Planificacin de la Salud

en Venezuela
Estado Miranda
Municipio Baruta

Antonio Clemente Heimerdinger

Individuo de nmero
Rafael Arteaga Romero
Invitado de Cortesa
Academia Nacional de Medicina
1

Indice.
Resumen ............................................................................................................ 4
Summary ............................................................................................................ 5
1. Introduccin .................................................................................................... 6
2. Material y mtodo ........................................................................................... 6
3. Ordenamiento del territorio Nacional .............................................................. 6
3.1 Antecedentes ............................................................................................ 7
3.2 Provincias de la Capitana General de Venezuela ................................... 9
3.3 Estados, Municipios y Parroquias ............................................................. 10
3.3.1 Estados ............................................................................................ 10
3.3.2 Municipios y Parroquias.................................................................... 11
3.3.3 Constitucin Nacional ...................................................................... 11
4. Estado Miranda ............................................................................................... 13
4.1 Historia ...................................................................................................... 14
4.2 Cronologa ................................................................................................ 15
4.3 Organizacin Poltica ................................................................................ 16
4.4 Divisin Poltico Territorial ........................................................................ 16
4.5 Gobierno ................................................................................................... 18
4.6 Poder Legislativo ...................................................................................... 18
4.7 Poder Ejecutivo ........................................................................................ 18
4.8 Polica ...................................................................................................... 18
4.9 Geografa ................................................................................................. 19
4.10 Clima ...................................................................................................... 19
4.11 Economa ................................................................................................ 19
4.12 Recursos econmicos ............................................................................. 19
4.13 Turismo .................................................................................................... 20
4.14 Patrimonios naturales ............................................................................. 20
4.15 Patrimonios edificaciones ........................................................................ 20
5. Municipio Baruta .............................................................................................. 20
5.1 Geografa ................................................................................................. 21
5.2 Clima ....................................................................................................... 22
5.3 Parroquias ............................................................................................... 23
5.4 Datos principales ..................................................................................... 23
5.4.1 Poblacin ........................................................................................ 23
5.4.2 Transporte ....................................................................................... 23
5.4.3 Toponimia ........................................................................................ 23
5.4.4 Historia ............................................................................................. 24
5.4.5 Deportes .......................................................................................... 24
5.4.6 Alcaldes Electos .............................................................................. 24
6. Sistema Nacional de Salud .............................................................................. 24
6.1 Recursos .................................................................................................... 26
6.2 Financieros ................................................................................................. 27
6.2.1 Costos de Salud ............................................................................... 27
6.2.2 Producto Interno Bruto....................................................................... 27
2

6.3 Educacin .................................................................................................. 28

6.3.1 Cursos de Post Grado y Especialidades .......................................... 28
6.3.2 Mdicos, Odontlogos, Enfermeras, Farmacutas .......................... 29
6.3.3 Variables involucradas ...................................................................... 29
6.3.3.1 Objetivos del servicio ........................................................... 30
6.3.3.2 Necesidades de salud .......................................................... 30
6.3.3.3 Financiamiento ..................................................................... 30
6.3.3.4 Utilizacin de los servicios .................................................... 30
6.3.3.5 Plazas vacantes .................................................................... 30
6.3.3.6 Anlisis y defectos de las variables ...................................... 30
6.3.4 Especialistas por 100.000 habitantes ................................................ 30
6.3.5 Total de mdicos por 100.000 habitantes .......................................... 32
6.3.6 Clculos de las necesidades de mdicos .......................................... 33
6.3.7 Factores estudiados ........................................................................... 33
7. Equipo de salud ............................................................................................... 34
8. Costos de los actos Mdicos ........................................................................... 34
9. Remuneracin del Trabajo .............................................................................. 35
10. Salarios en el Mundo ..................................................................................... 36
11. Salarios y funciones Mdicas ........................................................................ 37
12.1 Descripcin del trabajo .......................................................................... 37
12.1 Metodologa ........................................................................................... 37
12. Referencias .................................................................................................... 37

Resumen.

Hacemos una breve introduccin sealando como los hallazgos de la investigacin en

salud, los cambios en informtica y comunicacin y los efectos que ellos producen. En
el mtodo insistimos en la regionalizacin y la descentralizacin, la normativa central y
la ejecucin presupuestaria descentralizada. Hablamos de la necesidad de la
determinacin de la frecuencia de enfermedades en ambulatorios y hospitales.
Hacemos un recuento histrico, geogrfico, poltico administrativo y del desarrollo de
las regiones en Venezuela. Estudiamos algunas variables en los estados municipios y
parroquias. Describimos la morbilidad del MPPS en los ambulatorios (95-98) y en el
HUC (89-98). Enseamos una muestra (1960-2010) de especialistas por 100.000
habitantes. Describimos dos variables en costos: salud como parte del PIB, y el costo
per cpita/ao en algunos pases. Venezuela aspira una atencin mdica y seguridad
social universales, con un mejoramiento permanente de los indicadores de salud.
Insistimos en las cuatro principales esferas de accin: 1. Promocin de la salud, 2.
Prevencin de la enfermedad, 3. Restablecimiento de los enfermos y 4. Rehabilitacin.
Los hbitos de vida saludables son un elemento fundamental dentro de la educacin
para establecer la salud. Describimos el conjunto de factores que pueden generan las
enfermedades. Hacemos una breve descripcin del Estado Miranda, su historia,
organizacin divisin territorial, geografa, clima y economa, y luego del Municipio
Baruta describimos su geografa clima, parroquias etc. Una breve aproximacin al
Sistema Nacional de Salud, su financiamiento, la estimacin de especialistas por
100.000 habitantes para definir las necesidades de mdicos, y terminamos con los
costos de los actos mdicos y los salarios en el mundo.

Palabras clave: Planificacin y salud, Estado Miranda y Municipio Baruta, costos

Summary.

We make a brief introduction stating as the findings of research in health changes in the
computing and communication and the effects they produce. In the method, we insist on
regionalization and decentralization, with the central rules and the decentralized
implementation of the budget. We talk about the need of determining frequency of
diseases in clinics and hospitals. We do a recount historical, geographical, political,
administrative and development of the regions in Venezuela. We study some variables
in the States, municipalities and parishes. We describe the morbidity of the MPPS in
clinics (95-98) and the HUC (89-98). Sample (1960-2010) of specialists per 100,000
populations. Describe two variables in cost: health as part of GDP, and the cost per
capita per year in some countries. Venezuela is seeking a health care and social
security universal, with a permanent improvement of health indicators. We insist on the
four main areas of action: 1. health promotion, 2. Prevention of disease, 3. restoration of
the sick and 4. Rehabilitation. Healthy living habits are a fundamental element in
education for health. We describe the set of factors that can generate disease. A brief
description of the Miranda State, its history, organization administrative divisions,
geography, climate and economy, and after the Baruta municipality its geography
climate, parish etc. We do a brief approach to the national health system, its financing,
the estimation of specialists per 100,000 populations to define the needs of doctors, and
end up with the costs of medical acts and wages in the world.

Key words:

Planning and health and Baruta municipality, Miranda State, costs

1. Introduccin.
Cada da observamos nuevos descubrimientos tanto en las ciencias bsicas, como en
la clnica y en los sistemas de comunicacin e informacin. Ante este universo de
cambios permanentes y casi diramos que acelerados en ciertos aspectos, debemos
mantener la mente alerta para ir captando las modificaciones y adaptndolas a nuestro
sistema de trabajo (1, 2, 3, 4)
Sabemos que hay una marcada tendencia a reemplazar los hospitales como centros de
restitucin de la salud por los servicios ambulatorios. En la mayora de los pases el
nmero de camas por mil habitantes para hospitales de agudos que fue en la dcada
de los ochenta de seis ya se habla claramente de dos y la proyeccin al 2015 est
entre 1,7 a 2,3. En el 2008 en USA el promedio era 2.7 (5).
2. Material y mtodo.
Hay una serie de cosas que conocemos, como el nmero de pacientes vistos en
consulta por cada una de las especialidades o en Medicina Familiar o General. Ella
cubre el sector primario, el cual debe satisfacer el 85 % de la demanda de atencin
mdica y est dems decirlo, es el eje de la atencin.
Sabemos que la asistencia mdica se desarrolla dentro de una red de complejidad
creciente. Vamos a referir las estadsticas de los servicios mdicos ambulatorios y de
los hospitales. En las Alcaldas y Parroquias debe ser usado como unidad el nmero de
consultorios para consulta externa y las de las camas para la hospitalizacin de la red
de Hospitales Pblicos y Privados
Debemos actualizar la historia mdica tanto de los ambulatorios como de los
hospitales, tratando de adaptarlas al criterio de digitalizacin y proponiendo la creacin
de un nmero nico de historia que debe ser el de Identificacin Nacional.
Debemos determinar el nmero de municipios por estado, y el nmero de parroquias
por municipio. Actualizaremos la base de datos de consulta externa del MPPS para
determinar la demanda de especialidades por la mnima unidad las parroquias y los
municipios y estableciendo las lneas y formas de referencia.
3. Ordenamiento del territorio nacional.
El presente tema tiene como objetivo estudiar y analizar el aspecto fsico, climtico,
hidrogrfico, poblacional (demogrfico), recursos naturales y aprovechamiento de los
mismos en las regiones Capital, Central, de los Llanos y Centro-occidental. Antes de
entrar en las particularidades de estas regiones, se hace necesario presentar algunas
consideraciones generales a modo de introduccin, tanto para el presente tema como
para los siguientes. En este sentido, es preciso configurar un marco referencial
constituido, primero por los conceptos y definiciones, que permitirn la mejor
comprensin del proceso de regionalizacin venezolano, y luego por los antecedentes
de la descentralizacin en Venezuela.
6

