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de Banque et de Finance
et Gestion Financire
(ISCBF)
(MPCGF)
Promotion 3
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(2008-2010)
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Prsent par :
Dirig par :
KOUASSI Alexis
Responsable de la cellule de
contrle de gestion du CESAG
Octobre 2012
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
DEDICACES
Nous ddions ce mmoire :
notre pre cleste, pour la grce quil nous accorde ;
notre mre, notre pre et toute notre famille, pour les sages conseils et les sacrifices
consentis;
nos frres et surs, pour le soutien sans faille;
notre poux et nos enfants, pour la joie quils me procurent.
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
REMERCIEMENTS
Nous tenons remercier :
notre Seigneur, pour nous avoir combl de force et dinspiration pour venir bout
de ce travail;
nos parents pour leurs efforts et leur soutien constant;
monsieur YAZI Moussa;
monsieur CHABI Bertin;
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ADA :
AFSSEF :
AGR :
APD :
BCEAO :
BNDS :
BSK :
Banque Sngalo-Kowtienne
CA :
Conseil dAdministration
CC :
AG
CFE :
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CESAG :
Comit de Crdit
CIF :
COOPEC :
CS :
Conseil de Surveillance
DGA :
DID :
F CFA :
FCBS :
FCCS :
IMCEC :
IMF:
Institutions de Microfinance
KFW:
Kreditanstalt Fr Wiederaufbau
OMD :
ONGs :
ONU :
PAS :
PED :
Pays En Dveloppement
PEVD :
PFR :
PIB :
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CGAP :
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PP :
Personne Pauvre
PPA :
PVD :
SEEP:
SFD :
SOFISEDIT :
SONABANK :
UEMOA :
UMOA :
VAD:
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USD:
et le Crdit au Sngal
Visite A Domicile
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1.2.
1.3.
1.4.
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1.1.
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1.5.
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2.1.1.3.
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
2.2.
2.3.
2.3.1.2.
2.3.1.3.
2.3.6.2.
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2.3.6.1.
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2.4.
2.5.
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3.2.
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4.2.
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5.2.
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5.2.5.2.
Le comit dacceptation........................................................................... 69
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5.2.5.1.
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6.3.
Recommandations ............................................................................................... 86
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INTRODUCTION GENERALE
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dfaillance des systmes de gestion des risques, la mauvaise supervision des banques et
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lingrence de ltat dans le systme bancaire. La priode tait galement marque par les
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paniques et linstabilit dans la zone et dans les institutions financires. Au Sngal, huit
(08) banques reprsentant 20 30% des actifs du systme financier ont priclit. Il
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Bien que le systme bancaire soit caractris par loffre de services financiers des
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personnes physiques et /ou morales, nous pouvons noter que cest juste une minorit de la
population qui bnficie de ces services lexception des personnes pauvres (PP) et des
personnes faible revenu (PFR). En ralit, ces personnes (PP et PFR) narrivent pas
remplir les conditions exiges (documents didentit, garantie, dpt minimum etc.) par la
banque pour bnficier dun crdit. Cette inaccessibilit est un facteur qui limite fortement
laccs linvestissement, au crdit et lpargne.
Comme palliatif cette marginalisation des PP et des PFR vivant en milieu rural et urbain
et du secteur informel priurbain et urbain, la Microfinance est apparue comme une
solution. Elle est perue comme un outil gnrateur de revenu permettant linsertion des
exclus du systme bancaire classique et une stratgie de dveloppement durable pour lutter
contre les nombreuses dimensions de la pauvret (Mosley, 1998, Kevane, 2001 et
Morduch, 2003). Par exemple, les revenus gnrs par une activit finance par la
Microfinance permettent non seulement cette activit de se dvelopper mais contribuent
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
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retrait progressif de lEtat des sphres productives. Se substituant lEtat dans le secteur
de production, le dveloppement du secteur priv sest traduit par lapparition de
nombreuses units de productions qui, pour lessentiel, sont restes au stade dUnits de
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En tant quintermdiaire entre les micros et les grandes entreprises, les PME occupent une
place de choix dans lactivit du secteur priv et participent activement la contribution
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
respectant les conditions d'ouverture d'un compte, daccs au crdit et des informations
relatives au fonctionnement.
LUM-PAMECAS, un des plus grands rseaux de microfinance au Sngal, a mis en place
un processus doctroi de crdit pour accompagner les PME dans leur activit. Cependant,
ce processus connat des dfaillances dans son excution par le non respect de certains
lments de ses tapes savoir :
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intgrit du demandeur : les tats financiers produits par les PME ne sont pas
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lemprunt ;
avant le terme de
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etc.
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Le non-respect des lments cits ci-dessus entraine un suivi difficile des emprunteurs et
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ncessaire pour rsoudre le problme pos. En effet, ceci pourrait consiste en une meilleure
Selon le TD Canada Trust (2012), le processus doctroi de crdit doit tenir compte de
l'valuation de la capacit de lemprunteur grer le fardeau financier que reprsente le
crdit, un moment donn. Cette capacit se modifie en fonction des fluctuations de la
situation financire. Ceci permet de dire que le processus doctroi de crdit variera en
fonction des activits et de besoins de financement exprims.
L'analyse du processus d'octroi serait la solution lie au problme pos parce qu'elle
permettrait une nette matrise :
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Ds lors, quelle analyse faire du processus d'octroi de crdit pour une meilleure gestion
dudit processus?
De cette question principale dcoulent les questions spcifiques suivantes:
-
quelles sont les caractristiques des Petites et Moyennes Entreprises finances par
UM-PAMECAS?
quelle est la meilleure dmarche pour l'octroi d'un crdit une PME ?
la dmarche choisie pour loctroi de crdit est-elle conforme aux normes et aux
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standards ?
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processus de loctroi de crdit aux des Petites et Moyennes Entreprises au Sngal dans
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
dfinir des caractristiques des Petites et Moyennes Entreprises finances par UMPAMECAS ;
Les intrts qui pourraient se dgager de cette tude sont relatifs au PAMECAS, au lecteur
et au stagiaire.
-
pour lUM-PAMECAS : cela lui permettra dtre en position de force par rapport
aux autres concurrents. En effet, les PME seront plus aptes faire confiance aux
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susceptible de les sortir de leurs propres limites dans lesquelles elles sencerclent
souvent en se situant entre le secteur informel et les grandes entreprises par une
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gestion hybride.
pour le stagiaire : cest une grande opportunit, car elle lui permettra de mettre en
pratique les connaissances thoriques acquises au cours de notre formation. Cette
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Une premire partie qui expose les lments conceptuels du Cadre thorique de ce
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
le quatrime chapitre qui est le premier chapitre de cette partie portera sur la
prsentation de linstitution cible de notre tude, cest--dire PAMECAS ;
le second chapitre qui est le chapitre (5) de ltude va sappesantir sur les
descriptions des pratiques de PAMECAS dans loctroi de crdit des membres ;
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PARTIE I :
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
La situation conomique mondiale montre que les PME constituent le secteur pourvoyeur
de ressources financires, crateurs demploi et rpondant aux besoins importants de la
population de base. Cependant, elles parviennent difficilement faire financer leurs
activits par les banques de la place. En effet, ces dernires estiment quelles ne disposent
pas suffisamment de documents comptables, de garanties, dune gestion cohrente. En
dautres termes, elles constituent des risques pour la structure de financement. Face cette
situation, chaque Etat essaie de mettre en place diffrents mcanismes dont la microfinance
pour le financement de ces PME. Quest ce que la micro finance ?
Dans cette premire partie, le cadre thorique sur la microfinance sera prsent. Il sera
trait les gnralits sur la microfinance et ses oprations dans le chapitre 1. Par ailleurs,
aprs avoir trait le financement des PME par les microfinances et lanalyse du processus
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doctroi de crdit dans le second chapitre, il sera mis en vidence enfin le modle danalyse
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La microfinance peut tre dfinie de plusieurs manires. Dans tous les cas, elle part dun
constat, celui de la dpendance des populations non bancarises envers les usuriers et
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prteurs sur gage dont le but, sous couvert de respectabilit sociale, nen demeure pas
moins laccaparement maximal des biens du dbiteur.
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Avec les sicles se sont dvelopps trois (3) grands types de systmes financiers
populaires :
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dans les annes 1970 et au dbut des annes 1980, simultanment au Bangladesh et
en Bolivie, puis dans divers pays en dveloppement, de nouveaux systmes ont t
cres pour lutter contre les pratiques des usuriers afin de sortir les plus pauvres de
la misre. Bass sur le microcrdit destin aux activits productives, garantis par un
systme de caution solidaire, ces nouveaux systmes ont ensuite dvelopp tous
types de services financiers, dont la collecte de lpargne, tout en maintenant la
priorit du crdit productif sur la thsaurisation. Les concepts modernes de
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Grce son volution fulgurante au fil des dcennies, la Microfinance est considre
comme un moyen efficace de cration de microprojets et donc de cration de richesse et un
outil de lutte contre la pauvret. Elle peut aujourdhui recouvrir quatre (4) notions :
dans son acception la plus simple, elle consiste en la mise en place des
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jusque dans les villages et les quartiers, ce que les banques classiques ne font
pas ou mal;
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enfin, les IMF ont parfois un rle de fourniture des autres services non bancaires,
financiers (micro assurance) ou non (centrale dachat pour les membres et dune
manire gnrale toute socit de service filiale et/ou partenaire de lIMF, comme
la tlphonie mobile au Bangladesh avec Grameen Phone) (LHERIAU, 2005 :19).
Quelle que soit lapproche retenue en matire de microfinance, il importe de ne pas perdre
de vue son objectif hautement social et humain. A ce titre, LHERIAU (2009 : 38) dans son
uvre fait rfrence quelques propos de certains diplomates des nations Unie ci-dessous
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
pour illustrer parfaitement les enjeux de la microfinance et les possibilits entrouvertes par
son dveloppement.
-
Adechi, Ambassadeur du Bnin auprs des Nations Unies ...La microfinance est
une approche participative du dveloppement permettant aux gens de prendre le
contrle sur leurs vies et de devenir autonomes il nest pas ncessaire de disposer
de moyens considrables pour avoir des ides cratives en affaires, pour pargner
en fonction de ses propres priorits et pour, au final, planifier son avenir .
davoir accs des soins mdicaux et en permettant aux gens de faire les choix qui
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construire des secteurs financiers accessibles tous qui aident les gens amliorer
leurs conditions de vie.
