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DOCENTE
ING. PASCUAL ADRIAZOLA CORRALES
AREQUIPA- PER
2008
CONTENIDO
LEGISLACIN LABORAL
INTRODUCCION........ 1
LA EMPRESA1
1.Factor Pasivo.1
2. Factor activo: Recursos humanos, fuerza de trabajo..1
a.Irrenunciabilidad de derechos.2
b.Principio de la primaria de la realidad.2
c.Principio Protector..2
d.Principio de la Buena Fe..2
*Principios del derecho de trabajo..2
e.Principio de la retroactividad benigna2
f.Principio de la igualdad de oportunidades sin discriminacin..3
CAPITULO I
CAPACITACION PARA EL TRABAJO.
4.1. Convenio de formacin laboral juvenil..3
4.1.1 Formacin Laboral juvenil...3
4.1.2 Convenio de Formacin Laboral3
4.1.3 Obligaciones del empleador..4
4.1.4 Obligaciones del trabajador...4
4.2 Convenio de practicas pre-profesionales...4
4.2.1 Obligaciones de la empresa..5
4.2.2 Obligaciones del practicante.5
4.3 Contratos de aprendizaje.....5
a) Formalidades.6
b) Derechos.6
CAPITULO II
CONTRATO DE TRABAJO
Definicin6
B. Caractersticas..6
C. Elementos.7
D. Tipos de contratos7
1. Contrato de trabajo a plazo indeterminado
2. Contratos de trabajo sujetos a modalidad
1. Contratos temporales ..8
a) Por inicio o lanzamiento de una nueva actividad
b) Por necesidades del mercado
c) Por reconversion empresarial
2. Contratos de naturaleza accidental 8
a) Contrato ocasional
b) Contrato de suplencia ..
c) Contrato por emergencia.3. Contratos por obra o servicio: 9
2
a) Por obra determinado o servicio especifico.b) Contrato Intermitente.c) Contrato por temporada
E. Requisitos para la validez de los contratos..10
F. Normas Complementarias
G. Periodo de prueba
H. Suspensin del contrato de trabajo
CAPITULO III
JORNADA DE TRABAJO
I. introducin.13
II antecedentes de la fijacin de la jornada de trabajo.14
III. concepto de jornada de trabajo.15
marco normativo actual de la jornada de trabajo en el per
jornada mxima legal de trabajo
trabajadores excluidos del lmite de la jornada
IV. tipos de jornada de trabajo......................16
1.
jornada ordinaria de trabajo
2.
jornada tpica
3.
jornada acumulativa
4.
jornada atpica
regmenes alternativos o acumulativos
V. clases de jornada...17
* En funcin a su duracin
1.
jornada mxima legal
2.
jornada mnima legal
3.
jornada ordinaria
4.
jornada extraordinaria o suplementen funcin a su origen
1.
jornada heternoma.
2.
jornada autnoma.
* En funcin del horario
1.
jornada diurna
2.
jornada nocturna
3.
jornada mixta
* En funcin a la condicin del trabajador
jornada de trabajo en adultos
jornada de trabajo en menores
en atencin a la aplicacin del esfuerzo
jornada discontinua o intermitente.
jornada de tiempo corrido
jornada diagramada o compensatoria
jornada reducida
VI. Horario de trabajo.21
VII. clases de horarios
1.
horario partido:
2.
horario contino:
modificacin del horario
VIII. Horas extras o trabajo en sobre tiempo.26
1.
2.
CAPITULO IV
DESCANSOS REMUNERADOS
Introduccin36
1. Descanso semanal obligatorio
1.1. Oportunidad del descanso
1.2. Remuneracin
1.3. Trabajo en da de descanso semanal obligatorio
2. Descanso en das feriados .....40
2.1. Relacin de das feriados no laborables
2.2. Oportunidad del descanso
2.3. Remuneracin
2.4. Trabajo en da feriado
2.5. Feriados no laborables para el sector pblico correspondientes a los aos 2006-2007
a. Das no laborables en el sector pblico
b. Compensacin de horas
c. Das hbiles e inhbiles
d. Servicios bsicos
e. Sector privado
3. Descanso vacacional .45
3.1. Concepto
3.2. Requisitos para gozar del descanso
3.3. Duracin
3.3.1. Fraccionamiento
3.3.2. Acumulacin
3.3.3. Reduccin
3.4. Oportunidad del descanso
3.5. Remuneracin vacacional
3.6. Situacin de los trabajadores que no goza del descanso
3.7. Terminacin del vnculo laboral
Diferencias bsicas.57
Intermediacin y mercerizacin
Decreto legislativo n 713
Casos prcticos
CAPITULO V
REMUNERACION Y CONDICIONES DE PAGO
1.- Concepto de remuneracin..81
2.- Forma y condiciones de pago .81
2.1. Formas de pago
2.2. Condiciones de pago
3.- formas de determinacin..83
a. En funcin al tiempo
b. En funcin del rendimiento o resultado en el trabajo
4.- Remuneracin mnima vital ( rmv ) ...83
5.- Bonificaciones .85
6. Asignaciones86
7. gratificaciones..86
7.1. Gratificaciones extraordinarias
7.2. Gratificaciones ordinarias
8. Proteccin de la remuneracin.......88
8.1 proteccin frente al empleador
8.2 Proteccin frente a los acreedores del trabajador
8.3 Proteccin frente a los acreedores del empleador
9. Remuneracin mensual, por hora y anual....92
10. Sobretiempo u horas extras...94
11. Ejemplo de clculo...95
CAPITULO VI
TRIBUTOS QUE GRAVAN LAS REMUNERACIONES
A. LA TRIBUTACIN.....88
1. El sistema tributario
2. El tributo
2.3. Clasificacin de los tributos
2.4. Principales Tributos
2.5. La relacin jurdico-tributaria
B. Contribuciones Al SENATI, SENCICO y CONAFOVICER.........90
1. Contribucin al SENATI
2. Contribucin al SENCICO
3. Contribucin al CONAFOVICER
C. Contribuciones A lA SEGURIDAD SOCIAL...100
1. Rgimen contributivo de la Seguridad Seguro Social de Salud (RCSSS
2. Cobertura Complementaria en Salud: Servicios propios del empleador y Entidades,
Prestadoras de Salud (EPS
3. Seguro de Salud Agrario (SSA
4. Sistema Nacional de Pensiones (SNP
5. Sistema Privado de Pensiones (SPP
D. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo..126
1. Concepto.126
2. Entidades empleadoras obligadas a contratar el SCT.127
3. Actividades econmicas de riesgo.127
4. Asegurados obligatorios......127
5. Contratacin facultativa.128
6. Prestaciones..128
7. Remuneracin asegurable..130
8. Contratacin del SCTR131
9. Responsabilidad del empleador136
E. Impuesto a la Renta de Quinta Categora.136
1. Sujetos pasivos del impuesto.136
2. Agentes de retencin.136
3. Base imponible.137
4. Deducciones permitidas..138
5. Ingresos inafectos138
6. Ingresos exonerados..139
7. Procedimento de clculo..........................139
8. Forma y plazo para el pago
F. Impuesto Extraordinario de Solidaridad.141
1. Sujetos del impuesto..141
2. Base imponible..142
3. Remuneraciones afectas e inafectas ..142
4. Tasas.143
5. Declaracin y pago del IES...143
G. CASOS PRACTICOS DE APORTES Y CONTRIBUCIONES...144
I. CLCULO DE APORTES A CARGO DEL EMPLEADOR.144
II. CLCULO DE RETENCIONES REALIZADAS A LOS TRABAJADORES...148
CAPITULO VII
COMPENSACIN DE TIEMPO DE SERVICIOS
CAPITULO VII
H. Compensacin de tiempo de servicios compensacin por tiempo de servicios (cts)
1.- introduccin164
2.- objetivos..165
4.- trabajadores comprendidos..166
5.- trabajadores excluidos.166
6.- del tiempo de servicios computable.166
7.- remuneracin computable...166
7.1.- normas generales
7.2.- alimentacin
7.3.- remuneracin en especie
7.4.- regularidad de la remuneracin
7.5.- comisionistas, destajeros y trabajadores que perciban
8.- remuneraciones no computables....168
9.- depsitos semestrales.168
10.- depositarios..169
11.- depsitos a cargo del empleador.169
11.1.- convenios individuales
12.- intangibilidad de la compensacin por tiempo de servicio y sus intereses...170
12.1.- normas generales
12.2.- retiros autorizados y lmites
12.3.- retencin por falta grave que origina perjuicio al empleador
12.4.- caso de fallecimiento del trabajado
13.- incumplimientos del empleador171
14.- compensacin de crditos del empleador171
15.- contratos de trabajos temporales...171
16.- justificacin...171
17.- conclusiones..171
18.- tasas nominales y efectivas de interes..172
CAPITULO X
CAUSAS JUSTAS DE DESPIDO
I.
concepto.241
II. despido por causas justas.241
a) causas justas relacionadas con la capacidad del trabajador241
b) causas justas de despido relacionadas con la conducta del trabajador...241
III. procedimiento de despido por causas justas
IV. despido arbitrario148
1) concepto..248
2) solicitud de verificacin de la autoridad administrativa de trabajo.248
3) indemnizacin por despido arbitrario...248
v. actos de hostilidad equiparables al despido.249
VI. acciones del trabajador ante la hostilidad ...250
VII. despido nulo..251
VIII. plazo para interponer accin de nulidad de, despido arbitrario y hostilidad.254
IX. Indemnizacin..255
1.Motivos por los que se paga indemnizacin..255
2.Motivos que excluyen el pago por indemnizacin....255
3. Remuneracin base para el calculo de la indemnizacin...255
4. Oportunidades de pago..........256
a) Despido nulo
b) Despido encausado
c) Despido fraudulento
ANEXOS260
DESPIDOS NULO, INCAUSADO Y FRAUDULENTO.261
BIBLIOGRAFIA....278
LEGISLACIN LABORAL
INTRODUCCION:
Son los principios y normas fundamentales de la poltica nacional que regula la relacin
entre empresarios y empleados concentrados en la generacin de puestos de trabajo,
mejorar los niveles de empleo adecuados, flexibilizar el mercado laboral y promover el
trabajo autnomo.
CONCEPTOS PREVIOS:
LA EMPRESA
1.Factor Pasivo
Capital financiero o recursos financieros lquidos
Capital tcnico.
-
* Propietarios
- Contables
- Invierten
* Empleados o trabajadores
* Directivos
EL TRABAJO
Es una actividad humana consciente, libre y voluntaria que tiene como objetito la
produccin de bienes y servicios a cambio de una retribucin econmica que servir para
la satisfaccin de necesidades.
a. Irrenunciabilidad de derechos.
Se trata de evitar abusos ya que en la relacin laboral los directivos tienen el poder y a
veces a obligar a renunciar a sus derechos laborales, siendo esto nulo porque es una
declaracin contraria al orden publico.
c. Principio Protector.
Se trata de defender a la parte ms dbil del contrato.
La deuda favorece al trabajador.
La norma ms beneficiosa o ms favorable al trabajador.
La condicin ms beneficiosa para el trabajador.
10
CAPITULO I
4.3.1
4.3.2
11
c) Ocupacin especifico
d) Subvencin econmica no inferior a la RM.V. En caso de ser inferior al
horario normal ser proporcional.
e) Causales de modificacin, suspensin
f) Los jvenes sujetos a este convenio sern inscritos en un registro a cargo
de la empresa y autorizado por el Ministerio de Trabajo.
g) El numero de jvenes en formacin laboral no podr exceder el 40% del
total del personal de la empresa
4.3.3
4.3.4
4.3.5
12
Este convenio se celebra por escrito, previa presentacin del practicante por la
institucin de enseanza y puesto en conocimiento del Ministerio de Trabajo. La
empresa llevara un registro de practicantes.
4.4.1
Obligaciones de la empresa
a) Brindar orientacin y capacitacin tcnica profesional al practicante.
b) Dirigir, supervisar y evaluar las practicas.
c) Emitir los informes que requiera el centro de estudios en relacin a las
practicas del estudiante
d) No cobrar suma alguna
e) Otorgar una subvencin econmica no menor a R.U.V. cuando cumpla el
horario normal de la empresa y en caso sea menor la subvencin ser
proporcional.
f) Contratar un seguro de riesgos de enfermedad y accidentes o asumir
directamente estas contingencias.
g) Expedir el certificado del caso
4.4.2
4.4.3
13
d) Derechos
-
CAPITULO II
CONTRATO DE TRABAJO
A. Definicin
Es un convenio entre el trabajador y el empleador mediante el cual el trabajador se
compromete a realizar una actividad o desempear funciones para un empleador producto
del cual se recibe una remuneracin.
B. Caractersticas
14
C. Elementos
a) Prestacin personal de servicios: debe ser personal
b) Pago remuneracin: ser remunerado
c) Dependencia y subordinacin
D. Tipos de contratos
3. Contrato de trabajo a plazo indeterminado.
Es la prestacin de servicios sin fecha de vencimiento en puertos permanentes, es
decir, deben durar tanto como la fuente que les dio origen, lo que implica la
denominada estabilidad laboral.
Caractersticas:
1. Fijar remuneracin de comn acuerdo
2. Ser despedido por falta grave o causa justa de despido
3. Puede ser en forma oral o escrita
4. Da derecho a:
15
- Vacaciones
- gratificaciones, horas extras, AFP
- IPSS, etc.
Tipos de contrato
4. Contratos temporales:
d) Por inicio o lanzamiento de una nueva actividad.Es aquel que se celebrar por el inicio de actividad productiva, apertura de nuevos
establecimientos o mercados; asi como, el inicio de nuevas actividades o el
incremento de las ya existentes dentro la misma empresa.
Su duracin mxima es de 3 aos
e) Por necesidades del mercado.Es aquel que se celebra con el objeto de atender incrementos de la produccin
originados por las variaciones sustanciales de la demanda del mercado, aun cuando
se trate de labores ordinarias que forman parte de actividad normal de la empresa y
no puedan ser satisfechos por el personal permanente.
Debe constar la causa objetiva que justifique la contratacin, la cual se sustentar
con un incremento del ritmo de la actividad productiva, exceptuando las de carcter
cclico o estacinales del rubro de la empresa.
Estos contratos pueden ser renovados hasta un acumulado de 5 aos como mximo.
f) Por reconversion empresarial.Es el que se celebra con el objeto de la sustitucin, ampliacin general toda
variacin de carcter tecnolgico en las maquinas, equipos, instalaciones, medios
de produccin, sistemas, mtodos y procedimientos productivos y administrativos.
Su duracin mxima es de 2 aos.
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d) Contrato ocasional.Es aquel que se celebra para atender necesidades transitorias distintas a la actividad
habitual del centro de trabajo.
Su duracin mxima es de seis meses al ao.
e) Contrato de suplencia.Es aquel que se celebra con el objeto de sustituir a un trabajador estable cuyo
vinculo se encuentra suspendido por alguna causa justificada, se encuentra
comprendidas las coberturas de puestos de trabajo estable cuyo titular por razones
administrativas debe desarrollar otras labores en el mismo centro de trabajo.
Su duracin ser esta que se reincorpore el titular no debe pasar mas de 5 aos.
f) Contrato por emergencia.Contrato por el cual se debe cubrir necesidades por caso fortuito o fuerza mayor
coincidiendo su duracin con la emergencia.
d) Por obra determinado o servicio especifico.Son los que se celebran con el objeto de concluir o terminar una obra o servicio
objeto de contratacin, su duracin ser hasta que termine la obra.
e) Contrato Intermitente.Son los que se celebran para cubrir necesidades de las actividades de las empresas
que por su naturaleza son permanentes pero discontinuas, su duracin mxima 5
aos.
Se pueden celebrar con un mismo trabajo o con otros teniendo prioridad el primero.
Sus derechos sociales y tiempo de servicios se acumulan en funcin al tiempo
efectivamente laborado.
17
f) Contrato por temporada.Es aquel que se celebra con el objeto de atender necesidades propias del giro de la
empresa o establecimiento que se cumplen solo en determinadas pocas del ao y
que estn sujetas a repetirse en periodos equivalentes en cada ciclo en funcin a la
naturaleza de la actividad, debiendo constar:
-
Duracin
F. Normas Complementarias
18
G. Periodo de prueba
Es el periodo de prueba para cualquier tipo de contrato es el siguiente:
1. tres meses
2. 6 meses en caso de convenio (trabajador calificado de confianza)
3. 1 ao en caso de personal de direccin.
19
20
CAPITULO III
JORNADA DE TRABAJO
I. INTRODUCIN
La jornada laboral es el tiempo de trabajo durante el cual una persona pone su fuerza
laboral a favor del contratante. Este tema fue siempre de gran importancia y conflicto en el
derecho, debido a los abusos que se produjeron a lo largo de la historia, por las extensas
jornadas de trabajo que no respetaban el descanso necesario e incluso por la falta de
consideracin respecto de las personas que tenan que cumplir las mismas, sobre todo
respecto a las mujeres y nios.
Los intentos de limitar la jornada chocaron contra los sostenedores de la libre contratacin,
quienes consideraban que el Estado no tena que intervenir en el uso racional del tiempo
til de una persona, sostenan adems que los intentos de limitacin de la jornada laboral
restringan las posibilidades de crecimiento econmico.
No obstante estos argumentos, los mismo trabajadores reclamaban la reduccin de las
extensas jornadas, que en algunos casos eran de hasta 16hs. Tal importancia tuvo este
reclamo que el Da del trabajador y Da internacional de la Mujer tienen sus orgenes en los
conflictos derivados de la peticin de reduccin horaria. La doctrina social de la Iglesia
jugo un rol protagnico, ya que el Papa Len XIII difundi la encclica Rerum Novarum,
en la que denunciaba la explotacin de los trabajadores en jornadas agotadoras que
embotaban el alma y sucumben al mismo tiempo el cuerpo a la fatiga
Estos reclamos se materializaron con el tratado de Versalles en 1919, que recomend la
adopcin de la jornada de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales como una
de las medidas necesarias y urgentes para la obtencin de lograr la paz universal y la
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justicia social. Este fue el primer convenio aprobado por la Organizacin Internacional del
Trabajo.
Las razones o fundamentos para limitar la jornada laboral son de orden fisiolgico,
econmico y familiar.
Fundamentos fisiolgicos: cuando el tiempo trabajado es muy extenso o muy agotador se
producen efectos no deseados, como la fatiga fsica o la desconcentracin intelectual, que
hacen que el trabajador este memos alerta en el cumplimiento de sus tareas.
Fundamentos econmicos: con las jornadas extensas y la fatiga que estas producen el
ritmo y la calidad de produccin disminuyen sensiblemente.
Fundamentos familiares: para lograr atender las necesidades familiares y mantener unido
el ncleo familiar.
Es por tal motivo que el presente trabajo nos da a conocer las normas y disposiciones que
regulan las jornadas de trabajo de las diferentes modalidades de ocupaciones en nuestro
pas con el fin de tener los conocimientos necesarios par poder proteger los derechos de los
trabajadores.
22
La Jornada mxima legal prevista segn la Constitucin Poltica del Per es 8 horas diarias
48 horas semanales, como mximo, tanto para la actividad pblica como la privada. Se
puede establecer por Ley, por convenio decisin unilateral del empleador una jornada
menor a la mxima legal. De establecerse una jornada superior constituir una infraccin
de tercer grado, la cual es sancionada de acuerdo al Decreto legislativo Ley general de
inspeccin del trabajo y Defensa del trabajador.
Este periodo de tiempo que nuestra legislacin denomina jornada ordinaria de trabajo
no podr ser mayor a Debido a que este dispositivo constituye un mximo de derecho
necesario, se permite el establecimiento de jornadas inferiores a la mxima sealada
anteriormente, mediante ley, convenio colectivo o decisin unilateral del empleador. Si el
establecimiento de una jornada inferior a la mxima se da con posterioridad, ello no
originara una reduccin en la remuneracin que el trabajador haya venido percibiendo,
salvo pacto expreso en contrario.
23
3. Jornada Acumulativa
Se desarrolla en perodos en los que el promedio de horas trabajadas no puede superar el
mximo legal. Para hallar el promedio se tomar en cuenta el nmero de Semanas de
Trabajo y descanso que corresponde.
4. Jornada Atpica
Cualquier otra jornada de trabajo que no sea tpica, que se adecu a las necesidades de
produccin de la empresa o centro de trabajo y en la que, del promedio que resulte, se
respete la jornada ordinaria o semanal y el descanso que corresponde.
24
En concordancia con los dispositivos legales glosados, el art. 4 del D. Leg. S54 establece
que, en los centros de trabajo donde existan regmenes alternativos, acumulativos o
atpicos de jornadas de trabajo y descanso, en razn de la naturaleza especial de las
actividades de la empresa, el promedio de horas trabajadas en el periodo correspondiente
no puede superar los lmites mximos de 8 horas diarias 48 horas semanales. A nuestro
juicio, estos dispositivos se refieren especialmente al lmite de las 48 horas semanales antes
que a la limitacin diaria, porque, como hemos visto, el empleador puede distribuir el
tiempo semanal estableciendo jornadas compensatorias o diagramadas.
Los trabajadores mineros, petroleros o los que trabajan en labores de exploracin o
explotacin en las plataformas marinas, por la naturaleza de la labor que desempean,
tienen jornadas continuadas mayores a los lmites diarios para tener derecho tambin, a
descansos semanales acumulativos; pero, debe guardarse la respectiva proporcionalidad
entre el trabajo realizado y el descanso correspondiente.
V. CLASES DE JORNADA
En funcin a su duracin
2. Jornada mnima legal.- Es aquella que permite a los trabajadores tener acceso a
los derechos laborales que les otorgan una mayor proteccin. En nuestra legislacin
se exige una jornada de 4 horas diarias, o de 4 horas obtenidas de dividir la jornada
semanal del trabajador entre 6 5 das (dependiendo de la cantidad de das
trabajados en cada semana), para tener derechos a beneficios tales como la
25
26
Se establece que en los centros en que las labores e organicen por turnos que
comprendan jornadas en horario nocturno, en lo posible deben ser rotativos y que el
trabajador que labora en horario nocturno no podr percibir una remuneracin
mensual inferior al mnimo vigente a la fecha de pago con una sobre tasa de 30% de
esta.
27
Creemos que debe aadirse una quinta categora que corresponde a quienes realizan
labores de vigilancia superior o sea los trabajadores de direccin. Estos trabajadores se
encuentran excluidos de la jornada mxima Jos MONTENEGRO BACA, estimaba que la
legislacin y jurisprudencia peruanas yerran al excluir del beneficio del lmite en la
jornada diaria a quienes prestan labor discontinua o intermitente. En realidad, deca, sta
debe ser objeto de reglamentacin especial.
28
5. Media jornada.
Como su nombre lo indica, es aquella en que la prestacin se reduce a la mitad de la
jornada ordinaria. Con frecuencia es utilizada como medio de paliar el problema del
desempleo, permitiendo que un mismo puesto de trabajo sea compartido por dos
trabajadores aunque stos queden inmersos en el campo del subempleo. Los
trabajadores que laboran en media jornada o "half time", gozan de compensacin
por tiempo de servicios, descansos, participacin de utilidades, indemnizacin por
despido arbitrario, etc.
29
Es el periodo dentro del cual se ubica la jornada diaria, legal o contractual que el trabajador
debe cumplir .Es el empleador quien esta facultado para establecer la hora de ingreso y de
salida del trabajador del centro de labores.
2. Horario contino:
Se refiere a un horario corrido, es decir, sin el intervalo de medio da. En este caso, el
trabajador debe disponer por lo general de media hora para tomar sus alimentos.
El horario corrido por turnos puede comprender tambin el trabajo nocturno.
30
En nuestro pas, la jornada de trabajo se cumple, por lo general, en horario corrido, con
un breve intervalo para tomar el refrigerio, modalidad convertida en permanente y
obligatoria para todas las actividades por el D.Ley 20509 del 15/1/1974, expedido a causa
del alza en el precio del petrleo que comenzara aquel ao.
El D.Leg. 692 del 5/11/1991 ha derogado el D.Ley 20509 y sus normas reglamentarias, y
se ha limitado a sealar una direccin en esta materia al decir: "Los horarios vigentes en
los centros de trabajo debern procurar maximizar el rendimiento de las labores
productivas a fin de incrementar los niveles de produccin y productividad, as como
facilitar la generacin de nuevos puestos de trabajo." (art. 1).
De conformidad con el D.Leg. 692, los horarios de trabajo deben ser pactados por
convenio colectivo o por convenios individuales procurando, como dice esta disposicin,
ajustarse al criterio por ella indicado. El reglamento interno de trabajo, de ser objeto de una
convencin colectiva en este aspecto, podra indicar el o los horarios de trabajo (vase n
116).
