EN LO PRINCIPAL: SOLICITA SE AUDITE POR PARTE DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA

REPUBLICA AL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, EN RELACIN A LOS VITICOS Y

RECURSOS OTORGADOS DE TODO TIPO (SALARIOS, GASTOS, ASOCIADOS DIRECTOS E
INDIRECTOS, ASIGNACIONES ESPECIALES, U OTRA ASIGNACIN) A JOS MIGUEL INSULZA
SALINAS, EN SU CALIDAD DE AGENTE CHILENO ANTE LA HAYA; OTROS: ACOMPAA
DOCUMENTOS

SEOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPBLICA

Jos Manuel Edwards Silva, Andrea Molina Oliva, Paulina Nez

Urrutia, Marcela Sabat Fernndez, todos Diputados, con domicilio para estos efectos en calle
Pedro Montt s/n, Cmara de Diputados, Congreso Nacional, Valparaso; venimos en solicitar en
virtud de la facultad que a usted le asiste, establecida en la Ley 10.336, se sirva auditar al
Ministerio de Relaciones Exteriores, en relacin a los viticos y recursos otorgados a Jos
Miguel Insulza Salinas en su calidad de Agente Chileno ante la Haya, respecto de los hechos
que a continuacin se exponen:
Que con fecha 28 de junio del presente ao en causa N 201338-2016
se present ante vuestro rgano contralor una solicitud para que se emita un dictamen en
relacin a s el (ex) agente en la Haya, Jos Miguel Insulza Salinas haba observado el principio
de probidad administrativa o lo haba vulnerado gravemente y; adicionalmente se solicit que
se determinar si el instructivo emanado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de 18 de
octubre de 2014, dirigido hacia los diplomticos chilenos, le es aplicable al Sr. Insulza en su
calidad de Agente ante la Corte Internacional de Justicia.
Lo anterior, en relacin a constantes apariciones del Sr. Insulza en
medios de prensa nacional, emitiendo opiniones no precisamente en relacin a su cargo como
Agente ante La Haya. Sus apariciones en los medios han sido motivados por declaraciones de
orden poltico-interno y externo, las cuales estn contenidas en la presentacin ya
individualizada. A posteriori a la fecha de dicho documento, se puede sealar que el Sr. Insulza
continu prestando declaraciones en diversos medios de comunicacin, las cuales se indican a
modo de ejemplo las siguientes:

Publicacin en pgina web de Radio Agricultura, 01-08 de 2016

Publicacin en Radio infinita 01-08-2016

Entrevista en Revista Cosas, 08-08- 2016

Adicionalmente el Sr. Insulza ha asistido a mltiples actos, lo cual

siembra la duda razonable si participaba en ellos como una maniobra para levantar una
eventual precampaa presidencial, los cuales pudieron ser financiados con recursos de
Cancillera, tales como:
25 DE NOVIEMBRE 2015: Instituto de Estudios Internacionales Universidad Catlica
26 DE NOVIEMBRE 2015: Participa en Fundacin Piensa, Segundo Aniversario
3 DE DICIEMBRE DE 2015: Seminario ABECEB + ISONOMIA competitividad como camino al
desarrollo Buenos Aires
4 DE DICIEMBRE DE 2015: Universidad de Santiago, Facultad de Ciencias Polticas.
Reconocimiento como personaje poltico 2015
11 DE DICIEMBRE DE 2015: Reunin Consejo de Relaciones Internacionales de Amrica Latina
y El Caribe (RIAL), Buenos Aires
17 DE DICIEMBRE DE 2015: Presentacin del libro Hombres de Estado Dilogos con Jos
Miguel Insulza.
6 DE ENERO DE 2016: Universidad de Los Andes ESE Business School y la International
Academy of Managment Seminario Internacional sobe Empresa y Sociedad
14 DE ENERO DE 2016: Conferencia Cmara de Comercio Chile Estados Unidos (Amcham)
1 DE ABRIL 2016
Presentan don Jos Miguel Insulza, y el secretario general de RN, Mario Desbordes, el libro "La
crisis poltica e institucional de la Repblica", del ex rector de la Universidad de Chile y gran
maestro de la Logia de Chile, Luis Riveros.

7 DE ABRIL DE 2016: Academia Nacional de Estudios Polticos y Estratgicos (Anepe)

8 DE ABRIL DE 2016: Consejo Chileno de Relaciones Internacionales (CCRI)

12 DE ABRIL 2016
Don Jos Miguel Insulza, dicta la charla magistral "Hacia un nuevo proyecto nacional", en la
ceremonia de inauguracin del ao acadmico 2016 de la Universidad de Talca.

