73
1.037.427,23
280.489,07
286.924,52
330.690,41
364.069,52
419.098,61
489.359,16
387.707,08
403.062,44
499.607,26
542.776,38
600.375,83
707.288,10
197.707,23
228.123,19
269.142,11
283.798,09
281.030,79
349.653,14
335.300,31
349.604,72
415.918,75
452.557,25
489.640,61
597.011,33
Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$1.429.729
$1.451.139
$1.462.499
$1.459.276
$1.487.913
$1.511.849
$1.591.780
$1.589.829
$1.581.160
$1.559.852
$1.571.697
$1.573.555
$827.127
$823.214
$810.284
$810.386
$813.118
$805.087

Total
$2.085.390
$2.321.895
$2.239.113
$2.240.383
$2.329.158
$2.365.913
$5.934.025
$6.186.076
$6.093.057
$6.069.896
$6.201.886
$6.256.404
Familiares - UAF - Avalo promedio por hectrea en pesos corrientes
$2.500.000
$2.000.000
$1.500.000
$1.000.000

$500.000

$
2004
2005
2006
2007
2008
2009
339
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$463.603
$473.774
$483.340
$492.749
$503.504
$513.915
$52.189
$52.017
$51.432
$51.131
$51.609
$51.043
$10.168
$10.165
$9.913
$9.913
$10.038
$9.862

Total
$1.371
$1.472
$1.430
$1.446
$1.467
$1.476
$527.331
$537.428
$546.115
$555.239
$566.618
$576.296
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$70.576
$71.633
$72.194
$72.035
$73.449
$74.630
$78.576
$78.480
$78.052
$77.000
$77.584
$77.676
$40.830
$40.637
$39.998
$40.003
$40.138
$39.742
$102.942
$114.617
$110.530
$110.593
$114.975
$116.790
$292.924
$305.366
$300.775
$299.631
$306.147
$308.838

Total
$120.000
$100.000
$80.000
$60.000
$40.000

$20.000

$
2004
340
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Amazona
reas
Tabla 3.5.1. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades
2004

Total
2006
2007
2008
2009
489.596
491.934
497.884
512.937
519.365
530.261
1.088.155
1.097.856
1.108.991
1.152.169
1.195.110
1.312.219
435.423
434.310
441.052
448.113
454.356
479.744
18.068.434
18.064.328
17.086.594
21.605.478
20.781.163
19.522.886
20.081.608
20.088.427
19.134.520
23.718.698
22.949.994
21.845.111

2005
Tabla 3.5.2. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - % hectreas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2,44%
2,45%
2,60%
2,16%
2,26%
2,43%
5,42%
5,47%
5,80%
4,86%
5,21%
6,01%
2,17%
2,16%
2,31%
1,89%
1,98%
2,20%
89,98%
89,92%
89,30%
91,09%
90,55%
89,37%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.5.1. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por

100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
341
Predios
2004
2005
2006
2007
2008
2009
12.298
12.359
12.620
13.435
14.057
14.427
9.683
9.781
9.915
10.310
10.532
11.762
1.681
1.678
1.694
1.720
1.748
1.809
304
304
304
317
324
342
23.966
24.122
24.533
25.782
26.661
28.340

Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
51,31%
51,24%
51,44%
52,11%
52,72%
50,91%
40,40%
40,55%
40,41%
39,99%
39,50%
41,50%
7,01%
6,96%
6,90%
6,67%
6,56%
6,38%
1,27%
1,26%
1,24%
1,23%
1,22%
1,21%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
342
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Amazona
Propietarios
Tabla 3.5.5. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
13.982
14.094
14.503
15.605
16.347
16.889
11.582
11.697
11.900
12.457
12.767
14.265
2.046
2.055
2.080
2.110
2.160
2.228
331
353
340
353
374
394
27.941
28.199
28.823
30.525
31.648
33.776

Total
Tabla 3.5.6. Macroregion amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
50,04%
49,98%
50,32%
51,12%
51,65%
50,00%
41,45%
41,48%
41,29%
40,81%
40,34%
42,23%
7,32%
7,29%
7,22%
6,91%
6,83%
6,60%
1,18%
1,25%
1,18%
1,16%
1,18%
1,17%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.5.3. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades

60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
343
Avalos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
$39.581
$40.419
$42.794
$45.780
$47.462
$56.216
$60.093
$61.724
$65.484
$70.127
$73.323
$107.106
$33.473
$33.999
$35.963
$37.265
$38.234
$57.570
$77.702
$78.915
$82.827
$166.415
$167.680
$2.125.413
$210.849
$215.057
$227.069
$319.586
$326.698
$2.346.304
Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
19%
19%
19%
14%
15%
2%
29%
29%
29%
22%
22%
5%
16%
16%
16%
12%
12%
2%

Total
37%
37%
36%
52%
51%
91%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%

10,00%

0,00%
2004
344
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Amazona
No. UAFs

2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.379
1.385
1.402
1.444
1.462
1.493
3.064
3.091
3.123
3.244
3.365
3.695
1.226
1.223
1.242
1.262
1.279
1.351
50.878
50.867
48.113
60.838
58.517
54.974
56.547
56.566
53.880
66.788
64.624
61.513

Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
2,44%
2,45%
2,60%
2,16%
2,26%
2,43%
5,42%
5,47%
5,80%
4,86%
5,21%
6,01%
2,17%
2,16%
2,31%
1,89%
1,98%
2,20%
89,98%
89,92%
89,30%
91,09%
90,55%
89,37%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin nmero de UAFs
100%
80%
60%
40%

20%

0%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
345
Relaciones

2004
2005
2006
2007
2008
2009
40
40
39
38
37
37
112
112
112
112
113
112
259
259
260
261
260
265
59.436
59.422
56.206
68.156
64.139
57.084
837,92
832,78
779,95
919,97
860,81
770,82

Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$80.844
$82.163
$85.953
$89.250
$91.384
$106.016
$55.225
$56.222
$59.049
$60.865
$61.353
$81.622
$76.874
$78.284
$81.540
$83.159
$84.151
$120.001

Total
$4.300
$4.369
$4.847
$7.702
$8.069
$108.868
$10.500
$10.706
$11.867
$13.474
$14.235
$107.406

Unidades Agrcolas Familiares - UAF Avalo promedio por hectrea en pesos corrientes
$150.000
$120.000
$90.000
$60.000

$30.000

$
2004
346
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Amazona

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$3.218.478
$3.270.388
$3.391.002
$3.407.487
$3.376.361
$3.896.580
$6.206.062
$6.310.572
$6.604.571
$6.801.814
$6.961.927
$9.106.111
$19.912.462
$20.261.823
$21.229.809
$21.665.602
$21.873.202
$31.823.967
$255.599.926
$259.590.229
$272.455.993
$524.968.612
$517.529.543
$6.214.656.804
$8.797.854
$8.915.397
$9.255.643
$12.395.709
$12.253.796
$82.791.257

Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$1.637.727
$1.664.447
$1.741.218
$1.808.015
$1.851.242
$2.147.650
$1.118.740
$1.138.940
$1.196.199
$1.232.995
$1.242.872
$1.653.490
$1.557.310
$1.585.859
$1.651.823
$1.684.633
$1.704.715
$2.430.957

Total
$87.118
$88.498
$98.199
$156.035
$163.457
$2.205.429
$212.700
$216.871
$240.400
$272.955
$288.376
$2.175.825

Unidades Agrcolas Familiares - UAF Avalo promedio por UAF en pesos corrientes
$2.500.000
$2.000.000
$1.500.000
$1.000.000

$500.000

$
2004
2005
2006
2007
2008
2009
347
reas
Tabla 3.6.1. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
47.088
47.237
47.336
49.147
49.194
96.161
116.626
116.972
117.261
123.553
123.651
168.808
210.896
211.924
212.186
221.047
222.098
264.457
1.164.869
1.163.663
1.190.802
1.311.107
1.459.241
1.881.949
1.539.478
1.539.796
1.567.586
1.704.855
1.854.184
2.411.376

Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
3,06%
3,07%
3,02%
2,88%
2,65%
3,99%
7,58%
7,60%
7,48%
7,25%
6,67%
7,00%
13,70%
13,76%
13,54%
12,97%
11,98%
10,97%
75,67%
75,57%
75,96%
76,90%
78,70%
78,04%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.6.1. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
348
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Pacfico
Predios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
20.563
20.492
20.524
21.421
21.474
38.238
7.346
7.358
7.385
7.542
7.555
8.742
3.512
3.523
3.528
3.587
3.594
3.793
7.149
7.153
7.158
7.177
3.785
4.364
38.570
38.526
38.595
39.727
36.408
55.137
Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
53,31%
53,19%
53,18%
53,92%
58,98%
69,35%
19,05%
19,10%
19,13%
18,98%
20,75%
15,86%
9,11%
9,14%
9,14%
9,03%
9,87%
6,88%
18,54%
18,57%
18,55%
18,07%
10,40%
7,91%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
349
Propietarios

2004
2005
2006
2007
2008
2009
24.003
24.092
24.284
25.456
25.599
42.793
9.229
9.320
9.403
9.722
9.799
11.178
4.655
4.706
4.702
4.767
4.824
5.092
7.911
7.947
7.973
8.004
4.582
5.186
45.798
46.065
46.362
47.949
44.804
64.249
Total
Tabla 3.6.6. Macroregion pacficos segn rangos por Unidades Agrcolas

2004
2005
2006
2007
2008
2009
52,41%
52,30%
52,38%
53,09%
57,14%
66,60%
20,15%
20,23%
20,28%
20,28%
21,87%
17,40%
10,16%
10,22%
10,14%
9,94%
10,77%
7,93%
17,27%
17,25%
17,20%
16,69%
10,23%
8,07%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
2004
350
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Pacfico
Avalos

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$14.317
$14.314
$15.191
$17.179
$17.392
$40.575
$22.331
$22.397
$23.850
$24.742
$25.219
$45.777
$31.424
$31.974
$33.605
$35.143
$35.637
$52.688
$154.167
$154.014
$163.904
$167.243
$286.885
$365.787
$222.239
$222.698
$236.549
$244.306
$365.133
$504.827

Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
6%
6%
6%
7%
5%
8%
10%
10%
10%
10%
7%
9%
14%
14%
14%
14%
10%
10%

Total
69%
69%
69%
68%
79%
72%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

80%
70%
60%
50%
40%
30%

20%

10%

0%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
351
No. UAFs

2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.215
1.219
1.222
1.268
1.270
2.482
3.010
3.019
3.026
3.188
3.191
4.356
5.442
5.469
5.476
5.704
5.732
6.825
30.061
30.030
30.730
33.835
37.658
48.566
39.728
39.737
40.454
43.996
47.850
62.229
Total
Tabla 3.6.10. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades

2004
2005
2006
2007
2008
2009
3,06%
3,07%
3,02%
2,88%
2,65%
3,99%
7,58%
7,60%
7,48%
7,25%
6,67%
7,00%
13,70%
13,76%
13,54%
12,97%
11,98%
10,97%
75,67%
75,57%
75,96%
76,90%
78,70%
78,04%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

80%
70%
60%
50%
40%
30%

20%

10%

0%
2004
352
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregin Pacfico
Relaciones

2004
2005
2006
2007
2008
2009
16
16
16
16
16
19
60
60
60
62
62
70
163
163
166
183
386
431
39,91
39,97
40,62
42,91
50,93
43,73
Total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$304.040
$303.018
$320.908
$349.533
$353.534
$421.944
$191.479
$191.471
$203.390
$200.252
$203.954
$271.179
$149.003
$150.873
$158.376
$158.982
$160.457
$199.231

Total
$132.347
$132.353
$137.641
$127.559
$196.599
$194.366
$144.360
$144.628
$150.900
$143.300
$196.924
$209.352
Grfica 3.6.6. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
$500.000
$400.000
$300.000
$200.000

$100.000

$
2004
2005
2006
2007
2008
2009
353

2004
2005
2006
2007
2008
$696.228
$698.501
$740.139
$801.950
$809.907
$1.061.110
$3.039.936
$3.043.855
$3.229.474
$3.280.534
$3.338.061
$5.236.477
$8.947.621
$9.075.677
$9.525.251
$9.797.194
$9.915.713
$13.890.909
$21.564.850
$21.531.446
$22.897.988
$23.302.658
$75.795.269
$83.819.208
$5.761.967
$5.780.471
$6.129.011
$6.149.623
$10.028.926
$9.155.871

Total
2009

2004
2005
2006
2007
2008
2009
$6.159.214
$6.138.493
$6.500.913
$7.080.793
$7.161.858
$8.547.699
$3.878.951
$3.878.787
$4.120.240
$4.056.678
$4.131.671
$5.493.509
$3.018.481
$3.056.368
$3.208.356
$3.220.647
$3.250.512
$4.036.004

