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INDICE
TTULO I
DOS OBJETIVOS GERAIS E DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Captulo I
DO CONCEITO E DOS OBJETIVOS GERAIS
Art. 1 O Plano Diretor do Municpio de Mateus Leme o instrumento bsico da poltica
de desenvolvimento sustentvel, tendo por objetivo o ordenamento do Municpio e o
II.
promover a adequada distribuio espacial dos muncipes, o desenvolvimento
da malha urbana e das atividades econmicas de modo a evitar e corrigir distores do
crescimento urbano;
III.
articular a rea urbana e a rea rural, em busca do desenvolvimento scioeconmico do Municpio, visando a reduo da migrao e o abandono do meio rural;
IV.
assegurar o desenvolvimento econmico, orientado para a criao e
manuteno de empregos e rendas, mediante o incentivo implantao e
manuteno de atividades que o promovam;
V.
implementar a gesto democrtica por meio da participao popular;
VI.
melhorar a qualidade de vida urbana, garantindo o bem estar dos muncipes e o
direito cidade sustentvel, aliando o desenvolvimento econmico do Municpio
incluso social de seus habitantes e utilizao ambiental equilibrada em seu territrio;
VII.
promover a integrao da poltica de desenvolvimento urbano do Municpio com
a dos municpios vizinhos em especial com a RMBH, com a poltica estadual e federal,
implementando tambm a cooperao com a iniciativa privada e os demais setores da
sociedade, em atendimento ao interesse social;
VIII.
proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio histrico,
cultural, arquitetnico e paisagstico;
IX.
I.
o aproveitamento socialmente justo e racional do solo;
II.
a utilizao adequada dos recursos naturais disponveis, bem como a proteo,
a preservao e a recuperao do meio ambiente;
III.
aproveitamento e utilizao do solo compatveis com a preservao do
patrimnio, cultural, histrico, arquitetnico e paisagstico;
IV.
o aproveitamento e a utilizao compatveis com a segurana e a sade dos
usurios e dos vizinhos.
TTULO II
DA ORGANIZAO TERRITORIAL
Captulo I
DO MACROZONEAMENTO
Art. 4 O territrio do Municpio de Mateus Leme tem as seguintes categorias de
ordenao:
I.
II.
III.
IV.
rea urbana;
rea de expanso urbana;
rea de urbanizao especfica;
rea rural.
Varginha;
Alto da Boa Vista;
Freitas.
pela base fsica onde se assentam, pela rede viria existente e pelas relaes de
interesses econmicos e culturais.
Captulo II
DO ZONEAMENTO
Art. 7 Para ordenao do uso e da ocupao do solo urbano no Municpio de Mateus
Leme, a rea urbana e de expanso urbana podero conter os seguintes tipos de
zonas:
I.
5 Podero ser aplicados os instrumentos previstos nos arts. 63, na Zona Especial de
Interesse de Preservao Ambiental, Cultural, Histrico, Arquitetnico e / ou
Paisagstico (ZEIP), na Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) e na Zona Especial I
(ZE I).
6 As delimitaes das zonas a que se refere este artigo constam do Anexo I Macrozoneamento, e sero regulamentadas pela Lei de Uso e Ocupao do Solo.
Art. 8 Podero ser fixadas diretrizes especficas para as Zonas Especiais, que por
suas caractersticas peculiares, demandem polticas de interveno e parmetros
urbansticos e fiscais diferenciados, a serem estabelecidos na Lei de Uso e Ocupao
do Solo, os quais devem ser sobrepostos aos do zoneamento e sobre eles
preponderantes, tais como:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
a)
garantir espao para a manuteno da diversidade das espcies e
propiciar refgio fauna;
b)
proteger as nascentes e as cabeceiras dos cursos d'gua;
c)
evitar riscos geolgicos;
d)
manter o equilbrio do sistema de drenagem natural;
II.
em que haja interesse pblico na preservao do meio ambiente, do patrimnio
cultural, histrico, arquitetnico e/ou paisagstico, devendo ser fixados critrios
especiais que determinem a ocupao com baixa densidade e maior taxa de
permeabilizao;
III.
em que predominem os problemas de ausncia ou deficincia de infra-estrutura
de abastecimento de gua ou de esgotamento sanitrio, de adversidade das condies
topogrficas, de precariedade ou de saturao da articulao viria interna ou externa,
desestimulado a ocupao destas reas;
1 A deficincia da infra-estrutura de abastecimento de gua caracterizada por ser
este intermitente devido a problema estrutural do sistema.