As como es facultad del empleador fijar el horario de trabajo, tambin es facultad de este
modificarlo de acuerdo con las reglas que se detallaran a continuacin:
31
numero de horas
trabajadas(es decir sin alterar las jornada de trabajo) siempre que la modificacin no sea
mayor a una hora
Si la modificacin colectiva del horario es superior a una hora, y la mayora de
trabajadores no estuviera de acuerdo, estos podrn acudir ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo a fin de impugnar dicha modificacin y realizar el siguiente procedimiento
La tramitacin se realizara ante la Subdireccin de negociaciones colectivas del MTPE
presentando una solicitud dentro del plazo de cinco das de la adopcin de la medida. En
dicha solicitud se precisara el numero de trabajadores y la sustentacin de de la
impugnacin
Dentro del segundo da hbil la AAT informara al empleador, quien dentro del tercer da
hbil de su recepcin podr contradecir los hechos alegados por los trabajadores o
justificar su decisin sobre la base de un informe tcnico
Recibida la contestacin o vencido el plazo la AAT resolver la impugnacin
determinando si existe o no justificacin para la modificacin del horario
Si la modificacin es mayor de una hora y tiene carcter individual la impugnacin de la
medida por parte del trabajador se efectuara conforme con las disposiciones de la ley
orgnica del Poder Judicial .As el trabajador podr accionar ante el poder judicial
siguiendo el procedimiento de cese de hostilidad regulado en la LPCL
Es la indicacin de los momentos efe ingreso y salida del centro da trabajo para prestar la
labor y de las suspensiones del trabajo en la jornada, durante la semana laboral o en
perodos ms extensos. En otros trminos, el horario seala los momentos entre los cuales
se debe cumplir la jornada ordinaria establecida. Su fuente es la convencin colectiva o el
acuerdo individual, salvo que el trabajador haya convenido que la establecer el
empleador.
32
Las reglas para impugnar los cambios: en el horario de trabajo, establecidas por el Regl,
del D.Leg. 854, son las siguientes:
Tratndose de una modificacin colectiva del horario de trabajo, los trabajadores afectados
debern presentar el recurso correspondiente, debidamente sustentado, ante la
Subdireccin de Negociaciones Colectivas o dependencia que haga sus veces, adjuntando
una declaracin jurada suscrita por la mayora de los trabajadores afectados y la
documentacin que acredite la modificacin del horario de trabajo.
"Recibida la contestacin del empleador o vencido el trmino para tal efecto, la Autoridad
Administrativa de Trabajo resolver la impugnacin dentro del tercer da hbil,
determinando si existe o no justificacin para la modificacin del horario. La resolucin
de primera instancia, es apelable dentro del trmino de tres das hbiles de recibida la
notificacin.
33
34
No disponiendo alguna norma que el trabajo en horas extras requiere un convenio escrito,
el acuerdo para prestarlo es slo consensual. Se aplica aqu supletoriamente la regla
genrica del Cdigo Civil Relativa a la forma del acto jurdico: "Cuando la ley no designe
una forma especfica para un acto jurdico, los interesados pueden usar la que juzguen
conveniente." (Art. 143, IX). La forma puede ser incluso tcita y el acto manifestarse por
35
la realizacin del trabajo en tiempo extraordinario, como sucede con el mismo contrato de
trabajo que tampoco es formal o expreso (vase n 19).
36
sobretiempo que debe ser abonado como tal. (R. Subdirectoral N 100-80-9120000 del
21/3/80. Exp. N 5720-79)."
El reclamante es comisionista (vendedor-cobrador); no tiene derecho a percibir horas
extras, no tiene horario, cumple funciones sin control, aun cuando tenga que salir con
supervisores o inspectores, el mayor o menor rendimiento est en relacin con el esfuerzo
Pero, algunas decisiones van contra el texto de la Constitucin que dispone una jornada y
una semana mximas de 8 y A horas, respectivamente, para todos los trabajadores (art.
25)
"Es infundado el reclamo por horas extras, domingos y feriados, si el trabajador por la
categora laboral que ostentaba no tuvo control superior (R.T.T. del 23/7/80, Exp. N
2755-79)."
"El trabajador que labora sin fiscalizacin inmediata, ni obligacin de registrar sus salidas
del trabajo, est excluido del derecho a percibir remuneraciones por jornadas extraordinarias (R.T.T. del 11/6/82, Exp. N 2411-81).
"Concordante con las reiteradas y uniformes jurisprudencias administrativas del trabajo,
los servidores que realizan las labores de guardiana, por materializar tareas pasivas, intermitentes, sin fiscalizacin superior alguna y estar excluidos de la jornada legal de
trabajo, no les corresponde percibir horas extras (R. Divisional N 334-86-4DV-DEN del
12/11/86. Exp. N 3458-85. Confirmada por R. Subdirectoral N 031-87-2SD-DEN del
2/2/87).
correspondiente a treinta y cinco (35%) por hora calculada sobre la remuneracin percibida
por el trabajador en funcin del valor hora correspondiente.
37
Horas extras
38
alguno por dicho concepto, por lo que al ampararse en las instancias inferiores ese extremo
se ha transgredido el artculo noveno del Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuentaicuatro, incurrindose en la causal denunciada de casacin, siendo fundado este extremo
del recurso." (Cas n 1822-98; Res. de la S.C. y S. del 17/11/1999; Buenda G., Beltrn Q.,
Almeida P., Seminario V., Zegarra Z.; El Peruano, Sentencias en Casacin, 11-7-2000, p.
5589). En este caso la demandada era la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Coronel Portillo, sujeta a un presupuesto que no puede ser alterado por la
inclusin de sumas no previstas, lo que explicara su oposicin a pagar las horas extras.
Pese a ello, si el trabajo en horas extras fue ejecutado, como parece haber sucedido por
qu no se le debera pagar? Esa entidad municipal se benefici con el trabajo en
sobretiempo que le fue prestado y que orden presumiblemente de modo verbal, pues no
prob que el trabajador lo prest contra la voluntad de su empleadora. Cabe suponer que si
el trabajador no obedeca esas rdenes se le habra imputado la falta de desobediencia. El
art. 9o del D.Leg. 854, citado en esta sentencia, dice que "Nadie puede ser obligado a
prestar horas extras...", pero no dice que, de ser prestadas voluntariamente, no deban ser
pagadas. Ms an el art. 10 del D.Leg. 854 dispone que "el tiempo trabajado que exceda a
la jornada diaria o semanal se considera sobre tiempo y se abona con recargo..." sin
someterlo a la condicin de una orden, un reglamento o un acuerdo. Si las horas extras se
trabajaron y el empleador no demuestra haberse opuesto a ello deben ser remuneradas, no
slo por el art. 10 mencionado, sino, sobretodo, por el precepto constitucional pe" fcl cual
el trabajo debe ser remunerado (art. 23).
39
horas extraordinarias; Segundo.- Que la demandada al ser una entidad del Sector 0FT
Estatal, dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo del Ministerio de la Presidencia
tiene como base de gastos, partidas presupustales que le son asignadas por las Leyes de
Presupuesto a travs del financiamiento del Estado, de las que no puede apartarse, salvo
autorizacin del Ministerio de Economa y Finanzas: por lo que se constata que ha habido
violacin de las normas aludidas cuando la recurrida determina el pago por este concepto;
Tercero.-Que. adems, el contrato individual de trabajo a plazo fijo para obra determinada
de servicios especficos al que el accionante se someti o convino en su cargo de chofer,
establece una remuneracin nica mensual as como el pago de las gratificaciones y
bonificaciones previstas por ley no estando incluidas las horas extras, por lo que hay que
inferir que no hubo pacto o acuerdo alguno de ambas partes referentes al pago de las horas
extras; Cuarto.- Que la sentencia impugnada al haber amparado el pago por horas extras ha
contravenido no slo normas de austeridad presupuestal sino tambin normas de orden
pblico y de fiel cumplimiento" (Cas n 2364-97; Res. de la S.C. y S. del 30/12/1999;
Oviedo de A.. Almeida P., Seminario V., Celis Z.; voto en minora: se ha establecido en
autos a travs de la actuacin procesal pertinente que el demandante ha laborado fuera de
la jornada ordinaria de trabajo un determinado nmero de horas que se han prestado
regularmente, se ha dejado constancia de las mismas a travs del control de salida y no se
han pagado en calidad de sobretiempo; Segundo.- Que la emplazada sostiene como
fundamento para no reconocer el abono de estas horas extraordinarias, el hecho de no
haberse pactado bilateralmente autorizando su realizacin voluntaria, lo que no poda
ocurrir debido a que haba prohibicin presupuestal de efectuar gastos por este concepto;
Tercero.- Que bajo ese marco conceptual se debe definir si la recurrida ha violado las
Leyes de Presupuesto de la Repblica correspondientes a los ejercicios de mil novecientos
ochenticinco a mil novecientos noventisis, en la parte que prohbe a los organismos del
Sector Pblico, en la ejecucin del gasto en remuneraciones, a efectuar pagos por concepto
de horas extraordinarias; Cuarto.- Que en principio, la parte demandada es un Proyecto de
Inversin del Instituto Nacional de Desarrollo dependiente del Ministerio de la Presidencia,
segn lo precisa el artculo de la Ley nmero veinticinco mil quinientos cincuentitrs y,
como tal, est sujeto a normas de excepcin de materia presupuesta!, ya que todas las
Leyes de Presupuesto citadas en el Recurso de Casacin excluyen de las prohibiciones que
contienen las normas de austeridad entre las que se encuentran las horas extraordinarias,* a
los gastos orientados a actividades productivas o a los que demande la contratacin de
40
personal para los proyectos de inversin; Quinto.- Que en consecuencia, no se habran violado tales Leyes, por cuanto ellas mismas han previsto la excepcin que permite reconocer
presupuestalmente el gasto por horas extras que pretenden negar a sus trabajadores; Sexto.Que no existiendo prohibicin legal dependa de la voluntad de la empleadora aceptar o no
la realizacin de este trabajo extraordinario, habindose materializado ese consentimiento
en forma tcita al haber admitido el registro de las horas extras durante casi todo el tiempo
de duracin del contrato de trabajo, sin hacer observacin alguna, de modo que no puede
beneficiarse de ese trabajo sin ejecutar la contraprestacin respectiva, ya que de lo
contrario se estara amparando la realizacin de trabajo gratuito, cuya prohibicin taxativa
est contenida tanto en la Carta Magna actual, en su Artculo veintitrs, como en la
anterior, en su Artculo cuarentids; Stimo.-Que, en consecuencia, la sentencia de vista no
ha incurrido en la causal de casacin denunciada por la recurrente encontrndose arreglada
a Ley". Buenda G., Beltrn Q., Zegarra Z.; El Peruano, Sentencias en Casacin, 5-8-2000,
p. 5751).
En la siguiente sentencia, la Sala Constitucional y Social, incluidos los vocales que en la
anterior votaron en discordia, reitera su criterio no fundado en una ley de que las horas
extras slo se pagan si hay acuerdo expreso; esta vez la beneficiara del trabajo en horas
extras no remunerado es una empresa privada: Empresa de Vigilancia el Santa SRL: "Que
por trabajo extraordinario se entiende al realizado ms all de la jornada ordinaria, su
otorgamiento y realizacin son voluntarias, no se puede exigir al empleador otorgarlos ni al
trabajador laborarlos, debe ser el resultado de un acuerdo, salvo que sea el resultado de un
hecho fortuito o fuerza mayor cuando el hecho tiene el carcter de inevitable. Quinto.Que, de las condiciones antes referidas, se Infiere que debe existir acuerdo de voluntades
entre el empleador y el trabajador; que en el caso submateria no existe este acuerdo, ms
aun no se encuentra reflejada en la composicin de su remuneracin conforme se aprecia
del informe revisorio de fojas setentaisiete. Sexto.- Que, al no existir acuerdo expreso de
trabajo en sobretiempo, sta no puede formar parte de la remuneracin indemnizadle por
tanto su abono es ilegal, situacin- que ha sido determinada a travs de diversa
jurisprudencia emitida por esta mxima instancia Jurisdiccional Stimo.- Que, del anlisis
de la sentencia subexamen, se aprecia que sta ha incurrido en la causal denunciada al
haber soslayado los alcances del Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuenticuatro
artculos noveno y dcimo, dejndose sentado que las horas extras slo sern abonadas si
han sido expresamente pactadas, pues a nadie se le puede obligar a laborar ms all de la
41
42
43
Jornada diaria:
Sobre tiempo:
7 horas
3 horas
Remuneracin mensual:
S/. 840.00
RD840 28
30
Remuneracin diaria:
RD
28
4
N horas de la jornda diaria 7
VH
Valor Hora:
Dos primeras horas extras: Se pagan con un 25% adicional al valor hora
44
CAPITULO IV
DESCANSOS REMUNERADOS
INTRODUCCIN:
Los descansos son definidos como aquel derecho de los trabajadores, adquiridos una vez
cumplidos determinados requisitos, consistentes en suspender la prestacin de sus servicios
durante ciertos nmeros de das sin perdida de la remuneracin habitual, a fin de restaurar
sus fuerzas y entregarse a ocupaciones personales o a la distraccin.
De acuerdo con lo establecido por el decreto legislativo N 713, norma que consolida la
legislacin sobre descansos remunerados, y su reglamento aprobado por decreto supremo
N 012-92-TR, el trabajador tiene derecho a treinta (30) das calendario de descanso
vacacional por cada ao de servicios, y en caso de no disfrutar fsicamente del descanso
vacacional tiene derecho a percibir la denominada triple remuneracin vacacional.
Sin embargo, pueden ocurrir varias situaciones respecto de los trabajadores que no gozan
del descanso fsico dentro de la oportunidad correspondiente, ante las cuales el empleador
debe actuar de manera distinta; tal es el caso de tener descansos fsicos solo quince (15)
das al ao o acumular varios periodos vacacionales en el caso de que el trabajador no
desee salir de descanso, entre otra.
45
En ese sentido el D.Leg. N 713 establece que los trabajadores tienen derecho como
mnimo a 24 horas consecutivas de descanso en cada semana, pudindose establecer un
perodo de descanso mayor mediante ley, pacto, costumbre o decisin unilateral del
empleador. Articulo 1, D. Leg. N 713 (08.11.91)
1.2. Remuneracin
La remuneracin por el da descanso semanal obligatorio ser equivalente a la de una
jornada ordinaria y se abonar en forma directamente proporcional al nmero de das
efectivamente trabajados. Artculo 4, D. Leg. N 713 (08.11.91) Se entiende por
remuneracin ordinaria aqulla que percibe el trabajador semanal, quincenal o
mensualmente, segn corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor de la
alimentacin. Las remuneraciones complementarias variables o imprecisas no se
incluyen dentro de este concepto as como tampoco aquellas do periodicidad distinta a la
semanal, quincenal o mensual, segn la forma de pago adoptada. Artculo 4, D.S. N
012-92-TR (03.12.92) Para efectos de determinar la remuneracin correspondiente a una
jornada ordinaria deber dividirse la remuneracin ordinaria semanal, quincenal o
mensual, entre 7,15 30, respectivamente.
Das laborados
Se consideran das efectivamente trabajados, por excepcin y slo para efectos del pago
del da de descanso semanal, los siguientes:
Las inasistencias motivadas por accidentes de trabajo o enfermedad profesional o
por enfermedades debidamente comprobadas, hasta que la Seguridad Social asuma
la cobertura de tales.
46
47
Los trabajadores que laboren en su da de descanso semanal, sin sustituirlo por otro
da en la misma semana, tendrn derecho al pago de:
Articulo 3, D. Leg. N" 713 (08.11.91) (ver CD: modelo 1, tema 7, seccin modelos y
formatos)
Por excepcin, ni el descanso sustitutorio, ni el pago por descanso semanal obligatorio
omitido son exigibles:
48
Monto de la remuneracin
Remuneracin del feriado o del da de
descanso semanal obligatorio
descanso obligatorio,
semanal
Mensual
quincenal
Semanal
Destajero
forma
directamente
sin
da
sustitutorio
Remuneracin del da feriado
o del da de descanso semanal
Pago simple
obligatorio + remuneracin
por
efectivamente
laborados
en en
el
Un
jornal diario.
Se abona
obligatorio + remuneracin
efectivamente
en la
Promedio de lalaborados
semana (salario
semana
semanal nmero de das de
por
el trabajo
conferiado
una
Remuneracin
del da
sobretasa
deldescanso
100% semanal
o del da de
Pago simple
trabajo efectivo)
trabajo
con
una
obligatorio + remuneracin
por
el
el
trabajo
con
49
una
2.3. Remuneracin
Los trabajadores tienen derecho a percibir por el i. da feriado no laborable la
remuneracin ordinaria correspondiente a un da de trabajo. Esta se abonar en forma
directamente proporcional al nmero de das efectivamente trabajados, de la m misma
forma que la remuneracin correspondiente al da de descanso semanal obligatorio. El
feriado por el Da del Trabajo (1 de mayo): tiene a este respecto un tratamiento
especial. Articulo 8, D. Leg. N 713 (08.11.91)
50
Monto da
Remuneracin
la
remunerac
descanso
semanal obligatorio
in del da
Incluida
feriado en Remuneracin
la del mes
da
de
del semanal
Remuneracin
da
de
semanal
del obligatorio
Remuneracin del da de
descanso obligatorio
feriado
Mensual
con
+ descanso (incluida en la
por del mes) + remuneracin
remuneracin
Un jornal Jornal del feriado + Jornal del feriado +
mensual
adicional
diario
jornal del da de remuneracin por
por el feriado.
descanso con una el trabajo con una
Diaria
remuneracin
por
el
Jornal del feriado + jornal
trabajo con una sobretasa
del da de descanso +
del 100%.
remuneracin
por
el
sobretasa del 100%. sobretasa del 100%. trabajo con una sobretasa
Jornal del feriado + Jornal del feriado + Jornal del feriado + jornal
del 100%.
los jornal del da de remuneracin por del da de descanso +
Promedio
Destajero
de
ltimos 30 descanso
das
con
por
el
sobretasa del 100%. sobretasa del 100%. trabajo con una sobretasa
del 100%.
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2.5. Feriados no laborables para el sector pblico correspondientes a los aos 20062007
Con la finalidad de incentivar el turismo interno durante los feriados largos, estimular
la actividad turstica y contribuir al proceso de identidad e integracin nacional, el
D.S. No015-2006-PCM (06.04.2006) dispuso los das feriados para el ao 2006.
Recientemente se ha declarado mediante el D.S. N" 055-2006-PCM (22.08.2006) los
das feriados para diciembre de 2006 y para el ao 2007. A continuacin
presentaremos los das feriados para el sector pblico que corresponden a los aos
2006 y 2007.
Ao 2006
Viernes 30 de junio
Jueves 27 de julio
Lunes 9 de octubre
Jueves 7 de diciembre
Ao 2007
Martes 2 de enero
Lunes 30 de abril
Jueves 28 de junio
Lunes 30 de julio
Viernes 31 de agosto
Martes 9 de octubre
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Viernes 2 de noviembre
Lunes 24 de diciembre
Lunes 31 de diciembre
g. Compensacin de horas
Los das dejados de laborar, mencionados anteriormente, sern compensados en la
semana posterior a la del da declarado no laborable o de acuerdo a lo que
establezca el titular de cada entidad pblica, en funcin de sus propias necesidades.
i. Servicios bsicos
Los titulares de las entidades del Sector Pblico, adoptarn las medidas necesarias
para garantizar la provisin de aquellos servicios que sean indispensables para la
sociedad durante los das feriados anteriormente sealados.
j. Sector privado
Los empleadores del sector privado podrn acordar con sus trabajadores acogerse a
los feriados dispuestos para el sector pblico. Del mismo modo, tambin debern
pactar cmo se recuperarn las horas dejadas de laborar; a falta de consenso,
decidir el empleador.
3. Descanso vacacional
3.1. Concepto
Es el derecho que tiene el trabajador, luego de cumplir con ciertos requisitos, a
suspender la prestacin de sus servicios durante un cierto nmero de das al ao, sin
53
a. Ao continuo de labor
El trabajador debe cumplir un ao completo de servicios. Dicho ao se computar
desde la fecha en que el trabajador ingres al servicio del empleador o desde la
fecha que el empleador determine, si compensa el tiempo de servicios prestados
hasta dicha oportunidad, a razn de dozavos y treintavos o ambos de la
remuneracin computable vigente a la fecha en que adopte tal decisin, segn
corresponda.
Artculos 10 y 11", D.Leg. N 713 (08.1191) y articulo 13", D.S. N 012-92-TR
(03.12.92)
54
El permiso sindical.
Los das de huelga, salvo que haya sido declarada improcedente o ilegal.
Articulo 12, D. Leg. N 713 (08.11.91) y artculo 12 D.S. N 012-92-TR
(03.12.92)
55
3.3. Duracin
La duracin del descanso vacacional es de 30 das continuos, sin embargo, se permite
fraccionar su goce. De este modo, existen casos en los que el trabajador no disfruta de
30 das de descanso, sino de ms o menos das, dependiendo que se pacte acumular o
reducir las vacaciones.
3.3.1. Fraccionamiento
A solicitud escrita del trabajador, el empleador podr autorizar el goce vacacional en
perodos que no podrn ser inferiores a 7 das naturales. Articulo 17, D. Leg. N 713
(03.11.91) (ver CD: modelo 4, tema 7, seccin modelos y formatos)
3.3.2. Acumulacin
El trabajador puede convenir por escrito con su empleador (sin necesidad de AAT o
que ste sea aprobado por dicha autoridad) en acumular hasta 2 descansos
consecutivos, siempre que despus de un ao de servicios continuo disfrute por lo
menos de un descanso de 7 das naturales, los cuales son deducibles del total de dios
de descanso vacacional acumulados.
56
3.3.3. Reduccin
El descanso vacacional puede reducirse de 30 a 15 das, con la respectiva
compensacin
de
15
das
de
remuneracin,
la
cual
deber
abonarse
Los trabajadores de las Empresas de Propiedad Social pueden acordar la reduccin del
descanso vacacional a la mitad como mximo, sin remuneracin adicional, si es para
atender necesidades de la empresa.
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Articulo 25 D. Ley N"20598 (02.05.74) (ver CD: modelo 5, tema 7, seccin modelos
y formatos)
58
La madre gestante tiene derecho a que el perodo de descanso vacacional por rcord
ya cumplido y an pendiente de goce, se inicie a partir del da siguiente de vencido el
descanso postnatal. Tal voluntad la deber comunicar al empleador con una
anticipacin no menor de 15 das calendario al inicio del goce vacacional. Articulo 4
Ley N 26644 (27.06.96)
59
Articulo 15, D. Leg. N 713 (08.11.91) y articulo 16, D.S. N 012-92-TR (03.12.92)
La remuneracin vacacional de los comisionistas se establece sobre la base del
promedio de las comisiones percibidas por el trabajador en el semestre.
Oportunidad de pago
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La remuneracin vacacional ser abonada al trabajador antes del inicio del descanso,
sin embargo sta debe registrarse en la planilla en el mes al que corresponde dicho
descanso, de tal modo que el pago adelantado de la remuneracin vacacional no
tendr incidencia alguna en la oportunidad en que deben abonarse las aportaciones
correspondientes por dicha remuneracin al RCSSS, SCTR, SNP y SPP, ni respecto
del pago de la prima del Seguro de Vida, las cuales se cancelarn en la fecha habitual
correspondiente al mes del descanso. Articulo 16, D. Leg. N 713 (08.11.91) y
articulo 19, D.S. N 012-92-TR (03.12.92)
61
62
a. Que el trabajador haya cumplido con el rcord vacacional y no haya disfrutado del
descanso vacacional dentro del ao siguiente a la fecha en que adquiri el derecha,
habiendo acumulado otro rcord vacacional; en cuyo caso, tendr derecho a
percibir lo siguiente: una remuneracin por el descanso vacacional adquirido y no
gozado dentro del ao siguiente, otra por la labor realizada en esos 30 das
(normalmente cancelada al momento de realizacin de la labor), y una tercera,
como indemnizacin, equivalente a una remuneracin por no haber disfrutado del
descanso, la cual como ya sealamos no est sujeta a pago o retencin de ninguna
aportacin, contribucin o tributo. Adems percibir la remuneracin vacacional
correspondiente al segundo ao. El monto de las remuneraciones indicadas ser el
que se encuentre percibiendo el trabajador en la oportunidad en que se efecte el
pago. Artculo 23, D. Leg. N 713 (08.11.91)
b. Que el trabajador haya cumplido un ao de servicios, el correspondiente rcord y
est dentro del ao en que le corresponde gozar de sus vacaciones. En este caso
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c. Que el trabajador an no haya cumplid rcord vacacional, en cuyo caso recibe por
concepto de rcord trunco vacacional tantos dozavos y treintavos de la ltima
remuneracin como meses y das computados hubiera laborado, respectivamente.
Articulo 22, D. Leg. N 713 (08.11.91) y artculo 23, D.S. N 012-92-TR
(03.12.92)
TERCERIZACION
Art. 4 Decreto Supremo No. 003-2002-TR: no constituye intermediacin laboral los
contratos de gerencia, conforme al Artculo 193 de la Ley General de Sociedades, los
contratos de obra, los procesos de mercerizacin externa, los contratos que tienen por
objeto que un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo de una
empresa y los servicios prestados por empresas contratistas o subcontratistas, siempre que
asuman las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con sus propios recursos
financieros, tcnicos o materiales, y cuyos trabajadores estn bajo su exclusiva
subordinacin.
Pueden ser elementos coadyuvantes para la identificacin de tales actividades la pluralidad
de clientes, el equipamiento propio y la forma de retribucin de la obra o servicio, que
evidencien que no se trata de una simple provisin de personal.