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La microfinance est bien plus quun simple outil pour la gnration de revenus. En
renforant les rapports de force en faveur des pauvres, et en particulier des femmes,
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elle est devenue un des mcanismes cls pour latteinte des Objectifs du Millnaire
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Cet aspect social prsent prcdemment a t soutenu galement par dautres auteurs dont
LELART (2005 :1) en ces termes : La microfinance repose sur le lien social et s'en
sert"....."La microfinance est une finance de proximit, proximit gographique bien sr,
car les personnes se connaissent et se cautionnent parfois mutuellement, mais surtout
culturelle. Elle est toujours adapte aux besoins, c'est pourquoi elle innove en permanence :
ce sont des services d'assurance, ce sont aussi les services de transferts de fonds utiliss par
les migrants .
Par ailleurs, en plus de laspect social, certains auteurs prsentent limportance de laspect
finance et micro.
En effet, selon SOULEMANE (2007 : 16), La microfinance dsigne tout au moins dans
son acception financire, au sens large, les prestations de services de petite taille dans
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
nature plus institutionnelle qui voit dans la microfinance des modalits dconomie
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dchange fondes sur la solidarit et la proximit, une dfinition au sens large qui pousse
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productives.
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Selon BOUYO (2012 : 32) la microfinance dsigne les dispositifs permettant doffrir de
trs petits crdits des familles trs pauvres pour les aider exercer des activits
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petites entreprises .
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
favoriser l'accs des petits producteurs exclus du systme bancaire classique des
services financiers de proximit et adapts la taille de leurs activits (microentreprises/micro-crdits) ;
raliser une meilleure collecte de lpargne des mnages et des petits entrepreneurs
pour la rinjecter dans le circuit conomique (IKIEMI, 2008 : 16).
Mme si la microfinance pse de plus en plus lourd dans la masse montaire mobilisable
par les banques des pays en dveloppement, on constate que l'objectif de faire du profit
prime nettement sur l'objectif social (BOUYO, 2010 : 9)
1.3. Les acteurs de la microfinance
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Loctroi des microcrdits aux micros et petites entreprises ainsi que loffre des services
financiers aux personnes exclues du systme bancaire classique est lactivit principale
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notamment des banques (nationales et prives), des mutuelles et coopratives, les ONG,
lEtat, les partenaires technique et financiers, etc. (NDAM, 2011:41).
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"self-help groups" (groupes d'entraides autonomes) qui permet l'accs aux services
des mutuelles et les coopratives: elles utilisent l'pargne collecte auprs de leurs
membres pour octroyer des crdits. Elles ciblent les plus dmunis ;
des ONG dont les diffrents acteurs sont eux-mmes trs htrognes. Elles
peuvent
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financer
directement
l'activit
conomique
travers
des
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1.4.1. Lpargne
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(2008 :15), Lpargne est une partie du revenu disponible non consacr la
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daccumulation de richesse.
Cette activit permet aux populations dobtenir des comptes pour conserver leurs pargnes
et par la suite effectuer les oprations courantes telles que dpt et retrait. Elle fonctionne
presqu limage dune banque classique. En outre, lpargne des membres excdentaire
(pargne positive) est recycle sous forme de crdit aux membres dficitaires. Lactivit de
crdit constitue la principale source de revenus pour les institutions du SFD. Ainsi le crdit
devient le processus le plus important dans les SFD. Cette importance provient
gnralement du fait que les prts reprsentent plus de la moiti de l'actif des SFD (GCAP,
1998 :45).
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
1.4.2. Le crdit
La notion du crdit varie selon que nous soyons en comptabilit et en finances. En finance,
le crdit englobe diverses activits de prt dargent (JAUDON, 2008 : 26).
Pour ABRIAL (1863 : 33), Le crdit est la facult par laquelle on obtient la jouissance
temporaire des capitaux dautrui moyennant certains avantages rciproques. Il est
considr comme une sorte daptitude contracter des emprunts et obtenir des prts .
Selon GUILLET & al (1999 : 162), constitue une opration de crdit tout acte par lequel
une personne met ou promet de mettre des fonds la disposition dune autre personne ou
prend, dans lintrt de celui-ci un engagement par signature tel quun aval, un
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Les crdits octroys par les IMF ont une particularit dtre des crdits progressifs dont le
premier est de faible montant afin de minimiser les risques. Le remboursement rgulier du
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souffrance.
en matire de remboursement.
Crdit sains : sont considrs crdit sains, les prts qui ne souffrent daucun controverse
Crdit en souffrance : Il sagit des crdits dont une chance au moins est impaye
depuis plus de trois (3) mois. Ces crdits doivent faire lobjet dune provision en fin
dexercice. Le montant de la provision est dtermin, selon la dure des retards observs
dans le paiement des chances.
1.4.3. Les diffrentes catgories de crdit
En fonction de la dure des oprations, les crdits sont classs court, moyen et long
terme.
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Un crdit court terme : sont considrs comme crdit court terme, les prts aux
membres ou bnficiaires dont la dure initiale de remboursement, y compris tout diffr
ventuel nexcde pas douze mois (GUERIN & al, 2005 :4 ).
Crdit moyen terme : sont considrs comme crdit moyen terme, les prts aux
membres ou bnficiaires dont la dure initiale de remboursement y compris tout diffr
ventuel est suprieure douze mois, mais infrieure ou gale trente-six mois (ROESCH,
2003 : 2).
Crdit long terme : les crdits long terme sont des prts accords aux membres ou
bnficiaire ont la dure initiale de remboursement y compris tout diffr ventuel, excde
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avec sa clientle semble aussi une solution idoine au financement des PME.
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montant des prts octroys, la collecte de la petite pargne incluse dans les
remboursements, le taux dintrt, la frquence des prts octroys, les dlais de
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remboursement trs courts. Le crdit est utilis comme un lment moteur dans beaucoup
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Les termes et conditions pour les prts sont gnralement flexibles et accessibles aux
utilisateurs.
La microfinance de par la souplesse de son mode opratoire et sa politique de proximit
avec sa clientle devient aussi une solution idoine au financement des PME.
1.5. Gnralits sur la Petite et Moyenne Entreprise (PME)
Les gnralits sur la PME prennent en compte sa dfinition, ses caractristiques et son
importance dans lconomie.
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
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Pour les Banques, c'est la dimension de l'encours de crdit qui dtermine ce qui constitue
une petite et moyenne entreprise. Or, puisque la rglementation de la BCEAO prvoyait
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jusqu'en 1989 une distinction entre un taux d'escompte normal et un taux d'escompte
prfrentiel, une PME tait donc pour la banque une entreprise qui bnficiait d'un encours
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de crdit en dessous de FCFA 30 millions ($ 100 000). De nos jours le dispositif des de
classement fixe un chiffre daffaire maximum de CFCFA100 000 millions pour les petites
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Selon WTTERWULGHE (1998 : 15), la PME est dfinit comme tant une unit de
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Charte stipule que les petites entreprises (PE) regroupent les micro-entreprises et les trs
petites entreprises rpondant aux critres et seuils suivants :
-
chiffre daffaires hors taxes annuel natteignant pas les limites suivantes dfinies
dans le cadre de limpt synthtique : 50 millions de F CFA pour les PE qui
effectuent des oprations de livraisons de biens ; 25 millions de F CFA pour les PE
qui effectuent des oprations de prestations de services : 50 millions de F CFA pour
les PE qui effectuent des oprations mixtes telles que dfinies par les textes relatifs
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audit impt .
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Larticle 4 de ladite Charte (2003 :7) dfinit la moyenne entreprise avec des seuils plus
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relevs : Les moyennes entreprises (ME) rpondent aux critres et seuils suivants :
effectif infrieur deux cent cinquante (250) employs ;
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chiffre daffaires hors taxes annuel compris entre les limites fixes larticle 3 cidessus et 15 milliards de F CFA ;
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Partant de la dfinition de cette charte, Nous pouvons retenir que la dfinition de la PME
sappui sur des lments quantitatif lis leffectif, au chiffre daffaire, au total du bilan et
des lments qualitatifs lis au mode de gestion caractrise par le rle central du dirigeant.
1.5.2. Les caractristiques des PME
Contrairement la dfinition donne la PME qui diffre d'un pays l'autre, les PME
prsentent des caractristiques communes travers le monde du point vu organisationnel,
stratgique et juridique.
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Ainsi WTTERWULGHE (1998 :21), pour une description des caractristiques de la PME
donne les lments suivants :
-
Selon FITOUSSI (1990 :20) la PME se caractrise par les lments suivants:
-
la dtention du pouvoir : dans une PME, le pouvoir est dtenu par le dirigeant-
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les techniques de gestion et de production : la gestion des PME est trs souvent
oriente vers lobjectif dindpendance financire, ce qui traduit lutilisation de
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croissance et de dveloppement ;
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une fragilit inconteste marque par une forte dpendance vis--vis du march et
directeur fondateur);
la faible pertinence de leurs tats dinventaire.
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Pour connatre la ralit du Sngal champ de notre tude, nous nous sommes intresss
ltude mene par le Programme Sngalo-allemand Promotion de lEmploi des Jeunes en
Milieu Urbain (2006 :7), qui prsente les caractristiques les Petites et Moyennes
Entreprises (PME) du pays comme suit :
-
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
une faiblesse voire linadquation des quipements dans certains secteurs (lagroindustrie et lartisanat) ;
un taux dchec important, notamment pour les nouvelles crations ges de moins
de cinq (5) ans ;
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des PME s'est toujours sold par un essor conomique remarquable. La contribution des
PME l'conomie reflte galement l'importance de ce secteur. En termes de chiffre
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d'affaires, elles reprsentent environ les trois cinquimes de la production totale tandis que
les entreprises de moins de 50 salaris assurent le tiers de la production. Donc le secteur est
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Dans les conomies de l'OCDE, les petites et moyennes entreprises (PME) continuent
d'apporter une contribution cruciale l'amlioration des performances conomiques, en
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temps. Dans la plupart des pays de l'OCDE, plus de 95 % des entreprises sont des PME,
lesquelles gnrent plus de la moiti des emplois dans le secteur priv. Les pouvoirs
La PME qui se veut novatrice et cratrice de nouveaux emplois au Sngal est non
seulement reconnue comme moteur de croissance conomique mais galement comme
facteur cl dans le secteur priv. Elle reprsente prs de 40% du PIB nationale, plus de
50% des emplois et 60% des exportations, limportance des PME nest plus dmontrer.
Cela se traduit autant la richesse quelles crent et le potentiel quelles incarnent pour le
dveloppement des territoires (DJBRIL, 2012:256).