2 A deficincia da infra-estrutura de esgotamento sanitrio caracterizada pela falta
de interceptor e de estao de tratamento de efluentes.
3 caracterizada a precariedade da articulao viria interna, quando as
caractersticas geomtricas das vias indicarem sua baixa capacidade ou existirem
barreiras fsicas integrao das vias, e externa, quando houver m integrao das
vias da rea, com o sistema virio arterial principal.
IV.
nas quais a alta densidade demogrfica resulte na utilizao da infra-estrutura
em nveis prximos aos limites de saturao, sobretudo nos corredores virios,
devendo-se conter o adensamento da ocupao do solo;
V.
em que haja predominncia de condies favorveis de infra-estrutura e
topografia, as quais sero consideradas passveis de adensamento;
VI.
que, alm de possurem condies favorveis de topografia, acessibilidade e
infra-estrutura, possam ser configuradas como centros e centralidades urbanas ou
rurais, permitindo-se, assim, maior adensamento demogrfico;
VII.
nas quais, por razes sociais, haja interesse pblico em ordenar a ocupao por meio de urbanizao e regularizao fundiria - ou em implantar programas
habitacionais de interesse social, devendo ser estabelecidos critrios especiais para o
parcelamento, a ocupao e o uso do solo;
VIII.
que, por sua dimenso e localizao estratgica, possam ser ocupadas por
grandes equipamentos e empreendimentos de interesse municipal.
Captulo III
DO PARCELAMENTO E LOTEAMENTO
Art. 11. Lei especfica regulamentar o parcelamento do solo, somente sendo admitido
este na rea Urbana, de Expanso Urbana e na rea de Urbanizao Especfica.
Art. 12. O parcelamento do solo urbano do Municpio de Mateus Leme poder ser
realizado por loteamento ou desmembramento.
1 Considera-se loteamento a subdiviso de gleba em lotes destinados edificao
de qualquer natureza, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros
pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes.
2 Considera-se desmembramento a subdiviso de glebas em lotes destinados
edificao, bem como de lotes para a formao de novos lotes, desde que mantenham
as dimenses mnimas, estabelecidas em lei especfica, com aproveitamento do
sistema virio existente e registrado, e que no implique na abertura de novas vias e
logradouros pblicos, nem no prolongamento ou modificao dos j existentes.
3 Considera-se lote a parcela de terreno com pelo menos um aceso a logradouro
pblico, destinado circulao, resultante de loteamento ou desmembramento, cujas
dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos em lei municipal especfica para
a zona em que se situe.
4 Consideram-se infra-estrutura bsica, os equipamentos urbanos de escoamento
das guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgotamento sanitrio e
abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de
circulao pavimentadas ou no.
Art. 13. O solo urbano parcelado poder ser objeto de remembramento, conforme
dispuser em lei especfica.
I.
Lei;
II.
atuao poltica-administrativa objetivando a cidade sustentvel;
III.
transporte pblico de qualidade e sistema virio que garanta fluidez ao trnsito;
IV.
desenvolvimento do comrcio, da indstria e do setor de prestao de servios;
V.
infra-estrutura urbana e saneamento bsico;
VI.
servios pblicos de qualidade;
VII.
desconcentrao demogrfica em reas de risco potencial ou inadequadas para
o uso habitacional;
VIII.
preservao do meio ambiente e dos prdios dotados de valor cultural, histrico,
arquitetnico ou paisagstico;
IX.
ocupao inadequada de espaos verdes ou pblicos.
Captulo II
DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
Art. 15. As polticas pblicas de desenvolvimento observaro os princpios dirigentes
desta Lei para atender funo social da propriedade, sendo objetivos estratgicos
para a sua promoo:
I.
XIV.
