ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

OFICINA DEL GOBERNADOR

JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL

INRE:

RES. NM.: R-14-25-2

FORMULARIO DE SOLICITUD DE
EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL BAJO LA REGLA 120
DEL REGLAMENTO DE
EVALUACIN Y TRMITE DE
DOCUMENTOS AMBIENTALES

SOBRE:

ADOPCIN DE
FORMULARIO
REGLA 120 RETDA

RESOLUCIN Y NOTIFICACIN
En reunin ordinaria celebrada el 16 de julio de 2014, la Junta de Gobierno (en adelante, la
''.Junta de Gobierno") de la Junta de Calidad Ambiental (en adelante, "JCA'') consider la consulta
presentada por el rea de Asesoramiento Cientfico mediante la cual requiere la revisin del formulario
de solicitud de evaluacin ambiental vigente (en adelante, "Formulario"), al amparo de la Regla 120
del Reglamento de Evaluacin y Trmite de Documentos Ambientales de la JCA, Reglamento Nm.
7948 del 30 de noviembre de 2010 (en adelante, "RETDA" o "Reglamento"). Como parte de la
revisin de dicho Formulario, la Junta de Gobierno contempl adems el procedimiento a seguir para
el pago de los cargos correspondientes a la tramitacin de la solicitud, por concepto de los proponentes
de acciones bajo la antedicha Regla 120, as como alternativas para que los proponentes cumplan con
la evidencia relacionada a que la accin propuesta se realiza en un lugar autorizado.

l. DERECHO APLICABLE

A.
El Artculo 4(B)(3) de la Ley Nm. 416-2004, mejor conocida como "Ley sobre Poltica
Pblica Ambiental", 12 L.P .R.A. 8001 et seq. (en adelante, "Ley Nm. 416"), establece que antes de
que una agencia proponente tome una decisin final sobre una accin propuesta "deber cumplir con
el proceso de planificacin ambiental y emitir un documento ambiental, ya sea determinando que la
accin de que se trate tendr un impacto significativo o que no tendr tal impacto, el funcionario
responsable del mismo consultar y obtendr la opinin que sobre la legislacin propuesta, la accin
a efectuarse o la decisin gubernamental a promulgarse tenga cualquier otro organismo gubernamental
con jurisdiccin o inherencia sobre el impacto ambiental de dicha legislacin, accin o decisin".
Cnsono con la referida disposicin estatutaria, el Artculo 8.5 de la Ley Nm. 161-2009, segn
enmendada, conocida como la "Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico", 23
L.P.R.A. et seq. (en adelante, "Ley Nm. 161"), dispone lo pertinente con respecto a los procedimientos
relacionados con la evaluacin de cumplimiento ambiental aludida en el antes citado Artculo 4(B) (3)
de la Ley Nm. 416, supra, la cual, en trminos generales, es una funcin que lleva a cabo la Oficina
de Gerencia de Permisos (en adelante, "OGPe").
En particular, el referido Artculo 8.5 requiri a la JCA que adoptara reglamentacin para
establecer los requisitos de evaluacin y trmite de los documentos ambientales, incluyendo el
mecanismo de evaluacin de los impactos ambientales para aquellos casos en que la nica accin es la

R-14-25-2 I EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 1 FORMULARIODESOLICITUDBAJOLAREGI..A.120 \

e>.l'edicin o modificacin de un permiso bajo la jurisdiccin nica de la JCA. Conforme a dicho