REQUISITO
EXPLICACION
El contratista debe asumir las tareas Autonoma en la prestacin del servicio
por parte del contratista y responsabilidad
contratadas por su cuenta y riesgo
del mismo por el cumplimiento parcial,
tardo o defectuoso de sus obligaciones.
El contratista debe contar con sus El contratista debera contar con oficinas y
propios recursos financieros, tcnicos o personal administrativos propios y con
ingresos econmicos suficientes que le
materiales
permitan manejar su operacin.
Los trabajadores del contratista deben Suele ser el primero que es objeto de
fiscalizacin y que es lo que
estar bajo su exclusiva subordinacin
verdaderamente determina la diferencia
esencial entre un sistema de contratacin y
otro.
64
tener
DIFERENCIAS BASICAS:
INTERMEDIACION Y TERCERIZACION
Intermediacin = provisin de mano de obra
Mercerizacin= se busca descentralizar o exteriorizar una parte de la produccin o de las
actividades que desarrolla una empresa. No hay una relacin triangular, pues los
trabajadores dependen nica y exclusivamente de la empresa que es su empleadora. No
estamos ante un caso de provisin de trabajadores, sino ante una prestacin de servicios
compleja en virtud de un contrato comercial entre dos empresas (la empresa usuaria del
servicio y la empresa que lo brinda).
Hay diferencias o distinciones esenciales, que permiten que se sigan pactando contratos
de tercerizacin sin que ellos impliquen la realizacin de intermediacin laboral. En esta
ltima figura -es decir en la intermediacin laboral-la intervencin de la empresa especial
(empresa de intermediacin laboral) se limita a destacar un grupo de trabajadores, que
constituyen un equipo organizado y especializado de trabajo (...)
(...) en la tercerizacin hay algo ms que simple destaque de personal especializado. La
empresa prestadora de los servicios no se limita a enviar su personal para que labore en la
empresa usuaria, sino que es la propia empresa prestadora la que realiza la labor
contratada; para lo cual y esto es importante como elemento o factor de distincin con la
simple intermediacin laboral-pone una serie de elementos que se agregan al personal (...)
Nuevas disposiciones sobre tercerizacin de servicios
Con fecha 20 de septiembre de 2007 se ha publicado el Decreto Supremo N 0202007-TR, norma mediante la cual se modifica el artculo 4o del Decreto Supremo N 0032002-TR (28.04.2002), reglamento de la Ley que regulan la actividad de las empresas
especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores. Los cambios introducidos en
esta norma tiene como finalidad precisar el tratamiento legal de la. Tercerizacin de
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66
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CAPITULO II
DEL DESCANSO EN DIAS FERIADOS
Artculo 5.- Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado en los das feriados
sealados en esta Ley, as como en los que se determinen por dispositivo legal especfico.
Artculo 6.- Son das feriados los siguientes:
- Ao Nuevo (01 de enero)
- Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
- Da del Trabajo (01 de mayo)
- San Pedro y San Pablo (29 de junio)
- Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
- Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
- Combate de Angamos (8 de octubre)
- Todos los Santos (01 de noviembre)
- Inmaculada Concepcin (08 de diciembre)
- Navidad del Seor (25 de diciembre).
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Artculo 21.- En los casos de trabajo discontinuo o de temporada cuya duracin fuere
inferior a un ao y no menor a un mes, el trabajador percibir un doceavo de la
remuneracin vacacional por cada mes completo de labor efectiva. Toda fraccin se
considerar por treintavos; en tal caso se aplica dicha proporcionalidad respecto a la
duracin del goce vacacional.
Artculo 22.- Los trabajadores que cesen despus de cumplido el ao de servicios y el
correspondiente rcord, sin haber disfrutado del descanso, tendrn derecho al abono del
ntegro de la remuneracin vacacional.
El rcord trunco ser compensado a razn de tantos dozavos y treintavos de la
remuneracin como meses y das computables hubiere laborado, respectivamente.
Artculo 23.- Los trabajadores, en caso de no disfrutar del descanso vacacional dentro del
ao siguiente a aqul en el que adquieren el derecho, percibirn lo siguiente:
a) Una remuneracin por el trabajo realizado;
b) Una remuneracin por el descanso vacacional adquirido y no gozado; y,
c) Una indemnizacin equivalente a una remuneracin por no haber disfrutado del
descanso. Esta indemnizacin no est sujeta a pago o retencin de ninguna aportacin,
contribucin o tributo.
El monto de las remuneraciones indicadas ser el que se encuentre percibiendo el
trabajador en la oportunidad en que se efecte el pago.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin
Social se podrn dictar las normas complementarias y reglamentarias para la mejor
aplicacin del presente Decreto Legislativo.
SEGUNDA.- Derogadse las Leyes N. 3010 y 7515, 8881, 9049, los artculos 9, 10, 11,
13, 15, y 17 del Decreto Ley N 10908, la Ley N 13683, los Decretos Leyes Ns. 18445,
21106 y 21187, la Ley N 23222 y dems normas complementarias, reglamentarias y
conexas, as como las disposiciones que se opongan al presente Decreto Legislativo.
TERCERA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia treinta (30) das despus
de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".
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Que, mediante Decreto Legislativo No. 713 del 07 de noviembre de 1991 se regul el
descanso semanal remunerado, los feriados no laborables y las vacaciones anuales pagadas
a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada;
Que, es necesario dictar las disposiciones complementarias y reglamentarias de dicho
Decreto Legislativo, tal como lo prev la Primera Disposicin Transitoria del mismo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo No. 713, sobre descansos
remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, el
mismo que consta de veinticuatro (24) Artculos y una (01) disposicin final.
Artculo 2.- Cuando en el presente Reglamento se haga mencin al Decreto Legislativo,
debe entenderse que se refiere al Decreto Legislativo No. 713.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".
Dado en la Casa, de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de diciembre de mil
novecientos noventids.
72
CAPITULO II
DESCANSO EN DIAS FERIADOS
Artculo 6.- El descanso de los das feriados trasladables, a que se refieren los Artculos 6
Y 7 del Decreto Legislativo, se har efectivo el da lunes inmediato posterior a la fecha que
corresponda, salvo que coincida con el da lunes, en cuyo caso el descanso se efectivizar
en la misma fecha.
De existir dos feriados en una misma semana, sin que ninguno coincida con el da lunes, el
descanso de ambos das se har efectivo los das lunes y martes de la semana siguiente.
En el supuesto que uno de los feriados coincida con da lunes y el segundo con el da
martes, se descansarn dichos dos das sin correr el descanso a la semana siguiente.
Artculo 7.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo anterior, tratndose de feriados
no Nacionales, o gremiales que por los usos y costumbres se festejan en la fecha
correspondiente, los empleadores podrn suspender las labores del centro de trabajo, a
cuyo efecto las horas dejadas de laborar sern recuperadas en la semana siguiente, o en la
oportunidad que acuerden las partes. A falta de acuerdo prima la decisin del empleador.
Artculo 8.- No se considera que se haya trabajado en feriado no laborable, cuando el
turno de trabajo se inicie en da laborable y concluya en el feriado no laborable.
73
Artculo 9.- Siempre que el Da del Trabajo (01 de Mayo) coincida con el da de descanso
semanal obligatorio, se debe pagar al trabajador un da de remuneracin por el citado
feriado, con independencia de la remuneracin por el da de descanso semanal.
Artculo 10.- Si el trabajador es destajero el pago por el Da del Trabajo ser igual al
salario promedio diario, que se calcula dividiendo entre treinta la suma total de las
remuneraciones percibidas durante los treinta das consecutivos o no, previos al Primero de
Mayo. Cuando el servidor no cuente con treinta das computables de trabajo, el promedio
se calcula desde su fecha de ingreso.
CAPITULO III
VACACIONES ANUALES
Artculo 11. - Tienen derecho a descanso vacacional el trabajador que cumpla una jornada
ordinaria mnima de cuatro (04) horas, siempre que haya cumplido dentro del ao de
servicios, el rcord previsto en el Artculo 10 del Decreto Legislativo.
Artculo 12.- De conformidad con el inciso d) del Artculo 12. Del Decreto Legislativo
solamente los primeros sesenta (60) das de inasistencia por enfermedad comn, accidentes
de trabajo o enfermedad profesional dentro de cada ao de servicios, con considerados con
das efectivos de trabajo.
Artculo 13.- En el caso previsto en el Artculo 11. Del Decreto Legislativo, en que el
empleador determine la fecha de inicio del cmputo del ao de servicios para efecto del
descanso vacacional, deber compensar al trabajador por el tiempo laborado hasta dicha
oportunidad, por dozavos y treintavos o ambos, segn corresponda, de la remuneracin
computable vigente a la fecha en que adopte tal decisin.
Artculo 14.- Excepto lo previsto en el Artculo 13. Del Decreto Legislativo, establecida la
oportunidad de descanso vacacional, sta se inicia aun cuando coincida con el da de
descanso semanal, feriado o da no laborable en el centro de trabajo.
Artculo 15.- La oportunidad del descanso vacacional de los profesores de los centros
educativos particulares, en general, se regula por sus propias normas. Supletoriamente se
aplican el Decreto Legislativo y el presente Decreto Supremo.
Los perodos vacacionales de los educandos no suponen necesariamente descanso
vacacional de los docentes.
Artculo 16.- La remuneracin vacacional es equivalente a la que el trabajador hubiera
percibido habitual y regularmente en caso de continuar laborando.
Se considera remuneracin a este efecto, la computable para la compensacin por tiempo
de servicios, con excepcin por su propia naturaleza de las remuneraciones peridicas a
que se refiere el Artculo 18 del Decreto Legislativo N 650.
Artculo 17.- La remuneracin vacacional de los comisionistas se establece de
conformidad a lo previsto en el Artculo 17 del Decreto Legislativo N 650.
74
CONSIDERANDO:
75
Que por Decreto Supremo N 022 del 02 de noviembre de 1964, se establecieron las
normas relativas a los feriados cvicos y religiosos, aplicables a los trabajadores de los
sectores pblico y privado;
Que el Decreto Legislativo N 713, expedido por el Poder Ejecutivo, en uso de la facultad
delegada por el Poder Legislativo, mediante la Ley N 25327, ha determinado la normativa
sobre los descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada, entre ellos el referente a los das feriados, modificando en esta forma los
alcances del Decreto Supremo N 022; por lo que es necesario dictar las normas
correspondientes a los trabajadores del Sector Pblico;
De conformidad con lo dispuesto en los incisos 11) y 26) del artculo 211 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.Los trabajadores del Sector Pblico, comprendidos en el rgimen del Decreto Ley N
11377 y el Decreto Legislativo N 276, tienen derecho a descanso remunerado en los das
feriados sealados en este Decreto Supremo, as como en los que se determine por
dispositivo legal especfico.
Artculo 2.Son das feriados los siguientes:
Ao Nuevo (01 de enero)
Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
Da del Trabajo (01 de mayo)
San Pedro y San Pablo (29 de junio)
Fiestas Patrias (28 de julio)
Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
Combate de Angamos (08 de octubre)
Todos los Santos (01 de noviembre)
Inmaculada Concepcin (08 de diciembre)
Navidad del Seor (25 de diciembre)
Artculo 3.Los feriados de Ao Nuevo, Jueves Santo, Da del Trabajo, Fiestas Patrias y Navidad del
Seor, se celebrarn en la fecha respectiva. El descanso de los dems feriados sealados
en el artculo anterior, as como cualquier otro feriado no laborable de mbito no
nacional o gremial, se har efectivo en da lunes inmediato posterior a la fecha, salvo que
el feriado no laborable coincida con da lunes en cuyo caso se descansar en dicho da.
Artculo 4.El presente Decreto Supremo rige a partir de la fecha de su publicacin en el diario oficial
"El Peruano" y ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Trabajo y Promocin Social y por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de Diciembre de mil
novecientos noventa y uno.
76
77
78
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80
81
Artculo 19.- Determinacin del monto y plazo de la fianza a nombre del Ministerio
La carta fianza, sea individual o global, debe garantizar el pago de un mes de
remuneraciones y la parte proporcional del mes de los derechos y beneficios laborales
aplicables a la totalidad de trabajadores destacados, y las obligaciones previsionales
respectivas.
La entidad consignar en una declaracin jurada, los montos mensuales establecidos en el
prrafo anterior. La carta fianza individual debe tener una vigencia mnima
equivalente a la del plazo del contrato de locacin de servicios celebrado entre la empresa
usuaria y la entidad, ms noventa (90) das adicionales posteriores.
La carta fianza global no puede ser inferior a tres meses, debiendo renovarse al 31 de
marzo, 30 de junio, 30 de setiembre y 31 de diciembre de cada ao.
Artculo 20.- Renovacin y reajuste de la carta fianza a nombre del Ministerio
La renovacin de la carta fianza se presenta a ste dentro de los tres (3) das tiles
anteriores a la fecha de su vencimiento. Se debern reajustar cuando vare el monto
mensual establecido en el artculo precedente.
Artculo 21.- Requerimiento de reajuste a nombre del Ministerio
Si el monto de la carta fianza no se ajusta a lo establecido en el Artculo 19 del presente
dispositivo, la entidad debe presentar una adicional por la diferencia existente.
Artculo 22.- De la presentacin, recepcin y custodia de la carta fianza a nombre del
Ministerio
La carta fianza se presenta a la Direccin de Empleo y Formacin Profesional, o entidad
que haga sus veces, la cual es la responsable de la recepcin, evaluacin, conservacin
y custodia de las cartas fianza que le sean remitidas por las entidades.
De constatarse la falsedad de la informacin proporcionada en la declaracin jurada
regulada en el Artculo 19 del presente reglamento, se procede a la cancelacin del
Registro correspondiente, sin perjuicio de las acciones judiciales a que hubiere lugar.
Artculo 23.- De la devolucin de la carta fianza a nombre del Ministerio
El Ministerio devolver la carta fianza que obre en su poder:
a) En el caso de la carta fianza individual, si a su vencimiento no existiera demanda laboral
alguna de los trabajadores comprendidos en el contrato de locacin de servicios.
b) En el caso de la carta fianza global, a su vencimiento o luego de transcurridos treinta
(30) das de la conclusin de las actividades, sin que exista demanda alguna. Para
este efecto, se entiende que la entidad ha concluido sus actividades, cuando sta cierra sus
planillas.
Artculo 24.- Dependencia encargada
La Direccin de Empleo y Formacin Profesional o dependencia que haga sus veces, es la
encargada de recibir las comunicaciones referentes a la interposicin de las demandas
82
laborales de los trabajadores ante el rgano judicial correspondiente, las mismas que deben
efectuarse a ms tardar en el plazo de treinta (30) das naturales de
concluida la relacin laboral.
A dicha comunicacin deber adjuntarse copia simple de la demanda debidamente recibida
por la mesa de partes del rgano Judicial competente.
83
CASOS PRACTICOS
Trabajador que vende 15 das de vacaciones y los otros 15 no los goza fsicamente.
Caso:
Una trabajadora con carga familiar cumpli su rcord vocacional en septiembre 2005 y
hasta el mes de agosto de 2006, no hizo uso de su descanso fsico, por lo que decidi
vender quince (15) das de sus vacaciones.
Sin embargo hasta el mes de septiembre 2006 no hizo uso del descanso fsico de los 15
das restantes, habindose vencido su periodo vocacional. La ltima remuneracin de la
trabajadora fue de SI. 1,100 mensual. El empleador consulta: qu incidencia laboral
existe respecto de la trabajadora con relacin a sus vacaciones vendidas y las que no
goz en su oportunidad?
Solucin:
a) Con relacin a la venta de 15 das de vacaciones.
El artculo 19 de la Ley sobre descansos remunerados de la actividad privada, aprobada
por el Decreto Legislativo N 713 (08/11/1991) establece que "los trabajadores del Sector
Privado pueden reducir sus vacaciones de treinta (30) a quince (15) das, con la respectiva
compensacin remunerativa, previo acuerdo entre ambas partes, la misma que deber
constar por escrito".
As, la determinacin de las vacaciones a percibir en el mes de agosto de 2006 es como
sigue:
Remuneracin vacacional
s/ 1100.00
Asignacin familiar
s/ 50.00
Total vacaciones
s/ 1150.00
s/ 1150.00
s/ 575.00
Total percibido
s/ 1725.00
84
El artculo 16 del Decreto Legislativo N 713 establece que "la remuneracin vacacional
ser abonada antes del inicio del descanso". Por su parte, el artculo 20 de la referida
norma dispone que "deber constar expresamente en el libro de planillas, la fecha del
descanso vacacional, y el pago de la remuneracin correspondiente". El importe de las
vacaciones negociadas (15 das) debe figurar en la planilla de remuneraciones en el mes
en que las trabaja (agosto) conjuntamente con el importe de las vacaciones adquiridas.
85
dicho da, igual tienen derecho a percibir una remuneracin ordinaria correspondiente a un
da de trabajo.
Sin embargo, si el trabajador realiza labores en un da feriado no laborable sin descanso
sustitutorio, se origina el pago de una retribucin por la labor efectuada, con una sobretasa
del 100%, pues as lo establece el artculo 9 del Decreto Legislativo N 713. Teniendo en
cuenta lo anterior, a efectos de determinar la referida retribucin por la labor realizada en
da feriado (30 de agosto), es importante conocer a cunto asciende la remuneracin diaria
del seor Marticorena. As tenemos que:
Periodo mensual
Remuneracin mensual'
Asignacin familiar
Total del mes
Remuneracin diaria (s/ 1530.00
30)
: agosto 2007
: s/. 1480.00
:
s/ 50.00
: s/ 1530.00
:
s/ 51.00
:
:
:
s/ 51.00
s/ 51.00
s/ 102.00
: s/ 1,530.00
: s/ 102.00
: s/ 1632.00
Trabajador que reduce a 15 das sus vacaciones previo acuerdo con su empleador
Caso:
Cmo se aplica la compensacin de l acuerdo de remuneracin de vacaciones da quince
(15) das suscrito entre el empleador y el trabajador?
El 31 de octubre del2005, un trabajador con carga familiar y afiliado a una AFP cumpli
un ao de servicios y su record vacacional, debiendo salir fsicamente de vacaciones en el
86
mes de noviembre. Sin embargo, decidi acordar con su empleador la reduccin de sus
vacaciones a quince das, siendo su ultima remuneracin s/. 1920.00 mensuales.
Solucin:
El decreto legislativo N 713 (08.11.1991) precisa que los trabajadores del sector privado
pueden reducir sus vacaciones de 30 a 15 das con las respectiva compensacin
remunerativa, previo acuerdo entre ambas partes, el mismo que deber constar por escrito.
Asimismo, esta norma establece que el empleador esta obligado a hacer constar
expresamente en el libro de planillas la fecha del descanso y el pago de la remuneracin
correspondiente.
Datos:
Periodo vacacional
: nov. 2005
Situacin del trabajador
: continua
Remuneracin mensual
: s/ 1920.00
Negociacin de das
:
15
Goce fsico de vacaciones
:
15 das
Importe a declarar como ingreso en el periodo de noviembre 2005, considerado como base
para los descuentos correspondientes:
Remuneracin vacacional
Asignacin familiar
: s/ 1920.00
: s/ 46.00
Total vacaciones
: s/ 1966.00
: s/ 983.00
Total
: s/ 2949.00
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CAPITULO V
La remuneracin es fijada por las partes en el contrato de trabajo o por convenio colectivo
de trabajo o domicilio, en base a criterios de remuneracin por produccin bajo la
modalidad de valor hora o tarifa por bien o servicio producido.
El empleador solo podr reducir hasta un 25% mensual de la remuneracin obtenida por el
trabajador, en caso de responsabilidad econmica a cargo del trabajador por la perdida o
deterioro que por su culpa sufran los materiales o bienes suministrados para la produccin
tales como herramientas, maquinarias, o tiles para la produccin, hasta cumplir con el
pago del valor respectivo.
88
La remuneracin, se hace efectiva en una suma de dinero, pero tambin puede ser pagada
en especie.
89
a. PAGO EN DINERO
b. PAGO EN ESPECIE
90
Bsicamente son dos las formas bajo las cuales puede determinarse la remuneracin de un
trabajador:
a. En funcin al tiempo
Remuneracin Integral
El empleador puede pactar con sus trabajadores que perciban una remuneracin no menor
a dos UIT mensuales, una remuneracin integral, computada por perodo anual, y que
comprenda todos los beneficios legales y convencionales aplicables en la empresa, excepto
la participacin en las utilidades.
91
CASOS ESPECIALES
- COMISIONISTAS
- DESTAJEROS
Los trabajadores sujetos a destajo ( por unidad de obra, tarea o pieza ) que laboran en la
jornada mxima legal o contractual debern percibir la RMV, siempre que cumplan con la
eficiencia y puntualidad normales, aun cuando su nivel de produccin no sea suficiente
para alcanzar dicha suma.
Los trabajadores mineros, sean empleados u obreros, incluyndose al personal que labora a
travs de contratistas y subcontratistas, no podrn percibir una remuneracin inferior la
Ingreso Mnimo Minero, el cual equivale al monto resultante de aplicar a la RMV una
sobretasa del 25%.
- TRABAJADORES PERIODISTAS
92
El sueldo mnimo del periodista profesional colegiado que ejerce sus actividades en
empresas de comunicacin masiva, de ms de 25 trabajadores en total, incluidos los
contratados, eventuales y de servicios, como diarios de circulacin nacional, radiodifusoras
de mbito nacional y televisoras del sector privado, no podr ser menor de 3 Ingresos
Mnimos Vitales o la equivalencia remunerativa, fijados a nivel nacional.
Para tener derecho al sueldo mnimo los periodistas tanto del sector pblico como privado
deben haber desempeado actividad periodstica durante ms de cinco aos.
Se considera jornada nocturna, el tiempo trabajado entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m.
El trabajador que labora en horario nocturno, no podr percibir una remuneracin mensual
inferior a la RMV vigente a la fecha, incrementada en un 35 %.
5.- BONIFICACIONES
Compensa la antigedad del trabajador en una misma empresa, con prescindencia del
cargo que desempee.
Nuestra legislacin contempla en el D. Leg. N 688 dos bonificaciones:
La bonificacin por treinta aos de servicios se otorga a todos los trabajadores empleados y
obreros sujetos al rgimen laboral de la actividad privada que contaban con treinta aos de
servicios prestados a un mismo empleador al 29 de julio de 1995. Equivale al 30% de la
remuneracin mensual computable (bsico y horas extras) que perciba el trabajador.
93
6. ASIGNACIONES
Son las remuneraciones complementaras que percibe el trabajador para cubrir gastos de
ndole personal del trabajador (vivienda, escolaridad, hijos, fallecimiento de algn familiar,
etc.
7. GRATIFICACIONES
94
Son producto de un acto de liberalidad del empleador, quien las otorga sin estar obligado,
pudiendo, suprimirlas sin que los trabajadores puedan exigir su pago, salvo que las haya
percibido por dos aos consecutivos, lo que las convierte en obligatorias). Para efectos de
beneficios y contribuciones sociales, no son consideradas remuneraciones.
Son de otorgamiento obligatorio porque nacen por mandato de la ley, por un convenio
colectivo o en el contrato de trabajo, o cuando siendo originalmente extraordinarias, son
otorgadas por dos aos consecutivos y se vuelven ordinarias.
95
8. PROTECCIN DE LA REMUNERACIN
La remuneracin esta destinada a cubrir los gastos que irrogue la subsistencia del
trabajador y su familia, teniendo de este modo carcter alimentario.
Debido a ello, la legislacin la protege de manera muy especial, frente a terceros e incluso
frente al empleador.
DESCUENTOS
El empleador no puede descontar parte de remuneracin de sus trabajadores por cualquier
motivo, solo proceder a hacerlo si el trabajador se solo solicita y lo permite la ley, o si lo
dispone el poder judicial.
DESCUENTOS VOLUNTARIOS
Son aquellos decididos por el trabajador y admitidos por la ley. Sirven para pagar
adelantos de remuneracin, compra o arrendar una vivienda, mantener la asociacin
sindical, etc.
-PARA VIVIENDA
96
-PARA COOPERATIVAS
Los empleadores debern y retener con cargo a las remuneraciones, pensiones y/o
beneficios sociales de sus respectivos activos, cesantes y jubilados, la suma que estos
deseen abonar por concepto a uno o ms cooperativas, o solicitud expresa de ellos. Estos
sern prcticos con prioridad sobre cualquier obligacin del servidor, salvo las ordenadas
por mandato judicial; en caso de que existan dos o ms cooperativas beneficiarias, la
prioridad en los descuento se determinara de acuerdo al momento de la presentacin de las
solicitudes de descuento.
Las sumas retenidas devengaran a favor de la cooperativa beneficiaria al inters mximo
debidamente legalizado autorizado por las colocaciones bancarias desde el da siguiente a
la fecha del acuerdo hasta que sean transferidas a la cooperativa (lo que deber hacer el
retenedor, bajo su responsabilidad, dentro de los 15 das siguientes al descuento) el pago de
tal inters ser de cargo del agente retenedor (empleador).
97
Las garantas se le otorgaran con cargo a descuentos en las respectivas planillas de pago
los mismos que se efectuaran como mnimo en 12 cuotas.
