TEMA VI

LA REVOLUCIN MEXICANA

El 20 de noviembre de 1910 inicio la Revolucin Mexicana, hecho histrico

que trajo como consecuencia un nuevo marco jurdico precursor de los Derechos
Sociales. Se debe recordar que durante ms de 30 aos el General Porfirio Daz,
se mantuvo en el poder, trayendo como consecuencia el descontento de la
poblacin que se encontraba en marginacin y pobreza. Hecho que comprendi
entra 1910- 1920)
1.- Qu planes emanan de la Revolucin Mexicana?
El plan de San Luis Potos, el Plan de Ayala, Plan de la Ciudadela, El
Plan de Guadalupe, El Plan de Agua Prieta.
La Revolucin se inici con el Plan de San Luis del 05 de octubre de
1910, proclamado por Francisco I. Madero, que convocaba al pueblo a las seis de
la tarde del 20 de noviembre para el levantamiento armado en contra de todas las
autoridades que en ese momento gobernaban, ya que declaraba nula la eleccin
de Daz y de todos los miembros del Poder Judicial y Legislativo, sealaba el mal
funcionamiento de las instituciones; el escaso respeto a los derechos del
ciudadano; la corrupcin de los Poderes de la Unin; el despojo de tierras que
haban sufrido los campesinos, en especial los indgenas, entre otras demandas.
El Plan de Ayala (expedido por Emiliano Zapata el 28 de noviembre de
1911), se adhera al Plan de San Luis Potos, mismo que demandaba la restitucin
de los terrenos, montes y aguas a los ciudadanos y pueblos cuando stos
comprobaran su calidad de propietarios con los ttulos correspondientes, as coma
la dotacin de los mismos a la poblacin; con este fin, se expropiaran la tercera
parte de los monopolios a los propietarios, previa indemnizacin, para
entregrsela a los ciudadanos y pobladores a fin de crear ejidos, colonias, fundos
legales y campos de sembradura o de labor.
Ante la renuncia al poder y posterior asesinato de Madero, toma la jefatura
de gobierno Victoriano Huerta en 1913; en tal virtud, Venustiano Carranza
(gobernador de Coahuila), se pronunci en contra de Huerta y desconoce su
jefatura, con esto se da inicio a la etapa constitucionalista de la revolucin, que
pretenda restaurar la vigencia de la constitucin de 1857, por lo que expidieron
el Plan de Guadalupe, con l Carranza como primer jefe del ejrcito
constitucionalista y presidente interino de la Repblica, dict una serie de
medidas para el restablecimiento del orden constitucional y dar satisfaccin 161

a las necesidades econmicas, sociales y polticas, del pas, efectuado las

reformas que la opinin pblica exige como indispensables.
Carranza da inicio a su programa de reformas en Veracruz (1914),
adicionando el Plan de Guadalupe con el lema Constitucin y Reforma y su idea
de conciliacin entre los diferentes facciones revolucionarias (Zapata, Villa, Orozco
y la Convencin de Aguascalientes). El Plan propona la restitucin de tierras, la
disolucin de los latifundios y la formacin de la pequea propiedad mediante
leyes agrarias; reformas a los cdigos civil, penal y mercantil, as como al
procedimiento judicial, leyes de aguas, minas y la garanta del pleno goce de los
derechos de los ciudadanos e igualdad ante la ley. Como resultado de lo anterior,
Carranza con sus aliados expidieron varias leyes que posteriormente se
adicionaron al texto constitucional, entre ellas: La Ley del Municipio Libre y la del
Divorcio (1914), Ley Agraria y Obrera (1915) y las reformas al Cdigo Civil (1915).
2.- Qu legislaciones emanan de la Revolucin Mexicana?
Durante la revolucin observamos una interesante legislacin
progresista, a menudo de carcter local (haba fracasado un intento del 17 de
septiembre de 1913 de ampliar el concepto de comerciantes, incorporando
en el a todos los agricultores, con el fin de hacer posible una ley federal para el
trabajo agrcola).
A partir de 1914, varias leyes locales impusieron nuevas normas
laborales, estipulando salarios mnimos, cancelando deudas de obreros
(como en tabasco) y fijando jornadas mximas. Son de especial inters las
leyes respectivas de Jalisco (Aguirre berlanga); de Veracruz (cndido
Aguilar, 4 de octubre de 1914 y 9 de octubre de 1914), y de Yucatn, donde
salvador Alvarado promulgo un grupo de leyes sociales las cinco
hermanas: una ley agraria, una fiscal, una catastral, una que organiza el
municipio libre, y una de trabajo, creando esta ultima las juntas de
conciliacin y un tribunal de arbitraje para conflictos laborales, individuales
y colectivos.
Trascendente, desde luego, fue la ley de 6 de enero de 1915, obra de
Luis cabrera, que prev restituciones de tierras ilegalmente quitadas a
comunidades de campesinos (sin que procediera el argumento de la
prescripcin) y tambin dotaciones mediante la expropiacin de haciendas
colindantes con grupos de campesinos, que no tuviesen tierras suficientes.
Esta ley fue el punto de partida para gran parte del artculo 27 de la constitucin
de 1917.