13 DE ABRIL DE 2016: Universidad Adolfo Ibez- Inauguracin Magister de Comunicacin

Poltica.

13 DE ABRIL 2016
El ex agente, Jos Miguel Insulza, y el presidente del Directorio de Avanza Chile, Andrs
Chadwick, inauguran el Magster en Comunicacin Poltica y Asuntos Pblicos de la
Universidad Adolfo Ibez "Comunicacin y poder en La Moneda".

22 DE ABRIL DE 2016: Reunin Consejo de Relaciones Internacionales de Amrica Latina y El

Carines (RIAL)

27 DE ABRIL DE 2016: Universidad Central, clase magistral inicio Ao Acadmico.

11 DE MAYO DE 2016: Academia Superior de Estudios Policiales de la PDI.

11 DE MAYO DE 2016: Encuentro nacional de Oracin por Chile- Fundacin ENOC.

12 DE MAYO DE 2016: Universidad Miguel de Cervantes (no hay informacin por parte de
RR.EE de esta actividad)

6 DE JUNIO 2016
Hasta el Memorial de Jaime Guzmn tanto el ex Presidente Sebastin Piera y el ex agente
Jos Miguel Insulza, para presentar el libro "Subsidiariedad en Chile, Justicia y Libertad",
realizado por la Fundacin Jaime Guzmn y el Instituto Res Pblica.

19 DE JUNIO 2016
El ex agente Jos Miguel Insulza fue invitado al programa de anlisis poltico "Estado Nacional"
de TVN, que conduce Andrea Arstegui. En la ocasin se refiri a la reunin que organiz en su
residencia con figuras del PS, adems de su gestin como agente ante La Haya.

1 DE SEPTIEMBRE 2016
La Universidad Miguel de Cervantes, el Centro de Estudios Constitucionales de Chile (CECOCH)
de la Universidad de Talca y la Fundacin Chile 21 realizan segunda sesin del seminario
"Rgimen de Gobierno para un Chile del siglo XXI". Participaron los senadores Andrs
Allamand (RN) e Ignacio Walker (DC), y el agente Jos Miguel Insulza.

5 DE OCTUBRE 2016
Charla organizada por el Observatorio de Asuntos Internacionales de la Universidad Finis
Terrae. Jos Miguel Insulza, analiz la

eleccin presidencial de EEUU, a un mes de su

realizacin.

15 DE OCTUBRE 2016
En Concepcin, don Jos Miguel Insulza es recibido por Alejandro Enrquez, secretario del
Depto. de Derecho Pblico de la Universidad Catlica. Punto de prensa con medios regionales
y nacionales, acompaado de candidatos a alcaldes Mauricio Velzquez (Lota) y Antonio Rivas
(Chiguayante).
Adicionalmente, realiza una serie de actividades en la regin del Biobo:

Junto a candidato Jos San Martin, alcalde DC y concejales PS, en El Carmen;

Junto a candidato a alcalde Aldo Bernucci (DC) y candidatos a concejales PS: Brigida
Ormazbal, Guillermo Saavedra, Luis San Martin, Daniela Guzmn, en Maipn, Chilln.

Junto a candidato a alcalde PS, en San Carlos.

19 DE OCTUBRE 2016
Jos Miguel Insulza participa en actividad de campaa de candidato a alcalde Sadi Melo.

20 DE OCTUBRE 2016
Jos Miguel Insulza asiste al cierre de campaa de la candidata a alcaldesa por Pealoln,

18 DE NOVIEMBRE 2016
La senadora Isabel Allende (PS) inaugura la Conferencia de Liderazgo del Comit Americano
Unin Internacional de Juventudes Socialistas -IUSY-, que rene a los militantes de izquierda
de todo el continente. Tambin exponen en la jornada Gonzalo Navarrete (PPD) y Ernesto

Velasco (PR). Posteriormente, a las 11.00 horas, Jos Miguel Insulza, realiz una exposicin
durante el Foro. Sede Congreso Nacional en Santiago.