Total
$2.681.074
$2.681.193
$2.788.324
$2.584.069
$3.982.674
$3.937.445
$2.924.428
$2.929.866
$3.056.920
$2.902.959
$3.989.260
$4.241.035
$9.000.000
$8.000.000
$7.000.000
$6.000.000
$5.000.000
$4.000.000
$3.000.000
$2.000.000

$1.000.000

$
2004
354
2005
2006
2007
2008
2009
Macroregiones
reas
Tabla 3.7.1. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin de hectreas
Caribe
3.308.474
1.148.616
1.020.591
1.511.849
530.261
96.161
4.427.395
3.365.385
3.051.339
1.573.555
1.312.219
168.808
5.671.537
3.771.688
2.218.940
805.087
479.744
264.457
5.742.743
3.626.038
4.828.340
2.365.913
19.522.886
1.881.949
19.150.149
11.911.728
11.119.209
6.256.404
21.845.111
2.411.376
Total
Nororiental
Sur
Amazori
noqua
Central
Pacfico

Familiares - UAF - 2009 - % hectreas

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazori
noqua
Pacfico
17,28%
9,64%
9,18%
24,16%
2,43%
3,99%
23,12%
28,25%
27,44%
25,15%
6,01%
7,00%
29,62%
31,66%
19,96%
12,87%
2,20%
10,97%
29,99%
30,44%
43,42%
37,82%
89,37%
78,04%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
Grfica 3.7.1. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas

100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amozorinoquia
Pacico
355
Predios

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por No. de predios

Central
Caribe
Nororiental
Amazori
noqua
Sur
Pacfico
1.679.455
242.228
108.582
513.915
14.427
1.784
245.571
92.553
30.935
51.043
11.762
38.238
94.011
30.487
21.070
9.862
1.809
8.742
13.706
5.771
2.037
1.476
342
3.793
2.032.743
371.039
162.624
576.296
28.340
52.557
Total

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por % de predios

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
82,62%
65,28%
66,77%
89,18%
50,91%
3,39%
12,08%
24,94%
19,02%
8,86%
41,50%
72,76%
4,62%
8,22%
12,96%
1,71%
6,38%
16,63%
0,67%
1,56%
1,25%
0,26%
1,21%
7,22%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

Familiares - UAF - Distribucin por % de predios
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
356
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amozorinoquia
Pacico
Macroregiones
Propietarios

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por No. de propietarios

Central
Caribe
Nororiental
Amazori
noqua
Sur
Pacfico
2.478.014
283.463
152.606
639.013
16.889
42.793
406.760
123.276
43.011
71.878
14.265
11.178
163.078
46.393
31.483
16.416
2.228
5.092
28.798
10.158
3.471
2.736
394
5.186
3.076.650
463.290
230.571
730.043
33.776
64.249

Total

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por % de propietarios

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
80,54%
61,18%
66,19%
87,53%
50,00%
66,60%
13,22%
26,61%
18,65%
9,85%
42,23%
17,40%
5,30%
10,01%
13,65%
2,25%
6,60%
7,93%
0,94%
2,19%
1,51%
0,37%
1,17%
8,07%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

Familiares - UAF - Distribucin por % de propietarios
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amozorinoquia
Pacico
357
Avalos

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin avalos en millones de pesos

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazori
noqua
Pacfico
$14.323.083
$1.960.096
$502.461
$1.568.433
$56.216
$40.575
$8.826.574
$3.178.271
$623.245
$770.034
$107.106
$45.777
$8.594.775
$3.725.118
$585.326
$569.428
$57.570
$52.688
$6.658.825
$2.510.992
$374.899
$827.249
$2.125.413
$365.787
$38.403.257
$11.374.476
$2.085.931
$3.735.144
$2.346.304
$504.827
Total

Familiares - UAF - 2009 -

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazori
noqua
Pacfico
37%
17%
24%
42%
2%
8%
23%
28%
30%
21%
5%
9%
22%
33%
28%
15%
2%
10%
17%
22%
18%
22%
91%
72%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
358
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amozorinoquia
Pacico
Macroregiones
No. UAFs

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin nmero de UAFs
Central
Caribe
Nororiental
Amazori
noqua
Sur
Pacfico
163.318
25.968
9.681
30.703
1.493
2.482
218.552
76.085
28.944
31.956
3.695
4.356
279.967
85.271
21.048
16.350
1.351
6.825
283.482
81.978
45.800
48.048
54.974
48.566
945.319
269.303
105.473
127.057
61.513
62.229
Total


Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
17,28%
9,64%
9,18%
24,16%
2,43%
3,99%
23,12%
28,25%
27,44%
25,15%
6,01%
7,00%
29,62%
31,66%
19,96%
12,87%
2,20%
10,97%
29,99%
30,44%
43,42%
37,82%
89,37%
78,04%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total

Familiares - UAF - Distribucin nmero de UAFs
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amozorinoquia
Pacico
359
Relaciones

Familiares - UAF - 2009 - Tamao promedio por predio en hectreas

Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
37
54
18
36
99
31
112
60
124
105
82
265
30
419
628
2.370
1.603
57.084
496
9,42
32,10
68,37
10,86
770,82
45,88
Promedio

Familiares - UAF - 2009 - Avalo promedio por hectrea en pesos corrientes
Caribe
$4.329.212
$1.706.485
$492.324
$1.037.427
$106.016
$421.944
$1.993.627
$944.400
$204.253
$489.359
$81.622
$271.179
$1.515.423
$987.653
$263.786
$707.288
$120.001
$199.231
$1.159.520
$692.489
$77.645
$349.653
$108.868
$194.366
$2.005.376
$954.897
$187.597
$597.011
$107.406
$209.352
Promedio
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Central
Pacfico

$5.000.000
$4.000.000
$3.000.000
$2.000.000
$1.000.000
360
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amozorinoquia
Pacico
Macroregiones

Familiares - UAF - 2009 - Avalo promedio por predio en pesos corrientes
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Pacfico
$87.700.636
$75.480.730
$51.901.774
$51.083.685
$37.649.470
$16.350.349
$40.386.652
$41.772.434
$21.532.776
$24.096.407
$28.986.578
$10.508.183
$30.699.245
$43.685.565
$27.808.906
$34.827.390
$42.615.999
$7.720.214
$23.489.411
$30.629.972
$8.185.544
$17.217.180
$38.662.375
$7.531.687
$40.624.670
$42.236.736
$19.776.869
$29.397.280
$38.143.396
$8.112.405
Promedio

Familiares - UAF - 2009 - Avalo promedio por UAF en pesos corrientes

Promedio
Nororiental
Sur
Amazorinoqua
Central
Caribe
Pacfico
$8.528.411
$8.091.946
$4.627.479
$3.051.931
$3.896.580
$22.743.685
$35.943.065
$34.340.008
$20.146.925
$15.085.979
$9.106.111
$1.197.167
$91.423.076
$122.187.098
$27.780.071
$57.739.656
$31.823.967
$6.027.021
$485.832.835
$435.105.109
$184.044.466
$560.466.797
$6.214.656.804
$96.437.391
$18.892.333
$30.655.743
$12.826.709
$6.481.295
$82.791.257
$9.605.329

$7.000.000.000
$6.000.000.000
$5.000.000.000
$4.000.000.000
$3.000.000.000
$2.000.000.000
$1.000.000.000
Central
Caribe
Nororiental
Sur
Amozorinoquia
Pacico
361

TENENCIA DE LA TIERRA EN LOS DEPARTAMENTOS.
COMPARATIVO NACIONAL 2009
Tendencias de Desarrollo Rural
reas
Tabla 5.1. Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas
Familiares - UAF - 2009 - Distribucin de hectreas
Microfundio
Amazonas
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
3.244
4.996
3.260
12.015.736
12.027.235
Antioquia
692.135
1.416.098
1.899.073
1.761.630
5.768.936
Arauca
290.250
744.641
228.338
1.340.226
2.603.455
17.535
79.312
110.171
79.921
286.938
Bolvar
334.775
703.585
516.254
801.649
2.356.262
Boyac
639.974
424.973
557.938
448.732
2.071.617
Caldas
125.697
158.805
230.509
226.578
741.590
Caquet
539.317
1.292.797
412.047
4.214.161
6.458.322
Casanare
397.717
1.237.665
975.742
1.665.569
4.276.693
Cauca
207.372
283.968
406.416
1.041.209
1.938.966
Cesar
73.461
425.015
737.865
834.361
2.070.702
Choc
3.893
28.110
26.855
111.754
170.613
Crdoba
234.211
577.138
635.754
446.624
1.893.727
Cundinamarca
666.416
555.382
524.362
461.145
2.207.306
Guaviare
88.661
272.380
268.319
309.828
939.189
Huila
41.627
129.915
37.027
2.097.156
2.305.726
La Guajira
405.691
528.427
383.306
379.589
1.697.013
Magdalena
130.171
595.545
776.946
571.910
2.074.572
Meta
862.260
2.102.612
503.855
2.425.017
5.893.744
Nario
418.102
290.026
156.647
747.763
1.612.537
Norte de Santander
206.148
283.433
939.844
788.190
2.217.615
Putumayo
272.557
227.633
90.916
1.526.206
2.117.312
Quindo
24.882
47.773
56.807
56.804
186.267
Risaralda
41.631
82.389
86.797
137.121
347.939
Santander
371.829
621.653
1.072.160
919.857
2.985.498
Sucre
162.729
286.085
358.249
188.262
995.324
Tolima
279.860
334.727
819.382
647.147
2.081.117
Valle del Cauca
81.001
160.965
394.266
1.681.088
2.317.320
Total Colombia
7.613.147
13.896.051
13.209.103
37.925.234
72.643.535
Atlntico
Fuentes: PPTP/ Elaborado con base en registros catastrales 2009. Se incluye Antioquia con datos de 2006.
363

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin % de hectreas
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
Amazonas
0,03%
0,04%
0,03%
99,90%
100%
Antioquia
12,00%
24,55%
32,92%
30,54%
100%
Arauca
11,15%
28,60%
8,77%
51,48%
100%
Atlntico
6,11%
27,64%
38,40%
27,85%
100%
Bolvar
14,21%
29,86%
21,91%
34,02%
100%
Boyac
30,89%
20,51%
26,93%
21,66%
100%
Caldas
16,95%
21,41%
31,08%
30,55%
100%
Caquet
8,35%
20,02%
6,38%
65,25%
100%
Casanare
9,30%
28,94%
22,82%
38,95%
100%
Cauca
10,69%
14,65%
20,96%
53,70%
100%
Cesar
3,55%
20,53%
35,63%
40,29%
100%
Choc
2,28%
16,48%
15,74%
65,50%
100%
Crdoba
12,37%
30,48%
33,57%
23,58%
100%
Cundinamarca
30,19%
25,16%
23,76%
20,89%
100%
Guaviare
9,44%
29,00%
28,57%
32,99%
100%
Huila
1,81%
5,63%
1,61%
90,95%
100%
La Guajira
23,91%
31,14%
22,59%
22,37%
100%
Magdalena
6,27%
28,71%
37,45%
27,57%
100%
Meta
14,63%
35,68%
8,55%
41,15%
100%
Nario
25,93%
17,99%
9,71%
46,37%
100%
Norte de Santander
9,30%
12,78%
42,38%
35,54%
100%
Putumayo
12,87%
10,75%
4,29%
72,08%
100%
Quindo
13,36%
25,65%
30,50%
30,50%
100%
Risaralda
11,97%
23,68%
24,95%
39,41%
100%
Santander
12,45%
20,82%
35,91%
30,81%
100%
Sucre
16,35%
28,74%
35,99%
18,91%
100%
Tolima
13,45%
16,08%
39,37%
31,10%
100%
Valle del Cauca
3,50%
6,95%
17,01%
72,54%
100%
10,48%
19,13%
18,18%
52,21%
100%
Total Colombia
364
Predios
Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por No. de predios
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
324
56
30
418
296.485
48.622
16.922
1.931
363.960
7.428
7.458
2.084
268
17.238
Atlntico
14.043
6.369
2.293
1.954
24.659
Bolvar
40.449
13.649
2.771
309
57.178
Boyac
468.590
40.686
11.909
992
522.177
Caldas
63.907
11.043
3.922
909
79.781
Caquet
26.555
14.575
1.250
194
42.574
Casanare
26.327
7.666
2.362
617
36.972
Cauca
158.179
27.090
9.691
1.449
196.409
Cesar
15.764
12.652
6.524
1.464
36.404
Choc
1.261
854
236
82
2.433
78.330
24.024
6.494
1.004
109.852
408.045
42.312
10.546
1.277
462.180
Guaviare
8.118
3.932
1.069
50
13.169
Huila
2.092
1.443
125
23
3.683
La Guajira
107.220
14.026
2.170
268
123.684
Magdalena
28.841
15.372
6.936
580
51.729
Meta
43.232
11.247
2.873
597
57.949
255.596
12.805
1.452
230
270.083
Norte de Santander
49.766
13.745
15.920
905
80.336
Putumayo
38.935
3.599
312
160
43.006
Quindo
21.167
3.791
1.051
210
26.219
Risaralda
33.404
9.734
2.294
473
45.905
Santander
151.437
41.252
18.176
2.426
213.291
Sucre
33.960
7.090
2.193
217
43.460
Tolima
120.719
25.608
17.363
1.949
165.639
96.073
19.832
12.069
7.123
135.097
2.299.438
391.854
144.085
25.730
2.861.107
Amazonas
Antioquia
Arauca
Crdoba
Cundinamarca
Nario
Valle del Cauca