En cuanto al derecho de familia encontramos importantes

modernizaciones, como la introduccin del divorcio (29 de diciembre de
1914), la ley de 29 de enero de 1915 que reforma varios artculos del cdigo
civil distrital en materia de familia y finalmente la reforma global del derecho
de familia en la ley de relaciones familiares, del 9 de abril de 1917, luego
absorbida por el cdigo civil distrital, de 1928, uno de los resultados de estas
reformas es la igualdad entre marido y esposa en cuanto a la autoridad dentro del
hogar (una innovacin a la que la familia mexicana solo lentamente pudo ajustarse
y que todava en muchos hogares no corresponde a la realidad.
Otras innovaciones en materia civil son la prohibicin del pacto de
retroventa y la nueva reglamentacin de los crditos hipotecarios que hallamos en
el decreto del 3 de abril de 1917.
3.- Cules son las caractersticas de la Constitucin de 1917?
La nueva constitucin fue promulgada el 5 de febrero de 1917 y entro en
vigor el 1 de mayo de ese ao. En la nueva carta magna se plasmaron y
proyectaron gran parte de los ideales de la revolucin mexicana; Establece las
bases para el gobierno y para la organizacin de las instituciones en que el poder
se asienta. Se trata de una aportacin de la tradicin jurdica mexicana al
constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitucin de la historia
que incluyo muchos derechos sociales. Incluye nueve ttulos, que contienen 136
artculos y 19 transitorios. El primer ttulo y sus 38 artculos hablan acerca de los
derechos humanos, las garantas individuales y la ciudadana mexicana, mientras
que los siguientes 98 artculos definen la estructura del estado mexicano. Entre los
cambios respecto de la constitucin de 1857, se encuentra la eliminacin de la
reeleccin del presidente de la repblica y la eliminacin tambin del cargo de
vicepresidente. Reemplazo la constitucin de 1857 y fue promulgada el 5 de
febrero de 1917.
destacan como artculos fundamentales el 27, que da solucin a la cuestin
agraria y a los problemas de la propiedad de la tierra, planteados en el plan de
Ayala; el 123, que fija las bases del derecho obrero; o el 3, referido a la educacin,
que establece la instruccin laica.
El primer captulo del ordenamiento legal consagra las garantas
individuales, en los artculos del 1 al 29; adems, destacan el artculo 115, relativo
al municipio libre; y el 130, que ratifica la definitiva separacin entre la iglesia y el
estado.

4.- Cul es el proyecto de Constitucin de Venustiano Carranza?

