Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
C O N T E N I D O
I.
(8)
Tasa de reprobados ........................................................................................81
(9)
Tasa rezago escolar........................................................................................83
(10) Aos de Escolaridad ......................................................................................84
(11) Tasa de Analfabetismo ..................................................................................85
(12) Cobertura Educativa ......................................................................................86
(13) Tasa de culminacin hasta 8vo de Primaria ..................................................87
(14) Tasa de Culminacin 8vo de Primaria y 4to de Secundaria, CNPV 2001 88
(15) Mximo nivel de instruccin alcanzado ........................................................89
(16) Flujo escolar a la zona central .......................................................................90
b) Educacin Tcnica.................................................................................................91
c) Educacin Superior ...............................................................................................91
11.
SALUD ....................................................................................................................93
a) Medicina Convencional.........................................................................................94
(1)
Los establecimientos de salud en Tarija ........................................................94
(2)
Consultas externas y pacientes referidos .......................................................95
(3)
Consultas odontolgicas................................................................................96
(4)
Atencin hospitalaria.....................................................................................97
(5)
Tratamiento de tuberculosis, malaria y chagas..............................................98
(6)
Programa ampliado de inmunizacin ............................................................99
(7)
Actividades con la comunidad.......................................................................99
(8)
Atencin materna.........................................................................................100
(9)
Discapacidad................................................................................................101
b) Medicina Tradicional...........................................................................................101
12.
SANEAMIENTO BSICO .........................................................................................102
a) Agua Potable .......................................................................................................102
b) Alcantarillado Sanitario y Pluvial .......................................................................108
c) Recoleccin y Tratamiento de Residuos Slidos ................................................110
13.
FUENTES Y USO DE ENERGA ................................................................................115
a) Energa Elctrica Domiciliaria y Alumbrado Pblico........................................115
b) Gas Natural y Gas Licuado..................................................................................120
14.
VIVIENDA .............................................................................................................122
a) Tipo de vivienda, ocupacin y tenencia ..............................................................122
b) Materiales de construccin de la vivienda...........................................................123
c) Disponibilidad de espacio de vivienda ................................................................125
d) Proyeccin de las viviendas para diez aos.........................................................126
15.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES .......................................................................127
a) Infraestructura vial...............................................................................................127
(1)
Vas Troncales Ruta Nacional e Interdepartamental ...................................127
(2)
Vas Estructurantes......................................................................................128
(3)
Vas Conectoras...........................................................................................129
(4)
Peatonales ....................................................................................................129
b) Grado de Desarrollo de las Vas ..........................................................................130
c) Transporte Pblico Urbano..................................................................................132
d) Equipamiento de Transporte................................................................................134
e) Trfico Vehicular.................................................................................................136
f) Sealizacin.........................................................................................................136
2
g)
4.
NDICE PLANOS
Plano 7
Plano 8
Plano 9
Plano 10
Plano 11
Plano 12
Plano 13
Plano 14
Plano 15
Plano 18
Plano 19
Plano 20
Plano 21
Plano 22
Plano 23
Plano 24
Plano 25
Plano 26
Plano 27
Plano 28
Plano 29
Plano 30
Plano 31
Plano 32
Plano 33
Plano 34
Plano 35
Plano 36
Plano 37
Plano 38
Plano 39
Plano 40
Plano 41
Plano 42
Plano 43
NDICE GRFICOS
Grafico 1
Grafico 2
Grafico 3
Grafico 4
Grafico 41
Grafico 42
Grafico 43
Grafico 44
Grafico 45
Grafico 46
Grafico 47
Grafico 48
Grafico 49
Grafico 50
Grafico 51
Grafico 52
Grafico 53
Grafico 54
Grfico 55
Grfico 56
Grfico 57
Grfico 58
Grfico 59
Grfico 60
Grfico 61
Grfico 62
Grfico 63
Grfico 64
Grafico 65
NDICE CUADROS
Evolucin de la Poblacin Urbano - Rural................................................................................21
Cuadro 1 Sub reas Urbanas ................................................................................................27
Cuadro 3 Ciudad de Tarija: Distritos Segn Superficie y Cantidad de Barrios. Ao 2006 ..38
Cuadro 4 Ciudad de tarija: Distritos 1, 2, 3, 4, 5, Y Barrios Registrados Como OTBs.......39
Cuadro 5 Ciudad de tarija: Distrito 6 Y Barrios Registrados Como OTBs ........................39
Cuadro 6 Ciudad de tarija: Distrito 7 Y Barrios Registrados Como OTBs .........................40
Cuadro 7 Ciudad de tarija: Distrito 8 Y Barrios Registrados Como OTBs ........................40
Cuadro 8 Ciudad de tarija: Distrito 9 y Barrios Registrados Como OTBs ..........................41
Cuadro 9 Ciudad de tarija: Distrito 10 Y Barrios Registrados Como OTBs ......................41
Cuadro 10
Ciudad de tarija: Distrito 11 Y Barrios Registrados Como OTBs ..................42
Cuadro 11
Ciudad de tarija: Distritos 12 Y Barrios Registrados Como OTBs ................42
Cuadro 12
Ciudad de tarija: Distritos 13 Y Barrios Registrados Como OTBs ................42
Cuadro 13
Bolivia: Crecimiento De La Poblacin Nacional, Urbana- Rural, y
Participacin ......................................................................................................43
7
Grafico 14
Cuadro 46
Cuadro 47
Cuadro 48
Cuadro 49
Cuadro 50
Cuadro 51
Cuadro 52
Cuadro 53
Cuadro 54
Cuadro 55
Cuadro 56
Cuadro 57
Cuadro 58
Cuadro 59
Cuadro 60
Cuadro 61
Categora
Cuadro 62
Cuadro 63
Cuadro 64
Cuadro 65
Cuadro 66
Cuadro 67
Cuadro 68
Cuadro 69
Cuadro 70
Cuadro 71
Cuadro 72
Cuadro 73
Cuadro 74
Cuadro 75
Cuadro 76
Cuadro 77
Cuadro 78
Cuadro 79
Cuadro 80
Cuadro 81
Cuadro 82
Cuadro 83
Cuadro 84
Cuadro 85
Cuadro 86
Cuadro 87
Cuadro 88
Cuadro 89
Cuadro 90
Cuadro 91
Cuadro 92
Cuadro 91
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
10
A. ANTECEDENTES
1.
CONFORMACIN DE LA CIUDAD
a) ANTECEDENTES HISTRICOS
Periodo prehispnico
En Tarija se encontraron vestigios arqueolgicos (vasijas y caminos), relacionados con los
cermicos de las culturas megalticas altiplnicas de la ciudad-estado de la civilizacin
Tiwahacota, que desde el lago Titicaca, en su momento expansivo de los aos 800 DC., lleg
hasta la regin argentina de Tucumn, imperio que no desarrollo un dominio violento. Al
desaparecer Tiwahaku, se conformo el nacimiento de la confederacin de los Reinos Collas,
que eran poderes regionales que mantuvieron las caractersticas culturales y agrcolas
anteriores. La regionalizacin sur se denomin de Los Lipes, de los Chichas y de Tarija. Un
nombre comn se atribuye a las tierras hacia el oriente boliviano, definidas de rasgos arawak.
Un cambio profundo se dio por el avance, desde el altiplano, de universo incaico (como su
centro en el Cusco), que introdujo la lengua quechua; y desde el Sur, el avance de los
guaranes, que vinieron desde el Paraguay. Tales movimientos migratorios empezaron desde
1420 y mantuvieron siempre relaciones beligerantes. En la Cordillera de Sama se
encontraron vestigios tiwahakotas (caminos) y construcciones de observacin militar incaica.
As se tiene antiguas denominaciones de lugares en aymara, (Lic. Jos Rocha: Thaqrexa,
cambiando por Tarixa, que significa tierra de lmites y, por tanto, frontera desde el centro
aymara), quechua y guaran. En el comienzo colonial de Tarija, se hace mencin a
poblaciones Tomatas (San Lorenzo) y churumatas (Concepcin) percibidas como
advenedizas, lo que hace suponer que se tratara de mitimaes, grupos de avanzada de la
geopoltica incaica. 1
Los platos de piedra con figuras de animales fueron hallados en las laderas de Sama y en la
zona de Santa Brbara, a unos 8 kilmetros de Tarija, posiblemente aquellos grupos
iniciaron las primeras labores agrcolas en el valle central y sus herederos crearon la cultura
Tarija-Inciso de una antigedad de mas de 1.000 aos A.C. aunque los arquelogos solo le
dan 800 aos-. La cermica de esta cultura es de color terracota a gris, con adornos
geomtricos incisos.
Mientras se desarrollaba la cultura Tarija-Inciso de las regiones de la subpuna y en el valle
central de Tarija, en el Altiplano haban evolucionado varias culturas con formas de vida y
tecnologas superiores, ya que se regan por gobiernos socrticos propios de estadios histricos
elevados.2
1
Breve Gua Histrica, Artstica y Cultural del Convento San Francisco de Tarija. Lorenzo Calzavarini ofm.
Pg. 5 y 6.
2
Historia de Tarija. Edgar vila Echaz. Pg. 28.
11
Extractado del suplemento del diario "El Pas", "Por qu, cmo y cuando se fund San Bernardo de la Frontera de Tarixa.
Fernando Soto Quiroga.
dem 3
5
Historia de Tarija. Edgar Avila Echaz. Pg. 57.
6 La historia temprana de Tarija. Mario E. Barragn Vargas. Pgs. 54,55
4
12
caaverales, totoras y gigantescas gramneas; entre las cuales no faltaba tal cual helecho casi
arborescente. Sauces llorones, centenarios y siempre verdes molles, alisos reluciente,
robustos toborochis y quebrachos, gallardos palosantos y otros gigantes del bosque, servan
de marco natural a las cristalinas aguas.7
Don Lus de Fuentes pens en seguida que an esos esculidos campos, agrestes lomeros y
barrancos, podran convertirse, como en su patria, en delicadas campias cubiertas de vides y
de pmpanos, olivares y limoneros, nogales y castaeras, encinas frondosas y criadores de
riquezas agrcolas, a que se presentaban maravillosamente por el humos de sus ricas tierras y
lo accidentado de los terrenos8.
Pese a no existir un acta, la fundacin del pueblo de Tarija debe haber sido hecha por lo tanto
en los primeros das del mes de septiembre de 1539 para dar cumplimiento a las rdenes que
el Marqus Francisco Pizarro dio a Peranzrez y que se encuentran reflejadas en el documento
de compaa que este firm con Candia varios meses antes. La fundacin vendra por lo
tanto a constituirse en la segunda realizada en el territorio del Collao despus de la que llevo a
cabo el capitn Juan de Saavedra en Paria en 1535.9
Desde el 7 de septiembre, fecha en que Candia llega a Tarija, hasta el 22 de enero de 1540, fue
en la que Rojas hace su aparicin, Candia tuvo casi 5 meses en los cuales pudo desarrollar una
actividad independiente y autnoma sin la intervencin que Rojas ira a ejercitar
posteriormente. Es muy probable que Candia primero y Rojas, posteriormente, hubieran
fijado su base, es decir, su Real, en alguna poblacin local que habran denominado como
pueblo de Tarija a partir del cual pudieron haber desarrollado sus labores de exploracin.10
Aunque en un escenario ubicado unas diez leguas hacia el sur, el aspecto que tena la zona a la
que llegaron Candia y Rojas debi haber sido muy parecido al que encontraron los espaoles
que fundaron Tarija en el valle central 35 aos despus.
Desde fines de enero de 1574, Lus de Fuentes se dedico a organizar la entrada al valle de
Tarixa, reclut hombres espaoles. Primero en La Plata, para lo cual utiliz cuatro elementos
de convencimiento:
- Dotacin gratuita de ropa realizada en la tienda de Samaniego.
- La promesa de merced de solares en la villa a fundarse y tierras extensas y
frtiles; encomienda de indios para trabajarlas y riquezas que all se encontrasen.
- Dotacin de criados de servicio y carga, caballos para algunos, arcabuces,
municiones, implementos de ataque y defensa.
- Los alimentos necesarios para la travesa y para la subsistencia hasta que se pudiese
cosechar los primeros frutos de la tierra, lo cual implicaba tambin la dotacin de
11
aperos
de
labranza,
semillas
y
bueyes
para
trabajarla.
11
13
12
Teresa Gisbert. Historia de la vivienda y los Asentamientos Humanos en Bolivia. Edit. Academia Nacional de ciencias de
Bolivia. Pg119.
14
La ley II indica: Que los Prelados Eclesisticos ayuden y faciliten las Reducciones. La ley
VIII dice: Los sitios en que se han de formar pueblos y reducciones, tengan comodidad de
aguas, tierras y montes, entradas y salidas, y labranzas y un xodo de una legua de largo,
donde los indios puedan tener sus ganados, sin que se resuelvan con otros de espaoles.13
Desde sus inicios la corona espaola consolid su empresa de conquista por medio de la
fundacin de pueblos Villas y Ciudades que funcionaron como smbolos de la posesin
territorial espaola y centros de administracin colonial. La dificultad de la creacin de
pueblos coloniales no radicaba en su construccin. Los pueblos fueron inicialmente choceros
ordenados en torno a una plaza conforme a ciertos criterios funcionales de conquista.14
Posteriormente, los principios para fundar ciudades fueron del tipo poltico, estratgico y
econmico. El Gobernador era el encargado de fundar los pueblos o ciudades en la regin
donde tuviese autoridad y al momento de establecer una determinada ciudad siempre se
tomaba en cuenta la cantidad de poblacin existente en el lugar y todos los recursos naturales
que sta pudiese tener. A continuacin se expresa la disposicin para llevar a cabo una
fundacin: elegida la tierra provincia y lugar en que se ha de hazer la poblacin y
averiguada la comodidad y aprovechamientos, que pueda haver el Gobernador en cuyo
distrito estuviere o confinare declare el pueblo que se ha de poblar, si se ha de ser cuidad,
villa o lugar15. Tambin se agregaba: las tierras que se huvieren de poblar, tengan buenas
entradas y salidas por mar, y tierra, de buenos caminos y navegacin, para que se pueda
entrar, y salir fcilmente, comerciar y governar, socorrer y defender16.
Desde la fundacin de la Villa de San Bernardo de Tarixa, uno de los primeros actos del
Capitn General y Justicia Mayor: Don Lus de Fuentes y Vargas, fue el de cumplir con las
instrucciones de las rdenes reales o virreinales y de las leyes indianas, esto es, instituir el
Cabildo y dar posesin a sus personeros para trazar un plano de ubicacin de las calles, plazas,
edificios pblicos, y otros.
13
14
dem 8
Severo Martnez Pelez, La Patria del Criollo, Edit. EDUCA, Costa Rica 1976. Pg. 449.
15
Recopilacin de las Leyes de los Reinos de las Indias, (De la poblacin de Ciudades y Villas), Tomo II. P. 91
16
dem. Pg. 88
15
Nuez del Prado fue el que mas permaneci en tierras de Tarija y el Chaco. Durante esa
estancia erigi la primitiva Tarija, como lo describe Don Federico Avila: Esta primera
fundacin de Tarija se realiz, al pie de la Serrana de Iscayachi, en el lugar hoy conocido
con el nombre de Calama, donde aos mas tarde Lus de Fuentes encontr los restos de
fuertes y otros edificios de la primera poblacin de Tarija. Esta fue trasladada mas tarde por
Nuez del Prado al lugar hoy denominado Tarija la Vieja. La fundacin de Fuentes incluso
comenz en este lugar y solo aos mas tarde fue trasladada nuevamente al sitio que
actualmente ocupa la villa de San Bernardo de la Frontera de los Chiriguanaes.17
A cada espaol que particip en la fundacin se le hizo merced de un solar y a algunos de dos;
luego se procedera a la merced de "chcaras" o tierras de cultivo y crianza. Asimismo se
encomendaron o repartieron indios chichas a cada fundador de acuerdo a la participacin e
importancia de cada cual. Para que un espaol fuese reconocido como vecino de la villa, deba
mantener una casa habitada. Por ultimo se puso en funcionamiento el Cabildo y sus
autoridades posesionadas.
En una carta que dirigi el Concejo Municipal de la Villa de San Bernardo de la Frontera de
Tarija a la Real Audiencia de la Plata en fecha 29 de octubre de 1574:
Poblamos a cuatro de julio en un sitio bueno y llano cerca del ro principal; y por medio
del pueblo va una acequia de ocho pies de ancho, y por la parte de arriba va otra del mismo
anchor. La tierra, a lo que agora a mostrado, es frtil, y crese se dar en ellas vias, y
olivares y otras cualesquier planta. Es muy ancho el valle, que por partes tiene mas de seys
leguas, y de largo avremos corrido hasta diez leguas. Tiene muchos ros y arroyos de
estimadas aguas que riegan la mayor parte del valle. Es mucha tierra, que ay para poder
poblar una insigne ciudad. Ay en los iros muchos pescados de diferentes jneros. Y en el
valle mucha caza as de voltera como de monterera; por que ay venados, urnina, y en el alto
vicuas y guanacos; ay palomas, perdices, patos, garzas, bandurrias y otros gneros de
aves. 18
Con el correr del tiempo otro elemento de diferenciacin se originara entre los "fundadores" y
los denominados "recin llegados". Los fundadores hacan valer su condicin de tales para
obtener ventajas en lo econmico, social y poltico, en particular para le ocupacin de cargos
en el cabildo.
Las contradicciones se mantuvieron, latentes y subordinadas, inicialmente, a otras cuestiones
de mayor importancia. La sobre vivencia en un medio hostil en particular la urgencia de
contrarrestar o neutralizar a los chiriguanaes quienes multiplicaban su actividad guerrera en
defensa de su territorio y de su identidad; a lo que se sumaba las difciles condiciones de vida,
las severas dificultades en el aprovisionamiento de comida y la insuficiencia de mano de obra
para producirla y para la construccin de viviendas; adems la constatacin de ausencia de
metales preciosos y la soledad por ausencia de mujeres, incidieron negativamente en el estado
de nimo de los conquistadores, lo que determin que muchos de los fundadores se
desanimaran.
17
16
17
Contra viento y marea, Lus de Fuentes, persisti en sus esfuerzos por mantener y desarrollar
la villa, pese al irresoluto problema chiriguanae, al que adems se sumara uno nuevo, cuyo
efecto hubiese sido demoledor de no haber mediado la intervencin del propio Virrey
Francisco de Toledo. 19
Sus funciones como asentamiento limtrofe, parecen haber configurado a la pequea ciudad de
menos de 2.000 habitantes, en los siglos posteriores, en forma ms determinante que el
abastecimiento agrcola de la regin cordillerana. Hasta 1680 se establecieron cinco grandes
congregaciones en la ciudad, a las que el poblado serva como punto de partida para la
evangelizacin de las zonas correspondientes a las laderas andinas y regiones cercanas de los
llanos. Fueron los padres jesuitas quienes tambin establecieron en el siglo XVIII las primeras
instalaciones industriales (fabricacin de paos-obrajes) en la ciudad. No obstante, el lugar
continu siendo la pequea sede campesina de un corregidor, con vista dirigida sobre todo al
poco explorado oriente.
Cuando en 1807 la ciudad deba ser separada de la Intendencia de Potos, para ser anexada al
recin formado obispado de Salta, que formaba parte de la Intendencia de Crdoba, se
manifest por primera vez persistentemente la propia conciencia de los tarijeos. Se
opusieron en franca rebelin a la orden real. En esta insurreccin se da el comienzo de las
luchas emancipadoras. Los jefes guerrilleros de la campia tarijea lograron, con apoyo
militar argentino, inferir notables derrotas a los realistas de Lima y Cuzco. Hasta las ltimas
batallas emancipadoras de 1825, la pequea ciudad cambio de amo en total unas 30 veces.
La independencia y la Republica
En los aos de 1816 y 1817, los jefes de
las montoneras tarijeas
realizan
prodigios de valor e intrepidez,
jugndose el todo por el todo contra los
regimientos volantes realistas que,
adoptaron con sumo xito la tctica
guerrillera para limpiar de Tarija y de
la frontera de Jujuy y Salta las
montoneras separatistas.
El 31 de enero de 1816, el coronel La
Madrid se presento de improviso en el
cerro de San Juan con los guerrilleros
tarijeos Eustaquio Mndez y Francisco
Uriondo, intimaron la rendicin al
coronel realista Mateo Rodrguez que
defenda la plaza de Tarija, hasta que el
15 de abril de 1817, atac con tanta
19
Extractado del suplemento del diario "El Pas", "Por qu, cmo y cuando se fund San Bernardo de la Frontera
de Tarixa. Fernando Soto Quiroga.
18
violencia La Madrid, que el jefe espaol tuvo que pedir capitulacin. Este ataque es conocido
con el nombre de Combate de La Tablada.20
Bolvar, al delimitar los nuevos Estados, conforme al convenio general de respetar los lmites
administrativos de 1810, cedi Tarija a los argentinos, decisin que estall nuevamente una
rebelin. En dos plebiscitos, los habitantes de Tarija se pronunciaron expresamente por
Bolivia (1826). Esta opcin encontr apoyo en el presidente Sucre, quien envi a Tarija al
coronel OConnor, para que protegiese los intereses bolivianos. En el ao 1827 fue conferido
a Tarija el honroso ttulo de ciudad. En reconocimiento de su posicin intransigente a favor
del Estado boliviano, Tarija fue elevada a capital de Departamento en 1831. En varias
batallas, la ltima fue la de Montenegro, el ejercicio confederado Per-boliviano logr
rechazar las demandas territoriales de los argentinos e incorporar Tarija definitivamente a
Bolivia.
El departamento de Tarija fue creado mediante Ley el 24 de septiembre 1831, durante la
presidencia del Mariscal de Zepita, Andrs de Santa Cruz. 21
Las funciones administrativas asumidas y la ubicacin junto a la frontera recin establecida,
dieron un notable impulso a la economa urbana. Este impulso se manifest en numerosas
actividades comerciales, que se incrementaron, sobre todo, durante las dcadas de 1870 a
1920. A esta creciente significacin econmica correspondi un crecimiento de la poblacin
que de 1807 (1.802 habitantes) a 1920 (12.342 habitantes), registr un constante aumento.
Hasta 1886 las actividades escolares se desarrollaban nicamente en el ciclo primario, a fines
del mismo ao se creo el distrito universitario de Tarija y se organiz el Consejo Universitario
que tomo a su cargo la direccin de la instruccin, fundando el primer colegio secundario de
hombre y mujeres, y la universidad publica con su primera facultad, este ao la ciudad tenia
11 escuelas entre pblicas y privadas, primarias y de artes y oficios con un total de 442
alumnos. En 1900 se tenan ocho escuelas de primaria y en 1919 la poblacin escolar
asciende a cuatro mil alumnos.
De acuerdo a los censos se tiene que:
Ao
1831
1880
1891
1934
Poblacin
5.129
8.380
10.113
25.00
La lgica gubernamental de los aos 1900, quiso modernizar el pas por estructurar
armnicamente el territorio con otro concepto de nacin con respecto a la colonia. Se realiz
la construccin de vas de comunicacin (los ferrocarriles) olvidando el tejido social, que se
debilita y por ende se dan los procesos de movilidad del campo a las ciudades.
20
21
19
En el ao 67, cuando la mancha consolidada cubra un territorio de 237 Has. y contaba con
una poblacin de 27.221 habitantes organizada espacialmente en cuatro barrios El Molino, San
Roque, Las Panosas y La Pampa, cada uno de
ellos con su respectivo equipamiento sobre todo
de educacin, reas verdes, con servicios bsicos
an deficitarios y con vas bien estructuradas,
aunque la mayora con superficie de rodadura de
tierra.
Dicha mancha abarcaba fsicamente, los cuatro
barrios tradicionales de la ciudad dentro de un
tejido urbano hortogonal, producto de la trama del
damero original mostrando una masa homognea
y compacta desplazada levemente por el sector
norte hasta la altura del cementerio general, lo que
hoy conocemos como barrio Avaroa, un tipo de
Fuente: Fotografia Aerea IGM
parcelamiento mas irregular como respuesta a la
Elaboracin: SIC. Srl.
presencia de dos quebradas. Por otro lado, se
pueden apreciar los primeros conjuntos habitacionales, materializados en viviendas para
20
mineros en el sector sureste, hoy barrio Ftima y las viviendas construidas por la Cooperativa
Madre y Maestra en el sector noroeste, hoy barrio El Carmen.
A partir de la dcada de los 70, que con el surgimiento de actividades productivas y
especialmente con el Boom del Petrleo se inicia una fuerte migracin del norte del pas
hacia el valle tarijeo, a mediados de esta dcada por la necesidad de instrumentar la ejecucin
de obras de desarrollo urbano, se elabora el Plan de Desarrollo Urbano de Tarija y su rea de
Influencia, el mismo que defina diferentes zonas en la ciudad, cada una de ellas con sus
respectivas normas, en la necesidad de incorporar nuevas reas a la mancha urbana y destinar
otras para futura expansin, sin embargo en la dcada de los 90 el plan queda rebasado, por la
constante y continua llegada de inmigrantes del norte y el proceso de urbanizacin que se dio
en varas ciudades del Pas.
La ciudad de Tarija se ha convertido, junto con Santa Cruz, en un polo receptor de migrantes,
con lo cual ha alcanzado un elevado crecimiento demogrfico que bordea al cinco por ciento
anual en el ltimo periodo nter censal.
En las dos ultimas dcadas, Tarija ha vivido profundos cambios que han alterado los rasgos
centrales de la tranquila y pequea ciudad de antes. Cambios que se materializan en
fenmenos: el elevado crecimiento demogrfico y crecimiento catico, el emplazamiento de
mltiples reas perifricas junto aun creciente descentramiento de la ciudad, la consolidacin
del comercio informal, la ruptura de los estilos arquitectnicos preeminentes, la aparicin de la
delincuencia, la introduccin de diversas prcticas culturales y nuevos cultos religiosos, etc. 22
Distribucin Poblacional
Rural
Urbano
76%
24%
61%
39%
45%
55%
37%
63%
Fuente: INE
Elaboracin: SIC. Srl.
Sergio Lea Plaza Dorado, Ximena Vargas GuardiaTarija en los Imaginarios Urbanos. Proyecto de Investigacin PIEB.
Pg. 2
21
22
23
B. SISTEMA ESPACIAL
1.
UBICACIN GEOGRFICA
24
y 147/87, que modificaban el rea urbana de la ciudad, no llegaron a ser aprobadas como
leyes. Sin embargo al margen del tratamiento que se dio a estas ordenanzas, el permetro
considerado en este momento es el demarcado por la ordenanza N 029/86, que ha pesar de
haber sido derogada por la ordenanza 048/87, se la utiliza en la actualidad, habindose
adoptado el mismo como polgono de trabajo inicial, por ser de mayor tamao y cubrir la
totalidad de la ciudad.
La extensin de la mancha urbana actual, ha rebasado los lmites establecidos por el polgono
urbano en tres puntos de la ciudad, dos en el sector noreste, exceso que se da en el diseo de
urbanizaciones simplemente, mientras que por el sector noroeste este desborde esta
consolidado con construcciones, este incremento de suelo estara al margen de las 8.179,5
Has., correspondientes a la superficie total del rea urbana. La mancha urbana consolidada
por manzana se la muestra en el plano N 7.
PLANO 7
MANZANAS CONSOLIDADAS
26
Un anlisis del actual permetro urbano nos permite identificar que si bien la mancha urbana
ha crecido, la misma solo representa un 38 % de rea consolidada equivalente a 3.060,41
Has., dimensin de la actual mancha urbana, al interior de este permetro tambin
identificamos 1.650,39 Has., que representan las reas urbanizaciones aprobadas pero no
consolidadas, rea que equivale a 21 % y finalmente un rea libre de 3.251,58 Has,
representando el 41 %, lo que significa que el permetro urbano que se tiene definido en la
actualidad, tiene el suficiente espacio para albergar otra mancha igual o mayor a la que se tiene
en la actualidad. El resumen de lo expresado se visualiza en el cuadro N 1
CUADRO 1
HECTREAS
3.060,41
1.650,39
3.251,58
7.962,38
PORCENTAJE
38%
21%
41%
100%
2.
EDIFICACIN
a) Arquitectura republicana
El conjunto de viviendas construidas entre el perodo de 1880 y 1920, se encuentran en
manzanas prximas a la plaza principal y hoy se constituyen en el patrimonio de la ciudad.
Todas ellas organizadas alrededor de varios patios, el primero destinado a las relaciones
sociales en cuya planta alta se encontraban las habitaciones privadas de la familia, el segundo
patio reservado a los servicios y un tercero a los animales. Son construcciones de
27
dos plantas, sobre la rasante con una altura comn entre ellas, con plantas bajas simples en
contraposicin de la segunda planta donde destacan una serie de ornamentaciones que las
diferencia entre ellas, hacindolas nicas.
