oder publico

Qu es el poder pblico?
Se entiende por poder pblico el ejercicio de ciertas acciones y actividades que
la sociedad deja en manos del estado (delega) por entender que estas sern
resueltas mejor de manera colectiva. Esta delegacin se hace a travs de
la Constitucin que determina el diseo del Estado y los derechos, deberes y
garantas que tienen los ciudadanos, y por el voto mediante el cual se eligen a
quienes sern los representantes y servidores pblicos. (Representacin).
Complementariamente ciertos y determinados espacios de actuacin se dejan en
manos de la propia sociedad organizada, para que a travs de mecanismos
expresamente sealados en la Constitucin y desarrollados en las leyes participen
del poder pblico. (Participacin).

Representacin y participacin son principios fundamentales en

cualquier democracia, pero no hay que verlos como contrarios entre si, son
complementarios, deben estar ambos en perfecto equilibrio. En todas las
democracias existen y han existido los dos principios: el de Representacin y el
de Participacin.

Disposiciones fundamentales del poder pblico

En la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela en su articulo 136
expone que el poder publico se distribuye entre el poder municipal, estadal,
nacional, y el poder publico nacional que se divide en legislativo, ejecutivo,
judicial ciudadano y electoral cada una de las ramas del poder publico tiene
sus funciones propias, pero los rganos a los que incumben su ejercicio colaboran
entre si en la realizacin de los fines del estado
Competencia del poder publico nacional
El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral; y este mismo se distribuye entre el Poder Municipal, el
Poder Estatal y el Poder Nacional.
Es de competencia del Poder Publico Nacional: articulo 156 constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela, la poltica y la actuacin internacional de la
Repblica. La defensa de la Repblica, los servicios de identificacin, la polica
Nacional. La regulacin de la banca central y la
creacin, organizacin y administracin y control de impuesto sobre la renta. La
legislacin para garantizar la coordinacin de las distintas potestades tributarias.
El rgimen de metrologa legal y control de calidad as como los censos
y estadsticas nacionales.
Las obras pblicas y las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la
Republica. Tambin tendrn en su potestad la legislacin en materia de sanidad,
vivienda, seguridad alimentara, ambiente, turismo y ordenacin del territorio. El
rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios. La legislacin en materia
de derechos, deberes y garantas constitucionales.

PODER PBLICO ESTADAL Y

SU ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
El poder pblico estadal, es aquel que est constituido por un Gobernador y un
consejo Legislativo.

Su estructura Organizativa:
Gobernador
Consejo Legislativo
Un Gobernador.
Es el encargado de la administracin y gobierno del Estado, elegido
por sufragio popular, universal, directo, y secreto para mandatos de 4 aos
pudiendo ser reelegido de manera continua como lo establece la Enmienda uno
de la Constitucin, el gobernador deber nombrar un Gabinete de Secretarios o
de Directores (entre ellos el Secretario de Gobierno) y un procurador general
previa autorizacin del Consejo Legislativo conforme a cada una de las
Constituciones de los Estados. En el caso del Distrito Capital y Las
Dependencias Federales que no poseen gobernador, son administradas
directamente por autoridades designadas por el Presidente de Venezuela.
El Consejo Legislativo.
Representa el Poder Legislativo en los Estados Federales de Venezuela, esta
compuesto por una sola cmara de diputados, donde se eligen de 7 a 15
Diputados, bajo el sistema de representacin proporcional de la poblacin del
Estado y de sus Municipios. Su eleccin se realiza cada 4 aos, pudiendo ser
reelegidos. Con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo
Constitucional.
Artculos: 159/160/161/162/163/164/165/166/167
El poder estadal es autnomo en la medida que determina nuestra Constitucin,
las facultades de un Gobernador, no disponer de nada y dejar que la Ley las
determine. Los Gobernadores pueden ser reelegidos indefinidamente.
El Gobernador, slo est sometido al imperio de las leyes, nacionales y estadales.
Pero en caso de estados de excepcin debidos a conmociones o desastres el
Presidente tiene amplias facultades para tomar medidas en todo el Pas sin
consultar con las autoridades estadales o locales.
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico,
con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener
la independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir
esta Constitucin y las leyes de la Repblica.

Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un

Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro
aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr
ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn anual y pblicamente,
cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn
un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo
de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo
Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete
integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y
a los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de
rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn
por las normas que esta Constitucin establece para los diputados y diputadas a la
Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los legisladores o legisladoras
estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos pudiendo ser
reelegidos o reelegidas por dos perodos consecutivos como mximo. La ley
nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del Consejo
Legislativo.
163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y
funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y la
ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de
los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las
funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo
ladireccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas condiciones
para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su
idoneidad e independencia; as como la neutralidad en su designacin, que ser
mediante concurso pblico.

Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados:

Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de
conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin.
La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin
poltico territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de
sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se
les asignen como participacin en los tributos nacionales.
La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos
tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y
estadales.
El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al
Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras
baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de
este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la
legislacin nacional aplicable.
La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales;
La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales;
La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial,
en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la
competencia nacional o municipal.

Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas

mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes
de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los
principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad
y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como
la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de competencias
concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los mecanismos de
transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal.
Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e
integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de
los ministerios; y una representacin de los legisladores elegidos o legisladoras
elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los
concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las
indgenas donde las hubiere. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con
lo que determine la ley.
Artculo 167. Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les
sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El
situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de
los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se
distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta
por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante
en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades. En cada
ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por
ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios
de cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no
menor del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del
respectivo Estado. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que
impongan una modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste

proporcional del situado. La ley establecer los principios, normas

y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los
recursos provenientes del situado constitucional y de la participacin municipal
en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por
ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas
estadales Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los
Estados podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos
de ingresos sealados en este artculo, a fin de preservar
la equidad interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado
que se destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del
ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y
sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la
capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los
servicios de su competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de
cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de
aquellos que se les asigne como participacin en los tributos nacionales, de
conformidad con la respectiva ley.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos91/nueva-estructura-delestado/nueva-estructura-del-estado.shtml#ixzz4M8FpkwMp

Organiz
acin
polticoadminis
trativa

de
Venezue
la:
Segn los artc
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la Constitucin
Nacional, la R

epblicaBoliva
riana
de Venezuela
es un Estado f
ederal descent
ralizado cuyot
erritorio est di
vidido en Esta

dos, el Distrito
Capital, las De
pendenciasFe
derales y
territorios
federales. Al
2009
Venezuela

no cuenta
con territoriosf
ederales (el
ltimo fue
elevado a
Estado en
1992), pero si
tiene 23

EstadosFeder
ales, un
Distrito Capital
(que
comprende a
Caracas) y
311 once
islase islotes e

n el Mar Carib
e que conform
an las depend
encias
federales.Ade
ms, el Estado
venezolano
est en

disputa con la
Guayana
Inglesasobre
la Guayana
Esequiba,
territorio
selvtico

al sureste del
pas.
Historia:
A partir
de de 1918,
las
exportaciones
petroleras adq

uieren
nivel designific
acin hasta
1926, cuando
asumen el
papel principal
en la
balanzacomer

cial del pas,

aparece la
Venezuela
petrolera,
queda atrs
laVenezuela
agraria; la
economa

cambia de
estructura, la
produccin
dehidrocarbur
os hace que la
economa gire
alrededor de
un nuevo eje

deexportacin,
surgen as los
elementos que
originaran una
diferenteorgani
zacin del
espacio.La
Venezuela

petrolera
actual se
caracteriza en
lo espacial por
laexistencia de
una estructura
en la cual dos
(2) reas

fundamentales
:el centro
y la periferia;
ello implica la
existencia de
una
distribucin de

lasactividades
econmicas,
en la cual se
observa una
mayor
importancia
delos
emplazamient

os costeromontaosos
sobre los
emplazamient
os delinterior
del
pas.Esto confi
ere al rea cen

tro-nortecostera y parti
cularmente al
reametropolit
ana de
Caracas, un
papel
centralizador

de la
poblacin, de
lasactividades
econmicas y
de las
gestiones
polticoadministrativas

,mientras que
el resto del
pas participa
poco en el
desenvolvimie
ntonacional, lo
cual
le imprime un

carcter
perifrico.La
excesiva
concentracin
de las
actividades
socioeconmic
as en elcentro-

norte del pas

retard el
desarrollo
nacional, y
congestion
lasregiones
centrales. Este
desequilibrio

ha sido
atacado
mediante
planes
dedesarrollo
regional,
dividiendo a
Venezuela en

varias
regiones
generalespara
la ejecucin de
los mismos.
Estas regiones
se
denominan reg

ionesPolticoAdministrativa
s
.

Las
regiones
Poltico-

Administra
tivas:
Son divisiones
hechas por el
Estadovenezol
ano para
hacer ms
eficaz los

planes de
desarrollo.
Estas no
sonestados,
sino grupos de
ellos reunidos
de acorde a
sus similitudes

ynecesidades
econmicas y
sociales.Los
primeros
pasos para la
creacin de
las regiones
poltico-

administrativas
se dieron
durante la
colonia
cuando se
crearon las
grandes
entidadespolti

coadministrativas
en razn de
las estrategias
militares. Ya
despus dela
independencia
, el Presidente

Antonio
Guzmn
Blanco cre 8
grandesestado
s (luego
ampliados a 9)
en busca de
regionalizar la

divisinde Ven
ezuela. Es
finalmente
en los aos de
democracia
cuando
por recomend
aciones de CO

RDIPLAN se c
rean las region
es polticoadministrativas
que
se conocen
hoy en da.

Decreto de divisin regional

El 11 de junio de 1969 se emite el primer decreto que declara la primera divisin regional del pas en ocho
regiones poltico-administrativas. Luego, se hicieron nuevos decretos sucesivos en 1974, 1975 y 1979
relacionados con los cambios polticos del momento, hasta que el 8 de enero de 1980 se produce el decreto
478 sobre regionalizacin y participacin de las comunidades en el desarrollo regional el cual permanece
vigente hasta la actualidad.
Las regiones poltico-administrativas establecidas en el decreto 48 y publicadas en la gaceta oficial #2545 del
14 de enero de 1980 son nueve:
~ Regin Capital:
La regin capital formada por el distrito capital, el estado vargas y el estado miranda. El organismo a cargo de
planificar esta regin es la oficina de coordinacin y planificacin del desarrollo ORCOPLAN. Caracas es
adems la sede de la direccin general de coordinacin y planificacin CORDIPLAN, responsable de los
planes de la nacin.
Su condicin del centro del poder poltico, de las actividades polticas, centro comercial industrial y financiero
del pas definen las caractersticas dominantes de esta regin an cuando existan otras actividades
tradicionales como la agricultura.
Los limites de la regin capital son por el norte el mar caribe al sur la regin central y la regin de los llanos al
este la regin nororiental y al oeste la regin central.
La regin capital se encuentra atravesada por el tramo central de la cordillera de la costa lo cual influye
notablemente en la configuracin de su relieve accidentado con altas pendientes valles intramontados y
penillanuras en las regiones costeras encontramos el clima semiseco, mientras que en los valles y montaas
la lluviosidad se incrementa a la vez que se registran descensos en las temperaturas la vegetacin regional
presenta notables variaciones encontrndose en ella desde sabanas y vegetacin xerfila hasta bosques
tropicales.
La hidrografa no es muy extensa, tiene en la cuenca del ri Tuy el aporte mas importante, adems existen
ros como el cancagua, el taguaza, el guapo el guiare, entre otros.
La regin capital representa el mas importante escenario de la industrializacin y el crecimiento urbano, en
sus valles interiores se ubican ciudades como caracas Guarenas Guatire y los valles del Tuy como reas de
expansin de la ciudad de caracas que tambin se incorporan al crecimiento industrial a la vez que registran
efectos de una economa muy influida por las actividades propias del sector terciario. La actividad
agropecuaria progresivamente ha cedido el paso, subsistiendo en la periferia del distrito capital, en la
subregion de barlovento y en las laderas mirandinas. El cultivo del cacao, la agricultura, la cra de porcinos, el
cultivo de flores y hortalizas representan la supervivencia de la agricultura que ha logrado aprovechar la
proximidad de un mercado como el de la ciudad de caracas, ciudad que es a la vez el principal centro
financiero y de toma de decisiones por ser el asiento del poder poltico central
Tradicionalmente, la regin capital opero como rea receptora de poblacin, lo cual sumado a las actividades
econmicas propias del sector secundario y terciario contribuyo a perfilar serios problemas de orden
urbanstico caracterizados por el deterioro acelerado de las cuencas hidrogrficas y las reservas de agua,
la contaminacin atmosfrica (por emanaciones de automviles), el ruido, el dficit en los servicios y
la escasez de reas recreativas, entre otros.

~ Regin Central:
La regin central esta integrada por los estados Carabobo, Cojedes y Aragua, y tiene a CORPOCENTRO
como organismo planificador. Esta regin posee como rasgo dominante su actividad industrial, aunque con
menor grado en el estado Cojedes.
Los limites de la regin central son por el norte, el mar caribe y la regin capital; al sur, las regiones de los
llanos y de los andes; por el este, la regin de los llanos y capital, y por el oeste, la regin centro-occidental.
En la regin central confluyen las unidades geografas del llano en el estado Cojedes y las caractersticas de
la cadena del litoral y del interior presentes en el estado Aragua y Carabobo; a esto se le agrega
la depresin del lago de valencia que posee un relieve muy variado. Lo anterior esta relacionado con una
realidad climtica manifestada en la sabana del centro-sur de Cojedes, las zonas semiridas del litoral y el
bosque templado de altura hmedo de Aragua y Carabobo. El lago de valencia forma parte de una cuenca
endorreica en la cual se encuentran suelos frtiles tiles para uso agrcola. Los principales ros afluentes de la
cuenca del lago de valencia son: Aragua, tocaron, Turmero, Tinaco, Pao, entre otros.
La regin central histricamente fue el asiento de la mas prospera agricultura del pas el alto potencial
agrcola de sus suelos ha sido evidenciado por dcadas; sin embargo, con la irrupcin de la economa
petrolera los espacios agropecuarios fueron cediendo terreno a una intensa ocupacin con fines urbanos e
industriales. La presencia de puerto cabello como principal puerto nacional vinculo a la regin con una
economa industrial basada en el uso de materias primas y tecnologa importada.
La regin tambin es el asiento de ciudades muy importantes en el contexto nacional como es el caso de
valencia y Maracay, pero tambin otros centros como la victoria, Caguas, Guacara, morn, puerto cabello y
Turmero han crecido impulsados por una fuerte actividad industrial, subsiste la actividad agrcola vinculada a
la produccin de alimentos, bebidas, textiles y tabaco.
En el estado Cojedes es fuerte la ganadera, el cultivo de arroz, sorgo y ajonjol. Las actividades econmicas
han impactado el ambiente de la regin, este impacto se refleja en una acelerada deforestacin, la escasez de
agua, la degradacin de los suelos, tanto por erosin como por salinizacion, la contaminacin del lago de
valencia, sometido actualmente a un proceso de recuperacin. El manejo de residuos slidos, el dficit de los
servicios pblicos, la invasin de tierras y los incendios forestales forman parte de los serios problemas que
sufre la regin.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
~ Regin de los llanos:
La regin de los llanos esta integrada por los estados Gurico y Apure, exceptuando el municipio Pez,
CORPOLLANOS es el organismo rector del desarrollo llanero. Esta regin posee un carcter eminentemente
agropecuario que enriquece las posibilidades de desarrollo del llano venezolano.