DESCUENTOS LEGALES
Existen dispositivos que establecen descuentos que debe realizar el empleador de la
remuneracin de sus trabajadores, tales como los tributos gravan las remuneraciones.
DESCUENTOS JUDICIALES
El juez puede ordenar que se descuente una parte de la remuneracin del trabajador cuando
este se encuentre obligado a prestar alimentos a un pariente consanguneo (ascendiente,
descendiente o hermano) o su cnyuge.
De acuerdo con el cdigo Procesal Civil, son inembargables las remuneraciones que no
excedan a 5 Unidades de Referencia Procesal (cada URP equivale 10% de la UIT), siendo
el exceso embargable hasta una tercera parte.
98
Esta prioridad o preferencia se puede ejercer con carcter persecutorio con respecto a los
bienes del negocio solo en los siguientes casos:
Cunado el empleador haya sido declarado insolvente, y como consecuencia de ello se
haya a la disolucin y liquidacin de la empresa, o declarar jurdicamente su quiebra.
La accin alcanza a las transferencias de activos fijos o de negocios efectuados dentro de
los seis meses anteriores a la declaracin de insolvencia del acreedor.
En los casos de extincin de las relaciones laborales e incumplimiento de las
obligaciones por los trabajadores por simulacin o fraude a la ley, es decir, cuando se
compruebe que el empleador injustificadamente disminuye o distorsiona la produccin
para originar el centro de trabajo o transfiere activos fijos a terceros o los aporta para la
construccin de una nueva empresa, o cuando abandona el centro de trabajo.
99
Por otro lado, la ley de Reconstruccin Patrimonial tambin reconoce el orden preferente
de los crditos laborales dndoles preferencia sobre los crditos alimenticios, crditos
debidamente garantizados, crditos de origen tributario del Estado y cualquier otro tipo de
crdito.
La remuneracin se paga por da (a los obreros) y por mes (a los empleados. El D. Leg.
728 permite adems:
productividad
competitividad
parte.,
con
laboral,
RUC
D.
S.
003-97-TR
N,
de
una
domiciliado
100
Identificado
con
DNI
N.
Segn
poder
inscrito
en
la
de.. En el
Remuneracin
Gratificaciones
CTS
Vacaciones
Asignacin familiar
101
TOTAL:
...
EL EMPLEADOR
EL TRABAJADOR
102
10.2. PAGO:
El tiempo trabajado que exceda la jornada diaria o semestral se considera
sobretiempo y se abona con un recargo a convenir que no podr ser menor del 25%
por hora calculado sobre la remuneracin ordinaria.
El sobre tiempo puede ocurrir antes de la hora de ingreso o e la hora de salida
establecidas.
Cuando el sobre tiempo es menor a unas horas se pagar la parte proporcional de
recargo horario.
El trabajador y el empleador podrn acordar compensar el trabajo prestado en sobre
tiempo con el otorgamiento de periodos equivalentes
al descanso. Esta
compensacin deber realizarse dentro del mes calendario siguiente a aqul en que
se efectu dicho trabajo.
Un trabajador con una jornada regular de 8 horas diarias labor durante 7 das en el mes de
Octubre una jornada extraordinaria diaria de 3 horas extras si se sabe que:
Recibe:
Bsico
S/. 1250.00
Asignacin familiar
S/. 55.00
Movilidad
S/. 70.00
103
Remuneracin computable
S/. 1305.00
Nota: no debe considerarse para el clculo de las horas extras el monto correspondiente a
la movilidad ya que no es concepto remunerativo. Por ser condicin de trabajo
S/. 1305.00
30
S/. 43.5
8
S/. 5.5
S/. 5.5
25%
S/. 1.37
S/. 6.87
S/. 5.5
35%
S/. 1.93
S/. 7.43
104
S/. 1250.00
Movilidad
S/. 70.00
Asignacin familiar
S/. 55.00
Horas extras
S/. 148.19
TOTAL
S/. 1523.2
105
CAPITULO VI
A. LA TRIBUTACIN
1. EL SISTEMA TRIBUTARIO
El sistema tributario es el conjunto de tributos vigentes en un pas determinado y en una
determinada poca o en un determinado perodo de tiempo. El sistema tributario tiene
dos lmites: espacial y temporal.
- La limitacin espacial consiste en circunscribir el estudio del sistema tributario a un
determinado territorio, normalmente un pas. Por ello, cuando hablamos del Sistema
Tributario Peruano, nos estamos refiriendo al conjunto de tributos que existen en el
Per.
- La limitacin temporal consiste en circunscribir el estudio del sistema tributario a una
poca determinada, lo que es necesario debido a la caracterstica de inestabilidad de las
normas tributarias. En nuestro ejemplo, el Sistema Tributario Peruano es el conjunto
de tributos que estn vigentes en este momento.
Son parte del sistema tributario los diversos tributos: impuestos, contribuciones y tasas.
2. EL TRIBUTO
2.1 Concepto:
Normas utilizadas para la transferencia de recursos desde las personas al Estado, con el
objeto de sostener el gasto pblico. Segn Hctor Villegas, sern tributos aquellas
prestaciones en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio a los
particulares, segn su capacidad contributiva, en virtud de una ley para cubrir los gastos
que le demanda el cumplimiento de sus fines, que son los de satisfacer las necesidades
pblicas.
106
2.2 Caractersticas:
a. Son creadas por ley o norma imperativa estatal.
b. Es una prestacin que el Estado impone y es obligatoria. La voluntad del
ciudadano sujeto pasivo del tributo no cuenta. Desee o no, debe pagar. No es
voluntario.
c. Es una exigencia de orden pblico. Por lo que ante el eventual incumplimiento, la
maquinaria estatal entra en funcionamiento y hace efectiva la prestacin.
d. La prestacin es econmica. El objeto de la obligacin es dinero.
e. La finalidad es crear recursos para sufragar los gastos pblicos que permiten al
Estado brindar los servicios pblicos a los ciudadanos.
f. Es objetivo de los tributos satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
2.3. Clasificacin de los tributos
El Cdigo Tributario establece que el trmino TRIBUTO comprende impuestos,
contribuciones y tasas.
Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una
contraprestacin directa en favor del contribuyente. Tal es el caso del Impuesto a la
Renta.
Contribucin: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios
derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades estatales, como lo es
el caso de la Contribucin al SENCICO.
Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestacin efectiva de un
servicio pblico, individualizado en el contribuyente, por parte del Estado. Por
ejemplo los derechos arancelarios de los Registros Pblicos.
El tributo que es importante analizar para efectos del presente trabajo es el llamado
contribucin; que se divide en:
- Las Contribuciones Especiales: son aquellas que se pagan en razn de los
beneficios individuales o de grupos sociales derivados de la realizacin de obras o
servicios pblicos del Estado. Este tributo se caracteriza por la existencia de un
beneficio eventual o futuro. Son ejemplos de este tributo la contribucin de mejoras
y el peaje.
- Las Contribuciones Parafiscales: son aquellos tributos aplicados por ciertos
organismos pblicos o semipblicos a sus usuarios para garantizar su
financiamiento. Ej. los destinados a previsin social (aportes al SNP, SSS, etc.),
centros de estudios (SENATI, SENCICO, etc.), capacitacin tecnolgica, etc.
2.4. Principales Tributos:
Los principales tributos que integran el Sistema Tributario Peruano son los
siguientes:
107
108
Segn lo establecido por la Primera Disposicin Transitoria del D.L. N 25988 que
modific el inciso a) del artculo 2 del D.L. N' 25702, la Contribucin al Servicio
Nacional de Adiestramiento en Trabajo industrial (SENATI), estara vigente solo hasta
el 31 de diciembre de 1993. Sin, embargo, sta cobr nuevamente plena vigencia por
mandato de la Ley N 26272, a partir del 1 de enero de 1994.
1.1. Sujetos de la contribucin
Estn obligados al pago de esta contribucin:
- Las personas naturales o jurdicas que desarrollan actividades industriales
comprendidas en la Categora D de la "Clasificacin industrial internacional
Uniforme (CIIU) de todas las actividades econmicas de las Naciones Unidas
(Revisin N 3).
La contribucin consistir en un porcentaje del total de las remuneraciones que
paguen a sus trabajadores.
109
110
24
241
242
243
25
2430
26
261
269
27
271
272
2610
2710
2720
273
28
231
289
29
291
292
293
Categ.
Tabulacin
2930
Divisin
30
31
311
312
313
314
315
319
3110
3120
3130
3140
3150
3190
32
321
3210
322
3220
323
3230
33
331
332
333
3320
3330
34
341
3410
342
3420
343
3430
35
351
352
353
359
36
37
371
372
3520
3530
3710
3720
112
Ao
A partir de
1997
0,75%
ocasionalmente a ttulo de liberalidad, en razn del trabajo o con motivo del cese.
Las asignaciones que se otorguen por nacimiento de hijo, matrimonio, fallecimiento
y otras de semejante naturaleza.
La compensacin por tiempo de servicios.
La participacin en las utilidades de la empresa.
El costo o valor de las condiciones de trabajo.
El valor de los pasajes, siempre que est supeditado a la asistencia al centro de
trabajo y que razonablemente cubra el respectivo traslado.
Los bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores de su propia produccin, en
cumplimiento de convenios colectivos de trabajo.
Las pensiones de jubilacin y/o invalidez a cargo de la empresa.
Los montos otorgados al trabajador para el cumplimiento de sus labores o con
ocasin de sus funciones, tales como movilidad, viticos, gastos de representacin,
113
114
115
La base de clculo sobre la cual se aplica la tasa de contribucin est constituida por el
total de los ingresos que perciban los sujetos pasivos de la contribucin por concepto de
materiales, mano de obra, gasto generales, direccin tcnica, utilidad y cualquier otro
elemento facturado al cliente, cualquiera sea el sistema de contratacin de obras.
Articulo 21, D. Leg. N 147 (12.06.81)
2.3. Tasa de la contribucin
La Ley N 26485 (19.06.95), mediante la cual puso nuevamente en plena vigencia este
tributo, estableci que la tasa a partir de 1996 sera equivalente a 0,2%.
TASA
A partir de 1996
Ao
0,2%
116
117
Ao
2%
Operarios
Oficiales
Peones
S/. 24,23
S/. 21,81
S/. 19,31
Se entiende tambin como jornal bsico, para efectos del aporte al CONAFOVICER, al
salario dominical al de los das feriados no laborables y al de los descansos mdicos que
involucren el pago de jornada ordinaria.
30%
- Ayudantes (oficial)
30%
- Operarios
32%
118
3.5.2. Plazo
El monto retenido por el empleador por concepto del CONAFOVICER, deber ser
pagado dentro de los 15 das siguientes al mes de la retencin, en el Banco de la
Nacin.
Numeral 1, R.S. N 155-81-VI- 1 100 (20.10.81) modificado por el artculo 4, R. S.
N 00 1-95-MTC (06.02.95)
3.5.3. Incumplimiento
Transcurrido el plazo para efectuar el depsito correspondiente, el empleador incurre
automticamente en mora y debe abonar un recargo del 2% por mes o fraccin de
mes.
Numeral 3, R.S. N 155-8 1 - VI- 1100 (20.10.81)
119
120
ASEGURADOS
SUJETO OBLIGADO
AL APORTE
TASAS
Asegurados regulares en
actividad
Entidad Empleadora
9%
Asegurados regulares en
pensionistas
Pensionista
4%
Asegurados potestativos
Asegurado
121
122
123
deban ser inscritos por haber optado por afiliarse al SNP o por ratificar su
permanencia a dicho sistema, de conformidad con lo sealado por el
articulo 6 del TUO de la Ley del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones, aprobado por D.S. N 054-97-EF; as como el artculo
45 de su Reglamento, aprobado por D.S. N 004. 98-EF
Artculo 2, Res. N 042-2001/SUNAT (17.03.2001)
Este PDT tambin puede ser presentado por aquellos que no estn obligados a utilizarlo,
estando obligado a presentar este medio informtico para los perodos siguientes.
Artculo 11, Res. N 002-2000/SUNAT(09.01.2000)
PRESTACIONES
1. De Salud
2. De bienestar y
- Preventivas
- Promocionales
- De recuperacin
- Proyeccin
- Ayuda social
124
promocin
- Rehabilitacin
- Subsidios
3. Econmicas
- Incapacidad temporal
- Maternidad
- Lactancia
- Prestaciones por
sepelio
- De libre
contratacin
4. Riesgos Humanos
- A travs de agentes
- Seguros potestativos
- Seguro complementario
de trabajo de riesgo
- Coberturas Nacionales
125
126
los cuales, salvo consentimiento expresado por cada trabajador en forma individual, al
tiempo de la eleccin de la EPS, y el, plan de salud correspondiente, no podrn superar
el 2% de su ingreso mensual por cada atencin de carcter ambulatorio, el 10% de
dicho ingreso por cada atencin de carcter hospitalario, ni el 10% del costo del
tratamiento recibido por el asegurado, sea ambulatorio o por hospitalizacin.
No estn sujetas a copago alguno las atenciones en servicios de emergencia, las
prestaciones de maternidad, las preventivas y promocinales, las de bienestar y
promocin social, las prestaciones econmicas (subsidios por incapacidad temporal,
maternidad lactancia y prestaciones por sepelio), como tampoco las prestaciones que
brinden los empleadores en establecimientos propios de salud.
Artculo 42, D.S. N 009-97-SA (09.09 97)
2.2. Crdito contra las aportaciones al ESSALUD
Los empleadores que otorguen cobertura de salud a sus trabajadores mediante servicios
propios o a travs de planes contratados con una EPS, gozarn de un crdito respecto de
las aportaciones al Seguro Social de Salud (hoy RCSSS).
Artculo 15 Ley N 26790 (17.05.97)
El crdito contra el RCSSS equivale al 25% de las aportaciones que por este sistema el
empleador realice al ESSALUD respecto de los trabajadores que hayan elegido la
cobertura complementaria. Es decir, a un 25% del 9% de aportacin, lo que equivale al
2,25% de la remuneracin asegurable.
Es importante mencionar en este punto que en caso de mora respecto del pago de las
aportaciones correspondientes a la EPS elegida y/o al RCSSS, el empleador no podr
hacer uso del mencionado crdito.
Artculo 54, D.S. N 009-97-SA (09.09.97)
2.2.1. Condiciones para acceder al crdito
Los empleadores gozarn del crdito antes mencionado siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
-
127
128
3.1. Beneficiarios
Este seguro otorga cobertura a:
- Los trabajadores de la actividad agraria y trabajadores que realizan actividades
acucolas.
- El cnyuge o concubina a que se refiere el artculo 326 del Cdigo Civil, siempre
que no realice actividad econmica retribuida. Los hijos menores de 18 aos.
- Los hijos mayores de 18 aos incapacitados para el trabajo.
Artculo 2 Ley N 27360 (31.10.2000) y artculo 20, D.S, N 049-2002-A G (11.
09.2002)
3.2. Aportes
Son de carcter mensual para todos los trabajadores, equivalen al 4% de la remuneracin
mensual de cada trabajador y son de cargo del empleador, durante el perodo que dure la
relacin de dependencia.
Artculo 9, Ley N 27-360 (31.10.2000) artculo 22, D.S. N 049-2002-AG (11.09.2002)
3.3. Declaracin y pago de las aportaciones
Estas debern efectuarse en los mismos plazos establecidos para el Rgimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud (RCSSS), en el PDT -Remuneraciones.
Artculo 3,4. Res. N 129-2002151/NAT (18.09.2002)
3.4. Acogimiento e inscripcin al SSA
129
Para que sean de aplicacin las disposiciones sobre el SSA bastara que el empleador
cumpla con los requisitos para acogerse a los beneficios del rgimen agrario. Para este
efecto deber presentar ante la SUNAT el Formulario N 4888 - "Declaracin Jurada de.
Acogimiento a los beneficios tributarios de la Ley de promocin del sector agrario y de
la Ley de promocin de la acuicultura, hasta el 31 de enero de cada ejercicio gravable
durante el periodo de vigencia del beneficio, ante las diversas dependencias de la
SUNAT.
Res. N 0072003/SUNAT (10.07.2003)
Con esto ya no es necesario que el empleador o los trabajadores realicen trmite alguno
ante el ESSALUD para efectos de la aplicacin de las disposiciones del Seguro de Salud.
1era Disp. Final, Res, N 018-2000/SUNAT (30.01.2002)
3.5. Prestaciones
El SSA otorga las siguientes prestaciones:
- Prevencin, promocin y atencin de la salud.
- Prestaciones de bienestar y promocin social.
- Prestaciones en dinero correspondientes a los subsidios por incapacidad temporal,
maternidad y lactancia.
- Prestaciones por sepelio.
Artculo 22, D.S. N 049-2002-AG (11.09.2002)
130
Son asegurados obligatorios al SNP todos los trabajadores dependientes, sin importar la
duracin de su contrato y/o el tiempo de trabajo por da, semana o mes, siempre que no
se encuentren afiliados al Sistema Privado de Pensiones. Es decir:
- Los trabajadores al servicio del Estado que:
Ingresaron a prestar servicios al Estado bajo la Ley, N 11377. a partir del 12.07.62
Reingresaron al servicio del Estado con posterioridad al 12.07.62, sujetos a la Ley
N'11377 y que no hayan sido comprendidos en los regmenes de cesanta,
jubilacin y montepo; as como los que estando bajo estos regmenes, hayan
reingresado con posterioridad al 28.02.74.
Ingresaron a prestar servicios como docentes en universidades estatales a partir del
01.05.73.
Ingresaron a prestar servicios en el Poder Judicial a partir del 01.05.73.
Prestan servicios bajo el rgimen laboral de la actividad privada, cualquiera que
fuese su fecha de ingreso.
- Los trabajadores de empresas de propiedad social, de cooperativas de usuarios, de
cooperativas de trabajadores que no sean socios, de organizaciones cooperativas de
grados superiores y similares.
- Los trabajadores domsticos,
- Los trabajadores artistas a que se refiere de ley N 19479.
- Otros trabajadores que sean comprendidos en el SNF, por Decreto Supremo, Los
asegurados y pensionistas de las Cajas Nacional de Seguridad Social y de Seguro Social
del Empleado, as como lo pensionistas de invalidez del rgimen de Seguro Social
Obrero (Ley NI 8433), integrados al SNP a partir del 01.05,73.
- Los pensionistas hombres y mujeres, de rgimen del Fondo Especial de Jubilacin de
Empleados Particulares (FEJEP), que al cumplir 60 y 55 aos de edad, respectivamente,
hayan sido incorporados al SNP.
- Los representantes a la Asamblea Constituyente que no estn comprendidos en el D.
Ley N' 20530, u otro que les permita acumular tiempo de servicios, a partir del 28 de
julio de 1978
- A partir del 01.08.80, el Presidente de la Repblica y a partir del 28 de julio del mismo
ao, los Ministros de Estado, senadores, diputados, prefectos, subprefectos, alcaldes,
miembros del Jurado Nacional de Elecciones y del Ministerio Pblico, que no se
encuentren comprendidos en el D. Ley N' 20530, u otro que les permita acumular
tiempo de servicios Articulo 3, D.L. N 19990 (24.04.73) y artculo 1 D. S. N 0
11-74- TR (31.07.74)
- Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajadores.
Artculo 15, Ley N 26504 (18.07.95)
- Los trabajadores agrarios.
131
4.2. Aportaciones
4.2.1. Tasa, sujetos de la contribucin y agentes de retencin
A partir del 01.01.97 a tasa de aporte al SNP, para los asegurados obligatorios,
equivale al 13% de la remuneracin o [ingreso de ste, siendo el pago de dicha
aportacin de cargo del trabajador.
La tasa a ser pagada por los asegurados facultativos en cambio, ser la que la ONP
determine en cada caso particular.
Artculo2, D.S. N 177-2001-EF (27.07.2001)
132
133
medida en que stos, aportarn un monto nico determinado por la ONP mediante
resolucin.
Artculos 14 y 15, D.L. N 19990 (24.04.73); artculo 24 D.S. N 011-74-TR
(31.07.74) y Dir. N 006-GG-77 (21.07.77)
Remuneracin mnima asegurable
La remuneracin mnima asegurable sobre la que se tributa al SINP no puede ser
inferior a la remuneracin mnima vital que por disposicin legal deba percibir un
trabajador por la labor efectuada dentro de la jornada mxima legal o contractual
(actualmente S/. 410,00). Cuando no se realice la jornada mxima legal o no se trabaje
la totalidad de das de la semana o del mes, la aportacin se calcular sobre lo
realmente percibido, siempre que se mantenga la proporcionalidad con la remuneracin
mnima con la que debe retribuirse a un trabajador, conforme a las normas legales
sobre el particular.
Artculo 2. S. N 179-91 -PCM (08.12.97)
4.2.3. Declaracin y pago
Las fechas de vencimiento para la declaracin y el pago de as contribuciones al SINIF,
as como los medios para hacer efectivos stos, son los mismos que los sealados para
las aportaciones correspondientes al Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en
Salud.
4.2.4. Recargos por mora
Se aplican los mismos sistemas de recargo que corresponden al Rgimen Contributivo
de la Seguridad Social en Salud.
4.3. Prestaciones a que tienen derecho los asegurados
4.3.1. Pensin de invalidez
Se considera invlido al asegurado que:
Se encuentra en incapacidad fsica o mental prolongada o presumida permanente, que
le impida ganar ms de la tercera parte de a remuneracin o ingreso asegurable que
percibirla otro trabajador de la misma categora, en un trabajo igual o similar, en la
misma regin.
A aqul que habiendo gozado de subsidio por enfermedad durante el tiempo mximo
de ley (11 meses y 10 das o 18 meses en el curso de 36 meses calendario), contina
incapacitado para el trabajo.
134
135
Rango de edad
Hasta 29 aos
de 30 a 39 aos
de 40 a 49 aos
de 50 a 54 aos
Pensin de orfandad.- Tienen derecho a ella los hijos menores de 18 aos del
asegurado o pensionista fallecido los mayores de 18 aos hasta los 21 aos de edad
siempre que sigan en forma ininterrumpida estudios de nivel bsico o superior de
educacin y los hijos mayores de 18 aos que a la fecha del deceso del causante estn
136
137
Remuneracin de referencia
La remuneracin de referencia que se toma en cuenta para el clculo de algunas de las
prestaciones que otorga el SNP y a la cual se alude en los prrafos anteriores, deber
calcularse de la siguiente manera:
Para los asegurados que hubieran aportado durante treinta o ms aos completos,
sta ser igual al promedio mensual que resulte de dividir entre treinta y seis, el
total de las remuneraciones asegurables percibidas por el asegurado en los treinta y
seis meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes de aportacin,
Para los asegurados que hubieran aportado entre veinticinco y menos de treinta
aos, ser igual al promedio mensual que resulte de dividir entre cuarenta y ocho, el
total de las remuneraciones asegurables percibidas por el asegurado en los cuarenta
Y ocho meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes de aportacin
Para los asegurados que hubieran aportado entre veinte y menos de veinticinco
completos, ser igual al promedio mensual que resulte de dividir entre sesenta, el
total de las remuneraciones asegurables percibidas por el asegurado en los sesenta
meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes de aportacin.
Artculo 2, D. Ley N 25467 (19.12.92)
Pensin mxima
Las pensiones que se otorguen por invalidez, jubilacin y sobrevivencia no podrn
exceder de la remuneracin o ingreso de referencia, ni de la pensin mxima
establecida por la ONP siendo esta ltima equivalente en la actualidad, S/. 857,36.
Artculo 18, D. Ley N 19990 (24.04.73); artculo 5, D.T. N 105-2001 (31.09.2001)
Pensin mnima
La pensin mnima mensual de los pensionistas de derecho propio del SNP con 20 aos
o ms de aportacin es de S/. 415,00.
nica D.T., Ley N 27617 (01.01.2002)
5. Sistema Privado de Pensiones (SPP)
El Sistema Privado de Pensiones se encuentra regulado por el D.S. N 054-97-EF
(14.05.97), TUO de la ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones (SPP) y su reglamento, D.S. N 004-98-EF (21.01.98), y dems normas
138
139
Construccin Civil
Tasa de aporte al
CIC+2%
Tasa de aporte al
CIC+4%
Anticipo en la edad de
Jubilacin
un ao de la edad legal
por cada treinta y seis
meses de cotizacin
dos aos de la edad legal
por cada treinta y seis
meses de cotizacin
140
- Sin fin provisional, los mismos que tienen condicin de embargables y cuyo saldo
puede ser convertido en aporte voluntario con fin provisional. Este tipo de aportes
slo pueden ser efectuados por los trabajadores que cuenten, corno mnimo, con 5
aos de incorporacin al SPP o 50 aos de edad.
Artculos 30 y 31, D.S. N 054-97-EF (14.05.97); artculo 53 D,S. N 004-98EF
(21.01.98) y artculo 88, Res. N 08098-EF/SAFP (05.03.98)
- Con fin provisional, inembargables y sujetos a retiro al final de la etapa laboral.
Artculo30, D.S. N 054-97-EF (14.05.97); artculo 1, D.S. N 179-97-EF
(31.12.97).
El empleador y terceros tambin pueden efectuar aportes voluntarios, los cuales no estn
sujetos a lmite.