1893
tcnica constructiva. Estos edificios rompieron con el perfil edilicio en el entorno de la plaza,
lugar donde fueron emplazados.
c) Arquitectura de los 70
Los edificios que se construyen en este decenio, van incorporando en su estructura el
hormign armado, los voladizos, losas planas en las cubiertas, volmenes sin aleros y grandes
ventanales. Los edificios denominados torres surgen en aplicacin a la normativa del Plan de
Desarrollo Urbano, que se pone en vigencia a finales de los setenta, el mismo identifica la
zona central para la construccin de edificios de varios pisos, de esta manera se construye el
primer edificio en altura, inicindose tambin la destruccin del rea patrimonial de la ciudad.
29
Las viviendas construidas en este perodo imponen un nuevo estilo de casas denominadas
Chalets, debido al jardn que las anteceda, retiro que comienza a normarse de acuerdo a la
zona.
30
d) Arquitectura de los 80
Se realiza la construccin del edificio destinado a la Corte Superior de Justicia, de corriente
vanguardista, en reemplazo del antiguo edificio, la construccin secundada por el espacio
verde, se constituye en un aporte a la imagen urbana.
e) Arquitectura de los 90
La construccin se va ha convertir en la principal actividad comercial de la ciudad, con
construcciones en la zona central, donde se introducen nuevas tipologas formales, edificios
que por su altura van a reir con el tejido urbano y con la imagen del centro de la ciudad.
Tambin se realiza la construccin de edificios de carcter comercial sobre vas estructurantes
y grandes emprendimientos en reas ms alejadas del centro, como el Hotel Los Parrales.
Dentro de la tipologas incorporadas, la utilizacin de texturas sobre el hormign visto y el uso
de los colores con clara influencia mexicana van ha ser la principal expresin de estas nuevas
edificaciones.
31
PLANO 8
UBICACIN DE LA CONSTRUCCIN
33
PLANO 9
ALTURAS DE LA CONSTRUCCIN
34
El privilegiar la zona central con construcciones en altura y otorgar mayor utilizacin del
coeficiente de ocupacin del lote, dio como resultado que muchas viviendas consideradas
como patrimonio arquitectnico hubiesen sido demolidas y se construyeran otras en su
reemplazo. El perfil del centro histrico debido a las intervenciones realizadas, ha ido
perdiendo la unidad que lo caracterizaba, dentro de dichas intervenciones podemos encontrar
algunos edificios planteados con mejor criterio.
3.
La divisin poltico administrativa de rea urbana del Municipio, comprende trece distritos
con superficies muy heterogneas, los distritos del uno al cinco, coincidentemente con los
cinco barrios originales de la ciudad de los 60, El Molino, San Roque, Las Panosas, La Pampa
y Ftima, presentan superficies promedios de 55 has, mientras que los distritos del 6 al 13,
tienen extensiones cuyo promedio supera las 498,75 has., distritacin que muestra ausencia de
parmetros para la conformacin de los mismos. Asimismo la ciudad se encuentra
fragmentada en 87 barrios, con superficies muy variables que tampoco responden a un
modelo de unidad vecinal, por lo que muchos de ellos no cuentan con los espacios pblicos y
reas de equipamiento que les permita desarrollar el equipamiento que atienda las necesidades
primarias y sobre todo, las reas de esparcimiento y convivencia de los vecinos.
a) Distritos
La ciudad ha sido dividida en trece distritos, cada uno de ellos con caractersticas internas muy
particulares, el grupo de distritos que tienen un solo barrio (distritos 1 al 5), tienen extensiones
35
36
PLANO 10
37
CUADRO 3
Superficie Cantidad
(Has.)
de Barrios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Total
36
40
51
66
66
391
349
215
464
833
570
490
579
4.544
1
1
1
1
1
17
13
7
13
13
5
5
9
87
PLANO 11
38
Existe una particularidad muy interesante que mencionar, que los Distritos del 1 al 5, son
tambin tomados como barrios. En cuanto a la formalizacin como OTBs en los Distritos
Barrios, se puede observar en el cuadro siguiente de que el Barrio El Molino no cuenta con el
Acta de Reconocimiento y que es San Roque la que mayor concentracin poblacional
presenta.
CUADRO 4
Barrio
1
2
3
4
5
Molino
San Roque
Las Panosas
La Pampa
Virgen de Fatima
Poblacin
3.804
7.074
6.083
6.441
8.086
Acta Reconocimiento
OTB
R.C. 30/96
R.C. 105/95
R.C. 007/96
R.C. 010/95 - B
En Distrito 6, cinco barrios aun no cuentan con la respectiva Acta de Reconocimiento como
OTBs: El Carmen, 57 Viviendas, Virgen de Chaguaya, El Paraso y Los lamos. Como se
puede observar en el cuadro siguiente, en lo que se refiere a la poblacin, es el barrio de La
Loma la que mayor poblacin cuenta.
CUADRO 5
Distrito
Distrito 6
Barrio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
La Loma
El Carmen
Guadalquivir
57 Viviendas
Luis Pizarro
15 de Noviembre
Juan Pablo II
Libertad
Virgen de Chaguaya
15 de Agosto
Panamericano
Carlos Wagner
Los Olivos
Paraiso
Los Alamos
Poblacin
5.707
848
1.399
829
1.380
1.225
2.130
649
510
464
1.059
723
233
64
393
Acta Reconocimiento
OTB
R.C. 106/95
R.C. 067/96
R.C. 061/96
R.C. 049/97
R.C. 026/97
R.C. 012/97
O.M. 040/2001
R.C. 095/95
R.C. 007/98
O.M. 116/2001
En el Distrito 7, solo cinco de sus trece barrios que lo componen cuentan con el registro como
OTBs, y es el barrio IV Centenario que tiene mayor poblacin en el distrito
39
CUADRO 6
Distrito
Barrio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Distrito 7
Poblacin
1.853
281
3.734
3.923
3.459
1.306
2.356
632
344
129
116
199
99
Acta Reconocimiento
OTB
R.C. 139/95
R.C. 014/97
R.C. 041/96
R.C. 077/96
R.C. 048/97
En el Distrito 8, solo el barrio Oscar Alfaro no cuenta con el registro como OTB, y es el barrio
Eduardo Avaroa que tiene concentrada la mayor poblacin del distrito.
CUADRO 7
Distrito
Distrito 8
1
2
3
4
5
6
7
Eduardo Avaroa
San Jose
Lourdes
San Marcos
Oscar Alfaro
La Florida
24 de Junio
Poblacin
9.918
3.087
3.751
1.816
1.347
4.559
234
Acta Reconocimiento
OTB
R.C.060/95
O.M. 041/2004
R.C. 107/95
R.C. 039/96
R.C. 028/97
O.M. 005/2001
40
CUADRO 8
Distrito
Distrito 9
Barrio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
6 de Agosto
Pedro Antonio Flores
7 de Septiembre
1 de Mayo
EL Constructor
Salamanca
Andaluz
San Bernardo
Moto Mendez
Luis Espinal
Aniceto Arce
Narciso Campero
Poblacin
1.183
2.895
699
1.210
315
1.342
669
5.366
807
3.149
2.245
4.717
Acta Reconocimiento
OTB
R.C. 043/98
R.C. 081/95
R.C. 067/95
R.C. 078/96
R.C. 022/96
R.C. 076/98
R.C. 052/99
R.C. 060/96
R.C. 127/95
CUADRO 9
Distrito
Distrito 10
Barrio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Bartolome Attard
San Jorge I
San Jorge II
Aeropuerto
Torrecillas
Simon Bolivar
Juan Nicolai
15 de Abril
Juan XXIII
Rosedal
San Pedro
Morros Blancos
Artesanal
Poblacin
839
2.915
244
3.643
720
1.641
620
1.244
4.603
825
1.224
1.522
72
Acta Reconocimiento
OTB
R.C. 021/96
R.C. 086/94
R.C. 057/96
R.C. 080/96
R.C. 059/96
O.M. 094/2001
O.M. 112/2004
En el Distrito 11, encontramos que solo los barrios San Jernimo y San Lus tienen la
respectiva Resolucin del Concejo Municipal, que reconoce legalmente como OTB, en lo que
respecta a poblacin es el barrio de San Jernimo que tiene la mayor concentracin.
41
CUADRO 10
Distrito
Barrio
Distrito 11
1
2
3
4
5
Poblacin
El Tejar
La Terminal
San Jeronimo
Petrolero
San Luis
Acta Reconocimiento
OTB
515
1.829
5.548
413
2.238
R.C. 075/99
R.C. 080/95
CUADRO 11
Distrito
1
2
3
4
5
Distrito 12
San Martin
German Busch
Aranjuez Sud
Miraflores
San Blas
Poblacin
1.799
1.431
785
726
130
Acta Reconocimiento
OTB
R.C. 085/96
R.C. 083/96
R.C. 081/96
R.C. 010/96
Dentro del Distrito 13 existe la urbanizacin Amalia Medinacelli que se encuentra fuera del
Permetro dispuesto como la mancha urbana, sin embargo, es preciso tomarlo en cuenta por la
proximidad al mismo, esta urbanizacin aun no realizo el trmite para la obtencin de su Acta
de Reconocimiento como OTB, al igual que el barrio Tabladita II. Es el barrio Tabladita I que
tiene en el distrito la mayor concentracin poblacional.
CUADRO 12
Distrito
Distrito 13
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Alto Senac
Senac
Tabladita I
Tabladita II
Catedral
Luis de Fuentes
Mendez Arcos
San Antonio
Amalia Medinacelli
Poblacin
852
3.777
4.988
1.406
988
2.292
3.436
1.301
80
Acta Reconocimiento
OTB
R.C. 079/96
O.M. 065/2002
R.C. 051/95
O.M. 004/2001
R.C. 084/96
R.C. 062/96
R.C. 013/97
42
1. DEMOGRAFA NACIONAL
CUADRO 13
Ao
1900
1950
1976
1992
2001
rea Rural
Poblacin
%
1.330.224
84%
1.995.597
74%
2.687.646
58%
2.725.946
42%
3.108.443
38%
Total Nacional
Poblacin
%
1.585.818
100%
2.704.165
100%
4.613.486
100%
6.420.792
100%
8.274.325
100%
43
GRAFICO 1
8.274.325
8.000.000
6.420.792
7.000.000
Poblacin
6.000.000
5.165.882
4.613.486
5.000.000
3.694.846
4.000.000
2.704.165
3.000.000
2.000.000
1.000.000
2.725.946
1.585.818
1.995.597
1.330.224
255.594
Censos 1900
3.108.443
2.687.646
1.925.840
708.568
1950
rea Urbana
1976
rea Rural
1992
2001
Total Nacional
De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda el 2001, Bolivia cuenta con una
poblacin de 8.274.325 habitantes. El departamento de Tarija, con una poblacin de 391.226
habitantes, representa alrededor del 4.73% del total nacional. Lo que ubica al departamento en
el sptimo puesto en cuanto a poblacin nacional. La distribucin por departamentos lo
podemos observar en el grafico siguiente.
En cuanto al dinamismo en la urbanizacin, el departamento de Tarija se ha estancado en 6
ciudades (reas urbanas con un nmero mayor a 2.000 habitantes), situacin que segn el
documento de trabajo Sistema Nacional de Ciudades y bases para la poltica nacional de
desarrollo urbano y asentamiento urbanos., se debe a una ocupacin adecuada del
departamento por el reducido territorio y condiciones climticas.
De esta manera la evolucin contempla un crecimiento cuantitativo y cualitativo, con un
proceso de urbanizacin, para el caso de Tarija, concentradas en un mismo nmero de
ciudades sometidas principalmente a corrientes migratorias.
44
GRAFICO 2
Santa Cruz
2.029.471
25%
Beni
362.521
4%
Pando
52.525
1%
Chuquisaca
531.522
6%
La Paz
2.350.466
27%
Tarija
391.226
5%
Potos
709.013
9%
Cochabamba;
1.455.711
18%
Oruro
391.870
5%
4.613.486
6.420.792
2001
531.522
6,42%
2.350.466
28,41%
1.455.711
17,59%
391.870
4,74%
709.013
8,57%
391.226
4,73%
2.029.471
24,53%
362.521
4,38%
52.525
0,63%
8.274.325
45
GRAFICO 3
391.226
72%
17.674
3%
135.783
25%
Depart ament o de T arija
Prov. Cercado Area Urbana
Prov. Cercado Rural
La provincia Cercado de Tarija alcanza a un total de 153.457 habitantes, de los cuales el 88%
pertenecen al rea urbana y el 12% de la poblacin corresponde al rural; esto segn el CNPV
del ao 2001. La poblacin de la ciudad de Tarija, que representa el rea urbanizada, alcanza a
135.783 habitantes.
Como se ha manifestado anteriormente, la misma situacin de desplazamiento campo-ciudad,
verificado en el contexto nacional se ha venido registrando en los diferentes departamentos y
particularmente en nuestro caso: Provincia Cercado del Departamento de Tarija.
La distribucin de la poblacin por grupos etreos nos muestra una poblacin expansiva, el
cohorte correspondiente a las edades entre 0 a 4 aos tiende a reducirse, lo que implica que
entre 1996 y 2001 los nacimientos se redujeron.
46
GRAFICO 4
95 y
90 a 94
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
10500 9000 7500 6000 4500 3000 1500
Poblacion urbana
Poblacion rural
47
GRAFICO 5
6,00
5,36
Tasa intercensal
5,00
4,18
4,00
5,01
4,76
4,43
3,32
3,18
3,00
2,28
2,00
2,82
1,42
0,91
0,90
1,00
0,00
1950-1976
1976-1992
1992-2001
Censos
Dep. Tarija
C Cl Tarija
Fuente: INE.
Elaboracin: SIC Srl.
Poblacin
Tasa de
Crecimiento
Intercensal
1950
16.398
1.00
1976
38.916
2.37
1992
2001
90.113
135.783
2.32
1.51
48
GRAFICO 6
140000
120000
90.113
Poblacin
100000
80000
60000
40000
38.916
16.398
20000
0
1950
1976
1992
2001
Censos
Segn los registros del Censo Nacional de Poblacin en 1950, la ciudad de Tarija contaba con
16.398 habitantes, luego de 26 aos en 1976 alcanza a 38.916. El periodo siguiente presenta el
mayor incremento de 51.197 habitantes, sumando una poblacin de 90.113. Posteriormente, el
censo 2001 registra una poblacin de 135.783, lo que significa un incremento neto de 45.670
efectivos.
De esta manera, la poblacin de la capital Tarija creci en 8,28 veces en los cincuenta aos
transcurridos entre 1950 hasta el 2001.
En cuanto a la evolucin demogrfica, la ciudad de Tarija demuestra un crecimiento anual de
4.43%.
En la composicin de la poblacin segn sexo, se tiene que el 48% (66.218 hombres)
corresponde a la poblacin masculina y el 52% (69.565 mujeres) esta representado por la
poblacin femenina, lo que muestra una diferencia de 4 mujeres respecto a los hombres en la
poblacin segn sexo de la ciudad de Tarija.
49
70000
69.565
Habitantes
69000
68000
67000
66000
66.218
65000
64000
Hombres
48%
Mujeres
52%
CUADRO 16
C a te g o r a
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 a 84
85 a 89
90 a 94
95 y m s
T o ta l
M u je r e s
8409
9104
8724
7590
6752
5318
4525
4091
3571
2795
2244
1722
1327
1173
1003
582
346
159
78
51
6 9 .5 6 5
T o ta l
16916
18114
17253
15006
12903
10128
8791
7901
6971
5442
4356
3368
2567
2135
1795
1050
603
282
122
79
1 3 5 .7 8 3
F u e n te : IN E - 2 0 0 1
E l a b o r a c i n : S . I .C . S . r . l
50
GRAFICO 8
70 y +
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
10000
7500
5000
2500
1992
2500
5000
7500
10000
Incremento 2001
Poblacin
1992
34.278
52.337
3.498
90.113
%
38,04%
58,08%
3,88%
100%
2001
47.316
82.690
5.777
135.783
Incremento
%
34,85%
60,90%
4,25%
100,00%
13.038
30.353
2.279
45.670
Tasas de
crecimiento (%)
1992-2001
1,38
1,58
1,652
1,507
51
Segn estimacin del INE, a partir del CNPV 2001, la poblacin de la Ciudad Capital Tarija
crecer aun ritmo del 4.43% anual, lo que significara que para el 2006 se espera una
poblacin de 168.644 habitantes; Sin embargo, existen aspectos que estn modificando la
evolucin de los diferentes componentes demogrficos, por ejemplo: mejoramiento del nivel
de vida lo que implica menores tasas de mortalidad y una fuerte corriente migratoria tanto de
expulsin como recepcin, lo que obliga a realizar un anlisis especifico sobre los
componentes antes mencionados.
Por tales razones se opta por la aplicacin del mtodo de los componentes, con el propsito de
ajustar la estimacin logrando as mayor precisin a la hora de diagnosticar la evolucin
demogrfica en la zona de estudio.
La ecuacin compensadora, que es simplemente la composicin de los componentes que tienen
que ver directamente con el crecimiento poblacional es la siguiente:
P t+a = P t + SN
P t+a = P t + N
P t+a
Pt
N t, t+a
D t, t+a
MN t, t+a
SN t, t+a
t, t+a
t, t+a
+ MN
t, t+a
D t, t+a + MN
t, t+a
Poblacin a proyectar
Poblacin base (2001)
Nacimientos en el periodo
Defunciones en el periodo
Saldo migratorio neto en periodo
Saldo natural en el periodo
Realizado en clculo, podemos observar que se estima para el 2006 una poblacin de 171.489
habitantes en el rea urbana de Cercado (ver grfico 9). El grfico es objetivo al indicar que la
estimacin por el mtodo de los componentes presenta una evolucin exponencial, es decir, no
sigue un ritmo sostenido y constante en los 15 aos que comprende la proyeccin y como se
prev de acuerdo a la tasa inter-censal.
Siguiendo el mtodo indicado, se han estimado tasas de crecimiento poblacional para la Ciudad
de Tarija para los tres quinquenios siguientes:
2001 - 2006:
2007 2011:
2012 2016:
4,8%
5,6%
4,8%
El grfico 9 describe la tendencia de crecimiento de ambos mtodos y remarca las diferencias que
se podran presentar para la estimacin poblacional futura entre los dos.
52
GRAFICO 9
300.000
284.869
275.000
250.000
225.194
225.000
200.000
168.644
150.000
125.000
209.459
171.489
175.000
260.150
135.783
100.000
75.000
50.000
25.000
0
2001
2006
2011
2016
Los flujos migratorios se producen por determinados aspectos tanto estructurales como
coyunturales. La migracin hacia la ciudad capital tiene como principal explicacin la bsqueda
de nuevas y mejores oportunidades de trabajo, estudio y bienestar. Precisamente estas razones
que explican la migracin estn ntimamente asociadas a la inversin pblica de cada regin. Tal
es el caso del Departamento de Tarija; la evolucin de los indicadores en la inversin pblica
desde el ao 1998 se ha caracterizado por un constante crecimiento, acelerando su ritmo a partir
del 2000.
Similar comportamiento ha registrado en el Departamento de Santa Cruz, aunque con volmenes
superiores, la tendencia se asemeja entre ambas ciudades aunque Tarija recin el 2006 ha
alcanzado el nivel de inversin de este Departamento.
La inversin pblica viene a ser uno de los principales atractivos para la corriente migratoria en
nuestro pas. Si bien los indicadores son a nivel departamental, las capitales son las que en mayor
medida se constituyen en receptoras de migrantes, por la amplitud de servicios y mercado que
supone la urbanizacin. Por las razones expuestas, en la proyeccin de migrantes a Tarija, se
adopto la tasa de migracin neta de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a (9,14 por mil) esta es la
tas utilizada en estimacin de la tasa de crecimiento para los prximos 10 aos en la ciudad de
Tarija.
De esta manera, la poblacin proyectada de la ciudad de Tarija al 2006 asciende a 171.489
habitantes, ocupando un rea del territorio de 2.709 hectreas23.
23
53
CUADRO 18
1
2
3
4
5
Numero de
Barrios
1
1
1
1
1
17
13
Eduardo Avaroa, San Jose, Lourdes, San Marcos, Oscar Alfaro, La Florida,
24 de junio
13
10
13
11
12
13
Total
87
Distrito
Barrios
El Molino
San Roque
Las Panosas
La Pampa
Virgen de Fatima
La Loma, El Carmen, Guadalquivir, 57 viviendas, Luis Pizarro, 15 de
noviembre, Juan Pablo II, Libertad, Virgen de Chaguaya, 15 de agosto,
Panamericano, Carlos Wagner, Los Olivos, Paraiso, Los Alamos,
Mecanicos, La Union
54
La poblacin de los distritos vara entre los 3,8 y 24,7 mil habitantes. Los de mayor poblacin
son el 8, 9 y 10 y los d menor poblacin el 1, 12, 3 y 4.
El grafico 10 muestra de manera objetiva y numrica las diferencias de habitantes entre cada
distrito y en el anexo uno, se encuentra un detalle de la poblacin por cada barrio que
compone el distrito en cuestin.
24.713
24.596
20.114
10
19.120
13
18.432
17.612
6
10.543
11
8.086
7.074
6.441
6.083
4.871
12
3.804
1
0
5000
10000
15000
20000
25000
55
CUADRO 19
Distritos
Poblacin
Viviendas
3804
1072
3,5
761
2
3
7074
6083
2017
1726
3,5
3,5
1,415
1,217
6441
1829
3,5
1,288
8086
2392
3,4
1,617
6
7
17612
18432
3956
4207
4,5
4,4
3522
3686
24713
5542
4,5
4943
9
10
24596
20114
5589
5038
4,4
4,0
4919
4023
11
10543
2307
4,6
2109
12
4871
1297
3,8
974
13
19120
3957
4,8
3824
Total
171489
40930
4,2
34298
5. LUGAR DE PROCEDENCIA.
El ritmo de crecimiento que presenta la provincia, se debe en su mayor parte a su propio
incremento vegetativo, esto se puede constatar por el hecho de que el 60% de la poblacin
censada el 2001, naci en la provincia. Sin embargo, existe un 38% de poblacin procedente
de otro lugar del departamento o del pas y 3.161 habitantes (2%) en el exterior.
CUADRO 20
En la CC Tarija
En otro lugar
En el exterior
Total
Casos
91367
58929
3161
153457
%
60%
38%
2%
100%
Fuente: INE
Elaboracion: SIC. Srl.
56
Santa Cruz;
1.857;
12,28%
Beni
187
1,24%
Potosi
4.922
33,54%
Oruro
651
4,30%
Pando
23
0,15%
Chuquisaca
3.663
24,21%
Cochabamba
1.004
6,64%
La Paz
2.550
16,86%
Fuente: INE
Elaboracin: SIC Srl.
Hasta el CNPV 1992, los principales departamentos de origen eran Potos y Santa Cruz. Una
vez conocidos los datos del CNPV 2001, se ha podido evidenciar que los flujos de inmigrantes
desde Potos siguen siendo los ms frecuentes, pero los de inmigrantes cruceos se han
reducido, ocupando ahora el tercer lugar.
Si bien con la Revolucin Nacional del 52 inicia el proceso de migracin campo-ciudad en el
contexto interno del pas, es con el fenmeno de la relocalizacin originado por el programa
de estabilizacin, a partir de la promulgacin del Decreto Supremo 21060 (Agosto, 1985),
cuando se producen importantes desplazamientos de poblacin desde el Occidente hacia el
Oriente y Sur. Las denominadas tierras bajas comienzan a recibir una fuerte corriente
migratoria interna y tambin los datos permiten evidenciar la entrada de inmigrantes
extranjeros. En la actualidad el reciente incremento de precios de los minerales a aumentado la
demanda de trabajadores mineros por lo que es posible pensar en una disminucin del rimo en
la migracin neta de la ciudad.
Desde 1986, el flujo de inmigrantes extranjeros acelera su ritmo, observndose que en el
periodo 1997-2001 se concentra el 40,51% de las entradas. Si bien se tienen registros de
57
inmigrantes de varios pases del mundo (ver cuadro siguiente), el 82,36% de los inmigrantes
extranjeros provienen de la Republica Argentina.
Ver grfico y cuadro siguiente.
4,01%
1,11%
7,04% 5,42%
0,94% 1,83%
0,34% 0,60%
0,00%
Has t a 19 50
19 51 - 19 55
19 56 - 19 6 0
19 6 1 - 19 6 5
19 6 6 - 19 70
19 71 - 19 75
19 76 - 19 8 1
19 8 2 - 19 8 6
19 8 7 - 19 9 1
19 9 2 - 19 9 6
19 9 7 - 2 0 0 1
Entrada de migrantes
Fuente: INE
Elaboracin: SIC Srl.
CUADRO 21
Argentina
Brasil
Chile
Paraguay
Peru
Demas paises Sud America
Centro America
Estados Unidos y Canada
Resto del Mundo
No declarados
Total
Inmigrantes externos
Casos
%
2.068 82,36%
57 2,27%
41 1,63%
8 0,32%
81 3,23%
21 0,84%
48 1,91%
63 2,51%
115 4,58%
9 0,36%
2.511 100%
Fuente: INE
Elaboracion: SIC. Srl.
58
De esta manera, se puede constatar que el flujo de inmigrantes se hizo mas frecuente en la
ltima dcada. Para el ao 2001, segn el CNPV el 86% de los migrantes es interno y el 14%
son externos; el grfico siguiente ilustra esta proporcin.
16.000
14.000
15.127
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.511
2.000
0
Migrantes internos
86%
Migrantes externos
14%
Fuente: INE
Elaboracin: SIC Srl.
6. DENSIDAD DEMOGRFICA
La densidad de la poblacin densidad demogrfica es un indicador estadstico que nos
muestra como esta distribuida la poblacin en el espacio, y es la relacin entre la poblacin y
la superficie. En el presente documento la superficie territorial bsica ser la hectrea.
59
El Departamento con una menor densidad es Pando, el Departamento de Tarija tiene una
densidad de 10,4 habitantes por kilmetro cuadrado. Ver grfico siguiente.
30.0
26.2
25.0
18.0
20.0
15.0
10.0
10.4
10.3
7.6
7.3
6.0
5.5
5.0
1.7
0.8
0.0
Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro
Potosi
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Fuente: INE
Elaboracin: SIC Srl.
CUADRO 22
PLANO 12
Bernardo, San Jorge I, Bartolom Attard, San Pedro, La Terminal, San Martn, Lus de
Fuentes, Tabladita I, Mndez Arcos, Juan XXIII, Rosedal, 15 de Abril, La Terminal,
El sexto grupo, el mayoritario, esta constituido por el 54 % de barrios, cuya densidad esta
entre los 58 y 0 habitantes por ha.
Resumiendo los prrafos que precede, deducimos que la ocupacin es relativamente baja ya
que el 54% de los barrios estn dentro de una densidad menor a los 60 habitantes mientras que
tan solo un 10 % tienen densidades superiores a los 170 hab./ha. El cuadro 23 y el Plano 13,
permiten objetivizar los aspectos descritos.
CUADRO 23
BARRIOS
DENSIDAD
hab/ha
PORCENTAJE
57 Viviendas
346 - 288
1%
El Carmen
288 - 230
1%
230 - 173
8%
173 - 115
13%
115 - 58
30%
58 - 0
47%
62
PLANO 13
Segn datos del CNPV el ao 2001, se pudo establecer que el Departamento de Tarija tiene un
crecimiento poblacional de 3.77%, con un ndice de crecimiento urbano de 4.43 % anual. Para
el presente diagnstico se ha optado para la estimacin del poblacin 2006 el mtodo de los
componentes, debido a que se estn registrando cambios en los diferentes indicadores
demogrficos, los mismos que prevn que la poblacin de la ciudad Capital Tarija creci en
mayor medida. Se partir como base del censo efectuado en el ao 2001.
CUADRO 24
Censos
1992
2001
Crecimiento
Cercado
108241
153.457
0,4177
Poblacin
90.113
135.783
50,70%
%
83,25%
88,48%
rea Rural
Poblacin
18.128
17.674
-2,5
%
16,75%
11,52%
63
Con relacin a 1992, la poblacin del rea urbana de la provincia Cercado ha crecido en
aproximadamente un 51% para el 2001, en tanto que la poblacin rural se ha reducido en
2.5%.
El crecimiento demogrfico mide el aumento, en un periodo especfico, del nmero de
personas que viven en un pas o una regin. La tasa de crecimiento demogrfico depende
adems del comportamiento y previsin de los diferentes componentes del crecimiento
poblacional: tasa de natalidad, de mortalidad y de los movimientos migratorios. Para lo cual,
es preciso plantearse hiptesis de evolucin para los mismos.
