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Ne pas opposer rural et urbain


Mene en parallle avec la transition nergtique,
la rforme territoriale se traduit logiquement par des

Le btiment abritant les bureaux


du Syndicat dnergie, du Syndicat
deau et de lAssociation des
Maires est un vritable laboratoire
de la transition nergtique. Dot
de capteurs solaires, de minioliennes et dune batterie, ce
btiment basse consommation est
capable de produire et de stocker
de llectricit, rinjectant celle-ci
sur le rseau pour rpondre une
demande de pointe locale.

Dans le Morbihan

erritoires nergie positive, rseaux


intelligents (smart grids), nergies

renouvelables,

pilotage

de

la

consommation, vhicules propres : les

syndicats dnergie exercent de multiples


mtiers qui favorisent la transition nergtique

une production
dcentralise
Les syndicats dnergie portent
dimportants moyens de production
dcentralise, souvent grce
des SEM ddies, pour le compte
de leurs communes membres :
photovoltaque, hydrolectricit,
cognration, mthanisation,
gothermie..., contribuant au
dveloppement de la filire
nergies renouvelables .

tout en garantissant lquilibre des territoires,


dans une double logique de rseaux : rseaux
de comptences mutualises au service de
lintrt gnral, rseaux physiques pour

Les rseaux dnergie, service


public essentiel
Vritables passerelles entre les territoires urbains
et ruraux, les rseaux dlectricit et de gaz sont
aujourdhui proprit des syndicats dnergie ou
de leurs communes membres. Comme pour leau,
lnergie est un lment-clef de la comptence
communale, fortement li la comptence
durbanisme. Les syndicats dnergie sont

soit lchelon urbain soit lchelon rural, en


prenant acte de lmergence des mtropoles ou
autres grandes collectivits urbaines. Cette approche
est dangereuse car tendant opposer des territoires
qui travaillent de longue date ensemble, dans un
but dintrt gnral. Elle porte en germe la menace
dune pauprisation du monde rural ou encore
dune transition nergtique deux vitesses.

lexpression de ce rle damnageurs qui sexerce


au sein de la commune elle-mme, lchelle plus
large du dpartement ou de la rgion, dans une
logique doptimisation de la production et de la
consommation. Le dveloppement des nergies
renouvelables et de la matrise de la demande
sont intimement lis ce pilotage du rseau, qui
reflte la solidarit entre zones denses et moins
denses. Cest un outil de prquation, plbiscit
par les Franais, car il fonde le service public.

11/2014

Ces rflexions sont lgitimes mais conduisent


certains acteurs envisager une logique de repli,

Imprim sur une pte papier issue de fibres recycles et dune pte papier issue de forts gres durablement.

rflexions sur la bonne chelle pour lexercice de


la comptence dautorit organisatrice de lnergie.

acheminer lnergie en tout point du territoire et


optimiser la relation producteur/consommateur.

Inventer dautres territoires daction

Garants de la cohsion territoriale, les syndicats dnergie ont vocation runir les
collectivits et devenir leur bras arm pour les aider conduire leur transition
nergtique. Ce sont dutiles outils de rassemblement qui peuvent intervenir sur des
territoires vastes, mutualiser les besoins et les comptences. Pour aider quelques
communes devenir territoire nergie positive , pour dvelopper lchelle
dpartementale les outils dun smart grid, pour donner aux investissements dun
conseil rgional dans la rnovation thermique les ncessaires relais locaux qui en
garantiront la russite.

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LACTION DES SYNDICATS DNERGIE


Assurant lquilibre entre ruraux et urbains, les syndicats dnergie (mixtes ou
intercommunaux) reprsentent tous les territoires et prparent avec eux la transition
nergtique.

L


Des ples rgionaux


Implants de longue date, les
syndicats regroupent souvent la
totalit ou la quasi-totalit des
communes de leur territoire quils
associent troitement leurs
travaux, les dlgus communaux
sigeant de plein droit aux
comits syndicaux (assembles
gnrales). De plus en plus, les
syndicats se regroupent en ples
rgionaux pour largir leur
champ daction et optimiser les
investissements.

es syndicats dnergie se consacrent


entirement au service public, quil sagisse
de mtiers historiques , comme la
distribution dlectricit et de gaz, ou de
nouvelles comptences : dveloppement de
bornes de charge pour vhicules lectriques,
optimisation de lclairage public, services
dinformation gographique (SIG)

