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JEAN L.

COHEN Y ANDREW ARATO

SOCIEDAD CIVIL
Y TEORA POLTICA

FONDO DE CULTURA ECONMICA


M X IC O

P r i m e r a e d i c i n e n in g l s ,

Tercera edicin en ingls.


P r i m e r a e d i c i n e n e s p a o l d e la t e r c e r a e n in g l s ,
P rim e ra re im p r e s i n ,

H>

1992
1995

2000
2001

S e p r o h b e la r e p r o d u c c i n to t a l o p a r c i a l d e e s ta o b l a
i n c lu id o el d is e o tip o g r f i c o y d e p o r t a d a
,
s e a c u a l f u e r e el m e d io , e l e c t r n i c o o m e c n i c o ,
s in e l c o n s e n t i m i e n t o p o r e s c r i t o d e l e d ito r .

T tu lo o rig in a l:
C iv il S o c ic lv a n d P o litic a l T h e o r y
D. R . 1 992, M a s s a c h u s e l t s l o s t i t u t e o f T e c h n o lo g y
P u b li c a d o por m it P r e s s , C a m b r id g e , M a s s .
IS B N 0 -2 6 2 -5 3 1 2 1 -6 ( e d ic i n r s t i c a )

D . R . 2 0 0 0 , F ond o de C ultur a E co n m ica


C a iT e te r a P ic a c h o -A ju s c o , 2 2 7 ; 1 4 2 0 0 M x ic o , D . F,
w w w .fc e .c o m .m x

ISBN 968-16-5483-8
I m p r e s o e n M x ic o

X. LOS MOVIMIENTOS SOCIALES


Y LA SOCIEDAD CIVIL
u e s t r a tesis es que los movimientos sociales constituyen el elemento di
nmico en procesos que podran convertir en realidad los potenciales posi
tivos de las sociedades civiles modernas.{Tambin afirmamos que nuestra
tCOrfa reconstruida de I3~snciedad civil es indispensable para entender
adecuadamente la lgica, lo que est en juego y los potenciales de los mo
vimientos sociales contemporneos. Como se indic en el prim er captu
lo, el tema de la autodefensa de la "sociedad contra el Estado (y contra la
economa de mercado capitalista no regulada) ha sido planteado por varios
actores colectivos contemporneos que luchan por una sociedad civil aut
noma y democrtica. Tambin hemos demostrado la continua importancia
de las categoras clave de la sociedad civil moderna y el carcter bdimep^
sional de sus instituciones centrales. Lo que queda por m ostrar es:-7) la
relacin sistemtica entre los potenciales de una sociedad civil que ya es
moderna (aunque incompletamente) y los proyectos de actores colectivos
contemporneos, y 2) la importancia de nuestra reconstruccin de la cate
gora de sociedad civil en trminos de la distincin sistema/mundo de la
vida para una interpretacin (reconocidamente partidista) de estos proyec
tos. Tratamos el primer tema demostrando la centralidad de los rasgos
clave de la sociedad civil moderna para sus dos principales paradigmas te
ricos en el estudio de los movimientos sociales. Mediante el ejemplo del
movimiento feminista, tratamos luego de mostrar que la estrategia dual
de los movimientos contemporneos que buscan la democratizacin polti
ca y societal puede entenderse mejor a la luz del anlisis estructural de la
sociedad civil contempornea que se bosquej en el captulo IX .

u e v o s

p a r a d ig m a s t e r ic o s

Y M O V IM IE N T O S S O C IA L E S C O N T E M P O R N E O S

El trmino nuevos movimientos sociales ha obtenido amplia aceptacin


entre los tericos simpatizantes de los movimientos pacifistas, feministas,
ecologistas y a favor de la autonoma local que han proliferado en Occidente
desde mediados de la dcada del setenta. Pero an no est claro si realmente
hay algo significativamente nuevo en estos movimientos y cul es la im
portancia terica o poltica de las innovaciones. En realidad, hay poco
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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

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acuerdo entre los tericos sobre lo que es exactamente un movimiento,


sobre lo que se puede calificar como un nuevo tipo de movimiento y sobre
el significado de un movimiento social distinto a un partido poltico o un
grupo de inters.
Hemos tratado muchos de estos temas en otras partes.1Aqu no nos in
teresa ni la definicin ni lo nuevo de los movimientos sociales per se, sino
ms bien la relacin entre la accin colectiva contempornea y la socie
dad civil. Nos aproximaremos a este tema estudiando la forma en que se
le trata en los dos paradigmas que compiten en este campo: el paradigma de
la "movilizacin de recursos" y el paradigma "orientado a la identidad1'.2
Cada aproximacin supone una estructura terica que excluye el principal
foco de atencin del otro. Trataremos de mostrar que estas aproximacio
nes no son necesariamente incompatibles, en parte porque ambas depen
den de rasgos clave de la sociedad civil moderna para sealar lo que es es
pecfico a los movimientos sociales modernos. Ninguno de los paradigmas
trata directamente la importancia terica de la odisea de la sociedad civil
para la emergencia y transformacin de los movimientos modernos, pero
una mirada general a los anlisis desarrollados dentro de cada perspecti
va revela la centralidad del concepto de sociedad civil para cada una de
ellas.
"^
Nuestra presuposicin es que los movimientos contemporneos son "nue
vos de alguna manera significativa. Lo que tenemos en mente, ante todo,
es la autocomprensin que abandona los sueos revolucionarios a favor
de una reforma radical que no se orienta, ni necesaria ni principalmente,
al Estado. Llamaremosl"radicalismo autolimitedo" a los proyectos para la
defensa y la democratizacin de la sociedacTcivil que aceptan la diferencia
cin estructural y reconocen la integridad de los sistemas polticos y econ
micos. No creemos que sea posible justificar esta afirmacin sobre lo que
es nuevo en los movimientos tomando como base una filosofa de la histo
ria que vincule la "esencia verdadera" de lo que los movimientos "realmente
son (sin importar lo heterogneo de sus prcticas y formas de concien
cia) a una supuesta nueva etapa de la historia (la sociedad postindustrial).
Tampoco el tema de la "sociedad contra el Estado", que comparten todos
los movimientos contemporneos (incluyendo algunos de la derecha), im
plica en s algo nuevo en el sentido de una ruptura radical con e! pasado.
Por el contrario, supone la continuidad con lo que vale la pena conservar
(aunque se le dispute acaloradamente) en las instituciones, normas y cultu
ras polticas de las sociedades civiles contemporneas. Entonces, el proble
ma es saber si este tema ha sido conectado, y de qu manera, con nuevas
identidades, formas de organizacin y escenarios de conflicto.
Hay dos formas posibles de responder a estas preguntas. La primera
supone una aproximacin hermenutica a la autocomprensin de los acto

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LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

res colectivos contemporneos vis--vis su identidad, objetivos, metas y


estrategias.3 Pero la pregunta por la identidad de los movimientos contem
porneos basada en interpretaciones de formas tericas de autoexpresin
no debe absolutizarse metodolgicamente. En particular, confrontar este
mtodo con la ciencia social sistemtica debe ser muy til. Por ejemplo,
sera importante, al juzgar la contribucin de paradigmas sociales-cientficos en competencia, determinar la medida en que cada uno es capaz de
explicar las experiencias articuladas por las teoras para y dentro de los
TTTtrvimientos. Si queremos evitar la falacia objetivista que define la "ver
dad como posesin nica del sistema de la ciencia, tenemos que insistir
en el aprendizaje no slo sobre los movimientos, sino tambin de los mo
vimientos. Pero tambin debemos tener cuidado de evitar la falacia her
menutica. La investigacin hermenutica debe ser complementada por
un enfoque que implica tomar el punto de vista del observador, en vez del
de los participantes. Esto nos permitir evaluar las formas en que el con
texto y las transformaciones de la sociedad civil estn relacionados con la
aparicin y lgica de la accin colectiva. Este caso supone un diferente
nivel analtico el de la ciencia social objetivadora. Las teoras de los
movimientos contemporneos deben, por lo tanto, plantear las siguientes
preguntas: En qu tipos de sociedad ocurren los movimientos? Qu con
tinuidades o discontinuidades existen respecto al pasado? De qu ins
tituciones se trata? Cules son los intereses polticos generales de los
conflictos? y cules son las posibilidades de desarrollo disponibles para
los actores colectivos? Mostraremos que las categoras de la sociedad
civil proporcionan indicios para responder en ambos paradigmas. Tam
bin estructuran el enfoque clsico" del estudio de los movimientos
sociales ante el cual los nuevos paradigmas se distinguen explcitamente.
Resumiremos este enfoque con el fin de subrayar los cambios en la eva
luacin de la interrelacin entre la sociedad civil y los movimientos socia
les que sirven como el punto de partida de ambos paradigmas contem
porneos.
El paradigma terico clsico, que predomin hasta principios de la
dcada de 1970, fue la tradicin social sociopsicolgica de la Escuela de
Chicago.4 Las variantes a las que los tericos contemporneos han presta
do ms atencin y crtica, han sido las teoras de la sociedad de masas
(Kornhauser, Arendt, etc.) y el modelo estructural-funcionalista de la con
ducta colectiva presentado por Smelser.5 Hay importantes diferencias en
tre estas versiones de la teora de la conducta colectiva, pero todas com
parten los siguientes supuestos:
l.JHay dos clases diferentes de accin: la institucional-convencional y la
no institucional-colectiva.

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

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2. La accin no institucional-colectiva es una accin que no est orientada por las normas sociales existentes, sino que se forma para hacer
^ f r e n te a situaciones no definidas o no estructuradas.
, 3./ A estas situaciones se les entiende en trminos de un colapso, debido a
cambios estructurales, ya sea de los rganos de control social o de lo
adecuado de la integracin normativa.
4. L presin, descontento, frustracin y agresiones resultantes hacen que
los individuos participen en la conducta colectiva.
5. La conducta no institucional-colectiva tiene un "ciclo de vida", abierto
al anlisis causal, que pasa de la accin espontnea de la multitud a la
formacin de pblicos y de movimientos sociales.
6. La emergencia y crecimiento de los movimientos dentro de este ciclo
ocurre por medio de procesos simples de comunicacin: la comunica
cin rpida, el rumor, la reaccin circular, la difusin, etctera.
Los tericos de la conducta colectiva se han concentrado en la explica
cin de la participacin individual en los movimientos sociales, conside
rando los reclamos y valores como respuestas al rpido cambio social
(presin) y a la desorganizacin social. Por supuesto, no todos los tericos
en esta tradicin consideran que la conducta colectiva es una respuesta
anormal o irracional al cambio por parte de individuos no vinculados. No
obstante, todos consideran a la multitud como el tomo bsico dla ana
toma de la conducta colectiva. Todos los tericos de la conducta colecti
va ponen nfasis en las reacciones psicolgicas ante el colapso, los mbdos
burdos de comunicacin y metas cambiantes. Esto marca un sesgo impl
cito al considerar la conducta colectiva como una respuesta no racional o
irracional al cambio. Es dicho sesgo, ms explcito en los enfoques de la
sociedad de masas del tipo de Smelser, el que ha generado la crtica de los
tericos contemporneos. Este sesgo tambin es el que impide cualquier
examen de la relacin entre la accin colectiva y la modernizacin de la
sociedad civil, porque presupone desde el principio que la accin colecti
va se deriva del colapso (normativo e institucional) de la sociedad civil.
Lo inadecuado de la tradicin clsica se hizo patente en las dcadas de
1960 y 1970, cuando surgieron movimientos sociales de gran escala en los
Estados Unidos y Europa. El desarrollo de los movimientos en los siste
mas de organizacin poltica caracterizados por los pluralistas como de
mocrticos y en sociedades civiles con una multiplicidad de asociaciones
voluntarias y esferas pblica y privada vitales, puso en cuestin la ver
sin de la sociedad de masas del paradigma de la conducta colectiva.
Tambin contribuy el hecho de que los actores en los movimientos de la
Nueva Izquierda, de derechos civiles y feministas difcilmente se ajusta
ban a la imagen de disconformes sociales anmicos, fragmentados e irra^\

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

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cionales. Tampoco el modelo de Smelser (presin estructural/creencia generalizada/explosin) es adecuado para explicar el momento, el carcter
eognitivo, las formas organizativas, la conducta ni las metas de los ac
tores de los movimientos. Los movimientos de las dcadas de 1960 y 1970
no fueron respuestas a la crisis econmica o al colapso normativo. Supo
nan metas concretas, valores e intereses generales claramente articula
dos, y clculos racionales de estrategias. Quedaba claro que requeran un
nuevo enfoque terico. En los Estados Unidos la respuesta fue el paradig
ma de la "movilizacin de recursos; en Europa occidental, lo fue el pa
radigma de los "nuevos movimientos sociales".
A pesar de diferencias cruciales, ambos paradigmas suponen que los mo
vimientos sociales se basan en conflictos entre grupos organizados con
asociaciones autnomas y formas sofisticadas de comunicacin (redes,
pblicos). Ambos argumentan que la accin colectiva conflictiva es normal
y que los participantes por lo comn son miembros racionales bien integra
dos en organizaciones. En resumen, la accin colectiva supone formas de
asociacin y de estrategias propias del contexto de una sociedad civil plu
ralista moderna. Este contexto incluye los espacios pblicos (las institucio
nes sociales), los medios de masas (la prensa), los derechos (de asociacin,
de expresin, de reunin), las instituciones polticas representativas y el
sistema legal autnomo, todos los cuales son blanco de los movimientos so
ciales que tratan de influir en la poltica o de iniciar un cambio. Ambos
enfoques tambin distinguen entre dos niveles de accin colectiva: la dimen
sin manifiesta de las movilizaciones a gran escala (huelgas, mtines, mani
festaciones, plantones, boicots) y el nivel menos visible, latente, de las for
mas de organizacin y comunicacin entre grupos que hacen posible la
vida diaria y la continuidad de la participacin de los actores. Es la insis
tencia de estos enfoques en la organizacin previa de los actores sociales
y en la racionalidad del conflicto colectivo lo que desafa directamente a
las teoras clsicas de los movimientos sociales, porque implica que ca
ractersticas que antes se consideraban exclusivas de la accin colectiva
"convencional" son tambin vigentes para las formas no convencionales
de conducta colectiva. En otras palabras, es la sociedad civil, con sus
asociaciones intermedias y autnomas tan apreciadas por los pluralistas,
y no su terrorfica imagen de la sociedad de masas la que allana el terreno
n el que aparecen los anatematizados movimientos sociales!

l p a r a d ig m a

d e

la

m o v il iz a c i n

DE RECU RSO S

Los tericos de la movilizacin de recursos empezaron rechazando el n


fasis en los sentimientos y en los reclamos, el uso de las categoras psico-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

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lgicas y la concentracin en el colapso caracterstico del enfoque de la


conducta colectiva. Adems, reunieron una cantidad impresionante de
evidencia emprica para refutar la idea de que individuos desvinculados,
motivados por la presin social, son los principales actores en los movimien
tos sociales.6 Ms significativo desde su propio punto de vista, los tericos
de la movilizacin de recursos demostraron que se necesitan formas
organizativas y modos de comunicacin complejos que van ms all de los
burdos mecanismos descritos en la literatura clsica para movilizar a la
accin colectiva.
Basados en la obra de economistas (Olson), de cientficos polticos (Salisbury) y de historiadores (Rud, Hobsbawm, Soboul, Wolff), los tericos
de la movilizacin de recursos resaltan en variables "objetivas como la or
ganizacin, los intereses, los recursos, las oportunidades y las estrategias
para explicar las movilizaciones en gran escala. A estas variables se les tra
ta desde el punto de vista de una lgica neoutilitarista imputada a los acto
res colectivos. El "actor racional (el individuo y el grupo) que emplea un
razonamiento estratgico e instrumental, remplaza a la multitud como re
ferente central para el anlisis de la accin colectiva. Por supuesto, hay dife
rentes orientaciones dentro de este paradigma, que van desde la lgica ri
gurosamente individualista, utilitaria, del enfoque del actor puramente
racional (propuesta inicialmente por Olson) hasta el enfoque organizativo-empresarial de McCarthy y Zald, y el modelo de los procesos polticos
propuesto por los Tilly, Oberschall, Gamson, Klandermans y Tarrovv.7 La ma
yora de los miembros de este ltimo grupo hacen menos rgido el riguroso
clculo individualista de intereses caracterstico de Olson, al postular a gru
pos de solidaridad con intereses colectivos como los protagonistas de la ac
cin colectiva. A pesar de sus diferencias, todas las versiones del enfoque
de la movilizacin de recursos analizan la accin colectiva en trminos de
la lgica de la interaccin estratgica y de los clculos costo-beneficio.8
Los tericos de la movilizacin de recursos comparten los siguientes
supuestos:
1. Debe entenderse a los movimientos sociales en trminos de una teora
de conflicto de la accin colectiva.
2. No hay ninguna diferencia fundamental entre la accin colectiva insti
tucional y la no institucional.
3. Ambas suponen conflictos de intereses construidos dentro de las rela
ciones de poder institucionalizadas.
4. La accin colectiva implica la bsqueda racional de intereses por los
grupos.
5. Los objetivos y reclamos son productos permanentes de las relaciones
de poder y no pueden explicar la formacin de los movimientos.

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LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

6. Los movimientos se forman debido a cambios en los recursos, organi


zacin y oportunidades para la accin colectiva.
7. El xito implica el reconocimiento del grupo como un actor poltico o la
obtencin de mayores beneficios materiales.
8. La movilizacin implica organizaciones formales a gran escala, con un
propsito especial, burocrticas.9
Organizacin y racionalidad son palabras clave de este enfoque. El an
lisis no procede de una relacin hermenutica con la ideologa o aulocomprensin de los actores colectivos. Por supuesto, desde el punto de vista
de la hermenutica, se puede responder que el punto de vista del anlisis
s se aproxima al de un organizador de movimientos interesado en los im
perativos de la movilizacin, pero es ms justo decir que lo que domina
aqu es el punto de vista de un observador del ambiente poltico, punto de
vista que puede ser til para los organizadores.
No obstante, encontramos sorprendente que las referencias a "comuni
dades todava viables o parcialmente viables" o "grupos asociativos organi
zados para fines distintos de la oposicin" (Oberschall); a la existencia de
"intereses colectivos" (Tilly); "incentivos sociales (Fireman, Gamson) o a
bases sociales con conciencia" que donan recursos (McCarthy, Zald) abun
den en la literatura sobre el tema, lo que supone el reconocimiento de una
base societal "civil" y no "de masas" de la accin colectiva racional, or
ganizada, m oderna.10 Lo que sigue siendo problemtico en todo el enfo
que es que no da una explicacin adecuada de las formas organizativas que
presupone. Tal explicacin requerira explorar el terreno social y poltico
que constituye la condicin de posibilidad para la emergencia y el xito de
los movimientos modernos.
La reconstruccin hecha por Charles Tilly del impacto del desplaza
miento de las estructuras de poder locales a las nacionales sobre las for
mas organizativa y tipos de accin colectiva da un paso importante en
esta direccin. Adems, su versin de la teora de la modernizacin des
cribe la emergencia del repertorio de acciones y los tipos de asociaciones
presupuestos por la teora de la movilizacin de los recursos. As, su an
lisis histrico-comparativo ubica y a la vez trasciende su estructura, y mu
chos de sus descubrimientos ms significativos respecto a las nuevas formas
de vida del grupo tienen consecuencias para el desarrollo de dimensiones
clave de la sociedad civil que no pueden reducirse a las categoras analti
cas de su enfoque de la movilizacin de recursos.11 Tampoco ofrece me
dios adecuados para explicar las nuevas formas de organizacin o los pro
yectos de los movimientos contemporneos que no simplemente tienen
como objetivo que la economa o el Estado los incluyan o les concedan
beneficios materiales. En realidad, el lmite del correctivo de Tilly al mo-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

563

dlo de la movilizacin de recursos es que permite a la sociedad civil (dife


renciada del Estado y de la economa), aparecer como el terreno, pero no
como el blanco de la accin colectiva. No obstante, como presenta el ms
fuerte argumento a favor de la importancia de la sociedad civil para enten
der a los movimientos modernos, vale la pena estudiar con ms detalle el
modelo de Tilly.
' A pesar de su polmica explcita con las versiones de Smelser y de Durkheim del modelo del "colapso" de la conducta colectiva, Tilly retiene la
tesis de que el cambio estructural en gran escala ("la modernizacin")
afecta a la accin colectiva.12 Demuestra que las teoras comunes del co
lapso estn equivocadas porque el momento y la rapidez de la urbaniza
cin y la industrializacin no rigen el ritmo de la accin colectiva y porque
no es posible vincular directamente las dificultades, la anomia, a las crisis
y al conflicto. Pero su anlisis del cambio estructural no pone en duda el
hecho de la diferenciacin en la transicin de la "comunidad a la "socie
dad". En cambio, muestra la forma en que la transformacin econmica,
la urbanizacin y la conformacin del Estado producen un desplazamiento
a largo plazo en el carcter y en las personas de la accin colectiva. Estos
procesos (junto con el desarrollo de los medios de comunicacin de ma
sas) facilitan la emergencia de nuevos tipos de movilizaciones y organi
zaciones que debilitan a otros. Lo que es nuevo en la versin de Tilly de la
teora de la modernizacin es la relacin que establece entre un repertorio
de accin especfico y cambios estructurales que tienen un efecto sobre la
vida diaria de los actores relevantes: "La reorganizacin de la vida diaria
transform el carcter del conflicto [...] la reconformacin a largo plazo
de las solidaridades, en vez de la produccin inmediata de la presin y de
la tensin, constituyeron el efecto ms importante del cambio estructural
sobre el conflicto poltico".13
Por medio del anlisis de los cambios en las rutinas diarias de las pobla
ciones su lugar y modo de trabajo, la estructura de vida en vecindades,
los desplazamientos de la poblacin del campo a la ciudad y los cambios
en los espacios del poder Tilly muestra la forma en que los repertorios
de la accin desarrollados por los actores colectivos se interrelacionan
con sus formas de asociacin y la razn por la que emergen nuevas for
mas. El desarrollo a largo plazo supone el remplazo de las solidaridades
comunales por las asociaciones voluntarias. Esto, a su vez, supone un
desplazamiento de la accin colectiva alejndose de las asambleas rutina
rias de grupos comunales y de los mercados locales, festividades y reunio
nes aprobadas oficialmente, hacia reuniones convocadas deliberadamen-.
te por grupos organizados formalmente.14 As, las principales formas de
accin colectiva cambian: los motines para pedir alimentos, las rebelio
nes por impuestos y las solicitudes a las autoridades paternalistas que

564

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

c a r a c te r iz a r o n al " r e p e r to r io d e a c c io n e s d e l sig lo XVIII" s o n r e m p la z a d o s


p o r la s d e m o s tr a c io n e s y la s h u e lg a s c a r a c t e r s ti c a s d e l " r e p e r to r io d e a c
c io n e s d e l sig lo XIX.

Las categoras analticas que propone Tilly para los tipos de accin co
lectiva captan este cambio general. El repertorio de acciones del siglo XVIII
supone demandas competitivas y "reactivas. Las primeras implican con
flictos entre grupos comunales existentes a nivel local sobre los recursos
pretendidos por rivales. La accin colectiva "reactiva" compromete a gru
pos comunales amenazados por los esfuerzos de los partidarios del Esta
do por obtener el control de la poblacin general y sus recursos. Tambin
supone una resistencia al crecimiento del mercado nacional y una insis
tencia en la prioridad de las necesidades y tradiciones locales. En este
caso, un grupo reacciona a las demandas de otro grupo por un recurso
que actualmente est bajo su control. En ambos casos, la accin colectiva
es realizada por comunidades solidarias preexistentes. Da cuenta de una
accin ricamente simblica y expresiva, admirablemente descrita por Tilly
a pesar de su nfasis general en la racionalidad estratgica, incluso de
estos tipos de conflictos.15
Por otra parte, las acciones colectivas proactivas asumen las deman
das grupales de poder, privilegios o recursos que previamente no existan.
En este caso, los esfuerzos por controlar y no rechazar, a los elementos de
las estructuras nacionales, llevan a la formacin de organizaciones com
plejas que tienen finalidades especiales, en lugar de los grupos comunales.
Los tipos de movilizacin que corresponden a los ltimos dos tipos de
demandas son "defensivos y "ofensivos", respectivamente. Las luchas reac
tivas implican movilizaciones defensivas ante una amenaza del exterior.
Claramente, lo que est en juego es la defensa de un mundo de la vida tra
dicional, estructurado comunalmente, contra la "modernizacin". Las
movilizaciones ofensivas caractersticas de los demandantes proactivos
suponen la constitucin de un fondo de recursos para obtener reconoci
miento o una mayor participacin en el poder.
Tilly continuamente nos advierte que no hay que ver a las acciones
colectivas competitivas, reactivas y proactivas como etapas en un proceso
evolutivo. Adems, argumenta que los elementos de un repertorio de ac
ciones pueden usarse para lanzar una variedad de demandas. Una mani
festacin no es por definicin ni proactiva ni ofensiva. No obstante, l
describe un cambio a largo plazo, en que las dos primeras dominan hasta
mediados del siglo XIX y la tercera a partir de esa fecha. El cambio ocurri
porque las "grandes estructuras" obtuvieron el control de recursos que
anteriormente manejaban los hogares, las comunidades u otros grupos
pequeos. Adems, la urbanizacin y los medios de comunicacin de masas
redujeron los costos de la movilizacin a gran escala para las asociacio-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

565

nes organizadas formalmente. El nuevo lugar del poder y las nuevas es


tructuras de la vida diaria promovieron la seleccin de un nuevo reperto
rio de accin y la emergencia de nuevas formas asociativas. El conflicto
social tom cada vez ms la forma de luchas proactivas, ofensivas, por la
inclusin en las estructuras que controlan los recursos a nivel nacional.
Finalmente, pero no menos importante, el desarrollo de la poltica electo
ral de masas cre un ambiente favorable a la asociacin voluntaria y a la
movilizacin a gran escala.
En realidad, Tilly argumenta que el aumento de la importancia de las
elecciones y el principio de la participacin popular en la poltica nacio
nal promovi la difusin de la manifestacin como una forma clave de
accin colectiva, porque supona una cubierta legal que poda extenderse
a ms y ms grupos y tipos de reuniones. "El otorgamiento de legalidad a
una asociacin electoral o asamblea electoral proporciona una base para
la legalidad de asociaciones y asambleas que no son del todo electorales,
no slo electorales, o no electorales por el momento."16 Los derechos de
organizarse, reclutar, hablar en pblico, de celebrar asambleas, de solici
tar, de hacer algo pblico y de manifestarse (los componentes institucio
nales clave de la sociedad civil moderna) son, por supuesto, esenciales
para un sistema multipartidista que operan en un contexto de sufragio
universal. La presencia de lites con un fuerte inters en una definicin
amplia de la actividad poltica aceptable, hace difcil para los gobiernos,
con el transcurso del tiempo, dejar fuera de estos derechos a otros actores
sociales. As, la poltica electoral ofrece un incentivo a los actores sociales
para seleccionar la manifestacin, la reunin pblica y la huelga como
modos de la accin colectiva, puesto que los grupos que por lo general
tienen ms xito son los que pueden producir el mayor nmero, compro
miso y articulacin de las demandas".17
Esto significa que la sociedad civil se ha convertido en el terreno indis
pensable en el que se renen, organizan y movilizan los actores sociales,
pese a que sus objetivos sean la economa y el Estado. Por lo tanto, la obra
de Tilly se opone a las conclusiones de Foucault, que sostiene que todos
los medios para lograr una solidaridad autnoma, efectiva, han sido abo
lidos por las tcnicas "individualizadoras y "normalizadoras" que han
trado consigo las formas modernas de poder. Tilly muestra que las solida
ridades comunales de los famosos cuerpos intermediarios del antiguo r
gimen, junto con los sitios y tipos de reuniones polmicas propias de las
estructuras de la vida diaria en las condiciones "premodernas" (siglo X V I I I )
eventualmente desaparecieron. Pero lo que l afirma es que fueron rem
plazadas por nuevas formas de solidaridad, de asociacin, de recursos de
poder y de modos de conflicto en el terreno de la sociedad civil moderna.
De hecho, Tilly considera estas formas de organizacin y protesta como

566

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

"ms autnomas que las reuniones "espontneas" caractersticas del reper


torio de acciones del siglo X V III , las que Foucault describe tan atractiva
mente!
Desde nuestro punto de vista, la obra de Tilly muestra que la accin co
lectiva moderna presupone el desarrollo de espacios sociales y polticos
autnomos dentro de las sociedades civil y poltica, que estn garantiza
dos por los derechos y apoyados por la cultura poltica democrtica que sub
yace en las instituciones polticas representativas "formales". Pero pone
nfasis principalmente en las oportunidades polticas y en las implicaciones
estratgicas que aqullos tienen para la emergencia del repertorio de accio
nes del siglo X IX . En resumen, slo observa las dimensiones de estos pro
cesos que son relevantes para la movilizacin de grupos organizados que
compiten por el poder. El trabajo histrico de Tilly implica que la transfor
macin de los espacios del poder y los correspondientes cambios en la
forma de la accin colectiva presuponen la creacin de nuevos significa
dos, nuevas organizaciones, nuevas identidades y un espacio social (es
decir, la sociedad civil) en el cual stos puedan aparecer. Pero la perspec
tiva de la movilizacin de recursos que l acepta, lo lleva a tratar a estos
ltimos meramente como precondiciones obvias para la accin colectiva
efectiva. Los modelos del sistema de organizacin poltica y de moviliza
cin combinados18 enfocan la atencin en la interaccin entre la represin/facilitacin, poder y oportunidad/amenaza por una parte, y los inte
reses, la organizacin y la movilizacin de las capacidades por la otra. Se
presupone que la accin colectiva supone costos y trae beneficios en for
ma de bienes colectivos (incluyendo la inclusin). Se representa la lucha
como si se diera entre miembros y competidores por la inclusin en el
sistema de organizacin poltica (acceso al poder) y por las recompensas
materiales que esto puede traer consigo. En resumen, los conflictos socia
les (en y acerca de las instituciones de la sociedad civil) y la forma de la
esfera pblica poltica son considerados slo unilateralmentc: como reac
ciones defensivas u ofensivas a las cambiantes relaciones del poder.
Hay varias desventajas en este limitado enfoque. Primero, presupone al
go que se ha vuelto problemtico y que requiere ser explicado, con la transi
cin de la base comunal a la asociacional de la identidad de grupo. En otras
palabras, la propia obra histrica de Tilly sugiere que la construccin de
la identidad de grupo, el reconocimiento de los intereses compartidos y la
creacin de solidaridad dentro y entre los grupos ya no pueden, con la emer
gencia de la sociedad civil moderna, ser tratados como si estuvieran da
dos. Estos son logros que han llegado a ser cada vez ms reconocidos por
los actores implicados en estos procesos. La creciente autorrcflexin res
pecto a la construccin social de la identidad y de la realidad, supone el
aprendizaje siguiendo dimensiones no estratgicas. Estas cuestiones se

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

567

vuelven cada vez ms urgentes si consideramos a los actores colectivos


contemporneos que no simplemente convierten al Estado o a la economa
en el blanco de sus esfuerzos por ser incluidos o por obtener beneficios
mayores, y cuyas identidades no pueden deducirse de estos subsistemas.
En resumen, el enfoque de Tilly excluye la posibilidad de analizar las "po
lticas de identidad de los actores colectivos contemporneos.
Segundo, aunque Tilly proporciona instrumentos para analizar la for
ma en que las instituciones de la sociedad civil y de la poltica pueden
ofrecer medios para que grupos excluidos y relativamente impotentes
puedan ejercer presin sobre los que tienen el poder (y el dinero), con el fin
de ingresar al sistema de organizacin poltica, su concentracin en el obje
tivo de la inclusin y en la adquisicin de poder lo lleva a oscurecer las
consecuencias de la "poltica de la influencia dirigida a la sociedad polti
ca. La influencia, como ya hemos visto, es un "medio peculiar que se
ajusta especficamente a las sociedades civiles modernas cuyas esferas
pblicas, derechos c instituciones democrticas representativas estn, al
menos en principio, abiertas a los procesos discursivos que informan,
tematizan y potcncialmenle alteran las normas sociales y las culturas polti
cas. Es posible para los actores colectivos en la sociedad civil ejercer in
fluencia sobre los actores en la sociedad poltica, hacer uso del discurso
pblico no slo para obtener poder y dinero, sino tambin para restringir
el papel de los medios de poder y de dinero en el mundo de la vida con el
fin de asegurar la autonoma y modernizar (democratizar y liberalizar)
las instituciones y las relaciones sociales de la sociedad civil. Al fusionar
implcitamente el "poder y la "influencia, Tilly no ve la lgica de la ac
cin colectiva que busca aplicar los principios de la sociedad civil a ella
misma y realizarlos ms plenamente dentro de las instituciones sociales.
Nuestra tesis es que en los movimientos sociales contemporneos, una
poltica dual de identidad y de influencia, dirigida tanto a la sociedad civil
como al sistema de organizacin poltico (o sociedad poltica), remplaza
a la lgica monista de la accin colectiva en la que hace hincapi Tilly.
Adems, Tilly ha rechazado explcitamente la idea de que los cambios
en las tcticas (huelgas con plantones, manifestaciones de masas, ocupa
cin de locales), los temas (autonoma local, igualdad de gneros, ecologa,
derecho a un estilo de vida diferente) o actores (prevalcncia de las nue
vas clases medias) que participan de la accin colectiva contempornea
equivalen a un nuevo repertorio de accin. "Sin embargo, si se les obser
va con detalle, casi todos estos casos suponen formas de accin que ya tie
nen sus propias historias.19 A pesar de algunas innovaciones, los actores
colectivos contemporneos continan usando las rutinas de las reunio
nes, manifestaciones, huelgas, etc. Entonces, para Tilly aunque los temas
y las alineaciones han cambiado, el hecho fundamental es la continuidad

568

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

los medios de la accin han seguido siendo los mismos. Pero tienen
el mismo significado? Son las manifestaciones, las reuniones, etc., de los
nuevos movimientos realmente nada ms proactivas y ofensivas? Est
claro que en el caso de las nuevas dimensiones de los movimientos femi
nista, homosexual, ecolgico, pacifista y favorables a la autonoma local,
esto no es as. Y el mismo Tilly ha argumentado que ninguna accin es en
s misma proactiva o reactiva, ofensiva o defensiva. En realidad, los movi
mientos contemporneos combinan las caractersticas de los dos tipos
principales de Tilly. Son frecuentemente defensivos y reactivos, pero no
protegen a comunidades tradicionales preexistentes de las penetraciones
del exterior. Ms bien, defienden espacios para la creacin de nuevas
identidades y solidaridades y buscan hacer a las relaciones dentro de las
instituciones de la sociedad civil ms igualitarias y democrticas. Aunque
estn organizadas asociativamente las asociaciones son tratadas no como
grupos de inters sino como fines en s mismos. Tampoco se construye a
los espacios pblicos ampliados, a las esferas contrapblicas literarias y
basadas en los medios, a las formas de la resolucin discursiva de los
conflictos y a la participacin democrtica slo como medios con el fin de
obtener mayores beneficios materiales o la inclusin como grupo de inte
rs para el acceso y ejercicio del poder. Finalmente, los nuevos movimien
tos tambin tienen un lado "ofensivo", no slo en el sentido de luchas por
la inclusin y el poder en el sistema de organizacin poltico, sino en la
medida en que suponen esfuerzos para influir en los actores de la socie
dad poltica para que tomen decisiones polticas e inicien reformas ade
cuadas a las nuevas identidades colectivas.
Muchos tericos de la movilizacin de recursos han reconocido los as
pectos nicos de los movimientos contemporneos. De hecho, el paradig
ma fue elaborado inicialmente por los tericos comprometidos o afectados
directamente por la Nueva Izquierda. Estos tericos trataron explcita
mente las innovaciones en las organizaciones, procesos de movilizacin,
estrategias y objetivos de los movimientos de la dcada de 1960 y princi
pios de la de 1970.20 Segn uno de los anlisis ms significativos, estos
movimientos eran nuevos precisamente en la medida en que los moviliza
ban "Organizaciones profesionales de Movimientos Sociales", OMS (SMO,
por sus siglas en ingls) (lderes externos en vez de nativos), que cuidado
samente calculaban y dirigan la accin colectiva con el propsito de que
obtuviera la cobertura de los medios de comunicacin y la simpata pbli
ca hacia su objetivo con la finalidad de influir de esa manera sobre la
conciencia de los integrantes de las lites para que proporcionaran financiamiento y defensa que pudiera resultar en la profesionalizacin adicio
nal (burocratizacin) del descontento social y xito en el sentido de ase
gurar la representacin de los insuficientemente representados por medio