mandato estatutario, se aprob el RETDA. En virtud del mismo, --y a manera de excepcin -- la Regla
120 del RETDA dispuso el proceso correspondiente sobre la evaluacin de cumplimiento ambiental
para acciones nicas bajo la jurisdiccin de la JCA. A tales efectos, la Regla 120 del RETDA dispone
lo siguiente:
Cuando la nica accin es la expedicin o modificacin de un permiso, no sujeta a la
Ley Nm. 161 [-2009], sttpra, y bajo la jurisdiccin nica de la JCA, no ser necesaria la
evaluacin de impactos ambientales de la accin propuesta por parte de la Divisin de
Evaluacin de Cumplimiento Ambiental de la OGPe.
La JCA podr hacer una evaluacin de los impactos ambientales de dicha accin e
incluir, como parte de la expedicin o modificacin del permiso o autorizacin, todas
las condiciones necesarias para lograr la proteccin del ambiente y de los recursos
naturales.
El solicitante del permiso certificar por escrito, bajo juramento y sujeto a las
penalidades provistas por la Ley Nm. 161[-2009], s1pra, que laJCA es la nica agencia
con jurisdiccin para e>..l'edir o modificar el permiso o autorizacin correspondiente e
incluir una evaluacin de los impactos ambientales relacionados a la accin propuesta.
Conforme a lo anterior, la Regla 120 del Reglamento contempla los procedimientos
relacionados con la etapa de evaluacin y determinacin de cumplimiento ambiental de acciones que
conllevan nicamente la e>.l'edicin o modificacin de un permiso bajo la jurisdiccin exclusiva de la
JCA, la cual-- conforme a los trminos del Artculo 4(B)(3) de la Ley Nm. 416, sttpra, -- es una etapa
de planificacin ambiental.

B.
LaJCA, a tenor con la facultad que le confiere la Ley Nm. 416, sttpra, para adoptar, enmendar
y derogar reglamentos en cumplimiento de sus funciones, tiene la facultad para establecer un
mecanismo de permisos y licencias que regule la contaminacin del ambiente, tal como del aire, agua,
desperdicios slidos y ruidos. Conforme a ello, la JCA, en caso que se le solicite a la e>.l'edicin o
renovacin de un permiso, certificacin, licencia o autorizacin similar, realizar una investigacin y

anlisis, tomando en consideracin el historial de cumplimiento del solicitante y toda la evidencia

presentada en apoyo a su solicitud, "para el ejercicio de su discrecin administrativa de denegar,
suspender, modificar o revocar un permiso con el propsito de proteger el ambiente y conservar los
recursos naturales conforme lo requieran las circunstancias". 12 L.P.R.A. 8002c (B)(3)(e). El Artculo
9(B)(l)(f) de la Ley Nm. 416, sttpra, dispone que la JCA "podr cobrar y ordenar que cualquier
persona y/o instituciones pblicas o privadas remuneren a la OCA] por los costos incurridos en
cualquier investigacin, accin o rastreo o monitoria, emisin y remisin de permisos y modelaje
matemtico requerid[o] por la reglamentacin ambiental estatal o federal".
A tenor con la Ley Nm. 416, sttpra, y la Ley Nm. 161, sttpra, la JCA adopt el RETDA con
el fin de establecer un procedimiento gil de planificacin ambiental que sirva como marco de
referencia para la toma de decisiones informadas y para garantizar el cumplimiento con la Poltica
Pblica Ambiental de Puerto Rico. Conforme a la Regla 120 del Reglamento, citada anteriormente, la
J CA evaluar los impactos ambientales de la accin propuesta, sujeta a su jurisdiccin nica, y podr
imponer todas las condiciones necesarias para lograr la proteccin del ambiente y los recursos

R-14-25-2

1 EVALUACIN

DE IMPACTO AMBIENTAL

fORMULARJO DE SOLICITUD BAJO LA REGLA 120 ]

naturales.
Al presente, el Formulario no establece cargo alguno para la tramitacin de dicha solicitud,
que sirva como remuneracin de los costos incurridos por la JCA en el anlisis y la evaluacin
requerida para emitir una determinacin sobre dicha solicitud. Sin embargo, cabe resaltar que en
procesos anlogos de evaluacin de cumplimiento ambiental ante la Oficina de Gerencia de Permisos
(en adelante, "OGPe") se cobra un cargo por radicacin. Vase, Orden Administrativa de OGPE,
Nm. 2014-01 del 29 de enero de 2014. Ms aun, para fines de la JCA, el proceso de evaluacin
ambiental de toda solicitud conlleva, entre otras cosas, la revisin de los documentos presentados por
el solicitante, la consulta con otras reas programticas de la JCA, la inspeccin de la isntalacin, y
consideracin de cualesquiera otros factores relevantes, lo cual justifica el cobro de un cargo para
cubrir los costos administrativos.
Luego de hacer un anlisis sobre los costos administrativos que conlleva para la JCA evaluar
cada caso presentado bajo la Regla 120 del RETDA, esta Junta de Gobierno entiende necesario fijar
un cargo o derecho a cobrarse por concepto de la radicacin de este tipo de solicitud.