VIII.
regularizao, manuteno, fiscalizao e criao de oportunidades no setor de
indstria, comrcio e servios;
IX.
consolidao do plo industrial ao longo da Rodovia MG-050, atravs de
incentivos ao assentamento de novas unidades industriais e da complementao da
infra-estrutura j existente;
X.
incentivo a instalao da agro-indstria, definindo critrios para sua integrao
com os municpios vizinhos;
XI.
priorizao na instalao ou incentivo a criao de cursos profissionalizantes e
de capacitao de jovens e adultos, inclusive na rea de agropecuria, firmando
convnios se necessrio;
XII.
estmulo s iniciativas de produo cooperativa, ao artesanato e s empresas ou
s atividades desenvolvidas por meio da micro e pequenas empresas ou de estruturas
familiares de produo, e agricultura familiar;
XIII.
incentivo s atividades agropecurias, em especial as desenvolvidas na regio
do distrito de Serra Azul e Stio Novo;
XIV.
implantao de equipamento de receptao e distribuio da produo
agropecuria;
XV.
priorizao de planos, programas e projetos que visem gerao de empregos
e de renda ou captem a mo de obra ociosa no municpio, em especial a criao de
projeto que incentive o primeiro emprego aos jovens;
XVI.
implantao do SINE - Sistema Nacional de Empregos;
XVII.
incentivo ao desenvolvimento do setor de construo civil de modo a estimular o
adensamento e a revitalizao de reas degradas ou subutilizadas;
XVIII.
capacitao profissional para atividades destinadas produo artstica e
cultural, e a promoo do entretenimento como fontes geradoras de emprego, renda e
qualidade de vida;
XIX.
promover a melhoria tecnolgica da atividade de minerao, controlando os
impactos sobre o meio ambiente, implantando ainda programa de fiscalizao;
XX.
criao de um programa de apoio e capacitao de entidades do Terceiro Setor;
XXI.
realizao bienal da Conferncia de Desenvolvimento Econmico e Social, com
a participao de todos os setores da sociedade;
XXII.
implantao de um banco de dados das atividades econmicas desenvolvidas
no Municpio;
XXIII.
implantao do Procon;
XXIV.
organizar, cadastrar e incentivar os barraqueiros localizados s margens da
Rodovia MG-050, no lugar denominado Reta Grande.
Seo II
Das Diretrizes de Interveno Pblica na Estrutura Urbana
Subseo I
Da Poltica Urbana
III.
IV.
definio de normas de controle e fiscalizao da publicidade nas vias pblicas,
de modo a coibir a poluio visual e preservar os bens de interesse cultural, histrico,
arquitetnico e paisagstico do Municpio;
V.
vedao, sob as penas da lei, de afixao de cartazes, placas, faixas e escritos
de propaganda comercial ou poltica nas rvores dos jardins, das praas e das ruas,
bem como nos prdios e muros pblicos, meios-fios, leito da rua, e postes de
iluminao pblica e telefnica.
Subseo V
Dos Centros e Centralidades
Art. 21. Ao estabelecer metas, prioridades e diretrizes na articulao dos centros e
centralidades, e na implantao de equipamentos e servios, cabe ao Poder Pblico
Municipal observar as relaes de complementaridade e dependncia entre a Sede
Municipal, os povoados e os distritos de Serra Azul, Stio Novo e Azurita, de forma a
otimizar os investimentos realizados e reforar as suas potencialidades.
Art. 22. So diretrizes de interveno pblica nos centros e centralidades, estabelecer
instrumentos, incentivos urbansticos e fiscais e realizar obras visando:
I.
Sede Municipal;
Distrito:
Azurita;
b)
c)
III.
a)
b)
c)
Serra Azul;
Stio Novo;
Povoados de:
Varginha;
Alto da Boa Vista;
Freitas.
III.
controlar a ocupao e o uso do solo nos distritos e povoados, a fim de
racionalizar a utilizao do sistema virio e da infra-estrutura;
IV.
promover a construo e manuteno de passeios pblicos e das reas de
circulao de pedestres, atravs, inclusive, de parcerias com os proprietrios de
imveis particulares;
V.
estimular a preservao e a conservao de edificaes particulares;
VI.
revitalizar os marcos, as referncias e os espaos culturais, histricos,
arquitetnicos, paisagsticos e tursticos;
VII.
promover a manuteno de reas pblicas e verdes;
VIII.
criar meios de comunicao e transporte que permitam o escoamento da
produo local, respeitando a escala e a capacidade receptora de cada povoado.
Subseo VII
Da Proteo do Patrimnio Cultural, Histrico, Arquitetnico e/ou Paisagstico
Art. 27. So diretrizes da proteo do patrimnio cultural, histrico, arquitetnico e/ou
paisagstico:
I.
XI.
XII.