Total Colombia
Gran propiedad
Total
365
Tabla 5.4. Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
Amazonas
77,51%
13,40%
1,91%
7,18%
100%
Antioquia
81,46%
13,36%
4,65%
0,53%
100%
Arauca
43,09%
43,26%
12,09%
1,55%
100%
Atlntico
56,95%
25,83%
9,30%
7,92%
100%
Bolvar
70,74%
23,87%
4,85%
0,54%
100%
Boyac
89,74%
7,79%
2,28%
0,19%
100%
Caldas
80,10%
13,84%
4,92%
1,14%
100%
Caquet
62,37%
34,23%
2,94%
0,46%
100%
Casanare
71,21%
20,73%
6,39%
1,67%
100%
Cauca
80,54%
13,79%
4,93%
0,74%
100%
Cesar
43,30%
34,75%
17,92%
4,02%
100%
Choc
51,83%
35,10%
9,70%
3,37%
100%
Crdoba
71,31%
21,87%
5,91%
0,91%
100%
Cundinamarca
88,29%
9,15%
2,28%
0,28%
100%
Guaviare
61,64%
29,86%
8,12%
0,38%
100%
Huila
56,80%
39,18%
3,39%
0,62%
100%
La Guajira
86,69%
11,34%
1,75%
0,22%
100%
Magdalena
55,75%
29,72%
13,41%
1,12%
100%
Meta
74,60%
19,41%
4,96%
1,03%
100%
Nario
94,64%
4,74%
0,54%
0,09%
100%
Norte de Santander
61,95%
17,11%
19,82%
1,13%
100%
Putumayo
90,53%
8,37%
0,73%
0,37%
100%
Quindo
80,73%
14,46%
4,01%
0,80%
100%
Risaralda
72,77%
21,20%
5,00%
1,03%
100%
Santander
71,00%
19,34%
8,52%
1,14%
100%
Sucre
78,14%
16,31%
5,05%
0,50%
100%
Tolima
72,88%
15,46%
10,48%
1,18%
100%
Valle del Cauca
71,11%
14,68%
8,93%
5,27%
100%
80,37%
13,70%
5,04%
0,90%
100%
Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por No. de predios %
Total Colombia
366
Propietarios
Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por No. de propietarios
Microfundio
Amazonas
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
436
70
30
544
423.615
71.028
27.296
3.992
525.931
8.500
8.714
2.448
354
20.016
Atlntico
18.520
8.543
3.383
2.760
33.206
Bolvar
46.856
17.511
4.054
460
68.881
Boyac
736.631
75.175
22.812
2.539
837.157
Caldas
93.441
19.170
7.283
1.886
121.780
Caquet
30.134
17.577
1.633
219
49.563
Casanare
34.881
10.252
3.219
847
49.199
Cauca
192.251
37.790
14.905
2.780
247.726
Cesar
18.055
16.868
9.450
2.599
46.972
Choc
1.400
1.066
298
89
2.853
90.200
32.854
10.287
1.722
135.063
604.172
69.689
18.561
2.866
695.288
Guaviare
9.172
4.703
1.650
106
15.631
Huila
2.651
1.856
164
23
4.694
La Guajira
133.588
22.336
4.701
1.125
161.750
Magdalena
32.994
19.794
9.436
941
63.165
Meta
55.358
16.729
4.368
1.146
77.601
327.624
18.806
2.544
388
349.362
Norte de Santander
70.773
20.954
24.523
1.824
118.074
Putumayo
42.584
4.221
449
161
47.415
Quindo
34.030
6.862
1.845
428
43.165
Risaralda
48.895
18.271
4.212
965
72.343
Santander
229.427
68.770
32.213
5.180
335.590
Sucre
40.078
10.996
4.646
764
56.484
Tolima
156.948
37.713
26.988
3.920
225.569
Valle del Cauca
128.912
31.972
21.297
10.624
192.805
3.188.511
599.262
237.377
46.746
4.071.896
Antioquia
Arauca
Crdoba
Cundinamarca
Nario
Total Colombia
367

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por No. de propietarios %
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
Amazonas
80,15%
12,87%
1,47%
5,51%
100%
Antioquia
80,55%
13,51%
5,19%
0,76%
100%
Arauca
42,47%
43,54%
12,23%
1,77%
100%
Atlntico
55,77%
25,73%
10,19%
8,31%
100%
Bolvar
68,02%
25,42%
5,89%
0,67%
100%
Boyac
87,99%
8,98%
2,72%
0,30%
100%
Caldas
76,73%
15,74%
5,98%
1,55%
100%
Caquet
60,80%
35,46%
3,29%
0,44%
100%
Casanare
70,90%
20,84%
6,54%
1,72%
100%
Cauca
77,61%
15,25%
6,02%
1,12%
100%
Cesar
38,44%
35,91%
20,12%
5,53%
100%
Choc
49,07%
37,36%
10,45%
3,12%
100%
Crdoba
66,78%
24,32%
7,62%
1,27%
100%
Cundinamarca
86,90%
10,02%
2,67%
0,41%
100%
Guaviare
58,68%
30,09%
10,56%
0,68%
100%
Huila
56,48%
39,54%
3,49%
0,49%
100%
La Guajira
82,59%
13,81%
2,91%
0,70%
100%
Magdalena
52,23%
31,34%
14,94%
1,49%
100%
Meta
71,34%
21,56%
5,63%
1,48%
100%
Nario
93,78%
5,38%
0,73%
0,11%
100%
Norte de Santander
59,94%
17,75%
20,77%
1,54%
100%
Putumayo
89,81%
8,90%
0,95%
0,34%
100%
Quindo
78,84%
15,90%
4,27%
0,99%
100%
Risaralda
67,59%
25,26%
5,82%
1,33%
100%
Santander
68,37%
20,49%
9,60%
1,54%
100%
Sucre
70,95%
19,47%
8,23%
1,35%
100%
Tolima
69,58%
16,72%
11,96%
1,74%
100%
Valle del Cauca
66,86%
16,58%
11,05%
5,51%
100%
78,31%
14,72%
5,83%
1,15%
100%
Total Colombia
368
Avalos
Familiares - UAF - 2009 - Distribucin avalos en millones de pesos
Microfundio
Amazonas
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
566
176
181
86.711
87.634
2.303.723
1.342.644
915.490
555.781
5.117.638
28.157
43.252
25.688
18.129
115.226
Atlntico
152.937
222.122
398.577
324.533
1.098.169
Bolvar
477.320
554.286
520.232
298.786
1.850.624
1.769.653
722.624
433.383
174.582
3.100.242
caldas
390.249
306.441
387.154
468.082
1.551.926
Caquet
139.171
239.161
100.624
1.979.701
2.458.657
Casanare
219.873
346.959
314.021
215.216
1.096.069
Cauca
422.344
240.381
361.889
565.362
1.589.976
Cesar
67.372
222.315
470.980
548.187
1.308.854
Choc
15.358
30.174
41.046
105.388
191.965
669.522
1.029.072
1.121.382
690.235
3.510.211
5.306.574
2.985.996
2.773.657
1.053.168
12.119.395
103.671
208.970
179.568
109.932
602.141
3.084
6.034
1.480
49.265
59.863
La Guajira
549.986
318.828
169.392
58.207
1.096.413
Magdalena
155.754
394.121
550.232
239.309
1.339.415
1.486.984
1.244.515
904.015
986.229
4.621.743
Nario
624.970
205.698
91.442
242.001
1.164.111
Norte de Santander
171.169
132.169
236.588
83.714
623.640
88.160
48.493
37.123
98.329
272.105
Quindo
330.517
321.994
240.001
93.838
986.350
Risaralda
447.132
411.718
268.975
346.273
1.474.099
Santander
763.345
626.519
698.559
350.468
2.438.892
Sucre
213.148
300.595
259.556
99.047
872.346
Tolima
450.155
329.671
533.117
288.794
1.601.736
1.099.697
715.973
1.550.506
2.714.086
6.080.263
18.450.591
13.550.899
13.584.858
12.843.355
58.429.703
Antioquia
Arauca
Boyac
Crdoba
Cundinamarca
Guaviare
Huila
Meta
Putumayo
Valle del Cauca

Total Colombia
369

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin avalos en %
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
Amazonas
0,65%
0,20%
0,21%
98,95%
100%
Antioquia
45,02%
26,24%
17,89%
10,86%
100%
Arauca
24,44%
37,54%
22,29%
15,73%
100%
Atlntico
13,93%
20,23%
36,29%
29,55%
100%
Bolvar
25,79%
29,95%
28,11%
16,15%
100%
Boyac
57,08%
23,31%
13,98%
5,63%
100%
Caldas
25,15%
19,75%
24,95%
30,16%
100%
Caquet
5,66%
9,73%
4,09%
80,52%
100%
Casanare
20,06%
31,65%
28,65%
19,64%
100%
Cauca
26,56%
15,12%
22,76%
35,56%
100%
Cesar
5,15%
16,99%
35,98%
41,88%
100%
Choc
8,00%
15,72%
21,38%
54,90%
100%
Crdoba
19,07%
29,32%
31,95%
19,66%
100%
Cundinamarca
43,79%
24,64%
22,89%
8,69%
100%
Guaviare
17,22%
34,70%
29,82%
18,26%
100%
Huila
5,15%
10,08%
2,47%
82,30%
100%
La Guajira
50,16%
29,08%
15,45%
5,31%
100%
Magdalena
11,63%
29,42%
41,08%
17,87%
100%
Meta
32,17%
26,93%
19,56%
21,34%
100%
Nario
53,69%
17,67%
7,86%
20,79%
100%
Norte de Santander
27,45%
21,19%
37,94%
13,42%
100%
Putumayo
32,40%
17,82%
13,64%
36,14%
100%
Quindo
33,51%
32,64%
24,33%
9,51%
100%
Risaralda
30,33%
27,93%
18,25%
23,49%
100%
Santander
31,30%
25,69%
28,64%
14,37%
100%
Sucre
24,43%
34,46%
29,75%
11,35%
100%
Tolima
28,10%
20,58%
33,28%
18,03%
100%
Valle del Cauca
18,09%
11,78%
25,50%
44,64%
100%
31,58%
23,19%
23,25%
21,98%
100%
Total Colombia
370
No. UAFs
Microfundio
Amazonas
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
324
56
30
418
296.485
48.622
16.922
1.931
363.960
7.428
7.458
2.084
268
17.238
Atlntico
14.043
6.369
2.293
1.954
24.659
Bolvar
40.449
13.649
2.771
309
57.178
Boyac
468.590
40.686
11.909
992
522.177
caldas
63.907
11.043
3.922
909
79.781
Caquet
26.555
14.575
1.250
194
42.574
Casanare
26.327
7.666
2.362
617
36.972
Cauca
158.179
27.090
9.691
1.449
196.409
Cesar
15.764
12.652
6.524
1.464
36.404
Choc
1.261
854
236
82
2.433
78.330
24.024
6.494
1.004
109.852
408.045
42.312
10.546
1.277
462.180
Guaviare
8.118
3.932
1.069
50
13.169
Huila
2.092
1.443
125
23
3.683
La Guajira
107.220
14.026
2.170
268
123.684
Magdalena
28.841
15.372
6.936
580
51.729
Meta
43.232
11.247
2.873
597
57.949
255.596
12.805
1.452
230
270.083
Norte de Santander
49.766
13.745
15.920
905
80.336
Putumayo
38.935
3.599
312
160
43.006
Quindo
21.167
3.791
1.051
210
26.219
Risaralda
33.404
9.734
2.294
473
45.905
Santander
151.437
41.252
18.176
2.426
213.291
Sucre
33.960
7.090
2.193
217
43.460
Tolima
120.719
25.608
17.363
1.949
165.639
96.073
19.832
12.069
7.123
135.097
2.299.438
391.854
144.085
25.730
2.861.107
Antioquia
Arauca
Crdoba
Cundinamarca
Nario
Valle del Cauca