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

569

de grupos de inters viables.21 Claramente, la meta de esta teora es la de


explicar la posibilidad y el xito de la accin colectiva por parte de aqu
llos que estn excluidos de la representacin directa dentro del sistema
poltico ya sea por los partidos o por los grupos de inters predominantes.
El anlisis de esta estrategia particular de influencia por parte de las O M S
profesionales muestra que la accin colectiva contempornea no implica
simplemente luchas de poder directas entre los "contendientes y las auto
ridades. De hecho, la estructura descentralizada, pblica y pluralista de la
sociedad civil alienta los esfuerzos por influir a los sectores de la opinin
pblica, en este caso la opinin de "electorados conscientes" externos, es
decir, lites sociales.
Este anlisis es muy convincente si se piensa en grupos desorganizados
y sin poder que de otra manera no estaran representados, como los ni
os, los pobres o los consumidores. Sin embargo, como en el caso de Tilly,
el centro de atencin exclusivamente en las estrategias para obtener repre
sentacin y beneficios polticos resulta en una comprensin unilateral del
"poder" peculiar de la influencia y oscurece la distincin entre movimien
tos sociales y grupos de inters. Los movimientos quedan reducidos a orga
nizaciones profesionales que movilizan a las acciones colectivas de masas
por razones poltico-instrumentales. Segn este anlisis, los actores colecti
vos no pueden ser ni movilizados ni tener influencia sin dinero ni poder, y
obtener influencia equivale a obtener dinero y poder (y recursos organi
zativos). No obstante, la poltica de la influencia es el recurso por excelen
cia de los que carecen relativamente de poder, de los que se encuentran
fuera de la poltica y de los que no tienen fuerza econmica. De aqu la
importancia de las " O M S profesionales". Sin importar lo convincente que
esta lgica pueda ser en abstracto, en el caso de la teora de McCarthy y de
Zald resulta que incluir a la influencia en los medios del dinero y el poder
tiene un efecto poco afortunado de que la dinmica y la lgica de los movi
mientos sociales contemporneos ms importantes son representadas de
manera equivocada.
Como lo demuestran Jenkins y Eckert, entre otros, los nuevos movimien
tos sociales fueron desafos nativos organizados por lderes locales que
emergieron de las poblaciones ofendidas y obtuvieron el apoyo de redes
autnomas de asociaciones locales, grupos de bases, clubes sociales, igle
sias (para el movimiento de derechos civiles), etc., para movilizar a la ac
cin colectiva.22 Se organizaron en " O M S clsicas, asociaciones depen
dientes del trabajo voluntario de los beneficiarios directos y emplearon
tcticas innovadoras que obtuvieron xitos notables antes de que tuviera
lugar la profesionalizacin. Sus estrategias buscaban influir a la opinin
pblica y, por lo tanto, indirectamente a las lites, no para obtener su
apoyo o, en primera instancia, ni siquiera el poder poltico, sino para con-

570

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

vencer a otros de la justicia de su causa.23 De hecho, una vez que las OMS
profesionales se convirtieron en las ms importantes, como ocurri en la
dcada de 1980, se inici (aunque ellas no lo causaron, en lo que estamos
de acuerdo con Piven y Cloward) la decadencia del ciclo de protestas y del
carcter de movimiento de la accin colectiva. As, hemos confirmado
nuestra tesis de que las asociaciones autnomas, voluntarias y nativas
dentro de la sociedad civil que usan y amplan el discurso pblico y los
espacios pblicos para el discurso son la differentia specifica de los movi
mientos sociales contemporneos.
Incluso cuando el "xito" es definido en los trminos usuales de la teo
ra de la movilizacin de recursos como la inclusin poltica de grupos
anteriormente excluidos o como beneficios materiales mayores, sera impo
sible entender el xito del movimiento de los derechos civiles si se confun
diera la influencia con el poder y si los blancos de la influencia se reduje
ran a patrocinadores potenciales o adversarios polticos. Las ocupaciones
de locales, los boicoteos y las marchas por la libertad tenan el propsi
to de influir en la opinin pblica y por lo tanto en las cortes (federales y
Suprema) para que hicieran cumplirlas leyes federales e invalidaran, por
inconstitucionales, disposiciones locales que institucionalizaban la segrega
cin. Fue la influencia, no el dinero o el poder, lo que estaba operando
aqu. Ciertamente, la estrategia de la influencia tambin estaba dirigida a
persuadir a las lites polticas en el Congreso para que aprobaran la legisla
cin. En el contexto de una "estructura de oportunidad poltica" favora
ble, estas estrategias orientadas a la influencia de la accin colectiva lleva
ron a las leyes de derechos civiles de 1964 a 1965 y a la institucionalizacin
de significativos xitos durante los primeros aos de la dcada de 1970.2-1
Todos stos fueron xitos de la organizacin nativa y de un movimiento
de masas.25
El patrocinio y la profesionalizacin de hecho ocurrieron en los movi
mientos de derechos civiles y de otro tipo, pero este proceso no inici,
control, tranquiliz o coopt a los movimientos. Ms bien, desempea
ron un papel importante en lo que ocurri despus de sus victorias. Como
lo han demostrado los movimientos feministas y ecologistas, el litigio, la
supervisin muy de cerca de las agencias gubernamentales y el cabildeo
profesionalizado pueden ser muy efectivos si van acompaados de un
movimiento nativo y si hay una base claramente legal y administrativa
para su realizacin.26 Adems, la disminucin de los movimientos no
se debi a la cooptacin o a la profesionalizacin, como algunos crticos
de McCarthy y Zald han afirmado, sino a los xitos de los movimientos
y a sus lgicas internas de desarrollo, ninguno de los cuales supona la
transformacin de los objetivos y tcticas a cambio de la incorporacin
poltica.27

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

571

El anlisis de Jenkins y Eckert debe ser tomado como un correctivo en


vez de como una alternativa al paradigma de la movilizacin de recursos.
Aunque demuestran que la accin colectiva de xito debe implicar ahora,
a la vez, movimientos de masa nativos (basados en asociaciones autno
mas y locales) y grupos de inters profesional, todava definen el xito
como "introducir a un grupo excluido en el sistema de organizacin pol
tico. Aunque amplan los objetivos de la influencia para incluir no slo a
los adversarios polticos o a los patrocinadores potenciales sino tambin a
la opinin pblica en general, sigue existiendo un fuerte sesgo poltico
en la discusin que lleva a una interpretacin unilateral de los movimien
tos contemporneos. De conformidad con lo anterior, el carcter dual de
la accin colectiva contempornea nicamente es reconocido respecto
a la organizacin (las asociaciones de base adems de los grupos de inte
reses); el blanco ltimo de estas organizaciones y de la accin colectiva en
general se sigue construyendo monsticamcnte. El reconocimiento pleno
y la inclusin dentro del sistema de organizacin poltico, y no la defen
sa y la transformacin de la sociedad civil, es lo que se trata en esta inter
pretacin. Sin embargo, el objetivo del movimiento de derechos civiles no
era slo adquirir derechos civiles, sino tambin modernizar la sociedad
civil en el sentido de desmantelar las estructuras tradicionales de la domi
nacin, exclusin y desigualdad arraigadas en las instituciones sociales,
las normas, las identidades colectivas y los valores culturales basados en
el prejuicio racial y de clases. Para tomar otro ejemplo, el movimiento
feminista convierte en su blanco a las instituciones patriarcales de la so
ciedad civil y trabaja a favor del cambio normativo y cultural tanto como
por obtener poder econmico y poltico. En realidad, la preocupacin ge
neral por parte de todos los actores colectivos contemporneos por la au
tonoma, la identidad, los discursos, las normas sociales y los significados
culturales queda sin explicar en esta teora.28
La teora de la movilizacin de recursos se ve limitada en general por
su concentracin en el poder para tratar el tema de los usos estratgicos
de la influencia. En otras palabras, el enfoque se centra en la expansin de
la "sociedad poltica" para incluir nuevos actores o aumentar el poder de los
antiguos. Ciertamente, sta es una dimensin importante de la accin
colectiva contempornea, como lo es el xito definido en trminos de la
inclusin en el sistema de organizacin poltica y en trminos de mayores
beneficios. Pero esto difcilmente es toda la historia. Un enfoque orienta
do hacia la sociedad civil puede destacar dos dimensiones adicionales de
la accin colectiva contempornea: la poltica de la influencia (de la so
ciedad civil en la sociedad poltica) y las polticas de identidad (el enfoque
en la autonoma, la identidad y la democratizacin de las relaciones so
ciales por fuera del sistema de organizacin poltica).

572

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

A pesar de todo, con estos lmites en mente serla posible aplicar algu
nos de los conceptos centrales del enfoque de la movilizacin de recursos
a los movimientos contemporneos. En el espritu de la obra de Tilly, pode
mos preguntar si se est conformando un nuevo repertorio de accin para
el siglo X X . Podramos intentar correlacionar cambios en las formas
organizativa, objetivos y tcticas de la accin colectiva (los intereses de
la movilizacin de recursos internos) con los cambios en el locus y en la
tecnologa del poder, Los recursos y la oportunidad poltica (temas "exter
nos" del modelo del sistema de organizacin poltica), alteraciones en las
relaciones entre el Estado, la economa y la sociedad, y transformaciones
en las experiencias y estructuras de la vida diaria. En otras palabras, los
elementos abstractos del enfoque de la movilizacin de recursos pueden
usarse para desarrollar una explicacin terica de los cambios reconoci
dos por todos en los aspectos de las acciones colectivas contemporneas.
El mismo Tilly acepta la legitimidad de esa investigacin.29
Sin embargo, esta investigacin debe trascender la limitada estructura
y el enfoque de la teora de la movilizacin de recursos. Los actores colec
tivos contemporneos luchan conscientemente por el poder, para cons
truir nuevas identidades, para crear espacios democrticos tanto dentro
de la sociedad civil como del sistema de organizacin poltica para la
accin social autnoma y para reinterpretar las normas y reconformar las
instituciones. Por lo tanto, el terico debe ver la sociedad civil a la vez
como el objetivo y el terreno de la accin colectiva, observar los procesos
por los que los actores colectivos crean identidades y solidaridades que de
fienden, evaluar las relaciones entre los adversarios sociales y lo que est
en juego en sus conflictos, analizar la poltica de la influencia ejercida
por los actores de la sociedad civil sobre los de la sociedad poltica, y ana
lizar los desarrollos estructurales y culturales que contribuyen a una ma
yor autorreflexin de los actores.

E L P A R A D IG M A D E L O S N U E V O S M O V I M I E N T O S S O C I A L E S

El paradigma de los nuevos movimientos sociales pretende hacer todo


esto. Los tericos europeos de los movimientos contemporneos recurrie
ron a la dimensin de la integracin social en la accin colectiva, no obstan
te, sin reproducir la orientacin de Durkheim hacia la tesis del colapso, o
los modelos de Smelser de la conducta colectiva. Estos tericos tambin
son conscientes de lo inadecuado de los anlisis marxistas de los movi
mientos sociales, a pesar de su simpata con las dimensiones del neomarxismo que ponen nfasis en la importancia de la conciencia, la ideologa,
la lucha social y la solidaridad para la accin colectiva. Estos pensadores

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

573

"posmarxistas" argumentan que las teoras que subrayan la primaca de


las contradicciones estructurales, de las clases econmicas y de las crisis
en la determinacin de la identidad colectiva no son adecuadas para en
tender los actores colectivos contemporneos. Tambin afirman que uno
no puede sentirse satisfecho con la aplicacin de modelos neoutilitaristas,
de actores racionales, al conflicto contemporneo (en la forma en que lo
hace la teora de la movilizacin de recursos) porque la accin colectiva
no est limitada a los intercambios, negociaciones y clculos estratgicos
polticos entre los adversarios. Hoy en da, los actores colectivos se con
centran principalmente en temas relacionados con las normas sociales y
con la identidad colectiva. Esto significa que la lgica de la interaccin
colectiva lleva a algo ms que la racionalidad estratgica o instrumental.
Sin embargo, sera equivocado suponer que se ha formado un nuevo
paradigma en torno a un modelo de identidad puro como el propuesto por
Pizzorno.30 En realidad, este modelo tiene graves dificultades y ha sido
criticado en un enfoque terico ms complejo articulado por Alain Touraine
y su escuela.31
Touraine define a los movimientos sociales como interacciones orienta
das normativamente entre adversarios con interpretaciones en conflicto y
modelos societales opuestos de un campo cultural compartido.32 No obs
tante, rechaza explcitamente un anlisis puramente orientado a la identi
dad de los movimientos sociales, argumentando que estos anlisis tienden
a reproducir la autocomprensin ideolgica de los actores o a caer en una
explicacin sociopsicolgica de la interaccin a costa de un autntico anli
sis sociolgico de la lucha. Esto es especialmente riesgoso en el caso de
actores colectivos contemporneos. Sus bsquedas de identidad personal
y comunal, su defensa de la accin expresiva y no de la estratgica y el
centro de su atencin en la participacin directa implican una tendencia
a "retirarse a la autonoma abandonar el campo de la lucha sociopoltica
y volverse hacia s mismos a la manera de los grupos comunitarios o secta
rios. As, un enfoque exclusivamente terico en la creacin de la identi
dad slo sera paralelo a la tendencia de algunos actores contemporneos
a construir sus propias representaciones ideolgicas de las relaciones socia
les (directas, democrticas, comunales) como un principio organizador
utpico para toda la sociedad y a igualar su desarrollo expresivo de la
identidad con los intereses culturales de la lucha. Aunque Touraine afir
ma que la orientacin cultural no puede ser separada del conflicto social,
insiste en la objetividad de un campo cultural comn compartido por los
oponentes. Los varios potenciales institucionales del campo cultural com
partido, y no simplemente la identidad definida de un grupo en particular,
comprenden lo que est en juego en la lucha. Los actores y analistas que
se centran exclusivamente en el anlisis de la dinmica de la formacin

574

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

de la identidad tienden por lo tanto a salir de los lmites de los movimien


tos sociales.
Sin embargo, es posible argumentar que el rasgo sobresaliente de los
nuevos movimientos sociales no es que participen en la accin expresiva
o afirmen sus identidades, sino que comprometen a actores que han adqui
rido conciencia de su capacidad para crear identidades y de las relaciones
de poder implicadas en la construccin social de esas identidades. Los
actores contemporneos estn interesados no slo en afirmar el conteni
do de una identidad especfica, sino tambin en los elementos formales
comprendidos en la formacin de identidad. Han articulado el principio
formal de que todos deben de tener igual oportunidad para participar en
los procesos del grupo por medio de los cuales se forman las identidades,
y se han vuelto autorreflexivos en lo que se refiere a los procesos sociales
de la formacin de identidad.33
Esta mayor autorreflexin tambin se aplica a las normas societales
existentes y a las estructuras de dominacin implicadas en su conservacin.
En otras palabras, los actores colectivos contemporneos ven que la crea
cin de identidad supone un conflicto social en lo que se refiere a la reinterpretacin de las normas, a la creacin de nuevos significados y al desafo
de la construccin social de los lmites mismos entre los dominios de la
accin pblica, la privada y la poltica.
Sobre esta base, es posible decir que los actores colectivos se esfuerzan
por crear una identidad de grupo dentro de una identidad social general,
cuya interpretacin ponen en duda. Sin embargo, incluso un nfasis en la
nueva autorreflexin de los movimientos sociales respecto a los problemas
de la identidad, no introduce por s solo la dimensin de las relaciones
sociales plenas de conflicto entre los adversarios. Ni siquiera la defensa
autorreflexiva de una identidad ya existente o recientemente creada su
pone un objetivo poltico generalizablc. As, lo que se necesita es un enfo
que que contemple los aspectos polticos del conflicto y nos pueda decir
por qu la identidad se ha convertido hoy en da en el principal punto de
atencin.
' No obstante, los anlisis que se centran exclusivamente en las estrate
gias tambin tienden a salir del mbito de los movimientos sociales. La
accin estratgica es apenas social y relacional. Por supuesto, implica te
ner en cuenta los clculos probables de otros de acuerdo con las reglas de
juego e implica la interaccin en este sentido mnimo. Pero los clculos
estratgicos excluyen la referencia explcita a un campo cultural comn o
a relaciones sociales estructuradas entre los actores.
Un concepto estratgico del cambio implica la reduccin de la sociedad a las
relaciones entre los actores y en particular a las relaciones de poder, separadas

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

575

de cualquier referencia a un sistema social [...] no hay nada en juego en la


relacin social y no hay ningn campo distinto al de la relacin en s.34

Por lo tanto, una estructura analtica que se concentra exclusivamente


'en la interaccin estratgica es incapaz de captar, ni la orientacin cultu
ral, ni las dimensiones estructurales del conflicto y por lo tanto no contem
pla lo que es propio de los movimientos sociales.
Touraine ve las orientaciones que slo consideran a la identidad y a la
estrategia como dos caras de la misma moneda. Ambas contemplan los
conflictos sociales en trminos de una respuesta al cambio a largo plazo
(modernizacin) en vez de en trminos internos de la estructura social.35
Adems, ambas corresponden a una imagen de la sociedad contempor
nea como un conjunto dbil sujeto a una espiral permanente de innovacin
tecnolgica y cambio estructural conducidas por las lites gerenciales-cmprcsarialcs o por el Estado. Desde este punto de vista, la "sociedad est
estratificada en trminos de la habilidad de los actores para adaptarse
con xito al cambio (las lites), a su xito para asegurarse proteccin del
cambio (operativos) o a su victimizacin por el cambio (las masas margi
nadas).36
Las dos explicaciones "no sociales de la accin colectiva teorizan so
bre la conducta en el conflicto de "actores concebidos en uno de esos tres
trminos. El modelo de identidad puro corresponde a la conducta defensi
va de actores que se resisten a ser reducidos al status de consumidores del
cambio sin poder y dependientes, replegndose a contraculturas o recha
zando innovaciones que amenazan los privilegios existentes o la integri
dad cultural de los grupos. Por el contrario, el anlisis estratgico puro
corresponde al punto de vista de las lites gerenciales o estatales, incluso
cuando se supone que toman el partido de "la persona ordinaria" y presen
tan el punto de vista desde abajo.37 Cuando lo que est en juego en la ac
cin colectiva se construye como la posibilidad de pertenecer a las lites
que controlan los recursos del desarrollo, la accin colectiva se presenta
como luchas proactivas, ofensivas, de grupos de inters que compiten por
el poder y el privilegio en reas abiertas por el desarrollo o moderniza
cin. En este caso el esfuerzo no es para resistir al cambio, sino para
adaptarse al mismo. El problema con este enfoque es que ni la direccin
del cambio ni las relaciones estructurales de dominacin que ste supone
parecen estar abiertas a disputa porque los actores se relacionan con un
ambiente cambiante, en vez de entre ellos, En resumen, estas teoras de la
accin colectiva slo articulan aquellas dimensiones de la conducta de
conflicto que corresponden a desarrollos organizativo o a crisis estructura
les del Estado y del sistema poltico.38
El propio enfoque de Touraine empieza desde una relacin hermenutica

576

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

con la autocomprensin y las ideologas de los movimientos contempor


neos. Pero trasciende este nivel de formacin de identidad para explicar el
contexto histrico y estructural del conflicto social y los nuevos intereses
y caractersticas de la lucha la autorreflexin respecto a la creacin de
la identidad y de las normas, el nfasis en la democratizacin de la socie
dad civil, la autolimitacin y la concentracin en temas culturales. Su
obra se desarrolla a dos niveles analticos: la elaboracin de una teora de
las dimensiones estructurales y culturales de la sociedad contempornea
y el anlisis mediante la teora de la accin de los procesos plenos de con
flicto de la construccin de identidades y de la formacin de proyectos
polticos por los actores colectivos. Adems, se centra en la dimensin so
cial de la accin colectiva, rescatando en parte el concepto de sociedad
civil. De hecho, su estructura terica nos permite ver la razn de que la
sociedad civil sea a la vez el lugar y el objetivo de los movimientos sociales
contemporneos y de que ste sea el caso sobre todo en los pases que ya
tienen sociedades civiles vitales.
Para aclarar la diferencia entre los modos de conducta de conflicto des
critos antes y el concepto de un movimiento social, Touraine introduce la
distincin analtica entre el "patrn de desarrollo de una sociedad (eje
diacrnico) y su modo de funcionar (eje sincrnico). El Estado, las crisis
del sistema, el cambio y la conducta de conflicto que opone las lites a las
masas estn situados en el eje diacrnico. Las relaciones sociales y el "sis
tema de accin histrica es decir, los procesos plenos de conflicto por
los cuales los actores sociales crean y cuestionan las normas, las institucio
nes y los patrones culturales estn situadas en el eje sincrnico. Las ac
ciones colectivas en las que est interesado Touraine y para las cuales
reserva el trmino "movimiento social, son las luchas en torno a los poten
ciales institucionales de los patrones culturales de un determinado tipo
societal.
As Touraine reintroduce muchas de las dimensiones de la accin co
lectiva en que hacan hincapi los conductistas colectivistas, puesto que
argumenta que los conflictos sociales entre actores deben ser entendidos
en trminos culturales y normativos. Pero hay tres diferencias entre el
enfoque de Touraine y el de la tradicin clsica. Primero: Touraine recha
za todas las versiones de la tesis del colapso; en su modelo, el colapso y el
desarrollo gobiernan la conducta de conflicto sobre el eje diacrnico del
cambio. Segundo: considera que los movimientos sociales no son ocurren
cias anormales, sino creadoras de vida social por medio de la produccin
y desafo de las prcticas, normas e instituciones sociales. Tercero: a dife
rencia de Parsons, no cree que las orientaciones culturales de una deter
minada sociedad (su patrn de conocimiento, tipo de inversin e imagen
de la relacin de los humanos con la naturaleza) sean algo incuestionable.

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

577

dado, traspuesto inseparablemente dentro de las normas e instituciones


sociales. En cambio, argumenta que la forma en que una sociedad insti
tucionaliza sus orientaciones culturales supone a la vez el conflicto social
y las relaciones sociales de dominacin. A la propia sociedad se le entien
de como "el producto cambiante, inestable, aproximadamente coherente de
las relaciones sociales, la innovacin cultural y los procesos polticos.39 A
diferencia del modelo societal de los tericos de la accin estratgica, sin
embargo, este panorama fluido supone una concepcin de la sociedad
como un conjunto de sistemas de accin o de relaciones sociales estruc
turadas entre los actores. En consecuencia, las dimensiones de la accin
social ignoradas por la teora de la movilizacin de recursos pasan a ocu
par el centro del anlisis. El enfoque se dirige a los campos de relacio
nes sociales alterables, pero no obstante estructuradas, en vez de al desa
rrollo, el Estado o el mercado. En este caso, lo civil en vez de la sociedad
poltica, es lo que pasa a ocupar el centro del escenario, en tanto que las
dimensiones culturales de la sociedad civil adquieren una gran impor
tancia.
Por lo tanto, se redefine el significado de la accin colectiva. La accin
se refiere ahora a la capacidad de las sociedades humanas para desarro
llar y modificar su propia orientacin es decir, para generar su normatividad y sus objetivos.,0 Una accin slo es social si est orientada
normativamente y situada en un campo de relaciones que incluya al po
der y a orientaciones culturales compartidas. Un movimiento social supone
una doble referencia a orientaciones culturales y a relaciones sociales, y
no a los proyectos sociales ni a las cuestionadas estructuras de domina
cin. Por lo tanto, el campo social que impugnan los movimientos no pue
de ser concebido como un campo de batalla para el que sea adecuado el
modelo militar de accin (estrategia).
Pero cul es el terreno social cuestionado que no es ni el Estado ni el
mecanismo del mercado?, es, por supuesto, la sociedad civil. Segn Touraine, la sociedad civil es el lugar del "lado ligero de la accin colectiva
de los movimientos sociales. En realidad, surgen y caen juntos: am
bos requieren cierta autonoma del Estado para existir y ambos pueden
ser aplastados por un Estado total. No obstante, los movimientos sociales
no van dirigidos contra el Estado; implican confrontaciones entre adver
sarios sociales, civiles, dentro y acerca de las instituciones de la sociedad
civil. Entonces, se ve a la sociedad civil, en trminos de la accin, como el
dominio de las luchas, de los espacios pblicos y de los procesos polticos.
Comprende el campo social en que se ubica la creacin de normas, iden
tidades, instituciones y relaciones sociales de dominio y resistencia.
Touraine sabe de las teoras que niegan implcita o explcitamente la
importancia de la "sociedad civil para los sistemas sociales contempor

578

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

neos. De hecho, acepta que la creciente capacidad de la sociedad contem


pornea para actuar sobre s misma a costa del poder absoluto del Estado
y las garantas metasociales del orden social tambin abre el camino para
aumentar el papel del Estado en la vida social y cultural.41 No obstante,
sostiene que la creciente autorreflexin societal implica la expansin de
la sociedad civil y el campo pblico. Esta doble visin revela, al menos al
nivel descriptivo, los nuevos intereses que estn en juego para los movi
mientos contemporneos. La idea de Touraine de la "expansin" de la so
ciedad civil est relacionada directamente con los movimientos contem
porneos que desafan el control de un rango cada vez mayor de actividades
sociales que previamente estaban protegidas del escrutinio pblico por la
tradicin, por una esfera privada rgidamente definida, o por garantas
metasociales:
El espacio pblico Offenllichkeit rigurosamente limitado en una sociedad bur
guesa, fue ampliado hasta abarcar los problemas del trabajo de una sociedad
industrial y ahora se difunde por todos los campos de la experiencia [...] los
principales problemas polticos hoy en da tratan directamente con la vida priva
da: la fecundacin y el nacimiento, la reproduccin y la sexualidad, la enferme
dad y la muerte y, de una manera diferente, el consumo de los medios de masas en
los hogares [...] La distancia entre la sociedad civil y el Estado est aumentando,
en tanto que la separacin entre la vida privada y la pblica est desapareciendo.42

Los temas presentados por los movimientos feminista, ecologista, pacifis


ta y por la autonoma local estn, por lo tanto, relacionados con los cambian
tes lmites entre la vida pblica, la privada y la social e implican luchas en
contra de las antiguas y nuevas formas de dominacin en estas reas.
En los pases que ya han asegurado las instituciones vitales de la socie
dad civil por medio de los derechos, el terreno recientemente abierto es
vulnerable a la penetracin y al control estatales. Por esto es que el Estado
modernizador que impone regulaciones econmicas y el Estado adminis
trativo que interviene en las organizaciones sociales y culturales, tanto
como lo hace en el orden econmico; se han convertido en los blancos de
la resucitada corriente liberal que pone nfasis en la expansin de los de
rechos humanos y en la autonoma de la sociedad ante el Estado. No obs
tante, en una de sus percepciones ms importantes, Touraine insiste en
que, como movimientos sociales, lo que est en juego en los conflictos
contemporneos no es simplemente la defensa y autonoma de la socie
dad civil frente al Estado. Ms bien, lo que importa es, ante todo, qu clase
de sociedad civil es la que deber defenderse. No basta asegurar la autono
ma o incluso la primaca de la sociedad civil frente al Estado, porque, co
mo lo muestra el ejemplo del capitalismo liberal en los Estados Unidos e
Inglaterra, esto podra significar simplemente la primaca de las lites so-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

579

cioeconmicas sobre las administrativas.43 Ms bien, los movimientos


sociales deben esforzarse por defender y democratizar todas aquellas insti
tuciones de la sociedad civil en que se ha hecho visible y se ha desafiado la
discriminacin, la desigualdad y la dominacin. Si seguimos nada ms en
el eje diacrnico, entonces el proyecto liberal de defensa de la sociedad
contra el Estado en realidad parecera anacrnico o, en el mejor de los ca
sos, una accin de contencin que servira principalmente a los intereses
de las lites dominantes en las instituciones no estatales. Pero si continua
mos centrando nuestra atencin exclusivamente en el eje sincrnico, po
demos perder de vista el hecho de que el Estado moderno siempre es ca
paz de intervenir en el campo de los movimientos sociales, modificando
decididamente o incluso aboliendo las condiciones que hacen posibles los
movimientos sociales y su lucha. La doble perspectiva que ofrece Touraine
es por lo tanto crucial para una comprensin de la razn por la que, en la
mayora de las sociedades civiles en Occidente, la autonoma y la democra
tizacin de las instituciones de la sociedad civil contempornea siguen
encontrndose al centro de los conflictos sociales contemporneos:
Pero como hemos tenido el privilegio de haber vivido varios siglos en socieda
des cada vez ms civiles, no es nuestro deber buscar la gran alianza entre la lu
cha liberadora contra el Estado y un conflicto social que busca impedir que la
misma se realice nicamente en beneficio de los lderes de la sociedad civil?44

En resumen, sera un gran error apoyar slo el proyecto liberal de de


fender a la sociedad frente al Estado, porque esto dejara intactas las rela
ciones de dominacin y de desigualdad dentro de la sociedad civil.
Sin embargo, en vez de continuar y aclarar esta sugerente lnea de in
vestigacin, Touraine se orienta a un nivel analtico diferente y construye
un modelo de nuestro tipo societal contemporneo al que llama "postn-,
dustrial" o "programado, con el fin de especificar los intereses de los
movimientos contemporneos y fundamentar la afirmacin de que son ra
dicalmente discontinuos en relacin con los movimientos anteriores. Si bien
este modelo terico puede sealar los nuevos escenarios que se abren al
conflicto, tiene la desventaja de que oscurece la importancia del concepto
de sociedad civil que es tan central para la comprensin de la propuesta de
Touraine, a la vez que conduce a un punto de vista unilateral de los movi
mientos sociales contemporneos.
La sociedad postindustrial es supuestamente un nuevo tipo societal
caracterizado por nuevos espacios de poder, nuevas formas de domina
cin, nuevos modos de inversin y un modelo cultural autorreflexivo. El
poder, la inversin y la dominacin se ubican al nivel de la propia produc
cin cultural. Las innovaciones en la produccin de conocimientos (me-

580

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

dios, computadoras, bancos de datos) transforman nuestra representa


cin de la naturaleza humana y del mundo externo. Por estas razones, la
investigacin y el desarrollo, el procesamiento de informacin, la cien
cia y las tcnicas biomdicas, y los medios de comunicacin de masas son
los cuatro principales componentes de una sociedad postindustrial."45 Cada
vez ms dominios de la vida social son abiertos a los proyectos tecnocrticos de control o a proyectos alternativos para conservar la autonoma
y asegurar la estructura democrtica interna del terreno recientemente en
disputa. En resumen, la sociedad postindustrial se representa a s misma
como capaz de producir su propio conocimiento, guas normativas y for
mas socioculturales. Lo que est en riesgo en el conflicto social se refiere
a la institucionalizacin de este modelo cultural: instituciones aut
nomas, autogobernadas, igualitarias vs. estructuras controladas por las
lites, manejadas tecnocrticamente y saturadas por las relaciones de do
minacin.
El aumento en la autorreflexin acarreado por estos desarrollos rige el
cambio en la identidad de las acciones colectivas y las clases de movimien
tos que desarrollan. La lucha por instituciones sociales autnomas, de
mocrticas, y el inters en las formas participativas de asociacin por par
te de los actores colectivos contemporneos, se deben al reconocimiento
de que los medios y los fines de la produccin social son productos socia
les. Por esto es que se concentran en las dimensiones culturales y norma
tivas de la vida diaria y conciben sus luchas en trminos de un derecho de
la poblacin a elegir su propia clase de vida e identidad. Las nuevas dimen
siones de identidad de los actores contemporneos y lo que hace que sean
radicalmente discontinuos respecto a los movimientos anteriores, no es
por lo tanto su repertorio de acciones sino el nivel de autorreflexin y el
cambio en el lugar y en los intereses de las luchas que corresponden a la
emergencia de un nuevo tipo societal.46
La circularidad en este modo de argumentacin es obvia. La accin
colectiva contempornea es nueva porque supone la lucha alrededor de
reas abiertas por la sociedad postindustrial, pero la sociedad postindus
trial es un nuevo tipo societal porque hace surgir nuevas formas de accin
colectiva. Sin embargo, el modelo terico de Touraine no pretende ser neu
tral. De hecho, espera evitar la circularidad del argumento terico por
medio de su mtodo partidista de intervencin sociolgica. Su propsito
es obtener de la conducta conflictiva existente la dimensin de un movi
miento social (en nuestros trminos, la nueva identidad colectiva autolimitada):
Lo que debemos descubrir ahora es la manera en que, en nuestras clases de pases,
las reacciones defensivas contra el cambio permanente pueden ser transforma-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

581

das en conflictos sociales y accin antitecncrata, y la manera en que esas luchas


se extienden hasta el rea de la actividad poltica y crean lo que podramos
llamar un nuevo Offentlichkeit [...] El principal problema es pasar de la defensa
a la contraofensiva, de la bsqueda de la identidad a la accin colectiva, para
controlar el proceso de cambio."