En cuanto a los indicadores previstos para el saldo vegetativo o natural, se tomaron en cuenta
las tasas estimadas por el INE a partir del Censo 2001. Dichas estimaciones se utilizarn para
la determinacin del saldo migratorio, aplicando la tasa de migracin neta de Santa Cruz, esto
por la hiptesis asumida Tarija esta experimentando una atraccin de poblacin inmigrante
similar a la que registra Santa Cruz, estimulado por la inversin pblica, que en ambas
regiones muestran similares tasas de crecimiento.
b) Proyeccin de la poblacin para diez aos
Con esta misma proyeccin mediante el mtodo de los componentes pudimos establecer que
para el ao 2016, fecha de revisin de este plan, la poblacin habr alcanzado una cifra de
284.869 habitantes, mostrando un incremento de 113.380 habitantes a partir del ao 2006, este
incremento de poblacin se constituye en la base para las previsin de territorio,
equipamiento, en el plan de uso del suelo urbano.
200.000
135.783
150.000
100.000
50.000
0
2.001
2.006
2.011
2.016
64
CUADRO 25
Ao
2001
1992
Poblacin
Inmigrantes
375.626
283.799
91.146
57.493
Tasa de
migracin
neta (%)
43.874
12,58
33.474
8,46
Emigrantes
b) Origen tnico
Un grupo tnico un grupo con una tradicin cultural comn y un sentido de identidad, que
puede tener su propia lengua, religin y costumbres distintivas. Pero lo ms importante es
probablemente su sentido de identificacin como un grupo tradicionalmente distinto.
Regularmente este trmino se aplica a grupos minoritarios, como subgrupos en una sociedad
(Albo C, X. (2005)24,
En el municipio de Tarija, es posible distinguir dos grupos sociales diferenciados: la poblacin
mestiza y la indgena o criolla.
24
Alb C, X. (2005). Ciudadana tnico-Cultural en Bolivia, Sucre: Corte Nacional Electoral. Citado en el Internet: [6-2-2007] URL:
http://constituyentesoberana.org/
3/docsanal/otrosdocs/ciudadana-etnico-cultura-alb.pdf
65
En el cuadro abajo se puede ver como la poblacin del municipio se identifica con pueblos
originarios o indgenas. La mayora de la poblacin no se identifica con ninguno, despus es
ms fuerte la identificacin con la nacionalidad quechua.
CUADRO 26
Porcentaje
Ninguno
80.761
80,9
Quechua
13.562
13,6
Aymar
2.884
2,9
Guaran
1.361
1,4
Otro Nativo
1006
1,0
Chiquitano
183
0,2
Mojeo
73
0,1
TOTAL
99.830
100,0
c) Idioma
De acuerdo al Censo 2001, se tiene que en la ciudad de Tarija un 99,6 por ciento de la
poblacin hablan el espaol, como lengua materna.
La gran mayora de la poblacin tiene como idioma materno el castellano. No obstante est
creciendo la poblacin que habla otro idioma, este fenmeno se presenta por los inmigrantes
que han llegado al municipio, principalmente del occidente del pas.
CUADRO 27
Espaol
Quechua
Aymar
Extranjero
Guaran
No habla
Otro nativo
TOTAL
1992
2001
hombres Mujeres hombres mujeres
84,1
87,2
82,3
83,9
10,5
9,5
11,8
11,5
2,7
1,4
2,9
2,3
2,4
1,7
2,0
1,5
0,2
0,1
0,6
0,4
0,0
0,0
0,2
0,2
0,0
0,0
0,3
0,2
100,0
100,0
100,0
100,0
66
CUADRO 28
Monolinge espaol
Monolinge nativo
Monolinge extranjero
Espaol y otros
Otros idiomas sin espaol
No habla
Sin especificar
TOTAL
Urbana Rural
Total
81,3
88,3
83,8
0,9
1,5
1,2
0,0
0,5
0,2
17,5
9,1
14,5
0,0
0,0
0,0
0,2
0,5
0,3
0,0
0,0
0,0
100,0
100,0
100,0
d) Religin
La poblacin de Tarija profesa la fe Catlica, sin embargo, es notoria la presencia de iglesias
Evanglicas y Adventistas en los diferentes barrios del rea urbana y comunidades rurales.
Es la religin catlica la que organiza una serie de eventos religiosos conmemorativos de
acuerdo a su calendario festivo, tanto en la ciudad como en las comunidades rurales, entre
estos se tiene: la fiesta de San Roque, Todos Santos, peregrinaje a Chaguaya, festividad de la
Virgen de Rosario, etc.
8. NDICE DE POBREZA
La pobreza, medida por el INE con la metodologa de las Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI), concibe la pobreza como necesidad, analiza y evala si un hogar cuenta o no con los
bienes y servicios que le permitirn satisfacer de manera efectiva sus necesidades. Al mismo
tiempo se entiende como pobreza extrema a la falta de ingreso necesario para satisfacer las
necesidades de alimentacin bsicas que se expresan en requerimientos calricos mnimos.
De acuerdo los datos que arroja el CNPV 2001, el municipio de Cercado tiene el 24% de la
poblacin en extrema pobreza, por encima de los municipios del eje central y solo por debajo
del ndice nacional que es del 40%, en relacin a las NBI, Cercado tiene al 31% de la
poblacin con Necesidades Bsicas insatisfechas, por debajo del ndice nacional 59% y de las
ciudades de La Paz 35% y Cochabamba 34%, tan solo superado por el municipio de Santa
Cruz de la Sierra 19%.
67
CUADRO 29
Municipio
Bolivia
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Tarija
Pobreza
(NBI)
58.6
34.5
33.8
19.1
31.3
58.6%
60%
50%
40.4%
40%
31.3%
30%
23.9%
19.1%
20%
9.3%
10%
0%
Bolivia
Santa Cruz
Pobreza Extrema
Tarija
Pobreza (NBI)
9. RELACIONES DE GNERO
a) Participacin de la Mujer
La participacin de la mujer podemos ver en diferentes formas: participacin econmica,
poltica, social y cultural, etc.
Empezamos con algunos datos generales de gnero, resultados del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda del INE en 2001. Lo que resulta del cuadro es que las mujeres siguen en
una posicin inferior a los hombres; en el tema de educacin resulta que asisten menos aos a
escuela, hay ms analfabetismo entre mujeres y en el tema social ms mujeres que hombres no
hablan castellano.
68
CUADRO 30
Hombres
13,5
4,8
23,84
8,2
5,1
14,99
6,63
21,5
7,64
19,6
26,36
70,43
73,64
6,72
36,15
12,79
8,17
79,05
64,43
23,05
12,99
63,97
26,53
3,54
Operadores de
Instalaciones y
Maquinarias
Agricultura,
Pecuaria,
Agropecuaria y
Pesca
Industria
Extractiva,
Construccin,
Industria
Manufacturera
Servicios y
Comercio
Empleados de
Oficina
Tcnicos y
Profesionales
de Apoyo
Profesionales
Cientficos e
Intelectuales
Direccin en la
Administracin
Pblica y
Empresas
Fuerzas
Armadas
hombre
mujeres
25
70
empleado
Trabajador por
cuenta propia
empleador
Cooperativista
de produccin
familiar o
aprendiz sin
Sin especificar
Censo 1992
Censo 2001
Total
Hombres Mujeres % Diferencia Total
Hombres Mujeres % Diferencia
Hombres %
Hombres %
Mujeres %
Mujeres %
35,987
70.5
29.5
41
58,709
64.6
35.4
29.2
42,715
71.2
28.8
42.3
63,566
61.5
38.5
23
TOTAL
1,324
431
80.5
74.5
19.5
25.5
61
49
3,950
169
71.6
70.4
28.4
29.6
43.3
40.8
11,758
46.4
53.6
-7.2
7,185
53.9
46.1
7.7
19,967
44.3
55.7
11,843
56.1
43.9
112,182
63.7
36.3
145,422
62.2
37.8
27.4
24.4
Como se puede notar en el cuadro hay una diferencia en la situacin del empleo de hombres y
mujeres. Los hombres estn ms presentes en el mercado laboral que las mujeres y tienen en
ms ocasiones su propio negocio. Las mujeres trabajan relativamente como trabajador familiar
sin renumeracin. Sin embargo, la diferencia entre hombres y mujeres est disminuyendo,
cuando comparamos los censos de 1992 y 2001. En el 2001 hay relativamente ms mujeres
empleadas, trabajadoras por cuenta propia que patrones en el ao 1992.
(3) Participacin poltica
En el tema de participacin poltica, la participacin de la mujer en la ciudad de Tarija es
constante, incluso forman parte activa de las Organizaciones Territoriales de Base, ya sea
como dirigente o como parte de la mesa directiva. De los 87 barrios 20 tienen una mujer como
presidente. El distrito con relativamente ms mujeres como dirigente es el distrito 10: de los
13 barrios de este distrito hay 5 con una mujer de presidente.
De igual manera hay que mencionar la participacin de la mujer en las reuniones de
priorizacin de demandas convocadas por el Comit de Vigilancia, como tambin en
actividades programadas por la Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE).
71
10. EDUCACIN
a) Educacin Formal
(1) Unidades Educativas y Edificios
Escolares
La educacin formal en el rea Urbana cuenta con 90 unidades educativas fiscales o estatales,
es decir el 86% y 15 unidades de dependencia privada el 14%.
CUADRO 32
Dependencia
Publico
Privado
TOTAL
Unidades
Educativas
90
15
105
Porcentaje
86%
14%
100%
Fuente: SEDUCA
Elaboracion: SIC Srl.
De acuerdo al rea donde se encuentran, el 61% esta en el rea urbana y el 39% estn ubicadas
en el rea rural.
CUADRO 33
Urbana
Rural
TOTAL
Unidades
Educativas
105
66
171
Porcentaje
61%
39%
100%
Fuente: SEDUCA
Elaboracion: SIC Srl.
La oferta educativa del Municipio de Cercado de un total de 106 establecimientos del rea
urbana y 65 del rea rural, se presenta de la siguiente forma, como se muestra en el grfico.
72
25
Inicial/Primaria/Secundaria
21
Primaria
20
Inicial
15
Secundaria
13
Primaria/Secundaria
11
Inicial/Primaria
Inicial/Secundaria
10
15
20
25
Nmero de Establecimientos
Fuente: SEDUCA
Elaboracion: SIC Srl.
Primaria
24
Inicial/Primaria
Inicial/Primaria/Secundaria
Secundaria
Primaria/Secundaria
Inicial
0
0
Inicial/Secundaria
0
5
10
15
20
Nmero de Establecimientos
25
30
35
Fuente: SEDUCA
Elaboracion: SIC Srl.
73
En la gestin 2006 se tiene matriculados 54,167 alumnos, un incremento del 1.4% respecto al
ao anterior 2005 que tuvo 53,404 alumnos inscritos.
CUADRO 34
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Se muestra a continuacin datos del rea Rural y Urbana por Niveles de Educacin de las
gestiones 2005-2006. En el rea Rural en el ao 2005 se tena matriculados en el nivel inicial
475 alumnos, en el nivel primario 4.624 alumnos y en el nivel primario 779 alumnos Durante
la Gestin 2006 y se tena en registros un total de 5.878 alumnos. Para el ao 2006 se
incrementa en nmero de alumnos en el nivel inicial a 517 matriculados, disminuye en el nivel
primario a 4.510 alumnos y en el nivel secundario se incrementa a 856 alumnos matriculados
haciendo un total de 5,883 alumnos inscritos.
En el rea Urbana, en la gestin 2005 se tenia en el nivel inicial inscritos 5,435 alumnos, en el
nivel primario 28.591 inscritos y en el nivel secundario 14.285 inscritos con un total de
inscritos de 48.311 alumnos. Para la gestin 2006 en el nivel inicial se incrementa el nmero
de inscritos a 5,739, disminuye el nmero de inscritos en el nivel primario a 27,821 alumnos y
en el nivel secundario tambin se presenta este fenmeno y disminuye a 13.996, disminuyendo
en el global a 47.526 alumnos.
30.000
27.821
25.000
20.000
14.285
13.966
15.000
10.000
5.435
4.635
5.000
475
5.739
4.510
779
517
856
0
Rural
Urbana
2005
Inicial
Rural
Urbana
2006
Primaria
Secundaria
74
Se puede notar que del ao 2005 al 2006, en el rea urbana disminuye el numero de alumnos
matriculados en una tasa del -1,6%, por el contrario en el rea rural se tiene un incremento a
una tasa del 0.1%
GRAFICO 21
48.311
50.000
Num. de Alumnos
45.000
40.000
35.000
30.000
Tasa Rural
0.1
Tasa Urbana
-1.6
25.000
20.000
15.000
10.000
5.883
5.889
5.000
0
Gestin 2005
Urbana
2006
Rural
Como se pudo apreciar en los cuadros anteriores, durante el periodo 2001-2006 se produce un
incremento en el numero de alumnos matriculados, bsicamente por dos factores, uno de ellos
el crecimiento natural de la poblacin y otro de los factores es la creciente migracin hacia la
ciudad de Tarija. Para la gestin 2001 se tenia un total de 41,569 alumnos matriculados
distribuidos de la siguiente forma: 4,662 en el nivel inicial, 28,003 en el nivel primario y 8,904
en el nivel secundario, para la gestin 2006 los alumnos matriculados incrementan en un
30.3% respecto al 2001, entonces se tiene 54,167 alumnos inscritos y la distribucin segn los
niveles de educacin se presenta de la siguiente forma: en el nivel inicial con 5,952, el nivel
primario con 33,101 alumnos inscritos y finalmente el nivel secundario con 15,114 alumnos
matriculados.
CUADRO 35
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Inicial
Nivel de Educacion
Primaria
Secundaria
4,662
28,003
8,904
5,022
29,539
9,706
4,972
28,412
10,773
6,011
31,561
13,741
6,214
32,445
14,745
5,952
33,101
15,114
Total
41,569
44,267
44,157
51,313
53,404
54,167
75
CUADRO 36
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Docente
1,336
1,426
1,481
1,587
1,713
1,861
Tasa
6.7%
3.9%
7.2%
7.9%
8.6%
(4) Docentes
pedaggica
segn
formacin
En lo que se refiere a los docentes por formacin pedaggica, el municipio de Cercado y mas
propiamente las Unidades Educativas durante la gestin 2001 de un total de 1,336 docentes,
944 eran normalistas, los egresados 238, los titulados por antigedad 76 y por ultimo los
interinos 78, la tendencia es que los profesores Normalistas aumenten en nmero que se
confirma en la Gestin 2006 ya que 1,599 tienen formacin normalista, los docente egresados
disminuyen hasta 86, los titulados por antigedad tambin disminuyen hasta 58 docentes y por
ultimo los interinos tiene un aumento hasta 118 docentes.
CUADRO 37
Ao
2001
2002
2003
2004
2005*
2006*
Total
1,336
1,426
1,481
1,587
1,713
1,861
* Proyectado
76
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ao 2001
2002
Normalista
2003
Egresado
2004
2005
Tit/Antigedad
2006
Interino
CUADRO 38
Nivel de Educacion
Total
Inicial
Primaria Secundaria
2001
107
909
320 1,336
2002
113
994
319 1,426
2003
115
1,022
344 1,481
2004
120
1,081
386 1,587
2005*
127
1,168
418 1,713
2006*
138
1,269
454 1,861
Ao
*Proyectado
77
Porcentaje
69,7
68,0
69,0
70,0
68,1
68,2
68,2
60,0
50,0
40,0
24,0
22,4
30,0
23,2
24,3
24,4
24,4
20,0
8,0
10,0
7,9
7,8
7,6
7,4
0,0
2001
2002
Gestin
2003
2004
7,4
Secundaria
Primaria
Inicial
2005*
2006*
*Proyectado
78
Alumnos
20
15
10
5
0
Inic.
Prim.
Secun.
Indc. Prom.
La Paz
28
31
38
32
Cochabamba
29
33
37
33
Santa Cruz
33
35
38
35
Tarija
25
28
37
30
CUADRO 39
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006*
Total
2,578
2,668
2,361
2,467
1,508
1,365
* Proyectado
79
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, el nivel secundario presenta las mayores tasas
de desercin escolar, para la gestin 2001 del total de matriculados de secundaria, el 9.5%
abandona sus estudios, superior al total que es del 6.2%, el nivel primario tiene el 5.3% de
abandonos, por debajo del total y el nivel inicial en esa gestin tiene una tasa similar al de
primaria 5.3%, la tendencia es a disminuir las tasas, ya en la gestin 2005 se baja de manera
muy significativa, en el nivel secundario esta con el 3.4%, el nivel primario con 2.6% y el
nivel inicial con 2.8% similar al total, para la gestin 2006 se confirma la tendencia y es as
que el nivel secundario tiene una tasa de desercin del 3.2%, primaria con 2.2%, inicial con
2.7% y el total con 2.5%.
Nivel de Educacion
Inicial
Primaria Secundaria
5.3%
5.3%
9.5%
4.0%
5.3%
9.4%
4.6%
4.0%
9.2%
3.8%
3.2%
8.8%
2.8%
2.6%
3.4%
2.7%
2.2%
3.2%
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Total
6.2%
6.0%
5.3%
4.8%
2.8%
2.5%
9.5%
10%
9.4%
9.2%
8.8%
9%
8%
7%
6% 5.3%
5%
5.3%
5.3%
4.6%
4.0%
4%
3.8%
4.0%
3%
3.2%
3.4%
2.8%
2.6%
2%
3.2%
2.7%
2.2%
1%
0%
Ao 2001
2002
Inicial
2003
Primaria
2004
2005
2006
Secundaria
80
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006*
Nivel de Educacion
Inicial
Primaria
Secundaria
0
1,186
805
0
976
764
0
646
796
0
616
972
0
710
1,562
0
638
1,882
Total
1,991
1,740
1,442
1,588
2,272
2,520
* Proyectado
81
80.0%
74.7%
68.8%
70.0%
61.2%
59.6%
60.0%
50.0%
56.1%
55.2%
43.9%
44.8%
40.4%
38.8%
40.0%
31.3%
30.0%
25.3%
20.0%
10.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Ao 2001
2002
2003
Inicial
0.0%
0.0%
2004
Primaria
2005
0.0%
2006
Secundaria
* Proyectado
82
9%
9.4%
9.2%
8.8%
8%
7%
6%
4.8%
5%
4%
3.3%
4.2%
3%
4.7%
4.3%
3.9%
3.1%
3.3%
2%
2.3%
2.0%
3.4%
3.2%
2.2%
1.9%
1%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Inicial
Primaria
0%
Ao
Secundaria
Total
100
90
91
92
93
93
90
80
Porcentaje
70
60
50
40
30
20
10
5
6
0
2001
Gestin
4
6
2002
3
5
2003
3
5
2004
4
3
2005
5
3
Promovidos
Reprobados
Abandonos
2006
83
Para el ao 2003, los municipios que tiene una mayor tasa de rezago en el nivel primario son
Cochabamba con 10.4% y Santa Cruz con 12.3%, los menores niveles de rezago son del 9.7%
de La Paz y Tarija.
Municipio
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Tarija
Nivel educativo
Primaria Secundaria
9.7%
18.2%
10.4%
21.7%
12.3%
19.9%
9.7%
22.4%
En el nivel secundario es el municipio de Tarija tiene el mayor nivel de rezago escolar 22.4%
respecto a los municipios del eje, seguido por Cochabamba 21.7%, luego Santa Cruz con
19.9% y por ltimo La Paz con 18.2% de rezago escolar.
22.4%
9.7%
19.9%
Santa Cruz
Cochabamba
La Paz
12.3%
21.7%
10.4%
18.2%
9.7%
Primaria
Secundaria
Aos de Escolaridad
(10)
Los aos de escolaridad, es el nmero de aos de educacin que en promedio ha cursado la
poblacin de 19 aos o ms.
84
Segn datos de Sistema de Informacin Educativa SIE, Tarija tiene los aos de escolaridad
mas bajos respecto al eje, en el caso de los hombres es de 9.5 aos y de las mujeres de 8.2
aos, como se puede observar en el siguiente cuadro.
Aos
6
4
2
0
LPZ
CBB
SCZ
Hombre
11.6
11.0
10.1
TJA
9.5
Mujer
9.8
9.3
8.9
8.2
Tasa de Analfabetismo
(11)
Esta tasa expresa el porcentaje de personas de 19 aos o mas que no saben leer ni escribir,
describe la situacin educativa de la poblacin adulta con relacin al analfabetismo.
Teniendo los aos de escolaridad mas bajos respecto a municipios del eje central, tambin la
tasa de analfabetismo es mayor, en los hombres del 5.3%, es decir de cada 100 habitantes
hombres mayores de 19 aos del municipio de Cercado 5 no saben leer ni escribir, y el caso de
las mujeres es mas dramtico an, 17 de cada 100 mujeres mayores de 19 aos no saben leer
ni escribir.
18%
16%
14%
12%
9.6%
8.7%
10%
6.6%
8%
5.3%
6%
4%
1.6%
1.9%
2.1%
2%
0%
LPZ
CBB
Hombre
SCZ
TJA
Mujer
85
(12)
Cobertura Educativa
Este indicador mide el acceso de la poblacin en edad escolar comprendido entre los 4 a 18
aos, y se estima como el cociente de la poblacin en edad escolar sobre el total de alumnos
matriculados.
100.3%
105%
100%
95%
86.0%
90%
85%
80%
75%
Ao
2001
2006
Para realizar clculos sobre la cobertura educativa por niveles de educacin, se dividi a la
poblacin escolar en tres rangos a saber: de 4 a 5 aos como nivel inicial, 6 a 13 aos nivel
primario y 14 a 18 aos nivel secundario. En los casos en que la cobertura pasa del 100%, es
debido a que como en el municipio de Cercado se encuentra la ciudad capital, por tanto es
mayor la oferta educativa, emigran poblacin en edad escolar de otros municipios colindantes,
por tanto la poblacin en edad escolar del municipio es inferior al total de alumnos
matriculados en determinado nivel educativo.
La cobertura educativa durante el periodo 2001 2006 aumenta de manera considerable, de
86% a 100.3% como se mostr en el anterior grfico, si desagregamos por nivel educativo nos
encontramos con que el nivel inicial para el ao 2001 tenia una cobertura del 73.5%, es decir
que de cada 100 nios entre 4 y 5 aos, 73 asistan a clases, para el ao 2006 la cobertura
educativa en el nivel inicial no varia mucho, y es del 73.9%, en cuanto al nivel primario, para
el 2001 se tiene una cobertura del 108.1% y para el 2006 se incrementa hasta llegar a 120.1%,
es en el nivel secundario que se tiene las tasas de cobertura mas bajas, para el 2001 se tenia
una cobertura del 55.5%, es decir de cada 100 adolescentes entre 14 y 18 aos tan solo se
haban matriculado 55, para el ao 2006 se incrementa de manera significativa esa relacin y
llega a tener 82.2% de cobertura.
86
120,1%
140%
82,2%
73,9%
120%
100%
80%
60%
40%
108,1%
73,5%
55,5%
20%
2006
2001 Ao
0%
Inicial
Primaria
Secundaria
Nivel Educativo
Bolivia
71.8
74.9
75.2
79.5
82.3
85.2
Municipios
La Paz
Cochabamba Santa Cruz
89.9
98.1
83.2
93.8
100.1
83.2
88.5
97.6
85.8
86.8
101.6
84.3
85.8
102.8
84.7
84.9
104.0
85.1
Tarija
76.1
83.2
74.8
79.2
80.5
81.9
Fuente: UDAPE
Elaboracion: SIC Srl.
87
84%
81,9%
82%
80,5%
79,2%
80%
78%
76,1%
74,8%
76%
74%
72%
70%
Ao 2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: UDAPE
Elaboracion: SIC Srl.
Para el ao del CNPV 2001, el municipio de Cercado hasta 8vo de primaria, tenia una Tasa de
Culminacin del 76.1, inferior a las ciudades del eje como habamos mencionado, es en el
nivel secundario que se tiene una Tasa de culminacin realmente preocupante, del 55.4%, es
decir para el ao 2001, 55 personas de 17 aos de cada 100 haban concluido sus estudios
hasta 4to de secundaria, la mayor tasa de culminacin en ese nivel corresponde al municipio
de La Paz con 69.1%, seguido por Cochabamba con 68.1% y Santa Cruz con 56.0%.
GRAFICO 35 MUNICIPIOS DEL EJE CENTRAL Y TARIJA: TASA DE
CULMINACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA 2001
98%
100%
90%
83%
90%
76%
80%
69%
68%
70%
56%
60%
55%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Primaria (a 8)
Secundaria (a 4)
Nivel Educativo
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Tarija
88
Mximo
nivel
de
(15)
instruccin alcanzado
Es el porcentaje de personas de 19 aos o ms de acuerdo al nivel de instruccin que ha
logrado alcanzar.
Para el ao 2001, el municipio de Cercado tenia el 10.5% de la poblacin que no tenia ningn
nivel de instruccin, superior a los municipio del eje, el 0.2% haba tenido una instruccin por
lo menos inicial, el 35.1% de la poblacin tenia una instruccin hasta primaria tasa por encima
de La Paz y Cochabamba y solo superado por Santa Cruz, tenan instruccin hasta secundaria
el 26.3% de la poblacin del municipio, por debajo de los municipios del eje, en lo que
respecta a la educacion superior, 24.8% tenia ese nivel de instruccin por debajo de La Paz y
Cochabamba y por encima de Santa Cruz.
Ninguno
Inicial
4.8%
5.1%
3.6%
10.5%
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Tarija
0.1%
0.2%
0.1%
0.2%
Primaria
Secundaria Superior
24.3%
28.9%
35.2%
35.1%
33.8%
31.8%
37.5%
26.3%
Otros
30.8%
27.8%
19.7%
24.8%
6.1%
6.1%
4.0%
3.2%
Nivel de Educacin
Otros
3,2%
Superior
24,8%
Secundaria
26,3%
35,1%
Primaria
Inicial
0,2%
10,5%
Ninguno
0%
10%
20%
30%
40%
89
CUADRO
Inicial
578
558
253
546
414
2.349
1.439
910
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Total Matriculados
Poblacion en edad escolar
Flujo escolar a la Zona Central
Nivel Educativo
Primaria Secundaria
3.005
1.274
1.564
825
2.415
2.576
1.522
13
1.808
998
10.314
5.686
5.807
3.779
4.507
1.907
Total
4.857
2.947
5.244
2.081
3.220
18.349
11.026
7.323
Se ha delimitado como zona central, a los barrios-distritos 1 al 5 del casco viejo de la ciudad,
donde existen 41 establecimientos educativos con diferentes niveles educativos, de los cuales
han matriculado para la gestin 2006, 18.349 estudiantes en sus diferentes niveles, la
poblacin en edad escolar de la zona central es 11.026 y la poblacin estudiantil que se
desplaza de otros barrios o zonas ascienden a 7.323 alumnos.
GRAFICO
70%
61%
60%
56%
60%
50%
39%
44%
40%
34%
40%
30%
20%
10%
0%
Inicial
Primaria
Flujo Escolar
Poblacion en edad escolar
Secundaria
Total
Nivel Educativo
La distribucin porcentual del flujo de estudiantes a la zona central indica de que el total el
60% de los estudiantes matriculados en establecimientos educativos de la zona central viven
90
en esa zona y el 40% son estudiantes que vienen de otros barrios y/o distritos de la ciudad de
Tarija. El nivel educativo que presenta en porcentaje un mayor flujo estudiantil, es el nivel
primario con el 44%.
b) Educacin Tcnica
La oferta educativa en el rea Tcnica del Municipio de Cercado esta compuesta de la
siguiente forma: La especialidad de Computacin, Secretariado y Sistemas tiene nueve
institutos, peinados corte y confeccin dictan cinco institutos, los que ensean el idioma ingles
dos, que dictan asistencia dental dos institutos, la especialidad de mecnica, electricidad del
automvil y carpintera dos, es importante dar a conocer que en estas especialidades estn el
Instituto Tcnico Tarija (ITT) ubicado en el barrio Lourdes y el Instituto de Formacin y
Capacitacin Laboral (INFOCAL), ubicado por el barrio Aeropuerto, tambin existe un
instituto que dicta clases de Auxiliares de enfermera, uno de Contabilidad General y uno de
msica instrumental y regional.
CUADRO 45
Especialidad
Numero
Porcentaje
Computacion, Secretariado y
Sistemas
39.1%
21.7%
Idioma ingles
8.7%
Asistencia Dental
Mecanica, electricidad del
automovil, carpinteria
Auxiliar de enfermeria
8.7%
8.7%
4.3%
Contabilidad General
4.3%
Musica
4.3%
23
100.0%
Total
Fuente: SEDUCA
Elaboracion: SIC. Srl.
c) Educacin Superior
Dentro de lo que significa la educacin superior, existen tres universidades instaladas en la
ciudad de Tarija, una estatal que es la Universidad Autnoma Juan Misael Saracho, y dos
91
CUADRO 46
FACULTAD
CARRERA
92
CUADRO 47
FACULTAD
CARRERA
Ingenieria de Sistemas
Ingenieria de Redes
Ingenieria de Telecomunicaciones
Ingenieria en Tecnologias Internet
Ciencias y Tecnologia de la
Ingenieria en Informtica Empresarial
Informacion
Ingenieria Industrial
Ingenieria en Gestion ambiental
Ingenieria en Gestion Petrolera
Ingenieria en diseo de productos
Ciencias de la Comunicacin
Periodismo
Relaciones Internacionales
Ciencias Sociales y
Gestion del Turismo
Humanidades
Ciencias Politicas
Relaciones Publicas
Derecho
Administracion de Empresas
Marketing y Publicidad
Negocios Internacionales
Ciencias Empresariales
Ingenieria Comercial
Economia y Finanzas
Contaduria Publica
Fuente: UPDS
Elaboracin: SIC Srl.