Ile-de-France
Le Sipperec coordonne un
groupement de commandes
pour lachat de services
dinformation gographique
(SIG). Ainsi, petites et
grandes communes peuvent
disposer et partager des
outils cartographiques de
haut niveau moindre
cot et dvelopper de
nouveaux services
destination des usagers.

eprsentant les communes, les syndicats


dnergie (syndicats intercommunaux,
syndicats mixtes) sont au service du bloc

communal depuis des dcennies. Ils assurent

Le SDEA investit 20 millions


deuros par an sur le rseau.
Ses travaux permettent de
rduire de 80% les pertes
techniques lies au rseau,
de 50% celles dans les
transformateurs HTA/BT, et
de 50% les consommations
des installations communales
dclairage public, et de
favoriser limplantation de
sources de production des
nergies renouvelables.

la cohsion ainsi que la solidarit territoriale et


sociale entre les territoires urbains et ruraux, dans

une logique de prquation et doptimisation

Le ple Aquitaine (5 syndicats


dnergie), le ple Bourgogne ,
le ple Centre conduisent
des achats groups de gaz et
dlectricit pour le compte des
acheteurs publics de la rgion.
Dautres sont mens lchelle
dun ou deux dpartements. Les
premiers appels doffres se sont
traduits par des conomies
substantielles pour les adhrents
ces groupements.

double de partenariats fructueux avec dautres




collectivits (EPCI fiscalit propre, conseils


gnraux, rgions). De plus en plus, ces

Dans le Calvados ou en Indre-et-Loire

Limplantation de bornes de charge pour


vhicules lectriques est en cours. Objectif :
couvrir quitablement le territoire pour que
les voitures de demain profitent tous.

collectivits adhrent directement aux syndicats,


renforant ainsi la solidarit des diffrentes
strates territoriales.


Taxes locales sur la
consommation finale
dlectricit (TCFE)
en 2012

M : millions deuros

Total : 2,1 m i lliards d euros dont :


Taxe
Taxe
Taxe
Taxe

dpartementale : 700 M
communale perue par les Syndicats et reverse : 200 M
communale perue par les syndicats et rinvestie : 400 M
communale perue et conserve par les communes : 800 M

La modernisation de lclairage public


Les syndicats uvrent la modernisation de lclairage
public, dans un but de matrise de la consommation et de
la facture. Dans le Var, le Symielec a ainsi renouvel plus
de 90 000 points lumineux et conduit un diagnostic de
la consommation d'nergie pour prs de 100 communes
membre. Les baisses des consommations ont gnr des
gains de plus 900 000 euros par an. A Troyes, un plan
lumire exemplaire a t conu et pilot par le syndicat
intercommunal.

mportants donneurs dordres pour de nombreuses

entreprises locales, les syndicats dnergie investissent

chaque jour dans les territoires. Ils travaillent avec des

entreprises de travaux publics, ou des prestataires de


services innovants (efficacit nergtique), prparant
les emplois de demain. En investissant directement leurs
recettes (redevances, CEE, taxes), les syndicats gnrent
un cercle vertueux au service du secteur nergtique.

Part relative aux investissements dans


les budgets des syndicats d'nergie

Investissements sur les rseaux


de distribution d'lectricit

Dans la Loire
Le SIEL conduit pour le
compte de communes les
tudes et travaux conduisant
lexploitation de
chaufferies au bois. Outre
leur avantage cologique
et conomique pour les
btiments auxquels elles sont
raccordes, ces chaufferies
favorisent la dynamique
locale de la filire bois.

des besoins et comptences. Cette action se


Des achats groups

Dans lAube

Dans la Haute-Vienne
Le SEHV aide les communes
mieux grer leur systme
de chauffage, par un
diagnostic des chaudires
et du bti. Optimisation
des besoins ou travaux
lourds, les solutions
gnrent un rapide retour
sur investissement.

20%

80%

Investissement

25%

75%

Fonctionnement

ERDF

Collectivits

Les certificats dconomie dnergie

Nombre de syndicats dnergie conduisent


des oprations defficacit nergtique de
lclairage public ou disolation des btiments
quils valorisent sous forme de certificats
dconomies dnergie. Les sommes obtenues
de la vente de ces CEE sont reverses aux
communes et gnralement raffectes
des oprations de matrise de la demande
dnergie (MDE), avec pour effet vertueux de
rduire la facture d'lectricit, taxes incluses.