Aunque este mtodo proporciona interesantes datos sobre la autointerpretacin de los actores colectivos contemporneos, a la vez que revela,
en algunos casos, la emergencia de una nueva identidad autorreflexiva,
no libra a la teora de su circularidad.
En otros escritos hemos criticado los aspectos dogmticos de la meto
dologa de Touraine y su creacin de una jerarqua de formas de la lucha
social para que correspondan a la teora de los tipos sociales.48 Tambin
hemos criticado su insistencia en la discontinuidad radical entre los tipos
societales y los movimientos sociales como antittica del uso del concep
to de sociedad civil. Al usar "nuestra clase de pases, Touraine hace refe
rencia a los pases que han tenido (y todava tienen) luchas para conser
var y ampliar la sociedad civil. Pero la idea de que la sociedad civil exista
en Occidente por lo menos desde el siglo xvn implica una continuidad
institucional y cultural con nuestro propio pasado idea que se contra
pone a la tesis de tipos societales, modelos culturales y movimientos so
ciales radicalmente discontinuos. Mientras que la distincin entre los
ejes sincrnico y diacrnico hace visibles las innovaciones de las luchas
contemporneas, a la vez que proporciona un espacio para el anlisis ins
titucional de la sociedad civil; la teora evolutiva implcita de los tipos so
cietales oculta la continuidad entre el pasado y el presente. Por lo tanto, se
hace imposible explicar los procesos de aprendizaje por parte de actores
colectivos respecto a los movimientos, formas institucionales y proyec
tos societales pasados. El concepto "tipo societal es demasiado abstracto
para el anlisis institucional de la sociedad civil. Adems, el concepto ms
bien bosquejado de la sociedad postindustrial obliga a representar como
regresivos o anacrnicos aquellos aspectos de la lucha que no implican
una nueva identidad colectiva autorreflexiva.
A la vez, la tesis de un nuevo lugar de dominacin, inversin, poder
y protesta, parece ofrecer una explicacin del carcter dual defensivo y
ofensivo de las nuevas dimensiones de las acciones colectivas contem
porneas. El primero incluye la preocupacin defensiva por la identidad
y la autonoma; el segundo, una tendencia a asumir la contraofensiva y a
participar en las luchas por el control y la democratizacin de las institu
ciones sociales. Para Touraine, a diferencia de Tilly, la accin ofensiva
se refiere no a una batalla competitiva orientada estratgicamente por la
inclusin y el poder en un sistema de organizacin poltico, sino a la lu-

582

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

cha por ampliar el campo de la actividad poltica y democratizar los espa


cios pblicos existentes y nuevos a costa del control del Estado y del modelo
tecnocrtico de la sociedad. Tanto las reacciones defensivas al cambio
permanente como las luchas ofensivas contra los proyectos tecnocrticos
por monopolizar y reprivatizar el control de las instituciones sociales y la
innovacin cultural son elementos de la accin colectiva contempornea.
No obstante, la distincin entre los ejes sincrnico y diacrnico de la ac
cin s tiene una importante desventaja: le impide ver a Touraine una im
portante dimensin de la accin colectiva, esto es, las luchas por parte de
los actores sociales para asegurar la influencia de las instituciones democr
ticas en y a travs de todo el sistema poltico y de la economa. Sin esta
dimensin, la sociedad civil sigue siendo vulnerable al poder econmico y
poltico, y el foco de la accin colectiva se reducira a una sola dimensin.
La estructura terica de Touraine no es lo suficientemente compleja como
para permitirle construir un modelo que integre las mejores partes de la
teora de la movilizacin de los recursos.
Adems, aunque Touraine ofrece una sociologa de la accin de los nue
vos rasgos de los movimientos contemporneos, no desarrolla una teora
del tipo de accin que presupone la tesis de una mayor autorreflexin.
Por supuesto, s analiza los procesos de comunicacin en que participan
los actores colectivos contemporneos a medida que articulan nuevas
identidades y proyectos societales. Pero una autorreflexin terica de la
accin comunicativa del tipo ofrecido por Habermas puede articular lo es
pecfico de estos procesos, indicar sus lmites y abrir el camino a la compren
sin de las relaciones entre todos los tipos de acciones en los conflictos
colectivos. Debido a que este nivel de anlisis le falta a su teora, Tourai
ne comete la equivocacin de excluir a la interaccin estratgica del con
cepto de un movimiento social y de su vaga imagen de la sociedad ci
vil. Acierta al afirmar que un enfoque unilateral sobre la estrategia omite
las dimensiones sociales y las orientadas a las normas de las luchas con
temporneas que son centrales para la emergencia de nuevas identida
des colectivas. Pero se equivoca al restringir la interaccin estratgica a
los niveles inferiores del conflicto o al eje diacrnico del cambio porque,
como lo demuestra claramente la teora de la movilizacin de recursos,
tanto los movimientos sociales como la sociedad civil suponen una
interaccin estratgica.
La reciente reformulacin, por parte de Habermas, de la teora de la
accin comunicativa nos permite ver la manera en que el paradigma de
la accin colectiva antes discutido puede ser complementario. Su tipologa
de la accin corresponde muy bien a las varias lgicas de la accin colecti
va.49 El concepto de "accin teleologica presupone un actor que elige re
cursos alternativos de accin (medios) con vistas a obtener un fin. Esto

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

583

implica relaciones entre un actor y un mundo de situaciones existentes


(estados existentes) que pueden ser obtenidas o realizadas mediante una
intervencin con un propsito. El grado de racionalidad de la accin pue
de ser evaluado por una tercera persona respecto al xito y a la "verdad"
es decir, al ajuste entre las percepciones del actor y el caso real.50 As,
la accin teleolgica corresponde al concepto de la accin racional que se
encuentra al centro de la teora de la movilizacin de recursos.
El "modelo de proceso poltico" de Tilly, Tarrow y otros, supone un cam
bio de las teoras de la accin racional a las teoras de la interaccin racio
nal, que corresponde a una expansin que nos lleva del modelo teleolgico a uno estratgico en que los clculos del xito implican la anticipacin
de las decisiones por parte de al menos otro actor. Este tipo de accin si
gue presuponiendo slo al "mundo objetivo" pero ahora incluye dentro de
l a la toma de decisiones por otros. Se trata a otros actores como facto
res externos a los que hay que reconocer, no como sujetos con los cuales
uno comparte un entendimiento.
El modelo puro de la identidad argumenta (en pro de una racionalidad
de la accin) que es especfica a los nuevos movimientos sociales que se
ajusta al modelo de Habermas de la accin representada. Este tipo de
accin implica la fabricacin intencional y expresiva de la subjetividad
de la persona, as como su manifestacin (sentimientos, deseos, experien
cia, identidad) a un conjunto de otros que constituyen un pblico. Aqu,
se presuponen por lo menos dos "relaciones con el mundo: una orienta
cin al mundo subjetivo del actor y una al mundo externo. La "presentacin
del yo mismo implica un esfuerzo por obtener que se reconozca la iden
tidad y la subjetividad de uno mismo. Pero desde el punto de vista del ac
tor, las relaciones interpersonales reguladas normativamente slo son
consideradas como hechos sociales. As, la accin dramatrgica puede
asumir cualidades estratgicas latentes y convertirse en una administra
cin cnica de la impresin. La dimensin de la accin colectiva que abarca
la afirmacin expresiva de una identidad no es, por lo tanto, un asunto de
expresividad espontnea sino que implica una representacin estilizada y
planificada de la identidad propia con el fin de obtener reconocimiento o
influencia.
El concepto de Smelser de un movimiento social orientado normativa
mente corresponde al concepto de la accin normativa. Segn Habermas,
el concepto de accin normativamente regulada se refiere a los integrantes
de un grupo que orientan sus acciones a valores comunes (institucio
nalizados) que tienen una fuerza obligatoria general para las relaciones
interpersonales. Cada uno tiene derecho a esperar que otros cumplirn
con las normas compartidas. As, adems de presuponer el mundo exter
no, la accin normativa implica una relacin con un mundo social y una

584

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

identidad social es decir, un contexto normativo que designa la totali


dad de las relaciones interpersonales legtimas. Esto significa que las
dimensiones cognitiva y motivacional son importantes para la evaluacin
de la validez de la accin normativa y que el aprendizaje puede ocurrir a
ambos niveles. Se puede evaluar la accin en trminos de su conformidad
con una norma determinada; las normas pueden ser evaluadas en trmi
nos de si merecen o no ser reconocidas sobre la base de un estndar acep
tado. Debe observarse que, para Smelser, los movimientos que no actan
en nombre de un orden de normas vlidas en ltima instancia, se vuelven
irracionales.
La interaccin comunicativa lleva ms lejos al segundo nivel de cuestionamiento de las normas. Este concepto traspasa los lmites de la teo
ra de la accin de Parsons y de Smelser. Se refiere a un proceso inter
subjetivo, mediado lingsticamente, por el que los actores establecen sus
relaciones interpersonales y coordinan sus acciones, y que implica la ne
gociacin de las definiciones de las situaciones (normas) y el logro de un
acuerdo. Mientras que la accin normativa presupone un consenso que
simplemente se reproduce con cada acto interpretativo, la accin co
municativa supone una comunicacin sin restricciones entre actores que
primero deben crear un consenso. Esto implica una relacin autorreflexiva con las dimensiones de los tres "mundos" el objetivo, el subjetivo y el
social. En este caso, cualquier aspecto de nuestro conocimiento incor
porado culturalmente que se haya vuelto problemtico puede ser tematizado y puesto a prueba por medio de la determinacin de la validez de las
demandas. El concepto de Touraine de un movimiento social utiliza esta
concepcin de la accin comunicativa.
Si aplicamos este anlisis abstracto de la accin a las estrategias con
ceptuales antes descritas, queda en claro que, aunque cada una tiende a
"filtrar" las formas de accin analizadas por nosotros, todas pueden infor
mar al estudio de la accin colectiva. Es perfectamente concebible que un
movimiento social concreto pueda comprometer a todas las formas de ac
cin. Esto es obvio en el caso de las acciones colectivas contemporneas.
Sectores clave de los nuevos movimientos desde el feminismo hasta el
ecolgico, tienen una relacin autorreflexiva con los mundos objetivos,
subjetivos y sociales en la medida en que tratan los temas de la identidad
personal y social, defienden a las normas existentes, impugnan las inter
pretaciones sociales de las normas, crean comunicativamente nuevas nor
mas y proponen formas alternativas de relacionarse con el ambiente. Como
se dijo antes, toda accin colectiva supone tambin actividad estratgica,
instrumental y normativa. Por lo tanto, no hay razn para que el anlisis
de las varias lgicas de la accin colectiva deba verse como incompatible,
en tanto que no se las presente como nica forma de racionalidad de la

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

585

accin colectiva con exclusin de las dems. Sobre la base de este anli
sis, tambin es posible ver que los movimientos pueden luchar simult
neamente por la defensa y la democratizacin de la sociedad civil y por la
inclusin dentro de la sociedad poltica as como por la expansin de esta
ltima.
Mientras que el anlisis de los tipos de accin puede incluir a las varias
lgicas de la actividad colectiva, no puede ni explicar una configuracin
particular dentro de un determinado movimiento, ni unir los tipos en una
estructura terica coherente. Para esto, se debe recurrir a un anlisis de la
sociedad civil. La obra de Touraine seala la direccin correcta, pero l no
ofrece una teora de la sociedad civil. En cambio, hace uso de la categora
sin explicar su articulacin interna. Tampoco explica qu mecanismos
conectan a las varias esferas entre s con el Estado y la economa. En con
secuencia, la lgica dual de los movimientos contemporneos se repre
senta errneamente como alternativas que son dirigidas nicamente a la
sociedad civil. El enfoque de la movilizacin de los recursos adolece de lo
contrario, al poner nfasis slo en las estrategias dirigidas a las estructu
ras polticas y econmicas. Los paradigmas en competencia del estudio
de los movimientos sociales nos dejan as con una eleccin insatisfacto
ria: o uno interpreta a los movimientos en trminos de la lgica estratgi
ca de la organizacin supuesta en la presin sobre las grandes estruc
turas del Estado y de la economa, o uno opta por poner nfasis en los
modelos de identidad, de normas y de cultura, y en las formas asociativas
articuladas por los propios actores ms innovadores, cuyo blanco son las
instituciones de la sociedad civil. Lo que necesitamos es una estructura'
terica que pueda dar cabida a ambos enfoques y explicar la lgica dual
de los movimientos contemporneos.

T E O R A S O C IA L D U A L Y L O S M O V I M I E N T O S
S O C IA L E S C O N T E M P O R N E O S

Empezamos afirmando que los nuevos movimientos sociales consideran


a los modelos culturales, las normas y las instituciones de la sociedad civil
como los principales elementos en juego en el conflicto social. Claramen
te, los esfuerzos por influir en las estructuras econmicas y en la poltica
de Estado tambin tienen un importante papel en estos movimientos. Por
ejemplo, los ecologistas han recurrido al Estado para que ejerza presin
sobre los actores econmicos que saquean el ambiente, en tanto que los
activistas de derechos humanos y las feministas, han tratado por medio
de varias estrategias organizativas, de ejercer presin sobre el Estado para
que promulgue y haga cumplir leyes que garanticen los derechos de las

586

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

minoras y de las mujeres en la economa, la sociedad civil y el sistema de


organizacin poltico. Algunos componentes de los nuevos movimientos
han organizado partidos polticos (el ejemplo ms famoso son los Verdes
de Alemania occidental), en tanto que otros han buscado trabajar den
tro de los partidos que ya existen o ejercer presiones sobre la sociedad
poltica mediante esfuerzos de cabildeo, todo sin renunciar a sus vnculos
con los activistas de los movimientos y las asociaciones que se encuentran
fuera del sistema poltico. As, los movimientos contemporneos tienen
una apariencia y una lgica organizativa duales. En el captulo IX, revi
samos los presupuestos sociotericos de esta afirmacin, reformulando
las categoras de la sociedad civil en trminos de la distincin sistema/
mundo de la vida desarrollada por Habermas. Ahora queremos hacer ms
explcito el vnculo entre la teora social dual y los movimientos: Ar
gumentaremos que la reconstruccin de la distincin sistema/mundo
de la vida en trminos de las categoras de la sociedad civil y'de-la-sociedad poltica nos brinda los instrumentos necesarios para explicar, tan
to los aspectos defensivos, como los ofensivos de los movimientos contem
porneos.
Las contribuciones ms significativas de Habermas a la teora de los
movimientos contemporneos son tres tesis que, en conjunto, ofrecen per
cepciones de los elementos ms importantes de la accin colectiva con
tem pornea.51 La primera-enuncia que la emergencia de la modernidad
cultural o de las esferas diferenciadas de la ciencia, el arte y la morali
dad, organizadas en torno a sus propias pretensiones de validez interna
lleva consigo el potencial para una mayor autorreflexin (y una subjetivi
dad descentralizada) respecto a todas las dimensiones de la accin y de
las relaciones con el mundo. Esto abre la posibilidad de una relacin
postradicional, posconvencional, con las dimensiones clave de la vida so
cial, poltica y cultural, y de su coordinacin por medio de procesos autno
mos de interaccin comunicativa. Esto formara una base para una ma
yor modernizacin del mundo de la vida por medio de la incorporacin de
los potenciales realizados de la modernidad cultural en la vida diaria, lo
que implica el remplazo de la coordinacin gemeinschaftliche con formas
potencialmente autorreflcxivas.
) La segunda tesis sostiene la "institucionalizacin selectiva de los po
tenciales de la modernidad (autorreflexin, autonoma, libertad, igual
dad, significado). Un modelo dual de sociedad, que distingue entre siste
ma y mundo de la vida, se encuentra en el ncleo de esta tesis. En este
modelo, los procesos implicados en la modernizacin de la economa y
del Estado son distintos de los implicados en la "racionalizacin del mundo
de la vida. Por una parte, tenemos el desarrollo de estructuras orientadas
por los medios en que la racionalidad estratgica e instrumental es libera-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

587

da y ampliada; por otra, el desarrollo de instituciones igualitarias, cultu


rales, sociales y socializadoras coordinadas, comunicativamente adecua
das a las nuevas formas de subjetividad descentralizada que son posibles /
gracias a la modernizacin culturaf/La racionalizacin societal ha sidof
dominada, sin embargo, por los imperativos de los subsistemas; es decir,j
los requerimientos del crecimiento capitalista y de la direccin adminis-j
trativa han predominado sobre los intereses del mundo de la vida. Li
"institucionalizacin selectiva" de los potenciales de la modernidad ha
producido as una excesiva complejidad y nuevas formas de poder sistmic
y el empobrecimiento y subdesarrollo de la promesa institucional del muiydo de la vida. La "colonizacin del mundo de la vida" relacionada con l
desarrollo capitalista y el proyecto tecnocrtico de las lites administrati
vas ha obstaculizado y contina obstaculizando estos potenciales.
La tercera tesis insiste en el carcter bilateral de las instituciones de
nuestro mundo de la vida contemporneo, esto es, la idea de que la racio
nalidad societal ha acarreado desarrollos institucionales en la sociedad
civil que han incluido no slo la dominacin sino tambin las bases para
la emancipacin. La teora dual de la sociedad ubica as a los elementos
nucleares de la sociedad civil la legalidad, la publicidad, las asociaciones
civiles, la cultura de masas, la familia al centro de la discusin.
sta es la dimensin del anlisis institucional ausente en la teora de los
tipos societales de Touraine. Para nosotros lo importante es que el bosquejo
de Habermas de los desarrollos dentro de una sociedad civil ya moderna
(aunque incompletamente) proporciona una va para entender el carcter
doble de los movimientos contemporneos as como sus continuidades o
discontinuidades con el pasado. La idea del carcter doble de la confor
macin institucional de la sociedad civil es un progreso real porque va
ms all del nfasis unilateral en la enajenacin o en la dominacin (Marx,
Foucault) y que un enfoque igualmente unilateral en la integracin
(Durkheim, Parsons). Se nos permite, por lo tanto, contar con un medio
terico para evitar la sombra opcin entre las apologas y la revolucin
total. Si las sociedades modernas no son reificadas del todo, si nuestras
instituciones no han sido penetradas totalmente por las relaciones de po
der desiguales, entonces es posible pensar en trminos de potenciales
positivos de la modernidad que vale la pena defender y ampliar por medio
de una poltica radical pero autolimitada. Considerados junto con la te
sis de la colonizacin, stos nos permiten explicar la razn de que la so
ciedad civil sea el objetivo as como el terreno de la accin colectiva con
tempornea.
En conjunto, estas tesis revelan los elementos importantes de los movi
mientos contemporneos en su lucha por la destradicionalizacin y de
mocratizacin de las relaciones sociales en la sociedad civil. La redefinicin

588

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

de las normas culturales, de las identidades individuales y colectivas, de


los papeles sociales adecuados, de los modos de interpretacin y de la
forma y contenido de los discursos (a la que aqu hemos llamado la pol
tica de la identidad") es parte de este proyecto. Sin embargo, como las
instituciones autoritarias frecuentemente son reforzadas por el control
desigual del dinero y del poder, y como la colonizacin de las institucio
nes de la sociedad civil por estos medios impide continuar con su moder
nizacin, los actores colectivos contemporneos tambin deben dirigirse
a la sociedad poltica. Una "poltica de inclusin" se dirige a las institucio
nes polticas para obtener reconocimiento para nuevos actores polticos
como miembros de la sociedad poltica y para lograr beneficios para aque
llos a los que "representan". Tambin es indispensable una "poltica de
influencia" dirigida a cambiar el universo del discurso poltico para que
genere espacios para nuevas interpretaciones de necesidades, para nue
vas identidades y para nuevas normas. Slo con esa combinacin de esfuer
zos puede restringirse y controlarse la colonizacin administrativa y econ
mica de la sociedad civil, que tiende a m antener las relaciones sociales de
dominacin y a crear nuevas dependencias.
Finalmente, la democratizacin adicional de las instituciones polticas
y econmicas (una "poltica de reforma) tambin es central para este
proyecto. Sin este esfuerzo, cualquier progreso dentro de la sociedad civil
sera en realidad tenue. Mientras que la democratizacin de la sociedad
civil y la defensa de su autonoma frente a la colonizacin" econmica o
administrativa puede ser considerada como el objetivo de los nuevos mo
vimientos, la creacin de "sensores" dentro de las instituciones polticas y
econmicas (reforma institucional) y la democratizacin de la sociedad
poltica (la poltica de la influencia y la inclusin), que abriran estas ins
tituciones a las nuevas identidades y a las normas igualitarias articuladas
en el terreno de la sociedad civil, son los medios para asegurar esta meta.52
No estamos argumentando que el propio Habermas haya proporcionado
el paradigma terico sinttico de los movimientos sociales que su estructu
ra hace posible. Si bien las teoras disponibles sobre los movimientos tienen
mucho que aprender de esa estructura, la propia teora social de Habermas
tambin podra beneficiarse si integrara los resultados de otros anlisis
contemporneos. En realidad, su ms reciente discusin de los nuevos
movimientos sociales es desorientadora porque se basa en una interpre
tacin unilateral del concepto dual de la sociedad que l mismo introdujo.
El enfoque de Habermas de los movimientos sociales ha evolucionado
en el transcurso del tiempo. Su primer anlisis se pareca mucho al de
Alain Touraine.53 Al igual que Touraine, considera a la Nueva Izquierda y
en especial al movimiento estudiantil como agentes potenciales de la de
mocratizacin societal frente a los proyectos tecnocrticos para fundo-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

589

nalizar a las instituciones sociales y la esfera pblica existente. Estos mo


vimientos parecen contener la promesa de nuevas identidades sociales
racionales y de una reavivida cultura poltica democrtica en la medida
en que buscan ampliar y democratizar los espacios pblicos de la univer
sidad al sistema poltico.
En trminos ms tericos, Habermas atribuy dos papeles interrela-i
cionados a los movimientos sociales. Primero, se vio a los movimientos co-
mo el elemento dinmico en los procesos de aprendizaje social y de for-,
macin de identidad. Aprovechando los potenciales incorporados en las .
tradiciones culturales y las nuevas formas de socializacin, los movimien
tos sociales trasponen estructuras de racionalidad disponibles en forma
latente a la prctica social, de tal modo que puedan incorporarse en n u e-;
vas identidades y normas. Segundo, los movimientos con proyectos demo- i
crticos tienen el potencial de iniciar procesos por los que la esfera pbli-!
ca puede ser reanimada y los discursos institucionalizados, dentro de una \
amplia gama de instituciones sociales. Estos papeles fueron situados slo
en una forma muy abstracta en los desarrollos institucionales contempo
rneos, sin embargo, debido a la antigua tesis de la Escuela de Francfort
de la "unidimensionalidad" que an influa en la evaluacin de Habermas de las instituciones sociales, econmicas y polticas existentes. As,
aunque l (al igual que Touraine) critic la retrica revolucionaria de los
movimientos de los aos sesenta por desviar la atencin del proyecto
de democratizacin de las instituciones polticas y sociales en favor de
su total destruccin, no pudo proporcionar ninguna alternativa a su crtica
totalizadora de la sociedad moderna.54 Hemos criticado la primera ver
sin de la teora de Habermas por su "dficit institucional", es decir, por
localizar los potenciales emancipadores al nivel abstracto de la moderni
dad cultural y en los procesos de socializacin y no en la articulacin
institucional de la sociedad civil.55
Habermas resolvi esta dificultad introduciendo la concepcin dual de
la sociedad como una base para analizar el carcter bilateral de las insti
tuciones contemporneas.56 Interpreta los potenciales ambivalentes de
nuestras instituciones sociales en trminos de un choque entre los impe
rativos del sistema y las estructuras de comunicacin independiente. Como
consecuencia, estas instituciones estn abiertas tanto a las luchas defen
sivas para proteger y democratizar la infraestructura comunicativa de la
vida diaria como a proyectos ofensivos de reforma institucional radical.
Es tanto ms irnico que su obra reciente tambin nos ha dado lo que
consideramos una interpretacin extremadamente unilateral de los nue
vos movimientos sociales, porque en esta concepcin, estos movimientos
aparecen principalmente como reacciones defensivas contra la coloniza
cin del mundo de la vida.57

590

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

Habermas sostiene que lo que est en juego en las nuevas formas de


resistencia y conflicto no es la defensa del mundo de la vida sociocultural
tradicional (comunal, atributivo, difuso) sino de un mundo de la vida que
ya est en parte modernizado. Tambin distingue entre las defensas de la
propiedad y del estatus adquirido en el terreno de un mundo de la vida
modernizado y la accin "defensiva" que comprende experimentos en nue
vas formas de cooperacin y comunidad. Estos ltimos forman el ncleo
del nuevo potencial de conflicto. No obstante, se considera a los nuevos
movimientos como formas de resistencia y de retirada que buscan dete
ner la marea de los sistemas de accin organizados formalmente a favor
de las estructuras comunicativas. Aunque representan la capacidad conti
nua del mundo de la vida para resistir la reificacin, y por lo tanto toman
un significado positivo, Habermas es escptico respecto a su "potencial
emancipador" y sospecha de su naturaleza aparentemente antinstitucional, defensiva, antirreformista. En resumen, no ve a los nuevos movimien
tos como portadores de nuevas identidades sociales (racionales) sino como
estancados en el particularismo. Tampoco los ve como orientados hacia
la promocin de la institucionalizacin de los potenciales positivos de la
modernidad, o a trascender una poltica expresiva de retirada, ni cree que
sean capaces de hacerlo.
No obstante, Habermas presenta una idea interesante cuando argu
menta que los nuevos conflictos surgen en el "punto de contacto entre el
sistema y el mundo de la vida" acerca, precisamente, de aquellos pape
les que institucionalizan los medios del dinero y del poder y median entre
las esferas pblica y privada y los subsistemas econmicos y administrati
vos. El rechazo a los papeles funcionalizados del empleado y el consu
midor, del ciudadano y el cliente, seguramente caracterizan mucha de la
accin colectiva contempornea:
Son justo estos papeles los que son blanco de la protesta. La prctica alternati
va es dirigida contra la [...] movilizacin dependiente del mercado del poder de
la mano de obra, contra la extensin de las presiones de la competencia y del
desempeo hasta los niveles bsicos de la escuela primaria. Tambin se dirige con
tra la monetarizacin de los servicios, de las relaciones y del tiempo, contra la
redefinicin consumista de las esferas privadas de la vida y de los estilos de vi
da personales. Adems, la relacin de los clientes con las agencias de servicios
pblicos debe abrirse y reorganizarse de un modo participativo[...j Finalmen
te, ciertas formas de protesta niegan las definiciones del papel del ciudadano.5'
Sin embargo, desde el punto de vista de Habermas, los desafos de los
movimientos a estos papeles son puramente defensivos. Representa a los es
fuerzos de los actores colectivos por crear contrainstituciones dentro del
mundo de la vida para limitar la dinmica interna de los sistemas econ-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

591

mico y poltico-administrativo, no slo como "reactivos, sino como proyec


tos comunalistas con tendencias antimodernas de desdiferenciacin y reti
ro.59 La nica excepcin que observa es el movimiento feminista. Slo
ste tiene una lgica dual y un potencial claramente emancipador: un as
pecto ofensivo, universalista, interesado en la inclusin poltica y en la
igualdad de derechos, junto con un aspecto particularista, defensivo, que
se concentra en la identidad, los valores alternativos y la superacin de
formas concretas de vida marcadas por los monopolios masculinos y una
prctica diaria racionalizada unilateralmente.60 La primera dimensin
vincula al feminismo con la tradicin de los movimientos de liberacin bur
gueses socialistas y con los principios morales universalistas. La segunda
lo relaciona con los nuevos movimientos sociales. No obstante, como se
indic antes, los nuevos movimientos de resistencia, incluyendo la segun
da dimensin del feminismo, suponen exclusivamente reacciones defensi
vas a la colonizacin. De aqu que se les califique de "particularistas por
su preocupacin por las identidades, las normas, y los valores alternati
vos, y de aqu la acusacin de una "retirada hacia las categoras atributivas
o biolgicas del gnero. Segn Habermas, la dimensin emancipadora
del feminismo no implica por lo tanto nada nuevo, en tanto que la nueva
dimensin del feminismo adolece de las mismas desventajas que los otros
movimientos nuevos.
Creemos que este anlisis de los nuevos movimientos en general y del
feminismo en particular es desorientador. De hecho, la interpretacin de
Habermas de lo que es nuevo en estos movimientos como reacciones
particularistas y defensivas a la penetracin de la vida social por los me
dios del dinero y el poder, supone el rescate de la tesis clsica del colap
so.61 Esto a su vez, se deriva de una interpretacin unilateral de su propia
teora social dual. As, el anlisis de Habermas de los movimientos no ha
ce justicia al potencial de su teora, por dos razones. La primera tiene que
ver con su fracaso para traducir las categoras del mundo de la vida en una
conceptualizacin plena de la sociedad civil y poltica. Los sugerentes
pasajes sobre las instituciones pblicas y privadas del mundo de la vida
descuidan aquella dimensin clave que le habra permitido evitar la tesis
del colapso, es decir, la de las asociaciones. A pesar de su reconocimiento de
que las luchas contemporneas se localizan en tomo a las dimensiones de la
reproduccin cultural, la integracin social y la socializacin, no vincula
a stas con el lado positivo de las instituciones dentro de la sociedad civil
y de la sociedad poltica.62 En vez de reconocer que los nuevos movimien
tos tienen un papel que desempear en la modernizacin adicional de
estas esferas, slo percibe su carcter defensivo ante la expansin de los
mecanismos de direccin. En el mejor de los casos considera que los nue
vos movimientos tienen el potencial de contribuir al aprendizaje siguien-

592

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

do las dimensiones de la transmisin y socializacin cultural, pero no de


acuerdo al cambio institucional dentro de la sociedad civil.
Habermas est equivocado al concluir a partir de su seguimiento de la
reinterpretacin de las tradiciones y de las identidades, que lo que est
implicado en los nuevos movimientos es slo una poltica cultural
antiinstitucional. Los movimientos tambin generan nuevas solidarida
des, alteran la estructura asociativa de la sociedad civil y crean una plura
lidad de nuevos espacios pblicos, a la vez que amplan y revitalizan los
espacios que ya estn institucionalizados. Esto supone desafiar los pape
les mediadores entre el sistema y el mundo de la vida. El otro lado de la
accin colectiva contempornea, sin embargo, supone el cambio institu
cional siguiendo la dimensin de la integracin social. Implica conflicto
acerca de las relaciones sociales en instituciones civiles que van de la fa
milia a las esferas pblicas.
La tendencia de Habermas a considerar los subsistemas como "cerra
dos autorreferencialm ente impide ver la posibilidad de la reforma
institucional tambin en estos dominios. Su separacin excesivamente
rgida entre los dominios del sistema y del mundo de la vida le impide ver
las estrategias ofensivas de los movimientos contemporneos que buscan
crear o democratizar receptores dentro de los subsistemas, porque vuelve
el xito tautolgicamente imposible. En consecuencia, su explicacin de
los movimientos no hace justicia a la tesis del doble carcter institucional
a que se aludi antes, y al cual est dirigida la lgica dual de los movi
mientos. Por lo tanto, cae en un anlisis reduccionista de la ecologa, de
las iniciativas ciudadanas, de los movimientos de los Verdes y de los movi
mientos Juveniles, y en una representacin equivocada de la lgica dual
cuando la logra percibir, como ocurre en el caso del feminismo.
Nuestra reconstruccin de la distincin sistema/mundo de la vida, de
conformidad con los lincamientos de una teora de la sociedad civil corri
ge estos dos puntos ciegos. Por una parte, traducimos el concepto de mundo
de la vida como la articulacin institucional de una sociedad civil garanti
zada por los derechos. Por otra parte, argumentamos que hay receptores
para la influencia de la sociedad civil dentro de la sociedad poltica (y
econmica) y que stos pueden, dentro de ciertos lmites, ser ampliados
y democratizados. En consecuencia, en nuestra versin de la concepcin
dual de la sociedad, la lgica dual de los nuevos movimientos puede ha
cerse evidente. Nuestro enfoque nos permite ver que los movimientos ope
ran a ambos lados de la divisin sistema/mundo de la vida, y as podemos
tener en cuenta las contribuciones de ambos paradigmas de la accin
colectiva.
Nuestra estructura tambin nos ofrece una interpretacin ms sintti
ca del significado de la accin colectiva "defensiva y "ofensiva" de la que

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

59

es posible encontrar en cualquiera de los enfoques discutidos antes. En


esta explicacin, el aspecto "defensivo de los movimientos supone con
servar^ desarrollar la infraestructura comunicativa del mundo de la vida.
Esta formulacin capta el aspecto dual de los movimientos discutido por
Touraine as como la percepcin (Habermas) de que los movimientos pue
den ser portadores de los potenciales de la modernidad cultural. Esta es la
condicin sine qua non de los esfuerzos venturosos por redefinir las iden
tidades, reinterpretar las norm as y desarrollar form as asociativas
igualitarias y democrticas. Los modos de la accin colectiva expresivos,
normativos y comunicativos tienen su lugar adecuado aqu; pero esta di
mensin de la accin colectiva tambin implica esfuerzos por asegurar
los cambios institucionales dentro de la sociedad civil que corresponden
a los nuevos significados, identidades y normas que se crean.
El aspecto "ofensivo" de la accin colectiva est dirigido a la sociedad
poltica y econmica los campos de la mediacin" entre la sociedad ci
vil y los subsistemas del Estado administrativo y de la economa. Cier
tamente, esto implica el desarrollo de organizaciones que puedan ejercer
presin para que se les incluya en estos dominios y obtener beneficios de
ellos. Los modos estratgico instrumentales de la accin colectiva son in
dispensables para esos proyectos. Pero la poltica ofensiva de los nuevos
movimientos no slo implica luchas por el reconocimiento monetario o
poltico, sino tambin una poltica de influencia dirigida a los que se en
cuentran dentro del sistema poltico (y quizs econmico) y proyectos
(autolimitadores) de reforma institucional. De qu otra manera vamos
a entender los esfuerzos por volver a estos subsistemas ms receptivos a
los nuevos temas e intereses, ms receptivos a las necesidades y a la autocomprensin de los actores en la sociedad civil, y ms democrticos inter
namente de lo que son ahora? En otras palabras, aquellos elementos de
los nuevos movimientos que se dirigen a la sociedad poltica (y que quizs
un da se dirigirn tambin a la sociedad econmica) articulan un proyec
to de reforma institucional autolimitador, democrtico, dirigido a ampliar
y democratizar las estructuras del discurso y del compromiso ya existen
tes en estos dominios.

na

c r t ic a

f e m in is t a

d e

la t e o r a

s o c ia l

d u a l

Aunque creemos que es posible analizar en estos trminos a todos los


movimientos sociales contemporneos, nos vamos a concentrar en el le
vantamiento feminista para presentar nuestro punto. Ya han aparecido
varias discusiones interesantes de la importancia de la teora social dual
de Habermas para el movimiento feminista contemporneo.63 En el ar-

594

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

tculo ms comprehensivo sobre el tema, Nancy Fraser argumenta que,


lejos de facilitar una comprensin del feminismo, la teora social dual de
Habermas y en especial su distincin entre sistema y mundo de la vida,
no slo "es insensible al gnero" sino tambin, en importantes respec
tos, androcntrica e ideolgica.64 Fraser propone una crtica mucho ms
radical de la teora social dual que la que nosotros hemos bosquejado an
tes. Como su crtica est dirigida al propio aparato conceptual de la teora
social dual del que nos hemos apropiado y revisado, la consideraremos
con cierto detalle. Comprende cinco afirmaciones clave:
1. Fraser sostiene que la distincin entre sistema/mundo de la vida nos
lleva a representar a la familia como una institucin integrada socialmen
te que nada ms tiene una relacin extrnseca incidental con el dinero y el
poder.65 Ubicar a la familia moderna y a la economa capitalista oficial en
los lados opuestos de la separacin sistema/mundo de la vida es ocultar el
hecho de que las familias contemporneas son sistemas econmicos y
lugares de trabajo, coercin, intercambio, explotacin y violencia. Ade
ms, esto legitima la separacin institucional moderna de la familia y de
la economa oficial, de la crianza de los nios y del trabajo pagado, y de las
esferas pblica y privada que han sido anatema para el feminismo con
temporneo.66 As, supuestamente Habermas ignora el hecho de que la
crianza de los nios es el trabajo no pagado por supervisar la produccin
del poder de mano de obra adecuadamente socializada que la familia
intercambia por salarios.67
2. Se presenta un argumento ligeramente distinto respecto a la distincin
que hace Habermas entre las formas normativamente aseguradas, conven
cionales, de la integracin social y las establecidas comunicativamente,
autorreflexivas, posconvencionales. Fraser concede que esta distincin pro
porciona recursos crticos para analizar las relaciones interfamiliares al
hacer que los "consensos sobre las normas y papeles familiares sean sos
pechosos en la medida en que o son prerreflexivos o se ha llegado a ellos
por medio de un dilogo viciado de injusticia, coercin o desigualdad. No
obstante, afirma que se da una importancia insuficiente al hecho de que
las acciones coordinadas por el consenso asegurado normativamente en
la familia nuclear patriarcal son acciones reguladas por el poder. Aqu el
error se encuentra en la aparente restriccin que hace Habermas del uso
del trmino "poder, limitndolo a los contextos burocrticos. Como conse
cuencia, las relaciones de poder dentro de la familia son construidas como
si fueran resultado de presiones externas sobre la misma (presiones econ
micas en el caso del capitalismo clsico; presiones burocrticas en el caso
del Estado benefactor).68
5. Este enfoque tiene la consecuencia, segn Fraser, de que el dominio

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

595

masculino es un signo de la insuficiente modernidad de las relaciones so


ciales. El hecho de que el patriarcado es intrnseco al capitalismo, en vez
de un derivado accidental del mismo, se ve obscurecido de esa manera.69
4. Aunque Fraser (de forma inconsistente) alaba la ampliacin que hace
Habermas de la distincin pblico/privado clsica en un esquema de cua
tro partes de la familia, la esfera pblica, la economa y el Estado (claramen
te basada en la distincin entre el sistema/mundo de la vida), argumenta
que el potencial crtico de este modelo se ve obstaculizado por la ceguera
respecto al gnero del enfoque general. Habermas errneamente conceptualiza los papeles en torno a los cuales se conforman las relaciones de
intercambio entre los cuatro trminos del modelo (trabajador, consumi
dor, cliente, ciudadano) en trminos neutrales al gnero. Adems, no men
ciona el hecho de que estos papeles son complementados por un quinto
papel crucial de las personas que cran a los nios.70 Aqu el punto de Fra
ser es que las relaciones entre los dos conjuntos de esferas pblica y priva
da son aclaradas por igual, tanto a travs del medio del gnero, como a
travs de los medios del dinero y el poder.71
5. Finalmente, Fraser argumenta que la tesis de la colonizacin lleva a
Habermas a representar errneamente las causas y a construir en forma
equivocada la amplitud del desafo feminista al capitalismo del Estado
benefactor. Segn esta tesis, las esferas privada y pblica de la sociedad
civil dejan de subordinar los sistemas econmico y administrativo a las
normas y valores de la vida diaria, y en cambio son cada vez ms subordi
nadas a los imperativos de esos sistemas. Sin embargo, Fraser indica que
las normas patriarcales continan estructurando la economa capitalista
regulada por el Estado y la administracin estatal, como lo indica la con
tinua separacin de la fuerza de trabajo y la estructura de los sistemas de
bienestar social. As, los canales de influencia entre los sistemas y el mun
do de la vida son mulidireccionales. El anlisis de Habermas de la ambi
valencia de las reformas del Estado benefactor, sin embargo, no toma en
cuenta el subtexto de gnero que contienen estos desarrollos. El hecho de
que las mujeres sean abrumadoramente las nuevas clientes de precisamen
te esas reformas "ambivalentes" del sistema benefactor no se observa. La te
sis de la colonizacin para el Estado benefactor agrava as los errores y
omisiones que se derivan de la concepcin terica original de la separa
cin entre el sistema/mundo de la vida. Ignora la perspectiva de gnero y
es androcntrica.
Esta crtica presenta cuestiones que no es posible descartar, en especial
si uno desea argumentar que la teora social dual (tal como la hemos recons
truido) contribuye a la comprensin de los movimientos contemporneos.
Es cierto que Habermas no prest mucha atencin al gnero, y que el no
considerar la perspectiva de gnero en su modelo de hecho oculta impor-

596

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

tantes caractersticas de los acuerdos institucionales que desea entender.