La regin de los Llanos limita por el norte con las regiones Capital y Central; por el sur, con la regin de
Guayana y Colombia; por el este, con la regin Nor-Oriental y por el oeste con las regiones de los Andes y
centro-occidental.
La regin de los llanos se caracteriza por el dominio casi total del relieve llanero, aunque existen por lo menos
tres secciones topogrficas: el piedemonte de la serrana del interior, los llanos bajos apureos y los llanos
centrales, cuya topografa plana es en parte interrumpida por las denominadas galeras de el Pao y por
formaciones de mesas disectadas, al sur de Gurico. El clima predominante es el tropical lluvioso de sabana,
lo cual marca la vida regional a travs de sus dos ciclos bien diferenciados: la sequa y la lluvia. Este aspecto
de notable influencia en diversos mbitos configura una hidrografa con ros navegables durante una poca
del ao, pero que pueden reducir su nivel de aguas hasta incluso desaparecer en poca de sequa. No
obstante, la red hidrogrfica llanera posee rios de gran importancia, como el apure, el Arauca, el Meta, entre
otros, todos tributarios del Orinoco.
En pocas de lluvia, estos ros transportan gran cantidad de sedimentos, los cuales se depositan formando
playas e islas de arenas y limos.
La tradicin histrica ubica a la regin llanera como rea agropecuaria. Los procesos econmicos generales
ocurridos han llevado a la progresiva emigracin de la poblacin, la cual se ha desplazado fundamentalmente
hacia las regiones central y capital. La enorme dispersin y desarticulacin econmica se refleja tambin en el
moderado crecimiento manifestado por las ciudades llaneras y en la dependencia extraregional de sus centros
poblados; es decir, no existen regionalmente ningn gran centro que dinamice la economa de las diversas
poblaciones dispersas, a pesar del gran potencial disponible. La produccin agropecuaria se manifiesta en
rubros como la carne de bovinos, el arroz, el maz, el algodn, el tabaco, entre otros.
La minera se muestra como actividad promisoria debido a la existencia de la faja petrolfera del Orinoco y de
calizas que demandan la industria de la construccin.
La regin de los llanos posee un alto potencial econmico sub-utilizado. Alrededor del 40% de la poblacin se
concentra en 5 centros poblados: San Juan de los morros, Altagracia, Calabozo, Zaraza, y San Fernando.
Como contraste posee enormes espacios abandonados sobre todo en la frontera de apure con Colombia. La
quema y la contaminacin de ros y embalses son los problemas ecolgicos ms resaltantes.
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~ Regin Centro-Occidental:
Esta regin esta integrada por los estados Lara, Falcn, Yaracuy y Portuguesa. Esta region tiene a dos
organismos planificadores, a FUDECO y a CORPOOCCIDENTE. Posee una gran diversidad geogrfica que le
proporciona una notable variedad en sus actividades econmicas, las cuales abarcan los tres sectores de la
economa. La regin posee una fuerte agricultura, un centro industrial y comercial, adems de notables
recursos petroleros y mineros.
La regin centro-occidental limita por el norte con el mar caribe, por el sur con la regin de los Andes, por el
este con la regin central y por el oeste con las regiones de los Andes y Zulia.
Su notable complejidad regional se manifiesta en la existencia de subregiones naturales, tales como las
llanuras de falcn (golfo de Venezuela, Coro y punto fijo): El ramal de la cordillera de la costa representado
por el macizo de nirgua, los valles y serranas de Falcn, Lara y Yaracuy (sistema coriano, aroa, bobare,
depresion de Carora-Barquisimeto, etc) las areas llaneras, (Norte y centro de portuguesa) y parte de la
cordillera andina con alturas de hasta 3583 mts. (Paramo de Cend). Esta gran complejidad de relieve se
refleja en climas variantes desde el semi-rido hasta hmedo y zonas de pramo. La hidrografa esta
desigualmente distribuida, esta representada por algunos ros no muy caudalosos como el palmal, maticora,
hueque, tocuy, y turbio; otros ros de mayor caudal en los estados de portuguesa y Yaracuy (aroa, Yaracuy,
portuguesa).
La variedad ambiental de la regin centro-occidental se traduce en una diversidad de alternativas econmicas.
Aqu encontramos un importante centro urbano-industrial (Barquisimeto), se desarrolla la actividad petrolera
y petroqumica en falcn y punto fijo, la minera en Lara, en portuguesa encontramos una fuerte agricultura
productora de sorbo, arroz y algodn. En los valles de Quibor se producen cebollas, papas, caa deazcar,
maz, aves. En falcn y Lara el ganado caprino encuentra una gran difusin. Las potencialidades regionales
estn a la vista.
En la regin centro-occidental se encuentran dos ejes de mayor dinamismo, Barquisimeto-Acarigua-Araure y
Barquisimeto-Chivacoa-San Felipe. Esta situacin muestra a la capital del estado Lara como centro de mayor

crecimiento, pero con escasa interaccin con reas del estado falcn. La situacin de Barquisimeto ha
implicado repercusiones ambientales que deben ser corregidas, como la escasez de agua, la contaminacin
atmosfrica y los efectos generales del urbanismo.
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~ Regin Zuliana:
La regin zuliana la conforma solo el estado Zulia, bajo la coordinacin de CORPOZULIA y CONZUPLAN.
Caracterizado por su potencialidad petrolera, pero tambin por el desarrollo de otras actividades econmicas
tales como la agricultura, la minera, el comercio, la artesana y la industria.
La regin zuliana limita por el norte con el mar caribe. Por el sur con la regin de los Andes, por el este con las
regiones de los Andes, y la centro-occidental, y por el oeste con Colombia.
Constituye una regin rica en alternativas econmicas, dentro de las que se incluye la produccin petrolera (la
principal actividad econmica nacional y regional), la produccin de gas, la petroqumica y la explotacin del
carbn. Es uno de los principales productores en materia agropecuaria de leche, carne, quesos, caa de
azcar, coco, etc. La actividad comercial muestra un gran dinamismo, sobre todo en centros como Maracaibo,
Cabimas, y lagunillas que son, los que tienen mayor actividad y concentran el mayor porcentaje de poblacin.
Por ser un rea fronteriza, el intercambio comercial es intenso y creciente.
A lo anterior se aade los problemas como el contrabando, trfico de drogas y secuestros, los cuales son
potenciados por la confrontacin blica en Colombia.
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~ Regin de los Andes:
La regin de los Andes esta formada por los estados Tchira, Mrida, Trujillo, Barinas y el municipio Pez del
estado apure. La regin posee una larga tradicin agrcola que se alterna con otras actividades como
el turismo la mineria, artesania, piscicultura y la pequea y mediana industria.
La regin de los Andes limita por el norte con las regiones centro-occidental, zulianas y central; Por el sur con
Colombia, por el este con las regiones de los llanos y la centro-occidental, y por el oeste con la regin zuliana
y Colombia.
Tradicionalmente era un rea agrcola, pero recientemente, la actividad turstica ha venido cobrando
importancia. La escasez de tierra para la expansin de la agricultura y su acaparamiento propicio que la
regin mantenga un saldo migratoria negativo, sin embargo la agricultura se mantiene como una de las
actividades bsicas con cultivos como caf, hortalizas, flores, durazno, pltano y yuca. La ganadera prospera
en el Piedemonte occidental al sur del lago, en Barinas y el distrito Pez, donde se encuentran alrededor del
30% de las cabezas de ganado vacuno del pas y las principales plantas productoras de leche en polvo. La
industria aparece en tercer lugar de importancia, pero la artesana se viene nutriendo de la creciente actividad
turstica.
La regin de los Andes presenta una gama diversa de alternativas de desarrollo, pero ello supone mejorar el
uso agrcola de los suelos, proteger las cuencas hidrogrficas y mejorar la seguridad en las zonas fronterizas.
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Regin Nor-Oriental:
La regin nor-oriental esta integrada por los estados Anzotegui, Sucre y Monagas. Su principal actividad es
la pesca pero tambin la agricultura y la explotacin petrolera.
La regin nor-oriental limita por el norte con el mar caribe, por el sur y por el este con la regin de Guayana y
al oeste con las regiones de los llanos y capital.
La actividad agropecuaria tuvo histricamente un rol esencial en la regin, destacndose la produccin de
cacao y caf en sucre, tabaco y ctricos. La irrupcin del petrleo desplaza en la actualidad a la actividad
agropecuaria, conformando nuevos ejes de crecimiento en torno a los hidrocarburos, sobre todo al sur y
centro de Monagas y Anzotegui; sin embargo se mantienen las actividades agropecuarias con la inclusin de
nuevos cultivos agroindustriales como el man, el sorgo, el girasol, y el cultivo de pinos para obtener pulpa de
papel. El turismo es otra actividad de creciente importancia dada la belleza de las playas. Los principales
centros demogrficos son: Barcelona, puerto la cruz, cumana, maturn, el tigre y anaco.
La regin nor-oriental se caracteriza por la sobreutilizacion de algunos espacios y la competencia entre
actividades econmicas por el uso de la tierra.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
~ Regin de Guayana:

La regin de Guayana comprende los estados Bolvar, amazonas, y delta amacuro. Representa la mayor
reserva forestal y de recursos hdricos del pas. Se le identifica como una regin minera, productora de
energa hidroelctrica y recursos forestales, pero sus potencialidades aun no han sido evaluadas plenamente.
La regin de Guayana limita por el norte con las regiones de los llanos y la nor-oriental, por el sur con Brasil,
por el este con la zona en reclamacin y el ocano atlntico, y por el oeste con la regin de los llanos y
Colombia.
La regin presenta un marcado contraste entre su enorme superficie y la escasa poblacin: representa casi el
50% del territorio nacional pero asienta a menos de 6% de la poblacin total del pas. Adems, tan solo en el
eje puerto Ordaz-ciudad bolvar se concentra mas del 60% de la poblacin regional. En esta regin habita la
tercera parte de la poblacin indgena del pas. La minera desarrollada en torno a las industriasbsicas
del hierro y el aluminio constituyen el fuerte econmico regional y a menor escala la agricultura, la cra del
ganado vacuno, la explotacin forestal, la pesca y el turismo refuerzan los sectores productivos. Guayana
tiene un potencial estratgico dado su potencial energtico y minero.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
Regin Insular:
Los territorios insulares que conforman la regin son: el estado nueva esparta (isla de margarita), islas
ubicadas en el rea del caribe, islas situadas en el golfo de paria, e islas ubicadas mar adentro, como la isla
de aves.
El estado nueva esparta es el corazn de la regin Insular que ha posedo tradicionalmente una vocacin
pesquera, turstica y comercial, particularmente por la existencia del puerto libre en margarita.
La explotacin de los recursos pesqueros ha sido la vocacin natural de la regin, tanto del estado nueva
esparta como la de los roques, las aves, la orchila y otras islas que a su vez han sido reservorios de diversas
especies marinas aprovechadas por los pescadores artesanales e industriales. La declaracin de margarita
como puerto libre y el auge de la actividad turstica han modificado notablemente la vocacin pesquera de la
regin. Paralelamente, la actividad comercial ocupa a una parte importante de la poblacin activa. El auge de
la industria de la construccin en margarita ha implicado un crecimiento demogrfico vertiginoso que se refleja
en un saldo migratorio positivo. La artesana es otro sector que debe ser considerado a pesar de las
limitaciones que se presentan en su desarrollo.
A pesar de la importancia que posee el turismo, sobre todo en margarita, se debe recuperar y desarrollar su
vocacin pesquera. Los descomunales desarrollos hoteleros no han marchado paralelos al de los servicios
bsicos como el agua, lo cual resulta decisivo para el futuro regional.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
.
DIVISIN POLITICO-ADMINISTRATIVA DE VENEZUELA.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior

Conclusin
Venezuela est estructurada en 23 estados, el Distrito Capital, asiento de la ciudad de Caracas, y 74 islas en
el mar Caribe que constituyen l

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos24/venezuela/venezuela.shtml#ixzz4M8N6StFq

Presupuesto de gastos
de venta
Hoy en da, las empresas recurren a estrategias, mtodos,
sistemas, etc., con la finalidad de minimizar gastos, pero
muchas veces comenten errores al eliminar gastos sin analizar
las consecuencias que esto les puede acarrear. Entre las
consecuencias de la eliminacin deliberada de gastos se
encuentran el desperfecto en los equipos o maquinaria por falta
de mantenimiento adecuado, el acortamiento en la vida de los
activos, prdida de la calidad de nuestro producto, etc., solo por
citar algunos. Una forma adecuada de controlar gastos es
elaborando un presupuesto de gastos de venta. A continuacin
te dejo un extracto de la elaboracin de presupuestos en

empresas manufactureras de Milton Rivadeneira Unda que nos

habla sobre los presupuestos de ventas.
Presupuesto de gastos de venta
Los gastos de venta estn constituidos por el conjunto de
erogaciones,

depreciaciones,

amortizaciones

aplicaciones

relacionadas con el almacenamiento, despacho y entrega de los

bienes que produce la empresa; los gastos de promocin y
propaganda y los gastos del

departamento de ventas y su

personal.
Todas estas actividades, que tienen que ver con la tarea de
ponerse en contacto con el consumidor, son diferentes a
aquellas que se refieren al proceso de produccin y a la
administracin de la empresa.
Los gastos de venta se clasifican en fijos y variables de
acuerdo

su comportamiento frente a los cambios en el

volumen de ventas.
Gastos de venta fijos
Los gastos de venta fijos son aquellos que permanecen
constantes en su magnitud, independientemente

de

los

cambios operados en el volumen de ventas. Estos gastos

son constantes en el tiempo y determinados por la poltica
administrativa de la empresa.
Los gastos de venta fijos se presupuestan con base en la
informacin del periodo anterior, teniendo en cuenta la poltica

de la administracin respecto a determinadas partidas de

gastos.
Gastos de venta variables
Los gastos de venta variables son aquellos cuya magnitud
cambia en relacin directa con los cambios en el volumen de
ventas.
Entre los principales gastos de venta variables se encuentran las
comisiones de los vendedores,

los fletes pagados

transporte

vendidos,

de

los

productos

por el

los materiales de

empaque y los gastos de viaje de los vendedores.

Debido a que estos gastos son funcin del volumen de ventas,
es fcil establecer su importe
esperado

de

ventas,

de

en

acuerdo

trminos
con

el

del

ritmo

respectivo

presupuesto. Por lo general, los registros de los aos anteriores

ofrecen una buena base para presupuestar este tipo de gastos.
Al elaborar un presupuesto de gastos de venta se ejerce un
control sobre estos recursos financieros y se obtiene una mayor
eficacia en su manejo. El presupuesto es una buena gua para la
empresa en lo concerniente al monto del dinero que se debe
asignar para este tipo de gastos y lograr los objetivos de ventas
fijado por la empresa.
asos para realizar un presupuesto de ventas
A continuacin se comentan cada uno de los pasos que debe dar la empresa para preparar un
presupuesto de ventas. Sin embargo, estos pasos pueden ser modificados y ejecutarse en distintas
formas, dependiendo de las caractersticas del negocio y de las habilidades de la administracin.
- Preparar un pronstico de ventas
- Pronsticos de ventas del sector

- Pronsticos de ventas de la empresa

FORMULA:
PV = VR (1+TFY) (1+TFE) (1+TFA)
DONDE:
PV : Presupuesto de Ventas
VR : Ventas Reales
TFV : Tasa de factores de venta
TFE : Tasa de factores econmicos
TFA : Tasa de factores administrativos

Las empresas de produccin social (EPS): Son entidades integrales, ellas pueden ser empresas
de carcter mercantil, civil o cooperativas pero con la misin de establecer nuevas formas de produccin
social y eficientes con una distribucin de sus excedentes o beneficios en base
a principios de justicia, equidad y reciprocidad hacia toda la comunidad que participa y el uso
de tcnicas y tecnologa; y tienen como objetivofundamental generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades bsicas y esenciales de las comunidades y su entorno (alimentacin, vestimenta,
vivienda, educacin y salud) a travs del trabajo digno de hombres y mujeres).
Estas representan uno de los mayores y ms poderosos instrumentos para la superacin de
la economa rentista, capitalista y dependiente por la nueva economa del socialismo del siglo XXI, el cual
tiene como propsito: el Estado pretende instaurar un esquema socialista para lo cual la constitucin de
nuevas formas de propiedad resulta fundamental.
"Las Empresas de produccin social, son entidades integrales cuya misin se fundamenta en la formulacin e
implementacin de nuevas formas de produccin social eficientes, acompaadas de procesos de distribucin
de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad entre toda la comunidad participante; a travs de la
utilizacin de tcnicas propias y tecnologa de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano".
Por tanto que las EPS, son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las
cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico; no existe discriminacin social en el trabajo
y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica,
existe igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica, y
pueden funcionar bajo rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinacin de ambas" Las
Empresas de Produccin Social (EPS) asumirn por tanto compromisos que generen beneficios en las
comunidades en que se desenvuelven.
As entonces; en el contexto de la construccin de un nuevo modelo productivo rumbo a la construccin de un
nuevo sistema econmico en el marco del socialismo bolivariano, hoy en construccin; las empresas de
produccin social tienen las siguientes finalidades; constituyndose estas en la clula fundamental del nuevo
modelo:
Fortalecer la economa popular y alternativa como medio para optimizar la distribucin del ingreso y
la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo principios de justicia y equidad.
Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades bsicas y esenciales, mediante la
participacin comunitaria.
Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad comunitaria, gestionados y
controlados democrticamente.
En esta misma direccin saltan a la vista entonces los principales rasgos caractersticos de este tipo de
empresas de produccin social; los cuales son a saber los siguientes:
La Propiedad es Colectiva, ya que el control de los medios de produccin no es ni privado ni estatal;
son de la comunidad o del colectivo de los trabajadores.