II.

RESOLUCIN:
Luego de discutidos todos los mritos de esta solicitud, en virtud de los poderes y facultades

que le confiere la Ley Nmero 416, supra, la Ley Nm. 161-2009, supra, y el Reglamento de Evaluacin
y Trmite de Documentos Ambientales de la JCA, la Junta de Gobierno RESUELVE:

A. Se deja sin efecto el formulario previamente aprobado por esta Junta, y se adopta el
nuevo Formulario segn recomendado por el rea de Asesoramiento Cientfico, copia
del cual se aneja y se hace formar parte de la presente Resolucin.

B. El Formulario aqu adoptado ser el que habr de utilizarse para toda solicitud de
evaluacin de impacto ambiental al amparo de la Regla 120 del RETDA.

C. Se aprueba como parte del Formulario el cargo de $175.00 por concepto de la

presentacin de toda solicitud de evaluacin de impacto ambiental bajo la Regla 120
delRETDA.

D. La presente Resolucin es de aplicabilidad nica a aquellas acciones de eiqiedicin o

modificacin de un permiso, bajo la jurisdiccin nica de la J CA.

E. El Formulario deber publicarse en la pgina electrnica de la JCA (www.jca.pr.gov),

y adems deber estar disponible en la Oficina Central y Oficinas Regionales de la
agencra.

F. Se ordena a la Secretaria de la Junta de Gobierno a notificar esta Resolucin mediante

un A viso Pblico en un peridico de circulacin general diaria por espacio de un da.
Adems, se mantendr copia fiel y exacta de la presente Resolucin en la pgina
electrnica de la JCA: www.jca.pr.gov.

G. La JCA se reserva el derecho de dejar sin efecto o modificar en cualquier momento y

sin previo aviso la presente Resolucin.

R-14-25-2 1EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 1 FORMULARIO DE SOLICITUD BAJO LA REGLA 120 1

II.

APERCIBIMIEN TO:
La parte adversamente afectada por una resolucin u orden parcial o final podr dentro del

trmino de veinte (20) das desde la fecha de archivo en autos de la notificacin de la resolucin u
orden, presentar Mocin de Reconsideracin de la Resolucin u orden.
La agencia dentro de los quince (15) das de haberse presentado dicha mocin deber
considerarla. Si la rechazare de plano o no actuare dentro de los quince (15) das, el trmino para
solicitar revisin comenzar a correr nuevamente desde que se notifique dicha denegatoria o desde
que expiren esos quince (15) das, segn sea el caso.

Si se tomare alguna determinacin en su

consideracin, el trmino para solicitar revisin empezar a contarse desde la fecha en que se archive
en autos una copia de la notificacin de la resolucin de la agencia resolviendo definitivamente la
mocin de reconsideracin. Tal resolucin deber ser emitida y archivada en autos dentro de los
noventa (90) das siguientes a la radicacin de la mocin de reconsideracin. Si la agencia acoge la
mocin de reconsideracin pero deja de tomar alguna accin con relacin a la mocin dentro de los
noventa (90) das de sta haber sido radicada, perder jurisdiccin sobre la misma y el trmino para
solicitar revisin judicial empezar a contarse a partir de la e::-..-piracin de dicho trmino de noventa
(90) das, salvo que la agencia, por justa causa y dentro de esos noventa (90) das, prorrogue el trmino
para resolver por un periodo que no exceder de treinta (30) das adicionales.
De no optarse por el procedimiento de reconsideracin antes expuesto, la parte afectada
podr, dentro del trmino de treinta (30) das, contados a partir del archivo en autos de esta
Resolucin, de as interesarlo, presentar recurso de revisin judicial ante el Tribunal de Apelaciones.
Lo anterior, conforme a la Seccin 3.15 de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn
enmendada, 3 L.P.R.A. 2165.
III.