Segn lo expuesto, la nutrida agenda del sr. Insulza en Chile, no se

condice con sus obligaciones como Agente de Chile ante la Haya, ocupando el cargo como un
trampoln para una eventual

pre-campaa presidencial, lo cual resulta del todo lgico

preguntarse si efectivamente los hechos anteriormente descritos, vulneran la Constitucin y

las Leyes y, especialmente, si existi un uso distinto de recursos del Ministerio de Relaciones
Exteriores a favor del ex Agente.
A rengln seguido, cabe recordar y destacar que, una de las garantas
que ofreci el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, a travs del Ministro de Relaciones
Exteriores, don Heraldo Muoz, ante la eminente designacin del Sr. Insulza como Agente
ante la Haya, era las nulas intenciones presidenciales de este ltimo, la cual queda de
manifiesto en

La Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e

Integracin Latinoamericana, sesin 59, ordinaria, celebrada el martes 5 de enero de 2016,

de 15.30 a 18.00 horas, donde se consigna en el punto sexto, la participacin del Seor
Heraldo Muoz en dicha sesin, en su calidad de Ministro de Relaciones Exteriores, donde se
toca el tema de la designacin de Insulza como agente. El diputado Tarud seal lo complejo
de dicha designacin, ya que puede ser utilizado como una plataforma electoral, indicando
que el agente debera aclarar su eventual pretensin presidencial. El diputado Mirosevic en
dicha sesin comparte dicha preocupacin, respecto de la ambigedad de la pretensin
presidencial del nuevo agente, entre otras cosas. Finalmente el diputado Jos Manuel
Edwards, tambin coincidi con dicha preocupacin, sealando que el seor Insulza debiese
realizar una declaracin pblica en orden a comprometerse a ejercer el cargo de agente hasta
el trmino del proceso. Por su parte el Canciller indic que al momento de realizar el
ofrecimiento del cargo, el seor Insulza habra manifestado que asumira la defensa de Chile
hasta terminar el proceso, por lo que no cabe realizar elucubraciones relacionadas con una
eventual candidatura presidencial del agente.
Luego, cabe destacar que en la Comisin de Relaciones Exteriores
Asuntos Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana, sesin 62, ordinaria, celebrada el
martes 1 de marzo de 2016, de 15:30 a 18:00 horas, en su punto Sexto Orden del da, prrafo
tercero, respecto de las criticas expresadas en sesiones anteriores a la funcin exclusiva del

agente y la eventual candidatura presidencial del mismo, el seor Insulza asegur que no ser
candidato a ningn cargo de eleccin popular en los prximos comicios del ao 2017.
Segn el Artculo 52, de la Ley 18.575, Orgnica Constitucional de
Bases Generales de la Administracin del Estado, el principio de la probidad administrativa,
entre sus elementos, tiene la exigencia de actuar con preeminencia del inters general sobre
el particular y a l deben dar estricto cumplimiento, en todo momento, Las autoridades de
la Administracin del Estado, cualquiera que sea la denominacin con que las designen la
Constitucin y las leyes, por lo tanto, el funcionario pblico, en el desempeo de su cargo, no
puede realizar actividades ajenas al mismo, como son las de carcter poltico contingente, ni
tampoco valerse de ese empleo para favorecer o perjudicar a determinada candidatura,
tendencia o partido poltico.
Por otro lado, cabe consignar y segn las propias palabras del ministro,
el (ex) Agente de la Haya tendra la calidad de Embajador, por lo que es dable sealar que
segn el dictamen de Contralora General de La Repblica, N 48751 de 18/06/2015, donde se
seala que: los embajadores son servidores pblicos, y en tal calidad estn sometidos a lo
dispuesto en el artculo 8 de la Carta Fundamental, el que previene que El ejercicio de las
funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en
todas sus actuaciones.
Conforme al artculo 52 de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado, la aludida directriz consiste en observar una conducta funcionaria
intachable y un desempeo honesto y leal de la funcin o cargo, con preeminencia del inters
general sobre el particular.
El recin anotado pronunciamiento aade, como corolario de lo anterior, que los servidores
pblicos deben hacer prevalecer el inters general por sobre el particular, de modo que han de
guardar la ms estricta imparcialidad, no pudiendo realizar actividades de carcter poltico
dentro de las dependencias de la Administracin, en el ejercicio del cargo o funcin pblica,
durante la jornada de trabajo o utilizando recursos o bienes del organismo respectivo.
En tal contexto el artculo 19 de la citada ley N 18.575 dispone que El personal de la
Administracin del Estado estar impedido de realizar cualquier actividad poltica dentro de la
Administracin.
En igual sentido, la letra h) del artculo 84 de la consignada ley N 18.834 precisa que un
funcionario tiene prohibido Realizar cualquier actividad poltica dentro de la Administracin
del Estado o usar su autoridad, cargo o bienes de la institucin para fines ajenos a sus
funciones.