Le chapitre ci-dessus nous a permis de comprendre les diffrents concepts qui gravitent
autour de la microfinance et de la petite et moyenne entreprise (PME) malgr la multitude
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
dfinition disponible. Nous avons pass revue les points de vue de certains auteurs qui se
sont prononc sur la notion des deux concepts. Ainsi nous avons faire ressortir dune part
les objectifs les acteurs et les diffrentes types dactivits de la microfinance et dautre part
les caractristiques et limportance des petite et moyennes entreprises. Dans le prochain
chapitre, nous allons dans un premier temps voir les besoins financiers et les sources de
financement auxquelles recours les PME. Ensuite nous allons nous atteler dcrire le
processus doctroi de crdit aux PME par un Systme Financier Dcentralis (SFD).
AG
ES
C
IB
-B
O
LI
E
EQ
TH
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
ES
manifeste certes au niveau de toutes les entreprises quel que soit le secteur d'activit, la
nature de l'entreprise ou son degr de formalisme, mais le niveau de ce besoin ainsi que sa
AG
spcificit sont diffrents selon qu'il agisse d'une PME ou d'une MPE, ou encore selon le
stade de dveloppement et la nature du besoin financer. Nous remarquons que les
IB
-B
promoteurs des PME ont en gnral une logique d'investissement. Parce que le capital
requis est important, ils font appel toute sorte de montage : l'pargne des promoteurs, le
O
LI
recours des projets, les emprunts sur la base de projets dment labors.
TH
Les besoins financiers de la PME sont dans plusieurs cas similaires et sont de plusieurs
ordres savoir : les besoins dinstallation, d'investissement, les besoins d'exploitation, les
EQ
Selon LEVRATTO (2009 :110) Le financement des PME est compliqu par le fait que
ces entreprises ont souvent besoin d'une gamme d'instruments de financement adapte aux
diffrents stades de leur dveloppement. Les PME ont des besoins de financement pour le
dmarrage et laccroissement de leur activit et pour lexcution des marchs.
Les besoins de financement sont classs selon la nature. Ainsi nous avons des de
financement court terme, des besoins moyen et long terme et des autres besoins
financiers.
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
2.1.1.1.
Les besoins court terme sont des besoins quotidiens de lentreprise pour sa survie. Les
entreprises comme tout le monde ont des besoins court terme pour le paiement de
charges sociales et fiscales, de charges externes (dettes fournisseurs), et de charges
financires chues (emprunts) (MUENIER, 2011: 53). Donc les besoins financiers court
terme amnent les entreprises solliciter des crdits court terme.
Les crdits court terme ont une dure de trois mois un an, normalement octroy au taux
du march. Ils ont pour but de financer lachat dintrants et de matires premires en vue
dune production commercialisable. Ils sont rarement employs pour le dmarrage de
ES
lentreprise mais trs demands durant son cycle de vie sous forme de fonds de roulement
(NDONGO, 2010 : 101).
AG
2.1.1.2.
IB
-B
Selon JOSEE (2003 : 220), les besoins moyen et long servent entre autre financer des
dpenses en immobilisation, en recherche et dveloppement et en dveloppement des
O
LI
marchs.
Les besoins de financement en moyen et long terme ou les crdits moyens terme sont
TH
gnralement dun montant plus lev que les courts termes. Comme ils sont plus risqus,
EQ
leur poids dans le portefeuille accrot la part du portefeuille risque, oblige plus de
provisions et donc rend la ressource financire plus chre (ROESCH, 2003 :1).
U
Les crdits moyen terme ou crdit dinvestissement et dquipements et de modernisation
porte sur une priode dun trois ans ou mme cinq ans. Ils sont normalement octroy aux
du march. Ce type de financement est particulirement difficile mettre en place dune
part, de limportance de risque encourus par le prteur, dautre part du cout lev du
support et de lassistance technique quil faut fournir lensemble du systme
emprunteur/intermdiation, pour assurer la viabilit des activits de production ainsi que
pour scuriser les remboursements et le bon fonctionnement des systme (NDONGO,
2010: 101).
Loctroi d'un crdit moyen ou long terme fait, de la part du banquier, l'objet d'une tude
pousse car le risque provient de la dure et de l'importance du prt. Il faut tudier les
GNAZALE Ela,
Page 25
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Les autres besoins financiers selon BARRO (2004 : 25) sont lpargne et les besoins
sociaux .
ES
KIPRE (2012: 231) quant lui , ajoute aux besoins court, moyen et long termes, comme
autres besoins financiers les besoins non productif, besoins dpargne et enfin les besoins
AG
assurance.
IB
-B
O
LI
TH
Pour LEFEBRE (1996 : 13), lentreprise qui recherche des ressources pour le
EQ
2.1.2.1.
Ce mode de financement implique, pour les entreprises, le recours aux ressources propres.
Ces ressources sont dj disponibles dans lentreprise ou doivent tre apportes par les
actionnaires. Il sagit notamment de lautofinancement, des comptes courants associs et
de laugmentation du capital en numraire. Malgr leur dynamisme, la contribution du
SFD reste modeste et les crdits accords sont trop faibles pour rpondre lensemble des
besoins financiers des PME. De plus, la faiblesse des ressources propres constitue une
contrainte majeure pour ces institutions qui doivent se refinancer auprs du systme
bancaire (LEFEBRE, 1996 :13).
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
2.1.2.2.
ES
AG
des banques. De plus, elles ne sauraient financer convenablement les entreprises dont
lvolution exige toujours plus de besoins en termes de services financiers. En fait, elles
IB
-B
O
LI
La revue littraire sur les diffrentes tapes du processus doctroi de crdit, nous a permis
EQ
TH
GNAZALE Ela,
Page 27
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Quand aux acteurs externes, ce sont les services municipaux et fiscaux pour la certification
matrielle de signature des papiers lgaux et leur enregistrement comme les contrats de
prt et de nantissement. On peut citer aussi le voisinage qui donne son apprciation sur
lenqute de moralit du membre lors de la validation.
2.3. Lanalyse du processus doctroi de crdit
L'activit d'octroi de crdits aux entreprises reprsente un risque majeur pour les
ES
AG
d'adquation des capitaux propres des banques aux risques qu'elles prennent : les fonds
propres doivent tre suffisants pour couvrir les pertes que les banques sont susceptibles
IB
-B
O
LI
TH
EQ
appele benchmarking. Autrement dit, il sagit de faire une analyse comparative des
Ainsi, l'analyse des processus vise connatre et documenter le travail effectu par les
employs et les rsultats obtenus dans chacun des processus; savoir qui fait quoi,
comment, avec quelles ressources et pourquoi. Cette tape consiste poser un diagnostic
sur l'organisation du travail par processus, identifier les causes de non performance ainsi
que des pistes d'amlioration de la performance des processus.
La revue de littrature qui a t effectue, a permis de dresser ce tableau bas sur des
propositions danalyse de processus doctroi de crdit des diffrents auteurs dans la
microfinance (Tableau n1).
GNAZALE Ela,
Page 28
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Boye Sbastien
& Hajdenberg
Jrmy
2006
Promotion
GNAZALE Ela,
Michel
Mathieu
1995
Slection de la
clientle
Dcision
crdit
de
Ralisation
crdit
du
du Suivi du crdit
EQ
Signature par le
client dun contrat
de prt
Dcaissement par
chque
Le suivi
crdit
TH
O
LI
IB
-B
Camara Lucien
2006
AG
ES
Runion
dinformation ou
atelier
organis
dans lagence
Herv Hutin
2004
Recouvrement
du crdit
Octroi de crdit
et gestion des
risques
Page 29
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
hamid hamid2007
Loukmane
Olawal
ETAPES
SADIKI
OSSE, KAMANDA
2006
2006
crdit du clients :
client
Client
La visite du terrain
Mthodes
client
2
Visite du client
Les engagements
ES
d'analyse
Caractres d'un
Client
AG
de crdit par le
et
comit de crdit
projet
IB
-B
Le
du crdit
crdit
Le
contrle interne
comit
de
EQ
crdit
suivi
Octroi de crdit et
Sources : Etabli partir de Boye, Hadjenberg & Poursat (2006), Herv Hutin (2004),
Camara (2006), Mathieu (1995), Altine (2010), Hamid (2007), Oss (2006), Kamanda
(2006)
Sans une mthode dfinie et structure, lanalyse du processus doctroi de crdit ne
pourrait se faire. La dmarche danalyse du processus doctroi de crdits selon les auteurs
figure dans le tableau ci-dessous (Tableau n5) et comporte six (6) phases savoir :
GNAZALE Ela,
et
du commentaire du
TH
technique
crdit
O
LI
des
Page 30
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Etapes
Etude du dossier de crdit du client
Auteurs
Herv Hutin, Camara Lucien,
Altine, Loukmane Olawal
SADIKI KAMANDA
La visite du terrain
Boye Sbastien & Hajdenberg
Jrmy,
Altine,
Loukmane
Olawal
Etude du dossier de crdit par le Herv Hutin, Boye Sbastien &
comit de crdit
Hajdenberg Jrmy, Altine,
Loukmane Olawal
Analyse et commentaire du contrle SADIKI KAMANDA
interne crdit
La signature par le client du contrat de Boye Sbastien & Hajdenberg
prt et la mise en place du crdit
Jrmy,
AG
ES
IB
-B
O
LI
TH
EQ
auprs de linstitution qui fera lobjet dtude. En effet, aprs lobtention du dossier,
lagent de crdit convoque le client pour une entrevue ; cela lui permettra dobtenir des
GNAZALE Ela,
Page 31
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
2.3.1.1.
Lexpression du besoin
Lexpression du besoin est la premire tape dans la procdure de crdit. La personne qui
sollicite le crdit, manifeste son intention soit par crit ou verbalement lendroit du
prteur. Pour convaincre le prteur, le demandeur doit faire preuve de clart parce quun
besoin mal exprim ou inadapt au besoin rel peut conduire des dboires. Il doit tre
constant et ne pas galement se laisser influencer par son environnement en survaluant sa
demande ou exprimer des besoins visant rpondre des demandes de tiers.
Le personnel ayant en charge lactivit doctroi de crdit doit vrifier dabord lidentit du
client (noms, prnoms, nationalit, etc..) et analyse les rfrences personnelles et sociales
ES
AG
Et enfin, il vrifie que le besoin existe et quil na pas eu de survaluation. Autrement dit, il
vrifie si les critres dligibilit sont respects puis procde lidentification du
IB
-B
demandeur en prenant ses prnoms, noms et adresses ainsi que ses coordonnes
(SWISSBANKING, 2010 :1).
O
LI
2.3.1.2.
TH
EQ
le demandeur en entrevue pour le montage du dossier de prt afin dinstruire cette demande
aux autorits ou aux services comptents. Pour faciliter le montage du dossier, les SFD
confectionnent des fiches qui comportent souvent tous les lments relatifs au dossier de
prt. Les lments que lon retrouve souvent sur le dossier de demande de crdit sont :
lidentification du demandeur, sa capacit financire, sa capacit de remboursement, etc.