La regionalizacin administrativa, a diferencia de la regionalizacin geogrfica o

poltica, consiste en el agrupamiento de amplios sectores geogrficos y humanos
relacionados entre s, con el fin de lograr la promocin y desarrollo de estas regiones
de manera funcional e integrada en el conjunto administrativo nacional.
Esto se hace necesario fundamentalmente por el estado de desequilibrio en la
distribucin y concentracin de la poblacin y riquezas, lo que produce aumentos
exagerados de los costos sociales y una sub utilizacin de los recursos productivos en
todo el pas, siendo esto obstculo para el cabal desarrollo nacional.
Con la regionalizacin se pretende, entre otras cosas, lograr una distribucin equitativa
en el uso y explotacin de los recursos naturales. En este sentido, el Gobierno Nacional
decidi reunir en grandes bloques administrativos a varios Estados o Entidades para
as lograr el aprovechamiento de los recursos naturales que cada Estado ofreca para
s y que otras Entidades vecinas no tenan, pero que en cambio podan ofrecer otros
recursos diferentes. De este modo, en el ao 1969, el Gobierno Nacional organiza las
Regiones Administrativas para aprovechar en conjunto los recursos, de todo tipo, que
se tienen en los Estados, y con ellos, impulsar el desarrollo de las Entidades
involucradas en el proceso de regionalizacin (6, 7, 8).
3.1 Antecedentes.
1607. Desde los principios del perodo colonial se ha intentado una diferenciacin de
las distintas regiones en Venezuela. En este ao se llev a cabo una de las primeras
clasificaciones de las regiones en Venezuela basada en el criterio de centros
comerciales o de intercambio embrionarios como Santo Tom de Guayana, Borburata,
Coro y Maracaibo. Luego en los aos posteriores de la colonia se fueron configurando,
mediante un proceso bastante complicado y en gran medida desordenado, las distintas
provincias que conformaran el territorio venezolano. En el siglo XVIII ya Venezuela
contaba con seis Entidades consolidadas: La Provincia de Venezuela o Caracas, la
Provincia de Cuman, la Provincia de Mrida, la Provincia de Guayana, la Provincia de
Maracaibo y las provincias insulares de Margarita y Trinidad (14, 15)
1769. Se le debe a Alejandro Von Humboldt una nueva regionalizacin hecha, a
principios del siglo XIX, bajo el criterio geogrfico y de utilizacin del territorio, expuesta
en su obra "Viaje a las Regiones Equinocciales del Nuevo Continente":
Terrenos cultivables situados entre la costa y la cordillera de la costa;
Sabanas y dehesas en la zona central de Venezuela;
Terrenos boscosos de ms all del Orinoco.
1784. Un poco ms tarde Agustn Codazzi redacta, por encargo del General Pez, el
primer atlas de Venezuela: "Atlas fsico y poltico de la Repblica", donde expone una
organizacin territorial muy parecida a la de Humboldt dividiendo al pas en tres zonas:
la agrcola, de pastos y boscosa.
7

1784. Sin embargo, se tendra que esperar hasta Guzmn Blanco para hacer una
divisin ms clara del pas en nueve zonas: Estado de Oriente, Estado Guzmn Blanco,
Estado Carabobo, Estado Sur de Occidente, Estado Norte de Occidente, Estado los
Andes, Estado Bolvar, Estado Zulia y Estado Falcn, con una configuracin que tiene
gran parecido con la actual. No obstante, estas regionalizaciones estaban hechas
basadas en criterios bsicamente geogrficos.
1945. Arturo Uslar Pietri propone la interrelacin relieve y poblacin donde se toma en
cuenta las relaciones existentes entre lo fsico y lo econmico-social.
1964. Un poco ms tarde en 1964 Antonio Luis Crdenas en su "Geografa Fsica de
Venezuela" propone una clasificacin en siete regiones naturales: Escudo
guayans, sistema de la costa, sistema de los andes, sistema coriano con la
pennsula de Paraguan y depresiones de Yaracuy y Barquisimeto-Carora, los
llanos, llanura deltica y depresin del Lago de Maracaibo.
El fenmeno de polarizacin.
La integracin interregional.
La poltica de desarrollo regional.
La necesidad de respetar la estructura poltico administrativa existente.
La operatividad en cuanto a crear pocas regiones.

1975. Por Decreto N 1331 se estructuran nuevas regiones: Zulia, Andes, Centrooccidental, Llanos centrales, Insular, Centro norte costera, Nororiental, Guayana y Sur.
1980. Esta regionalizacin tuvo poca vigencia pues segn Decreto N 478 se establece
una nueva organizacin territorial administrativa, basada en criterios que combinan
datos geogrficos-fsicos y estructura poltico-econmica, y se aument el nmero de
regiones existentes con la creacin de la regin Sur occidental. Actualmente Venezuela
cuenta con 10 regiones administrativas.
1. Regin Capital: integrada por el Miranda, Vargas y el Distrito Capital.
2. Regin Central: integrada por los estados Aragua, Carabobo, Cojedes.
3. Regin Centro-Occidental: integrada por los estados Falcn, Lara, Portuguesa y
Yaracuy.
4. Regin de los Andes: integrada por los estados Barinas, Mrida y el Trujillo
5. Regin de los Llanos: integrada por los estados Gurico, Apure, con excepcin del
Municipio Pez.
6. Regin Guayana: integrada por los estados Bolvar, Amazonas y Delta Amacuro.
8

7. Regin Insular: integrada por el estado Nueva Esparta y las Dependencias Federales
Venezolanas.
8. Regin Nor-Oriental: integrada por los estados Anzotegui, Monagas, Sucre.
9. Regin Sur Occidental: integrada por el estado Tchira, y el Municipio Pez del
estado Apure.
10. Regin Zuliana: integrada por el estado Zulia
La mayora de estas regiones administrativas cuenta con una corporacin encargada
de coordinar la integracin de cada una de ellas a la dinmica poltico-administrativa
nacional, con el objeto de relacionar de manera ptima el espacio y la actividad
productiva de los venezolanos (10).
En esta divisin con frecuencia no se menciona, pero las Universidades existentes casi
cubren cada una de ellas. Su creacin fue por motivos econmicos y de desarrollo
1999. La Constitucin vigente de 1999 en el Captulo dos del Titulo I Artculo 16
dice:Con el fin de organizar polticamente la Repblica el territorio nacional se divide
en los Estados, el Distrito Federal etc. (6, 7, 8, 9). En 1983 como respuesta a una
tendencia mundial de acercar las autoridades polticas a los ciudadanos se produce
una Ley para la organizacin del territorio nacional la cual en el Artculo 3, aparte 10
dice: La descentralizacin y desconcentracin administrativa regional a los efectos de
lograr una adecuada participacin de las regiones y de los Estados y Municipios en las
tareas del desarrollo nacional (9).
La mayora de los pases estn divididos por regiones, en ellas estn ubicados los
Estados o Provincias, es conveniente hacer memoria de cmo era la Capitana General
de Venezuela.
3.2 Provincias de la Capitana General de Venezuela.
La Capitana General de Venezuela fue una entidad administrativa, integrante del
Imperio espaol, establecida por la Corona espaola durante su periodo de dominio
americano, que en nuestro pas abarcaba un territorio similar al de la actual Venezuela.
Fue gobernada por capitanes generales.
El nmero de representantes por las provincias (10) fueron en la firma del Acta de
Independencia fueron: Caracas (9), Barinas (4), Cuman (3), Barcelona (2), Mrida (1),
Trujillo (1), y Margarita (1). Las provincias de Coro, Maracaibo y Guayana, no
nombraron representantes pues all an estaban los espaoles (11, 12, 13).

3.3 Estados, Municipios y Parroquias.

3.3.1 Estados.
9

Los Estados estn ordenados por el monto de su poblacin. En el cuadro hay siete
columnas, las cuales son: 1. Superficie, 2. Poblacin, 3. Densidad de Poblacin, 4.
Nombre del Estado, 5. Superficie en km2, 6. Poblacin (2007) y 7. Densidad de
Hab/km2. Todas ellas tienen su debida importancia pero trabajaremos especialmente
con la poblacin para describir un sistema por medio del cual podremos estimar los
recursos humanos para la salud que son necesarios. En cada Estado sealaremos los
Municipios y de cada uno ellos la poblacin. La entidad territorial mas pequea es la
Parroquia, en ellas tambin trabajaremos con la poblacin promedio, para establecer
las necesidades del equipo de salud.

Estados de Venezuela
Posicin
Superficie Poblacin Densidad

05
17
21
24
11
20
01
06
16
14
10
12
09
15
08
04
18
19
03
23
22
13
07
02
25

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

14
04
02
01
09
05
21
16
07
11
15
13
17
12
18
20
08
10
22
03
06
19
24
25
23

Entidad federal
Estado Zulia
Estado Miranda
Estado Carabobo
Distrito Capital
Estado Lara
Estado Aragua
Estado Bolvar
Estado Anzotegui
Estado Tchira
Estado Sucre
Estado Falcn
Estado Portuguesa
Estado Monagas
Estado Mrida
Estado Barinas
Estado Gurico
Estado Trujillo
Estado Yaracuy
Estado Apure
Estado Nueva Esparta
Estado Vargas
Estado Cojedes
Estado Delta Amacuro
Estado Amazonas
Dependencias Federales

Superficie
km
63.100
7.950
4.650
433
19.800
7.014
238.000
43.300
11.100
11.800
24.800
15.200
28.930
11.300
35.200
64.986
7.400
7.100
76.500
1.150
1.496
14.800
40.200
180.145
342

Poblacin
(2007)
3.620.189
2.857.943
2.226.982
2.085.488
1.795.069
1.665.247
1.534.825
1.477.926
1.177.255
916.646
901.518
873.375
855.322
843.830
756.581
745.124
711.392
597.721
473.941
436.944
332.938
300.288
152.679
142.220
1.765

Densidad
(hab./km)
57,37
359,5
595,10
4.816,36
90,66
254,12
6,44
34,13
106,06
77,7
36,3
65,0
29,6
74,6
21,5
11,46
96,13
84,18
6,19
380,0
222,52
20,3
3,8
0,7
5,16

3.3.2 Municipios y Parroquias.

10

Venezuela est conformada por 335 municipios distribuidos en 23 Estados Federales y

un Distrito Capital, que nos da un promedio de 13,958, o sea 14 municipios por estado.
El nmero de habitantes por municipio obtenido del promedio de la totalidad de la
poblacin del estado entre el nmero de municipios nos da 98.798 muy cerca de
100.000 que es la cifra de referencia para determinar el nmero de especialistas. La
totalidad de las parroquias es de 1.088 que entre 24 nos da un promedio de 45
parroquias por estado, con 28.264 habitantes por parroquia (16,17).
3.3.3 Constitucin. Artculo 178.
Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la
gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en
cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo
econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la
aplicacin de la poltica referente a la materia inquilina ra con criterios de equidad,
justicia y contenido de inters social, de conformidad con la delegacin prevista en la
ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general,
de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social;
Turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin;
arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las
vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y
fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y
Domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de
residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria de salud, servicios de proteccin a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad, educacin preescolar, servicios
de integracin familiar de las personas con discapacidad, al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas, servicios de prevencin y
proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias
de competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin y
disposicin de aguas servidas, cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal, servicios de polica municipal,
conforme a la legislacin nacional aplicable.