A su vez, el N 4 del artculo 62 de la referida ley N 18.575 prescribe que contraviene

especialmente el principio de probidad administrativa el Ejecutar actividades, ocupar tiempo
de la jornada de trabajo o utilizar personal o recursos del organismo en beneficio propio o para
fines ajenos a los institucionales.
Lo anterior, por cuanto cada rgano de la Administracin tiene prescrito un campo de
actuacin previsto en la ley, incluidos los embajadores, quienes como colaboradores del
Presidente de la Repblica en la aplicacin de la poltica exterior del pas, deben conducir sus
respectivas misiones en el mbito de sus competencias afines con los objetivos institucionales y
con preeminencia del inters general por sobre el particular, sin perjuicio del ejercicio de sus
derechos polticos y sus libertades fundamentales fuera del mbito del desempeo de sus
labores
POR TANTO, por lo anteriormente expuesto y atendidas sus facultades
establecidas en la Ley 10.336, de Organizacin y Atribuciones de la Contralora General de la
Repblica, solicitamos a usted se sirva auditar al Ministerio de Relaciones Exteriores en
relacin a los viticos y recursos de todo tipo percibidos y otorgados de manera directa o
indirecta a don Jos Miguel Insulza Salinas, en su calidad de (ex) Agente Chileno ante la Haya,
ya que los firmantes sospechamos que el Sr. Insulza pudo haber hecho uso de recursos de
Cancillera para fines distintos para los cuales estaba contratado, en lo tocante para una
eventual pre-campaa presidencial, por lo que rogamos se investigue en detalle cada uno de
los recursos percibidos por el ex agente, sea de forma directa o indirecta, por tems.

Jos Manuel Edwards Silva

Paulina Nez Urrutia

Andrea Molina Oliva

Marcela Sabat Fernndez

COMISIN
DE
RELACIONES
EXTERIORES,
ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIN LATINOAMERICANA, SESIN 59,
ORDINARIA, CELEBRADA EL MARTES 5 DE ENERO DE 2016, DE 15:30 A
18:00 HORAS.
SUMA:

- Se recibi al seor Ministro de Relaciones Exteriores,

quien se refiri a materias de actualidad internacional.

I.- PRESIDENCIA.
Preside la sesin el Diputado seor Sabag, don Jorge
(Presidente Titular de la Comisin). Acta como Abogado Secretario el seor Pedro
Muga Ramrez, y como Abogado Ayudante, el seor Dmaso Montebruno
Arriagada.
II.- ASISTENCIA.
Asisten las Diputadas seoras Molina, doa Andrea; y Sabat,
doa Marcela; y, los Diputados seores Edwards, don Jos Manuel; Flores, don
Ivn; Hernndez, don Javier; Jarpa, don Carlos Abel; Mirosevic, don Vlado; Morales,
don Celso; Rocafull, don Luis; Sabag, don Jorge; Tarud, don Jorge; y, Teillier, don
Guillermo.
III.- ACTAS.
El acta de la sesin 57 queda aprobada por no haber sido
objeto de observaciones. El acta de la sesin 58 queda a disposicin de las seoras
y seores Diputados.
IV.- CUENTA.
1.- Mensaje de S.E. la Presidenta de la Repblica, por
medio del cual da inicio a la tramitacin del proyecto de acuerdo
que aprueba el Tratado sobre el Comercio de Armas de las Naciones Unidas,
adoptado en Nueva York, el 2 de abril de 2013 (Boletn N 10.480 -10).
- En estado de tabla.
2.- Mensaje de S.E. la Presidenta de la Repblica, por
medio del cual da inicio a la tramitacin del proyecto de acuerdo que aprueba
el Convenio de Seguridad Social entre el Gobierno de la Repblica de Chile y
el Gobierno de la Repblica de Corea, suscrito en Santiago el 22 de abril de
2015 (Boletn N 10.481-10).
- En estado de tabla.