Total Colombia
371

Familiares - UAF - 2009 - Distribucin nmero de UAFs %

Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Total
Amazonas
77,51%
13,40%
1,91%
7,18%
100%
Antioquia
81,46%
13,36%
4,65%
0,53%
100%
Arauca
43,09%
43,26%
12,09%
1,55%
100%
Atlntico
56,95%
25,83%
9,30%
7,92%
100%
Bolvar
70,74%
23,87%
4,85%
0,54%
100%
Boyac
89,74%
7,79%
2,28%
0,19%
100%
Caldas
80,10%
13,84%
4,92%
1,14%
100%
Caquet
62,37%
34,23%
2,94%
0,46%
100%
Casanare
71,21%
20,73%
6,39%
1,67%
100%
Cauca
80,54%
13,79%
4,93%
0,74%
100%
Cesar
43,30%
34,75%
17,92%
4,02%
100%
Choc
51,83%
35,10%
9,70%
3,37%
100%
Crdoba
71,31%
21,87%
5,91%
0,91%
100%
Cundinamarca
88,29%
9,15%
2,28%
0,28%
100%
Guaviare
61,64%
29,86%
8,12%
0,38%
100%
Huila
56,80%
39,18%
3,39%
0,62%
100%
La Guajira
86,69%
11,34%
1,75%
0,22%
100%
Magdalena
55,75%
29,72%
13,41%
1,12%
100%
Meta
74,60%
19,41%
4,96%
1,03%
100%
Nario
94,64%
4,74%
0,54%
0,09%
100%
Norte de Santander
61,95%
17,11%
19,82%
1,13%
100%
Putumayo
90,53%
8,37%
0,73%
0,37%
100%
Quindo
80,73%
14,46%
4,01%
0,80%
100%
Risaralda
72,77%
21,20%
5,00%
1,03%
100%
Santander
71,00%
19,34%
8,52%
1,14%
100%
Sucre
78,14%
16,31%
5,05%
0,50%
100%
Tolima
72,88%
15,46%
10,48%
1,18%
100%
Valle del Cauca
71,11%
14,68%
8,93%
5,27%
100%
80,37%
13,70%
5,04%
0,90%
100%
Total Colombia
372
Relaciones 1
Familiares - UAF - 2009 - Tamao promedio por predio en hectreas
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Promedio
departamento
Amazonas
10
89
407
400.525
28.773
Antioquia
29
112
912
16
39
100
110
5.001
151
Atlntico
12
48
41
12
Bolvar
52
186
2.594
41
Boyac
10
47
452
Caldas
14
59
249
Caquet
20
89
330
21.722
152
Casanare
15
161
413
2.699
116
Cauca
10
42
719
10
Cesar
34
113
570
57
Choc
33
114
1.363
70
Crdoba
24
98
445
17
Cundinamarca
13
50
361
Guaviare
11
69
251
6.197
71
Huila
20
90
296
91.181
626
La Guajira
38
177
1.416
14
Magdalena
39
112
986
40
20
187
175
4.062
102
Nario
23
108
3.251
Norte de Santander
21
59
871
28
Putumayo
63
291
9.539
49
Quindo
13
54
270
Risaralda
38
290
Santander
15
59
379
14
Sucre
40
163
868
23
Tolima
13
47
332
13
Valle del Cauca
33
236
17
35
92
1.474
25
Arauca
Meta
Promedio Colombia
373

Familiares - UAF - 2009 - Avalo por hectrea
Microfundio
Amazonas
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Promedio
departamento
$174.421
$35.267
$55.431
$7.216
$7.286
$3.328.429
$948.129
$482.072
$315.493
$887.103
$97.008
$58.084
$112.501
$13.527
$44.259
Atlntico
$8.722.027
$2.800.608
$3.617.806
$4.060.675
$3.827.193
Bolvar
$1.425.794
$787.803
$1.007.706
$372.714
$785.407
Boyac
$2.765.196
$1.700.397
$776.759
$389.057
$1.496.532
Caldas
$3.104.677
$1.929.664
$1.679.561
$2.065.875
$2.092.702
Caquet
$258.050
$184.995
$244.206
$469.774
$380.696
Casanare
$552.837
$280.334
$321.828
$129.215
$256.289
Cauca
$2.036.649
$846.506
$890.439
$542.986
$820.012
Cesar
$917.110
$523.075
$638.301
$657.014
$632.082
Choc
$3.945.079
$1.073.422
$1.528.393
$943.028
$1.125.150
Crdoba
$2.858.625
$1.783.062
$1.763.861
$1.545.449
$1.853.599
Cundinamarca
$7.962.851
$5.376.468
$5.289.584
$2.283.811
$5.490.583
Guaviare
$1.169.294
$767.199
$669.234
$354.815
$641.129
$74.079
$46.445
$39.983
$23.492
$25.963
La Guajira
$1.355.676
$603.354
$441.923
$153.341
$646.084
Magdalena
$1.196.532
$661.781
$708.198
$418.438
$645.634
Meta
$1.724.520
$591.890
$1.794.197
$406.690
$784.178
Nario
$1.494.778
$709.241
$583.748
$323.634
$721.913
Norte de Santander
$830.321
$466.313
$251.731
$106.211
$281.221
Putumayo
$323.456
$213.029
$408.320
$64.427
$128.514
Quindo
$13.283.163
$6.740.010
$4.224.867
$1.651.967
$5.295.368
Risaralda
$10.740.285
$4.997.246
$3.098.891
$2.525.305
$4.236.660
Santander
$2.052.949
$1.007.828
$651.544
$381.003
$816.913
Sucre
$1.309.834
$1.050.720
$724.512
$526.115
$876.444
Tolima
$1.608.499
$984.893
$650.632
$446.256
$769.652
Valle del Cauca
$13.576.367
$4.448.011
$3.932.638
$1.614.482
$2.623.834
Promedio
Colombia
$2.423.517
$975.162
$1.028.447
$338.649
$804.335
Antioquia
Arauca
Huila
374
Relaciones 2
Familiares - UAF - 2009 - Avalo por predio
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Promedio
departamento
Amazonas
$1.746.276
$3.146.096
$22.585.175
$2.890.380.467
$209.650.886
Antioquia
$7.770.115
$27.613.918
$54.100.586
$287.820.433
$14.060.990
Arauca
$3.790.591
$5.799.372
$12.326.470
$67.647.183
$6.684.420
Atlntico
$10.890.657
$34.875.539
$173.823.159
$166.086.339
$44.534.207
Bolvar
$11.800.540
$40.610.010
$187.741.607
$966.945.178
$32.366.017
Boyac
$3.776.549
$17.760.989
$36.391.227
$175.990.154
$5.937.148
Caldas
$6.106.509
$27.749.757
$98.713.509
$514.941.754
$19.452.321
Caquet
$5.240.846
$16.408.975
$80.499.290
$10.204.646.005
$57.750.197
Casanare
$8.351.606
$45.259.519
$132.947.238
$348.810.029
$29.645.931
Cauca
$2.670.037
$8.873.418
$37.342.800
$390.174.113
$8.095.230
Cesar
$4.273.795
$17.571.516
$72.191.912
$374.444.672
$35.953.575
Choc
$12.179.210
$35.332.976
$173.921.657
$1.285.214.171
$78.900.706
$8.547.455
$42.835.165
$172.679.711
$687.484.915
$31.954.002
Cundinamarca
$13.004.875
$70.570.901
$263.005.554
$824.720.311
$26.222.240
Guaviare
$12.770.546
$53.145.937
$167.977.709
$2.198.634.220
$45.724.125
Huila
$1.474.039
$4.181.488
$11.843.728
$2.141.975.870
$16.254.001
La Guajira
$5.129.513
$22.731.242
$78.060.676
$217.189.280
$8.864.632
Magdalena
$5.400.437
$25.638.870
$79.329.837
$412.601.295
$25.892.927
$34.395.453
$110.653.046
$314.659.030
$1.651.974.819
$79.755.361
Nario
$2.445.147
$16.063.876
$62.976.637
$1.052.178.598
$4.310.197
Norte de Santander
$3.439.477
$9.615.760
$14.861.049
$92.501.985
$7.762.894
Putumayo
$2.264.292
$13.473.895
$118.983.215
$614.559.006
$6.327.139
Quindo
$15.614.737
$84.936.324
$228.355.224
$446.848.290
$37.619.674
Risaralda
$13.385.593
$42.296.888
$117.251.687
$732.078.543
$32.111.944
Santander
$5.040.680
$15.187.602
$38.433.037
$144.463.491
$11.434.574
Sucre
$6.276.433
$42.397.070
$118.356.361
$456.439.774
$20.072.384
Tolima
$3.728.948
$12.873.737
$30.704.173
$148.175.286
$9.670.040
$11.446.470
$36.101.928
$128.470.164
$381.031.330
$45.006.645
$8.023.957
$34.581.500
$94.283.639
$499.158.771
$20.422.062
Crdoba
Meta
Valle del Cauca

Promedio Colombia
375

Familiares - UAF - 2009 - Avalo por UAF
Microfundio
Pequea
propiedad
Mediana
propiedad
Gran propiedad
Promedio
departamento
Amazonas
$24.302.609
$4.913.879
$7.723.397
$1.050.677.562
$530.928.669
Antioquia
$90.040.661
$25.648.789
$13.041.016
$3.751.896
$17.273.742
Arauca
$39.683.148
$23.760.504
$46.021.053
$5.870.858
$18.656.822
$103.905.884
$33.363.761
$43.099.079
$18.675.573
$31.597.641
Bolvar
$82.386.101
$45.521.289
$58.227.898
$11.105.422
$34.392.438
Boyac
$45.445.887
$27.945.955
$12.765.999
$1.767.994
$15.698.077
Caldas
$50.249.765
$31.231.968
$27.184.007
$14.710.342
$24.386.063
Caquet
$56.375.799
$40.415.596
$53.351.303
$192.723.647
$119.674.953
Casanare
$40.436.091
$20.504.420
$23.539.432
$6.028.628
$15.351.555
Cauca
$32.659.123
$13.574.322
$14.278.832
$10.098.491
$14.200.063
Cesar
$32.428.999
$18.495.933
$22.570.340
$15.678.435
$18.716.954
Choc
$203.744.256
$55.437.046
$78.934.078
$92.471.538
$84.219.320
$78.203.818
$48.779.479
$48.254.188
$13.048.727
$33.179.855
Cundinamarca
$140.395.869
$94.794.417
$93.262.532
$10.634.059
$61.186.050
Guaviare
$142.215.324
$93.310.556
$81.395.592
$21.244.486
$58.182.374
$2.919.111
$1.830.179
$1.575.555
$9.307.817
$5.655.063
La Guajira
$105.064.926
$46.759.953
$34.249.024
$3.424.123
$32.249.307
Magdalena
$54.402.325
$30.088.980
$32.199.424
$7.240.862
$20.263.616
$516.285.670
$177.199.581
$537.145.525
$85.119.573
$199.447.002
Nario
$40.347.505
$19.144.041
$15.756.705
$7.553.610
$18.167.771
Norte de Santander
$19.674.562
$11.049.341
$5.964.801
$1.387.705
$5.168.940
Putumayo
$19.494.464
$12.839.105
$24.609.153
$10.025.683
$13.871.928
Quindo
$187.624.673
$95.202.639
$59.676.250
$10.238.189
$53.807.760
Risaralda
$118.143.136
$54.969.702
$34.087.801
$18.067.774
$38.457.621
Santander
$33.602.298
$16.495.942
$10.664.347
$2.777.057
$9.662.698
Sucre
$66.877.108
$53.647.315
$36.991.910
$6.266.098
$27.593.872
Tolima
$28.525.190
$17.466.141
$11.538.344
$3.571.539
$9.904.412
$105.863.335
$34.683.892
$30.665.209
$33.263.670
$37.259.659
$74.178.087
$36.888.507
$26.787.701
$11.434.493
$26.010.105
Atlntico
Crdoba
Huila
Meta
Valle del Cauca