NOTIFICACIN:

N OTIFQUESE por correo interno a los siguientes funcionarios de la JCA: Leda. Suzette
M . Melendez Coln, Vicepresidenta; Ramn J. Cruz Daz, Miembro Asociado; Mara de los
ngeles Ortiz, Miembro Alterno; Leda. Raquel Romn Hemandez, Gerente de la Oficina de
Asuntos Legales; Wanda E . Garca Hemandez, Gerente Interina del rea de Calidad de Agua; Ing.
Eliud Gerena Lpez, Gerente Interino del rea de Calidad de Aire; Loma Rodrguez Daz,
Gerente Interina del rea de Control de Contaminacin de Terrenos; J osephine Acevedo Esquilin,
Gerente de la Oficina Regional de Arecibo; Maria Janice Sostre Rivera, Gerente Interina de la
Oficina Regional de Humacao; Juan Burgos Miranda, Gerente de la Oficina Regional de Guayama;
ngel Rivera Ramos, Gerente Interino de la Oficina Regional de Ponce; Harold Gonzalez Avils,
Gerente de la Oficina Regional de Mayagez; Freddy Ayuso Rosa, Administracin; Weldin Ortz
Franco; Emergencias Ambientales; Jos Alicea Pou, rea de Control de Ruidos y Oficina de
Querellas; Carlos Trabal Cado; Gerente de la Oficina de Sistemas de Informacin; Carmelo
Vzquez Femndez, rea de Evaluacin y Planificacin Estratgica; Oficina de Vistas Pblicas;
Instituto de Educacin Ambiental; y la Biblioteca.
En San Juan, Puerto Rico, a 16 de julio de 2014.

R-14-25-2 1EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 1 FORMULARIO DE SOI.ICITUD BAJO LA REGLA 120 1

IV.

CERTIFICACIN

CERTIFICO: Que he notificado por correo interno copia de la presente resolucin, a los
funcionarios de la JCA, habiendo archivado el original en autos y que se ha cumplido con los
requerimientos de la Seccin II en cuanto a la preparacin de un Aviso Pblico y mantenimiento de
la Resolucin en la pgina electrnica de la JCA.
En San Juan, Puerto Rico, a Q

de agosto de 2014

REBECAACOSTAPREZ
SECRETARIA
JUNTA DE GOBIERNO

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE

PUERTO

RICO

JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL

FORMULARIO DE SOLICITUD DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL BAJO LA REGLA 120

DEL REGLAMENTO DE EVALUACIN Y TRMITE DE DOCUMENTOS AMBIENTALES
DE LA JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL (RETDA)
l.

IDENTIFICACIN DEL DUEO DE LA ACCIN

Nombre del dueo de la accin

(Si es persona juridica, nombre de la corporacin
o entidad)

Representante Autorizado
(Persona autorizada a tomar decisiones por Telfono:
(
)
la persona jurdica)

________

Correo electrnico :

Fax:
(

Seguro Social Patronal (cuando aplique)

II.

INFORMACIN SOBRE LA ACCIN PROPUESTA

l.

Solicitud de : Permiso nuevo

Modificacin de un permiso vigente

2.

Si la accin propuesta es modificar un permiso vigente, indique :

Nmero de p e r m i s o : - - - - - - - - - - - - - - - -

3.

Fecha Expiracin:

Accin p r o p u e s t a : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

III.

DOCUMENTOS REQUERIDOS
Memorial Explicativo que incluya :

l.

a.

Descripcin detallada de la accin propuesta.

b.

Descripcin del impacto ambiental de la accin propuesta1 y medidas de mitigacin a implantarse, si alguna.

c.

En caso de que la accin propuesta sea instalar o legalizar el uso de generadores de electricidad, deber incluir la
siguiente informacin:
(!) Uso y calificacin (zonificacin) del lugar de ubicacin de la instalacin donde estar operando el generador. Incluir

mapa de calificacin.
(2) Croquis que incluya la localizacin del generador en la instalacin, la identificacin de los colindantes y distancia
de separacin de los mismos.
(3) Especificaciones del equipo: marca, modelo, capacidad, razn de consumo de combustible, horas de operacin,
ubicacin y capacidad del tanque de combustible, altura de la chimenea, equipos de control de emisiones, entre
otras. Podr, adems, anejar copia del manual de especificaciones del equipo.
(4) Justificacin del uso. En caso de generadores para emergencias, debern certificar que el mismo ser utilizado para
proveer energa cuando el sistema de energa primario es interrumpido, y que el mismo tendr una operacin no

mayor de 500 horas al ao.