CUADRO 48
CARRERA
Administracion de Empresas
Administracion Turistica
Arquitectura y Urbanismo
Comunicacin Social
Derecho
Ingenieria Civil
Ingenieria Comercial
Ingenieria de Sistemas
Ingenieria de Telecomunicaciones
Fuente: UCB
Elaboracion: SIC Srl.
11. SALUD
La ciudad de Tarija cuenta con 29 establecimientos de salud pblicos y privados. Los cuales se
distribuyen de la siguiente manera:
94
CUADRO 49
Tipo
Puesto de salud
Centro de Salud
Hospital Bsico
Hospital General
TOTAL
Nmero
Camas
87
66
10
2
165
119
253
227
297
896
(2)
Aos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Del grafico se ve que el los ltimos aos ms pacientes han sido referido a otro
establecimiento de salud. El Hospital San Juan de Dios es un de las establecimientos que
26
95
recibe muchos pacientes de otros centros de salud. Tambin manda pacientes a otros
establecimientos, por ejemplo en otra ciudad donde hay un establecimiento ms especializado,
para problemas especificas.
Nmero de pacientes
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Ao
Fuente: Ministerio de Salud y Deportes - Sistema Nacional de Informacin en Salud
Elaboracin: SIC Srl.
Consultas odontolgicas
(3)
En el cuadro 51 se puede apreciar, que el nmero de consultas al dentista casi dobl en Tarija
en el periodo de 2001 hasta 2006. En este periodo tambin creci la poblacin, pero no es la
nica explicacin; se estima que campaas del gobierno municipal, por ejemplo con los
consultorios mviles, y campaas de educacin sobre higiene personal en escuelas han
aumentado las consultas al dentista.
CUADRO 51
Aos
Nuevas
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Repetidas
9,736
12,358
15,455
14,225
15,184
17,130
10,785
11,992
16,012
17,826
20,428
17,309
Total
20,521
24,350
31,467
32,051
35,612
34,439
Otras
Total
Actividades
Odontolgicas
8,171
9,482
12,399
17,757
21,412
31,206
28,692
33,832
43,866
49,808
57,024
65,645
96
(4)
Atencin hospitalaria
CUADRO 52
Aos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Como se puede ver en el cuadro siguiente, las diarreas y neumonas siguen siendo las
enfermedades que afectan en gran medida a menores de 5 aos.
Los controles de nutricin para menores de 5 aos han aumentado: en 2001 haba 29,290
controles, y en 2006 haba 49,117 controles. Especialmente el control para nios de 0 a 2 aos
ha crecido: 7,053 nios en 2001 y 32,608 nios en 2006.
CUADRO 53
Total
1,232
182
71
6
14
1,505
97
CUADRO 54
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Establecimientos de
Salud
Caja Cordes Tarija
Caja Petrolera Tarija
Clnica Attie
Clnica Mater-DEI
Clnica Santa Lucia
Cossmil Tarija
Hosp. Obrero CNS
Tarija
Hosp. Univ. San Juan
de Dios
Prosalud Tabladita
Total
Total
20
84
132
20
120
53
20
92
132
20
120
54
40
176
264
40
240
107
693
855
1,548
2,092
16
3,230
2,921
450
4,664
5,013
466
7,894
(5)
98
CUADRO 55
Aos
Tuberculosis_
Esquemas I,II y II
Malaria
Tratamientos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
163
190
180
180
141
161
Viviendas Rociadas
84
3
3
2
3
0
0
0
0
0
0
47
99
CUADRO 56
Aos
Actividades con la
participacin de la
comunidad
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Responsables
Populares de Salud,
parteras y
promotores activos
14,552
14,937
17,126
18,343
16,164
26,825
Reuniones con
establimientos,
barrios y/o distritos
739
881
656
s/id
s/id
s/id
36
53
32
12
427
14
(8)
Atencin materna
En el 2001 de todas las mujeres en el rea urbana con hijos, el 83 por ciento declar haber
tenido su ltimo parto en un centro de salud y 17 por ciento de las mujeres ha tenido su ltimo
parto en un domicilio u otro lugar. En la mayora de los casos el personal de asistencia durante
el parto era un medico, ver cuadro 57.
En el ao 2006 en la ciudad de Tarija los 3,283 partos han sido en un establecimiento de salud,
y ninguno en un domicilio. Haba 19,177 consultas prenatales, un nmero que ha crecido en
relacin con 2001 cuando era 17,813; y haba en 2006 un nmero de 1,810 primeras consultas
post-parto. Este ltimo significa que solo un 55 por ciento de las mujeres que han tenido un
hijo van a una consulta post-parto (Ministerio de Salud y Deportes, 2006).
CUADRO 57
25,394
4,921
233
Total
30,548
Porcentaje
Asistencia ltimo
parto
83.1 Medico
16.1 Enfermera
0.8 Partera
Mujer misma
Otra persona
100.0 Total
Nmero
22,872
2,941
1,782
929
2,018
30,542
Porcentaje
74.9
9.6
5.8
3.0
6.6
100.0
100
(9)
Discapacidad
En el municipio de Cercado un 2,5 por ciento de los hogares tiene un o ms personas que
tienen una discapacidad fsica, ve cuadro58.
CUADRO 58
Tipo de discapacitad
Ninguno
Ciego
Sordomudo
Paralitico u amputado de brazo o pierna
Ciego y sordomudo
Ciego y amputado
Sordomudo y amputado
Ciego, sordomurdo y amputado
TOTAL
Nmero
Porcentaje
35,237
211
351
258
21
17
25
6
36,126
97.5
0.6
1.0
0.7
0.1
0.0
0.1
0.0
100.0
b) Medicina Tradicional
La medicina tradicional son las prcticas de atencin de salud antiguas, a base de una
medicina natural y vinculadas a las distintas culturas que existan antes de que se aplicara la
ciencia a las cuestiones de salud; sin embargo la medicina tradicional no es un saber detenido
en el tiempo; es dinmico y en constante transformacin (CIFABOL, 2006).
En el rea urbana la medicina tradicional juega un rol de menos importancia que en el rea
rural. Sin embargo sigue siendo una fuente de consulta para muchos habitantes, especialmente
para los grupos tnicos. Los proveedores de la medicina tradicional son parteras, curanderos,
yatiris, etc., curando diversas enfermedades con productos naturales.
Gran parte de la poblacin no visitan un mdico tradicional, sino utiliza productos naturales
tradicionales fabricados a nivel artesanal, como mates y cremas especiales, preparados por
mdicos tradicionales y naturistas.
La medicina tradicional no desconoce la medicina occidental; las parteras y curanderos
aconsejan ir a los centros de salud para inyecciones o cirugas. Muchas de las parteras
manifiestan inters para trabajar conjuntamente con el mdico. Tambin se puede observar que
la mayora de las mujeres combina los dos sistemas de salud dependiendo del origen o la causa
de la enfermedad. Es decir, vemos como en la prctica, sin que est normalizado y reconocido
oficialmente, hay un fuerte vnculo entre los dos sistemas de salud (WHO, 2007)27.
27
101
CUADRO 59
DESCRIPCION
Alumbrado Pblico Red
Alcantarillado Sanitario
Gas Domiciliario
Telefonia Fija
Agua Potable
LONGITUD (Km.)
408
322
390
317
387
a) Agua Potable
La dotacin del recurso agua a la poblacin, requiere de una costosa infraestructura tanto en lo
que se refiere a la captacin de la materia prima, como en la distribucin de la misma, la que
determina la localizacin de actividades econmicas y su ordenacin en el territorio. Este
recurso al igual que otros servicios, requieren de una organizacin institucional que regule su
distribucin y utilizacin.
Como se mencion, la empresa encargada de suministrar agua potable a la ciudad de Tarija es
la Cooperativa COSAALT LTDA., datos proporcionados por la misma, nos refieren de que en
1998 tenia 19,300 conexiones, para el ao siguiente 1999 tiene 20,200 conexiones y un
incremento del 4.7% respecto al ao anterior. Para el ao 2006 COSAALT tiene 24,982
conexiones y su incremento respecto al ao anterior fue del 3.3%
102
CUADRO 60
Ao
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
26.000
25.000
24.190
24.982
Total Conexiones
24.000
22.747
23.000
21.617
22.000
21.000
20.200
20.000
19.000
23.501
22.177
20.932
19.300
18.000
17.000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Aos
Fuente: COSAALT LTDA.
Elaboracion: SIC Srl.
La cooperativa COSAALT clasifica a los usuarios en cinco categoras que son las siguientes:
domiciliario, comercial, estatal, industrial y especial. Para el ao 1998 la categora
domiciliaria contaba con 18,573 conexiones siendo esta categora la que mayor numero de
conexiones tiene, luego esta la categora especial que para ese ao tenia 582 conexiones, la
categora comercial con 62 conexiones, la estatal con 49 conexiones y por ltimo la categora
industrial con 34 conexiones. Para el ao 2006 es la categora comercial la que disminuye el
nmero de conexiones a 38, la domiciliaria aumenta hasta 24,177 conexiones, la categora
especial a 625 conexiones, la estatal a 104 y por ltimo la categora industrial a 38 conexiones.
103
CUADRO 61
Ao
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Total
Esp. Conexiones
582
19,300
573
20,200
551
20,932
539
21,617
521
22,177
514
22,747
510
23,501
540
24,190
625
24,982
100%
Porcentajes de Consumo
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Domstica
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Aos
Fuente: COSAALT LTDA.
Elaboracion: SIC Srl.
De acuerdo a nuestras proyecciones con una tasa promedio de crecimiento interanual del
3.3%, se ha proyectado que para el ao 2016 se tendr 34,680 conexiones, un incremento del
38.8% respecto al ao 2006
104
N de Conexiones
4,87804878
36.000
3,81436419
3,50608248
2,74234389
34.000
2,67844687
3,40111408
32.000
2,86440084
2,94217832
30.000
3,35337243
1,03353372
28.000
26.000
1,61290323
12,244898 -11,7647059 -1,54639175
-15,8730159 43,6363636
-10 -3,83944154
-35,8490566 -1,26582278 29,6296296 -2,17785844
26,4705882 -2,56410256 -8,57142857 -3,33951763
0 9,21052632
-18,75 -1,34357006
-11,627907 3,61445783 34,6153846 -0,77821012
-5,26315789 8,13953488
0 5,88235294
30.399
5,55555556
11,827957 8,57142857 15,7407407
29.418
-4,37176129 10,6054765 2,96628855 1,07476302
28.469
0,95628239 1,10605477 1,02966289 1,01074763
27.553
26.666
25.810
24.982
34.680
33.554
32.466
31.415
24.000
22.000
20.000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Aos
746
Demanda de Agua
700
646
600
500
488
453
441
400
388
353
341
390
300
200
100
85
97
123
0
2001
2006
2015
2038
Aos
105
PLANO 14
El servicio de agua potable en la ciudad de Tarija tiene una cobertura de 86,3%, tal como
muestra el plano N 14, igualmente en el cuadro 62 se puede apreciar que los distritos que
cuentan con total cobertura son los comprendidos del 1 al 5, ubicados al centro de la ciudad.
El distrito que menor cobertura tiene de agua potable es el 12 debido a que algunos de sus
barrios se encuentran en proceso de consolidacin.
El sistema por el cual se abastece de agua potable a las viviendas es de dos tipos: por gravedad
y pozos perforados con tanques elevados, de estos ltimos se tienen un nmero de 28 ubicados
en diferentes puntos de la ciudad. Para la prestacin de este servicio, se tiene una red que
alcanza los 387 Km. de tuberas al interior de la mancha urbana.
Las fuentes proveedoras de agua son dos: El rincn de la Victoria y San Jacinto, ambas con
sus plantas de tratamiento para su potabilizacin, ubicadas en el sector de Tabladita y Tablada
Grande respectivamente. El crecimiento de la poblacin ha desestabilizado la provisin de
agua a la ciudad, ya que sus fuentes originales sobre todo la del rincn de la Victoria baja su
caudal de 356 lt/sg. a 100 lt/sg. en poca de estiaje, periodo que dura entre los meses de Junio
a Noviembre. Esta necesidad de ampliar la cobertura, obliga a COSAALT a buscar nuevas
fuentes de agua.
106
CUADRO 62
LONGITUD DE
LA RED (Km.)
10
8
12
10
15
33
40
38
56
70
30
18
49
387
DISTRITOS
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 10
Distrito 11
Distrito 12
Distrito 13
TOTAL
COBERTURA
DEL SERVICIO
100%
100%
100%
100%
100%
82%
94%
92%
86%
96%
71%
59%
58%
76%
SUPERFICIE
(Has.)
42
37
51
57
66
226
329
210
399
531
421
246
585
3.370
COBERTURA
(Has.)
42
37
51
57
66
185
308
192
345
509
297
144
341
2.575
Distrito 13
Distrito 12
Distrito 11
Distrito 10
Distrito 9
Distrito 8
Distrito 7
Distrito 6
Distrito 5
Distrito 4
Distrito 3
Distrito 2
Distrito 1
0%
71%
96%
86%
92%
94%
82%
100%
100%
100%
100%
100%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Porcentaje de Cobertura
Fuente: Boletas Distritos Urbanos (Trabajo de campo)
Elaboracion: SIC Srl.
107
CUADRO 63
DISTRITOS
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 10
Distrito 11
Distrito 12
Distrito 13
TOTAL
LONGITUD DE
LA RED (Km.)
10
8
12
11
15
30
34
34
46
53
23
8
38
322
COBERTURA
DEL SERVICIO
100%
100%
100%
100%
100%
70%
60%
87%
64%
67%
51%
23%
91%
63%
108
Distrito 13
23%
Distrito 12
51%
Distrito 11
67%
Distrito 10
64%
Distrito 9
87%
Distrito 8
60%
Distrito 7
70%
Distrito 6
Distrito 5
100%
Distrito 4
100%
100%
Distrito 3
Distrito 2
100%
100%
Distrito 1
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Porcentaje de Cobertura
Fuente: Boletas Distritos Urbanos (Trabajo de campo)
Elaboracion: SIC Srl.
PLANO 15
109
PLANO 16
Ao
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006*
Fuente: EMAT
Realizando las proyecciones con las tasas promedio de crecimiento del periodo 1996-2005,
podemos indicar que para el ao 2011 la ciudad de Tarija tendr una poblacin de 232,434
habitantes, que generarn cada uno de ellos diariamente 0.609 Kg. de desechos, con una
produccin diaria de 141.5 toneladas, depositando en el relleno sanitario 51,647 toneladas.
Para el ao 2016 se prev que la ciudad de Tarija tendr 285,920 habitantes, la produccin
diaria ser de 226,9 toneladas. y 82,800 toneladas de desechos slidos se depositarn en el
relleno sanitario.
CUADRO 65
Ao
Produccin Produccin
(ton/dia)
(ton/ao)
172,584
95.8
34,982
232,434
141.5
51,647
285,920
226.9
82,800
Poblacin
2006*
2011*
2016*
Fuente: EMAT
Elaboracin: SIC. Srl.
* Proyectados
111
CUADRO 66
Degradable
%
27.53
12.37
6.09
3.00
48.99
%
5.75
13.83
Total
Residuos Orgnicos
Hojas y hierbas
Papel y Carton
Telas y trapos
Total
No
%
Otros
degradable
Cuero y goma 4.60 Material inerte
Plasticos
6.50 Material no clasificad
Metales
11.23
Vidrios
9.10
31.43
19.58 100.00
Fuente: EMAT
Elaboracin: SIC. Srl.
3) Equipos de trabajo
La empresa EMAT cuenta con 21 vehculos de trabajo y que se distribuyen en: una furgoneta
VW para el rea Tcnica, dos para Supervisin General (moto y camioneta 4x4) una
motocicleta para administracin, tres Barredoras de reas no sinuosas que estn paralizadas
por falta de insumos y doce vehculos para recoleccin y transporte de residuos slidos que
son: camiones Toyota, volquetas Mitsubishi y VW, para la disposicin final de los residuos se
utiliza un tractor oruga y un cargador frontal.
CUADRO 67
Uso de vehiculos
Area Tcnica
Supervisin General
Adminitracin
Barrido y limpieza
Recoleccin y Transporte
Disposicin final
Total
Estado de los vehiculos
Regular
Bueno
Malo
Regular a malo
Total
Numero
1
2
1
3
12
2
21
Numero
7
1
4
9
21
Porcentaje
4.8%
9.5%
4.8%
14.3%
57.1%
9.5%
100.0%
Porcentaje
33.3%
4.8%
19.0%
42.9%
100.0%
Fuente: EMAT
Elaboracin: SIC. Srl.
112
Barrido y limpieza
Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos
Disposicin final de Residuos
Mantenimiento de los equipos
En lo que se refiere a barrido se realiza diariamente con 63 barrenderas que cubren un rea de
320,897 m2/da, la limpieza se realiza generalmente en plazas y parques de la ciudad con una
frecuencia mensual, cubriendo una superficie de 8,800 m2/mes.
La recoleccin y transporte de los residuos slidos es de forma diaria y cubre el 95% de la
mancha urbana y algunas comunidades del municipio, para ello emplea 18 contenedores y 11
camiones recolectores, utilizando tres mtodos como ser: mtodo de la acera en vas de fcil
acceso, mtodo de la esquina en lugares donde no estn aperturadas las calles y el mtodo de
contenedores estacionarios que se coloca en puntos fijos como mercados y ferias. El personal
para este subsistema consta de 32 obreros y 13 chferes. El plano N 15 muestra la cobertura
del servicio de recojo de residuos slidos
La disposicin final de los residuos se realiza con la tcnica del relleno sanitario, esta tcnica
se define como: la disposicin de la basura en el suelo, sin causar perjuicio al medio
ambiente y sin causar molestia o peligro para la salud y seguridad pblica, se confina la
basura en un rea menor posible, reduciendo su volumen al mnimo para cubrirlo con capas de
arcilla de 15 a 20 cm. de espesor.
5) Niveles de Tasas
La empresa EMAT, realiza el cobro por el servicio con tasas fijas por zonas en las categoras
domiciliaria, estatal, industrial y variable para la categora comercial de acuerdo al consumo
de energa. Estas tasas estn siendo ajustadas anualmente con la variacin de la UFV. El cobro
se realiza junto con la factura de energa elctrica lo cual disminuye la evasin en el pago de la
tasa.
A la fecha EMAT cuenta con aproximadamente 29,504 usuarios, los mismos que se
encuentran clasificados por categoras de acuerdo al siguiente cuadro.
113
CUADRO 68
D - 7 18,90
14 Viviendas
El Molino
Las Panosas
San Roque
Villa Ftima
D - 6 15,50
D - 5 12,20
Categoria Domiciliaria
D - 4 9,50
D - 3 7,80
Los lamos
Oscar Alfaro
Aeropuerto
4 de julio
Juan Pablo II
Carlos Wagner
El Carmen
San Pedro
Industrial
Luis Pizarro
Libertad
Los Chapacos
La Terminal
Juan Nicolai
San Martn
Villa Busch
Santa Lucia
7 de septiembre
La Loma
El Rosedal
Palmarcito
Villa Banzer
Luis Espinal
Lourdes
D
i
s
p
o
s
i
c
G - 0 12,20
G - 1 21,00
i Menor Comercio Pequeo
Comercio
Fuente:
EMAT
Elaboracin: SIC. Srl.
n
Final de Residuos
San Antonio
D - 1 3,40
La Salamanca
La Pampa
12 de octubre
D - 2 4,50
Juan XXIII
Panamericano
Bartolom Attard
Aniceto Arce
Aranjuez
Andalz
Petrolero
Morros Blancos
Alto Senac
San Bernardo
Las Pascuas
Bien te fue
Universitario
Florida
Temporal
Senac
Andalucia
Miraflores
1 de mayo
Luis de Fuentes
Simn Bolivar
Catedral
3 de mayo
IV Centenario
San Jorge
Mndez Arcos
2 de mayo
Guadalquivir
F. de Uriondo
V. de Chaguaya
San Gernimo
Narciso Campero
57 Viviendas
San Jos
Tabladita
15 de noviembre
San Marcos
15 de abril
6 de agosto
Villa Anglica
Fabril
Villa Abaroa
Tomatitas
G - 2 64,10
Comercio Grande
Otras Categorias
IP 24,20
Industrial Pequeo
E - 1 93,70
Estatal
Convenios
Tasa Diferenciada
El rea de disposicin final de EMAT, esta ubicado en la zona Nor Este de la ciudad distante a
8 Km., tiene una superficie de 10.8 Has. y una posible ampliacin futura de 2.06 Has. La
ubicacin del depsito final se muestra en el plano N 17. Los equipos que se utilizan son: un
tractor oruga, un cargador frontal, grupo generador de 11 KW y una bscula para pesar de 30
ton., el personal esta compuesto por ocho trabajadores.
El actual relleno sanitario comienza sus operaciones en 1995 con una oferta volumtrica del
sitio de 745.2 miles de m3, para el ao 2006 se tiene utilizado 459.1 miles de m3. Se tiene
estimado de que tiene una vida til de 7 aos ms en las condiciones actuales y ya para el ao
2014 se tendra que tener otra rea para la disposicin final de residuos, como se muestra en el
siguiente grfico.
SANITARIO EN MILES DE M
114
500
459,1
Capacidad en Miles de M3
404,5
400
347,0
286,4
300
222,4
200
155,0
83,9
100
35,0
39,0
43,4
48,4
53,9
60,0
66,9
74,5
83,0
8,9
-70,2
-100
2006
2007
2008
2009
Relleno Sanitario en m3
2010
2011
2012
2013
Produccin ton/ao
2014
Aos
En Tarija las principales fuentes de energa utilizadas en las viviendas son: Energa Elctrica,
Gas Licuado y Gas Domiciliario; mientras que para las vas se cuenta con una red de
Alumbrado Pblico.
La institucin encargada de la distribucin, conexin y comercializacin de Energa Elctrica
es SETAR S.A. (Servicios Elctricos Tarija), Para la cobertura de este servicio se tienen tres
plantas de generacin, ubicadas en San Jacinto, La Tablada y barrio Avaroa respectivamente.
a) Energa Elctrica Domiciliaria y Alumbrado Pblico
La empresa que genera y distribuye energa elctrica en el municipio es SETAR S.A., que
abarca la ciudad de Tarija y todo el Valle Central denominado Sistema Central.
Como se puede observar en el cuadro 69, para 1992 el Sistema Central tenia 16,107
consumidores. Para el ao siguiente 1999 tiene un crecimiento del 7.1% y cuenta con 17,257
consumidores, para el ao 2005 se tiene 34,777 usuarios y para el 2006 crece en un 6.1%, es
decir que para el ao 2006 se tiene 36,902 consumidores.
CUADRO 69
Ao
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Tasa de
Crecimiento
Total
16,107
17,257
18,662
20,148
21,589
23,124
25,046
26,786
28,409
29,566
30,409
31,642
32,775
34,777
36,902
7.1
8.1
8.0
7.2
7.1
8.3
6.9
6.1
4.1
2.9
4.1
3.6
6.1
6.1
40.000
36.902
34.777
N de Consumidores
35.000
31.642
29.566
30.000
26.786
25.000
23.124
32.775
30.409
28.409
25.046
20.148
20.000
15.000
21.589
17.257
18.662
16.107
10.000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Aos
Los usuarios de SETAR se clasifican en tres categoras que son: residencial, general e
industrial. Es la categora residencial que tiene un mayor numero de consumidores, para el ao
1992 se tenia 14,130, la categora general con 1,821 usuarios y la categora industrial con 156
consumidores.
Para el ao 2006 las tres categoras presentan incrementos en su nmero, la categora
residencial llega a tener 33,347 usuarios, la categora general tiene 3,137 y por ltimo la
categora industrial con 418 usuarios.
CUADRO 70
Ao
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Total
16,107
17,257
18,662
20,148
21,589
23,124
25,046
26,786
28,409
29,566
30,409
31,642
32,775
34,777
36,902
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Residencial
87.7 87.4 87.5 87.6 88.0 88.2 88.8 88.9 89.0 89.2 89.6 89.9 90.0 90.2 90.4
Otros (Gral. Ind.) 12.3 12.6 12.5 12.4 12.0 11.8 11.2 11.1 11.0 10.8 10.4 10.1 10.0 9.8% 9.6%
Fuente: Superintendencia de Electricidad
Elaboracion: SIC Srl.
PLANO 18
CUADRO 71
LONGITUD DE
LA RED (Km.)
10
8
12
11
15
37
43
38
58
78
32
21
45
408
DISTRITOS
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 10
Distrito 11
Distrito 12
Distrito 13
TOTAL
COBERTURA
DEL SERVICIO
100%
100%
100%
100%
100%
82%
94%
92%
86%
96%
71%
65%
79%
75%
79%
65%
71%
Distrito 13
Distrito 12
Distrito 11
Distrito 10
Distrito 9
Distrito 8
Distrito 7
Distrito 6
Distrito 5
Distrito 4
Distrito 3
Distrito 2
Distrito 1
0%
96%
86%
92%
94%
82%
100%
100%
100%
100%
100%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Pocentajes
Fuente: Boleta Distritos Urbanos (Trabajo de Campo)
Elaboracin: SIC Srl.
119
CUADRO 72
DISTRITOS
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 10
Distrito 11
Distrito 12
Distrito 13
TOTAL
LONGITUD DE
LA RED (Km.)
10
8
12
10
15
31
44
43
59
66
26
16
51
390
COBERTURA
DEL SERVICIO
100%
100%
100%
100%
100%
70%
95%
98%
79%
80%
58%
57%
86%
76%
120
Distrito 13
Distrito 12
Distrito 11
Distrito 10
Distrito 9
Distrito 8
Distrito 7
Distrito 6
Distrito 5
Distrito 4
Distrito 3
Distrito 2
Distrito 1
57%
58%
80%
79%
98%
95%
70%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Porcentaje
Fuente: Boletas Distritos Urbanos (Trabajo de campo)
Elaboracion: SIC Srl.
PLANO 19
121
14.
VIVIENDA
a) Tipo de vivienda, ocupacin y tenencia
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 del INE la ciudad de Tarija tena
34,741 viviendas. Con una poblacin de 135,783 habitantes significaba en promedio 4
personas por vivienda.
De las viviendas 34,383 son particulares y 181 son viviendas colectivas. Viviendas
particulares son por ejemplo casas, departamentos, cuartos, viviendas improvisadas, etc.
Viviendas colectivas son por ejemplo hospital, asilo, orfanato, internado, crcel,
establecimiento militar, etc. Un poco menos de tres cuartos (72.9%) de las viviendas
particulares en Tarija son casas y un 22.1 por ciento son cuartos o habitaciones, tambin hay
un 4.2 por ciento de departamentos.
72.9
0.2
0.5
Local no
destinado
para
habitacin
C uarto(s) o
habitacin(es)
4.2
Vivienda
Im provisada o
M vil
22.1
Departam ento
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Casa
Porcentajes
En el cuadro 73 se puede notar la ocupacin de las viviendas en Tarija, un 96.6 por ciento de
las viviendas est ocupado, de estas la mayora est con habitantes presentes. El nmero de
viviendas desocupadas es 3.4 por ciento, la mayora de las casas desocupadas es por razn de
construccin o reparacin.