3.- Oficio N 353 de fecha 24 de diciembre de 2015 del

seor Renato Valdivia, Ministro Consejero, Director Asuntos Parlamentarios
(S), mediante el cual informa que en Excmo. Embajador de Chile en Brasil, don
Jaime Gazmuri Mujica, ha sido llamado del 11 al 25 de enero del presente ao.
- Existe el acuerdo de recibirlo durante la prxima
sesin.
4.- Oficio N 358 de fecha 30 de diciembre de 2015 del
seor Renato Valdivia, Ministro Consejero, Director Asuntos Parlamentarios
(S), a travs del cual remite documento informativo sobre el "Encuentro
Interparlamentario Beijin+20", elaborado por la Asamblea Nacional del
Ecuador, ONU Mujeres Parlamentarias de PARLAMERICAS. Este evento se
realizar en Chile en el mes de septiembre organizado por el Congreso
Nacional, y convoca a todos los pases miembros de Parlamricas.
- Se tiene presente.
5.- Oficio N 363 de fecha 29 de diciembre de 2015 del
seor Renato Valdivia, Ministro Consejero, Director Asuntos Parlamentarios
(S), por medio del cual hace llegar los antecedentes de la reunin sostenida
por el Embajador de Chile en Ecuador, Sr. Gabriel Ascencio con la Presidenta
de la Asamblea Nacional Gabriela Rivadeneira, la Representante de ONU
Mujeres en Ecuador, Moni Pisano y la Presidenta del Grupo Mujeres de
ParlAmricas, H. Asamblesta Gina Godoy, para conocer las gestiones
realizada por la Asamblea Nacional con los Presidentes del Senado y la
Cmara de Diputados a fin de realizar durante 2016 en Chile, el encuentro
interparlamentario Beijing+20.
- A sus antecedentes.

V. TEMAS PREVIOS.
La Comisin acord celebrar una sesin especial en la ciudad
de Arica, el da lunes 18 de enero, invitando a los seores Ministros de Hacienda y
de Relaciones Exteriores, con el objeto de dar una seal de apoyo a la regin en
materia de desarrollo.
AS SE ACUERDA.
VI. ORDEN DEL DA.
La Comisin recibi al seor Heraldo Muoz Valenzuela,
Ministro de Relaciones Exteriores, quien se refiri a los siguientes temas:

1.- forma de estructuracin, participacin y estrategia de las

visitas de autoridades y representantes de Chile al extranjero, a propsito de la
nueva etapa de la demanda boliviana ante el Tribunal Internacional de Justicia de
La Haya.
2.- Implicancias del acuerdo internacional que fue fruto de la
Conferencia de Pars sobre el Cambio Climtico.
3.- La supuesta intencin de Chile de participar como
mediador en Venezuela, para facilitar el dialogo entre el Gobierno de Nicols
Maduro y los lderes de la Mesa de la Unidad Democrtica (MUD), con posterioridad
a las elecciones legislativas en dicho pas.
Respecto al primer punto, el seor Ministro valor las diversas
instancias en que delegaciones de autoridades y representantes de nuestro pas
han defendido la posicin de Chile en el extranjero, sealando que dichas visitas
han sido provechosas en la medida en que han contribuido a prevenir situaciones
contrarias a los intereses nacionales en zonas de importancia geopoltica.
En relacin a la estrategia de esta nueva etapa de la demanda
boliviana, el seor Ministro, en consideracin al carcter pblico de esta sesin,
indic que la dara a conocer a los seores parlamentarios oportunamente.
El Diputado seor Tarud manifest tener una visin crtica de
lo que est acontecimiento hace algunos meses, particularmente referido al conflicto
con Bolivia. En primer lugar, estim que la renuncia del Embajador Bulnes caus
dao a la pretensin chilena, sin estar de acuerdo con el argumento ofrecido por el
ex agente. En segundo lugar, reconoci cierto xito en la campaa meditica de
Bolivia, especialmente en la declaracin del papa. En tercer lugar, respecto a la
designacin del seor Jos Miguel Insulza, le parece complejo que el cargo de
agente de Chile ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya pueda ser
utilizado como plataforma electoral, estimando que el actual agente debera aclarar
su eventual pretensin presidencial. Por otra parte, ha notado falta de llegada de
nuestros embajadores y de nuestros agregados de prensa, estimando que
Cancillera debiese imponer el cumplimiento de determinadas metas. Finalmente,
critic que el nuevo agente haya anunciado que recin en un mes ms se reunira
con nuestros abogados internacionales.
El Diputado seor Flores reiter las crticas expresadas en
sesiones anteriores en relacin a la forma en que se ha ejercido la diplomacia
parlamentaria en relacin a los conflictos internacionales en que Chile se ha visto
envuelto, especialmente la forma en que Cancillera ha hecho caso omiso a las
reiteradas solicitudes de los Parlamentarios para asistir y apoyar la posicin de
nuestro pas frente a diversas instancias. En su opinin, cabe analizar la forma en
que se relaciona y se comparte informacin entre el Ejecutivo y la Comisin de
Relaciones Exteriores, a fin de aunar criterios en la defensa de los intereses de
Chile.
El Diputado seor Mirosevic comparti la preocupacin
planteada respecto a la ambigedad de la pretensin presidencial del nuevo agente,
sin embargo, hizo un llamado a no realizar cuestionamientos apresurados a la figura