11

8. Las dems que le atribuyan esta constitucin y la ley.

Las atribuciones que correspondan al Municipio en materia de su competencia no
menoscaban las competencias nacionales o estatales que se definan en la ley
conforme a esta Constitucin (9, 16, 17).

Estados Municpios, y Parroquias

Estados

Poblacin

Municipios

Poblacin P

Parroquias

Distrito Capital

2,085,488
142,220
1,477,926

1
7
21

473,941

1,665,247
756,581
1,534,825
2,226,982
300,288

18
12
11
14
9

2.085.488
20,317
70,377
67,706
92,514
63,048
139,530
159,070
37,538

22
23
56
26
44
52
44
38
15

94,795
6.183
26,392
18,224
37,847
14,550
34,882
58,605
20019

152,679
901,518
754,124
1,795,069
843,830
2,857,943
855,322

4
25
15
9
23
21
13

38,170
36,061
50,275
132,785
36,688
136,093
65,794

21
79
39
58
82
55
44

7,270
11,412
19,337
30,949
10,291
51,964
19,439

436,944
873,375
916,646
1,777,255
711,392
332,938
597,721
3,620,189
28,090,443
1,170,435

11
14
15
29
20
1
14
21
335
14

39,722
62,384
61,110
61,285
35,570
332,938
42,694
172,387
2,371,154
98,798

19
40
55
54
93
11
12
106
1088
45

22,997
21,834
16,666
32,912
7,549
30,267
49,810
34,153

Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolivar
Carabobo
Cojedes
Delta
Amacuro
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva
Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
Total
Promedio
Fuente: 16, 17

Poblacin Pr

678,347

28,264

4. Estado Miranda.

12

Est situado en la zona del Litoral Central de Venezuela. Forma parte de la

denominada Regin Capital junto con el Distrito Capital y el Estado Vargas. Limita al
norte con el estado Vargas, al sur con el estado Gurico, al este con el Mar Caribe y
por el oeste el estado Aragua y el Distrito Capital. Debe su nombre al prcer de la
independencia, el Generalsimo y Almirante Francisco de Miranda, primer venezolano
universal que luch en pro de la libertad de Venezuela y Amrica (12).
Es el segundo estado en poblacin de Venezuela, despus del Zulia, aproximadamente
2.857.943 (2007). Miranda es centro importante de actividades socio-polticas,
econmicas, culturales y comerciales. El estado cuenta con una gobernacin estadal,
21 alcaldas municipales y una Alcalda Mayor, que gobierna slo en cuatro de los
municipios del estado, que son los que pertenecen a la aglomeracin metropolitana de
la ciudad de Caracas (Baruta, Chacao, El Hatillo y Sucre), sector al cual suele llamarse
Este de Caracas. La capital del estado es Los Teques, principal ciudad y asiento del
Gobierno del estado.
Otras poblaciones importantes se encuentran en la zona del Este de Caracas la cual
pertenece al Estado Miranda; estas poblaciones son Petare, Baruta, Chacao, Mariche,
Charallave, Ca, Higuerote, Ro Chico, Guatire y Guarenas. Miranda tiene una
economa basada en la industria, el comercio, la agricultura y el turismo.
El idioma predominante es el espaol, menos del 1% de los mirandinos hablan otros
idiomas como idiomas de otros pases o indgenas. La creencia mirandina ronda en
ms del 90% de catlicos, el resto son judos, musulmanes, budistas, entre otros, o
grupos de no creyentes como los ateos. Gran parte de Caracas se encuentra en
Miranda; adems el Estado Miranda es el ms importante despus del Zulia en la
economa venezolana. Este Estado cubre 7.950 km, es uno de los estados ms
pequeos, pero uno de los ms poblados. Miranda contiene grandes monumentos
naturales y culturales, como varias de las iglesias coloniales.
En transporte, el Estado Miranda tiene una lnea de ferrocarril de Caracas al Tuy medio
(Ca-Caracas). Prximamente este tren se expandir. Los Teques, la capital de
Miranda, inaugur en 2006 su propio metro, el Metro de Los Teques, el cual tiene
pensado una prxima lnea para el 2010. Este metro est conectado a Caracas
mediante la lnea 2, Las Adjuntas, del Metro de Caracas. Adems, el Estado Miranda
cuenta con la Lnea 1 del Metro de Caracas, desde Chacato hasta Palo Verde en
Petare y pronto contar con varias lneas en el Municipio Baruta. Las autopistas
recientemente se han comenzado a re-pavimentar, aunque cuenta con las principales
vas de acceso en Caracas, como la Francisco Fajardo, la Prados del Este y la Cota
Mil, tiene varias carreteras que conectan a Miranda los estados de alrededor y toda
Venezuela.
Miranda tiene varios canales de televisin regionales, adems del canal del Estado
venezolano, Venezolana de Televisin pero en Miranda tambin se transmiten otros
canales de otros estados o nacionales como RCTV, Venevisin, aunque tambin tiene
estaciones de radio propias a nivel regional como 92.9 FM y otra a nivel nacional La
13

Mega 107.3 FM, adems tiene su propios peridicos o diarios regionales y nacionales
como El Nacional y diario Avance de Los Teques y La Regin que cubre los altos
Mirandinos, el rea metropolitana, Guarenas y Guatire.
La cultura es muy religiosa, una de las tradiciones ms catlicas y conocidas de
Miranda son los Diablos Danzantes de Yare. En el estado Miranda quedan varias
industrias internacionales que se distribuyen desde ah a toda Venezuela.
4.1 Historia.
Despus de la disolucin de la gran Colombia, Venezuela usaba an como
organizacin poltico-territorial las provincias, la cual venia usndose desde hace
mucho tiempo. Miranda entonces en aquella poca formaba parte de una provincia.
Durante los aos de 1832-1855 el uso de la provincia persisti.
Miranda, Aragua y Gurico eran tres provincias que formaban parte de la ciudad de
Caracas. La idea de un estado no apareci en Venezuela de forma concreta hasta
1864 donde se fundaron aproximadamente unos veinte estados, que luego en los
gobiernos siguientes seran transformado o reducidos a nueve estados, entre estos el
Estado Guzmn Blanco, que para 1873 solo abarcaba la regin de Aragua.
1881. El Estado Guzmn Blanco amplia su territorio e incluye la regin de Miranda
entre otras regiones cercanas que fueron incluidas como parte de Gurico.
1889. En la constitucin se vuelve a modificar el territorio del Estado Guzmn Blanco
excluyendo de su extensin varias regiones del pas como la regin de Aragua, pero
renombrando al Estado como Edo Miranda. Nace aqu el Estado que conocemos hoy
pero muy distinto en cuanto a su territorio y otras cosas ya que inclua regiones como la
de Gurico entre otras. El estado Miranda despus de su fundacin sigui
modificndose, tanto en territorio como en divisin poltico-territorial interna, cambio
varias veces su capital y su disposicin interna.
1900. Por decreto del general Cipriano Castro el estado Caracas se incluye en Miranda
y Caracas pasa a denominarse Edo. Miranda con capital provisional en Santa Luca.
Luego en 1901 se vuelve a modificar el espacio poltico-territorial y la capital del Estado
Miranda pasa a ser Petare, luego en 1904 la Capital es Ocumare del Tuy.
1909. Se hace la ltima modificacin importante en el Edo. Miranda donde se conserva
como capital del estado Ocumare del Tuy, pero luego se decide cambiar la capital a
Los Teques. Actualmente el Estado Miranda no ha sufrido ms cambios de los que
ocurran antes y sigue conservando su estructura desde 1909.
4. 2 Cronologa.

14

Antes de la llegada de los conquistadores espaoles en 1498 a costas venezolanas,

existan en los territorios del actual estado Miranda seis grupos indgenas: Teques,
Caracas, Mariches, Quiriquires, Tumusas y Guarenas.
1568. El alcalde de Caracas Francisco Infante, mata al Cacique Guaicaipuro, mximo
representante de la resistencia indgena en Venezuela, en 1572 otro de los hombres
que luch en contra de la masacre de los espaoles, el Cacique Tamanaco, es tambin
muerto a manos de los colonizadores.
1580 Se desata una epidemia de viruela, trada desde Guinea, que acaba con la vida
de 20.000 aborgenes en tres aos.
1620. Comienza el proceso de la fundacin de nuevas ciudades.
1812. Los realistas ofrecen la libertad a los esclavos negros que hagan armas contra
los republicanos. Rebelin general de los negros que suscita pnico entre los
hacendados y motiva la cada del rgimen.
1861. Se desata una oleada de combates entre conservadores y federales.
1884. Una plaga de langostas se abate sobre el territorio mirandino y, al agotar los
rboles de sombra, arruina las haciendas de caf.
1886. Entra en servicio el Ferrocarril Central de Venezuela.
1891. Se realiza el primer censo, ms de 165 mil personas viven en los actuales
cantones mirandinos.
1892. Durante la Revolucin Legalista, diversos combates se producen en la regin,
entre las fuerzas de Joaqun Crespo y Raimundo Andueza Palacios.
1893. Se constituye el estado Miranda, con los territorios Caracas (con el actual estado
Miranda), Gurico y Nueva Esparta.
1894. Entra en servicio el Gran Ferrocarril de Venezuela.
1898. Se inician los trabajos de la planta hidroelctrica de El Encantado, sobre el ro
Guaire.
1900. Por decreto del general Cipriano Castro el estado Caracas pasa a denominarse
estado Miranda con capital provisional en Santa Luca.
1901. Se proclama una nueva divisin territorial que mantiene al estado Miranda, con
Petare como capital.
1904. Se mantiene el estado Miranda, con capital en Ocumare del Tuy.
15

