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ARTURO PRADO
SEMESTRE OTOO 2016
15 DE MARZO.
I.
La ley N 20.720 es una ley recin estrenada, con nuevo diseo, atendindose a un
sistema que suele basarse en el sobre consumo, principalmente personal, con referencia a
las personas naturales que busca, de alguna manera reorganizar las deudas.
Histricamente se ha considerado que la quiebra era una institucin exclusiva de los
comerciantes, y luego de un tiempo se entiende tanto para personas comerciantes, y luego
en 1983 establece una diferencia entre deudores empresarios de los dems. Hoy se
distingue el deudor del art. 42, o deudor empresario, del deudor que no tiene esta
condicin.
Separa los regmenes concursales del deudor empresario, sometido a un rgimen
aplicable a una empresa, del rgimen de las personas naturales.
La quiebra es una institucin que tiene muchas races en la historia del derecho
comercial, lo que se busca es reposicionar los bienes, porque cuando se produce la
quiebra, se produce un rompimiento de la libre circulacin de los bienes. Desde hace
mucho tiempo se ha mirado la quiebra como asociacin al delito, porque haba algo o
alguien que haba provocado la situacin de que se incumpli regularmente las
obligaciones, la quiebra se distingue por tener que recurrir a medios morbosos como
prestamistas para poder cumplir con sus obligaciones.
Dentro de esta institucin, el principio de la par condictio creditorium, que todos los
acreedores se miran como un solo todo, y el deudor tiene que poner a disposicin de los
acreedores todo su patrimonio, para que estos pudieran repartirse el producto de este
patrimonio en igualdad de condiciones, salvo que existan condiciones de preferencia, es
fundamental, y la distingue como un procedimiento distinto a la simple ejecucin.
Todas estas instituciones principios y normas hoy hay que unificarlas y ponerlas en
disposicin para ser aprehendidas.
1. La insolvencia como presupuesto necesario de la quiebra.
El presupuesto propio de la quiebra es la causa, y esta causa es la insolvencia, el
incumplimiento o la cesacin de pago, no son lo mismo, pero igualmente el
incumplimiento puede disfrazarse, la insolvencia puede enmascararse pidiendo un
prstamo.
indagar si efectivamente hay una situacin de quiebras. Se define la falta de crdito como
la muerte comercial del negociante. Se es insolvente cuando su pasivo es mayor a su
activo.
La insolvencia como primera causa de la quiebra, aparece tratada en mltiples ocasiones
en el cdigo civil, hay muchos contratos que terminan con la palabra liquidacin, pero
presuponen el efecto de la liquidacin.
16 DE MARZO.
II.
PRESUPUESTOS DE LA QUIEBRA.
1. Insolvencia.
A diferencia de las reformas anteriores, la actual ley de quiebras se da en un clima no de
crisis econmica, sino que en un contexto de sobre endeudamiento que se traduce en
insolvencia, lo que termina con un proceso de liquidacin que poda durar hasta 47
meses.
Distinto es el caso de la auto insolvencia, donde la persona de manera fraudulenta busca
caer en la quiebra. La insolvencia no es un concepto nuevo, se ve en s aspecto civil. La
insolvencia, o la prdida del crdito llevaban a la muerte del comerciante, porque con la
insolvencia se pierde el crdito.
La quiebra no es un fenmeno actual, sino que tiene un lastre importante, los
antecedentes de la legislacin concursal chilena son las leyes de Bilbao, marianas entre
otras. Dentro de las leyes de Bilbao exista un captulo entero sobre las quiebras. La
quiebra tiene su primer antecedente en un libro traducido del latn vulgar al espaol que
uno en el que se consolidaba todas las materias correlacionadas.
En la quiebra siempre hay una parte de la obligacin que no las cumple, no solo tiene la
calidad de deudor, sino que deja de pagar y cumplir una obligacin. La capitis diminutio
va identificar a los deudores que no cumplen su obligacin para proteger a los terceros.
Esta situacin actual de cambiar los nombres lo que produce es este efecto de paraguas de
esconder la existencia de los hechos o por lo menos disfrazarlo. La ley favorece al deudor
En distintos escenarios histricos, la quiebra siempre ha sido un fantasma y ha sido
sancionado penalmente, porque la quiebra era una solucin de ltima ratio, no como se
considera ahora como medida alternativa. Hay que tener en consideracin que el deudor
ha incumplido la obligacin, no puedo llegar al extremo de llegar a que el deudor
incumpla dolosamente sus obligaciones.
La causa de la quiebra esta en la insolvencia. La CS en sentencia del ao 2010, define lo
que es la insolvencia, al igual que el art. 155 del Cdigo del Cdigo Civil, el art. 1496
que establece que el pago de la obligacin no puede exigrsele antes de que se cumpla el
Cuando se trata de una empresa deudora, el tema va porque exista una sola obligacin. En
cambio, cuando se trata de una persona natural, existe un mnimo de ttulos. Lo
importante ac es el presupuesto de la insolvencia para la apertura del concurso. Se
entiende por el profesor Salas que el insolvente es aquel quien no esa en condiciones de
cumplir regularmente con sus obligaciones, por medios normales, lo que se hacen con
crditos y ese tipo de medios es alargar la situacin, y buscar que la situacin se perturbe.
Por otra parte, lo importante es que no hay concurso sin insolvencia.
Actualmente puede darse un concurso sin insolvencia, porque se ocupa una herramienta
para purgar la obligacin (Art. 287). Si se obtiene la aprobacin del procedimiento de
acuerdo se otorga un certificado que lo borra de DICOM. Tiene entonces la posibilidad de
obtener nuevos crditos.
El concepto fundamental entonces es el de insolvencia definitiva, es cuando se
descompensan las prestaciones y cuya manifestacin ms importante es el cese en el
pago. De ah, que en l antigua ley de quiebra en el art. 45: El juzgado se pronunciar
sobre la solicitud de quiebra a la brevedad posible, con audiencia del deudor, y deber
cerciorarse, por todos los medios a su alcance, de la efectividad de las causales invocadas.
El juez tenia, en el procedimiento antiguo, la posibilidad de evaluar las causales. Pero el
juez no tiene que adentrarse en una cuestin de carcter aritmtica se adentre dentro de la
contabilidad del deudor, sino que existe una presuncin de insolvencia al momento de
existir un gran desequilibrio, que se objetivizar mediante la cesacin de pagos. La forma
de poder hacer efectiva la insolvencia es a travs de los hechos de manifestacin
generalizada que puede manifestarse mediante por ejemplo la cesacin de pagos.
Este desequilibrio se demuestra mediante la cesacin de pagos, como se entiende del art.
117 no. 1 de la ley 20.720: mbito de aplicacin y causales. Cualquier acreedor podr
demandar el inicio del Procedimiento Concursal de Liquidacin de una Empresa Deudora
en los siguientes casos:
1) Si cesa en el pago de una obligacin que conste en ttulo ejecutivo con el
acreedor solicitante. Esta causal no podr invocarse para solicitar el inicio del
Procedimiento Concursal de Liquidacin respecto de los fiadores, codeudores
solidarios o subsidiarios, o avalistas de la Empresa Deudora que ha cesado en el
pago de las obligaciones garantizadas por stos. Esta es la obligacin que
aparentemente impide que se pida la quiebra.
2) Cuando la Empresa Deudora o sus administradores no sean habidos, y hayan
dejado cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber nombrado mandatario
con facultades suficientes para dar cumplimiento a sus obligaciones y contestar
nuevas demandas. En este caso, el demandante podr invocar como crdito
incluso aquel que se encuentre sujeto a un plazo o a una condicin suspensiva.
Es la causal ms elocuente desde el momento que si se fuga se entiende que
existe algn hecho ilcito. Esto se ha producido desde muchos puntos de vista,
este numeral numero 3 tiene en relacin con el art. 43 no. 3 de la antigua ley de
quiebra.
Por ejemplo, si un deudor tiene crditos sin garantas, pero de repente todos aparecen
garantizados, son actos que desde luego pueden ser revocados por los acreedores, y esto
significa que en el fondo la accin revocatoria concursal persigue dejar sin efecto el
contrato celebrados dentro de un mes dejando sin efecto el acto, pero por ser inoponible
no por ser nulo.
As, por ejemplo, si se entrega en pago una cosa, dentro del periodo sospechoso, se podr
revocar este contrato a travs de una accin revocatoria concursal, donde el tribunal
podr a travs de una decisin revocarlo.
El que tiene un inters comprometido ya o es i el deudor ni el acreedor, sino que un
tercero. Un acto como una enajenacin, donde el deudor enajena un bien de su propiedad
durante el periodo sospechoso, es decir, dentro del ao inmediatamente anterior a la
apertura del concurso. Esta situacin puede afectar a terceros, o ser terceros que
adquirieron el bien, ya que al hacer inoponible el contrato, se priva al tercero adquirente
del bien, en virtud del derecho de prenda general de los acreedores.
Todos estos actos sern situados bajo una comunidad que lo nico que harn ser pensar
que el deudor los engao, porque en la apariencia se vea muy bien, todas estas
situaciones como AC Inversions. Por esta razn es que, si se ve la quiebra como un delito,
pero muchas situaciones que se dan en la prctica son producto de un plan de una
orquestacin para evitar que se cobre la deuda sobre los bienes.
(Al profesor le han tocado deudores fugados con tan mala suerte que se encontr con el
fugado. Era un administrador del edificio que desapareci, dejando al edificio con una
deuda enorme. Haba rabia de mucha gente que ya haba pagado. El profesor se encontr
con l en Miln.)
Lo importante es que estos intereses que se dan dentro de la quiebra, que obviamente son
contrapuestos, el deudor no se entregar para que se le liquiden todos sus bienes, pero
siempre se producir la situacin. Entonces, esto son los intereses diferentes en la
concurrencia de acreedores y deudores.
La legislacin emplea la palabra quiebra, insolvencia notoria del deudor, cesacin en el
pago de manera mltiple.
La insolvencia viene de la voz solventar, insolvente es aquel que no puede pagar la
deuda, ya que solucionar una deuda es sinnimo de pagarla. La insolvencia es definida
como la incapacidad del deudor de pagar una deuda, comprometiendo su patrimonio ms
all de sus facultades.
No tiene que ver si el patrimonio tiene ms activo que pasivo, sino que puede haber
empresas en donde exista ms activo que pasivo en la sociedad e igualmente se vaya a
quiebra. Ya que hay ciertos hechos elocuentes que dan indicios de que existe una
situacin de insolvencia.
1. Manifestacin directa.
2. Manifestacin indirecta. Cuando existen morosidades durante
cumulndose y no paga. Estos son hechos reveladores de la insolvencia.
ii.
meses,
En algunos casos la teora restringida es acertada, porque no cabe duda que una persona
que tiene la condicin de empresa deudora que cae en el cese de pago de una obligacin,
o puede tratarse de una obligacin que contrajo la persona fuera del negocio.
El legislador ha hablado de esta teora porque las actividades vinculadas a la circulacin
de la riqueza requieren el cumplimiento de las obligaciones. Que el incumplimiento de la
obligacin es lo que demuestra en forma mas patente el estado patrimonial. Que, aunque
el incumplimiento sea insignificante, lo veamos en el art. 117, tiene el carcter de titulo
ejecutivo, aunque el incumplimiento sea singular no se destruye la impotencia para el
pago, por ejemplo, puede ser relevante para el patrimonio.
En la teora restringida la cesacin de pagos se traduce en el incumplimiento de las
obligaciones.
Es la teora dominante en chile, que ha sido rebatida, porque es complejo en cuanto en
que en ningn momento se habla de montos, puede ser la factura de un monto
insignificante, intrascendente. Pero esto no es relevante, ya que da lo mismo el monto,
porque lo que interesa es el incumplimiento de la obligacin, por lo que no se justifica
renunciar a la trascendencia del incumplimiento por el monto lo que quiere el acreedor es
proteger el crdito. El solo hecho del incumplimiento no refleja el solo estado de la
insolvencia, tambin existen problemas en el pago oportuno de la obligacin, sin que
exista imposibilidad de pagar, como por ejemplo dficit de caja, o problemas personales,
por l o que aplicar la teora restringida puede ser contraproducente.
Pero la verdad, es que la mejor forma es no tener renuncio, es estipular la obligatoriedad
de la obligacin, sino se llenar de gente con empresas de poca facturacin que
prolongaran su existencia a pesar de su insolvencia.
El incumplimiento aislado o de poca monta, cuando se dice que no refleja la
imposibilidad de pagar, lo que no es cierto, porque depende del tamao de la empresa, ya
que mientras ms pequea sea la empresa.
2. Teora intermedia. Para evitar los problemas de la teora materialista hay una opinin
que establece que la cesacin de pago existe, pero tiene que manifestarse en
incumplimientos efectivos, es decir, que no sea una situacin exclusiva de
incumplimientos, sino que sea efectiva. No basta un incumplimiento, sino que una
reiteracin, efectivo. De alguna manera se establece en el mismo artculo 117 cuando
plantea que se necesitan 2 o ms incumplimientos o ttulos ejecutivos provenientes de
obligaciones diversas se entran en situacin de insolvencia.
El incumplimiento no es contra m, pero puedo probar que existe un incumplimiento
efectivo contra otros acreedores, y acompaare la prueba de dos o ms juicios ejecutivos
en contra de otros acreedores donde no se hayan presentado bienes suficientes para poder
pagarlo, para poder pedir la apertura de un proceso de liquidacin.
Es decir, se construye por la va de la presuncin por el cese de pagos a terceros. En este
sentido, la teora intermedia ayuda a recoger que, si se tuviera que ceir exclusivamente a
la teora restringida deberan ser deudas exclusivamente conmigo, pero en esta norma y
esta versin de la teora, se construye sobre la base que la insolvencia patrimonial puede
provenir de otras obligaciones, esto es porque el juez tiene que tener mrito para poder
establecer y abrir un proceso de liquidacin, en base a la presuncin de insolvencia y el
cese en los pagos.
La teora anterior dejara muy restringido el procedimiento concursal. Lo que favorece
esta teora es que en chile hay situaciones que recogen el efecto de la cesacin de pagos
de otros, y as si se produce la anticipacin convencional cuando se encuentre el deudor
en notoria insolvencia, no conmigo, sino que acreditando la insolvencia a travs de este
medio. Adems, parece obtuso que una situacin patrimonial que ya es precario y malo,
tenga que esperar ante el primer incumplimiento para poder pedir el procedimiento de
liquidacin. La presuncin es un razonamiento en base a hechos conocidos, que me lleva
a determinar hechos desconocidos.
No cabe duda que no existe un incumplimiento reflejo, pero existe la amenaza, un valor,
que ante la potencial amenaza de que exista insolvencia.