IV.
apoio ao Conselho de Segurana Pblica, Justia e Cidadania como frum de
interlocuo com todos os setores envolvidos;
V.
integrao das aes do Conselho Tutelar, do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e da Secretaria de Ao Social com o fim de reduzir o envolvimento de
menores na criminalidade;
VI.
cooperao com o Estado para soluo dos problemas de segurana pblica,
mediante:
a)
solicitao de aumento do efetivo de policiais civis e militares lotados no
municpio e de viaturas;
b)
solicitao de implantao, no Municpio, de quartel militar.
Subseo IX
Da Mobilidade Urbana
Art. 32. O Municpio, respeitada a legislao federal e estadual, deve planejar, projetar
organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar, regulamentar e controlar a prestao de
servio pblico ou de utilidade pblica relativos a transporte coletivo e individual de
passageiros, trfego, trnsito e sistema virio, por meio do Sistema de Mobilidade
Municipal, reformulando a atual estrutura viria, e atravs das seguintes diretrizes:
I.
municipalizao do trnsito, integrando-se ao Sistema Nacional de Trnsito;
II.
cumprir e fazer cumprir a legislao e normas de trnsito, no mbito das
atribuies do Municpio;
III.
execuo de programa de abertura, recuperao e conservao de estradas
rurais, priorizando a ateno sinalizao e as alternativas de drenagem
ambientalmente corretas;
IV.
elaborao de um plano para o sistema virio dos povoados;
V.
controle do surgimento ou da instalao de empreendimentos ou atividades que
possam funcionar como plos geradores de trfego;
VI.
coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e
suas causas;
VII.
estabelecer, em conjunto com rgos de polcia ostensiva de trnsito, as
diretrizes para o policiamento do trnsito no mbito da circunscrio do Municpio;
VIII.
executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas
cabveis, por infraes de circulao, estacionamento e parada prevista no Cdigo de
Trnsito Brasileiro CTB Lei 9503/97, no mbito da circunscrio do Municpio;
IX.
aplicar as penalidades de advertncia por escrito e multa, por infraes de
circulao, estacionamento e parada previstas no CTB, notificando os infratores e
arrecadando as multas que aplicar;
X.
fiscalizar, autuar e aplicar as penalidade e medidas administrativas cabveis
relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem
como notificar e arrecadar as multas que aplicar, no mbito da circunscrio do
Municpio;
XI.
XXXIII.
II.
difundir e incentivar a utilizao de formas alternativas de energia como a solar,
a elica, o gs natural e o biogs;
III.
promover periodicamente campanhas educativas visando ao uso racional de
energia e evitando o desperdcio;
Subseo XI
Do Meio Ambiente
Art. 34. O Municpio de Mateus Leme, respeitada a legislao federal e estadual, deve
proteger, preservar, conservar, controlar e recuperar o meio ambiente, em especial, os
recursos hdricos, os espaos verdes e o solo, atravs das seguintes diretrizes:
I.
XII.
Art. 36. O Poder Pblico Municipal ter direito de preempo sob imveis objetos de
preservao ambiental, ou localizados na Zona Especial I (ZE I) ou na Zona Especial
de Interesse de Preservao Ambiental, Cultural, Arquitetnico e/ou Paisagstico, os
quais devero estar delimitados em lei especfica.
Art. 37. A poltica de meio ambiente a ser implantada atravs do Plano de Gesto
Ambiental, deve ter como objetivo geral melhoria da qualidade de vida dos
muncipes, obedecendo ao critrio de sustentabilidade, considerando-o um patrimnio
pblico a ser defendido e garantido s presentes e futuras geraes, devendo ainda
observar o disposto no art. 165 da Lei Orgnica do Municpio de Mateus Leme.
Subseo XII
Do Saneamento Bsico
Art. 38. A poltica de saneamento bsico tem como objetivo manter o meio ambiente
equilibrado, alcanando nveis crescentes de salubridade, por meio da gesto
ambiental, do abastecimento de gua potvel, da coleta e tratamento do esgoto
sanitrio, da drenagem das guas pluviais e do manejo dos resduos slidos,
promovendo a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do solo.
Art. 39. So diretrizes gerais da poltica de saneamento:
I.
IX.