Venustiano Carranza entendi que la revolucin que encabezaba deba
ofrecer a la nacin perspectivas ms importantes que las meramente
polticas. Por eso desde el comienzo de su lucha, en el saln de cabildos del
ayuntamiento de Hermosillo, 24 de septiembre de 1913 manifest: que sepa
el pueblo de Mxico que terminada la lucha armada, tendr que principiar,
formal y majestuosamente, la lucha social..
Los constituyentes desde un principio se dividieron en dos grupos: los
liberales moderados y los radicales extremistas, quienes pugnaban por un estado
fuerte promotor de reformas sociales en el pas.
Venustiano Carranza solo pretenda reformar la constitucin de 1857, no
crear una nueva carta magna. En realidad su proyecto poco avanzaba en lo que
toca a reivindicaciones profundas de los derechos de los grandes grupos sociales.
El proyecto del primer jefe destaca lo siguiente:
1.- El cambio de la denominacin derechos del hombre por el de garantas
individuales.
2.- Algunas modificaciones a los artculos 14, 20 y 21 para agilizar el
procedimiento penal; la funcin investigadora quedaba a cargo del ministerio
pblico, evitando as que el juez fuera tambin parte acusadora.
3.- Otorgaba mayores facultades al poder ejecutivo federal como la de veto y de
nombramiento de su gabinete, para evitar que este fuera dbil frente al legislativo,
como haba ocurrido en la constitucin de 1857.
4.- Se reduca a uno solo el periodo ordinario de sesiones del senado
5.- Se estableca la eleccin directa del presidente de la repblica.
6.- Se eliminaban las jefaturas polticas, postulando el municipio libre y autnomo.
7.-

Se procuraba dar mayor autonoma al poder judicial de la federacin.

5.- Cules son las Reformas ms importantes a la Constitucin de 1917?

El artculo 27 se refiere exclusivamente a la cuestin agraria. El
derecho a la propiedad que se estableci en la carta magna de 1857 es sustituido
por un artculo en el que se contemplan tres tipos de propiedad: la nacional, la
privada y la social.
El artculo en mencin es tan extenso que de su anlisis podran elaborarse
varias pginas, por lo cual solo nos avocaremos a describir el nuevo enfoque
social que se da a la propiedad, acorde con la situacin del pas.
Se seala que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de
los lmites del territorio nacional corresponde originariamente a la nacin, la cual
ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada; empero, se agrega que la nacin tendr en
todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que
dicte el inters pblico. Es decir, la propiedad privada queda subvencionada al
inters colectivo.
Tambin se establece que corresponde a la nacin el dominio directo de
todos los minerales o sustancias en vetas, mantos, y ms o yacimientos, que
constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los
terrenos; tambin sern propiedad de la nacin las aguas internacional, junto con
todas las aguas interiores. Acerca de estos elementos, el dominio de la nacin es
inalienable e imprescriptible, y solo el gobierno federal podr hacer concesiones a
los particulares o sociedades civiles o comerciales que cumplan con los requisitos
sealados por la ley.
En cuanto al aspecto poltico, la constitucin mantiene el concepto de
soberana de su antecesora: el gobierno republicano, representativo, democrtico
y federal, as como la divisin tripartita. Asimismo, se restablece el senado, con lo
cual se vuelve al sistema legislativo bicameral.
Es relevante la modificacin realizada a los artculos. 103 y 107,
referentes al juicio de amparo. Adems en el artculo 115 se establece como
base de la divisin territorial y de la organizacin poltica de los estados la
figura del municipio libre.
A su vez el artculo. 123 se consagran los derechos laborales y diversas
prestaciones sociales, entre las que destacan las siguientes:

La regulacin de la jornada mxima de trabajo de ocho horas

Se otorgan extensos derechos para las mujeres embarazadas

Se establece que el salario mnimo deber ser suficiente para satisfacer las
necesidades normales de la vida del obrero, su educacin y sus placeres
honestos, considerado como jefe de familia.
Se establece el pago de salario extra por la realizacin de trabajo
excedente a la jornada normal.
Se obliga a los patrones a proporcionar a sus obreros las condiciones de
comodidad, higiene, salubridad y seguridad necesarias, para la prevencin
de accidentes de trabajo.
Los empresarios sern responsables de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales de los trabajadores, con motivo de su
desempeo laboral; por tanto, debern pagar la indemnizacin
correspondiente.
Se otorga el derecho a los obreros y a los empresarios a fundar
asociaciones para defender sus derechos (sindicatos y asociaciones
profesionales).
Se reconoce el derecho a huelga y a paro laboral de los trabajadores.
Se prev la creacin de la junta de conciliacin y arbitraje para resolver los
conflictos originados entre el patrn y los trabajadores.

