La corrupcin poltica se refiere al mal uso del poder pblico para
conseguir una ventaja ilegtima, generalmente de forma secreta y privada. El
trmino opuesto a corrupcin poltica es transparencia. Por esta razn se puede hablar del nivel de corrupcin o de transparencia de un Estado Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenas (externas):
Entre las muchas causas endgenas (las que tienen que ver con el individuo) podemos enlistar las siguientes:
Carencia de una conciencia social.
Falta de educacin o de una cultura del compromiso.
Paradigmas distorsionados y negativos.
Personalidades antisociales y megalomana.
Percepcin sesgada del grado de corrupcin presente.
Infravaloracin de la posibilidad de ser descubierto.
Como elementos exgenos de la corrupcin (los que dependen
de la sociedad), tenemos:
Impunidad efectiva en los actos de corrupcin.
Corporativismo partidista.
Modelos sociales que transmiten una falta de valores, realizando
una carencia de estos.
Excesivo poder discrecional del funcionario pblico.
Concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades
del gobierno.
Discrecionalidad y escasez de decisiones colegiadas.
Soborno internacional.
Control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que
impiden se expongan a la luz pblica los casos de corrupcin.
Salarios demasiado bajos.
Falta de transparencia en la informacin concerniente a la
utilizacin de los fondos pblicos y de los procesos de decisin.
Poca eficiencia de la administracin pblica.
Extrema complejidad del sistema.
Una clasificacin de las causas de la corrupcin reunida por Arjona de los
aportes de autores como Cagliani, Rose-Ackerman y Johnston identifica tres tipos: econmicos, poltico-institucionales y culturales Efectos econmicos
La corrupcin mina el desarrollo econmico ya que genera ineficiencia y
distorsiones considerables. En el sector privado, la corrupcin incrementa el coste de los negocios y actividades empresariales ya que a ste hay que sumar el precio de los propios desembolsos ilcitos, el coste del manejo de las negociaciones con los cargos pblicos, y el riesgo de incumplimiento de los acuerdos o de deteccin. Aunque hay quien argumenta que la corrupcin reduce los costes al sortear una posible burocracia excesiva, la disponibilidad de sobornos puede inducir tambin a los cargos pblicos a inventar nuevas reglas y retrasos. Eliminar abiertamente las regulaciones costosas y prolongadas es mejor que permitir encubiertamente que sean sorteadas utilizando sobornos. All donde la corrupcin infla el coste de los negocios, tambin distorsiona el terreno de juego, blindando a las firmas con conexiones frente a las competidoras, sustentando, en consecuencia, a empresas ineficientes. La corrupcin tambin genera distorsiones en el sector pblico al desviarse inversiones pblicas a proyectos de capital en los que los sobornos y mordidas son ms abundantes. Los funcionarios pueden incrementar la complejidad de los proyectos del sector pblico para ocultar o allanar el camino para tales tratos, distorsionando de este modo todava ms la inversin. La corrupcin tambin hace descender el cumplimiento de las regulaciones relacionadas con la construccin, el medio ambiente u otras, reduce la calidad de los servicios e infraestructura gubernamentales e incrementa las presiones presupuestarias sobre el gobierno. Efectos polticos La corrupcin produce desconfianza en los partidos polticos, en los dirigentes polticos y en la mayor parte de instituciones pblicas. Conduce a mucha gente a adoptar estrategias menos cooperativas y fomenta la desercin con el objeto de no ser explotado por personas pertenecientes a redes corruptas. Como consecuencia de lo anterior, en muchos pases, genera abstencin y prdida del inters por la poltica, por perodos prolongados. Eso s, ocasionalmente, aparecen movimientos de protesta que tratan de confrontarse con el poder poltico, y generan inestabilidad poltica y subsiguientemente represin poltica o policial. Efectos en la ayuda humanitaria Est en aumento la escala de la ayuda humanitaria a las regiones pobres e inestables del mundo, pero es muy vulnerable a la corrupcin, siendo la ayuda alimentaria, a la construccin y otras ayudas valiosas, las que estn sometidas a mayor riesgo. La ayuda alimentaria puede ser desviada de su destino intencional directa y fsicamente, o indirectamente a travs de la
manipulacin de las evaluaciones de necesidades, registro y distribucin, para
favorecer a ciertos grupos o individuos. Del mismo modo, en la construccin y acogida hay numerosas oportunidades de desviacin y beneficio a travs de una ejecucin de calidad inferior, mordidas o contratos y favoritismos en la provisin de material de acogida adecuado. Por ello, aunque las agencias de ayuda humanitaria tratan de contrarrestar la desviacin de la ayuda incluyendo un exceso de la misma, los recipientes, por su parte, estn sobre todo preocupados por su exclusin. El acceso a la ayuda puede terminar quedando limitado a aquellos con conexiones, a aquellos que pagan sobornos o que son forzados a proporcionar favores sexuales. Del mismo modo, quienes son capaces de hacer esto, pueden manipular las estadsticas para inflar el nmero de beneficiarios y trasvasar la ayuda adicional. Efectos medioambientales y sociales La corrupcin facilita la destruccin medioambiental. Los pases corruptos pueden tener formalmente una legislacin destinada a proteger el ambiente, pero no puede ser ejecutada si los encargados de que se cumpla son fcilmente sobornados. Lo mismo puede aplicarse para los derechos sociales, la proteccin laboral, la sindicacin y la prevencin del trabajo infantil. La violacin de estos derechos legales permite a los pases corruptos ganar una ventaja econmica ilegtima en los mercados internacionales. El economista y ganador del Premio Nobel Amartya Sen ha observado que "No existe nada que pueda llamarse problema apoltico de alimentos". Si bien la sequa y otros eventos naturales pueden desencadenar condiciones de hambruna, es la accin o inaccin del gobierno lo que determina su severidad, y frecuente, incluso, si la hambruna llegar o no a producirse. Los gobiernos con fuertes tendencias a la cleptocracia pueden socavar la seguridad alimentaria, incluso cuando las cosechas son buenas. Los cargos pblicos frecuentemente roban las propiedades del estado. En Bihar, India, ms del 80% de la ayuda alimentaria subsidiaria a los pobres es robada por cargos pblicos corruptos. De forma similar, la ayuda alimentaria es frecuentemente robada a punta de pistola por gobernantes, criminales, seores de la guerra y similares, y vendida para obtener un beneficio. El siglo 20 abunda en ejemplos de gobiernos que minan la seguridad alimentaria de sus propias naciones, a veces intencionadamente.