La teora intermedia no solo viene reconocida con respecto a la empresa deudora, sino
que tambin ante la persona deudora.
3. Teora amplia. Se da insolvencia por la pura cesacin de pagos, es decir, la expresin
cesacin de pagos se entiende no como la interrupcin de pagos, sino que el patrimonio
del deudor tenga una impotencia efectiva de pagar sus obligaciones. No esta recogida en
nuestro ordenamiento, esto porque se esta cerciorando, es una prueba reglada de la
efectividad de la causal de la liquidacin por todas las pruebas legales. El legislador
ayuda al juez, para resolver el problema de insolvencia debe aplicar todos los
procedimientos concursales que existan, y uno al sistema de presunciones, esto a travs
de la cesacin de pagos y otras.
Tiene importancia la aplicacin de esta teora en Inglaterra, pero tiene el grave problema
de que, si bien resguarda el sistema jurdico al lmite de que cualquier cesacin lleva al
inicio de proceso concursal, llegando al ridculo que cualquier cesacin de pago llega a
un concurso, que ser intil.
Ahora, la cesacin de pago refleja un estado patrimonial malo y complejo, es un estado
vicio, permanente, no ilcito, produce una infraccin concreta ajena de situaciones
dudosas, y es compleja porque se demuestra a travs de hechos reveladores, como las
situaciones que provienen de informacin como lo es el DICOM, situaciones
comerciales, es un hecho complejo de carcter jurdico compuestos por hechos singulares
o colectivos, y que llevan a la imposibilidad en el pago, es un estado de desequilibrio
entre el activo liquidable y el pasivo exigible.
iii.
Siempre ha existido una situacin concursal de insolvencia que tiene como sustrato la
existencia de una comunidad de acreedores. Los procedimientos en roma esta la manus
inyectio como responsabilidad personal sobre el deudor, que generaba responsabilidad de
agar y en el caso de no hacerlo responda con su persona. Un resabio de esta
responsabilidad personal es cuando en la sociedad colectiva alguien no aporta, y que
puede perseguirse en su persona y en sus bienes, pero esto se acabo en chile en 1968.
Ms adelante en roma se idearon dos procedimientos formularios, como la bonorum
peticio y la actio iudicando, siendo la primera una venta de bienes a titulo universal, mas
parecido a los concursos que existen en la modernidad. Estos procedimientos formularios
son conducidos por un magistrado que es el pretor, con la sola excepcin de una frmula
que se establece tambin en la poca del imperio romano que se parece a la cesin de
bienes, con un plazo final, si al plazo de 5 aos el deudor poda liberarse la obligacin
estableciendo garantas.
En la edad media siempre se vio con mucha severidad la existencia de quiebra, porque se
asimilaba a lo fraudulento, teniendo penas como lo son la tortura y la prisin por deudas.
Cuando se trataba de comerciantes, se vea el comercio como una actividad envilecida
porque ganaba dinero por un lucro que no tena justificacin al dedicare exclusivamente
al intercambio de bienes. Sin embargo, la quiebra era tratada con un rigor y severidad
espantosa, no solo aplicndosele penas severas, sino tambin mediante nota de infamia.
Actualmente no se ve como una indignidad, pero al 2014 la ley vigente en Chile, para
poder realizar un convenio judicial, sobre todo cuando este era anterior a la quiebra deba
acreditar que no este sometido a proceso o condenado por alguno de los delitos
establecidos, si era de confianza de los acreedores este deudor no poda truncar la
confianza por haber sido condenados a delitos de ocultamiento de bienes.
En el fondo no se puede borrar lo escrito por la historia, la quiebra y la insolvencia son
situaciones extremas, el hecho de ver la quiebra como una alternativa para dejar de
cumplir una obligacin, es impensable, no lo ve como una alternativa, adems la quiebra
es elocuente de un hecho que se esconde como lo es la insolvencia.
encuentra en estado de ser declarado en quiebra. Se aleja del estado de cesacin de pago,
existente en el cdigo de comercio con un criterio de establecimiento o causales
taxativas, a diferencia de un concepto ambiguo de cesacin de pagos, que quedaba a
criterio del juez.
Estas estn tratadas en el art. 37 de la ley: cuando tiene 3 o ms ttulos ejecutivos
vencidos, cuando el deudor se fuga, donde no se hace diferencia entre los tipos de
deudores, ya que es una causal comn al ser la fuga un hecho que no requiere de una
especial calificacin.
Se evita que solo sea el juez el que determine segn su criterio la existencia de cesacin
de pagos, sino que se establecen causales para establecer la quiebra. La quiebra ya no
arranca de un hecho de cesacin de pagos, sino que arranca de una resolucin judicial que
es instada por una de las causales antes descritas. Si bien no cambia el hecho de la
insolvencia por la resolucin judicial, sin embargo, cambia el modus operandi, porque
ante este hecho se tiene que buscar la forma de objetar por parte de los acreedores de los
bienes del deudor. Entonces tenemos por un lado un modelo basado en una situacin de
hecho como es la insolvencia demostrada en la cesacin de pagos, y otros es el modelo
casustico.
La quiebra comienza cuando hay una resolucin judicial, tiene que haber un documento
oficial que certifique que efectivamente hay una insolvencia.
Ahora, a pesar de la unificacin, a pesar del inters de uniformar los concursos, nunca se
lograr la uniformidad absoluta entre deudores comerciales y civiles. Y tambin las
causales que empujan la quiebra, son diferentes, en cuanto en el caso de un de deudor
civil se requieren ms requisitos para su declaracin.
Se le impone la pesada carga, al deudor comerciante, de instar o de realizar
personalmente su situacin de insolvencia, la situacin tiene que ser auto motivado, no
hay que esperar a que los acreedores den a conocer pblicamente su situacin de
insolvencia. El deudor tendr que realizar su propia declaracin de quiebra, dentro de los
15 das de que cesa en el pago de sus obligaciones al contrario podr ser establecida la
quiebra como culpable. Art. 41.
Tiene que instarse por el propio deudor, cuando la ley se dicto estaba en plena vigencia la
progresin de empresas, y se inst en el mensaje que recoge la sensibilidad de la ley
4558, considerando muy mezquino dejar exclusivamente esta obligacin a los
comerciantes, y considerando que existan muchas otras actividades igualmente
importantes como son las industrias, a la minera y la agricultura, incorporndolas al
deber.
No obstante, de existir uniformidad en el procedimiento concursal, las diferencias
persisten. El comerciante tena la obligacin que dentro de los 15 das se hiciera pblica
su situacin y si no lo hacia su quiebra pudiera ser declarada culpable. La razn de esta
declaracin es que la quiebra es una situacin de ltima ratio, por lo que las personas que
actan dentro de sus relaciones contractuales pueden caer en una situacin de verse
engaados. Los contratantes no tienen la obligacin de investigar con quien contratan en
el mundo del comercio, ya que las relaciones se basan en la buena fe. Lo que busca la ley
es que a travs de la esta declaracin se evite que se considere como quiebra culpable,
como lo establece en el art. 43 no. 4.
Estableci adems un procedimiento criminal de oficio, para determinar si el fallido
hubiera incurrido en conductas que eran por si sola constitutivas de fraude. Todas estas
conductas se intentaban perseguir. No era que se intentara perseguir la quiebra, sino que
de establecer si la insolvencia que provocada de forma culpable o dolosamente, mediante
medios fraudulentos.
Esta es la base de la quiebra, la ratio legis, las disposiciones no son antojadizas. No se
persigue al deudor por el hecho de la quiebra, sino que por las conductas fraudulentas que
pudieron llevar a esta.
Si cualquiera puede tener acceso libre a una actividad empresarial, hay que saber
identificar a los buenos de malos empresarios, identificar a aquellos que utilizan malas
conductas para resguardar la buena fe. Si alguien quiere defraudar lo podr hacer pero
que sepa que existen penas vinculadas a estas situaciones. Se hace responsable al deudor
de estas conductas.
Los consumidores usualmente reclaman, existen buenas cuestiones desde el consumo
masivo, pero falta incentivar que el consumo sea un consumo responsable, que no se haga
abuso del crdito, y que se tenga los recursos necesarios para hacer frente a sus
obligaciones. No actuar negligentemente. Estamos en una sociedad que una persona que
adquiere una obligacin no se pone en la situacin que debe pagar.
Existe una evolucin sobre el hecho del incumplimiento, donde desde siempre hasta el
cdigo civil, existe un libro completo sobre las obligaciones. Y actualmente existe dentro
de la ley procedimientos de reorganizacin y prorroga de las deudas. Cuando una persona
contrae una obligacin tiene que estar consciente de que debe pagar.
El mensaje establece que el comercio vive de la buena fe, por lo que el comerciante tiene
que tener la seguridad que se pague con los compromisos, y le hecho que le posterguen el
pago de las obligaciones puede llevar a situaciones complejas para estos.
Este sistema de privatizacin que se daba en el cdigo de comercio, en relacin a la
designacin de veedores y liquidadores, se termina con la ley 4558, establecindose que
se busca extirpar de raz el negociado actual de las quiebras.
En el fondo se busca terminar con algo que carcome las instituciones de la quiebra. Por
otra parte, se busca innovar estableciendo los sndicos, se busca que fuera un rgano
auxiliar de la administracin de justicia.
Es importante rescatar que la ley 4558 que en una modificacin del ao 31 que el
convenio judicial preventivo, que es algo que actualmente es el escenario que encabeza la
ley de quiebras, desde que el art. 1 de la ley de quiebras establece como antdoto a la
quiebra, y que busca evitar la quiebra. Esta institucin exista a propsito del deudor civil
no del comercial, ya que este no tena otra que la quiebra Este convenio se incorpora el
ao 31, dejando as hasta la fecha vigente este convenio.
Se cambia as con el paradigma de que la quiebra es el nico camino, el ao 31 las
quiebras crecen, a propsito de la creciente crisis. Por esto fue necesario adelantar el
procedimiento de convenios porque si no todo el mundo quebraba. La cua introducida
tiene como finalidad darle una oportunidad al deudor. Pero esto es como se introduce esta
antesala, para que actualmente se introduce en el art. 1 de la ley actual, donde utiliza
todas las expresiones antes mencionadas como repactar, reorganizar. En 1976 se
incorpora una situacin novedosa, no solo a travs del convenio judicial preventivo, sino
que las empresas podan ser constituidas como unidades econmicas, sin destructurarlas
para salvar la empresa, en vez de venderlas con partes. La idea del salvamento previa a la
situacin de liquidacin son situaciones que aparecen por la idea del convenio judicial
preventivo y por la continuacin del giro, que tiene que ser decidida por la mayora de los
acreedores.
Se busca articular los bienes de una forma nica para que se mantenga la actividad
econmica. La empresa en su conjunto la que en forma dinmica se constituye como
unidad econmica y es capaz de mantener la actividad empresarial.
Tambin se establece un convenio extrajudicial, donde todos los acreedores estn de
acuerdo en darle ms plazo al deudor. Sin la presencia del juez se puede dar la posibilidad
de una prrroga. Este sistema existi hasta 1982, cuando se dicta la ley 18175. La ley le
haba dado los aspectos fundamentales a la quiebra.
Una vez que se peda la quiebra, el juzgado se pronunciara sobre la declaracin y en la
audiencia con el deudor, este poda concertar la totalidad del crdito, y pagar ah la
totalidad del crdito. Y lo curioso es que esta audiencia se produca una vez declarada la
quiebra. Art. 49 de la ley 4558. En este intertanto apareca capital para pagar la deuda, los
fondos necesarios para pagar el capital intereses y costas que haba dado lugar a la
quiebra. Si durante los 3 das luego de la declaracin el deudor consignara los fondos
suficientes el tribunal alzara la quiebra. Ac no serva al inters pblico, sino que
solamente a aquellos que haban pedido la quiebra, donde se olvidaban del par condictio
creditorium sirviendo la quiebra como sucedneo del juicio ejecutivo.
El art. 45 de la ley 18175, donde se establece que la audiencia del deudor solo tendr un
carcter informativo y podr consignar los fondos suficientes, esta situacin se da antes
de declarada la quiebra. Por lo tanto, no sera posible consignar, el escndalo que
produca esto es que un deudor poda ser declarado en quiebra y consignar, dejando la
quiebra sin utilidad. Perdiendo toda su sustancia perdiendo el inters pblico.
12 DE ABRIL.
2. Ley N 18175
Hasta el momento de la dictacin de la ley del ao 1982 se entiende que exista un
problema desde la dictacin de la ley de 1929.
Se buscar tener la mayor cantidad de informacin sobre el precedente de la legislacin:
por qu se tuvo que dictar una ley nueva? Existe un tema en relacin a los precedentes
de lo que habra ocurrido cuando la ley se dicta, este tema est tratado en ocasin de un
artculo publicado el 2001, donde se trata en la nota todos los antecedentes de la ley. Las
actas de la ley de quiebras fueron accesibles con posterioridad, publicndose con
posterioridad las notas del profe de los milicos: O.
Antecedentes antes de la ley N 18175
Esto marca una etapa dentro de la evolucin concursal en Chile, durante la vigencia de la
ley 4568 se haban fusionado los elementos concursales, aplicndose la quiebra al deudor
civil y del deudor comercial. Se da un tema en relacin a los convenios que se daban
exclusivamente al deudor civil, pero que se extendieron al deudor comercial. Esto vena a
morigerar los graves efectos de la quiebra.
En la gran crisis de 1929 las quiebras sufrieron un aumento drstico, y hacia 1982 en un
sistema pblico extendido a todos, suben de 25 a 813 quiebras. Esto es porque existe una
segunda gran crisis econmica. El ao 82 fue por la crisis del dlar, subiendo su valor de
forma exponencial, produciendo dentro del mecanismo concursal una estampida que
gener la existencia de la nueva ley de quiebras de 1982.
Las teoras aplicables a la quiebra, se aplican actualmente a este sistema de concursos,
entonces s no se entienden los antecedentes de las leyes de quiebras anteriores. Por
ejemplo, el sbado se regul la "quiebra" de las instituciones de educacin superior (ley
20912). Siendo que la ley 20720 habla de procedimientos concursales de liquidacin, se
refiere a un concepto derogado por una ley anterior, esta palabra no existe.
Para el ao 1982, la evolucin de la ley es conjunta a la modificacin de la ley de 9129
que aparece como algo ms antiguo y que se orientaba a criminalizar a las personas que
caan en banca rota, no haba un remedio a la situacin de insolvencia. No obstante, ello,
durante la vigencia de la ley de 1929 se intent salvar a las empresas que fueran
econmicamente viables a travs de legislacin sectorial, por ejemplo, el DL 1509 que
estableca la continuidad de giro de la empresa, en el que se intentaba salvar la empresa y
hacerla liquidar despus, para no tener que venderla por partes.