1907. Se construye en Ocumare un puente de hierro sobre el ro Tuy, notable obra de

ingeniera para la poca.
1909. El estado Miranda queda estructurado tal como es actualmente, pero con capital
en Ocumare del Tuy, posteriormente Los Teques es designada capital del estado.
1924. Se instala en El Encantado la primera fbrica moderna de papel en Venezuela.
1945. Se decreta el Parque Nacional Guatopo.
1957. Entra en servicio la planta trmica de La Mariposa, destinada a suministrar
energa para el bombeo de agua a Caracas.
1967. Ocurre un sismo de 6,3 grados escala de Richter, que deja como saldo 240
muertos, cientos de heridos y grandes prdidas materiales.
1989. En febrero comienzan a surgir en Guarenas protestas generales por la alza de
los precios del transporte pblico, luego se extiende a todo el pas, degenerando una
ola descontrolada de saqueos, llamada El Caracazo.
1999. Fuertes lluvias causan estragos en la regin de El Guapo.
4.3 Organizacin Poltica.
El Estado Miranda como entidad federal con rango constitucional tiene su propia carta
magna, la Constitucin del Estado Bolivariano de Miranda; y posee dos ramas del
Poder Pblico segn el Art. 14 de su Constitucin: el Ejecutivo (Gobernador de
Miranda) y Legislativo (Consejo Legislativo). Adems se establece rganos autnomos
como la Contralora Estadal y la Procuradura. Los otros tres dependen del Poder
Nacional como el Judicial (Circunscripcin Judicial del Estado Miranda), Electoral
(Oficina Electoral del Estado Miranda) y Ciudadano.
Sus autoridades son electas por el pueblo mirandino de forma universal, directa y
secreta, enva 13 diputados a la Asamblea Nacional de Venezuela.
4.4 Divisin Poltico-territorial.
El estado Miranda comprende 21 municipios y 53 parroquias de acuerdo a la
Constitucin Regional y Nacional.
Municipios de Miranda

Municipio

Capital

Parroquias

16

Acevedo

Caucagua

Araguita, Arvelo Gonzles, Capaya, Caucagua,

El Caf, Marizapa, Panaquire y Ribas.

Andrs Bello

San Jos de
Barlovento

Cumbo y San Jos de Barlovento.

Baruta

Nuestra Seora del

Rosario de Baruta

El Cafetal, Las Minas de Baruta y Nuestra

Seora del Rosario de Baruta.

Brin

Higuerote

Curiepe, Higuerote y Tacarigua de Brion.

Buroz

Mamporal

Mamporal.

Carrizal

Carrizal

Carrizal.

Chacao

Chacao

Chacao.

Cristbal Rojas Charallave

Charallave y Las Brisas.

El Hatillo

El Hatillo

El Hatillo.

Los Teques

Altagracia de la Montaa, Cecilio Acosta, El

Jarillo, Los Teques, Paracotos, San Pedro y
Tcata.

Guaicaipuro

Independencia Santa Teresa del Tuy Cartanal y Santa Teresa del Tuy.
Lander

Ocumare del Tuy

La Democracia, Ocumare del Tuy y Santa

Barbara.

Los Salias

San Antonio de Los

Altos

San Antonio de los Altos.

Pez

Ro Chico

El Guapo,San Fernando Rey,Laguna de

Tacarigua, Paparo y Ro Chico.

Paz Castillo

Santa Luca del Tuy

Santa Luca del Tuy.

Pedro Gual

Cpira

Cpira.

Plaza

Guarenas

Guarenas.

Simn Bolvar

San Francisco de
Yare

San Antonio de Yare y San Francisco de Yare.

Urdaneta

Ca

Ca y Nueva Ca.

Sucre

Petare

Petare, Leoncio Martnez, Mariche, La Dolorita

17

y Caucagita.
Zamora

Guatire

Guatire y Bolvar.

4.5 Gobierno.
El Estado Miranda como entidad federal de Venezuela tiene su propia Carta Magna, la
Constitucin del Estado Bolivariano de Miranda que es la base del ordenamiento
jurdico estadal y fue aprobada en el ao 2001.
4.6 Poder Legislativo.
El Poder Legislativo est representado por el Consejo Legislativo del Estado
Bolivariano de Miranda de tipo unicameral, elegido por el pueblo mediante el voto
directo y secreto cada cuatro aos pudiendo ser reelegidos para nuevos perodos
consecutivos, bajo un sistema de representacin proporcional de la poblacin del
estado y sus municipios, desde la elecciones regionales de 2008 la oposicin tiene
mayora simple con 8 de 15 legisladores, tan solo 1 ms que el oficialismo (que posee
7 legisladores).
4.7 Poder Ejecutivo.
Adems posee un Poder Ejecutivo que est compuesto por un Gobernador y un
Consejo de Secretarios. El Gobernador es elegido por el pueblo mediante voto directo y
secreto para un periodo de cuatro aos con la posibilidad de reeleccin inmediata para
nuevos perodos, siendo el encargado de la administracin estadal.
Hasta el 1989 el gobernador era designado por el gobierno central, desde 1989 es
escogido en elecciones directas, el actual gobernador es Henrique Capriles Radonsky
perteneciente al partido Primero Justicia que fue electo para el periodo 2008-2012.
4.8 Polica.
El estado Miranda posee su propio cuerpo de Polica autnomo en base a lo
establecido en el artculo 164 de la Constitucin de Venezuela de 1999, que es
conocido como Polimiranda (Polica del Estado Miranda), creado en 1996 con el
nombre de Instituto Autnomo de Polica del Estado Miranda.
4.9 Geografa.
Predomina un relieve accidentado y abrupto, con altas pendientes y estrechos valles
intramontaosos. El sector oriental constituye una depresin de la Serrana del Litoral.
El ro Guaire divide el sector en dos franjas que se diferencian por su declive: los Valles
del Tuy y La Depresin de Barlovento.

18

Las aguas que componen la red hidrogrfica del estado son en su mayora de curso
corto. La principal cuenca hidrogrfica del estado es la del ro Tuy. La disponibilidad de
recursos hdricos en la entidad es realmente precaria, pues el estado est ubicado en
el mayor conglomerado urbano del pas. El volumen de agua disponible est
comprometido para el abastecimiento de casi la totalidad del rea metropolitana de
Caracas, as como del total del territorio mirandino, el cual se realiza de manera
deficitaria a travs de los embalses de La Mariposa, Lagartijo, La Pereza, Ocumarito,
Agua Fra, Taguaza, El Guapo y Quebrada Seca. Muchos de los poblados del estado
no son abastecidos de manera frecuente con agua potable. Los ros Guaire, Tuy y
Grande, no son utilizados por estar en estado de contaminacin. Se espera que el
Ministerio del Ambiente logre el Saneamiento del ro Guaire para el ao 2015.
4.10 Clima.
El clima del Estado Miranda es muy clido en las zonas bajas con temperaturas que
oscilan entre 20 C y 42 C con altsima humedad en la regin costera de Barlovento.
En la Regin Altomirandina las temperaturas varan levente a lo largo del ao, en la
estacin seca (diciembre-marzo) la temperatura varia entre 10 C y 23 C, a comienzos
de la estacin hmeda (abril, mayo) pueden registrarse altas temperaturas de hasta
33 C, el resto del ao varia entre 16 C y 25 C.
4. 11 Economa.
El Estado Miranda se basa principalmente en actividades industriales y agricultura,
ejemplos son las zonas industriales del municipio sucre y la capital mirandina de Los
Teques y las haciendas y otras zonas de agricultura del municipio El Hatillo, aunque
tambin existen otras economas menores como el turismo y ventas de artculos como
recuerdos u otras cosas.
4. 12 Recursos econmicos.
Productos Agropecuarios: Cacao, frutas, flores, hortalizas, cereales.
Productos Alimenticios y Manufacturados: Bebidas alcohlicas y gaseosas, artes
grficas, tejidos, calzado, embotelladoras de agua mineral.
Productos Industriales: Productos metalmecnicos, qumicos.
Recursos Forestales: Apamate, escobo, guamo, hicaco, jabillo, jobo, tabaco.
Recursos Minerales: Arcilla, Caliza y calizas marmreas.
4. 13 Turismo.