II.
implantar programas especiais de gerenciamento, coleta e destinao final dos
resduos slidos, em reas ocupadas por populao de baixa renda;
III.
criar condies urbansticas para a implantao do sistema de coleta, tratamento
e destinao seletiva dos resduos slidos urbanos, a partir de plano de gerenciamento,
instalando e implementando no Municpio de Mateus Leme Usina de Reciclagem de
Resduos Slidos e de Entulhos;
IV.
apoiar a criao de associaes e cooperativas que tenham como objetivo
principal a execuo dos servios de limpeza, coleta, processamento e comercializao
de resduos slidos reciclveis;
V.
incentivar estudos e pesquisas direcionados para a busca de alternativas
tecnolgicas e metodolgicas para coleta, transporte, tratamento e deposio final dos
resduos slidos, visando a prolongar ao mximo a vida til dos aterros;
VI.
assegurar a adequada prestao de servio de limpeza urbana, segundo a
distribuio espacial da populao e das atividades scio-econmicas;
VII.
voltar especial ateno ao tratamento e destinao final dos resduos slidos
hospitalares, bem como os de natureza txica, corrosiva ou contaminante, de forma a
minimizar os riscos de seus eventuais efeitos sobre a populao e o meio-ambiente;
VIII.
incentivar sistemas de monitoramento para o controle de contaminao do lenol
fretico nas reas de aterro de resduos industriais e de aterros sanitrios;
IX.
tomar as medidas necessrias para implantao do aterro controlado municipal
em observncia s exigncias do FEAM at a posterior implantao do aterro sanitrio;
X.
desapropriar rea para instalao de aterro controlado.
Pargrafo nico. Poder ocorrer a concesso do servio de limpeza urbana, devendo
o Poder Pblico fiscalizar de forma efetiva sua prestao.
Art. 43. So diretrizes relativas drenagem urbana:
I.
de escorregamento;
associado a escavaes;
de inundaes;
de eroso e assoreamento;
de contaminao do lenol fretico.
IV.
V.
Art. 48. Nas reas de risco previstas no art. 45, 1, incisos I, II e IV desta Lei, deve-se
estimular o plantio de espcies adequadas consolidao dos terrenos.
Art. 49. O Poder Executivo promover estudo, mapeamento e monitoramento das
reas de risco potencial e efetivo do Municpio, providenciando a elaborao de Plano
de Defesa Civil para estas reas.
Subseo XIV
Da Poltica Habitacional
Art. 50. So diretrizes da poltica habitacional:
I.
XII.
I.
coordenar as aes das concessionrias de servio pblico, visando a articullas com os interesses do Municpio e a monitorar a utilizao do subsolo;
II.
coordenar o cadastramento das redes de gua, telefone, energia eltrica e das
demais que passem pelo subsolo;
III.
manter banco de dados atualizado sobre as redes existentes no subsolo;
IV.
determinar que a execuo de obras no subsolo somente possa ser feita por
meio de licena prvia e mediante autorizao para instalao de equipamentos
urbanos e explorao de atividades comerciais;
V.
proibir o depsito de material radioativo no subsolo;
VI.
promover aes que visem a preservar e a descontaminar os lenis freticos.
Pargrafo nico. As concessionrias de servios pblicos so obrigadas a prestarem
as informaes necessrias com o fim de manter atualizado o banco de dados do
Poder Pblico Municipal sobre as redes existentes no subsolo.
Seo III
Das Diretrizes Sociais
Subseo I
Da Poltica de Sade
Art. 54. O Municpio de Mateus Leme, com cooperao tcnica e financeira da Unio e
do Estado prestar servio de atendimento sade da populao, observando os
princpios e objetivos do SUS Sistema nico de Sade -, mediante polticas que
visem reduo do risco de doena e de outros agravos, garantindo o acesso
igualitrio e universal s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 55. So diretrizes da poltica de sade:
I.
Subseo II
Da Poltica Educacional
Art. 56. dever do Municpio de Mateus Leme proporcionar os meios de acesso dos
muncipes Educao, promovida e incentivada com a colaborao da sociedade,
visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania
e sua qualificao para o trabalho, sendo diretrizes da poltica educacional:
I.
IX.
VII.
promover o acesso dos portadores de deficincia aos servios regulares
prestados pelo Municpio, mediante a remoo das barreiras arquitetnicas, de
locomoo e de comunicao;
VIII.
manter, melhorar e ampliar o atendimento do Lar Bom Pastor quelas crianas
retiradas do convvio familiar;
IX.
subvencionar o Lar So Mateus;
X.
efetivar a fiscalizao do bolsa-famlia e dos demais benefcios sociais;
XI.
implementar programa de combate violncia, prostituio, mendicncia e
ao uso de entorpecentes.