Al ao 79 se venan dictando ciertas normas relativas al OPE, y con ello se busca crea un
marco jurdico que estimule la riqueza y fomente la actividad empresaria. Esto se
establece como un orden de diversos elementos como los agentes econmicos, que
buscan disfrutar las garantas constitucionales relativas a la economa.
Esta frmula la CPR del 80 la recoge como una forma de realizacin de la persona
Las causales que establece la ley, y en el art. 282, son las mismas. El hecho de la
insolvencia, expresado a travs de causales, no tiene otro recurso que no es la propia
expresin de lo que es la propia insolvencia de la persona deudora.
La cuestin se radic que ac, la diferencia constituye con el deudor comerciante
abrindola al deudor empresario, pero no abrindola completamente porque se poda
entender que muchas actividades no se establecan como empresa, e igualmente tomando
la crtica que dentro de los tribunales se daba una tortuosa discusin sobre si exista o no
la condicin de comerciantes. Entonces tom la nocin y la expres de mejor medida.
ver ms adelante).
Con respecto a la designacin se hizo mucho ruido en el rgimen anterior, porque a la
liberalizacin de la quiera se le sumaba el beneficio que tenan estos sujetos individuales
por la quiebra era una catstrofe sobre otra catstrofe.
Otra modificacin, antes de la ley 20720 es con respecto a la prelacin de crditos
dndole la preferencia las costas personales de quien peda la quiebra, por sobre los
crditos laborales impagos, esto tiene el lmite del 2% del crdito que tuviese.
Si bien es cierto significa un mayor control del estado, esto se justificaba porque apareca
como un proceso poco solidario donde el pequeo empresario no tena ninguna ventaja,
el nico beneficio que tena era la devolucin del IVA solo en el caso de quiebra, y no de
acuerdo.
Poco tiempo despus se volvi a modificar en las normas relativas a los convenios, con la
ley 20.080 incorpor orndose todas las normas al cdigo de comercio, dejando de lado
lo que es la ley de 1982. Esto se cambia con la ley 20720, que la regula en forma
orgnica. El tema de fondo que segua sin solucionar esa circunstancia que an con las
modificaciones y desprivatizndose el fenmeno de la quiebra, especialmente en lo
relativo a los sndicos, la quiebra segua siendo un proceso largo y con recuperacin nula.
Ideas fundamentales de la ltima modificacin:
1. Darles la facultad a los acreedores de poder realizar convenios. Se busca ir regulando
el efecto agresivo de la declaracin de quiebras, con la posibilidad de recurrir a un
convenio amistoso, o que exista una etapa pre concursal de renegociacin de intereses.
Esto busca conciliar los intereses y que busca mantener la conservacin de la empresa.
Se pierde de vista los antecedentes de la regulacin, y estos responden a las necesidades
sociales, y la circunstancia en que son los propios operadores econmicos que establecen
un procedimiento distinto a la quiebra para quien quiera emprender nuevos negocios. La
posibilidad de emprender se ve mitigada por la posibilidad de un procedimiento de
quiebra muy agresivo, y con poca posibilidad de poder salir.
Son convenios per concursales o para concursales, en forma previa a la quiebra o en el
mismo procedimiento de la quiebra, con un convenio a alzada. Se le da previo a la
declaracin de quiebra mayor autonoma para el arreglo extra judicial, a travs de la
reprogramacin y restructuracin del pasivo.
La presente ley establece un rgimen de procedimiento que buscan reorganizar y/o
liquidar los activos de una empresa, y de renegociar y/o liquidar los activos de una
empresa. No existe novedad en la nueva legislacin, es lo mismo que exista, pero se
ordena, porque la ley de quiebra haba sido parchada con las modificaciones y a pesar de
encontrarse en el libro 4 igualmente no haba una estructuracin orgnica.
Lo mismo pasa con los elementos para poder obtener un falso quorum, impidiendo que
votarn personas vinculadas al deudor, porque se lograba el convenio aparentando un
falso consentimiento por parte del acreedor.
Estos principios que aparecen recogidos en la ley del 2005 y 2006 son las ltimas etapas
de evolucin de la ley de 1982. Se busca conservar la empresa y as se explican las ideas
de reorganizacin establecida en el art. 1 de la ley 20720.
En definitiva, la ley vigente se dio bajo una poltica concursal nueva, no es la misma
establecida en la original del cdigo de comercio ni en el de 1928 que mantiene la
existencia de un reproche al deudor, ni la lgica de la ley de 1982. Esta ley actual
establece una nueva poltica concursal, y esto es importante rescatar.
La poltica concursal fue objeto de discusin, pero radicada en una discusin de hechos
sobre el comportamiento de las quiebras en Chile. Si bien las modificaciones del 2005 y
2006 haban actualizado los estndares, no se superaron con estas situaciones los
problemas de fondo de estas polticas imperantes, sobre todo cuando se trataba de
pequeas y medianas empresas.
Primero esta evolucin lleva a un procedimiento especial a las instituciones financieras
modificando la LGB, estableciendo un procedimiento ajeno, existiendo convenios
preventivos de capitalizacin preventiva y de capitalizacin forzosa.
A partir de la situacin de crisis se busca una ciruga mayor, estableciendo las bases para
un sistema que deroga las bases del sistema anterior, dejando actuar a los privados
referentes a la reorganizacin y liquidacin, y tambin en la organizacin de sus pasivos.
Las falencias que existan eran notables, no se tramitaban de una manera correcta y con
una forma publicista, como reproche para el deudor. El ranking dentro de la tasa de
recuperacin del crdito dentro del porcentaje del 25 % siendo el promedio de 68 %.
1. Lentitud a del sistema.
2. Gastos innecesarios
3. Tasa de recuperacin de los credos tan baja. Siendo de 30% e Chile y en los pases de
la OCDE se recupera hasta el 70%. Dentro del porcentaje de Chile un 58% era
recuperacin del fisco.
Novedades de la nueva ley:
1. mbito de aplicacin. La regla general es que el rgimen aplicable es el de la empresa
deudora, y el aplicable a las empresas deudoras se aplica exclusivamente de aquellas
personas dependientes de un sueldo, a partir de la propia ley de la renta, ya que sern
personas deudoras todas aquellas personas que no sean contribuyentes virtud del art. 42
no. 2 de la LIR.
2. Especializar a los jueces. Tiene una aspiracin, pero los jueces son el mismo.
superintendencia.
Art. 102. Toda empresa deudora podr celebrarlo. Para los efectos de este ttulo se
denominar empresa deudora o deudor.
Cuando hablamos de empresa deudora, incluye la EIRL, es decir, aquella que solo est
constituida por una persona jurdica.
IV.
c) cuales son los bienes esenciales para el giro, esto porque no se pueden girar, son
aquellos bienes que le dan continuidad a la empresa, si no fuesen declarado esenciales, se
podran desmembrar. Ac lo que ocurrir es que si no son esenciales no son importantes o
radicalmente importantes para los efectos de llevar a cabo la quiebra.
En este aspecto la calidad de bien esencial es muy relevante para poder sacar a remate los
bienes que tenga la empresa. Estos bienes permiten la reorganizacin, y se busca rematar
los bienes para poder evitar la liquidacin.
d) Identificacin de los bienes que estn en posesin del deudor pero que son de otros.
Estos deudores tienen bienes en su tenencia que no son de ellos, mediante un ttulo de
mera administracin o de depositarios, entonces lo que he busca s una radiografa precia.
La columna vertebral es el patrimonio.
e) Certificado del art. 55 para determinar cul es el pasivo. Este artculo establece que
cuando se pide o se insta por una solicitud de reorganizacin no solamente se tiene que
pedir la designacin de un veedor, sino que se tiene que acompaar un certificado de un
auditor independiente, no es algo preciso, lo que acredita su real estado patrimonial es su
propia declaracin, por qu lo hace para que los acreedores conozcan el estado
patrimonial. El certificado servir para determinar todos los qurums de acreedores para
la adopcin de acuerdos.
f) Se deber adjuntar si lleva contabilidad completa su ltimo balance y su ltimo
ejercicio. El profesor crtico esta norma por la precariedad de la informacin.
Esto porque el sentido de la norma es ver en su contexto los motivos de la presentacin
de esta naturaleza. Con estos antecedentes ser complejo hacer una situacin hacia atrs
del estado patrimonial del deudor. Lo importante es conocer las causas que llevaron l
quebrantamiento de la empresa, y no slo lo que al final la hizo desmoronarse. Para el
profesor debera incluirse el antecedente y los balances de los ltimos 2 aos.
Este fenmeno se conoce como al auto insolventacin, es decir una persona puede caer en
una insolvencia auto provocada, es una cuestin deliberada, y lo que la ley le exige es
exclusivamente el ltimo ao de balance. Se critica la falta de requisitos y los acreedores
no entendern.
Ahora habr sntomas de la insolvencia, pero stas pueden ser auto infringido.
4. Efectos de la resolucin de reorganizacin.
Art. 57. Es un artculo con las consecuencias jurdicas, es elocuente en esta materia.
Resolucin de Reorganizacin. Es una resolucin muy compleja que establece numerosas
consecuencias jurdicas.
- Se declara que se cumple a cabalidad los requisitos de la reorganizacin, aclarando que
ms acreedores que representen ms del 30% del total del crdito excluyendo a los
crditos de personas relacionadas con el deudor, hasta el 10 das antes de la expiracin
del plazo seala puede pedirse otros 30 das de plazo con el apoyo de 2 o ms acreedores
que representen ms del 50% del total del pasivo.
Los acreedores hipotecarios y prendamos que presten su apoyo por la prrroga de la
proteccin no perder su preferencia y podrn impetrar todas las medidas conservativas
que procedan. Si es que no se diera esta proteccin ningn acreedor se atrevera en dar la
prrroga, adems al ser aquellos acreedores los que tienen ms cantidad de pasivo, son
los que se les da la garanta.
La orden del deudor para que, a travs del veedor, publiqu en el boletn concursal y
acompae al tribunal competente a lo menos 10 das antes de la fecha fijada por la junta
de acreedores su propuesta de acuerdo de reorganizacin, Esto es importante porque si no
es el motor, se dicta automticamente la resolucin de liquidacin. La sancin ante la
negligencia del deudor, es la liquidacin.
La propuesta es la solucin de las obligaciones, que debe presentarse a lo menos 10 das
antes del acuerdo, esto porque las juntas de acreedores tienen que pensar la propuesta, por
lo que si no sera obligatoria la aprobacin de la propuesta. Si el deudor no da
cumplimiento a esta orden el veedor certificar las circunstancias y el tribunal
competente dictar la resolucin de liquidacin, sin ms trmite.
La fecha, lugar y hora en que deber efectuarse la junta de acreedores que conversa con el
plazo de la proteccin concursal, ya que este termina con la junta de acreedores que
debern pronunciarse sobre la propuesta de acuerdo de reorganizacin judicial que
presente el deudor.
La junta de acreedores tiene una fecha determinada para poder funcionar (lo dej
pendiente).
Todos los acreedores debern acreditar ante el tribunal competente su personara para
actuar en el procedimiento concursal de reorganizacin, esto dentro de 15 das desde la
notificacin en el boletn concursal. El acreedor tiene que darle al representante la
facultad de aprobar convenios y transigir, y adems tiene que tener la facultad de aprobar
convenios porque de lo contrario no se podr impugnar.
La orden para que el veedor inscriba esta resolucin en los conservadores de bienes races
correspondiente a los inmuebles, para que quede dentro de la inscripcin la prohibicin
de enajenar. Es por esto que cuando se inscribe es establecer un aviso para quien quiera
comprar el inmueble, que este no puede comprarse ni gravarse.
La orden para que acompae al tribunal competente y que se publique en el boletn
comercia, para que publique su informe sobre la propuesta del acuerdo a lo menos 3 das
antes de la fecha de la junta de acreedores. Esto debe determinar si es o no factible
prorrogar la existencia, si puede mantenerse la empresa: a) Si la propuesta es proclive de
ser cumplida, habidas las circunstancias del deudor, b) Monto probable de recuperacin
que le correspondera a cada acreedor en sus respectivas categoras en caso de un
procedimiento concursal de liquidacin, y c) Si la propuesta de DETERMINACION de
los crditos y su preferencia indicada por el deudor se ajustan a la ley.
Dentro del 5 da efectuado la notificacin de la resolucin debern asistir a una audiencia
el deudor y los 3 mayores acreedores para fijar los honorarios del veedor.
En el art. 56 se establecen los antecedentes que debe acompaar el deudor en conjunto a
su propuesta, haciendo un voto de confianza por los datos que entrega el deudor de
acuerdo a su pasivo.
2 DE JUNIO.
Esta es la propuesta que se produce con la proteccin financiera concursal, produciendo
todos estos efectos, a partir de la resolucin que declara admisible la reorganizacin. Art.
58.
Este es un blindaje que tiene por finalidad impedir que se agolpen procedimientos
concursales de liquidacin, ni puede iniciarse juicios ejecutivos, todos los contratos
mantienen su vigencia, es decir, no hay posibilidad de pedir la aceleracin de los plazos,
y si esta situacin ocurre la sancin que se aplica es derechamente la postergacin de los
derechos del acreedor.
Por ltimo, tambin hay un efecto con respecto a la integracin de un deudor a un registro
pblico, como ocurre con los registros de concesiones, principalmente en obras pblicas.
Si se elimina se da la posibilidad de reclamar los perjuicios.
Lo que ocurre es que queda sujeto a la administracin del veedor, pudiendo enajenar los
bienes segn el giro, no pudiendo modificar actos y estatutos sociales
6. Esquema de Reorganizacin.
Hay un plazo mximo para lograr un acuerdo, para incentivar la auto composicin entre
acreedores y deudor, para propiciar un acuerdo, buscando agilizar dentro de un plazo
mximo el acuerdo.
Junto con la solicitud de la proteccin financiera concursal tiene que adjuntar las cartas
de apoyo con certificado de contador auditor independiente, adems de un ministro de fe.
El contado autor independiente no sabe cul es la real calidad del pasivo, y lo nico que
se busca es establecer la prrroga.
Determinacin del pasivo: 25 das
Acuerdo junta de acreedores: 1 da
Si hay acuerdo hay 5 das para el cumplimiento de acuerdo y sino Hay liquidacin
LIQUIDACIN
30 a 90 das
No hay acuerdo
4 das
Deudor solicita
acogerse a
reorganizacin
5 das
Designacin de
veedor
Resolucin de
Reorganizacin
Junta de
Acreedores
vota acuerdo
Negociacin y
presentacin de
acuerdo
1 da
Hay acuerdo
25 das
Determinar
Pasivo, objecin
e impugnacin
Audiencia
nica.