19

El Estado es muy conocido por sus costas de Barlovento, parada segura en pocas
vacacionales, los Diablos de Yare y La Laguna de Tacarigua; stos son slo algunas de
las atracciones tursticas que tiene este estado y son visitadas anualmente por miles de
temporadistas. Queda el Santuario de La Virgen de Betana. Dispone de grandes
centros comerciales, para el disfrute de la poblacin, en los altos mirandinos se
encuentra Ciudad Comercial La Cascada, de grandes dimensiones que cuenta con
ferias de comida, cines, grandes tiendas, y todo tipo de servicios y agencias de banco,
adicionalmente en el centro profesional La Cascada esta la sede alto mirandina del
SENIAT, tambin se encuentra cercana a los teques la Poblacin de San Pedro de Los
Altos, pueblo agrcola, donde se cultivan hortalizas y grandes extensiones de siembras
de flores, y se asientan varias embotelladoras de agua mineral y existe la
embotelladora Minalba donde se envasa agua pura de manantial. El 14 de febrero del
2010, Turismo Miranda organiz por primera vez en el pas la primera boda colectiva
playera. La Playa de Chirimena, en La Piedra para Dormir, fue testigo de la unin de 45
parejas venezolanas.Todos los 14 de febrero se espera repetir en una playa mirandina
estos matrimonios colectivos.
4. 14 Patrimonios Naturales
El estado Miranda tiene monumentos y patrimonios naturales por su increble belleza,
algunos de stos son:
Acuario Agustn Codazzi, Birongo, El Pueblo El Jarillo, Higuerote. Monumento Natural
Cueva Alfredo Jahn, Monumento Natural Pico Codazzi, Parque Cuevas del Indio,
Parque Nacional El vila, Parque Nacional Guatopo, Parque Nacional Laguna de
Tacarigua, Parque Nacional Macarao, Playa de Carenero, Playa de Chirimena, Playas
de Barlovento, Playas de Buche y Los Totumos, Puerto Francs y Tren El Encanto.
4. 15 Patrimonios edificados.
El estado Miranda tiene arquitecturas que valen la pena ver por las diferentes y
hermosas caractersticas de cada patrimonio mirandino, algunos de estos son:
Capilla Nuestra Seora de la Candelaria, Casa Arturo Michelena, Casa Museo Bolvar,
Complejo Cultural Cecilio Acosta (comprende al Ateneo de Los Teques, la Biblioteca
Central Cecilio Acosta y el Anfiteatro Emma Soler). Fundacin Galera de Arte
Contemporneo Tito Salas. Hacienda el Rosario. Hacienda Mediagua. Iglesia Catedral
San Felipe Ner. Iglesia del Carmen. Iglesia Nuestra Seora del Carmen. Iglesia
Parroquial Santa Luca del Tuy. Iglesia Parroquial Dulce Nombre de Jess. Iglesia
Parroquial Nuestra Seora de Copacabana. Iglesia Parroquial Nuestra Seora del
Rosario de Baruta. Iglesia Parroquial Santa Rosa de Lima. Iglesia San Diego de Alcal.
Iglesia San Jos de Barlovento. Iglesia San Jos de Chacao. Mirador la Mariposa.
Monumento del Tambor. Monumento los Diablos. Monumento Virgen del Carmen.
Museo Antonio Maria Piate. Museo Cristbal Rojas. Museo de Arte Popular de Petare.
Tren del El Encanto. Museo Lino Blanco. Universidad Santa Maria.

20

En el Estado Miranda, tiene su sede el Instituto Venezolano de Investigaciones

Cientficas IVIC, as como PDVSA Intevep.
Referencias.
1. Constitucin de Venezuela de 1999 Art 164
2. http://www.polimiranda.gob.ve/view/noticiaShow.php?id=2
Enlaces externos.
1. Wikipedia Commons alberga contenido multimedia sobre Miranda (estado).
2. Gobernacin del Estado Miranda
3. Instituto Autnomo de Bibliotecas e Informacin del Estado Miranda
4. Estacin Meteorolgica de los altos mirandinos
5. Municipio Baruta.
Latitud 10 25' 59" N, Longitud 66 52' 59" O, Parroquias 3, Superficie 93,9 km,Altitud
media 880 msnm, Temperatura 22 C, Poblacin 312.354 habitantes, Densidad
3.291,86 hab/km (19).
Es un municipio autnomo que pertenece poltica y administrativamente al Estado
Miranda, pero que tambin se integra al Distrito Metropolitano de Caracas, en
Venezuela. Est situado geogrficamente en la seccin suroriental de la ciudad de
Caracas. Su lmite occidental es el municipio Libertador y limita al noreste con Colinas
de Los Ruices (que pertenece al Municipio Sucre). Al norte, con la autopista Francisco
Fajardo (Municipio Chacao), al sureste con el Municipio El Hatillo y al sudoeste con el
Municipio Cristbal Rojas.
Aunque algunas de las funciones polticas las ejecuta la Alcalda Mayor de Caracas, el
municipio Baruta tiene su propio alcalde, el gobierno local tiene su propia fuerza
policial, entre otras responsabilidades. La alcalda est situada actualmente en Nuestra
Seora del Rosario de Baruta (Pueblo de Baruta). La actividad econmica principal del
municipio son las oficinas comerciales, por ejemplo, Procter & Gamble, la sede
latinoamericana est situada en Baruta. El comercio es tambin una gran fuente de
trabajo para el baruteo, como algunos de los puntos ms atractivos de la noche de
Caracas estn situados en la Las Mercedes, un distrito comercial de Baruta. El cdigo
postal de Baruta es 1080 y el cdigo de rea es 212 (el ltimo es igual que el de La
Gran Caracas). Baruta formaba parte del municipio Sucre pero por intereses
socioeconmicos fue constituido como independiente.
5.1 Geografa.
21

El Municipio Baruta limita por el norte con los municipios Libertador, Chacao y Sucre;
por el este con los municipios Sucre, El Hatillo y Paz Castillo; por el sur con los
municipios Cristbal Rojas y Guaicaipuro y por el oeste con el municipio Los Salas y El
Municipio Libertador del Distrito Capital.
Posee cerca de 93,9 km, ocupando el 14 % del rea metropolitana de Caracas y poco
ms del 1 % de rea total del Estado Miranda
El relieve es mayormente de tipo montaoso por encontrarse el municipio dentro de los
lmites de la Serrana del Litoral (perteneciente a la Cordillera de la Costa), formando
parte de los relieves montaosos que cierran el valle tectnico de Caracas por su parte
sur. Su altitud vara entre los 420 y los 1.400 msnm.
El paisaje ha sido transformado en algunas zonas para permitir un mejor desarrollo
urbanstico.
El municipio es baado por dos ros principales aunque tambin se encuentran en l
algunas quebradas de importancia. El principal ro que lo atraviesa es el Guaire al norte
del municipio y La Guairita al este. Algunas quebradas de importancia son: Quebrada
Soapire, Quebrada de Baruta, Quebrada Manzanares, Quebrada Sorokaima, Quebrada
Sartenejas, Quebrada La Virgen, Quebrada El Sitio, Quebrada Canoas, Quebrada Don
Pancho y la Quebrada El Cafetal.
La vegetacin predominante es la de bosque seco y bosque hmedo, en las riberas o
zonas aledaas a los ros o quebradas que surcan el municipio se pueden encontrar
bosques de galera. Algunas zonas montaosas han sido reforestadas con especies de
conferas, como sucede en terrenos de la Universidad Simn Bolvar.
5. 2 Clima.
El clima que se presente en el municipio es de tipo tropical de sabana, aunque vara
de acuerdo a las diferencias de altitud entre las zonas. Las temperaturas van desde los
21 hasta los 28 C aunque el promedio anual se sita en 21,5 C. La precipitacin es
importante en el municipio registrando niveles de entre 800 a 1.000 mm.
Parmetros climticos promedio de Baruta, Venezuela
Mes

En
e

Fe
b

Ma
r

Ab
r

Ma
y

Jun

Jul

Ag
o

Sep

Oct

No
v

Di
c

Anu
al

Temperat
ura diaria
mxima
(C)

26.
1

27.
2

28.
3

28.
9

28.
3

27.
8

27.
2

27.
2

27.
8

27.
8

27.
2

26.
1

27.5

22

Temperat
ura diaria
mnima
(C)

15.
6

16.
1

17.
2

18.
3

19.
4

18.
9

18.
9

18.
3

18.
3

18.
3

17.
8

16.
7

17.8

Precipita
cin total
(mm)

15.
2

12.
7

12.
7

58.
4

81.
3

139
.7

121
.9

124
.5

114
.3

121
.9

73.
7

43.
2

919.
5

Fuente: The Weather Channel Interactive, Inc. Marzo 2009

5.3 Parroquias.
Las parroquias del municipio Baruta son las siguientes: El Cafetal, Las Minas, Nuestra
Seora del Rosario.
5.4 Datos principales.
5. 4.1 Poblacin.
Mural Jardn Lumnico en la Autopista Prados del Este, obra de arte por Patricia van
Dalen. Mural de baldosas de cermica de 1,200 m2. Plaza Alfredo Sadel en Las
Mercedes.
Para el ao 2000, la poblacin del Municipio Baruta est estimada en 317.288
habitantes, segn datos proyectados por la Oficina Central de Estadstica e Informtica.
Representa aproximadamente el 12,17 % del total de los habitantes del Estado Miranda
(2.607.163 hab.). La mayor concentracin de poblacin se encuentra en el rango de 15
a 64 aos, representando el 72,23 % del total. En cuanto al grupo menores de 15 aos
representan el 21,24 %.
Baruta junto con Chacao y Los Salias en el Estado Miranda es uno de los Municipios
con menores ndices de pobreza en toda Venezuela con un 11,22 % segn el censo del
2001. (Fuente: INE)
5. 4. 2 Transporte.
El municipio cuenta con una importante red de vas asfaltadas siendo su principal
arteria vial la autopista de Prados del Este que lo comunica con el resto de la ciudad de
Caracas. Se estima que para el 2012, tenga una lnea propia del Metro de Caracas, la
denominada lnea 5, entre Baruta y el municipio El Hatillo, para despejar la lnea de
Metrobuses y otros tipos de transporte.
5. 4. 3 Toponimia.
23

El nombre de Baruta proviene del Jabillo, que en lengua nativa se expresa Baruta, lo
que dio nombre a su principal cacique y su territorio.
5. 4. 4 Historia.
El 20 de marzo de 1568, Diego de Lozada someti a los indgenas del lugar y empez
el proceso de fundacin de lo que hoy es el municipio Baruta.
El 19 de agosto de 1620 se funda el pueblo de Baruta con el nombre de "San Francisco
de Paula". El entonces Gobernador de la Provincia y el Obispo, Francisco de La Hoz y
Berro y Fray Gonzalo de Angulo, respectivamente, decretaron la consagracin de la
Iglesia de la Villa de Nuestra Seora del Rosario de Baruta el 14 de julio de 1655.
Las grandes extensiones de terreno de la zona estaban conformadas por haciendas
prsperas, cuya rentabilidad se basaba en la produccin de caf, cacao y productos de
la caa de azcar como aguardiente, azcar y papeln.
La construccin de la carretera desde Caracas hacia Baruta y El Hatillo se efectu
entre 1927 y 1929, dando pie al proceso urbanizador que comenz con la Hacienda
Las Mercedes en los aos 40, y a partir de los aos 50 empieza el Municipio a
experimentar una gran expansin demogrfica.
En 1961 se concluy la Autopista Prados del Este y en 1965 se inici el proyecto de la
Universidad Simn Bolvar, en Sartenejas; en los aos sesenta se desarrolla El Cafetal
con las urbanizaciones Santa Marta, Santa Sofa, San Luis, Santa Paula y se inician
Cerro Verde y Los Naranjos.
Baruta fue semiautnomo hasta el ao 1954, fecha en la que pasa su administracin al
Concejo de Petare, formando parte del extinto Distrito Sucre del Estado Miranda,
conjuntamente con Petare, Chacao y El Hatillo. Baruta se declara como Municipio
Autnomo el 22 de septiembre de 1987. Dos aos despus se realizan las primeras
elecciones municipales libres, en las elecciones de diciembre de 1995 sale ganadora la
actriz Ivonne Attas reelegida en 1998. En las elecciones del ao 2000 es elegido
alcalde Henrique Capriles Radonski, reelegido en el 2004.
5. 4. 5 Deportes.
El municipio tambin cuenta con su propio equipo de ftbol, Baruta Ftbol Club, el
equipo es la representacin municipal en los distintos torneos futbolsticos regionales,
nacionales e internacionales donde participa Baruta
Baruta Ftbol Club es patrimonio de los 317.288 habitantes que residen en el territorio
municipal. En la actualidad el equipo es dirigido por el prestigioso tcnico colombo
venezolano Alejandro Medina Bustamante.