122
32107
1116
33223
93.4
3.2
96.6
Desocupadas
Para alquilar y/o vender
En construccin o reparacin
Usada por temporada
Abandonada
Total
240
427
214
279
1160
0.7
1.2
0.6
0.8
3.4
TOTAL
5132
100
Porcentajes
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Propia
Alquilada
Contrato
anticrtico
Contrato
mixto
Otra
CUADRO 74
Paredes
Ladrillo/ Bloque de cemento/ Hormign
Adobe/ Tapial
Tabique/ Quinche
Piedra
Madera
Caa/ Palma/ Tronco
Otro
Total
Porcentaje
60.5
39.1
0.1
0.1
0.1
0.0
0.2
100.0
Piso
Tierra
Tabln de madera
Machihembre/ Parquet
Alfombra/ Tapizn
Cemento
Mosaico/ Baldosa/ Cermica
Ladrillo
Otro
Total
7.0
0.4
0.5
0.2
46.1
43.1
2.2
0.6
100.0
Techo
Calamina o plancha
Teja (cemento/ arcilla/ fibrocemento)
Losa de hormign armado
Paja/ Caa/ Palma/ Barro
Otro
Total
41.2
36.3
20.8
1.1
0.7
100.0
Existe inadecuacin cuando la gente vive en viviendas con pisos de tierra, paredes de adobe no
revocado, piedra, caa, y/ o techos de paja, caa u otros materiales de desecho. Se puede
calcular el ndice de carencia, para paredes, pisos y techos. Para las paredes se considera como
norma al adobe revocado, para los techos la norme empleada es la calamina y la plancha y
para los pisos la norme especificada corresponde al piso de cemento. Tratando de encontrar
una variable cualitativa se asigna una calificacin a todos otros materiales utilizados, con estas
se calcula el ndice de carencia. Con estos ndices se puede calcular carencia de materiales de
vivienda (nbi(M)). El ndice de carencia muestra al nivel o grado e insatisfaccin respecto a los
valores normativos. Valores positivos reflejan niveles de insatisfaccin, mientras ms cerca de
la 1 indican una carencia mayor. Por el contrario valores negativos muestran una satisfaccin
por encima el nivel mnimo y mientras ms cercan a -1 hay un mayor grado de satisfaccin.
Por la ciudad de Tarija se calcula los ndices de carencias, mostrado en el cuadro siguiente.
124
Piso
-0.17
Techo
-0.09
Nbi(M)
0
-0.09
CUADRO 76
Censo 1992
Censo 2001
3.08
2.62
2.35
2.14
4.52
4.16
125
Segn el INE (2001) un 67.2 por ciento de las viviendas en la provincia de Cercado no tienen
suficiente espacio en la vivienda, en comparacin con el departamento de Tarija que tiene este
porcentaje en 71.5 y Bolivia que tiene este porcentaje en 70.8.
d) Proyeccin de las viviendas para diez aos
En general podemos proyectar un crecimiento de las viviendas en el rea urbana, por que la
cantidad de habitantes crece y ellos necesitan un lugar de vivir. Adems se puede concluir que
el tamao de los hogares tiene la tendencia de disminuir un poco, entonces aun ms viviendas
sern necesarias.
La poblacin de la ciudad est proyectado de crecer de 2006 hasta 2011 con un porcentaje de
crecimiento de 6.9, despus en el periodo de 2011 hasta 2016 se estima que la poblacin va
crecer con un 4.6 por ciento, en nmero absolutos significara una poblacin de 285,920
habitantes en 2016.
Para el tamao de los hogares se calcula que este va disminuir de 4.16 personas en 2001 hasta
3.76 personas en 2011 y 3.56 personas en 2016.
Para el ao de 2001 se haba calculado que por vivienda particular vive 0.95 hogares,
significando que no todo el hogar vive en la vivienda, pero un parte puede vivir en otro lado,
por ejemplo una vivienda colectiva como el hospital o un internado.
Sabiendo estos datos podemos hacer una proyeccin de las viviendas necesarias para
acomodar la cantidad de habitantes que va tener la ciudad, ve el cuadro siguiente.
CUADRO 77
2001
2006
34,741
2011
41,403
2016
58,727
76,299
En el capitulo sobre demografa se ha hecho una proyeccin de la poblacin hasta 2016 por
distritos, que significa que tambin podemos calcular la cantidad de viviendas por distritos. El
cuadro abajo da una indicacin del nmero de viviendas por distritos.
Aqu hay que tomar en cuenta que hemos utilizado datos y indicadores generales por todo la
ciudad por que no existen datos ms especficos, aunque es muy posible que hay variacin
entre los distritos, por ejemplo en un distrito hay ms divorcios o la tasa de natalidad
disminuya mucho mas rpido que en otro distrito, que causa hogares ms pequeas y ms
viviendas por la poblacin. Tambin hay que tomar en cuenta que algunos barrios, por
ejemplo en el casco viejo, no tienen mucho espacio ms para crecer en cantidad de viviendas,
o sea en crecimiento vertical (por ejemplo edificios de departamentos), mientras en algunos
126
barrios perifricos hay todava muchos lotes sin construccin y pueden crecer ms en cantidad
de viviendas.
2006
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2011
916
1,704
1,465
1,551
1,947
4,241
4,439
5,951
5,923
4,844
2,539
1,350
4,534
41,403
2016
1,299
2,416
2,078
2,200
2,762
6,016
6,296
8,441
8,401
6,871
3,601
1,914
6,431
58,727
1,688
3,139
2,699
2,858
3,589
7,816
8,180
10,967
10,915
8,926
4,679
2,487
8,355
76,299
a) Infraestructura vial
El departamento de Tarija como bisagra entre Bolivia, Argentina y Paraguay tiene una
posicin privilegiada que permite este relacionamiento, el mismo que se lo realiza mediante
las dos ciudades fronteras que tiene el departamento, como son Yacuiba y Bermejo, cuyas vas
se convierten en el conector de primer orden tanto en el transporte de carga como de
movimientos poblacionales.
(1) Vas Troncales Ruta Nacional e
Interdepartamental
Estas vas estn definidas como conectoras de la estructura vial regional permiten relacionar
las reas urbanas con la regin. El ancho para este tipo de vas troncales generalmente tienen
un perfil de 50 a 100 metros, con posibilidades de acoger trfico pesado con separadores
centrales, as como tendidos elctricos de alta tensin, gasoductos y oleoductos.
127
hasta el barrio Catedral, Julio Arce y Hroes de la Independencia, Chijmuri, ngel Baldivieso
y Tomas OConnor Darlach.
En la segunda categora las vas con perfiles de 14 y 18 metros, son las siguientes:
Los Molles y La Cruz, Los Sauces, Pal Harris o denominada tambin ngel Baldiviezo,
Espaa y Celedono vila, Alto de la Alianza y Guillermo Beltrn, Renn Justiniano, Juan de
Dios Mealla, Jorge Paz Galarza, Juan de Dios Sigler, Julio Delio Echaz, Gamoneda, Gran
Chaco y Membrillos
Las vas catalogadas en el tercer grupo cuentan con perfiles de 12 metros y se identificaron
dos vas: Coln y el ingreso al hotel Los Parrales.
(3) Vas Conectoras
Son vas internas de trfico de vehculos y peatones de las unidades vecinales, atendiendo las
necesidades de conexin entre las vas estructurantes, con anchos de 12 y 20 metros.
Esta categora de vas responde bsicamente a vas que por el asfalto que presentan y por su
diseo lineal, se han convertido en los nexos cortos ms rpidos entre unidades vecinales. Las
identificadas al interior de la estructura vial son: 15 de Abril, Belgrano, Bolvar, Ballivin,
General Trigo, Heriberto Trigo, Villamontes, Marcelo Santa Cruz, San Lorenzo y Capitn
Castellanos.
Si bien en este anlisis se han sealado las vas que estn siendo utilizadas como generadoras
del trfico vehicular, ha desnudado la necesidad de vas que de forma franca permitan la
conexin ms fluida entre el sector este y oeste de la mancha urbana, vas que en la actualidad
se encuentran en proceso de desarrollo, deben ser habilitadas con la infraestructura necesaria
como puentes, badenes, rotondas, etc. Para ser incorporadas a la estructura vial de la ciudad.
(4) Peatonales
El concepto redactado en el Plan Regulador seala, que estas vas se utilizan para acortar las
distancias peatonales al interno de las unidades residenciales, interrumpiendo las manzanas, Se
han manejado perfiles entre de 8 y10 metros para estos paseos peatonales.
Al interior de la estructura urbana podemos encontrar vas peatonales, aunque ms que
peatonales son conocidos como pasaje ya que no cumplen con la definicin de peatonales ni
menos con sus dimensiones, en la zona central se conoce el pasaje Baldiviezo, tambin se han
identificado en barrio Ftima algunas vas con caracterstica peatonales, que responden ms a
pasajes muy estrechos cuya funcin de brindar seguridad al peatn no se cumple.
Por lo general las vas peatonales, significan una mejora en la calidad de vida de los
residentes, sin embargo no toda la poblacin acoge bien esta iniciativa, en especial sectores
econmicos que creen que ms bien se los perjudica, por el contrario existen otras zonas
peatonales, como la generada con el embovedado de la quebrada del Cementerio, que es muy
utilizada por los comerciantes, pudindose trasformar en un verdadero paseo peatonal
129
PLANO 20
JERARQUIZACIN VIAL
130
CUADRO 79
CATEGORIA
LOSETA
PIEDRA
PAVIMENTO FLEXIBLE
PAVIMENTO RIGIDO
TIERRA
TOTAL
Loseta
Piedra
Pavimento Flexible
Pavimento Rgido
Tierra
Con Cordon
Sin Cordon
CORDON
PORCENTAJE
(%)
2%
12
18%
97
34%
183
8%
43
197
37%
532
100%
53%
510
445
47%
100%
954
TOTAL
Fuente: Boleta Distritos Urbanos (Trabajo de Campo)
Elaboracin: SIC Srl.
131
Aceras
El anlisis de vas no puede estar aislado de otro componente vial, las aceras, aspecto vital
para completar el desarrollo de las calles. Un aspecto resaltado por los vecinos, es la dificultad
de movilizacin en el centro de la ciudad y otras arterias de la ciudad, debido a las reducidas
dimensiones de las mismas, desniveles que tienen que sortear el peatn. Unas de las razones
identificadas para tal situacin, es que la construccin se la realiza sin la concesin del
respectivo nivel, el mismo que difcilmente puede ser sindicado ante la falta de perfiles de vas
que sealen los niveles de las mismas.
El cuadro 79 Pag 126, muestra un 53% de cordones instalados en la ciudad, aspecto que
debiera coincidir con el porcentaje de aceras, sin embargo la realidad no refleja el ndice
sealado, ya que vas que cuentan con cordones, colocados por motivos de asfalto en vas,
mantienen aceras en estado primitivo de tierra, siendo utilizadas muchas de ellas como
depsitos de escombros y otros residuos.
c) Transporte Pblico Urbano
Los medios de transporte pblico realizan traslado de pasajeros a los diferentes barrios de la
ciudad, este medio de transporte esta constituido por motorizados denominados micros que
hacen su recorrido por rutas o calles establecidas y con una periodicidad de tiempo. El
promedio de frecuencia de salida entre micro y micro oscila entre los 3 y 7 minutos,
dependiendo de la ruta y del sindicato. El nmero de asociados por cada uno de los sindicatos
vara tambin entre los 10 y 42 afiliados, haciendo un total de 481 unidades que estaran
prestando el servicio, el cuadro N 80 muestra con mayor especificidad lo sealado.
La problemtica del transporte pblico, radica bsicamente en las rutas programadas por lneas
de micros, de las 23 lneas que prestan servicio a la poblacin, 21 de ellas tienen como destino
el Mercado Campesino, centro principal de abastecimiento de la canasta familiar de las
familias tarijeas, circunstancias que obliga a las unidades a atravesar por las calles centrales
de la ciudad, para desplazarse hasta este centro comercial, situacin que se vuelve catica en
horas pico, saturando de esta manera inmediaciones del mercado central, que tambin se
convierte en paso obligatorio de varias de las lneas de micros, tanto por la calle Bolvar como
por la Av. Domingo Paz. El plano 22, seala los recorridos de las diferentes lneas de
transporte pblico.
La problemtica identificada, se agudiza an ms debido a la ausencia, en la estructura vial de
la ciudad, de calles o avenidas que de forma contina agilicen el trfico de este a oeste al
interior de la mancha urbana. Un aspecto que debe trabajarse de forma prioritaria, con los
actores principales, es el reordenamiento de los circuitos de las diferentes lneas que prestan
este servicio, finalmente este ordenamiento, deber ser complementado con la definicin y
construccin de paradas de micros, que coadyuven a mostrar una ciudad ms ordenada y
respetuosa del peatn.
132
PLANO 22
LNEAS DE TRANSPORTE
133
CUADRO 80
LINEA DE MICRO
A
B
D
S
C
CH
G
K
SUBTOTAL
E-F
3
5
10
SAN JACINTO
9
SUBTOTAL
1
2
4
6
7
8
9
11
13
SUBTOTAL
TOTAL
SINDICATO
LA TABLADA
LA TABLADA
LA TABLADA
LA TABLADA
LA TABLADA
LA TABLADA
LA TABLADA
LA TABLADA
LUIS DE FUENTES
LUIS DE FUENTES
LUIS DE FUENTES
LUIS DE FUENTES
LUIS DE FUENTES
LUIS DE FUENTES
VIRGEN DE CHAGUAYA
VIRGEN DE CHAGUAYA
VIRGEN DE CHAGUAYA
VIRGEN DE CHAGUAYA
VIRGEN DE CHAGUAYA
VIRGEN DE CHAGUAYA
VIRGEN DE CHAGUAYA
VIRGEN DE CHAGUAYA
VIRGEN DE CHAGUAYA
UNIDADES
36
36
37
30
24
36
20
15
234
42
18
16
17
13
10
116
15
20
22
22
15
10
10
15
2
131
481
HORARIO
06:00- 22:00
06:00- 22:00
06:00- 22:00
06:00- 22:00
06:00- 22:00
06:00- 21:30
06:00- 21:00
06:00- 21:00
FRECUENCIA
3" - 4"
3" - 4"
3" - 4"
3" - 4"
3" - 4"
4" - 5"
5" - 8"
6" - 7"
06:00 -22:00
06:00 -21:30
06:15 - 22:00
06:15 - 22:00
06:00 - 21:00
06:30 _ 22:00
3"
4" -5"
6" - 7"
6" - 7"
15"
3" - 4"
06:10 - 21:00
06:10 - 21:01
06:10 - 21:02
06:10 - 21:03
06:10 - 21:04
06:10 - 21:05
06:10 - 21:06
06:10 - 21:07
06:10 - 21:08
5"
7"
5"
5"
7"
7"
5"
7"
d) Equipamiento de Transporte
Como equipamiento de apoyo al transporte Tarija cuenta con una terminal de buses para
pasajeros y carga, la misma se encuentra ubicada en el barrio del mismo nombre, La Terminal,
de donde parten en forma diaria entre 20 a 30 buses con destinos principalmente a las ciudades
capitales como Santa Cruz, Potos, Sucre y La Paz, mientras que los destinos provinciales ms
solicitados son las ciudades de Villamontes, Yacuiba y Bermejo, de igual manera ciudades
como Camiri, Tupiza y Villazn, cuentan con bastante afluencia de pasajeros.
El edificio de la Terminal, en la actualidad, ha sido rebasado por la actividad tan dinmica
que tiene el transporte, por lo que ya se tiene prevista su reubicacin, habindose llamado a un
primer concurso de anteproyecto para el nuevo edificio de la Terminal, lamentablemente el
sitio elegido para su emplazamiento, interseccin entre la Av. Panamericana y Av.
Circunvalacin, no era el ms recomendable por la proximidad con otro centro que concentra
gran cantidad de personas y vehculos como es el mercado campesino. Estudios realizados con
anterioridad, emplazaban la Terminal en el sector sur de la ciudad, en el sector denominado
parada al Chaco, sin embargo estudios complementarios permitirn que este plan defina de
forma ms tcnica su futura ubicacin.
134
El transporte provincial no cuenta con una Terminal en la que los vehculos presten sus
servicios a las diferentes provincias, simplemente se improvisan paradas en ciertos sectores de
la ciudad, como por ejemplo en proximidades del puente San Martn se tiene la parada a
comunidades rurales como San Andrs, Guerrahuaico, etc., la rotonda al final de la Av.
Domingo Paz alberga los trufis con destino a San Lorenzo, mientras que los vehculos que
realizan la ruta Tarija Padcaya y al Valle de la Concepcin se ubican sobre la calle Conrado.
A falta de una Terminal provincial, se han improvisado dos paradas del transporte de carga y
pasajeros, denominadas parada al Chaco y parada al Norte, respectivamente, sitios sin ningn
tipo de infraestructura que les permita ofrecer un mnimo de confort para albergar a los
pasajeros, mostrando una imagen de construcciones desordenadas y muy precarias, donde se
expenden alimentos y otros enseres solicitados por los pasajeros, llanteras y talleres
mecnicos proliferan en el sector ofertando sus servicios al transporte pesado principalmente.
El 2002 fue inaugurado el edificio de la terminal del aeropuerto internacional Oriel Leaplaza,
equipamiento que debido al crecimiento de la ciudad ha quedado al centro de la misma. Desde
este aeropuerto se realizan vuelos en
forma directa y conexiones con las
diferentes ciudades del pas.
Operando al momento tan solo dos
lneas como son el LLoyd Areo
Boliviano y Aerosur.
La ubicacin de este equipamiento,
origina el control de la altura en
construcciones,
en
lo
que
corresponde al rea que constituye el
cono de aproximacin, accin que
esta en manos de la Direccin de
Desarrollo Urbano al momento de aprobacin de proyectos de construccin.
135
e) Trfico Vehicular
El gran crecimiento de la poblacin y el parque automotor en la ciudad ha ocasionado el
surgimiento de muchos conflictos de circulacin, tanto de vehculos como de peatones, en las
distintas vas urbanas.
Este aumento del flujo vehicular ha generado problemas a la ciudad, pero sobre todo al rea
central, cuya capacidad de albergar al parque automotor existente ha colapsado,
lamentablemente las instituciones responsables, hasta el momento no han podido dar solucin
sobre todo a la problemtica generada por el transporte pblico urbano y las actividades que se
desarrollan al interior del casco central de la ciudad.
Entre los problemas del trfico vehicular, debemos sealar el referido a los parqueos, la
concentracin de equipamientos como: el mercado central, entidades bancarias, oficinas del
Gobierno Municipal, oficinas del Gobierno Departamental, Corte Superior de Justicia,
Universidades Catlica, Domingo Savio, colegios y actividades comerciales en el rea central
de la mancha urbana, estn generando que una gran cantidad de vehculos saturen el rea
central y adyacentes, sobre todo si incluimos a esta concentracin de vehculos, las paradas de
ciertos sindicatos de taxistas en zonas bastante concurridas. La ausencia de parqueos en los
edificios que concentran gran cantidad de personas, ha generado que algunas viviendas en
franco deterioro, se transformen en playas de estacionamiento, los que adems de no presentar
un buen aspecto, no cubren la demanda de estacionamiento requerido por la ciudad.
Debido a la tendencia generalizada de priorizar al vehculo, muy por encima del peatn, en la
ciudad de Tarija, se ha perdido la tradicin del uso de la bicicleta, tan solo los nios que
pueden acudir a la Plaza Sucre, tienen la opcin de disfrutar de un paseo en bicicleta.
El medio ambiente, es otro de los sistemas que est siendo alterado debido al trfico vehicular,
tanto por la emisin de gases de parte de vehculos que debieran estar fuera de servicio, como
por los ruidos emitidos por estos.
f) Sealizacin
Si bien se realiz un trabajo de sealizacin vertical y horizontal en la zona central de la ciudad,
el mismo no es respetado por conductores, especialmente del transporte pblico, as mismo en
otras zonas de la ciudad falta la nominacin de letreros que indiquen las paradas de los mismos.
Un aspecto que permitir ordenar en parte el transporte pblico, es la identificacin y
sealizacin de paradas de micros, definiendo distancias predeterminadas para la construccin de
casetas de proteccin para peatones.
Otra problemtica que requiere un estudio urgente, es el referido a la semaforizacin, tanto en
reas donde ya existen estos y que por ampliacin de rotondas asfaltado de vas, el trfico
vehicular se ha complicado, como la instalacin en reas de la ciudad que requieren de este
sistema de control vehicular.
136
g) Parque Automotor
(1) Evolucin del Parque Automotor
La evolucin del parque automotor de la provincia Cercado, tuvo un comportamiento
creciente y acelerado a partir de 1998, ao en el que el parque automotor de la provincia era de
4,456 vehculos, en tan solo 2 aos hasta el ao 2000 prcticamente se triplica el nmero de
vehculos a 15,536 unidades, a partir de ese ao el crecimiento no es tan fuerte como en aos
precedentes, a partir del ao 2003 que se tiene 17,207 vehculos nuevamente el crecimiento es
acelerado y se llega a contar para el ao 2006 con un parque automotor de 22,553 vehculos,
es decir en tan solo cuatro aos del 2003 al 2006 el parque automotor de la provincia Cercado
se incrementa en 5,346 vehculos.
Tasa
Interanual
Total
4,456
12,186
15,536
16,224
16,505
17,207
18,721
20,248
22,553
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
173.5
27.5
4.4
1.7
4.3
8.8
8.2
11.4
22.553
Total Autos
20.000
18.721
15.000
17.207
16.224
12.186
20.248
16.505
15.536
10.000
5.000
4.456
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Aos
Fuente:INE hasta 2004;2005;2006 Gob. Mun. Cercado
Elaboracin: SIC Srl.
137
Si analizamos la evolucin del parque automotor por tipo de servicio, podemos mencionar de
que el de servicio particular es el que cuenta con el mayor numero de unidades, 3,816 para el
ao 1998, para ese mismo ao el de servicio pblico tenia 606 unidades y los vehculos
oficiales con 34 unidades. En menos de una dcada los vehculos particulares se quintuplican
es decir que para el ao 2006 se tiene 20,937 unidades, los de servicio pblico para el mismo
periodo no llegan a duplicar su numero y cuentan para el ao 2006 con 1,030 unidades, es en
los vehculos oficiales que se presentan un mayor nivel de crecimiento respecto al ao 1998,
aumentan su nmero en 17 veces, es decir que para el ao 2006 existen en el parque automotor
de Cercado 586 vehculos oficiales.
Tipo de Servicio
Particular Publico
Oficial
3,816
606
34
10,007
2,089
90
12,851
2,510
175
13,281
2,751
192
14,854
1,401
250
15,849
1,061
297
17,671
734
316
18,745
997
506
20,937
1,030
586
Total
4,456
12,186
15,536
16,224
16,505
17,207
18,721
20,248
22,553
Totales
20.000
20.937
17.671
15.000
14.854
12.851
10.000
15.849
13.281
10.007
5.000
0
18.745
3.816
606
34
1998
2.089
90
1999
Particular
2.510
2.751
175
192
2000
2001
1.401
250
2002
Publico
1.061
297
2003
734
316
2004
997
506
2005
Oficial
1.030
586
2006
Aos
138
h) Comunicaciones
El servicio de telefona en la ciudad lo brinda la Cooperativa de Servicios Telefnicos Tarija
que en 1996 contaba con 18.260 instalaciones hoy cuenta con 29.764 conexiones
domiciliarias cubriendo un rea de aproximadamente 4.150 hectreas, adems del servicio de
telefona que presta ENTEL sobre todo en lo que a telefona mvil se refieres adems de
cabinas de telefona pblica como: Punto Entel y los Telfonos Monederos Tarjeteros
ubicados en las calles. Tambin existen cabinas telefnicas de la empresa TELECEL y VIVA.
Los medios de comunicacin que existen en el rea urbana son radio emisoras y canales
televisivos, entre las radios se tienen 27 en FM, una en onda corta y una en frecuencia AM
entre los canales televisivos tenemos la seal de: Canal Universitario, red ATB, Canal 4
Bolivisin, Canal 2 Chapaca de Televisin, Red PAT, Cadena A, el canal estatal Canal 7, Red
Uno, UNITEL, Canal 15 y canal 27 adems de la televisin por cable como Cable visin.
DISTRITOS
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 10
Distrito 11
Distrito 12
Distrito 13
TOTAL
COBERTURA
DEL SERVICIO
100%
100%
100%
100%
100%
77%
85%
83%
67%
78%
56%
69%
57%
69%
Distrito 13
Distrito 12
Distrito 11
Distrito 10
Distrito 9
Distrito 8
Distrito 7
Distrito 6
Distrito 5
Distrito 4
Distrito 3
Distrito 2
Distrito 1
0%
69%
56%
78%
67%
83%
85%
77%
100%
100%
100%
100%
100%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Porcentaje de Cobertura
Fuente: Boleta Distritos Urbanos (Trabajo de Campo)
Elaboracin: SIC Srl.
139
PLANO 23
COBERTURA TELEFNICA
La infraestructura recreativa est referida principalmente a los campos deportivos que se han
construido en toda la mancha urbana y son importante para que la poblacin en general pueda
realizar deporte o agruparse para compartir actividades barriales, el rea urbana utiliza
aproximadamente 45 hectreas para este tipo de equipamiento, es decir los campos deportivos
que suman un total de 135; distribuidos en los trece distritos que conforman la ciudad, en el
cuadro N 91 se muestra objetivamente el total de espacios recreativos en cada uno de los
distritos. El plano 24 muestra la ubicacin de las reas pasivas y activas al interior de la
mancha urbana.
De igual manera debemos referirnos a otro tipo espacio recreativo, el referido a la recreacin
pasiva en parques, plazas y parques infantiles. El cuadro N 84, tambin refleja el total de plazas
y parques (185) que ocupan un total de 181 hectreas empleadas para dotar a la poblacin de este
tipo de espacios. Los espacios destinados a este tipo de recreacin como son las reas verdes, se
las analizan de forma especial en un acpite siguiente.
140
DISTRITO
PARQUES Y
CANCHAS
CANCHAS
PLAZAS
POLIFUNCIONALES FUTBOL
ESTADIOS
COLISEO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
4
3
3
2
4
27
30
25
18
31
10
4
24
0
2
0
2
2
11
12
13
19
18
11
1
10
0
1
0
1
0
4
2
6
5
5
1
0
5
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
TOTAL
185
101
30
PLANO 24
141
1.
El Producto Interno Bruto es el valor total de la produccin de bienes y servicios finales dentro
de un territorio sea este nacional o departamental.
a) La economa del departamento en relacin al nacional.
El Departamento de Tarija en el periodo 1988 2006, tuvo un crecimiento sostenido de su
PIB en una tasa promedio del 7.1%, superior al nacional que para ese mismo periodo tuvo una
tasa promedio del 3.5%, la participacin en el PIB nacional para 1992 es del 5.2% ya para el
ao 2006 se incrementa esa participacin hasta llegar a 8.9%.
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Aos
T arija
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
856
867
895
892
2005 2006
*
*
933 1.088 1.205 1.186 1.236 1.326 1.568 1.731 2.065 2.212 2.369
Bolivia 16.52 17.23 18.03 18.87 19.70 20.67 21.71 21.80 22.35 22.73 23.28 23.93 24.79 25.65 26.55
Para 1992 se calculaba que cada habitante de Tarija generaba en promedio, 873 dlares,
superior al PIB per cpita nacional que era de 809 dlares, pero inferior al de Santa Cruz que
fue para ese ao de 1,061 dlares. Para el ao 2006 en Tarija cada ciudadano genera en
promedio 1,425 dlares, superior a Santa Cruz con 1,103 dlares y al nacional con 911
dlares.
142
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Aos 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Bolivia
809
802
817
898
964
Tarija
873
841
814
848
903
1.067 1.176 1.100 1.139 1.053 1.186 1.280 1.327 1.375 1.425
995
928
883
870
883
897
911
Santa Cruz 1.061 1.049 1.052 1.131 1.222 1.298 1.422 1.260 1.263 1.172 1.098 1.072 1.082 1.093 1.103
Fuente: INE
Elaboracion: SIC Srl.
48,6%
Hidrocarburos
10,7%
Construccin
Transp. Almace. y com.
Agric, silvicultura, caza y pesca
Servicios de la Adm. Pblica
Ind. manufactureras
Estab. fin, seg, bs. inm y serv. Prest a emp.
Comercio
Otros rubros
Serv. Banc. imputados
9,6%
7,5%
6,6%
5,6%
4,8%
2,7%
3,9%
1,3%-
Fuente: INE
Elaboracion: SIC Srl.
143
b) Exportaciones
En lo que se refiere al comercio exterior, las exportaciones del departamento de Tarija para el
ao 2004 fueron de 124.71 millones de $us, que fue el 5.7% del valor total de las
exportaciones nacionales, se presenta un incremento porcentual en la participacin de Tarija
en el ao 2005, se exporta productos con un valor de 984.60 millones de $us, que es el 36.0%
del total de exportaciones del pas que en ese ao fue de 2,734.01 millones de $us, para el ao
2006 continua el aumento en el valor de las exportaciones hasta 1,320.7 millones de dlares,
este incremento se debe principalmente al aumento de los volmenes de gas que se exportan a
Brasil y Argentina, pero a su vez en el mismo ao se presenta una leve disminucin en la
participacin porcentual con el 32.5% del total nacional.
4.069,22
4.500,00
4.000,00
En Millones de $us
3.500,00
2.734,01
3.000,00
2.194,58
2.500,00
2.000,00
1.320,7
984,60
1.500,00
1.000,00
500,00
124,71
0,00
2004
Tarija
2005
2006
Bolivia
Aos
Los productos que tiene mayor participacin en las exportaciones del departamento de Tarija
son: el gas natural con el 60.62%, combustibles con el 37.21%, azcar con 0.83%, maderas y
manufacturas de madera con 0.45%, bebidas con 0.40% de participacin.