Cumplimiento
del acuerdo
Art. 72 y siguiente.
Seala que los proveedores de bienes y servicios que sean necesarios para el
funcionamiento de la empresa deudora cuyas facturas tengan como fecha de emisin no
menos de 8 das desde la fecha de la resolucin y cuyo monto no supere el 20 % del
pasivo, se pagarn preferentemente. Es decir, no es un crdito ms que participa en la
masa, sino que existe ac una especie de sper preferencia donde el acreedor participa en
los repartos, pero con privilegios.
Si el acreedor, que es proveedor de materias primas necesarias para el funcionamiento de
la empresa, se aplicar este privilegio, porque mantienen igualmente el suministro a pesar
de la notoria falta de caja que el deudor. Mantenindose la fecha del pago, por sobre el
comn del resto de los acreedores, se pagarla referente mente. Eso se constata con el
informe del veedor, l tiene que establecer quin es quien mantiene el suministro.
Si no se suscribe el acuerdo, y se dicta la resolucin de liquidacin, se pagarn con la
preferencia del nmero 4 del art. 2472, esto es, con preferencia a los otros acreedores.
Otro punto relevante, son las operaciones de comercio exterior que pudiera tener,
pagndose preferentemente siempre que estos acreedores mantengan las lneas de
financiamiento u otorguen nuevos crditos para este tipo de operacin. Esto se da por
ejemplo en las empresas que tienen importaciones de bienes de capital o materias primas,
todas estas operaciones tienen el riesgo que, si una empresa se encuentra en
procedimiento de liquidacin, no se les pague sus crditos. Entonces el legislador
establece el incentivo, n que este tipo de crditos se pague preferentemente, para
incentivar que no se cierre la lnea de crdito, o incluso que se le den nuevos crditos. No
quiere el legislador que se le cierren las posibilidades de crdito, estas lneas o nuevos
crditos gozan de pago preferente, ahora es un crdito en la masa o un crdito de la
masa? O, es decir, es propio de las deudas del deudor, o es un crdito de todos los
acreedores, porque es un crdito que se da con posterioridad de la resolucin.
Y dice que en caso que no se suscriba el acuerdo tiene igualmente. Conserva como
preferencia la del art. 2472 no. 4. Se le da la preferencia de primera clase, y se asegura as
la continuidad vital de la empresa.
8. Acuerdo de Reorganizacin.
Se tienen claros cul es la funcin del veedor, entonces hay que ver qu ocurre con el
objeto del acuerdo de reorganizacin.
En este, el legislador, ha sido bastante ms crptico que lo que era la antigua ley, que
deca que poda someterse a proposiciones de convenio cualquier objeto lcito:
condonacin, reprogramacin o novacin, etc., que tenga por finalidad la solucin de los
pasivos.
No tendra objeto ni propsito no tendra causa, una propuesta de re organizacin que no
tuviera como objeto la solucin de los pasivos. El legislador ha fijado como objeto en el
art. 60 la reestructuracin de los pasivos y activos de la empresa deudora.
La ley en su art. 1 establece que los procedimientos concursales estn destinados a
reorganizar y/o liquidar los pasivos, y esto se logra mediante la reestructuracin de los
pasivos y activos. Ms adelante, el art. 105 reitera el objeto, y cuando se trata del
Acuerdo simplificado, que es el que no requiere intervencin del tribunal, sino que
solamente entregado mediante ministro de fe, establece que ste podr versar sobre
cualquier objeto tendiente a reorganizar y reestructurar los activos pasivos. Es decir, la
finalidad de este objeto oes la reestructuracin de activos y pasivos.
El art. final para cerrar el crculo, nos lleva a lo dispuesto en materia de renegociacin de
personas naturales, donde el objeto es la renegociacin y no una reestructuracin, porque
la primera pasa por una renegociacin del pasivo, en cambio, en la empresa deudora se
reestructura de otra forma el pasivo no se negocia nuevamente, pero estas son las tres
formas en las que se plantea este acuerdo.
Lo que s es importante en que el objeto es lcito, de reestructuracin, que aparece tanto
en el acuerdo simplificado como en el de reorganizacin judicial.
9. Procedimiento para alcanzar el acuerdo.
Estamos ante un procedimiento complejo de reestructuracin de pasivos y activos de una
empresa deudor. Por esto es que la ley permite, que la propuesta puede dividirse, y
caminarse por distintos horizontes, ya que podr versar sobre cualquier objeto tendiente a
reestructura el pasivo y el activo.
9.1. Propuesta segn categoras
La propuesta podr separarse en clases o categoras de acreedores, y formular propuesta
para acreedores valistas y otra para los acreedores hipotecarios o prendarios, cuyos
crditos se encuentran garantizados Esto es la nica forma de interesarlos en que se vote
por el acuerdo. Evidentemente todas estas situaciones hay que analizarlas caso a caso.
La propuesta se puede hacer distinguiendo categoras o clases acreedoras:
1. Acreedores con garanta.
2. Acreedores valistas.
3. Acreedores que cuentan con garantas especficas del deudor, como los acreedores
prendarios o hipotecarios.
La propuesta no interesara a todos si no se pudiera distinguir entre clases o categoras de
acreedores, pero la propuesta tiene que ser igualitaria para todos los acreedores de la
misma categora. Este principio de igualdad que se encuentran tan afianzando en el
contexto histrico del concurso se mantiene porque la igualdad tiene que darse dentro de
la categora.
Se les dice a los acreedores valistas que se le pagara con la venta de los activos de dentro
de la empresa, y con la venta de activos de fuera de la empresa que se transferirn si se
logra el acuerdo de los acreedores garantizados. Se entra a negociar, en cuanto me dejaran
los preferentes a los valistas. Este es el problema, y es por esto que la propuesta principal
y alternativa se da para no desechar la propuesta, es decir, si no resuelta el acuerdo de
continuidad de giro, o no resulta la dacin en pago, los problemas son cuales acreedores.
La propuesta alternativa es una en post de otra, o una en cuento no funcione la principal
se utiliza la alternativa. Por ejemplo, la propuesta principal es el pago de las deudas sobre
la base de la continuidad de giro, si no resulta se aplica la posibilidad de que el pago se
diera por dacin del pago de ciertos bienes del activo. Ahora, en cada clase o categora la
propuesta podr contener una propuesta principal y alternativa, que no podr hacer
diferenciaciones a tiraras entre los acreedores.
Una vez que se logra el acuerdo y dentro de los 10 das siguientes se pronuncias, y se
utiliza la
9.3 Proposicin de pago de Personas relacionadas.
Sern pospuestos si no se documentan debidamente, hasta que se paguen ntegramente los
crditos de los dems acreedores que les afectarn el acuerdo. Esto converge en cuanto a
que parte de la situacin de insolencia presumiblemente obedece a situaciones
fraudulenta. Pero el legislador ha puesto un lmite por lo oneroso, es decir, solo seda esto
si no se documenta debidamente el crdito, dentro de los 90 das antes del inicio del
procedimiento concursal de reorganizacin.
Sin perjuicio de esto el acuerdo podr hacerse aplicable la referida posicin a otros
acreedores persona relacionadas con el deudor cuyos crditos estn debidamente
documentados, lo que hace verosmil la obligacin. Esto porque es una persona
relacionada y porque se encontraba demasiado cerca de la resolucin con la presuncin
de que se ha creado un clima de insolvencia.
4 DE JUNIO.
Pilares del procedimiento de reorganizacin.
1. Procedimiento expedito y con plazos definidos: 12 das
2. Proteccin financiera concursal
3. Empresa deudora queda bajo intervencin del veedor.
4. Suministro asegurado, venta de activos y financiamiento.
5. Acuerdos de reorganizacin por clase y categora. Todos ellos tienen que ser
equitativos, tambin puede haber acuerdos diferenciados.
6. Efectos tributarios especiales de los acuerdos de reorganizacin. Fue una innovacin de
la ley, solo en el caso que haba una quiebra se poda recuperar el IVA anteriormente.
Actualmente permite descontar todas las prdidas de aprobar el acuerdo cmo gasto
necesario para producir renta.
Importante denominacin del veedor (Art. 22 y 55), acompaa veedor titular y suplente,
sin el certificado no puede seguir adelante la audiencia.
Una vez dictada la resolucin de reorganizacin del art. 57, con todos sus elementos. Si
no se presenta la propuesta, se va liquidacin inmediatamente. La proteccin financiera
concursal la tiene hasta la junta, pero con posibilidad de prrroga. El veedor adems tiene
que hacer una estimacin sobre si la propuesta puede ser cumplida, cul es la
recuperacin estimada y si se ajusta a la ley. Se designa el veedor, pero luego todava no
se han designado sus honorarios por lo que a los 5 das que se le designan se acuerdan los
honorarios.
Hay una resolucin que establece la verificacin del crdito, en este caso tiene la
preferencia de pago del art. 2472 no. 9. El plazo de verificacin de los crditos es de 8
das Desde la notificacin de la resolucin. Hay, en este caso, algunos que no verificaron
dentro de plazo, no se consideraran dentro del pasivo.
La superintendencia tiene la facultad de interpretar la ley, y tiene dictadas normas de
carcter general, que establecen interpretacin sobre cmo tienen que hacerse las
verificaciones y que ocurre cuando hay verificaciones fuera de plazo. Lo mismo ocurre
en el caso de personas naturales porque se tramita frente a la autoridad administrativa.
Por ejemplo, en cuanto a las deudas de pensin alimenticia, o dudas legales no son
materia de un juicio concursal, no se pueden condonar. El problema es que las normas de
carcter general aplican exclusivamente al procedimiento ante la misma. La idea es evitar
que los jueces amparen que se anulen las obligaciones de otro tipo.
b) Objeciones.
Es un escrito, pero la objecin e impugnacin se hace en audiencia, y s donde se decide la
suerte de esta situacin.
8 das para verificar
2 das para publicar
8 das para objeciones
Luego se publica.
Art. 70. Solo se da en el caso que el deudor acompae sus deudas, si el acreedor est
contento con la expresin de sus deudas. La objecin y verificacin se da cuando la
deuda es incompleta y que no se hayan establecidos las garantas.
No solamente el acreedor se puede encontrar insatisfecho, sino que tambin el veedor y el
propio deudor, porque puede ser un crdito que no deba, por lo que si tenemos que dar un
plazo para deducir de alguna manera la objecin. Dndose 8 das siguientes a la fecha en
que se pone en conocimiento por el boletn comercial.
Apuntan a desarticular, un crdito que haya sido acompaado incluso verificado, pero no
est acompaado. Esta materia es frecuente en la antigua ley de hierbas cuando se deca
en el art. 135 cuando se deca que el sndico estaba obligado a revisar los crditos, deca
que el sndico haya un prolijo examen del crdito investigando su origen y legitimidad.
Lo que se dice en esta ley es lo mismo, pero de una manera ms floja, puede que se
verifique un crdito por un monto mucho mayor por lo que se pueden objetar.
El veedor confeccionar la nmina de crditos reconocidos. Esto es un plazo que acta
por el solo ministerio de la ley, es decir, si no objeto ni impugno los crditos
acompaados del deudor, este crdito queda automticamente reconocido. El veedor hace
la nominal de crdito reconocido: monto de los crditos, garantas y avalo comercial de
los bienes sobre los que recae la garanta. Es importante, porque el avalo comercial
determinar el crdito que tendrn los acreedores con garantas, que parte del pasivo
manejan.
c) Impugnacin.
Es la posibilidad de que los crditos puedan ser impugnados, para asegurarse quienes son
y que sean los que tienen que estar. Es un contencioso en el que se puede objetar
impugnar y desconocer. Si hay objeciones el veedor arbitrar las medidas para poder
subsanar las objeciones. Si no se subsanaran los crditos se considerarn impugnadas.
Titulares que pueden formular objeciones: deudor, veedor, y acreedores. El veedor
acumular la objecin es emitir l informa acerca de si existen o no fundamentos
plausibles para ser considerados por el tribunal. El veedor acompaara al brutal
competente la nominal de crditos impugnados y la nmina de credos reconocidos,
publicndolas en el boletn comercial.
Se establece entonces, el peso de la masa concursal, se agregan al expediente, y se
marcha hacia una audiencia, nica y verbal, modificado por la ley, sino que
exclusivamente se haca escrito, y las impugnaciones podan terminar con el convenio.
Actualmente hay ciertas impugnaciones que impiden que el acuerdo entre en vigencia,
cuando estn acompaada por el 30% del pasivo.
Esto es materia de un plazo que es comn, a la audiencia concurrirn veedor, deudor
impugnantes e impugnados. La resolucin que falla las impugnaciones ordenar la
incorporacin o modificacin de crditos y modificacin de avalo comercial y ser
apelable en el solo efecto devolutivo. Si no tuviere la nmina no se sabra quienes votan
ni cul es el monto del pasivo.
13. Acta Junta de acreedores.
Se celebra la junta de acreedores llamada a pronunciarse sobre la propuesta, donde
necesita miente tiene que estar el veedor o si no se liquida Porque se entiende
abandonada. Se presenta la propuesta con las modificaciones pedidas por los acreedores
en el tiempo en que haba para discutirla.
La idea es que la propuesta es que puede haber distinciones entre ellos, pero que entre
estos grupos la propuesta sea igual. Se requieren 2/3 del pasivo para aprobarse la
propuesta de acuerdo al art. 79 Se establece el interventor, se determina la comisin de
acreedores.
No fue objetada ni impugnada por lo que se tiene por aprobado. Art. 85 establece cuales
son las causales de Impugnacin.
El proponente tiene por aprobado el convenio, por lo que se termina el papa el del veedor
que queda como interventor.
Se dicta entonces la resolucin que la tiene por aprobada.
Comisin de acreedores vigilar el cumplimiento del acuerdo
Durante la audiencia es fundamental que comparezca el propio deudor, si el deudor no
comparece se entiende abandonada la propuesta por lo que se establece la liquidacin.
Puede tambin que la propuesta se desista, se puede desistir hasta que se ingrese a
deliberar, una vez notificada la propuesta de acuerdo no se podr retirar a menos q que
tenga el apoyo del 75 % donde se puede volver a revisar la propuesta.
La propuesta se entender acordado cuando cuente con el consentimiento del deudor y el
voto conforme de 2/3 del pasivo correspondiente a su respectiva clase o categora. No
podrn votar las personas relacionadas con el deudor y sus crditos no se considerarn el
en pasivo, con excepcin de lo visto a propsito de la continuidad del suministro, que
requiere la autorizacin de los acreedores del 50% del pasivo.