Las notables reformas que se estatuyeron en esta carta magna, llamadas

garantas sociales, plasmaron en la ley los principios revolucionarios de justicia e
igualdad social principalmente en el mencionado mbito laboral, del que se ocupa
el articulo 123; en lo relativo a la propiedad de la tierra y la materia agraria, en
el artculo 27, y en otros como el derecho a la educacin del artculo 3, La
concepcin liberal-individualista que genero a la constitucin de 1857 fue
cambiada por una conciencia social.
Por la carta magna vigente, se considera a Mxico el primer pas en el mundo
en tener una constitucin de carcter social, que fue la inspiracin de otras, como
la de la repblica de Weimar en Alemania, en 1919.
6.- Cules son las caractersticas de la legislacin Agraria y Laboral?
Se hizo famosa la ley del 6 de enero de 1915, obra atribuida al jurista
Luis cabrera, que prev la restitucin de tierras a los campesinos. Esta ley
sirvi de base en gran medida a la redaccin del artculo. 27 de la
constitucin federal.
Tambin se estableci la jornada mxima de trabajo en ocho horas y se
inici el concepto de salario mnimo.

Lamentablemente, y a raz de una huelga estallada en contra del gobierno

de Carranza en protesta por el pago de sueldos con los muy devaluados billetes
carrancistas, en 1916 se decretaron medidas severas que implicaban pena capital
para agitadores en el campo laboral. Lo nico que esto logro fue despertar tanto
enojo en la opinin pblica y en los medios polticos que a la postre se elabor el
artculo. 123 constitucional para proteger a los trabajadores.
Es importante destacar que en las entidades federativas se dieron algunas
disposiciones legales que luego tuvieron trascendencia en el pas; por ejemplo:
En tabasco se fijaron los salarios mnimos, las jornadas mximas y se
suprimieron las deudas de los obreros.
Lo mismo sucedi en Jalisco, con el gobernador Aguirre berlanga y en
Veracruz con Cndido Aguilar.
En Yucatn con el gobernador (por cierto sinaloense) salvador Alvarado se
promulgaron cinco leyes (las cinco hermanas), una agraria, una fiscal, una
catastral, una del municipio libre y otra labora; mediante esta ltima se crearon las
juntas de conciliacin y arbitraje. En Jalisco y Coahuila tambin se fundaron estos
organismos.
En Durango se expidi asimismo una ley agraria con pastor rouaix.
7.-Cules son las caractersticas de la Ley de relacin familiar y la Ley del
Divorcio?
Se legalizo el divorcio el 29 de diciembre de 1914. (Hasta entonces solo
se permita la separacin de los conyugues pero sin posibilitar un nuevo
matrimonio.).
Se expidi la ley de 1915, que reformaba varios artculos del cdigo civil del
distrito y territorios federales, en lo que toca a derecho familiar.
Se promulgo la ley de relaciones familiares del 9 de abril de 1917, cuyas
disposiciones luego pasaron al cdigo civil del distrito y territorios federales de
1929. Destacaba en esta ley la igualdad jurdica del hombre y la mujer respecto al
matrimonio y algunas limitaciones a la patria potestad de los hijos.
Contenido moral o tico: posee normas sin sancin o con sancin reducida y
obligaciones (o deberes) fundamentalmente incoercibles. Por ello no es posible
obtener el cumplimiento forzado de la mayora de las obligaciones de familia,
quedando entregadas al sentido tico o a la costumbre (una importante excepcin
es el derecho de alimentos).