144
Gas Natural
37,21%
Combustibles
Azcar
0,83%
0,45%
Bebidas
0,40%
0,19%
0,14%
0,12%
0,02%
Productos Alimenticios
0,01%
Muebles de Madera
0,01%
Otras manufacturas
0,01%
Fuente: INE
Elaboracion: SIC Srl.
c) Importaciones
En lo que respecta al valor de las importaciones, Tarija se ubica en tercer lugar en relacin al
resto de los departamentos con el 10.1%, tan solo por debajo de La Paz 26.9% y Santa Cruz
con 41.1%
45%
40%
35%
30%
25%
Total Bolivia
$us 2,342 millones
20%
15%
10%
5%
0%
Porcentaje
PND
BNI
CHQ
PTS
ORU
CBB
0,0%
0,3%
0,4%
3,8%
6,4%
9,4%
TJA
LPZ
SCZ
No
especif.
1,5%
Departamentos
145
Importaciones (%)
1.200,0
1.000,0
800,0
600,0
400,0
200,0
0,0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Tarija
14,6
30,1
118,0
170,4
135,4
198,0
410,9
139,0
Santa Cruz
135,9
417,1
551,8
511,7
398,5
370,1
338,8
165,2
Bolivia
427,2
854,0
1.026,1
1.010,4
832,5
877,1
999,0
566,9
Aos
Fuente: INE
Elaboracion: SIC Srl.
452,9
424,2
Sectores
283,4
Construccin
32,6
Trans. Almacen. y
Comunicaciones
19,7
Intermediacin Financiera
3,8
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
En Millones de $us
Fuente: INE
Elaboracin: SIC. Srl.
146
f) Inversin Pblica
La inversin pblica es todo empleo de recursos de origen pblico destinado a incrementar,
mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio pblico y/o de capital humano,
con la finalidad de ampliar la capacidad del pas o la regin, para la prestacin de servicios o
produccin de bienes, es uno de los componentes ms importantes del gasto pblico.
Para describir la evolucin histrica (periodo 1987-2006), de la inversin pblica en el
departamento de Tarija haremos una comparacin con la de Santa Cruz, por tener esta un
comportamiento aproximado. Para el ao 1988 Tarija tuvo una inversin pblica de 27.4
millones de dlares, para ese mismo ao Santa Cruz tiene destinado 86.4 millones de dlares
para inversin pblica, es en el ao 1992 que Tarija experimenta un incremento significativo
hasta llegar a 52.8 millones de dlares y Santa Cruz para ese mismo ao llega hasta 140.5
millones de dlares siendo en ambos casos los picos mas altos alcanzados hasta ese momento,
es en el ao 1996 que Tarija tiene una disminucin significativa en sus inversiones en el sector
pblico, 38.3 millones de dlares y en Santa Cruz ese mismo fenmeno se presenta en el ao
1999 con 75.6 millones de dlares de inversin pblica. Es en ao 2006 que se alcanza una
cifra en inversin publica sin precedentes, Tarija con 161.3 millones de dlares y Santa Cruz
con 167.7 millones de dlares.
167,7
161,3
160
140,5
En Millones de $us
140
120
100
110,8
74,2 88,4
84,7
27,4
42,3
30,9
45,7
43,6
38,3
41,1
101,9
75,6
83,4
52,8
52,8
52,4
32,2
115,7
108,6
102,5
108,5
101,3
90,0
87,4
60
20
105,9
108,7
86,4
80
40
140,7
61,9
46,6
49,8
54,1
78,1
60,7
39,2
26,4
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Aos
Tarija
Santa Cruz
Fuente: UDAPE
Elaboracin: SIC.Srl
147
La inversin pblica departamental para la gestin 2005 esta destinada en un 57.8% al sector
de transportes, es decir en la construccin de vas camineras, el 9.95% destinado al sector
agropecuario, el sector de urbanismo y vivienda el 8,2%, a saneamiento bsico el 4.87%, a
recursos hdricos el 3.83%, al sector de salud y seguridad social el 3.73%, al sector de energa
el 3.44%, educacin y cultura 3.34, el sector de industria y turismo 0.17%, otros con el 0.03%
y el multisectorial con el 4.65%.
57,81%
TRANS.
9,95%
AGROPEC.
8,20%
URB.Y VIVIENDA
SAN. BSICO
4,87%
MULTISEC.
4,65%
REC. HDRICOS
3,83%
SALUD Y SS
3,73%
ENERGA
3,44%
EDUC.Y CULT.
3,34%
IND.Y TUR.
0,17%
OTROS
0,03%
Cantidad (En porcentaje)
Fuente: UDAPE
Elaboracion: SIC Srl.
g) Industria
Las industrias en la ciudad de Tarija, se encuentra distribuida por toda la mancha urbana,
pudindose percibir una mayor concentracin en la zona del aeropuerto como resultado de la
zonificacin realizada por el Plan Regulador de Tarija, en ese sector estn las industrias de
bebidas gaseosas y bodegas, mientras que las industrias de transformacin de la madera y
metal mecnicas, se encuentran en un bajo porcentaje en el parque industrial de la pequea y
mediana empresa, mientras que el resto ocupa para su emplazamiento la mancha urbana de
forma indiscriminada.
Por su parte las Cermicas se ubican en tres sectores de la ciudad, al noroeste de la ruta a
Tomatitas, el sector de Villa Busch y el sector denominado El Portillo. El sector de
Torrecillas alberga a las industrias de cueros, mientras que las estaciones de servicio se
encuentran a lo largo de lo que constituye la va troncal o ruta nacional que atraviesa la ciudad
de sur a norte. Tambin se han ubicado en este rubro las estaciones de servicio, ms conocidas
como gasolineras. Ver plano 39.
148
La mancha urbana viene soportando la sobre posicin entre el uso residencial y el sector
productivo, sobre todo en el rubro de metalmecnica, carpintera, tornera y otros.
A propsito se encuentra en etapa de prefactibilidad, el proyecto de Distritos Industriales
para cinco ciudades encarado por la Prefectura del Departamento, en el que se tiene
identificado el sitio para el futuro emplazamiento, el objetivo de este proyecto es precisamente
sacar de la mancha urbana y concentrar toda la actividad del sector productivo de un rea, para
dotar al mismo de la infraestructura necesaria y sobre todo evitar la superposicin de
actividades que se estn dando actualmente en la mancha urbana.
h) Comercio y Servicios
El comercio se ha desarrollado a lo largo y ancho de la mancha urbana, ya que en muchas
zonas se establece el uso mixto con el residencial, desde las dispersas tiendas de barrio hasta
la concentracin del comercio especializado constituyen la principal actividad urbana.
El comercio en principio se estableci en las plantas bajas de las casonas de la zona central,
con el crecimiento que experimenta la ciudad, este se va instalando en las principales avenidas
de la ciudad, con cierto grado de especialidad, la Av. Domingo Paz con artefactos
electrodomsticos y suntuarios, Av. La Paz desarrolla la especialidad de materiales de
construccin y repuestos de vehculos, la Av. Circunvalacin ser el asiento de ferreteras,
restaurantes, venta de materiales de construccin, etc., Av. Froilan Tejerina experimenta la
misma ocupacin del comercio en todas sus variedades, predominando la venta de abarrotes
por su proximidad con el Mercado Campesino. En este sector precisamente, los comerciantes
del interior del pas han implantado una tipologa comercial consistente en edificios de 5
metros de frente, con bloques sobre la rasante municipal e incluso con volmenes superiores
en voladizo sobre la va pblica.
Existen al interior de la ciudad otros centros de comercializacin, como son los mercados de
abasto: Central, La Paz, Avaroa, La Loma, Negro, Bolvar y San Gernimo, alrededor de los
cuales se genera el asentamiento del comercio ubicado en las aceras adyacentes ofertando
variedad de productos. La ubicacin de estos equipamientos est generando conflictos
vehiculares pues ninguno fue pensado con espacios de estacionamiento vehicular, situacin
negativa que le esta quitando funcionalidad a la ciudad
El caso ms serio lo constituye el Mercado Campesino, que si bien fue concebido como un
centro de acopio de productos agropecuarios para su distribucin al por mayor, hoy en da se
ha convertido en el principal centro de abasto de la ciudad, es tal el movimiento que genera
que de las 25 lneas de transporte urbano, 21 tienen como destino dicho mercado, ocasionando
un congestionamiento sobre todo los fines de semana, problema que hasta el momento,
autoridades encargadas al respecto, no han podido solucionar.
Los servicios que tienen mayor presencia en la ciudad, son los referidos a hotelera,
restaurantes y los de comunicacin, como cabinas telefnicas, caf-internets, los que se
encuentran dispersos en toda la mancha urbana. Por su parte los servicios profesionales,
financieros y otros, se encuentran ocupando el rea central, en torno a oficinas de la
149
Administracin pblica, tal es el caso de los profesionales abogados, que optan por situarse en
proximidades del Palacio de Justicia al igual que los arquitectos y topgrafos, toman ubicacin
en proximidades de la Direccin de Desarrollo Urbano. Ver plano 32.
se elige un presidente de distrito, quien representa al distrito dentro del Comit de Vigilancia
del Municipio.
En la ciudad de Tarija hay 87 barrios, todos cuentan con una junta vecinal; 56 barrios cuentan
con una acta de reconocimiento de OTB. Abajo en el cuadro el nmero de barrios que cuentan
con un acta de reconocimiento de OTB, ve por ms detalle el capitulo de demografa.
1
2
3
4
5
Numero de
Barrios
1
1
1
1
1
17
13
Eduardo Avaroa, San Jose, Lourdes, San M arcos, O scar Alfaro, La Florida,
24 de junio
13
10
13
11
12
13
Total
87
D istrito
Barrios
El M olino
San Roque
Las Panosas
La Pampa
Virgen de Fatima
La Loma, El Carmen, Guadalquivir, 57 viviendas, Luis Pizarro, 15 de
noviembre, Juan Pablo II, Libertad, Virgen de Chaguaya, 15 de agosto,
Panamericano, Carlos W agner, Los Olivos, Paraiso, Los Alamos,
M ecanicos, La Union
a) Comit de Vigilancia
El comit de vigilancia asume la representatividad de la sociedad civil, en el control social a la
gestin municipal, velando por la insercin y materializacin de las demandas de las distintas
organizaciones existentes en el municipio de Tarija.
El comit de vigilancia esta integrado por 20 miembros, un miembro por distrito; 13 distritos
urbanos y 7 rurales. Se elige un representante por cada distrito, en asamblea general y con
participacin de todos los representantes de las comunidades del cantn. La directiva del
comit de vigilancia tiene una vigencia de dos aos calendario.
Entre las funciones y atribuciones que tiene el comit de vigilancia estn:
151
152
CUADRO 86
Actividad principal
Agropecuario
Salud
Educacin y Cultura
Fortalecimiento Institucional
Pequea Industria/Artesana
Saneamiento Bsico
Medio Ambiente
Comunicacin
Vivienda
Energa
Crdito
Asistencia Legal
Minero
Otros
TOTAL
Nmero de
ONG
Porcentaje
24
24
19
17
15
7
11
5
6
3
2
s/id
s/id
s/id
133
18.0
18.0
14.3
12.8
11.3
5.3
8.3
3.8
4.5
2.3
1.5
100.0
Otras instituciones que juegan un rol importante son la iglesia e instituciones de la iglesia, sea
la iglesia catlica o de otra religin; en varios barrios ellos organizan actividades sociales,
juegos recreativos, campeonatos, cursos, y otros, tambin hay comedores e almuerzos de la
iglesia.
3. INSTITUCIONES PBLICAS
Las principales instituciones pblicas regionales con presencia en el municipio son las
siguientes:
4. INSTITUCIONES PRIVADAS
Para los servicios bsicos hay lo siguientes instituciones semi-privadas:
Entre las instituciones privadas se encuentran los bancos que tienen su oficina regional en el
rea urbana:
Banco Mercantil,
Banco de Crdito,
Banco BISA,
Banco de Santa Cruz,
Banco Unin,
Banco Ganadero.
Otras instituciones privadas son por ejemplo los fondos financieros, mutuales y cooperativos
de crdito y ahorro, entre los cuales hay en Tarija:
Presidencia de Concejo
Vicepresidencia de Concejo
Secretara del Concejo
Vocalas
155
156
F.
TOPOGRAFA
CUADRO 87
CLASIFICACIN DE PENDIENTES
CUADRO 88
DISTRITO
PENDIENTE
DISTRITO 1 BAJA
DISTRITO 2 BAJA
DISTRITO 3 BAJA
DISTRITO 4 BAJA
DISTRITO 5 BAJA
DISTRITO 6 MEDIA
DISTRITO 7 MEDIA
DISTRITO 8 MEDIA
DISTRITO 9 MEDIA
DISTRITO 10 MEDIA
DISTRITO 11 MEDIA
DISTRITO 12 MEDIA
DISTRITO 13 MEDIA
Fuente: SIC. Srl.
Elaboracin: SIC. Srl. 2007
157
PLANO 25
2.
PLANO
DE PENDIENTES
GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA
La provincia Cercado presenta a los tipos tectnicos de plegamientos bien definidos que
corresponden a las provincias fisiogrficas de la Cordillera Oriental y el Subandino.
Estratigrficamente dichas provincias presentan las siguientes secuencias geolgicas como ser:
Sistema Carbnico, cretcico, tricico, devnico, terciario cuaternario, silrico y ordovsico; pero
slo los ltimos tres sistemas estn presentes dentro el radio urbano.
Estos depsitos son de particular importancia para la temtica del uso de suelos, es en estos
suelos donde se constituyen con mayor frecuencia las actividades humanas extractivas, siendo
estas de vital importancia para el progreso de una determinada.
CUADRO 89
ESTRATIFICACIN GEOLGICA
SISTEMA
Cuaternario
Ordivcico
Silrico
TOTAL
PLANO GEOLGICO
159
3.
CLIMA
CUADRO 90
ESTACION
AEROPUERTO
EL TEJAR
DATOS DE PRECIPITACIN
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
133,3 113,9 83,6 21,5
2,4 0,8 0,6
2,1 6,8 36,1 69,9 130,9
601,9
133,0 107,1 95,5 18,6
3,1 0,9 1,0
2,8 7,3 39,4 80,9 132,0
621,6
PRECIPIACION MEDIA ANUAL
611,8
CUADRO 91
ESTACION
AEROPUERTO
EL TEJAR
DATOS DE TEMPERATURA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
20,7 20,3 19,9 18,3 15,4 13,3 13,1 15,0 16,8 19,4 20,2 20,7
17,8
21,0 20,5 20,2 18,6 15,7 13,7 13,5 15,4 17,0 19,5 20,3 20,9
18,0
TEMPERATURA MEDIA ANUAL
17,9
160
(1) Isotermas
Las Isotermas al igual que las Isoyetas son curvas que unen puntos de igual temperatura, sus
grficos son muy importantes para realizar un anlisis climtico consistente, vase plano N
28.
PLANO 27
PLANO DE ISOYETAS
161
PLANO 28
4.
PLANO DE ISOTERMAS
RECURSOS HDRICOS
El aporte del caudal de los ros est directamente relacionado con la precipitacin, el rea de
recarga de la cuenca, la cobertura vegetal, la composicin geolgica, el relieve del terreno, los
suelos.
Por la ciudad hace su curso el ri Guadalquivir con una longitud de 16 Km. a lo largo del radio
urbano en direccin norte a sur, adems de este drenaje natural pasan dos quebradas, la
Quebrada de El Monte, la que divide los distritos 4, 5, 7, 8 y parte del distrito 9, siendo sta la
mayor causante de riesgos de inundacin a lo largo de su curso. La quebrada San Pedro que
divide los distritos 9 y 10, es menos propensa a grandes avenidas que la anterior.
En el siguiente grfico se muestra los caudales medios mensuales del Ro Guadalquivir,
principal ro que pasa por la ciudad.
162
DIC.
ENE.
FEB.
Del grafico anterior se observa claramente que el periodo de estiaje se produce en los meses
(mayo octubre) mientras en el periodo restante (octubre abril).
El crecimiento acelerado de la mancha urbana, ha ocasionado que se presenten asentamientos
humanos ilegales a lo largo de las riberas de ros y quebradas sin respetar los AIRES DE
QUEBRADAD (25 mt. De la ultima crecida) que por la ley de municipalidades esta
estipulada; en consecuencia los cauces fueron acortados causando el ascenso de las aguas de
avenidas y por ende inundando reas urbanas.
El plano 29 muestra las construcciones existentes susceptibles de inundaciones en diferentes
periodos de tiempo, a los 10 aos, 500 y 1000 aos.
163
164
PLANO 29
PLANO DE
AMENAZAS
165
1.
167
2.
a) Introduccin
La ciudad de Tarija, actualmente se encuentra en pleno proceso de expansin. Este proceso
est fuertemente marcado por el paulatino crecimiento econmico, lo cual posibilitara que el
municipio desarrolle polticas de inversiones en parques urbanos y se destinen ms recursos a
la construccin y manutencin de reas Verdes.
Esta preocupacin de las autoridades por la habilitacin y conservacin de las reas Verdes de
la ciudad de Tarija, est fuertemente ligada por una preocupacin del mejoramiento de la
calidad de vida de sus ciudadanos, que han reconocido en las reas Verdes Urbanas un aporte
significativo para este fin; por tal motivo, hoy da la comunidad demanda acciones concretas
en este sentido.
Dado que las reas verdes urbanas ofrecen beneficios tales como: reducen la contaminacin
ambiental, reducen la erosin del suelo y conservan el agua, ahorran energa, aumentan la
plusvala de una propiedad sirven de refugio para fauna silvestre, modifican el clima local,
adems de los diversos aspectos estticos al paisaje. El rendimiento de los rboles urbanos no
se debe medir solo en funcin del crecimiento en altura y dimetro, sino en valores estticos,
de aceptacin, longevidad y de adaptacin de las especies, es por eso que en los inventarios
urbanos se toman en cuenta caractersticas de condicin y vigor del individuo, as como
algunos aspectos intangibles como la importancia y la aceptacin ciudadana.
El presente trabajo pretende determinar el estado actual del arbolado urbano pblico, mediante
los datos del inventario realizados en la ciudad y as, poder sugerir a las necesidades de
plantaciones y/o medidas de mantenimiento. As mismo pretender realizar una caracterizacin
vertical y horizontal de la vegetacin presente en la ciudad de Tarija.
b) Metodologa
El inventario de la vegetacin y sus caractersticas fueron levantados por muestreo
estratificado y seleccin de muestras fueron ubicadas al azar. Se levanto las muestras en el
mes de abril del presente ao, siguiendo la Metodologa de Inventario Rpido (Gentry 1995)
y algunas modificaciones propuestas por otros autores (Franco-Rosselli et al. 1997, MendozaC. 1999). Las parcelas fueron distribuidas de manera proporcional en los 13 distritos de la
ciudad de Tarija (ver mapa 1 y Cuadro No 2). Cada parcela circular tiene un rea de 400 m2.
Tambin se ha tomado especial atencin el ro Guadalquivir, las quebradas San Pedro y El
Monte, donde se ha ubicado parcelas de muestreo, que representan reas verdes con gran
extensin.
Dentro de cada parcela se censaron todos los individuos con dimetro a la altura del pecho
(DAP) mayor o igual a 1 cm. A cada individuo se le registr la altura de fuste y total (m) y la
circunferencia a la altura del pecho (CAP). Tambin se incluyeron datos sobre los aspectos de
168
Consolidan al suelo con sus races. El sistema radicular de los vegetales se desarrolla
paulatinamente y al ir creciendo y engrosando, las races ejercen presin contra el
suelo presionndolo. Con sus variadas y generosas formas y sus incontables patrones
de distribucin, las races forman una red viva que amarra el suelo. Esta condicin
evita deslaves y avalanchas de lodo en terrenos con pendientes pronunciadas e incluso
casi verticales.
Amortiguan la lluvia. Las frondas y superficies con hojas son flexibles por lo que
amortiguan el golpe de la lluvia, logrando frenarla y encausndola para que deslice
suavemente hasta llegar al suelo. Al amortiguarse el impacto de la lluvia, disminuye la
erosin y se protege al suelo superficial.
Dan sombra. Los rboles y arbustos, principalmente los rboles grandes tienen una
copa diseada para captar la luz solar y al extenderse sombrean el piso, causando
bienestar en un da soleado y protegiendo la fauna, la flora inferior, al hombre y sus
bienes.
Reducen la velocidad del viento. Es cierto que no detienen un huracn, pero su
presencia resta velocidad al viento y a las tormentas, disipando su fuerza y mejorando
el ambiente.
Filtran los vientos. Las partes areas de las plantas estn diseadas para que el aire
pase a travs de ellas filtrando esporas y polen, adems de los polvos, cenizas, humos y
dems impurezas que arrastra el viento.
169
Salud. Aunque resulte difcil cuantificar los beneficios en la salud, algunos resultan
evidentes como la disminucin de las enfermedades respiratorias debido a las mejoras
en la calidad del aire. Hay investigaciones donde se ha demostrado que los pacientes
que convalecen en hospitales se recuperan ms rpido cuando estn en cuartos con
vistas hacia los rboles y escenarios al aire libre. Quizs menos evidente, pero tambin
comprobable, es el hecho que reducen el estrs, mejoran la salud mental y fsica y,
aumentan la productividad del trabajador, al contribuir con un ambiente estticamente
placentero y relajante.
Empleo. La existencia de reas verdes, as como los nuevos proyectos, conllevan una
serie de actividades, algunas temporales y otras permanentes, como preparacin del
espacio, manejo, mantenimiento, plantacin, etc. que son fuentes de empleo.
Identidad. Tomar en cuenta los aspectos socioculturales es trascendental para un buen
diseo de las reas verdes. Las reas verdes ligan el clima y el ambiente con la realidad
social y cultural de las personas que viven y conviven en ellas; son reflejo de la gente
que los vive; son parte de la forma en que los habitantes perciben y sienten su barrio y
su ciudad; es por ello que los parques y jardines desarrollan su carcter e
individualidad, en una palabra, forman parte de la identidad urbana.
(3) Caracterizacin de la vegetacin
1. Distritos
En el cuadro No 1se encuentran los distritos, sus reas, poblacin y nmero de parcelas
muestreadas.
Cuadro No 1
rea por distrito, habitantes y rea verde por habitante
Distritos
Area (ha)
A. Pasivas
(ha)
A. Total
(ha)
A. Activas
(ha)
No de
Familias
No de
Habitantes
A. V. por Hab.
(m2/Hab)
Distrito 1
36,0392
0,12
1,26
0,21
1,47
4,1
615
3.024
4,9
Distrito 2
40,2968
0,04
1,22
0,81
2,03
5,0
1003
5.433
3,7
Distrito 3
50,8178
0,12
1,16
1,16
2,3
932
4.661
2,5
Distrito 4
66,3416
0,12
1,85
2,34
4,19
6,3
968
5.050
8,3
Distrito 5
65,7161
0,12
0,87
0,15
1,02
1,6
1288
6.443
1,6
Distrito 6
391,104
0,2
3,25
11,25
2,9
4.693
15865
7,1
Distrito 7
456,7043
0,08
6,56
3,91
10,47
2,3
2.130
14887
7,0
Distrito 8
214,2974
0,08
7,94
4,52
12,46
5,8
2.801
18211
6,8
Distrito 9
463,6639
0,16
7,46
3,93
11,39
2,5
2.493
18748
6,1
Distrito 10
832,3507
0,2
8,13
5,49
13,62
1,6
2.633
15807
8,6
Distrito 11
569,9234
0,04
3,86
2,35
6,21
1,1
1.616
7914
7,8
Distrito 12
490,1756
0,04
3,14
2,65
5,79
1,2
975
5085
11,4
Distrito 13
578,556
0,2
6,26
3,97
10,23
1,8
2.763
14064
7,3
4255,9868
1,52
38
57,71
33,58
91,29
2,1
24910
135192
6,8
rea Total
reas Pasivas.- Comprenden aquellas reas verdes ocupadas por parques y plazas.
reas Activas.- Comprenden aquellas reas verdes ocupadas por campos deportivos.
A.B. por Hab. = Area Verde por habitante
171
De este cuadro se puede indicar apreciar que el distrito 4 tiene un 6,3% de rea verde, le sigue
el distrito 8 (5,8%), distrito 2 (5%) y el resto menos del 3%. El rea verde total de la ciudad
representa el 2,1%.
El valor ms alto de rea verde por habitante se encuentra en el distrito 12 con 11,4
m2/habitante, el resto esta por debajo de 7 m2/habitante. Para tota la ciudad representa 6,8
m2/habitante. Estos datos muestran que estn por debajo recomendado por la OMS, que es de
9 m2/habitante.
2. Distribucin de la flora
La distribucin de la flora por distrito se encuentra en el Cuadro No 2. El paraso representa el
20% de abundancia, le sigue tarco con el 10%, olmo 5,8%, grevilla con 5,1%, el resto esta por
debajo del 4%.
El distrito 10 tiene mayor vegetacin (58 rboles), le sigue el distrito 6 (53 rboles), le sigue el
distrito 5 (51 rboles), luego el distrito 13 (48 rboles), distrito 4 y el resto valores menores a
30 rboles.
Cuadro No 2
Distribucin de la flora por distrito
172
N Comun
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrio 4
Distrito 5
Alamo
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 10
Distrito 11
Distrito 12
Total
Distrito 13
Alamo blanco
Algarrobo
Arce
Carnaval
Cedro
Ceibo
1
5
Chaar
4
1
Churqui
Cina Cina
Cipres
1
3
Coronillo
1
1
Crespon
Eucalipto
Fresno
Grevilla
3
1
Guaranguay
1
3
Jarca
Lapacho
1
7
Laurel Blanco
Laurel Rosado
Legustre
1
2
Leucaena
Lima
Limon
Mandarina
Mispero
2
4
Molle
Molle Chileno
Naranja
Olmo
15
12
10
Paraiso
Pino Radiata
Pino Silvestre
Pino de Cerro
Palmera
4
1
15
Sauce Criollo
Sauce lloron
1
1
4
6
Tebetia
Timboy
13
Roble
Tarco
3
1
Tipa
Toboroche
Toronja
Tuja
Yuquilla
1
2
25
13
30
45
52
53
19
21
47
58
50
8
1,9
0
0,0
3
0,7
3
0,7
18
4,2
1
0,2
11
2,6
2
0,5
2
0,5
4
0,9
18
4,2
1
0,2
6
1,4
0
0,0
12
2,8
22
5,1
1
0,2
8
1,9
34
7,9
5
1,2
4
0,9
11
2,6
1
0,2
1
0,2
2
0,5
2
0,5
13
3,0
11
2,6
4
0,9
6
1,4
25
5,8
9
2,1
87 20,3
1
0,2
5
1,2
6
1,4
1
0,2
7
1,6
5
1,2
43 10,0
3
0,7
12
2,8
3
0,7
1
0,2
4
0,9
1
0,2
2
0,5
429 100,0
3. Composicin florstica
El distrito 10 representa el 13,5% de diversidad, le sigue el distrito La composicin florstica
por distrito 6 (12,4%), distrito 5 (12,1%), distrito 11 (11,7%), distrito 4 (10,5%) y el resto con
valores menores a 7%. El el cuadro No y figura No 3 se encuentra la distribucin de la
composicin florstica.