Los cesionarios de crditos adquiridos dentro de los treinta das anteriores a la fecha,
conforme al art. 54 no podrn concurrir a la junta de acreedores para deliberar o votar el
acuerdo por considerar una presuncin de fraude. Con anterioridad esto era cubierto por
el art. 55 de la antigua ley de quiebras, que estableca que no podr exigirse la
devolucin, pero si se hubieran adquirido Crditos en su favor estas cesiones de crditos
podrn ser anuladas. El legislador en sntesis no se puede contraer un cedi con 30 das
de antelacin de la junta porque busco tener votos para poder aprobar el acuerdo. ES
UNA SALVA guarda para la transparencia del procedimiento.
El acuerdo sobre la propuesta se adoptar con la condicin suspensiva de que se apruebe
la propuesta para la otra categora.
La junta podr suspenderse con quorum calificado por hasta 10 das.
14. Impugnacin del acuerdo.
Son formas de objetar el acuerdo logrado por el acreedor. Las causales son estrictas, hay
algunas son por haber fabricado el acuerdo cuyo origen es espurio y el otro son motivos
formales, todas ellas enunciadas en el art. 85.
ii.
iii.
iv.
la quiebra. Antes no exista una norma que deca que pasaba con el acreedor que votaba a
favor del convenio, pero renunciaba a parte de su garanta, actualmente no cabe duda, ya
que se dice que no afecta la validez de los actos o contratos.
8 DE JUNIO.
La reorganizacin se ha decretado con los 2/3 de los acreedores representativos de los 2/3
del pasivo. Una vez que entramos en el proceso del acuerdo mismo, este es oponible,
como lo establece el art. 89.
En el caso que vimos el sbado se planteaban las diferentes fases de la audiencia, como es
el acta, en donde se establece como acordada, con 5 das de plazo para impugnar, luego
de este plazo tiene que verificarse no se da de pleno derecho.
ACUERDO DE REORGANIZACIN EXTRAJUDICIAL O SIMPLIFICADO.
Art. 102
Frmula expedita de lograr alcanzar este acuerdo. Esto es lo que ocurra antes de la ley, y
que tena la particularidad de que requera de la unanimidad de los acreedores, requera
certificacin de ministro de fe y tena efecto vinculante para todos los acreedores. Este
tipo de acuerdo evitaba que se fuera a la presencia del juez, esto porque la empresa no
quera causar alarma con un procedimiento concursal, sino que simplemente hacia
circular un acuerdo.
Solo su gestacin es extrajudicial, luego hay que homologarlo ante la justicia. Es un
acuerdo que se logra ante un ministro de fe que es la superintendencia que certifica la
personera de los acreedores.
El objeto de este acuerdo es estructurar los activos y pasivos del deudor, pero la razn de
su forma simplificada es que el deudor tiene que representar a lo menos 3/4 partes del
pasivo, o sea, es un acuerdo que viene pre aprobado, y no hay inconveniente con
continuar el procedimiento. No podra presentar un acuerdo extrajudicial con un solo
acreedores, porque el acuerdo finalmente debera rechazarse. El acreedor faltante se
podra fabricar.
1. Caractersticas.
a) Debe presentarse ante un tribunal, para homologarlo, y es competente quien lo es para
conocer el acuerdo de reorganizacin.
b) Art. 105, es muy similar al objeto del acuerdo de reorganizacin, es decir, la
reestructuracin.
c) Son aplicables las normas del procedimiento de reorganizacin en lo relativo a las
propuestas y sus tipos, adems de sus garantas y cauciones.
2. Requisitos de procedencia. Art. 107
el estado de bienes.
El incumplimiento por otra parte se estar lo del procedimiento de reorganizacin. Este se
sigue por procedimiento sumario.
PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIN
Se busca procedimiento expedito y con plazos fijos, adems de crearse una instancia
previa t oportuna para la defensa del deudor, esto con anterioridad a la resolucin,
pudiendo oponerse todas las excepciones del CPC.
Puede o allanarse a la liquidacin, la consignacin de fondos suficientes, acogerse al
procedimiento concursal de reorganizacin u oponerse a la demandad de liquidacin
forzosa o juicio de operacin.
Nunca se ha podido, una vez iniciado el procedimiento de liquidacin, consignar fondos.
Pero en este procedimiento se podra romper la igualdad o la par condictio creditorum.
Con anterioridad se poda despus de la quiebra consignar los fondos para alzar la
quiebra.
Este acreedor que pida la liquidacin tiene la posibilidad de que se le pague su crdito,
mediante la consignacin de fondos suficientes, permitiendo que la quiebra se transforme
en una extorsin.
+ Pueden acogerse al procedimiento concursal de reorganizacin .Esto se haca mediante
un convenio extrajudicial preventivo e incluso un convenio instado, por los acreedores
quienes obligaban al deudor en presentar un convenio. Si el procedimiento de reorganicen
fracasa, se va a la liquidacin.
En la prctica las empresas, si se pide la liquidacin por ella misma es muy difcil que
ponga un procedimiento concursal de reorganizacin, esto porque ya no se produce el
escarnio o la amenaza de la liquidacin. Puede ser un gran negocio para el deudor, porque
igualmente se emite un certificado en que se extinguen todas las deudas, entonces s ya la
quiebra no tiene un estigma, no se tiene ningn sentido reorganizarse
+ Puede oponerse a travs de todas las opciones del art .464 del CPC.
Lo que s el procedimiento se optimiza la venta de activos, es decir, se devuelven
rpidamente al trfico jurdico. Una de las optimiza iones es la posibilidad del remate de
bienes inmuebles por el martillo.
Otra cuestin que se da, es que se elimina el consentimiento del deudor. Con anterioridad,
el consentimiento era lo postergaba la venta de bienes, ley Feliciano Palma, que era
previa a la venta de los activo.
Por otro lado, se facilita la venta como unidad econmica, lo que se busca es no disminuir
Por ltimo, se establecen plazos perentorios para la venta, esto es porque son
procedimientos entre privados, la junta puede decidir plazos propios.
Se dejan fuera la realizacin sumaria de activos. Cuando es una peticin voluntaria de
liquidacin tiene causales distintas.
El procedimiento de determinacin del pasivo se realiza mediante audiencias, con un
juicio de alta velocidad, pero veraz y comprobable, que se resuelva en forma verbal y a
travs de audiencias, dndole la mayor velocidad posible.
1. mbito de aplicacin y requisitos. Art. 115
Cuando la empresa deudora pide su propia liquidacin, lo que busca es poner en jaque a
los acreedores, ya que con el certificado emitido por el tribunal permitir terminar con las
deudas. Con la sentencia de 20 de mayo 2016, se termina con esto con el requisito de la
insolvencia. Si no concurre la insolvencia no se debera dar lugar al procedimiento.
a) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los gravmenes que les afectan.
b) Lista de los bienes legalmente excluidos de la Liquidacin.
c) Relacin de sus juicios pendientes.
d) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, as
Actualmente se habla solo de una audiencia inicial, en donde el deudor, puede allanarse,
oponerse, consignar fondos suficientes o acogerse al procedimiento concursal de
reorganizacin, entre otras defensas. Puede oponerse solo fundado en las causales del art.
464 CPC, sobre excepciones del ttulo ejecutivo.
Con respecto al procedimiento de reorganizacin, el veedor tiene que emitir informe
sobre si el acuerdo es susceptible a ser cumplido, si se ajusta a la ley, y la tasa de
recuperacin.
Se ha presentado en la audiencia inicial, en el caso de presentare acuerdo de
reorganizacin, se posterga la liquidacin, atentando incluso con los plazos de la
superintendencia. La liquidacin queda entregada a la junta de acreedores y a lo que
determine el deudor en conjunto a sus acreedores, pero en el caso de la liquidacin
forzada puede existir contencioso, por lo que el art. 120 lo que busca es establecer las
opciones del deudor ante el inicio de un procedimiento concursal de quiebra.
Esta es una oportunidad para que el deudor pueda acogerse al procedimiento concursal de
reorganizacin, para que se allane, para que se consignen fondos o para que se oponga.
No es una quiebra cobranza porque no hay quiebra propiamente tal, solo hay una
solicitud.
Si el deudor citado a la primera audiencia no comparece, o no hace ninguna de las
alegaciones antes establecidas, el tribunal dicta sin ms trmite la resolucin de
liquidacin, nombrando al liquidador titular y al suplente. Si omite comprar enca no ser
necesario allanarse.
Puede darse la situacin en donde el deudor se sabe que no comparecer, como es el caso
en que hay fuga del deudor.
De la prueba o la audiencia de prueba en que se falla la oposicin.
En este caso estamos en una situacin en donde el deudor se opuso a la declaracin de
quiebra, esta oposicin es un juicio, basado en la oposicin del juicio ejecutivo, siendo la
forma en que se opone atrancando las causales que dan origen a la liquidacin, por
ejemplo, la inexistencia de insolvencia. Hoy el procedimiento es ms ordenado, pero se
tiene el problema en que el procedimiento est parado por el deudor.
Adems de esta oportunidad de oponerse, existe en el art. 257 para la empresa deudora,
puede presentar el proceso de reorganizacin con mucha posterioridad.
La parte demandad se opone con las excepciones del art. 464 no. 7, 3 y 2. Se oponen las
excepciones, por ejemplo, de litis pendencia, que se interpone por pedir un juicio
ejecutivo y luego se pide la liquidacin forzada. Lo que se alega entonces es la litis
pendencia.
Con respecto al no. 7, este es en relacin a la falta de uno de los requisitos del ttulo
ejecutivo, se est valiendo de que qued preparado el ttulo en la gestin preparatoria que
dio origine al cobro de la factura.
Si se opone a la demanda, se inicia el juicio de oposicin, se ofrecen los medios de
prueba a valerse, que acompae efectivamente en l acta de audiencia que revisamos, que
va derechamente a la sentencia. En la prctica, se encuentran sealados los captulos de
oposicin, y de qu forma se rinde las pruebas que puede ser prueba testimonial,
confesional, pericial y documental. Art. 122, 123 y 124.
Se cumple con los requisitos de dictar la resolucin que fija puntos de pruebas,
susceptibles de ser recurrida de por reposicin, pero sin apelacin en subsidio. Cita a las
partes a audiencia de prueba, que deber tener lugar al 5 da.
En el caos pasa directamente a la audiencia de fallo, pero podra darse una audiencia de
prueba al 5 da luego del juicio de oposicin. En esta audiencia, que es la primera, donde
se cita al deudor, aqu es cuando se deduce la oposicin, no puede ser con posterioridad a
esto. En la audiencia inicial es el momento en que el deudor se opone, sin perjuicio del a
audiencia de prueba y de fallo que se den con posterioridad.
El plazo para realizar esta gestin es breve, solo 25 das, por lo que se ha determinado
realizar este procedimiento mediante audiencias, el acreedor y el deudor tienen que ser
escuchados.
El tema de la prueba igualmente es importante: Hay prueba documental, testimonial
confesional y pericial.
Si no hubo reposicin se cita a las partes a audiencia de fallo, una vez realizada la
audiencia de prueba se pronuncia acerca de los puntos de prueba, admisibilidad y
pertinencia de la prueba, estableciendo una audiencia de pruebas.
Si las partes renuncian a la reposicin, conociendo excepciones y la oposicin y los
tribunales resuelve citar a las partes a una audiencia de fallo, de requerir un tipo de
prueba otra audiencia, se cita a audiencia de prueba para rendir la prueba.
La audiencia inicial fue el 29 de marzo y el fallo fue el 8 de abril. La causa ejecutiva le
sirve como trampoln para pedir la quiebra. La diferencia que existe en un juicio
concursal con un juicio ejecutivo en que el primero lo que se busca no es el pago de la
deuda, sino que se llama a los acreedores a formar parte de la masa, por esto es que no
hay triple identidad, por lo que no se da la litis pendencia.
Por lo que se declara la liquidacin forzada.
14 DE JUNIO.
Liquidacin voluntaria de empresa deudora que cumple con todos los requisitos del art.
115 y 116 ahora la pregunta es si con estos requisitos se declara la quiebra sin ms
resolucin con un solo acreedor, no ha sido resuelta, pero va contra la naturaleza propia
del concurso. La resolucin adems contiene:
+ En caso de ser procedente, las consideraciones de echo o de derecho que sirven de
fundamento para el rechazo para el rechazo de las excepciones opuestas por el deudor.
+ La determinacin de si el deudor es una empresa deudora individualizndola. Esto es
importante porque ocurre con frecuencia en el rgimen anterior, cuando se ped la quiebra
a una S.A. Esta se defenda diciendo que no realizaba una actividad calificada, porque a
pesar de ser un ente mercantil, la ley establece que la actividad debe ser ejercida
efectivamente, es decir, no bastaba con que fuera mercantil, porque la ley al agregar que
debe ejercer efectivamente una actividad comercial, produce una gran cantidad de
jurisprudencia no bastando el solo giro para calificarlo como comercial. Haba muchas
sociedades annimas inmobiliarias al ejercer una actividad civil quedaba blindadas.
Ahora, actualmente se puede presentar el tema ya que por defecto todas son empresas
deudoras, para que la persona puede liquidarse como persona natural, la superintendencia
y la ley, en su resolucin se exige para los efectos de la peticin, que la persona no puede
haber ejercido la actividad en los 24 meses anteriores que haya dado la resolucin de
liquidacin o la peticin de una renegociacin.
El ex comerciante puede haber ejercido la actividad, pero del de ejercerla por lo que no
corresponde liquidarla como empresa deudora, sino que como persona deudora.
Dentro de los requisitos de admisibilidad y el modelo, se establece quienes no pueden ser
admitidos en este procedimiento. La determinacin e individualizacin establece que tipo
de procedimiento se llevar a cabo, es decir, puede existir una oposicin por parte del
deudor por no ser el sujeto correspondiente al procedimiento pedido.
+ Designacin de un liquidador titular y de uno suplente. La incautacin de los bienes ha
llegado a dar problemas, por lo que la ley le da preferencia como gasto de la masa para
poder generar ms activo. Hay deudas de la masa en donde el sujeto deudor es la masa
concursada, porque en l algunos pases la masa concursada, que presta plata atraviesa
ella una situacin de insolvencia, denominado la quiebra de la quiebra.
La ley concursal no trato la sucesin del fallido, antes por el solo ministerio de la ley se
daba beneficio del inventario, para que no quebraran los herederos. Pero igualmente
haba quiebra, porque no haba otra forma de pagarse.
La conclusin del profesor corral (descargar teto corral). Si el deudor muere antes de la
declaracin de liquidacin se entendera que no sera posible declararse la liquidacin de
la masa hereditaria, exclusivamente pudiera pedirse la liquidacin de los herederos.