Su Objetivo es Generar puestos de trabajo estables,

La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la complementariedad,
reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros, construyendo as las nuevas relaciones sociales de
produccin.
El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral,
La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la colectividad,
Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional
(REDES PRODUCTIVAS),
Reinvierten sus excedentes en la produccin social, su finalidad no es la generacin de lucro,
Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios,
Impulsan la desconcentracin territorial,
Operan en forma armnica con el medio ambiente,
La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de trabajo que cada quien
realice.

Tipos de EPS
En cuanto a su tipologa, puede variar de acuerdo con al menos tres aspectos diferenciados. Las E.P.S.
adquieren una tipologa determinada segn el objeto, su tamao y la naturaleza del capital.
- Segn su objeto: EPS de Produccin; EPS de Servicio y EPS de Comercializacin.
- Segn su tamao: Unidades de produccin comunitaria, Unidades de servicio comunitarios o Unidades de
Comercializacin comunitario.
- Segn la naturaleza del Capital: EPS de Capital Estatal, EPS de Capital Privado, EPS de Capital Mixto y
EPS de Capital Comunitario.
Tipos de EPS segn la naturaleza de su capital:

Ley de EPS y otras tareas normativas

Como de costumbre, aunque no sea la norma, la Ley de EPS tambin ir detrs de la realidad inmanente a
las prcticas y experiencias acumuladas. Bajo el manto participativo y protagnico de la Constitucin
bolivariana y las usanzas de la Asamblea Nacional, la Ley deber ser desarrollada a la luz de las vivencias
sistematizadas, y en virtud a los aportes que las propias comunidades y los integrantes de las EPS ofrezcan.
A partir de la Ley marco, se debern ir adaptando las ordenanzas municipales para regular temas sensibles
segn el lugar donde se traten, por ejemplo, la vinculacin con los Consejos Comunales, los Consejos
Locales de Planificacin Pblica, etc.

Una nueva figura jurdica para las EPS

En el Estado socialista del siglo XXI, tal como lo hemos mencionado, pueden existir empresas privadas con
sus distintivas figuras jurdicas, a saber, las Compaas y/o Sociedades Annimas (C.A. o S.A.). A la fecha en
que estas notas son elaboradas, no se sabe a ciencia cierta cul debe ser la denominacin jurdica de las
EPS. En este debate, se distinguen dos posibles cursos de accin:

a) Una apuesta por denominar a las EPS como C.A. o S.A. Esto es, las EPS preservan las mismas
prerrogativas que las empresas privadas del capitalismo.
b) Otra, acuada por los autores, propone la constitucin de una nueva figura jurdica: las EPS. Esta nueva
figura acarreara enmiendas si no modificaciones radicales en el Cdigo de Comercio y otras leyes vigentes.
Precisamente, la redaccin y adopcin de una nueva base legal y la gestacin de nuevas instituciones,
encarnan el proceso constituyente que se ha puesto en marcha en la Venezuela bolivariana desde la
aprobacin del proyecto de Constitucin Nacional en el ao 1999.

Ente nacional para EPS

Gobernar es una responsabilidad compartida entre quienes asumen el control del Estado. Parte de
la eficiencia en la gestin gubernamental se consagra en la efectiva coordinacin que sus distintas
instituciones realicen. As mismo, el circuito de la eficiencia se ve complementado con la mstica y
la conciencia de los funcionarios estatales aunada a la participacin popular de los ciudadanos y ciudadanas
en los asuntos pblicos por rgano de la contralora social. Para determinados casos,
el gobierno revolucionario se parece a un archipilago de islas inconexas que realiza poca articulacin
y sinergia entre sus entes y organismos. La promocin de EPS le atae en un alto grado al ejecutivo nacional
y a las comunidades organizadas, en menor al sector pblico.
Por lo tanto, pareciera sensato pensar en la constitucin de una instancia mixta (gobierno, comunidad,
sectores empresariales) que entre otras atribuciones, vele por la debida atencin a las EPS; asesore,
acompae, eduque y preste asistencia tcnica; desate trabas y nudos; haga seguimiento a las experiencias
que vayan surgiendo, divulgue logros y avances, etc. A juicio de los autores, este Ente Nacional para EPS
por su denominacin genrica debiera estar regido por el Ejecutivo.
Deca Hegel que slo el esclavo es quien realmente conoce lo que es una manzana. Es el esclavo quien
siembra la semilla, la recubre de tierra, la riega, cultiva, habla al rbol y al final la recolecta. Es quien la
transporta, la limpia y prepara para llevarla a la mesa en donde el Seor, ignorante de tanto esfuerzo, lo nico
que hace es comrsela. Est al margen del proceso, pero obtiene todo el beneficio. Por eso, dir luego Marx,
es el esclavo (el oprimido) el que porta el movimiento de la historia, pues es l quien se pregunta: por qu si
todo lo que est ante mi vista ha sido hecho por nosotros, nada nos pertenece? En esa novela esencial para
la emocin revolucionaria que es Espartaco, del escritor norteamericano Howard Fast, un decadente senador
romano se pregunta cmo es posible que, incluso una vez derrotado, el lder de los esclavos siga dominando
las mentes y los corazones de los vencedores y de los vencidos:
Y aquella gente, reunida para pasar una noche en Villa Salaria, estaba obsesionada con Espartaco porque
Espartaco era todo lo que ellos no eran. Cicern podra no comprender nunca de dnde provena la virtud de
aquel misterioso esclavo, pero l, Graco, l lo comprenda. El hogar y la familia y la virtud y todo cuanto era
digno, lo defendan los esclavos y lo tenan los esclavos, no porque ellos fueran buenos y nobles, sino porque
sus amos les haban cedido todo cuanto hubiera de sagrado
La contradiccin entre opresores y oprimidos entrega a los dominados una conciencia especial. La historia se
mueve porque la hacen seres humanos que piensan y sienten. No basta con despojar a los trabajadores del
fruto de su trabajo si no se les despoja tambin de su determinacin de ser, de su deseo de ser igual a los que
tienen ms capacidad de elegir. Cuando los despojados construyen la conciencia de la injusticia (cuando
elaboran el dolor y lo convierten en saber), transforman su deseo en accin colectiva y, si renen las fuerzas
suficientes, llevan ese impulso hacia el cambio social. Siempre fueron los necesitados los que empujaron a la
historia para salir de su necesidad.
Hoy, tras casi tres dcadas de neoliberalismo, esa inteligencia colectiva de los trabajadores ha sufrido duros
golpes. La conciencia de los dominados se muestra ms oculta que nunca en cualquier otro momento de la
historia. Como ya adelantara el genial cineasta Pier Paolo Pasolini, el consumismo ha sentado las bases para
una forma perversa de fascismo, un fascismo social que se ha metido en los tutanos de la ciudadana y con
frecuencia le impide salir de ese crculo vicioso alimentado por el dinero y cuyo nico objetivo es una
insaciable acumulacin de fetiches.
Su conceptualizacin como economa solidaria la convierte en una respuesta estructural que puede atreverse
a desbordar el sistema capitalista. El reto no es pequeo, pero la necesidad no es menor. Recordemos una
vez ms las palabras de Jess Ibez, para quien cuando algo es necesario e imposible, hay que buscar
nuevas dimensiones. Nuevas dimensiones como las que prometen abrir las Empresas de Produccin Social
rumbo al socialismo del siglo XXI. El debate est abierto. Slo los pueblos tienen las respuestas porque son

los depositarios de las convicciones. Y como deca Bertold Brecht, los pueblos que tienen convicciones tienen
esperanza
La economa social y popular procura rescatar los valores y prcticas locales, comunitarias, con sus procesos
y valores solidarios, cooperativos y humanistas, en donde las aportaciones personales y de trabajo estn por
encima de la posesin de capital. Implica promover la liberacin del hombre de la esclavitud de la produccin
para el mercado, siendo una estrategia articuladora de las propuestas emancipatorias nacionales y las
concepciones revolucionarias.
El inters en este desarrollo de la economa est centrado en cmo las mayoras alcanzan niveles superiores
de desarrollo autodeterminado que conlleven a una autntica calidad de vida. En esta seccin, hemos querido
resaltar los rasgos sustantivos del enfoque econmico que desde las propias entraas de la poblacin ha ido
emergiendo, como nuevo referente del proceso bolivariano rumbo al socialismo del siglo XXI. Las
caractersticas de la economa social y popular estn basadas en un elemento participativo que, al asentarse
sobre la igualdad de los que participan en el trabajo, traslada la democracia al terreno econmico. Sus rasgos
principales, cumplidos de manera desigual segn las condiciones, tiempos, lugares, historia, etc., seran las
siguientes: El trabajo es asociado y no meramente asalariado (autogestin).
La propiedad de los medios de produccin es colectiva -salvo los recursos estratgicos que son
administrados por el Estado- y est ligada al puesto de trabajo (con el cese de la actividad, se cesa la
pertenencia a la empresa, si bien se tienen los plenos derechos laborales adquiridos).
El reparto de excedente es decidido entre sus miembros, puede ser igualitario o en todo caso, puede el
colectivo decidir dar ms a tal o cual (Cooperativismo, cogestin).
Promueve formas de apoyo solidario entre los miembros, el entorno comunitario y de otras comunidades.
Sustituye el inters particular por el social o bien sustituir la irracionalidad individualista del capital por la
racionalidad social como lo plantea Michael Lebowitz.
Sustituye los principios mercantiles de representacin de la voluntad societaria por democracia directa y
participativa.
Garantiza la autonoma de gestin.
Los procesos de decisin son democrticos.
Primaca de las personas y del trabajo sobre el capital en el reparto de los beneficios.
Promueve un desarrollo fundado en la localidad como totalidad, como expresin y punto de partida de la
totalidad.
Actividades econmicas ejercidas por sociedades, principalmente cooperativas, mutualidades y
asociaciones.
Tiene una concepcin integral del ser humano, y lo entiende en una necesaria relacin armnica con los
dems seres humanos y con su entorno.
La economa popular o economa social esta inserta en estos principios, los cuales buscan romper con
los paradigmas de la exclusin que fueron consustanciales a la IV Repblica y, de manera ms amplia, de la
economa de mercado o economa capitalista. En este sentido, y con el fin de abrir los caminos para la
participacin efectiva del pueblo en el desarrollo nacional, el artculo 70 de la Constitucin expresa que las
formas de participacin econmica que tiene el pueblo son la autogestin, la cogestin, las cooperativas
en todas sus formas () y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad.
Estos caminos legales abiertos por la Constitucin para la participacin econmica del pueblo, se convierten
en el principio de una cadena constitucional que busca el establecimiento de una economa de rasgos
sociales y no individuales (aun garantizndose la propiedad privada de manera clara). Por ejemplo, en el
artculo 87 se afirma el derecho al trabajo, procurndose adoptar todas las medidas correspondientes para
que el pueblo tenga acceso a un trabajo que le permita vivir con dignidad. De esta forma, el apoyo y
proteccin a la cogestin, la autogestin y las cooperativas, se convierte en una medida tendiente a garantizar
que cada ciudadano trabaje y por ende pueda vivir con dignidad. Ahora bien, el mundo sigue montado sobre
la ola globalizadora de carcter neoliberal que atenta directamente contra cualquier proyecto, promoviendo:
1) La participacin en los procesos econmicos, estimulando las expresiones de la economa social,
tales como cooperativas, cajas de ahorros, mutuales y otras formas asociativas.
2) La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas
pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

3) La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,

como fuentes generadoras de empleo y bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante
el diseo de polticas en las cuales aqullas tengan participacin.

Qu son las comunas?

Entendidas como entidades poltico administrativas descentralizadas donde se aglutinan las "clulas de
autogobierno local" llamadas consejos comunales. As mismo, un conjunto de comunas vecinas pueden
constituirse en una ciudad comunal capaz de formular, ejecutar y autogestionar proyectos de
infraestructura, programas sociales, servicios bsicos y actividades productivas en correspondencia con
el presupuestotransferido por las instituciones del Estado, gobernaciones y alcaldas, incluyendo los recursos
propios que generen las empresas de produccin social bajo su jurisdiccin.
En consecuencia, esta ltima organizacin "territorial humana" autogestionada, sera la piedra angular para el
desarrollo integral de la Venezuela del siglo XXI. Sin duda, habr variantes culturales, econmicas y sociales
dependiendo del medio ambiente donde se encuentren las comunas pero lo importante es lograr superar
la herencia capitalista de nuestros centros urbanos con servicios pblicos colapsados y rodeados por
cinturones de miseria.

Ley de las comunas para la consolidacin

del poder popular
La Asamblea Nacional (AN) aprob en primera discusin el Proyecto de Ley Orgnica de las Comunas, la cual
consolidar el Poder Popular en el pas, al reconocer la capacidad o fuerza social y colectiva organizada que
tiene el pueblo soberano como mxima autoridad.
"En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) se inicia un proceso de cambio
poltico, que abarca todos los mbitos estructurales para la transformacin del pas desde un capitalismo
dependiente hacia un socialismo de contenidos socioeconmicos y geopolticos innovadores". Tal como lo
seala la exposicin de motivos de la Ley de las Comunas.
Para contribuir con la refundacin del Estado, la Ley de las Comunas tiene entre sus directrices
fundamentales cuatro principios, como son: a) el desarrollo sustentable, b) el desarrollo endgeno, c) la
diversificacin de la economa, y d) la participacin ciudadana. Esta ltima, enfocada como un derecho y un
deber que, adems de profundizar la democracia, permita la interaccin entre el Estado y la sociedad, a
travs del Poder Popular, para desarrollar el principio de responsabilidad como derecho ciudadano.
Para el desarrollo de estas directrices se requiere de una nueva institucionalidad (la Comuna), basada en la
construccin de un espacio geogrfico socialista, una territorialidad reconocida por la apropiacin y el
asentamiento mismo de su poblacin y en lugares que generen sentimientos de pertenencia
e identidad geogrfica pero que, adems, expresen el contenido poltico del modelo socioeconmico
legitimado por el Estado.
La Ley est basada en tres grandes premisas constitucionales: la primera, contenida en el artculo 173 de la
Carta Magna: "la creacin de entidades locales dentro del territorio municipal; la segunda, inherente al
modelo democrtico participativo y protagnico que la transversaliza, y la tercera, referida en el artculo 158
en cuanto a que "La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia, acercando el
poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la
prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales".
En la estructura y contenido de la Ley, conformada por 10 ttulos, 67 artculos y 5 disposiciones,
encontramos que se establece un espacio socialista, definido por la integracin de comunidades vecinas con
una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, reconocidos en el
territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los
principios de soberana y participacin protagnica como expresin del Poder Popular.
La Comuna, en su estructura, cuenta con una organizacin institucional, cuya accin se define en tres
grandes reas: planificacin, coordinacin y del gobierno en la comuna. Igualmente, la Comuna contar con
un plan rector para la accin y con propsitos claramente definidos a travs de La Carta Comunal, de la cual
surge el Plan Poltico Estratgico Comunal.
Dentro de las figuras organizativas destaca el Banco de la Comuna, que tiene como objetivo garantizar la
gestin y administracin de los recursos financieros y no financieros que le sean asignados, as como los

generados o captados mediante sus operaciones, promoviendo la participacin protagnica del pueblo en la
construccin del Modelo Econmico Socialista.
El instrumento jurdico establece la actividad planificadora de la Comuna a travs del Plan Comunal de
Desarrollo, en el cual se establecern los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle
concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, el Plan
Regional de Desarrollo y los lineamientos del Consejo Federal de Gobierno.
Con la promulgacin de Ley de las Comunas se pretende abrir las compuertas para la construccin de un
espacio geogrfico socialista, con modalidades diferentes de gestin de polticas pblicas, y tendrn
expresin directa los actores sociales organizados y cohesionados en torno a unidades territoriales
equivalentes a sus competencias, y a jurisdicciones inherentes a una territorialidad reconocida por la
apropiacin y el asentamiento mismo de la poblacin, legitimado por el Estado, respondiendo a los principios
para la construccin del Socialismo del siglo XXI.
Poltico:
Este trmino es atribuido de la doctrina o actividad poltica o relativo a ellas: hizo un discurso poltico. Se dice
de la persona que interviene en la poltica de un Estado, comunidad, regin, etc. Tambin s.: la mayora de la
gente no cree a los polticos.
Hbil para tratar a la gente o dirigir un asunto: hay que ser muy poltico para llevar a cabo este proyecto sin
ofender a ninguno de los afectados.
Aplicado a un nombre de parentesco por consanguinidad, denota el correspondiente por afinidad: padre
poltico (suegro); hermano poltico (cuado); hijo poltico (yerno); hija poltica (nuera).
Arte, doctrina u opinin referente al gobierno de los Estados, comunidades, regiones, etc.: me interesa la
poltica porque me gusta estar informado de cmo se dirige el pas.
Actividad de las personas que gobiernan o aspiran a regir los asuntos pblicos: se ha metido en poltica.
Tcnica y mtodos con que se conduce un asunto: el jefe ha adoptado una poltica de mano dura.
Habilidad para tratar con la gente o dirigir un asunto: habr que conducir este asunto con mucha poltica.
Orientacin, directriz: la poltica de una empresa.