Pargrafo nico. A poltica de assistncia social dever ainda observar o disposto no
art. 143 da Lei Orgnica do Municpio de Mateus Leme.
Subseo IV
Da Poltica Cultural
Art. 59. dever do Municpio de Mateus Leme proporcionar a toda populao o pleno
exerccio dos direitos culturais, apoiando e incentivando a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais, observando o disposto no art. 149 da Lei Orgnica do
Municpio de Mateus Leme e atravs das seguintes diretrizes:
I.
promover o acesso aos bens da cultura e incentivar a produo cultural;
II.
promover a implantao de centros culturais e artsticos regionalizados, bem
como da Casa da Cultura, com o fim de resgatar a memria do Municpio e divulgar o
acervo cultural, histrico e artstico;
III.
promover a proteo do patrimnio cultural atravs de inventrio e registro;
IV.
fazer levantamento da produo cultural, detectando suas carncias;
V.
estabelecer programas de cooperao tcnica e financeira com instituies
pblicas e privadas, visando a estimular as iniciativas culturais;
VI.
formar, aperfeioar, atualizar e valorizar os recursos humanos com o fim de se
preservar e difundir a arte e a cultura produzida em todo o Municpio;
VII.
apoiar as iniciativas artsticas e culturais das escolas municipais, creches e
centros de apoio comunitrio;
VIII.
promover programao cultural, atravs da Agenda Cultural, possibilitando a
oferta de empregos e o desenvolvimento econmico do Municpio;
IX.
incentivar a Feira da Cultura;
X.
implantar a Fundao Municipal da Cultura;
XI.
estabelecer programa de divulgao e conhecimento das culturas tradicionais,
populares e indgenas;
XII.
promover e articular a poltica de turismo com a poltica da cultura.
Subseo V
Da Poltica do Esporte e do Lazer
III.
elaborar programas assistenciais de alimentao a serem implantados junto
rede municipal de ensino, centros de sade, creches, asilos e famlias que dele
necessitem, em consonncia com as diretrizes das demais polticas municipais;
IV.
promover aes integradas com as instituies de ensino e pesquisa, visando
melhoria dos ndices de nutrio do Municpio;
V.
consolidar e a ampliar o sistema de abastecimento, por meio:
a)
apoio criao de mercado do produtor, como espao para
comercializao direta de produtos e gneros alimentcios entre os produtores rurais e
consumidores;
b)
apoio criao de Feira Livre de Hortifrutigranjeiro;
c)
apoio criao da Cooperativa de Produtores de Hortifrutigranjeiros;
VI.
a promoo da implantao de hortas comunitrias, principalmente em regies
nas quais possam representar suplementao da renda familiar.
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 62. O Municpio de Mateus Leme, para implementar sua poltica urbana, poder
fazer uso dos seguintes instrumentos:
Iplanejamento municipal, atravs:
a)
da Lei de Uso e Ocupao do Solo (LUSO);
b)
da Lei de Parcelamento e Loteamento;
c)
do Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria
Anual;
d)
gesto oramentria participativa;
II instrumentos tributrios:
a)
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
b)
Contribuio de Melhoria a ser regulamentado no Cdigo Tributrio
Municipal;
c)
Incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
III instrumentos jurdicos e polticos:
a)
desapropriao;
b)
servido administrativa;
c)
tombamento de imveis ou mobilirio urbano;
d)
instituio de unidades de conservao e proteo;
e)
instituio de zonas especiais de interesse social que devero constar da
Lei de Uso e Ocupao do Solo;
f)
concesso do direito real de uso;
g)
concesso de uso especial para fins de moradia;
h)
parcelamento, edificao ou utilizao compulsria;
i)
usucapio especial de imvel urbano;
j)
direito de superfcie;
k)
direito de preempo;
l)
outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
m)
transferncia do direito de construir;
n)
operaes urbanas consorciadas;
o)
regularizao fundiria;
p)
assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais
menos favorecidos;
q)
referendo popular e plebiscito;
IV estudo prvio de impacto ambiental e estudo de impacto de vizinhana.
Pargrafo nico. Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao
que lhes prpria, em especial pelo Estatuto da Cidade Lei 10.257/01- observado o
disposto nesta Lei.
Captulo II
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIA
Art. 63. O Municpio de Mateus Leme poder determinar o parcelamento, a edificao
ou a utilizao compulsrios do imvel urbano no parcelado, no edificado,
subutilizado, ou no utilizado.