Artculo 31, D.S. N 054-97-EF (14.05.97)
5.2.3. Retribucin a las AFP
Las AFP perciben por la prestacin de todos sus servicios una retribucin establecida
libremente segn los siguientes factores:
- Una comisin porcentual calculada sobre la remuneracin asegurable del afiliado,
por el aporte obligatorio de los trabajadores dependientes.
- Una comisin porcentual calculada sobre los aportes voluntarios, en caso de retiro
de los mismos.
- Una comisin fija o porcentual sobre la pensin de, los afiliados pasivos, percibida
bajo la modalidad de renta temporal o retiro programado.
La retribucin ser aplicada por la AFP por igual a todos los afiliados, pero caben
reducciones en funcin al tiempo de permanencia o regularidad de cotizacin en la
AFP respectiva.
Artculo 24, D.S. N 054-97-EF (14.05.97)
5.2.4. Base imponible: remuneracin asegurable
Se entiende por remuneracin asegurable el total de las rentas provenientes del trabajo
personal del afiliado percibidas en dinero, cualquiera que sea la categora de renta a
que deban atribuirse de acuerdo con las normas tributarias sobre renta,
Los subsidios de carcter temporal que perciba el trabajador, cualquiera sea su
naturaleza, se encuentran afectos a los aportes al SPP.
141
142
Los empleadores que no cumplan con el pago oportuno de !as aportaciones retenidas,
debern presentar el formulario Declaracin sin Pago", dentro del plazo que tienen
para efectuar el pago de los aportes del trabajador (5 primeros das hbiles del mes
siguiente). De haberse cumplido con dicha presentacin y de cancelarse
voluntariamente el total de lo adeudado, los intereses moratorios correspondientes se
reducirn:
- En un 50%, si e pago se realiza dentro de los 10 das tiles siguientes al
vencimientodel plazo para el pago de aportes sin mora.
- En un 20%, si el pago se realiza dentro de los 20 das tiles siguientes al
vencimiento del plazo de 10 das tiles antes sealado.
El incumplimiento por parte del empleador de la obligacin de presentar el formulario
"Declaracin sin Pago", o la presentacin incompleta de ste ser sancionado por la
SBS con una multa equivalente al 10% de la UIT vigente a la fecha de pago, por cada
trabajador cuyos aportes no fueran declarados.
Artculo 35, D.5, N 054-97-EF (14.05.97); artculos 109 y 153, Res, N 080-98
EF/SAFP (05.03.98) y Ley N' 2 7130 (02.06.99)
Los aportes de trabajadores que realicen actividades de riesgo debern ser declaradas y
pagadas en el formulario planilla de pago de aportes previsionales Ley N 27252.
Res. N 080-98-EF/SAFP (05.03.98) modificado por la.Res. N 585 N 605 003
(17.05.2003).
5.2.6. Recargos por mora
A partir de enero del ao 1997 las aportaciones no pagadas dentro de los plazos
previstos, generan el pago por parte de empleador de un inters equivalente a una tasa
que no podr exceder del lmite previsto en el artculo 33 del Cdigo Tributario, es
decir de la Tasa de Inters Moratorio (TIM), la cual a su vez, como mximo, podr ser
hasta un 20% mayor que la tasa activa del mercado promedio mensual en moneda
nacional que publica la SBS el ltimo da hbil del mes anterior. A partir del 1 de enero
del 2002 la tasa de inters moratorio fijada por la SBS equivale al 1,35% mensual.
Artculo 34, D.S. N 054-97-EF (14.05.97) y Circular AFP N 024-2002 (28.72.2002)
5.3. Prestaciones
5.3.1. Pensin de jubilacin
143
Tienen derecho a ella los trabajadores que cumplan 65 aos de edad. No obstante ello,
tambin existe la posibilidad que los trabajadores obtengan una pensin anticipada:
- En los casos en los que hayan alcanzado el derecho a percibir una pensin igual o
superior al 50% del promedio de remuneraciones percibidas y rentas declaradas
durante los ltimos 120 meses, debidamente actualizadas.
Artculos 41 y 42, D.S. N 054-97-EF (14.05.97)
- En los casos en los que se trate de trabajadores afiliados al SPP que realicen
directamente labores que impliquen riesgo para su vida o su salud, acelerando el
desgaste fsico y provocando envejecimiento, en actividades de extraccin minera
subterrnea y a tajo abierto, en centros de produccin minera, metalrgicos y
siderrgicos expuestos a toxicidad, peligrosidad e insalubridad, o en actividades de
construccin civil. Los periodos aportados segn os porcentajes sealados en el
numeral 5.2. 1permiten descontar aos a la edad legal para jubilarse en forma
anticipada.
Ley N 27252 (07.01.2001) y D.S. N 164-2001-EF (19.07.2001)
Asimismo se ha regulado la posibilidad de obtener una pensin adelantada, siempre
que se cumplan determinadas condiciones y requisitos.
Jubilacin adelantada para desempleados.
Rgimen especial que tendr vigencia hasta el 1 de diciembre del 2005, en la cual se
concede una pensin para aquellos trabajadores que cuenten con un mnimo de 55 anos
cumplidos al momento de solicitar la pensin, que se encuentren en situacin de
desempleados por un plazo no menor de 12 meses consecutivos e ininterrumpidos,
verificados al mes anterior al momento de la presentacin de la solicitud de jubilacin
anticipada, entre otros requisitos. Para estos efectos se emitir un Bono de
Reconocimiento.
Ley N 27617 (01.01.2002), D.S N 1002002-EF (14.06.2002) y Res. SBS N 561-2002
(25.06.2002)
Jubilacin adelantada del D.Ley N 19990.
Los trabajadores afiliados al 13.06.2002 a una AFP, que al momento de su
incorporacin al SPP cumplan los requisitos, Para el derecho a jubilacin adelantada
en el SNP conforme al artculo 44 del D. Ley N 19990, podrn jubilarse en forma
adelantada en el SPP cumpliendo los mismos requisitos y bajo las mismas condiciones
que las exigidas por la CINP. Para estos efectos la ONP emitir un Bono
Complementario de Jubilacin Adelantada con el propsito de asegurar que el afiliado
alcance una pensin que no sea menor a lo que hubiese percibido en el SNP.
El pago de la pensin se realizar bajo la modalidad de retiro programado.
144
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146
Artculo 19, Ley N 26790 (17.05.97), artculo 82, D.S. N 009-97-SA (09.09.97) y
artculo 5 y 4. D. F., D. S. N 003-98-SA (14.04.98)
Las entidades empleadoras que realicen actividades de riesgo, dentro de os 15 das de
iniciadas stas, debern inscribirse en un registro especial a cargo del MTPE siguiendo
para ello el procedimiento detallado en el trmite N 06 del TUPA - MTPE.
D.S. N 009-2002 TR (24.07.2002)
3. Actividades econmicas de riesgo
El siguiente es el listado de actividades consideradas de riesgo, segn el anexo 5 del D.S.
N 009-97-SA, modificado por la 4. D.F del D.S. N 003-98-SA
4. Asegurados obligatorios
Son asegurados obligatorios al SCTR:
- La totalidad de los trabajadores que laboren en los centros de riesgo; es decir en
los establecimientos en donde se ubican las unidades de produccin de la empresa, y
donde se desarrollan las actividades consideradas riesgosas. Se incluye al personal
empleado u obrero, eventual, temporal o permanente; tambin a os trabajadores
destacados provenientes de una empresa de servicios, de una cooperativa de
trabajadores, de contratistas o subcontratistas y dems instituciones de provisin de
mano de obra, respecto de los cuales la entidad usuaria debe verificar que se
encuentren asegurados al SCTR, de lo contrario contratar el seguro por cuenta
propia.
- Los trabajadores de las unidades administrativas y de servicios, los que por su
proximidad a las unidades de produccin son parte del denominado "centro de
riesgo"; estar expuestos al riesgo de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
- Los trabajadores afiliados regulares que no laboran en el centro de trabajo, pero que
por sus funciones pueden estar expuestos al riesgo de un accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
Articulo 82, D.S. N 009-97-SA (09.09.97) y artculos 5 y 6, D.S. N 003-98-SA
(14.04.98)
5. Contratacin facultativa
147
a. Prestaciones de salud
El empleador puede contratar la cobertura de las prestaciones de salud
correspondientes al SCTR con el ESSALUD o con una Entidad Prestadora de Salud
(EPS). De elegir contratar con una EPS, deber hacerlo con aquella que, anteriormente
haya sido elegida por los trabajadores para la cobertura regular de la salud. De no
existir EPS elegida, el empleador podr contratar el SCTR con cualquier otra EPS.
La cobertura de las prestaciones de salud correspondientes al SCTR, cualquiera sea la
entidad con la que se contrate, incluir como mnimo lo siguiente:
Asistencia y asesoramiento preventivo-emocional a la entidad empleadora y a los
asegurados, en salud ocupacional.
Atencin mdica, farmacolgica, hospitalaria y quirrgica, cualquiera que fuere el
nivel de complejidad, hasta la recuperacin total, la declaracin de la invalidez
permanente total o parcial, o el fallecimiento del asegurado. Cabe aclarar que este
ltimo conserva su derecho a ser atendido por el ESSALUD con posterioridad al
alta o a la declaracin de la invalidez permanente, de acuerdo con el artculo 7 del
Decreto Supremo N 009-97-SA.
148
Econmicas
(Pago de pensiones)
ONP
Entidades Privadas
7. Remuneracin asegurable
La remuneracin asegurable mensual sobre la que se calcularan los aportes del
empleador para el SCTR esta constituida por los siguientes conceptos:
- El total de las rentas provenientes del trabajo personal del afiliado percibidas en
dinero, cualquiera que sea la categora de renta a que deban atribuirse de acuerdo a
las normas tributaras sobre la materia.
149
adicionales, y por ende las tasas totales de aportacin al SCTR contratado con
ESSALUD, por actividad, son las siguientes:
CONRIBUCIONES AL SCTR
ACTIVIDADES
ECONOMICAS
Nivel de
Riesgo
Tasa
Bsica
Tasa
Cotiz.
Adicional Total
sin IGV
Cotiz.
Total Con
IGV(*)
151
Nmero de trabajadores
inscritos
de 100 a 300
de 301 a 500
de 501 a 1000
de 1001 a 2000
de 2001 a 3000
ms de 3000
Descuento automtico
respecto de la tasa
de aportacin
5%
10%
15%
20%
25%
35%
NIVEL 1
Recargo 10%
NIVEL 2
Sin recargo
ni descuento
NIVEL 3
Descuento
20%
El descuento del 20% podr ser aplicado por la entidad empleadora luego de obtener
la tasa con los descuentos correspondientes al nmero de trabajadores. La tasa
resultante no podr ser inferior al 0,5% mensual, ms los correspondientes impuestos
de ley.
Por otro lado, el ESSALUD tiene la facultad de evaluar, cuando lo considere
conveniente, el nivel de cumplimiento de las normas de higiene y seguridad
industrial, y tomar las medidas del caso.
152
En donde:
- N de das perdidos es el total de das de incapacidad temporal (descansos
mdicos) en un ano, por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- N de trabajadores es el promedio de trabajadores sujetos a cotizacin en
cada uno de los perodos de pago durante el ao analizado.
Obtenida la tasa de riesgo, sta tiene su equivalencia en la Tasa Adicional de Recargo o
descuento, la cual se aplicar en lugar de la Tasa Adicional por Riesgo Presunto
establecida en la suscripcin del contrato, segn lo siguiente:
TASA DE RIESGO
Tasa de riesgo
del ao anterior
Tasa adicional
%
Tasa de riesgo
del ao anterior
Tasa adicional
%
menor que 45
0,00
2,55
Entre 46 y 100
0,43
3,40
0,85
4,15
1.28
1,70
5,10
5,95
2,13
Mas de 830
6,80
Por ltimo, debe precisarse que en el PDT - SCTR, no se permitir efectuar un pago
menor a monto que efectivamente corresponda aportar.
Artculo 15, Res. N 080-99-SUNAT (15.07.99), Res. N 158-2003/SUNAT
(27.08.2003) y artculo 2, 2 y 5. D.F. Res. de Superintendencia N 0182000/SUNAT (30.01.2000)
8.2. Contratacin con la ONP (*)
Para la contratacin del SCTR ante el ESSALUD se deber seguir el siguiente
procedimiento:
- El empleador deber proporcionar la nmina o relacin de trabajadores que deben
asegurarse.
- Deber llenar la cartilla de acuerdo a los niveles de riesgo a los que se encuentran
expuestos los trabajadores.
- la ONP, procede a cotizar la prima de acuerdo con la tasa que corresponde a cada
actividad.
- Si el empleador est de acuerdo con la cotizacin, entonces suscribir la cartilla y
proceder a realizar el pago en la entidad bancaria correspondiente.
- la ONP, luego de dar conformidad a la cartilla y al pago, proceder a emitir la
pliza de SCTR.
- La primera pliza que emite la CIMP, tiene una vigencia de un ao, posteriormente
se efectan renovaciones.
- El pago es mensual y dentro de los 10 primeros das del mes.
A diferencia del ESSALUD, no se han publicado las tasas de aportacin, siendo la ONP
quien determina aporte a realizar, de acuerdo con el procedimiento que se detalla a
continuacin:
- El empleador solicita la cartilla de cotizacin en forma personal o telefnicamente
al 433-1818 anexo 213.
- La ONP entrega la cartilla personalmente o va fax, segn el caso.
- El empleador consigna los datos de la empresa que se solicitan en la cartilla.
- En Planilla DEL MES s coloca el mont total de la planilla correspondiente a
los trabajadores por los cuales se va a contratar el SCTR.
- En los recuadros correspondientes a los tems 1, 2, 3 y 4, se debe colocar el nmero
de trabajadores y el monto total de sus remuneraciones de acuerdo a los niveles de
154
Datos Adicionales:
-
155
156
personales. As, tambin son renta de 5ta categora los haberes que les
correspondera percibir en el pas y en moneda nacional, conforme su grado y
categora, a los funcionarios pblicos que por razn del servicio o comisin
especial que realizan, se encuentran en el exterior.
b. Las rentas vitalicias y pensiones que tengan su origen en el trabajo personal, tales
como jubilacin, montepo e invalidez, y cualquier otro ingreso que tenga su origen
en el trabajo personal.
c. Las participaciones de los trabajadores, ya sea que provengan de las asignaciones
anuales o de cualquier otro beneficio otorgado en sustitucin de las mismas
d. Los ingresos provenientes de cooperativas de trabajo que perciban los socios.
4. Deducciones permitidas
Para efectos de determinar la renta neta de quinta categora, sobre la cual habr que
aplicarse la tasa del 15% 30% , segn corresponda, debern deducirse anualmente de la
renta bruta, es decir del total de de ingresos percibidos afectos a la renta de 5ta. categora 7
UIT. En caso el contribuyente percibiera rentas de 4ta. Y 5ta. categora solo podr
deducirse este mismo monto por ambas.
Artculo 46, D.S. N 054-99-EF (74.04.99) y artculo 26 D.S. N- 722-99-EF (21.09.99)
5. Ingresos inafectos
No se consideran rentas las cantidades que percibe el servidor por la prestacin del
servicio en lugar distinto al de su residencia habitual, tales como gastos de viaje, viticos
por gastos de alimentacin y hospedaje, gastos de movilidad y otros gastos exigidos por
la naturaleza de sus labores, siempre que no constituyan sumas que por su monto revelen
el propsito de evadir el impuesto.
Artculo 34.a., D.S. N 054-99~EF (14.04.99)
Son ingresos inafectos al impuesto:
157
Las indemnizaciones previstas por las disposiciones laborales vigentes. Entre stas
tenemos:
- Indemnizacin por vacaciones no gozadas oportunamente.
- Indemnizacin por retencin indebida de CTS.
- Indemnizacin por despido arbitrario (sea una relacin laboral por tiempo
determinado o indeterminado) u hostilidad.
- Indemnizacin por no reincorporar a un trabajador cesado en un procedimiento de
cese colectivo, cuando corresponda.
- Indemnizacin por realizar horas extras impuestas por el empleador.
Tambin estn inafectos, las cantidades que se abonen de producirse el cese del
trabajador en el marco de las alternativas previstas en el inciso b) del artculo 48 de
la LPCL, D.S. N 003-97-TR y en aplicacin de los programas o ayudas a que hace
referencia el artculo 47 de la LFPL, D.S. N 002-97-7 (acuerdos para extinguir los
contratos de trabajo por causas objetivas o ayudas que fomenten la constitucin de
nuevas empresas por parte de los trabajadores que en forma, voluntaria opten por
extinguir su vnculo laboral), hasta un monto equivalente al de la indemnizacin
que correspondera al trabajador en caso de despido injustificado (una
remuneracin y media ordinaria mensual por cada ao completo de servicios con
un mximo de 12 remuneraciones).
Las indemnizaciones que se reciban por causa de muerte o incapacidad producidas
por accidentes o enfermedades, sea que se originen en el rgimen de seguridad
social, en un contrato de seguro (como las que se obtienen de conformidad con el
D.Leg. N 688), en sentencia judicial, en transacciones o de cualquier otra forma,
salvo as previstas en el artculo 2 inciso b) de la Ley de Impuesto a la Renta
(indemnizaciones que no impliquen la reparacin de un dao y la diferencia entre el
valor actualizado de las primas o cuotas pagadas por los asegurados y las sumas que
los aseguradores entreguen a aqullos al cumplirse el plazo estipulado en los
contratos dotales del seguro de vida y los beneficios o participaciones en seguros
sobre la vida que obtengan los asegurados).
Artculo 18, DJ. N 054-99-EF (14.04.99)
El incremento del 3% que percibi el trabajador al afiliarse al SPP, as como los
aportes voluntarios del empleador.
Artculo 74, D.5. N 054-57-TR (M_05.97)
La compensacin por tiempo de servicios, las rentas vitalicias y las pensiones que
tengan su origen en el trabajo personal, tales como jubilacin, montepo e invalidez.
Artculo 18 incisos c. y d., D.5. N 054-99-EF (14.04.99) modificado por Ley N
27356 (31.12.2 000)
158
6. Ingresos exonerados
Se encuentran exoneradas del Impuesto a la Renta de Quinta Categora las
remuneraciones que perciban, por el ejercicio de su cargo en el pas, los funcionarios y
empleados de organismos internacionales considerados como tales dentro de la estructura
organizacional de los gobiernos extranjeros, instituciones oficiales extranjeras y organismos internacionales, siempre que los convenios constitutivos as lo establezcan. Esta
exoneracin estar vigente hasta el 31.12.2006.
Artculo 19 inciso e., DS. N 054-99-EF (14.04.99
7. Procedimento de clculo:
159
= mes de clculo
(*) Si la remuneracin mensual es de monto variable, el empleador podr optar por considerar
como remuneracin del mes al que corresponde la retencin, el promedio de las remuneraciones
pagadas en el mes y en os dos meses inmediatos anteriores; esta opcin la
deber formular
al practicar la retencin correspondiente al primer mes del ejercicio gravable y deber mantenerla
durante todo el ejercicio. Para el clculo del promedio as como la remuneracin anual
proyectada, no se considerarn las gratificaciones ordinarias a que tiene derecho el trabajador. Al
resultado obtenido se lo agregar las gratificaciones tanto ordinarias como extraordinarias y en
su caso las participaciones de los trabajadores que hubieran sido puestas a disposicin de los
mismos en el mes de la retencin.
(**) Para el mes de diciembre se deduce el gasto por concepto de donaciones a las universidades,
centros educativos y culturales.
2. Base imponible
161
La base imponible del IES est constituida por el monto de las remuneraciones
devengadas a favor de los trabajadores o socios trabajadores, sean permanentes o
eventuales, 4ta. D. E. Ley N 27356 (18.10.2000)
4. Tasas
CONTRIBUYENTES
TASAS
Hasta el
A partir del
31.08.2001 31.08.2001
2%
2%
162
- Fecha de ingreso
- Aporte del mes
- Fecha de pago
del aporte
- Tasa del aporte
17.03.2005
julio
14.08.2006(*)
9%
(*)La fecha de pago del aporte se realiza conforme al ltimo dgito del RUC.
2. Remuneracin mensual computable
(La que se ha devengado en el mes de julio)
- Bsico
S/. 1 750,00
- Asignacin familiar
50,00
- Gratificacin de Fiestas Patrias(*) 1 800,00
Total
S/. 3 600,00
(*)La gratificacin por Fiestas Patrias es un concepto remunerativo el cual se encuentra
afecto a aportes y contribuciones y por tanto, es base computable para EsSalud.
3. Clculo del aporte a EsSalud
Remuneracin Tasa del
Total
Computable
aporte
a pagar
S/. 3 600,00 x
9%
S/. 324,00
B. PAGO DEL APORTE AL SCRT-CONTRATACION CON EL ESSALUD
1. Datos
- Fecha de ingreso
23.10.2001
- Aporte del mes :
junio
- Actividad que realiza:
Odontologa
- Fecha de pago del aporte
18.07.2006(*)
- Tasa del aporte
0,53%
(*)La fecha de pago del aporte se realiza conforme al ltimo dgito del RUC.
2. Remuneracin mensual computable
- Bsico :
- Asignacin familiar:
- Asignacin por
nacimiento de hijo (*)
- Bonificacin por
Productividad
Total
S/. 1 500,00
50,00
250,00
150,00
S/.1 700,00
(*)Segn el inciso g) del art. 19 del D.S. N 001-97-TR (01.03.97) ste concepto no es
remunerativo, por tanto, no se debe incluir en la base computable para el SCTR.
3. Clculo del aporte al SCTR EsSalud
164
Remuneracin
computable
S/. 1 700,00 x
Total a
Tasa
0,53%
pagar
= S/. 9,01
25.09.2001
agosto
0,53%
Tasa
0,53
Total prima
mensual
S/.9,81
18.01.99
165
Mayo
0,71%
N de jornales
computables
30
Total
=S/. 1 175,10
Total prima
mensual
= S/. 8,34
Tasa
0,71 %
07.02.2000
marzo
1,46 %
N de jornales
computables
Total
x 30
= S/. 1 221,60
Tasa
Total prima
mensual
166
S/. 1221,60
x 1,46 %
= S/. 17,84
21.07.2001
julio
6.08.2006 (*)
0,75%
(*)El pago de la contribucin se efectuara dentro de los 12 das hbiles del mes siguiente
a aqul en que se abonen las remuneraciones los trabajadores.
Tasa
0,75%
Total a
pagar
= S/. 28,50
Construccin
agosto
22.09.20061(*)
(*) La fecha de pago de la contribucin se realiza conforme al ltimo dgito del RUC.
2. Base imponible de la contribucin
- Mano de obra
- tiles de oficina
- Servicios varios (agua,
luz, Telfono y taxi)
- Alquiler de equipo
S/. 18 850,00
400,00
1 240,00
167
de construccin
Total
4350,00
S/. 24 840,00
Tasa
0, 2%
Total a
pagar
= S/. 49,68
13.05.2006
agosto
15.06.2006 (*)
2%
(*) El monto retenido por el empleador por concepto del CONAFOVICER, deber ser
pagado dentro de los 15 das siguientes al mes de retencin.
2. Jornal diario de junio del 2006
Remuneracin diaria
- Jornal bsico (oficial)
- Bonificacin por movilidad(*)
- BUC (30% del bsico) (*)
Total computable
Jornal bsico
S/. 21,81
6,00
6,54
S/. 21,81
(*) La base imponible a los aportes al CONAFOVICER esta constituida por el jornal
bsico percibido por el trabajador de construccin civil. Por tanto, se excluye la
bonificacin por movilidad y el BUC (Bonificacin nica de Construccin) como parte de
la remuneracin computable.
3. Clculo de la remuneracin mensual computable
Jornal
N de jornales
diario
computables
Total
S/. 21,81 x
30
= S/. 654,30
4. Clculo de la contribucin al CONAFOVICER
Remuneracin del
trabajador en
junio de 2006
S/. 654,30
x
Tasa
2%
Total a
pagar
= S/. 13,086
3. Monto a pagar
Remuneracin
mensual : S/. 3 050,00
(-) 13% SNP : (396,50)
Neto a pagar : S/. 2 653,50
Fecha de pago
del aporte: 12.05.2006
(*)La fecha de pago del aporte se realiza conforme al ultimo digito del
RUC.
2. Jornal diario de abril 2006
Basico : S/. 54,00
Asign. familiar : 1,67
Total
: SI. 55,67
3. Calculo de (a remuneracion mensual computable
Jornal N de jornales
diario
computables
51.55,67 x
30
=
Total
S/. 1670,10
4. Monto a pagar
Remuneracin mensual
(-) 13% SNP :( 2 1 7 , 1 1 )
Neto a pagar : Si. 1 433,00
: S/.. 1 670,10
169
Incrementos
por AFP
10,23% 38,00
3% 17,00
Total
: SI. 2 362,50
3. Monto a pagar
Remuneracin
mensual : S/. 2 362,50
Aportes AFP
10% de
S/. 2 362,50
al Fondo
( 236,25)
0,88% de
S/. 2 362,50
al seguro : ( 20,79)
1,80% de
S/. 2 362,50
corn, AFP "' : ( 42,53)
Neto a pagar : S/. 2 062,93
(1) Datos estimados, ya que los porcentajes aplicables dependen de lo establecido
por car/ a AFP (Ver la seccion Indicadores Laborales).