No obstante, la afirmacin de que la distincin entre el sistema/mundo de
la vida y la tesis de la colonizacin son antitticas a esas cuestiones no es
convincente. Creemos que el potencial crtico de la teora y su importan
cia para los movimientos feministas puede ser demostrado. De hecho, la
mayora de las dificultades citadas por Fraser se encuentran no en el mo
delo terico general, sino en la interpretacin del mismo por Habermas.72
As, mostraremos que, en gran medida, la parte vlida de su crtica puede
encontrar cabida en nuestra versin revisada del modelo, que a su vez
puede arrojar luz sobre algunas de las formas de dominacin y de conflic
to propias del feminismo contemporneo.73
/. Como hemos visto, Fraser rechaza la distincin sistema/mundo de la
vida, argumentando que no hay manera de diferenciar categricamente
entre las esferas de la mano de obra pagada y la no pagada, entre la eco
noma de la familia y la "oficial".74 En realidad, argumenta que no hay nin
guna garanta para suponer que una organizacin sistmica integrada de
la crianza de los nios sera algo ms patolgica que la de cualquier otro
trabajo. Sin embargo, esta respuesta no capta el sentido real de la distin
cin entre sistema e integracin social y a su vez es poco convincente.
Si bien Habermas, en sus momentos ms marxistas, trata de distinguir
entre los procesos reproductivos simblicos y materiales, el ncleo de su
teora se basa en la distincin mucho ms importante entre los modos de
coordinacin de la accin y no en los elementos sustantivos de la propia
accin. En resumen, la afirmacin que Fraser no ha refutado de ninguna
manera es que hay una diferencia fundamental entre los procesos (repro
duccin cultural, integracin social, socializacin), las relaciones sociales
y las instituciones en que la ponderacin de la coordinacin debe ser
comunicativa y las que pueden ser "dirigidos por los medios" sin distor
sin, como los mercados o las burocracias. Esto es as, no porque la acti
vidad de la mano de obra o actividad creativa/productiva se realice slo
en el segundo dominio, sino porque los significados, las normas y las iden
tidades no pueden ser mantenidas, reinterpretadas o creadas a travs de
sustitutos funcionales de los efectos coordinadores de la interaccin
comunicativa. Lo central de la diferencia entre conjuntos formalmente
organizados de relaciones sociales (subsistemas) y otros, se encuentra en
la tendencia de los primeros a neutralizar los antecedentes normativos de
contextos de accin informal, regulada por costumbre o moralmente, que
estn ligados a pretensiones de validez y a sustituir stos por contextos de
interaccin generados por la ley positiva y "dirigidos por los medios".75
Estos ltimos son coordinados por medios que operan a travs de cdigos
lingsticos; sin embargo, estos cdigos liberan a los actores de la necesi-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

597

dad de acordar mutuamente la definicin de la situacin implicada en


toda interaccin relevante, evitando as (o haciendo imposible) la referen
cia a las pretensiones de validez normativa. Los significados, las normas y
las identidades no son creadas en esos contextos, aunque se las usa (o se las
refuerza) para fines sistmicos.
Considerar a la familia como un sistema econmico implicara, por lo
tanto, o una aceptacin total de la teora de sistemas76 (hacindola as in
mune a la crtica normativa que quiere hacer Fraser), o una comprensin
equivocada de lo que es un sistema en la teora de Habermas: un conjunto
de relaciones sociales organizado formalmente y dirigidas por los medios.
Si uno tiene la intencin de desafiar los significados, normas e identida
des constitutivos de la desigualdad de gnero, entonces ste es el cami
no equivocado. El enfoque de la teora de sistemas destruye las mismas
dimensiones en que stos se crean y reproducen. Aunque las familias rea
lizan funciones econmicas, aunque pueden ser funcionalizadas, (y de
hecho lo son) por los imperativos del subsistema econmico administrati
vo, aunque hay interacciones estratgicas dentro de ellas as como intercam
bios de servicios y de mano de obra por dinero o apoyo, y aunque stos se
distribuyen siguiendo la separacin de los gneros, las familias no por eso
son sistemas econmicos. No estn ni organizadas formalmente ni dirigi
das por los medios. Por lo mismo, no se las puede describir como sistemas
administrativos aunque ciertamente s contienen relaciones de poder.77
El trabajo realizado por las mujeres dentro de la familia no es conoci
do, no se le remunera y no se le recompensa, y por lo tanto pone en des
ventaja a las mujeres incluso en el mercado de trabajo oficial (lo que re
fuerza la imagen de la dependencia en un hombre que es el que gana
el pan"). No obstante, no es til describir la crianza de los nios como si
fuera igual al resto del trabajo social. El hecho es que se le puede transferir
parcialmente, y as ha ocurrido, a centros de cuidado diario o guarderas,
y aunque se trate de un trabajo remunerado esto no significa que se le
pueda organizar formalmente de la manera en que es posible con otros tra
bajos, o que sea deseable o posible transferir el cuidado de los nios total
mente a un ambiente institucional integrado sistmicamente. La coordi
nacin comunicativa de la interaccin sigue siendo el elemento central
del cuidado y crianza de los nios, como lo sabe cualquier padre, trabajador
social encargado del cuidado de nios o profesor de una guardera. A menos
que uno est proponiendo la institucionalizacin total de los nios en
edad prescolar y la mercantilizacin total de la crianza de los nios como
la nica alternativa a ser criados por madres de tiempo completo, enton
ces se debe suponer que los nios van a la casa en algn momento del da
momento en el cual requieren atencin y cuidado. Adems, las
guarderas, los centros de cuidado diario y las escuelas son instituciones

598

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

dentro de la sociedad civil. Tienen su propio lado econmico y burocrti


co, por supuesto, pero cuando los requisitos organizativos o econmicos
superan las tareas comunicativas de la crianza y de la enseanza, socavan
la raison d'tre de las instituciones y tienen consecuencias patolgicas (ni
os desnutridos o ignorantes).
Aunque ciertamente podemos concebir que ms tareas del hogar pue
den trasladarse del hogar al mercado, con seguridad hay y debe haber un
lmite a esto. No estamos de acuerdo con la nocin de que todas las activida
des creativas, productivas o reproductivas deben necesariamente tomar
la forma del trabajo asalariado. Incluso cuando as lo hacen, esto no significa
que las estructuras institucionales en que ocurren estas actividades pueden
ser analizadas como sistemas econmicos. Slo sobre el supuesto desorientador de que todo trabajo social es equivalente y por lo tanto igual
mente favorable a la distorsin porla integracin sistmica, es posible con
siderar a la socializacin y crianza primarias de la misma manera que los
dems trabajos. En resumen, slo si se construye a las familias simple
mente como espacios de tiempo de trabajo socialmente necesario no pa
gado, pueden las diferencias entre las relaciones sociales de produccin y
las relaciones interfamiliares desaparecer de nuestra vista. Pero esta clase
de supuesto ha sido criticado por muchas feministas por ampliar exage
radamente las categoras de la crtica marxista del capitalismo a temas
que no fueron considerados cuando se les elabor.78
Si uno est dispuesto a aceptar que la economa moderna requiere que
algunas formas de trabajo sean mercantilizadas y organizadas formal
mente, la pregunta central para la teora crtica es de qu manera se
distinguirn las clases de actividades que deben dejarse al mecanismo de
mercado u organizarse formalmente, de aquellas en las que no debe ser
as? Aqu hay dos cuestiones distintas. Por ejemplo, las crticas feministas
de "los contratos de maternidad sustituta" se oponen a la conveniencia de
intercambiar bebs por dinero (reificacin) y de tratar al embarazo y al
nacimiento de los nios con base en el modelo del contrato de trabajo. La
mercantilizacin en esos casos parece distorsionar la relacin de las m u
jeres con su cuerpo, su propio ser y su hijo, y no es necesario explicar esta
intuicin sobre la base de argumentos naturalistas o esencialistas.79 La
idea de la infraestructura comunicativa de las relaciones sociales de la
sociedad civil basta para explicar la distorsin que surge al entregar estas
relaciones al mercado. Y aunque el cuidado diario y la escuela suponen
trabajo pagado (la mercantilizacin de los servicios de los profesores y de
los trabajadores sociales encargados del cuidado de los nios), eso no sig
nifica que estas actividades puedan o deban ser organizadas formalmen
te. No tienen la misma forma, finalidad o significado que otro trabajo
asalariado. Las instituciones pblicas y privadas en las que se da cuidado

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

599

y enseanza a los nios son componentes centrales de la sociedad civil, a


pesar del hecho de que los servicios profesionales de que se trata son re
munerados. En resumen, se requiere algn criterio para evaluar si la mercantilizacin o la organizacin formal tendrn alguna consecuencia res
pecto a ciertas formas de actividad o interacciones que son inaceptables y
que no son necesarias en una sociedad moderna. Nuestra teora de la so
ciedad civil ofrece un buen principio en esta direccin.
En vez de intentar hacer compatibles los papeles del trabajador y de la
persona que cuida a los nios asimilando esta ltima al primero, un
anlisis que procede de la distincin entre el sistema y el mundo de la vi
da nos llevara a cuestionar el subtexto de gnero de ambos papeles, a la
vez que se insiste en su diferencia. La modernizacin ya ha trado consigo
la migracin del trabajo (incluyendo la educacin) del hogar al mercado.
Pero con certeza una gran parte de la solucin especficamente feminista
a la doble carga de la madre trabajadora, a la subordinacin e inseguridad
vinculadas con el papel de quien conforma el hogar, y a las desigualdades
del mercado de la mano de obra debe incluir la eliminacin de la asig
nacin a un gnero de las tareas del cuidado y crianza de los nios y del
cuidado del hogar junto con una lucha contra la divisin segn el gnero
de la mano de obra en el lugar de trabajo. Los salarios por el trabajo en el
hogar y el cuidado de los nios slo reforzaran su carcter sexista y relega
ran a las mujeres an ms decisivamente a los trabajos de servicios mal
pagados. La "divisin del trabajo" domstica supone claramente una rela
cin de poder basada en parte en la dependencia econmica de la mujer,
que la priva de una eleccin real y de una voz igual en la distribucin de
esas tareas; se deriva de su posicin inferior en el mercado de trabajo, a la
vez que la refuerza.80 Esta relacin es la que hay que cuestionar.
Pero este enfoque no se basa en una analoga forzada entre las familias
y los sistemas econmicos, y entre el cuidado de los nios y otros trabajos
productivos. En cambio, supone un cuestionamiento a las normas patriar
cales que definen a la familia y asignan a los gneros las tareas en el hogar
o de otro tipo. En realidad, la misma posibilidad de articular y poner en
duda las formas en que la economa capitalista moderna y la familia nu
clear (igualmente moderna) se intersectan (por medio de papeles asigna
dos segn el gnero) presupone su diferenciacin. Los cambios en la iden
tidad, en la concepcin normativa y en la estructura interna de los papeles
de la familia no modificaran el hecho de que las relaciones interfamiliares
incluido el cuidado de los nios deben ser coordinadas comunicativa
mente. Por el contrario, ni siquiera es posible criticar a la familia contem
pornea como injusta, como deformada por la distribucin desigual del
dinero, del poder y por relaciones de gnero asimtricas, si uno no presu
pusiera su infraestructura comunicativa.81

600

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

2. La distincin entre las orientaciones convencional y posconvencional


capta una dimensin clave del poder en las normas de gnero existentes.
La forma que el dominio de los hombres toma en la familia nuclear patriar
cal y las formas en que estructura las categoras del trabajo (y las relacio
nes de cliente en el Estado benefactor) y las correspondientes identidades
de gnero son modernas en el sentido descriptivo, histrico.82 Pero no son
ni racionales ni modernas en el sentido normativo, es decir, en la forma en
que Habermas usa estas palabras. Las normas que fundamentan el domi
nio de los hombres son un ejemplo de tradicionalismo por excelencia, es
decir, se basan en un "consenso" normativo convencional invariable y per
petuado por las relaciones de poder y de desigualdad que lleva a toda cla
se de patologas en el mundo de la vida. La actitud tradicionalista hacia
las normas de facto basadas en ese consenso no significa que las normas
relevantes sean restos de formas de desigualdades premodernas de status.
Significa que estn aisladas de la crtica y tradicionalizadas, por decirlo
as. En realidad, se basan en una sociedad civil selectivamente racionali
zada, y es precisamente a los obstculos para su mayor modernizacin en
el sentido normativo los que la teora de Habermas trata de articular. Ade
ms, como se indic en el captulo IX, la diferenciacin de los subsistemas
de la economa y del Estado del mundo de la vida es una precondicin
para desencadenar los potenciales culturales de la modernidad y para libe
rar a la interaccin comunicativa de la reproduccin ritual de normas
convencionales, sacralizadas. El mundo de la vida no puede ser diferencia
do internamente, las instituciones de la sociedad civil no pueden ser moder
nizadas, la subjetividad no puede ser descentralizada y los papeles no
pueden ser cuestionados a menos que la interaccin comunicativa se libe
re de la tarea de coordinar todas las reas de la vida.
3. No obstante, hay ms en lo que respecta al dominio de los hombres
que incluso una rama moderna de tradicionalismo y Fraser hace una contri
bucin real al indicar una dimensin omitida en el anlisis del poder de
Habermas, aunque ella no intenta llenar esa omisin. Es desorientador
restringir el trmino "poder" a relaciones estructuradas jerrquicamente
en ambientes burocrticos sin proporcionar otro trmino para articular
las relaciones sociales asimtricas en otras instituciones. Sera mejor distin
guir entre diferentes clases de poder o, ms bien, entre varios cdigos de
poder y modos de operacin del poder. De otra manera, nos quedamos sin
medios para conceptualizar la habilidad diferencial de imponer normas,
definir identidades y silenciar interpretaciones alternativas de la feminidad,
la masculinidad y las necesidades. El tradicionalismo resulta de esta habi
lidad, pero no la explica. Es importante que conozcamos las maneras en
que operan las varias formas del poder en la construccin del gnero, c
mo se introducen en los procesos de socializacin y de qu forma las or-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

601

mas y las identidades generadas en la sociedad civil se conectan con el


funcionamiento del poder como medio en los ambientes burocrticos.
Esto implica un anlisis de las relaciones de poder que es complemen
tario (y no de antittico) a la concepcin del poder como medio coordina
dor. Hemos argumentado que la organizacin formal es una precondicin
(y por tanto una seal de identificacin) de la construccin del subsistema
autnomo del poder.83 Es un prerrequisito necesario para que el poder
funcione como medio de direccin (y para que sea institucionalizado como
tal). Pero no es ni el nico modo en que opera el poder ni su nico cdigo.
Como muchos lo han indicado, dentro de las organizaciones existe poder
generado fuera de las reglas formales; existan relaciones de poder antes
de la emergencia histrica del medio del poder y las relaciones de poder
operan en contextos que no estn organizados formalmente.84
Nos permitiremos definir al poder en trminos generales como la transfe
rencia de selectividad (la habilidad para determ inarlo que puede hacerse
y decirse). El poder opera por medio del condicionamiento de las expectati
vas (y de las expectativas de las expectativas), relacionando las combinacio
nes de alternativas relativamente preferidas y relativamente rechazadas
por dos personas al menos.85 Esta transferencia presupone tanto la dispo
nibilidad de sanciones negativas como un cdigo (o varios cdigos) de
poder. Pero no todos los cdigos de poder incorporan formas de desigual
dad que distinguen entre los individuos como si fueran de mayor nivel o de
nivel ms bajo, o superiores e inferiores.
En una de sus apariencias, dentro de contextos formalmente organiza
dos, el poder opera como un medio de direccin que puede ampliarse
hacia afuera para funcionalizar relaciones e instituciones de la sociedad
civil que no estn organizadas formalmente y por lo tanto lograr as metas
administrativas.86 Como tal, el medio de poder separa la coordinacin de
la accin de la formacin de consenso en el lenguaje y neutraliza la res
ponsabilidad de los participantes en la interaccin.87 Lo que importa aqu
no es la presencia de una jerarqua burocrtica rgida o la estructura de
dominacin en el sentido de una cadena clara de mando,88 sino la formalizacin de un contexto de la accin de tal tipo que las reglas abstractas y
los papeles impersonales (sean cargos o funciones) se convierten por lo
menos en el canal oficial (entre varios) a travs del cual circula la corrien
te de poder (seleccin de lo que se puede o no se puede decir o hacer). As,
la esquematizacin binaria de las interacciones en conjuntos de cdigos
formales (en especial legal/ilegal) produce una actitud objetivadora hacia
la situacin de la accin, una abstraccin de las personas concretas y una
cierta calidad automtica de la continuacin de la interaccin.89
El poder no opera nada ms como medio de direccin.90 Hay, por su
puesto, relaciones de poder dentro de ambientes institucionales que no

602

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

estn organizados formalmente y que por lo tanto carecen de una condi


cin necesaria para asegurar al medio del poder. Tambin en este caso el
poder opera por medio de "cdigos binarios que transfieren la selectivi
dad, aceleran la comunicacin y evitan los riesgos del disenso mientras
no se les cuestiona. Pero estos cdigos" tienen una estructura diferente
de los que estn vinculados a los medios de direccin en contextos organi
zados formalmente. Lo que es ms importante, no remplazan del todo al
lenguaje ordinario en su funcin coordinadora; en cambio, suponen proce
sos de segundo orden de formacin de consenso en el lenguaje. Tampoco
implican relaciones sociales despersonalizadas. Habermas ha analizado
el prestigio y la autoridad moral de esta manera, distinguiendo estas "for
mas de comunicacin generalizada de los medios de direccin. El presti
gio y la autoridad moral pueden motivar a la accin o a la obediencia,
pero las pretensiones de validez que los fundamentan tambin pueden ser
impugnadas; y si stas no sobreviven a la crtica, su base normativa y su
poder de motivacin se derrumba. Adems, la autoridad moral y el presti
gio siguen fuertemente ligados a personas y contextos particulares.91
Es razonable suponer que la lista de "formas generalizadas de comuni
cacin" puede ampliarse para que incluya el status, la autoridad y el gne
ro.92 Adems, de acuerdo con la distincin de Habermas entre la accin
normativa y la comunicativa, debemos distinguir entre formas que permi
ten la tematizacin comunicativa y las dudas hasta cierto punto fijo (como
la autoridad tradicional), y las formas que estn construidas de tal mane
ra que permiten en principio la tematizacin, el cuestionamiento e inclu
so la crtica sin ninguna restriccin. Tambin es posible para la estructura
de una forma generalizada de comunicacin cambiar, por ejemplo, de la
autoridad tradicional a la democrtica, del status al mrito, o de un con
cepto de gnero a otro.
Sostenemos que el gnero es una forma generalizada de comunicacin o,
ms bien, el cdigo de esa comunicacin. Los cdigos existentes de gne
ro incluso aunque cambien histricamente y en ese sentido difcilmen
te sean tradicionales estn construidos de tal manera que no se pone en
duda un complejo de significado supuestamente irrefutable al que se defi
ne como "natural. El ncleo paradigmtico ms importante de cualquier
teora a la que se pueda considerar feminista es que el poder opera a tra
vs de cdigos de gnero, reduciendo la libre selectividad de algunas per
sonas y ampliando la de otras. El gnero no es otro medio de direccin,
sino ms bien un conjunto de cdigos en el cual y por medio del cual
opera el poder. Afuera de las organizaciones formales (en las que puede
servir como un cdigo secundario del medio del poder), el gnero conti
na desplazando a la comunicacin por medio del lenguaje ordinario y
facilita la operacin del poder. Sin embargo, la codificacin del gnero no

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

603

separa totalmente a la interaccin del conocimiento cultural, normas v


lidas y motivaciones responsables compartidas en el contexto del mundo
de la vida. Las normas e identidades de gnero estn basadas en ltima
instancia en el reconocimiento intersubjetivo de pretensiones de validez
cognitivas y normativas. Aunque los entendimientos convencionales del
gnero tambin reducen el gasto de energa interpretativa y los riesgos
que acompaan al entendimiento mutuo, su habilidad para motivar a la
accin y al cumplimiento sigue estando vinculada a las alternativas del
acuerdo o del consenso fallido.93 Este "efecto de alivio" no es neutral en re
lacin con el reconocimiento intersubjetivo de las normas, identidades o
significados.
Por supuesto, el poder peculiar de las interpretaciones convencionales
en este dominio se encuentra en el hecho de que los significados y las nor
mas de que se trata estn ligados a identidades que se transmiten median
te la socializacin primaria, y a las que se refuerza en los procesos de
socializacin secundarios durante toda la vida adulta. El poder que opera
en el cdigo de gnero no delimita nicamente lo que uno entiende como
objetos y fines sexuales naturales/no naturales, naturales/culturales, hombres/mujeres, femenino/masculino, atractivo/no atractivo y adecuado/no
adecuado; sino que tambin construye el significado de los cuerpos y ope
ra sobre ellos. Las normas e identidades de gnero se ven, adems, refor
zadas por sanciones directas o indirectas, positivas o negativas que pue
den (aunque no necesariamente) estar vinculadas con un acceso desigual
al dinero y al poder en la forma de medios. Por lo tanto, se las debe desa
fiar en dos frentes: los cdigos de poder convencionales basados en el
gnero deben ser disueltos por actores que asumen la responsabilidad de
crear nuevos significados y nuevas interpretaciones ellos mismos, mien
tras que las desigualdades en la distribucin del dinero y el poder deben
ser impugnadas.
4.
Es en este sentido que la identidad de gnero relaciona a los domi
nios pblico y privado de la sociedad civil entre s y con la economa y la
administracin del Estado.94 Considerar al gnero como una forma de
comunicacin generalizada, un cdigo de poder distinto, pero reforzado
por los medios del dinero y del poder generados en los subsistemas, nos
da una rica estructura terica para articular la distincin pblico/privado
en trminos del gnero.
La principal brecha en la obra de Habermas es que no consider el ca
rcter de gnero de los papeles del trabajador y el ciudadano que emergen
en el mundo de la vida junto con la diferenciacin de la economa de mer
cado y del Estado moderno. Las historiadoras feministas han documenta
do la construccin paralela de los papeles de ama de casa y de madre y la
restriccin de la mujer a estos papeles (como una persona encargada del

604

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

cuidado de otros), como uno de los aspectos de la transicin de la econo


ma familiar al modo capitalista de produccin y del remplazo del constitu
cionalismo autocrtico/monrquico con formas republicanas/liberales.95 A
medida que el trabajo asalariado se hizo dominante, el papel del trabaja
dor asalariado se lleg a entender como un papel masculino, determinado
por el gnero, en tanto que a la familia se la concibi como una esfera
privada, el dominio de las mujeres, en la que no se haca ningn trabajo
"real. Lo mismo es cierto de la concepcin republicana del ciudadano/
soldado, que por definicin excluy a las mujeres.96 No es casual que a
medida que los papeles del hombre como el que gana el pan y como ciuda
dano cristalizaron, surgi un culto a la domesticidad para proporcionar
los componentes ideolgicos del nuevo papel de esposa y madre. Por su
puesto, tambin se desarroll un papel de padre, pero ste era un papel
sin contenido, otro nombre para el que ganaba el pan. Por lo tanto, como
un medio de comunicacin generalizado, las relaciones de poder basadas
en el gnero han sido incorporadas en todos los papeles desarrollados en
una sociedad moderna (racionalizadas selectivamente).97
Debera ser obvio que esta reconstruccin del subtexto de gnero de la
articulacin institucional de las sociedades capitalistas modernas en con
juntos de relaciones pblicas y privadas, no debilita la teora social dual
que hemos estado defendiendo. Ms bien, presupone el argumento de que
el mundo de la vida "reacciona de una manera caracterstica a la emer
gencia de los subsistemas econmico y estatal diferencindose inter
namente a s mismo en las esferas pblica y privada de la sociedad civil,
en conjuntos de instituciones orientadas a la transmisin cultural, inte
gracin social, socializacin e individualizacin.98 En nuestro anlisis de
la sociedad civil, la adquisicin de derechos civiles por los que se puede ac
tuar, sin tomar en cuenta lo selectivo y lo problemticos que stos puedan
ser, institucionaliza a las esferas pblica y privada de la sociedad civil y
somete a la economa y al Estado a sus normas. Las normas de que se
trata aqu no son, por supuesto, las que Fraser tena en mente cuando
aprovecha la concepcin del carcter multidireccional de la influencia
entre las varias esferas pblicas y privadas del capitalismo clsico. Las
normas patriarcales de gnero difcilmente garantizan la libertad y han
justificado la exclusin de las mujeres de los derechos y normas que se
han reconocido. Como consecuencia, las normas de gnero que confor
man los papeles sociales clave que median entre las instituciones deben
estar sujetas a la crtica y ser remplazadas por identidades y papeles no
patriarcales.
5. Por supuesto, lo mismo es cierto para los sistemas de los estados
benefactores. Hemos argumentado que las normas de las sociedades civil
y poltica continan ejerciendo influencia sobre la economa y el Estado a

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

605

travs de las instituciones mediadoras de la sociedad poltica y econmi


ca. Los "receptores" de las influencias societales en estas esferas estn, sin
embargo, limitados y adems son muy selectivos respecto a las normas
que movilizan o refuerzan. Las normas patriarcales de gnero ciertamen
te se encuentran entre estas ltimas, y ellas estructuran los papeles y las
polticas establecidas por muchas reformas de los estados benefactores.
Como estas normas (ya apoyadas por las desigualdades en dinero y po
der) representan a las mujeres como dependientes, no es sorprendente
que ellas sean la mayora de quienes se han convertido en clientes. Hoy en
da la pregunta clave no es si las normas del mundo de la vida sern deci
sivas, sino ms bien cules de ellas lo sern.99
La tesis de la colonizacin destaca los problemas asociados con la di
reccin opuesta del intercambio: la penetracin de los medios del dinero
y el poder (y de la organizacin formal) en las infraestructuras comunica
tivas de la vida diaria. Esto tiende a reificar y agotar los recursos cultura
les no renovables que se necesitan para mantener y crear identidades per
sonales y colectivas. Esto incluye los recursos necesarios para crear normas
no patriarcales en el mundo de la vida y desarrollar las asociaciones de
solidaridad y la participacin activa que les ayudar a ejercer su influen
cia en los subsistemas.
El anlisis esquemtico pero extremadamente sugerente que presen
ta Habermas de las nuevas formas de juridificacin utilizadas por los es
tados de bienestar, destaca las ambigedades implicadas en el proceso
doble de intercambio entre el sistema y el mundo de la vida. Por una par
te, la juridificacin en el dominio de la familia implica la extensin de
principios legales bsicos a las mujeres y a los nios, a los que anteriormen
te se les negaba la calidad de persona legal bajo la doctrina de la cobertu
ra (por lo menos en los pases angloamericanos). En otras palabras, los
principios igualitarios remplazan a las normas patriarcales en forma de
derechos de los hijos contra los padres, de la esposa contra el esposo,
etctera. Estos nuevos derechos tienden a desmantelar la posicin del
pater familias en favor de una distribucin ms igual de competencias y
derechos entre los miembros de la familia. La direccin de la influencia
en este caso claramente proviene de la sociedad civil y se dirige al Estado,
suponiendo una eleccin de normas. Son estas normas las que el Estado
refuerza en la sociedad civil como resultado final de la creacin de leyes.
Por otra parte, si la estructura de la juridificacin supone controles
administrativos y judiciales que no complementan meramente a los con
textos integrados socialmente con instituciones legales, sino que remplazan
a stas por la operacin del medio de la ley, como es el caso frecuente
mente bajo la ley del Estado benefactor, entonces la emancipacin en la
familia se logra al costo de un nuevo tipo de posible dependencia.100 Los

606

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

expertos (jueces o terapistas) se convierten en adjudicadores de los nue


vos derechos y de los conflictos que los rodean. Intervienen con sus me
dios jurdicos o administrativos en relaciones sociales que son formalizadas,
disociadas y reconstruidas como casos individualizados a los que se debe
manejar administrativa o jurdicamente, al igual que cualquier otro con
junto de relaciones entre adversarios. Los juicios formales, individualizadores y por lo tanto universalizadores, que no pueden tratar con las com
plejidades contextales, despojan de poder a los clientes al anular sus
capacidades para participar activamente en la bsqueda de soluciones a
sus problemas. As, es el propio medio de la ley el que viola las estructuras
comunicativas de la esfera que ha sido juridificada de esta manera. Esta
forma de juridificacin va ms all de la codificacin legal externa de los
derechos. La penetracin administrativa de la sociedad civil que implica,
impide el desarrollo de procedimientos para resolver conflictos adecua
dos a las estructuras de la accin orientada por el entendimiento mutuo.
Obstaculiza la emergencia de los procesos discursivos de la formacin de
la voluntad, de procedimientos de negociacin y de toma de decisiones
orientados por el consenso. Tambin hace necesariamente abstraccin
del contexto, condiciones, relaciones y necesidades especficas de cada
"caso" individual. Son precisamente los efectos despojadores de poder de
esta clase de toma de decisiones descontextualizada, individualizadora y
formalista los que han sido descritos y criticados con algn detalle por las
analistas feministas de las reformas recientes en la ley familiar.101
El debate y la confusin acerca del significado y deseabilidad de la bs
queda de derechos en este dominio, se encuentra en toda la discusin fe
minista. Creemos que la distincin entre la ley como institucin y la ley
como un medio, y la tesis de la colonizacin son de ayuda en este caso.
Una teora de la sociedad civil construida siguiendo estos lineamientos
permite conceptualizar un aspecto importante de lo que hace a los nue
vos "derechos" tan ambiguos. En este enfoque, queda claro que la ambi
valencia de las feministas en lo que se refiere a la legislacin de los "dere
chos iguales en este dominio se basa en un dilema real: la adquisicin de
igualdad formal a travs de medios y tcnicas que hacen abstraccin de los
contextos particulares, nivelan las diferencias y obstaculizan la creacin
de relaciones sociales igualitarias dentro de la sociedad civil, es en realidad
una ganancia ambigua. En un contexto no slo de desigualdad sustantiva
(la antigua percepcin marxista) sino tambin de identidades frgiles y
puestas en duda, esos medios o generarn nuevas dependencias o promove
rn la resurreccin de las antiguas normas patriarcales como una defen
sa contra los efectos laterales desintegradores de la penetracin del Esta
do. Las formas de vida patriarcal tradicionales han sido despojadas de
legitimidad con los nuevos derechos para las mujeres y los nios, pero las

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

607

relaciones cliente/experto (que proliferan en la sociedad civil a travs del


medio de la ley) no eliminan las desigualdades sustantivas en el poder o
en la capacidad de expresin, ni facilitan la creacin de nuevos significa
dos, identidades y normas. En efecto, las nuevas relaciones verticales en
tre el sujeto legal y el juez o trabajador social sustituyen a las interaccio
nes comunicativas horizontales que se necesitan para generar nuevas
solidaridades, normas igualitarias y formas de vida que remplacen a las
antiguas. En consecuencia, se obstaculiza los procesos de adquisicin de
poder colectivo y la creacin de identidades no patriarcales en la sociedad
civil.102
Sin embargo, sera extremadamente desorientador suponer que todas
las reformas del Estado de bienestar tienen la misma estructura o lgica.
Ciertamente, las reformas legales que aseguran la libertad de los trabaja
dores asalariados para organizar sindicatos y negociar colectivamente,
que los protegen del despido por haber llevado a cabo esta accin colectiva
y que aseguran al trabajador la representacin en las juntas de la compa
a son de una clase diferente a las donaciones, despus de que se ha com
probado su necesidad, a hogares con un sola madre/padre y a los servicios
sociales que "instruyen" a los clientes sobre la forma en que deben funcio
nar adecuadamente para criar a sus hijos y ser proveedores responsables
de conformidad con algn modelo preconcebido.103 La diferencia entre
estos tipos de reformas no es captada plenamente haciendo referencia a
los gneros (o, para tal caso, a la raza) de las personas a las que estn
dirigidas. Adems de enunciar que las mujeres son objeto de un tipo de
reforma y los hombres de otra, uno debe poder decir qu es lo que tienen
las propias reformas que hace que algunas fortalezcan y otras debiliten.
La teora social dual nos permite hacer justamente esto. El primer con
junto de reformas, a diferencia del ltimo, no crea clientes aislados de
una burocracia estatal, sino que les da a los individuos el poder de actuar
juntos colectivamente, de desarrollar nuevas solidaridades y de lograr un
mayor equilibrio de las relaciones del poder porque estn dirigidas a un rea
que ya est formalmente organizada.104 Esas reformas crean "receptores
en el subsistema econmico para la influencia de las normas y modos de
accin de la sociedad civil, al establecer procedimientos para la resolu
cin del conflicto discursivo, asegurando as el control de la ltima sobre
la primera sin desdiferenciarlas. El segundo tipo de reforma hace lo contra
rio: lleva la fuerza plena de las agencias administrativas a reas que no
estn organizadas formalmente, y que no deben estarlo. Esto amenaza la
infraestructura comunicativa y la autonoma de la sociedad civil y debili
ta las capacidades de los "beneficiarios para actuar por s mismos o arre
glar los conflictos discursivamente. No obstante, ciertamente uno no de
seara argumentar que la juridificacin, la regulacin o los beneficios

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

608

monetarios en la sociedad civil por definicin, humillan o despojan de


poder a los que se supone que van a beneficiar. El problema que surge no
es el de si la juridificacin (la creacin de nuevos derechos) o la interven
cin estatal (la concesin de nuevos beneficios) deben ocurrir en la socie
dad civil, sino qu clase de derechos legales, relaciones administrativas o
beneficios monetarios deben establecerse. Si consideramos que las muje
res son los principales blancos/beneficiarias de las acciones de asistencia
en este dominio, ciertamente ese problema no "queda fuera" de los intere
ses feministas.105
Una versin feminista de la crtica del Estado de bienestar debe impli-,
car su continuacin reflexiva.106 As, la descolonizacin de la sociedad
civil y su modernizacin (en el sentido de remplazar normas patriarcales
sostenidas convencionalmente por normas logradas comunicativamen
te) son ambos proyectos feministas. Tambin lo es el desarrollo de institu
ciones igualitarias que puedan influir en los sistemas administrativo y
econmico. El primer proyecto permitira la juridificacin slo en formas
que le dan poder a los actores en la sociedad civil sin someterlos al control
administrativo. El segundo eliminara la dominacin masculina en las
instituciones tanto pblicas como privadas. El tercero implicara refor
mas estructurales en la sociedad econmica y poltica, para hacerlas re
ceptivas y complementarias a las nuevas identidades y a las nuevas insti
tuciones democratizadas, igualitarias, de la sociedad civil.107

a p o l t ic a

d u a l

e l

e je m p l o

d e l

M O V IM IE N T O F E M IN IS T A

Aflora estamos en posicin de presentar nuestra alternativa a la interpre


tacin de Habermas de la lgica dual de los movimientos feministas con
temporneos. Hemos argumentado que los objetivos principales de los
nuevos movimientos sociales son las instituciones de la sociedad civil.
Estos movimientos crean nuevas asociaciones y nuevos pblicos, tratan
de volver a las instituciones existentes ms igualitarias, enriquecer y am
pliarla discusin pblica en la sociedad civil e influir en los espacios pbli
cos ya existentes de la sociedad poltica, ampliando a stos potencialmente
y complementndolos con formas adicionales de participacin ciudada
na. En el caso del feminismo, el centro de atencin en la eliminacin de
formas de vida concretas, basadas en el dominio de los hombres y en la
reinterpretacin de las identidades de gnero, complementan los esfuer
zos para asegurar la influencia de nuevas identidades de gnero ms
igualitarias dentro de los espacios pblicos de la sociedad civil y la polti
ca y obtener la inclusin poltica en estos trminos.108
En vista de la estructura institucional dual de las esferas pblica y priva-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

609

da de la sociedad civil moderna, no hay razn para considerar a la prime


ra orientacin como un retroceso. Construir a la poltica defensiva del
feminismo simplemente como una reaccin a la colonizacin, que busca
slo evitar la penetracin de los sistemas de accin organizados formal
mente, es muy desorientador. Tambin lo es el tono peyorativo del adjeti
vo "particularista" para el inters por las identidades, las concepciones de
gnero, las nuevas interpretaciones de necesidades y otras similares. Esto
no se debe considerar como indicio de un retroceso a las comunidades
organizadas en torno a las categoras naturales de la biologa y del sexo.
Por el contrario, tampoco son simplemente reactivas. Ms bien, estos in
tereses se concentran en las presuposiciones normativas y en la articulacin
institucional de la sociedad civil. La intervencin feminista constituye un
desafo a las normas y prcticas sexistas particularistas que dominan, tanto
en las esferas pblicas, como en las privadas. Intenta iniciar e influir dis
cursos sobre las normas e identidades en toda la sociedad. Esos proyectos
son universalistas en la medida en que ponen en duda las restricciones y
las desigualdades en los procesos comunicativos (en lo pblico y en lo
privado) que generan las normas, interpretan las tradiciones y constru
yen identidades. Ciertamente, el contenido de las nuevas identidades que
emergen de esos desafos es particular. Como Touraine lo ha mostrado
claramente, ninguna identidad, colectiva o individual, puede ser univer
sal. Pero algunas identidades implican un mayor grado de autorreflexin
y de autonoma del ego que otras, y esto es lo que distingue a las identida
des particulares de gnero que estn basadas en normas sexistas jerrqui
cas de las que no lo estn.
En vista de la permeabilidad de las instituciones polticas y econmicas
a las normas societales, no hay ninguna razn para descartar la posibili
dad del desarrollo de instituciones igualitarias y democrticas capaces de
influir y controlar el sistema de organizacin poltica y la economa. Los
movimientos feministas cuestionan las normas y estructuras del domi
nio masculino que han penetrado en toda la sociedad civil, pero tambin
desafan el modo en que stas dan forma a la estructuracin de los subsis
temas en general y de la poltica social en particular. La dimensin "ofen
siva" de la poltica feminista ciertamente va dirigida al Estado y a la eco
noma, ejerciendo presin sobre ellas para que se permita la inclusin de
las mujeres en iguales trminos.109 Es "emancipadora y universalista como
correctamente argumenta Habermas, pero el universalismo y la inclusin
igualitaria de las mujeres en el mundo del trabajo y de la poltica, supone
un desafo a las normas masculinas que se encuentran detrs de la estruc
tura (supuestamente neutral) de estos dominios. Una vez que el "trabaja
dor tpico ya no es representado como el hombre que se gana el pan, la
estructura del tiempo de trabajo, la duracin del da de trabajo, la naturale-