Referencias Bibliogrficas

Haiman el Treudo
Juan Carlos Monedero
Fuentes: Empresas de Produccin Social (Instrumento para el Socialismo del Siglo XXI)

Autor:
Yuleima Silva

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos84/empresas-produccion-social-eps/empresas-produccionsocial-eps.shtml#ixzz4M8ORzZKU

Consejos de conocimiento productico

an Felipe, mayo 30.- En el marco de lineamientos emanados desde el

Ministerio de Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(Mppeuct), y con el propsito de implementar en las universidades
de la regin planes de siembra urbana a mediana escala;
procesamientos de lcteos y crnicos en instalaciones
operacionales; produccin de semillas y ejecucin de proyectos

productivos; se instal el Consejo Estadal del Conocimiento

Productivo (Cecp) captulo Yaracuy.
El mencionado evento, desarrollado en espacios de la Universidad
Politcnica Territorial de Yaracuy Arstides Bastidas (Uptyab) con la
participacin del director general de Incorporacin Productiva del
Mppeuct, Ciro Rodrguez, involucr a diversos entes de la formacin
universitaria y de la investigacin.
La actividad cont con palabras de apertura por parte de la Ing.
Rosana Oliveros, rectora de la institucin. Esta importante
concurrencia de aliados en la investigacin y el conocimiento nos
compromete mucho ms con la agroalimentacin, y en funcin de
ello, ponemos a la orden los saberes y espacios de esta institucin ,
asever.
Rodrguez agreg que entre los objetivos a lograr est la unificacin
de potencialidades institucionales en reas del conocimiento y la
produccin para colocarlas a la disposicin de: cooperativas,
proyectos comunales, Consejos Campesinos, proyectos y tesis que
surjan del seno estudiantil o de trabajadores de las universidades
locales para potenciar la produccin y procesamiento de alimentos.

Lara ser Zona de Conocimiento

Productivo
PUBLICADO EL 12 DE MARZO DE 2015 POR EMOYANO

La Vicepresidencia de Planificacin y Conocimiento y el Ministerio

del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y

Tecnologa, desarrollarn junto a la Universidad Politcnica

Territorial y el Poder Popular, programas de crecimiento
econmico del sector productivo larense

prensa_uptaeb.jpg

El ministro del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa (Mppeuct), Manuel
Fernndez, instal este mircoles el encuentro para la Zona de Conocimiento Productivo de la regin larense.
Crdito:
Foto:Uptaeb

prensa_uptaeb_2.jpg

La actividad tuvo lugar en la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco (Uptaeb).
Crdito:
Foto:Uptaeb

Como parte de las polticas de impulso al desarrollo econmico del pas, el ministro del Poder
Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa (Mppeuct), Manuel Fernndez,
instal este mircoles el encuentro para la Zona de Conocimiento Productivo de la regin
larense, en el marco de los proyectos de la Ley de Regionalizacin Integral para el Desarrollo
Productivo. La actividad tuvo lugar en la Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs
Eloy Blanco (Uptaeb).

El Ministro estuvo acompaado por Michelly Vivas Chacn, rectora de la Uptaeb; el

presidente de Corpolara, el Comandante Luis Reyes Reyes; coordinadores de las
universidades Bolivariana de Venezuela (UBV), Politcnica de la Fuerza Armada (Unefa) y
Simn Rodrguez (Unesr), y de la Misin Sucre, adems de miembros de los consejos
comunales y actores sociales vinculados con el desarrollo econmico, poltico y social del
estado Lara.
Fernndez expres que la Vicepresidencia de Planificacin y Conocimiento desarrolla el
proyecto de las nuevas figuras de produccin nacional, estipuladas en la Ley de
Regionalizacin Integral para el Desarrollo Productivo y junto al Mppeuct llevan a cabo mesas
de trabajo en las regiones, a travs de las Universidades Politcnicas Territoriales (UPT), con
el objetivo de articular las capacidades y potencialidades de estas casas de estudios para
solucionar las necesidades de la poblacin.
Destac que en esta jornada se expuso la metodologa para que los proyectos que sern
creados por las universidades se vinculen en trminos reales y concretos con la realidad, de la
mano del Poder Popular.
En la actividad se concretaron acciones para plantear la caracterizacin y reas productivas, y
as determinar la Zona de Conocimiento Productivo ms pertinente para Lara, adems de
incorporar al estado Yaracuy a estas mesas de trabajo.
Record que la Ley de Regionalizacin Integral establece un ordenamiento en la planificacin
estratgica econmica del pas, promoviendo los Distritos Motores, las Zonas de Desarrollo
Estratgico Nacional, las Zonas Econmicas Especiales y las Ciudadelas Comerciales
Fronterizas.
Acentu que las UPT son determinantes para fortalecer la Revolucin del Conocimiento, la
cual plantea la construccin de los saberes en colectivo. Es la universidad con sus
estudiantes, con el pueblo, con los actores que intervienen en este proceso, quienes
impulsarn nuevos modelos de formacin en lo econmico y social, acot.
El ministro Fernndez apunt que a travs de las UPT de Miranda y Mrida se crearon las
Zonas de Conocimiento Productivo de estas regiones, con los proyectos de cacao en
Barlovento y papa en la regin andina.
En el evento, Sazkia Montagna, jefa de la Sala Territorial de la Uptaeb, explic el
funcionamiento de esta dependencia nica en su estilo en la estructura universitaria. Esta
rea propicia el encuentro entre los integrantes de la comunidad universitaria, los diversos
actores sociales y las organizaciones socioproductivas, adems de ofrecer apoyo tcnico a los

proyectos acadmicos e institucionales, mediante el suministro de informacin actualizada del

territorio, con el fin de impulsar el desarrollo endgeno local, regional y nacional, con el apoyo
de los subcomit territoriales que abordan los nueves municipios larenses.
Adems, esta oficina mostr la esquematizacin del rea productiva del estado Lara,
destacando la zona del semirido, agrcola, industrial, turstica y urbana, entre otras.
Prensa Mppeuct/Uptaeb/ Maday Naranjo

Consejo Estadal de Conocimiento promover

desarrollo productivo en Gurico
AVN

San Juan de los Morros, 21 Sep. AVN.- Con el propsito de promover el desarrollo de reas prioritarias y
estratgicas, y la produccin de las comunidades, centros de investigacin, universidades, fbricas, y
campos agrcolas, fue instalado este mircoles el Consejo Estadal de Conocimiento Productivo (Cecp)
en el estado Gurico, entidad llanera de Venezuela.
El poder popular debe apropiarse de los espacios de la ciencia y tecnologa, aprovechando al mximo
los recursos a travs de la implementacin de polticas que beneficien al pueblo y coadyuve a derrotar la
guerra econmica que dirige la derecha venezolana, inform en San Juan de los Morros, Jim Madrid,
presidente de la Fundacin para la Promocin de la Ciencia y la Tecnologa (Fundacite).
A travs del Consejo Estadal de Conocimiento Productivo se realizar un inventario de las Unidades de
Produccin social, se identificarn cuales deben ser los proyectos productivos priorizados en las
instituciones y se fomentar la insercin de estudiantes y trabajadores en espacios productivos,
coment.
El Cecp es un espacio de planificacin colectiva de procesos y estrategias para hacer aportes concretos
desde el mbito universitario, al nuevo modelo econmico productivo que demanda el pas.
Gastor Simn Blanco, productor del municipio Juan Germn Roscio Nieves, seal que se unen al
proceso productivo con la propuesta de un proyecto para la instalacin de una productora de caf en la
cuenca alta del ro San Juan y contribuir para que Venezuela se convierta en un pas potente.

A la actividad realizada en la sede de la Compaa Annima Nacional de Telfonos de Venezuela

(Cantv) asistieron integrantes de los consejos comunales, trabajadores, colectivos y estudiantes.

AVN 21/09/2016 - 05:31 pm

UNESR paticipar en ExpoJuventud Productiva 2015

Caracas, 02/10/15.- La
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (UNESR) invita a la
comunidad universitaria y al pblico general a visitar la ExpoJuventud Productiva
2015, que se realizar del 5 al 11 de octubre, en el horario comprendido entre las
9:00 a.m. y las 7:00 p.m., en el Saln Venezuela del Crculo Militar de Caracas,
ubicado en el Paseo Los Prceres.
La directora de Cooperacin Interinstitucional de la Unesr, Mara Alejandra Vera,
indic que en la Expojuventud Productiva 2015 Presentaremos diversos
proyectos socioproductivos que venimos desarrollando en nuestros Ncleos y
Estaciones Experimentales como son: las Unidades de Produccin Familiar, en
las que trabajan de forma conjunta la comunidad y la Universidad en la produccin
de diferentes rubros, as como en el cuido de animales domsticos; el Invernadero
Agroecolgico, que trata de la produccin agrcola orgnica y la Agroindustria,
donde se procesa el pltano hasta convertirlo en harina para el consumo humano.
Estos por nombrar slo algunos de los proyectos con los que estaremos presentes
en esta importante Feria.
Por otra parte el director general de Articulacin con las Instituciones
Universitarias y de Formacin del Ministerio del Poder Popular para la Juventud y

el Deporte, Heriberto Gmez expres Este evento tiene la finalidad de proyectar a

la juventud emprendedora, productora, creadora e innovadora del pas, quienes
desde su territorio de pertenencia cotidiana lucha por hacer cada da una patria
mejor, orientada al desarrollo de la Venezuela Potencia.
Concluy la Directora de Cooperacin Interinstitucional que estos espacios
servirn para la activacin de encuentros y desarrollo de redes y conglomerados
de la juventud productora nacional, donde contemplar una programacin
formativa y de asesora interinstitucional, Pretendemos estimular el desarrollo del
emprendimiento juvenil en sectores estratgicos de la economa y la consolidacin
de las unidades productivas activas de la juventud, enfatiz.

La Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez a

la vanguardia en Ciencia, Tecnologa e Innovacin

** UNESR
gan Premio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2013 por el
trabajado titulado Manejo agroecolgico de suelos de sabanas bien
drenadas con unidades de produccin cereal-ganado
Como parte de las actividades realizadas en el marco del Segundo Congreso
Venezolano de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, el Ministerio del Poder Popular
para Ciencia, Tecnologa e Innovacin (MPPPCyT) entreg los Premios
Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2013, cuya edicin rindi
homenaje al Doctor Jacinto Convit.
El Premio Nacional al Mejor Trabajo Cientfico; Tecnolgico y de Innovacin, es un
galardn que se entrega a las investigaciones cientficas y tecnolgicas realizadas

por investigadoras (es) adscritos a centros de investigacin de desarrollo,

instituciones acadmicas pblicas y privadas o colectivos organizados, dirigidas a
resolver problemas sociales concretos y con productos culminados.
Recientemente la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez obtuvo
este galardn por el trabajo titulado: Manejo agroecolgico de suelos de
sabanas bien drenadas con unidades de produccin cereal-ganado. El
premio Mencin Investigacin Tecnolgica lo recibi la coordinadora del trabajo,
Rosa Mary Hernndez Hernndez, quien actualmente es la directora en la UNESR
del Centro de Agroecologa Tropical (CEDAT), perteneciente al Instituto de
Estudios Cientficos y Tecnolgicos IDECYT.
La investigadora coment de los orgenes del trabajo sobre suelos en el
laboratorio de biogeoqumica del CEDAT comenzamos nuestras primeras
investigaciones sobre los sistemas de produccin cereal-ganado en los
ecosistemas de sabanas de los Llanos Centro Orientales del estado Gurico, en la
estacin experimental La iguana perteneciente a la UNESR, ubicada a 80 km de
la poblacin de Santa Mara de Ipire., apunt Hernndez.
Esta estacin, de gran belleza paisajstica, tiene ms de 30 aos en
funcionamiento y se caracteriza por tener una gran variedad de paisajes del Llano
Venezolano, la sabana propiamente dicha, los bosques de galera, los morichales,
los bosques inundables, dunas y zonas de bajo. El uso que el llanero le da a
estas tierras va dirigido principalmente a la ganadera extensiva (pastoreo en
grandes reas) y a la produccin de cereales como maz y sorgo. Es comentario
comn del campesino: el maz me gusta porque da patodo, alimenta al animal y
al hombre.
Hernndez nos explic que los suelos de estas sabanas son arenosos, muy
cidos y pobres en nutrientes, y en ellos crece la paja peluda, planta que est
bien adaptada a estas condiciones, pero que es de poca calidad nutricional para
alimentar al ganado bovino, por esta razn el campesino pone a pastorear al
animal por la sabana. Adems este problema se acenta en sequa, teniendo el
animal una escasa oferta de alimento. El maz es muy cultivado y se siembra en la
poca de lluvia pero con gran cantidad de fertilizantes debido a que los suelos son
pobres.
Este proyecto tiene 14 aos llevndose a cabo en la estacin experimental La
iguana con el fin de evaluar una tecnologa agroecolgica de manejo de suelos
para la produccin de maz y ganado en sabanas del estado Gurico, la cual
surge como una alternativa a los sistemas de produccin de maz y ganado en la
zona, realizados por los pequeos y medianos productores. De aqu el nombre
del proyecto Manejo agroecolgico de suelos de sabanas bien drenadas con
unidades de produccin cereal-ganado que dio origen a la conformacin de un
grupo transdisciplinario integrado por investigadores de diferentes disciplinas
cientficas, donde la participacin del campesino, con su conocimiento local, ha
tenido un papel fundamental, prosigui la investigadora.