24

Desde el 2006, ao en que se funda el equipo, Baruta FC ha participado en

importantes torneos regionales, tales como, la Copa Metropolitana de Ftbol de
Caracas, la Liga Distrital Metropolitana, Liga Municipal de Ftbol de Baruta, Liga
Interregional de Venezuela, entre otras.
Entre los rivales ms destacados con los que se ha enfrentado el equipo resaltan, el
Caracas Ftbol Club, Deportivo Italia, Estrella Roja, Ccuta Deportivo de Colombia,
entre otros equipos de importante talla futbolstica.
El equipo se encuentra administrativamente regido por la Asociacin Civil Baruta
Futbol Club, est a su vez cuenta con una Junta Directiva conformada por cinco
miembros, cuatro de ellos electos por elecciones internas, directas y secretas, para un
periodo de cuatro aos.
El quinto miembro directivo, es el Alcalde o Alcaldesa de turno del Municipio Baruta del
Estado Miranda, quien es Miembro de Honor del ente directivo, comenzando sus
funciones en el momento que inicia su periodo como Alcalde o Alcaldesa y terminando
stas al mismo tiempo que culmina sus funciones como primera autoridad municipal.
Baruta Ftbol Club es un equipo federado, registrado as ante la Federacin
Venezolana de Ftbol, mximo ente rector del futbol nacional.
El seleccionado baruteo, posee su propia pgina web, 1 siendo este el portal oficial del
equipo, y principal medio de informacin y contacto de la organizacin con la
comunidad amante del futbol y seguidora del seleccionado.
5. 4. 6 Alcaldes electos.

Perodo

Alcalde

Partido
Poltico

% de
votos

Notas

1989 1993

Gloria
Lizarraga de
Capriles

COPEI

Primera Alcaldesa bajo

elecciones directas.

1993 1996

ngel
Enrique
Zambrano

AD

1996 -

Ivonne Attas

COPEI

25

1998

En toda Venezuela se
realizaron elecciones generales
adelantadas en el 2000 por la
aprobacin de la Constitucin
de 1999

1998 2000

Ivonne Attas

COPEI

2000 2004

Henrique
Capriles
Radonski

Primero
Justicia

62,992

2004 2008

Henrique
Capriles
Radonski

Primero
Justicia

78,833

Reelecto

2008 2012

Gerardo
Blyde

Un Nuevo
Tiempo

83,074

En el cargo

6. Sistema de Salud Nacional.

En un estudio elaborado por la Escuela de Salud de la Universidad de California en
1977, seleccionaron cinco pases los cuales tenan un parecido con los Estados
Unidos ellos fueron: Australia, Blgica, Canad, Noruega y Polonia, ellos estn
industrializados y son predominantemente urbanos, haciendo un estudio de ellos
elaboran un ante proyecto de Planificacin de Salud. Los sistemas de salud de los
pases como en todos estn influenciados por la historia y los factores culturales de
cada uno de ellos. En su estudio desarrollan cuatro aspectos: 1. Recursos, 2.
Financiamiento, 3. Educacin, y 4. Regulacin. Los consideramos aplicables a
Venezuela y as los explicaremos (20, 21, 22).
6.1 Recursos.
En este aparte vamos a incluir los componentes que consideramos ms importantes:

26

6. 2 Financiamiento.
6. 2.1 Costo en salud.
Hay muchas formas de describir este aspecto: relacionando el gasto con el Producto
Bruto Interno (PBI) otra es el costo per cpita ao.
6. 2. 1. Producto Interno Bruto. En el cuadro adjunto elaborado por la Organizacin
Mundial de la Salud y la Oficina Panamericana de la salud en dos fechas 2005 y 2007,
en un grupo seleccionado de pases. Para el 2005 hubo un mximo de 13 en los
Estados Unidos y mnimo en el Per de 4.4, expresados en porcentaje del total. Para
el 2007 fue de 15,5 en Estados Unidos y 4,5 en Venezuela. En Venezuela en clculos
propios tomando como base el libro del Dr. Ricardo Archila (Historia del Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social) y consultas con el Dr. Tulio Lpez Ramirez entre 1911 y
2000 llega a 2,62 del Producto Interno Bruto.
Gasto en Salud PBI OMS/OPS 2005-07
Pas
EUA
Unin Europea
Uruguay
Argentina
Brasil
Colombia
Cuba
Costa Rica
Rep. Dominic.
Promedio LA
Chile
Mxico
Ecuador
Per
Venezuela

PC PIB
2005
13
9,3
9,0
8,9
7,8
7,6
7,5
6,7
6,6
6,4
4,5
4,4
4,7

PC PIB
2007
15,5
8,2
9,2
8,4
7,8

5,6
6,2
6,4
4,8
4,5

El costo de salud anual por persona, lo obtuvimos una muestra de la Fundacin Kaiser
EUA de los pases mas desarrollados tal como observamos en el cuadro anexo. De
ellos seleccionamos un grupo de pases (23). En el cuadro adjunto entre 1970 al 2003,
en la columna correspondiente al ao setenta estn por debajo de 400 $/ao en los
ochenta no llegan a mil, en los noventa estn por mil quinientos y en el 2003 est cerca
de tres mil. Se observa claramente un aumento interanual cercano al 4 %. Insisten
mucho que el aumento del costo en salud no sigue la tendencia lineal del ndice
general de precios, sino que es ms exponencial. En este mismo estudio se hace
referencia a lo que representa el gasto de salud del PIB (Producto Interno Bruto) un
mximo de 15,2 EUA a un mnimo de 7,2 Irlanda.
27

Costo de salud per cpita/ao

1970
Alemania
Francia
Inglaterra .
Italia .
Japn ..
Canad
Estados Unidos

205
163
199
299
352

2003
2.983
3.048
2.317
2.314
2.249
2.898
5.711

Fuente: Kaiser Fund. 2007 (23)

6.3 Educacin.
6.3.1 Cursos de Posgrado y Especialidades Mdicas
En la III Asamblea Ordinaria de la FMV celebrada en San Cristbal Estado Tchira
entre el 10 y el 12 de septiembre de 1948, el Dr. Leopoldo Garca Maldonado present
el trabajo titulado: Los Estudios Mdicos de la Escuela de Medicina de Caracas. Dice
que los mejores jueces de la capacidad de una Escuela de Medicina son quienes
utilizan a sus egresados, y sealaba los defectos ms importantes de los egresados.
En la IV Asamblea Ordinaria de la FMV celebrada en Barcelona, Estado Anzotegui
entre el 9 y el 11 de septiembre de 1949, los Drs. Eduardo Carbonell y Pablo Izaguirre
presentaron el trabajo titulado: La Especializacin Mdica en Venezuela. Requisitos
para anunciarse y ejercer las Especialidades Mdicas,
Entre 1950 y 1962 se discutieron en las Asambleas Ordinarias anuales de la FMV
numerosos trabajos relacionados con la materia. Para esa poca se crea la Comisin
de Postgrado de la Facultad de Medicina de la UCV, durante el Decanato del Dr. Rafael
Teodoro Hernndez y coordinada por el Dr. Antonio Clemente H.
Comienza este proceso en Junio de 1968 cuando la FMV designa la Comisin de
Graduados para hacer un estudio sobre los requisitos y clasificacin para la
certificacin de Especialidades Mdicas (51,52). Para la elaboracin de estos trabajos
consultamos las organizaciones Mdicas de 29 pases. Los extremos en esa poca en
nmero de especialidades fueron Pakistn (8) y los Estados Unidos de Amrica (32). El
reconocimiento fue en Septiembre de 1971, cuando se present en Barcelona Estado
Anzotegui en la XXVI Ordinaria de la Federacin Mdica Venezolana la Ponencia
"Anlisis de los Cursos de Postgrado en Venezuela". Presentamos 39 especialidades y
fueron aprobadas 17 (53). Luego en la XXIX Asamblea Ordinaria de la Federacin
Mdica Venezolana celebrada en Septiembre de 1974 se present una "Actualizacin
del anlisis de los Cursos de Postgrado en Venezuela" (1970-1973), y fueron
aprobadas 22 nuevas especialidades, entre ellas la primera subespecialidad fue
28

Psiquiatra Peditrica (54). Ente 1975 al 1997 se aprobaron 21 otras especialidades.