610

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

za de los beneficios y el valor de los empleos deben ser revisados concordantemente. Y una vez que el "ciudadano responsable" ya no es representado
como el hombre soldado, la inclusin de las mujeres en las esferas pol
tica y estatal debe implicar cambios significativos tambin en estos domi
nios. En resumen, la poltica ofensiva de la "inclusin" debe suponer la re
forma institucional para ser realmente universalista. La lgica dual de la
poltica feminista implica, por lo tanto, una poltica comunicativa, dis
cursiva, de la identidad e influencia que se dirija a la sociedad civil y pol
tica y a una poltica de inclusin y reforma organizada, estratgicamente
racional, que est dirigida a las instituciones polticas y econmicas.
En realidad, casi todos los principales anlisis del movimiento feminis
ta (en los Estados Unidos y en Europa) han mostrado la existencia y la im
portancia de la poltica dual.110 Un breve vistazo a la trayectoria del movi
miento estadunidense demostrar nuestro punto.
Los tericos de la movilizacin de recursos y de la oportunidad poltica
argumentan que la organizacin, las redes, los aliados, la presencia de un ci
clo de protesta y un ambiente de reforma son centrales para la emergencia
y xito de los movimientos. La disponibilidad de estos factores a finales
de la dcada de 1960 y principios de la de 1970, ha sido bien documentada
por los anlisis de la "segunda ola del feminismo.111 Tambin lo ha sido el
efecto sobre las mujeres de los cambios estructurales que facilitaron su
ingreso en grandes nmeros a la fuerza de trabajo remunerada, la universi
dad y el sistema de organizacin poltico.112 Pero ni el cambio estructural
ni el aumento en el nmero de miembros de las organizaciones femeninas
as como de su experiencia poltica, ni la existencia de aliados poderosos
bast para convertir en realidad las agendas feministas o los derechos de la
mujer.113 Los recursos, la organizacin y el liderazgo para un movimiento
de las mujeres haban existido desde inicios de siglo; lo que faltaba era un
nmero importante de miembros que desearan apoyar las demandas de
derechos para las mujeres, es decir, una conciencia feminista.114
Los analistas de los movimientos tambin incluyen la emergencia de la
conciencia de grupo, la solidaridad y un sentido de discriminacin injusta
entre las precondiciones para la accin poltica colectiva, aunque la for
ma que toma esa accin vara dependiendo de la estructura del Estado y
las instituciones polticas en el pas (sindicatos, partidos).115En el caso de las
mujeres, la obtencin de una conciencia de grupo supona un desafo expl
cito a las formas tradicionales que identificaban a las mujeres (principal
mente) en trminos de los papeles de madre y esposa, y justificaban las
desigualdades, la exclusin y la discriminacin. En resumen, la compren
sin tradicional del lugar e identidad de las mujeres tena que ser cambiado,
y se deban construir nuevas identidades, antes de que los desafos a la dis
criminacin por sexo pudieran parecer un tema legtimo y fuera posible

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

611

movilizar a las mujeres en torno al mismo. En realidad, pronto se volvi


evidente para sectores clave del movimiento de las mujeres que haba un
problema ms profundo tras la resistencia de otra manera inexplicable a
los derechos iguales: las identidades convencionales de gnero construi
das socialmente conservaban los privilegios masculinos y operaban en
contra de la autonoma de las mujeres y de la autodeterminacin de las
mismas. As, antes de que cualquier poltica ofensiva de reforma e inclu
sin pudiera dar resultados, tena que desarrollarse una conciencia e ideolo
ga feminista por parte de las mujeres de los movimientos y sta deba ser
comunicada a otras mediante una poltica diferente de identidad, dirigida
a las esferas pblica y privada de la sociedad civil.116 De aqu que la aten
cin se concentrara precisamente en aquellos arreglos y procesos institucio
nales implicados en la construccin de la identidad de gnero y en el le
ma de que "lo personal es poltico.
Por lo tanto, no debe sorprender que el movimiento feminista adoptara
una estrategia dual dirigida tanto al Estado (y a la economa) como a la so
ciedad civil. No es sorprendente que esta dualidad encontrara su expre
sin organizativa en dos ramas distintas e inconexas del movimiento. La
rama "antigua" (antigua en trminos de la edad promedio de las activistas
y tambin la primera temporalmente) inclua un rango de grupos de in
ters que se concentraban en la inclusin poltica y econmica y se esfor
zaban por ejercer influencia mediante el sistema legal y poltico para
combatir la discriminacin y obtener iguales derechos.117 La rama "ms
joven", que emergi de la Nueva Izquierda y del movimiento de derechos
civiles, se form como grupos de base autnomos conectados de forma
dbil y que dirigieron su mira a las formas de dominio masculino dentro de
las esferas privada y pblica de la sociedad civil. stos fueron los grupos
que articularon los temas de "gnero", del aborto, de la contraconcepcin,
de la violacin y de la violencia contra las mujeres, y otros similares, que
tuvieron una gran fuerza para movilizar a las personas. Su centro de aten
cin en la identidad, la autoayuda, el fortalecimiento de la conciencia y el
proselitismo por medio de la prensa "subterrnea, sus propias publicacio
nes alternativas y las universidades tenan la finalidad de difundir la con
ciencia feminista y de lograr cambios institucionales en las relaciones socia
les basadas en las normas tradicionales, no igualitarias, del gnero en la
sociedad civil.118Para finales de la dcada de 1960, las dos ramas del movi
miento empezaron a aproximarse. Personas que ya se encontraban den
tro del sistema poltico empezaron a apoyar muchos de los temas articula
dos por las feministas "activistas", mientras que estas ltimas comenzaron
a entrar en grandes nmeros a los captulos locales de las organizaciones
polticas nacionales.119 A mediados de la dcada de 1970, "las organiza
ciones del movimiento de mujeres siguieron todo camino poltico para

612

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

cambiar la poltica. Se aproximaron a los partidos polticos, al Congreso,


a las Cortes y a la rama ejecutiva; usaron las enmiendas constitucionales,
el cabildeo legislativo y la protesta poltica.120 A la vez, las organizacio
nes que originalmente haban limitado su actividad a las tcticas comunes
de presin poltica empezaron a usar tambin los mtodos de la protesta
y de la persuasin iniciados por los grupos ms radicales.121 Como conse
cuencia a pesar de su diversidad organizativa, es posible hablar del
movimiento feminista contemporneo en singular, compuesto de varias
asociaciones y organizativa que participan en una amplia gama de estra
tegias a pesar de lo cual comparten una conciencia feminista.122
No puede haber duda de que la estrategia dual del movimiento contem
porneo de mujeres ha tenido algunos logros en trminos polticos, cultu
rales e institucionales. Slo en 1972, el Congreso de los Estados Unidos
aprob ms legislacin para promover los derechos de las mujeres que las
diez legislaturas previas combinadas.123 Las organizaciones del movimien
to de mujeres ayudaron a iniciar una ola de accin legislativa sobre temas
feministas que no tiene igual en la historia de los Estados Unidos.124 Entre
1970 y 1980, el acceso de las mujeres y su influencia sobre las lites polti
cas aument dramticamente. Y ms mujeres fueron elegidas o desig
nadas a cargos pblicos que nunca antes en la historia de los Estados
Unidos.12S Adems, las Cortes se convirtieron en un blanco importante y
productivo de los movimientos en sus dos formas y en sus dos frentes. La
decisin que hizo poca en Reed vs. Reed en 1971 inici una serie de
casos que usaron la clusula de igual proteccin de la Constitucin para
eliminar leyes sexualmente discriminatorias en el mercado de trabajo. La
decisin en Roe vs. Wade en 1973, us el derecho a la privacidad para le
galizar el aborto, registrando y alentando de esa manera cambios en las
relaciones de los gneros en general y en una institucin clave de la socie
dad civil: la familia en particular.126 Sin embargo, como lo recalcan la
mayora de los analistas, estos xitos polticos y legales tuvieron como su
prerrequisito y precondicin el xito en el sentido cultural en la difu
sin previa de la conciencia feminista.127Aqu el punto no es el obvio de
que un movimiento de masas puede ayudar estratgicamente a nuevos
grupos que buscan poder e influencia sino, ms bien, que sin una poltica
de identidad dirigida a las normas, relaciones sociales, arreglos institu
cionales y prcticas construidas en la sociedad civil, y sin una poltica de
influencia dirigida a la sociedad poltica, el xito en lo primero sera poco
probable y limitado.128
La difusin de la conciencia feminista est bien documentada. La en
cuesta Virginia Slims de 1980 encontr que 64% de las mujeres favoreca
los esfuerzos para cambiar y fortalecer el status de las mujeres, en con
traste con 40% en 1970.129 Adems, para 1980, 60% de la poblacin crea

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

613

que la sociedad no la naturaleza le enseaba a las mujeres a preferir


las labores domsticas en vez de trabajar afuera de la casa.130 Adems,
51% prefera un matrimonio en que el esposo y la esposa compartieran
las responsabilidades del hogar, y 56% favoreca una responsabilidad
compartida en el cuidado de los hijos.131 Estas estadsticas indican cam
bios culturales que van bastante ms all de la aceptacin de los derechos
iguales y de la inclusin de la mujer en la esfera pblica poltica, aunque
esta ltima tambin es aceptada (por lo menos en principio) por la mayo
ra de la poblacin.132
As, una poltica de influencia que reciba forma de las nuevas concep
ciones de la identidad del gnero, hizo posible convertir el acceso a las
lites polticas en las medidas necesarias para lograr los objetivos femi
nistas. Y lo que fue cierto para los Estados Unidos tambin ha sido cierto
para Italia, Alemania, Inglaterra y Francia.133 Para citar un ejemplo, Jane
Jenson ha mostrado que la insercin de las necesidades y de los intereses
de las mujeres en la agenda poltica en Francia fue posible slo despus de
que el movimiento de las mujeres tom como su objetivo fundamental la
especificacin de una nueva identidad colectiva. Argumenta que la contri
bucin fundamental del movimiento moderno de las mujeres fue su ca
pacidad de modificar el universo del discurso poltico y presionar as a
favor de sus objetivos de maneras muy diferentes a las usadas por las
anteriores movilizaciones de mujeres.134
Segn Jenson, el movimiento feminista cambi el universo del discur
so poltico que las haba excluido, mediante la creacin de una nueva
identidad colectiva para las mujeres y logrando que las lites polticas
aceptaran esta identidad. Jenson tambin muestra que las reformas desde
arriba que ampliaron los derechos de las mujeres no suponen, en ausen
cia de un movimiento feminista, un cambio en el universo del discurso
poltico o un cambio en la identidad de las mujeres. Despus de la segun
da Guerra Mundial, las mujeres de Francia adquirieron el derecho de vo
tar y un acceso ms libre a los mtodos anticonceptivos, pero el universo
tradicional del discurso poltico que las defina como esposas, como apn
dices de los hombres y como madres no fue modificado por estas refor
mas.135 No fue sino hasta que el movimiento feminista penetr en el espa
cio abierto por la Nueva Izquierda en 1968 y empez a tratar temas
relacionados con las mujeres (como la crtica de la vida diaria y el dere
cho a la igualdad y a la autonoma, adems de redefinir la identidad colec
tiva de las mujeres en trminos feministas) que el universo tradicional del
discurso poltico empez a modificarse y ocurrieron reformas cuya inten
cin e impacto eran feministas.
Es revelador que Jenson se centre en el debate en torno a la legaliza
cin del aborto para demostrar el impacto del movimiento de las mujeres

614

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

sobre el universo de discurso. En realidad, la mayora de los analistas del


feminismo coinciden en que lo que es nuevo y propio de los movimientos
contemporneos de las mujeres en todo Occidente, y lo que llev a las mu
jeres a entrar al escenario pblico en masa, fueron los grandes temas
movilizadores del aborto, de la violencia contra las mujeres (la violacin, el
maltrato a la esposa), la coercin sexual, el acoso sexual y los estereoti
pos.136 Las feministas demandaron que los estndares de justicia se aplica
ran en todas las esferas de la sociedad civil, incluyendo la familia. Despus
de que se otorgaron los derechos de ciudadana formales a las mujeres, y
junto con los esfuerzos por obtener derechos polticos iguales, terminar la
discriminacin econmica en la paga y en la oportunidad y combatir la dis
criminacin sexual en la fuerza de trabajo as como su segmentacin,
todos los movimientos feministas modernos se han movilizado principal
mente alrededor de estos temas anteriormente "privados", "no polticos y
de la "sociedad civil".137 Y todo movimiento feminista moderno ha procu
rado explcitamente reconformar el universo del discurso de tal manera
que sea posible escuchar las voces de las mujeres, percibir sus preocupacio
nes, reconstruir sus identidades y debilitar las concepciones tradicionales
de los papeles, cuerpos e identidades de las mujeres y el dominio masculi
no que les daba sustento. Para tener un carcter feminista, los nuevos de
rechos y las reformas institucionales tienen que reflejar los cambios en la
identidad de gnero y en las aspiraciones de las mujeres.
El tema del aborto abarcaba todas estas preocupaciones. Pronto se hizo
evidente que este tema desafiaba al universo tradicional del discurso por
que significaba un cambio fundamental en la definicin y en el status de
las mujeres.138 El tema de la libertad de eleccin y la demanda por el "con
trol sobre nuestros propios cuerpos expres algo ms que un deseo por
derechos iguales. Simboliz una demanda de autonoma respecto a los
procesos autoformativos, de autodeterminacin y de integridad corpo
ral: en resumen, del derecho de las mujeres a decidir por s mismas qu
quieren ser, incluyendo si quieren o no convertirse en madres, y cundo
desean hacerlo as. Considerada junto con el tema de la violencia contra
las mujeres, las demandas por leyes que legalizaran el aborto y penaliza
ran la violencia y la violacin en el matrimonio fueron dirigidas contra
una esfera de la sociedad civil que, bajo la apariencia de "vida privada",
no haba estado sujeta previamente a ese escrutinio. Por una parte, la vida
privada como autonoma estaba siendo exigida por y para las mujeres;
por la otra, la nocin de que una institucin social poda ser privada en el
sentido de ser inmune a los principios de la justicia, estaba siendo cues
tionada en forma importante.139
Los desafos a la identidad y papeles tradicionales asignados a las mu
jeres, articulados en los debates relativos al tema del aborto, influyeron y

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

615

alteraron el universo del discurso poltico: "por primera vez, las mujeres
solas y afuera de una estructura de referencia familiar se convirtieron en su
jeto del discurso poltico [...] el nuevo discurso sobre la reforma del abor
to lleg a simbolizar nada menos que un cambio en el status de las muje
res y en su relacin con su propio cuerpo y el Estado".140 Este discurso
implic una concepcin de las mujeres como autnomas y como un gne
ro (es decir, con su propia situacin especfica), y como diferentes y no
obstante merecedoras de una preocupacin y respeto iguales.141 Por esto
es que el tema del aborto no puede ser construido en trminos de la pol
tica de inclusin, siguiendo las lneas de los "movimientos burgueses de
emancipacin que introducen a los excluidos en el sistema de organiza
cin poltica o en la economa, en trminos iguales. Ms bien, es una cues
tin vinculada a la "nueva dimensin del movimiento feminista, porque
presenta un desafo fundamental a las identidades tradicionales de los
gneros, a las concepciones tradicionales de la familia, al poder patriarcal
y a la concepcin estndar liberal de las esferas pblica y privada de la
sociedad civil. Es un ejemplo paradigmtico de la lgica dual del movi
miento feminista.
La s o c i e d a d

c iv il

y l a p o l t ic a

d u a l

u n

r e s u m e n

t e r ic o

Hemos argumentado que la traduccin de las dimensiones relevantes del


mundo de la vida como sociedad civil, permite dotar de sentido a la doble
tarea poltica de los nuevos movimientos sociales: la adquisicin de influen
cia por los pblicos, las asociaciones y las organizaciones en la sociedad
poltica, y la institucionalizacin dentro del mundo de la vida de lo que
han obtenido (nuevas identidades, formas asociativas igualitarias autno
mas, instituciones dem ocratizada^/Hem os tratado de explicar la lgiqa
organizativa dual de los nuevos movimientos en estos trminqs-:
Sin embargo, hay otra interpretacin posible de la lgic^d'ual.dc la a<>
cin colectiva contempornea. Es posible intentar una explicacin enSrminos de un modelo de etapas (o ciclo de vida) en que todo los movimientos
sociales se mueven de formas no institucionales de la accin de protesta
de masas, no institucionales, al grupo de inters rutinrio:,Institucionali
zado, o a la poltica de partido.142 Empiezan en forma de redes amplias, y
no obstante flexibles, de asociaciones locales y grupos de base, con una
distincin mnima entre los lderes" y los seguidores, los miembros y los
que no lo son. En esta etapa inicial, los actores colectivos poseen deman
das difusas, plenas de valores, no negociables, que son articuladas en accio
nes de protesta de masas. Este tipo de accin colectiva es propio del pro
ceso de formacin de identidad de los nuevos actores colectivos. La primera

616

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

tarea de los nuevos movimientos es formar al propio sujeto que se debe


convertir en el actor colectivo que participar en las negociaciones e inter
cambios polticos y que posteriormente ser el que reciba las ganancias
y las prdidas. "Hay una categora de accin que puede observarse en
los conflictos sociales, a la que se puede entender no preguntando qu
ganancias y prdidas producirn para los actores, sino si producirn solida
ridad. Estas acciones denotan el proceso de formacin de una identidad."143
As, en el periodo formativo de los movimientos sociales, la accin expre
s iv a y la participacin directa son adecuadas para la meta de articular una
identidad colectiva nueva, y la poltica de influencia es dirigida a la esfe
ra pblica con el propsito de obtener reconocimiento del nuevo actor
colectivo. <
La segunda etapa de la actividad del movimiento social implica la ruti
na, la inclusin y finalmente la institucionalizacin.144 Una vez que el nue
vo actor colectivo logra formar una identidad y obtener reconocimiento
poltico, la accin cambia de expresiva a instrumental/estratgica. La organi
zacin formal remplaza a laTreHesTlexibles, emergen lderes y ppeles de
los miembros, y la representacin remplaza las formas directas de partici
pacin. La lgica de la accin colectiva en esta etapa es estructurada por
la poltica de la inclusin poltica; el xito significa que los que estaban
afuera han entrado e un sistema de organizacin poltica ampliado .'(El
cambio en la racionalidad de la accin colectiva (de expresiva a instru
mental) y el cambio en la estructura organizativa (de informal a formal)
son vistos como un proceso de aprendizaje que supone la adaptacin racio
nal de las metas a las estructuras polticas. La institucionalizacin plena
implicara el reconocimiento del grupo (desmovilizado) representado por
los nuevos participantes polticos como un inters especial legtimo, cu
yas demandas son susceptibles de negociacin y de intercambio poltico.
El xito significa la inclusin de los "representantes en la poltica normal
que supone competencia de los partidos, participacin en las elecciones,
representacin parlamentaria, la formacin de grupos de inters o de ca
bildeo y eventualmente la ocupacin de posiciones en el gobierno.145
La teora de las etapas explica la lgica dual de la poltica de los movi
mientos en trminos de un modelo lineal de desarrollo. Adems, parece
proporcionar una respuesta tranquilizadora al dilema de Michels, el que pa
recen enfrentar todos lo movimientos en algn momento el temor de que
cualquier avance hacia la organizacin formal, la inclusin y la institucio
nalizacin debilitar las metas del movimiento y amenazar la existencia
continua de la accin colectiva en forma de movimiento. En la medida
en que estos procesos implican la cooptacin, la desradicalizacin, la profesionalizacin, la burocratizacin y la centralizacin; el "xito", en tr
minos de inclusin institucional, indica el final del movimiento y la diso-

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

617

lucin de sus objetivos (la famosa ley de hierro de la oligarqua). Ya que,


en su forma original, este dilema se derivaba lgicamente de la retrica
revolucionaria del movimiento de trabajadores que ha sido subsecuente
mente abandonada, los tericos del ciclo de vida pueden descartarlo como
utpico, irreal o peligroso. Cuando los fundamentalistas de los movimien
tos articulan esos temores hoy en da, en ausencia de cualquier preten
sin de estar participando en una poltica revolucionaria, se les puede
acusar de una renuencia o incapacidad a aprender. En resumen, si la tra
yectoria normal de la accin colectiva es un cambio de la accin expresiva
a la instrumental, a la adaptacin a las limitaciones del sistema poltico
y a la inclusin poltica y a la reforma iniciada desde adentro, entonces el
dilema de Michels desaparece.
Aunque el modelo de etapas ciertamente capta importantes aspectos
de la dinmica del desarrollo de los movimientos sociales, es incapaz de
explicar las caractersticas especficas de los nuevos movimientos que
encontramos ms significativas. En realidad, nuestra breve discusin
de la trayectoria del movimiento feminista estadunidense contradice mu
chas de sus presuposiciones. Este movimiento tuvo una lgica organizativa
desde sus inicios. Aunque ha ocurrido una rutinizacin e institucionalizacin, esto no ha excluido o sustituido a la accin colectiva de masas, a las
asociaciones de bases, a las organizaciones de autoayuda autnomas o a
la poltica, orientada a la identidad.146 En vez de conformarse al modelo
lineal de desarrollo, el movimiento feminista ha recurrido alternativamente
a la accin de masas y a la presin poltica, dependiendo de las oportuni
dades polticas disponibles y del tema de que se trate.
Tampoco ha supuesto el aprendizaje (por parte de los activistas) un
cambio unidireccional de la racionalidad expresiva a la instrumental. Nues
tra discusin del desarrollo organizativo del movimiento muestra que ha
ocurrido aprendizaje en ambos lados y en ambas direcciones los que
estn dentro del sistema poltico toman los temas y los mtodos de los
activistas de base, mientras que muchos activistas se han unido a organi
zaciones formales. Esto no quiere decir que se hayan fusionado los dos
aspectos del movimiento, sino ms bien que la divisin del trabajo entre
los dos segmentos del movimiento cambia con el tiempo.
Finalmente, las nociones de que el blanco de los movimientos feminis
tas es principalmente el sistema poltico (y, a travs de ste, la economa)
y de que el xito puede construirse en trminos de inclusin, reforma des
de arriba o de beneficios, son muy desorientadoras. Nuevamente, la lucha
por el aborto es un buen ejemplo de lo contrario. Los intereses organiza
dos que ejercieron presin sobre las Cortes (en los Estados Unidos) o so
bre los partidos polticos y los parlamentos (en Europa) fueron necesarias
para lograr importantes cambios en los derechos sobre el aborto. Pero los

618

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

desafos a las definiciones tradicionales del papel, lugar e identidad de las


mujeres se encuentran en el centro del tema, como lo entienden tanto los de
fensores como los recientemente movilizados oponentes de los derechos
al aborto. De hecho, los esfuerzos por alterar las normas, los papeles y las
identidades de las mujeres dentro de las esferas pblica y privada de la
sociedad civil han generado mucho ms resistencia (e incluso contramo
vimientos) que las demandas de igualdad formal en el lugar del trabajo o
de inclusin en la esfera poltica pblica. El xito del movimiento Pro
Vida en la movilizacin de sus miembros y en el debilitamiento de los de
rechos al aborto, junto con el fracaso del esfuerzo por obtener la aproba
cin de la enmienda de iguales derechos en los Estados Unidos debe en
tenderse en estos trminos.147 As, la reforma legal y la inclusin poltica
difcilmente bastan para definir o asegurar el xito. La poltica de la iden
tidad y la movilizacin de las bases permanecen en la agenda.148
Es una virtud del modelo de las etapas haber llamado la atencin sobre
el hecho de que los movimientos sociales se dirigen, tanto a la sociedad
civil como a la poltica. No obstante, el modelo es desorientador en la
medida que presenta estas orientaciones en trminos exclusivos y describe
la trayectoria normal de la accin colectiva como un movimiento lineal
de la sociedad civil a la poltica. Hay dos problemas bsicos con el modelo.
Primero, opera con una concepcin exageradamente simple del aprendi
zaje. Se supone que los actores colectivos aprenden slo en la dimensin
cognitivo-instrumental. Es decir, se define su aprendizaje como un recono
cimiento gradual de que la poltica orientada a la identidad, simblica, no
les puede ayudar a lograr sus metas, y el resultado de este aprendizaje es
un cambio hacia una organizacin jerrquica disciplinada y hacia un mo
delo instrumental-estratgico de accin. Este punto de vista (que es tpi
co de los partidos polticos) tiende a quitarle importancia a la conserva
cin de la identidad y de la solidaridad para la accin estratgica a largo
plazo. No slo implica una falta de reflexin con respecto a las races de
los actores de la sociedad poltica en la sociedad civil, sino tambin la no
cin de que los movimientos sociales no pueden concentrarse simult
neamente en los requerimientos estratgicos y en la construccin de iden
tidad. El supuesto tcito de este enfoque es que las identidades no pueden
hacerse ms racionales. En consecuencia, la construccin de identidades no
puede llegar al nivel de reflexin que permite incorporar la tensin entre
la identidad y la estrategia. La historia de los movimientos que han combi
nado conscientemente las polticas de identidad y de estrategia es descar
tada afirmando que a fin de cuentas esas combinaciones no tienen ni ten
drn "xito.
En oposicin a este punto de vista, creemos que la evidencia emprica
es mucho ms ambigua respecto a los movimientos pasados y presentes, y

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

619

que el criterio para el xito en s necesita ser redefinido. Por ejemplo, los
logros y la continuidad de los movimientos de la clase trabajadora se han
debido en parte a su habilidad para combinar intereses culturales y polti
cos.149 Lo reciente de los nuevos movimientos en este respecto se encuen
tra, no tanto en su carcter dual, como en su ms enftica tematizacin
de este dualismo. As, su negativa a instrumentalizar la poltica cultural y la
construccin de identidad en aras de un xito poltico concebido en forma
muy limitada, no debe ser representada simplemente como una renuen
cia fundamentalista a aprender. Ms bien, uno puede interpretar la resis
tencia a la "autorracionalizacin" por parte de muchos actores colectivos
contemporneos, como un resultado de la percepcin de un rango de pro
blemas propios de la sociedad civil contempornea que no puede ser rectifi
cado por medios polticos "normales". Si los instrumentos convencionales
de la intervencin del gobierno no son adecuados para los problemas que
surgen en reas como el gnero y las relaciones familiares, la socializacin
y las prcticas de la educacin y la biotecnologa, entonces la accin colec
tiva autnoma que se concentra en el fortalecimiento de la conciencia, de
la autoayuda y de la creacin de poder local s implican aprendizaje des
pus de todo. En las reas donde las identidades, los significados convencio
nales, las normas institucionalizadas, los patrones de consumo del estilo
de vida y las prcticas de socializacin deben ser modificadas para produ
cir soluciones a los problemas sociales, se requiere el aprendizaje siguiendo
las lneas de la dimensin moral-prctica. Una poltica aulorreflexiva de la
identidad encuentra aqu un lugar adecuado.IS0
El segundo error tiene que ver con cierta pobreza en la concepcin
poltica del modelo. El modelo de las etapas aade la poltica de la identi
dad a la poltica de la inclusin y de la reforma articulada por la perspecti
va de la movilizacin de recursos, aunque como una etapa transitoria. Si
los dos principales terrenos para la poltica de movimientos son la socie
dad civil y la poltica, entonces las polticas de identidad y de inclusin
pueden entenderse anlogamente, pues describen la emergencia de los acto
res en cada dominio. Las polticas de identidad constituyen los actores de
la sociedad civil; las polticas de inclusin, despus de las transformacio
nes necesarias en la organizacin y en la orientacin de estos actores, los
establece como miembros de la sociedad poltica. Finalmente, la poltica
de reforma implica la actividad estratgica de organizaciones y partidos
polticos en la generacin de la poltica del Estado. Lo que falta es una con
cepcin de la relacin entre los actores colectivos de sociedad civil y los de
la sociedad poltica. Esto sucede as porque en el modelo de las etapas la
primera desaparece efectivamente al emerger la ltima. Se supone que la so
ciedad civil (a diferencia de la sociedad poltica) slo puede actuar sobre s
misma. Siguiendo los pasos de la teora de la lite de la democracia, el mo-

620

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

dlo rompe as el vnculo entre la sociedad civil y la poltica, entre los ac


tores civiles y los polticos. No hay lugar para una poltica de la influencia
por actores colectivos en la sociedad civil dirigida a los que se encuentran
en la sociedad poltica. Pero as como la sociedad poltica es capaz de ac
tuar sobre la administracin del Estado, los actores de la sociedad civil
son capaces de influir en el discurso y en los actores de la sociedad polti
ca. Esta poltica de influencia, para la que existe una gran cantidad de evi
dencia emprica (como lo hemos mostrado en el caso del movimiento de
las mujeres) es el elemento clave que falta en la mayora de los paradig
mas usados para estudiar a los movimientos sociales actualmente.
Con esta concepcin en mente, podemos volver al dilema de Michels
que el modelo de las etapas convierte en su paradigma positivo. Para nos
otros, la transformacin sin rastro de los movimientos en partidos polti
cos burocrticos o en grupos de cabildeo, sigue siendo un modelo negati
vo y evitable. Reconocemos la tendencia de los movimientos a reproducir
las estructuras organizativas determinadas por el poder y el dinero en el
momento en que intentan actuar directamente sobre los subsistemas de
la administracin estatal y de la economa de mercado. Creemos que la for
ma de movimiento no puede sobrevivir a su salida de los lmites del mundo
de la vida. Los movimientos no pueden influir a las estructuras coordinadas
por medios diferentes de la interaccin normativa o comunicativa sin su
cumbir a la presin de la autoinstrumentalizacin. En esto, la distincin
sistema/mundo de la vida contina proporcionando lmites que no pueden
ser ignorados por los activistas de los movimientos si quieren ser efectivos.
La autoburocratizacin no sigue a la poltica de la influencia. Ninguna
"ley de hierro de la oligarqua" est vinculada con la actividad de los mo
vimientos dirigida a las estructuras intermediarias de la sociedad poltica
o a las formas de la esfera pblica que existen en este nivel. Nuestra res
puesta al dilema de Michels es indicar la duplicacin potencial y real de
los actores en la sociedad civil y en la poltica, y la posibilidad de un nue
vo tipo de relacin entre ellos. Reconocemos las tensiones entre las aso
ciaciones de base en el mundo de la vida que tienen como su blanco a la
sociedad civil y las organizaciones capaces de afectar estratgicamente al
Estado y a los sistemas econmicos, pero slo al costo de la burocratizacin
(penetracin por el medio de poder). No obstante, creemos que un mayor
nivel de autorreflexin, arraigada en un dilogo entre la teora y sus
interlocutores en los movimientos, tiene la posibilidad de disminuir estos
antagonismos. El programa de la democracia radical autolimitada impli
ca una crtica del fundamentalismo democrtico caracterstico de los
actores colectivos basados en la sociedad civil y una crtica del elitismo
democrtico caracterstico de aquellos basados en la sociedad poltica.
Sin embargo, esta crtica terica sera impotente a menos que los actores

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

621

civiles avanzaran hacia una poltica capaz de influir a los actores polti
cos en vez de replegarse en el otro lado del fundamentalismo, que es la
pasividad.
Finalmente, nuestra concepcin dual ofrece un criterio para el xito de
los movimientos que difiere del de los fundamentalistas de los movimien
tos y de los profesionales polticos. Consideramos muy deseable el desa
rrollo de actores autorreflexivos y autolimitados, capaces de influir en la
discusin poltica, como lo son los partidos polticos que mantienen un
alto grado de apertura a la sociedad civil sin abandonar los prerrequisitos
de la accin estratgica efectiva. Esto se deriva automticamente de nues
tro argumento. Pero las nociones del xito en la sociedad civil y en la
sociedad poltica no deben asimilarse las unas a las otras. En la sociedad
poltica, el automantenimiento organizativo es un desidertum; en la so
ciedad civil, no lo es, y si se le presta mucha atencin puede ocurrir una
transgresin del lmite entre el sistema y el mundo de la vida.
El xito de los movimientos sociales al nivel de la sociedad civil debe
ser concebido, no en trminos del logro de ciertas metas sustantivas o de
la perpetuacin del movimiento, sino ms bien en trminos de la demo
cratizacin de los valores, normas e instituciones que en ltima instancia
estn arraigados en una cultura poltica. Ese desarrollo no puede perenni
zar a una organizacin o movimiento determinados, pero s puede asegu
rar a la forma del movimiento como un componente normal de socieda
des civiles autodemocratizadoras. Por ejemplo, si parte del logro de los
movimientos es la institucionalizacin de los derechos, entonces el fin de
un movimiento social ya sea a causa de su transformacin organizativa
o de su absorcin en las nuevas identidades culturales creadas, no sig
nifica que se termine el contexto de la generacin y constitucin de movi
mientos sociales. Los derechos obtenidos por los movimientos estabilizan
los lmites entre el mundo de la vida, el Estado y la economa; pero tam
bin son un reflejo de las identidades colectivas recientemente adquiri
das, y constituyen la condicin que hace posible la emergencia de nuevos
acuerdos institucionales, asociaciones, asambleas y movimientos. Los
derechos clsicos obtenidos por las revoluciones democrticas y los mo
vimientos de los trabajadores ya han funcionado de esta manera ante los
movimientos de derechos civiles y de otro tipo. Los tericos an no han
formulado los nuevos derechos adecuados para desafiar al Estado y a la
economa que presentan los movimientos contemporneos. Actualmente,
los dos modelos de derechos prevalecientes uno vinculado con la posi
cin preeminente de los derechos de la propiedad, y el otro estructurado
en torno a un modelo de beneficios asegurados por el Estado han mos
trado su lado oculto.151 No obstante, los derechos institucionalizados son
a la vez importantes puntos de apoyo y catalizadores (precisamente debi-

622

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

do a sus contradicciones internas) para las luchas contemporneas por


los derechos. Esto es cierto en especial para las iniciativas que "continan
reflexivamente" los programas de la revolucin democrtica y del Estado
de bienestar al establecer un lugar preeminente de los derechos de asocia
cin y comunicacin.
Este programa slo puede ser completado sobre la base de una estrate
gia dual en que las polticas de identidad, influencia, inclusin y reforma
tengan todas papeles importantes que desempear. Desde el punto de vista
de una teora de la sociedad civil, la poltica de la influencia es la ms cen
tral de stas, puesto que es el nico medio de desplazar al fundamentalismo
de los movimientos y de obstaculizar la va al elitismo poltico. Sin ella, la
poltica de la sociedad civil se convierte en una antipoltica. As, la poltica
de la influencia amerita un estudio ms detallado desde el punto de vista de
la teora poltica; sta es la tarea del captulo X I sobre la desobediencia civil,
uno de los medios ms importantes por medio del cual los movimientos
sociales pueden esperar influir en la sociedad moderna.