del seor Insulza, considerando especialmente su conocida calidad poltica y

trayectoria internacional.
El Diputado seor Edwards coincidi en la preocupacin,
considerando que el seor Insulza debiese realizar una declaracin pblica en orden
a comprometerse a ejercer el cargo de agente hasta el trmino del proceso.
El Diputado seor Rocafull manifest que situaciones de
conflicto como los que se viven entre Chile y Bolivia son particularmente dainos
para las regiones del norte, en la medida en que no permiten avanzar, o al menos
retrasan, la concrecin de proyectos de integracin entre ambos pueblos.
El seor Canciller aclar que el seor Insulza ya se ha reunido
con los abogados internacionales, y que todos los das se rene con los abogados
nacionales para preparar la contra memoria. Asimismo, inform que en el dilogo
que tuvo con el nuevo agente, al momento de realizar el ofrecimiento del cargo, el
seor Insulza habra manifestado que asumira la defensa de Chile hasta terminar
el proceso, por lo que no cabe realizar elucubraciones relacionadas con una
eventual candidatura presidencial del agente. Por su parte, en relacin a las crticas
de la forma de coordinar la diplomacia parlamentaria y la funcin de los
embajadores, el seor Ministro indic que si hay algo que remediar, ser analizado
y corregido en concreto; sin embargo, estim que las delegaciones chilenas, en
general, han tenido acceso a personeros de alto nivel.
En otro orden de ideas, en relacin a la Conferencia de Paris
sobre cambio climtico (COP21), el seor Ministro indic que tuvo por objeto un
acuerdo universal en orden a reducir las emisiones de los gases de efecto
invernadero; establecimiento de compromisos de mitigacin; determinacin de un
lmite al incremento de la temperatura en el planeta; y, la creacin de un Fondo
Verde para apoyar en mitigacin y adaptacin a las naciones en desarrollo. Lo
anterior fue calificado por el seor Ministro como un acuerdo extremadamente
importante para el futuro de la humanidad y en particular para nuestro pas, y otros
pases latinoamericanos, quienes son ms vulnerables a los impactos del
calentamiento global.
En particular, afirm el Canciller, Chile tuvo una destacada
participacin que se caracteriz por la presentacin de su contribucin para reducir
los gases de efecto invernadero en un 30% al ao 2030, mediante un fuerte impulso
a las energas limpias y renovables.
Frente a las consultas de los Diputados seores Hernndez y
Sabag, el seor Waldemar Coutts Smart, Director de la Direccin de Medio
Ambiente y Asuntos Martimos de la Cancillera, seal que la forma de cumplir con
la reduccin de emisiones por parte de nuestro pas radica en el reemplazo
progresivo de los medios energticos que producen carbono, sustituyndolos por
energas limpias y renovables como la solar, geotrmica, elica, entre otras. En la
actualidad, agreg, el Ministerio del Medio Ambiente prepara un nuevo plan de
accin al cambio climtico, que ser sometido a consulta pblica en marzo de
2016, y una ley de eficiencia energtica, donde adems de exigir rendimientos
mnimos para vehculos y electrodomsticos, tiene objetivos claros para las grandes

empresas, lo que ayudar tambin a bajar las emisiones. Asimismo, agreg el seor
Coutts, existen planes para reforestar y resguardar 100 mil hectreas de bosque
nacional.
Respecto al tercer tema de la tabla, el seor Ministro de
Relaciones Exteriores seal que Chile no tiene ninguna pretensin de
transformarse en mediador en Venezuela, por lo que descart completamente la
veracidad de dicha afirmacin. Sin perjuicio de lo anterior, indic que nuestro pas
ha tenido siempre inters en que los asuntos se resuelvan mediante el dilogo entre
los propios venezolanos, estando Chile disponible para cooperar en la eventualidad
de que las partes de dicho dilogo lo estimen conveniente.
********************************
Las exposiciones realizadas, y el debate suscitado en esta
sesin quedan archivados en un registro de audio a disposicin de las seoras y de
los seores Diputados de conformidad a lo dispuesto en el artculo 256 del
Reglamento de la Cmara de Diputados.
Por haberse cumplido con el objeto de la presente sesin, sta
se levanta a las 17:50 horas.