La tendencia ms clara es la observada es en el nmero de subespecialidades
Peditricas. Hoy suman un total de 19. En Venezuela el grupo ms alto de
subespecialidades est en Medicina (26) luego Pediatra (20), Ciruga (17),
Miscelneas (12) y Gineco-Obstericia (3). En noviembre del 2006, en la Reunin
Ordinaria de la Asamblea LXI en Portuguesa de la Federacin Mdica Venezolana
haban sido reconocidas 82 especialidades mdicas (24, 25, 26, 27, 28, 29).
Vamos a estudiar los distintos componentes, entre ellos los Recursos Humanos, se
describirn: los Mdicos, Odontlogos, Enfermeras y Farmacutas. Se usa la tasa por
100.000 habitantes y la muestra est entre los aos 1972 74. Estas son cifras de
referencia.
6.3.2 Mdicos, Odontlogos, Enfermeras, Farmacutas.
Pases
Australia
Canad
Noruega
Blgica
Polonia
USA

Mdicos PC MG PC Mujeres Odontlogos Enfermeras Farmacutas

Estudiantes
Graduadas
126
158
160
164
168
191

55
47
46
44
35
17

20
23
30
33
60
18

27
33
35
47
95
50

180
330
377
425
741
361

33
43
53
68
44
71

En 1974 la Oficina de Planificacin en Salud de los Estados Unidos de Norte Amrica

requiri la elaboracin del planeamiento regional o local, basado en la poblacin a
servir para estar seguros de contar con los recursos que garantizaran su objetivo,
viabilidad y accesibilidad, con servicios de salud de calidad y costo razonable. La base
eran los recursos humanos, y la determinacin de la calidad y cantidad de ellos, es
una tarea difcil pero necesaria, en la cual la formacin del personal es primordial. El
desarrollo y la aplicacin del mtodo a emplear, no es nico, existen varios sistemas, lo
que nos demuestra que los factores que influyen son mltiples: actos mdicos en la
unidad de tiempo, calidad de los mismo, costos etc. (30).
6.3.2.1 Variables involucradas.
Describiremos solo cinco, aunque hay muchas ms.
6.3.2.1.1 Objetivo del servicio. Como instrumento para la determinacin de la calidad
la cantidad del personal.
6.3.2.1.2 Necesidades en salud. Basado en la morbimortalidad, incidencia y
prevalencia, y el nmero de actos mdicos en la unidad de tiempo.

29

6.3.2.1.3 Financiamiento. Capacidad de la persona o la comunidad de asumir los

costos (insumos, salarios, honorarios etc.)
6.3.2.1.4 Utilizacin de los servicios. Nmero de actos mdicos requeridos.
6.3.2.1.5 Plazas vacantes. Calcular la demanda por los cargos vacios, se usa mucho
en el nmero de enfermeras y del personal auxiliar, tiempo de trabajo y contratacin del
mismo.
6.3.2.1.6 Anlisis y defectos en las variables. Se revisaron los trabajos consultados y
publicados sobre la materia, hasta la fecha del estudio (mas de doscientos).
Consideramos que es necesario la estimacin de los mdicos necesarios y los
especialistas en cada ramo y las profesiones afines: Enfermeras, Farmacutas,
Odontlogos y tcnicos en general.
Disponemos de tres estimaciones: la primera de 1960 del Dr. Jorge Soto Rivera, la
segunda la estimada por un grupo que elaboramos las Ponencias para la Federacin
Mdica Venezolana en 1972 y 1976, y la tercera del 2010 procedente de las fuentes
bibliogrficas.
En este lapso de cincuenta aos comprendido entre 1960 y 2010, se han producido
variaciones en la frecuencia y gravedad de las enfermedades, de los mtodos de
diagnstico y tratamiento, y por los aportes continuos procedentes de las
investigaciones cientficas.
6.3.4 Clasificacin de los especialistas por 100.000 habitantes.
Hoy en da en la mayora de los estudios se acepta que la Atencin Primaria de Salud
(APS) debe ser el eje del sistema, pues el paciente, el ciudadano tiene su mdico el
cual ha elegido libremente, y el debe cuidar a todo el ncleo familiar, nios, adultos y
ancianos, mantenindolos sanos y resolver entre el 80 y el 85 % de las consultas
mdicas. En los estudios de 1976 sealaban que era uno por cada 2.000 pacientes,
pero hoy est casi universalmente aceptado que la cifra es 2.500. Las Escuelas de
Medicina deben progresivamente desplazar la enseanza clnica de los hospitales a los
ambulatorios y crear un Departamento de Medicina Familiar para inducir a los
estudiantes dentro de este esquema de atencin (31 al 59).

Especialistas por 100.000 habitantes

30

Ciruga
Ciruga General
Ciruga Infantil
Ciruga Plstica
Ciruga Trax
Neurociruga
Oftalmologa
O.R.L.
Trumt. Ortop.
Urologa
9
Medicina
Alergologa
Cardiologa
Dermatologa
Endocrinologa
Gastroenterologa
Hematologa
Medicina Interna
Neurologa
Neumonologa
Psiquiatra
11
Obstetricia Ginecol.
2
Pediatra

1960
10
0,78
1
1
0,8
0,15
0,65
2
2

1976
9
1
1,7
0,8
1,1
0,2
0,35
0,49
0,3

1991
10,5
1,54
0,91
0,85
5,71
1,92
2,08
4,15

2010
7,5
1
0,67
0,9
0,67
2,38
0,5
3,31
4,8

4
13
2,9
0,8
0,6
1
5,7
1,3

4
1
0,48

5,7

2
1
7,8
3,9
1
1

4
1,14
2,35
0,8
0,9
1
7,9
2
1
5,9

1,72
4,3
2,9
3
1,5
1
6.4
1,78
3,2
6,2

13,3

9,43

11,05

9.2

5,7

5,78

5,25

6,2

4,9

2,4
8,49
84,9
6,3

3,14

2,49
9,52
106

40
228

40
1

40
42
7,07

193

250

Miscelneas
Anatoma
Patolgica
Anestesiologa
Enfermera
Farmacia
Medicina
Gral/Famil.
Odontologa
Radiologa
Radioterapia 8
Total Mdicos

4,4
1
180

Fuente: 31 a 59.
31

Dividimos las especialidades (32) siguiendo el esquema de las clnicas en cinco

grupos, de las cuales escogimos las que consideramos ms importantes:
1. Ciruga. (9) Ciruga General, Infantil, Plstica, Torcica, Neurociruga, Oftalmologa,
Otorrinolaringologa y Urologa.
2. Medicina. (10) Alergologa, Cardiologa, Dermatologa, Endocrinologa, Hematologa,
Medicina Interna, Neurologa, Neumonologa y Psiquiatra.
3. Obstetricia y Ginecologa. (2)
4. Pediatra, (1) y
5. Miscelneas. (8) Anatoma Patolgica, Anestesiologa, Enfermera, Farmacia,
Medicina General/Familiar, Odontologa, Radiologa y Radioterapia (51, 52, 53, 54, 55,
56).
6.3.5 Total de Mdicos por 100.000 habitantes.
Cuando hicimos es estudio para la FMV (1969 1976) observamos que en la URSS
haba un promedio que exceda el de cuatrocientos, mucho mas que en la mayora de
los pases. La explicacin dada era que estos mdicos desempeaban muchas
labores, la mayora de ellas efectuadas por tcnicos en otros pases (sanitarios,
enfermera, paramdicos etc.) al estilo de lo que suceda en Alemania en el siglo XVII
con los Felschers (mdicos de campo) en un pas donde no existan mdicos como los
conocemos hoy, lo que en la Venezuela en la poca del Dr. Jos Ignacio Baldo se llam
Medicina Simplificada.
En un pas terico de 10 millones de habitantes debieran haber en el primer nivel de
atencin, 4.000 mdicos de familia esta cifra est determinada con base a una tasa de
1 mdico de familia por cada 2.500 habitantes o 500 familias o sea 40 por 100.000
habitantes.
Para determinar el nmero y tipo de especialistas del segundo y tercer nivel de
atencin mdica en cada municipio o parroquia de cada estado, debe tomarse en
cuenta las variables que se consideren mas importantes tales como: la distribucin por
edades de la poblacin o la pirmide de poblacin, la frecuencia de enfermedades en
los ambulatorios y hospitales, el desarrollo de la comunidad, las vas de comunicacin,
los recursos econmicos, el ndice de fertilidad etc.
Para el municipio promedio de 99.000 habitantes se necesitan 40 mdicos de familia,
en el primer nivel. En la literatura de describe que en este nivel pueden participar
Mdicos Internistas, Ginecobsttras y Pediatras. El ideal es que el paciente pueda ir a
su medico familiar sin el uso de vehculos, pero claro las situaciones locales deben
estudiarse. El nmero total de mdicos por 100.000 habitantes ha ido cambiando en el

32

1976 el promedio era de 180 para el ao 2010 est en 250. Anexamos la tabla de
especialistas por 100.000 habitantes que puede servir de referencia
6. 3. 6 Clculo en las necesidades de mdicos.
Basado en la opinin de los Especialistas en Salud Pblica, la demanda de servicios, y
la produccin de actos mdicos en la unidad de tiempo y los registros de morbilidad de
las compaas privadas que tiene servicio prepa gado seran:
1. Relacin entre la poblacin y los recursos humanos para la salud basado en la
morbilidad incidencia y prevalencia de las enfermedades.
2. Adaptacin de la demanda de servicios a la oferta clasificada en: ideal, adecuado o
mnimo aceptable.
3. Relacionar la oferta y la demanda con los cambios de la tecnologa, cobertura por
compaas de seguros y composicin de la poblacin a servir.
4. Informacin de los seguros pre pagados.
Una de las maneras es aplicar la frmula: Rt = (Dt/Qt) Pt. En ella Rt es el nmero de
profesionales necesarios, Dt utilizacin per cpita de servicios, Qt recursos humanos
para producir una unidad, y Pt poblacin en el tiempo
6. 3. 7 Factores estudiados en cada determinacin o suministro de servicios.
Existen una serie de asuntos que deben ser estudiados:
1. Morbilidad y demanda de servicios.
Comprendiendo la morbilidad prevalente de ciertas enfermedades, u otras
anteriormente no diagnosticadas y tratadas, requerimiento para la prevencin, calidad
del servicio, o cambios de la definicin en los conceptos.
2. Relacin entre la oferta y la demanda de servicios.
Tiempo entre el requerimiento y el suministro, carga por cada profesional, avances o
mejoras tecnolgicas, metas programadas.
3. Factores que influencian el suministro de servicios.
Organizacin general, planta fsica y arquitectura etc.
4. Otros factores.
Mecanismos de pago, condicin rural o urbana.
33