NOTAS
1 V a s e J e a n L. C o h e n , " R e t h i n k i n g S o c i a l M o v e m e n t s , B e r k e le y J o u r n a l o f S o c io lo g y ,
2 8 , 1 9 8 3 , p p . 9 7 - 1 1 3 ; A n d r e w A r a t o y J e a n L. C o h e n , " T h e G e r m a n G r e e n P a r t y " , D is s e n t,
v e r a n o d e 1 9 8 4 , p p . 3 2 7 - 3 3 3 ; A n d r e w A r a to y J e a n L. C o h e n , " S o c i a l M o v e m e n t s , C iv il
S o c ie ty a n d t h e P r o b l e m o f S o v e r e i g n t y , P r a x is I n t e r n a t i o n a l , 4 , o c t u b r e d e 1 9 8 4 , p p . 2 6 6 283; y J e a n L. C o h e n , " S tr a te g y o r Id e n tity : N e w T h e o re tic a l P a r a d ig m s a n d C o n te m p o r a r y
S o c ia l M o v e m e n t s " , S o c i a l R e s e a r c h , v o l. 5 2 , n m . 4 , i n v i e r n o d e 1 9 8 5 , p p . 6 6 3 - 7 1 6 .
H a y m u c h a s o t r a s c la s e s d e m o v i m i e n t o s c o n t e m p o r n e o s . A lg u n o s , c o m o lo s d e la d e
r e c h a re lig io s a y el m o v im ie n to d e l d e r e c h o a la v id a , h a b l a n e n n o m b r e d e la a u t o n o m f a d e la
s o c ie d a d civ il a la v e z q u e d e f ie n d e n u n m u n d o d e v id a t r a d i c i o n a l i s t a c o n t r a s u m o d e r n i z a c i n
a d ic io n a l. L o s m o v i m i e n t o s i n s p i r a d o s p o r la id e o lo g a n e o c o n s e r v a d o r a b u s c a n d e f e n d e r a
la e c o n o m a (lo s d e r e c h o s d e p r o p i e d a d ) d e l a i n t e r v e n c i n e s t a t a l y d e la r e f o r m a ig u a l i t a r i a .
Y el m o v im ie n to d e lo s t r a b a j a d o r e s to d a v a e x is t e . S in e m b a r g o , e n e s t e c a p t u l o n o s c o n c e n
t r a r e m o s s o l a m e n t e e n lo s m o v i m i e n t o s o r i e n t a d o s a la d e m o c r a t i z a c i n y m o d e r n i z a c i n
( e n el s e n t i d o n o r m a t i v o ) a d i c i o n a l e s d e l a s i n s t i t u c i o n e s s o c ia le s , p o l t i c a s o e c o n m i c a s .
2 V a s e C o h e n , " S t r a t e g y o r I d e n tity " : B e r t K l a n d e r m a n s a n d S i d n e y T a r r o w , " M o v iliz a t io n
i n t o S o c ia l M o v e m e n ts : S y n t h e s i z i n g E u r o p e a n a n d A m e r i c a n A p p r o a c h e s " , I n t e r n a t i o n a l
S o c ia l M o v e m e n t R e s e a r c h , 1, 1 9 8 8 , p p . 1-3 8 .
3 C o h e n , o p . c il., p p . 6 6 7 -6 6 8 .
4 R a l p h H . T u r n e r (e d .) , R o b e r t E . P a r k o n S o c i a l C o n tr o l a n d C o lle c tiv e B e h a v io r : S e le c te d
P a p e r s , C h ic a g o , U n iv e r s ity o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 6 7 ; H e r b e r t B lu m e r , " C o lle c t iv e B e h a v i o r " ,
e n A lfr e d M c C lu n g L e e (e d .) . N e w O u tlin e o f th e P r in c ip le s o f S o c io lo g y , N u e v a Y o rk , B a r n e s
& N o b l e , 1951 y " C o lle c tiv e B e h a v io r " , e n J . B . G i t t l e r ( e d .) , R e v i e w o f S o c io lo g y : A n a l y s i s o f
a D e c a d e , N u e v a Y o rk , W iley. 1 9 5 7 ; R . G . T u r n e r y L. M . K illia n , C o lle c tiv e B e h a v io r , E n g l e w o o d
C liff s , N u e v a J e r s e y , P r e n t i c e - H a l l , 1 9 5 7 . P a r a u n r e s u m e n d e la s t e o r a s d e la c o n d u c t a
c o l e c t i v a , v a s e G a r y T. M a r x y J a m e s L. W o o d , " S t r a n d s o f T h e o r y a n d R e s e a r c h in C o lle c tiv e
B e h a v i o r " , A n n u a l R e v ie w o f S o c io lo g y , 1, 1 9 7 5 , p p . 3 6 8 -4 2 8 .
5 W. K o r n h a u s e r , T he P o litic s o f M a s s S o c ie ty , N u e v a Y o rk , F r e e P r e s s , 1 9 5 9 ; H a n n a h A r e n d t,
T h e O r ig in s o f T o ta lita r ia n is m , N u e v a Y o rk , H a r c o u r t B r a c e J o v a n o v i c h , 1 9 5 1 ; N e il S m e ls e r ,

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

623

T h e T h e o r y o f C o lle c tiv e B e h a v io r , N u e v a Y o rk , F r e e P r e s s , 1 9 6 2 . C o n la e x c e p c i n d e la o b r a
d e A r e n d t, d e l a q u e t r a t a m o s e n el c a p . IV, l a s t e o r a s d e la s o c i e d a d d e m a s a s y d e lo s
m o v i m i e n t o s d e m a s a s c o n s t i t u y e n u n a s n t e s i s d e la s t e o r a s p l u r a lis ta y d e lite d e la d e m o c r a
c ia . E n e s t a e x p l i c a c i n , la d e m o c r a c i a i m p l i c a u n s i s t e m a p o ltic o c a r a c t e r i z a d o p o r e le c c io
n e s lib r e s , c o m p e t e n c i a y a l t e r n a c i n e n e l p o d e r y s e la p r e d i c a c o n b a s e e n u n m o d e lo d e la
s o c i e d a d c iv il c a r a c t e r i z a d o p o r e l p r i v a t i s m o c iv il m s la p a r t i c i p a c i n p o r m i n o r a s a c t iv a s
a tr a v s d e lo s g r u p o s d e i n t e r s y d e lo s p a r t i d o s p o ltic o s . E n e s te c a s o , l a s a c c i o n e s c o le c ti
v a s " e x tr a in s titu c io n a le s m o tiv a d a s p o r c o n v ic c io n e s id e o l g ic a s fu e r te s p a re c e n s e r
a n t i d e m o c r t i c a s y a m e n a z a n e l c o n s e n s o q u e s u b y a c e e n la s i n s t i t u c i o n e s d e u n a s o c ie d a d
c iv il. E n o t r a s p a l a b r a s , p a r e c e n p r e s a g i a r el a t a q u e d e la " s o c ie d a d d e m a s a s , c u y o s ig n if ic a
d o s e a s i m i l a a l a c l a s e d e s o c i e d a d c r e a d a p o r lo s m o v i m i e n t o s f a s c is ta y c o m u n i s t a . I r n i c a
m e n t e , e l c o n c e p t o d e la s o c ie d a d d e m a s a s fu e u s a d o p o r lo s te r ic o s d e la E s c u e l a d e F r a n c f o r t
( A d o r n o , H o r k h e i m e r . M a r c u s e ) p a r a a n a l i z a r el m o d e l o d e la s o c i e d a d c iv il a l a b a d o p o r lo s
p l u r a l i s t a s ( e n e s p e c i a l e n l a q u e p a r e c e s e r s u e n c a r n a c i n m s p e r f e c t a , lo s E s t a d o s U n i
d o s ) . U n o p u e d e v e r s e t e n t a d o a c o n c l u i r q u e e s to s l t i m o s t e r i c o s d e f e n d i e r o n u n m o d e lo
m s i g u a l i t a r i o y p o l t i c a m e n t e a c t iv o d e la s o c i e d a d c iv il q u e la e s c u e l a d e la lite - p l u r a l i s t a
o d e la c o n d u c t a - c o l e c t i v a , p e r o e l h e c h o e s q u e s u o r i e n t a c i n n e o m a r x i s t a le s i m p i d i d e s a
r r o l l a r u n a t e o r a a d e c u a d a d e la s o c i e d a d c iv il o d e lo s m o v i m i e n t o s s o c ia le s .
6 P a r a u n a r e s e a d e la e v i d e n c i a , v a s e J . C r a ig J e n k i n s , R e s o u r c e M o b i l i z a t i o n T h e o r y
a n d t h e S t u d y o f S o c i a l M o v e m e n t s " , A n n u a l R e v i e w o f S o c io lo g y , 9 , 1 9 8 3 , p p . 5 2 7 - 5 5 3 ;
A n th o n y O b e r s c h a l l , S o c i a l C o n f l i c t a n d S o c i a l M o v e m e n t s , E n g l e w o o d C liff s , N u e v a J e r s e y ,
P re n tic e -H a ll, 1973.
7 M a n c u r O l s o n , T h e L o g ic o f C o lle c tiv e A c t i o n , C a m b r i d g e , H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s ,
1 9 6 5 ; J o h n D . M c C a r t h y y M a y e r N . Z a ld , " R e s o u r c e M o b i l i z a t i o n a n d S o c ia l M o v e m e n t s : A
P a r t i a l T h e o r y , A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c io lo g y , 8 2 , m a y o d e 1 9 7 7 , p p . 2 1 2 - 2 4 1 ; C h a r l e s Tilly,
L o u i s e T illy y R i c h a r d Tilly, T h e R e b e llio u s C e n tu r y : 8 3 0 - 1 9 3 0 , C a m b r id g e , H a r v a r d U n iv e r s ity
P r e s s , 1 9 7 5 ; W illia n G a m s o n , T h e S tr a te g y o f S o c i a l P r o te s t, H o m e w o o d , 111., D o r s e y , 1 9 7 5 ;
O b e r s c h a l l , S o c i a l C o n flic t a n d S o c i a l M o v e m e n ts , o p . c it., S i d n e y T a r r o w , S n u g g l i n g to
R e f o r m : S o c ia l M o v e m e n t s a n d P o lic y C h a n g e d u r i n g C y c le s o f P r o t e s t " , W e s te r n S o c ie tie s
P a p e r n m . 15, C o r n e ll U n iv e r s ity , 1 9 8 3 ; B . K l a n d e r m a n s , H . K r ie s l y S . T a r r o w , " F r o m
S t r u c t u r e to A c tio n : C o m p a r i n g S o c i a l M o v e m e n t R e s e a r c h A c r o s s C u l t u r e s " , I n t e r n a t i o n a l
S o c i a l M o v e m e n t R e s e a r c h , 1, 1 9 8 8 .
8 C h a r l e s P e r r o w , " T h e S ix t ie s O b s e r v e d " , e n M a y e r N . Z a ld y J o h n D . M c C a r t h y ( e d s .) ,
T he D y n a m ic s o f S o c ia l M o v e m e n ts , C a m b rid g e , W in th ro p , 1979, p . 199. P e rr o w c a r a c te r iz
a la v e r s i n d e l p r o c e s o p o l t i c o d e la t e o r a d e la m o v i l i z a c i n d e r e c u r s o s c o m o " i n f l u i d a
p o r C la u s e w itz " , p o r q u e c o n c i b e la p r o t e s t a c o m o la c o n t i n u a c i n d e la p o l t i c a o r d e n a d a p o r
o t r o s m e d i o s ( d e s o r d e n a d o s ) c o m o s u r g i e n d o d e la b s q u e d a d e i n t e r e s e s q u e d e o t r a
m a n e r a n o s e p o d r a n o b t e n e r . P e r o s e e q u i v o c a a l a r g u m e n t a r q u e s lo e l m o d e l o o r g a n i z a t i v o - e m p r e s a r i a l e s e c o n o m i c i s t a p o r q u e a t r i b u y e c l c u l o s d e l c o s t o - b e n e f i c i o a lo s
a c t o r e s c o le c tiv o s . E l m o d e l o d e T illy a d o l e c e d e d i f i c u l t a d e s s i m i l a r e s .
9 A lg u n o s m i e m b r o s d e la e s c u e l a d e la m o v i l i z a c i n d e r e c u r s o s r e c o n o c e n u n a v a r i e
d a d d e f o r m a s o r g a n i z a t i v a s p a r a lo s m o v i m i e n t o s m o d e r n o s , p e r o e l n f a s i s g e n e r a l e s e n
la o r g a n i z a c i n f o r m a l . S e h a a c u s a d o a la e s c u e l a d e s e r i n c a p a z d e d i s t i n g u i r e n t r e lo s
g r u p o s d e i n t e r s y l a s a s o c i a c i o n e s io s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s . V a s e J e n k i n s , R e s o u r c e
M o b i l i z a t i o n T h e o r y , o p . c it., p p . 5 4 1 -5 4 3 .
,0 V a s e B r u c e F i r e m a n y W. A. G a m s o n , " U t i l i t a r i a n L o g ic in t h e R e s o u r c e M o b iliz a ti o n
P e r s p e c t i v e , e n Z a ld y M c C a r t h y ( e d s ) , D y n a m i c s o f S o c i a l M o v e m e n t s , o p . c it., p p . 1 -4 4 .
" Ib id .
12 V a s e T illy, T illy y T illy, T h e R e b e llio u s C e n tu ty , o p . c it., p . 6 .
13 I b id ., p . 8 6 [ la s c u r s i v a s s o n n u e s t r a s ] .
14 C h a r l e s T illy, " E u r o p e a n V io le n c e a n d C o lle c ti v e A c tio n s i n c e 1 7 0 0 , v e r s i n r e v is a d a
d e u n a p o n e n c i a p r e s e n t a d a e n la C o n f e r e n c i a s o b r e V io le n c ia P o l t i c a y T e r r o r i s m o , I n s t i
tu to C a rio C a tta n e o , B o lo n ia , ju n io de 1982.
15 P a r a u n a d i s c u s i n d e e s to s tip o s d e a c c i o n e s , v a s e Tilly, T illy y Tilly, R e b e llio u s C en tu ry,
o p . c it., p p . 4 8 -5 5 , 2 4 9 - 2 5 2 , y C h a r le s T illy, F r o m M o b il iz a tio n to R e v o l u t i o n , R e a d in g , M a s s .
A d d is o n -W e s le y , 1 9 7 8 , p p . 1 4 3 -1 5 1 .

624

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

16 Tilly, Froirt M o b il iz a tio n to R e v o lu lio n , o p . c it., p . 1 6 7 .


17 Tilly, E u r o p e a n V o le n c e " , o p . c it., p . 11.
18 Tilly, F r o m M o b il iz a tio n to R e v o lu lio n , o p . c it., p p . 5 2 -9 7 .
19 T illy , " E u r o p e a n V io l e n c e " , o p . c it., p . 2 4 . V a s e t a m b i n C h a r l e s T illy , " F i g h t s
a n d F e s tiv a ls in 2 0 lh C e n t u r y li e d e F r a n c e " , D o c u m e n t o d e t r a b a j o n m . 3 0 5 , C e n t r o d e
I n v e s tig a c i n s o b r e la O r g a n i z a c i n S o c ia l, U n i v e r s i d a d d e M ic h i g a n , d i c i e m b r e d e 1 9 8 3 ,
p p . 6 3 -6 8 .
20 P o r s u p u e s t o , a l g u n o s te r i c o s h i c i e r o n n f a s i s e n e s a s i n n o v a c i o n e s e n la s o r g a n i z a
c i o n e s y e n lo s p r o c e s o s d e m o v i l i z a c i n , c o m o la e le c c i n d e l i b e r a d a d e e s t r u c t u r a s d e s c e n
t r a l i z a d a s , d e la p a r t i c i p a c i n d e b a s e s y d e o r g a n i z a c i o n e s n a c i o n a l e s f e d e r a d a s . T a m b i n
o b s e r v a r o n la i m p o r t a n c i a q u e s e d a b a a m e t a s c o m o la p a r t i c i p a c i n p e r s o n a l d i r e c t a e n la
a c c i n p o l t i c a , la a u t o a y u d a , e l c a m b i o p e r s o n a l , y la c r e a c i n d e n u e v a s i d e n t i d a d e s y
s o l i d a r i d a d e s . S in e m b a r g o , la m a y o r a d e lo s a n a l i s t a s e n la t r a d i c i n d e la m o v i l i z a c i n d e
lo s r e c u r s o s c o n c l u y e r o n q u e e s t a s n u e v a s o r i e n t a c i o n e s , p o r s s o la s , r e s u l t a b a n e n u n a
p r d i d a d e la e f e c t iv id a d e s t r a t g i c a . E s t o e s c i e r t o a p e s a r d e l a r g u m e n t o a n t e r i o r d e Z a ld
y A sh d e q u e e s t r u c t u r a s o r g a n i z a t i v a s d i f e r e n t e s s o n e f e c t iv a s p a r a d i f e r e n t e s o b j e t i v o s .
V a s e M . N . Z a ld y R . A s h , " S o c ia l M o v e m e n t O r g a n i z a t i o n s : G r o w t h , D e c a y , a n d C h a n g e ,
S o c ia l F o rc es, v o l. 4 4 , n m . 3, 1 9 6 6 , p p . 3 2 7 - 3 4 1 .
21 J o h n M c C a r t h y y M a y e r Z a ld , T h e T r e n d o f S o c i a l M o v e m e n t s , M o r r i s t o w n , N u e v a
J e r s e y , G e n e r a l L e a r n i n g , 1 9 7 3 , " O r g a n i z a t i o n a l I n t e l l e c t u a l s a n d t h e C r i t i c i s m o f S o c ie ty " ,
S o c ia l S c ie n c e R e v ie w , 4 9 , 1 9 7 5 , p p . 3 4 4 -3 6 2 , y " R e s o u r c e M o b iliz a tio n a n d S o c ia l
M o v e m e n t s , A m e r ic a n J o u r n a l o f S o c io lo g y , 8 2 , 1 9 7 7 , p p . 1 2 1 2 - 1 2 4 1 .
22 V a s e J . C r a i g J e n k i n s y C r a i g M , E c k e r t , " C h a n n e l l i n g B l a c k I n s u r g e n c y : E l i t e
P a t r o n a g e a n d P r o f e s s i o n a l S o c ia l M o v e m e n t O r g a n i z a t i o n s in t h e D e v e l o p m e n t o f t h e B la c k
M o v e m e n t" , A m e r ic a n S o c io lo g ic a l R e v ie w , 5 1 , 1 9 8 6 , p p . 8 1 2 - 8 2 9 ,
28 Ib id .
24 I b id ., p , 8 1 6 . C i t a n la c r e c i e n t e p a r t i c i p a c i n d e l o s v o t a n t e s n e g r o s , l a i m p o r t a n c i a d e
lo s n e g r o s c o m o u n b l o q u e d e e l e c t o r e s , el c r e c i e n t e n m e r o d e n e g r o s q u e o c u p a n c a r g o s
p b l i c o s y la d i s m i n u c i n d e la s f o r m a s m s a b i e r t a s d e d i s c r i m i n a c i n e n la e d u c a c i n y
e n el e m p le o .
25 Ib id ., p . 8 2 0 . A u n q u e la s c r e c i e n t e s o p o r t u n i d a d e s p o l t i c a s ( p o r e j e m p l o , l a s d e c i s i o
n e s f a v o r a b l e s d e la S u p r e m a C o r t e d e J u s t i c i a , la s le y e s f e d e r a l e s d e d e r e c h o s c iv ile s )
fa c ilita ro n e l a s c e n s o d e l m o v im ie n to , s ta s fu e ro n o p o r tu n i d a d e s , n o u n p a tr o c in io d ir e c
to . U n g r u p o e x c l u i d o n o p o d a c o n t a r c o n q u e la s OMS p r o f e s i o n a l e s y l o s p a t r o c i n a d o r e s
e n l a lite lo s p r o t e g e r a n y p r o m o v e r a n s u s i n t e r e s e s c o n t r a o p o n e n t e s p o d e r o s o s s i n u n a
m o v iliz a c i n n a t i v a s o s t e n i d a . E s t o n o e s n e g a r e l p a p e l d e la s OMS p r o f e s i o n a l e s e n e l x ito
d e lo s m o v i m i e n t o s d e d e r e c h o s c iv ile s , s i n o s i m p l e m e n t e h a c e r n f a s i s e n q u e t a n t o la
p o l t i c a d e i d e n t i d a d f u n d a m e n t a d a e n la s b a s e s y la i n f l u e n c i a , c o m o u n a p o l t i c a d e r e f o r
m a e in c lu s i n , fu e r o n im p o r ta n te s .
26 Ib id ., p . 8 2 7 . E s t o t a m b i n e s c i e r t o p a r a e l m o v i m i e n t o d e d e r e c h o s c iv ile s .
27 V a s e A le s s a n d r o P i z z o r n o , " P o l i t i c a l E x c h a n g e a n d C o lle c ti v e I d e n t i t y in I n d u s t r i a l
C o n flic t" , e n C . C r o u c h y A. P i z z o r n o ( e d s .) , T h e R e s u r g e n c e o f C la s s C o n flic t in W e s te r n
E u r o p e s in c e 1 9 6 8 , v o l. 2 , L o n d r e s , M a c m i l l a n , 1 9 7 8 , p p . 2 7 7 - 2 9 8 .
28 E s t e s e s g o p o l t i c o e s e s p e c i a l m e n t e e v i d e n t e e n la r e c i e n t e e x p a n s i n d e la t e o r a d e
la m o v iliz a c i n d e r e c u r s o s p a r a t o m a r e n c o n s i d e r a c i n lo q u e S i d n e y T a r r o w e n " S t r u g g l i n g
to R e f o r m " , o p . c it., h a l l a m a d o la " e s t r u c t u r a d e o p o r t u n i d a d p o l t i c a " . C o n b a s e e n l a s i m
p li c a c i o n e s d e la o b r a d e W ils o n , L ip s k y , T illy y o t r o s , T a r r o w u s a e s t e c o n c e p t o p a r a d i f e r e n
c i a r a v a r i a b l e s " e x te r n a s " q u e s o n i m p o r t a n t e s e n l a e x p l i c a c i n d e l x i t o d e lo s m o v i m i e n
to s a p a r t i r d e la m o v iliz a c i n d e r e c u r s o s " i n t e r n a " . P o r s u p u e s t o , t a m b i n d e f i n e a l x ito
e n t r m i n o s p o ltic o s , c o m o e l d e s e n v o l v i m i e n t o d e u n p r o c e s o d e i n n o v a c i n d e p o l t i c a s e n
el s is te m a p o ltic o q u e e s t d irig id o a r e s p o n d e r a la s n e c e s id a d e s m a n if e s ta d a s p o r lo s q u e
p r o t e s t a n , p e r o s u a n l i s i s d e l a e s t r u c t u r a d e la o p o r t u n i d a d p o l t i c a y s u c o n c e p t o d e lo s
c i c l o s d e p r o t e s t a y d e r e f o r m a a m p l a n l a l i m i t a d a d i s c u s i n d e l a i n f l u e n c i a e n la t e o r a
a n t e r i o r d e l a m o v iliz a c i n d e r e c u r s o s . A la v e z , s u o b r a i n d i c a lo s l m it e s d e u n e n f o q u e q u e
s e c o n c e n t r a e x c l u s i v a m e n t e e n e l s i s t e m a p o l t i c o p a r a e l a n l i s i s d e lo s o b j e t i v o s y l a s p e r
s o n a s o g r u p o s a la s q u e d i r i g e n s u s d e m a n d a s lo s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s c o n t e m p o r n e o s .

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

625

L a e s t r u c t u r a d e la o p o r t u n i d a d p o l t i c a i n c o r p o r a t r e s c a r a c t e r s t i c a s d e l s i s t e m a p o l
tic o q u e s o n s i g n i f i c a t i v a s p a r a e l x ito d e l m o v i m i e n t o : e l g r a d o d e a p e r t u r a d e la s i n s t i t u
c io n e s p o l t i c a s f o r m a l e s , e l g r a d o d e e s t a b i l i d a d d e lo s a l i n e a m i e n t o s p o l t i c o s d e n t r o d e l
s i s t e m a p o l t i c o , y la d i s p o n i b i l i d a d y p o s i c i n e s t r a t g i c a d e lo s g r u p o s d e a p o y o . L a p r i
m e r a r e f le ja f a c t o r e s f o r m a l e s , e s t r u c t u r a l e s y c o y u n t u r a l e s d e l o s s i s t e m a s p o l t i c o s , e n
t a n t o q u e l a s e g u n d a y l a t e r c e r a s e r e f i e r e n a lo s b l a n c o s d e l a i n f l u e n c i a d e la a c c i n
c o le c tiv a . T a r r o w e s p e c i f i c a u n a m p l i o r a n g o d e p e r s o n a s y g r u p o s a lo s q u e s e d i r i g e n lo s
m o v i m i e n t o s , i n c l u y e n d o lo s g r u p o s d e a p o y o e n t r e l a s o c i e d a d c iv il p e r o e x t e r n o s a l p r o
p io m o v i m i e n t o ; lo s g r u p o s d e i n t e r s c o n a c c e s o i n s t i t u c i o n a l , q u e p u e d e n s e r m o t i v a d o s
e i m p u l s a d o s p o r la a c t i v i d a d d e lo s m o v i m i e n t o s p a r a p r e s i o n a r p o r o b j e t i v o s c o m p a r t i
d o s ; la s l i t e s p o l t i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s e n t o d o s lo s s e c t o r e s d e l s i s t e m a p o l t i c o , c u y o
g r a d o d e u n i d a d y p e r c e p c i n d e lo s r e a l i n e a m i e n t o s e l e c t o r a l e s q u e p u e d a n r e s u l t a r d e 1a
a c c i n c o le c tiv a a f e c t a n s u a p e r t u r a a n t e lo s o b j e t i v o s d e l m o v i m i e n t o ; y lo s p a r t i d o s p o l
tic o s , q u e p u e d e n r e s p o n d e r a la a c tiv id a d d e m o v im ie n to s a u t n o m o s a d o p ta n d o o
c o o p t a n d o l a s d e m a n d a s d e lo s m o v i m i e n t o s . S in e m b a r g o , n i u n a e s t r u c t u r a d e o p o r t u n i
d a d p o ltic a fa v o ra b le n i u n a o rg a n iz a c i n i n te r n a e fic ie n te b a s ta n p a r a e x p lic a r el x ito d e
u n m o v i m i e n t o . A d e m s , e l i m p a c t o d e la p r o t e s t a s o b r e la r e f o r m a d e b e s e r a n a l i z a d o a
la l u z d e la c o m b i n a c i n d e r e c u r s o s y l i m i t a c i o n e s q u e s o n c a r a c t e r s t i c a s d e p e r i o d o s
d e m o v iliz a c i n g e n e r a l e n s is te m a s s o c ia le s to ta le s . E n e s o s p e r io d o s e m e rg e u n c ic lo d e
p r o t e s t a e n e l q u e h a y u n a l t o n iv e l d e c o n f l i c t o q u e s e d i f u n d e p o r t o d o el t e r r i t o r i o n a
c i o n a l , i m p l i c a n d o a m s d e u n s e c t o r s o c ia l e i n c l u y e n d o la a p a r i c i n d e n u e v a s t c n i c a s
d e p r o t e s t a y d e n u e v a s f o r m a s d e o r g a n i z a c i n (T a r r o w , " S t r u g g l i n g t o R e f o r m , o p . c il.,
p p . 3 7 -3 9 ) . I n c l u s o s i la r e l a c i n c a u s a l e n t r e u n c ic lo d e r e f o r m a y o l e a d a s d e p r o t e s t a
s o c i a l s ig u e s i e n d o p r o b l e m t i c a ( a l g u n o s c i c l o s d e p r o t e s t a s i m p l e m e n t e d e s a p a r e c e n , e n
t a n t o q u e o t r o s s o n g e n e r a d o s p o r r e f o r m a s q u e lo s p r e c e d i e r o n ) , f r e c u e n t e m e n t e c o i n c i
d e n , y e l x i t o d e lo s m o v i m i e n t o s i n d i v i d u a l e s a m e n u d o e s c o n t i n g e n t e a la p o s i b i l i d a d d e
q u e p u e d a n s u r g i r y a l m o m e n t o e n q u e lo h a g a n a s d u r a n t e e l c ic lo . E n o t r a s p a l a b r a s , la
e s t r u c t u r a d e la o p o r t u n i d a d p o l t i c a y la r e c e p t i v i d a d d e l a s l i t e s p o l t i c a s y d e lo s g r u p o s
d e a p o y o a la s e s t r a t e g i a s d e i n f l u e n c i a d e p a r t e d e lo s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s d e p e n d e p a r
c i a l m e n t e d e la d i n m i c a d e lo s c ic lo s d e p r o t e s t a . A u n q u e h a s t a e s t e p u n t o lo q u e s e h a
d i c h o e s c o n v i n c e n t e , e l a n l i s i s a m p l i a d o d e lo s o b j e t i v o s d e l a i n f l u e n c i a s i g u e e s t a n d o
i n d e b i d a m e n t e l i m i t a d o p o r lo s l m i t e s d e l e n f o q u e g e n e r a l . E s s o r p r e n d e n t e q u e u n a e s
t r u c t u r a t e r i c a o r i e n t a d a a l a n l i s i s d e la i n f l u e n c i a n o t r a t e o le r e s t e i m p o r t a n c i a a t e m a s
t a n o b v i a m e n t e r e l e v a n t e s c o m o lo s c a m b i o s e n la o p i n i n p b l i c a , e l p a p e l d e lo s m e d i o s
y la tr a n s f o r m a c i n e n el u n iv e rs o d e l d is c u r s o p o ltic o . L a m is m a f o r m a e n q u e s e to c a a
e s t o s t e m a s y s e le s d e s c a r t a e s e n s r e v e l a d o r a . L o s c a m b i o s e n la " o p i n i n d e la s m a s a s " ,
( p o r lo q u e T a r r o w e n t i e n d e e l c a m b i o d e v a l o r e s , s o n c o n s i d e r a d o s u n a c a u s a p o s i b l e d e
p r o t e s t a s o c i a l (p . 3 9 , d e la m a n e r a e n q u e lo h a c e I n g l e h a r t ) , y l u e g o s e le s d e s c a r t a p o r q u e
e s t o n o e s t d e m o s t r a d o . P e r o n o p o d r a s e r p o s i b l e q u e l a o p i n i n p b l i c a y el c a m b i o
c u l t u r a l f o r m e n u n o d e lo s o b j e t i v o s y b l a n c o s d e la i n f l u e n c i a d e la a c c i n c o l e c t i v a ? E l
c u b r i m i e n t o p o r lo s m e d i o s t a m b i n s e t r a t a d e u n a f o r m a p u r a m e n t e i n s t r u m e n t a l , c o m o
a lg o q u e f a c i l i t a u o b s t r u y e la a c t i v i d a d d e lo s m o v i m i e n t o s s i g u i e n d o a O b e r s c h a l l , " S o c ia l
C o n f l i c t , o p . c it., y a T o d d G i t l i n , T h e W h o le W o r ld is W a tc h in g , B e r k e l e y , U n i v e r s i t y o f C a
l i f o r n i a P r e s s . 1 9 8 0 . P e r o n o s o n la i n i c i a c i n y la e x p a n s i n d e la d i s c u s i n p b l i c a d e lo s
t e m a s y d e la s n o r m a s y la d e m o c r a t i z a c i n d e la e s f e r a p b l i c a c u l t u r a l t a m b i n p o s i
b le s o b j e t i v o s d e l m o v i m i e n t o ? S e g u r a m e n t e u n a d e la s c a r a c t e r s t i c a s m s n o t o r i a s d e lo s
m o v i m i e n t o s m o d e r n o s e s la c r e a c i n d e r e d e s d e c o m u n i c a c i n a l t e r n a t i v a s p e r i d i c o s ,
im p r e n ta s , lib re ra s , in s titu to s , p r o g r a m a s d e e s tu d io , p u b lic a c io n e s d e to d a c la s e q u e
a m p l a n a l e s f e r a p b l i c a p e r o q u e e n p r i m e r a i n s t a n c i a e s t n d i r i g i d o s a " i n f l u i r n o a la s
l i t e s , s i n o a lo s p a r t i c i p a n t e s p o t e n c i a l e s y a lo s " e l e c t o r a d o s c o n s c i e n t e s " . L a s e s f e r a s
p b l i c a s a l t e r n a t i v a s t i e n e n " x ito " e n l a m e d i d a e n q u e g e n e r a n r e f l e x i n , s o b r e v i v e n c o m o
e s c e n a r i o s d e la c o m u n i c a c i n o s e c o n v i e r t e n e n p a r t e d e la e s f e r a p b l i c a i n s t i t u c i o n a l i z a d a .
F i n a l m e n t e , a u n q u e T a r r o w a c e p t a q u e la e v o lu c i n g e n e r a l d e l a o p i n i n i n f o r m a d a o d e
lite e s r e l e v a n t e p a r a e l x ito d e l m o v i m i e n t o , a f i r m a q u e lo s c a m b i o s e n e l " u n i v e r s o d e l
d i s c u r s o " p o l t i c o c o m p r e n d e n u n r e a " n e b u l o s a " ( p . 3 4 ) q u e p u e d e a f e c t a r a la e s t r u c t u
r a d e o p o r t u n i d a d p o l t i c a p e r o a la q u e n o s e p u e d e h a c e r " o p e r a t i v a . Q u iz s , p e r o e s ta

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LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

r e a n e b u l o s a r e s u l t a s e r u n o d e lo s b l a n c o s c e n t r a l e s d e la a c c i n c o l e c t i v a c o n t e m p o r
n e a . D e h e c h o , e l u n i v e r s o d e l d i s c u r s o p o l t i c o , j u n t o c o n l a s n o r m a s s o c i a l e s , lo s p a p e l e s
s o c ia le s q u e s o n r e g u l a d a s p o r la s n o r m a s y la c o n c i e n c i a d e lo s a c t o r e s c o l e c t i v o s a s c o m o
d e la s lite s , s o n t o d o s d e s t i n a t a r i o s d e la e s t r a t e g i a d e i n f l u e n c i a d e lo s m o v i m i e n t o s
s o c ia le s c o n t e m p o r n e o s . P e r o s l o s i u n o s e d a c u e n t a d e q u e la s o c i e d a d c iv il s u e s t r u c
t u r a i n s t i t u c i o n a l , r e l a c i o n e s s o c i a l e s y a r t i c u l a c i n n o r m a t i v a n o s l o e s el t e r r e n o s i n o
el b l a n c o d e lo s n u e v o s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s , p u e d e l l e g a r a e v a l u a r la s i g n i f i c a c i n d e e s a
e s tr a te g ia .
29 T illy, " F ig h t s a n d F e s tiv a ls in 2 0 th C e n t u r y l ie d e F r a n c e , o p . c it.
30 P i z z o r n o , P o l i t i c a l E x c h a n g e , o p . c it., p . 2 9 3 , y O n th e R a t i o n a l i t y o f D e m o c r a t i c
C h o ic e " , T elos, n m . 6 3 , p r i m a v e r a d e 1 9 8 5 , p p . 4 1 - 6 9 . V a s e l a d i s c u s i n d e l e n f o q u e d e
P i z z o r n o e n C o h e n , S t r a t e g y o r I d e n t i t y " , o p . c it., p p . 6 9 1 - 6 9 5 .
31 A q u la s i t u a c i n e s la c o n t r a r i a d e la q u e p r e d o m i n a e n e l p a r a d i g m a d e la m o v i l i z a
c i n d e r e c u r s o s . H a s u r g i d o u n a v e r d a d e r a e s c u e l a , e n e s t e c a s o , e n t o r n o a l m o d e l o a m
p l i a d o d e T o u r a i n e , e n v e z d e e n t o r n o a l m o d e l o d e i d e n t i d a d s i m p l e .
32 A la in T o u r a i n e , T h e V o ice a n d th e E y e , C a m b r i d g e , I n g l a t e r r a , C a m b r i d g e U n iv e r s ity
P r e s s , 1 9 8 1 , p p . 3 1 -3 2 .
33 A lb e r t o M e lu c c i, T h e N e w S o c i a l M o v e m e n t s : A T h e o r e t i c a l A p p r o a c h , S o c i a l S c ie n c e
I n f o r m a t i o n , v o l. 19, n m . 2 , 1 9 8 0 , p p . 1 9 9 -2 2 6 .
34 T o u r a i n e , T h e V o ice a n d th e E y e , o p . c it., p . 56.
35 A la in T o u r a i n e , A n I n t r o d u c t i o n to th e S t u d y o f S o c ia l M o v e m e n t s " , S o c i a l R e s e a r c h ,
v o l. 5 2 , n m . 4 , 1 9 8 5 , p p . 7 4 9 -7 8 7 .
36 A la in T o u r a i n e , " T r i u m p h o r D o w n f a ll o f C iv il S o c ie ty ? " , H u m a n i t i e s in R e v ie w , v o l. I,
C a m b r i d g e , I n g l a t e r r a , C a m b r i d g e U n iv e r s ity P r e s s , 1 9 8 3 , p . 2 2 3 .
32 I b id ., pp. 221-227.
38 D e a q u la d e v a s t a d o r a c r t i c a d e T o u r a i n e a l p a r a d i g m a d e la m o v i l i z a c i n d e r e c u r
s o s e n s u " I n t r o d u c t i o n to th e S t u d y o f S o c i a l M o v e m e n t s , o p . c it.
19 T o u r a i n e , " T r i u m p h o r D o w n f a l l , o p . c it., p . 2 2 0 . E n o t r a s p a l a b r a s , l o s m o v i m i e n t o s
s o c i a l e s s e e n f r e n t a n p o r el t i p o d e s o c i e d a d c iv il q u e d e b e r s e r i n s t i t u c i o n a l i z a d o , m i e n
t r a s q u e lo s " m o v i m i e n t o s h i s t r i c o s , s i t u a d o s e n el e je d i a c r n i c o , l u c h a n p a r a e s t a b l e c e r
a la s o c i e d a d c iv il y a u n a s o c i e d a d p o l t i c a r e p r e s e n t a t i v a .
40 T o u r a i n e , T h e V o ice a n d he E y e , o p . c it., p . 6 1 .
41 Ib id ., p . 11 5 . P o r " g a r a n t a s m e t a s o c i a l e s d e l o r d e n s o c i a l , T o u r a i n e s i g n i f i c a c o s a s
c o m o la r e l i g i n , la f il o s o f a d e la h i s t o r i a , la s le y e s e c o n m i c a s y la s t e o r a s e v o l u t i v a s d e l
p ro g re so .
42 V a s e T o u r a i n e , " I n t r o d u c t i o n t o t h e S t u d y o f S o c ia l M o v e m e n t s " , o p . c it.
43 T o u r a i n e , " T r i u m p h o r D o w f a ll" , o p . c it., p p . 1 0 6 -1 0 7 .
44 Ib id ., p. 13 8 .
45 V a s e T o u r a i n e , " I n t r o d u c t i o n t o t h e S t u d y o f S o c i a l M o v e m e n t s " , o p . c it.
46 P a r a u n a d i s c u s i n d e lo s o t r o s t i p o s s o c i e t a l e s . V a s e A la in T o u r a i n e , T h e S e lfP r o d u c tio n o f S o c ie ty , C h ic a g o , U n iv e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 7 7 , p p . 9 2 - 1 0 9 .
47 T o u r a i n e , " T r i u m p h o r D o w n f a l l , o p . c it., p . 3 2 9 , la s c u r s i v a s s o n n u e s t r a s .
48 C o h e n , C la ss a n d C iv il S o c ie ty , o p . c it., p p . 2 1 4 -2 2 8 .
49 J r g e n H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c t i o n , v o l. 1, B o s t o n , B e a c o n P r e s s ,

1984, p. 86.
50 I b id ., pp. 8 5 -1 0 1 .
51 V a s e J r g e n H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c t i o n , v o l. 2 , B o s t o n , B e a c o n
P r e s s , 1 9 8 5 , p p . 3 3 2 -4 0 3 . P a r a u n a d i s c u s i n c r t i c a d e l e n f o q u e d e H a b e r m a s d e lo s m o v i
m i e n t o s s o c ia le s e n e l t r a n s c u r s o d e lo s a o s . V a s e C o h e n , " E s t r a t e g y , o r I d e n t i t y , o p . c it.,
pp. 7 0 8 -7 1 6 .
52 V a s e la s e c c i n f in a l d e c o n c l u s i o n e s d e e s t e c a p t u l o p a r a u n a d i s c u s i n m s c o m
p l e t a d e lo s c u a t r o c o m p o n e n t e s d e la l g ic a d u a l d e lo s m o v i m i e n t o s c o n t e m p o r n e o s .
53 A l a i n T o u r a i n e , T h e M a y M o v e m e n t , N u e v a Y o r k , R a n d o m H o u s e , 1 9 7 1 ; J r g e n
H a b e r m a s , S tu d e n t u n d P o litik , F r a n c f o r t, S u h r k a m p , 1 9 6 1 , P r o te s tb e w e g u n g u n d
H o c h s c h u lr e fo r m , F r a n c fo r t, S u h r k a m p , 1 9 6 9 , y T o w a rd s a R a tio n a l S o c ie ty , B o s to n , B e a c o n
P re ss, 1970.