Lagent de crdit doit procder par des techniques dune investigation pour connaitre les
antcdents du demandeur ainsi que la situation dendettement globale. Ensuit il vrifie
que la demande est complte et respecte les critres dligibilit. Pour ce faire, il doit faire
une visite inopine. En plus de la visite, il aura faire des recherches auprs des dbiteurs
et des cranciers de lentreprise et des entrepreneurs. Cette dmarche permettra de vrifier
si linformation fournie par lentrepreneur est conforme la ralit.
GNAZALE Ela,
Page 32
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
La validation de linformation est une opration dlicate mener; car elle risque de laisser
des doutes dans lesprit des tiers au sujet de lentreprise ou des entrepreneurs concerns.
Pour valider linformation, le conseiller doit se rfrer aux dclarations faites au bilan de
lentreprise et au compte dexploitation. Il peut aussi examiner dautres lments comme,
par exemple, lachalandage lors de la visite, laccueil des clients par les employs,
latmosphre gnrale dans lentreprise. Pour chaque donne recueillie, il faut inscrire tous
les commentaires et observations pertinents dans un tableau. Les commentaires devront
mentionner si linformation ainsi obtenue concorde ou non avec ce que lentrepreneur a
affirm.
ES
AG
IB
-B
lemprunteur et de son niveau dactivits (Tableau n3). Les techniciens en charge des
tudes dans le cas de dossier avec composant technique dpassant les comptences du
SFD. Le Chef dAgence valide et complte le dossier avant de le prsenter au comit de
O
LI
crdit.
EQ
TH
GNAZALE Ela,
Page 33
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Tableau 3 : Tableau synthtique des ratios de liquidit sur les normes financires des
institutions de Microfinance
RATIOS DE LIQUIDITE
RATIO
INTITULE
R1
Ratio
FORMULE
de R=
liquidit
EXPLICATION
A/B,
A=Disponibilits
(Ratio
liquidit
de
immdiate)
ses
pour
remplir
toutes
ES
AG
court terme
Ratio
(01)
facilement
TH
mois
tre
O
LI
un
pouvant
de R=A/B, avec
liquidit
ou
IB
-B
R2
mois,
EQ
(on
les
ajoute
alors
au
R3
liquides/
Total
Actifs
des
A= Disponibilits
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
RATIOS DE LIQUIDITE
RATIO
INTITULE
R4
Ratio
FORMULE
EXPLICATION
de R= A/B, avec
liquidit
disponible
pour
les
Rserves
obligatoires
dpargne
Disponibilits
non affectes
B=
pour dpts +
retraits
Total
des
dpts vue
ES
C
R5
Dpts
AG
des dpts)
IB
-B
qui collectent
B= Dpts
O
LI
EQ
2.3.1.3.
TH
de produits la clientle)
U
Aprs avoir analys lexactitude des donnes recueillies lors de lentrevue, le conseiller en
crdit passe lanalyse du dossier du prt. A cette tape, il reprend les composantes de
lanalyse prliminaire effectue en entrevue et dy ajouter les points plus prcis de
lidentification des besoins, de lanalyse financire, de la capacit de remboursement et de
lvaluation des garanties pour tablir les points forts et faibles de lentreprise. Une fois ce
travail est achev, selon le degr de satisfaction des donnes, lagent de crdit
recommande laccord soit en partie ou en totalit du montant au comit du crdit. Le
dossier ainsi termin est transmis au responsable hirarchique pour tre discut au niveau
de lorgane en charge de loctroi des prts. Cet organe doit statuer sur la recevabilit de la
demande la lumire de deux (2) critres : une analyse individuelle (il sagit danalyser la
GNAZALE Ela,
Page 35
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
demande) et une analyse globale (il sagit de prendre en considration limpact de cette
demande sur lactivit crdit en particulier et sur le SFD de manire gnrale). Ce second
regard du comit permet aux SFD de faire ressortir les points faibles et forts du dossier et
ceux qui ont chapp aux analystes. A la vue des points faibles du dossier, le comit
mesure le niveau du risque quil comporte pour la rcupration des fonds mis sa
disposition et les revenus attendus de la part du membre.
Selon APPERT (2001 : 18), tout octroi de crdit implique un risque, celui de ne pas tre
rembours. Dans cette activit, la banque est soumise une obligation de moyen et non de
rsultat. Elle doit estimer, au moment de loctroi du concours, si la situation financire de
son client et les perspectives connues permettent le remboursement selon le plan envisag.
ES
C
Pour pallier ce problme, les SFD ont dvelopp une pratique qui leur permet de se
AG
Pour NDIAYE (2009 : 69), la mthodologie de prt de groupe avec caution solidaire, selon
IB
-B
le modle de Grameen Bank, avec plus ou moins dadaptation, doit pouvoir contribuer
rduire les risques lis lasymtrie dinformation et la slection adverse. En effet, en
O
LI
TH
emprunteurs srs.
EQ
Trois (3) possibilits peuvent dcouler de la dcision du comit sur le dossier de prt. La
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
informations que lui a fournies l'emprunteur, une enqute de moralit du client auprs de
ses voisins ou des clients de son entreprise. Cette visite lui permet de savoir si le client ne
s'est pas endett, s'il n'a pas des engagements qui pourraient entraver le bon
remboursement du crdit qui sera mis sa disposition. C'est pour cela que CAMARA
(2006 : 124) nous dit que les SFD ne doivent en aucun cas octroyer du crdit sans avoir au
pralable rendu visite au client.
2.3.3. Etude du dossier de crdit par le comit de crdit
A la suite de la visite du client, lagent complte le dossier du client par des informations
collectes et lachemine auprs du comit de crdit pour validation. Le comit de crdit
ES
dont la mission est d'tudier tous les dossiers de demande de crdit, prend la dcision
daccorder le prt ou pas aprs s'tre assur que le dossier qui lui a t transmis est complet
AG
IB
-B
O
LI
et de son environnement ;
tableau de financement ;
EQ
TH
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
la vrification du besoin ;
ES
que cela vitera loctroi de mauvais crdits. Un mauvais crdit peut se dfinir comme les
crdits dont les dossiers ont t mal tudis en ce qui concerne la qualit et la moralit de
AG
IB
-B
l'institution aprs le dboursement du crdit. Par ailleurs, lon parlera des crdits mis en
place par complaisance et des crdits fictifs. Un respect scrupuleux de la mise en place de
crdit vitera linstitution des pertes sches (SOGLOHOUN, 2006 : 2). Ainsi, Les
O
LI
TH
emprunteurs prouvent des capacits de remboursement, sinon ils exposent ces institutions
EQ
un risque d'illiquidit.
Une fois les conditions acceptes par le requrant et toutes les formalits administratives
termines, la structure de microfinance dcaisse la valeur du crdit en faveur du
bnficiaire. Ce dcaissement peut se faire soit par une remise de chque ou soit par un
virement de fonds dans le compte de lintress. Cependant, lIMF doit sassurer que les
sommes prtes sont utilises aux fins prvues. Par ailleurs, un risque jug excellent au
moment de loctroi du prt peut se rvler fort lev ultrieurement. Ce sont les activits de
suivi des prts qui permettront de rvaluer le risque de crdit et de sajuster en
consquence.
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
2.3.6.1.
Loctroi de crdit
Aprs la mise en place du crdit, linstitution procde loctroi du crdit au client sans
ignorer la gestion de risques implicite. Cest ce que HAMID (2007 : 1) observe en ces
termes L'activit d'octroi de crdits aux entreprises reprsente un risque majeur pour les
tablissements de crdit. Les premires dispositions rglementaires concernant l'activit de
crdit des banques ont t mises par le comit de BLE. Elles rpondent une logique
d'adquation des capitaux propres des banques aux risques qu'elles prennent: les fonds
propres doivent tre suffisants pour couvrir les pertes que les banques sont susceptibles
d'enregistrer .
La gestion des risques
ES
2.3.6.2.
La gestion des risques apparat souvent sous son aspect dfensif : rduire les risques. Cest
AG
oublier que la rduction des risques augmente la disponibilit des ressources corporelles ou
incorporelles, et donc leur contribution au compte dexploitation de lentreprise
IB
-B
(BARTHELEMY & COURREGES, 2004 : 34). Ainsi, CRIAG et DAN (2001 : 3) nous
prsente un processus de trois (3) tapes : Identifier les Vulnrabilits, Concevoir et mettre
identifier les Vulnrabilits : Avant de grer des risques au sein d'une organisation,
TH
O
LI
en uvre des systmes de contrle, Suivre l'efficacit des systmes de contrle en place.
EQ
long terme ;
concevoir et mettre en uvre des systmes de contrle : Une fois que lIMF a
identifi ces points vulnrables, elle peut concevoir et mettre en excution des
mesures de contrles pour amoindrir ces risques. En raison de la grande variabilit
des IMF et tenant compte notamment de la diversit relative de typologie des IMF
en partenariat avec CARE, les systmes et mesures de contrle propos dans ce
document ne sont pas figs. Les responsables des IMF devraient pouvoir les adapter
leur typologie particulire ainsi qu' leur environnement. Par exemple, le recours
pralable une garantie physique peut reprsenter une solution alternative pour
minimiser les risques sur crances dans un environnement financier particulier alors
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
ES
AG
IB
-B
la possibilit de corrlation des risques est grande. Cela a une grande incidence sur
les IMF;
O
LI
TH
client. Dans toutes les oprations financires il y a risque de fraude. L'IMF ne peut
EQ
prtendre liminer la fraude, il faut la minimiser. Cette partie rsume les types de
fraudes et traite des mcanismes pour prvenir et dtecter les fraudes.
La confection d'une liste complte des fraudes potentielles est impossible. Cependant, il est
important de catgoriser les fraudes suivant les diffrentes tapes dans le processus d'octroi
de crdit : le dboursement des crdits, le remboursement, les procdures de garantie et les
activits de clture.
Lors du dcaissement, le charg de crdit octroie le crdit un client fictif. Le caissier
soctroie le crdit. Le charg de crdit charge des frais non officiels aux clients.
Le charg de crdit collecte les garanties mais ne les dpose pas au magasin. Le magasinier
dtourne les biens de garanties et passe de fausses critures dans les livres de stock.
GNAZALE Ela,
Page 40
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Le charg de crdit collecte les remboursements, dlivre un reu mais ne reverse pas
l'argent. Les Agents collectant les remboursements ne les reversent pas temps. Le charg
de crdit charge des pnalits non officielles.
Lors de la clture du dossier, le remboursement des pargnes forces n'a pas t fait aux
clients. Les emprunteurs ont oubli de les rclamer. Le charg de crdit collecte les prts
qui ont t dj passs en perte pour son propre compte CRIAG et DAN (2001 : 53).