Tradicionalmente, el llanero, el campesino, cultiva el maz y al mismo tiempo, una

vez realizada la cosecha, lo que queda de la planta sirve de forraje para alimentar
el ganado. La dinmica que se origina es que el campesino mete al ganado en
esas tierras cultivadas para que se alimente del rastrojo, dndole ms utilidad a su
parcela. El problema sigue siendo que en sequa, despus de la cosecha del
maz, continua habiendo una mala oferta de alimento para el ganado, afectando
su desarrollo, la produccin de leche y de carne, aadi Hernndez.
De aqu que nuestra investigacin se enfoc sobre el manejo agroecolgico de
estos sistemas productivos, proponiendo asociar el maz a otras plantas perennes,
de mejor calidad nutricional, de manera que las plantas se establecen un ao
antes del cultivo del maz y justo cuando se va a sembrar el cereal, las plantas se
cortan para que el maz crezca mejor, pero a su vez ellas tambin vuelven a
rebrotar. Los residuos cortados de las plantas asociadas se descomponen y
abonan al suelo, pero adems, cuando se cosecha el maz y se meten los
animales para comer en el cultivo, ellos van a tener un mejor alimento, porque
estas plantas tienen mejor calidad nutricional, as que se puede ayudar a mejorar
la produccin del ganado en la poca seca, que es tan difcil para el animal.
Otros aspectos muy importantes que consideramos es usar fuentes naturales de
fertilizantes como la roca fosfrica y los biofertilizantes, que los obtuvimos y
produjimos de los microorganismos que viven en el suelo de La Iguana, donde
estn los ensayos. Adems usamos una mquina especial de la estacin para
sembrar directamente la semilla del maz sin pasar rastra, lo cual protege el suelo.
Este manejo lo hemos hecho continuamente todos estos aos. Ms
recientemente, empezamos a alternar la siembra de maz con frijol, pero siempre
manteniendo el mismo esquema de mantener plantas perennes asociadas al
cultivo. Con este manejo hemos ido dejando atrs la figura del monocultivo y
hemos avanzado a que se siembre el maz con mayor diversidad de plantas, lo
cual es bueno para la familia campesina y para el ambiente. Hay menos
contaminacin y la produccin del maz ha sido tan buena como la que se obtena
con el uso de agroqumicos, muchos de ellos txicos. El xito ha estado en que
los mismos campesinos de las comunidades cercanas a la estacin La Iguana
estn utilizando esta tecnologa en sus parcelas Este fue el eje central de nuestro
trabajo cientfico por el cual fuimos premiados, concluy Hernndez.
Cabe destacar que junto con Rosa Mary Hernndez existe un equipo de trabajo,
coautores de este proyecto, Carlos Bravo, Elizabeth Ramrez, Ignacio Castro e
Isabel Gonzlez, entre otros investigadores de la UNESR. Es importante aadir,
que en esta investigacin participaron otras instituciones como la Universidad
Central de Venezuela con la colaboracin de Zenaida Lozano y Marcia Toro, entre
otros profesores y la Universidad Bolivariana de Venezuela con Jimmy Morales.
Una gran cantidad de estudiantes y pasantes de las distintas Universidades han
pasado por este proyecto formndose profesionalmente.
Por otra parte, esta investigacin obtuvo el Premio Andrs Aguilar Santelises In

Memoriam, otorgado con decisin unnime por la Sociedad Latinoamericana de

la Ciencia del Suelo, en el marco del XIX Congreso Latinoamericano de la Ciencia
del Suelo, el cual se celebr en abril del ao 2012 en Mar del Plata, Argentina.
Este premio cont con la evaluacin de un comit de renombrados cientficos de
Institutos de Investigacin de Holanda, Francia, Argentina y Estados Unidos.
Prensa UNESR / Redaccin y foto: Carlos Servando Garca

Unesr y Centro Nacional de Artesana abren Diplomado

en Produccin Artesanal

Caracas, 28/01/2016.- En
el marco del 42 aniversario de la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (Unesr), la rectora de
esta casa de estudios, Alejandrina Reyes, y la viceministra de Fomento de la Economa Cultural, Aracelys
Garca, abrieron al pueblo venezolano un Diplomado en Produccin Artesanal.
El Diplomado, auspiciado por el Centro Nacional de Artesana del Ministerio del Poder Popular para la Cultura
y certificado por la Unesr, est dirigido al pblico en general y tiene como propsito formar facilitadores(as) en
el rea artesanal. Tendr una duracin de 3 meses (180 horas), iniciando sus sesiones el prximo 19 de
febrero, para culminar el 20 de mayo de este ao.
Su matriz curricular integra cuatro etapas las cuales abordan dos temticas cada una: 1. Sensibilizacin (El
ser humano como creador/a de artesana; tica y valores socialistas), 2.Formacin bsica (Procesos
histricos artesanales en Venezuela y Amrica Latina; Educacin popular y transformacin social en los
procesos educativos originados desde la produccin artesanal), 3.Formacin especializada (Marco jurdico de
la produccin artesanal; Procesos de la produccin artesanal; Intercambio comercial del bien artesanal) y
4.Consolidacin (Evaluacin de aprendizajes; Socializacin de resultados).
La rectora de la Unesr, Alejandrina Reyes, destac que este Diplomado permitir, a travs de la interaccin
de la universidad con la comunidad, vincular el saber y el trabajo en los procesos educativos, as como
estimular la investigacin en funcin del desarrollo productivo de las comunidades. Igualmente, anunci el
inicio de un programa para reconocer y acreditar desde esa universidad el aprendizaje por experiencia de
cultoras y cultores populares.
Por su parte la viceministra de Fomento de la Economa Cultural, Aracelys Garca, convoc al pueblo a la
productividad y a compartir en este Diplomado los saberes en funcin de repensar colectivamente la
economa y "crear conciencia para la cultura productiva, que permita construir una economa productiva para
sustituir a la economa rentista". En ese sentido consider que la produccin artesanal es "la manifestacin
del espritu y del trabajo de un pueblo que contina en resistencia ante la produccin industrial del sistema
capitalista impuesto"
El Maestro artesano Pedro Reyes Milln, egresado de la Unesr, y reconocido nacional e internacionalmente
por su investigacin de ms de 20 aos sobre la Tapara como materia prima, resalt que "no hay actividad

tan profundamente revolucionaria y ecologista como la artesana", actividad que consider adems como un
modo de produccin en el que no slo cada quien es dueo de su fuerza de trabajo y de sus medios de
produccin, sino que permite tambin, a travs de la los saberes, el amor y la habilidad de las manos, crear y
ofrecer a las y los dems lo mejor de s. Agradeci a la universidad el haberle dado herramientas para
compartir y sistematizar conocimientos, as como la oportunidad de profundizar en la investigacin que le
permiti crear tcnicas.
Durante la presentacin, la coordinadora del diseo del Diplomado, Carolina Azuaje, del Centro Universitario
Nacional de Desarrollo Endgeno de la Unesr (Cunade), insisti en la construccin permanente del
currculum del Diplomado en Produccin Artesanal para ayudar a "co-crear una economa ms solidaria". Por
su parte, la directora de Interaccin Comunitaria, Ana Luca Simon, subray el carcter colectivo del proceso
de construccin del mismo, en el cual participaron unos 65 artesanos y artesanas.
Para inscribirse en el Diplomado en Produccin Artesanal, las y los interesados en deben llamar al telfono
(0212) 682-64-66.
Redaccin y fotografa: Zenobia Marcano

LA ECONOMA SOLIDARIA: CONCEPTO, REALIDAD Y PROYECTO.

Pueden juntarse la economa y la solidaridad?
Economa de solidaridad es un concepto que si bien apareci hace pocos aos est ya
formando parte de la cultura latinoamericana. Cuando empezamos a usar esta expresin y en 1984
publiqu el libro Economa de solidaridad y mercado democrtico, pude observar la sorpresa
que provocaba asociar en una sola expresin los dos trminos. Las palabras "economa" y
"solidaridad", siendo habituales tanto en el lenguaje comn como en el pensamiento culto,
formaban parte de "discursos" separados. "Economa", inserta en un lenguaje fctico y en un
discurso cientfico; "solidaridad", en un lenguaje valrico y un discurso tico. Rara vez aparecan
los dos trminos en un mismo texto, menos an en un solo juicio o razonamiento. Resultaba, pues,
extrao verlos unidos en un mismo concepto.
La separacin entre la economa y la solidaridad radica en el contenido que suele darse a
ambas nociones. Cuando hablamos de economa nos referimos espontneamente a la utilidad, la
escasez, los intereses, la propiedad, las necesidades, la competencia, el conflicto, la ganancia. Y
aunque no son ajenas al discurso econmico las referencias a la tica, los valores que
habitualmente aparecen en l son la libertad de iniciativa, la eficiencia, la creatividad individual, la
justicia distributiva, la igualdad de oportunidades, los derechos personales y colectivos. No la
solidaridad o la fraternidad; menos an la gratuidad.
Podemos leer numerosos textos de teora y anlisis econmico de las ms variadas corrientes
y escuelas sin encontrarnos nunca con la solidaridad. A lo ms, comparece en ocasiones la palabra
cooperacin, pero con un significado tcnico que alude a la necesaria complementacin de
factores o intereses ms que a la libre y gratuita asociacin de voluntades. Una excepcin a esto
se da en el discurso y la experiencia del cooperativismo; pero ste, confirmando lo dicho, ha
encontrado grandes dificultades para hacer presente su contenido tico y doctrinario al nivel del
anlisis cientfico de la economa. Charles Guide expres muy bien esta ausencia ya en 1921 en
un clebre artculo titulado precsamente
Por qu los economistas no aman la cooperacin.
Algo similar nos ocurre cuando hablamos de la solidaridad. La idea de solidaridad se inserta
habitualmente en el llamado tico y cultural al amor y la fraternidad humana, o hace referencia a la
ayuda mutua para enfrentar problemas compartidos, a la benevolencia o generosidad para con los

pobres y necesitados de ayuda, a la participacin en comunidades integradas por vnculos de

amistad y reciprocidad. Este llamado a la solidaridad, enraizado en la naturaleza humana y siendo
por tanto connatural al hombre cualquiera sea su condicin y su modo de pensar, ha encontrado
sus ms elevadas expresiones en las bsquedas espirituales y religiosas, siendo en el mensaje
cristiano del amor donde la solidaridad es llevada a su ms alta y sublime valoracin.
Sin embargo, desde la tica del amor y la fraternidad la relacin con la economa no ha sido
simple ni carente de conflictos. Como en las actividades econmicas prima el inters individual y la
competencia, la bsqueda de la riqueza material y del consumo abundante, quienes enfatizan la
necesidad del amor y la solidaridad han tendido a considerar con distancia y a menudo
sospechosamente la dedicacin a los negocios y actividades empresariales. Desde el discurso
tico, espiritual y religioso lo comn ha sido establecer respecto de esas actividades una relacin
"desde fuera": como denuncia de las injusticias que se generan en la economa, como ejercicio de
una presin tendiente a exigir correcciones frente a los modos de operar establecidos, o bien en
trminos de accin social, como esfuerzo por paliar la pobreza y la subordinacin de los que sufren
injusticias y marginacin, a travs de actividades promocionales, organizativas, de concientizacin,
etc.
La realizacin de actividades econmicas en primera persona, la construccin y administracin
de empresas, con dificultad y por pocos ha sido percibida como un modo de actuacin prctica del
mensaje cristiano, como una vocacin peculiar en la cual puedan concretizarse los valores,
principios y compromisos evanglicos. Se ha destacado s el contenido tico y solidario del trabajo,
pero al hacerlo no se ha tenido suficientemente en cuenta que el trabajo es slo una parte de la
actividad econmica y no puede realizarse sino inserto en organizaciones y estructuras
econmicas; de hecho la valoracin positiva del trabajo a menudo fu presentada junto a
enunciados crticos sobre la empresa y la economa en que se desenvuelve.
Es as que por mucho tiempo los llamados a la solidaridad, la fraternidad y el amor han
permanecido exteriores a la economa misma. Hemos comprobado esta distancia en la accin
social que instituciones cristianas realizan entre los pobres, que si bien dan lugar a verdaderas
organizaciones econmicas, difcilmente son reconocidas como tales. A menudo se hace necesario
un esfuerzo consciente para superar las resistencias que ponen muchos de los ms
comprometidos con esas experiencias a considerarlas como no puramente coyunturales o de
emergencia sino como un modo permanente de hacer economa de manera solidaria.
Muchas de esas resistencias se han ido superando entre nosotros desde que S.S. Juan Pablo
II en su viaje a Chile y Argentina en 1987, y especialmente en su discurso ante la CEPAL, voce y
difundi con fuerza la idea de una "economa de la solidaridad" en la cual -dijo- "ponemos todos
nuestras mejores esperanzas para Amrica Latina". Tal llamado fu fundamental en la difusin e
incorporacin a la cultura latinoamericana de la idea de una economa de solidaridad; pero el
contenido de ella permanece indeterminado e impreciso para muchos. El enunciado del pontfice
no proporciona suficientes elementos como para llenar de contenido una idea de la cual se esperan
tantas realizaciones. Poner unidas en una misma expresin la economa y la solidaridad aparece,
pues, como un llamado a un proceso intelectual complejo que debiera desenvolverse paralela y
convergentemente en dos direcciones: por un lado, se trata de desarrollar un proceso interno al
discurso tico y axiolgico, por el cual se recupere la economa como espacio de realizacin y
actuacin de los valores y fuerzas de la solidaridad; por otro, de desarrollar un proceso interno a la
ciencia de la economa que le abra espacios de reconocimiento y actuacin a la idea y el valor de
la solidaridad.

Incorporar solidaridad en la economa.

Cuando decimos "economa de solidaridad" estamos planteando la necesidad de introducir la
solidaridad en la economa, de incorporar la solidaridad en la teora y en la prctica de la
economa.
Decimos introducir e incorporar solidaridad en la economa con muy precisa intencin. Como
estamos habituados a pensar la economa y la solidaridad como parte de diferentes
preocupaciones y discursos, cuando llegamos a relacionarlas tendemos a establecer el nexo entre
ellas de otro modo. Se nos ha dicho muchas veces que debemos solidarizar como un modo de
paliar algunos defectos de la economa, de subsanar algunos vacos generados por ella, o de
resolver ciertos problemas que la economa no ha podido superar. As, tendemos a suponer que la
solidaridad debe aparecer despus que la economa ha cumplido su tarea y completado su ciclo.
Primero estara el tiempo de la economa, en que los bienes y servicios son producidos y
distribudos. Una vez efectuada la produccin y distribucin sera el momento de que entre en
accin la solidaridad, para compartir y ayudar a los que resultaron desfavorecidos por la economa
y quedaron ms necesitados. La solidaridad empezara cuando la economa ha terminado su tarea
y funcin especfica. La solidaridad se hara con los resultados -productos, recursos, bienes y
servicios- de la actividad econmica, pero no seran solidarias la actividad econmica misma, sus
estructuras y procesos.
Lo que sostenemos es distinto a eso, a saber, que la solidaridad se introduzca en la economa
misma, y que opere y acte en las diversas fases del ciclo econmico, o sea, en la produccin,
circulacin,
consumo
y
acumulacin.
Ello
implica
producir con solidaridad,
distribuircon solidaridad, consumir con solidaridad, acumular y desarrollar con solidaridad. Y que
se introduzca y comparezca tambin en la teora econmica, superando una ausencia muy
notoria en una disciplina en la cual el concepto de solidaridad pareciera no encajar
apropiadamente.
Hace un tiempo escuch decir a un connotado economista al que se le pregunt por la
economa de solidaridad, que es necesario que exista tanta solidaridad como sea posible, siempre
que no interfiera en los procesos y estructuras econmicas que podran verse afectadas en sus
propios equilibrios. Nuestra idea de la economa de solidaridad es exactamente lo contrario: que la
solidaridad sea tanta que llegue a transformar desde dentro y estructuralmente a la economa,
generando nuevos y verdaderos equilibrios.
Si tal es el sentido profundo y el contenido esencial de la economa de solidaridad nos
preguntamos entonces en qu formas concretas se manifiestar esa presencia activa de la
solidaridad en la economa. Nuestra pregunta inicial: qu es la economa de solidaridad?, se
especifica en esta otra: Cmo se puede producir, distribuir, consumir y acumular solidariamente?
Podemos decir inicialmente que al incorporar la solidaridad en la economa suceden cosas
sorprendentes en sta. Aparece un nuevo modo de hacer economa, una nueva racionalidad
econmica.
Pero como la economa tiene tantos aspectos y dimensiones y est constituda por tantos
sujetos, procesos y actividades, y como la solidaridad tiene tantas maneras de manifestarse, la