2. Trabajador que percibe remuneracin semanal
1. Datos
Fecha de ingreso : 02.03.95
Aporte del mes : setiembre
Fecha de pago
del aporte : 06.10.2006
()La fecha de pago del aporte se realiza hasta el quinto da habil del mes
siguiente a aquel en que se devengaron las remuneraciones afectas, ya que el
pago se esta realizando en efectivo.
Jornal N de jornales
diario computables Total
S/. 39,17 x 30 = S/. 1 173.10
4. Monto a pagar
Remun. mensual : S/. 1 175,10
Aportes AFP
10% de
S/. 1 175,10
al Fondo
( 117,51)
0,90% de
S/. 1 175,10
at seguro : ( 10,58)
1,94% de
S/. 1 175,10
corn. AFP : ( 22,80)
Neto a pagar : 5/. 1 024,21
(1) Datos estimados, ya que los porcentajes aplicables dependen de lo establecido
por cada AFP (Ver la seccion Indicadores Laboral
171
CAPITULO VII
1.- INTRODUCCION
La CTS, normada desde 1991 por el Decreto Legislativo 650, es un ahorro forzoso que
todo empleador debe aportar en beneficio de sus empleados de tiempo completo y equivale
a
un
sueldo
anual.
El da en el que el empleado termina su vnculo laboral con la empresa, ya sea por despido,
renuncia o jubilacin, el empleado solicita a la entidad en la que estn guardados sus
depsitos de CTS el que se le entregue el monto total ahorrado.
La CTS no es un derecho fundamental, muchos pases no la tienen. Las gratificaciones son
importantes, pero no fundamentales
La cuenta CTS (Compensacin por Tiempo de Servicio) son depsitos que, por ley, le
corresponden a todo trabajador, como beneficio social, por el tiempo de servicio brindado
a una empresa.
El rgimen de compensacin otorga a los trabajadores un porcentaje sobre las sumas
percibidas por remuneracin durante la prestacin laboral. En la actualidad este sistema
alcanza al 15% del total de jornales bsicos percibidos durante la prestacin de servicios
correspondientes a los das efectivamente trabajados; la remuneracin que sirve de base
para el clculo de la CTS excluye los antes llamados salarios dominicales y la sobre tasa de
pago por horas extras trabajadas, considerndose el monto que corresponda al valor simple
de la hora extra, en tanto que la referida sobretasa se abona en forma independiente a la
CTS. El citado 15% est constituido de la siguiente forma: 12% corresponde propiamente a
172
2.- OBJETIVOS
1. Tener conocimiento de lo que trata la Compensacin por Tiempo de Servicios, a los
deberes y derechos la ley nos asigna para cumplir con su mandato y no infringirla.
2. Que cada trabajador tenga la capacidad de poder calcular el solo su Compensacin
por Tiempo de Servicios en base a su remuneracin computable, sin necesidad de
consultar a nadie a fin de evitar engaos por parte del empleador y as poder
disponerla de la mejor manera, y depositarla en el depositario de nuestra eleccin.
3. Ilustrar la trabajador para que una vez que su Compensacin por Tiempo de
Servicios sea depositada en el depositario de su eleccin, pueda est llevar de buena
manera el grado de inters que su Compensacin por Tiempo de Servicios esta
generando por cada semestre que esta encuentra en alguna cuenta del depositario
4. Poner en conocimiento del trabajador cual de todas las entidades financieras le dar
mayores resultados por dejar su Compensacin por Tiempo de Servicios en sus
manos, cuanto generara su Compensacin por Tiempo de Servicios segn tasa
nominal anual y segn la tasa efectiva anual
5. Tambin darle en forma clara y sencilla al trabajador lo que la constitucin decreto
sobre la Compensacin por Tiempo de Servicios en todos sus incisos para ayudarle
en la compresin de esta.
6. Ilustrar la diferencia entre tasa nominal anual y tasa efectiva anual para que no
hayan dudas y se pueda diferenciar con facilidad.
3.- QU ES?
173
Los trabajadores que perciben el 30% o ms del importe de las tarifas que paga el
pblico por los servicios.
No se considera tarifa las remuneraciones de naturaleza imprecisa tales como la
comisin y el destajo.
Construccin civil, pescadores, artistas, trabajadoras del hogar y casos anlogos,
estos son regidos por sus propias normas.
174
7.2.- ALIMENTACIN
175
176
10.- DEPOSITARIOS
Las empresas del Sistema Financiero donde puede efectuarse el depsito son:
Las Bancarias Financieras
Cajas Municipales de Ahorro y Crdito
Cajas Municipales de Crdito Popular
Cajas Rurales de Ahorro y Crdito
Cooperativas de Ahorro y Crdito
El trabajador tiene derecho a elegir un solo depositario.
El depsito a cargo del empleador se encuentra sujeto a las reglas sobre intereses, retiros
parciales a cargo del trabajador y dems pertinentes, pero observando el plazo de duracin
del convenio.
NOTA:
Definicin de Devengar:
Accin de adquirir un derecho y correlativamente una obligacin por el cumplimiento de la
condicin pactada.
Ejemplo: cuando a un trabajador se le condiciona la obtencin de un salario a la
produccin de 5 artculos, una vez producidos stos, el obrero ha adquirido el derecho a su
salario en virtud de que ha cumplido la condicin establecida y consecuentemente ha
devengado su ingreso
177
178
servicios y sus intereses quede retenida por el monto que corresponda en custodia por el
depositario, a las resultas del juicio que promueva el empleador.
La accin legal de daos y perjuicios deber interponerse dentro de los treinta das
naturales de producido el cese.
Vencido el plazo en mencin sin presentarse la demanda, caducar el derecho del
empleador
y
el
trabajador podr disponer de su compensacin por tiempo de servicios e intereses.
179
16.- JUSTIFICACIN
La CTS tiene como propsito fundamental prever el riesgo que origina el cese de una
relacin laboral y la consecuente prdida de ingresos en la vida de una persona y su
familia.
En pocas palabras la CTS se da por derecho de alimentacin.
17.- CONCLUSIONES
Este beneficio se devenga desde el primer mes de iniciado el vnculo laboral y se deposita
semestralmente durante los primeros quince (15) das en los meses de mayo y noviembre,
en la empresa depositaria elegida por el trabajador y a eleccin de ste, en moneda
nacional o extranjera.
Las empresas depositarias pueden ser consideradas las empresas bancarias, las financieras,
las cooperativas de ahorro y crdito autorizadas a captar recursos del pblico, las cajas
rurales de ahorro y crdito y las cajas municipales de ahorro y crdito.
El lmite del 50% antes acotado (libre disponibilidad) se aplica de manera conjunta para los
retiros parciales, el otorgamiento de garantas y la compensacin de deudas a cargo del
trabajador titular de la CTS.
el trabajador puede disponer libremente y en cualquier momento el traslado del monto
acumulado de su CTS e intereses de uno a otro depositario, notificando de tal decisin a su
empleador quien cursar al depositario las instrucciones correspondientes dentro de los 8
das hbiles. Este ltimo deber efectuar el traslado directamente al nuevo depositario
designado por el trabajador dentro de los 15 das hbiles de ser notificado. La demora por
parte del depositario en cumplir con el plazo es sancionable por la S.B.S.
Es decir que si Usted deposita U$S 53.510 a 30 das de plazo a una Tasa Nominal
Anual del 8%, los intereses que generara dicha colocacin surgiran del siguiente clculo:
Inters = U$S 53.510 x (8%/100) x (30/365)
180
181
Empresas depositarias pueden ser consideradas las empresas bancarias, las financieras, las
cooperativas de ahorro y crdito autorizadas a captar recursos del pblico, las cajas rurales
de ahorro y crdito y las cajas municipales de ahorro y crdito.
4. Qu porcentaje de CTS puede disponer el trabajador y que garantiza la misma?
Los depsitos de CTS, incluidos sus intereses, son intangibles e inembargables hasta el
50%, salvo por alimentos, y el trabajador slo podr efectuar retiros parciales de libre
disponibilidad con cargo a su CTS e intereses acumulados hasta el 50% de los mismos.
Asimismo, con la CTS se puede garantizar frente a las empresas depositarias, prstamos y
sus intereses hasta con el 50% de lo acumulado, siendo cualquier exceso de cargo del
depositario.
Estos depsitos pueden tambin garantizar sumas adeudadas por los trabajadores a sus
empleadores por concepto de prstamos, adelantos de remuneracin, venta o suministro de
mercadera producida por su empleador, hasta un mximo de 50% de la CTS y sus
intereses.
Es de indicar que el lmite del 50% antes acotado (libre disponibilidad) se aplica de manera
conjunta para los retiros parciales, el otorgamiento de garantas y la compensacin de
deudas a cargo del trabajador titular de la CTS.
5. Puede un trabajador disponer el traslado del monto acumulado de CTS a otro
depositario?
S, el trabajador puede disponer libremente y en cualquier momento el traslado del monto
acumulado de su CTS e intereses de uno a otro depositario, notificando de tal decisin a su
empleador quien cursar al depositario las instrucciones correspondientes dentro de los 8
das hbiles. Este ltimo deber efectuar el traslado directamente al nuevo depositario
designado por el trabajador dentro de los 15 das hbiles de ser notificado. La demora por
parte del depositario en cumplir con el plazo es sancionable por la S.B.S.
6. Qu medidas extraordinarias se han considerado para los depsitos de CTS?
Por Decreto de Urgencia N 127-2000 y como una medida de carcter extraordinario y
temporal se estableci que la CTS devengada entre el perodo del 1 de enero y el 31 de
octubre del ao 2001 (se incluye la devengada en noviembre y diciembre de 2000), se
deposite en la empresa del sistema financiero elegida por el trabajador en forma mensual y
en un monto equivalente al 8.33% de su remuneracin percibida, siendo estos depsitos de
libre disponibilidad para el titular.
Asimismo, el 100% de estos depsitos mensuales y de carcter temporal, as como sus
intereses son intangibles, por lo que no pueden garantizar prstamo alguno concedido por
el depositario ni ser objeto de compensacin por las obligaciones vencidas impagas. Este
rgimen especial se ha venido prorrogando por sucesivos decretos de urgencia, siendo el
ltimo de ellos el Decreto de Urgencia N 024-2003, publicado el 29 de octubre de 2003,
que recoge el mecanismo de los depsitos mensuales en razn a un 8.33% de la
remuneracin percibida por el trabajador hasta el depsito de octubre de 2004 que se
realice en noviembre del mismo ao. La novedad que trae esta norma legal es que la libre
disponibilidad de estos depsitos es total hasta el que corresponda al perodo de mayo de
2004 (que se deposita dentro de los 10 das del mes de junio) y a partir de los depsitos
mensuales correspondientes de junio a octubre de 2004
182
183
20. - NOTICIA
VIENE FISCALIZACIN DEL DEPSITO DE CTS.
En mayo, cuando se implementen las planillas electrnicas, se iniciar la fiscalizacin del
cumplimiento del depsito de la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS), dinero del
trabajador que miles de empresas no cumplen con abonar al banco, inform el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE). Los recursos de la CTS estn en el centro
del debate desde la semana pasada, cuando la Cmara de Comercio de Lima (CCL) plante
que las AFP administren estos recursos para generar mayor rentabilidad para el dinero de
los trabajadores. Segn la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), la tasa de inters
promedio de los ahorros a plazo fijo en moneda nacional va de 4.41% a 7% (desde 30 das
a 360 das) en promedio, suma superior al 4.46% promedio de la CTS en moneda nacional.
La CTS en dlares tiene una tasa de inters promedio de 2.33%, inferior al inters de los
ahorros en moneda extranjera a plazo fijo que van de 2.85% a 4.62% (de 30 a 360 das) en
promedio. La tasa de inters de la CTS en soles y dlares va de 1.75% a 9%.
(Cuadro):Tasa de Inters cobradas por los bancos: CTS en US$ y CTS en S/.: BBVA
Banco Continental: 1.75 y 3.97 / Banco de Comercio 5.00 y 9.00 / Banco de Crdito 2.24 y
3.53 / Banco del Trabajo 4.00 y 7.00.
La Repblica/ Economa / Pg. 12 / 22-02-2007
Sabe lo que est perdiendo con su CTS en el Banco?
Si usted tiene un depsito CTS en el banco, le conviene leer con cuidado este artculo y si
le convence lo que se plantea, no se quede cruzado de brazos y acte como se indica al
final del documento.
El artculo servir de paso para mostrar que la investigacin, el desarrollo y la innovacin
(I+D+I) la podemos aplicar en nuestro beneficio en muchas dimensiones de nuestras vidas
y que no se trata de un asunto de cientficos iluminados ni de uso de tecnologas
complicadas.
El problema a analizar se presenta mediante tres preguntas:
Podemos estar contentos con nuestra CTS cautiva en los bancos y sujeta a un inters
menor que el que se paga por ahorros a largo plazo?
Hay alguna alternativa que pueda permitirnos un mejor rendimiento?
Qu puedo hacer para que una mejor alternativa se aplique?
Investigacin:
La CTS, normada desde 1991 por el Decreto Legislativo 650, es un ahorro forzoso que
todo empleador debe aportar en beneficio de sus empleados de tiempo completo y equivale
a un sueldo anual.
El da en el que el empleado termina su vnculo laboral con la empresa, ya sea por despido,
renuncia o jubilacin, el empleado solicita a la entidad en la que estn guardados sus
184
En total, 1.8 millones de peruanos tienen depositados casi 4 mil millones de soles
(alrededor de 1,200 millones de dlares).
En promedio, las tasas pasivas anuales que pagan los bancos peruanos son del 5% en
moneda nacional y 2% en moneda extranjera, como se muestra a continuacin
INCLUDEPICTURE "http://blog.pucp.edu.pe/media/271/20060910-cts1.JPG" \*
MERGEFORMATINET
Fuente: http://www.sbs.gob.pe/PortalSBS/TipoTasa/TasaDiaria_4.asp
Al revisar el cuadro anterior, llama la atencin que la tasa pasiva anual de los depsitos a
plazo fijo en moneda extranjera son superiores a la de la CTS, a pesar de que los depsitos
de la CTS tienen menor movimiento que las de plazo fijo.
Este inters que pagan los bancos, contrasta notablemente con lo que est sucediendo en
las Administradoras de Fondo de Pensiones como se muestra en el siguiente cuadro:
En buen cristiano, esto significa que si usted deposit 1,000 soles en una AFP en agosto de
1993, trece aos despus, ese dinero se ha convertido en 6,408 soles nominales (o en 3,122
soles en trminos reales). Si tomamos en cuenta incluso el cobro del 19% que toman las
AFP por comisin variable y por seguro de vida, esos 6,408 soles se convertiran en 5,191
soles.
Si el mismo ao, su empleador hubiera depositado 1,000 soles para su CTS, en agosto del
2006, ese dinero, a una tasa de 5.03 % se hubiera convertido en 1,893 soles nominales
Si su depsito lo hubiera hecho en dlares, sus 1000 soles se hubieran convertido en 1993,
en 500 dlares de 1993 y luego de trece aos y con un inters del 2% los dlares se
hubieran convertido en 647 dlares, que al ser convertidos en soles seran 2,122 soles
nominales.
En conclusin, al comparar ambas alternativas, es evidente que hubiera sido preferible
efectuar el depsito de la CTS a un agente de bolsa o a una AFP en lugar de depositarlo en
un banco, ms an en estos aos de bonanza en los que las AFP estn teniendo muy altos
rendimientos econmicos, a tal punto que entre diciembre del 2005 y el 17 de agosto del
2006.
En ese mismo perodo de 8 meses, la rentabilidad en el sistema bancario fue de 3.33% en
soles
y
de
1.33%
en
dlares.
En otras palabras, 1,000 soles depositados en su CTS en diciembre del 2005 se han
convertido en agosto del 2006 en 1,033 soles, Si esos mismos 1,000 soles los hubiera
depositado en una AFP, hoy seran 1,057 soles en el Fondo 1 y en la AFP con ms pobre
rendimiento o seran 1,559 soles en el Fondo 3 en la AFP de mayor rendimiento (si se toma
en cuenta el cobro por comisiones, en los 8 meses tendra menos dinero en el Fondo 1 ,
pero ms con el Fondo3, pero en el largo plazo, cualquiera de los dos fondos sera ms
185
rentable
que
tener
el
dinero
en
el
banco).
Desarrollo
Luego de analizar lo que est sucediendo con nuestros fondos por CTS, resulta evidente
que estamos perdiendo una notable cantidad de dinero y que por supuesto, si esa ganancia
no
la
estamos
recibiendo,
otros
si
se
estn
beneficiando.
Frente
1.
a
En
ello
hay
aplicacin
varias
de
alternativas
la
que
ley
propondremos
actual,
que
continuacin:
dice
que:
Los depsitos CTS pueden quedar en posesin del empleador siempre que exista acuerdo
de partes y que el empleador acepte pagar intereses sobre estos depsitos.
Podra solicitar, si le es posible, a su respectivo empleador que ste pueda recibir sus
fondos por CTS actualmente depositados en los bancos y que el empleador tenga algn
tipo de contrato con una entidad financiera que sea capaz de manejar adecuadamente estos
fondos y que brinde un inters mayor que el que actualmente recibe el empleado.
En principio y por la solidez del sistema, sugerira que sean las AFP las encargadas de
administrar estos fondos, aunque si ese fuera el caso, tendra que discutirse el costo del
servicio.
2. Solicitar al congreso la dacin de una ley que permita que los fondos de la CTS puedan
ser administrados por las AFP y de manera similar al reciente sistema de aportes
voluntarios de libre disponibilidad, aunque en este caso, los fondos CTS seran
inembargables y el empleado slo los podra recibir al finalizar su contrato laboral con su
empresa.
Innovacin
Una innovacin se da cuando el producto o proceso llega al mercado, es decir, las personas
lo
utilizan
y
se
sienten
beneficiadas
por
el
mismo.
En este artculo hemos realizado un resumen de lo que es la investigacin sobre el tema,
luego hemos desarrollado propuestas que podran aliviar el problema y ahora toca que las
propuestas
sean
aceptadas
por
el
mercado.
Llegados a este punto, invitamos al lector propietario de un fondo CTS a ser partcipe de
un
cambio
en
el
sistema.
Se ha enviado al Congreso de la Repblica del Per, a travs de la ventanilla de
Participacin Ciudadana, una propuesta en la que se solicita que se estudie el tema y se
creen las condiciones para que los aportantes al sistema de CTS tengamos una mejor
rentabilidad
que
la
actual.
186
CAPITULO VIII
SEGURO DE VIDA
187
188
Tacna,.dedel 200..
Seores:
.
(nombre o razn social de la empresa)
Presente.Yo,............(nombre del trabajador)domiciliado en,
con D.N.I.No., y segn lo ordenado por el artculo 6 del
D.Leg.No.688, declaro bajo juramento que las siguientes personas son beneficiarios
legales del Seguro de Vida obligatorio a cargo del empleador.
Nombres y Apellidos
Parentesco
Domicilio
.
..
.
...
.
...
.
(Firma del Trabajador)
(Nombres y apellidos del trabajador)
Nota:
La firma del Trabajador debe ser
Legalizada por Notario a falta de
ste por Juez de Paz.
189
Artculo 15
Los beneficiarios que cobren la pliza conforme al artculo anterior, sern responsables
solidariamente entre s por el pago de la alicuota correspondiente en caso que aparecieran
otros beneficiarios con derecho a su cobro.
Artculo 16
Tratndose de las uniones de hecho a que se refiere al artculo 1 de la presente ley, la
compaa de seguros consignar ante el juzgado de paz letrado el importe del capital
asegurado que pueda corresponder al conviviente que figura en la declaracin jurada o
testamento por escritura pblica.
Nos interesa que ests bien informado. Es importante que leas los trminos de tu contrato
porque stos son los que prevalecern. Este folleto es de carcter informativo general
Quines pueden tomarlo?
Puede acceder a Vida Ley todo empleado, trabajador u obrero que haya cumplido cuatro
aos de trabajo en una misma empresa. El empleador puede tomar opcionalmente este
seguro para todos sus trabajadores a partir del tercer mes de servicios, siempre y cuando
estn en planilla.
Quines se benefician con Vida Ley?
Los beneficiarios por Ley son el cnyuge y los hijos del trabajador. Slo a falta de stos, el
beneficio correspondera a los padres y hermanos menores de 18 aos.
Qu hacer en caso de cesar en el empleo?
El ex-trabajador puede tomar el seguro a ttulo personal, a sola presentacin de carta
expedida por ex-empleador ante Seguros Pacfico. Para no perder el derecho el trmite
debe realizarse dentro de los 30 das de culminada su relacin laboral.
1.4 CAPITALES ASEGURADOS Y COBERTURAS
El capital asegurado se determina en base a la remuneracin mensual percibida por el
trabajador ya sea por planilla, boleta de pago o pago de comisiones.
Coberturas bsicas
Fallecimiento natural
16 remuneraciones mensuales
Fallecimiento accidental
32 remuneraciones mensuales
32 remuneraciones mensuales
(*) Las coberturas y los lmites antes indicados se encuentran sujetos a la normatividad
legal vigente que regula el Seguro Vida Ley (DL N 688-91)
1.5 TASAS DE LEY
Empleados Obreros Obreros de Alto Riesgo (*)
190
0.53%
0.71% 1.46%
(*) Actividades de alto riesgo tales como trabajo con explosivos, fuegos artificiales,
minera, petrleo, municiones, policas particulares y perforacin de pozos.
2. EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
El Sistema Nacional de Pensiones fue creado por el Decreto Ley N 19990 y rige a partir
del 1 de mayo de 1973.
Se trata de un rgimen abierto por cuanto pueden acceder a l los trabajadores provenientes
del rgimen laboral pblico y privado, as como los independientes que se afilien en
calidad de facultativos.
Su administracin centralizada se encuentra a cargo de la Oficina Nacional de
Normalizacin Previsional (ONP), a la cual le compete tambin la administracin de otros
regmenes pensionarios administrados por el Estado.
2.1 Prestaciones que Otorga
Pensiones de Invalidez. De acuerdo a la Ley de la materia, se considera invlido al
asegurado que se encuentra en incapacidad fsica o mental prolongada o presumida
permanente que le impide ganar ms de la tercera parte de la remuneracin asegurable que
percibira otro trabajador de la misma categora, en un trabajo igual o similar en la misma
regin. Se denomina tambin invlido al asegurado que habiendo gozado de subsidio de
enfermedad durante el mximo establecido por la Ley, contina incapacitado para el
trabajo.
La regla general es que se otorga la pensin al asegurado cuya invalidez, cualquiera que
fuere su causa, se haya producido despus de haber aportado cuando menos quince aos,
aunque se otorgan tambin estas prestaciones por perodos de aportacin menores.
Pensiones de Jubilacin. La edad de jubilacin es de 65 aos tanto para varones como
para mujeres. Sin embargo existe tambin la figura de la jubilacin anticipada en supuestos
taxativamente previstos.
Pensiones de Sobrevivientes. Las pensiones de sobrevivientes son las siguientes: De
viudez, de orfandad y de ascendientes
2.2 Asegurados
Son asegurados del Sistema Nacional de Pensiones:
Los asegurados Obligatorios
Los asegurados Facultativos
Asegurados Obligatorios
Tienen la calidad de asegurados obligatorios:
191
192
los asegurados regulares y potestativos de los de los derechos y requisitos para acceder a
una pensin
193
o) Efectuar las acciones de fiscalizacin que sean necesarias, con relacin a los derechos
pensionarios en los sistemas a su cargo, para garantizar su otorgamiento con arreglo a Ley.
La ONP podr determinar e imponer las sanciones y medidas cautelares, de acuerdo a las
normas legales y reglamentarias.
p) Conducir o encargar la conduccin de las acciones de acotacin y cobranza de los
adeudos para con los sistemas previsionales as como los intereses, multas
y moras correspondientes.
q) Disponer las medidas que garanticen el cumplimiento de las acciones sealadas en los
numerales 15 y 16 precedentes, incluyendo, de ser necesario, el uso de la va coactiva.
r) Ejercer cualquier otra facultad que se derive de sus fines y las dems que expresamente
le confiera la ley.
2.4 Registro de trabajadores ante la ONP
El empleador debe requerir a los trabajadores que inicien por primera vez una relacin
laboral con alguna entidad empleadora y que no pertenezca a ningn pensionario, as como
a los trabajadores pertenecientes al SNP que inicien un vnculo laboral con una nueva
entidad empleadora en relacin de dependencia, su decisin de pertenecer al SNP o
afiliarse por primera vez en el plazo de 10 das naturales desde el inicio de la prestacin de
servicios.
Si el trabajador eligiera incorporarse o mantenerse en el SNP y comunica de tal decisin a
su empleador, este deber declararlo en el PDT remuneraciones del mes en que incorpora
su trabajador en la empresa.
Luego de transcurrir los 10 das sin que el trabajador comunique su deseo de permanecer o
afiliarse al SNP el empleador est obligado a afiliarlo a la AFP de su eleccin
Las inscripciones de los trabajadores del hogar y de las personas naturales.
2.5 Aportaciones
A partir del 1 Enero de 1997 las aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones ascienden
al 13% de la remuneracin asegurable del afiliado, y es de cargo ntegro de este.