-
risques de scurit ou non garantie: tous les crdits doivent tre assortis de garanties
de faons couvrir des risques de pertes, ou les rduire au maximum. Les garanties
sont les autres lments destins rendre crdible l'engagement du membre par son
ES
AG
IB
-B
O
LI
TH
EQ
ne respecte les procdures de prise de garantie prvue lors de loctroi dun crdit
faire courir des risques importants en cas de cessation de paiement du client. Dans
risque de taux : il provient de la divergence des termes de taux dintrt fixes sur
les prts et les dpts alors que les taux sur le march sont variables. Cela a une
grande incidence sur les prts si laccroissement des taux dintrts sur les dpts
ne peut pas tre compens cause des taux dintrt plafonns sur les prts
(NSBIMANA, 2002:195).
GNAZALE Ela,
Page 41
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
nous dit linstruction de la demande de crdit permet la SFD dvaluer les garanties
physiques qui permettraient dattnuer la perte en cas de dfaut .
2.5. Avantages et consquences de lanalyse du processus doctroi de crdit
Selon SOGLOHOUN (2006 : 1 ), l'analyse du processus d'octroi de crdit montre qu'il
existe deux niveaux essentiels d'tude du dossier de crdit. Au premier niveau, le Charg
de prts dtermine la capacit de remboursement du client puis au second niveau,
l'approbation du dossier est confie au comit de crdits. Certes, cette procdure est bonne
car elle permet de faire l'tude deux niveaux. Mais il existe un risque car l'efficacit du
mcanisme dpend galement d'autres facteurs tels que l'analyse des informations fournies
ES
par les micro-entrepreneurs. Ceci est difficile raliser dans la mesure o ces derniers ne
disposent pas d'une petite comptabilit. Les Chargs de prts font l'estimation de la
AG
IB
-B
O
LI
EQ
TH
Ce second chapitre nous a permis de faire une description du processus doctroi de crdit
en nous appuyant de certains auteurs intresss par la question du crdit de la microfinance
et du financement des PME par ces institutions. Ainsi, nous retenons de cette description
que le manque de respect des procdures formalisant les processus dune entreprise
constitue un risque oprationnel qui accroit dautres types de risques. En effet, les
disfonctionnements lis aux processus des activits de crdits (de instruction des dossiers
au recouvrement) sont susceptibles daggraver le niveau intrinsque des portefeuilles. La
baisse du niveau du portefeuille client conduit galement une incapacit dinscrire ses
activits dans le long terme et dassurer une offre de service durable. Cela est met en cause
GNAZALE Ela,
Page 42
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
AG
ES
C
IB
-B
O
LI
E
EQ
TH
GNAZALE Ela,
Page 43
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
ES
AG
forts et points faibles. Enfin faire des recommandations en cas de non-conformit pour
amliorer lefficacit dans le financement des PME.
IB
-B
O
LI
Le modle danalyse qui a t utilis pour faciliter ltude en entreprise se prsente sous
cette forme (figure n 1)
EQ
TH
GNAZALE Ela,
Page 44
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Prises de connaissance
Dispositif interne
Les procdures de contrle
interne en place
Dispositif externe
Les procdures de contrle
interne en place
ES
Examen des services crdits, contentieux et juridiques ; Examen des PV des documents
relatif au crdit (PV, dossiers client, etc) ; Examen du systme dautorisation des crdits ;
Calcul des ratios et valuation des risques
Confrontation celui du dispositif externe
AG
Respect des textes (existence dun comit de crdit, revue indpendante des
dossiers de crdits, autorisation et approbation des crdits, respect de la
rglementation en matire de crdits, respect des seuils fixs pour les crdits ,
IB
-B
O
LI
Inefficacit
(Faiblesses)
EQ
TH
Efficacit (forces)
Recommandations
solutions et mesures
daccompagnement
Objectif
Prennit de la socit
Sources : Nous-mmes
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
retenons ici les critres de conformit et defficacit auxquels il conviendra dajouter les
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Il sagit pour nous de vrifier si les textes, normes et dispositifs mis en place lUMPAMECAS en matire doctroi de crdit sont en conformit ceux recommands par la
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banques centrale de lUEMOA et les autres organes de rglementation ainsi que les bonnes
pratiques en la matire et adapts au fonctionnement de linstitution de microfinance.
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Lefficacit du processus doctroi de crdit peut-tre perue par le respect dispositif mise
en place au regard des rgles prudentielles. Le schma du modle prcdant illustre les
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Cette phase consistera prsenter les rsultats de notre tude. Il sagit surtout danalyser et
interprter les rsultats obtenus lors de nos travaux afin de proposer des perspectives de
solutions.
3.2. Les outils de collecte de donnes
Nous avons utilis une approche mthodologique pour la collecte de donnes ncessaire
notre tude. Cette approche est compose de trois tapes : les outils de collecte des
donnes, lanalyse de ces donnes, un modle danalyse.
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Nos outils de collecte des donnes ont consist essentiellement en des entretiens, des
questionnaires et des analyses documentaires.
3.2.1. Lentretien
Pour complter et valider nos informations recueillies lors de lanalyse documentaire et les
questionnaires, nous avons procder des entretiens avec les quatre agents du CFE.
Pendant nos travaux seulement quatre agents taient en poste sur cinq. Il sagit de la
directrice du CFE, des deux analystes du crdit et de la secrtaire de direction (annexe 2).
3.2.2. Le questionnaire
A la diffrence des entretiens, notre guide de questionnaire est compos dun ensemble de
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questions ouvertes et fermes et est administr par les agents du CFE qui sont nos
interlocuteurs (annexe 3). Le but vis tant de recueillir des informations auprs des
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Nous avons analys certains documents de travail du Rseau PAMECAS, notamment les
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La collecte et lanalyse des donnes nous ont permis de dgager les forces et les faiblesses
ainsi que les opportunits et les menaces du processus doctroi de crdit de lUMPAMECAS.
Le traitement des donnes sest fait laide de deux logiciels : Excel et Word.
Conclusion :
Ce chapitre a consist prsenter le modle danalyse qui sera dvelopp plutard dans le
chapitre 6 du mmoire. Cette prsentation a t suivie des mthodes de collecte de donnes
et des personnes interroges dans le cadre de la collecte des donnes dune part, et dautre
part, des outils adquats de collecte.
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risques qui s'ils ne sont pas bien matriss peuvent compromettre leur efficacit et
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prennit. Cette efficacit aura sans doute un impact sur le financement des PME.
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PARTIE II :
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et le CFE en particulier,
le deuxime chapitre dcrira le processus de loctroi de crdit aux PME par lUM-
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PAMECAS,
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19/05/1994 tait prvu pour une dure de cinq ans avec une contribution 4,95 Mn $CAN
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prendre fin en juillet 1999. Dans un souci de diversification de produit, PAMECAS labore
et met en place un autre projet dont lobjectif est tait de faciliter laccs des femmes des
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services financiers. Il sagit du programme dAccs des Femmes Sngalaises aux Services
Financiers (AFSSEF) mis en place et excut par le Dveloppement International
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financs par le mme bailleur et intervenant dans le mme secteur dactivit, vont favoriser
un rapprochement des affaires administratives des deux entits. Cela permet ainsi de
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maximiser les efforts de synergie et daccrotre la production des rsultats favorables pour
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consolider ses acquis en renforant ses assises financires et en se dotant des outils
financiers ncessaires pour rduire sa vulnrabilit ;
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linstitution aux dfis des prochaines annes et fournir un cadre de travail aux
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accrotre ses activits vers une nouvelle rgion, celle de This moyennant latteinte
de certains rsultats escompts au plan financier et organisationnel la fin de
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TH
lanne de 2001.
Elle couvre la priode 2005-2009 avec une vision partage qui est de Dmocratiser loffre
de services financiers, afin damliorer la qualit de vie des populations au Sngal et un
dfi pour les cinq annes, Moderniser lorganisation et les modes doprations, afin de
matriser la croissance et maintenir, voire amliorer le niveau de performance actuelle
(financire comme satisfaction des membres et des communauts) du rseau. Autrement
dit: conjuguer efficacit et efficience .
Par ailleurs, on note que cette phase de maturit a fait lobjet dun Plan daffaires (20052009) avec pour grands axes stratgiques :
-
la reconfiguration du rseau ;
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Elle a pour mission de Promouvoir lamlioration du bien tre conomique et social de ses
membres et des communauts de base dans un esprit de solidarit, de responsabilit et de
gestion dmocratique par :
-
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tant sur le plan local que dans la sous-rgion. Cette stratgie se dcline en six (06) grands
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terme. Elle est rmunre au taux de 4% pour un placement de six douze mois
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propres ;
lpargne des migrants est une pargne qui concernant les migrant vivants en Italie
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le plan de lpargne projet est une formule dpargne rmunre avec option de
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lpargne nantie est lapport personnel constitu lors de lobtention dun prt et elle
le plan pargne projet (PEP) est constitu pour raliser un projet. De ce fait, au-del
de la dure prvue dans le contrat, un prt de 1 5 fois lpargne peut tre octroy
au membre ;
-
le club dpargne est une collecte journalire dpargne au niveau des marchs et
des lieux de travail. Cest une pargne non rmunre.
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4.2.2. Le crdit
PAMECAS octroie trois grandes catgories de crdit :
-
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un terrain, une maison ou la rfection. Le taux est de 13% pour les salaris
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(ceux qui ont vir leur salaire au niveau dune caisse de PAMECAS) et de 14%
pour les non salaris ;
le produit insertion pour les jeunes artisans : une aide linsertion des jeunes issus
des coles
entrepreneurs ;
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le crdit plan pargne projet : un prt dun montant de 1,5 5 fois lpargne
constitue.
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Tous les prts sont obligatoirement accompagns dune assurance vie et de garanties. Les
types de garanties sont : le nantissement, le cautionnement (rel ou total), le gage (pour les
bijoux), lhypothque et la domiciliation salaire.
4.2.3. Les services
Au del de crdit et de lpargne, lUM PAMECAS offre galement les services suivants :
-
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24.
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promouvoir lducation et la formation des jeunes dont les parents sont dmunis . Ensuite,
elle entend participer la prise en charge de la sant des populations vulnrables,
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notamment les enfants, les personnes handicapes et du troisime ge . Enfin, elle veut
encourager le dveloppement de lidal coopratif chez les dirigeants et les employs du
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PAMECAS, chez les membres du Rseau PAMECAS ainsi que chez les membres du
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La mutuelle sant (MS) permet aux membres des caisses du rseau de bnficier, avec
leurs familles, dune couverture sanitaire moyennant une cotisation forfaitaire. Elle est
but non lucratif, fonctionne au moyen des cotisations de ses membres et mne dans
lintrt de ceux-ci et de leur famille, des actions de prvoyance, dentraide et de solidarit.