economa de solidaridad no ser un modo definido y nico de organizar actividades y unidades

econmicas. Por el contrario, muchas y muy variadas sern las formas y modos de la economa de
solidaridad. Se tratar de poner ms solidaridad en las empresas, en el mercado, en el sector
pblico, en las polticas econmicas, en el consumo, en el gasto social y personal, etc.
Hemos dicho poner "ms" solidaridad en todas estas dimensiones y facetas de la economa
porque es preciso reconocer que algo de solidaridad existe ya en ellas aunque no se lo haya
reconocido expresamente. Cmo no reconocer expresiones de solidaridad entre los trabajadores
de una empresa que negocian colectivamente, an cuando los de mayor productividad podran
obtener mejores condiciones hacindolo individualmente, o cuando algunos llegan a poner en
riesgo su empleo por obtener beneficios para todos? O entre los tcnicos que trabajan en equipo,
compartiendo conocimientos o transfirindolos a otros menos calificados? No es manifestacin de
solidaridad el sacrificio de mayores ganancias que algunos empresarios hacen a veces
manteniendo empleos de los que podran prescindir, preocupados por los efectos del despido en
personas y familias que han llegado a conocer y apreciar?
Se dir que esto sucede rara vez, o que las motivaciones no siempre son genuinamente
humanitarias, y puede ser cierto. Pero el hecho es que relaciones y comportamientos solidarios
existen. Por lo dems, la solidaridad tiene grados y sera un error reconocerla solamente en sus
manifestaciones ms puras y eminentes.
Se dice, y es cierto, que el mercado opera de manera tal que cada sujeto toma sus decisiones
en funcin de su propia utilidad. Pero la existencia misma del mercado, no pone acaso de
manifiesto el hecho innegable de que nos necesitamos unos a otros, y que de hecho trabajamos
unos para otros? No quedan acaso excludos del mercado aquellos productores que no estn
muy atentos a satisfacer en buena forma las necesidades reales de sus potenciales clientes?
Esta presencia parcial de la solidaridad en la economa se explica por el hecho que las
organizaciones y procesos econmicos son el resultado de la accin real y compleja de los
hombres que ponen en su actividad todo lo que hay en ellos, y la solidaridad es algo que, en
alguna medida, est presente en todo ser humano.
Con esto no queremos decir, por cierto, que la economa actual sea solidaria. Por el contrario,
un anlisis de la misma nos pone frente a una organizacin social y econmica en que compiten
por el predominio los intereses privados individuales con los intereses de las burocracias y del
Estado, en un esquema de relaciones basadas en la fuerza y en la lucha, la competencia y el
conflicto, que relegan a un lugar muy secundario tanto a los sujetos comunitarios como a las
relaciones de cooperacin y solidaridad. Los principales sujetos de la actividad econmica estn
motivados por el inters de ganancia y por el temor a los otros y al poder, ms que por el amor y la
solidaridad de todos. La mencionada presencia de la solidaridad en la economa es ciertamente
demasiado escasa y pobre, pero es indispensable reconocerla, por tres razones fundamentales.
La primera, por una exigencia de objetividad cientfica. La segunda, porque si no hubiera
actualmente nada de solidaridad en la economa -en las empresas y en el mercado tal como
existen- no vemos cmo sera posible pensar en la economa de solidaridad como un proyecto
posible. En efecto, construirla implicara una suerte de creacin ex nihilo, de la nada. De donde
habra que traer esa solidaridad que habra que introducir en la economa, y cmo incorporrsela si
sta fuera tan completamente refractaria que no habra permitido hasta ahora ni su ms mnima

expresin? No nos quedara sino reconocer que la economa y la solidaridad han de mantenerse
en su recproca exterioridad y separacin, definitivamente.
Una tercera razn por la que es importante reconocer la presencia de algo de solidaridad en las
empresas y en el mercado es la necesidad de evitar el que sera un grave malentendido: pensar la
economa de solidaridad como algo completamente opuesto a la economa de empresas y a la
economa de mercado. La idea y el proyecto de una economa de solidaridad no los pensamos
como negacin de la economa de mercado o como alternativa frente a la economa de empresas.
Hacerlo sera completamente antihistrico e incluso ajeno al hombre tal como es y como puede ser.
La economa de solidaridad no es negacin de la economa de mercado; pero tampoco es su
simple reafirmacin. Ella expresa ms bien, como lo iremos apreciando a medida que avancemos
por sus caminos, una orientacin fuertemente crtica y deciddamente transformadora respecto de
las grandes estructuras y los modos de organizacin y de accin que caracterizan la economa
contempornea.
Las dos dimensiones de la economa de solidaridad.
Si la economa de solidaridad se constituye poniendo solidaridad en la economa, ella se
manifestar en distintas formas, grados y niveles segn la forma, el grado y el nivel en que la
solidaridad se haga presente en las actividades, unidades y procesos econmicos. Por esto
podemos diferenciar en ella y en el proceso de su desarrollo dos grandes dimensiones.
Si la economa de solidaridad se constituye poniendo solidaridad en la economa, ella se
manifestar en distintas formas, grados y niveles segn la forma, el grado y el nivel en que la
solidaridad se haga presente en las actividades, unidades y procesos econmicos. Por esto
podemos diferenciar en ella y en el proceso de su desarrollo dos grandes dimensiones.
Por un lado, habr economa de solidaridad en la medida que en las diferentes estructuras y
organizaciones de la economa global vaya creciendo la presencia de la solidaridad por la accin
de los sujetos que la organizan. Por otro lado, identificaremos economa de solidaridad en una
parte o sector especial de la economa: en aquellas actividades, empresas y circuitos econmicos
en que la solidaridad se haya hecho presente de manera intensiva y donde opere como elemento
articulador de los procesos de produccin, distribucin, consumo y acumulacin.
Distinguiremos de este modo dos componentes que aparecen en la perspectiva de la economa
solidaria: un proceso de solidarizacin progresiva y creciente de la economa global, y un proceso
de construccin y desarrollo paulatino de un sector especial de economa de solidaridad.
Ambos procesos se alimentarn y enriquecern recprocamente. Un sector de economa de
solidaridad consecuente podr difundir sistemtica y metdicamente la solidaridad en la economa
global, hacindola ms solidaria e integrada. A su vez, una economa global en que la solidaridad
est ms extendida, proporcionar elementos y facilidades especiales para el desarrollo de un
sector de actividades y organizaciones econmicas consecuentemente solidarias.
En uno u otro nivel la economa de solidaridad nos invita a todos. Ella no podr extenderse sino
en la medida que los sujetos que actuamos econmicamente seamos ms solidarios, porque toda

actividad, proceso y estructura econmica es el resultado de la accin del sujeto humano individual
y social.
Para expandir la economa de solidaridad es preciso que comprendamos en profundidad la
conveniencia, oportunidad e incluso necesidad de construirla. Muchos hombres y mujeres,
numerosos grupos humanos, han emprendido caminos prcticos de incorporacin de solidaridad
en la economa, y as se ha venido y est construyendo economa de solidaridad tanto a nivel
global como en un sector econmico especial. Tales procesos, por cierto, enfrentan mltiples
obstculos y dificultades y deben hacer frente a tendencias adversas que parecen ser hoy las
predominantes. Pero lo que hacen no deja de dar resultados y abrir huellas que otros podrn
despus seguir con mayores facilidades. Conocer sus motivaciones y los caminos que estn
siguiendo en sus experiencias nos puede proporcionar abundantes estmulos y razones para no
obstaculizarlos en su trabajo, para apoyarlos positivamente y para sumarnos a sus bsquedas.
Conocer esos motivos y caminos y aproximarnos a sus experiencias nos llevar a comprender
cules son las formas y contenidos de la economa de solidaridad ms consecuentemente
desarrollada.
En efecto, pensamos la economa de solidaridad como un gran espacio al que se converge
desde diferentes caminos, que se originan a partir de diversas situaciones y experiencias; o como
una gran casa a la que se entra con distintas motivaciones por diferentes puertas. Diversos grupos
humanos comparten esas motivaciones y transitan esos caminos, experimentando diversas
maneras de hacer economa con solidaridad.
Esas distintas iniciativas se van encontrando en el espacio al que convergen: all se conocen,
intercambian sus razones y experiencias, se aportan y complementan recprocamente, se
enriquecen unas con otras. Los que llegan por un motivo aprenden a reconocer el valor y la validez
de los otros, y as se va construyendo un proceso en el cual la racionalidad especial de la
economa de solidaridad se va completando, potenciando y adquiriendo creciente coherencia e
integralidad. Conociendo esos motivos y caminos, esas bsquedas y experiencias, iremos
comprendiendo cada vez ms amplia y profundamente qu es la economa de solidaridad y
encontraremos abundantes razones para participar en ella.
El camino de los pobres y de la economa popular.
Un primer camino hacia la economa de solidaridad parte desde la situacin de pobreza y
marginalidad en que se encuentran grandes grupos sociales.
La pobreza, por supuesto, no es un fenmeno nuevo; pero en las ltimas dcadas parece
haberse extendido prcticamente en todos los pases latinoamericanos. Se ha extendido en cuanto
al tamao de la poblacin afectada, que ha venido creciendo insistentemente hasta alcanzar en
algunos pases porcentajes que superan el 60 % de la poblacin, y se ha profundizado en cuanto a
la radicalidad e intensidad que ha llegado a tener, observndose una creciente distancia en los
niveles de vida que separan a los ricos y pobres de la regin. Esta expansin de la pobreza tiene
causas estructurales profundas, en la reduccin de las capacidades de los Estados para
proporcionar soluciones a los problemas sociales, y en la acentuacin del papel del mercado en la
asignacin de los recursos y la distribucin de los ingresos. Ambos fenmenos combinados han

implicado una impresionante concentracin de la riqueza, junto a extendidos procesos de

marginacin y exclusin de grandes sectores sociales.
Como consecuencia de ello, muchas personas y grupos sociales enfrentan un agudo problema
de subsistencia. Marginados de la economa oficial, se ven en la necesidad de desplegar
verdaderas estrategias de sobrevivencia, realizando cualquier tipo de actividades econmicas
informales y por cuenta propia para obtener los ingresos que les aseguren la satisfaccin de sus
necesidades bsicas.
Ha surgido as desde la realidad de la pobreza la economa popular, que constituye un
verdadero proceso de activacin y movilizacin econmica del mundo popular. Dicha economa
popular combina recursos y capacidades laborales, tecnolgicas, organizativas y comerciales de
carcter tradicional con otras de tipo moderno, y el resultado es un increblemente heterogneo y
variado multiplicarse de actividades orientadas a asegurar la subsistencia y la vida cotidiana. Ella
opera y se expande buscando intersticios y oportunidades que encuentra en el mercado,
aprovecha beneficios y recursos proporcionados por los servicios y subsidios pblicos, se inserta
en experiencias promovidas por organizaciones no-gubernamentales, e incluso a veces logra
reconstruir relaciones econmicas basadas en la reciprocidad y la cooperacin que predominaban
en formas ms tradicionales de organizacin econmica. La economa popular en sus varias
manifestaciones y formas contiene importantes elementos de solidaridad que es importante
reconocer y destacar. Hay solidaridad en ella, en primer lugar porque la cultura de los grupos
sociales ms pobres es naturalmente ms solidaria que la de los grupos sociales de mayores
ingresos. La experiencia de la pobreza, de la necesidad experimentada como urgencia cotidiana de
asegurar la subsistencia, lleva a muchos a vivenciar la importancia de compartir lo poco que se
tiene, de formar comunidades y grupos de ayuda mutua y de recproca proteccin. El mundo
popular, puesto a hecer economa, la hace "a su modo", con sus valores, con sus modos de
pensar, de sentir, de relacionarse y de actuar.
A ello se agrega el hecho de que cada persona o familia, al disponer de tan escasos recursos
para realizar sus actividades econmicas, necesita de los cercanos que enfrentan igual necesidad
para complementar la fuerza de trabajo, los medios materiales y financieros, los conocimientos
tcnicos, la capacidad de gestin y organizacin y, en general, la dotacin mnima de factores
indispensable para crear la pequea unidad econmica que les permita una operacin viable. As,
no es difcil encontrar elementos significativos de solidaridad en las ferias populares, entre los
artesanos pobres, entre los pequeos negocios y sus clientelas locales. Incluso, al menos una
parte de estas organizaciones econmicas parecen ser portadoras de una racionalidad
econmica especial, de una lgica interna sustentada en un tipo de comportamientos y de
prcticas sociales en que la solidaridad ocupa un lugar y una funcin central. Estas experiencias
demuestran que existen abundantes beneficios que pueden obtenerse mediante la asociacin y
cooperacin entre personas y actividades econmicas individuales y pequeas. Operando juntos
es posible desplegar actividades de mayor envergadura: se puede, por ejemplo, acceder a mejores
precios en el abastecimiento de insumos, o llegar a complementar actividades productivas
reduciendo costos, o sustituir intermediarios mediante la comercializacin conjunta, o acceder a
crditos mediante avales cruzados, o aprender nuevas tcnicas productivas y de gestin a travs
del intercambio de experiencias, etc.
El camino de la solidaridad con los pobres y los servicios de promocin social.

La realidad de la pobreza abre camino a la economa de solidaridad no slo por el esfuerzo de

los mismos pobres para hacer frente a sus necesidades y problemas. El conocimiento y contacto
directo con el mundo de los pobres, por parte de personas e instituciones que se sienten
privilegiadas por las oportunidades que han tenido de acceder a mejores condiciones de vida,
mueve a muchos a incorporar solidaridad en su actuar econmico. En cierto sentido podemos decir
que este camino parte de alguna situacin de riqueza -personas que tienen abundancia de
recursos, un nivel profesional elevado, etc.- que lleva a los ms generosos a asumir un
compromiso solidario.
En trminos econmicos, la solidaridad de estos sectores se manifiesta en la forma de
donaciones, y ha dado lugar a numerosas instituciones sin fines de lucro, que canalizan,
distribuyen, intermedian y ejecutan donaciones, y a la conformacin de complejos circuitos
produccin y distribucin de bienes y servicios que pueden ser considerados como una
verdaderaeconoma de donaciones institucionales.
Cada institucin que intermedia donaciones puede considerarse como una unidad econmica
que forma parte de la economa de solidaridad y que tiene gran relevancia para el desarrollo de
sta. Las instituciones llamadas sin fines de lucro son verdaderas empresas solidarias, que se
diferencian de las empresas del mercado de intercambios bsicamente en que persiguen
beneficios para terceros y no para ellas mismas, y en que manifiestan en sus modos de ser y de
actuar una racionalidad econmica solidaria.
El camino del trabajo.
Un tercer camino hacia la economa de solidaridad parte del mundo del trabajo. El trabajo en
cualquiera de sus formas y no obstante la divisin social y tcnica que ha experimentado, es
siempre en alguna medida y sentido una actividad social. Con la excepcin de algunos trabajos
simples y artesanales que pueden ser realizados por individuos, la mayor parte de los procesos
laborales suponen y exigen la complementacin y cooperacin activa y directa entre muchos
trabajadores. Siendo as, el trabajo genera naturalmente vnculos de solidaridad entre quienes lo
realizan. Esta solidaridad se verifica por varios motivos que se refuerzan mutuamente.
Por un lado, en razn de la propia necesidad tcnica de complementacin entre tareas,
funciones y roles que se hacen recprocamente necesarios. Por otro, debido a que la condicin de
trabajador homogeniza y pone en un plano de igualdad y horizontalidad a quienes participan en un
mismo proceso productivo. Finalmente, en cuanto es una experiencia humana general que el hacer
algo juntos, el compartir similares objetivos e intereses, el tener parecidas condiciones de vida, el
experimentar los mismos problemas, necesidades y situaciones prcticas, el convivir en un mismo
lugar por perodos prolongados y el comprometerse y colaborar en la produccin de una misma
obra, son situaciones que llevan al establecimiento de relaciones de compaerismo y amistad entre
quienes las viven.
Por todas estas razones, entre el trabajo y la solidaridad fluyen valores y energas que los
potencian recprocamente. Puede decirse que la cultura del trabajo contiene muchos elementos de
cultura solidaria, del mismo modo que una cultura de solidaridad implica tambin una cultura del
trabajo.