Promedio Colombia
376
Anexos
ANEXO 1:
NORMATIVIDAD UAF
Normatividad UAF
Disposicin
Contenido
Estado
Art. 38, Ley 160 de 19941
UAF es la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria,

acucola o forestal cuya extensin, conforme a las condiciones
agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite a
la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de su patrimonio. La UAF
no requerir normalmente para ser explotada sino del trabajo del
propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra
extraa, si la naturaleza de la explotacin as lo requiere.
Faculta a la Junta Directiva del Incora para definir los criterios metodolgicos y los mecanismos de evaluacin, revisin y ajustes
peridicos y para fijar en salarios mnimos mensuales legales el
valor mximo de la UAF.
Vigente
Acuerdo 015 de 1996
Regula los casos en que Los ocupantes de terrenos baldos

que cumplan con las exigencias legales y reglamentarias
para obtener la adjudicacin de una unidad agrcola familiar entre ellas ser sujetos de reforma agraria- pueden
solicitar la enajenacin a ttulo oneroso del rea contigua
o separada que exceda la extensin mxima adjudicable,
determinada para la zona relativamente homognea donde se hallare situado el inmueble respectivo, siempre que
en ella hubiere instalado mejoras. Entre los casos en que
no se autoriza la enajenacin estn:
Terrenos de una ZRC.
Municipios en los que exista concentracin de la propiedad rural ndice de Gini, y el de pobreza rural superiores al 65%.
Faculta al INCORA para negociar o adquirir las mejoras instaladas
en terrenos baldos provenientes de la negociacin en especie
que efecten los interesados con el Instituto; las existentes en las
reas excedentes de tierras baldas que no sean objeto de autorizacin de enajenacin, conforme a lo previsto en el numeral 3o.
del artculo 1o. del presente Acuerdo; las que resultaren de la aplicacin del principio de la unidad predial; o de una actuacin administrativa de recuperacin de baldos indebidamente ocupados.
Estas reformas se pueden adjudicar a ttulo oneroso a otros campesinos que tengan la condicin de sujetos de reforma agraria.
Vigente????
Artculo 1, Acuerdo 16 de
1996 Incora
Define como valor mximo total de cada unidad agrcola familiar,

el que se derive de la evaluacin tcnica y financiera del proyecto productivo formulado por los campesinos para acceder al
subsidio de adquisicin de tierras rurales, el cual se calcular en
salarios mnimos legales vigentes.
Este precio debe garantizar el repago de la financiacin integral
del proyecto y asegurar que a cada familia le reporte ingresos netos de dos salarios mnimos mensuales promedio, de acuerdo
con el flujo de caja del proyecto productivo.
Vigente
Resolucin 017 de 1995 Incora
Adopta criterios metodolgicos para determinar la unidad agrcola

familiar, por zonas relativamente homogneas.
Derogada mediante el Acuerdo 202

de 2009
379
Anexo 2
Disposicin
Contenido
Estado
Resolucin 041 de 1996 Incora
Determinacin las extensiones para las UAFs y de las zonas relativamente homogneas.
Vigente
Acuerdo 132 de 2008
Adopta extensiones UAF.
Inexequible por inconstitucionalidad

Ley 1152 de 2007
Acuerdo 137 de 2008
Fija la UAF en Vichada en 910 ha

Ley 1152 de 2007
Acuerdo 146 de 2008
Adiciona Acuerdo 132 extensiones UAF en municipios del Meta

ZRH No. 5 Serrana y Caquet ZRH Caquet

Ley 1152 de 2007
Acuerdo 148 del 29 de julio

de 2008
Inexequible por
inconstitucionaliAutoriza a la Junta Directiva para definir el lmite mximo de la
dad Ley 1152 de
UAF en la adquisicin de tierras adjudicadas como baldos para
2007 y derogado
proyectos agroindustriales de alto impacto econmico y social.
expresamente por
Dicho lmite no puede ser mayor de 30 mil ha.
el Acuerdo 149 del
9 de septiembre
de 2008
Ley 1152 de 2007
Acuerdo 155 de 2008
Prorrogaba el Acuerdo 137 de 2008 UAF en Vichada
Acuerdo 192 de 2009 Incoder
Determina la Unidad Agrcola Familiar en la evaluacin de proyectos para la adjudicacin de subsidios otorgados por el Incoder.
Artculo 1. La extensin mxima establecida para cada unidad
agrcola familiar, es la que se derive de la evaluacin tcnica y
financiera del proyecto productivo formulado por los campesinos
Vigente expedido
para acceder al subsidio de adquisicin de tierras rurales. Los incon base en la Ley
gresos totales que derive la unidad agrcola familiar deben garan1151 de 2007
tizar el repago de la financiacin integral del proyecto y permitirle
a cada unidad familiar remunerar su trabajo generando ingresos
netos mnimo de dos (2) hasta dos punto cinco (2,5) salarios mnimos mensuales legales vigentes, de acuerdo con el flujo de caja
del proyecto productivo propuesto.
Acuerdo 202 de 2009
Adopta los criterios metodolgicos para determinar las extensiones mximas y mnimas de baldos adjudicables en Unidades Agrcolas Familiares por zonas relativamente homogneas - GUA
UAF SIG - 01, METODOLOGA PARA EL CLCULO DE LA UNIDAD AGRCOLA FAMILIAR - UAF2.
Establece NUEVA frmula para la determinacin de la UAF (Deroga Resolucin 017 de 1995:
UAF = IPM / (UNPM)
UAF: Nmero de hectreas que se necesitan para satisfacer el Ingreso Promedio Mensual Esperado.
IPM: Ingreso Promedio Mensual Esperado, equivalente a dos salarios mnimos mensuales legales vigentes (equivalente a 288 smmlv
en los doce aos)3.
UNPM: Utilidad Neta Promedio Mensual de una hectrea. Resulta
de restar al Ingreso Promedio Mensual Productivo el costo promedio
mensual de produccin (incluyendo costos directos e indirectos)4.
El rea determinada en esta forma constituye la extensin mnima
de la respectiva Unidad Agrcola Familiar. Para calcular la extensin
mxima se debe tener en cuenta una disminucin en la Utilidad
Neta Promedio Mensual de una hectrea (UNPM), en porcentaje
equivalente al diez por ciento (10%).
380
Vigente pero an
no implementado,
en consecuencia
sigue vigente el
acuerdo 041 de
1996.
Normatividad UAF
Disposicin
Acuerdo 203 de 2009
Suspende recepcin y trmite de solicitudes de baldos en el departamento del Vichada.
Resolucin 1233 de 2008 Incoder
Se levanta suspensin.
3
4
5
Estado
UAF para adjudicacin de las tierras aptas para la explotacin

econmica, revertidas a la Nacin en virtud de declaratoria administrativa de extincin del dominio5.
Vigente expedido
Permite la adjudicacin a los ocupantes de ms de 5 aos y la con base en la Ley
suscripcin de contratos de asignacin de tierras, define proce160 de 1994
dimientos frente a los mecanismos de proteccin y la poblacin
desplazada.
Resolucin 464 de 2007 Incoder
Contenido
Antecedentes: Ley 135 de 1961. Crea y define la Unidad Agrcola Familiar, UAF, as: La UAF es la explotacin agraria de un fundo
que dependa directa y principalmente de la vinculacin de la fuerza de trabajo de una misma familia compuesta por el jefe del
hogar y su cnyuge, compaero o compaera, segn el caso, o por parientes hasta el segundo grado de consanguinidad y
primero civil, sin perjuicio del empleo ocasional de la mano de obra extraa al ncleo familiar y que adems rena las siguientes
condiciones:
a) Que la extensin del predio que depender de la naturaleza de la zona, clase de suelos, aguas, posibilidades de irrigacin,
ubicacin, relieve y potencialidad del tipo de explotacin agropecuaria para el cual sea apto, pueda suministrar a la familia que
lo explota, en condiciones de eficiencia productiva promedio, ingresos no inferiores a tres salarios mnimos.
b) Que no ms de la tercera parte de los ingresos provenientes de la explotacin puedan ser destinados al pago de deudas
originadas en la compra o adquisicin de la tierra.
c) Que el adjudicatario y su familia puedan disponer de un excedente capitalizable que les permita el mejoramiento gradual de
su nivel de vida.
Usos de la UAF: i) Herramienta para la caracterizacin y la asignacin de subsidios a pequeos productores agropecuarios, ii)
asistencia tcnica agropecuaria (Ley 607 de 2000), iii) adecuacin de tierras y iv) estratificacin de fincas y viviendas dispersas
rurales - Unidad Agrcola Familiar Promedio Municipal, UAFpm y la Unidad Agrcola Familiar Equivalente Zonal- (Artculo 4, Ley
505 de 1999). Programa de Vivienda de Inters Social (Leyes 49 de 1990 y 3 de 1991)
Definiciones:
Excedente Capitalizable: El excedente capitalizable se refiere a los recursos econmicos que, luego de la deduccin de los
costos de produccin (incluida la remuneracin de la mano de obra familiar), impuestos, costos de transaccin y dems costos
asociados al proceso productivo agrcola, pecuario, acucola y/o forestal de una explotacin, pueden llegar a ser ahorrados, y, o
reinvertidos, en trminos de activos productivos, nuevas tecnologas, capacitacin u otras posibles inversiones que coadyuven
a la formacin o incremento del patrimonio familiar. Para efectos del clculo de la Unidad Agrcola Familiar para titulacin de
baldos, el excedente capitalizable es el equivalente mnimo a dos (2) salarios mnimos mensuales vigentes.
Remuneracin de la mano de obra familiar: Es la contraprestacin que un trabajador recibe en dinero o en especie, por la
utilizacin de su mano de obra en actividades agrcolas, pecuarias, pisccolas y/o forestales, en un predio rural, la cual produce
frutos econmicos o en servicios. Para efectos del clculo de la Unidad Agrcola Familiar para titulacin de baldos, es la
contraprestacin equivalente a dos (2) salarios mnimos mensuales vigentes.
Ingreso total esperado equivale a $142.8 millones en los doce aos, en pesos del 2009. Empleo mensual esperado para dos
componentes de la familia econmicamente activos: 240 jornales/ao/participante, luego para dos = 480 jornales/ao (en total
para 12 aos = 5.760 jornales).
En los costos directos est incluida la remuneracin a la mano de obra y en los costos indirectos estn incluidos los costos de
financiacin con los parmetros enunciados en esta metodologa.
Artculo 4. Determinacin de la Unidad Agrcola Familiar Especial (UAF). La(s) Unidad(es) Agrcola(s) Familiar(es) (UAF) sobre
los terrenos extinguidos aptos para la explotacin se establecer(n) al tiempo con el estudio tcnico de que trata el artculo
anterior.
El clculo se realizar en el nivel predial, de conformidad con lo previsto en la Ley 160 de 1994 y aplicando los criterios que
se establecen en el Decreto 2000 de 2009 y en los Acuerdos nmeros 192 de noviembre 25 y 202 de diciembre 29 de 2009, o
normas que lo sustituyan, pero en todo caso, garantizando que el (los) proyecto(s) productivo(s) que desarrollar cada familia
sobre la respectiva UAF, le reporte ingresos netos no inferiores a dos (2), ni superiores a dos punto cinco (2.5) salarios mnimos
legales mensuales vigentes (smlmv). La(s) UAF(s) que se determine(n), se utilizar(n) para todas las adjudicaciones o contratos
de Asignacin para Explotacin de Baldos que deban realizarse sobre el respectivo predio, conforme al presente reglamento.
Para determinar la extensin de la(s) Unidad(es) Agrcola(s) Familiar(es) en el predio extinguido, durante la Visita Tcnica se
adelantar el procedimiento previsto en el Acuerdo nmero 202 de diciembre 29 de 2009, que adopta los criterios metodolgicos
y procedimientos para establecer dichas UAF en baldos por Zonas Relativamente Homogneas, pero precisando que en el
presente caso, se establecer como extensin nica de la(s) UAF(s), la denominada extensin mnima en el mencionado
acuerdo.
Pargrafo. Al formular el(los) proyecto(s) productivo(s), los funcionarios velarn para que sea posible conformar, al menos,
el nmero de Unidades Agrcolas Familiares (UAF) que se requieran para dotar a los actuales ocupantes, que cumplen los
requisitos para ser beneficiarios de adjudicacin de baldos.
381
Anexo 2
Usos de la UAF