4.3. La structure organisationnelle
La structure organisationnelle de PAMECAS est compose des organes statutaires et de
directions. Sous ces directions, nous avons des services oprationnels. (Voir annexe N1)
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Quant la gestion quotidienne de linstitution, elle est assure par un personnel qualifi.
4.3.2. Les organes de directions
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Les organes sont composs de la Direction Gnrale (DG) qui est seconde par la
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Le Centre Financier aux entrepreneurs (CFE) cr en fvrier 2004 est une innovation de
lUM-PAMECAS. Il est une structure qui offre un produit appel le crdit CFE destin
au financement des entrepreneurs, commerants et autres personnes physiques et morales
exerant des activits gnratrices de revenus avec des besoins en financement de 3
millions et plus. Il dpend hirarchiquement
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Les produits et services offerts par le CFE sont adresss aux PME prsentant des besoins
de financement compris entre 3 et 20 millions de francs CFA avec taux dintrt 20%
dgressif et une dure de lemprunt peut aller jusqu' 60 mois.
Ce produit permet au CFE de rpondre efficacement aux besoins en financement des
PME, un march dynamique et jug haut risque par les banques commerciales classiques.
a. Lorganisation et le fonctionnement
Le CFE est une structure du rseau avec une quipe jeune et motive compose dune
Directrice, juridique dun conseiller, dun cooprant canadien, dune Secrtaire et des
de crdit.
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examine les demandes de crdit de trois cinq millions et au-del de cinq millions. Quant
au comit dacceptation, il est compos du Directeur General de lUM- PAMECAS, du
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
la prise de garantie ;
Conclusion
Ce chapitre a permis de connatre les activits du SFD, lUM- PAMECAS en gnral, et le
processus doctroi de crdit aux PME. Nous allons maintenant procder lanalyse du
processus doctroi de crdit aux PME par ladite socit.
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au niveau CFE afin de dceler les forces et faiblesses et les risques en fonction du degr de
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faiblesses. Ensuite, nous allons prsenter les rsultats recueillis et tenter de drouler
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Le processus doctroi de crdit au niveau du CFE suit un circuit qui part de lexpression du
besoin au suivi du prt. Lanalyse des dossiers de crdit CFE est faite par des analystes en
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crdits. Ils procdent aux mmes diligences des agents de crdit des caisses de base, mais
ici linstruction des dossiers est plus fine car le risque encouru tant plus lev quau
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niveau des caisses de base. Cest pourquoi, lvaluation de la recevabilit des garanties
EQ
Mais avant de passer lanalyse du processus doctroi de crdit, il faut remplir un certain
nombre de condition et critre.
5.1. Les conditions doctroi de crdits en gnral
Lune des conditions majeures pour prtendre un prt au niveau de PAMECAS donc au
CFE est dtre membre. Cest--dire avoir pay son droit dadhsion et souscrire au capital
social.
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5.1.1. Ladhsion
Pour tre membre, il faut remplir un certain nombre de condition qui sont :
-
verser une somme de 10 000 FCFA qui se compose de 4000 FCFA reprsentant la
part sociale et 6000 qui reprsente les frais dadhsion ;
Lors de ladhsion, le membre a la possibilit de payer son apport personnel pour solliciter
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un crdit qui est de 25% du montant sollicit. Le caissier renseigne la fiche dadhsion et
donne un rendez-vous au membre pour une entrevue avec un agent de crdit.
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Tous les prts devront tre accompagns dune garantie relle ou personnelle dont la valeur
marchande reprsente au minimum 100% du montant du prt sauf drogation de la
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Direction Gnrale.
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Lapport est la garantie financire qui reprsente 15% du montant sollicit pour les crdits
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CFE et doit tre vers avant lentrevue. Cependant les crdits dont le montant est infrieur
3000 000f sont traits au niveau des caisses de base et lapport est fix 25% pour le
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
10 000 FCFA
15 000 FCFA
25 000 FCFA
50 000 FCFA
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Le dbours des prts se ralise la caisse du membre. Afin de limiter les oprations
administratives relies la syndication des prts, la limite que les caisses peuvent prter
TH
un individu pour les dossiers grs par le CFE est porte 5%.
EQ
Toutefois, une caisse qui ferai face un membre dont les besoins de crdit sont suprieurs
son plafond individuel pourra bnficier dune syndication avec une autre caisse du
rseau et, la limite avec lunion et ce, afin de bien servir le membre.
Le choix de la caisse participante se fera en fonction des caisses prsentant le plus haut
niveau de liquidit et de pouvoir de prter et ce sur une base rgressive. Chaque demande
de prt devra contenir linformation relative la caisse concerne quant son niveau de
plafond individuel.
Trimestriellement, un rapport sera fourni au comit de gestion de lunion concernant les
syndications ainsi opres entre les caisses.
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Une fois le crdit est accord, le dboursement des fonds se fait au niveau de la caisse du
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La procdure de crdit CFE dfinit les diffrentes tapes franchir pour traiter la demande
de crdit dun membre, elle permet aux collaborateurs de maitriser les documents utiliss
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dans le rseau lis loctroi, mais aussi dassister leurs membres dans la confection de
leurs dossiers de crdit.
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Elle sapplique toutes les demandes de crdit exprimes par les membres qui ont une
activit gnratrice de revenu, et dont le besoin rel en crdit est suprieur ou gal trois
millions
Toutes les demandes de crdit reues des caisses de base sont enregistres dans le fichier
de traitement de demandes du CFE.
Toutes les demandes de crdits traites par le CFE sont finances par les caisses et
rembourss la caisse.
La demande de crdit est initie au niveau de la caisse de base. Ensuite, celle-ci dirige ses
membres qui en expriment le besoin vers les ressources du CFE. Si un dossier de crdit
existe, la caisse procde aux instructions prliminaires avant de transmettre le dossier au
CFE.
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Une fois que le dossier arrive au CFE, les analystes en crdit, sous la supervision du
Directeur, instruisent le dossier :
-
vrification de crdit ;
prsentation du dossier de crdit par le Directeur au comit qui sige une fois par
ES
prise de garantie ;
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Cette procdure dcrite ci-dessus dure en moyenne 21 jours et lavantage dtre souple et
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Les caisses de base travaillent troitement avec le CFE durant toutes les tapes du crdit et
les dirigeants sont tenus informs sur la situation du portefeuille crdit.
5.1.5. La dure et le recouvrement
La dure maximale dun prt est fonction de la capacit de payer du membre emprunteur
en fonction du type de crdit octroy et de la procdure doctroi de crdit.
Tous les crdits arrivent chance le premier du mois. La dure qui spare la date de
dbours et le premier remboursement peut varier 01 75 jours dpendant de la rentre
dargent du membre emprunteur. Au del des 75 jours, une drogation doit tre accorde
par la Direction Gnrale (ex. prt pour construction)
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huit heures ouvrables aprs la dcision du comit de crdit. En cas dabsence du directeur,
son intrimaire est tenu la mme obligation.
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
antcdents au niveau de la caisse et par une prise de connaissance du dossier qui lui a t
transmis. Ce procd lui permet dorganiser son entrevue.
La collecte des donnes est une tape qui consiste en la collecte par lanalyste en crdit, de
lensemble des donnes sur la situation du membre ainsi que sur le caractre du projet
financer. Le but de cette collecte est de recueillir les informations et de procder une
analyse sommaire de la demande. A cet effet, lagent de crdit calcule le besoin rel en
crdit du membre mais aussi la capacit de rembourser du membre. Il value la situation de
lactivit et la situation financire personnelle du membre. Cette tape permet donc
lagent de se faire une ide aussi bien sur la moralit du membre que sur son besoin
financier rel en crdit, sa capacit de remboursement et dobtenir des renseignements
utiles lui permettant deffectuer le recouvrement. Au cours de cette tape toutes les
ES
allgations du membre sur son profil sont notes au crayon car elles devront tre valides
AG
par la prochaine tape au cours de laquelle, lagent de crdit visite lactivit et le domicile
du membre pour vrifier la vracit des informations collectes. La visite de lactivit et du
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domicile doivent se faire soit de manire inopine soit la convenance du membre. Les
deux conviennent de la date de la visite.
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toutes les exigences de linstitution en matire doctroi du crdit mais aussi des prochaines
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les moyens de
U
Le succs de cet entretien dpend en grande partie de laptitude de lagent responsable et
ncessite de crer ds le dbut une ambiance chaleureuse et dinstaurer un climat de
confiance. Toutes les informations obtenues lors de lentretien permettent de monter le
projet par lagent responsable.
5.2.3. La validation de linformation
La validation consiste se rendre au domicile du membre ou sur son lieu dactivit pour
comparer les biens dclars par le membre et lexistant. Lobjectif de la visite est de
vrifier la vracit des donnes recueillies lors de lentrevue avec le membre, autrement dit
de comparer ce que le membre a rvl et ce qui existe rellement afin de monter le projet.
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Lagent note sur lattestation de proprit les rfrences du matriel donn en garantie du
crdit notamment les numros de srie, le modle et la marque du matriel. En plus, il
value la valeur actuelle du bien quil note sur la situation financire personnelle et la
signe. A ce niveau, certains aspects techniques sont confis des experts de linstitution
(valeur actuelle, contrat, actes juridique etc.). Toutes les notes ou donnes sont prises sur
une fiche appele fiche de validation sur laquelle lagent de crdit et le membre signent.
5.2.4. Lanalyse financire et linstruction du prt au comit
A partir des donnes valides, lanalyste procde par une analyse plus fine de la capacit
de remboursement du membre pour finaliser le dossier. Lanalyse financire de la demande
ES
consiste en une tude approfondie des diffrents facteurs qui peuvent avoir un impact
positif ou ngatif sur le remboursement du crdit. Lanalyse financire est ltape la plus
AG
dcisive de tout le circuit de montage du dossier de crdit. En effet, elle permet au charg
du prt de voir si le membre dtient une capacit de remboursement positive et que les
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plus fine parce que le risque encouru est plus trop lev.
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A lissue de cette analyse (si elle est bien faite), lanalyste pourra procder la
recommandation qui peut tre lacceptation du montant total ou partiel du prt ou le refus
du montant total du prt. Aprs cela, les dossiers sont prsents au directeur du service
(CFE) pour visa avant dtre prsent au Comit. Le but de ces diffrentes mesures est de
vrifier si lanalyse faite par lanalyste en crdits ne comporte pas dinsuffisances et ceci
permettra de valider la dcision du charg des prts avant de recommander les dossiers.