Por el camino que conduce desde el trabajo a la economa de solidaridad transitan distintas
experiencias. Unas son las de aquellos trabajadores que no encuentran empleo satisfactorio en el
mercado laboral, o que buscando otro modo de trabajo en que puedan encontrar mejores
condiciones para realizarlo, experimentan formas de trabajo autnomo o independiente, mediante
la creacin de sus propias pequeas unidades econmicas. Muchas de esas experiencias de
organizacin autnoma del trabajo constituyen un inicio de formas econmicas solidarias en que el
trabajo asume posisiones centrales. Otras son las de quienes aspirando a recuperar la dignidad y
plenitud humana del trabajo, despliegan experiencias de trabajo asociativo, en empresas
autogestionadas y cooperativas de trabajadores. En fin, en el marco del trabajo asalariado y
dependiente, estn las organizaciones sindicales y gremiales en que los trabajadores defienden y
promueven sus intereses y aspiraciones comunes, y que dan lugar a mltiples formas de
participacin y accin solidarias. A travs de estas distintas expresiones asociativas y comunitarias
el trabajo est permanentemente introduciendo algo de solidaridad en las empresas y en la
economa en general.
El camino de la participacin social.
Un cuarto camino conducente a la economa de solidaridad se origina en las bsquedas de
participacin que muchas personas, grupos, organizaciones y comunidades despliegan en los ms
variados mbitos de la vida social. Muchos especialmente entre los pobres, los jvenes, las
mujeres, los discriminados por diversas razones, aspiran a participar como protagonistas en las
organizaciones de que forman parte y en las diversas instancias de la vida econmica, social,
poltica y cultural donde se toman decisiones importantes que afectan sus vidas.
Desde situaciones y vivencias de marginacin y extraamiento emergen constantemente
iniciativas tendientes a motivar, promover y efectuar la participacin social en diferentes niveles,
dando lugar a organizaciones sociales que adoptan los ms variados tipos y modos de
funcionamiento.
La participacin es expresin de solidaridad a la vez que la crea y refuerza. Es expresin de
solidaridad en la medida que por ella se ejerce una actividad integradora, que compromete a las
personas en una empresa y proyecto comn, en cuya realizacin y desarrollo asumen y comparten
responsabilidades. La participacin configura sujetos colectivos, asociativos o comunitarios, que
hacen pesar su conciencia y voluntad, sus ideas, objetivos, intereses y aspiraciones, en la toma de
decisiones respecto de actividades y procesos que le conciernen. A su vez, la participacin crea y
refuerza vnculos, relaciones y valores de solidaridad entre quienes la realizan y en las
organizaciones implicadas o afectadas por su ejercicio y por las mismas decisiones emanadas por
su intermedio. La participacin social implica esencialmente un proceso de constante
comunicacin, de intercambio de experiencias y de informaciones, de buscar el consenso a travs
de la puesta en comn de los objetivos, ideas, intereses y aspiraciones de cada uno. En el proceso
de participacin y de bsqueda de las decisiones ms apropiadas, se produce una aproximacin
de la conciencia y la voluntad de los sujetos intervinientes.
La participacin social puede concebirse de dos modos: como cooperacin de los dirigidos en
el ejercicio de la autoridad, y como forma de gestin asociativa y solidaria. En ambos sentidos, en
cualquier nivel de la organizacin social en que se verifique, la participacin incorpora solidaridad
en la economa al hacerla presente y operante en aquella funcin y factor tan relevante y central
como es la gestin y direccin de los procesos.

El camino de la accin transformadora y de la lucha por cambios sociales.

Un quinto camino que lleva hacia la economa de solidaridad parte de aquella "conciencia
social" que se expresa en la accin o la lucha por el cambio de las estructuras sociales.
Gran parte de la inteligencia humana se ha ocupado en elaborar proyectos de "nueva
sociedad" y en identificar las vas y estrategias para realizarlos. Muchas son las organizaciones
sociales y polticas que se plantean efectuar transformaciones en la sociedad o construir nuevas
relaciones sociales, para lo cual despliegan -con diversa orientacin y perspectiva ideolgica- una
infinidad de acciones y de luchas que involucran a numerosos grupos de personas. Existe en toda
sociedad humana una energa transformadora que genera tensiones, bsquedas, acciones y
conflictos que dinamizan la sociedad, impiden la autocomplacencia del orden establecido y orientan
la experiencia humana por nuevos derroteros.
En la poca moderna las principales energas transformadoras han estado orientadas a
cambiar el "sistema econmico" imperante definido como capitalista, del cual se critica la estructura
de valores que exige y difunde entre las personas y por toda la sociedad (utilitarismo,
individualismo, consumismo, etc.), y tambin los efectos desintegradores que tiene en la
organizacin social (divisin de clases sociales, distribucin regresiva de la riqueza, explotacin del
trabajo, etc.) derivados de la concentracin de la propiedad y de la subordinacin del trabajo al
capital.
Independientemente del juicio que puedan merecernos los distintos proyectos de
transformacin social que se han experimentado en la poca moderna, de sus reiterados fracasos
e insuficiencias, de sus deformaciones ideolgicas y polticas, no puede desconocerse que
prcticamente todos ellos han estado presididos por la intencin de construir una sociedad ms
justa y solidaria, y que en su desarrollo han dado lugar a expresiones notables de solidatidad.
Cuando actualmente diversos grupos que aspiran a profundos cambios sociales se encuentran
desorientados; cuando los proyectos que han guiado las luchas por una mejor sociedad han sido
derrotados; cuando los resultados de tanta lucha y tanto esfuerzo orientado segn la lgica de la
poltica y del poder han mostrado su precariedad e insuficiencia; cuando, no obstante todo eso, un
proceso de cambios sociales profundos se hace an ms necesario y urgente; cuando un nuevo
modo de accin transformadora empieza a vislumbrarse en sus contenidos y formas, enfatizando la
importancia de la accin que se realiza en y desde la sociedad civil, las bsquedas orientadas en la
perspectiva de la economa de solidaridad abren un camino original y una nueva esperanza que
comienza a ser perseguida por muchos.
No pretendemos afirmar que sea ste el nico camino posible y eficaz para encauzar las
aspiraciones a una sociedad mejor a la existente; pero constituye -y as lo entienden cada vez ms
sectores- una forma real y concreta de transformar la sociedad, plenamente coherente tanto con
los contenidos del cambio actualmente necesario como con las formas de una nueva accin
transformadora que se percibe como necesario explorar
Es coherente con el objetivo que ha primado en la mayor parte de las luchas sociales, en el
sentido de construir un nuevo tipo de economa, diferente a la economa capitalista de la que se
critica la explotacin y subordinacin del trabajo, la divisin de clases sociales, la distribucin tal
desigual de la riqueza, el individualismo y el consumismo exagerados. Es coherente tambin con
los valores que a lo largo de toda la historia moderna han orientado las bsquedas y proyectos de

cambio social: la libertad, la justicia, la fraternidad, la participacin. La economa de solidaridad va

construyendo estos valores en la realidad cotidiana, y su accin no se desva por supuestos atajos
que postergaran su realizacin hasta despus de logrados objetivos de poder poltico en vistas de
cambios pretendidamente totales.
Las motivaciones que generan energas transformadoras encuentran en ella cauces
coherentes. En la economa de solidaridad, en efecto, encuentran cabida y oportunidades de
superacin y participacin los sectores sociales postergados o desmedrados en el orden
econmico y social establecido, y en ella pueden entregar todo su aporte creativo quienes aspiran
a concretizar e impregnar la vida y el orden social con ideas y valores ms altos.
El camino del desarrollo alternativo.
Un sexto camino que orienta en la perspectiva de la economa de solidaridad surge de la
preocupacin por el desarrollo econmico. Desde hace un tiempo se ha empezado a hablar de la
necesidad de "otro desarrollo", de un desarrollo alternativo, sustentable, integral. Ello porque el
desarrollo econmico tal como se ha dado en el mundo moderno, parece haber llegado a lmites
superados los cuales comienza a generar ms problemas que beneficios: desequilibrios
ecolgicos, desintegracin social, deterioro tendencial de la calidad de vida, prdida del sentido
humano del proceso, etc.
Otro desarrollo significa otra economa. Y esa otra economa que pueda conducirnos al
desarrollo deseado, se descubre desde varios ngulos y por convergentes razones que ha de ser
ms solidaria que la actual. Cuando se piensa en un desarrollo alternativo, parece obvio que ha de
implicar el desarrollo de los sectores sociales menos desarrollados econmicamente; que ha de ser
ecolgicamente sustentable; que debe conducir a niveles superiores de integracin social; que ha
de estar presidido por valores de justicia y solidaridad. En todos estos sentidos, la economa de
solidaridad se presenta como un camino apropiado desde el cual puede efectuar una contribucin
sustancial, indispensable y eficiente. Quienes buscan "otro desarrollo" porque han comprendido
que el actual modo de desarrollo ya no es un proceso que garantice el logro de las aspiraciones
fundamentales de los seres humanos, han empezado a encontrar en la economa de solidaridad un
camino y un modo apropiado de contribuir a su realizacin.
El camino de la ecologa.
Un sptimo camino hacia la economa de solidaridad surge de la creciente preocupacin por el
deterioro del medio ambiente, y de la conciencia de que los desequilibrios ecolgicos se originan
en la economa.
El problema ecolgico surge en la relacin del hombre con la naturaleza; una relacin que a
diferencia de la que establecen con ella los animales no es directa y natural: est mediatizada por
la economa. Entre el hombre y la naturaleza se levantan, en efecto, los complejos y dinmicos
procesos de produccin, distribucin, consumo y acumulacin. La economa es, en esencia, un
proceso de intercambio vital entre el hombre y la naturaleza, por el cual ambos resultan
transformados.
Hasta hace algunos aos exista una concepcin optimista de este proceso de transformacin.
Se supona que la accin del hombre sobre el medio significaba un proceso dehumanizacin del

mundo, resultante de la incorporacin de lo humano en el mundo natural. Mediante su inteligencia,

imaginacin, creatividad, ciencia y trabajo, el hombre convertira el paisaje natural en un paisaje
humano, supuestamente superior en atencin a la naturaleza superior del hombre mismo. El
problema ecolgico ha venido a cuestionar radicalmente esta hiptesis progresista. Los deterioros
del medio ambiente nos hacen descubrir dolorosamente que el proceso de transformacin de la
naturaleza por la tecnologa y el trabajo humano no siempre resulta positivo, pudiendo al contrario
provocar desequilibrios que afectan al hombre mismo y que podran incluso destruir la habitabilidad
de la tierra.
Pues bien, si la transformacin de la naturaleza y del hombre que se verifica a travs del
intercambio vital entre ambos puede ser humanizador y destructor al mismo tiempo, decisivo serel
modo de hacer y organizar la economa. Si la ecologa depende de la economa, la existencia de
un serio problema ecolgico pone de manifiesto la existencia de muy serios problemas en la
economa tal como se encuentra organizada actualmente, al tiempo que plantea la necesidad y
urgencia de desarrollar otros modos de organizarla.
Ahora bien, la indagacin de las causas econmicas del deterioro ecolgico est poniendo en
evidencia cada vez ms claramente, que ellas se encuentran fundamentalmente en el modo
individualista, competicional y conflictivo, concentrador y excluyente, de una economa muy poco
solidaria, que no se hace cargo de graves efectos sociales y medioambientales. Y cuando se
buscan soluciones concretas a los problemas medioambientales, tambin cada vez con mayor
claridad y frecuencia se piensa en modos de producir, de distribuir, de consumir y de acumular ms
solidarios que los actuales.
Cuando se introduce la solidaridad en la economa, parece que las actividades econmicas se
tornan ecolgicamente sanas. Para que la economa no implique un deterioro del medio anmbiente
sino la transformacin humanizadora y armoniosa de la naturaleza es preciso, en efecto, que al
producir y trabajar, al utilizar los recursos y energas naturales, al apropiarnos de la riqueza y
distribuirla socialmente, al consumir los productos necesarios para nuestra satisfaccin, al generar
y acumular los excedentes que nos sirvan en el futuro, nos preocupemos de los efectos que tienen
nuestras decisiones y actividades sobre los dems y nos hagamos responsables de las
necesidades de toda la comunidad, includas las generaciones venideras.
As lo estn empezando a experimentar quienes han comprendido los orgenes y profundidad
de los problemas ecolgicos y buscan consecuentemente los medios eficaces para superarlos.
Tales bsquedas vienen a coincidir en la misma direccin en que procede la economa de
solidaridad.
El camino de la mujer y de la familia.
El octavo camino hacia la economa de solidaridad surge de la problemtica de gnero y de la
familia. Los cambios que han afectado y continan verificndose en la situacin de la mujer, en la
relacin entre los sexos y en la organizacin de la familia, constituyen un proceso de
transformacin cultural que podemos considerar entre los ms importantes de nuestra poca. Con
ellos una serie de nuevos fenmenos y tendencias aparecen en la vida cotidiana, en los
comportamientos y relaciones sociales y tambin en las actividades econmicas y polticas.

Desde la realidad de la familia en crisis y desde la situacin de la mujer, surge la posibilidad de

un proceso de recuperacin de personalidad y comunidad a la vez; proceso que por diversas
razones se orienta tambin en la perspectiva de la economa de solidaridad. En efecto, la crisis de
la familia ha impulsado a ciertos grupos de personas a experimentar otras formas de trabajo,
produccin y consumo. Si en gran medida la reduccin y crisis de la familia, as como la
discrtiminacin de gnero, ha sido resultado de un modo de organizacin de la economa, ser en
otro modo de organizacin econmica que la mujer y la familia podrn realizar su vocacin de
manera ms plena. Y muchos empiezan a descubrir que en el marco de la economa de solidaridad
se torna posible crear condiciones para una recuperacin de la familia como unidad social que
realiza su verdadera vocacin y plenitud de sentido, y para una nueva insercin de la mujer, no
subordinada ni discriminatoria, en el trabajo y la sociedad.
El camino de los pueblos antiguos.
Un noveno camino hacia la economa de solidaridad es el que se origina en los pueblos y
etnias originarios del continente, en las diversas comunidades indgenas que buscan rescatar sus
propias culturas ancestrales y reconstituir sus tradicionales modos de vida. Los grupos indgenas
constituyen en Amrica Latina una proporcin significativa de la poblacin. No se trata de un solo
pueblo de caractersticas tnicas y culturales homogneas, sino de un archipilago de pueblos y
comunidades que tienen cada uno su propia lengua, historia, cultura, religin y modos de vida.
Ninguno de ellos conserva intactas sus tradiciones, que sufrieron el impacto en muchos casos
devastador de la conquista y colonizacin y experimentaron sucesivamente los efectos
desarticuladores de la subordinacin a los Estados nacionales, de su contacto con la
industrializacin y de su interaccin con los mercados modernos. Pero permanecen latentes y
vigentes en ellos los valores estructurantes de sus culturas tradicionales.
En los ltimos aos los pueblos indgenas han visto acentuarse su marginacin econmica,
social y cultural, como consecuencia de la reestructuracin de las economa nacionales en el
marco de los procesos de modernizacin y de los concomitantes esfuerzos tendientes a reinsertar
las economas latinoamericanas en los mercados mundiales. Esta vivencia de la marginacin est
despertando en muchos de ellos cierta tendencia a revalorizar sus modos tradicionales de hacer
economa, sea por reaccin contra un modelo econmico que los excluye o por la simple
necesidad de subsistir en un contexto adverso. Es tambin la forma en que los mismos pueblos
indgenas, o sectores dentro de ellos, reafirman su identidad ante la amenaza que les plantea la
homogenizacin cultural inducida por los medios de comunicacin social. Esas culturas seculares,
no obstante su progresiva desarticulacin, conservan an la vitalidad suficiente para proporcionar
identidad social a esas comunidades y pueblos empobrecidos, que encuentran en ella tambin las
motivaciones y fuerzas necesarias para luchar por su sobrevivencia.
El esfuerzo por recuperar sus valores e identidad cultural se vincula estrechamente a la
revalorizacin de formas de trabajo, tecnologa, organizacin, distribucin y reproduccin
econmica que objetivan aquella cultura. Formas econmicas que se distinguen por consistentes
elementos comunitarios y de integracin solidaria. En efecto, las economas de los pueblos
originarios de Amrica Latina se caracterizaban por tener como sujeto principal a la comunidad,
integrada en base a formas de propiedad comunitaria, al trabajo colectivo y a relaciones de
reciprocidad y cooperacin.
El camino del espritu.