173
Cuadro No 3
Composicin florstica por distritos
TOTAL
INDIVIDUOS
DISTRITOS
PROPORCION
(%)
DISTRITO 1
25
5,8
DISTRITO 2
13
3,0
DISTRITO 3
30
7,0
DISTRITO 4
45
10,5
DISTRITO 5
52
12,1
DISTRITO 6
53
12,4
DISTRITO 7
19
4,4
DISTRITO 8
21
4,9
DISTRITO 9
47
11,0
DISTRITO 10
58
13,5
DISTRITO 11
2,1
DISTRITO 12
1,6
DISTRITO 13
50
11,7
429
100,0
TOTAL
Figura No 1
COMPOSICIN FLORSTICA POR DISTRITO
16,0
14,0
Procentaje
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
13
is
tri
t
D
is
tri
t
12
11
o
10
D
is
tri
t
is
tri
t
is
t
D
rit
o
7
D
is
t
rit
o
is
t
D
is
t
rit
o
rit
o
is
t
D
rit
o
rit
o
is
t
D
is
t
rit
o
is
t
rit
o
D
is
t
D
rit
o
0,0
174
Nombre Comun
Nombre cientifico
Habito de
crecimiento
Origen
No de
rboles
Alamo
Ppulos alba
Arbol
Introducida
Alamo blanco
Populus alba
Arbol
Introducida
Algarrobo
Prosopis alba
Arbol
Nativa
Arce
Aser negunda
Arbol
Introducida
Carnaval
Cassia carnaval
Arbol
Nativa
Cedro
Cedrela lilloi
Arbol
Nativa
18
1
Ceibo
Eritrina cristigally
Arbol
Nativa
11
Chaar
Geofrea decorticans
Arbol
Nativa
Churqui
Acacia acabe
Arbol
Nativa
Cina Cina
Parquinsonia aculiata
Arbol
Nativa
Cipres
Cupresus macrocarpa
Arbol
Introducida
18
Coronillo
Gleditsia amorphoides
Arbusto
Introducida
Crespon
Crespon sp
Arbusto
Introducida
Eucalipto
Eucaliptus sp
Arbol
Introducida
Fresno
Fraxinus sp
Arbol
Introducida
12
Grevilla
Grevillea rovusta
Arbol
Nativa
22
Guaranguay
Tecoma estans
Arbusto
Nativa
Jarca
Acasia visco
Arbol
Nativa
Lapacho
Tabebuia impetiginosa
Arbol
Nativa
34
Laurel Blanco
Neriun sp
Arbol
Nativa
Laurel Rosado
Neriun lander
Arbol
Nativa
Arbusto
Desconocida
Leucaena
Leucaena leucocephala
Arbol
Introducida
Lima
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Limon
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Mandarina
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Legustre
11
Mispero
Mispirus sp
Arbusto
Nativa
13
Molle
Schinus molle
Arbol
Nativa
11
Molle Chileno
Schinus chinensis
Arbol
Introducida
Naranja
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Olmo
Olmus pumila
Arbol
Introducida
25
Palmera
Wasintonia canarensis
Palma
Nativa
Paraiso
Melia asedarach
Arbol
Nativa
87
Pino de Cerro
Poducarpus parlatorei
Arbol
Introducida
Pino Radiata
Pinus radieta
Arbol
Introducida
Pino Silvestre
Pinus silvestre
Arbol
Introducida
Roble
Amburana cearensis
Arbol
Nativa
Sauce Criollo
Salix unboltiana
Arbol
Introducida
Sauce lloron
Salix babilonica
Arbol
Introducida
Tarco
Jacaranda mimosifolia
Arbol
Nativa
Tebetia
Tevetia peruviana
Arbusto
Desconocida
Timboy
Enterolabiun contortisilicunArbol
5
43
3
Nativa
12
3
Tipa
Tipuana tipu
Arbol
Nativa
Toboroche
Chorisia especiosa
Arbusto
Nativa
Toronja
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Tuja
Tuya sp
Arbol
Introducida
Yuquilla
Manej sp
Arbusto
Desconocida
Las especies con mayor porcentaje son el paraso (87 rboles), le sigue Tarco (43%), luego
lapacho (34 rboles) y sigue grevilla, carnaval, molle, olmo, ceibo, ciprs y otros.
175
De acuerdo al ndice de Valor de Importancia (IVI), la especie que tiene mayor valor es el
paraso, le sigue tarco, molle, sauce, olmo, lapacho, carnaval, grevilla, ciprs, timboy,
palmera, ceibo, algarrobo, y asi sucesivamente. En el cuadro No 5 se tiene el IVI de la
vegetacin de la ciudad de Tarija.
Cuadro No. 5
Frecuencia, abundancia, dominancia e IVI por distritos.
176
Especie
Alamo
Alamo blanco
Algarrobo
Arce
Carnaval
Cedro
Ceibo
Chaar
Churqui
Cina Cina
Cipres
Coronillo
Crespon
Eucalipto
Fresno
Grevilla
Guaranguay
Jarca
Lapacho
Laurel blanco
Laurel rosado
Legustre
Leucaena
Lima
Limon
Mandarina
Mispero
Molle
Molle chileno
Naranja
Olmo
Palmera
Paraiso
Pino del cerro
Pino radiata
Pino silvestre
Roble
Sauce criollo
Sauce lloron
Tarco
Tabetia
Timboy
Tipa
Toboroche
Toronja
Tuja
Yuquilla
TOTAL
Frecuencia
1,7
1,7
2,3
1,1
4,6
0,6
3,4
1,7
1,7
2,3
3,4
0,6
0,6
1,7
3,4
4,6
0,6
2,9
5,7
1,1
2,3
2,3
0,6
0,6
1,1
0,6
3,4
4,0
0,6
2,3
4,6
2,9
6,9
0,6
1,1
1,1
0,6
2,3
2,9
6,9
0,6
2,9
1,1
0,6
0,6
0,6
0,6
100,0
Abundancia
1,5
2,8
2,2
0,6
3,5
0,2
2,0
1,7
1,5
1,1
3,3
0,2
1,1
2,4
2,2
4,1
0,2
1,7
6,3
0,4
1,3
2,0
0,2
0,2
0,4
0,4
2,4
4,4
0,7
1,1
4,6
1,7
16,1
0,2
0,9
1,1
0,2
5,6
4,4
8,0
0,6
2,2
0,6
0,2
0,7
0,2
0,7
100,0
Dominancia
1,6
0,9
3,5
0,1
2,8
1,6
2,9
1,4
0,5
0,5
3,6
0,3
0,1
6,8
1,5
3,0
0,0
0,4
1,6
0,0
0,1
0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
5,0
0,1
0,1
4,2
7,2
18,0
0,0
0,6
1,1
0,3
7,9
5,1
7,8
0,0
7,6
0,6
0,3
0,1
0,0
0,2
100,0
IVI
4,8
5,4
8,0
1,8
10,9
2,3
8,4
4,8
3,7
3,9
10,4
1,0
1,8
10,9
7,2
11,6
0,8
5,0
13,6
1,5
3,7
4,7
0,8
0,8
1,5
1,0
6,1
13,4
1,4
3,5
13,4
11,7
41,0
0,8
2,7
3,3
1,0
15,8
12,4
22,7
1,2
12,7
2,3
1,0
1,4
0,8
1,5
300,0
177
4. Datos dasomtricos
En el cuadro No 6 se presenta las caractersticas de rea basal, volumen y biomasa.
Cuadro No 6.
rea Basal, Volumen y Biomasa por distritos.
Area Basal
(m2/ha)
Distritos
Volumen
(m3/ha)
38,6
115,9
38,6
38,6
38,6
23,2
57,9
57,9
29,0
23,2
115,9
115,9
23,2
55,1
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 10
Distrito 11
Distrito 12
Distrito 13
rea Total
Biomasa
(Tn/ha)
200,3
601,0
200,3
200,3
200,3
120,2
300,5
300,5
150,3
120,2
601,0
601,0
120,2
285,9
62,5
187,5
62,5
62,5
62,5
37,5
93,8
93,8
46,9
37,5
187,5
187,5
37,5
89,2
5. Estado fitosanitario
El estado fitosanitario de la arborizacin de Tarija se encuentra en el siguiente cuadro.
Cuadro No 7
Estado fitosanitario en %
DISTRITOS
Estado
fitosanitario:
D-1
D-2
D-3
D-4
D-5
D-6
D-7
D-8
D-9
95
100
100
100
100
100
67
19
16
44
29
54
29
62
71
56
71
38
11 5
19
14
83
74 95
81
85
90
100
100
94
27
17
26 5
19
15
10
37
24
69
21 26
29
53
38
33
14
52
43
53
21
42 32
43
28
50
22
86
34
54
20
22
10
38 42
29
19
12
44
56
54
67
62
48
68
63
48
53
64
78
57
52
44
46
33
38
52
32
37
52
47
36
22
43
48
92
85
90
96
98
15
10
20
38
30
29
19
25 16
64
46
57
62
60
64 79
16
15
13
21
76
92
80
73
24
20
20
23
40
23
40
Caduca
Permanente
Fuste:
100 100
D-10
D-11
D-12
D-13
3
Copa:
Plaga
Estado de la Raz
8
6
14
Follaje:
ESTADI FITOSANITARIO:
FUSTE:
1. Sano y slido
178
En la mayora de los distritos se observa fustes sanos y slidos, pero respecto a la copa
frecuentemente se presenta copas completas pero desbalanceadas; y respecto al ataque de
plagas se observa que la mayora de los distritos tiene poca ataque de plagas.
Tambin, con respecto al estado de las races se observa que alrededor de 35% no tiene
problemas de levantamiento de pisos, el 40% tiene pisos levemente levantados, y el 25% tiene
piso levantado.
El 58% de las plantas es de hoja caduca y el 42% es de hoja permanente.
INTRINSECAS A LA NATURALEZA
DE LOS RBOLES
FUNCIONES DE LA VEGETACIN
PRODUCCION
INTERCEPATACIN DE
PARTCULAS
CAPTACIN DE CO2
AFIANZAMIENTO Y
PROTECCIN DEL SUELO
REALCIN SIMBITICA
CON CUERPOS DE AGUA
PROVISIN DE NICHO Y
HABITAT
REGULACIN DEL CLIMA
USOS SOCIALES
Alimento, forraje
Tintura, medicina, madera,
lea
Filtro
Beneficio ambiental
econmico
Estabilizacin de suelos
Disponibilidad de agua y
cuerpos de agua
Conservacin de humedad
Reduccin de velocidad de
viento
Sombra
Control de erosin
Control de deslizamiento
Proteccin de cuencas y
cuerpos de agua
Atraccin de avifauna,
educacin ambiental
Generacin de microclimas
Cortavientos
Reduccin de intensidad de
179
RELACIONADAS
CON LA
PERCEPCIN DE
LOS INDIVIDUOS
Contemplacin
radiacin solar
Composicin armnica
ESTETICA
Simbolismo colectivo
Apropiacin e identidad
cultural
Valorizacin de las
propiedades privadas
SMBOLO
BIENESTAR PSICOLGICO
180
d) Aspectos tecnolgicos
Nombre
cientfico
Habito de
crecimiento
Origen
Uso y Manejo
Alamo
Ppulos alba
rbol
Introducida
Alamo blanco
Populus alba
Arbol
Introducida
Algarrobo
Prosopis alba
Arbol
Nativa
Arce
Acer negunda
Arbol
Introducida
181
Carnaval
Cassia
carnaval
Arbol
Nativa
Cedro
Cedrela lilloi
Arbol
Nativa
Ceibo
Eritrina
cristigally
rbol
Nativa
Avenidas y parques
Chaar
Geofrea
decorticans
rbol
Nativa
Churqui
Acacia acabe
rbol
Nativa
Cina Cina
Parquinsonia
aculiata
rbol
Nativa
Cipres
Cupresus
macrocarpa
rbol
Introducida
Coronillo
Gleditsia
amorphoides
Arbusto
Introducida
Crespon
Crespon sp
Arbusto
Introducida
Eucalipto
Eucaliptus sp
rbol
Introducida
Fresno
Fraxinus sp
rbol
Introducida
Grevilla
Grevillea
rovusta
rbol
Nativa
Guaranguay
Tecoma
estans
Arbusto
Nativa
Jarca
Acasia visco
rbol
Nativa
Calles y parques
Lapacho
Tabebuia
impetiginosa
rbol
Nativa
Laurel Blanco
Neriun sp
rbol
Nativa
Laurel Rosado
Neriun lander
rbol
Nativa
Arbusto
Desconocida
Calles y plazas
Legustre
Leucaena
Leucaena
leucocephala
rbol
Introducida
Lima
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Limon
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Mandarina
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Mispero
Mispirus sp
Arbusto
Nativa
Molle
Schinus molle
rbol
Nativa
Avenidas y plazas
Molle Chileno
Schinus
chinensis
rbol
Introducida
Naranja
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Olmo
Olmus pumila
rbol
Introducida
Calles, avenidas
Palmera
Wasintonia
canarensis
Palma
Nativa
Parques y avenidas
Paraiso
Melia
asedarach
rbol
Nativa
Pino de Cerro
Poducarpus
parlatorei
rbol
Introducida
Parques y avenidas
Pino Radiata
Pinus radieta
rbol
Introducida
Pino Silvestre
Pinus silvestre
Arbola
Introducida
Roble
Amburana
cearensis
rbol
Nativa
Sauce Criollo
Salix
unboltiana
rbol
Introducida
182
Sauce lloron
Salix
babilonica
rbol
Introducida
Tarco
Jacaranda
mimosifolia
rbol
Nativa
Tebetia
Tevetia
peruviana
Arbusto
Desconocida
Timboy
Enterolabiun
contortisilicun
rbol
Nativa
Avenidas y parques
Tipa
Tipuana tipu
rbol
Nativa
Toboroche
Chorisia
especiosa
Arbusto
Nativa
Avenidas y parques
Toronja
Citrus sp
Arbusto
Introducida
Tuja
Tuya sp
rbol
Introducida
Yuquilla
Manej sp
Arbusto
Desconocida
Calles
Riegos
Los riegos de las reas verdes pblicas, constituyen un factor de alto costo en la manutencin
de los parques y jardines de la ciudad, debido a que las caractersticas climticas de estas
regiones son de 600 mm/ao de precipitacin en los meses de verano y en invierno a las reas
verdes se les debe proporcionar riegos en abundancia, para mantener en buenas condiciones de
conservacin y presentacin las plazas y jardines.
Podas
La arborizacin de las calles y avenidas se han realizado sin una buena planificacin o estudio
de las especies, en funcin de compatibilizar los requerimientos de desarrollo de los
ejemplares y el espacio urbano posible. Es decir, muchas veces se plantan especies de gran
desarrollo en calles estrechas, con espacio areo muy restringido.
Este problema ha derivado en la aplicacin de podas anuales, como unas prcticas necesarias
en el manejo de los rboles urbanas, para adaptar el desarrollo de los ejemplares al reducido
espacio disponible, haciendo compatibles de esta manera, los tendidos areos elctricos y
telefnicos, lneas de edificacin, sealizaciones de trnsito, luminarias y otros.
Las podas se efectan en las pocas de invierno, cuando las especies se encuentran en estado
de latencia.
Al respecto, cabe sealar que se ha observado que las especies que se someten a podas
anuales, bianuales y trianuales, reaccionan bien y mantienen una buena presentacin y estado
de conservacin, siempre que se realicen tcnicamente y aprovechando su periodo de latencia.
e) Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones:
Con los resultados obtenidos en este trabajo, se puede concluir que a pesar que los esfuerzos
realizados por el municipio, en arborizar con especies nativas y exticas, sin una planificacin
183
Recomendaciones:
Deben intensificarse los esfuerzos encaminados a ejecutar programas de silvicultura urbana en
los distritos de Tarija que esta en proceso de rpida urbanizacin, si no se desea observar
cmo se degrada irremediablemente la calidad de la vida de otras ciudades.
Tambin, deben adquirir herramientas de valoracin que les permita monitorear cambios o
tendencias en el futuro del recurso.
H. MBITO AMBIENTAL
1.
CONTAMINACIN HDRICA
La principal contaminacin hdrica se la encuentra en los causes de las quebradas, las que
presentan un alto grado de contaminacin, sobre todo si nos referimos a las quebradas
Sagredo, Sossa y Verdn, lugar donde son vertidas las aguas residuales del distrito 13, ante la
ausencia de un colector que gue este tipo de residuos a una planta de tratamiento como son las
lagunas de oxidacin, otras quebradas como la del Cementerio y San Pedro, tambin son
depsitos de aguas residuales, adems han sido convertidas en depsitos de desechos slidos,
causando malos olores y desmejorando el paisaje que presentan muestran nuestra ciudad.
El Guadalquivir, otrora inspiracin de poetas, hoy sus aguas presentan elevados niveles de
contaminacin, es receptor de todos los efluentes de aguas residuales domsticas, crudas y
semitratadas de la ciudad de Tarija y poblaciones rurales situadas aguas arriba, segn el
INIBREH28, el mismo que al momento de determinar el grado de contaminacin del
Guadalquivir establece que: Los niveles actuales de contaminantes limitan la posibilidad de
uso de las aguas en otras actividades (riego, industrias, recreacin, etc.).
En los esquemas de clasificacin de las aguas del ro Guadalquivir presentados se observa que
en general el ro est como clase C en casi todos los tramos, excepto los de San Lorenzo a
Obrajes y de Torrecillas al Angosto, que supera los lmites de la clase C y se ubican como
clase D. En esta clasificacin tiene un mayor peso la presencia de coliformes fecales.
28
INIBREH: Instituto inter universitario boliviano de recursos hdricos : Estudio Saneamiento Ro Guadalquivir
184
2.
CONTAMINACIN ATMOSFRICA
3.
CONTAMINACIN ACSTICA
Si bien la contaminacin acstica no alcanza niveles mayores a los permisibles, (65 decibeles)
la podemos percibir fundamentalmente en las zonas centrales donde se concentran bocinas de
vehculos y sectores de venta distinguindose aparatos con msica con fuertes volmenes que
oscilan entre 60 y 65 decibeles, el mayor problema derivara de una sobre posicin de usos
del suelo, al mezclarse actividades como talleres de metalmecnica, carpinteras, Karaokes,
con la actividad habitacional, esto ocasiona conflictos por los ruidos producidos por
maquinaria como sierras, de igual manera el ruido de la msica generada por discotecas en
horarios nocturnos, privan a sus vecinos de placenteros descansos.
Los 120 decibeles producidos por los aviones en su paso por la ciudad, estara identificado
como la mayor contaminacin acstica producida en la ciudad.
4.
Uno de los equipamientos que esta identificado como negativo es el que constituye las
lagunas de estabilizacin ubicadas en el barrio San Lus, equipamiento que requiere de una
pronta intervencin para solucionar su funcionamiento o determinar su traslado, debido a las
limitaciones de COSAAL para encarar esta problemtica, en reuniones con esta institucin de
185
PLANO 30
186
I.
El rea urbana general de la ciudad de Tarija est compuesta de tres tipos de reas: Una
intensiva que considera todo el espacio que sirve para la interrelacin de las personas,
considera toda el rea construida con sus vas, como tambin todo lo concerniente a su
equipamiento. Otra rea, la extensiva involucra todo aquel suelo prximo al rea intensiva,
que se esta guardando para el crecimiento futuro de la ciudad, una vez saturada el rea
intensiva. Por ltimo el rea protegida, considerada patrimonio ya sea por sus valores
naturales, cientficos, culturales, etc., debiendo ser tratada con normas especiales para su uso.
El uso actual del rea urbana de Tarija tiene dos tipos de cobertura un rea edificada y otra no
edificada, al interior del su rea edificada denominado tambin suelo urbano, podemos indicar
varias categoras de uso, como por ejemplo la residencial, la de equipamiento, la
administrativa, la comercial talleres, usos especficos, etc., a su vez el rea no edificada
conocida tambin como suelo urbanizable, consistente en un rea de expansin urbana que se
encuentra dentro del radio urbano. El plano 31 muestra precisamente las tres categoras del
suelo al interior del permetro urbano.
PLANO 31
187
188
PLANO 32
c) Administracin
El suelo de administracin est referido a las oficinas de servicios de la administracin
Nacional, Departamental o Municipal, Justicia, Trmites en General, Bancos, cooperativas y
otras oficinas de interaccin entre los gobiernos y los habitantes.
Gran porcentaje de las instituciones se hallan concentradas en el sector de la zona central,
contando con algunas oficinas desconcentradas en otros puntos de la ciudad. El caso de la
Prefectura que desconcentra algunas de sus direcciones a edificios como el ex banco Central y
el edificio de la ex CODETAR, igualmente el Gobierno Municipal desconcentra su oficiala
Mayor Tcnica en predios denominados posta municipal ubicados en el barrio Guadalquivir,
oficinas de la Direccin de Desarrollo Urbano. El total del suelo destinado a la administracin
haciende a 12 Hectreas que representa el 0,4% del total del suelo. Ver plano 33
189
PLANO 33
d) Equipamiento
El suelo ocupado por las infraestructuras de equipamiento es de 71,25 has. del total del suelo
urbano, dividido en cuatro actividades: educacin, salud, cultura y religin, a continuacin se
detallan dichos componentes. Ver plano 34
Educacin: Es el espacio destinado a la construccin de equipamiento escolar en sus diferentes
niveles, en este rubro el porcentaje es mnimo porque se destina el 1,7% del territorio para la
edificacin de Infraestructuras Educativas, cabe mencionar que los distritos con mayor
cantidad de suelo destinado a esta actividad son: 1, 3, 5, 8, 10 y 11, este ltimo con una
superficie de 26 has., debido a que se consideraron los predios del Campus Universitario,
ubicados en el barrio El Tejar.
Salud: Es el espacio donde se edifican los centros que cumplen funciones a favor de la salud
poblacional, a este rubro se destina el 0,2% del total de la superficie, se cuenta con 8 Centros
de Salud de dependencia municipal, un hospital regional y un hospital del seguro social.
190
PLANO 34
e) reas Verdes
Este tipo de suelo est referido a los escenarios destinados a la recreacin, dividindose en
dos categoras: reas Verdes y Campos deportivos.
Plazas Parques: Estn referidas a reas libres y verdes, como son los parques, plazas,
parques nacionales as como reas forestales. Los espacios con esta actividad utilizan del total
del rea consolidada el 5,5 %, habindose contabilizado las reas asignadas en cada uno de los
distritos.
Campos Deportivos: Es el lugar donde se practican ejercicios fsicos que permiten un
relajamiento psicolgico personal o colectivo. Las canchas construidas en la ciudad ocupan 45
has. del total de la mancha urbana. La ciudad cuenta con 131 canchas polifuncionales, 12
191
canchas de ftbol, 3 coliseo y 1 Estadio, que representan el 1.4 % en esta categora. Ver
plano31.
Al interior de la mancha urbana se han podido identificar manchas arbreas las mismas que
deben ser preservadas como pulmones de la ciudad, estos sistemas verdes estn registrados en
el plano N 35.
PLANO 35
f) Usos Especficos
Dentro de esta categora de usos, se han agrupado equipamientos como los destacamentos
policiales, militares, cementerio, terminal de transporte automotor, aeropuerto, incorporndose
adems a este uso, las plantas de tratamiento de aguas residuales. La cantidad de suelo
utilizado en esta categora es de 273 has, equivalente al 8,2 % del total. Ver plano 36.
192
PLANO 36
g) Talleres
Han sido incorporados en esta clase de suelo, los talleres de carpinteras, talleres de mecnica
del automotor, gomeras, metalrgicas, talleres de chapa y pintura, lavanderas de vehculos y
talleres elctricos. La presencia de estos talleres es visible en toda la mancha urbana, sin
embargo presentan mayor concentracin, sobre vas como la carretera panamericana, tanto en
el sector sur como el sector norte, de igual manera son perceptibles sobre la Av. de
Circunvalacin, como consecuencia de la cantidad de trfico especialmente pesado que recorre
las mismas. La utilizacin de suelo para talleres alcanza la 8 has, cuyo porcentaje a nivel de
uso del suelo es de 0,2 %. Ver plano 37.
193
PLANO 37
h) Depsitos
Los Depsitos son infraestructura que viene a apoyar la actividad industrial y comercial, en la
mancha urbana se inventariaron todas las categoras de los mismos, como los inocuos que
estn ligados principalmente con la actividad comercial como depsitos de productos no
perecederos, estn los catalogados como molestos ya sea por ruido o por olor y los peligrosos
que alojan productos qumicos.
Los primeros de esta categora de uso, se los encuentra en los barrios como Aeropuerto,
Morros Blancos, Simn Bolvar y San Jorge en la zona sur, como resultado de la zonificacin
del Plan Regulador, en el que se sealaba como usos la industria levemente molesta, pequea
industria, depsitos apoyo al transporte, etc. en predios que hoy constituyen los cuatro barrios
mencionadas, al igual que el barrio la Pampa en la zona central y barrio 3 de Mayo, IV
Centenario y 12 de Octubre, en el sector noreste de la ciudad. La cuantificacin de suelo
ocupado por esta actividad alcanza las 7 has, haciendo un porcentaje del 0,2 %. Ver plano 38.
194
PLANO 38
i) Otros Usos
Este equipamiento est definido como los establecimientos empeados en la transformacin
de sustancias y materiales orgnicos e inorgnicos a nuevos productos mediante el uso de la
fuerza motriz y equipos adicionales, como son las industrias, la misma utiliza un rea de 3 has,
las actividades extractivas canteras y hornos de ladrillos tienen 7 has identificadas para sus
actividades y finalmente se encuentran incorporados a esta categora las estaciones de servicio
con una utilizacin de 1 ha. El porcentaje total de esta categora de uso equivale al 0.3 % del
uso del suelo. Ver plano 39.
195
PLANO 39
j) Vas
Son aquellas que permiten el movimiento de personas en un determinado espacio, las mismas
que estn jerarquizadas de acuerdo a su finalidad o la funcin que cumple. El total utilizado en
vas es de 882 has. las que equivalen a un el 26,6 %, Dentro de esta categora de usos, se han
definido cuatro categoras de vas: las vas troncales ruta nacional e interdepartamental, vas
estructurantes y vas conectoras y peatonales, las que se encuentran definidas y sealadas en el
capitulo de transporte y comunicaciones.
k) Suelo Protegido
Se ha considerado como suelo protegido al interior de la mancha urbana, todos los aires de
quebradas y ro. En atencin a la Ley de Municipalidades 29 se establece como bien de
propiedad municipal, ros hasta 25 metros a cada lado del borde de mxima crecida,
riachuelos, torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento. La
recuperacin de este tipo de suelo, por medio de esta categora, permitir ampliar la cantidad
de reas verdes por habitantes, adems de prevenir los riesgos que ocasionan riadas y
desbordes de estos cursos de agua.
29
196
Se han identificado de igual manera, colinas que debern preservarse de urbanizaciones, para
ser recuperadas e insertarlas en el espacio urbano como elementos naturales traducidos en
smbolos e hitos, mediante su reforestacin y/o diseos paisajsticos, convirtindose en
aportes a la imagen urbana. El cuadro 92 de la pgina siguiente resume los usos con sus
superficies y porcentajes respectivamente. De igual manera el plano 40 grafica todos los usos
descritos anteriormente.
DESCRIPCION
Administracin
Cultivos
AREAS PRODUCTIVAS
Granjas
Campos Deportivos
AREAS VERDES
Plazas - Parques
COMERCIO
Comercio
DEPOSITOS
Depsitos
Cultura
Educacin
EQUIPAMIENTO
Religiosos
Salud
Actv. Estrac., hornos de ladrillo
OTROS USOS
Estaciones de servicio
Industria
TALLERES
Talleres
USOS ESPECIFICOS
Usos especficos
RESIDENCIAL
Residencial
Loseta
No Aperturada
Piedra
VIAS
Peatonal
Pavimento Flexible
Pavimento Rgido
Tierra
TOTAL
SUPERFICIE
(Has.)
12
110
0
45
181
43
7
0
58
6
7
7
1
3
8
273
1.668
13,6
159,2
119,8
0,7
277,8
17,0
293,9
3.309
PORCENTAJE
(% )
0,4%
3,3%
0,0%
1,4%
5,5%
1,3%
0,2%
0,0%
1,7%
0,2%
0,2%
0,2%
0,0%
0,1%
0,2%
8,2%
50,4%
0,4%
4,8%
3,6%
0,0%
8,4%
0,5%
8,9%
100,0%
197
PLANO 40
198
1. ZONIFICACIN URBANA.
Una vez que se ha efectuado el diagnstico y definido el uso actual del suelo urbano,
corresponde efectuar la zonificacin del rea urbana,
Los grupos que se han definido en esta zonificacin, son los que se encuentran al interior del
lmite urbano, correspondientes tanto al rea urbana intensiva, rea urbana extensiva como
el rea urbana protegida, esta ltima resulta de las consideraciones necesarias con respecto a
la necesidad de definir tanto edificios, como espacios naturales que por sus valores culturales,
paisajsticos, cientficos, histricos y culturales deban salvaguardarse.
A continuacin se explica la definicin de las zonas urbanas del rea intensiva, identificndose
cada una de estas reas con mayor objetividad en el plano de zonificacin que acompaa el
texto.
a) rea Urbana Intensiva
Esta zona comprende la meseta donde se asienta la totalidad del distrito 13, incluyndose
adems el barrio denominado San Martn. La relativa homogeneidad de la zona va ha permitir
desarrollarla dentro de los parmetros de nuevas centralidades que se estn dando al interior de
199
la mancha urbana. Por consiguiente como rea de uso residencial exclusivo, podr ser
sustentada por los diferentes equipamientos compatibles con la principal actividad de la zona
como es la residencial.
Esta zona est conformada por una franja perifrica al rea mixta central, por los sectores
este, norte y oeste, abarcando desde la quebrada de San Pedro al sureste, hasta la avenida
Froilan Tejerina, teniendo como limite en los sectores este y norte la avenida de
circunvalacin, incorporando a esta rea parte del distrito 6. Es la zona que alberga el 80% de
los equipamientos a nivel urbano, la homogeneidad de esta zona radica en que est constituida
por los barrios ms antiguos y los ms consolidados de la mancha urbana, tanto por los
servicios bsicos como por sus equipamientos.
A esta categora se han ceido 2 zonas ubicadas en el sector sureste de la mancha urbana, la
primera se encuentra en proceso de consolidacin, muy prxima al relleno sanitario, el que no
ha representado una limitante para la expansin de la mancha por el sector, como tampoco fue
una limitante el rea de riego se San Jacinto, donde se encuentra precisamente una segunda
zona residencial, ambas debern desarrollarse con normativa restrictiva a ciertos aspectos
referidos anteriormente.