(5) Deber indicar si la instalacin donde estar operando el generador est afectada por las Normas de
Funcionamiento para Nuevas Fuentes Estacionarias (NSPS, por sus siglas en ingls), por las Normas Nacionales de
Emisiones para Contaminantes Atmosfricos Peligrosos (NESHAP, por sus siglas en ingls) o por la Parte VI del
Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica de la JCA.
d.

Si la accin incluye instalar, sustituir, aadir o legalizar cualquier otro equipo o sistema de manejo de desperdicios,
deber detallar en el memorial explicativo las especificaciones del mismo. Podr adems anejar copia del manual de
especificaciones del equipo o cuando aplique.

2.

Copia del permiso vigente de la JCA, cuando se trate de una modificacin de permiso.

3.

Evidencia de cumplimiento con Ley Nm. 161-2009 (permiso de uso o certificacin para el uso emitido por la entidad
apropiada).

La JCA determinar si el impacto ambiental fue discutido adecuadamente y podr requerir informacin y medidas de mitigacin adicionales.

Edificio de Agencias Ambientales Cruz A. Matos:

Carretera Estatal 8838, Sector el Cinco, Ro Piedras, PR 00926
PO Box 11488, Santurce, PR 00910

Tel. 787-767-8181, F:i.x 787-767-4'Bhl

www.jca.gobierno.pr

JUNI'A DE CAUOAD AMtllENTIJ.

irO'i~;;,,,-.;;roi'ci'

ESTADO LIBRE ASOCIAOO DE

PUERTO

RICO

JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL

4.

Croquis del rea que ilustre la ubicacin y los componentes de la accin propuesta.

AUTORIZACIN 2 Y/O CERTIFICACIN DEL DUEO DE LA ACCIN

IV.
Yo,

, dueo de la accin propuesta o su representante autorizado, por

(gestor o consultor) a tramitar en la JCA la solicitud de

este medio autorizo a

evaluacin de impacto ambiental bajo la Regla 120 del RETDA y bajo juramento CERTIFICO que:
l.

Para la accin propuesta, la JCA es Ja nica agencia con jurisdiccin para expedir o modificar el permiso solicitado
y que la misma no est sujeta a Ja Ley Nm. 161-2009.

2.
3.

He evaluado, cumplimentado, revisado y aceptado la informacin que antecede y la misma es veraz, correcta y completa.
Con Ja presente solicitud he descrito de forma adecuada el impacto ambiental que conlleva la accin propuesta de
expedir o modificar el permiso.

4.

AFIRMO Y RECONOZCO las consecuencias que de presentar informacin falsa o incompleta sobre la accin propuesta
estar sujeto a las penalidades impuestas por Ley de incurrir en este tipo de conducta. Reconozco adems que, luego de
haberse otorgado el cumplimiento ambiental, y/u otorgado o modificado el permiso a tenor con la presente solicitud, de Ja
]CA o el dueo de la accin identificar que existe alguna otra agencia con jurisdiccin para la gestin aqu solicitada, estar
sujeto a la revocacin del cumplimiento ambiental y Jos permisos expedidos.

Fecha:

Firma:

/ _ _ _/ _ _ _

Dueo o Representante Autorizado de la Accin

PARA USO OFICIAL

1~~, ~'------------

Fecha: _ __ , _ _ ;_ __

1
FINANZAS

Cantidad a pagar:$ 175.00

EFECTIVO 0

ATH

GIRO

CHEQUE CORPORATIVO 0

Firma Recaudador O f i c i a l : - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Cuando aplique.

Edificio de Agencias Ambientales Cruz A. M:i.tos

Carretera Estat:.ll 8838, Sector el Cinco, Ro Piedras, PR 00926
PO Box 11488, Santurce, PR 00910
TeL 787-767-8181, Fax 787-767-4861
www.jca.gobiemo.pr

RECIBO NM.: _ _ _ _ _ _ _ __

Fecha: _ __ , _ _ /_ __