Regula situaciones o estados personales: es una disciplina de estados civiles

(de cnyuge, separado, divorciado, padre, madre, hijo, etc.) que se imponen erga
omnes (respecto de todos). Adems, dichos estados pueden originar relaciones
patrimoniales (derechos familiares patrimoniales), pero con modalidades
particulares (diversas de aquellas del derecho civil), pues son consecuencia de
tales estados y, por tanto, inseparables de ellos.
Predominio del inters social sobre el individual: esta rama posee un claro
predominio del inters social (o familiar) en sustitucin del inters individual. Ello
genera importantes consecuencias:
Normas de orden pblico: sus normas son de orden pblico, es decir, son
imperativas e indisponibles. No se deja a la voluntad de las personas la regulacin
de las relaciones de familia; sin perjuicio que tal voluntad sea insustituible en
muchos casos (como en el matrimonio o la adopcin), pero solo para dar origen al
acto (no para establecer sus efectos).
Reducida autonoma de la voluntad: como consecuencia de lo anterior, el
principio de autonoma de la voluntad (base del Derecho civil) tiene una aplicacin
restringida en estas materias. En general, se prohbe cualquier estipulacin que
contravenga sus disposiciones. Un importante excepcin la constituyen las normas
sobre los regmenes patrimoniales del matrimonio.
Relaciones de familia: en esta disciplina, a diferencia del derecho civil (donde
prima el principio de igualdad de partes), origina determinadas relaciones de
superioridad y dependencia o derechos-deberes, especialmente entre padres e
hijos (como la patria potestad), aunque la mayora de los derechos de familia
tienden a ser recprocos (como es el caso del matrimonio)

8.-Cules fueron los Derechos Sociales de la Revolucin Mexicana, que se

Plasmaron en la Constitucin de 1917?
1.
La educacin pblica. En lo relativo al artculo. 3ro. Constitucional
sobresali la postura de Francisco J. Mujica y su ideal radical respecto a que el
clero no participara en esta materia. La base de la discusin era la supremaca del
estado en la educacin o el derecho natural de los padres de determinar qu tipo
de educacin deben recibir sus hijos.
2.
La propiedad y la reforma agraria. El objetivo era determinar la
propiedad original de la tierra, aguas, bosques y subsuelo del territorio nacional.
De alguna manera es el concepto moderno de lo que en la antigedad fue el
derecho de la corona. Se dice que as se recoga el pensamiento agrarista de

Andrs Molina Enrquez, y que uno de los redactadores del artculo 27 fue el
ingeniero. Pastor rouaix. Este articulo determino el cambio de poltica respecto a la
propiedad agraria del pas. Surgi as el derecho agrario, bsico para el desarrollo
actual de Mxico.
3.
El aspecto laboral. Se discuti lo concerniente al artculo. 123. Se
recibi fuerte presin de parte de la opinin pblica y sobre todo de un grupo de
activistas famoso, los llamados batallones rojos de la re-abierta casa del obrero
mundial. Tambin destaco la participacin del ingeniero. Rouaix. Se estableci la
necesidad prioritaria del estado de regular las relaciones obrero-patronales; surgi
as el derecho del trabajo, como una nueva especialidad jurdica, que tambin dio
origen, algn tiempo despus, al derecho de la seguridad social. Lo anterior hizo
nacer en el panorama jurdico una nueva rea respecto a la tradicional divisin, de
origen romano, del derecho pblico y el derecho privado (tan discutible hoy en
da), o sea el derecho social. Se consign el derecho de huelga, el de
sindicalizacin y se sealaron las principales prestaciones e indemnizaciones a las
que tienen derecho los trabajadores.
4. Las relaciones iglesia-estado: Al respecto se discuti lo referente a
los artculos. 24 y 130. En este punto destaco el criterio de Hilario medina, quien
quiso dejar claro que las limitaciones y criticas de sus argumentos eran contra el
clero, como grupo de poder y no contra la religin, cuya prctica dentro de los
lineamientos del orden y la moral es un derecho bsico del hombre. Ms profundo
y radical en sus limitaciones a la iglesia fue Flix palavicini.
5.
El presidencialismo. Se discutieron las facultades concedidas al
ejecutivo federal, en los artculos. 80 a 89, y se trat de equilibrar la fuerza de
mando entre los poderes legislativo y ejecutivo, sobre todo porque algunos
constituyentes consideraban muy peligroso erigir un presidencialismo
desbordante. Tal era la manera de pensar de Froiln c. Manjarrez, quien prefera
que Mxico se orientara hacia un sistema parlamentario. Adems, se discuti en
torno al nombre oficial del pas. Algunos proponan el de repblica mexicana; sin
embargo, impero el de estados unidos mexicanos, arraigado desde 1824.
As, fue necesario replantear la estructura de la ciencia jurdica. En la
tradicional divisin del derecho romano, (derecho pblico y derecho privado),
dando paso al derecho social, (en donde se ubicaron el derecho agrario y el
derecho laboral), en el que nuestro pas fue pionero.