1) Herramienta para la caracterizacin y la asignacin de
subsidios a pequeos productores agropecuarios, ii) asistencia
tcnica agropecuaria (Ley 607 de 2000), iii) adecuacin de
tierras y iv) estratificacin de fincas y viviendas dispersas rurales
- Unidad Agrcola Familiar Promedio Municipal, UAFpm y la
Unidad Agrcola Familiar Equivalente Zonal- (Artculo 4, Ley
505 de 19991). Programa de Vivienda de Inters Social (Leyes 49
de 1990 y 3 de 1991).
No aplicacin de la UAF (Artculo 27, Resolucin no. 041
de 1996 Incora)
Procedimientos de negociacin voluntaria de tierras entre
campesinos y propietarios y en los de adquisicin directa de
predios rurales que adelante el INCORA (la superficie de la
unidad agrcola familiar se establecer con clculos especficos
a nivel predial, sustentados en el Proyecto Productivo elaborado
para cada predio).
Casos de excepcin establecidos por la Junta Directiva del
INCORA en el Acuerdo 014 de agosto 31 de 1995, tales como las
adjudicaciones de baldos que se efecten en las zonas urbanas
de los corregimientos, inspecciones de polica y poblados no
elevados an a la categora administrativa de municipios y
la titulacin de terrenos baldos en reas rurales, destinados
principalmente a habitaciones campesinas y pequeas
explotaciones agropecuarias).
En reas declaradas como zonas de reserva campesina en las que
la UAF podr ser recalculada de acuerdo con las condiciones
socioeconmicas y segn los modelos de desarrollo ambiental
estudiados y propuestos para cada zona de reserva campesina.
Estratificacin Leyes 142 y 177 de 1994, 188 de 1995 y 383 de 1997, y los Decretos 1538,
2034 de 1996.
Zonas Homogneas Geoeconmicas (rea de superficie terrestre con caractersticas
similares de valor econmico que se establecen a partir de puntos de investigacin
econmica dentro de las Zonas Homogneas Fsicas, Ley 505 de 1999, Artculo 4.
Define la UAF como Un fundo de explotacin agrcola, pecuaria, forestal o acucola que
dependa directa y principalmente de vinculacin de la fuerza de trabajo familiar, sin perjuicio
del empleo ocasional de mano de obra contratada. La extensin debe ser suficiente para
suministrar cada ao a la familia que la explote, en condiciones de eficiencia productiva
promedio, ingresos equivalentes a mil ochenta (1.080) salarios mnimos legales diarios
De esta definicin se deduce que el valor de UAF estar expresado en hectrea. En:
DNP. Manual Metodolgico para la Determinacin de la Unidad Agrcola Familiar promedio
Municipal.
382
Normatividad UAF
Departamentos Cundinamarca, Meta y Vichada Resolucin 041/96
UAF
No.1 CORDILLERA 1: Municipios de El Calvario y San Juanito del departamento del Meta,
Guayabetal y Medina en el departamento de Cundinamarca. Parcialmente los municipios de
Lejanas, El Dorado y Cubaral, El Castillo, Guamal, Acacas, Villavicencio, Restrepo, Cumaral,
Paratebueno y Barranca de Upa.
No. 2 CORDILLERA 2. Comprende parcialmente los municipios de: Vista Hermosa, Puerto Rico,
Mesetas, Uribe, La Macarena, Puerto Concordia.
59 a 80
No. 3 DE PIEDEMONTE. Comprende parcialmente los municipios de: Cabuyaro, Cumaral, Restrepo,
Villavicencio, Acacas, Paratebueno, Puerto Lpez - zona situada a la margen izquierda del ro
Metica, sin incluir las vegas de los ros Metica y Guayuriba-, San Martn, Castilla La Nueva, San
Carlos de Guaroa, Granada y Fuente de Oro.
34 a 46
No.4 ZONA DE VEGA: reas situadas en suelos de vega de los ros Upa, Meta, Guayuriba, Guamal,
Humadea, Ariari, Guaviare, Guejar, Luca y Guayabero. Se excepta la vega del ro Meta desde
Remolino aguas abajo hasta su desembocadura en el Orinoco.
13 - 18
No.5 - DE SERRANA: Mapiripn, Puerto Concordia y Puerto Lpez, San Martn. Puerto Gaitn,
Puerto Lleras
1.360 a 1.840
No.6 - SABANAS 1. San Juan de Arama,Vista Hermosa, El Castillo, Barranca de Upa, Fuente de
Oro, Puerto Lleras- margen derecha del ro Ariari y la regin de Casibare, Puerto Rico y Puerto
Gaitn -vegones del ro tillav-.
102 - 138
No.7 SABANAS 2: Puerto Gaitn y Puerto Lpez
680 a 920
Vichada: No. 8 SABANAS 3: Puerto Carreo, La Primavera, Nueva Antioquia, Puerto Murillo,
Casuarito y Santa Rosalia, situadas entre los ros Tomo y Meta
Vichada: No. 9 SABANAS 4: Puerto Carreo, Amanaven, San Jos de Ocune, Puerto Nario, situada
entre los ros Tomo y Guaviare
956 a 1.294
1.275 a 1.725
Elaborado por Indepaz.
383
Siglas
ACCIN SOCIAL
Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
ACNUR
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
CCAI
Centro de Coordinacin de Accin Interagencial
CID
Centro de Investigaciones para el Desarrollo, universidad Nacional de Colombia
CINEP
Centro de Investigacin y Educacin Popular
COMISIN
Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre Desplazamiento forzado
CODHES
Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CONPES
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
CORPOICA
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria
CNRR
Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin
CORPORINOQUA
Corporacin Autnoma Regional de la Orinoqua
CP
Constitucin Poltica
CRNR
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
CTAIPD
Comits Territoriales de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada
CTS
Competitividad Territorial Sostenible
DANE
Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas
DAS
Departamento Administrativo de Seguridad
DNP
Departamento Nacional de Planeacin
EBR
Empresa Bsica Rural
FUD
Formulario nico de Declaracin
IEPRI
Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales
IGAC
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
IICA
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
INCODER
Instituto Colombiano del Desarrollo Rural
INCORA
Instituto Colombiano de Reforma Agraria y Desarrollo Rural
INDEPAZ
Instituto de estudios para el Desarrollo y la Paz
MADR
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
MRR
Macroregiones
PNCT
Plan Nacional de Consolidacin Territorial
PND
Plan Nacional de Desarrollo
PNN
Parques Nacionales Naturales
PNUD
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PPTP
PSD
Poblacin en Situacin de Desplazamiento
RUPD
Registro nico de Poblacin Desplazada
RUPTA
Registro nico de Predios y Territorios Abandonados
SIAC
Sistema de Informacin Ambiental de Colombia
SIPOD
Sistema de informacin de Poblacin Desplazada
SMMLV
Salario Mnimo Mensual Legal Vigente
SNAIPD
Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada
UAF
Unidad Agrcola Familiar
ZDE
Zonas de Desarrollo Empresarial
ZRH
Zonas relativamente homogneas
ZRC
Zonas de Reservas Campesinas
384
BIBLIOGRAFA
Constitucin Poltica
Leyes

Ley 135 de 1961; Ley 70 de 1993; Ley 160 de 1994; Ley 142 de 1994

Ley 177 de 1994; Ley 188 de 1995; Ley 383 de 1997; Ley 505 de 1999

Ley 811 de 2003; Ley 1151 de 2007
Decreto-Ley 2811 de 1974 -Cdigo Nacional de Recursos Naturales RenovablesIncora
Acuerdo 015 de 1996
Incoder
Acuerdo 202 de diciembre de 2009.
Corte Constitucional
Sentencia T-025 de 2004. M.P. Manuel Jos Cepeda.
Sentencia C-189 de 2006. M.P. Rodrigo Escobar Gil.
Auto 008 de 2009. M.P. Manuel Jos Cepeda.
Auto 011 de 2009. M.P. Manuel Jos Cepeda.
Auto 385 de 2010. M. P. Luis Ernesto Vargas Silva.
Consejo de Estado.
Sentencia del 12 de junio de 2008 del Consejero Ponente Marco Antonio Velilla Moreno.
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ndice de Tablas
Parte I
Unidades Agrcolas Familiares y tenencia de la Tierra en Colombia
Tabla 1.1.
Tabla 1.2.
Tabla 1.3.
Tabla 1.4.
Tabla 1.5.
Tabla 1.6.
Tabla 2.1.
Tabla 2.2.
Tabla 2.3.
Tabla 2.4.
Tabla 3.1.
Tabla 3.2.
Tabla 3.3.
Tabla 3.4.
Tabla 3.5.
Tabla 3.6.
Tabla 3.7.
Tabla 3.8.
Tabla 4.1.
Tabla 5.1.
Tabla 5.2.
Tabla 5.3.
Tabla 5.4.
Tabla 5.5.
Tabla 5.6.
Tabla 5.7.
Tabla 5.8.
Tabla 5.9.
Tabla 6.1.
Tabla 6.2.
Tabla 6.3.
Porcentaje de hectreas en tipos de tenencia segn escala UAF.....................................................................................26

Porcentaje de predios en el total nacional por tipo de tenencia UAF................................................................................27
Porcentaje de propietarios/poseedores en el total nacional por escala de tenencia UAF 20042009.............................27
Nmero de unidades agrcolas familiares por escala de tenencia UAF a nivel nacional 20042009...............................27
Avalo promedio de la UAF en cada rango de tenencia 2004-2009
En Pesos corrientes.............................................................................................................................................................29
Unidad Agrcola Familiar mixta promedio en los departamentos segn escala UAF........................................................31
Distribucin porcentual de nmero de UAF en los departamentos - 2009........................................................................44
Tamao promedio de los predios (ha) en escala de tenencia UAF - 2009........................................................................45
Avalo por hectrea en los departamentos segn rango de tenencia UAF (en pesos corrientes) 2009..........................47
ndice Gini de propietarios/poseedores vs..........................................................................................................
rea en los departamentos segn rangos UAF y escala catastral del IGAC - 2009..........................................................49
Superficie de la UAF en las macroregiones 56
Avalo promedio por hectrea en macroregiones - 2009
(en millones de pesos)........................................................................................................................................................57
Distribucin de la tenencia de la tierra en las macroregiones segn escala UAF - 2009 (porcentaje de hectreas).......58
Distribucin de la tenencia de la tierra en las macroregiones segn escala UAF - 2009 (porcentaje de
titulares de derechos)..........................................................................................................................................................58
Promedios en avalo de microfundios en las macroregiones (millones de pesos) - 2009...............................................60
Pequea propiedad en las macroregiones - 2009..............................................................................................................61
Mediana propiedad en las macroregiones - 2009..............................................................................................................61
Gran propiedad en las macroregiones - 2009....................................................................................................................62
Municipios con tamao de UAF Mixta mayor a 100 hectreas - 2009...............................................................................70
Compensacin predial por resguardos indgenas, vigencia 2009.....................................................................................78
Distribucin departamental de formas de tenencia colectiva y reas protegidas.............................................................79
Municipios con ms del 50% en territorios colectivos........................................................................................................81
Distribucin de la poblacin indgena en el rea rural.......................................................................................................84
Ttulos y poblacin en territorios de comunidades afrocolombianas - 2010.....................................................................85
rea de territorios colectivos de comunidades afrocolombianas en municipios - 2010...................................................85
Estimativo de indgenas y afrocolombianos desplazados de sus territorios entre 2001 y 2006.......................................93
Porcentaje de personas desplazadas por condicin de inscripcin en el RUPD y sexo, segn grupo tnico................93
Territorios tnicos en los municipios que registran mayor ndice de abandono de tierras...............................................94
rea sembrada en cultivos transitorios 1980....................................................................................................................102
Cultivos en miles de toneladas 1990-2008.......................................................................................................................105
Usos de la superficie de Colombia...................................................................................................................................109
Parte II
A bandono forzado de tierras de la poblacin en situacion de desplazamiento
Tabla 7.1.
Tabla 7.2.
Tabla 7.3.
Tabla 7.4.
Tabla 8.1.
Tabla 8.2.
Tabla 8.3.
Tabla 8.4.
Tabla 8.5.
Consolidado nacional de abandono de tierras por desplazamiento forzado - 2009.......................................................121

Distribucin de tierras abandonadas segn rangos catastrales de tamao de predios 123
Predios y reas abandonadas (ordenados segn % de predios.....................................................................................125
reas abandonadas ordenadas segn equivalencia en nmero de Unidades Agrcolas Familiares UAF.....................127
Datos de Referencia RUPD-SIPOD...................................................................................................................................144
Consolidado RUPTA..........................................................................................................................................................144
Clculo de predios y reas abandonadas segn registro RUPD-SIPOD, RUPTA y Base de Datos de extraccin........145
Distribucin de tierras abandonadas segn rangos catastrales por tamao de predio..................................................146
Estimativo de reas en casos con denuncio de abandono de tierras y sin dato de extensin RUPD-SIPOD...............146
Tabla 8.6.
Tabla 8.7.
Tabla 8.8.
Tabla 8.9.
Estimativo de rea abandonada a partir los registros coincidentes en el RUPTA...........................................................147

Valores extremos no incluidos en el clculo bsico.........................................................................................................147
Clculo de predios y reas abandonadas segn registro RUPD-SIPOD, RUPTA y Base de Datos de
extraccin, consolidado por departamentos....................................................................................................................148
Municipios con mayor afectacin por abandono forzado de predios.............................................................................149
Parte III
Compendio de Estadsticas de la tenencia
de la tierra en Colombia con rangos de Unidad Agrcola Familiar
Tabla 9.1.
Tabla 9.2.
Tabla 9.3.
Tabla 1.1.
Tabla 1.3.
Tabla 1.5.
Tabla 1.7.
Tabla 2.1.1.
Tabla 2.1.3.
Tabla 2.1.5.
Tabla 2.1.7.
Tabla 2.3.1.
Tabla 2.3.3.
Tabla 2.3.5.
Tabla 2.3.7.
Tabla 2.4.1.
Tabla 2.4.3.
Tabla 2.4.5.
Tabla 2.4.7.
Tabla 2.5.1.
Tabla 2.5.3.
Tabla 2.5.5.
Tabla 2.5.7.
Tabla 2.6.1.
Tabla 2.6.3.
Tabla 2.6.5.
Estructura de las estadsticas catastrales IGAC...............................................................................................................157