+ Orden para que se entregue al liquidador la correspondencia del deudor, esta cuestin le
da rabia, porque es absurdo que piensen que el deudor basar su comunicacin en el
correo pblico.
Por esta razn la ley desglosa los efectos de la resolucin en los numerales 1 -5.
La administracin pasa de derecho al liquidador que es el nico que puede administrar los
bienes, y la empresa deudora queda inhibida de pleno derecho de la administracin, por
lo tanto, cualquier acto o contrato puede ser declarado nulo. Se ha presentado con actos
judiciales del fallido, se ha determinado que el fallido puede realizar actos judiciales pero
que no tengan que ver con los bienes cuya administracin ha sido inhibida.
Se dan situaciones complejas, como lo es la administracin del marido de la sociedad
conyugal, dejando fuera ciertos bienes. La ley excluye ciertos bienes declarados como
inembargable (Art. 545 CPC). Igualmente, las boletas bancarias de garantas, salario
sueldo o remuneracin, son inembargables los bienes propios del ejercicio de profesin,
actividad u oficio.
El legislador, desglosa los efectos:
a) No perder el dominio. No transfiere la propiedad sino en razn de una resolucin
judicial. El legislador no ha dicho mucho, ya que en l prenda se dice que no se
puede embargar sin procedimiento legalmente tramitado, por ejemplo, cuando se
toman cosas del deudor sin decreto judicial de embargo.
b) No podr parecer en juicio como demandante ni como demandado, en lo relativo
a los bienes objeto del procedimiento concursal de liquidacin, pero podr actuar
como coadyuvante. Queda inhibido por la accin de liquidador, establecido en el
art. 36. Este tema se ha discutido porque en el antiguo rgimen se establece en el
art. 58 que el fallido podra mediante legitimacin activa especial, reponer la
resolucin que da pie a la liquidacin. El liquidador luego tiene que interponer los
recursos necesarios.
Ahora, interviene como coadyuvante en relacin a la conducta de liquidador, por
ejemplo, si el fallido quiere establecer que un bien que aparece embargado, tiene
que deducir la accin de exclusin como coadyuvante, tiene que hacerlo presente
para los efectos de su intervencin.
c) Podr interponer por si todas las acciones que se refiera a su persona que tenga
por objeto, derechos inherentes a ella. Por ejemplo, adopciones, testamento, actos
de familia. La privacin de derechos es limitada, ya que solamente lo limita en la
administracin en casos especiales, por ejemplo, cuando quiere ser juez, tutor o
curador, albacea, director de S.A.
d) En caso de negligencia del liquidador podr solicitar al tribunal que ordene la
ejecucin de providencias conservativas. Por ejemplo, en caso de la quiebra de
una salmonela fue a incautar los salmones, pero se le olvido que se tenan que
alimentar, y ninguna empresa quera continuar el suministro, por lo que le pasaron
los salmones a la empresa ms cercana. Adems, la pliza de seguros no
responda, cuando el acto de negligencia era el propio asegurado. Se opta por la
clara cuando establece cuales son los derechos que quedan dentro de la administracin
del veedor.
Bienes futuros.
Si son adquiridos a ttulo gratuito, el liquidador debe administrarlo, pero debe hacerse
cargo de todos los gravmenes que provengan de este. Igualmente, los acreedores
hereditarios pueden impugnarlos.
Si son adquiridos a ttulo oneroso, por explotacin o trabajo, esta situacin puede ser
sometida a la administracin del liquidador, pudiendo quedarse con ciertas utilidades,
necesarias para la subsistencia.
El liquidador puede tener en iteres en someter a administrar como es el caso de los frutos.
Hay una cuestin antigua que produce la quiebra: efectos patrimoniales. Pero entre los
efectos ms importantes est la fijacin irrevocable de los derechos de los acreedores. Lo
que quiere el acreedor es que nadie mejore su situacin con posterioridad a la
declaratoria. Entiende que los crditos quedan irrevocablemente establecidos el da de la
declaratoria.
En el rgimen anterior se sostena que la sentencia que declara la quiebra.
Principios que emanan de esto:
1. Se anticipa o se posibilita el pago anticipado
2. Co deudas solidarias
3. Efectos sobre contratos.
Esta fijacin establece que se analiza el derecho de los acreedores individuales fijndose
la masa activa, la que existe es la del da de la declaratoria, por ltimo, tambin se
produce una situacin de la irrevocabilidad de los derechos anteriores, como los de
prenda o hipoteca que no podrn cubrir ms que los crditos garantizados antes de la
declaratoria.
Suspensin de las ejecuciones individuales.
Es un procedimiento universal, al ser universal, tiene por finalidad conocer todos los
juicios que se sigan contra la persona deudora y que puedan afectar sus bienes, dndose la
acumulacin, dejando todos los juicios existentes ante un solo juez competente.
En relacin al art. 129, se establece la suspensin de todas las ejecuciones individuales y
todos los acreedores hipotecarios o prendarios podrn deducir o contri a sus acciones, sin
perjuicios de la posibilidad de realizarlos.
Se produce el fuero del juicio de quiebras, llevando la ejecucin colectiva de los bienes.
Ahora en relacin a los acreedores con garantas reales, les permite esta realizarla de
que los acreedores puedan verificarlas. Ahora, esto no es una consecuencia de las
obligaciones civiles? Est exigibilidad anticipada es personal respecto del deudor, o sus
codeudores solidarios se ven afectados?
La ley hace efectiva su posibilidad de ir contras los codeudores, segn lo establece el art.
1496. La ley ha establecido que el pago puede exigirse cuando existe para el deudor la
calidad de participen un procedimiento concursal de reorganizacin.
El procedimiento es personal, no pueden hacerse exigible los crditos a los avales a
quienes no han participado en la quiebra, ahora s se hubiese pactado una clusula de
aceleracin convencional, que se establezca como condicin la quiebra se puede hacer
exigible para algo. Pero en el caso contrario solo es respecto del deudor y no con respecto
a los obligados en garanta.
Igualmente se ha dicho que no se puede seguir un procedimiento de quiebra contra el aval
o codeudor solidario. La quiebra no tiene este efecto reflejo.
Determinacin valor actual de los crditos. Art. 137
Qu se entiende por el derecho de participacin del acreedor? El derecho est fijado
desde la resolucin que dicte la liquidacin por lo que la medida est establecida
perentoriamente por el legislador, estableciendo una norma por los crditos y una norma
por el pago de los intereses.
Hay que hacer un desglose segn el crdito pactado, el tipo de moneda en que se pact y
corroborar esto con la ley 18.910. Se parte de la base porque puede haber capital,
intereses, reajustes, y en moneda extranjero.
1) El valor reajustable de los crditos en moneda nacional no vencido a la fecha de la
dictacin de la resolucin, y que se devenguen intereses, ser el capital ms el reajuste e
intereses.
2) El valor actual de los crditos reajustables que no devenguen intereses ser el capital
ms e reajuste convenido.
3) Copiar los nmeros.
Si el deudor fuera aceptante de una letra de cambio librados o suscriptor de pagar los
dems obligados debern pagar dichos instrumentos inmediatamente. Art. 138. Cuando el
deudor es aceptante y se sabe que no podr pagar por la dictacin de la resolucin los
dems obligados deber pagar los crditos de forma inmediata.
Mismo sistema con respecto a los obligados en garanta y se produce la exigibilidad
inmediata, teniendo obligacin legal. En el fondo esto viene a corroborar, que en este
caso si se pide la exigibilidad inmediata, los dems obligados debern pagar dichos
instrumentos.
Para hacerla efectiva se requiere recurr a la norma expresa, como excepcin de la norma
que seala que los efectos son personales, es decir hay una excepcin donde existe un
efecto reflejo, es respecto cuando hay suscritas obligaciones en garanta.
Compensaciones. Art. 140
Hay una cuestin relevante que ha dado origen a una modificacin legal.
En el art. 1655 del CC, cuando hay dos deudores mutuos, se extinguen las obligaciones.
Cuando haya muchas deudas compensa les, se seguirn las reglas de la dacin en pago.
Son nulos los actos y contratos del deudor luego de declarada la resolucin de
liquidacin, por lo que existe una cuestin particular, porque si se tienen crditos con el
deudor y adems deudas, con el mismo. Las compensaciones se impiden las que no
hubieran operado antes por el ministerio de la ley.
Las compensaciones son modos de extinguir las obligaciones, y al pagarme el crdito no
particip del concurso, pero para que esto tenga lugar se aplican las normas del cdigo
civil, e incluso podra ocultar una va fraudulenta que podra llegar a afectar a los
acreedores, extinguiendo los crditos mediante compensacin.
Luego de la resolucin n o puede variar la condicin del acreedor porque la ley seala
que se fijan irrevocablemente los crditos. Pero en el caso de obligaciones conexas. Por
ejemplo, el que tenga una lnea de crdito se pueden compensar con el activo que tenga
por ser obligaciones conexas, pueden compensarse siempre y cuando deriven de una
misma obligacin, sin importar que se devenguen en diferentes plazos
Cuando se trata de compensaciones exageradas, el veedor deber exigir la revocabilidad
de las compensaciones. Este art. Tiene mucha importancia porque muchas veces e
compensan crditos y aparece una persona con un crdito extinguido, dndolo como
acreedor en circunstancias que se haya extinguido el crdito.
Para estos efectos se entender que son operaciones conexas aquellos que emanan de
operacin de derivados suscritos entre las mimas partes en una o ms oportunidades, bajo
ley chilena o extranjera, al amparo de un mismo convenio marco de contratacin
reconocido por el BC.
Cambia radicalmente del antiguo art. 69 de la ley de quiebras, que solo estableca la
prohibicin, y estableca la posibilidad en obligaciones conexas. Ahora cambia porque se
opera en ciertos instrumentos financieros a travs de compensaciones sucesivas, porque
se requera que la compensacin operar y no ocurriera que en el caso de una operacin
derivada. Es una compensacin legal, en caso de productos financieros ligados, siendo el
ejemplo ms simple los contratos de cuenta corriente con lnea de crdito.
En la antigua ley de quiebras, podan existir formas fraudulentas de la compensacin, por
lo que el liquidador tiene que verificar que la compensacin no lleve a problemas legales.
30 DE JUNIO.
Resolucin de liquidacin. Art. 129
5) La acumulacin es un poco curiosa, porque el CPC regula la acumulacin de autos, lo
que es curioso porque en la quiebra se da cuando las acciones deducidas en juicios sean
iguales, o que los hechos sean los mismos. La acumulacin es na acumulacin especial ya
que expresamente se ordena la acumulacin de todos los juicios pendientes, siendo una
acumulacin especial tratada en los art. 142 y ss., estableciendo que todos los juicios
civiles seguidos contra el deudor contra otros tribunales se acumular al procedimiento de
liquidacin. Los que se inician con posterioridad deben presentarse ante el tribunal que
conoce la liquidacin.
Se conoce como el fuero atractivo de la liquidacin, cuya misin es reorganizar y liquidar
los pasivos, pero en un solo juicio es por esto que se trate como una consecuencia de la
liquidacin no como un incidente, es un efecto propio de la resolucin.
El punto relevante es que cuando se dicta la resolucin que ordena la resolucin pueden
encontrarse todos los juicios en diferentes etapas, la ley seala los juicios civiles, pero el
deudor puede tener juicios especiales, y procede exclusivamente sobre los juicios que
afectan los bienes del deudor, y que este tipo de juicios no slo pueden ser juicios civiles
sino que ejecutivos que dependiendo del estado en que se encuentran.
Cuando se trata de juicios ejecutivos, se establece que se suspenden en el estado en el que
estn. Esto es relevante en cuanto a los juicios ejecutivos sin excepciones, donde se
remite el expediente al procedimiento concursal de LIQUIDACION para que contine
con su tramitacin, la tramitacin donde el mandamiento sirve de sentencia para la
ejecucin. Cambia esto, si existen excepciones, el art. 144 no. 2 se seala que se remitir
el expediente una vez remitido se sigue con el procedimiento hasta la resolucin de
trmino, esto porque las excepciones pueden enervar el ttulo, en tal caso, el problema
que se presenta es que se debe tramitar la ejecucin, pasando el liquidador a ser
representante legal, y que debe seguirse el juicio ejecutivo. Los expedientes que cuelgan
del juicio principal, tienen que fallarse.
Si las exenciones son rechazadas el liquidador hacer reservas, porque los acreedores
tienen un crdito que puede ser reconocido, pasando a ser un crdito en contra de la masa,
siguiendo la suerte de todos los acreedores condicionales.
Acreedores Condicionales. Art. 249
Aunque las excepciones no tengan asidero el acreedor solo tiene derecho que se le
verifique su crdito en forma condicional. Y la condicin que debe cumplirse es que la
excepcin sea rechazada para que se reconozca el crdito en forma cierta.
Como liquidador hara una reserva, para que se pueda pagar la expectativa.
Esto cuando hablamos de juicios ejecutivos por la entrega De una cosa o dinero.
Acumulacin de juicios en obligaciones de hacer.
Ante dos hechos si existen fondos para dar cumplimiento al objeto del litigio y se han
depositado, se remiten los expedientes al tribunal que conoce la liquidacin, lo que se
hace es llamar a concesin para que alguien se adjudique y termine las obras. Si no
existen medios para cumplirse, se verifica el perjuicio que pudiera significar y en el
estado en que se encuentra, se sigue el juicio una vez verificados los perjuicios se paga.
En el caso de la obligacin de no hacer pasa lo mismo, se verifican los perjuicios y por
esto se dar un crdito.
En los juicios ejecutivos que existan otros ejecutados distintos del deudor, lo que se hace
es que la acumulacin solo opera en relacin al deudor, remitiendo copias autorizadas del
expediente para que opere la sustanciacin, en los dems se completa la ejecucin con los
dems ejecutados. Como la ejecucin es personal, respecto de los dems deudores, se
manda al tribunal una copia autorizada del expediente, para proseguir el juicio en la
liquidacin del deudor.
Este es el problema cuando el deudor tiene una legitimacin pasiva, pero puede ser que el
deudor sea el acreedor, y el art. 147 seala que las demandas interpuestas por el deudor,
antes de la resolucin, deben acumularse al procedimiento concursal de liquidacin, esto
cuando el deudor opuso excepciones, deben acumularse al procedimiento concursal de
liquidacin, porque siendo un activo estos juicios estn vinculados ntimamente al
procedimiento concursal de liquidacin. En el caso que exista oposicin del deudor antes
de la liquidacin, se debern resolver ambas controversias en un mismo fallo.