PEDRO N. MUGA RAMREZ,

Abogado, Secretario de la Comisin.

COMISIN
DE
RELACIONES
EXTERIORES,
ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIN LATINOAMERICANA, SESIN
62, ORDINARIA, CELEBRADA EL MARTES 1 DE MARZO DE 2016, DE 15:30
A 18:00 HORAS.
SUMA:

- Se recibi en audiencia al seor Edgardo Riveros

Marn, Ministro (s) de Relaciones Exteriores; y al seor
Jos Miguel Insulza Salinas, Agente de Chile ante la
Corte Internacional de Justicia de La Haya, quienes se
refirieron, en sesin secreta, a los ltimos
acontecimientos relativos a la defensa de nuestro pas
en relacin a la demanda martima entablada por
Bolivia ante dicho tribunal.

I.- PRESIDENCIA.
Preside la sesin el Diputado seor Sabag, don Jorge
(Presidente Titular de la Comisin). Acta como Abogado Secretario, el seor
Pedro Muga Ramrez; y como Abogado Ayudante, el seor Dmaso Montebruno
Arriagada.
II.- ASISTENCIA.
Asisten las Diputadas seoras Molina, doa Andrea; y Sabat,
doa Marcela; y, los Diputados seores Edwards, don Jos Manuel; Hernndez,
don Javier; Jarpa, don Carlos Abel; Mirosevic, don Vlado; Morales, don Celso;
Rocafull, don Luis; Sabag, don Jorge; Tarud, don Jorge; y, Teillier, don Guillermo.
III.- ACTAS.
El acta de la sesin 60 queda aprobada por no haber sido
objeto de observaciones. El acta de la sesin 61 queda a disposicin de las
seoras y seores Diputados.
IV.- CUENTA.

1.- Nota de fecha 29 de febrero del Ministro de Relaciones

Exteriores, mediante la cual agradece la invitacin de la Comisin para la sesin
del da de hoy y solicita excusar su inasistencia debido a que se encontrar fuera
de Chile, en Ginebra, participando de las sesiones del Consejo de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas. Asimismo, se informa que a la sesin del da
de hoy asistir don Edgardo Riveros Marn.
- Se tiene presente.

2.- Oficio RR.EE. (DIGAD) N000935 de fecha 26 de enero

de la seora Mnica Rojas Silva, Directora General Administrativa (S) del Minrel,
mediante el cual remite ejecucin del segundo semestre 2015 del Programa
Comunidades de Chilenos en el Exterior, segn lo indicado en la Glosa N2 de la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico N 20.798, correspondiente a esta
Subsecretara de RR.EE.
- A sus antecedentes.
3.- Oficio RR.EE. (DIGAD) N000939 de fecha 26 de enero
de la seora Mnica Rojas Silva, Directora General Administrativa (S) del Minrel, a
travs del cual hace llegar la programacin de las actividades 2016 del Programa
de Chilenos en el Exterior.
- A sus antecedentes.
4.- Oficio N 9345, de fecha 15 de enero, del Jefe del Estado
Mayor Conjunto, Vicealmirante Rodrigo lvarez Aguirre, por medio del cual
informa respecto del estado de avance y cumplimiento de operaciones de
desminado, educacin respecto al riesgo de minas, e informacin de asistencia a
vctimas.
- Se tiene presente.
5.- Memo 31 de fecha 20 de enero del seor Hernn Brantes
Glavic, Embajador Director de Asuntos Parlamentarios, mediante la cual informa
que la Comisin de Poltica Exterior, Soberana e Integracin de la Asamblea
Nacional de Venezuela, ha designado como nuevo Presidente y Vicepresidente a
los Asamblesta Luis Florido (Estado de Lara-Voluntad Popular) y don ngel
Medina (Estado Bolvar-Primero Justicia), respectivamente.
- Se tiene presente.
6.- Memo 37 de fecha 8 de febrero del seor Hernn Brantes,
Embajador Director de Asuntos Parlamentarios, mediante la cual hace llegar la
nmina de los nuevos Presidentes, Vicepresidentes e integrantes del Comit de
Relaciones Exteriores y desarrollo Internacional, as como del Comit de Comercio
Exterior de la Cmara de los Comunes de Canad.
- Se tiene presente.
7.- Memo 44 de fecha 19 de febrero del seor Hernn
Brantes, Embajador Director de Asuntos Parlamentarios, por el cual comunica que
entre los das 11 y 17 de abril visitar nuestro pas una delegacin integrada por
doce parlamentarios de la Repblica de Indonesia, considerando realizar sus
actividades oficiales el da 13 de abril, incluyendo concertar entrevistas de los
integrantes de dicha delegacin con el Presidente de la Comisin.
- Se tiene presente.