Ainsi, sil y a des drives sur lanalyse il peut ajourner un dossier accord par lanalyste en
crdit. Mais dans la plupart des cas, il recommande le dossier et le transmet au Directeur
qui suivra les mmes diligences que lui, avant dapposer son visa. A lissue de cette tape,
les dossiers examins dans la semaine sont prsents au comit pour approbation.
Lvaluation de la recevabilit des garanties proposes est confie un juriste. Celui-ci se
charge galement de la rdaction des documents lgaux, de la convocation des membres
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Dans le cas o le crdit est refus par le CC, un entretien est organis avec le demandeur
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Par contre, si le crdit est accord, le chef dagence prend rendez-vous avec le demandeur
dont le dossier a t accept. A cet effet, il fournit des informations sur les modalits de
5.2.5.1.
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Apres lanalyse du dossier par lanalyste, il le soumet au directeur du CFE pour son
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examen. Le comit technique a pour rle danalyser la demande laide des informations
fournis par lanalyste. Il autorise le dboursement du crdit pour les dossiers satisfaisants
dont le montant sollicit est infrieur ou gal 5000 000 FCFA. Les montants suprieurs
5000 000 FCFA quant eux, sont transmis au comit dacceptation pour un examen plus
fin. Lanalyste joue galement un rle important car linformation et la qualit technique
du dossier agit sur la dcision du comit technique.
Au cours du comit, les taches suivantes sont excutes :
-
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Dans le cas o le crdit est refus par le comit, un entretien est organis avec le
demandeur afin de lui expliquer les raisons de ce refus.
Par contre, si le crdit est accord, le demandeur dont le dossier a t accept est convoqu
pour la signature des documents lgaux. A cet effet, il est fournit des informations sur les
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modalits des contrats. Pour tous les crdits suprieurs 5 000 000 FCFA, un examen plus
rigoureux est recommand cause du risque encouru trop lev. Lorgane comptant pour
5.2.5.2.
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Le dossier de crdit aprs examen du directeur est transmis au comit dacceptation pour
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un dernier examen afin de finaliser cette tape. A ce niveau, lexamen est plus rigoureux
compte tenu des montants et le risque en cas de non remboursement du crdit. Le comit
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demandeur.
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remboursement, sur le montant des remboursements, les diffrs, lpargne obligatoire etc.
elle lui remet les copies des documents lgaux en mme temps que le tableau
damortissement. Elle lui demande sa carte de membre et sa pice didentification
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Les demandes de crdit acceptes et dcaisses doivent tre classes par numro de
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membre dans une chemise cartonne identifie crdits accords . Les pices
justificatives doivent galement tre classes par date, par caissier, par numro de
transaction. Tous ces documents doivent tre conservs pendant 10 ans conformment
la lgislation en vigueur.
NB : Si le montant du crdit est infrieur 3000 000, les transactions se feront au niveau
de lagence sans passer la direction de la comptabilit. Ainsi le prt sera dbloqu par le
caissier principal aprs approbation du chef dagence ou directeur de caisse.
Laction de lUM-PAMECAS ne se limite pas la mise en place des prts, mais elle se
prolonge par un suivi du crdit partir dun certain nombre de prcautions essentielles.
De temps en temps, lagent de PAMECAS rend visite au bnficiaire pour vrifier la tenue
de sa trsorerie. Et en cas de difficults, elle donne des conseils afin de permettre
lemprunteur de rembourser son crdit.
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En cas de rupture du contrat, cest--dire utilisation des fonds dautres fins que celles
dclares, lagent devra exiger immdiatement le remboursement du crdit.
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comporter un rapport de suivi dinvestissement ainsi que les copies des pices justificatives
confirmant linvestissement. Ces rapports doivent tre classs dans leurs endroits respectifs
5.2.8. Le recouvrement
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Il sagit de rcuprer les sommes dues par un emprunteur dans le respect du contrat de prt
chance. LUM-PAMECAS a mis en place plusieurs procdures pour recouvrer ces
dettes. Il sagit du rglement lamiable et les autres mesures de rglements.
Le rglement lamiable : en cas de non remboursement de lchance du mois jusquau 8,
le membre est rappel lordre. Ensuite lagent de crdit envoie au membre un constat de
dfaillance partir du quinzime jour de retard. Si le retard persiste jusqu 45 jours une
mise en demeure est envoy au membre et une procdure contentieux est prpare en cas
de non respect des dlais fixs dans la lettre de mise en demeure. Dans certains cas, un
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accord sur une nouvelle modalit de remboursement pourrait tre trouv si le dbiteur ne
peut pas respecter son engagement initial. Cest ce quon appelle la rvision de contrat.
Le rglement par contrainte des contentieux : en cas dchec lamiable et les autres
moyens de rglement, lUM-PAMECAS procde au rglement par contrainte des
contentieux en transfrant le dossier son service juridique qui travaille directement avec
lavocat. Ensuite la ralisation des garanties est faite aprs une procdure judiciaire.
Si malgr tous les recours le membre ne rembourse pas ses crances par faillite de son
entreprise, le crdit passe aux crances irrcouvrables.
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Le chapitre suivant nous permettra de prsenter les rsultats et danalyser les rsultats de
notre enqute mais aussi de formuler des recommandations.
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procdures de PAMECAS en tant que institution au regard des normes, lois et rglement
des pouvoirs publiques.
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Contenu
- tre membre dune caisse;
dligibilit
territoriale de la caisse ;
- la capacit juridique des emprunteurs
caisses ;
- les activits des
demandeurs se situent
proximit de caisse ;
- existence des entreprises
en cours de constitution ;
- existence des dossiers
GNAZALE Ela,
Rsultat
Condition
Elment
EQ
incomplets ;
Page 73
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
- existence de dossiers
insuffisamment
reues du membre);
renseigns ;
- le Procs-verbal de la visite au
socitaire;
Procdure
procs-verbal de la visite,
dapprobation
- existence de dossier
comit de crdit;
informations insuffisantes
et manque de procs-
verbal de la visite du
domicile du client ;
commissions crdit ;
- manque de signatures de
ES
AG
crdits.
procdures
- existence de dossiers
IB
-B
dblocage
certains dossiers ;
crdits
insuffisamment formalis
demandes;
O
LI
EQ
TH
Source : nous-mmes
U
Lors de la description du processus, nous avons identifi des disfonctionnements sur
certaines oprations au niveau des fonctions rsumes dans le tableau ci-dessous.
GNAZALE Ela,
Page 74
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Contenu
Rsultats
- recommandation du
demandeur
dossier au CFE
Transmission du dossier
complet du demandeur au
CFE ;
- instruction de la demande de
prt ;
ES
C
Instruction
lanalyste de crdit.
de crdit
AG
IB
-B
au comit de crdit.
Autorisation
O
LI
documents lgaux ;
comptents ;
- ltablissement de la fiche
dautorisation ;
- rdaction du chque ;
- envoi des avis de dbourser
la caisse du demandeur ;
- fiche dautorisation ;
autoriss ;
EQ
- vrification de la conformit
- enregistrement de fonds
TH
- ltablissement de
experts ;
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Oprations
Contenu
Rsultats
du client ;
- absence d'tude de dossier ;
- absence de visite au client ;
- erreur sur l'objet du crdit;
- non respect de la quotit;
- contrats et conventions non signs;
La garantie
- la prsentation de la
garantie ;
la garantie ;
- garantie non/mal formalise ;
- identification de la garantie ;
non professionnels ;
ES
AG
IB
-B
O
LI
- garantie fictive ;
- non matrise par le personnel du
TH
EQ
dblocage ;
- prcision du mode de
dblocage du crdit ;
- le dblocage du prt ;
- enregistrement dans le
compte du client ;
GNAZALE Ela,
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Oprations
Contenu
remboursement
Rsultats
conformment au contrat de
prt par lemprunteur ;
- paiement la caisse de
lemprunteur (prlvement
ou espce) ;
responsable de dossier ;
- rcupration des fonds par le
- enregistrement des
paiements
clture de caisse ;
- dtournement des fonds ;
- la visite domicile de
ES
lemprunteur aprs le
AG
fiches de remboursement ;
IB
-B
impays ;
- paiement dtourn ;
O
LI
- relance du client ;
TH
crdit ;
EQ
GNAZALE Ela,
Page 77
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Commentaires
Absence
ES
lIMF
AG
IB
-B
de la garantie
O
LI
de
la
garantie
en
cas
de
non
remboursement.
EQ
TH
pas valable.
Existence de quelques titres de Lors de nos contrles, nous avons constat que certains
proprit sans valeur juridique
Existence de dossier de crdit Nous avons not lors de nos contrles que des dossiers
incomplet
instruits sont incomplets. Il faut plus de rigueur de la
part des agents afin de situer la responsabilit en cas de
non remboursement du prt.
Absence de dlai pour lanalyse Aucun dlai nest prvu pour lanalyse du dossier de
du dossier de crdit
crdit. Le membre qui espre obtenir un prt urgemment
ne peut tre satisfait. Cela peut tre une source de perte
de membres ou dadhrents.
GNAZALE Ela,
Page 78
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
ES
Existence dimpays de la part Les membres ayant bnfici de prts peinent rgler
des membres ayant bnfici les intrts
des prts
AG
IB
-B
Problme de fiabilit sur la Certains biens ont t mal valus, do en cas de non
valeur de certains biens
remboursement, un problme pour exercer la garantie.
O
LI
EQ
TH
crdits
montant
de
GNAZALE Ela,
Page 79
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Dpassement
de
autoris
Risque de dtournement des Certains agents de crdit qui vont rcuprer le montant
remboursements
ES
AG
IB
-B
PAMECAS nous a permis de dceler les forces et faiblesses rsumes dans le tableau cidessous.
O
LI
TH
Forces
Conditions
CFE
sont
des
de
proximit de caisse ;
- La capacit juridique ;
- Existence des dossiers
contenant les
renseignements sur les
GNAZALE Ela,
membres ;
dligibilit
Faiblesses
EQ
Libells
Page 80
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Libells
Forces
Faiblesses
clients ;
infrieures 100%.