1 Considera-se no edificado o imvel urbano onde o coeficiente de aproveitamento
igual a zero.
2 Considera-se subutilizado o imvel, cuja rea edificada seja inferior ao coeficiente
de aproveitamento mnimo estabelecido pela Lei de Uso e Ocupao do Solo para a
zona em que se situe.
3 Considera-se no utilizado o imvel que no cumpre sua funo social, por no
estar em acordo com esta Lei e / ou as demais legislaes municipais urbansticas.
5 Poder ser aplicado o presente instrumento na Zona Especial de Interesse de
Preservao Ambiental, Cultural, Histrico, Arquitetnico e / ou Paisagstico (ZEIP), na
Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) e na Zona Especial I (ZE I).
Art. 64. Lei especfica ir estabelecer os prazos e condies para que o proprietrio
implemente as medidas necessrias para que seu imvel cumpra sua funo social,
sob pena de ser aplicado o presente instrumento.
Art. 65. O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo Municipal para o
cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de Registro
de Imveis.
Pargrafo nico. A notificao far-se-:
I.
Art. 76. O Municpio de Mateus Leme conceder o uso especial para fins de moradia
do imvel pblico utilizado, unicamente para esta finalidade e enquanto ela perdurar,
quele que at 30 de junho de 2001 residia em rea urbana de at 250m 2 (duzentos e
cinqenta metros quadrados), por 5 (cinco) anos ininterruptamente e sem oposio,
desde que no seja proprietrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural, de
acordo com a Medida Provisria 2220, de 04 de setembro de 2001.
Captulo VII
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 77. O proprietrio de imvel urbano poder conceder a outrem o direito de
superfcie do seu terreno por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura
pblica registrada no cartrio de Registro de Imveis, nos termos das legislaes
aplicveis.
1 O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao
areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a
legislao urbanstica.
2 A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa.
3 O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem
sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente sua parcela de
ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso do
direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo.
4 O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do
contrato respectivo.
5 Por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros.
Art. 78. Em caso de alienao do terreno, ou do direito de superfcie, o superficirio e o
proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies
oferta de terceiros.
Art. 79. Extingue-se o direito de superfcie:
I.
II.
regularizao fundiria;
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
constituio de reserva fundiria;
ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V.
implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI.
criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII.
criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
VIII.
proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Pargrafo nico. A lei municipal prevista no 1 do art. 82 desta Lei dever enquadrar
cada rea em que incidir o direito de preempo em uma ou mais das finalidades
enumeradas por este artigo.
Art. 84. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o
Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por escrito seu interesse em
compr-lo.
1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada
por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de
pagamento e prazo de validade.
2 O Municpio de Mateus Leme far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um
jornal local, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno
de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
3 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio
autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.
4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao
Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias, cpia do instrumento pblico de alienao do
imvel.
5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de
pleno direito.
6 Ocorrida a hiptese prevista no 5, o Municpio de Mateus Leme poder adquirir
o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta
apresentada, se este for inferior quele.
Captulo IX
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 85. Nos imveis localizados nas reas urbana e de expanso urbana, o direito de
construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico para a
zona em que estejam localizados, mediante contrapartida a ser prestada pelo
beneficirio.
Art. 87. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir
e de alterao de uso sero aplicados com as finalidades previstas nos incisos I a IX do
art. 83 desta Lei.
Captulo X
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 88. Lei municipal especfica delimitar as reas onde poder ser aplicado o
instrumento das operaes consorciadas.
1 Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Pblico Municipal de Mateus Leme, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo
de alcanar em uma rea, transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e
a valorizao ambiental.
2 Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas:
I.
I.
definio da rea a ser atingida;
II.
programa bsico de ocupao da rea;
III.
programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente
afetada pela operao;
IV.
finalidades da operao;
V.
estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI.
contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos incisos I e II
do 2 do art. 88 desta Lei;
VII.
forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil.
1 Os recursos obtidos pelo Municpio na forma do inciso IV deste artigo sero
aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
2 A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput, so nulas as licenas
e autorizaes a cargo do Poder Pblico Municipal de Mateus Leme expedidas em
desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
Art. 90. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a
emisso pelo Municpio de Mateus Leme de quantidade determinada de certificados de
potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados
diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao.
1 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente negociados,
mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao.