Las aportaciones al SNP correspondientes a los asegurados obligatorios sern ca1culadas,
sin topes, sobre la totalidad de las remuneraciones devengadas por estos, tomando en
cuenta los mismos criterios y conceptos establecidos respecto de la base imponible sobre la
que se calcula las aportaciones al RCSSS.
Remuneraciones asegurables de los asegurados facultativos.
Son aquellos que realicen actividad econmica independiente; la doceava parte de su
ingreso anual segn declaracin jurada de pago del impuesto a la renta del ao anterior
dichos ingresos estn sujetos a verificacin.
De los asegurados obligatorios que cesan de prestar servicios: el promedio de la
remuneracin asegurable mensual percibida durante el ltimo ao de servicio.
194
195
Mujeres
Hombres
13 aos de aportacin
Y 55 aos de edad
15 aos de aportacin
Y 60 aos de edad
20 aos de aportacin
Y 55 aos de edad
20 aos de aportacin
Y 60 aos de edad
20 aos de aportacin
Y 65 aos de edad
20 aos de aportacin
Y 65 aos de edad
196
Hasta 29 aos
30%
De 30 a 39 aos
35%
De 40 a 49 aos
40%
De 50 a 54 aos
45%
197
198
Tienen derecho a ella los hijos menores de 18 aos del asegurado o pensionista fallecido.
Subsiste el derecho a esta pensin hasta los 21 aos de edad, siempre que se siga en forma
interrumpida estudios de nivel bsico o superior de educacin, o cuando se trate de hijos
mayores de 18 aos que a la fecha en deceso del causante estn incapacitados para el
trabajo.
El monto mximo de la pensin de orfandad de cada hijo es igual al 20% del monto de la
pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podido percibir el causante.
c) Pensin de ascendientes
Tienen derecho a el1a los padres del asegurado y/o pensionista fal1ecido que dependan
econmicamente del causante, sean invlidos o tengan 60 o ms aos de edad el padre y 55
o ms aos la madre; siempre que no existan beneficiarios de pensin de viudez y orfandad
o, en el caso de existir stos, quede saldo disponible de la pensin del causante, deducidas
las pensiones de viudez y/o orfandad.
El monto mximo de la pensin de ascendientes ser, para cada uno de ellos, igual al 20%
de la pensin que perciba o hubiera podido percibir el causante.
d) Pensin mxima
La pensin mxima mensual que abonar la ONP no podr ser mayor de S/. 857.36.
2.7.7. Derecho a percibir gratificacin
Los pensionistas del SNP tienen derecho a percibir las gratificaciones por Fiestas Patrias y
Navidad, en los meses de julio y diciembre, respectivamente.
El monto de cada una de estas gratificaciones equiva1e a1 l00% del monto de la pensin
mensual.
2.7.8. El incremento de pensiones para el pensionista que goce de ms de una
pensin
El pensionista que goce de ms de una pensin en los regmenes que administra la ONP
percibir el incremento slo en una de ellas, salvo en el caso de pensionistas de viudez que
perciban pensin de jubilacin por derecho propio, quienes recibirn el incremento en
ambas pensiones, sin exceder del tope mximo de pensin establecido para el SNP.
En todos los dems casos el incremento se efectuar en la pensin de mayor monto.
Cuando la percepcin de una pensin se encuentre inactiva por cualquier motivo el
incremento a cargo de la ONP ser considerado para efectos de reinicio de pago de
pensin.
2.7.9. Capital de defuncin
El capital de defuncin se otorga al fallecimiento de un asegurado que perciba o hubiera
percibido pensin de jubilacin o de invalidez, y nicamente en caso que no deje
beneficiarios con derecho a pensin de sobrevivientes, otorgndose ste en orden
excluyente al cnyuge, hijos, padres y hermanos menores de 18 aos.
199
De existir beneficiarios con igual derecho, el capital de defuncin ser distribuido en forma
proporcional al nmero de ellos.
Datos:
S/
850.00
100.00
230.00
S/ 1 180.00
200
S/ 850.00
230.00
S/ 1 080.00
S/ 100.00
Tasa
X
13%
S/ 140.40
PRESIDENTE GERENTE
DIRECCION
DIRECTORIO GENERAL
PAZ
CORONEL
PROFUTURO VON
AFP
TELEFONO
2152800,
FAX
4426520
201
AFP
AFP
INTEGRA
WEDEMEYER
KNIGGE
ANDREAS
WOLFGANG
CACERES
SAYAN
JAIME
VIDALAFP
HORIZONTE ARAGON DE
OLIVES
AGUSTIN
PRIMA AFP MORALES
DASSO
S.A.
RAIMUNDO
SOLDAN
FRANCO
MARIANO
ANDRES
REYES N? 489,
SAN ISIDRO
2152828
4119191,
2213232
4223589
2212363,
5950005
2154001
6157250,
0
6157246
202
203
204
los intereses moratorios. Luego de dicho plazo el empleador tiene como alternativa
de pago de 20 das tiles adicionales afectos al 80% de los intereses moratorios.
Si el empleador no retiene oportunamente los aportes de sus trabajadores,
responder personalmente por el pago de los intereses, moras y multas que hubiera.
Para el Trabajador Independiente:
Los aportes de los trabajadores independientes son de su responsabilidad y debern
realizarse en funcin a la frecuencia de pago que haya establecido con su AFP.
3.7. Prestaciones.
Las prestaciones en favor de los trabajadores incorporados al SPP son exclusivamente las
de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, y no incluyen prestaciones de
salud ni riesgos de accidentes de trabajo.
3.7.1 Pensin de jubilacin.
Tienen derecho a percibir la pensin de jubilacin los afiliados cuando cumplan 65 aos de
edad. Constituye derecho del afiliado jubilarse despus de los 65 aos. En tal caso se
mantienen los derechos y las obligaciones del afiliado, de la AFP y de la Compaa de
Seguros.
3.7.2 Pensin de Invalidez
Se otorga con carcter transitorio o definitivo a aquellos afiliados que, sin haber optado
an por el goce de una Pensin de Jubilacin, presentan una perdida mayor o igual al 50%
en su capacidad de trabajo
3.7.2.1 Tipos de Pensin de Invalidez
La condicin de invalidez en virtud de su grado de incapacidad para el trabajo. se califica
como:
Invalidez Parcial: si la capacidad para el trabajo disminuye entre la mitad y los 2/3.
Invalidez Total: cuando la capacidad para el trabajo disminuye en ms de 2/3.
3.7.3 Pensin de Sobrevivencia
Se otorga a los beneficiarios de un afiliado luego del fallecimiento de ste, pudiendo tener
un carcter temporal o vitalicio, conforme a las normas vigentes.
Es aplicable tratndose de afiliados activos, cuando el fallecimiento del causante ocurre sin
que hubiera optado por la jubilacin o no estuviera percibiendo pensin de invalidez
definitiva. Y es aplicable a afiliados pasivos cuando el fallecimiento del afiliado
sobreviene cuando est percibiendo una pensin bajo cualquier modalidad salvo Renta
Vitalicia Personal.
Beneficiarios del Afiliado
205
a) Su cnyuge o concubino.
b) Sus hijos menores de 18 aos (incluido el hijo no nato. cuya pensin ser percibido
por la madre).
c) Sus hijos mayores de 18 aos incapacitados total y permanentemente para el
trabajo, segn dictamen del Comit Mdico correspondiente.
3.7.4 Gastos de Sepelio
Se otorga al fallecimiento del afiliado mediante el pago o reembolso de una suma de dinero
correspondiente o un tipo referencial de sepelio. Es una prestacin nica que brinda l SPP
y corresponde a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP determinar el tipo
referencial de sepelio.
3.7.5 Cambio de modalidad.
a) El afiliado solicita esta modalidad siempre y cuando este recibiendo pensin
definitiva bajo la modalidad de retiro programado; lo solicitar un mes antes del
ltimo pago de la pensin anual para ir al proceso de cotizaciones.
b) Se le haya extinguido la CIC en el periodo temporal.
c) De aceptar el adelanto de la Renta Vitalicia antes de culminar el periodo temporal
Modalidades opcionales
De acuerdo con las normas vigentes, las empresas de seguros pueden ofrecer productos o
servicios complementarios dentro de las modalidades bsicas de pensin. Actualmente se
ofrecen estas modalidades complementarias:
Renta Temporal y Vitalicia Familiar con periodo garantizado.
Renta Temporal y vitalicia Familiar con cobertura para el cnyuge
3.8.- Bono de reconocimiento.
Es un documento con caracterstica de Ttulo valor.
Es emitido por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)
Est garantizado por el estado.
Reconoce los aportes al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) de acuerdo a ley cuando el
trabajador se afilia a la AFP.
Es tramitado por intermedio de la AFP
3.9. Ventajas y desventajas del SPP
Es importante distinguir lo que ofrece el Sistema Nacional de Pensiones y el Sistema
Privado de Pensiones.
Concepto
Propiedad de los aportes
S N P LEY 1990
el fondo es comn no se
individualiza
206
Derechos de EsSalud
Pensin Mxima
Pensin Mnima
Aportes Obligatorios
Aportes Voluntarios
Pensin de invalidez
50% de la remuneracin de la
referencia menos de 20 aos de
aporte
Gasto de sepelio
Pensin de Sobrevivencia
Sobre remuneracin de
referencia 50% esposa; 20%
hijo (18 aos); hijo
invalido(vitalicia), 10%
padres(vitalicio)
Mximo 100%
Rentabilidad
No existe
Tiempo Aporte
Edad Jubilacin
20 aos(imprescindible)
65 AOS Hombres y Mujeres
Jubilacin anticipada
de capitalizacin
Al afiliarse a una AFP usted
mantiene su derecho a
EsSalud an despus de
jubilarse
No tiene lmite; depende de
la cantidad de ahorros
realizados y de la expectativa
de vida del afiliado y grupo
familiar.
S/ 415 siempre que cumplan
con los requisitos
establecidos por ley
Descuento del 11.46% de su
remuneracin mensual
Si existen (del trabajador, del
empleador o terceros, con o
sin fines provisionales)
70% remuneracin mensual
promedio de las
remuneraciones ltimos 48
meses
Monto que otorga la AFP
reajustable cada cierto
tiempo por el IPC
Sobre remuneracin mensual
35% esposa o concubina
42% esposa o concubina sin
hijos; 42% hijo si no hay
esposa o concubina; 14%
hijos hasta 18 aos;
14% cada padre si demuestra
haber dependido
econmicamente del afiliado
Las cuentas de capitalizacin
ganan un rendimiento a favor
por la rentabilidad del
producto de la inversin
realizada por Fondo de
Pensiones SPP.
No existe tiempo mnimo
65 AOS Hombres y
Mujeres
Puede ser a cualquier edad si
el monto de su CIC as lo
permite. Tambin bajo
condiciones de ley del SPP
207
Nuevos soles
Bono de reconocimiento
No aplica
Modalidades de pensin
nica preestablecida
Retiro de su fondo
No existe
Capital hereditario
No hay herederos
Transferencia de fondos al No existe posibilidad alguna de
exterior
transferir el aporte efectuado
por el trabajador
ii.
iii.
208
ii.
iii.
209
dependientes.
5. Las AFP tienen la obligacin de continuar los procedimientos administrativos o
judiciales relativos al pago de aportes previsionales a su cargo hasta su conclusin.
S/ 1800.00
41.00
80.00
100.00
200.00
Total remuneracin
S/ 2 221.00
S/ 1800.00
41.00
100.00
S/ 1 941.00
S/
80.00.
200.00
S/
280.00
10% de S/ 1941.00
= S/ 194.1
2.35% de S/ 1941.00
1.28% de 1941.00
= S/ 45.61
= S/ 24.84
S/ 264.55
210
CAPITULO IX
LOS SINDICATOS
1.- Sindicato:
212
Los principios son las reglas fundamentales que orientan el comportamiento de las
organizaciones. Si se rompen o no se cumplen, la organizacin pierde su identidad y se
debilita; entonces, cada vez le es ms difcil lograr sus objetivos. De esa forma, pierde
credibilidad ante los trabajadores y trabajadoras y ante la sociedad. Existen al menos 9
principios fundamentales que todo sindicato y sindica-lista deben respetar. Podemos
enunciarlos de la siguiente manera:
El sindicato debe ser:
Libre
Independiente
Democrtico
Participativo
Unitario
Responsable
Realista
Solidario
a) Libre
213
Se refiere a la libertad que tienen los trabajadores para integrarse en sindicatos, este
principio tambin puede interpretarse como el fundamental derecho individual de
todo trabajador de pertenecer o no a la organizacin sindical. Se prohbe a toda
persona:
a) Coaccionar a otra para que ingrese o se retire de un sindicato, salvo el
caso de expulsin por causa previamente establecida en los estatutos;
b) Impedir al interesado que concurra a la constitucin de un sindicato o
coaccionar a alguien para que lo haga;
c) Hacer discriminaciones entre los trabajadores por razn de sus
actividades sindicales o tomar represalias contra ellos por el mismo motivo;
d) Ejecutar actos que tengan por finalidad impedir que se constituya un
sindicato o que se encaminen a disolverlo o someterlo a control patronal; y
e) Atentar en cualquier forma contra el ejercicio legtimo del derecho de
asociacin profesional
b) Independiente
El Principio de Independencia versa acerca del acto formal de no conexin
que debe tener el sindicato con respecto a los partidos polticos
c) Democrtico
Deben gobernarse atendiendo a las normas impuestas por sus estatutos y
reglamentos, respetando la voluntad mayoritaria, efectuando regularmente
las elecciones de autoridades y escuchando siempre la voz de los
trabajadores.
El principio de democracia sindical, trata acerca del poder soberano de las
mayoras, porque el sindicato surge de la mayora expresada en una
asamblea; en el seno sindical, la asamblea es el rgano mximo del
214
215
estatutos, los que debern prever su convocatoria obligatoria cada vez que lo
solicite por lo menos el veinticinco por ciento de los miembros;
h) Modos de eleccin y de renovacin de los rganos directivos, duracin de su
mandato, atribuciones, facultades, obligaciones y responsabilidades, causales y
procedimientos para su remocin;
i) Las reglas para la administracin de los bienes y fondos sindicales, para la
expedicin y ejecucin de los presupuestos, presentacin de balance y expedicin
de finiquitos. La presentacin y aprobacin de las cuentas deber efectuarse por lo
menos una vez por ao, en ocasin de una asamblea ordinaria;
j) La poca y forma de presentacin y justificacin de las cuentas sindicales;
k) Normas para la disolucin y liquidacin del sindicato y procedimientos para la
revisin y modificacin de los estatutos; y
l) La asamblea podr adoptar otras prescripciones que se estimen convenientes
para el mejor funcionamiento del sindicato.
216
218
219
trabajadores afiliados.
b)
Cuerpo Directivo
Es la conduccin habitual y regular del Sindicato. Est presidido por el Secretario General
o Presidente. Ante la necesidad de dividir el trabajo en reas especficas para un mejor
desenvolvimiento del Sindicato, se crearon diferentes Secretaras: Secretara General;
220
D)
El Delegado
221
Desde un punto de vista poltico la negociacin colectiva podra ser entendida como el
mecanismo a travs del cual los sindicatos, los empleadores y el Estado ponen de
manifiesto el poder que cada uno de ellos tiene. En ese sentido el resultado de la
negociacin colectiva tiene mucho que ver con la fuerza y capacidad de cada uno de los
actores que intervienen en el proceso. Finalmente, desde el punto de vista jurdico, la
negociacin colectiva es entendida como uno de los mecanismos principales para la
regulacin de las relaciones laborales.
Estas tres entradas principales no se contradicen entre s, sino que se complementan e
interactan.
En ocasiones, como medida de presin para la negociacin y para hacer cumplir los
acuerdos cuando consideran que no han sido cumplidos, los trabajadores pueden acudir a la
huelga.
La negociacin colectiva es una manifestacin particular del dilogo social, y est
considerado como un derecho fundamental bsico integrante de la libertad sindical.
Mundialmente se encuentra garantizado en el Convenio 98 y 154 de la OIT.
La negociacin puede abarcar todos los aspectos de la relacin laboral (salarios, jornada,
descansos, vacaciones, licencias, condiciones de trabajo, capacitacin profesional, rgimen
de despidos, definicin de las categoras profesionales, promociones, etc.), as como
determinar reglas para la relacin entre los sindicatos y los empleadores (representantes en
los lugares de trabajo, informacin y consulta, cartelera sindical, licencias y permisos para
los dirigentes sindicales, resolucin de conflictos, etc.).
2.2.-Marco Legal
La Negociacin Colectiva es un derecho reconocido por el Estado conforme al Artculo 28
de la Constitucin Poltica de 1993, encontrndose regulada por el Texto nico Ordenado
de la L.R.C.T., aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2003-TR., as como el
Decreto Supremo N 011-92-TR, modificado por el Decreto Supremo N 009-93-TR., en
calidad de disposicin reglamentaria.
222
2.3.-Sujetos De La Negociacin
1. De Empresa, cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa, o a los
de una categora, seccin o establecimiento determinado de aquella.
2. Rama De Actividad, cuando comprenda a todos los trabajadores de una misma
actividad econmica, o a parte determinada de ella.
3. De Gremio, cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeen una
misma profesin, oficio o especialidad en distintas empresas.
2.3.1.-Los Agentes Negociadores.
En la negociacin colectiva intervienen principalmente: los empleadores y sus
organizaciones, los trabajadores y el Estado, ste ltimo puede actuar como empleador o
como agente regulador (agente poltico).
223
Recordemos que la participacin del Estado puede ser directa (por medio de su
poltica laboral) o indirecta (a travs de su poltica econmica).
224
2.3.2.-Niveles De Negociacin
La negociacin colectiva se puede realizar en varios niveles que van desde el nivel
nacional, confederal o interconfederal, hasta el nivel de empresa.
Los niveles de negociacin son representados en el siguiente grfico:
225
lineamientos que servirn de base para las negociaciones de menor nivel. En este
sentido no reemplaza la negociacin por rama o por empresa sino que ubica al actor
sindical como partcipe de la generacin de polticas marco para todos los
trabajadores. Como lo hemos sealado, a este nivel se firman los acuerdos marconacionales que despus se adaptan a niveles sectoriales.
Estos acuerdos pueden tratar un contenido o una gama de ellos.
A continuacin se muestran algunos contenidos tratados en acuerdos marconacionales.
Contenidos principales de los acuerdos marco.
Legislacin que garantiza en forma mnima la creacin y proteccin de los
sindicatos.
Formacin de organismos tripartitos de atencin a la salud, educacin y
vivienda de los trabajadores.
Establecimiento de comisiones para definir el salario mnimo.
Normas de antigedad para la proteccin del empleo y en algunos casos
proteccin contra el desempleo.
Legislacin respecto a la seguridad e higiene en el trabajo.
Limitacin mxima de la jornada laboral.
Limitacin al trabajo infantil y nocturno.
Establecimiento de una poltica de jubilacin.
Fomento de la negociacin centralizada de carcter nacional y de alcance en
todas las ramas industriales.
La negociacin colectiva a nivel nacional se hace ms viable en estados
democrticos con actores e instituciones sociales consolidadas, en este sentido no es
casual que la mayora de experiencias relacionadas a este tipo de negociaciones
colectivas se encuentren en pases europeos con tradicin democrtica.
226
227
Algunos autores sostienen que los temas que ms se han ido negociando en los
ltimos tiempos son:
La reduccin y flexibilizacin del horario de trabajo.
La organizacin del trabajo.
La formacin.
Salarios e incentivos.
228
229
tratndose de negociaciones en el
mbito de empresa.
.Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea, o de los
representantes acreditados, de no haber sindicato.
2.8.2.- Plazo De Presentacin
El pliego de reclamos debe presentarse no antes de 60 ni despus de 30 das calendarios
anteriores a la fecha de caducidad de la convencin vigente.
230
231
232
233
2.11.3.-Caractersticas De La Conciliacin
La conciliacin se caracteriza por su flexibilidad y simplicidad en su desarrollo, con
participacin activa del conciliador.
Se realizaran tantas reuniones como sean necesarias, siempre que exista la voluntad de las
partes para llevarlas a cabo.
El conciliador podr actuar como mediador si las partes lo autorizan, en cuyo caso
presentarn una o ms propuestas de solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.
2.12.-El Arbitraje Laboral
El arbitraje es un medio de solucin de los conflictos colectivos de trabajo, en el cual se
decide las diferencias a travs de tribunal arbitral que no tiene las caractersticas de un
tribunal jurisdiccional.
En nuestro rgimen la solucin del conflicto colectivo de trabajo en el marco de la
negociacin colectiva presenta dos vas excluyentes entre si: El arbitraje o huelga.
Al trmino de la negociacin directa o de la conciliacin, si es solicitada por los
trabajadores, las partes podrn someter el diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores
opten alternativamente por ejercer el derecho de huelga.
En caso que las partes opten por el arbitraje, ambas deben suscribir un Acta de
Compromiso Arbitral, en donde conste su decisin de someter la controversia a arbitraje.
Dicha acta debe contener la modalidad de arbitraje que puede estar a cargo de un arbitro
unipersonal, un tribunal, cuyo nmero de miembros debe ser impar, una institucin
representativa, la propia Autoridad Administrativa de Trabajo o cualquier otra modalidad
que las partes acuerden.
Si no hubiere acuerdo sobre la modalidad del arbitraje se constituira de oficio un tribunal
tripartito integrado por un rbitro que debe designar cada parte y un presidente designado
por ambos rbitros, o, a falta de acuerdo, por la AAT. Las partes debern designar a sus
234
235
Federaciones Y Confederaciones
Confederaciones
Es la unin de 5 o ms federaciones o de 20 o ms sindicatos. Es un conjunto de sindicatos
agrupados por actividad econmica principalmente, incluyndose el sector pblico y
social. Es necesario aclarar que por una misma actividad pueden haber distintas
federaciones, las cuales en su conjunto crean las confederaciones. Un ejemplo es la CGTP
(confederacin general de trabajadores del Per)
Federaciones
236
Las federaciones estn constituidas por la unin de tres o ms sindicatos. Se debe aclarar
que la unin de veinte o ms sindicatos podr dar origen a una federacin o confederacin,
indistintamente.
Finalidades De Federaciones Y Confederaciones
Proporcionar la asistencia tcnica que se requiera para el logro de los fines de las
organizaciones de base.
Segn La Oit
Constitucin De Federaciones Y Confederaciones
606. El principio enunciado en el artculo 2 del Convenio nm. 87, en virtud del cual los
trabajadores deben tener derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes,
as como el de afiliarse a ellas, implica para las organizaciones mismas el derecho de
constituir las federaciones y las confederaciones que estimen convenientes, as como el de
afiliarse a ellas.
607. Una organizacin de trabajadores debe tener derecho a ingresar en la federacin y
confederacin de su preferencia, a reserva de lo dispuesto en los estatutos de las
organizaciones interesadas y sin ninguna autorizacin previa. Las federaciones y
confederaciones mismas decidirn si aceptan o no la afiliacin de un sindicato, de
conformidad con sus propios reglamentos.
608. La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de trabajadores, sus
federaciones y confederaciones no puede estar sujeta a condiciones cuya naturaleza limite
el derecho a que se refiere el prrafo anterior.
609. Una disposicin por la cual el ministro, a su arbitrio, pueda aprobar o rechazar la
constitucin de una federacin general, no est en conformidad con los principios de
libertad sindical.
237
239
3.- La Huelga
3.1.-Concepto
Este concepto no es el que impera en nuestro ordenamiento. El art. 72 del D.L. 25593
sobre relaciones laborales entiende que el ejercicio del derecho de huelga habr de
realizar mediante suspensin del trabajo acordado mayoritariamente y realizada en forma
voluntaria y pacfica por los trabajadores y sin ocupacin por los mismos del centro de
trabajo o de cualquiera de sus dependencias. Aunque en el Per actual, como en el del
pasado o del futuro, no es sino una "metfora" de mal gusto esto de "voluntaria y
pacfica".
En todo caso la huelga es el recurso final que asiste a los trabajadores para defender sus
derechos cuando han fracasado las conversaciones de conciliacin en todo entendimiento
en los empresarios.
de los
trabajadores.
240
3.3.-Historia
El derecho de huelga fue reconocido por primera vez en 1864, en Inglaterra, y constituye
en la actualidad uno de los derechos inalienables del hombre reconocidos por la ONU y
gran nmero de pases.
Huelgas que han pasado a la historia son la de 1886 en Chicago, por la jornada de ocho
horas, la de 1905 en San Petersburgo, de carcter insurreccional; las revolucionarias de
1917 y 1920, en Espaa y Alemania respectivamente; la de 1946 en la General Motors de
EE.UU., que dur casi un ao, y la de mayo de 1968 en Francia.
3.4.- Tipologa
Criterios de clasificacin:
a. Segn los sujetos que ejercitan el derecho de huelga: la huelga puede ser ejercitada
por:
Los trabajadores por cuenta ajena
Los trabajadores asalariados
Los funcionarios
241
3.5.- Reconocimiento
242
El mes de enero de 1913 se caracteriz por una verdadera epidemia de huelgas en Lima y
Callao, que constituy significativamente a que el Estado optase por encarar las huelgas
con todas sus caractersticas y proponer una forma de control sobre ellas. Se promulg
entonces el decreto supremo el 24 de enero de 1913.