7. Equipo de Salud.
Se define como equipo como un grupo de personas que realizan distintas tareas de
aportaciones hacia el logro de un objetivo comn, otros lo consideran como un sistema
de trabajo que permite a varias personas de diferentes profesiones y habilidades
coordinen sus actividades, y en el cual cada uno contribuye con sus conocimientos al
logro de un propsito comn. La necesidad de coordinacin requiere la existencia de
canales adecuados de comunicacin que favorezca el trabajo conjunto y eficiente.
Como cada miembro debe contribuir con sus conocimientos especficos, es de suponer
que asumir tambin su responsabilidad y dirigir los aspectos propios de su rea.
1970. El Colegio de Mdicos Generales de Inglaterra hizo una proyeccin de las
necesidades futuras de la medicina general pensado en una atencin mdica integral
comunitaria, orientada a la familia, con un enfoque multidisciplinario, que implica
comunicacin y cooperacin entre varios profesionales de la salud.
1973. La OMS lo defini, como una asociacin no jerarquizada de personas, con
diferentes disciplinas profesionales, pero con un objetivo comn que es el de proveer
en cualquier mbito a los pacientes y familias la atencin integral de salud.
En la literatura actual le da una gran importancia a la Atencin Primaria de Salud (APS)
y la composicin del equipo que debe ajustarse a las caractersticas concretas de la
comunidad a la que atiende. Por tanto no existen modelos universales.
En la descripcin del personal de salud por poblacin relacionamos nuestra
observacin en la literatura, clasificndolos por la clnica y un aparte de miscelneas
donde figuran algunas especialidades mdicas y profesiones afines (62, 63).
Hay profesionales de otras disciplinas que contribuyen mucho al desarrollo del equipo
de salud, de las ciencias exactas, todo lo relacionado con el suministro y
almacenamiento de agua potable, el tratamiento de aguas servidas, la arquitectura y
distribucin de espacios en ambulatorios y hospitales, en el orden jurdico, los
reglamentos y leyes para el buen funcionamiento de la red de atencin mdica etc.
8. Costos de Actos Mdicos.
Sabemos que el costo de los actos mdicos desde los setenta ha ido aumentando en
forma progresiva. Podemos distinguir dos componentes principales: en los
ambulatorios o consulta externa los insumos que se requieren para practicarlos y los
honorarios o salarios de los componentes del equipo de salud que contribuye a
hacerlos y en los hospitales los costos de la hospitalizacin e igual para salarios u
honorarios.
En 1999 en la Asamblea Ordinaria Anual de la Federacin Mdica Venezolana
celebrada en La Puerta, Estado Trujillo se present la ponencia Tabla referencial de
los procedimientos Mdicos y en Coro Estado Falcn el ao siguiente en los anexos
actualizamos los datos del ao precedente. La combinacin de ambas fue lo que
escogi el Comit Ejecutivo como documento de base para el Consejo Nacional.
34

Siete documentos ente 1988 a 1999 nos sirvieron de base para este estudio. Este
sistema se basa en la determinacin de la complejidad de los actos mdicos con una
puntuacin que se logra con un procedimiento descrito en el documento y que la
Asociacin Mdica Americana actualiza anualmente por medio de un grupo de expertos
(Ingenix, St Anthony). Esta puntuacin se multiplica por el factor de conversin, tambin
descrito en detalle en el documento. Este puede ser personal, institucional regional o
nacional segn el mtodo que se use. Por este procedimiento llegamos al monto de los
honorarios mdicos. En el libro de Valores Relativos se establecen los de ms de cien
mil procedimientos, propusimos una muestra siguiendo la gua de las Especialidades
Mdicas.
Consideramos que se debe establecer un grupo de trabajo para elaborar el
procedimiento para hacer una contabilidad de los costos de los actos mdicos en los
Ambulatorios y los Hospitales, para luego siguiendo las indicaciones de la organizacin
Mundial de la Salud, establecer las Cuentas Nacionales de Salud siguiendo su
metodologa.
De los dos componentes del costo vamos a dedicar especial atencin a la
remuneracin del trabajo (64, 65, 66).
9. Remuneracin del trabajo.
El Consejo Econmico Social de las Naciones Unidas (2006) decidi adoptar medidas
mundiales, regionales y nacionales para lograr el objetivo de empleo pleno y productivo
y el Trabajo Decente para todos y lograr as el Desarrollo Sustentable (67).
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (2007) crea la Gua Prctica para la
incorporacin sistemtica al empleo y al trabajo decente.
Trabajo Decente. Es el trabajo productivo para mujeres y hombres en condiciones de
libertad, equidad, seguridad y dignidad humana.
El programa de trabajo decente debe preservar los siguientes principios:
1. Las polticas no deben afectar los resultados de trabajo decente,
2. Las polticas tienen que ser evaluadas permanentemente,
3. Los resultados deben mejorar permanentemente, y
4. Cada organismo tiene su propio mandato, objetivos y estrategias.
De ello se derivan una serie de propuestas las cuales vamos a enumerar:
1. Autoevaluacin institucional,
2. Capacidad estimada de los organismos o empresas,
3. Aplicar los medios y recursos pertinentes,
4. Elaboracin de polticas y herramientas operativas,
35

5. Adaptar la Gua a las situaciones especficas, y

6. Estudiar los resultados de la aplicacin.
10. Salarios en el mundo
Estn basados en un estudio (de la llamada encuesta de octubre, que comenz en
1924 en la OIT con 18 oficios u ocupaciones en 15 pases, y que en 1983 lleg a 161,
la base de 1988 98 (60, 61).
1. Diferencias de habilidades. (Skill diferentials) Ellas cambian inversamente al GNP
(gros national product) per cpita. Entre 1980 al 90 fue bajo en los pases avanzados,
moderada en los medios y acentuado en los pases que pasaron del comunismo al libre
mercado.
2. Salarios. Variaron mucho con relacin a la tasa de cambio, y la capacidad de
compra.
3. Factores que afectan los salarios. Los que mas influyen son: PTB (Producto
Territorial Bruto) y las discusiones por los sindicatos de los contratos colectivos de
trabajo.
El teorema de Samuelson-Stopler seala que en el mundo, la relacin entre las
habilidades y los salarios debe ser constante.
La OIT enva un cuestionario a los gobiernos de los pases, la seleccin se basa en las
definiciones enviadas, pero esta encuesta presenta varios problemas. Los pases no
siguen los lineamientos enviados, algunos los hacen todos los aos otros no y no todos
incluyen las fluctuaciones de los montos durante todo el ao. Algunos excluyen las
contribuciones a la Seguridad Social, las vacaciones y las viviendas.
Como ejemplo para observar las fluctuaciones de los ingresos mensuales un carpintero
de la construccin gana en la India 48 $, en Suecia 2.481, en Argentina 206 (1988-92),
un maestro de preescolar en Italia 1.786, USA 1501, Japn 1.268, y en Alemania
2.484.
Sealan cinco niveles de habilidades, citamos una actividad como ejemplo: 1. Alto.
Mdico general, 2. Medio. Programador de computacin, 3. Agente de seguros (White
collar), 4. Cortador de pisos (Blue collar) y 5. Bajo. Cargador de mercancas.
La Organizacin Mundial del Trabajo, hace resumen del promedio del salario mdico
en el mundo por pas por categora de empleo y por gnero.
El ingreso gravable medio por ao en el 2003 para los mdicos de atencin primaria
fue de $156,902. Incluye internistas, pediatras y mdicos de familia que no practican la
obstetricia. Todos los 3 grupos tienen ingresos que estn cerca de la cifra global media.

36

La mediana para todos los especialistas fue algo menos 300.000 dlares, pero abarca
una gama de $162,572 para psiquiatras a $410,272 para cardilogos que hacen
cardiologa invasiva. La otra especialidad que gana menos de 200.000 dlares fue
neurologa, con una cifra media de $190,973.
Una persona de clase media alta, con una renta anual de $77,500 y unos
multimillonarios ambos pueden ser considerados prsperos. El ciudadano
norteamericano tiene un ingreso promedio de aproximado de $32.000 y la persona de
clase media superior uno de $77,500. Si se comparan con un ejecutivo de la lista de
Fortune 500, con la persona de clase media superior parece cualquier cosa menos
prspera. Las empresas de mercadeo y casas de inversin clasifican los ingresos de
los hogares superior a 75.000 dlares como afluente de masa, mientras que el
socilogo Leonard Beeghley identifica todos aquellos con un patrimonio neto de 1
milln de dlares o ms como "ricos". Wikipedia. (60, 61)

Salarios mdicos en el mundo

Pais

Salario/mes Deducciones
US $

USA
UK
Japn
Australia
Taiwan
Singapur
Finlandia
Francia
Italia
Tailandia
Kuwait
Portugal
Checoesl
Rumania

8189
5628
4998
4426
4137
3583
3486
3232
3173
2936
2666
1788
1471
838

30
35

Promedio

3611

Horas/mes

40

28
17
24
42

44
41

39
9
23
29
30

38
52
49
37
40
39

28

42

36

Fuente: ILO World salaries

Precios constantes 2006

12. Salarios y funciones mdicas

12. 1 Descripcin del trabajo.

37

En su trabajo el mdico general desempea las siguientes labores:

1. Hace trabajo mdico (incluyendo rayos x) y hace diagnsticos,
2. Prescribe y administra medicamentos o hace ciruga menor,
3. Mantiene las historias de los pacientes,
4. Informa a las futuras madres y controla el embarazo,
5. Informa a los pacientes del cuido de la salud, mantenerla o restaurarla, y
6. Consulta a otros especialistas cuando lo considere necesario
12. 2 Metodologa.
Los ingresos brutos se obtienen de la informacin suministrada por la organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y por oficinas de los gobiernos de los pases. Las
deducciones obligatorias incluyen los impuestos: sobre la renta, municipales, seguridad
social etc.
13. Referencias.
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