Estructura de las estadsticas producidas por el Catastro Descentralizado de Antioquia..............................................158
Universo de datos analizados...........................................................................................................................................163
rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin de Hectreas.................................................................................................................................................168
rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................170
rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................172
rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y 2004/2009 Distribucin de avalos en millones de pesos.................................................................................................................174
Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 2004/2009 - Distribucin de hectreas.............................................................................................................................178
Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 2004/2009 - Distribucin por No. de predios....................................................................................................................179
Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios.............................................................................................................180
Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 2004/2009 - Distribucin avalos en millones de pesos..................................................................................................181
Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................183
Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................184
Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................185
Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................186
Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................188
Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................189
Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................190
Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................191
Departamento del Bolvar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003 y
2004/2009 - Distribucin de hectreas.............................................................................................................................193
2004/2009 - Distribucin por No. de predios....................................................................................................................194
2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios.............................................................................................................195
2004/2009 - Distribucin de avalos en millones de pesos.............................................................................................196
Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................198
Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................199
Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................200
Tabla 2.6.7.
Tabla 2.7.1.
Tabla 2.7.3.
Tabla 2.7.5.
Tabla 2.7.7.
Tabla 2.8.1.
Tabla 2.8.3.
Tabla 2.8.5.
Tabla 2.8.7.
Tabla 2.9.1.
Tabla 2.9.3.
Tabla 2.9.5.
Tabla 2.9.7.
Tabla 2.10.1.
Tabla 2.10.3.
Tabla 2.10.5.
Tabla 2.10.7.
Tabla 2.11.1.
Tabla 2.11.3.
Tabla 2.11.5.
Tabla 2.11.7.
Tabla 2.12.1.
Tabla 2.12.3.
Tabla 2.12.5.
Tabla 2.12.7.
Tabla 2.13.1.
Tabla 2.13.3.
Tabla 2.13.5.
Tabla 2.13.7.
Tabla 2.14.1.
Tabla 2.14.3.
Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................201
Departamento de Caldas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................203
Departamento de Caldas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................204
Departamento de Caldas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................205
Departamento de Caldas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................206
Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................208
Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................209
Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................210
Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................211
Departamento de Casanare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009
- Distribucin de hectreas................................................................................................................................................213
- Distribucin por No. de predios......................................................................................................................................214
- Distribucin por No. de propietarios...............................................................................................................................215
- Distribucin avalos en millones de pesos....................................................................................................................216
Departamento del Cauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003
y 2004/2009 - Distribucin de hectreas...........................................................................................................................218
y 2004/2009 - Distribucin por No. de predios.................................................................................................................219
y 2004/2009 - Distribucin de avalos en millones de pesos..........................................................................................221
Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................223
Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................224
Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................225
Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................226
Departamento del Choc. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003
y 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios..........................................................................................................230
Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................233
Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................234
Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................235
Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................236
Departamento del Cundinamarca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de hectreas........................................................................................................238
Departamento del Cundinamarca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por No. de predios...............................................................................................239
Tabla 2.14.5. Departamento del Cundinamarca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios........................................................................................240
Tabla 2.14.7. Departamento del Cundinamarca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de avalos en millones de pesos........................................................................241
Tabla 2.15.1. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009
Tabla 2.16.1. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009
Tabla 2.17.1. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................253
Tabla 2.17.3. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................254
Tabla 2.17.5. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................255
Tabla 2.17.7. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................256
Tabla 2.18.1. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 2004/2009 - Distribucin de hectreas.............................................................................................................................258
Tabla 2.18.3. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 2004/2009 - Distribucin por No. de predios....................................................................................................................259
Tabla 2.18.5. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios.............................................................................................................260
Tabla 2.18.7. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 2004/2009 - Distribucin avalos en millones de pesos..................................................................................................261
Tabla 2.19.1. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................263
Tabla 2.19.3. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................264
Tabla 2.19.5. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................265
Tabla 2.19.7. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................266
Tabla 2.20.1. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................268
Tabla 2.20.3. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................269
Tabla 2.20.5. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................270
Tabla 2.20.7. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................271
Tabla 2.21.1. Departamento de Norte de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de hectreas........................................................................................................273
Tabla 2.21.3. Departamento de Norte de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por No. de predios...............................................................................................274
Tabla 2.21.5. Departamento de Norte de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios........................................................................................275
Tabla 2.21.7. Departamento de Norte de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de avalos en millones de pesos........................................................................276
Tabla 2.22.1. Departamento de Putumayo. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003
Tabla 2.23.1. Departamento del Quindo. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................283
Tabla 2.23.3. Departamento del Quindo. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................284
Tabla 2.23.5. Departamento del Quindo. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................285
Tabla 2.23.7. Departamento del Quindo. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................286
Tabla 2.24.1. Departamento de Risaralda. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009
Tabla 2.24.5. Departamento de Risaralda segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................290
Tabla 2.25.1. Departamento de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009
Tabla 2.26.1. Departamento de Sucre. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003
Tabla 2.27.1. Departamento del Tolima. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 1999/2003
Tabla 2.28.1. Departamento del Valle del Cauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de hectreas........................................................................................................308
Tabla 2.28.3. Departamento del Valle del Cauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por No. de predios...............................................................................................309
Tabla 2.28.5. Departamento del Valle del Cauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin por No. de propietarios........................................................................................310
Tabla 2.28.7. Departamento del Valle del Cauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF 1999/2003 y 2004/2009 - Distribucin de avalos en millones de pesos........................................................................311
Tabla 3.1.1. Macroregion central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................313
Tabla 3.1.3. Macroregion central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................314
Tabla 3.1.5. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................315
Tabla 3.1.7. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................316
Tabla 3.1.9.
Tabla 3.1.11.
Tabla 3.1.13.
Tabla 3.2.1.
Tabla 3.2.3.
Tabla 3.2.5.
Tabla 3.2.7.
Tabla 3.2.9.
Tabla 3.2.11.
Tabla 3.2.13.
Tabla 3.3.1.
Tabla 3.3.3.
Tabla 3.3.5.
Tabla 3.3.7.
Tabla 3.3.9.
Tabla 3.3.11.
Tabla 3.3.13.
Tabla 3.4.1.
Tabla 3.4.3.
Tabla 3.4.5.
Tabla 3.4.7.
Tabla 3.4.9.
Tabla 3.4.11.
Tabla 3.4.13.
Tabla 3.5.1.
Tabla 3.5.3.
Tabla 3.5.5.
Tabla 3.5.7.
Tabla 3.5.9.
Tabla 3.5.11.
Tabla 3.5.13.
Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin nmero de UAFs...........................................................................................................................................317
Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Tamao promedio por predio en hectreas.....................................................................................................................318
Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Avalo promedio por predio en pesos corrientes............................................................................................................319
Macroregion caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................320
Macroregion caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................321
Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................322
Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................323
Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin nmero de UAFs...........................................................................................................................................324
Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Tamao promedio por predio en hectreas.....................................................................................................................325
Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Avalo
promedio por predio en pesos corrientes........................................................................................................................326
Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................327
Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................328
Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................329
Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................330
Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin nmero de UAFs...........................................................................................................................................331
Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Tamao promedio por predio en hectreas.....................................................................................................................332
Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Avalo promedio por predio en pesos corrientes............................................................................................................333
Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................334
Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................335
Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................336
Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................337
Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin nmero de UAFs...........................................................................................................................................338
Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Tamao
promedio por predio en hectreas...................................................................................................................................339
Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 - Avalo
promedio por predio en pesos corrientes........................................................................................................................340
Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009
- Distribucin nmero de UAFs.........................................................................................................................................345
- Tamao promedio por predio en hectreas...................................................................................................................346
- Avalo promedio por predio en pesos corrientes..........................................................................................................347
Tabla 3.6.1.
Tabla 3.6.3.
Tabla 3.6.5.
Tabla 3.6.7.
Tabla 3.6.9.
Tabla 3.6.11.
Tabla 3.6.13.
Tabla 3.7.1.
Tabla 3.7.2.
Tabla 3.7.3.
Tabla 3.7.5.
Tabla 3.7.7.
Tabla 3.7.9.
Tabla 3.7.11.
Tabla 3.7.13.
Tabla 5.1.
Tabla 5.2.
Tabla 5.3.
Tabla 5.4.
Tabla 5.5.
Tabla 5.6.
Tabla 5.7.
Tabla 5.8.
Tabla 5.9.
Tabla 5.10.
Tabla 5.11.
Tabla 5.12.
Tabla 5.13.
Tabla 5.14.
Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin de hectreas..................................................................................................................................................348
Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de predios........................................................................................................................................349
Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin por No. de propietarios.................................................................................................................................350
Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin avalos en millones de pesos.......................................................................................................................351
Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Distribucin nmero de UAFs...........................................................................................................................................352
Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Tamao promedio por predio en hectreas.....................................................................................................................353
Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009 Avalo promedio por predio en pesos corrientes............................................................................................................354
Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Distribucin
de hectreas......................................................................................................................................................................355
Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - % hectreas.....................355
Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por
No. de predios...................................................................................................................................................................356
Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por
No. de propietarios............................................................................................................................................................357
avalos en millones de pesos...........................................................................................................................................358
nmero de UAFs................................................................................................................................................................359
Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Tamao
Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Avalo promedio
por predio en pesos corrientes.........................................................................................................................................361
Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Distribucin de
hectreas...........................................................................................................................................................................363
Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Distribucin %
de hectreas......................................................................................................................................................................364
Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Distribucin por
No. de predios...................................................................................................................................................................365
No. de predios %...............................................................................................................................................................366
No. de propietarios............................................................................................................................................................367
No. de propietarios %........................................................................................................................................................368
Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Distribucin
avalos en millones de pesos...........................................................................................................................................369
avalos en %......................................................................................................................................................................370
nmero de UAFs................................................................................................................................................................371
nmero de UAFs %............................................................................................................................................................372
Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Tamao
Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Avalo por hectrea........374
Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Avalo por predio............375
Departamentos. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2009 - Avalo por UAF...............376
ndice de Grficos
Parte I
Grfico 1.2.
Grfico 1.4.
Grfico 1.5.
Grfico 1.6.
Grfico 1.7.
Grfica 2.1.
Grfico 2.2.
Grfico 2.3.
Grfico 2.4.
Porcentaje de Unidades Agrcolas Familiares en cada rango de tenencia UAF 2004-2009.............................................28