Aqu es donde ms abuso puede ocurrir, porque el deudor est atacando los hechos que
justifican la apertura del juicio de liquidacin, pero esta valide puede conservarse con
respecto de otros acreedores y que en tal caso ordena la acumulacin. Si es similar la
alegacin de la liquidacin, a la del juicio ejecutivo, prevalecen las normas del juicio de
oposicin. Estos son juicios que el deudor inicio. La ley ha querido unirlo con los
documentos que originan la liquidacin forzosa, si quiero iniciar un juicio declarativo
para decir que este juicio no existe o se pag, se exiga que se haga al momento de la
oposicin.
Excepciones a la acumulacin de autos. Art. 143.
+ Quedan Fuera aquellos juicios conocido por rbitros. Estos juicios quedan fuera del
procedimiento de liquidacin, al igual que los juicios que estn sometido a arbitraje
forzoso, y aquellos que estn regidos por tribunales especiales.
+ Procedimiento ante tribunales especiales: materia que dicen relacin con familia,
La ley no quiere mejorar la situacin, porque con la resolucin se fija la posicin del
acreedor. En el caso dl arrendador que sabe que no le pagan la renta, la ley le da 30 das
al liquidador, para saberme s har con las deudas, porque puede que el inmueble sea
declarado bien esencial, por lo que el arrendador no puede ir ni hacerse de los bienes para
pagarse la renta.
Si el arrendamiento ha expirado por una causa legal, el arrendador puede restituir el
inmueble. Pero no puede hacerse por resolucin de liquidacin porque entra la proteccin
financiera concursal.
No pude exigirse anticipadamente, y no puede ejercer el derecho legal de retencin, por
rentas no pagadas, y en caso de expirar el arriendo puede entablarse una accin para
restituir.
Contrato de Leasing.
Si quiebra una compaa con maquinarias que corresponde a terceros, que hace el dueo
de la propiedad, que es n dueo no poseedor, contra el poseedor no dueo. Tiene que
ejercer la accin reivindicatoria, del art. 151, que establece que salvo de los casos
excepciones pueden entablarse acciones reivindicatorias segn las normas generales. La
ley permite que las terceras sigan tramitndose si son iniciadas antes, y esto en
conformidad a las reglas generales.
El acreedor puede ejercer sus acciones reivindicatorias, es decir, mediante una cosa
singular, y es importante que no sean aquellas que se venden como cosas no
identificables. La misma lgica se emplea en cuanto a los tilos de comercio, por ejemplo,
aquellos que se confundan no se pueden reivindicarse, porque pasa a ser un gnero no
una especie.
a) Efectos de comercio. Aquellos no pagados, que constituyen traslaticio de dominio,
como por ejemplo los que estn en garanta, o los comisionistas, esto porque
responde a un ttulo transitorio, porque al cumplir la finalidad detendr que
restituir. En este caso cundo se trata de un tercero que tenga los ttulos a nombre
del deudor, y que no sean traslaticio de dominio tengo la obligacin de entregar
que arranca del art. 149 no. 6.
En estos casos estos ttulos se transfirieron bajo un esquema de simple
administracin, puede darse una accin reivindicatoria. Puede ser reivindicado.
En la ley 18.092 se establece las formas de endoso, aqu hay un ttulo de simple
administracin, y no es traslaticio de dominio, teniendo que ejecutar la garanta y
el crdito, pero todos estos ttulos se tienen que reivindicar porque no son
traslaticio de dominio.
b) En el caso de las mercaderas que tambin es importante, por ejemplo, una librera
que tiene los libros en consignacin. Se debe identificar, pero no se podra
INCAUTACIN E INVENTARIO.
La resolucin que declara la liquidacin expresamente seala la obligacin del liquidador,
y la orden que se entrega a terceros, para que se entreguen los bienes, que se tengan de
propiedad del deudor, se pongan a disposicin de la masa. Art. 129 no. 6.
Tenemos una situacin en el que el liquidador cumplir una orden del tribunal en cuanto a
hacerse de los bienes que formarn parte del activo que se liquidar. Se pierde la
administracin de los bienes por parte del deudor, ganando la administracin por pare del
liquidador en beneficio de los acreedores.
Es una excepcin ya que por el solo hecho de la dictacin de la resolucin, el liquidador
adopta todas las medidas conservativas necesarias para proteger los bienes del deudor.
Cuando hablamos de incautacin e inventario entendemos que hay gastos relacionados
con la actividad de incautar. Esto supone que tiene que existir bodegaje, custodia, etc.
Esta conservacin es arriesgada porque si hay hurto, pillaje, etc. Por lo que se busca que
la incautacin sea inmediata. Se levante un acta de incautacin que es la que manda por
lo que s el deudor declara bajo juramento cuales son los bienes dentro de su contabilidad,
por lo que tiene que coincidir el inventario con los bienes que efectivamente estn, y si
estn en el inventario y no en la realidad el liquidador debe localizarlos.
Hay que recordar que hay quiebras sin bienes, donde existe liquidacin simplificada, por
lo que ahora en l acta de incautacin se determinar l procedencia del acuerdo de
liquidacin sumara o simplificada.
El art. 203 habla de la liquidacin sumara o simplificada, donde se enuncian los
requisitos para la procedencia del procedimiento, donde la idea es que la liquidacin
simplificada, arranca del acta de inventario, para hacer una evaluacin sobre los bienes.
El acta tiene que estar autorizada por ministro de fe, adems de los requisitos del art. 164.
Puede haber personas que estn gozando de bienes del deudor, y que al mismo tiempo
son acreedores, y que busquen hacerse con los bienes para pagar las deudas, por lo que
tiene que quedar constancia, donde se establezca de quienes son los bienes, y deducir las
terceras correspondientes.
Esto es referente a las quiebras fraudulentas, donde se buscaban quemar los libros
mediante incendios provocados.
Adems del acta se deben establecer un inventario, establecido en el art, 165.
1) Un registro e indicacin de los libros correspondencia y documentos del deudor.
2) Individualizado los bienes se deja constancia del estado de conservacin de las
mquinas, tiles y equipos.
3) La identificacin de los bienes respecto de los que exista leasing.
La diferencia con la redaccin antigua es que estos beneficios solo se daban en el caso de
que existiera quiebra, no procediendo en el caso de los convenios, estableciendo esto
como un desincentive al convenio. El actual art. 93 establece actualmente los beneficios
tributarios al momento de la reorganizacin, lo que implica un incentivo para llega a un
acuerdo que antes no exista, porque se saba que en la quiebra siempre se recuperaba l
IVA.
Estudio o escrutinio de crditos.
El legislador, establece que el liquidador deber examinar exhaustivamente los crditos,
en cumplimiento de sus deberes legales, donde se examinarn todos los crditos que se
verifiquen investigando origen cuanta y preferencia, si no encontrare justificacin, por
defecto debe impugnarlo.
La minuta solo se da en Chile, pero es una forma de compendiar la verificacin, pero no
es necesaria acompaarla, sino que es una prctica de los tribunales para efectos de poder
hacer el cmputo de cada crdito, es decir, ordenarlos.
Objeciones de crdito. Art. 174
De toda la gestin voluntaria que se ha hecho de verificar los crditos, tiene que existir un
periodo, partiendo con el examen del liquidador de los crditos, pero independientemente
de esto el legislador da la posibilidad de huevos acreedores por s mismos puedan objetar
los crditos, porque pueden tener ms argumentos y conocer mejorar los crditos, y a
ellos les interesan disminuir la cantidad de acreedores, por lo que pueden tener
legitimacin, junto con el liquidador y el deudor, se le da el plazo de 10 das para deducir
una contestacin a la demanda de verificacin, no desde la publicacin de la nmina sino
que desde el trmino del plazo.
Ahora, las objeciones correspondientes a preferencias son de inters de los acreedores.
Antes se haca diferencia sobre los acreedores que eran los que hacan objeciones sobre
las preferencias adems de la cuanta y el origen, y el liquidador o sndico que haca
objecin exclusivamente sobre la cuanta y el origen.
Si no se deducen objeciones, se entiende en todos verificados, en el procedimiento
concursal se dictaba una sentencia de grado cuando no exista objeciones quedando
verificados y reconocidos.
La tramitacin es como incidente, pero es un incidente con plazos especiales.
En el art. 175 con respecto a la impugnacin de crditos, se establece que el liquidador
arbitrar las medidas necesarias para que se obtenga el debido ajuste. Esto es extrao,
porque se produce la circunstancia que el liquidador est obligado a examinar el crdito,
que con dudas tiene que objetar, entonces cmo se puede arbitrar una solucin si el
mismo impugno. Si es por la cuanta podra ser, pero si se deduce por el origen, no hay
posibilidad de no impugnarlo estara incumpliendo con sus deberes legales. El liquidador
emitir un informe para establecer si existen motivos plausibles. Ahora, estara siendo juez
y parte.
El tribunal citar a una audiencia nica y verbal, n que podrn concurrir los impugnantes,
el deudor, liquidador y acreedores impugnados. La resolucin ordenar la incorporacin o
modificacin de los crditos, y deber publicarse dentro de los 2 primeros das.
Ac primo la necesidad de dejar de lado la extorsin de los acreedores entre ellos
mismos, con este sentido se quiso dar un tratamiento exprs, dndole un rapamiento de
audiencia donde se concreta todo, si se falla en contra del impugnante, ser condenado en
costas, esto como disuasivo al litigante temerario. Solo ser apelable en el solo efecto
devolutivo, esto para permitir que la quiebra siga adelante, por lo que se demuestra la
poca fe que se tiene sobre el acreedor que impugna. Esta audiencia tambin le dar
continuidad para determinar el derecho a voto.
El liquidador debe perseguir judicialmente el pago de las cosas, y multas a beneficio de la
masa, porque si no se pagan no puede existir pagos que beneficien al acreedor que acte
de esta manera.
Los crditos verificados de forma extraordinarias tambin podrn ser objetados e
impugnados.
14 DE JULIO.
PROCEDIMIENTOS CONTRAS LAS PERSONAS NATURALES.
En Chile antes no exista procedimientos reguladores de la situacin de la insolvencia
individual o familia. El deudor tena que enfrentarse a tantos procedimientos como el
acreedor tena, cerrndose posibilidades laborales, teniendo el mismo procedimiento de
una empresa.
Tampoco se facilita su declaracin de concurso de forma temprana, adems de existir
costos innecesarios como las notificaciones, la publicidad de las ventas ms comisiones,
etc. Se atrasaba la liquidacin de los bienes, al exigir el consentimiento del fallido para
las formas de venta de activo.
Los tribunales la aplicaban con ambigedades, en materia de despidos laborales prima la
sancin de nulidad del despido de la ley Bustos gravando a la masa con mayores crditos,
no verificndose como un crdito ms y conviniendo que no se realizar la liquidacin
del deudor. Se trataba de proteger al trabajador por sobre otros acreedores, pero con tal
proteccin que genera una desigualdad.
Existe un problema detectados, a propsito de la encuesta hogar, donde se produce
actualmente una contraccin importante de la economa, y que esto provocara finalmente
que, aunque el 2012 exista una economa saludable, actualmente hay un sobre
endeudamiento. Un 67% de los hogares tiene algn tipo de deuda, y eso se agrava al ir a
hogares de menor estrato econmico. (consultar encuesta hogar, banco central, 2014)
Existe un incremento muy importante en el endeudamiento, que la persona entra en el
sistema endeudado, viene de una familia endeudada, y termina endeudado.
Los requisitos que se presentan es que sea persona natural, es decir, no puede existir
dualidad, entre empresa y persona deudora. La ventaja de la persona deudora es que tiene
un procedimiento administrativo de renegociacin, o por otro lado al procedimiento
judicial de liquidacin voluntaria o forzada de persona deudora. La limitacin es que no
haya emitido boleta en los ltimos 24 meses.
Cuando una persona no poda cumplir con sus obligaciones se le arrestaba, porque se le
consideraba un peligro para la sociedad, por no poder cumplir con sus obligaciones.
Hasta enero de 2016 S haban publicado: 49 casos de reorganizacin de empresa, 503
casos de liquidacin de empresa y persona deudora, y 965 casos de renegociacin de
persona deudora.
Se requiere la insolvencia como requisito principal para estos procedimientos. Se
requiere para estos procedimientos la efectiva insolvencia? Las 80 UF son el mnimo
exigido por la ley como deuda, y muchos estos procedimientos pasan a la liquidacin,
saltndose la renegociacin. Esto exige que se acredite algo, establecido en la ley 20.416
de 2010 que fija normas para menor tamao. Definiendo que se entiende por estado de
insolvencia, si no puede pagar alguna de sus obligaciones.
Caractersticas.
1. Es un procedimiento desjudicializado. Por lo que hay que tener presente la ley de
procedimientos administrativos por los plazos.
2. Se tramita ante la sper intendencia.
3. Es pblico en cuando al expediente, y la publicidad de las resoluciones en el
Boletn concursal sin perjuicio de lo establecido en el artculo 21 no.2 de la ley
20285 de acceso a la informacin pblica. Existi recientemente una discusin
sobre el derecho al olvido de las deudas.
4. Se concentra la renegociacin de todas las obligaciones de la persona deudora en
un solo procedimiento.
Requisitos admisibilidad.
1.
2.
3.
4.
5.
consideracin porque es una norma transitoria de la ley 18.010. Por lo que s alguien
quiere hacer efectivo el pago de un crdito de esta naturaleza.
Se requiere por parte del deudor, un listado:
1. Declaracin jurada con listado de todas sus obligaciones vencidas o no, exigibles
o no, indicando las garantas si las hubiere. Cuando la superintendencia habla de
LIQUIDACION, establece que si el bien en que se ocupa para vivir con su
familia, se excluye. Pero esto no pasa en la renegociacin, donde se incluye los
bienes inembargables. En cambio, en la liquidacin, se excluyen dentro de la
nmina.
2. Declaracin jurada de todos los ingresos.
3. Listado de todos los bienes incluyendo los inembargables.
4. Propuesta de renegociacin.
EXAMEN DE ADMISIBILIDAD.
a) Solo puede presentarse una vez cada 5 aos, ordenando que se rectifiquen antecedentes
o presente informacin adicional dentro del plazo.
b) Se declara inadmisible la solicitud, por el incumpliendo de los requisitos o por el
incumplimiento de la rectificacin. La superintendencia puede pedir la rectificacin
cuantas veces quiera.
Requisitos resolucin de admisibilidad:
1) Oficio circular no. 1 Recomendaciones para la admisibilidad. La diversidad de
obligaciones puede ser que sean obligaciones contradas contra el mismo acreedor, pero
tienen que ser diversas, esto es, de fuentes distintas. La insolvencia es un estado
generalizado con el resto de los acreedores, no pro entiendo de una misma obligacin, la
razn es que hay otras vas. Y esto da fuerzas para establecer que estas son vas de ultima
ratio, buscando primero un acuerdo directo con el acreedor. La existencia de
liquidaciones con un solo acreedor, si bien se piden, la peticin es el llamado a los otros
acreedores. Los procedimientos concursales son siempre colectivos, por lo que s recurro
a los procedimientos de excepcin de manera ordinaria estoy truncando la posibilidad de
que esta sea una va de excepcin. El bien que est en juego es la fe pblica y la
circulacin de bienes, pero tengo otras vas para poder perseguir estas obligaciones.