9.- Cuanto tiempo estuvo en el poder Porfirio Daz

Del 5 de mayo de 1877 a 1911 excepto de 1880 a 1884

30 aos

10.- Cules son los artculos ms importantes de orden social de nuestra

Constitucin?

El 27 derecho agrario y 123 derecho laboral;

el 3ro de educacin laica;
5 que prohbe los votos religiosos
24 establece la libertad religiosa y prohbe actos de culto fuera de los
templos o casas particulares.
130 establece la base a la que debe sujetarse el culto religioso y la
disciplina religiosa externa.
115 sobre las bases para la organizacin del municipio libre.

11.- Cual fue una de las prohibiciones de Daz que dio origen al movimiento
Armado?
1.- Las huelgas, que el congreso del estado, erigido en gran jurado, lo
juzgo como traidor a la patria; sin embargo, luego de unos das logro ser
exonerado de ese cargo. A los huelguistas sobrevivientes se les manifest que no
se les aumentara nada por disposiciones del presidente Daz, a quien se le
atribuyo la frase de no me alboroten a la caballada y los lderes sindicales fueron
condenados a 15 aos de prisin en san juan de Ula. En la poca del presidente
madero fueron dejados en libertad, a instancias del general Adolfo de la huerta. Lo
vergonzoso de todo esto es que Izabal que ni siquiera era sonorense, pues haba
nacido en 1854 en Culiacn, Sinaloa, y caracterizado por su feroz persecucin
contra los yaquis, los mayos, los seris, y otros grupos indgenas, en 1907 fue
elegido como senador por guerrero. Este personaje muri en 1910, cuando viajaba
por mar hacia Europa.
2.La huelga de rio blanco, en Veracruz, entre 1906 y 1907, que
involucro a varias fbricas textiles de ese estado y de los de puebla y Tlaxcala, en
donde tambin se pedan algunas reivindicaciones sociales y se formaron
asociaciones obreras como el gran circulo de obreros libres y el centro industrial
mexicano, que incluso tuvieron roces entre s por la orientacin del movimiento.
Las cosas subieron de tono y se pidi la intervencin como rbitro del presidente
Daz, quien fallo en contra de los intereses laborales. Entonces la huelga se
extendi a otros estados de la repblica, lo que hizo que la violencia estallara en
rio blanco, en Orizaba y otras poblaciones. El ejrcito masacro a los trabajadores,

muchos de los cuales fueron fusilados. El 9 de enero de 1907 los sobrevivientes

retornaron vencidos y amenazados a sus labores.
3.La huelga ferroviaria de san Luis potos, en donde se form la
gran liga de trabajadores ferrocarrileros, cuyos miembros empezaron a ser
hostilizados por los patrones a partir de 1906, lo que origin una huelga de unos
3000 trabajadores dispersos en varias partes del pas; el ferrocarril Mxico-Nuevo
Laredo quedo paralizado. El general Daz presiono para que el dirigente Flix vera
suspendiera la huelga, a fin de que se evitaran represalias de tipo penal. Vera se
entrevist en Mxico con el vicepresidente ramn corral y finalmente se levant la
huelga sin haberse conseguido nada a favor de los trabajadores.
4.La huelga de tizapan, de la fbrica la hormiga, de hilados y
tejidos, en las cercanas de la ciudad de Mxico, que tampoco tuvo xito y en
donde se calificaba a los dueos de avaros, ladrones y verdugos de los
trabajadores.