Porcentaje de avalo en escala de tenencia UAF 2004-2009............................................................................................29
Avalo por hectrea segn escala catastral IGAC (millones de pesos 2009)...................................................................30
Porcentaje de rea (ha) y de propietarios segn escala catastral IGAC - 2009................................................................31
Porcentaje de hectreas segn escala catastral IGAC - 2009...........................................................................................32
Hectreas de la UAF mixta promedio en los departamentos - 2009..................................................................................36
Nmero de UAF por departamento - 2009.........................................................................................................................37
Porcentaje del nmero de UAF en el rango de gran propiedad de cada departamento - 2009.......................................38
Distribucin del territorio segn formas de propiedad en los departamentos del Guaviare, Arauca,
Putumayo y Caquet (porcentaje aproximado de hectreas) - 2009................................................................................39
Grfico 2.5. Distribucin del territorio por formas de propiedad en el departamento del Cauca, 2009 (porcentaje de hectreas)....40
Grfico 2.6. Departamentos con mayor porcentaje de nmero de UAF en mediana propiedad- 2009...............................................41
Grfico 2.7. Formas de propiedad en departamentos con predominio de mediana propiedad en escala UAF..................................42
Grfico 2.8. Departamentos con predominio de pequea propiedad segn escala UAF - 2009.........................................................43
Grfico 2.9. Departamentos con predominio de microfundio segn rangos UAF- 2009......................................................................43
Grfico 2.10. ndice de Gini - reas en rangos UAF y escalas catastrales - 2009...................................................................................50
Grfico 5.1. Dinmica de la formalizacin de la tenencia de tierras colectivas indgenas bajo la figura legal de
Resguardos - Periodo 1967-2009.......................................................................................................................................83
Grfico 5.2. Dinmica de la formalizacin de la tenencia de tierras colectivas de comunidades negras. Periodo 1996-2009............88
Grfico 5.3. Aproximacin a la situacin de tenencia de la tierra de indgenas en zonas rurales segn escalas de UAF
por familia - 2010.................................................................................................................................................................90
Grfico 5.4. Aproximacin a la situacin de tenencia de la tierra de afrocolombianos segn escalas de UAF por familia - 2010......90
Grfico 6.1. Producto Interno Bruto PIB total y agropecuario 1998-2010..........................................................................................100
Grfico 6.2. Valor agregado caf, agricultura y animales 1998-2008..................................................................................................101
Grfico 6.3. Importaciones agropecuarias (millones US$)..................................................................................................................107
Grfico 6.4. Importaciones en PIB agropecuario 2000-2010...............................................................................................................108
Parte II
A bandono forzado de tierras de la poblacin en situacion de desplazamiento
Grfico 7.1.
Tierras abandonadas segn escala UAF (% hectreas)..................................................................................................124
Parte III
Compendio de Estadsticas de la tenencia
de la tierra en Colombia con rangos de Unidad Agrcola Familiar
Grfica 1.1.
Grfica 1.2.
Grfica 1.3.
Grfica 1.4.
rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas...................................169
rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - distribucin por % de predios.......171
rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - distribucin de propietarios %......173
rea nacional. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin avalos
promedio por hectrea en millones de pesos..................................................................................................................175
Grfica 2.1.1. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas.........178
Grfica 2.1.2. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de predios...........................................................................................................................................179
Grfica 2.1.3. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de propietarios....................................................................................................................................180
Grfica 2.1.4. Departamento del Amazonas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos................................................................................181
Grfica 2.3.1. Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas................183
Grfica 2.3.2. Departamento de Arauca. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios ..............................................................................................................................................................184
por % de propietarios........................................................................................................................................................185
avalos promedio por hectrea en millones de pesos.....................................................................................................186
Grfica 2.4.1. Departamento de Atlntico segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas..............................188
Grfica 2.4.2. Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................189
Grfica 2.4.3. Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
Grfica 2.4.4 . Departamento de Atlntico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
Grfica 2.6.1. Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas...............198
Grfica 2.6.2. Departamento de Boyac. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................199
Grfica 2.7.1. Departamento de Caldas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas................203
Grfica 2.7.2. Departamento de Caldas. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................204
Grfica 2.8.1. Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas..............208
Grfica 2.8.2. Departamento de Caquet segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF.....................................................209
Grfica 2.8.3. Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
Grfica 2.8.4. Departamento de Caquet. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
avalos Promedio por hectrea en millones de pesos....................................................................................................211
Grfica 2.9.1. Departamento de Casanare segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas............................213
Grfica 2.9.2. Departamento de Casanare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de predios...........................................................................................................................................214
Grfica 2.9.3. Departamento de Casanare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de propietarios....................................................................................................................................215
Grfica 2.9.4. Departamento de Casanare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos................................................................................216
Grfica 2.11.1. Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas..................223
Grfica 2.11.2. Departamento de Cesar. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................224
Grfica 2.13.1. Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas.............233
Grfica 2.13.2. Departamento de Crdoba. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................234
Grfica 2.15.1. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas............243
Grfica 2.15.2. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de predios...........................................................................................................................................244
Grfica 2.15.3. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de propietarios....................................................................................................................................245
Grfica 2.15.4. Departamento de la Guajira. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos................................................................................246
Grfica 2.16.1. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas............248
Grfica 2.16.2. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de predios...........................................................................................................................................249
Grfica 2.16.3. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de propietarios....................................................................................................................................250
Grfica 2.16.4. Departamento del Guaviare. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos................................................................................251
Grfica 2.17.1. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas..................253
Grfica 2.17.2. Departamento del Huila. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................254
Grfica 2.18.1. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas.........258
Grfica 2.18.2. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de predios...........................................................................................................................................259
Grfica 2.18.3. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de propietarios....................................................................................................................................260
Grfica 2.18.4. Departamento de Magdalena. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos................................................................................261
Grfica 2.19.1. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas...................263
Grfica 2.19.2. Departamento del Meta. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................264
Grfica 2.20.1. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas.................268
Grfica 2.20.2. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................269
Tabla 2.20.8. Departamento de Nario. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - 2004/2009
- Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos.............................................................................271
Grfica 2.23.1. Departamento del Quindo. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas..............283
Grfica 2.23.2. Departamento del Quindo. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................284
Grfica 2.24.1. Departamento de Risaralda segn .....................................................................................................................
rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas......................................................................................288
Grfica 2.24.2. Departamento de Risaralda. Tenencia segn rangos por ..................................................................................
Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de predios............................................................................289
Grfica 2.24.3. Departamento de Risaralda segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por
% de propietarios...............................................................................................................................................................290
Grfica 2.24.4. Departamento de Risaralda. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos................................................................................291
Grfica 2.25.1. Departamento de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas...........293
Grfica 2.25.2. Departamento de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de predios...........................................................................................................................................294
Grfica 2.25.3. Departamento de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de propietarios....................................................................................................................................295
Grfica 2.25.4. Departamento de Santander. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos................................................................................296
Grfica 3.1.1. Macroregion central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas........................313
Grfica 3.1.2. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por %
de predios..........................................................................................................................................................................314
Grfica 3.1.3. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por %
de propietarios...................................................................................................................................................................315
Grfica 3.1.4. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
Grfica 3.1.5. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
nmero de UAFs................................................................................................................................................................317
Grfica 3.1.6. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio
por hectrea en pesos corrientes.....................................................................................................................................318
Grfica 3.1.7. Macroregin central. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio
por UAF en pesos corrientes.............................................................................................................................................319
Grfica 3.2.1. Macroregion caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas.........................320
Grfica 3.2.2. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por %
de predios..........................................................................................................................................................................321
Grfica 3.2.3. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por %
de propietarios...................................................................................................................................................................322
Grfica 3.2.4. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
Grfica 3.2.5. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
nmero de UAFs................................................................................................................................................................324
Grfica 3.2.6. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio
Grfica 3.2.7. Macroregin caribe. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio
Grfica 3.3.1. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas..................327
Grfica 3.3.2. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
por % de predios...............................................................................................................................................................328
nmero de UAFs................................................................................................................................................................331
Grfica 3.3.6. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo
promedio por hectrea en pesos corrientes.....................................................................................................................332
Grfica 3.3.7. Macroregin nororiental. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo
promedio por UAF en pesos corrientes............................................................................................................................333
Grfica 3.4.1. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas...............................334
Grfica 3.4.2. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de predios..335
Grfica 3.4.3. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de
propietarios........................................................................................................................................................................336
Grfica 3.4.4. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin avalos
Grfica 3.4.5. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin nmero de UAFs...338
Grfica 3.4.6. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio por
hectrea en pesos corrientes............................................................................................................................................339
Grfica 3.4.7. Macroregin sur. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio por
UAF en pesos corrientes...................................................................................................................................................340
Grfica 3.5.1. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas...........341
Grfica 3.5.2. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de predios...........................................................................................................................................342
Grfica 3.5.3. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin por % de propietarios....................................................................................................................................343
Grfica 3.5.4. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin avalos promedio por hectrea en millones de pesos................................................................................344
Grfica 3.5.5. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF Distribucin nmero de UAFs...........................................................................................................................................345
Grfica 3.5.6. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo
promedio por hectrea en pesos corrientes.....................................................................................................................346
Grfica 3.5.7. Macroregin amazorinoqua. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo
promedio por UAF en pesos corrientes............................................................................................................................347
Grfica 3.6.1. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas.......................348
Grfica 3.6.2. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por
% de predios......................................................................................................................................................................349
Grfica 3.6.3. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por
% de propietarios...............................................................................................................................................................350
Grfica 3.6.4. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
Grfica 3.6.5. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin
nmero de UAFs................................................................................................................................................................352
Grfica 3.6.6. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio
Grfica 3.6.7. Macroregin pacfico. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio
Grfica 3.7.1. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - % hectreas.................................355
Grfica 3.7.2. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de predios....356
Grfica 3.7.3. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin por % de
propietarios........................................................................................................................................................................357
Grfica 3.7.4. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin avalos
Grfica 3.7.5. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Distribucin nmero de UAFs.....359
Grfica 3.7.6. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio por
hectrea en pesos corrientes............................................................................................................................................360
Grfica 3.7.7. Macroregiones. Tenencia segn rangos por Unidades Agrcolas Familiares - UAF - Avalo promedio por
UAF en pesos corrientes...................................................................................................................................................361
ndice de Mapas
Parte I
Mapa 3.1.
Macroregiones en el Plan Nacional De Desarrollo.............................................................................................................55
Parte III
Compendio de Estadsticas de la tenencia de la tierra en Colombia con
rangos de Unidad Agrcola Familiar
Mapa 1.
Mapa 2.
Mapa 3.
Mapa 4.
Mapa 5.
Mapa 6.
Mapa 7.
Mapa 8.
Mapa 9.
Mapa 10.
Mapa 11.
Mapa 12.
Mapa 13.
Mapa 14.
Mapa 15.
Mapa 16.
Mapa 17.
Mapa 18.
Mapa 19.
Mapa 20.
Mapa 21.
Mapa 22.
Mapa 23.
Mapa 24.
Mapa 25.
Mapa 26.
Mapa 27.
Mapa 28.
Colombia. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009

. .................................................................................167
Amazonas. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009..................................................................................................177
Arauca. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009........................................................................................................182
Atlntico. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.....................................................................................................187
Bolvar. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.........................................................................................................192
Boyac. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.......................................................................................................197
Caldas. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009........................................................................................................202
Caquet. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009......................................................................................................207
Casanare. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009....................................................................................................212
Cauca. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.........................................................................................................217
Cesar. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009..........................................................................................................222
Choc. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.........................................................................................................227
Crdoba. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.....................................................................................................232
Cundinamarca. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009............................................................................................237
Guajira. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009........................................................................................................242
Guaviare. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.....................................................................................................247
Huila. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009...........................................................................................................252
Magdalena. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.................................................................................................257
Meta. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009............................................................................................................262
Nario. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.........................................................................................................267
Norte de Santander. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009....................................................................................272
Putumayo. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009...................................................................................................277
Quindo. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.......................................................................................................282
Risaralda. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009....................................................................................................287
Santander. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009...................................................................................................292
Sucre. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009..........................................................................................................297
Tolima. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009.........................................................................................................302
Valle del Cauca. Tenencia de la tierra con rangos UAF. 2009..........................................................................................307

Unidades Agrícolas Familiares, Tenencia y Abandono Forzado de Tierras en Colombia PDF

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en las declaraciones anteriores a 2004 que faltan por procesar, se

Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares

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Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares

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Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares

predio rural, la cual produce frutos econmicos o en servicios.

015 de 1996 se defini que existe concentracin de la propiedad rural

Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares

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Prestacin de asistencia tcnica agropecuaria (Ley 607 de

1.2. A nlisis de la tenencia de la tierra en escala de

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Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares

de los impuestos directos e indirectos de la propiedad inmueble

(2009), Documento CONPES Reajuste de avalos catastrales para la vigencia de

en reas rurales. Chemonics International Inc, mayo de 2004. En: http://www.fiscalreform.

de los microfundistas, pequeos y medianos productores, como se

Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares

Haciendo esta salvedad, se tiene que el estudio del Proyecto de

26 Es el promedio de cada rango tomando 2smmlv de ingreso neto o excedente de capital

Colombia, Banco de la Repblica, en http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra408.pdf,

Tabla 1.1. Porcentaje de hectreas en tipos de tenencia segn rango UAF

Si se toman los porcentajes entre 1999 y 2009, asumiendo que a

Grfico 1.1 Porcentaje de hectreas, tenencia segn rango UAF 2004-2009

PEQUEA PROPIEDAD 0,5 a 2 UAF

MEDIANA PROPIEDAD 2 A10 UAF

GRAN PROPIEDAD > 10 UAF

Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares

Tabla 1.3. Potrcentaje de propietarios/poseedores en el total nacional, tenencia

Tomando como base de estudio los datos del perodo 2004 a

Grfico 1.2. Porcentaje de Unidades Agrcolas Familiares en cada rango de tenencia

PEQUEA PROPIEDAD 0,5 a 2 UAF

MEDIANA PROPIEDAD 2 A10 UAF

GRAN PROPIEDAD > 10 UAF

Desigualdad en avalos catastrales y en pago de impuesto predial

PEQUEA PROPIEDAD 0,5 a 2 UAF

MEDIANA PROPIEDAD 2 A10 UAF

GRAN PROPIEDAD > 10 UAF

Tenencia de la Tierra en Clave de Unidades Agrcolas Familiares

Se ha mencionado ya que la inequidad del avalo se traduce en

Tabla 1.5. Avalo promedio de la UAF en cada rango de tenencia 2004-2009

Grfico 1.4. Porcentaje de avalo segn rango de tenencia UAF 2004-2009

PEQUEA PROPIEDAD 0,5 a 2 UAF

MEDIANA PROPIEDAD 2 A10 UAF

GRAN PROPIEDAD > 10 UAF