De acuerdo a los establecidos en el artculo 8 de la ley, resultan inconciliables con el
procedimiento de renegociacin, las siguientes obligaciones:
a) Obligaciones en las que sea fiador codeudor o aval y no deudor principal. En
materia de liquidacin forzada, establece que no se puede iniciar el procedimiento
concursal con respecto a fiadores solidarios. Aunque no se dice nada con respecto
a la renegociacin se entiende, que ser solo respecto al acreedor principal, como
pasa con la proteccin financiera concursal, que igual se extiende. El art. 260 ni
indica nada, solo establece los requisitos bsicos.
b)
c)
d)
e)
f)
Para el profesor las deudas tributarias, no deberan entrar dentro del procedimiento
porque el procedimiento de renegociacin es inconciliable al momento que el estado no
podra entrar a negociar y a transar.
Resolucin que declara finalizado el procedimiento concursal de liquidacin. Art.
268.
La rehabilitacin del fallido antiguamente, deca relacin con la posibilidad de asumir
cargos pblicos, directorios, etc. Pero actualmente, la palabra rehabilitacin se refiere a
una nueva vida, como el certificado de incobrabilidad. Ahora, como se hace con
respecto a las deudas tributarias? Para el profesor la circular no puede ir ms all del
sentido y alcance de la ley.
La pregunta es hasta donde se puede extender las normativas administrativas que da la
superintendencia como obligatorias para la jurisdiccin. La ley no distingue, y de hecho
donde no se distingue, por lo que los procedimientos judiciales no deberan quedar
dominados por este sistema. La idea que subyace es superar la situacin de insolvencia, e
incluso la deuda tributaria era el obstculo para que el deudor reiniciarse su actividad.
La tesorera comparece tanto en la liquidacin como en la reorganizacin, pero estos son
procedimientos judiciales. Pero qu pasa cuando se le extiende un certificado de
incobrabilidad.
Efectos de la resolucin de admisibilidad.
1. Principales.
a) Proteccin financiera concursal. En Italia no se inhibi que el acreedor
siguiera dando crdito. No esta tratada especficamente en la renegociacin,
pero excluye los juicios laborales. La propia superintendencia reconoce, que
ms importante es que se excluyen los juicios laborales. Si existiera una
ejecucin pendiente, que pasa con los que ya se iniciaron, pero no se han
notificado, es recomendable acompaar copia al tribunal competente,
quedando habilitada la persona deudora para comparecer sin representacin de
abogado, pudiendo hacerse valer la resolucin como excepcin. Ya se est
consciente que en distintos juzgados hay ejecuciones iniciadas no notificadas,
por lo que el deudor, podr presentar para que se paralice el procedimiento
esto como excepcin, tomando el acreedor noticia inmediata de la
renegociacin por lo que tendr que comparecer al procedimiento.
Para el profesor el procedimiento ha sido objeto de muchos abusos, como las
b)
c)
d)
e)
f)
personas presentan por parte los antecedentes, lo cierto es que mientras no hay
resolucin de admisibilidad puede iniciarse la ejecucin, lo cual no es bueno,
porque el acreedor lo primero que har ser mirar el boletn concursal. Cuando
se produce la proteccin financiera concursal se produce con la declaracin de
admisibilidad
Se suspende plazo de prescripcin de las obligaciones
No se continan devengando intereses moratorios.
Todos los contratos suscritos por el deudor mantendrn su vigencia y
condiciones de pago, salvo que no ser posible hacer efectivas las clusulas de
resolucin o caducidad, con la excepcin que el acreedor pueda suspender las
lneas de crdito o de obre giro pactadas. En Italia se les olvido esta norma,
porque no sera posible que siga con el crdito vigente, sera absurdo en
cuanto a su calidad de insolvente. No se haca distincin sobre qu pasaba con
las lneas de crdito. Ac pueden mantenerse inalterables en el caso de las
empresas, por lo que se mantiene el crdito a las empresas, en su
procedimiento de reorganizacin, pero si se suspenden para la persona
deudora. La sancin a esto es la postergacin del crdito.
Cualquier interesado podr observar o impugnar los crditos o el listado de
bienes. Esto refuerza la teora de que se debe tener un estado de insolvencia
para poder presentarse en un procedimiento. Hay un fallo, donde se establece
que no hay bienes para liquidar, donde hay puros bienes inembargables. En el
caso Damiano cuando se presenta la lista de los bienes. El nico que conoce
de sus pasivos es el propio deudor, por lo que en un proceso de negociacin
como este, tendr presente ciertas deudas con personas relacionadas, es decir,
los familiares hasta el 4 grado solo ellos quedan excluidos. La audiencia se
hace en la superintendencia, sin patrocinio de abogado. Los acreedores tienen
el plazo de 3 das para impugnar los bienes, y crditos.
Los plazos son de das administrativos.
27 DE JULIO.
Si ellos quieren continuar adelante tienen que dar cuenta del inters. La superintendencia
tiene salas donde se fija el pasivo y se establece en la resolucin con los acreedores que
fueren y el deudor.
La superintendencia presentar una propuesta de pasivo, con sus observaciones, por
ejemplo, tasas de inters que se modifiquen, monedas extranjeras, abonos, excepciones
que mitiguen la cantidad del pasivo por la cual est concurriendo. Es audiencia con el
voto del deudor, y la mayora absoluta del pasivo con derecho a voto verificado, que
corresponde al 50% ms uno. Y es la mayora que se requiere para aprobar esta
renegociacin. Por lo tanto, tienen que haber un pasivo determinado con el 50% ms uno,
o si no existira mayora absoluta.
Es relevante esto porque a partir de aqu se puede producir la voluntad colectiva que
llegue a un acuerdo de renegociacin. Si no se llegare a acuerdo se producir una segunda
citacin, si aun as no se acordara, se citar a una audiencia de ejecucin.
La audiencia de determinacin del pasivo es posible suspenderla por 5 das, donde el
superintendente slo acta de facilitador no de juez.
(Vemos la resolucin con todos los pasos de la renegociacin. La persona deudora es la
que acompaa los crditos, la persona deudora es la que acompaa los crditos, siendo
diferente a lo original donde los acreedores tenan que verificar los crditos, solo se basa
en la confesin administrativa del pasivo con derecho a voto).
El qurum para aprobar el convenio es del 50% del pasivo con derecho a voto.
Audiencia de renegociacin. Art. 266.
Una vez determinado el pasivo se llevar a cabo esta audiencia, donde la asistencia de la
persona deudora es clave, porque si no comparece se va directamente al procedimiento de
liquidacin. Si una quiebra tiene un solo acreedor, no es posible obtener la mayora, por
lo que tienen que existir dos o ms deudores, ya que toda la base de este procedimiento es
que son colectivos, dando una tutela efectiva y colectiva.
Se acordar con el voto de la persona deudora y de dos o ms acreedores que representen
a ms del 50% dl pasivo reconocido, porque puede existir pasivo concurrente que no sea
reconocido.
Es muy relevante el concepto de personas relacionadas en el art. 2 no. 26 de la ley, y las
inhabilidades por implicancia y recusacin, puede haber parentesco con alguien que no
conozco y que igualmente queda inhabilitado. Es mucho ms grave la inhabilitacin en el
caso de la ley de reorganizacin y Reemprendimiento que en el COT referentes a las
implicancias y recusaciones.
No se ha dado todava la discusin por esta extensin. El qurum al ser bajo la persona
que va a negociar sabe que en el peor de los casos tiene el 50% porque con eso puede
renegociar.
Crditos caucionados.
Hay que ver que se hace con los crditos caucionados con garantas personales:
a) Acreedores que votan a favor del acuerdo o no concurren, se sujetan al acuerdo en
todos sus trminos y modalidades y no podr cobrarlo de manera distinta a lo
estipulado. Esta modalidad es aplicable no solo con respecto al acreedor que
acept, sino que aquel que no comparece a la renegociacin, esto es un efecto con
respecto de otras personas.
b) Acreedor que vota en contra, crdito no se considerar en el pasivo y podr
perseguir su crdito en los trminos originalmente pactado, pudiendo perseguir su
crdito en forma independiente solo en el caso que asiste y vote en contra.
Acreedores con derechos caucionados con garantas reales, como prenda o hipoteca:
a) Acreedor vota a favor del acuerdo o no concurre, queda sujeto al acuerdo y no
podr cobrar su crdito en trminos distintos a lo estipulado.
b) Acreedor asiste y vota en contra, no considerndose el crdito en el pasivo, y
podr ejecutar su garanta nicamente para el pago del crdito caucionado con
garanta especfica. Lo que le interesa es ejecutar al deudor con su garanta. Pero
adems de esto, para que no se considere incluido en el pasivo su crdito, esta
caucin tienen que haber sido otorgado con la caracterstica de garanta especfica
que lo diferencia de la garanta general, que es utilizado con el objeto de
garantizar todas las obligaciones del cliente sobre todo en el aspecto financiero,
por defecto no se constituye una garanta por cada operacin. Todos aquellos
crditos que no cuenten con garantas especficas, quedarn sujetos a los trminos
del acuerdo y no podrn ser ejecutado de ninguna otra forma
Existen dos escenarios:
1) Aprueba renegociacin. Se aprobar con el 50% del pasivo y si se logra la
renegociacin la superintendencia levante el acta y las obligaciones respecto a los
crditos que conforman dicho acuerdo se entendern extinguidas, novadas o
redactadas. El acta no tiene mrito, sino que el deudor lo que hace es extender un
documento dando cuenta de la existencia de la obligacin. Lo general es que las
obligaciones sean novadas. La superintendencia extiende un certificado de
incobrabilidad. Lo que les conviene es que los crditos queden castigados, porque
se considera gasto aceptado.
2) Se rechaza la renegociacin. Sobreviene la audiencia de ejecucin. La audiencia
de ejecucin se celebra ante la superintendencia.
28 DE JULIO.
Discharge instantneo o incobrabilidad inmediata. Art. 268
Lo relevante es que se remiten las deudas, lo que ocurre igual mente en el art. 272, y los
efectos que producen estn tratados en el art. 73 a propsito de la re organizacin.
Audiencia de Ejecucin. Art. 267
En el caso que se rechace la renegociacin, se procede a la audiencia de ejecucin. Esta
ser extrajudicial y tendr similitud con la forma en que se hace la audiencia de
renegociacin.
Se lleva ante la superintendencia. Se tiene como objetivo fundamental lograr un acuerdo,
pero se deja de lado la renegociacin, sino que se buscar la realizacin del activo del
deudor, pero de manera extrajudicial.
Caracterstica.
a) Se celebra ante la superintendencia.
b) Superintendencia deber presentar una propuesta. La realizacin del activo y su
forma tiene un criterio bastante amplio.
c) Forma de pago del pasivo, si es que se llega a acuerdo.
d) Si no se llega a acuerdo, se remiten los documentos al tribunal competente del
domicilio del deudor, el cual dictar la resolucin de liquidacin forzosa.
Lo ms relevante es que este es un procedimiento completamente extrajudicial.
En el fallo que no se alcanza el quorum para cumplir la propuesta de renegociacin, por
lo que se procede a la audiencia de ejecucin.
1. Se da lectura la declaracin jurada donde constan los bienes de la persona deudora, que
se utiliz tanto para la solicitud como la audiencia de determinacin del pasivo. Si
hubiere alguna duda se debe impugnar o mediante resolucin con el qurum del 50% ms
1.
2. Se acuerda con el voto del deudor y de los acreedores la realizacin de los bienes
embargables.
3. Se designa a liquidador, en virtud de lo sealado en el art. 267 prrafo 7, donde el
liquidador acta dentro de un procedimiento que no es judicial, ya que no estamos
propiamente en la liquidacin, para ejecutar y enajenar los bienes.
4. En cuanto a los acreedores se paga de acuerdo al CC.
Contra la resolucin que determina el trmino anticipado del procedimiento proceden los
siguientes recursos.
Reposicin administrativa o recurso jerrquico. Si la reposicin es reclamada se puede
interponer recurso de reclamacin. Si esta es rechaza se puede interponer recurso de
apelacin. Contra la sentencia de se fue instancia no procede recurso alguno.
3 DE AGOSTO.
Slo conocemos ciertas deudas de la persona deudora, no conocemos las otras
obligaciones, pero tenemos que tomarlas en cuenta al momento de la renegociacin.
Encuesta del ahorro y del activo lquido en las familias, la gente no tiene hbitos de
ahorro.
Los acreedores que no se incorporen al acuerdo tendrn que cobrarlos de la forma
establecida en el art. 266.
En la renegociacin el plazo mximo no debera exceder los 105 das hbiles contra dos
desde la solicitud de renegociacin.
En el caso de la impugnacin de los crditos en la renegociacin, contempla recursos de
carcter administrativos, que permite reponer en sede administrativa, por lo que por su
sistema tiene plazos administrativos. La superintendencia remitir los antecedentes al
tribunal en el caso de termino anticipado de la renegociacin o del no cumplimiento.
Liquidacin de la persona deudora.
Tambin es un procedimiento centrado en la celeridad, porque se busca terminar con las
deudas de la persona deudora, para que emprenda nuevamente sus actividades
econmicas.
Tipos de liquidaciones.
a. Voluntaria. Es quien se presenta voluntariamente en la liquidacin.
b. Forzada Alguien lo obliga a realizar la liquidacin.
c. Refleja. Cuando no se alcanza el acuerdo, el acuerdo falla o es impugnado por los
acreedores.
La liquidacin voluntaria de los bienes tiene un solo artculo, el art. 273. Slo exige los
requisitos: la lista de bienes, obligaciones, estado de deudas, etc. Se tramita ante un
tribunal y se designa un liquidador por los 3 mayores acreedores del deudor. Este solo se
encarga de liquidador, publica nominacin en el boletn concursal.
A este procedimiento se aplican los prrafos 4 y 5 del ttulo 1 del captulo IV, es decir, la
liquidacin de la empresa deudora voluntaria siendo aplicable en todos estos aspectos.
Una vez que se liquida el rgimen de reparto de los bienes es el mismo que el de la
empresa deudora. El mecanismo espejo que se utiliza es la liquidacin de la empresa
deudora.
El juicio de oposicin puede demorar un procedimiento que solo tiene como fin posible la
liquidacin.