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

627

54 J r g e n H a b e r m a s , D ie n e n e U n b e r s ittlic h k e i t, F r a n c f o r t , S u h r k a m p , 1 9 8 5 , p p . 8 1 -8 2 ,
o f r e c e u n a r e v a l u a c i n d e s u p r i m e r a e v a l u a c i n p o l t i c a d e la N u e v a I z q u i e r d a .
55 V a s e C o h n , C la s s a n d C iv il S o c ie ty , p p . 1 9 4 -2 2 8 ; J e a n L . C o h n , " W h y M o r e P o litic a l
T h e o r y ? , T e lo s, n m . 4 0 , v e r a n o d e 1 9 7 0 , p p . 7 0 -9 4 .
56 V a s e la d i s c u s i n e n H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c t i o n , v o l, 2 , p p . 301 403.
57 E n t r e lo s m o v i m i e n t o s a lo s q u e s e r e f i e r e H a b e r m a s c o m o n u e v o s e s t n lo s f e m i n i s
t a s . lo s e c o l o g i s t a s , lo s p a c i f i s t a s , lo s j u v e n i l e s , lo s d e l a s m i n o r a s , lo s a n t i n u c l e a r e s y lo s
d e i n i c i a t i v a c i u d a d a n a (T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c tio n ) . o p . c il., v o l. 2, p . 3 9 3 .
58 H a b e r m a s , T h e T h e o r v o f C o m m u n i c a t i v e A c tio n , o p . c it., v o l. 2 , p . 3 9 5 .
55 I b id ., p . 3 9 6 .
60 A s, r e d e s c u b r e lo s t i p o s " r e a c t i v o y " p r o a c t i v o " d e la a c c i n c o l e c t i v a q u e y a h a b a
m e n c i o n a d o T illy.
61 A e s t e r e s p e c t o , s u a n l i s i s e s m e n o s p e r c e p t i v o q u e el d e T o u r a i n e , e l q u e o b s e r v q u e
lo s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s c u y o s o b j e t i v o s s o n l a s n o r m a s y l a s i d e n t i d a d e s d e la s o c i e d a d
c iv il i m p l i c a n u n a l u c h a c o n u n a d v e r s a r i o s o c ia l y q u e lo q u e e s t e n j u e g o e n e s a l u c h a e s
la c o n f o r m a c i n f u t u r a d e la s i n s t i t u c i o n e s d e la s o c i e d a d c iv il.
62 H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c tio n , o p . c it., v o l. 2 , p . 3 9 2 .
61 N a n c y F r a s e r , " W h a t s C r i t i c a l a b o u t C r i t i c a l T h e o r y ? T h e C a s e o f H a b e r m a s a n d
G e n d e r " , N e w G e r m n C r itiq u e , n m . 3 5 , p r i m a v e r a / v e r a n o d e 1 9 8 5 , p p . 9 7 - 1 3 1 . P a r a u n
p u n t o d e v i s t a d i f e r e n t e , v a s e L i n d a N i c h o l s o n , G e n d e r a n d H is to r y : T h e L i m i t s o f S o c ia l
T h e o r y in th e A g e o f th e F a m il y , N u e v a Y o rk , C o l u m b i a U n iv e r s ity P r e s s , 1 9 8 6 .
64 F r a s e r , " W h a t s C r itic a l a b o u t C r i t i c a l T h e o r y ? " , o p . c il., p . 1 1 1 .
65 I b id ., p . 1 0 7 . D e c o n f o r m i d a d c o n F r a s e r , H a b e r m a s lig a e s t a d i s t i n c i n c o n la q u e
e x is te e n t r e la r e p r o d u c c i n m a t e r i a l y la s i m b l i c a .
66 I b id ., p . 1 0 9 .
87 I b id ., p . 1 1 5 .
68 I b id ., p . 109.
69 I b id ., p . 124.
70 I b id ., p . 115.
71 I b id ., p . 1 1 3 . F r a s e r e x p r e s a :
Al o m i t i r c u a l q u i e r m e n c i n d e l p a p e l d e q u i e n c r a a lo s n i o s , y a l n o t r a t a r el t e m a d el
s u b t e x t o d e l g n e r o q u e s u b y a c e e n lo s p a p e l e s d e l t r a b a j a d o r y d e l c o n s u m i d o r , H a b e r m a s
n o c o m p r e n d e p r e c i s a m e n t e la f o r m a e n q u e el l u g a r d e t r a b a j o c a p i t a l i s t a e s t v i n c u l a
d o c o n el je f e m a s c u l i n o d e la f a m i l i a n u c l e a r m o d e r n a , r e s t r i n g i d a . D e m a n e r a s im ila r ,
al n o t r a t a r el t e m a d e l s u b t e x t o m a s c u l i n o d e l p a p e l d e l c i u d a d a n o , n o p e r c i b e [...] la
f o r m a e n q u e el p a p e l d e l c i u d a d a n o - s o l d a d o - p r o t e c t o r m a s c u l i n o r e l a c i o n a a l E s t a d o y
a la e s f e r a p b l i c a n o s lo e n t r e s , s i n o t a m b i n c o n la f a m i l i a y c o n e l l u g a r d e l t r a b a j o
p a g a d o [...] t a m p o c o p e r c i b e , f i n a l m e n t e , la f o r m a e n q u e el p a p e l f e m e n i n o d e c r i a n z a
d e lo s n i o s r e l a c i o n a a la s c u a t r o i n s t i t u c i o n e s e n t r e s al s u p e r v i s a r la c o n s t r u c c i n d e
s u j e t o s s e g n s u g n e r o m a s c u l i n o y f e m e n i n o n e c e s a r i a p a r a l l e n a r to d o p a p e l e n el
c a p i t a l i s m o c l s i c o [p . 1 1 7 ].
72 A d e m s , F r a s e r p r e s u p o n e c a r a c t e r s t i c a s c la v e d e la t e o r a d e la m o d e r n i d a d d e
H a b e r m a s i n c l u s o c u a n d o la c r t i c a e i n c l u s o c u a n d o r e c o n s t r u y e s u s u b t e x t o d e l g n e r o
q u e n o Ha s i d o t r a t a d o c o n e lla .
73 D e n i n g u n a m a n e r a q u e r e m o s a r g u m e n t a r q u e e s t a t e o r a b a s t a p a r a t r a t a r c o n t o
d o s lo s i n t e r e s e s f e m i n i s t a s . C i e r t a m e n t e , t e n d r q u e s e r s u p l e m e n t a d a p o r c o n t r i b u c i o
n e s c r u c i a l e s d e la f il o s o f a f e m i n i s t a p s i c o a n a l t i c a y p o s m o d e r n a . P e r o p o r lo q u e r e s p e c ta
a la te o r a s o c ia l, e n c o n t r a m o s q u e la t e o r a d u a l d e la s o c i e d a d c iv il e s n o t a b l e m e n t e p r o v e
ch o sa.
74 F r a s e r , " W h a t 's C r itic a l a b o u t C r itic a l T h e o r y ? " , o p . c it., p p . 9 9 - 1 0 3 . E l la t o m a l i t e r a l
m e n t e a H a b e r m a s e n e l s e n t i d o d e q u e e s ta d i s t i n c i n e s t v i n c u l a d a c o n u n a d is tin c i n
s u s t a n t i v a e n t r e la r e p r o d u c c i n s i m b l i c a y m a t e r i a l d e l m u n d o d e la v id a . C o r r e c t a m e n t e
a r g u m e n t a q u e n o e s p o s i b l e d i s t i n g u i r e n t r e la s a c t i v i d a d e s s o b r e la b a s e d e u n a d is tin c i n
d e " c l a s e s - n a t u r a l e s e n t r e lo m a t e r i a l y lo s i m b l i c o , y c r i t i c a a H a b e r m a s p o r b a s a r s e e n
e s e s u p u e s t o . E s t a c r t i c a e s s i m i l a r a la n u e s t r a : v a s e A n d r e w A r a to y J e a n L. C o h n ,

628

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

P o li tic s a n d t h R e c o n s t r u c t i o n o f t h C o n c e p o f C iv il S o c i e t y , e n A x e l H o n n e t h e t a l.
(e d s .), Z w i s c h e n b e tr a c h tu n g e n I m P r o z e s s d e r A u f k l r u n g , F r a n c f o r t , S u h r k a m p , 1 9 8 9 . N o
o b s t a n t e , n o e s c i e r t o q u e la t e o r a s o c ia l d u a l s e s o s t e n g a o s e d e r r u m b e c o n la d i s t i n c i n
r e i f i c a d a e n t r e lo s i m b l i c o y lo m a t e r i a l .
75 H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o i u m u n i c a t i v e A c tio n , o p . c it., v o i. 2 , p . 3 1 0 . P a r a u n a d i s c u
s i n m s d e t a l l a d a d e e s t o s p u n t o s , v a s e el c a p . IX.
76 P a r a u n e s f u e r z o n o c o n v i n c e n t e , v a s e N i k l a s L u h m a n n , L o v e a s P a s s i o n : T h e
C o d ific a tio n o f I n l i m a c y , C a m b r i d g e , H a r v a r d U n iv e r s ity P r e s s , 1 9 8 7 .
77 F r a s e r , s in e m b a r g o , t a m b i n t i e n d e a f u s i o n a r el n iv e l d e l a n l i s i s d e lo s m e c a n i s m o s
c o o r d i n a d o r e s c o n el a n l i s i s d e lo s v a r i o s t i p o s d e a c c i n . A s, i n s i s t e e n q u e la a c c i n
e s t r a t g i c a e i n s t r u m e n t a l o c u r r e e n la s i n s t i t u c i o n e s d e l m u n d o d e la v i d a e n l a s f a m i
lia s y q u e la a c c i n c o m u n i c a t i v a ( b a s a d a e n n o r m a s p a t r i a r c a l e s ) s e p r e s e n t a e n lo s
s u b s i s t e m a s . P e r o s te n o e s u n a r g u m e n t o i m p o r t a n t e c o n t r a la d i s t i n c i n s i s t e m a / m u n d o
d e la v id a ; d e h e c h o , e s t o e s a f i r m a d o a m e n u d o p o r e l p r o p i o H a b e r m a s . T o d o s lo s t i p o s d e
a c c i n a p a r e c e n e n t o d a s la s i n s t i t u c i o n e s . L a s c a t e g o r a s a b s t r a c t a s d e s i s t e m a y d e l m u n
d o d e la v id a i n d i c a n s lo d n d e s e e n c u e n t r a el p e s o d e la c o o r d i n a c i n e n u n a d e t e r m i n a d a
e s t r u c t u r a i n s t i t u c i o n a l . T a m b i n r e c h a z a r a m o s la s r e f e r e n c i a s a la f a m i l i a c o m o u n s i s t e
m a e c o n m i c o p o r o t r o c o n j u n t o d e r a z o n e s : la p s i c o d i n m i c a d e la f o r m a c i n d e i d e n t i
d a d e n g e n e r a l y d e la s i d e n t i d a d e s d e lo s g n e r o s e n p a r t i c u l a r , d i f c i l m e n t e p u e d e n s e r
a n a liz a d a s e n e so s t rm in o s .
78 V a s e A lis o n M . J a g g a r , F e m i n i s t P o l itic s a n d H u m a n N a tu r e , T o to v v a , N u e v a J e r s e y ,
R o w m a n a n d L i ttle f ie ld , 1 9 8 8 , p p . 5 1 -8 3 y 2 0 7 - 2 4 9 . V a s e t a m b i n el a r t c u l o c l s i c o d e
H e id i H a r tm a n n , "T h e U n h a p p y M a r r ia g e o f M a r x is m a n d F e m in is m : T o w a rd s a M o re
P r o g r e s s iv e U n i o n , e n L y d ia S a r g e n t (e d .), W o m e n a n d R e v o l u t i o n , B o s t o n , S o u t h E n d P r e s s ,
1 9 8 1 , p p . 1-4 2 .
79 V a s e B a r b a r a S t a r k , " C o n s t i t u t i o n a l A n a ly s is o f t h B a b y M . D e c i s i n , H a r v a r d
W o m e n 's L a iv J o u r n a l, 1 1, 1 9 8 8 , p p . 1 9 -5 3 .
80 L o s e s t u d i o s s o b r e la d i v i s i n d o m s t i c a d e l t r a b a j o i n d i c a n q u e m u c h a s m u j e r e s
d e s e a n u n a d i v is i n m s e q u i t a t i v a d e l t r a b a j o d o m s t i c o , p e r o q u e n o lo p u e d e n l o g r a r d e
b id o a lo s d if e r e n c i a l e s d e p o d e r y d e c a p a c i d a d d e t e n e r i n g r e s o s . P a r a u n a d i s c u s i n d e lo s
p a tr o n e s fa m ilia re s c a m b ia n te s y d e la s fo r m a s e n q u e se p riv a a la s m u je r e s d e u n a v o z
ig u a l e n la f a m ilia , v a s e K a t h l e e n G e r s o n , H a r d C h o ic e s , B e r k e le y , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a
P r e s s , 1 9 8 5 . V a s e t a m b i n S u s a n O k in , J u s ti c e , G e n d er, a n d th e F a m il y , N u e v a Y o rk , B a s ic
B o o k s , 1 9 8 9 , p p . 1 3 4 -1 7 0 .
81 A d e m s , e n n u e s t r a o p i n i n , e s p r e c i s a m e n t e p o r q u e la f a m i l i a e s u n a i n s t i t u c i n
n u c l e a r e n y d e l a s o c i e d a d c iv il (y n o u n a p r e s u p o s i c i n n a t u r a l d e la s o c i e d a d c iv il n i s l o
u n c o m p o n e n t e m s d e l s u b s i s t e m a e c o n m i c o ) q u e s e p u e d e n a p l i c a r a e l l a lo s p r i n c i p i o s
ig u a lita rio s e n u n a m e d id a m u c h o m s g r a n d e q u e a u n a e m p r e s a o u n a b u r o c r a c ia .
82 P a r a u n a i n t e r e s a n t e e x p l i c a c i n d e la e m e r g e n c i a d e lo s p a p e l e s m o d e r n o s d e lo s
g n e r o s e n lo s E s t a d o s U n id o s e n e l s ig lo
v a s e C a r i D e g le r , A l O d d s : W o m e n a n d th e
F a m ily in A m e r ic a fr o m th R e v o l u t i o n lo th e P r e s e n t, N u e v a Y o rk , O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s ,
1 9 8 0 . D e g le r t a m b i n o f r e c e u n a b u e n a e x p l i c a c i n d e l d e b a t e s o b r e e l e f e c t o d e la f o r m a
d e f a m ilia d e c o m p a e r o s [ f o r m a d e m a t r i m o n i o e n q u e la f a m i l i a d e c i d e e l n m e r o d e
h ijo s , e l h o m b r e t r a b a j a a f u e r a d e la c a s a , la m u j e r s e d e d i c a a la s t a r e a s d o m s t i c a s , e x i s t e
l a p o s i b i l i d a d d e d iv o r c io , e n e s p e c i a l p o r a c u e r d o m u t u o e n e l c a s o d e q u e n o t e n g a n h ijo s ,
y la a t e n c i n s e c o n c e n t r a e n l a e d u c a c i n d e lo s h i j o s , y n i n g u n a d e l a s p a r t e s t i e n e n i n g n
d e r e c h o le g a l s o b r e la o t r a ] y el c u l t o a l a d o m e s t i c i d a d q u e s e f o r m e n lo r e l a t i v o a l r e l e g a m i e n t o d e la m u j e r a lo s p a p e l e s d e e s p o s a y m a d r e e n la s e g u n d a m i t a d d e l s ig lo
(v a s e e n e s p e c ia l la s p p . 2 1 0 -3 2 8 ) .
83 V a s e e l c a p . ix , n o t a 17.
84 V a s e N ik la s L u h m a n n , M a c h t, S t u t t g a r t , E n k e V e r la g , 1 9 7 5 , p p . 4 7 - 4 8 , L u h m a n n
m e n c i o n a s lo e je m p lo s q u e p r e c e d e n a la i n s t i t u c i o n a l i z a c i n d e l m e d i o d e l p o d e r , p e r o
c l a r a m e n t e a c e p t a la p o s i b i l i d a d d e l a g e n e r a c i n y u t i l i z a c i n d e l p o d e r a f u e r a d e l s u b s i s
t e m a p o l t i c o ( p p . 91 y s s: e x p l c i t a m e n t e m e n c i o n a a l p o d e r e n l a f a m i l i a ) . L u h m a n n n o
p r o p o r c io n a n in g u n a r a z n e n c o n tr a d e la e x is te n c ia d e f o r m a s d e p o d e r n o re g u la d a s p o r
lo s m e d i o s , a p e s a r d e s u i d e n t i f i c a c i n g e n e r a l d e l a m o d e r n i d a d c o n l a s f o r m a s d e n te r -

xix,

xix

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

629

a c c i n o r g a n i z a d a s p o r lo s m e d i o s . C o m o p u e d e e s p e r a r s e , l a o b r a d e F o u c a u l t s o b r e s a l e
e n e l a n l i s i s d e la s f o r m a s d e p o d e r m l t i p l e s , n o s i s t m i c a s .
85 L u h m a n n , M a c h i, o p . c il., p p . 7 , 1 1 -1 2 y 2 2 -2 4 .
86 E n u n a o r g a n i z a c i n f o r m a l c o n v a r i o s c d i g o s o p e r a t i v o s , p u e d e n e x i s t i r d i f e r e n t e s
fo r m a s d e d e s ig u a ld a d q u e p u e d e n o n o c o n v e r g ir e n la c u m b r e je r r q u ic a a s c o m o
r e la c io n e s d e p o d e r n o je r r q u ic a s , o p e r a n d o to d a s a l m is m o tie m p o .
87 H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c lio n , o p . c il., v o l. 2 ., p . 2 6 3 . " S i r e s p o n s a b i
lid a d s ig n ific a q u e u n o p u e d e o r ie n ta r s u s p r o p ia s a c c io n e s a d e m a n d a s c u y a v a lid e z es
c ritic a b le , e n to n c e s la c o o r d in a c i n d e la a c c i n q u e h a s id o s e p a r a d a d e l c o n s e n s o lo g ra
d o c o m u n ic a tiv a m e n te y a n o re q u ie r e d e p a r tic ip a n te s r e s p o n s a b le s ."
88 T a l s e r a la c o n c e p c i n d e l a d o m i n a c i n e n la t e o r a d e l a a c c i n d e W e b e r.
89 H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c lio n , o p . c il., v o l. 2 , p p . 2 6 8 - 2 7 0 . H a b e r m a s
e x p l i c a la f o r m a e n q u e e l p o d e r d i f i e r e d e l d i n e r o c o m o u n m e c a n i s m o d e d i r e c c i n .
90 L o s c d i g o s r e s p o n s a b l e s p o r la t r a n s m i s i n d e l p o d e r p u e d e n t o m a r la f o r m a d e c o m a n
d o s v i n c u l a d o s a a m e n a z a s e i m p l i c a n c o m u n i c a c i n p o r m e d i o d e l le n g u a j e o r d i n a r i o . E s
d e c ir , e l p o d e r p u e d e o p e r a r c o m o u n a " d o m i n a c i n " e n e l s e n t i d o d e la t e o r a d e la a c c i n .
T a m b i n p u e d e o p e r a r c o m o u n a fo r m a g e n e r a l d e c o m u n ic a c i n : v a s e m s a d e la n te .
91 H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c lio n , o p . c il., v o l. 2 , p . 2 7 5 .
92 L u h m a n n , p o r e j e m p l o , b a j o e l t t u l o a n l o g o d e g e n e r a l i z a c i n d e la i n f l u e n c i a , h a b l a
d e a u t o r i d a d , r e p u t a c i n y li d e r a z g o , t o d o s l o c a l i z a d o s e n el n iv e l d e f u n c i o n a m i e n t o e n t r e
el p o d e r c o m o u n m e d i o y l a s r d e n e s d i r e c t a s . V a s e L u h m a n n , M a c h i , p p . 7 5 - 7 6 . E s t o
c o n f i r m a n u e s t r a a f i r m a c i n d e q u e l a s f o r m a s g e n e r a l i z a d a s d e la c o m u n i c a c i n p u e d e n
a c t u a r c o m o f o r m a s d e p o d e r . S i n e m b a r g o , i n s i s t i m o s e n q u e lo s c d i g o s n u n c a s o n t o t a l
m e n t e f ijo s , s i n o q u e e s t n a b i e r t o s a l a r e i n t e r p r e t a c i n , a lo s d e s a f o s y a l a s a p r o p i a c i o
n e s c r e a t i v a s p o r p a r t e d e lo s a c t o r e s .
93 P r o p o r c i o n a n u n a l i v i o d e la c o m p l e j i d a d d e l m u n d o d e l a v i d a p e r o , a d i f e r e n c i a d e
lo s m e d i o s d e d i r e c c i n , n o t e c n i f i c a n a l m u n d o d e la v id a . V a s e l a d i s c u s i n d e H a b e r m a s
e n T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c lio n , o p . c il., v o l. 2 , p . 2 7 7 .
94 F r a s e r s u g i e r e t r a t a r al g n e r o c o m o " u n m e d i o d e i n t e r c a m b i o " c o n el f in d e e x p l i c a r
la f o r m a e n q u e r e l a c i o n a a lo s v a r i o s d o m i n i o s i n s t i t u c i o n a l e s . F r a s e r , " W h a t s C r i t i c a l
a b o u t C r i t i c a l T h e o r y ? " , o p . c il., p p . 113 y 11 7 . P o r s u p u e s t o , F r a s e r q u i e r e i n t e r p r e t a r a l g
n e r o c o m o u n m e d i o s i m i l a r a l d i n e r o y a l p o d e r . N o c a p t a la d i s t i n c i n e n t r e lo s m e d i o s d e
d i r e c c i n y l a s f o r m a s d e c o m u n i c a c i n g e n e r a l i z a d a s y p o r lo t a n t o lle g a a la e r r n e a o p i
n i n d e q u e el g n e r o c o m o u n c d ig o d e p o d e r f u n c i o n a d e la m i s m a m a n e r a q u e e s t o s o t r o s
m e d i o s . P e r o e s t o n o p u e d e s e r a s , p o r la s r a z o n e s q u e s e d a n e n el te x to .
95 P a r a u n a v is i n g e n e r a l d e e s t o s p r o c e s o s e n l o s E s t a d o s U n i d o s , v a s e J u l i e M a t t h a e i ,
A n E c o n o m i c H is to r y o f W o m e n in A m e r ic a , N u e v a Y o rk , S c h o c k e n B o o k s , 1 9 8 2 ; D e g le r , A l
O d d s, o p . c il.; J o a n B . L a n d e s , W o m e n a n d th e P u b lic S p h e r e in ih e A g e o f th e F r e n c h R e v o l u t i o n ,
I t h a c a , C o r n e ll U n iv e r s ity P r e s s , 1 9 8 8 .
96 L a n d e s , W o m e n a n d th e P u b l ic S p h e r e , o p . c it .\ J u d i t h S h k l a r , M e n a n d C iliz e n s ,
C a m b r i d g e , I n g l a t e r r a , C a m b r i d g e U n iv e r s ity P r e s s , 1 9 6 9 .
97 S in e m b a r g o , s e r a e q u i v o c a d o d e d u c i r d e la p e r s p e c t i v a f e m i n i s t a s o b r e la d i f e r e n c i a
c i n d e q u e t r a t a m o s a n t e s , q u e la a r t i c u l a c i n i n s t i t u c i o n a l d e la s o c i e d a d c iv il m o d e r n a es
t o t a l m e n t e n e g a t iv a . P o r el c o n t r a r i o , lo s p o t e n c i a l e s c u l t u r a l e s d e la m o d e r n i d a d h a n e n t r a d o
e n s u a r t i c u l a c i n i n s t i t u c i o n a l , a u n q u e s e l e c t i v a m e n t e . D e a q u , el c a r c t e r a m b i v a l e n t e ,
q u e s e r e f l e j a e n lo s d e b a t e s e n t r e la s t e r i c a s f e m i n i s t a s , d e la f a m i l i a m o d e r n a . L a f a m ilia
" d e c o m p a e r o s " , c o m p u e s t a d e l h o m b r e q u e g a n a el p a n , d e la m u j e r a m a d e c a s a y d e lo s
h ijo s , s p r o d u j o v id a n t i m a , p r i v a c i d a d y u n n u e v o fo c o e n la i n d i v i d u a l i d a d d e lo s n i o s .
T a m b i n c o n s t i t u y u n t e r r e n o i d e o l g i c o e i n s t i t u c i o n a l e n el q u e la s m u j e r e s p u d i e r o n
e m p e z a r a d e s a r r o l l a r s u p r o p i a c o n c e p c i n d e l s e r y e l p o d e r p a r a a f i r m a r el c o n t r o l s o b r e
s u s c u e r p o s y v id a s . S in e m b a r g o , la r e s t r i c c i n d e la m u j e r a la e s f e r a d o m s t i c a s e p r e s e n
t a la p a r c o n la n e g a t i v a d e lo s d e r e c h o s m s b s i c o s y d e lo s s t a t u s d e i n d i v i d u a l i d a d
a u t n o m a , d e p e r s o n e r a y d e c i u d a d a n a , q u e p a r e c a n i n c o m p a t i b l e s c o n el p a p e l d e l a m a
de casa.
P a r a f i n a l e s d e l s ig lo x i x , el d e s a r r o l l o d e l s i s t e m a d e l s a l a r i o f a m i l i a r ( p o r el q u e l u c h a
r o n h o m b r e s t r a b a j a d o r e s o r g a n i z a d o s ) , l a e x c l u s i n d e la m u j e r d e l m o v i m i e n t o s in d ic a l y

630

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

la s " le y e s d e t r a b a j o p r o t e c t o r a s " q u e e x c l u a n a la m u j e r d e la m a y o r a d e lo s e m p l e o s ,
h a b a e n c e r r a d o a la s m u j e r e s e n u n a s i t u a c i n d e d e p e n d e n c i a q u e s lo r e c i e n t e m e n t e s e h a
e m p e z a d o a p o n e r e n d u d a s e r i a m e n t e , d e s d e e l p u n t o d e v is ta i d e o l g i c o y e s t r u c t u r a l . A s,
la p e r s p e c t i v a f e m i n i s t a r e v e la el c a r c t e r d o b le d e la f a m ilia q u e e s p a r a l e l o a la s d u a l i d a d e s
d e t o d a s la s i n s t i t u c i o n e s p b l i c a s y p r i v a d a s d e la s o c i e d a d c iv il m o d e r n a , d e la s q u e s e
t r a t e n el c a p . IX.
98 F r a s e r a d m i t e e s to : " U n a i n t e r p r e t a c i n s e n s i t i v a a l g n e r o d e e s t o s a c u e r d o s [ ...]
a p o y a la a f i r m a c i n d e H a b e r m a s d e q u e , e n e i c a p i t a l i s m o c l s i c o , la e c o n o m a ( o f i c i a l ) n o
e s t o d o p o d e r o s a s i n o q u e , m s b i e n , e n a l g u n a m e d i d a s i g n i f i c a t i v a e s t d e n t r o d e la s n o r
m a s y lo s s i g n i f i c a d o s d e la v i d a d i a r i a , a lo s c u a l e s a d e m s e s t s u j e t a " . V a s e W h a t 's
C r i t i c a l a b o u t C r i t i c a l T h e o r y ? " , o p . c il., p . 1 1 8 .
99 F r a s e r , " W h a t s C r i t i c a l a b o u t C r i t i c a l T h e o r y ? " , o p . c il., p . 1 2 4 .
100 H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c lio n , o p . c il., v o l 2 , p . 3 6 9 .
i d V a s e L e n o r e W e i t z m a n , T h e D iv o r c e R e v o l u t i o n , N u e v a Y o r k , F r e e P r e s s , 1 9 8 5 ;
D e b o r a h L. R h o d e , J u s t i c e a n d G e n d e r , C a m b r i d g e , H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 9 ; M a r t h a
F i n e m a n y N a n c y T h o m a d s e n ( e d s .) , A l T h e B o i t n d a r i e s o f L a w , N u e v a Y o rk , R o u t l e d g e ,
1991.
102 E x t r a a m e n t e , e s p r e c i s a m e n t e l a id e a d e u n a a m e n a z a a l a i n f r a e s t r u c t u r a c o m u
n i c a t i v a d e la s o c i e d a d c iv il, a r t i c u l a d a e n la t e o r a s o c i a l d u a l , a la q u e F r a s e r p r e s e n t a m s
o b j e c i o n e s . D i s p u t a la i d e a d e q u e e x i s t a a l g u n a d i s t i n c i n c a t e g r i c a q u e s e a n e c e s a r i o
h a c e r e n tr e la s r e f o r m a s d e l E s ta d o b e n e f a c to r d ir ig id a s al l u g a r d e l tr a b a jo p a g a d o y la s
d i r i g i d a s a l a d i n m i c a i n t e r n a d e la f a m i l i a . P a r a e lla , la a m b i v a l e n c i a " e m p r i c a " d e la
r e f o r m a e n e s t e l t i m o c a s o s e o r i g i n a p o r el c a r c t e r p a t r i a r c a l d e lo s s i s t e m a s d e b i e n e s
t a r s o c i a l y n o p o r e l c a r c t e r i n h e r e n t e m e n t e s i m b l i c o d e la s i n s t i t u c i o n e s d e l m u n d o d e
la v id a . E n r e a l i d a d , d e s p u s d e r e c h a z a r la d i s t i n c i n e n t r e s i s t e m a y m u n d o d e la v i d a p o r
c o n s id e ra rla a n d r o c n tr ic a , a r g u m e n ta q u e n o h a y n in g u n a b a s e te ric a p a r a e v a lu a r e n
f o r m a d i f e r e n t e l a s d o s c l a s e s d e r e f o r m a ; v a s e F r a s e r , " W h a t s C r i t i c a l a b o u t C r i t i c a l
T h e o r y ? , o p . c il., p. 1 2 4 . N o e s t a m o s d e a c u e r d o .
103 s t a p a r e c e s e r la p r o p i a p o s i c i n d e F r a s e r c u a n d o i n d i c a q u e h a y d o s c l a s e s d i f e
r e n t e s d e p r o g r a m a s e n lo s e s t a d o s b e n e f a c t o r e s ; u n a m a s c u l i n a " , d i r i g i d a a b e n e f i c i a r
p r i n c i p a l m e n t e a lo s p r o v e e d o r e s d e l p a n , y la o t r a " f e m e n i n a " , o r i e n t a d a a " lo s n e g a t i v o s
d e i n d i v i d u o s p o s e s i v o s , a " lo s f r a c a s o s d o m s t i c o s " ( " W h a t s C r itic a l a b o u t C r i t i c a l T h e o r y ? " ,
o p . c it., p p . 1 2 2 -1 2 3 ) .
104 H a b e r m a s , T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c lio n , o p . c it., v o l. 2, p . 3 5 .
105 D e h e c h o , s i i g n o r a m o s e s t o s t e m a s , n o d e s a p a r e c e r n s i n o q u e s e le s f o r m u l a r (y
e s to y a h a o c u r r i d o ) d e m a n e r a s a n t i t t i c a s a l f e m i n i s m o . E s t a m o s p e n s a n d o e n la c r t i c a
n e o c o n s e r v a d o r a d e l E s t a d o b e n e f a c t o r , q u e p r o c u r a e l i m i n a r lo s m e c a n i s m o s i n t e g r a d o r e s
d e l s i s t e m a d e la s o c i e d a d c iv il a la v e z q u e r e t r a d i c i o n a l i z a a s ta .
1 0 6 y a e x is t e u n i n t e r e s a n t e d e b a t e e n t r e la s f e m i n i s t a s s o b r e e s te t e m a . L a l i t e r a t u r a e s
a m p l i a ; p a r a u n a i n t r o d u c c i n a la d i s c u s i n v a s e L i n d a G o r d o n , " W h a t D o e s W e lf a r e
R e g l a te ? " , S o c ia l R e s e a r c h , v o l. 5 5 , n m . 4 , i n v i e r n o d e 1 9 8 8 , p p . 6 0 9 - 6 3 0 ; y F r a n c s F o x
P iv e n y R i c h a r d A. C lo w a r d , " W e lfa re D o e s n t S h o r e U p T r a d i t i o n a l F a m i l y R o le s : A R e p ly
to L i n d a G o r d o n " , S o c i a l R e s e a r c h , v o l. 5 5 , n m . 4 , i n v i e r n o d e 1 9 8 8 , p p . 6 3 1 - 6 4 8 .
107 P o r e je m p lo , u n a v e z q u e y a n o s e c o n s t r u y e a l t r a b a j a d o r t p i c o c o m o u n h o m b r e
q u e s a le a g a n a r s e e l p a n , s i n o c o m o u n a m u j e r o u n h o m b r e q u e p r o b a b l e m e n t e t a m b i n
s e a r e s p o n s a b l e e n a l g n m o m e n t o d e l c u i d a d o d e s u s h ijo s o d e s u s p a d r e s , la n e c e s i d a d d e
r e v i s a r la e s t r u c t u r a d e l t r a b a j o y d e l t i e m p o d e t r a b a j o s e h a c e o b v ia , y e l a r g u m e n t o e n
f a v o r d e lo s c e n t r o s d e c u i d a d o o g u a r d e r a s e n el l u g a r d e l t r a b a j o , d e lo s h o r a r i o s d e t r a
b a j o fle x ib le s y d e la lic e n c i a p o r m o tiv o d e m a t e r n i d a d o d e c u i d a d o d e lo s h i j o s , p o r
e j e m p l o , s e r e f u e r z a . S e g u r a m e n t e n o e s a c c i d e n t a l q u e la s f e m i n i s t a s h a y a n e m p e z a d o a
a r t i c u l a r y l u c h a r p o r e s ta s c la s e s d e r e f o r m a s . C l a r a m e n t e , e s o s e s f u e r z o s d e b e n c o m p l e
m e n t a r lo s i n t e n t o s p o r t r a n s f o r m a r la s j e r a r q u a s d e lo s g n e r o s d e n t r o d e l a s i n s t i t u c i o
n e s d e la s o c i e d a d c iv il.
108 P a r a u n a d i s c u s i n r e c i e n t e d e la n e c e s i d a d d e a p l i c a r n o r m a s d e j u s t i c i a a la f a m i l i a
e n p a r t i c u l a r y a la s r e l a c i o n e s d e l g n e r o e n g e n e r a l , v a s e O k in , J u s t i c e , G e n d er, a n d ih e
F a m ily , o p . c it. P o r s u p u e s t o h a y m u c h o s m o v i m i e n t o s n u e v o s q u e b u s c a n e l o b j e t i v o c o n -