2 Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial adicional
ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres
estabelecidos pela Lei de Uso e Ocupao do Solo, at o limite fixado pela lei
especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
Captulo XI
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 91. O Municpio de Mateus Leme, mediante lei especfica, poder autorizar o
proprietrio de imvel urbano, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura
pblica, o direito de construir do terreno, quando o referido imvel for considerado
necessrio para fins de:
I.
implantao de equipamentos de infra-estrutura;
II.
preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico,
ambiental, paisagstico, social ou cultural;
III.
servir a programas de regularizao fundiria e de urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda.
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Municpio de
Mateus Leme seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a III do
caput.
2 Lei municipal referida no caput disciplinar as condies relativas aplicao da
transferncia do direito de construir.
Captulo XII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 92. Lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados ou pblicos,
em rea urbana, que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de
vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou
funcionamento a cargo do Poder Pblico Municipal de Mateus Leme.
Art. 93. O estudo prvio de impacto de vizinhana dever ser elaborado por
profissional habilitado e contemplar os aspectos positivos e negativos do
empreendimento sobre a qualidade de vida da populao residente na rea e em suas
proximidades, devendo incluir na anlise, no mnimo, as seguintes questes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
adensamento populacional;
equipamentos urbanos e comunitrios;
uso e ocupao do solo;
valorizao imobiliria;
gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
ventilao e iluminao;
paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
Art. 94. O estudo de impacto de vizinhana conter uma parte conclusiva, denominada
Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV), onde sero apresentados de forma objetiva
e de fcil compreenso os resultados das atividades tcnicas, bem como as vantagens
e desvantagens do projeto e a capacidade para atender a demanda gerada pelo
empreendimento.
Art. 95. O Municpio colocar disposio da populao pelo prazo mnimo de 30
(trinta) dias e dar publicidade na imprensa local em resumo aos documentos
integrantes do estudo e do relatrio.
1 Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana ser fornecida, quando solicitada
pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.
I.
do Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana;
II.
das audincias, debates e consultas pblicas;
III.
da iniciativa popular no processo legislativo, conforme disposto no art. 45 Lei
Orgnica do Municpio de Mateus Leme;
IV.
referendo e plebiscito;
V.
do Oramento Participativo;
VI.
da Ouvidoria.
Pargrafo nico. Na implementao dos programas urbansticos dever ocorrer a
participao dos agentes envolvidos em todas as fases do processo, desde a
elaborao at a implantao e a gesto dos projetos a serem aprovados.
Captulo II
DO CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL, GESTO E POLTICA
URBANA
Art. 103. Fica criado o Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica
Urbana (CDM), com as seguintes atribuies:
I.
1 O Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana deve reunirse, no mnimo, uma vez a cada seis meses para examinar pauta previamente
estabelecida com assuntos de interesse do desenvolvimento urbano.
2 O Conselho poder solicitar informaes sobre planos, programas e projetos
relativos a matria de sua competncia, bem como o comparecimento de secretrios e
servidores municipais para prestar esclarecimentos.
Art. 104. O Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana ser
composto por 15 (quinze) membros efetivos, alm dos seus respectivos suplentes, com
mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo, da seguinte forma:
I.
II.
III.
IV.
V.
Art. 112. Fica criada a Ouvidoria, no mbito do Poder Executivo Municipal, a ser
regulamentada por lei especfica, com a finalidade de receber sugestes e reclamaes
dos cidados-usurios de servios pblicos.
Pargrafo nico. Compete ainda a Ouvidoria zelar para que a Administrao Pblica
direta, indireta, bem como as concessionrias, permissionrias e autorizatrias,
prestadoras de servio pblico, primem pela observncia dos princpios relativos
Administrao Pblica, competindo-lhe ainda:
I.
Anexo I Macrozoneamento;
Anexo II Mapa do Sistema Virio.
Art. 114. O Executivo Municipal ter o prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a
aprovao da Lei do Plano Diretor para encaminhar Cmara Municipal o Projeto de
Lei de Uso e Ocupao do Solo, a Lei de Parcelamento e Loteamento e o Cdigo de
Posturas.
Art. 115. O Conselho de Desenvolvimento Municipal, Gesto e Poltica Urbana deve
ser instalado no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da publicao desta Lei.
1 Instalado, o Conselho, este ter o prazo de 60 (sessenta) dias para elaborar seu
regimento interno.