Esta zona se encuentra dividida en dos sectores de la ciudad, tanto al noreste como es la zona
denominada Aranjuez y al sureste el Barrio San Lus, ambas en la margen oeste del
Guadalquivir, con fraccionamientos cuyos lotes mnimos se encuentran entre los 1000 metros
y son reas donde si bien se da el uso residencial, existen todava parcelas que mantienen sus
caractersticas agrcolas primarias.
Esta zona mixta comercial han sido definida en funcin al grado de saturacin de esta
actividad sobre el mercado campesino y sobre corredores en torno a determinadas vas, el
primero se lo estructuro sobre la Av. Panamericana y su prolongacin sobre la calle
Cochabamba en el sector del mercado de la Loma de San Juan hasta su interseccin con la
calle Ballivin. Otro corredor se lo organiz, sobre la Av. La Paz, desde la Av. Vctor Paz
hasta la Av. Potos, conectado a su vez con el rebalse de esta avenida sobre la avenida
Belgrano, sector conocido por su especialidad en repuestos para vehculos y materiales de
construccin.
200
De igual manera la presente rea es una complementacin del rea anterior, lo que permitir
diferenciar los servicios, circunscribindolos de acuerdo al tipo de vehculo y otras
condicionantes, como la complementacin con equipamientos acordes con la funcin.
Las condiciones del suelo, sobre el que se asienta la ciudad de Tarija, est permitido el
desarrollo de la industria cermica, situacin que nos permite identificar el emplazamiento de
estas entidades en diferentes sectores de la ciudad. Son muy conocidos por cierto los hornos de
Villa Busch como de los callejones, o la ubicacin de cada una de estas cermicas en lugares
estratgicos de la ciudad, como la cermica San Lus en el barrio San Lus, cermica
Guadalquivir en el barrio Busch, cermica Incertar en el barrio los Olivos, en el sector oeste de
la carretera panamericana en el sector norte, cermica Narvez en el Barrio 1 de Mayo, etc.,
todos estos emplazamientos responden a la ubicacin de sus bancos de materia prima, los
mismo que no son susceptibles de reubicarse.
Esta zona se ubica en direccin a la franja de aterrizaje del aeropuerto Oriel Lea Plaza, a
manera de evitar futuras construcciones en direccin a esta franja, en virtud al grado de
contaminacin acstica que ocasiona las mquinas que operan con el servicio de pasajeros,
que supera lo admisible en decibeles para el odo humano, como tambin preservar dichos
terrenos en caso de posibles ampliaciones de esta terminal area.
Al interior de la mancha urbana, se han identificado reas no edificadas, las que podrn ser
incorporadas a la mancha como futuros equipamientos una vez definida la ocupacin del
territorio
El resumen de la zonificacin del rea intensiva se presenta en el plano N 41.
201
PLANO 41
El grado de consolidacin de comunidades como San Mateo, Tablada Grande y sectores del
rea extensiva identificados con suelo agrcola muy prximos a la masa consolidada de la
ciudad, permiten definir estas reas como espacios donde se mantenga la actividad agrcola y
pecuaria, a la vez que se desarrollen centros residenciales complementados con actividades
como la recreacin pasiva, mediante el turismo vivencial con el objetivo de mantener el
equilibrio ambiental y natural de la ciudad de Tarija.
202
Emergentes de las zonas residenciales de baja densidad, se tienen dos zonas, una en el sector
noroeste y la otra en el sector suroeste, ambas presentan en la actualidad el uso agrcola de
baja productividad, estos suelos son susceptibles de urbanizarse a futuro. Para su
incorporacin a la mancha urbana los mismos debern observar la normativa de la zona
residencial de baja densidad. Esta zona se encuentra dividida en dos sectores de la ciudad,
tanto al noreste como es la zona denominada Aranjuez y al sureste el Barrio San Lus, ambas
en la margen oeste del Guadalquivir, con fraccionamientos cuyos lotes mnimos se encuentran
entre los 1000 metros y son reas donde si bien se da el uso residencial, existen todava
parcelas que mantienen sus caractersticas agrcolas primarias.
El plano 42 que a continuacin se muestra, refleja lo descrito en las cuatro zonas del rea
extensiva como tambin la ubicacin del rea protegida, consistente en una colina que por sus
valores naturales deber evitarse su urbanizacin.
PLANO 42
203
servicios a la comunidad, como las lagunas de oxidacin, ubicadas en el barrio San Lus, tiene
un uso sobrepuesto con el uso residencial, que est exponiendo a las familias asentadas serias
amenazas para su integridad y salud. De igual manera generadores de energa como el
ubicado en el barrio Avaroa, originan un conflicto de uso por el grado de contaminacin
sonora que est aportando a la ciudad. A estos equipamientos de servicios debemos agregar el
relleno sanitario ubicado en la zona denominada Gamoneda, evitando que nuevas
urbanizaciones se aproximen a estos predios.
Tambin estn sujetos a reubicaciones, la terminal area la misma que requiere de estudios
especiales para la eleccin del sitio de un nuevo emplazamiento, as mismo el matadero
Municipal es objeto de remocin debido a la contaminacin que produce su funcionamiento.
El rea de riego San Jacinto confronta otro conflicto de uso con el rea urbana, el sector
sureste al norte del barrio Torrecillas, ha sido avasallado por urbanizaciones, desaprovechando
el suelo cuya aptitud es la agrcola y la infraestructura construida para el efecto. De igual
manera, en la actualidad suelos en procesos de cultivos, estn siendo sometidos a
construcciones de carcter residencial, situacin que merecer en este plan tener una
reglamentacin que norme este aspecto.
Finalmente este conflicto de usos se observa tambin en urbanizaciones y construcciones que
no habran respetado, para su emplazamiento, los aires de quebradas, originando con esta
superposicin de uso, la amenaza sobre estas construcciones por crecidas y desbordes de ros y
quebradas. A manera de ilustrar la problemtica de los conflictos de uso, se presenta el plano
43.
PLANO 43
PLANO DE IDENTIFICACION DE CONCLICTO DE USOS DEL
SUELO
205
Ciudad
de
Tarija
la
estructuracin
30
Este punto es explicado con la informacin del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial, elaborado por
la Prefectura del Departamento de Tarija, para ello se utiliz los mapas disponibles en dicho documento.
206
centros urbano que se realiza segn poblacin, cobertura de servicios, salud, educacin e
infraestructura productiva.
El estudio de las zonas geonmicas dio como resultado la conformacin de ocho zonas sobre
las cuales se realiz el anlisis de estructuracin del territorio.
Las zonas se detallan en el siguiente cuadro y mapa.
Zona 2
COMUNIDADES
Cirminuelas, Chaupicancha, Sella Candelaria, Sella
Quebradas
Turumayo, Lazareto,San Jacinto Norte, Tolomosita Norte,
Tolomosita Oeste, Tolomosita Sud, Tolomosita Centro, San
Jacinto Sud, Tolomosa Grande, San Andrs, San Pedro de
Sola, Pantipampa, Churquis, Bella Vista, Pinos Norte,
Pampa Redonda, Pinos Sud, Guerrahuayco, Tablada Grande
Densidad
Hab./Km2
Superficie
Km2
103
29
256
Zona 3
17
133
Zona 4
319
15
180
11
237
554
0.2
419
Zona 5
Zona 6
Zona 7
Zona 8
207
Centros Primarios
San Andres
Tolomosa Grande
Santa Ana La Nueva
Pampa Redonda
La Pintada
Pinos Norte
Yesera Norte
Sella Cercado
Junacas Sud
Alto Espaa Sud
Centros Secundarios
Turumayo
Santa Ana La Vieja
San Pedro De Sola
San Mateo
San Jacinto Sud
Tablada Grande
Portillo
Portillo Jardin
Santa Ana La Cabaa
Bella Vista
Tolomosa oeste
Tolomosita Sud
Yesera Centro
Lazareto
Monte Cercado
Guerra Huayco
San Jacinto Norte
San Antonio La Cabaa
Santa Ana Nueva
Sella Candelaria
Sella Quebradas
Papa Chacra
Junacas Norte
Tolomosa norte
Churquis
Pinos Sud
Tolomosita Centro
La Cabaa
Centros Rurales
Chaupicancha
Panti Pampa
San Agustin Sur
Gamoneda
Carlazo Centro
Yesera Sur
Polla
Monte Centro
Canchones
Alto Espaa Norte
Caldrillas Chica
Caldera Grande
Calderillas
Pampa Galana
San Agustin Norte
Chiguay Polla
Tunal
Ladras Centro
La Ventolera
Cieneguillas
Yesera San Sebastian
Llanadas
Laderas Norte
Rosario
El Condor
San Pedro De Buena Vista
Morro Gacho
Quebrada de Cajas
Cristalinas
Hoyadas
Alto Potreros
Jaramillo
Vallecito Ruiz
Rumy Cancha
Monte Sud
Carlazo Este
Laderas Sud
Curminuelas
Centros Primarios
208
209
se manifiesta en una gran experiencia en cultivos bajo riego, de hecho existen cerca de 4.000
hectreas bajo riego del total cultivado que alcanzan a 5.100 hectreas. El valor de la
produccin estimado alcanza a cerca de 45 millones de bolivianos.
210
EJES DE CRECIMIENTO DE LA
PROVINCIACERCADO
Ejes de Crecimiento
rea de baja Accesibilidad
EJE
1ro.: Nor Este
2do.: Sud Oeste
3er.: Norte
EJE
1ro.: Nor Este
2do.: Sud Oeste
3er.: Norte
Zonas
Poblacin*
Geonmicas
4-5-6
7710
2
7508
3-1
3108
Densidad
Hab/Km2
10,4
13,1
10,5
Udd Educativas
Porcentaje Niveles
93
I-P-S
100
I-P-S
100
I-P-S
d) La Ciudad de Tarija
211
Un anlisis de la evolucin de la
masa edificada pone en evidencia
que el crecimiento de la mancha
urbana ha tenido un ritmo de
crecimiento mayor a la poblacin,
de ah que las densidades
(habitantes/hectreas)
para
distintos periodos reflejan una
sistemtica disminucin.
En efecto, la densidad mxima que
se alcanz fue el ao 1977 con 248
hab./ha., en tanto que la mas baja,
se presento el ao 2006 con
alcanza apenas a 63 hab./ha. Es
decir que en un periodo de treinta
aos la densidad diminuyo a una
cuarta parte.
La serie histrica de las densidades
poblacionales en la ciudad de
Tarija, se inicia el ao 1.967con
123 hab./ha., alcanza su mximo diez aos despus, luego empieza una marcada tendencia
decreciente hasta el ao 2006 donde se denota un leve incremento.
DENSIDAD POR AOS
300
DENSIDAD (HAB/HAS)
250
248
200
154
150
123
100
73
50
59
63
0
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
AO
los flujos externos, el mayor se presenta hacia el Sudeste, de donde provienen los pasajeros y
carga de la Provincia Gran Chaco y Santa cruz; por otra parte este eje recibe tambin los
pasajeros y carga nacional e internacional que provincia de la Ciudad de Bermejo. El segundo
flujo de estas caractersticas esta constituido por el acceso noroeste de la ciudad de donde
provienen los pasajeros y carga del occidente del pas. La zona de San Andrs y Tolomosa,
proveedores de hortalizas y vveres para la ciudad conforman un tercer flujo.
Tomando en cuenta los flujos internos de vehculos en la ciudad, los mayores se producen en
el transito de Este a Oeste y viceversa; precisamente en este eje, el flujo esta marcado por la
presencia de importantes centros de servicios a la poblacin: Mercados, Gobierno Municipal,
Palacio de Justicia, etc. que estn localizados en un eje paralelo al Guadalquivir atravesando el
centro de la ciudad.
Por otra parte, la demanda de circulacin vial esta aumentando ostensiblemente, los vehculos
particulares registrados oficialmente han tenido un incremento del 60% en los ltimos cinco
aos, este incremento de la demanda no se ha previsto desde el punto de vista de la oferta, lo
que esta ocasionando una saturacin de las vas del centro de la ciudad y poniendo en
evidencia la escasez de sitios de parqueo que permitan mantener las vas expeditas. El
transporte pblico ha colmatado las vas del centro de la ciudad, al punto que se producen
embotellamientos de hasta tres cuadras; entre 13 lneas de micros estn circulando cada cuatro
minutos por la avenida Domingo Paz, es decir casi cuatro vehiculo por minuto. El trfico en el
centro de la ciudad ha superado la capacidad de las vas.
Por otra parte, si consideramos la oferta, si bien existe una buena conectividad; la
accesibilidad se ve afectada por diversas razones: Vas que cambian abruptamente de perfil
generando cuellos de botellas, dficit de infraestructura que intensifican el trfico en ciertas
reas, escasez de sitios de parqueo en el rea central, saturacin de lneas de transporte pblico
en algunas vas.
La articulacin de la ciudad es igualmente baja, existen importantes zonas con un solo punto
de acceso y sin ninguna conexin entre zonas urbanas, lo que disminuye la articulacin de la
ciudad y genera el recorrido de largas distancias para acceder a puntos que estn cercanos pero
desarticulados entre si.
El plano siguiente muestra las rutas con mayor intensidad de trfico y puntos de conflicto que
se estn generando en la ciudad.
214
(5) Educacin:
Consideramos que la poltica aplicada por el Gobierno Municipal en los ltimos cinco aos,
orientada a superar los problemas de infraestructura educativa ha dado sus frutos.
En efecto si analizamos el sector, se establece que tanto la distribucin espacial como la oferta
en su conjunto han tenido un constante incremento, que ha dado un buen resultado sin
embargo, ser necesaria una planificacin orientada a prever el crecimiento de la ciudad y de
los estudiantes en cada rea de influencia de las unidades educativas. Precisamente los tres
mapas siguientes muestran cada unidad educativa, segn sea privada o pblica y el radio de
influencia que tiene segn normas; de este modo se puede observar las coberturas existentes
en cuanto a distribucin espacial.
216
(6) Salud:
La cobertura del sistema de salud pblica es buena, las postas sanitarias tiene una adecuada
distribucin espacial, las reas urbanas de mayor densidad poblacional cuentan con un
equipamiento que forma parte de la red de salud. Sin embargo, es necesario prever la
implementacin de nuevas postas de salud y elevar a rango de centros de salud y en algunos
casos inclusive a nivel de hospital bsico algunas de las postas existentes. Es importante
indicar que el Gobierno Municipal cuenta con una posta mvil que realiza recorridos dentro
del rea urbana y rural con lo que se puede llegar con atenciones mdicas a todo el territorio.
De igual manera existen clnicas y otos centros de salud privada que generalmente estn
ubicadas en el rea central de la ciudad, complementado la oferta existente para personas de
ingresos medios a altos.
La ciudad cuenta dentro de la oferta de salud, con diversas especialidades e incluso con
clnicas especializadas para diferentes tipos de enfermedades, prestando servicios a gran parte
del sur del pas. Asimismo, el hospital general de la ciudad cuenta con un equipamiento
medico de alta tecnologa que le permite mejorar la calidad de los diagnsticos y otras
actividades.
El plano siguiente muestra la localizacin y la cobertura de los centros de salud pblica
adems de la localizacin de los centros de salud privados.
217
219
4.
220
5.
POTENCIALIDADES
Los grandes equipamientos como aeropuerto, estadium, son aspectos resueltos en las
necesidades urbanas.
El equipamiento de salud ha alcanzado un buen nivel cobertura que permite una slida
capacidad tecnolgica de atencin a los pacientes. Asimismo, la red de salud ha
generado una cobertura aceptable en la mancha urbana consolidada.
Las acciones del Gobierno Municipal en el rea de educacin durante los ltimos aos
han forjado una excelente cobertura del servicio y calidad de equipamiento educativo.
6.
LIMITACIONES
Ausencia de una estructura vial, que articule la ciudad y mejore las opciones de
conectividad y desplazamiento de vehculos y peatones.
7.
El cuarto lugar lo ocupa la demanda que tiene que ver con la gestin municipal, se requiere un
mayor grado de involucramiento en el desarrollo del municipio por parte del Gobierno
Municipal, a travs de una correcta delimitacion barrial y distrital, la planificacin a largo
plazo en especial referido al crecimiento urbano desordenado, que precisamente con el
presente documento se satisface en gran medida esta demanda, en quinto lugar est la urgente
solicitud de mejorar la calidad del servicio de salud a la poblacin, que se manifiesta en la
construccin de un nuevo hospital con mayor y mejor equipamiento y ampliar la cobertura de
salud a los diferentes barrio mediante postas sanitarias que permitan una atencin
descentralizada con mayor personal y prestaciones, mejorar los puestos de salud con el que ya
se cuenta actualmente, esta demanda est seguida por una mayor atencin a la seguridad
ciudadana, a travs de la descentralizacin de los servicios policiales en especial en los
distritos que presentan un mayor ndice delincuencial.
La demanda siete, tiene que ver con la mejora y ampliacin del servicio de alcantarillado
sanitario pero a la vez el alcantarillado pluvial, el requerimiento de equipamiento urbano, se
traduce en la construccin de nuevos mercados con mayor higiene y espacio y sobre todo el
traslado de las lagunas de oxidacin que estn dentro del permetro urbano demanda que
aparece en el octavo lugar.
Como demanda nueve esta el medio ambiente y control de quebradas que se traduce en el
embovedado de quebradas que permitirn disminuir el efecto contaminante de alguna de ellas,
como tambin el tratamiento y recuperacin del Guadalquivir y recuperar aires de quebrada, la
demanda diez esta referida a convertir la ciudad de Tarija en un destino turstico, para ello se
solicita mayor apoyo a las iniciativas que sean referidas a fomentar e incentivar este sector.
El resumen de la priorizacin de demandas en el rea urbana est reflejado en el cuadro 91 que
se presenta a continuacin.
CUADRO 91
Grupos de Demandas
Areas Verdes y Deportivas
Vialidad
Educacion
Gestion Municipal
Salud
Seguridad Ciudadana
Alcantarillado y saneamiento basico
Equipamiento Urbano
Medio ambiente y control de quebradas
Turismo
Prioridad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
223
8.
TENDENCIAS
a) Escenario Real
En la actualidad Tarija presenta una diversidad de problemas, uno de ellos es el referido a la
saturacin de actividades en el centro urbano, el mismo que por su estructuracin fsica, no
permite, modificar la misma para acomodarse a los requerimientos de los cambios que trae
consigo la modernidad. En un mal entendido desarrollo, se han derruido construcciones
arquitectnicas con gran valor patrimonial, remplazndose por otras que vienen a romper el
perfil edilicio del casco viejo de la ciudad.
La mala organizacin del transporte pblico, la deficiente estructura vial y la ausencia de una
educacin vial de parte de chferes y peatones, est dando lugar a un caos vehicular en las
principales arterias, las que se ven inundadas de un inmenso parque automotor que las
congestiona con vehculos en movimiento como estacionados, ante la ausencia de espacios
para parqueos, se han ido incorporndose como oferta para estacionamientos, lotes baldos que
por condiciones fsicas, dan una mala lectura de la imagen urbana.
La excesiva extensin que viene alcanzando la mancha urbana y la ausencia de infraestructura
que no ha acompaado este crecimiento, est originando una mayor saturacin y
congestionamiento de los equipamientos emplazados en el centro de la ciudad, originando
grandes traslados de la poblacin ubicada en zonas perifricas de la ciudad.
La rapidez con la que viene creciendo la ciudad y el poco control que se ejerce sobre la misma,
no est permitiendo planificar de una forma oportuna, la extensin de la red vial y menos la
disposicin de equipamientos de acuerdo a normas en vigencia. Este descontrol ha ocasionado
que terrenos con aptitudes agrcolas, reas con fuertes grados de erosin, aires de quebradas
sean incorporadas como reas urbanas.
El desequilibrio entre el crecimiento poblacional vs. servicios bsicos est dando lugar al
consumo de agua de mala calidad, restricciones con respecto a la dotacin de energa elctrica
y lo mas alarmante, es la fuerte contaminacin de nuestros cursos de agua por desechos
lquidos ante la ausencia de tratamiento de las mismas.
b) Escenario Tendencial
La percepcin de la situacin actual nos permite avistar la gravedad que traera consigo la
situacin descrita, de no intervenir oportuna y eficientemente en solucionar su problemtica.
224
225
K.
ANEXOS
1.
CIUDAD
Con la Ley de Participacin Popular (1551) promulgada en 1994, se inicia el proceso de
formalizacin de las diferentes Juntas Vecinales a travs de la otorgacin de las respectivas
Personeras Jurdicas y definirlas como Organizaciones Territoriales de Base (OTBs). De esta
manera, observamos que mediante Resolucin del Concejo Municipal u Ordenanzas
Municipales las diferentes Juntas Vecinales barriales a travs de sus representantes realizaron
los correspondientes trmites y llenaron el formulario respectivo.
CUADRO 1
Distrito
1
2
3
4
5
Barrio
Molino
San Roque
Las Panosas
La Pampa
Virgen de Fatima
Viviendas
Numero de familias
estimadas
3.804
7.074
6.083
6.441
8.086
902
1.735
1.471
1.626
2.087
4,2
4,1
4,1
4,0
3,9
761
1.415
1.217
1.288
1.617
Los barrios ms tradicionales y antiguos de la ciudad son los que conforman el denominado
Casco viejo. As encontramos que cada barrio constituye un Distrito. El Barrio Virgen de
Ftima (Distrito 5) es el ms numeroso con 8.086 vecinos, el Barrio San Roque (Distrito 2)
concentra a 7.074 vecinos, la Pampa (Distrito 4) con 6.441 vecinos, Barrio Las Panosas
(Distrito 3) con 6.083 vecinos. Posteriormente, el Barrio El Molino (Distrito 1) que es el
menor de esta concentracin tiene 3.804 habitantes.
El Distrito 6 comprende la unin de 15 barrios, con 17.612 habitantes. Se ubica en la parte
noroeste de la ciudad. El barrio ms populoso del Distrito es La Loma con 5.707 vecinos.
Posteriormente el Barrio Juan Pablo II se destaca con 2.130 habitantes. Los barrios
Guadalquivir y Lus Pizarro tambin se constituyen entre los ms grandes, por la poblacin
que presentan de 1.399 y 1380 habitantes respectivamente.
El barrio El Paraso se constituye como el mas pequeo en cuanto a la poblacin que presenta
(64 habitantes).
226
CUADRO 2
Distrito
Barrio
La Loma
El Carmen
Guadalquivir
57 Viviendas
Luis Pizarro
15 de Noviembre
Juan Pablo II
Libertad
Virgen de Chaguaya
15 de Agosto
Panamericano
Mecanicos
Carlos Wagner
La Union
Los Olivos
Paraiso
Los Alamos
TOTAL
Viviendas
Numero de familias
estimadas
5707
848
1399
829
1380
1225
2130
649
510
464
1059
1339
189
297
158
296
232
409
123
99
139
220
4,3
4,5
4,7
5,2
4,7
5,3
5,2
5,3
5,1
3,3
4,8
1141
170
280
166
276
245
426
130
102
93
212
723
125
5,8
145
233
64
393
17612
39
15
86
3766
6,0
4,3
4,6
4,7
47
13
79
3522
En comparacin a la zona central, el nmero de habitantes de hogar promedio entre los barrios
del distrito 6 es mayor (4,7), siendo los barrios Los Olivos (6.0) y Carlos Wagner (5.8) los que
presentan las tasas promedio mas elevadas.
El Distrito 7 con 18.432 habitantes, comprende la unin de 13 barrios. Con 3.923 vecinos se
destaca el Barrio IV Centenario, siendo el ms populoso. Luego, el Barrio 3 de Mayo con
3.734 habitantes, Barrio 4 de julio con 3.459, son los que engloban al mayor porcentaje de
poblacin del distrito.
227
CUADRO 3
Distrito
Barrio
Defensores del Chaco
Oscar Zamora
3 de Mayo
IV Centenario
4 de Julio
12 de Octubre
Los chapacos
Las Pascuas
15 de Junio
101 Familias
19 de Marzo
20 de Enero
Maria de los Angeles
TOTAL
Viviendas
Numero de familias
estimadas
1853
281
3734
3923
3459
1306
2356
632
344
129
116
199
99
18432
336
49
704
826
752
265
432
110
63
19
18
29
15
3618
6
6
5
5
5
5
5
6
5
7
6
7
7
5
371
56
747
785
692
261
471
126
69
26
23
40
20
3686
El Distrito 8 con 24.713 habitantes, comprende la unin de 7 barrios, entre los que destaca
segn la estimacin el Barrio Eduardo Avaroa con 9.918 vecinos. Posteriormente el barrio La
Florida presenta a una numerosa cantidad de vecinos (4.559). Conjuntamente con el Barrio
San Jos (3087 habitantes) representan el 71 % de la poblacin del Distrito.
CUADRO 4
Distrito
Barrio
Eduardo Avaroa
San Jose
Lourdes
San Marcos
Oscar Alfaro
La Florida
24 de Junio
TOTAL
Viviendas
Numero de familias
estimadas
9918
3087
3751
1816
1347
4559
234
24713
2191
785
558
356
302
887
39
5118
5
4
7
5
4
5
6
5
1984
617
750
363
269
912
47
4943
228
Distrito
CUADRO 5
Barrio
Poblacion
Viviendas
Numero de familias
estimadas
1183
2895
699
1210
263
595
122
217
4
5
6
6
237
579
140
242
315
1342
669
5366
807
3149
2245
4717
24596
49
286
125
1040
180
605
477
99
4058
6
5
5
5
4
5
5
48
6
63
268
134
1073
161
630
449
943
4919
6 de Agosto
Pedro Antonio Flores
7 de Septiembre
1 de Mayo
2 de mayo
EL Constructor
Salamanca
Andaluz
San Bernardo
Moto Mendez
Luis Espinal
Aniceto Arce
Narciso Campero
TOTAL
Trece barrios conforman en Distrito 10, el mismo como podemos observar en el cuadro
siguiente, tiene al Barrio Juan XXIII y Aeropuerto como los ms numerosos con una
poblacin de 4.603 y 3.643 vecinos respectivamente.
CUADRO 6
Distrito
10
Barrio
Bartolome Attard
San Jorge I
San Jorge II
Aeropuerto
Torrecillas
Simon Bolivar
Juan Nicolai
15 de Abril
Juan XXIII
Rosedal
San Pedro
Morros Blancos
Artesanal
TOTAL
Viviendas
Numero de familias
estimadas
839
2915
244
3643
720
1641
620
1244
4603
825
1224
1522
72
20114
187
562
54
824
138
368
153
243
1020
181
263
308
25
4326
4
5
5
4
5
4
4
5
5
5
5
5
3
5
168
583
49
729
144
328
124
249
921
165
245
304
14
4023
El Distrito 11 con 10.543 vecinos se compone se cinco barrios (como se puede observar en el
cuadro siguiente), el barrio mas numeroso en cuanto a poblacin es San Jernimo con 5.548
vecinos y 930 viviendas. Posteriormente San Luis con 2238 habitantes ocupa el segundo lugar.
La Terminal alberga una poblacin de 1.829 habitantes, siendo estos barrios los ms
populosos.
229
CUADRO 7
Distrito
Barrio
El Tejar
La Terminal
San Jeronimo
Petrolero
San Luis
TOTAL
11
Viviendas
Numero de familias
estimadas
515
1829
5548
413
2238
10543
106
433
930
85
446
2000
5
4
6
5
5
5
103
366
1110
83
448
2109
En Distrito 12 tiene una poblacin de 4.871 habitantes distribuidos en los cinco barrios que lo
componen. El Barrio San Martn con 1.799 vecinos es el mayor. Luego, segn el nmero de
vecinos, encontramos al Barrio German Busch con 1.431 habitantes. El barrio con la menor
cantidad de vecinos es Miraflores con 726.
Distrito
CUADRO 8
Barrio
Poblacion
Viviendas
Numero de familias
estimadas
1799
1431
785
726
130
4871
433
290
143
143
30
1039
4
5
5
5
4
5
360
286
157
145
26
974
San Martin
German Busch
Aranjuez Sud
Miraflores
San Blas
TOTAL
12
El Distrito 13, comprende 9 barrios. El barrio mas poblado es Tabladita I con 4988 habitantes
y el menor es Alto Senac con 852 vecinos.
CUADRO 9
Distrito
13
a)
u
g
a
r
a
Barrio
Alto Senac
Senac
L
Tabladita
I
Tabladita II
Catedral
Luis de Fuentes
Mendez Arcos
San Antonio
Amalia Medinacelli
TOTAL
Viviendas
Numero de familias
estimadas
852
3777
4988
1406
988
2292
3436
1301
80
19120
159
743
910
281
201
468
767
196
17
3742
5
5
5
5
5
5
4
7
5
5
170
755
998
281
198
458
687
260
16
3824
230