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

631

t r a r i o : p o r e j e m p l o , e l m o v i m i e n t o d e l d e r e c h o a la v id a , t i e n e c o m o s u m e t a b s ic a u n a
r e t r a d i c i o n a l i z a c i n d e la s i n s t i t u c i o n e s c e n t r a l e s d e la s o c i e d a d c iv il.
109 E s t o i m p l i c a u n a a m p l i a v a r i e d a d d e e s t r a t e g i a s q u e v a n d e s d e lo s c a b i l d e o s e n el
C o n g r e s o o e l P o d e r E j e c u t i v o , l a s p o l t i c a s o r i e n t a d a s a lo s d e r e c h o s c u y a a t e n c i n s e c e n
t r a e n l a s C o r t e s , y e l t r a b a j o r e a l i z a d o d e n t r o d e lo s p a r t i d o s p o l t i c o s , d e p e n d i e n d o d e la
e s tr u c t u r a d e o p o r tu n i d a d e s p o ltic a s .
110 P a r a u n e n f o q u e h e r m e n u t i c o , d e o b s e r v a c i n p a r t i c i p a t i v a , v a s e S a r a E v a n s , Per
s o n a l P o l ilic s , N u e v a Y o rk , R a n d o m H o u s e , 1 9 7 9 . P a r a u n a n l i s i s q u e a p r o v e c h a la te o r a
d e la m o v i l i z a c i n d e lo s r e c u r s o s a s c o m o l a s e x p l i c a c i o n e s d e la t e n s i n e n e l p a p e l y la
p r i v a c i n r e l a t i v a , v a s e J o F r e e m a n , T h e P o l itic s o f W o m e n s L ib e r a tio n , N u e v a Y o rk , M c K a y ,
1 9 7 5 . L o s e n s a y o s e n e l v o l u m e n e d i t a d o p o r M a r y F a i n s o d K a t z e n s t e i n y C a r o l M c C lu r g
M u e l l e r ( e d s .) , W o m e n 's M o v e m e n t s o f th e U n ite d S t a t e s a n d E t tr o p e , F il a d e l f i a , T e m p le
U n iv e r s ity P r e s s , 1 9 8 7 , e n f o c a n s u a t e n c i n e n la s e s t r u c t u r a s d e o p o r t u n i d a d p o l t i c a y d e
la p o l t i c a p b l i c a ; m i e n t r a s q u e E t h e l K l e i n , G e n d e r P o litic s , C a m b r i d g e , H a r v a r d U n iv e r s ity
P r e s s , 1 9 8 4 , s e c o n c e n t r a e n e l p a p e l d e la c o n c i e n c i a e n lo s m o v i m i e n t o s f e m i n i s t a s . A
p e s a r d e s u s e n f o q u e s v a r i a d o s , t o d a s e s t a s o b r a s c o n f i r m a n n u e s t r a te s i s d e q u e u n a l g ic a
d u a l s i e m p r e e s t u v o o p e r a n d o e n lo s m o v i m i e n t o s f e m i n i s t a s .
111 A u n q u e s u s n f a s i s v a r a n , la m a y o r a d e l a s d i s c u s i o n e s d e l o r i g e n d e l a s e g u n d a
o l a d e l f e m i n i s m o h a c e n h i n c a p i e n lo s s i g u i e n t e s c a m b i o s " e s t r u c t u r a l e s " y d e s a r r o l l o s
te c n o l g i c o s q u e t r a n s f o r m a r o n e l p a p e l d e la m u j e r e n e l s ig lo XX: lo s p r o g r e s o s e n la c i e n
c ia m d i c a q u e d i s m i n u y e r o n la t a s a d e n a t a l i d a d y e l t i e m p o d e d i c a d o a la c r i a n z a d e lo s
n i o s , la i n e s t a b i l i d a d m a r i t a l e n a u m e n t o , lo s i n s t r u m e n t o s q u e a h o r r a n t r a b a j o y q u e le
d i e r o n a la m u j e r m s t i e m p o p a r a o t r a s t a r e a s q u e n o f u e r a n la s d e l t r a b a j o d o m s t i c o , la s
m e j o r a s e n la s o p o r t u n i d a d e s e d u c a t i v a s , la i n t e g r a c i n d e la s m u j e r e s e n la f u e r z a d e t r a
b a jo , la i n t e g r a c i n f o r m a l d e la s m u j e r e s e n el s i s t e m a d e o r g a n i z a c i n p o l t i c a p o r m e d io
d e la a d q u i s i c i n d e l d e r e c h o a v o ta r , el in g r e s o e n g r a n d e s n m e r o s d e la s m u j e r e s a la s
u n i v e r s i d a d e s , e l d e s p l a z a m i e n t o d e la s f u n c i o n e s f e m e n i n a s f u e r a d e l h o g a r p o r m e d io
d e la u r b a n i z a c i n y la i n d u s t r i a l i z a c i n , y u n a c r e c i e n t e p a r t i c i p a c i n g u b e r n a m e n t a l e n la
o f e r t a d e lo s s e r v i c i o s s o c ia le s . S in e m b a r g o , p o r s s o lo s , lo s c a m b i o s e s t r u c t u r a l e s n o p u e
d e n e x p l i c a r la g n e s is o l g ic a d e l m o v i m i e n t o ; v a s e K le in , G e n d e r P o litic s, o p . c it p p . 1-32.
112 K le in , G e n d e r P o litic s , o p . c it., p p . 3 2 -8 1 .
113 E n t r e 1 8 9 0 y 1 9 2 5 s e c o n s t r u y e r o n u n a b a s e o r g a n i z a t i v a , r e c u r s o s y l i d e r a z g o a n iv e l
n a c i o n a l e n f o r m a d e la s o r g a n i z a c i o n e s v o l u n t a r i a s t r a d i c i o n a l e s d e l a s m u j e r e s ( q u e o r i
g i n a l m e n t e n o t e n a n u n a i d e o l o g a f e m i n i s t a , p e r o q u e s e c o n c e n t r a b a n e n lo s i n t e r e s e s
d e la s m u j e r e s ) , y e s t a s a s o c i a c i o n e s u s a r o n s u s r e c u r s o s p a r a p r o m o v e r lo s d e r e c h o s d e la s
m u j e r e s h a s t a la d c a d a d e 1 9 6 0 . C o m o e n e l c a s o d e lo s m o v i m i e n t o s d e m u j e r e s e n e l s ig lo
XIX, e l m o v i m i e n t o f e m i n i s t a c o n t e m p o r n e o e m e r g i e n e l c o n t e x t o d e o t r o s m o v i m i e n t o s
s o c i a l e s v it a l e s . A d e m s , a p r o v e c h la o r i e n t a c i n r e f o r m i s t a g e n e r a l d e lo s a o s d e la s a d
m in is tr a c io n e s d e K e n n e d y y J o h n s o n . E n 1 961, el p re s id e n te K e n n e d y e s ta b le c i u n a c o
m i s i n p r e s i d e n c i a l s o b r e e l s t a t u s d e la s m u j e r e s , e l p r i m e r o e n s u c l a s e , y p r o n t o s e c r e a
r o n o r g a n i z a c i o n e s e s t a t a l e s s o b r e el s t a t u s d e la s m u j e r e s . V a s e E v a n s , P e r s o n a l P o litic s,
o p . c it., y K le in , G e n d e r P o litic s , o p . c it.
114 C o m o lo e x p r e s a c o n v e n i e n t e m e n t e E t h e l K le in , e s t e c a b i l d e o t r a d i c i o n a l n o p o d a ,
p o r s s o l o , t e n e r x i t o e n la a p r o b a c i n d e u n e s p e c t r o a m p l i o d e l a l e g i s l a c i n d e lo s
d e r e c h o s d e la m u je r . L o s e s f u e r z o s d e o r g a n i z a c i o n e s e s p e c f i c a m e n t e f e m i n i s t a s , c o m o la
NOW, WF.AL, NWPC, y d e g r u p o s r a d i c a l e s d e m u j e r e s , f u e r o n d e i m p o r t a n c i a c r t i c a p a r a u n i r
a la s m u j e r e s y f o r m a r e l m o v i m i e n t o s o c ia l q u e s e r e q u e r a p a r a c o n v e r t i r e n a c c i n el
i n t e r s p o r lo s t e m a s q u e a f e c t a b a n a l a s m u j e r e s [ G e n d e r P o litic s , o p . c it., p. 5 ].
V a s e t a m b i n F r e e m a n , T h e P o litic s o f W o m e n 's L ib e r a tio n , o p . c it., p p . 2 8 -2 9 ; J o y c e
G e lb y M a r i a n L . P a lle y , W o tn e n a n d P u b l ic P o lic ie s , P r i n c e t o n , P r i n c e t o n U n iv e r s ity P r e s s ,
1 9 8 2 , p . 18.
1,5 P a r a u n a c o m p a r a c i n d e la s f o r m a s q u e t o m a r o n lo s m o v i m i e n t o s d e m u j e r e s e n
v a r i o s p a s e s v a s e J o y c e G e lb , " S o c ia l M o v e m e n t 'S u c c e s s ': A C o m p a r a t i v e A n a ly s is o f
F e m i n l s m in t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e U n ite d K i n g d o m " , e n K a t z e n s t e i n y M u e ll e r ( e d s .),
W o m e n 's M o v e m e n t s o f th e U n ite d S t a t e s a n d E u r o p e , o p . c it., p p . 2 6 7 - 2 8 9 ; " E q u a lit y a n d
A u to n o m y : F e m i n i s t P o li tic s in t h e U n i t e d S t a t e s a n d W e s t G e r m a n y , ib id ., p p . 1 7 2 -1 9 5 ; y

632

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

K a r e n B e c k w ith , " R e s p o n s e t o F e m i n i s m in th e I t a l i a n P a r l i a m e n t : D iv o r c e , A b o r t i o n , a n d
S e x u a l V io le n c e L e g i s l a t i o n , fcd., p p . 1 5 3 -1 7 1 .
116 L a s p r i n c i p a l e s e x c e p c i o n e s a e s t e r e s p e c t o s o n S u e c i a y N o r u e g a . A ll, la e x i s t e n c i a
de p a rtid o s s o c ia ld e m c ra ta s p o d e ro s o s c o n s titu y u n a " e s tr u c tu ra d e o p o r tu n id a d p o lti
c a d if e r e n te " a la d e lo s E s t a d o s U n id o s , F r a n c i a e I t a l i a . S e o b t u v i e r o n m u c h o s b e n e f i c i o s
p a r a la s m u j e r e s p o r m e d i o d e p r e s i o n e s d e n t r o d e e s t o s p a r t i d o s y n o p o r m e d i o d e la s
a c tiv id a d e s d e m o v im ie n to s fe m in is ta s a u t n o m o s . S in e m b a r g o , h o y e n d a h a n e m p e z a d o
lo s d e b a t e s s o b r e la c o n v e n i e n c i a d e u n a s o c i e d a d c iv il m s a u t n o m a y u n m o v i m i e n t o fe
m i n i s t a a u t n o m o . V a s e S y lv ia H e w l e t t , A L e s s e r L ife , N u e v a Y o rk , W i llia m M o r r o w , 1 9 8 6 ,
p p . 3 4 1 -3 8 3 ; H e lg a H e r n e s , W e lfa re S ta te a n d W o m a n P o w e r , O s lo , I m p r e n t a d e la U n i v e r s i
d a d d e N o ru e g a , 1987.
117 V a s e F r e e m a n , T h e P o litic s o f W o m e n s L ib e r a tio n , o p . c it., p p . 4 8 - 5 0 ; K le in , G e n d e r
P o litic s , o p . c it., p p . 9 -3 1 ; G e lb y P a lle y , W o m e n a n d P u b lic P o c ie s , o p . c it., p p . 2 4 - 6 1 ; A n n N .
C o s t a i n y W . D o u g la s C o s t a i n , S t r a t e g y a n d T a c tic s o f t h e W o m e n s M o v e m e n t in t h e U n ite d
S ta te s : T h e R o le o f P o li tic a l P a r ti e s " , e n K a t z e n s t e i n y M u e ll e r ( e d s .) , T h e W o m e n 's M o v e m e n t s
o f th e U n ite d S ta te s a n d W e s te r n E u r o p e , o p . c it., p p . 1 9 6 -2 1 4 .
118 P a r a u n a e x p l i c a c i n d e la e m e r g e n c i a d e e s t a r a m a d e l m o v i m i e n t o f e m i n i s t a , v a s e
E v a n s , P e r s o n a l P o litic s, o p . c it.
1,9 M i e n t r a s q u e la s p r i m e r a s a l p r i n c i p i o e v i t a b a n lo s d r a m t i c o s e s f u e r z o s p o r la a c
c i n d i r e c t a d e lo s l t i m o s g r u p o s , y s t o s t e n a n p o c o i n t e r s e n lo s e s f u e r z o s d e c a b i l d e o
d e la s q u e y a e s t a b a n d e n t r o d e l s i s t e m a p o l t i c o c o m o el n o w ; la d i s t i n c i n c l a r a e n t r e l a s d e
f e n s o r a s d e lo s d e r e c h o s d e la s m u j e r e s ( f e m i n i s t a s l i b e r a l e s ) y lo s g r u p o s d e l i b e r a c i n
d e la s m u j e r e s ( " f e m i n i s t a s r a d i c a l e s " ) d e s a p a r e c i d e s p u s d e 1 9 6 8 . NOW e m p e z a p a r t i c i
p a r p a tr o c in a n d o a c c io n e s d e p r o te s ta d e m a s a s ; y c u a n d o u n c o n s id e r a b le n m e r o d e fe
m i n i s t a s m i l i t a n t e s s e u n i a lo s c a p t u l o s l o c a le s , t a m b i n a d o p t m u c h o s d e l o s t e m a s d e
la s p r i m e r a s r a d i c a l e s c o m o e l a b o r t o ) , a s c o m o s u i d e o l o g a p a r t i c i p a t i v a y s u c o n c e n t r a
c i n e n la a u t o d e t e r m i n a c i n y e n la a u t o n o m a j u n t o c o n lo s d e r e c h o s i g u a l e s . A la v e z , e n
v i r t u d d e s u u n i n a o r g a n i z a c i o n e s c o m o NOW, la s a c t i v i s t a s d e lo s m o v i m i e n t o s a p r e n d i e
r o n la i m p o r t a n c i a d e la p o l t i c a d e l a i n f l u e n c i a . P a r a a n l i s i s d e t a l l a d o s d e e s t a t r a y e c
t o r i a e n e l f e m i n i s m o e s t a d u n i d e n s e , v a s e C o s t a i n y C o s t a i n , " S t r a t e g y a n d T a c t i c s o f th e
W o m e n s M o v e m e n t in t h e U n i t e d S t a t e s " , o p . c it., y G e lb y P a lle y , W o m e n a n d P u b lic P o lic ie s ,
o p . c it.
120 C o s ta in y C o s ta in , S t r a t e g y a n d T a c tic s o f t h e W o m e n s M o v e m e n t in t h e U n ite d
S ta te s " , o p . c it., p . 2 0 1 .
121 C o m o W ilm a S c o t t H e id e , d i r e c t o r a d e n o w e n 1 9 7 2 , lo d e s c r i b e ;
NOW h a t r a b a j a d o d e n t r o y f u e r a d e l s i s t e m a p a r a i n i c i a r e l c a m b i o y c o n v e r t i r e n r e a l i
d a d lo s d e r e c h o s d e la s m u j e r e s y la s le y e s y d e c r e t o s e je c u t i v o s e n l o s c o n t r a t o s p
b lic o s [...] N u e s t r a s t c t i c a s y e s t r a t e g i a in c l u y e n c a r t a s c o r t e s e s , l a i n t e r r u p c i n d e la s
c o n f e r e n c i a s y d e lo s c o m i t s d e l S e n a d o , la s m a n i f e s t a c i o n e s y la s c o n s u l t a s , c o n v o c a r
y c o o r d i n a r la s h u e l g a s d e l 2 6 d e a g o s t o e n f a v o r d e la i g u a l d a d , la r e t r i c a y p r o g r a m a s
p o s itiv o s , el f o r t a l e c i m i e n t o d e la c o n c i e n c i a a l c r i a r a la s h e r m a n a s y h e r m a n o s , lo s
e x p e rim e n to s c o n n u e v o s p a tr o n e s o rg a n iz a tiv o s y c o n e s tilo d e lid e r a z g o [ c ita d o e n
C o s ta in y C o s ta in , " S t r a t e g y a n d T a c tic s o f t h e W o m e n s M o v e m e n t in th e U n i t e d S t a t e s ,
o p . c it., p . 2 0 0 ].
122 H o y e n d a , el m o v i m i e n t o f e m i n i s t a e s t i n t e g r a d o p o r a l m e n o s c i n c o t i p o s d e
g r u p o s : la s o r g a n i z a c i o n e s d e m a s a s ; l a s o r g a n i z a c i o n e s f e m i n i s t a s e s p e c i a l i z a d a s ( i n c l u
y e n d o lo s g r u p o s d e litig io s l e g a le s e in v e s t i g a c i n ) lo s g r u p o s p r o f e s i o n a l e s d e c a b i l d e o ; lo s
g r u p o s q u e p r o m u e v e n u n s o lo t e m a ; lo s g r u p o s t r a d i c i o n a l e s d e m u j e r e s ; y u n s e c t o r d e
c a m p a a s e l e c to r a le s q u e i n c lu y e a l pa c y a lo s g r u p o s q u e o p e r a n d e n t r o d e la e s t r u c t u r a
d e l p a r t i d o d e m o c r t i c o . L a s a s o c i a c i o n e s f e m i n i s t a s c o n t i n a n f l o r e c i e n d o e n la s o c i e d a d
c iv il y s i g u e n o r g a n i z a n d o i n c o n t a b l e s p e r i d i c o s , r e v i s t a s , f o ll e to s , a c c i o n e s d i r e c t a s , l u g a
r e s d e r e f u g i o p a r a la s m u j e r e s g o l p e a d a s p o r s u s e s p o s o s , g u a r d e r a s i n f a n t i l e s , g r u p o s
p a r a c r e a r c o n c i e n c i a y o t r o s s i m i l a r e s . A p e s a r d e la a p a r e n t e d i s m i n u c i n d e la s e s p e c t a c u
l a r e s a c c i o n e s c o le c tiv a s d e m a s a s , e l m o v i m i e n t o f e m i n i s t a c o n t i n a t e n i e n d o e n la m i r a a
la e s f e r a p b l i c a p a r a i n f l u i r e n la c o n c i e n c i a y c a m b i a r la s n o r m a s d e lo s g n e r o s . L a
s o r p r e n d e n t e d if u s i n d e lo s e s t u d i o s s o b r e la s m u j e r e s e n la s u n i v e r s i d a d e s y e n la s e s c u e -

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

633

la s d e d e r e c h o e s t a m b i n a l g o d i g n o d e m e n c i o n a r . V a s e G e lb y P a lle y , W o m e n a n d P u b lic
P o licies, o p . c il., p p . 2 6 -2 7 ; J o F r e e m a n , " W h o m Y o u K n o w v s. W h o m Y o u R e p r e s e n t : F e m i n i s t
I n f l u e n c e i n t h e D e m o c r a t i c a n d R e p u b l i c a n P a r t i e s , e n K a t z e n s t e i n y M u e l l e r ( e d s .) .
W o m e n 's M o v e m e n t s o f th e U n ite d S t a t e s a n d E u r o p e , o p . c it., p p . 2 1 5 - 2 4 6 .
125
G e lb y P a lle y , W o m e n a n d P u b lic P o lic ie s , o p . c it., p p . 2 6 - 2 7 ; F e e m a n , " W h o m Y o u
K n o w , o p . cit.', K le in , G e n d e r P o litic s , o p . c it., p p . 2 9 -3 3 .
124 C o s t a i n y C o s t a i n , " S t r a t e g y a n d T a c tic s o f t h e W o m e n s M o v e m e n t i n th e U n ite d
S t a t e s , o p . c it., p . 2 0 3 .
125 G e lb y P a lle y , W o m e n a n d P u b lic P o lic ie s , o p . c it., p p . 2 6 - 2 7 ; F r e e m a n , " W h o m Y o u
K n o w , o p . c it.
126 R e e d vs. R e e d , 4 0 4 , U .S . 71 (1 9 7 1 ); R o e vs. W a d e , 4 1 0 U .S . 1 1 3 ( 1 9 7 3 ) . A v e c e s lo s x ito s
h a n s i d o l i m i t a d o s o s e g u i d o s p o r i m p o r t a n t e s d e r r o t a s . E n e l c a s o d e la d i s c r i m i n a c i n p o r
el s e x o , la s f e m i n i s t a s n o h a n p o d i d o o b t e n e r q u e s e i n c l u y a a l s e x o c o m o u n a " c l a s i f i c a c i n
s o s p e c h o s a b a jo la d e c i m o c u a r t a e n m i e n d a o a s e g u r a r l a a p r o b a c i n d e la ERA. E n lo q u e
r e s p e c t a a l a b o r t o , d e s d e e l c a s o R o e vs. W a d e la s C o r t e s y la s l e g i s l a t u r a s h a n e s t a d o l i m i
t a n d o lo s d e r e c h o s d e la s m u j e r e s a e l e g i r s i a b o r t a n o n o , y h a s u r g i d o u n v o c a l m o v i m i e n
to c o n t r a e l a b o r t o . A d e m s , d e n t r o d e l m o v i m i e n t o f e m i n i s t a , s e h a n i n i c i a d o d e b a t e s e n
t o r n o a t o d o " x i t o , a m e d i d a q u e s e h a n d e j a d o s e n t i r lo s l m i t e s d e la r e f o r m a le g a l e n lo
q u e s e r e f i e r e a lo s d e r e c h o s ig u a le s . N a d a d e e s t o d e b i l i t a n u e s t r o p u n t o m s g e n e r a l .
127 N o e s t a m o s a r g u m e n t a n d o q u e la s f e m i n i s t a s o la s m u j e r e s i n i c i a r o n la s r e f o r m a s
q u e s e h a n m e n c i o n a d o a n t e s . E n m u c h o s c a s o s , lo s p r o c e s o s d e r e f o r m a f u e r o n i n i c i a d o s
p o r o t r o s g r u p o s d e i n t e r s p o r r a z o n e s q u e n o t i e n e n n a d a q u e v e r c o n l o s i n t e r e s e s d e la s
m u j e r e s o c o n la s p r e o c u p a c i o n e s f e m in is ta s . L a i n s t i t u c i n d e l d i v o r c io s i n f a l t a e n C a l i f o r n i a
e in c l u s o la i n i c i a c i n d e la r e f o r m a d e la s le y e s d e a b o r t o s o n a l g u n o s d e e s t o s c a s o s . N o
o b s t a n t e , la d i n m i c a d e e s t a s r e f o r m a s s e v io a l i m e n t a d a p o r e l d i s c u r s o f e m i n i s t a y, p o c o
d e s p u s , p o r la s a c t i v i s t a s f e m i n i s t a s . V a s e W e i t z m a n , T h e D iv o r c e R e v o l u t i o n , o p . c it., y
K r i s t i n L u k e r, A b o r tio n a n d th e P o litic s o f M e th e r h o o d , B e r k e le y , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a
p re ss, 1984.
128 H a s t a q u e s e lle g a p e r c i b i r a la s m u j e r e s c o m o i n d i v i d u o s , la p o l t i c a d e lo s d e r e
c h o s ig u a l e s n o t e n a n i n g u n a p o s i b i l i d a d d e x ito . Y h a s t a q u e la e s t r u c t u r a p a t r i a r c a l d e la
e s f e r a d o m s t i c a y s u i n f l u e n c i a n e g a t i v a e n o t r o s d o m i n i o s d e la s o c i e d a d f u e c o n v e r t i d a
e n u n t e m a y d e s a f i a d a , lo s d e r e c h o s i g u a le s o e q u i v a l e n t e s n u n c a p u d i e r o n s e r ig u a l e s
p a r a la s m u je re s .
129 G e lb y P a lle y , W o m e n a n d P u b lic P o lic ie s , o p . c it., p . 4 5 .
130 K le in , G e n d e r P o litic s , o p . c it., p . 9 2 .
u i Ib id .
133
S i n e m b a r g o , e n l a p r c t i c a la s c o s a s l u c e n d i f e r e n t e s . P a r a u n a d i s c u s i n d e la
d iv i s i n d e la s t a r e a s e n e l h o g a r y e n e l l u g a r d e l t r a b a j o , b a s a d a e n e l g n e r o , y l a s d i f i c u l
t a d e s q u e e s t o c o n t i n a i m p o n i e n d o s o b r e la s m u j e r e s , v a s e G e r s o n , H a r d C h o ic e s , o p . c it.
P a r a e s t a d s t i c a s d e la c o n t i n u a c i n d e la b r e c h a s a l a r i a l e n t r e l a s m u j e r e s y lo s h o m b r e s y
la f e m i n i z a c i n d e l a p o b r e z a e n lo s E s t a d o s U n id o s , v a s e H e w l e t t , A L e s s e r L ife , o p . c it.,
p p . 5 1 -1 3 8 .
133 K a t z e n s t e i n y M u e l l e r ( e d s .) , W o m e n s M o v e m e n t s o f th e U n ite d S t a t e s a n d E u r o p e ,
p a s s im .
134 J a n e J e n s o n , " C h a n g i n g D i s c o u r s e , C h a n g i n g A g e n d a s : P o l i t i c a l R i g h t s a n d R e p r o
d u c t i v e P o l i c i e s i n F r a n c e " , e n K a t z e n s t e i n y M u e l l e r ( e d s .) . W o m e n s M o v e m e n t s o f th e
U n ite d S t a te s a n d E u r o p e , o p . c it., p p . 6 4 - 6 5 . P o r " u n i v e r s o d e l d i s c u r s o p o l i t i c o " , J e n s o n
h a c e r e f e r e n c i a a l c o n j u n t o d e c r e n c i a s s o b r e l a f o r m a e n q u e d e b e c o n d u c i r s e la p o ltic a ,
lo s l m i t e s d e l a d i s c u s i n p o l t i c a , y la s c l a s e s d e c o n f l i c t o s q u e p u e d e n r e s o l v e r s e m e d i a n
te p ro c e s o s p o ltic o s . E l u n iv e rs o d e l d is c u r s o p o ltic o f u n c io n a c o m o el p o r te r o d e l a c c e so
a la a c c i n p o l t i c a , s e l e c c i o n a n d o o i n h i b i e n d o e l r a n g o d e lo s a c t o r e s , t e m a s , a l t e r n a t i v a s
p o l t i c a s , e s t r a t e g i a s d e a l i a n z a e i d e n t i d a d e s c o l e c tiv a s d i s p o n i b l e s p a r a l o g r a r e l c a m b io .
135 Ib id ., p p . 6 8 - 8 0 . L a s m u j e r e s o b t u v i e r o n e l v o t o e n F r a n c i a e n 1 9 4 5 c o m o u n a r e c o m
p e n s a p o r s u s s e rv ic io s e n la re s is te n c ia , e n u n m o m e n to e n q u e e l m o v im ie n to fe m in is ta
e s t m o r i b u n d o . L a L o i N e u w i r t h d e 1 9 6 8 le g a liz e l u s o d e m e d i o s a n t i c o n c e p t i v o s p a r a la s
m u j e r e s c a s a d a s , p e r o t a m b i n r e s t r i n g i la p u b l i c i d a d d e lo s a n t i c o n c e p t i v o s y s u u s o p o r

634

LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

la s m u j e r e s s o l t e r a s . L a i n t e n c i n p r i n c i p a l d e l a le y e r a a y u d a r a l a s f a m i l i a s a c o n t r o l a r s u
f e r t i l i d a d p a r a p o d e r s a t i s f a c e r lo s o b j e t i v o s f a m i l i a r e s d e b i e n e s t a r m a t e r i a l y a p o y o e m o
c io n a l p a r a s u s h ijo s , n o p a r a d a r a la s m u j e r e s u n a e l e c c i n r e s p e c t o a t e n e r o n o h i j o s . L a s
m u je re s s e g u a n s ie n d o d e fin id a s d e n tro d e u n a e s tr u c tu r a fa m ilia r d e r e fe re n c ia .
'3 Ib id ., p p . 8 0 -8 6 .
137 G e lb y P a lle y , W o tn e n a n d P u b lic P o lic ie s , o p . c il., p . 3 0 . L a s f e m i n i s t a s t a m b i n h a n
d e s a f i a d o la s c o n c e p c i o n e s m a s c u l i n a s d e lo s e s t n d a r e s d e j u s t i c i a .
138 E l d e b a t e s o b r e e l a b o r t o t a m b i n h a d e s a f i a d o l a s c o n c e p c i o n e s m a s c u l i n a s d e lo s
d e r e c h o s o , m s b i e n , d e la p e r s o n a a la q u e s e a p l i c a n lo s d e r e c h o s . N o d e b e s o r p r e n d e r
q u e e s te d e b a t e h a y a p r e s e n ta d o u n d e s a fo f u n d a m e n ta l a la p r o p ia c o n c e p c i n d e lo s
d e r e c h o s , p u e s t o q u e h a s i d o n o t o r i a m e n t e d if c il c o n c e b i r u n d e r e c h o a l a b o r t o s i g u i e n d o
lo s l i n c a m i e n t o s t r a d i c i o n a l e s d e u n d e r e c h o s o b r e e l c u e r p o d e u n o m i s m o c o m o la p r o p i a
p r o p i e d a d d e u n o , c u a n d o e n e s e c u e r p o h a y o t r a p e r s o n a p o t e n c i a l q u e c l a r a m e n t e n o le
" p e r t e n e c e a " u n o c o m o p r o p i e d a d . P e r o c o n b a s e e n u n m o d e l o d e d e r e c h o s n o p o s e s iv o ,
i n d i v i d u a l i s t a , q u e d a c l a r o q u e la p e r s o n a l i d a d le g a l, s u b j e t i v a m o r a l e i d e n t i d a d p a r t i c u l a r
d e la s m u j e r e s e s t e n j u e g o , y s t a s s u p e r a n e l i n t e r s d e l E s t a d o e n la v id a f e ta l e n s u
p r im e r trim e s tre .
139 V a s e A n i t a A lie n , U n e a s y A c c e s s : P r iv a c y f o r W o m e n in a F ree S o c i e t y , T o t o w a , N u e v a
Je rse y , R o v v m a n a n d L ittle fie ld , 1988.
180 J e n s o n , C h a n g i n g D i s c o u r s e , C h a n g i n g A g e n d a s " , o p . c il., p p . 8 2 - 8 3 . P a r a u n a n l i s i s
p e rc e p tiv o d e l d is c u r s o fe m in is ta s o b re el a b o r to y su c o n flic to c o n el d is c u r s o tra d ic io n a li s t a , v a s e L u k e r , A b o r t i o n a n d th e P o litic s o f M o lh e r h o o d , o p . c il.
141 Al i n s i s t i r q u e l a s m u j e r e s s e a n r e c o n o c i d a s c o m o i n d i v i d u o s , p e r s o n a s y c i u d a d a n o s ,
a s c o m o m u je re s e n u n a s itu a c i n p a rtic u la r, el m o v im ie n to fe m in is ta c o n te m p o r n e o r e
n e lo s v a lo r e s d e l u n i v e r s a l i s m o , la p l u r a l i d a d y la d i f e r e n c i a . P o r i m p l i c a c i n , e l c o n c e p t o d e
i g u a l d a d a n t e la p r o p i a le y s e e s t m o d i f i c a n d o , p o r q u e y a n o p u e d e s i g n i f i c a r q u e lo s d e r e
c h o s ig u a le s y n o d i s c r i m i n a t o r i o s s e a p l i c a n s lo a a q u e l l o s q u e e s t n c o l o c a d o s s i m i l a r m e n
te . E s t o e s a s p o r q u e l a s m u j e r e s y lo s h o m b r e s n u n c a p u e d e n e s t a r s i t u a d o s a n l o g a m e n t e
c u a n d o s e t r a t a d e l p r o b l e m a d e l a b o r t o o d e lo s d e r e c h o s r e p r o d u c t i v o s e n g e n e r a l .
14! V a s e J e n k i n s y E c k e r t , C h a n n e l l i n g B la c k I n s u r g e n c y " , o p . c il., o P i z z o r n o , " P o l tic a !
E x c h a n g e a n d C o lle c ti v e I d e n t i t y in I n d u s t r i a l C o n f l i c t , o p . c il.
143 P i z z o r n o , " P o l i t i c a l E x c h a n g e a n d C o lle c ti v e I d e n t i t y in I n d u s t r i a l C o n f lic t" , o p . c il.,

p. 293.
144 P a r a u n a n l i s i s d e l m o d e l o d e e t a p a s " d e l m o v i m i e n t o f e m i n i s t a , v a s e C o s t a i n y
C o s ta in , S t r a t e g y a n d T a c t i c s o f th e W o m e n s M o v e m e n t in t h e U n i t e d S t a t e s " . V a s e t a m
b i n C la u s O ffe , " R e f l e c t i o n s o n th e I n s t i t u t i o n a l S e l f - T r a n s f o r m a t i o n o f M o v e m e n t P o li tic s :
A T e n ta tiv a S t a g e M o d e l , e n R u s s e ll D a lto n y M a n f r e d K c h l e r f e d s . ) , C h a lle n g in g th e P o litic a l
O rder: N e w S o c ia l a n d P o litic a l M o v e m e n ts in W e s te r n D e m o c r a c ie s , O x f o r d , O x f o r d U n iv e r s ity
P r e s s , 19 9 0 . O ffe p r e s e n t a u n i n t e r e s a n t e a n l i s i s d e l a s c o n t r a d i c c i o n e s q u e e n f r e n t a n lo s
n u e v o s m o v i m i e n t o s s o c i a l e s e n la s v a r i a s e t a p a s d e s u d e s a r r o l l o . S in e m b a r g o , a r g u m e n t a
q u e in c lu s o e n la l t i m a e t a p a la d e la i n s t i t u c i o n a l i z a c i n e x i s t i r n b u e n a s r a z o n e s
p a r a q u e e s to s m o v i m i e n t o s r e t e n g a n i m p o r t a n t e s a s p e c t o s d e u n a p o l t i c a " d e f e n s i v a
o r i e n t a d a a la s o c i e d a d c iv il.
145 O ffe , " R e f le c ti o n s o n th e I n s t i t u t i o n a l S e l f - T r a n s f o r m a t i o n o f M o v e m e n t P o l i t i c s ,
o p . c il., p . 15.
146 E l g r a n a u m e n t o e n la p o l t i c a e l e c t o r a l y e n el c a b i l d e o p o r p r o f e s i o n a l e s o r g a n i z a
d o s e n la d c a d a d e 1 9 8 0 fu e u n i n d i c i o d e la i n s t i t u c i o n a l i z a c i n d e l m o v i m i e n t o d e la s
m u j e r e s e n lo s E s t a d o s U n id o s . S i n e m b a r g o , la c o n t i n u a f u e r z a d e l a s d e m o s t r a c i o n e s
f a v o r a b l e s a la e le c c i n lib r e e n e l c a s o d e l a b o r t o y d e lo s g r u p o s d e a u t o a y u d a i n d i c a q u e
la p o l t i c a o r i e n t a d a a la i d e n t i d a d s i g u e e s t a n d o e n f o r m a i m p o r t a n t e d e n t r o d e l a a g e n d a .
147 J a n e M a n s b r i d g e , W h y We L o s t th e ERA, C h ic a g o , U n iv e r s ity o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 8 6 ;
L u k e r , A b o r tio n a n d th e P o litic s o f M o lh e r h o o d , o p . c il. L a p r i n c i p a l o p o s i c i n a la ERA p r o
v i n o n o d e lo s a c t o r e s e c o n m i c o s s i n o d e l t e m o r a q u e el p a p e l d e la s m u j e r e s e n la f a m i l i a
c a m b ia ra .
148 L o s i n t e r e s e s d e l m o v i m i e n t o f e m i n i s t a s e e n c u e n t r a n s o b r e t o d o e n la i n s t i t u c i o n a
l i z a c i n d e u n a i n t e r p r e t a c i n p o s c o n v e n c i o n a l d e la i d e n t i d a d d e l g n e r o y e n r e l a c i o n e s

LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA SOCIEDAD CIVIL

635

n o j e r r q u i c a s e n t r e lo s g n e r o s e n la s o c ie d a d c iv il. S i la s m u j e r e s t u v i e r a n " x ito " p a r a


o b t e n e r q u e s e le s r e c o n o c i e r a s i m p l e m e n t e c o m o o t r o i n t e r s e s p e c ia l " d if e r e n te y p a r t i c u
l a r " , c o m o o t r o g r u p o d e c a b i l d e o o d e m i e m b r o s d e lo s p a r t i d o s p o l t i c o s , la p r e s i n
t r a n s f o r m a d o r a y u n i v e r s a l d e la s " c u e s t i o n e s d e la s m u j e r e s d e s a p a r e c e r a d e la v is ta . P o r
o t r a p a r t e , si s lo s e c o n s t r u y e r a el f e m i n i s m o c o m o u n a l u c h a p o r la i n c l u s i n y lo s d e r e
c h o s i g u a l e s , se o s c u r e c e r a n lo s t e m a s d e la i d e n t i d a d d e l g n e r o , d e la i n t e g r i d a d d e l
c u e r p o , d e la n a t u r a l e z a d e la f a m i l i a y d e la e s t r u c t u r a d e la s i n s t i t u c i o n e s y d e la s r e la c io
n e s s o c i a l e s d e n t r o d e la s e s f e r a s p b l i c a s y p r i v a d a s d e la s o c i e d a d c iv il.
1 4 9 V a s e E , P. T h o m p s o n , T h e M a k in g o f th e E n g l is h W o r k in g C la s s , N u e v a Y o rk , R a n d o m
H o u se , 1963.
150 v a s e C o h n , R e t h i n k i n g S o c ia l M o v e m e n t s " , o p . c il.
151 E s d e c ir , la v u l n e r a b i l i d a d a la e c o n o m a c a p i t a l i s t a p o r u n a p a r t e y a l c o n t r o l a d m i
n i s t r a t i v o p o r la s a g e n c i a s d e l E s t a d o b e n e f a c t o r p o r la o t r a .

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