- Aucune prcision sur la nature de la
accompagns dune
garantie relle ou
garantie ;
marchande reprsente au
minimum 100% du montant
quelques
titres
de
- Existence de pnalits
et
recouvrement
prvu ;
crdits infrieurs
- Diffrents taux sont fixs pour les
AG
ES
- Dure
fonction de la frquence ;
programm ;
- Le
Procs-verbal
de
la
IB
-B
visite au socitaire;
de
la
dure
de
recouvrement ;
- Ngociation des taux ;
informations
procs-verbal
commissions
ayant
de
statues
des
crdits
sur
les
dossiers;
certains dossiers
- Le
verbal
comit de crdit;
EQ
TH
- Les
O
LI
dapprobation
de
du prt ;
Procdure
- Existence
dcision
commissions de crdits.
des
GNAZALE Ela,
Page 81
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Libells
Forces
Faiblesses
dossiers ;
- Intgration incorrecte du prt relative
lintrt
Procdure
de
dblocage
de
crdit
- la signature de contrat de
prt sign;
- la
formalis
formalisation
des
garanties demandes;
ES
- un tableau d'amortissement
AG
- inefficience
du
processus
de
IB
-B
O
LI
de
dtournement
des
remboursements
personnes
ayant
- prise
crdit
des
EQ
TH
- recommandation au CFE
la demande de
du CFE
pour
recouvrement
dblocage..
membre auprs
dfinie
- tablissement de la fiche de
du
non
CFE
du prt;
et
Linstruction de
de
rendez-vous
mal
non
dfinie
pour
GNAZALE Ela,
du
processus
de
Page 82
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Libells
Forces
Faiblesses
recouvrement
- dtournement de lobjet du prt par
certains membres
- dpassement de plafond autoris
- risque
de
dtournement
des
remboursements
Instruction
du
dossier
au
comit
- instruction
des
ES
- analyse financire
du
AG
IB
-B
par
les
de
EQ
documents lgaux ;
- Vrification
de
de
la
chaque
de
espce ;
demandes;
- Inexistence de fonds en
non analys
la
fiche dautorisation ;
- Rdaction du chque ;
GNAZALE Ela,
comit
TH
- Ltablissement
conformit
soumis au
certains dossiers
O
LI
experts ;
indicateurs) du dossier
- recommandation
Autorisation
l'activit du socitaire ;
- Fausses informations dans le dossier
du client ;
la caisse du demandeur ;
Page 83
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Libells
Forces
Faiblesses
effectus au niveau
- Enregistrement
de fonds
autoriss
La garantie
- La garantie disponible;
- La garantie identifiable ;
la garantie ;
des
non professionnels ;
- Garantie ne couvrant pas le prt;
ES
AG
IB
-B
- Garantie fictive ;
- Non matrise par le personnel du
processus de prise de garantie et des
O
LI
TH
EQ
- Garantie
non
prise
lors
du
dblocage ;
GNAZALE Ela,
chances ;
Page 84
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Libells
Forces
Faiblesses
responsable de dossier ;
- Rcupration
- Enregistrement
des
paiements
au
des
fonds
par
le
Suivi de prt
aprs
ES
fiches
de - Mode
AG
remboursement ;
- Suivi
des
de
recouvrement
non
crances
IB
-B
impays :
- Paiement dtourn ;
- Relance du client ;
O
LI
crdit ;
- Dtournement de lobjet du prt par
TH
le client
- Dtournement
par
lagent
EQ
important
Clture
crdit
et leurs enregistrements ;
- Perte de dossier ;
jour ;
- Dossier mal archiv
GNAZALE Ela,
Page 85
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
6.3. Recommandations
Lanalyse du processus doctroi de crdits aux PME lUM- PAMECAS nous a instruits
sur la fonction octroi de crdit dans une IMF. Au cours de notre stage, nous avons eu
loccasion dobserver de prs les pratiques de lUM-PAMECAS relatives au processus
doctroi de crdit aux PME. Dabord, par lobservation des actes quotidiens des
intervenants du processus, ensuite par des entretiens avec la Directrice du CFE, des
analystes de crdit et enfin par la littrature disponible sur ce sujet au sein de linstitution.
Les informations recueillies et les observations faites nous ont montr que le processus
doctroi de crdits aux PME par lIMF prsente des points forts et des points faibles pour
lesquels nous proposons des amliorations qui portent sur les conditions doctroi du crdit
ES
AG
IB
-B
O
LI
Par ailleurs, lIMF devra mettre en place une quipe qui sassure rgulirement du bon tat
TH
EQ
E
6.3.2. Recommandations pour un processus doctroi de crdit performant
-
GNAZALE Ela,
Page 86
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
veiller au rglement des intrts par ses membres ayant bnfici de prts. En effet,
ceux-ci peinent rgler les intrts. Pour faire face cette situation, le CFE en
particulier et la Direction gnrale doivent avoir une bonne connaissance de
lactivit finance afin de mieux matriser tant les montants prts que lvaluation
de la priode ncessaire pour le rembourser. Cela contribuera minimiser les
ES
risques,
AG
IB
-B
TH
O
LI
faire un suivi scrupuleux des agents de recouvrement pour viter tout dtournement
EQ
de fonds ;
en effet, le SFD savre beaucoup plus vulnrable la fraude sil ne dispose pas
dun dispositif de contrle interne efficace ;
Il faudrait prciser, dans cette procdure, la nature de la garanties et les types prendre en
fonction des clients et du type de crdit, de dfinir une politique qui permet une valuation
objective des biens pris en garantie. Il serait aussi important de prvoir une procdure de
suivi des biens pris en garantie et de prvoir des formations sur les prises de garantie pour
les agents de crdits. Lassistance dexperts en matire de dvaluation de bien spcifique
(bien meuble, terrain, vhicule, etc.) pourra tre d'une grande aide dans l'laboration de
GNAZALE Ela,
Page 87
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
cette politique, en ce sens qu'il est le mieux plac pour renseigner sur les garanties les plus
adaptes.
6.3.5. Recommandations pour la direction du CFE
La Direction de la CFE doit :
-
prvoir davantage des prcisions dans les conditions doctroi de crdit aux
demandeurs. En effet, lUM-PAMECAS devra dfinir diffrentes formes de
garanties afin dviter un rejet du dossier et conforter les membres. Cette procdure
est prconise dans le guide mthodologique du contrle interne des SFD dans les
lpargne obligatoire ;
AG
ES
IB
-B
pays de la zone UEMOA. En effet, il faudra quelle prvoie les formes suivantes :
mettre en place une quipe qui sassure rgulirement du bon tat du bien mis en
O
LI
TH
EQ
GNAZALE Ela,
Page 88
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
dfinir un dlai danalyse du dossier de crdit afin dviter les pertes de temps et de
membres vu lexistence de la concurrence ;
augmenter la frquence des visites domicile suivi de rapport des agents de visite ;
PAMECAS auxquelles nous venons de procder nous ont rvl des points forts et des
ES
points faibles. Ces points rsultent tant de la conformit du dispositif interne et externe en
matire doctroi de crdit et de la conception des procdures internes que de leur mise en
AG
uvre. Pour pallier aux faiblesses constates nous avons formul un certain nombre de
recommandations qui nous esprons seront prises en compte par la Direction Gnrale.
IB
-B
O
LI
E
EQ
TH
GNAZALE Ela,
Page 89
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
entraver tous les efforts du rseau. Ainsi, lUM-PAMECAS doit accorder un intrt
ES
AG
IB
-B
O
LI
E
EQ
TH
GNAZALE Ela,
Page 90
AG
ES
C
IB
-B
CONCLUSION GENERALE
O
LI
E
EQ
TH
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
ES
Dans cette optique et vu le rle important jou par lUM-PAMECAS dans la rduction de
la pauvret au Sngal que nous avons focalis notre attention sur l'analyse du processus
AG
doctroi de crdit aux PME. Les rsultats de cette tude, nous ont permis de relever les
faiblesses qui lui sont lies.
IB
-B
A ces dfaillances observes, nous avons fait des recommandations afin de permettre
lUM-PAMECAS d'amliorer ses prestations et dtre performante.
O
LI
Toutefois, nous nous sommes rendu compte que ces approches de solutions pour
TH
PAMECAS ne peuvent rsoudre totalement les problmes qui minent cette institution.
Nous esprons que les recherches ultrieures se pencheront d'avantage sur d'autres aspects
EQ
car il est important de savoir aujourd'hui si les crdits consentis par les institutions de
lutte contre la pauvret et quel moment les bnficiaires de ces aides deviendront
indpendants pour mener leurs activits sans faire recourt ces institutions.
GNAZALE Ela,
Page 92
AG
ES
C
IB
-B
ANNEXES
O
LI
E
U
EQ
TH
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
AG
ES
C
E
U
EQ
TH
O
LI
IB
-B
Source : Direction des ressources humaines
GNAZALE Ela,
Page 94
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Annexe 2 : Questionnaire
Objectifs : Sassurer de la connaissance du processus doctroi par les diffrents acteurs
La Directrice du CFE
1. Cochez la bonne rponse et prcisez
LIBELLE
Oui
Non
A prciser
ES
il
des
critres
de
AG
Existe
slection
des
collaborateurs du CFE ?
IB
-B
O
LI
TH
EQ
U
E
NON
Ni lun, ni lautre
Les deux
Autre prciser
GNAZALE Ela,
Non
N/A
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
4. Les agents de crdit s'assurent-t-ils que les demandeurs de crdits satisfont aux
conditions dfinies dans le processus doctroi de crdit?
Oui
Non
N/A
Non
N/A
ES
Oui
AG
7. Les membres du comit de crdit bnficient dune formation pour plus efficacit ?
Non
N/A
IB
-B
8. Existe il une valuation des membres du comit de crdit ? Si oui, quelle est la
Oui
O
LI
frquence ?
Non
N/A
TH
N/A
Oui
EQ
9. Les personnes qui autorisent les crdits sont elles diffrentes des personnes qui
Non
N/A
GIE
Micro entrepreneurs
Autres prciser.
GNAZALE Ela,
Page 96
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
12. Les contrleurs des dossiers de demande de crdit sont ils diffrents des agents de
crdit ?
Oui
Non
ES
AG
1 jour
2 jours
5 jours
Autres mentionner.
IB
-B
O
LI
TH
Oui
N/A
EQ
..
Non
N/A
Non
N/A
GNAZALE Ela,
Non
N/A
Page 97
Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
Non
N/A
21. Existe-il des cas de mauvaise valuation des dossiers de crdit ? Si oui, lesquels ?
Oui
Non
N/A
22. Quel est le dlai de dcaissement des crdits aprs la validation du dossier par le
comit de crdit ?
2 jours maxi
5 jours maxi
15 jours maxi
Autres prciser
ES
AG
Oui
Non
N/A
IB
-B
Non
N/A
O
LI
Le responsable de lagence
GNAZALE Ela,
N/A
EQ
TH
Oui
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Analyse du processus doctroi de crdit aux PME dans une IMF au Sngal : Cas de lUM-PAMECAS
2 = insuffisant
3 = moyen
4 = bien
5= excellent
ES
Professionnalisme
IB
-B
AG
Communication
O
LI
EQ
TH
GNAZALE Ela,
Page 99
AG
ES
C
IB
-B
BIBLIOGRAPHIE
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