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LE QUOTIDIEN D'INFORMATION EN LIGNE


des collectivits territoriales et de leurs partenaires

Publi le mercredi 23 novembre 2016


Emploi

Les associations obtiennent enfin leur crdit dimpt

e crdit d'impt associatif tel qu'adopt


par l'Assemble prendra la forme d'un
abattement de 4% de la masse salariale
pour tous les salaires infrieurs 2,5 Smic,
soit environ 3.600 euros bruts. Ce crdit
d'impt de taxe sur les salaires (CITS)
permettra partir de 2017 d'allger le cot
du travail dans le secteur associatif qui se dit
victime d'une distorsion de concurrence
depuis la cration du CICE...
Cela faut quatre ans qu'elles attendaient cela.
Les associations ont enfin obtenu, la faveur
du projet de loi de finances adopt le 22 no
vembre par l'Assemble nationale, leur propre
crdit d'impt pris sur le modle du CICE.
Rsultant du rapport Gallois de 2012, le CICE
avait t instaur dbut 2013 pour amliorer la
comptitivit des entreprises commerciales. Le
CICE reposant sur l'impt sur les bnfices des
entreprises, les associations et fondations, tant
pour leur part assujetties une taxe sur les sa
laires, en avaient t exclues d'office. Ce
qu'elles avaient dnonc car elles s'estimaient
lses par rapport aux entreprises capitalis
tiques intervenant parfois dans le mme sec
teur d'activit qu'elles. Mais dans la nuit de
jeudi vendredi, les dputs ont adopt un
amendement dfendu par les dputs Bruno
Le Roux et Yves Blein imaginant un crdit d'im
pt de taxe sur les salaires (CITS). Ce
CITS prendra la forme d'un abattement de 4%
de la masse salariale pour tous les salaires inf
rieurs 2,5 Smic, soit environ 3.600 euros
bruts. Ce qui correspond un taux infrieur
au CICE qui, lui, est pass progressivement de
4% en 2013 7% dans le cadre de ce mme

projet de loi de finances pour 2017. "Pour cou


per court aux ides fausses", Bruno Le Roux
a tenu prciser, l'Assemble, que le niveau
d'imposition des associations n'tait dans l'en
semble pas plus favorable que celui des entre
prises : "3,1 % du chiffre d'affaires des associa
tions contre 2,4 % de celui des entreprises", a-til dit, s'appuyant sur un rapport de 2013.

600 millions d'euros de baisses de


charges
Cet allgement bnficiera aux associations,
aux fondations d'utilit publique, aux centres
de lutte contre le cancer, des syndicats pro
fessionnels et des mutuelles. Manuel Valls en
avait fait la promesse en octobre dernier. Il
avait alors indiqu que "cet effort exceptionnel
reprsenterait 600 millions d'euros de baisse
de charges supplmentaires pour les associa
tions, les fondations et les structures de l'cono
mie sociale et solidaire".
Le CITS vient en ralit s'ajouter un abatte
ment de taxe sur les salaires qui avait t ins
taur en 2013 mais uniquement pour les pe
tites associations, afin de compenser l'absence
de crdit d'impt. Au 1er janvier 2014, cet
abattement avait t port de 6.000 20.000
euros.
Les associations reprsentent 10% du PIB,
160.000 d'entre elles emploient 1,9 million de
salaris auxquels elles versent 44 milliards
d'euros de salaires, rappellent les auteurs de
l'amendement. Plus de 1.000 d'entre elles em
ploient plus de 200 salaris. Elles agissent dans
l'action sociale, le mdicosocial, les services la
personne, l'ducation populaire, le sport, la

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Publi le mercredi 23 novembre 2016


Emploi

Les associations obtiennent enfin leur crdit dimpt


culture Mais "leur action s'inscrit dans des do
maines o les entreprises lucratives sont de
puis plusieurs annes dj venues exercer
leur tour, leur volont de dveloppement",
comme la garde d'enfant la gestion des lieux de
soins, la formation des adultes, la programma
tion d'actions culturelles, les pratique touris
tiques L'amendement tend ainsi " effacer
cette inquit", se flicite l'Union des em
ployeurs de l'ESS (Udes) qui n'est pas tran
gre cette mesure.
Ironie de l'histoire, l'ide d'instaurer un crdit
d'impts pour les associations avait t rejete
par le gouvernement fin 2012 : elle manait
alors du dput de la Meurthe-et-Moselle,
Christian Eckert aujourd'hui secrtaire d'Etat
au Budget.

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Michel Tendil

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