Durante mucho tiempo las bsquedas de espiritualidad y sentido de comunidad establecieron

con el mundo de lo econmico un cierto antagonismo o, al menos, un cuidadoso distanciamiento,
en razn de las orientaciones predominantes en ste. En efecto, las estructuras, actividades y
comportamientos econmicos a menudo contradicen los valores y principios defendidos por las
grandes religiones y por las bsquedas humanistas y espirituales en general.
La observacin de la realidad econmica desde la ptica de esos valores y principios pone de
manifiesto la existencia de una grave explotacin del hombre, su reduccin a mero factor
instrumental de produccin, la exacerbacin del individualismo en las relaciones sociales, la
bsqueda de la riqueza material y del xito econmico como meta que suplanta la persecusin
racional de la felicidad, el sometimiento de los hombres a las supuestas leyes objetivas del
mercado o de la planificacin, la alienacin y objetivacin del sujeto. As, es en la economa donde
se aprecia el mayor distanciamiento del comportamiento prctico y de las formas de pensar y de
sentir, respecto a los que propone el mensaje de las grandes religiones y espiritualidades
humanas.
Entonces, frente a la economa, esas bsquedas espirituales y comunitarias desarrollaron una
actitud crtica ms o menos sistemtica. La relacin que se ha tendido a establecer con la
economa ha sido ms bien externa y conflictual: como denuncia de las injusticias que en ella se
producen, como ejercicio de una presin moral que exige correcciones en los modos de operar
establecidos, o bien en trminos de accin social, como esfuerzo por paliar la pobreza de los que
sufren injusticias y marginacin mediante actividades asistenciales, promocionales o de
concientizacin, o buscando rescatar el valor del
Pero actualmente muchos comprenden que no es suficiente la valoracin espiritual y cristiana
del trabajo, aunque sin duda es importante todo esfuerzo que se haga por dignificarlo y obtener
para l un trato justo. No es suficiente porque en la economa el trabajo no puede existir solo sino
en relacin con los dems elementos necesarios para la produccin, combinado y organizado en
unidades econmicas o empresas, y todas ellas formando parte de un complejo sistema
econmico de produccin, distribucin, consumo y acumulacin. Por otro lado, no es suficiente
tampoco formar la conciencia interior de los empresarios, aunque sea importante que sus
decisiones lleguen a estar infludas por principios y valores humanistas y cristianos. No es
suficiente porque ellos operan en un tipo de organizacin -la empresa- y de articulacin econmica
-el mercado-, que los condicionan con tal fuerza que no pueden dejar de actuar y decidir conforme
a los criterios predominantes en la economa sin correr el riesgo de verse seriamente perjudicados
y finalmente excludos de ella por ineficientes. trabajo y revertir su objetiva subordinacin al capital
mediante la organizacin de los trabajadores.
Lo que hoy comienza a percibirse con creciente claridad desde la ptica de quienes aspiran a
vivir la economa en conformidad con los valores y principios espirituales y cristianos, es la
necesidad de comprometerse comunitaria o asociativamente en la creacin y desarrollo de
empresas de nuevo tipo, organizadas conforme a una racionalidad econmica especial, segn la
cual las formas de propiedad, distribucin de excedentes, tratamiento del trabajo y dems factores,
acumulacin, expansin y desarrollo, y en general todos los aspectos relevantes, queden definidos
y organizados de manera coherente con las exigencias que derivan de aquellos principios y
valores. Y tambin la necesidad de iniciar y desarrollar procesos transformadores de la economa
global, tanto mediante la presencia y la accin de estas mismas empresas alternativas como a
travs de acciones que se desenvuelvan a nivel del mercado y de las polticas econmicas que
inciden en la economa global y en sus dinmicas de desarrollo.

Pues bien, no es difcil comprender que tales modos nuevos de organizar y realizar las
actividades econmicas van encaminadas en la perspectiva de la economa de solidaridad. En
efecto, las bsquedas espirituales y religiosas promueven los valores del amor y la solidaridad
entre los hombres, destacan el trabajo humano como expresin de la dignidad del hombre y fuente
de importantes virtudes, fomentan el sentido de comunidad, resaltan la gratuidad, la reciprocidad y
la cooperacin como expresiones superiores de fraternidad, promueven un cierto desapego de los
bienes materiales y un consumo responsable de stos en funcin de satisfacer con equilibrio y de
manera integral las necesidades humanas. Se plantean, as, en el ncleo mismo de la economa
de solidaridad.
La economa de solidaridad, realidad y proyecto multifactico.
.
Hemos visto diez principales caminos hacia la economa de solidaridad. Ellos parten de
distintas situaciones y problemas que involucran a inmensas multitudes de personas: los pobres y
marginados, los privilegiados y los ricos, los trabajadores, los que quieren participacin, los que
aspiran a una sociedad mejor, los que promueven el desarrollo, las mujeres, las familias, los que
estn preocupados por los problemas ecolgicos, las etnias y pueblos originarios, los que buscan
vivir una fe y el amor fraterno. Desde estas distintas situaciones, al interior de estos grandes
conjuntos humanos, surgen grupos de personas que hacindose cargo de problemas reales y
actuales de su propia realidad, empiezan a experimentar nuevas formas econmicas centradas en
el trabajo y la solidaridad.
Los que empiezan a transitar por esos caminos, en una primera etapa son pocos: los ms
audaces, los pioneros, los que primero se dan cuenta de que es posible. Ellos enfrentan las
mayores dificultades, los ms grandes obstculos, porque todo comienzo es difcil: hay que
aprenderlo todo, avanzar a tientas, experimentar y por tanto errar, sufrir la incomprensin de los
que no creen o no quieren, disponer de pocos medios y de escasa colaboracin y apoyo. Pero a
medida que van realizando lo que quieren, su testimonio invita a otros que se suman y el grupo que
marcha se ir engrosando. Para stos el camino es ya ms fcil porque pueden aprender de los
primeros que estn dispuestos a compartir sus experiencias y a ensear lo que han aprendido.
Adems, a poco andar, los que iniciaron la bsqueda por una motivacin y por uno de los
caminos se van encontrando con los que se orientan en la misma direccin por motivos y caminos
diferentes. Entonces aprenden unos de otros y, sobre todo, se refuerzan recprocamente en sus
motivaciones. Los que van construyendo economa de solidaridad buscando superar su pobreza y
marginacin, se encuentran con quienes lo hacen buscando una sociedad ms justa y fraterna; los
que aspiran a la participacin social se encuentran con las mujeres que buscan su desarrollo
integral y su plena insercin en la sociedad; los que estn preocupados por la ecologa se
encuentran con los que estn motivados por una bsqueda espiritual superior, aprendiendo ambos
que una cosa no puede ir separada de la otra; los que se proponen un trabajo digno, autnomo y
autogestionado se encuentran con el apoyo de profesionales e instituciones que les aportan
recursos y el saber indispensables; los que estn interesados en otro desarrollo perciben que los
pueblos originarios poseen el secreto de su realizacin. Unos se encuentran con otros, y los diez
grupos se van unificando, descubriendo la coherencia de sus esfuerzos y la complementariedad de
sus objetivos: van profundizando juntos el sentido de lo que hacen, y entonces se vinculan, se
apoyan, organizan encuentros, forman redes.
Han partido de distinto lugar, las organizaciones que crean son diferentes, pero todos ellos van
introduciendo solidaridad en sus experiencias econmicas y en la economa en general. Los

procesos que impulsan asumen diferentes nombres: economa popular, autogestin,

cooperativismo, organizacin de base, desarrollo local, economa alternativa, movimiento
ecolgico, desarrollo de la mujer, microempresas familiares, identidad tnica, artesana popular,
economa cristiana, gandhiana, etc. Es la expresin de la riqueza de contenidos y formas de esta
bsqueda polivalente.
Se dir que en todo nuestro planteamiento de la economa de solidaridad hay una gran dosis
de idealismo y utopismo; que la realidad de esas diferentes experiencias no es tan solidaria como
se dice o se quiere creer; que son todas experiencias pequeas y casi siempre marginales. Pero
no estamos hablando de metas logradas ni de realidades perfectas, sino de caminos, de iniciativas,
de experiencias, de proyectos. Se trata, en verdad, de un proceso incipiente pero real, cuyos
caminos recin empiezan a ser recorridos pero que muestran ya numerosas realizaciones y logros.
Lo que puedo afirmar con certeza es que la economa de solidaridad no es utpica. Utpico es lo
que no est en ningn lugar, y la economa de solidaridad est un poco en todas partes, y desde
all donde est nos invita a desarrollarla, al menos por diez importantes razones. Cuando Juan
Pablo II dijo que "la economa de la solidaridad es la gran esperanza para Amrica Latina", no hizo
una afirmacin vanamente retrica.

Luis Razeto M.
(*) Este trabajo fue publicado en la revista Persona y Sociedad, Volumen XIII, N 2 Agosto de
1999, Santiago de Chile.

En la UNESR se disertar acerca de la guerra econmica en Venezuela

Caracas, 20/10/15.- La
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (UNESR), a travs de la
Ctedra de Economa Solidaria Nora Castaeda, invita al pblico en general a
participar en la disertacin que plantear el internacionalista Roso Grimau acerca

de la Guerra Econmica vista desde la experiencia Vietnamita.

Insisti el coordinador de la Ctedra de Economa Solidaria Nora Castaeda,

Jess Prez Talavera, Es importante recordar que recientemente el Presidente
Nicols Maduro Moros resalt la importancia de romper con la produccin rentista
del petrleo y la anticultura del trabajo impuesta por el modelo petrolero que nos
llev a comprar cualquier cosa y no producir nada, parafrase.

Expres Prez Roso Grimau, quien es Presidente de la Casa de Amistad y

Solidaridad Venezuela-Vietnam, nos hablar acerca del mundialmente conocido
Milagro Asitico y de los logros econmicoscuando resurgi de la devastacin
ocasionada por la maquinaria guerrera y militar imperialista (...) Una nueva Cultura
del Trabajo.

El coordinador de la Ctedra Nora Castaeda, invit les esperamos a todos y

todas el prximo jueves 22 de octubre a las 2 pm en el Auditrium Flix Adam de
Ncleo Palo Verde para coparticipar del nuevo Milagro que pretendemos para la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Redaccin: Erika Ramos / Imagen: Rauglis Abreu / Fuente: Jess Prez

Talavera, Coordinador Ctedra de Economa Solidaria Nora Castaeda
UNESR.

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Calendario UNESR

Unesr abre Ctedra Libre de Economa Solidaria Nora Castaeda

Caracas, 05/06/2015.- Una Ctedra Libre de Economa Solidaria

para abordar la economa "desde la mirada socialista, anticapitalista, antiimperialista y antifacista, pensada
desde lo original y no desde la copia, como nos ense nuestro epnimo el maestro Simn Rodrguez", abri
este viernes la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (Unesr), anunci la rectora de esta casa
de estudios, Alejandrina Reyes Pez.
La Ctedra, presentada por su coordinador, el economista Jess Prez, como "una ventana y una puerta
abierta a la investigacin, la docencia y el debate para vincular la produccin con lo social y lo solidario, en
oposicin al consumismo capitalista y al comercio especulativo", funcionar en todos los ncleos de la Unesr
que imparten la carrera de administracin. Lleva por nombre, Nora Castaeda, para honrar a esta "gran
maestra formadora de generaciones, quien desde hace ms de 30 aos pens e hizo una economa distinta,
que concret en el Banco de la Mujer. Pensamos que el mejor homenaje que podemos rendirle a Nora
Castaeda es incluir su visin de la economa solidaria en nuestro proceso de formacin", explic Alejandrina
Reyes.
La Ctedra fue presentada por el Instituto de Investigaciones Sociales Simn Rodrguez, e inaugurada con
una conferencia magistral del director y vicepresidente del Banco Central de Venezuela (BCV), Eudomar
Tovar, titulada "Venezuela en la nueva arquitectura financiera regional", en el marco del convenio firmado
entre la UNESR y esa institucin.
El Dr. Tovar inici su conferencia haciendo un recorrido del contexto de la economa mundial, desde finales de
los aos 70 hasta la crisis actual, y las tendencias de avance hacia una economa pluripolar con el
crecimiento econmico de los pases del BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Surfrica), para ubicar el
surgimiento de una nueva arquitectura financiera en Amrica Latina y el Caribe, caracterizada por mltiples
iniciativas adoptadas a partir de 2008 por los pases miembros de la Alianza Bolivariana para las Amricas
(ALBA-TPC) como el SUCRE (Sistema Unitario de Compensacin Regional) y el Banco del ALBA; as como
la creacin del Banco del Sur y el Fondo de Reserva del Sur para fortalecer la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR).
El vicepresidente del BCV explic que todas estas iniciativas han sido creadas para lograr soberana
financiera y complementacin comercial y productiva en la regin, as como para superar problemas
estructurales de Amrica Latina y el Caribe, entre ellos la dependencia del dlar como medio de pago y
atesoramiento; la dependencia de la demanda de los pases del mundo; y la reprimarizacin de nuestras
economas.
Resalt tales iniciativas econmicas, las cuales conforman la nueva arquitectura financiera regional, estn
basadas en principios como la complementacin, la solidaridad, la cooperacin y el respeto a la soberana de
los pueblos.
Concluy su conferencia sealando que el nuevo reto es conectar stas y otras herramientas de integracin
latinoamericana y del caribe, hasta consolidar una red soberana de seguridad financiera.
La inauguracin de la Ctedra cont con la presencia de Camilo Rivero Castaeda, Director General de
Planificacin a Largo Plazo del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin -hijo de Nora Castaeda y
del Prof. Jess Rivero-, y de Morelba Jimnez, coordinadora del Plan Nacional de Proteccin de los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos 2014-2019 del Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad

de Gnero, quienes acompaaron en esta iniciativa a las autoridades, docentes, estudiantes y trabajadores y
trabajadoras administrativas y obreras de la universidad.
El acto culmin con la interpretacin de varios temas musicales a cargo del director de la estudiantina de la
Unesr, Antonio Khan, y la voz de la profesora Darlis Cabriles, coordinadora de Cultura del ncleo Palo Verde.
Redaccin: Zenobia Marcano./ Fuentes: Alejandrina Reyes, rectora de la Unesr; Eudomar Tovar,
vicepresidente del BCV; Jess Jess Prez, coordinador de la Ctedra Libre de Economa Solidaria Nora
Castaeda/ Fotografa: Jess Franquis.

UNIDADES DE PRODUCCION
Detalles: | Publicado el 17 Junio 2008 | Visitas: 21235

Conformadas por las unidades: Bovinos de doble propsito, cuncola, apcola,

equino, cerdos y ovinos, adscritas al Programa de Produccin Agrcola Animal.
Tienen como Objetivo: Servir de Apoyo a la docencia, la investigacin y la
extensin universitario, en la formacin del ingeniero en Produccin Animal y en la
generacin de nuevos conocimientos tcnicos, cientficos y de divulgacin.
Prestan servicios a los productores de la regin y la produccin obteniendo: Leche,
conejos, queso, miel, ovinos, cerdos y bovinos en pie, con vendidos a la
comunidad y publico en general a precios inferiores a los del mercado.