V. TEMAS PREVIOS.
La Comisin acord realizar una sesin especial el prximo
lunes 7 de marzo, en la ciudad de Arica.
AS SE ACUERDA.
Por otra parte, el Diputado seor Edwards manifest su
preocupacin en atencin a la falta de condena al apoyo explicito del seor David
Duke, exlder del Ku Klux Klan a la candidatura presidencial del seor Donald
Trump, y las implicancias de un eventual ascenso a la presidencia de los Estados
Unidos del mencionado candidato republicano. Al respecto, consult respecto de
la pertinencia de una declaracin de la Comisin.
En atencin a lo anterior, el seor Sabag (Presidente)
manifest que dicha condena excede de las atribuciones de la Comisin.

VI. ORDEN DEL DA.

Se recibi en audiencia al seor Edgardo Riveros Marn,
Ministro (S) de Relaciones Exteriores; y al seor Jos Miguel Insulza Salinas,
Agente de Chile ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
El seor Riveros manifest que la defensa de Chile ante La
Haya requiere del mximo de publicidad, convergencia y unidad; sin embargo,
record que estatutariamente el contenido de la contramemoria debe tratarse en
carcter de reservado. Previo a referirse a lo anterior, el Ministro (s) indic que el
equipo chileno lo integran juristas, diplomticos, historiadores y abogados
internacionales del mayor prestigio, quienes, asegur, cumplen labores de
dedicacin exclusiva.
Respecto a las crticas expresadas en sesiones anteriores
respecto a la funcin exclusiva del agente y la eventual candidatura presidencial
del mismo, el seor Insulza asegur, respecto de este ltimo punto, que no ser
candidato a ningn cargo de eleccin popular en los prximos comicios del ao
2017. En segundo lugar, manifest que toda su vida ha luchado en razn de la
libertad de expresin, y que como persona poltica, va a continuar emitiendo
opiniones polticas, con la prudencia necesaria en atencin a su calidad de
Agente.
El Diputado seor Tarud reiter su opinin expresada en
sesiones anteriores, en orden a que no corresponde que el Agente de Chile se
pronuncie sobre poltica y contingencia nacional, en atencin a que la dedicacin
exclusiva tambin dice relacin con la opiniones que se emitan, entendiendo que
su rol de agente implica una representacin de los intereses de todos los chilenos.
En este sentido, reiter su preocupacin por las declaraciones del Agente en
orden a que continuar opinando de todos los temas.

El Diputado seor Edwards coincidi con la opinin anterior,

manifestando que no le parece correcto que el Agente emita opiniones de poltica
contingente, en la medida en que ha adquirido un rol de representacin de los
intereses de nuestro pas, y por ende, de todos los chilenos, siendo altamente
inconveniente que tenga opinin partidaria o poltica. Por otra parte, estim que
sera conveniente que el Agente emitiera una declaracin pblica manifestando lo
sealado en relacin a que no se postular a ningn cargo de representacin
popular en las elecciones del ao 2017. En su opinin resulta relevante que no
exista duda alguna de que el seor Insulza continuar como Agente hasta el final
del proceso de la demanda martima boliviana.
El Diputado seor Rocafull discrep con las opiniones
anteriores indicando que el rol de Agente de Chile ante La Haya, no puede inhibir
a una persona de su derecho de expresin.
El Diputado seor Mirosevic estim que, por el bien de los
intereses nacionales, esta discusin debiese continuar en reserva.
El seor Insulza reiter que no se presentar como candidato
a ningn cargo de representacin popular en las elecciones del ao 2017. Por otra
parte, record que tiene derecho a opinar sobre la contingencia y la situacin
nacional, y que lo seguir haciendo con la prudencia que implica el ejercicio de su
cargo como Agente.
A continuacin, la sesin adquiri el carcter de secreta.

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Las exposiciones realizadas, y el debate suscitado en esta

sesin quedan archivados en un registro de audio a disposicin de las seoras y
de los seores Diputados de conformidad a lo dispuesto en el artculo 256 del
Reglamento de la Cmara de Diputados.
Por haberse cumplido con el objeto de la presente sesin,
sta se levanta a las 18:00 horas.

PEDRO N. MUGA RAMREZ,

Abogado, Secretario de la Comisin.