Destaca el hecho de que se produjera en momento en que an no se haba iniciado el
reconocimiento constitucional de la huelga como derecho de los trabajadores, que
participaron de la Constitucin de Quertano de 1917 y de la Mxico de 1918.
Los aspectos ms importantes del acotado decreto y supremo fueron los siguientes:
Representacin obrera. Como no existe legislacin sindical, se dispuso que tres
delegados cumpliran la funcin de representar al personal ante el patrono y de
gestionar ante ste todas las reclamaciones suscitadas.
Arbitraje.- Ante los reclamos suscitados en los centros de trabajo se estableci un
sistema por el cual las partes estaban facultadas para nombrar a sus rbitros en
igual proporcin, sin intervencin alguna del Estado.
243
244
Aun cuando
relacionado con los derechos sindicales, el Comit de Libertad Sindical del Consejo de
Administracin de la OIT siempre lo ha considerado como constitutivo de los derechos
bsicos de los trabajadores y sus organizaciones en la defensa de sus intereses laborales.
La Comisin de Expertos ha vinculado el derecho que se reconoce las organizaciones de
trabajadores y empleadores a organizar sus actividades y formular su programa de accin
en aras de fomentar y defender los intereses de sus miembros (Art. 3, 8 y 10) del
Convenio 87) con la necesidad de disponer de los medios de accin que les permitan
ejercer presiones para el logro de sus reinvindicaciones. En consecuencia, la Comisin ha
adoptado el criterio de que el significado corriente de la expresin "programa de accin"
incluye el derecho de huelga.
a) Que tenga por objeto defensa de los derechos e intereses profesionales de los
trabajadores en ellas comprendidas.
b) Que la decisin sea adoptada por ms de la mitad de los trabajadores a los que
comprende, reunidos en asamblea y mediante rotacin universal, individual,
directa y secreta. El acta de asamblea deber ser refrendada por Notario Pblico, o
a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad.
c) Tratndose de sindicatos de actividad o gremio, cuya asamblea est conformada
por delegados, la decisin ser adoptada en asamblea convocada expresamente y
ratificada por las bases.
245
En el artculo 75 establece que el ejercicio del derecho de huelga supone haber agotado
previamente la negociacin directa entre las partes respecto de la materia controvertida.
Prohibiciones
246
Efectos jurdicos
El lock out
El lock out (palabra inglesa que significa cerrar a alguien la puerta) es el cierre de una o
varias unidades de produccin por los patrones para obligar a los obreros y empleados a
que acepten las decisiones que tratan de imponer.
247
Rgimen jurdico: En Francia, el lock out es lcito a partir de la ley del 25 de mayo de
1864 que derog el artculo 414 del Cdigo Penal que prohiba la "coalicin patronal". De
hecho la jurisprudencia, aunque continu admitiendo la legitimidad del procedimiento,
subordina su licitud a ciertas condiciones: no prohibicin por un convenio colectivo,
validez de fines (un lock out que trate de atacar la libertad sindical es ilcito), recurso
previo a los procedimientos de conciliacin (acerca de este punto, la jurisprudencia es
menos homognea). El lock out suspende pero no rompe el contrato de trabajo, salvo que
vaya acompaado - caso frecuente - de despido. En dicho caso, salvo que la falta
cometida por el despido sea grave, dar lugar a las indemnizaciones previstas en caso de
ruptura abusiva.
248
CAPITULO X
II.
CONCEPTO
Slo puede despedirse a un trabajador cuando exista causa justificada establecida por la
Ley.
III.
Para despedir a un trabajador que labora 4 o mas horas diarias, para un mismo
empleador, y que haya superado el periodo de pruebas es necesario la existencia de
una causa debidamente comprobada.
249
2.
3.
previamente
convenido
establecido
por
ley,
250
1.
2.
3.
1.
2.
251
3.
4.
5.
someterse
la
tales
hechos;
la
negativa
del
6.
7.
El
dao
intencional
por
negligencia
inexcusable
los
edificios,
252
8.
9.
10.
11.
las ausencias injustificadas por mas de 3 dias consecutivos que no hayan sido
253
Preaviso
Comunicado de despido
1.
preaviso
Otorgar por escrito al trabajador un plazo razonable no menor de seis das naturales (el
que podra ser ampliado por el empleador ) para que pueda defenderse por escrito de
los cargos que se formulan (cuando la causa este relacionada con la conducta) salvo
aquellos casos de falta agravante en que no resulte razonable tal posibilidad o de 30
das naturales para que demuestre su capacidad o corrija su deficiencia (cuando la
causa esta relacionada con su capacidad)
254
Mientras dure el trmite previo vinculado al despido por causa relacionada con la
conducta del trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligacin de asistir al
centro de trabajo, siempre que ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone la
remuneracin y dems
La
2.
comunicado de despido
255
4)
concepto
5)
6)
a)
256
b)
Sub.-captulo V
Actos de
hostilidad
1.
La
reiterada
falta
de
pago
de
la
remuneracin
en
la
2.
La rebaja de
la
categora
la
reduccin
de
la
remuneracin
sin
3.
257
4.
5.
6.
7.
El acoso sexual cometido por el empleador, sus representantes o por quien ejerza
autoridad sobre el trabajador, as como el cometido por un trabajador que
tenga igual o similar ubicacin que la vctima del acoso en la estructura jerrquica
de la empresa, siempre que el empleador no haya adoptado oportunamente las
medidas adecuadas para impedirlo o sancionarlo;
8.
9.
10.
VI.
El trabajador que se considere hostilizado por cualquiera de las causales a que se refiere
el artculo 133 debe emplazar por escrito a su empleador imputndole el acto
de hostilidad correspondiente, y otorgarle un plazo no menor de cinco das para
258
2. La terminacin del contrato de trabajo en cuyo caso se aplican las reglas referidas a
la impugnacin del despido injustificado.
VII.
DESPIDO NULO
1)
2)
Captulo IV
Motivos de nulidad del despido
Es nulo el despido que agravia derechos fundamentales, en especial el que tenga por
259
motivo:
1.
2.
3.
4.
3) Asignacin provisional
En caso de accin de nulidad del despido.
260
4)
Al pagar las remuneraciones dejadas de percibir se incluir los incrementos que por ley
o convencin colectiva le hubieran correspondido al trabajador, excepto para el record
vacacional.
El record vacacional que quedo trunco en ocasin del despido, a eleccin del
trabajador, se pagara por dozavos o se acumulara al que preste con posterioridad a la
reposicin.
Adems si se declara fundada la demanda el trabajador ser repuesto en su empleo
salvo que en ejecucin de sentencia, opte por la indemnizacin por despido arbitrario.
La accin indemnizatoria en caso de despido arbitrario, excluye la accin de nulidad de
despido.
6)
Reposicin
261
Si el juez ordena la reposicin del trabajador, este deber ser incorporado al empleo,
sin afectar su categora anterior. En la oportunidad en que se produzca la reposicin
del trabajador, las partes suscribirn un acta dejando constancia de tal hecho.
O en su defecto cualquiera de ellas podr solicitar al juez de la causa que la
reposicin se efectu con la intervencin del secretario cursor.
(3%)
cada
nuevo
facultado
262
Art. 36 DS 003-97-TR
Sin embargo la caducidad no perjudica el derecho del trabajador de demandar del periodo
prescripto al pago de otras sumas liquidas que se adecue el empleador.
IX. INDEMNIZACION
1.
2.
3.
b.
-La accin de nulidad de despido, salvo que luego de fundado la accin nula del
despido el trabajador opte por el pago de la indemnizacin.
7.
263
8.
Oportunidades de pago
264
Por las mismas razones, puede autorizarse su pago hasta en doce armadas
mensuales, pero slo por convenio colectivo o acuerdo individual.
265
caso
injustificadamente
de
y
incumplimiento,
se
tendr
al
derecho
le entender
pago
de
despedido
la indemnizacin
a) Despido nulo
266
b) Despido encausado
c) Despido fraudulento
267
que sus lineamientos constitucionales, que forman parte de la gama de los derechos
constitucionales, no pueden ser meramente literales o estticos, sino efectivos y oportunos
ante circunstancias en que se vislumbra con claridad el abuso del derecho en la
subordinacin funcional y econmica.... (Fun. Jur. N 6).
ANEXOS
-
Per Reformas
268
270
271
272
[Derecho Constitucional y Derecho Privado, Editorial Civitas, Madrid 1995, Pg. 37], el
Cdigo Civil se converta, as, en el autntico baluarte de la libertad.
Hoy, desde luego, los derechos fundamentales no son slo derechos pblicos
subjetivos, esto es, libertades que garantizan slo un status negativus, la preservacin de un
mbito de autonoma personal oponible al Estado. A juicio del Tribunal Constitucional, al
lado de la idea de los derechos fundamentales como derechos subjetivos, tambin hay que
reconocer en ellos el establecimiento de verdaderos valores supremos, es decir, el
componente estructural bsico del orden constitucional, en razn de que son la expresin
jurdica de un sistema de valores, que, por decisin del constituyente, ha de informar el
conjunto de la organizacin jurdica y poltica; (...) el fundamento del orden jurdico y de la
paz social. [STC de Espaa 53/1985, Fund. Jur. N 4].
Y es que, como lo ha sostenido el Tribunal Constitucional Federal de Alemania, la
Constitucin, que no quiere ser un ordenamiento neutral, ha introducido con los derechos
fundamentales un ordenamiento valorativo objetivo, en el cual se encuentra la ms
importante consolidacin de la fuerza de validez de aquellos. Este sistema de valores, que
encuentra su punto central en el libre desarrollo de la personalidad y en la dignidad del ser
humano, vale como una decisin constitucional fundamental para todos los mbitos del
derecho: legislacin, administracin y jurisdiccin reciben de ella sus lneas orientativas y
su impulso [BverfGe 7, 204 y ss].
Ello significa que los derechos fundamentales no slo demandan abstenciones o
que se respete el mbito de autonoma individual garantizado en su condicin de derechos
subjetivos, sino tambin verdaderos mandatos de actuacin y deberes de proteccin
especial de los poderes pblicos, al mismo tiempo que informan y se irradian las relaciones
entre particulares, actuando como verdaderos lmites a la autonoma privada.
Este especial deber de proteccin que se deriva de esta concepcin objetiva de los
derechos fundamentales, impone como una tarea especial del Estado su intervencin en
todos aquellos casos en los que stos resulten vulnerados, independientemente de dnde o
de quines pueda proceder la lesin. Con lo cual entre los sujetos pasivos de los derechos y
no slo se encuentra el Estado, sino tambin a los propios particulares.
Como se ha dicho, esta eficacia horizontal de los derechos fundamentales en las
relaciones entre privados se deriva del concepto de Constitucin como Ley Fundamental
de la Sociedad, que en nuestro ordenamiento se encuentra plasmado a travs del artculo 1
de la Constitucin de 1993, que pone nfasis en sealar que La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Se trata, adems de una consecuencia que se deriva, en todos sus alcances, del
propio artculo 38 de la Constitucin, segn el cual Todos los peruanos tienen el deber
(...) de respetar, cumplir (...) la Constitucin (...). Con dicho precepto constitucional se
establece que la vinculatoriedad de la Constitucin se proyecta erga omnes, no slo al
mbito de las relaciones entre los particulares con el Estado, sino tambin a aqullas
establecidas entre particulares. De manera que la fuerza normativa de la Constitucin, su
fuerza activa y pasiva, as como su fuerza reguladora de las relaciones jurdicas, se
proyecta tambin a las establecidas entre particulares, por lo que cualquier acto
273
proveniente de una persona natural o persona jurdica de derecho privado, que pretenda
conculcarlos o desconocerlos, deviene inexorablemente en inconstitucional.
En suma, pues, los derechos constitucionales informan y se irradian por todos los
sectores del ordenamiento jurdico, -incluidos los referidos a la materia laboral- pues ellos
forman parte esencial del orden pblico constitucional.
B) La eficacia directa e indirecta de los derechos fundamentales
6. Los derechos fundamentales tienen eficacia directa en las relaciones inter
privatos cuando esos derechos subjetivos vinculan y, por tanto, deben ser respetados, en
cualesquiera de las relaciones que entre dos particulares se pueda presentar, por lo que ante
la posibilidad de que stos resulten vulnerados, el afectado puede promover su reclamacin
a travs de cualquiera de los procesos constitucionales de la libertad.
Como expres la Corte Suprema de Justicia de Argentina, en 1957, en el Leanding
Case Angel Siri: Nada hay, ni en la letra ni en el espritu de la Constitucin, que permita
afirmar que la proteccin de los llamados derechos humanos (...) est circunscrita a los
ataques que provengan slo de la autoridad. Nada hay, tampoco, que autorice la afirmacin
de que el ataque ilegtimo, grave y manifiesto contra cualquiera de los derechos que
integran la libertad, latu sensu, carezca de la proteccin constitucional adecuada (...) por la
sola circunstancia de que ese ataque emane de otros particulares o de grupos organizados
de individuos (...)
An menos admisible es el distingo a que antes se ha hecho referencia,
considerando las condiciones en que se desenvuelve la vida social de estos ltimos
cincuenta aos. Adems de los individuos humanos y del Estado, hay una tercera categora
de sujetos, con o sin personalidad jurdica, que slo raramente conocieron los siglos
anteriores: los consorcios, los sindicatos, las asociaciones profesionales, las grandes
empresas, que acumulan casi siempre un enorme podero material o econmico. (...)
Lo que primordialmente tienen en vista el hbeas corpus y el recurso de amparo, no
es el origen de la restriccin, sino estos derechos en s mismos, a fin de que sean
salvaguardados.
7. En cambio, se dice que los derechos fundamentales slo tienen eficacia indirecta
cuando no tienen la capacidad de regular directamente las relaciones inter privatos, sino
que tal eficacia se materializa mediatamente a travs de su recepcin por la ley y la
proteccin de los jueces de la jurisdiccin ordinaria, quienes estn llamados a aplicar las
leyes y reglamentos de conformidad con la Constitucin y, en especial, con el contenido
constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales. Tal teora de la eficacia de
los derechos fundamentales matiza la incidencia de stos en el mbito del derecho privado,
filtrndolos a travs de las normas propias de cada sector del ordenamiento (civil, laboral,
etc.).
Desde esta perspectiva, un problema entre privados en materia de derechos
fundamentales no es resoluble, en principio, mediante los procesos de la justicia
constitucional de la libertad, sino a travs de los que existen en el mbito de la jurisdiccin
ordinaria.
274
Lo anterior no quiere decir que tales problemas no puedan ser resueltos en algn
momento a travs del amparo, sino que, para que ello suceda, es precisa la mediacin del
juez ordinario, a quien por ficcin, en caso de no dispensar una tutela adecuada, se le
termina imputando la lesin de los derechos constitucionales. Como puede observarse, tal
construccin en torno a la eficacia indirecta de los derechos se realiza en un marco donde
es difcil salirse del esquema de los derechos fundamentales como derechos pblicos
subjetivos, de modo que mientras no exista acto estatal que se interponga, no es posible
que mediante el amparo se pueda resolver este tipo de problemas.
As sucede en Espaa y en Alemania, pases donde sus tribunales constitucionales,
por disposicin de sus leyes que los regulan, han proclamado que los derechos slo pueden
tener una eficacia indirecta o mediata entre particulares, por lo que a travs del recurso de
queja constitucional o del amparo no es posible que sean tutelados directamente [Alexei
Julio Estrada, Los tribunales constitucionales y la eficacia entre particulares de los
derechos fundamentales, en Miguel Carbonell, Compilador, Teora constitucional y
derechos fundamentales, Comisin Nacional de Derechos Humanos, Mxico D.F. 2002,
Pg. 203 y ss.].
Tambin es el caso de los Estados Unidos de Norteamrica, cuya Corte Suprema,
pese a los serios reparos que se la ha hecho, se ha negado a efectuar un control de
constitucionalidad directo de los actos imputables a los particulares, entre tanto no exista
una state action. De esa forma, los derechos reconocidos en las sucesivas enmiendas al
texto constitucional, se han comprometido como que slo vinculan al Estado y no pueden
invocarse si no es en presencia de una accin estatal presuntamente ilcita. [Juan Mara
Bilbao Ubillos, Los derechos fundamentales en la frontera entre lo pblico y lo privado (La
nocin de state action en la jurisprudencia norteamericana), McGraw-Hill, Madrid 1997].
c) El Amparo contra particulares y la eficacia directa (e indirecta) de los derechos
fundamentales en las relaciones entre particulares en nuestro ordenamiento
8. En el caso peruano, si los derechos tienen una eficacia directa o indirecta en las
relaciones entre particulares, es un asunto que la misma Constitucin se ha encargado
implcitamente de resolver. En efecto, aunque la Norma Suprema no contenga una clusula
expresa que lo prescriba, tal eficacia directa puede deducirse de los preceptos
constitucionales a los que se ha hecho referencia en el Fundamento Jurdico N 6 de esta
sentencia, y, adems, del inciso 2) del artculo 200, donde se precepta que la accin de
amparo, (...) procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier (...) persona.
Que cualquiera pueda interponer un amparo contra acciones u omisiones
provenientes de una persona (natural o jurdica de derecho privado), quiere decir que los
derechos constitucionales vinculan directamente esas relaciones inter privatos y,
precisamente porque vinculan, su lesin es susceptible de repararse mediante esta clase de
procesos.
Evidentemente, tal cosa no quiere decir que el juez constitucional pueda realizar un
control de la misma intensidad como la que normalmente se realiza en los actos que
emanan de los poderes pblicos. Con frecuencia existen justificaciones para la realizacin
de conductas o acto de los privados que no podran aducirse nunca respecto de los actos
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12.a.) Segn la primera, en su dimensin sustantiva, esto es, aquella que atae al
modo cmo ha de entenderse la proteccin adecuada contra el despido arbitrario regulado
por el artculo 27 de la Constitucin, el legislador puede adoptar, entre otras frmula
intermedias, por las siguientes:
a.1) Proteccin preventiva del despido arbitrario
Segn este modo posible de desarrollo legislativo del artculo 27 de la Constitucin,
el contenido del derecho puede ser configurado por el legislador de modo tal que se
prevenga, evite o impida que un trabajador pueda ser despedido arbitrariamente. Es
decir, que mediante ley se prevea que no se puede despedir arbitrariamente al trabajador si
es que no es por alguna causal y en la medida que sta se pruebe, previo procedimiento
disciplinario, si fuera el caso. Recibe la calificacin de preventiva debido a que la
proteccin adecuada que enuncia el artculo 27 de la Constitucin se traduce en evitar el
despido arbitrario.
En nuestro ordenamiento jurdico, un rgimen de proteccin adecuada contra el
despido arbitrario en esos trminos es el que se ha previsto para los trabajadores sujetos al
rgimen de la actividad pblica, a travs del Decreto Legislativo N 276.
A su vez, en el rgimen laboral de la actividad privada, regulado por el Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR,
esta proteccin preventiva se materializa en el procedimiento previo al despido
establecido en el artculo 31 de dicha ley -inspirado, a su vez, en el artculo 7 del Convenio
N 158 de la Organizacin Internacional del Trabajo-, que prohibe al empleador despedir al
trabajador sin haberle imputado la causa justa de despido y otorgado un plazo no menor a 6
das naturales para que pueda defenderse de dichos cargos, salvo el caso de falta grave
flagrante.
Al respecto este Tribunal en la sentencia recada en el Expediente N 976-96AA/TC, estableci que la omisin del procedimiento previo de defensa del trabajador
vulnera el derecho constitucional al debido proceso, por lo que procedi a amparar el
derecho lesionado ordenando la reposicin del recurrente. En el mismo sentido se ha
pronunciado en las sentencias recadas en los expedientes Ns. 1112-98-AA/TC; 970-96AA/TC, 795-98-AA/TC, 482-99-AA/TC, 019-98-AA/TC, 712-99-AA/TC y 150-2000AA/TC.
a.2) Proteccin reparadora contra el despido arbitrario
Segn este segundo criterio, el legislador puede optar por desarrollar el contenido
del derecho regulado por el artculo 27 de la Constitucin de modo tal que, ante el supuesto
de despido arbitrario contra un trabajador, la ley prev una compensacin econmica o una
indemnizacin por el accionar arbitrario del empleador. En tal supuesto, la ley no evita que
se produzca el despido arbitrario, sino que se limita a reparar patrimonialmente sus
consecuencias.
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17. Evidentemente, cualquiera sea la opcin que adopte un trabajador con el fin de
obtener una proteccin adecuada contra el despido arbitrario, sta parte de una
consideracin previa e ineludible. El despido arbitrario, por ser precisamente arbitrario,
es repulsivo al ordenamiento jurdico.
No es ste el lugar donde el Tribunal Constitucional deba de indicar que el
principio de razonabilidad, implcitamente derivado del principio de igualdad, y
expresamente formulado en el artculo 200 de la Constitucin, no tolera ni protege que se
realicen o expidan actos o normas arbitrarias. Razonabilidad, en su sentido mnimo, es lo
opuesto a la arbitrariedad y a un elemental sentido de justicia.
Por ello, cuando el artculo 27 de la Constitucin establece que, contra el despido
arbitrario, la ley dispensar una proteccin adecuada, tal disposicin no puede
entenderse en el sentido de que con ella se est constitucionalizando el derecho del
empleador de despedir arbitrariamente como parece entenderlo la demandante. Al amparo
de un acto arbitrario, como el despido inmotivado, no puede reclamarse el reconocimiento
de derecho constitucional alguno. Simplemente el ordenamiento sanciona la realizacin de
actos arbitrarios, aunque, como se ha visto, esa sancin al despido arbitrario pueda tener,
en determinadas circunstancias, tanto una proteccin de eficacia restitutoria como de
eficacia resarcitoria.
18. Manuel Alonso Garca [Curso de Derecho del Trabajo Editorial Ariel, Madrid
1981, Pg. 559.] define el despido como el acto unilateral de la voluntad del empresario
por virtud del cual, ste, decide poner fin a la relacin de Trabajo.
Ante la proclividad del ejercicio abusivo de la facultad de despedir, el derecho ha
impuesto a esta institucin la exigencia de la causalidad. As, cuando la extincin unilateral
del vnculo laboral no se funda en una causa justa previamente establecida en la ley, los
rganos jurisdiccionales tienen competencia para calificar el despido como justificado o
injustificado.
13. En ese orden de ideas, el artculo 22 del Decreto Legislativo N 728 establece
las situaciones en donde se considera la existencia de causa justa de despido. Entre las
causas relativas a la capacidad del trabajador aparecen el detrimento de facultades o
ineptitud sobrevenida; el rendimiento deficiente; la negativa injustificada del trabajador a
someterse a exmenes mdicos o a cumplir las medidas profilcticas o curativas prescritas.
Entre las causas relativas a la conducta del trabajador aparecen el incumplimiento de
obligaciones y desobediencia; la paralizacin intempestiva de las labores; la disminucin
deliberada y reiterada del rendimiento; la falta de honradez; la violacin del deber de buena
fe laboral; la violacin del secreto; la informacin falsa; la sustraccin o utilizacin no
autorizada de documentos de la empresa; la competencia desleal; la violacin de los
deberes de conducta; la violencia grave, indisciplina, injuria o faltamiento de palabra
grave; el sabotaje; el abandono de trabajo; las inasistencias injustificadas e impuntualidad
reiterada; la condena penal por delito doloso, la inhabilitacin para el ejercicio de una
actividad; etc.
De esta forma, un despido ser justificado o injustificado, legal o arbitrario, en tanto
la voluntad extintiva de la relacin laboral manifestada por el empleador se lleve a cabo en
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Aunque este caso sea similar, en los hechos, al que resolvi este Tribunal con la sentencia
recada en el Exp. N 1001-2002-AA/TC, es de advertir que, por las especiales
circunstancias que se han derivado de la presentacin de los documentos a los que en el
prrafo anterior se ha hecho referencia, la dilucidacin de la controversia requiere de
medios de prueba adicionales que no se pueden actuar en este proceso, que carece de
estacin probatoria, por lo que al desestimarse la pretensin, debe dejarse a salvo el
derecho del actor para que lo haga valer conforme a ley.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones
conferidas por la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica,
FALLA
REVOCANDO la recurrida que, confirmando la apelada, declar infundada la
demanda, REFORMNDOLA declara IMPROCEDENTE la Accin de Amparo
interpuesta. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano y la devolucin de los actuados.
SS. ALVA ORLANDINI;
BARDELLI LARTIRIGOYEN;
REY TERRY; REVOREDO MARSANO;
GONZALES OJEDA; GARCA TOMA
Per
Reformas
T.U.O. del Decreto Legislativo N 728: D.S. N 003-97-TR (1997)
Ley de Productividad y Competitividad Laboral
Artculo 16:
Son causas de extincin del contrato de trabajo:
g) el despido, en los casos y forma permitidos por ley
h) la terminacin de la relacin laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos
por la Ley.
Artculo 34:
...Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no poderse demostrar sta en
juicio, el trabajador tiene derecho al pago de la indemnizacin establecida en el Artculo
38 como nica reparacin por el dao sufrido...
BIBLIOGRAFIA
-
www.congreso.gob.pe
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